Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
....
Data DIRECTOR/PREEDINTE,
Folosirea unei astfel de proceduri depinde de tipul de edin i de periodicitatea
acestora. Sunt situaii, n care, edinele pot fi programate s se desfoare
sptmnal, decadal sau lunar, n aceleai zile i ore. Este cazul edinelor de
informare, pentru care, participanii sunt, n general, pregtii.
Secretariatul poate face cteva verificri, cu o zi nainte, cu ajutorul telefonului,
pentru constatarea eventualelor absene.
n cazul edinelor decizionale, la nivelul managementului participativ (A.G.A. sau
Consiliul de administraie) sau a celor ocazionale, se vor respecta toate procedurile
oficiale menionate.
n cazul societilor comerciale cu un numr mare de acionari, ordinea de zi se
public n ziare locale sau centrale, de larg circulaie, n conformitate cu actele
normative care impun aceasta.
Agenda de lucru a conductorului este alt document al edinelor care conine
informaii suplimentare fa de nota de convocare la edin. Sunt detalii care i ofer
conductorului detaliile necesare conducerii edinei. Se recomanda ca, n partea
dreapt a agendei, s se lase un spaiu liber unde conductorul i noteaz propriile
observaii.
Secretariatul este implicat i n pregtirea acestui document. Pentru redactare, se va
consulta cu conductorul asupra tuturor problemele ce trebuie trecute n agenda i
asupra eventualelor termene limita de rezolvare.
Pentru elaborare, se vor parcurge urmtoarele etape:
se verific, prin rspunsurile din nota de convocare, propunerile suplimentare
pentru ordinea de zi;
se consult procesele verbale anterioare edinei, pentru a reactualiza
problemele a cror dezbatere trebuie continuat;
se verific calendarului anual al organizaiei, pentru ca problemele edinei
curente s nu se suprapun cu problemele prevzute n edinele periodice;
se introduc punctele agendei n ordine logic;
se aduc informaii suplimentare pentru ca participanii la edin s neleag
fiecare punct din ordinea de zi;
se indic persoanele care vor prezenta punctele edinei;
se specific, la fiecare punct, dac este vorba de o informare, consultare,
luare de decizii sau alt scop;
se verific necesitatea unor materiale suplimentare (rapoarte, dri de seam,
oferte de preuri etc.) i indic anexarea lor;
se include punctul Diverse i se specific dac exist participani care mai
trebuie anunai despre vreo alt chestiune, nainte de nceperea edinei;
se include ca penultim punct al ordinii de zi, data, ora i locul viitoarei
reuniuni;
se menioneaz n Ordinea de zi: cine prezideaz, cine ntocmete procesul
verbal i dac aceste funcii se exercit prin rotaie;
se depune schia agendei pentru dactilografiat;
se transmite agenda, precum i alte documente importante pentru discuii,
tuturor persoanelor ce trebuie s participe la edina.
Desfurarea edinelor
Rolul decisiv, n reuita dezbaterilor, i aparine conductorului. Acesta va deschide
edina, prezentnd ordinea de zi n 1-2 minute.
n orice edin, n care s-au luat decizii, se va consemna n scris, cum s-a luat
decizia final, argumentele pro i contra unei decizii, concluzia final la care s-a
ajuns, pentru fiecare punct din ordinea de zi i cine este responsabil de aciune.
Cele mai multe edine, indiferent de scop, beneficiaz de nregistrri n procese
verbale sau minute.
Procesul verbal de consemnare reprezint expunerea fidel i exact a unei
comunicri verbale, de unde i vine i numele.
Orice ntlnire de grup, n cadrul organizaiei, se finalizeaz cu o decizie, care trebuie
nregistrat, nscris, pentru a servi drept baza pentru aciunile ulterioare. Deci,
oricare ar fi scopul unei ntlniri, nregistrarea scris, sub forma proceselor verbale,
este extrem de utila i necesara. Aceste consemnri, furnizeaz referiri utile, privind
evoluia problemelor, reducnd, astfel, posibilitatea nenelegerii hotrrilor luate,
problemelor ascultate. De aceea, se impune ca procesele verbale s fie pstrate,
putnd constitui singurele dovezi probatorii n cazul unor nenelegeri ce pot afecta
organizaia.
Procesul verbal este autentificat prin semntura participanilor, care se realizeaz la
sfritul edinei.
nainte de a fi semnat, se citete cu voce tare n faa participanilor la reuniune de
ctre o alt persoan dect cea care a scris.
Redactarea proceselor verbale intr, de obicei, n responsabilitatea secretariatului.
n vederea pregtirii, n acest sens, se recomand ca nainte de edin, secretara s
se informeze asupra metodologiei de elaborare a proceselor verbale de consemnare,
verificnd i proceselor verbale anterioare spre a va asigura dac exista un stil
propriu al organizaiei n acest sens, i dac trebuie respectat.
Elementele procesului verbal de consemnare sunt:
1) introducerea, care indic natura reuniunii, locul, data, numele participanilor,
numrul persoanelor absente i ordinea de zi;
2) coninutul rezumat al informaiilor, al problemelor discutate, soluiile adoptate, i
persoanele responsabile, termene de execuie dac e cazul. Se noteaz numele
fiecrui vorbitor, prezentndu-se n rezumat intervenia sa. Procesul verbal se scrie
la persoana a III-a, timpul trecut.
3) partea final, n care se prezint, dac este cazul, rezultatul unui vot i se indic
n ordine ierarhic numele participanilor pentru semntur.
Model:
Proces verbal
ntocmit cu ocazia edinei din (data, ziua, luna, anul)
edina s-a inut n prezena: (nume, funcii) i a celor .
(nr.) de membri, n total (nr.) de persoane.
S-au constatat(nr.) absene: (nr.) motivai i(nr.) nemotivai.
edina a nceput la ora; Dl. . anun ordinea de zi:
1.
2.
Ordinea de zi a fost epuizat la ora. drept pentru care s-a ncheiat prezentul proces
verbal.
Numele participanilor pentru semntur.
(Se respect ordinea ierarhic a funciilor)
Minutele edinei au acelai rol ca i procesele verbale, diferena dintre ele, fiind doar
de procedura:
Procesul verbal, ntocmit n timpul edinei sub forma manuscris, reprezint forma
final a documentului, fiind citit i semnat la sfritul edinei. Procesele verbale se
consemneaz de obicei ntr-un registru rezervat special acestui scop;
Minutele, elaborate n timpul edinei, reprezint doar ciorne, fiind apoi
dactilografiate sau procesate dup edin, dup care sunt verificate de conductor i
distribuite participanilor pentru semnare i pentru reluarea discuiilor n timpul
ntlnirilor viitoare. Deoarece, elementele cuprinse n minute reprezint doar situaia
discuiilor la un moment dat, acestea au un caracter intermediar, de trecere de la o
etap la alta; pn la finalizarea obiectivului urmrit.
Procedeul consemnrii prin minute este utilizat, n special, n mediul afacerilor, ca
form preliminar de nregistrare a discuiilor i nelegerilor ntre delegaii anumitor
uniti, atunci cnd se urmrete ncheierea unui contract economic.
Minutele nu transcriu cuvnt cu cuvnt discuiile, ci doar noteaz argumentele pro i
contra pentru decizii importante.
Etape de ntocmire, n timpul edinei:
se nregistreaz data, ora i locul unde are loc edina;
se nregistreaz persoanele prezente i cele care i-au prezentat scuze pentru
absen;
se identific subiectele discuiei; se folosete agenda ca ghid;
urmeaz, conform unei ordini convenionale, tratarea mai nti a problemelor
de rutin: minutele ultimei edine, citite i semnate, problemele aprute din minute,
corespondena primit;
se planific ntocmirea minutei pe baza unui titlu scurt (care s rezume
subiectul), un scurt rezumat al discuiei, decizia luat i aciunea cerut, de cine i
pn cnd;
se d fiecrei minute un numr de referin, consecutiv;
se ine pasul cu evoluia edinei;
se clasific punctele nerezolvate sau ambigue nainte s fie prea trziu;
se nregistreaz sub form de not i, pe ct posibil, se evit nregistrarea
cuvnt cu cuvnt;
se folosesc propoziii i paragrafe scurte i clare.
Dup edin:
se schieaz minutele clar;
se face verificarea cu o alt persoan preferabil cu lidearul oficial al edinei;
se dactilografiaz, folosind o aezare n pagin clar;
se trimit minutele tuturor celor care au fost sau ar fi trebuit s fie la edin,
precum i celorlalte persoane care trebuie s fie informate;
se ndosariaz minutele cu grij: organizaiile pot avea reguli n privina
ndosarierii minutelor, reguli care trebuie cunoscute i respectate.
se verific dac aciunile ntreprinse sunt monitorizate i continuate.
Observaii:
n ntocmirea proceselor verbale sau a minutelor trebuie s se evite urmtoarele:
strecurarea propriului punct de vedere n interpretarea celor spuse;
introducerea prea multor nume de persoane;
introducerea abrevierilor neexplicate i a elementelor de jargon ;
amnarea redactrii, n cazul minutelor; informaiile nu vor mai fi la fel de
proaspete n memorie;
faptul de a fi influenai de statutul membrilor;
neglijarea datelor de desfurare a urmtoarei edine, secretara asigurndu-
se ca locul, data, ora au fost stabilite.
In cazul minutelor, exist i posibilitatea elaborrii din timp a unor formulare tip,
parial imprimate, care vor fi completate n timpul edinei, eliminndu-se, astfel o
serie de operaiuni care sustrag atenia [1] .
