Organizaia Mondial a Comerului baza sistemului multilateral de

comer
1. Rolul Organizaiei Mondiale a Comerului n economia mondial
Prima ncercare de adoptare a regulilor care s guverneze relaiile comerciale internaionale a
fost fcut de unele ri imediat dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd a aprut necesitatea crerii
unui organism care s supravegheze, s controleze i s se implice direct n desfurarea comerului
internaional. Aceste eforturi au condus la convenirea la 30 octombrie 1947 a Acordului General
pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), regulile sale aplicndu-se comerului internaional cu bunuri. Acest
Acord a funcionat pe o baz provizorie, de la 1 ianuarie 1948, pn la nfiinarea, la 1 ianuarie 1995,
a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) i a fost inclus n textele legale ale OMC.
Rundele de negocieri sub auspiciile GATT au determinat liberalizarea comerului cu bunuri (n
special a produselor industriale) i fixarea principalelor reguli multilaterale de comer. Cea mai
important rund de negocieri a fost Runda Uruguay, care a durat din 1986 pn n 1994. Negocierile
desfurate n cadrul acestei runde au determinat deplina includere a sectorului produselor agricole n
regulile multilaterale de comer, abordarea comerului cu servicii i a drepturilor de proprietate
intelectual n acelai set de reguli.
Unul dintre rezultatele Rundei Uruguay a fost crearea Organizaiei Mondiale a Comerului la 1
ianuarie 1995. Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.) constituie un forum de negocieri pentru
continuarea liberalizrii comerului cu bunuri i servicii, convenirea unor reguli ct mai adecvate la
noile condiii de comer i asigur funcionarea unor mecanisme multilaterale de punere n aplicare a
angajamentelor asumate de membrii OMC. Aceste mecanisme includ, ntre altele, o procedur de
reglementare a diferendelor.
n prezent (mai 2014), din sistemul O.M.C. fac parte toate rile mari ale lumii, doar o parte din
rile n curs de dezvoltare nefiind nc incluse. n acest fel, Organizaia Mondial a Comerului se
bucur de o participare aproape universal avnd n vedere faptul c, n prezent, numr 159 de state
membre, care acoper 97 % din comerul mondial.
nfiinat la 1 ianuarie 1995, O.M.C. reprezint baza instituional-juridic a sistemului comercial
multilateral, fiind unica organizaie internaional contractual, care trateaz regulile globale ale
comerului dintre ri.
Acordul de la Marrakesh privind nfiinarea O.M.C., prevede n preambulul su obiectivele de
baz, similare cu cele ale G.A.T.T.- ului, dar care au fost extinse pentru a acorda O.M.C. mandatul de
a trata comerul cu servicii. Acestea sunt:
creterea nivelului de trai, a standardelor de via i majorarea veniturilor;
utilizarea deplin a forei de munc;
majorarea produciei i dezvoltarea comerului;
utilizarea optim a resurselor mondiale.
Aceste obiective au fost completate cu domeniul serviciilor i cu noiunea de dezvoltare
durabil, referitoare la utilizarea optim a resurselor mondiale i la necesitatea proteciei i
conservrii mediului nconjurtor, corespunztor diferitelor niveluri de dezvoltare economic ale
rilor.
OMC servete drept forum pentru continuarea negocierilor privind liberalizarea comerului cu
servicii, prin desfiinarea barierelor i elaborarea de reguli n noi domenii legate de comer. Pe lng
aceasta, ea ndeplinete urmtoarele funcii:
facilitarea implementrii, administrrii i aplicrii instrumentelor juridice ale Rundei Uruguay
i ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor;
soluionarea diferendelor comerciale;
examinarea politicilor comerciale naionale;
cooperarea cu alte instituii internaionale n formularea politicilor economice la scar
mondial.
Astfel, n scopul asigurrii unei mai mari coerene n elaborarea politicilor economice la nivel
mondial, OMC va coopera, n funcie de necesiti, cu F.M.I. i Banca Mondial.
Trebuie menionat c O.M.C. este singura organizaie internaional global, cu vocaie
universal, care stabilete reguli de comer ntre state. Aceste reguli sunt coninute n Acordurile
OMC, negociate, semnate i ratificate de parlamentele membrilor, scopul principal al acestor Acorduri
fiind sprijinirea productorilor de bunuri i servicii, a exportatorilor i importatorilor n realizarea
