CONSILIUL NAIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII

AUTORITATE DE STAT AUTONOM

HOTRREA NR. 358
din 05.11.2007
Dosar nr: 505/2007
Petiia nr: 8.896/27.08.2007
Petent: P. T. D.
Re!"a#at: C. C. P.
O$ie!t: neplaa !"#$%l&# e'e()ae* %ne#+%(,%a +e a -a% e'e()a !"#$% .%
&pe#a,%%
/...0
%%. O$ie!t&" sesi'(rii
Peen)l* p#%n Petiia nr. 8.896/27.07.2007 a#a" (" 1n (al%ae +e -e+%(
#e$%+en n) %2a) '&3 pl"%e !"#$%le e'e()ae .%* +)p" (e a 3&l%(%a plaa a(e3&#a*
% 32a %ne#$%3 e'e()a#ea !"#$%l&# .% &pe#a,%%l&#.
.
%%%. Des!rierea )res&)&sei *a)te de dis!ri#inare
Peen)l (&n3%+e#" (" 3e (#ea$" & +%'e#en,%e#e ne4)3%'%(a" 1n#e el .% al,%
-e+%(% #e$%+en,%* 1n#)(5 n) % 32a) pl"% !"#$%le e'e()ae .%* +)p" (e a 3&l%(%a
plaa a(e3&#a* % 32a %ne#$%3 e'e()a#ea !"#$%l&# .% &pe#a,%%l&#.

%+. Pro!ed&ra de !itare
P"#,%le a) '&3 (%ae pen#) +aa +e 26.09.2007.
La a)+%e#ea +%n 26.09.2007 32a p#e$ena peen)l .% #e(la-a)l.
La +&3a# a +ep)3 n&e 3(#%3e #e(la-a)l* 7a+#e3" 1n#e!%3#a" la C&n3%l%)l
Na,%&nal pen#) C&-8ae#ea D%3(#%-%n"#%% 9 1n (&n%n)a#e CNCD 9 () nr.
11.479/05.10.2007 :.
P#&(e+)#a +e (%a#e a '&3 le!al 1n+epl%n%".
1
+. ,&sineri"e )(ri"or
Peen)l* #e$%+en 1n 3pe(%al%aea (;%#)#!%e !ene#al"* () (&n#a( +e -)n("
pe & pe#%&a+" +ee#-%na" +e 6 an%* p#epa#a&# )n%<e#3%a# la (ae+#a C;%#)#!%e*
Sp%al)l Cl%n%( C.* a#a" (" #e(la-a)l #e')$" 3"2% pl"ea3(" !"#$%le e'e()ae* 3"
a((epe e'e()a#ea !"#$%l&# 1n (&n%n)a#e* el '%%n+ 3%n!)#)l -e+%( ("#)%a % 3e
%ne#$%(e e'e()a#ea +e !"#$% .% &pe#a,%%.
C&n'&#- Adresei nr. 1812/11.01.2007 a M%n%3e#)l)% S"n"",%% #%-%3" ("#e
Sp%al)l Cl%n%( C&len%na 3e p#e(%$ea$" (" potrivit art. 33 alin. 2-3 din Ordinul MS
nr. 870/2004, medicii rezideni, ncep!nd cu anul """ de rezideniat, pot #i inclu$i n
linia de !a#+"* pe 3pe(%al%",%* la ap#e(%e#ea .% pe #"3p)n+e#ea -e+%()l)% .e' +e
3e(,%e=.
P#%n Adresa nr. 482/17.01.2007 a Un%<e#3%",%% +e Me+%(%n" .% >a#-a(%e
?Ca#&l Da<%la= B)()#e.% #%-%3" Sp%al)l)% Cl%n%( C.* 3e (&-)n%(" a(&#+)l pen#)
e'e()a#ea +e !"#$% l%n%a a II2a* 1n (a+#)l Se(,%e% +e C;%#)#!%e C&len%na pen#) #e%
(a+#e +%+a(%(e an!a4ae* p#%n#e (a#e .% peen)l.