MINUTA EDINEI
Subiect:
Vnzare i nchiriere maini i
utilaje
Data
23.04.2002
Ora
10,00
Locul
S.C. ERCO SA
Condus de
Dl.Barbu
Participani
Dl.Barbu
Dl.Panait
Dra Moise
Dl.Petre
Dl.Cristea
Distribuie adiional
Dl.Cristea
Dl.Furtun
Dl.Costea
Dl.Popescu
- cri tehnice de calitate Organizat de:
S.C. ERCO SA
Telefon
041/689.351
D.Furtun
D.Costea
Dl.Popescu
- certificare de garanie
- condiii de
vnzare/nchiriere
- caracteristici tehnice
Subiect Sumar/Aciuni Responsabil Termen
Creterea vnzrilor Actelor necesare
Dl.Costea
Dra Moise
30.04.2002
nchirierea
autobasculant
Proces verbal de
nchiriere
- - 27.04.202
Vnzare excavator
_ _ 02.05.2002
Asistena i controlul secretariatului se exercit, n astfel de manifestri, printr-o
planificare a aciunilor, astfel:
Cu trei sptmni nainte de edin:
se stabilete proiectul listei participanilor;
se ntocmete lista materialelor ce vor fi prezentate n edina pe baza
indicaiilor conducerii;
se alege o sal corespunztoare;
se anun raportorii s depun n timp toate materialele spre multiplicare
Cu zece zile nainte de edina:
se verific primirea invitaiilor sau a notelor de convocare i se noteaz
confirmrile de participare la edina;
se reavizeaz persoanele care nu au confirmat participarea;
se obin toate documentele sau informaiile necesare de la persoanele care nu
pot participa la edina;
se colecteaz toate materialele ce se vor prezenta n edina i se iau msuri
pentru multiplicare;
se difuzeaz materialele participanilor;
Cu ase zile nainte de edin:
se prezint conducerii un set complet cu toate materialele ce vor fi prezentate
n edina;
se pregtesc dosare pentru toi participanii;
se asigur aparatura de proiecie (cnd este cazul), aparatura de nregistrare i
amplificare i se verifica funcionarea acesteia;
se stabilesc stenografele care vor lucra n edina;
Cu dou zile nainte de edin:
se va pregti rechizita necesar desfurrii edinei, inclusiv exemplare n plus
ale agendei de lucru;
se va colabora cu serviciul administrativ sau alte persoane responsabile pentru
dotarea slii cu suficiente scaune, sau mese, condiii de aerisire i iluminat,
decoraiuni, etc.
se vor asigura mijloace de transport pentru aparatura menionat;
se va asigura de existena indicatoarelor spre sala de edine, dac e cazul;
In ajunul edinei:
se va aranja masa de lucru pentru prezidiu;
se verific funcionarea aparaturii n sala de edine, poziia prizelor i a altor
aspecte legate de funcionarea acestora;
se va asigura de existena produselor rcoritoare, a paharelor, scrumierelor,
erveelelor etc. n sala de edina;
va pregti un anun, care va fi atrnat pe ua slii, spre a atrage atenia
trectorilor s nu deranjeze;
va verifica cu suficient timp nainte de edin, lista acestor probleme, s se
asigure de rezolvarea lor;
In ziua edinei
se va asigura de supravegherea telefonului, stabilind un nlocuitor sau de
punerea n funciune a robotului telefonic;
va ndeplini rolul de gazd, avnd grij ca sala s fie descuiat la timp i
ncuiat dup ntlnire;
va veni mai devreme, asigurndu-se de dotarea slii cu toate cele menionate
anterior
va verifica semnarea convocatorului notnd persoanele care anun n ultimul
moment c nu vor participa la edin;
va citi procesul verbal al edinei anterioare, dac este cazul, scrisorile de scuze
i corespondena indicata de conductor;
l va ajuta pe conductorul edinei, nmnndu-i documentele necesare, aflate
n discuie;
va ntocmi procesul verbal, dac va fi nominalizat pentru aceasta;
n timpul redactrii procesului se va asigura c a neles corect problemele
ridicate, cernd explicaii dac este cazul;
va discuta cu conductorul edinei asupra celor ce vor fi consemnate: dac va
consemna toate dezbaterile, punctele principale sau numai hotrrile adoptate i
aciunile de stabilit;
dac se ntmpl s piard firul discuiilor, secretara nu trebuie s ezite sa-l
ntrerup politicos pe cel care discut, pentru a consemna datele corect i n
succesiunea n care s-au ntmplat;
noteaz principalele argumente, pro i contra deciziilor;
are grij ca toi participanii la edin s semneze procesul verbal.
Dup edin
strnge toate hrtiile rmase n sal;
dac se practic metoda consemnrii discuiilor prin minute, dup edin
secretara dactilografiaz procesul verbal n forma final, pentru a fi trimis
participanilor pentru citire i semnare (trebuie respectat termenul prevzut pentru
prezentare);
ndosariaz documentele folosite n edina;
consemneaz n agend data urmtoarei edine;
va verifica procesul-verbal pentru a trece n instrumentele de eviden,
eventuale termene de scaden sau alte aciuni ce trebuiesc planificate i controlate
de secretariat pentru ndeplinirea lor la timp.
Tabelul de mai jos ofer posibilitatea de a vizualiza mai uor ndatoririle
participanilor la edin [2] .
4.1.2 ntlnirile de lucru
Acest gen de ntlniri au loc mai des dect edinele. Se desfoar de obicei cu
participarea unui numr redus de persoane, din rndul angajailor sau al partenerilor
de afaceri.
Constituind modaliti concrete de lucru, pentru rezolvarea unor probleme aprute n
dinamica procesului de coordonare a organizaiei, ntlnirile de lucru presupun o
pregtire din timp pentru ntrunirea participanilor, chiar dac se desfoar n
condiii mai reduse de timp.
Dificulti de organizare apar, n mod special, atunci cnd particip un numr mai
mare de persoane. Iat, cteva aspecte ce trebuie avute n vedere:
Atunci cnd ntlnirea va avea loc cu o persoan ierarhic subordonat, aceasta
va fi contactat de secretar i se va prezenta la conducere la data i la ora fixat.
Dac ntlnirea va avea loc cu persoane ierarhic egale, data i ora ntlnirii vor
fi stabilite de comun acord.
Dac ntlnirea va avea loc cu o persoan cu funcie ierarhic superioar, se va
solicita n numele conducerii data i ora la care aceasta poate fi primit.
Secretara trebuie s includ n agend i s comunice conducerii cu precizie
ora ziua i locul ntlnirii.
Secretara va pregti materialele necesare ntlnirii: proiecte, situaii financiare,
scheme etc.
ntlnirile de lucru se pot organiza ntre dou sau cu participarea mai multor
persoane.
O problem mai dificil n organizarea ntlnirilor de lucru o constituie stabilirea unei
date i ore care s convin tuturor persoanelor implicate.
n practica secretariatului se recurge la urmtoarele procedee:
se contacteaz succesiv, fiecare persoan, i se stabilete data i ora n funcie
de cea stabilit de primul interlocutor;
se ntocmete un tabel n care se menioneaz data i ora la care este
disponibil fiecare participant i se verific orele cnd toate, sau majoritatea
persoanelor sunt disponibile. Data i ora fixat va fi transmis tuturor persoanelor.
4.1.3 Teleconferinele
Teleconferinele reprezint metode de desfurare a edinelor i altor tipuri de
ntlniri, fr a fi necesar deplasarea participanilor aflai la distan, fiind suficient
prezena lor n faa unui telefon sau ntr-un studio.
Tipuri de teleconferine:
Videoconferinele
Videoconferina se desfoar printr-un sistem de televiziune cu circuit nchis care
leag persoane din diferite localiti. Fiecare camer de conferine este echipat cu
camere de luat vederi, monitoare i un microfon. Multe organizaii mari, naionale i
internaionale, au propriile lor studiouri. n timpul conferinei se pot folosi hrtii
desene, schie, imagini video.
Avantaje:
Costul unei ore de videoconferin ntr-un studio va costa de zece ori sau douzeci
de ori mai puin dect apelurile telefonice pentru a-i ntruni pe toi participanii la o
edin.
Urgena demarrii ntlnirii, deoarece nu sunt necesare prea multe operaiuni,
precum cele menionate, pentru pregtire i desfurare.
Dezavantaje:
Se pierde avantajul atmosferei create de comunicarea direct, cum ar fi cel al
perceperii mesajului nonverbal sau al posibilitii unor negocieri prin comunicrile
neoficiale realizate n pauze.
De asemenea se pierde posibilitatea unei valorificri a ideilor prin participare
nelimitat la discuie, fiecare participant fiind nevoit s vorbeasc pe rnd pentru a
permite camerei de luat vederi s focalizeze.
Audioconferina
Conferinele inute de la distan se pot realiza i prin conectare telefonic a
participanilor aflai la distan. Se poate folosi, in sistemul de telefonie al propriei
companii dac are facilitile necesare. Dac se cere, serviciul telefonic poate fi
suplimentat cu materiale obinute cu ajutorul scanerelor i faxurilor. Pentru a facilita
discuia cu persoane din strintate poate fi angajat un translator. De asemenea,
discuiile pot fi nregistrate i ascultate.
Avantaje:
Nu implic timp i bani pentru deplasare, ca i n cazul videoconferinelor dar
costurile sunt mai ieftine i dect acestea. Astfel, se pot ine cte patru edine
scurte ntr-o sptmn dect una lung pe lun.
4.1.4. Teleconferina pe computer
Comunicarea n acest caz se realizeaz prin intermediul potei electronice.
Dialogurile de grup pot fi simplu direcionate pe mari perioade de timp i pe spatii
cuprinztoare.
Aplicaiile tipice pentru sistemele de conferine sunt:
Conferinele on-line pe cale electronica
Sprijinirea proceselor de decizie n grup
Pachetele de programe pentru lucrul n grup permit sprijinirea pregtirii, desfurrii
i a evalurii edinelor i a conferinelor. n acest scop se pun la dispoziie
instrumente care permit desfurarea structurat a proceselor de luare a deciziilor,
fiind astfel posibil att coordonarea fluxurilor, ct i generarea i distribuirea
direcionat a mesajelor.
B) Reuniunile sau manifestrile colective temporare
Expresia manifestri colective este folosit ca generic pentru reuniuni la care
participa de cele mai multe ori persoane care lucreaz n acelai domeniu de
activitate, n diferite organizaii, chiar concurente.
n funcie de coninutul dezbaterilor, aceste manifestri pot fi tiinifice, profesionale,
culturale, inaugurale sau aniversare.
Organizarea lor are loc, deopotriv, la nivel macro i microeconomic, n instituii de
nvmnt, cercetare, medicale, culturale i alte organisme interesate n a-i pune
de acord activitatea practic cu ideile i conceptele teoretice noi din domeniul de
activitate n care fiineaz.
n cadrul acestor manifestri pot participa persoane sau organisme autorizate ntr-un
domeniu de activitate, din mediul extern.
Cele mai multe manifestri colective se concretizeaz sub form de simpozioane,
consftuiri, sesiuni de comunicri, seminarii mese rotunde colocvii etc.