operaiunilor comerciale, precum i oferirea unui cadru multilateral coerent i eficient, care s ajute
membrii la identificarea i valorificarea avantajelor necesare creterii economice. Toate aceste reguli
au caracter multilateral (pentru acordurile multilaterale), cu unele flexibiliti pentru rile n curs de
dezvoltare.
n cadrul Rezultatelor Negocierilor n cadrul Rundei Uruguay privind comerul multilateral,
textele juridice includ o list de aproape 60 de acorduri, anexe, decizii i nelegeri. Prin intermediul
acestor acorduri a fost instituit un sistem mondial comercial nediscriminatoriu care reglementeaz n
mod expres drepturile i obligaiile membrilor OMC.
Pe lng Acordurile ce cuprind principiile de baz (GATT, TRIPS - Acordul privind aspectele
drepturilor de proprietate intelectuala legate de comer, GATS - Acordul General pentru Comerul cu
Servicii), au fost negociate i o serie de Acorduri suplimentare care se refer la clauze speciale cu
privire la sectoare specifice (cum ar fi: evaluarea bunurilor n vam, inspecia nainte de expediie etc.).
Regulile O.M.C. prevzute n Acorduri, declaraii i decizii, sunt rezultatul negocierilor dintre
membrii organizaiei. Prin intermediul acestor acorduri, membrii O.M.C. opereaz ntr-un sistem de
comer nediscriminatoriu, care le stabilete drepturile i obligaiile. Aceste acorduri sunt foarte
voluminoase i complexe, deoarece reprezint texte juridice ce cuprind o gam larg de activiti, care
se refer la: agricultur, industria textil i mbrcminte, sistemul bancar, standarde industriale,
proprietatea intelectual etc., dar bazate o serie de principii care constituie fundamentul sistemului
multilateral de comer.
Apartenena la O.M.C. se obine pe baza liberei decizii a rilor care doresc acest lucru, n urma
unui proces de negocieri cu membrii, care se finalizeaz cu ncheierea unui Protocol de aderare n care
sunt incluse angajamentele pe care ara respectiv i le asum i se oblig s le pun n aplicare ulterior
aderrii la organizaie, obligndu-se, n acelai timp, s respecte regulile i principiile generale ale
O.M.C.
O.M.C. este condus, n fapt, de guvernele membrilor, toate deciziile fiind luate de ctre membri,
ca regul general, prin consens, (fie de ctre minitri - cu ocazia Conferenelor ministeriale, fie de
ctre oficialii membrilor - care se ntlnesc regulat la Geneva). Aceste decizii sunt apoi transpuse n
legislaiile naionale, prin adoptarea lor de ctre parlamentele membrilor. O.M.C. este o organizaie n
care fiecare membru, indiferent de mrimea sau de puterea sa economic sau comercial, are o pondere
egal, pe principiul un membru un vot. Reglementrile O.M.C. prevd posibilitatea unui vot
majoritar, ns aceast prevedere nu a fost niciodat utilizat n O.M.C., fiind foarte rar folosit chiar
n cadrul G.A.T.T.
O.M.C. este considerat ca fiind cel de al treilea pilon al economiei mondiale alturi de Banca
Mondial i Fondul Monetar internaional, organizaia este unic prin structur i funcionare, n sensul
c O.M.C. nu face parte din Sistemul O.N.U. iar, n cadrul O.M.C., puterea nu este delegat unui
organ director (cum este cazul Bncii Mondiale sau F.M.I.), Secretariatul O.M.C., n frunte cu
directorul general al organizaiei, avnd un rol de facilitare i implementare a deciziilor adoptate de
ctre membri.
Unul dintre elementele eseniale prin care O.M.C. se deosebete de G.A.T.T. l constituie
obligaia fiecrui membru de a accepta pachetul de reguli i obligaii multilaterale, inclusiv de a se
supune prevederilor Memorandumului de acord privind Reglementarea Diferendelor, care sunt puse
n aplicare prin intermediul Organului de Reglementare a Diferendelor (ORD). Existena ORD, a
mecanismului la care membrii pot recurge n situaia n care consider c sunt dezavantajai prin
nerespectarea angajamentelor luate de un alt membru n cursul negocierilor (sau a celor de aderare la
O.M.C.), sau c respectivele angajamente sunt implementate de o manier care conduce la anularea
avantajelor lor teoretice, face din O.M.C. o instituie deosebit de important pe plan internaional, cu
putere de implementare i urmrire a modului de punere n aplicare a obligaiilor asumate de ctre
fiecare membru, ntrind astfel caracterul su contractual.