C&n'&#- Adresei nr. 10966/06.08.2007 #%-%3" -ana!e#)l)% Sp%al)l)% C.*
#e+a(a" .% 3e-na" +e ("#e .e')l Cl%n%(%% C;%#)#!%e I* (&n'. +#. S. A. 3e
p#e(%$ea$" (" p&#%<% le!%3la,%e% 1n <%!&a#e peen)l a#e +#ep)l +e a e'e()a !"#$%.
La @6 'e8#)a#%e 2007 peen)l a #an3-%3 & a+#e3"* 1n#e!%3#a" () nr.
2435/16.02.2007 ("#e #e(la-a* 3&l%(%5n+ plaa !"#$%l&# e'e()ae pe l)na
%an)a#%e 2007. Nep#%-%n+ )n #"3p)n3* a #e<en% p#%n a+#e3a 1n#e!%3#a" 3)8 nr.
7.582/04.06.2007.
La (ele +&)" +&)" a+#e3e peen)l a p#%-% )n (&-)n%(a (&n3%+e#a a '%
4%!n%&#* p#%n (a#e a '&3 %n'&#-a (" % 3e %ne#$%(e 1n (&n%n)a#e e'e()a#ea !"#$%l&#
.% a &pe#a,%%l&#. A(ea3" %ne#+%(,%e 3e +a&#ea$" )n&# a3pe(e pe#3&nale*
p"#%n%&a#e* +%3(#%-%na&a#e.
C#%e#%)l +e +%3(#%-%na#e a# '% (el p#&'e3%&nal .% (el +e #)+en%e* 1n#)(5 -)l,%
-e+%(% #e$%+en,% (a#e a) !"#$% la 3p%al 3)n #)+e () (e% +%n (&n+)(e#ea 3p%al)l)%.
Re(la-a)l a#a" (" n) 3e p&ae <&#8% +e +%3(#%-%na#e* 1n#)(5 n) eA%3" &
3%)a,%e anal&a!" .% (&-pa#a8%l".
T&&+a" a#a" (" Sp%al)l Cl%n%( C. n) a#e &8l%!a,%a +e a2l a((epa pen#)
e'e()a#ea !"#$%l&#* 1n#)(5 peen)l 1.% +e3'".&a#" pe#%&a+a +e p#e!"%#e la
Sp%al)l +e U#!en," >..
A'%#-a,%a (&n'&#- ("#e%a peen)l n) a '&3 pl"% pen#) e'e()a#ea !"#$%l&#
1n %an)a#%e .% 'e8#)a#%e 2007 n) e3e (&n'&#-" () #eal%aea.
S%)a,%a (&n'l%()al" 3e +a&#ea$" 'ap)l)% (" peen)l n) a a<) & a%)+%ne
(&#e3p)n$"&a#e 'a," +e (&le(%<.
+%. -oti.e"e de *a)t /i de dre)t
Bn 'ap* C&le!%)l D%#e(&# #e,%ne (" peen)l a '&3 (&n'%#-a #e$%+en 1n
3pe(%l%aea (;%#)#!%e !ene#al"* 1n(ep5n+ #e$%+en,%a)l la +aa +e @ %an)a#%e 200C.
Bn(ep5n+ () +aa +e 28.02.2006 a '&3 n)-% p#%n (&n()#3 pe p&3)l +e
2
p#epa#a&# )n%<e#3%a# la Cae+#a C;%#)!%e* Sp%al)l Cl%n%( ?C.=* >a()laea +e
Me+%(%n". Peen)l a 3&l%(%a +e #epeae &#% plaa !"#$%l&# e'e()ae* p#%-%n+
#"3p)n3 p#%n Adresa nr. 10.131/19.07.2007 a Sp%al)l)% Cl%n%( C.* 3e-na +e E(.
C. D.* -ana!e#* 1n (a#e* pe -&%<)l (" peen)l a# a<ea & a%)+%ne
ne(&#e3p)n$"&a#e .% n) e3e 3ala#%a al 3p%al)l)%* peen)l e3e %n'&#-a (" n)
<a -a% p)ea e'e()a !"#$% .% &pe#a,%%* '%%n+ eA(l)3 +e pe l%3a !"#$%l&# pe l)na
a)!)3* )le#%&# ap#&8"#%% l%3e%.