O delimitare clar ntre aceste noiuni nu este univoc clarificat de literatura de
specialitate. Indiferent de denumirea sub care se desfoar, simpozion, congres,
conferin etc. aceste manifestri prezint cteva caracteristici comune ce pot fi clar
delimitate, astfel:
Toate reprezint o parte necesar a comunicrii organizaionale cu mediul
economico-social. Nici o organizaie nu poate tri izolat de mediul n care-si
desfoar activitatea ea fiind nsi produsul mediului respectiv. De aceea ele
capt o amploare deosebit n viaa economico-social, constituind una
dintre aciunile eseniale pentru afirmarea identitii i imaginii unei organizaii.
Modul de comunicare este preponderent verbal i presupune existena unui
auditoriu;
Obiectivul ntlnirii este comun i bine precizat;
Desfurarea este temporar, variind de la cteva ore la la cteva zile n
funcie de amploarea manifestrii;
Cadrul de desfurare este special amenajat
In practica organizaiilor, n general, alegerea unei forme sau a alteia de manifestare
este gndit n funcie de civa factori, precum:
proporiile participrii
gradul de oficializare
procedurile organizatorice
Astfel, se pot distinge:
4.2. Manifestri de proporii mari cu caracter oficial care se concretizeaz n
simpozioane, sesiuni profesionale, seminarii, mese rotunde, vizite de prezentare ;
4.3. Manifestri de proporii reduse cu caracter oficial care se concretizeaz n
mese rotunde i dezbateri, consftuiri;
4.4. Manifestri cu caracter mai puin oficial, precum mesele de lucru (masa
bufet, cocktailurile, recepiile, dejunul, dineul) sau festivitile cu diverse prilejuri
(aniversari, Crciun, pensionari, excursii organizate de firm etc).
Simpozioanele sunt organizate sub forma unor dezbateri, discuii sau sesiuni de
comunicri scrise ntre specialiti, n faa unui auditoriu interesat de tematica
abordata.
Dup proporiile manifestrii pot fi:
Simpozioane internaionale cu participarea specialitilor din diferite colturi
ale lumii care s-au constituit n asociaii profesionale sau tiinifice sau care
desfoar activiti n diferite organisme de cercetare, nvmnt sau producie. Se
organizeaz pe o anumit tematic din paleta de preocupri a specialitilor. Uneori
simpozioanele internaionale sunt numite i congrese internaionale sau n alte
cazuri conferine.
Simpozioanele naionale sunt reuniuni ale specialitilor dintr-un anumit
domeniu de activitate, care au ca obiect de activitate cercetarea i care aparin unor
asociaii naionale. Pot participa i alte organisme interesate de tematica dezbtut.
Colocviile tiinifice sunt convorbiri, discuii dezbateri organizate pe o anumit
tema dinainte stabilita, ntr-un anumit domeniu al tiinei.
Conferinele se pot desfura sub mai multe forme, precum:
expuneri fcute n faa unui public, asupra unei teme tiinifice, literare,
politice, economice etc. Scopul sau este informarea i instruirea publicului.
ntruniri culturale, tiinifice, economice etc. cu reprezentani autorizai cu
scopul de a dezbate probleme de specialitate i de a hotr asupra activitii curente
sau de perspectiv.
conferine-dezbateri, metode semiactive de instruire, utilizate larg n
situaiile de formare i perfecionare profesional n domeniul conducerii; pot fi, de
asemenea cu participare naional sau internaional.
Mesele de lucru i dezbaterile sunt forme mai simple de comunicare i conlucrare
cu un numr mai restrns de invitai. Abordeaz n general, teme teoretice i
practice cu aplicabilitate imediat ct i de perspectiv.
4.2.1 Gestionarea manifestrilor colective
Pentru a se asigura eficacitatea acestor reuniuni se dovedesc eseniali urmtorii
factori: a) temeinicia pregtirii; b) tactul i priceperea de a conduce dezbaterile.
Pentru coordonarea unor astfel de activiti se nsrcineaz, de obicei, o echipa
responsabila, compusa din salariai dac organizaia nu dispune de un serviciu
specializat de Protocol sau Relaii Publice. Este important s se stabileasc
competentele tuturor membrilor acesteia, ntocmindu-se lista sarcinilor concrete,
prevzut cu termenele de ndeplinire ale acestora.
In gestionarea acestor manifestri, conductorii se bizuie, de obicei, pe secretare in
special n planificarea aciunilor i urmrirea ndeplinirii lor, n elaborarea materialelor
imprimate, n aciuni de protocol sau alte tehnici specifice de secretariat.
Gestionarea manifestrilor colective poate constitui, pentru secretare, chiar o ansa
de specializare pe aceast direcie, innd cont de faptul c aceste manifestri
reprezint parte a comunicaiei i Relaiilor Publice.
De aceea vom ncerca s redm n continuare cteva detalii de organizare pentru
fiecare etap a manifestrilor, insistnd asupra aspectelor ce implic secretariatul.
Aceste recomandri, care pot asigura succesul manifestrilor, decurg din experiena
organizaiilor, de aceea sunt tratate tipic n literatura de specialitate. De aceea ele
trebuie abordate ca o list de verificare care poate fi, bineneles actualizat i lrgit
n funcie de noi tehnici i idei
Indicaii generale
Gestiunea manifestrilor se compune din urmtoarele faze:
definirea obiectivelor;
planificarea
execuia
evaluarea
verificarea succesului
Definirea obiectivelor i planificarea manifestrii sunt faze care sunt coordonate de
conductorul manifestrii. Secretariatul poate veni n sprijinul acestuia pregtind o
list cuprinztoare, n care s fie enumerate toate sarcinile i obiectivele manifestrii
respective.
Planificarea presupune clarificarea urmtoarelor probleme:
1) Tipul manifestrii i tema;
2) Cercul participanilor;
3) Momentul manifestrii;
4) Durata manifestrii;
5) Locul desfurrii
6) Mijloacele tehnice auxiliare (accesoriile necesare desfurrii).
ntreaga desfurare a manifestrilor depinde de buna organizare care presupune
urmtoarele operaiuni:
scrierea invitaiilor
stabilirea locurilor de cazare, conveniile cu hotelurile dac e cazul i locurile
de parcare;
alegerea i angajarea referenilor;
stabilirea i organizarea manifestrilor auxiliare
echiparea slilor;
rezervarea cazrilor la hotel;
In funcie de durata i tipul manifestrii, secretarelor le revine, pe lng munca lor
cotidian normal, efectuarea multiplelor pregtiri.
Pentru aceasta este nevoie de multe notie i eventual de a gsi, la nevoie nlocuitor,
mai ales n toiul evenimentelor.
Lista de control constituie un instrument de organizare eficient deoarece este posibil
s fie uitate lucruri mrunte dar care pot avea efecte negative n derularea aciunilor.
n general lista trebuie s cuprind aciunile i materialele ce fac parte din procesul
organizrii i conducerii unei reuniuni pentru a evita situaii stnjenitoare.
Dei manifestrile colective sunt diferite ca scop i substana, punctele de pe list
sunt universal valabile.
Iat, n acest sens cteva rubrici ce pot fi cuprinse n Lista de control:
- Publicitate promovare-anunare: afie, anunuri, invitaii, locul manifestrii,
cum se ajunge, telefoane de dat, comunicate de pres, contacte cu reprezentanii
presei, copii ale interveniilor, copii ale desfurtorului reuniunii, ilustraii, avizier,
contacte personale diverse.
- Amenajarea localului: capacitatea slii, acces la sala, prize electrice,
iluminatul, prize microfon, numele administratorului, unde poate fi gsit, acustica,
ui, grupuri sanitare, acces la telefon, scri, ascensoare, instalaii de termoreglare,
instalaii de ventilare, parcare, (capacitate de acces), accesul la mijloace de
transport, aranjamente pentru decorarea slii, spatii de expunere, panouri / aviziere,
impactul emoional (design, estetica), diverse.
- Dotri necesare: mese (numr, dimensiuni), scaune (confort, numr),
microfoane, casetofon i casete audio, videorecorder i casete video, reportofon,
retroproiector, trepied pentru afiare de avize, stnd pentru diagrame, proiector
pentru diapozitive, ecran, sticle, cni i pahare cu ap, instalaii i ceti pentru cafea,
ceai, proiector pentru film, tabla, creta, burete, maini de scris, couri de hrtii, table
de afiat buletine, mas pentru retroproiector, aparat de fotografiat, ustensile de
scris, cordoane prelungitoare, copiatoare, calculatoare, diverse.
- Materiale necesare: ecusoane port-nume, cartonae cu numele participanilor,
pixuri cu mine groase i subiri de diferite culori, scotch, lipici, agrafe de birou,
creioane, carioca, ace, foarfeci, capsator, hrtie pentru multiplicat, diferite tipuri de
hrtie, programul manifestrii, publicaiile organizaiei, materiale de expoziie, flori
sau aranjamente florale, decoraiuni, postere, afie, foi cu instruciuni, menionarea
n scris a persoanelor utile, semne indicatoare spre locul manifestrii, mape, diverse.
- Buget costul efectiv: plicuri, timbre, convorbiri telefonice, teleconferine, chiria
pentru dotare tehnic, chiria localului, materiale din hrtie (ecusoane, tiprire
buletine, hrtie, inclusiv calc,), materiale de scris, transport, mesele participanilor,
bar, cafea, rcoritoare, multiplicarea materialelor, pliante, mape, casete, operator
proiecii, operator microfoane, traductori, program distractiv, flori, reproducerea
filmelor, reproducerea imaginilor, diverse.
- Dup manifestare: debarasarea slii, restituirea aparaturii i a ustensilelor
mprumutate; sortarea i pstrarea documentelor; scrierea, trimiterea i evaluarea
protocolului; evaluarea notielor, memorarea lor; colectarea i transmiterea
rapoartelor de presa; trimiterea de fotografii invitailor de onoare, referenilor i
eventual participanilor; decontarea numerarului; decontarea onorariilor i a
cheltuielilor de deplasare; achitarea costurilor hoteliere; verificarea facturilor sosite i
dispunerea plii acestora; calcularea cheltuielilor totale, compararea cu ante-calculul
i tragerea concluziilor pentru viitoarele manifestri; rezolvarea eventualei
corespondene, notarea i memorarea modificrilor de adrese.
Secretariatul poate rezolva multe probleme cu ajutorul calculatorului. Poate crea n
acest scop o banc proprie de date n care poate ncrca i din care poate apela
pentru culegerea datelor de baz ale persoanelor, hotelurilor etc.
Servicii deosebite pot fi oferite i de ghidurile electronice pentru hoteluri, hrtii
rutiere, mersul trenurilor, planurile de zbor, disponibile pe versiuni actualizate pe
dischete sau pe CD-Rom (compact discuri).