O.M.C. n contextul globalizrii economiei mondiale
Principiile de baz ale O.M.C./G.A.T.T. pe care toi membrii trebuie s le aplice sunt:
- tratamentul cel mai favorabil acordat unei ri trebuie extins tuturor membrilor Organizaiei
Mondiale a Comerului (clauza naiunii celei mai favorizate);
- nicio ar nu poate face discriminare ntre produsele proprii i cele importate (tratamentul
naional);
- nicio ar nu poate aplica restricii cantitative asupra comerului;
- toate regulile i legile afectnd comerul trebuie s fie publice;
- regulile i angajamentele sunt obligatorii pentru membri, iar eventualele dispute comerciale
dintre membri trebuie soluionate prin intermediul mecanismului de soluionare a diferendelor.
Exist excepii, referitoare la msuri de protejare a comerului sau implementarea standardelor
n domeniul sntii i siguranei. n prezent, O.M.C. reprezint elementul central al sistemului
internaional bazat pe reguli care guverneaz comerul mondial.
Prin situarea sa n afara sistemului Naiunilor Unite, O.M.C. a reuit s i prezerve, n cadrul
activitii sale interne, caracterul de neutralitate politic i esena rolului su, rol pentru care a fost
nfiinat, de strict reglementare a normelor aferente activitilor comerciale pe plan internaional.
n planul imaginii externe, pe fondul general al accenturii fenomenului de globalizare, al
contientizrii pe scar tot mai larg a rolului O.M.C., alturi de Banca Mondial i FMI n economia
mondial, au nceput s se manifeste, n special dup declanarea crizei economico-financiare din Asia
de Sud-Est din 1997, o serie de curente de opinie deosebit de critice i chiar revendicative la adresa
rolului i puterii deinute de O.M.C. n actuala economie mondial. Astfel de reacii au condus la
diferite moduri de manifestare, mergnd de la activiti pacifiste, desfurate n paralel cu lucrrile
normale (Conferinele ministeriale ale O.M.C.), la aciuni violente de strad, organizate cu scopul
stoprii activitilor O.M.C. (cum au fost cele de la Geneva n 1998 i Seattle n 1999).
n acest context, unul dintre elementele de preocupare permanent pe agenda organizaiei l-a
constituit creterea gradului de transparen intern i extern a activitilor desfurate, incluznd un
dialog continuu i susinut cu reprezentanii societii civile, n cadrul unui amplu proces de
mbuntire a imaginii organizaiei.
O.M.C. are posibilitatea ca, prin sistemul su de reguli clare i precise, inclusiv prin modul n
care poate contribui la reglementarea diferendelor dintre membrii si, s nu constituie un element
facilitator al promovrii unei globalizri slbatice, scpat de sub control, ci tocmai un element de
reglementare, de punere sub control i ordonare a tendinelor, fenomenelor i efectelor negative ale
procesului de globalizare, n vederea promovrii unei dezvoltri echitabile i durabile pentru toate
statele lumii.
Participarea la soluionarea litigiilor
Unul dintre progresele majore ale OMC raportat la sistemul GATT a fost crearea unui mecanism
obligatoriu de soluionare a litigiilor comerciale ntre state, sub forma unui organ permanent dotat cu
o jurisdicie proprie (Organul de Reglementare a Diferendelor, ORD), care trateaz cazurile care i
sunt prezentate prin crearea de grupuri speciale.
Uniunea European a fcut frecvent apel la acest organ, aflndu-se la originea a aproape o treime
din grupurile special constituite nc de la nceputul sistemului. A ctigat majoritatea cazurilor pe care
le-a naintat n contencios, n mare parte mpotriva SUA. Succesul cel mai marcant al UE a fost
mpotriva msurilor americane de protecie privind importarea oelului: organul de soluionare a
condamnat msurile i chiar a permis Uniunii Europene s ia msuri de represalii (care s-au ridicat la
4 miliarde de dolari); n cele din urm, SUA i-au retras msurile n decembrie 2003.