C&n'&#- a+#e3e% +ep)3e 3)8 3e-n")#a .e')l)% 3e(,%e (&n'. +#. S. A.* a<5n+
(a 3(&p l"-)#%#ea 3%)a,%e% +)p" a)!)3 2007* peen)l a#e +#ep)l +e a e'e()a
!"#$%.
Bn(ep5n+ () %an)a#%e 2007* -a% -)le 3e3%$"#% a) '&3 +ep)3e la #e(la-a*
+%n pa#ea )n&# an!a4a,%* p#%n (a#e a) (#%%(a (&-p&#a-en)l peen)l)% la 3p%al.
C&n'&#- 3a)l)% +e pla" +ep)3* peen)l)% % 32a) pl"% !"#$%le e'e()ae 1n
l)na 'e8#)a#%e. C&n'&#- Adresei nr. 13.105/25.09.2007 a Sp%al)l)% Cl%n%( C.*
3e-na" +e E(. C. C.* +%#e(&# #e3)#3e )-ane .% S. S.* #e'e#en* peen)l)% % 32a
pl"% !a#+a e'e()a" 1n %an)a#%e 2007 76C &#e* 67C le%: #e3pe(%< 'e8#)a#%e 2007
770 &#e* 7C@ le%:.
Bn +#ep* C&le!%)l D%#e(&# #e,%ne )#-"&a#eleD
Constituia Romniei* p#%n a#. @6 al%n. @ !a#anea$" +#ep)l la e!al%aeD
%et&enii 'unt e(ali n #aa le(ii $i a autorit&ilor pu)lice, #&r& privile(ii $i #&r&
di'crimin&ri*. P&#%<% Constituiei Romniei* a#. 20 al%n @* ?+i'poziiile
con'tituionale privind drepturile $i li)ert&ile cet&enilor vor #i interpretate $i
aplicate n concordan& cu +eclaraia ,niver'al& a +repturilor Omului, cu pactele
$i cu celelalte tratate la care -om!nia e'te parte.
Convenia uro!ean" a #re!turi$or %mu$ui* a# @C p#e<e+eD ./ercitarea
drepturilor $i li)ert&ilor recuno'cute de prezenta convenie tre)uie '& #ie
a'i(urat& #&r& nici o deo'e)ire )azat&, n 'pecial, pe 'e/, ra'&, culoare, lim)&,
reli(ie, opinii politice 'au orice alte opinii, ori(ine naional& $i 'ocial&,
apartenen& la o minoritate naional&, avere, na$tere 'au orice alt& 'ituaie*.
Proto&o$u$ nr. 12 $a Convenia uro!ean" a #re!turi$or %mu$ui* a# @
p#e<e+e %ne#$%(e#ea !ene#al" a +%3(#%-%n"#%%D
./ercitarea oric&rui drept prev&zut de le(e tre)uie '& #ie a'i(urat& #&r& nici
o di'criminare )azat&, n 'pecial, pe 'e/, pe ra'&, culoare, lim)&, reli(ie, opinii
politice 'au orice alte opinii, ori(ine naional& 'au 'ocial&, apartenen& la o
minoritate naional&, avere, na$tere 'au oricare alt& 'ituaie.*
%rdonana 'uvernu$ui nr. 137/2000 !rivind !revenirea (i san&ionarea
tuturor )orme$or de dis&riminare 71n (&n%n)a#e %.'. nr. 137/2000:*
#ep)8l%(a"* la a#. 2 al%n. @ 3a8%le.eD 0otrivit prezentei ordonane, prin
di'criminare 'e nele(e orice deo'e)ire, e/cludere, re'tricie 'au pre#erin&, pe
)az& de ra'&, naionalitate, etnie, lim)&, reli(ie, cate(orie 'ocial&, convin(eri,
'e/, orientare 'e/ual&, v!r't&, 1andicap, )oal& cronic& neconta(ioa'&, in#ectare
2"3, apartenen& la o cate(orie de#avorizat&, precum $i orice alt criteriu care are
ca 'cop 'au e#ect re'tr!n(erea, nl&turarea recunoa$terii, #olo'inei 'au
e/ercit&rii, n condiii de e(alitate, a drepturilor omului $i a li)ert&ilor
3
#undamentale 'au a drepturilor recuno'cute de le(e, n domeniul politic,
economic, 'ocial $i cultural 'au n orice alte domenii ale vieii pu)lice.*
Al%n. E al a#. 2 +%n %.'. 137/2000* #ep)8l%(a"* p#e<e+eD Sunt
di'criminatorii, potrivit prezentei ordonane, prevederile, criteriile 'au practicile
aparent neutre care dezavanta4eaz& anumite per'oane, pe )aza criteriilor
prev&zute la alin. 5, #a& de alte per'oane, n a#ara cazului n care ace'te
prevederi, criterii 'au practici 'unt 4u'ti#icate o)iectiv de un 'cop le(itim, iar
metodele de atin(ere a acelui 'cop 'unt adecvate $i nece'are*.