De asemenea pot fi folosite programe speciale pentru organizare de conferine,
precum cele menionate n capitolul Comunicaia birotic. Pota electronic poate fi
de un real folos pentru comunicare cu participanii, dac exist posibiliti de acces la
Internet, evitndu-se multe costuri de comunicare
V. FUNCIA DE REPREZENTARE
Funcia secretariatului de reprezentare se exercit, n mod special, n relaiile
interpersonale ale managerului cu personalul organizaiei sau cu mediul extern.
Comunicarea interpersonal constituie o coordonat esenial a procesului de
management, asigurnd maximum de eficacitate, data fiind promtitudinea
rspunsului ce o caracterizeaz. Cercetrile specialitilor n domeniul
managementului evideniaz faptul c, peste 70% din timpul de lucru al managerului
se consum n comunicri interpersonale i comunicri de grup sau de echip [1] .
n general, se insist asupra persuadrii interlocutorilor, ca obiectiv al acestui tip de
comunicare, la nivelul organizaiilor, n scopul declanrii de aciuni care conduc la
atingerea obiectivelor
n aceste condiii, domeniile de competen ale secretariatului, auxiliarul direct al
managementului, au evoluat spre o alt coordonat, aceea a competenelor sociale.
Dincolo de provocrile profesionale n faa tehnologiei informaionale i
comunicaionale, competenele sociale constituie o nou provocare n exercitarea
acestei profesiuni. Conducerea organizaiilor care se desfoar mai ales prin
comunicare, are nevoie tot mai mult de secretare sau asistente manageriale
calificate dar i capabile s comunice i s se comporte conform noilor cerine.
Situaii oficiale specifice, n care secretariatul i exercit funcia de reprezentare, la
nivelul organizaiilor, le reprezint: primirea vizitatorilor, audientele, relaiile cu
reprezentanii presei, negocierile.
Rolul secretariatului este, n general, acela de a crea condiiile preliminare pentru
desfurarea eficient i n bune condiiuni a acestor contacte.
Exercitarea funciei de reprezentare nu poate fi, ns, raportat numai la aceste
aciuni specifice procesului de management. Posibilitile de reprezentare depesc
aceast sfer, dac ne raportm la fluxurile comunicaionale gestionate la acest nivel
al organizaiei, menionate n capitolele anterioare.
Dincolo de relaiile ierarhice cu eful direct, solicitrile secretariatul sunt dintre cele
mai diverse, de la simple informaii sau eliberri de nscrisuri pn la situaii
complexe de comunicare oficial n absena managerului.
Funcia de reprezentare a secretariatului, poate fi, astfel, extins chiar la nivel de
organizaie, secretarele fiind adesea numite cartea de vizit a unei organizaii, n
sensul c, ele sunt primele persoane cu care se intr n contact, la nivelul conducerii,
putnd influena pozitiv sau negativ imaginea organizaiei. n lipsa unui serviciu de
Relaii Publice, secretariatul poate suplini cu succes o serie de aciuni de imagine,
mai ales n cazul comunicrii n interior i exterior. De pild, felul n care-l trateaz la
telefon pe partenerii de afaceri sau cum vin n ntmpinarea colegilor influeneaz
puternic imaginea firmei n viziunea partenerilor. Un comportament elevat, elegant,
diplomat i inspirat, consecvent i ponderat poate crea adevrate puni ntre oamenii
cu care comunic organizaia. Posibilitile lor de influenare direct i indirect
depind de: treapta ierarhic a efilor, de domeniile de sarcini ale efilor precum i de
propria iniiativ i iradiere personala.
Cunoaterea clar a acestor obiective, considerm c poate constitui deja o premiz
n perfecionarea acestei dimensiuni comportamentul profesional care se
nglobeaz n competentele sociale necesare acestei profesiuni. Ideea de baz este
aceea c o secretar trebuie s plac, s tie s se fac plcut. n ultimii ani s-a
scris o vast literatur a omului care place, care tie s se fac plcut, s comunice
pe plan individual i profesional. Deoarece aceste aspecte in de alte domenii ale
cercetrii, precum psihologia social, n contextul acestui manual am ncercat doar s
exprimm cteva idei care s releve idealul.
n acest sens, reproduce un adevr verificat n orice profesiune: Cunoaterea este
arma cu care se nvinge n orice profesiune.
ORGANIZAREA I PRELUCRAREA ARHIVEI CONTEMPORANE
Prof. univ. dr. Adina Berciu-Drghicescu
Directorul Colegiului Universitar de Administraie i Secretariat
Facultatea de Litere Universitatea din Bucureti
Prof. Maria Petre
Arhivele Naionale Istorice Centrale Bucureti
Arhivistica este disciplina care are domenii de investigaie izvoarele scrise pe supori
friabili (uori deteriorabili) i pe baza crora se efectueaz cercetri fundamentale i
aplicative n vederea stabilirii soluiilor optime de selecionare, ordonare,
inventariere, conservare i valorificare a documentelor. Alturi de arhivistic se afl
informarea documentar care studiaz informaiile, datele cuprinse n documente, n
publicaii, elabornd apoi mijloace de cercetare eficiente de prelucrare analitic
sintetic, de regsire a datelor i de transmitere a lor ct mai bine la beneficiar.
Documentele, mai ales acelea care conin informaii tiinifice i tehnice constituie
principala surs de informare documentar.
Documentul este un act oficial sau particular prin care se adeverete (sau se
preconizeaz) un fapt, se confer un drept sau se recunoate o obligaie. Potrivit
normelor internaionale documentul este definit ca un material pe care este
nregistrat o informaie sau o informaie nregistrat pe un segment. Prin urmare
elementele unui document constau n: informaii, nregistrarea lor, suportul.
Noiunea de document, din punct de vedere arhivistic, are o accepiune foarte larg.
Astfel n Dicionarul tiinelor Speciale ale Istoriei documentul este definit, n sens
arhivistic, ca fiind orice surs pe supori friabili, realizate cu ajutorul grafiei,
fotografiei, nregistrrilor sonore, cinematografice sau a altor imagini, care prezint
interes pentru cunoaterea istoric[1].
Prin urmare documentul este un text scris sau tiprit, inscripie sau orice alt
mrturie care servete la cunoaterea unui fapt real, din prezent sau din trecut,
redactat ntr-o form clar i avnd unitate de unitate de coninut i neles de sine
stttor. Legea Arhivelor din 1996 menioneaz c prin documentele care fac parte
din Fondul Naional al Romniei se nelege: acte oficiale i particulare, diplomatice
i consulare, memorii, manuscrise, proclamaii, afie, chemri, planuri, schite, hari,
pelicule cinematografice i alte asemenea mrturii precum i nregistrri foto, video,
audio i informaia cu valoare istoric, realizate n ar sau de ctre creatori romani
n strintate[2].
Arhivele ar fi, aadar, grupuri mari de documente de o mare diversitate att sub
aspectul informaiei ct i sub aspectul suportului pe care sunt realizate n arhive, fie
ele arhive naionale, departamentale (judeene), istorice, curente, documentele se
afl grupate n fonduri i colecii.
Fond arhivistic se consider totalitatea documentelor create n decursul vremii de
organele de stat, de alte organizaii sau de persoanele fizice care au ndeplinit funcii
sau misiuni de rspundere n stat sau au avut un rol deosebit n viaa politic,
social, economic, tiinific, cultural sau artistica a rii, care constituie izvor de
cunoatere a istoriei patriei, a dezvoltrii politice, economice, sociale i culturale a
rii[3].
In actuala Lege a Arhivelor Naionale se specifica: Constituie izvoare istorice i
alctuiesc Fondul Arhivistic Naional al Romniei, documentele create de-a lungul
timpului de ctre organele de stat, organizaiile publice sau private, economice,
sociale, culturale, religioase, militare, precum i de ctre persoanele fizice[4].
Colecia arhivistic reprezint un ansamblu de documente a cror adunare laolalt s-
a fcut prin alegere sau din ntmplare; sunt documente care au fost grupate de o
organizaie, de o familie sau de o persoan fizic conform unui anumit criteriu
(tematic, cronologic, particulariti externe, lingvistic) fr a se ine cont de
proveniena lor[5]. Colecia are mai muli creatori ai documentelor care de multe ori
au fost create n locuri diferite, la intervale de timp diferite, pot avea o tematic
diferit dar au form i raporturi asemntoare.
S-a dovedit c nu tipul trebuie s fie norma de selecionare a arhivelor, ci utilitatea
lor. Doar teoretic, s-a fixat alt criteriu: arhive vii, necesare administraiei curente i
arhive moarte, care nu mai ndeplineau acest oficiu.
Clasificare arhivelor este necesar din considerente teoretice i practice[6]. Exista
mai multe criterii de clasificare:
A. Dup deinerea arhivelor:
arhive deinute de organizaiile creatoare de arhiv;
arhive ale Arhivelor Naionale;
arhive deinute de alte organizaii i persoane particulare.
B. Dup etapele procesului de formare a arhivelor:
arhive curente (de registratur);
arhive de depozit;
arhive istorice (permanente).
C. Dup ornduirea social:
arhive feudale;
arhive moderne;
arhive capitaliste;
arhive socialiste.
D. Dup etapele istoriei arhivelor:
arhiva la destinatar (actul era necesar, dar grija pstrrii lui revenea celui
cruia i era destinat i care beneficia de coninutul lui);
arhiva la emitent (grija pstrrii actului revine celui care l creeaz);
arhiva de registru (de pe actele emise se fcea o copie pentru o mai bun
ordine i eviden); copierea se fcea n registru;
arhiva de registru (se mai numete i arhiva de secretariat sau
administrativ).