Conferina ministerial de la Doha moment decisiv n evoluia
O.M.C.

Organul suprem din cadrul O.M.C., responsabil pentru luarea deciziilor este Conferina
ministerial, care se reunete la fiecare doi ani. Ea exercit funciile O.M.C. i adopt
msurile necesare n acest scop. Conferina ministerial este abilitat s ia decizii cu privire la toate
aspectele acoperite de orice acord comercial multilateral, dac un membru solicit acest lucru.
De la nfiinarea O.M.C. au avut loc nou Conferine Ministeriale (Singapore - 1996, Geneva -
1998, Seattle - 1999, Doha - 2001, Cancun 2003, Hong Kong 2005, Geneva - 2009 i Geneva -
2011), Bali 2013, dintre acestea cea de la Doha fiind considerat de o importan major n
redobndirea rolului O.M.C. de liberalizare a comerului.
Dup conferina anual din 1998 de la Geneva, n carul unei conferine din noiembrie-decembrie
1999 de la Seattle s-a urmrit iniierea unei prime runde de negocieri comerciale multilaterale sub
auspiciile OMC. Deoarece conferina din noiembrie-decembrie 1999 de la Seattle a fost un eec
complet (urmare a unor ample manifestri anti-globalizare), s-a urmrit n continuare lansarea unui
nou ciclu de negocieri.
Rezultatele Conferinei ministeriale de la Doha
Tendinele pozitive i negative nregistrate n perioada precedent, precum i determinarea
membrilor de a aciona contient i responsabil, au fcut posibil ca membrii O.M.C. s adopte la
Conferina Ministerial de la Doha (noiembrie 2001), dup aproape trei ani de negocieri susinute,
desfurate la Geneva, o agend de lucru extrem de ambiioas denumit Agenda de dezvoltare de
la Doha (DDA).
Conferina Ministerial de la Doha (2001) poate fi considerat un succes att pentru O.M.C. ct
i pentru membrii si, pentru c:
- au fost obinute rezultate pozitive n ceea ce privete Acordul TRIPS (s-au purtat negocieri n
vederea crerii unui sistem multilateral de notificri i nregistrare a indicaiilor geografice pentru vin
i buturi spirtoase, n conformitate cu prevederile articolului 23.4 al TRIPS etc);
- s-au obinut rezultate semnificative n domeniul agriculturii (principalul subiect n acest
domeniu a fost sprijinul productorilor interni i promovarea exportului, fiind totodat propuse
negocieri de extindere a accesului pe pia, reducerea tuturor formelor de subvenionare a exportului,
reducerea sprijinului intern ce afecteaz negativ comerul etc.);
- negocierile din cadrul OMC vor continua, pe toate palierele acoperite de OMC;
- aderarea Chinei i Taiwanului la O.M.C. (China a devenit cel de-al 143 membru al O.M.C.
dup 15 ani de negocieri).
n cadrul Conferinei Ministeriale de la Doha au avut loc dezbateri i negocieri care au acoperit
i alte domenii precum:
- securitatea alimentar i protecia sntii;
- comerul cu servicii;
- comerul electronic;
- domeniul investiiilor;
- problemele cu care se confrunt rile n curs de dezvoltare n implementarea acordurilor
curente ale O.M.C. etc.
Dup ase zile de negocieri, pe 14 noiembrie, minitrii au aprobat o Declaraie privind lansarea
noilor negocieri comerciale multilaterale. Programul a stabilit trei ani de negocieri care trebuia
finalizate n 2005, acoperind diferite domenii care vizau comerul internaional, n special agricultura,
serviciile, accesul pe pia pentru produse industriale, investiiile etc.
Programul viitor de lucru al Organizaiei adoptat de minitri n cadrul Conferinei Ministeriale
de la Doha este cuprins n dou Declaraii cea principal i cea privind proprietatea intelectual i
sntatea public, precum i ntr-o Decizie privind implementarea, care vine n sprijinul membrilor -
ri n curs de dezvoltare ce ntmpin dificulti n punerea n aplicare a obligaiilor lor n baza
Acordurilor O.M.C. existente.
1) Declaraia Ministerial principal include prevederi referitoare la obiectivele i termenele
pentru negocierile curente n domeniile agriculturii i serviciilor, negocieri sau posibile negocieri
pentru un mare numr de domenii cum ar fi: taxe vamale industriale, comer i investiii, comer i
politica de concuren, comer i mediu, proprietatea intelectual, clarificarea regulilor n domeniul
aprrii comerciale i a acordurilor regionale, reglementarea diferendelor, transparena achiziiilor
publice, facilitarea comerului, implementarea Acordurilor O.M.C.
Negocierile, pentru domeniile pentru care acestea au fost mandatate, trebuia ncheiate pn la 1
ianuarie 2005, singura excepie constituind-o domeniul reglementrii diferendelor, pentru care
negocierile trebuia ncheiate pn la sfritul lunii mai 2003.
2) Declaraia privind proprietatea intelectual i sntatea public, reprezint n esen o
recunoatere a diferitelor flexibiliti de care dispun guvernele membrilor n baza Acordului O.M.C.
privind drepturile de proprietate intelectual legate de comer (TRIPS) atunci cnd doresc s abordeze
diverse probleme urgente de sntate public. Declaraia ofer un rspuns preocuprilor exprimate n
ultima perioad de o serie de ri n curs de dezvoltare n legtur cu necesitatea unui acces mai facil
i mai puin oneros la o serie de medicamente eseniale destinate combaterii unor epidemii majore,
oferind n acelai timp asigurrile necesare firmelor productoare de produse farmaceutice privind
respectarea drepturilor de proprietate intelectual, n scopul ncurajrii continurii i dezvoltrii
activitilor de cercetare.
3) Decizia privind implementarea ofer soluii i sprijin rilor n curs de dezvoltare i mai puin
avansate n aplicarea Acordurilor O.M.C. existente.