C&n'&#- a# 2* al%n. 7C: +%n %.'. nr. 137/2000* #ep)8l%(a"D Orice
comportament activ ori pa'iv care, prin e#ectele pe care le (enereaz&,
#avorizeaz& 'au de#avorizeaz& ne4u'ti#icat ori 'upune unui tratament in4u't 'au
de(radant o per'oan&, un (rup de per'oane 'au o comunitate #a& de alte
per'oane, (rupuri de per'oane 'au comunit&i atra(e r&'punderea
contravenional& con#orm prezentei ordonane, dac& nu intr& 'u) incidena le(ii
penale.*
E!al%aea 1n +&-en%)l an!a4"#%% .% -)n(%% e3e a3%!)#a" p#%n a#. 629 ale
%.'. 137/2000* #ep)8l%(a"D
6rt. 7 8 %on'tituie contravenie, con#orm prezentei ordonane,
condiionarea particip&rii la o activitate economic& a unei per'oane ori a ale(erii
'au e/ercit&rii li)ere a unei pro#e'ii de apartenena 'a la o anumit& ra'a,
naionalitate, etnie, reli(ie, cate(orie 'ocial&, re'pectiv de convin(erile, de 'e/ul
'au orientarea 'e/ual&, de v!r'ta 'au de apartenena 'a la o cate(orie
de#avorizat&.
6rt. 9 8 %on'tituie contravenie, con#orm prezentei ordonane, di'criminarea
unei per'oane pentru motivul ca aparine unei anumite ra'e, nationalitati, etnii,
reli(ii, cate(orii 'ociale 'au unei cate(orii de#avorizate, re'pectiv din cauza
convin(erilor, v!r'tei, 'e/ului 'au orientarii 'e/uale a ace'teia, ntr-un raport de
munca $i protecie 'ocial&, cu e/cepia cazurilor prev&zute de le(e, mani#e'tat&
n urm&toarele domenii:
a; nc1eierea, 'u'pendarea, modi#icarea 'au ncetarea raportului de munca<
); 'ta)ilirea $i modi#icarea atri)uiilor de 'erviciu, locului de munca 'au a
'alariului<
c; acordarea altor drepturi 'ociale dec!t cele reprezent!nd 'alariul<
d; #ormarea, per#ecionarea, reconver'ia $i promovarea pro#e'ional&<
e; aplicarea m&'urilor di'ciplinare<
#; dreptul de aderare la 'indicat $i acce'ul la #acilit&ile acordate de ace'ta<
(; orice alte condiii de pre'tare a muncii, potrivit le(i'laiei n vi(oare.
6rt. 7 8 =5; %on'tituie contravenie, con#orm prezentei ordonane, re#uzul
unei per'oane #izice 'au 4uridice de a an(a4a n munca o per'oan& pentru
motivul c& acea'ta aparine unei anumite ra'e, nationalit&i, etnii, reli(ii, cate(orii
'ociale 'au unei cate(orii de#avorizate ori din cauza convin(erilor, v!r'tei,
'e/ului 'au orientarii 'e/uale a ace'teia, cu e/cepia cazurilor prev&zute de le(e.
=2; %on'tituie contravenie, con#orm prezentei ordonane, condiionarea
ocup&rii unui po't prin anun 'au concur', lan'at de an(a4ator ori de
reprezentantul ace'tuia, de apartenena la o anumit& ra'a, naionalitate, etnie,
reli(ie, cate(orie 'ocial& 'au la o cate(orie de#avorizat&, de v!r'ta, de 'e/ul 'au
4
orientarea 'e/ual&, re'pectiv de convin(erile candidailor, cu e/cepia 'ituaiei
prev&zute la art. 2 alin. =>;.