E. Dup creatorii arhivelor:
arhive centrale, create de instituiile de conducere din stat;
arhive administrative, create de: prefecturi, primrii, consilii populare;
arhive judectoreti sau judiciare, create de instituii ca: Sfatul Domnesc,
tribunale, curi cu juri etc.;
arhive poliieneti provin de la instituiile de la perioada modern care aveau
n sarcin meninerea ordinii i care erau organe executive ale statului;
arhive economice, provenite de la instituii care au avut atribuii n diferite
ramuri ale economiei i cele provenite de la Ministerul Agriculturii, al Industriei i al
Comerului;
arhive statistice fac parte din arhivele economice; apar n sec. al XIX-
lea, prin nfiinarea oficiilor statistice (1859);
arhive militare cuprind documente create de armata, Ministerul de Rzboi,
Marele Stat Major;
arhive sanitare aparin unor instituii create la sfritul sec. al XIX-lea;
amintesc de leacuri pentru boli, msuri de prevenire, epidemii;
arhive sociale ale unor organizaii pe ramuri de producie, constituite cu
scopul de a-i pstra interesele lor, de a-i organiza pentru obinerea de privilegii
(bresle i corporaii);
arhive culturale create de instituii de cultur precum ASTRA, Ateneul
Romn, biblioteci, muzee;
arhive de nvmnt, slab reprezentate n feudalism, cnd existau coli pe
lng mnstiri; dup sec. al XIX-lea se organizeaz nvmntul, iar arhivele sunt
create de coli, licee, universiti;
arhive ecleziastice, cele mai bogate arhive din perioada feudal pn astzi,
cu documentele cele mai vechi;
arhive personale totalitatea actelor i documentelor concepute, primite,
adunate i totodat conservate contient de ctre o persoan;
arhive familiale ansamblul actelor create i primite de membrii unei familii,
de familie ca persoan juridic sau de organe administrative ale familiei, care prin
destinaia lor s-au pstrat n proprietatea succesiv sau colectiv a acesteia.
F. Dup materia subiacent, exist documentele scrise pe:
hrtie, lemn, mtase, metal, papirus (material sub form de foi, prelucrat
din tulpina plantei numit papirus, pe care se scria n antichitate), pergament
(material de scris obinut din prelucrarea pieilor unor animale), scoara de copac.
G. Dup modul de percepere de ctre om:
arhive vizuale;
arhive sonore;
arhive audio-vizuale.
Pornind de la aceste definiii i explicaii se ajunge la clasificarea modern a
arhivelor. Abordarea acestui aspect presupune numeroase puncte de vedere, dar
care nu sunt necesare n prezenta lucrare, dar clasificare arhivelor este necesar din
considerente teoretice i practice[6]. Exist mai multe criterii de clasificare.
Evenimentele din decembrie 1989 a produs perturbaii i n domeniul arhivelor.
Pentru a se putea prelua fondurile arhivistice abandonate pentru a se putea lrgi
accesul la cercetarea arhivelor istorice naionale s-a recurs la un cadru legislativ
minim[7], respectiv Legea nr.40/1990 i Hotrrea Guvernului Romniei
nr.769/1991.
Transformrile produse n sistemul instituional, apariia sectorului particular,
abandonarea sau fragmentarea multor fonduri arhivistice au determinat elaborarea
unei noi legi arhivistice. Noua lege a Arhivelor Naionale a fost promulgat la 2 aprilie
1996 prin decret de Preedintele Romniei. Aceasta stipula (art. 3) c
administrarea, supravegherea i protecia special a Fondului Arhivistic Naional al
Romniei se realizeaz de ctre Arhivele Naionale, unitar bugetare n cadrul
Ministerului de Interne.
Pornind de la actele normative n vigoare, unitilor creatoare i deintoare de
documente la revin o serie de obligaii privind evidena, selecionarea, pstrarea,
folosirea i depunerea la Arhivele Naionale a nscrisurilor ce fac parte din Fondul
Arhivistic Naional. Acestea constituie cerinele n materie de arhive pe care
societatea le adreseaz amintitelor uniti, dovad c legiuitorul recunoate
importana i rolul arhivelor n stat.
Urmrind organizarea i desfurarea activitii arhivistice la nivel naional, n mod
unitar, Arhivele Naionale au elaborat prin Ordinul de zi nr.217 din 23 mai 1996,
Instruciuni privind activitatea de arhiv la creatorii i deintorii de documente.
Aceste instruciuni sunt deosebit de utile i vin s completeze dispoziiile cuprinse n
Legea Arhivelor Naionale din 2 aprilie 1996.
Primul capitol al instruciunilor cuprinde n 7 articole dispoziii generale ce definesc
documentele ce fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei (F.A.N.); faptul
c administrarea, supravegherea i protecia special a F.A.N. se realizeaz de
Arhivele Naionale; obligaiile deintorilor i creatorilor de arhiv n nfiinarea
compartimentelor de arhiv, conform complexitii i cantitii de arhiv precum i
structura i competena compartimentelor de arhiv stabilite de conducerea unitilor
creatoare i deintoare de arhiv, cu avizul de specialitate al Arhivelor Naionale;
atribuiile personalului compartimentului de arhiv i obligaia de a comunica n scris,
n termen de 30 de zile, Arhivelor Naionale, nfiinarea, reorganizarea sau oricare
alte modificri survenite n activitatea instituiilor cu implicaii asupra
compartimentului de arhiv;
Cel de-al doilea capitol cuprinde n 108 articole obligaiile creatorilor i deintorilor
de documente ncepnd de la evidena, inventarierea, selecionarea, pstrarea,
folosirea documentelor i pn la depunerea lor la Arhivele Naionale i rspunderile
i sanciunile ce se aplic n cazul nerespectrii acestor obligaii.
Evidena documentelor
Legislaia arhivistic prevede obligaia creatorilor de documente de a nregistra toate
documentele intacte, ieite ori ntocmite pentru uz intern la registratura general,
ntr-un singur registru de intrare-ieire sau n mai multe (atunci cnd instituia
creeaz un numr unic de documente), fr ca numerele de nregistrare date
documentelor s se repete.
nregistrarea documentelor marcheaz existena oficial a acestora i reprezint
actul de natere al fiecrui document i de corectitudinea nregistrrii depinde, n
mare msur, asigurarea pstrrii lor.
Numrul mare i diversitatea documentelor care intr i ies de la un creator necesit
organizarea precis a circuitului lor.
Atunci cnd creatorul de documente creeaz un numr mare de documente,
nregistrarea acestora se face la fiecare compartiment de munc, la registratura
general nscriindu-se numrul de nregistrare atribuit de expeditor i denumirea
compartimentului la care se repartizeaz spre nregistrare i rezolvare.[8]
nregistrarea documentelor se efectueaz cronologic, n ordinea primirii lor, ncepnd
de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie ale fiecrui an.
n registrul de intrare-ieire se vor preciza urmtoarele elemente: numrul de
nregistrare; data nregistrrii; numrul i data documentului date de emitent;
numrul filelor documentului; numrul anexelor; emitentul; coninutul documentului
pe scurt; compartimentul cruia i s-a repartizat; data expedierii; modul rezolvrii;
destinatarul; numrul de nregistrare al documentului la care se conexeaz i
indicativul dosarului dup nomenclator, care se va stabili i completa n registru dup
rezolvarea documentului.
Documentele care se refer la aceeai problem se conexeaz la primul document
nregistrat; n dreptul fiecrui document conexat se trece n rubrica corespunztoare,
numrul de nregistrare al documentului la care se face conexarea.
Documentele expediate din oficiu i cele ntocmite pentru uz intern se nregistreaz
ca i documentele iniiale, completndu-se coloanele adecvate.
n cazul documentelor expediate ca rspuns, acestea vor primi numrul de
nregistrare al documentului la care se rspunde.
Gruparea documentelor n dosare
Operaiunea de baz a registraturii este primirea, nregistrarea i repartizarea
documentelor spre rezolvare. Fiecare document, dup coninut, urmeaz s fie
repartizat la un dosar.
Legislaia arhivistic stabilete c anual, documentele se grupeaz n dosare, potrivit
problemelor i termenelor de pstrare stabilite prin nomenclatorul dosarelor.
Prima operaie n cadrul formrii dosarului const n aezarea n bibliorafturi sau n
mape a documentelor primite de la diferii corespondeni, persoane juridice sau
fizice, mpreun cu documentele de rspuns (dac au necesitat rspuns), ct i cu
anexele lor, conturndu-se aezarea documentelor n ordinea descresctoare a
numerelor de nregistrare. Aceasta este prima faz a formrii dosarului n care
evolueaz, concomitent cu cea de rezolvare a lucrrilor, respectiv de constituire a
documentelor.
Gruparea documentelor primite, expediate, ct i a anexelor se face printr-un riguros
discernmnt, repartizndu-se la aceeai map numai documentele care se refer la
aceeai problem i cu acelai termen de pstrare, pe baza unor indicatori
prestabilii, care nsumeaz sub o form determinat grupa de documente create
ntr-o instituie.[9]
Nomenclatorul dosarelor se ntocmete de fiecare creator pentru documentele proprii
sub forma unui tabel n care se nscriu, pe compartimente de munc, categorii de
documente grupate pe probleme n termene de pstrare. El este un element analitic
i servete att la registratur, n vederea repartizrii documentelor intrate la
compartimentele pentru rezolvare, ct mai ales compartimentelor pentru
repartizarea documentelor dup rezolvare n dosare, cci dosarul nu capt aceast
accepiune dect n momentul cnd este ncheiat i perfectat.
Literatura de specialitate acord nomenclatorului de dosare un loc important.[10]
Ideea constituirii dosarelor potrivit unui instrument asemntor nomenclatorului
dosarelor a fost prezent de la nfiinarea Arhivelor Statului. Primele instruciuni de
organizare a acestora dispuneau constituirea dosarelor create n decursul unui an pe
baz de opise i predarea lor la arhiv pe aceeai baz.
Pe lng acestea s-a indicat, ca documentele intrate s fie prescrise n condici
generale n ordinea intrrii lor, iar n alte condici, numite alfabetice, s se nscrie
documentele dup alfabet.
Legislaia arhivistic a statornicit ca instrument de constituire a arhivei curente
nomenclatorul dosarelor, de existena i aplicarea lui corect depinznd toate
activitile ulterioare, respectiv: clasarea documentelor pe probleme i termene de
pstrare, constituirea unitilor arhivistice, inventarierea lor, selecionarea,
valorificarea informaiilor documentare etc.
O arhiv fr nomenclator, este un conglomerat eterogen de documente, a crui
reorganizare necesit o reclasare a actelor, deci o dublare a muncii. Constituirea
documentelor pe baza nomenclatorului este sistemul cel mai economic i, n acelai
timp, operativ.[11]
Nomenclatorul dosarelor este un tabel sistematic n care sunt desfurate, structura
schemei de organizare a creatorului unitii arhivistice (dosare, registre, condici,
cartoteci .a.) concepute pe probleme i termene de pstrare.