Evoluii post-Doha
Conferina ministerial de la Cancun (septembrie 2003). Dup Conferina de la Doha,
conferina ministerial din 2003 a fost un eec total, n principal din cauza problemelor agricole.
Aceasta a cunoscut o nfruntare nord-sud, n principal ntre coaliia SUA - Uniunea European (care
adoptaser, chiar nainte de conferin, o poziie comun n privina agriculturii) i Grupul Celor 21,
condus de China, Brazilia i India, care avea ca principal obiectiv eliminarea subveniilor agricole
acordate de cele dou mari puteri comerciale.
Membrii OMC au convenit asupra unui acord-cadru la 31 iulie 2004. Acordul se refer n mod
esenial la: agricultur, accesul la pia pentru produsele neagricole (NAMA), serviciile de dezvoltare
i facilitarea schimburilor. Acordul final face referire, de asemenea, la comer i mediu, soluionarea
conflictelor, indicaiile geografice (IG) i normele antidumping. n decembrie 2005, la Hong-Kong,
membrii OMC au convenit s suprime toate subveniile la exporturile agricole pn n anul 2013.

Conferina ministerial de la Hong Kong (decembrie 2005)
Adoptarea Declaraiei ministeriale de la Hong Kong a ntrerupt seria eecurilor n demararea
i/sau continuarea negocierilor privind liberalizarea n continuare a comerului internaional, fiind
consfinit continuarea procesului de negocieri agreate la Doha. Prin adoptarea Declaraiei ministeriale
s-a reuit transmiterea unor mesaje clare, de natur s determine condiii mai bune de negociere a
transpunerii n angajamente a celor convenite i mandatate prin Doha Development Agenda:
a) rile dezvoltate din O.M.C. recunosc problemele cu care se confrunt majoritatea rilor n
curs de dezvoltare i mai ales rile cel mai slab dezvoltate (LDCs) i accept s utilizeze sistemul
contractual al O.M.C. pentru a sprijini procesul de dezvoltare al acestora;
b) pentru o problem sensibil (situaia rilor din centrul african, productoare de bumbac),
rile dezvoltate accept convenirea unui rezultat n avans (early harvest) i se angajeaz la
mbuntirea coerenei interinstituionale (cu Banca Mondial, F.M.I. i organizaii regionale);
c) rile dezvoltate accept ca din anul 2008, accesul a cel puin 97% din produsele de export
originare din rile cel mai puin dezvoltate, s fie fr limitri cantitative i fr taxe vamale (regim
duty free-quota free);
d) programele de asisten tehnic ale O.M.C., ajutorul pentru dezvoltare oferit de diverse
instituii internaionale i naionale urmeaz a fi asigurate pe baze sigure, transparente i coerente;
e) rile dezvoltate accept fixarea unei date limit pentru eliminarea subveniilor la exportul
de produse agricole (2013);
f) negocierile privind liberalizarea comerului cu produse agricole, produse industriale i
servicii, precum i cele privind mbuntirea regulilor comerciale multilaterale continu n baza
mandatelor existente.
2) Aceste mesaje clare pentru rile n curs de dezvoltare, pentru societatea civil i mass-media
demonstreaz angajamentul rilor dezvoltate de a respecta dimensiunea de dezvoltare a actualei
Runde, dar includ i invitaia adresat, n special rilor n curs de dezvoltare emergente (Brazilia,
India, China), de a se angaja n mod real n procesul de deschidere a pieelor lor interne. Natura