=3; 0er'oanele #izice $i 4uridice cu atri)uii n medierea $i repartizarea n
munc& vor aplica un tratament e(al tuturor celor a#lai n c&utarea unui loc de
munc&, vor a'i(ura tuturor per'oanelor a#late n c&utarea unui loc de munc&
acce'ul li)er $i e(al la con'ultarea cererii $i o#ertei de pe piaa muncii, la
con'ultan& cu privire la po'i)ilit&ile de ocupare a unui loc de munc& $i de
o)inere a unei cali#ic&ri $i vor re#uza 'pri4inirea cererilor di'criminatorii ale
an(a4ailor. 6n(a4atorii vor a'i(ura con#idenialitatea datelor privitoare la ra'a,
naionalitatea, etnia, reli(ia, 'e/ul, orientarea 'e/ual& 'au a altor date cu
caracter privat care prive'c per'oanele a#late n c&utarea unui loc de munc&.
6rt. 8 8 %on'tituie contravenie, con#orm prezentei ordonane, di'criminarea
an(a4ailor de c&tre an(a4atori, n raport cu pre'taiile 'ociale acordate, din cauza
apartenentei an(a4ailor la o anumit& ra'&, naionalitate, ori(ine etnic&, reli(ie,
cate(orie 'ocial& 'au la o cate(orie de#avorizat& ori pe )aza v!r'tei, 'e/ului,
orientarii 'e/uale 'au convin(erilor promovate de ei.
6rt. > 8 0revederile art. 7-8 nu pot #i interpretate n 'en'ul re'tr!n(erii
dreptului an(a4atorului de a re#uza an(a4area unei per'oane care nu core'punde
cerinelor ocupationale n domeniul re'pectiv, at!t timp c!t re#uzul nu con'tituie
un act de di'criminare n 'en'ul prezentei ordonane, iar ace'te m&'uri 'unt
4u'ti#icate o)iectiv de un 'cop le(itim $i metodele de atin(ere a acelui 'cop 'unt
adecvate $i nece'are.*
%rdinu$ nr. 870 din 1 iu$ie 2004 !entru a!ro*area Re+u$amentu$ui
!rivind tim!u$ de mun&", or+ani-area (i e)e&tuarea +"r-i$or .n unit"i$e
!u*$i&e din se&toru$ sanitar p#e<e+eD
6rt. 35 - =5; ?n ec1ipa de (ard& a unei unit&i 'anitare cu paturi, n liniile de
(ard& or(anizate pe 'pecialit&i, n a#ar& de medicii ncadrai n unitatea
re'pectiv&, pot #i inclu$i $i medici din a#ar& unit&ii care 'unt con#irmai prin ordin
al mini'trului '&n&t&ii n 'pecialitatea 'ta)ilit& pentru linia de (ard& $i care $i
de'#&$oar& activitatea n unit&i 'anitare n care nu 'unt or(anizate linii de (ard&
n acea 'pecialitate.
=2; "ncluderea ace'tor medici n ec1ipa de (ard& a unit&ii 'e #ace cu avizul
$e#ului de 'ecie $i cu apro)area conduc&torului unit&ii 'anitare n care e'te
or(anizat& (arda $i cu acordul unit&ii 'anitare unde are norma de )az&.
=3; 0ot #i inclu$i n linia de (ard& $i medici care nu de'#&$oar& activitate n
)aza unui contract de munc&, dar care 'unt con#irmai prin ordin al mini'trului
'&n&t&ii n 'pecialitatea n care e'te or(anizat& linia de (ard&, cu avizul $e#ului
de 'ecie $i cu apro)area conducatorului unit&ii 'anitare.
/...0
6rt. 33 - =5; Medicii rezideni n perioada de pre(&tire n 'pecialitate vor #i
inclu$i o)li(atoriu n linia de (ard&, n unitatea 'anitar& n care e#ectueaz& 'ta(iul
de pre(&tire, du)l!nd medicul de (ard& $i e#ectu!nd (arda n cadrul num&rului
de ore de (arda o)li(atoriu, re'pectiv 20 de ore.