El se ntocmete de fiecare creator, dup modelul din anexa nr.1.[12]
n prima rubric a nomenclatorului se trec denumirile compartimentelor de munc, n
ordinea n care figureaz n schema de organizare a creatorului, i se numeroteaz
cu cifre romane.
n rubrica a doua se trec subdiviziunile compartimentelor de munc i se
numeroteaz cu litere majuscule.
n rubrica a treia se trece, n rezumat, coninutul documentelor ce constituie dosarul,
fiecare dosar numerotndu-se cu cifre arabe, ncepnd cu nr.1 la fiecare
compartiment de munc.
n nomenclator se trece i registrele, cartotecile, condicile i alte materiale
preconstituite.
Cifra roman, litera majuscul i cifra arab formeaz indicativul dosarului (ex: I A).
Indicativul poate fi format numai din litera majuscul i cifra arab (ex: B) sau numai
din cifra arab (ex: 4), dac creatorul are ca pri componente numai compartimente
de munc fr subdiviziuni sau mici compartimente de munc.
La nregistrarea documentelor, indicativul dosarului va figura n registrul de intrare-
ieire, la rubrica rezervat acestuia, ca i pe fiecare document n parte.
n rubrica a patra a nomenclatorului se nscrie termenul de pstrare (ex:
P,10,5,C.S.). Stabilirea lui se face inndu-se seama de legile n vigoare, de
importana practic pentru activitatea creatorului de documente i, n mod deosebit,
de importana tiinific a informaiilor pe care le conin documentele.
n dreptul grupelor de documente care se pstreaz permanent se trece cuvntul
permanent (prescurtat P) iar pentru acelea care se pstreaz temporar, cifra care
reprezint numrul anilor ct se pstreaz (1,3,5,10 etc). Dac termenul de pstrare
al unor grupe de documente nu poate fi stabilit cu certitudine, n momentul ntocmirii
nomenclatorului, sau dac exist motive s se presupun c, n anumite conjuncturi,
informaiile documentelor pot avea importan tiinific, lng termenul de pstrare
temporar se menioneaz C.S. (comisie de selecionare). La expirarea termenului
de pstrare, aceste documente vor fi analizate de comisia de selecionare i, dup
caz, pot fi propuse pentru eliminare sau reinute permanent.
ntr-un dosar se grupeaz documente referitoare la aceeai problem, cu acelai
termen de pstrare. n cazul acelorai genuri de documente, ntocmite pe perioade
de timp diferite i, respectiv, cu termene de pstrare diferite (planuri, dri de seam
lunare, trimestriale, anuale .a.), se constituite dosare separate, pentru fiecare
termen de pstrare. Astfel, documentele cu valoare permanent, care din nevoile
practice ale creatorului exist n mai multe exemplare, se pstreaz n original ntr-
un dosar cu termen permanent iar celelalte exemplare se pstreaz ntr-un dosar
separat cu meniunea cpii, cruia i se d un termen temporar. n aceast
categorie se ncadreaz instruciunile i normele metodologice de lucru, studiile i
documentele, ordinele circulare i alte documente cu caracter aplicativ i care se
pstreaz la o map de lucru, la compartimentul care execut acele atribuii, dar ele
se vor regsi n arhiva creatorului la compartimentul emitent, n exemplarul original,
cu semnturile, aprobrile i avizele respective.
Atunci cnd n cadrul aceleiai probleme se creeaz documente cu termene de
pstrare difereniate, n raport cu importana informaiilor pe care le nsumeaz, se
grupeaz n dosare diferite, ex.: dosarele de prognoze, planuri de perspectiv i
documentaiile corespunztoare, planurile periodice, situaiile decadale, lunare,
trimestriale vor primi termene temporare de pstrare.
Nomenclatorul dosarelor elaborat de creator trebuie s cuprind ntreaga
problematic i s nsumeze propunerile tuturor compartimentelor, n aa fel nct
nici o categorie de documente s nu rmn pe dinafar, ntruct aceste omisiuni pot
duce ulterior, la ncercri de asimilare prin analogie care, n final, provoac pierderea
individualitii documentelor i imposibilitatea nominalizrii i regsirii lor.[13]
Nomenclatorul dosarelor nu se modific anual, ci numai atunci cnd se produc
schimbri n structura creatorului de documente. Adic se nfiineaz noi
comportamente de munc sau subdiviziuni, nomenclatorul se completeaz cu
denumirea acestora i cu dosarele nou create. n cazul compartimentelor de munc
sau subdiviziunilor lor care i dezvolt activitatea crend alte grupe de documente
dect cele prevzute iniial, nomenclatorul se completeaz cu noile dosare. Cnd au
loc ns reorganizri, restructurri de compartimente, schimbri de atribuii etc, se
ntocmete un nomenclator nou.
De menionat c n nomenclator trebuie s fie cuprinse i documentele care prin
informaiile pe care le nsumeaz au regim secret, i care , n mod firesc, se
constituie dup aceleai reguli dar se pstreaz separat, pe termene de pstrare.
Dup expirarea termenului de pstrare cu caracter secret, aceste documente trec la
arhiva general pentru ntregirea fondului.[14]
Legislaia arhivistic stabilete responsabilitatea alctuirii nomen-clatorului dosarelor.
eful fiecrui compartiment rspunde de ntocmirea proiectului de nomenclator
pentru documentele specifice compartimentului respectiv iar proiectele sunt
centralizate de eful compartimentului de arhiv i se nainteaz, n dou exemplare,
spre aprobare i confirmare.
Nomenclatorul este aprobat de conducerea unitii creatoare de documente i se
confirm la nivel central de Arhivele Naionale, i al nivel local de direciile judeene
ale Arhivelor Naionale. Dup confirmare, nomenclatorul va fi difuzat la toate
compartimentele, n vederea aplicrii lui.
Un exemplar din nomenclator se afl la registratura general pentru a servi la
repartizarea corespondenei ctre compartimente precum i pentru menionarea n
registrul de intrare-ieire a indicativului dosarului unde s-a clasat lucrarea.
Constituirea dosarelor
i dosarul, ca orice produs social, i are istoria lui. Termenul de dosar a urmat
celui de dela care la rndul su s-a desprins din termenul de acta. Primele
instruciuni de organizare a arhivei n ara Romneasc i Moldova, emise n anul
1831, fixau obligativitate creatorilor de arhiv de a grupa toate documentele care le
creeaz, n dosare, pe probleme, iar n interiorul acestora, n ordine cronologic,
dup data primirii, urmat de conceptul de rspuns sau alte nscrisuri, apoi cusute
dup sistemul legtoriei de cri. Mai trziu, statutul administrativ din decembrie
1848, stabilete i alte detalii asupra dosarului, prin care limita grosimea lui, cernd
ca acesta s nu depeasc 25 cm.
n Transilvania, organizarea actelor, n spe a dosarelor, a avut un curs aparte. Aici,
la sfritul secolului al XVIII-lea, a fost introdus sistemul de registratur, potrivit
cruia actele dintr-un an au fost pstrate n strict ordine cronologic, dup numrul
de nregistrare. Din aceast form s-au desprins mai trziu diferite alte sisteme,
printre care cel mai frecvent a fost acel al numrului de baz, adic de grupare a
actelor referitoare la aceeai chestiune ntr-un singur loc. Paralel s-a dezvoltat i
sistemul fascicolelor, prin care se grupau la un loc, n clase pe probleme, toate
chestiunile de acelai fel. Ambele sisteme reprezint forma de tranziie ntre sistemul
cronologic de pstrare a actelor i cel al dosarelor i pregtesc terenul pentru
introducerea sistemului modern al dosarelor.[15]
Dup rezolvarea lor, documentele se grupeaz n dosare, potrivit nomenclatorului i
se predau la compartimentul de arhiv, n al doilea an de la constituire. n vederea
predrii dosarelor se efectueaz o serie de operaiuni.
Prima operaiune este ordonarea documentelor n dosar, cronologic, sau n cazuri
speciale, dup alte criterii (alfabetic, geografic, etc.); cnd n constituirea dosarului
se folosete ordinea cronologic, actele mai vechi trebuie s se afle deasupra i cele
noi dedesubt. La efectuarea acestei operaii o atenie deosebit se acord anexelor
pentru a se asigura gruparea lor la documentele din care au fost desprinse.
Odat cu clasarea documentelor n cadrul dosarului se separ dubletele, notele de
nsemnri personale care au servit la redactarea referatelor, ciornele, actele care nu
au legtur cu problema din dosar, fie c au fost repartizate greit, fie c au fost
consultate i nu au fost puse la locul lor. Dubletele, ciornele, sunt nlturate cu avizul
comisiilor de selecionare, iar documentele care nu fac obiectul dosarului respectiv se
trec la dosarul de care aparin.
nscrierea acestor elemente este necesar, ntruct prin ele se pot identifica dosarele
n cadrul fondului arhivistic, se asigur o operativ integrare n fond sau
compartiment i constituie factori de asigurare a integritii fondului.
Inventarierea dosarelor. Predarea la compartimentul arhiv
Inventarierea este operaiunea de luare n eviden a unitilor arhivistice, n urma
creia rezult inventarul fondului sau coleciei. Ea se poate face prin dou metode:
metoda direct i metoda indirect sau pe fie.
Prin metoda direct inventarierea se efectueaz direct, cu documentele, datele se
nscriu pe coperta dosarului i de aici n inventare. Aceast metod are o serie de
inconveniente: necesit spaiu i mutarea de mai multe ori a documentelor dintr-un
loc n altul. Ea se aplic majoritii creatorilor de arhiv.
Prin metoda indirect, inventarierea se execut pe baza fielor. Aceast metod
permite nlturarea eventualelor greeli n redactarea coninutului rezumatelor i
evit mutarea repetat a materialelor, iar fiele pot fi folosite i n alte scopuri:
crearea unui fiier tematic sau cronologic; trecerea pe calculator.[16]
Legislaia arhivistic prevede predarea documentelor la compartimentul de arhiv pe
baz de inventare, ntocmite dup modelul prezentat la anexa 2.[17] Inventarul
cuprinde toate dosarele cu acelai termen de pstrare, create n cursul unui an, de
ctre un compartiment de munc. Fiecare compartiment va ntocmi attea inventare
cte termene de pstrare sunt prevzute n nomenclator. n cazul dosarelor formate
din mai multe volume, n inventar fiecare dosar va primi un numr direct, distinct.
Inventarele se ntocmesc n 3 exemplare pentru documentele nepermanente i n 4
exemplare pentru documentele permanente, dintre care un exemplar rmne la
compartimentul care face predarea, iar celelalte se depun odat cu dosarele la
compartimentul de arhiv. Dosarele nencheiate n anul respectiv, ca i cele care se
opresc la compartimentele de munc, se trec n inventarul anului respectiv, cu
menionarea nepredrii lor, n felul acesta se nltur pericolul rtcirii dosarelor i se
asigur arhivarea lor corect. n momentul predrii lor ulterioare, n inventare se va
meniona acest lucru.