contractual a angajamentelor care se asum n cadrul O.M.C. determin necesitatea asigurrii unor
rezultate acceptabile pentru toi participanii la procesul de liberalizare a comerului.
Totui, divergenele privind principalele puncte de discuie au continuat s persiste. Problemele
cele mai sensibile (cum ar fi accesul la pia al produselor agricole i industriale sau liberalizarea pieei
serviciilor) nu au progresat deloc. Uniunea European a dorit s menin un nivel de protecie tarifar
pentru produciile sale agricole, n timp ce SUA sunt reticente la diminuarea semnificativ a sumei
totale a subveniilor de care beneficiaz agricultorii acestora. Legislaia-cadru american privind
agricultura (Farm Bill), aprobat de Congres n iunie 2008, a prevzut o cretere nsemnat a
subveniilor agricole de ordinul a 290 milioane de dolari n cinci ani. n sfrit, rile emergente, n
special Brazilia i India, cer progrese mai importante n privina acestor puncte, dar accept cu
dificultate s reduc taxele vamale pe care le aplic produselor industriale.
Eecul negocierilor (reuniunea de la Geneva, 21-29 iulie 2008)
a) Proiectul de compromis al directorului general al OMC
Cu sperana de a salva de la mpotmolire negocierile i de a nchide ansamblul Rundei Doha
nainte de sfritul anului 2008, directorul general al OMC, Pascal Lamy, a convocat la 21 iulie 2008
o reuniune ministerial a celor 153 de ri membre OMC la Geneva, crora le-a propus un proiect de
compromis privind principalele puncte de negociere.
Proiectul de compromis prevedea c:
- n materie de ajutor intern, ntr-un interval de cinci ani, SUA urmau s reduc subveniile
agricole cu 70%, la 14,5 miliarde de dolari (9,3 miliarde de euro), Uniunea European trebuia s
diminueze subveniile sale cu 80% (la 24 de miliarde de euro), Japonia cu 70%, reducerile fiind de
50-60% pentru restul rilor dezvoltate;
- n materie de acces la pia, UE urma s reduc cu 70% drepturile sale vamale agricole cele
mai ridicate, fa de o scdere cu 36% pentru rile n dezvoltare. rile cel mai puin dezvoltate (LDC)
nu urmau s i reduc drepturile vamale;
- proiectul de compromis prevedea excepii: pentru a atenua efectele reducerii drepturilor lor
vamale, rile dezvoltate puteau, n anumite condiii, s protejeze de o asemenea scdere 4% din
produsele lor sensibile; rile n curs de dezvoltare, 5,3%. n plus, acestea din urm puteau s limiteze
scderea drepturilor la 12% din ansamblul lor de produse, dintre care 5% aveau s fie scutite de orice
diminuare. De asemenea, un mecanism de protecie, denumit mecanism special de salvgardare
permitea acestor ri s protejeze anumite produse n caz de cretere puternic a importurilor;
- n ceea ce privete produsele industriale, drepturile vamale urmau s se stabileasc ntre 11%
i 12% pentru India i Brazilia, fa de 3% pentru rile dezvoltate. rile emergente puteau s
protejeze pn la 14% din produsele sensibile. Un mecanism denumit anti-concentrare viza, cu
toate acestea, mpiedicarea unei ri de a proteja un sector ntreg de activitate. rile dezvoltate aveau
cinci ani pentru a aplica aceste msuri, rile emergente zece ani, iar China ntre treisprezece i
paisprezece ani, n calitate de membru nou al OMC.