=2; Medicii rezideni, ncep!nd cu anul """ de rezideniat, pot #i inclu$i n linia
de (ard&, pe 'pecialit&i, la aprecierea $i pe r&'punderea medicului $e# de 'ecie,
numai n 'ituaia n care n 'pital 'unt or(anizate dou& linii de (ard& n aceea$i
5
'pecialitate, e#ectu!nd at!t o)li(aia de 20 de ore de (ard&, c!t $i (&rzi n a#ar&
pro(ramului normal de lucru.
=3; Medicii rezideni, ncep!nd cu anul """ de rezideniat, vor putea #i inclu$i
n linia de (ard& numai n 'pecialitatea n care 'unt con#irmai ca medici
rezideni.
/...0
6rt. 44
=5; 0ro(ramul (&rzilor la nivelul #iec&rei unit&i 'anitare 'e ntocme$te lunar
de conducerea 'eciilor, la)oratoarelor $i a compartimentelor re'pective $i 'e
apro)& de conducerea unit&ii 'anitare.
=2; Sc1im)area pro(ramului apro)at prin (ra#icul de (ard& 'e poate #ace
numai n 'ituaii cu totul deo'e)ite, cu avizul medicului $e# de 'ecie 'au de
la)orator $i cu apro)area conducerii unit&ii 'anitare.*
P#%n )#-a#e* C&le!%)l D%#e(&# (&n3a" (" n) 3)n 1n#)n%e ()-)la%<
ele-enele (&n3%)%<e ale 'ape% +e +%3(#%-%na#e* .% an)-e n) eA%3" )n (#%e#%)
la 8a$a #aa-en)l)% +%'e#en,%a. Bn a(e3e (&n+%,%%* 'apa n) 3e p&ae 1n(a+#a (a
.% +%3(#%-%na#e* %a# CNCD n) a#e (&-peen,a 3" anal%$e$e )n e<en)al a8)$*
peen)l a<5n+ p&3%8%l%aea le!a" +e a 3e a+#e3a %n3%),%%l&# a8%l%ae
.
>a," +e (ele +e -a% 3)3* 1n e-e%)l a#. 20 al%n. 72: +%n %.'. 137/2000
!rivind !revenirea (i san&ionarea tuturor )orme$or de dis&riminare*
#ep)8l%(a"* () () )nan%-%ae +e <&)#% ale -e-8#%l&# p#e$en,% la .e+%n,"
0O1E2%31 D%RE0TOR
HOTR4TE:
@. >apa 3e3%$a" n) #ep#e$%n" +%3(#%-%na#e (&n'&#- a#. 2 al%n. @* E .% C al
%.'. 137/2000* #ep)8l%(a"F
2. O (&p%e a p#e$ene% ;&"#5#% 3e <a (&-)n%(a p"#,%l&#.
+%%. -oda"itatea de )"at( a a#en'ii: G
+%%%. 0a"ea de ata! /i ter#en&" 5n !are se )oate e6er!ita
P#e$ena ;&"#5#e p&ae '% aa(a" 1n e#-en)l le!al p&#%<% %.'. 137/2000
!rivind !revenirea (i san&ionarea )a!te$or de dis&riminare .% /e+ii nr.
554/2004 a &onten&iosu$ui administrativ.
-e#$rii 0o"e7i&"&i dire!tor )re'eni "a /edin(
6
HERHELI DEJIDERIU 9 Me-8#)
KALLER ISTLMN 9 Me-8#)
IONI HKEORHKE 9 Me-8#)
NI DRAHON TIBERIU 9 Me-8#)
TRUINEA ROOANA PAULA 9 Me-8#)
Data reda!t(rii: 06.@@.2007
Not(D K&"#5#%le e-%3e +e C&le!%)l D%#e(&# al C&n3%l%)l)% Na,%&nal pen#)
C&-8ae#ea D%3(#%-%n"#%% p&#%<% p#e<e+e#%l&# le!%% .% (a#e n) 3)n aa(ae 1n
e#-en)l le!al* p&#%<% %.'. 137/2000 !rivind !revenirea (i san&ionarea
)a!te$or de dis&riminare .% /e+ii 554/2004 a &onten&iosu$ui administrativ*
(&n3%)%e +e +#ep %l) eAe()&#%).
7