Rubrica Coninutul dosarului va cuprinde genurile de documente (coresponden,
sinteze, rapoarte, memorii, ordine etc.), emitentul, destinatarul, problema sau
problemele coninute i perioada la care se refer.
Genul documentelor este elementul cu care ncepe rezumatul i se va extrage din
coninutul dosarului. Dup el este menionat emitentul cu denumirea complet, apoi
destinatarul tot cu denumirea complet. Problema sau problemele coninute n dosar
constituie esena lui i se va reproduce ct mai exact. nlturarea neesenialului i
redactarea ntr-o form clar a problemelor importante duce la regsirea rapid a
informaiilor. Dosarele care cuprind acte din mai muli ani se vor inventaria la anul
de nceput, menionndu-se n inventar anii extremi.
Inventarele care redau operativ i exhaustiv informaiile existente n arhiv,
determin eficiena maxim a regsirii informaiilor. Trebuie avut n vedere c un
dosar, chiar i un document, nu trateaz n mod exclusiv o singur problem, ci
include o diversitate de probleme conexe. Informaia privitoare la aceste probleme
conexe este expus riscului pierderii din neputina de a reda diversitatea de
probleme n coninutul dosarului.[18]
Constituirea dosarelor, inventarierea i predarea lor intr n obligaia
compartimentelor creatoare de documente. Predarea la arhiv se face conform unei
programri prealabile, pe baza unui proces verbal. La preluare, compartimentul de
arhiv verific fiecare dosar, urmrind respectarea modului de constituire a dosarelor
i concordana ntre coninutul acestora i datele nscrise n inventar. n cazul
constatrii unor neconcordane, ele se aduc la cunotina compartimentului creator
care efectueaz corecturile ce se impun.[19]
Evidena dosarelor i inventarelor depuse la compartimentul de arhiv se ine n
registrul de eviden curent, conform modelului prevzut la anexa 4 din Legislaia
arhivistic.[20]
Dac compartimentul de arhiv pstreaz i alte fonduri arhivistice, n registrul de
eviden curent se deschide cte o partid pentru fiecare fond.
Astfel, la capitolul Preluri se trec, n ordinea prelurii, toate inventarele dosarelor
preluate; fiecare inventar se trece separat, sub un numr de ordine. Pentru fiecare
inventar se noteaz:
Numrul de ordine al inventarului
Data prelurii documentelor din inventarul respectiv
Denumirea compartimentului de la care provine inventarul
Datele extreme ale documentelor
Totalul dosarelor din inventar
Totalul dosarelor primite efectiv n arhiv din inventarul respectiv
Numrul dosarelor lsate la compartiment i depuse ulterior
La capitolul Ieiri se trec:
Data ieirii documentelor din eviden
Unde s-a predat
Denumirea, numrul i data actului pr baza cruia au fost scoase din eviden
Totalul dosarelor ieite
Scoaterea dosarelor din evidena arhivei se face cu aprobarea conducerii creatorilor
sau deintorilor de documente i cu confirmarea Arhivelor Naionale, n urma
selecionrii, transferului ctre alt unitate deintoare sau ca urmare a distrugerii
provocate de evenimente neprevzute.[21]
Articolul 28 din Legislaia arhivistic prevede c dosarele sunt scoase din evidena
arhivei pe baza unuia din urmtoarele acte, dup caz:
Proces-verbal de selecionare (conform anexei nr.5)[22]
Proces-verbal de predare-preluare (conform anexei nr.6)[23]
Proces-verbal de constatare a deteriorrii complete sau pariale a
documentelor sau a lipsei acestora
Documentele deteriorate pot fi scoase din eviden n urma propunerii comisiei de
selecionare, aprobat de conducerea unitii creatoare sau deintoare i confirmat
de Arhivele Naionale.
Selecionarea documentelor
Selecionarea documentelor este activitatea arhivistic de cea mai mare importan,
ntruct n cadrul ei se apreciaz importana documentelor sau inutilitatea unora
dintre ele i se hotrte pstrarea sau eliminarea lor definitiv, angajnd n cel mai
nalt grad, responsabilitatea creatorilor de arhiv.
Selecionarea are drept scop pe de o parte stabilirea documentelor cu valoare
documentar-istoric, n vederea predrii lor la Arhivele Naionale i pe de alt parte
introducerea n circuitul economic a celor care nu mai prezint interes pentru
societate sub nici un aspect.
Documentele constituite de creator pe probleme i termene de pstrare ocup an de
an spaii de depozitare i solicit nsemnate fonduri bneti pentru conservarea i
evidena lor. Termenele de pstrare la creator se stabilesc n raport de valoarea
tiinific sau utilitatea practic a documentelor. Interesul practic este limitat la un
numr de ani de 3, 5, 10, 15, 20 etc, timp n care documentele pot servi ca surs de
informare i de documentare pentru activitatea creatorului, dar pot s fie i mai lungi
(de 30, 50 sau 100 de ani) dac documentele au o valoare practic ndelungat (ex.:
arhivele de personal, de plata retribuiei .a).[24]
Legislaia arhivistic prevede c n cadrul fiecrei uniti creatoare i deintoare de
documente s funcioneze cte o comisie de selecionare numit prin decizia sau
ordinul conductorului unitii respective. Ea este compus din preedinte, secretar
i un numr impar de membri, numii din rndul specialitilor proprii, reprezentnd
principalele compartimente de arhiv. eful compartimentului de arhiv este de
drept secretarul comisiei de selecionare.[25]
Membrii comisiei de selecionare trebuie s fie numii din rndul specialitilor cu
experien care prin pregtirea, discernmntul, privirea de ansamblu asupra muncii
din domeniul respectiv, s fie n msur s hotrasc asupra importanei
informaiilor cuprinse n documente.
Efectuarea n bune condiii a selecionrii documentelor este determinat de
pregtirea i experiena celor care efectueaz selectivarea, modul de constituire a
dosarelor, calitatea inventarelor i a nomenclatoarelor. Cei care fac aceast apreciere
trebuie s cerceteze atent dosar de dosar, s chibzuiasc dac documentele care se
pstreaz permanent sun suficient de cuprinztoare, concludente n ce privete rolul
creatorului n stat, economie, cultur etc. De asemenea, pentru selecionarea corect
este necesar cercetarea integral a documentelor i a inventarelor lor, indiferent de
termenul de pstrare actual, pentru a se crea privirea de ansamblu asupra
documentelor existente i a informaiilor pe care le cuprind. Altfel exist riscul de a
distruge documente care nu mai pot fi recuperate. Formalismul, superficialitatea,
incompetena pot duce la pierderi irecuperabile de documente.[26]
Comisia de selecionare se ntrunete anual sau ori de cte ori este nevoie.
Secretarul prezint comisiei inventarele dosarelor cu termenele de pstrare expirate.
O atenie deosebit va fi dat dosarelor care au meniunea C.S. (comisa de
selecionare). Dac comisia constat greeli de ncadrare a documentelor la
termenele de pstrare sau stabilete ca unele dintre acestea s fie pstrate
permanent, ele se trec n inventarele corespunztoare termenului lor de pstrare, la
anul i compartimentul de munc respectiv. La ncheierea lucrrilor, comisia
ntocmete procesul- verbal (model: anexa nr. 5 din Legislaia arhivistic[27]) care
se nainteaz spre aprobare conducerii unitii. Sunt selecionate att documentele
create de unitatea respectiv ct i cele create de alte uniti i pstrate n depozitul
acesteia.
Inventarele dosarelor propuse de comisia de selecionare spre a fi eliminate
mpreun cu procesul-verbal aprobat de conducerea unitii i inventarul
documentelor permanente create n perioada pentru care se efectueaz selecionarea
(cte un exemplar) se nainteaz, cu adres nregistrat, pentru confirmare, la
Arhivele Naionale, n cazul unitilor centrale, sau la direciile judeene ale Arhivelor
Naionale, n cazul unitilor locale.[28]
Arhivele Naionale sau direciile judeene pot hotr pstrarea permanent a unor
dosare, chiar dac, potrivit nomenclatorului, acestea au termene de pstrare
temporar. Este evitat astfel pierderea unor informaii importante.
Documentele supuse selecionrii se pstreaz n ordine, pe rafturi pentru a fi
verificate de organele de control ale Arhivelor Naionale, n vederea confirmrii
lucrrii de selecionare.
Matricele sigilare (sigilii, tampile, parafe), confecionate din metal, cauciuc sau orice
alte materiale, se inventariaz n ordinea drii lor n folosin, ntr-un registru.[29]
Selecionarea matricelor sigilare scoase din uz se efectueaz de ctre comisiile de
selecionare, pe baz de proces-verbal (anexa nr. 6)[30], nsoit de inventar (anexa
nr. 7)[31], cu confirmarea Arhivelor Naionale. n inventar, conform anexei nr. 7 va
fi menionat data prelurii i denumirea organizaiei (sau numele persoanei) de la
care s-a preluat matricea, materialul din care este confecionat placa metalic (aur,
argint, oel etc) ct i suportul (filde, lemn, ebonit etc), forma (rotund, ptrat,
triunghiular), dimensiunile (diametru, lungimea laturilor n cm), descrierea cmpului
(elementele caracteristice ale stemei, emblemei, monogramei etc), legenda (se va
reproduce textul din exerg, textul ntregit i dac este cazul, traducerea n limba
romn, ntre paranteze) i anul confecionrii.
Selecionarea unui fond reprezint un moment important n procesul de pregtire n
vederea intrrii lui n Arhivele Naionale. Aceasta necesit i din partea arhivistului
cruia i se ncredineaz lucrarea spre avizare s-i determine pe membrii comisiei de
selecionare s judece documentele nu att de pe poziii administrative, ct de pe
poziia cercettorului dornic s se informeze, s cunoasc i s aprecieze peste
decenii preocuprile generaiei trecute pentru dezvoltarea sectorului respectiv de
activitate.[32]
Ordonarea, inventarierea i selecionarea documentelor secrete de stat
Instruciunile privind activitatea de arhiv la creatorii i deintorii de documente,
aprobate de conducerea Arhivelor Naionale prin Ordinul de zi nr. 217 din 23 mai
1996 prevd la art. 37: Documentele secrete de stat se nregistreaz, manipuleaz,
studiaz i pstreaz potrivit actelor normative n vigoare privind aprarea secretului
de stat.[33]
Conform acelorai instruciuni, gruparea documentelor n dosare se face pe baza
nomenclatorului n care se cuprind i categoriile de documente din listele de date i
informaii secrete de stat; gruparea documentelor secrete n dosare se face separat
de cele nesecrete; documentele secrete de serviciu i nesecrete care fac corp comun
cu documentele secrete de stat (situaii, grafice, schie, tabele) i care nu pot fi
separate, vor intra n componena dosarului cu documente secrete de stat; gruparea
documentelor secrete de stat n dosare, legarea lor, numerotarea filelor i
certificarea se fac n anul urmtor crerii lor, la compartimentul special, i se predau
compartimentului de arhiv, pe baz de inventare, la expirarea caracterului secret.