b) Eecul negocierilor
Dup nou zile de negocieri intense, acestea au euat n principal din cauza dezacordului dintre
SUA, China i India n privina importurilor agricole. Dezacordul a condus la mecanismul clauzei de
salvgardare privind importurile agricole, mai precis fixarea unui prag de la care rile importatoare ar
fi autorizate s creasc taxele vamale ale mrfurilor pentru a face fa unei creteri brute a importurilor
sau unei scderi excesive a preului. India i China doreau ca pragul de declanare a mecanismului de
salvgardare s fie ct mai sczut posibil pentru a-i proteja agricultura proprie, n timp ce SUA estimau
c era vorba despre un sistem periculos care risca s devin o arm protecionist.
Alte puncte de divergen au contribuit la eecul negocierilor:
- China a revenit asupra angajamentelor sale, refuznd s scad drepturile sale vamale agricole
pentru trei produse-cheie (bumbac, orez i zahr) i s participe la acordurile sectoriale n materie de
reducere tarifar a produselor industriale. Aceast schimbare radical a ridicat o problem major
pentru rile n curs de dezvoltare, dependente de un numr de produse de export, precum Thailanda
(orez), rile africane i India (bumbac) i Brazilia (zahr).
- Problema bumbacului: aceasta opune productorii africani (Benin, Burkina-Faso, Mali i Ciad)
i China Statelor Unite, primele reclamnd o scdere cu 82% a ajutoarelor interne americane la
producie.
- Problema bananelor: productorii latino-americani reproeaz Uniunii Europene c practic
taxe prohibitive aplicate bananelor acestora. UE a declarat c este pregtit s reduc taxa de la 176
EUR pe ton la 144 EUR pe ton n 2016. Principiul unui acord a fost activat. ntre timp, rile ACP
(rile ACP sunt rile care au semnat Convenia de la Lom. ACP este un acronim pentru Africa,
Caraibe, i Pacific), care beneficiaz de acces privilegiat la piaa european pentru producia de
banane a acestora, au ameninat c vor bloca un eventual acord global n lipsa unei compensaii
financiare.
- Africa de Sud, Argentina i China au continuat s se opun unei deschideri a pieelor lor
industriale.
Conferina Ministerial de la Geneva (iulie 2009)
Conferina ministerial de la Geneva nu s-a finalizat cu succes n contextul n care rile n curs
de dezvoltare au considerat c rile dezvoltate trebuie s accepte noi angajamente. rile n curs de
dezvoltare (n principal India i Brazilia) refuz s-i deschid piaa pentru produsele agricole europene
i americane pn cnd S.U.A. i U.E. nu vor accepta, la rndul lor, o deschidere similar pentru
produsele originare din rile n curs de dezvoltare i pn cnd nu vor opera o reducere mai consistent
a subveniilor pentru agricultur. Brazilia i India susin c aceste msuri se constituie, n fapt, ntr-o
concuren neloial ce le-ar afecta grav sectoarele agricole i alimentare, n ipoteza eliminrii taxelor
vamale, conform prevederilor iniiale ale Rundei Doha.
Conferina Ministeriala de la Geneva (decembrie 2011)
Cea de a opta Conferin Ministerial s-a desfurat ntre 15 i 17 decembrie 2011 i a inclus trei
sesiuni de lucru dedicate temelor: Importana Sistemului Multilateral de Comer i a OMC, Comer i
Dezvoltare i Doha Development Agenda. Cea mai mare realizarea a acestei Conferine Ministeriale
a fost aderarea la OMC a Rusiei, Samoa i a Muntenegrului.

Conferina Ministerial de la Bali, Indonezia.
n pregtirile pentru cea de a noua conferin ministerial a OMC, unele delegaii i-au exprimat
preocuprile fa de partea consacrat agriculturii n cadrul negocierilor i au subliniat c este necesar
s nu se redeschid textele deja convenite i s se adopte o abordare cuprinztoare, echilibrat i
prudent n vederea unei eventuale recolte timpurii. Este necesar de asemenea s se menin condiii
echitabile pentru exporturi i pentru accesul rilor cel mai puin dezvoltate.
Unele state membre consider c au nevoie de informaii mai detaliate nainte ca orice acord s
poat fi ncheiat. Comisia European i-a confirmat intenia de informa cu regularitate statele membre
n cadrul Comitetului pentru politic comercial al Consiliului i, dup caz, n cadrul Consiliului.

Rata proteciei nominale i rata proteciei efective

Rata proteciei nominale (RPN) = taxa vamal aplicat (doar) produsului finit, nu i materiilor
prime;
Valoarea adugat = Preul de vnzare preul componentelor (preul materiilor prime).

(1) RPE =

100, unde:

= valoarea adugat n condiii protecioniste (cu tax vamal aplicat fie produsului finit, fie
materiilor prime, fie amndurora);
= valoarea adugat n condiii de liber schimb (fr taxe vamale).

(2) RPE =

100, unde:

= ()

= ()

= ()

OBS: n ecuaia (1) se utilizeaz valoarea adugat a produsului finit, n timp
ce n ecuaia (2) se utilizeaz valoarea (preul) produsului finit, respectiv
valoarea (preul) componentelor/materiilor prime.