Pstrarea i selecionarea lor la compartimentul de arhiv se fac n acelai mod ca la
documentele nesecrete.
Documentele secret de stat care i pstreaz acest caracter i dup expirarea
termenului de pstrare prevzut n nomenclator se selecioneaz la compartimentul
special de o comisie de selecionare compus din persoane care au acces la date,
informaii i documente secrete de stat. Din aceast comisie va trebui s fac parte
i eful compartimentului special.
Dac pentru anumite categorii de documente secrete de stat momentul trecerii lor la
arhiva general este bine marcat (ex.: cercetrile tiinifice din diferite domenii sunt
secrete pn la finalizare i publicare; inveniile i inovaiile pn la punerea lor n
practic etc.) pentru altele, aceast operaiune este lsat la aprecierea celor care
le-au dat caracterul de secret. Rezult necesitatea urmrii cu atenie a declasificrii
documentelor atunci cnd nceteaz caracterul lor secret i predarea lor la arhiva
general ntruct majoritatea lor prezint valoare documentar-tiinific.[34]
Prelucrarea documentelor neconstituite pe probleme i termene de pstrare
n situaia n care numrul creatorilor de arhiv este n continu cretere, datorit
dezvoltrii economiei de pia, iar la vechii creatori munca de arhiv a fost lsat pe
ultimul plan, n paralel cu transformarea sau dispariia unui numr important de
instituii, sunt numeroase cazuri cnd n cadrul depozitelor de arhiv se gsete
arhiva neprelucrat.
Instruciunile privind activitatea de arhiv la deintorii de documente prevd la
articolele 40-42, metodologia de prelucrare a documentelor neconstituite pe
probleme i termene de pstrare.
Astfel deintorii arhivelor prelucrate sunt obligai s determine apartenena la fond
(fondarea), inndu-se seama de denumirea destinatarului, tampila de nregistrare,
rezoluia sau notele tergale i coninutul actului; s ordoneze documentele n cadrul
fondului dup un criteriu stabilit (pe ani i compartimente de munc, iar n cadrul
compartimentului pe probleme, pe compartimente i ani, iar n cadrul anului pe
probleme, alfabetic .a.); dac un dosar cuprinde documente din mai muli ani se
ordoneaz la anul cel mai vechi, fr a se lua n consideraie datele documentelor
anexate. Numerotarea dosarelor se face ncepnd cu numrul 1, pe fiecare an.[35]
n cazul documentelor foi volante, ordonarea lor se execut dup criteriul cronologic,
apoi se grupeaz pe probleme n dosare.
Se procedeaz apoi la inventarierea dosarelor, registrelor, condicilor etc, pe ani,
indiferent de termenul de pstrare, apoi comisia de selecionare cerceteaz dosarele
poziie cu poziie, stabilind unitile arhivistice care se elimin i cele care se rein,
prezentnd importana tiinific i practic.
n procesul ordonrii documentelor fr eviden, se separ documentele de acelai
fel, cu termene de pstrare 1-5 ani (boniere, chitaniere, fie de pontaj, condici de
prezen), n vederea eliminrii lor globale, cu ocazia selecionrii, la expirarea
termenului de pstrare. Inventarele ntocmite pentru acest gen de documente vor
cuprinde: numrul curent, categoria de documente, anii extremi, cantitatea (n metri
lineari sau uniti arhivistice), poziia n nomenclator i termenul de pstrare.[36]
Prelucrarea tuturor documentelor aflate n depozitele de arhiv prin fondare,
ordonare, inventariere i gestionare fcut cu profesionalism i sim de rspundere
va aduce n circuitul cercetrii tiinifice date importante ale istoriei economice,
sociale, politice i culturale ale poporului romn.
Folosirea documentelor
Bogia de informaii cuprins n depozitele de arhiv a diverilor creatori i
ndeosebi documentele care fac parte din Fondul Arhvistic Naional poate fi folosit
pentru cercetarea tiinific; rezolvarea unor lucrri administrative, informri,
documentri precum i pentru eliberarea unor copii, extrase, certificate.
Conform articolelor 20 i 21 din Legea Arhivelor Naionale, documentele care fac
parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei pot fi consultate, la cerere, de ctre
cetenii romni i strini, dup 30 de ani de la crearea lor. Pentru documentele la
care nu s-a mplinit acest termen, cercetarea se poate face numai cu aprobarea
conducerii unitii creatoare sau deintoare. Legea stabilete c documentele cu
valoare deosebit nu se expun n public, n original, ci sub form de reproducere,
pentru protejarea lor.[37]
Articolul 44 din Instruciunile privitoare la activitate de arhiv la creatorii i
deintorii de documente, din 23 mai 1966, prevede obligativitatea creatorilor de
documente s elibereze la cerere, certificate, copii i extrase dup documentele pe
care le creeaz i le dein, chiar dac nu au ndeplinit termenul de 30 de ani, dac
acestea se refer la drepturi ce-l privesc pe solicitant cum sunt: vechimea n munc,
studii, drepturi patrimoniale.[38] Certificatul va cuprinde o expunere exact i clar a
datelor rezultate din documente, va indica numai datele existente precum i
denumirile documentelor din care s-au extras elementele necesare ntocmirii
certificatului; n el nu vor fi expuse concluzii personale, datele se expun n ordine
cronologic, iar referatul pe baza cruia se redacteaz certificatul va fi semnat i
datat de persoana care a fcut cercetarea i va cuprinde denumirea fondului cercetat
i cotele unitilor arhivistice cercetate (anul i numrul din inventar).
Dac, la cererea petiionarului sau din dispoziia conducerii unitii creatoare sau
deintoare, recercetndu-se documentele, se gsesc noi date, se poate elibera fie
un nou certificat, menionndu-se c l completeaz pe cel anterior, cu indicarea
numrului i datei de emitere a precedentului, fie se poate emite un nou certificat,
menionndu-se toate datele, inclusiv cele din certificatul anterior, care se va anula
i retrage; noul certificat va primi alt numr de nregistrare.
n cazul cnd n arhiv nu se gsesc date cu privire la obiectul cererii, aceast
situaie se comunic n scris solicitantului; dac se cunoate unitatea deintoare a
documentelor, cererea se trimite spre rezolvare respectivei uniti, comunicndu-i-se
solicitantului acest lucru. Nu sunt admise, n textul certificatului, tersturi sau
completri printre rnduri, rspunderea asupra exactitii datelor o poart referentul
i eful lui ierarhic iar copiile sau extrasele se legalizeaz de unitatea care le
elibereaz i se nmneaz personal solicitantului ori mputernicitului su legal sau se
expediaz prin pot.
Dac n dosarul n care s-a fcut cercetarea se afl diplome, certificate de studii, acte
de stare civil sau alte acte originale personale, acestea se restituie titularului, sub
semntur, reinndu-se la dosar o copie certificat de responsabilul arhivei.
Pentru regsirea facil a informaiilor, evidena cererilor se va ine pe baz de fie
ntocmite pentru fiecare solicitant n parte. Fia va cuprinde numele i prenumele
solicitantului, numrul i data nregistrrii cererii, va fi ordonat alfabetic iar acolo
unde dotarea permite, va fi creat un subansamblu arhivistic computerizat de
eviden i regsire a cererilor i actelor eliberate.[39]
Scoaterea documentelor din depozitul de arhiv pentru cercetare se face prin
consemnarea ntr-un registru de depozit, conform anexei nr.8[40]. n registru, dup
rubrica cu numrul curent, urmeaz rubrica n care se consemneaz denumirea
fondului i a compartimentului din care provine unitatea arhivistic scoas; apoi
rubrica unde se noteaz cota unitii arhivistice, aa cum este ea trecut pe copert;
urmeaz rubrica unde este consemnat scopul scoaterii din depozit (cercetare,
consultare pentru eliberare de certificate etc); apoi rubrica unde se trece numele
solicitantului i funcia ndeplinit n instituia deintoare; urmeaz rubrica unde se
trece data scoaterii unitii arhivistice i semntura solicitatului; apoi rubrica ce
cuprinde data restituirii unitii arhivistice i semntura arhivarului depozitului care
valideaz astfel rearhivarea. Exist i o rubric pentru observaii.
n afara registrului de depozit exist nc un instrument care faciliteaz munca
arhivarului i anume fia de control (anexa nr.9)[41] care se introduce n raft, n
locul dosarului scos pentru cercetare. Cnd dosarul este rearhivat, fia de control va
fi anulat. Ea cuprinde: denumirea fondului (coleciei) din care face parte dosarul
scos pentru cercetare, denumirea compartimentului, numrul din inventar al
dosarului, anul, numele i prenumele solicitantului i data.
Dac aceste operaiuni sunt respectate ntocmai, situaia fiecrei uniti arhivistice
dintr-un depozit este foarte uor de regsit, i cu ajutorul registrului de depozit i cu
ajutorul fiei de control. n acelai timp, arhivarul va controla la rearhivare
integritatea unitii arhivistice, asigurat de dosarul numerotat legat i certificat.
Prelucrarea arhivistic a documentelor tehnice i de nregistrare tehnic
Cantitatea documentelor tehnice i de nregistrare tehnic este n etapa actual din
ce n ce mai mare i necesit cunotine de ordonare, inventariere i selecionare
deosebite fa de alte tipuri de arhiv.
Documentele tehnice i de nregistrare tehnic reprezint totalitatea actelor
purttoare de informaie tehnic sau produse ale aciunii de nregistrare tehnic pe
supori magnetici, fotosensibili sau din hrtie tratat special. Aceste documente,
indiferent de natura informaiilor, a suportului sau a scrisului, se nregistreaz la
intrarea, crearea sau ieirea lor, dup caz. nregistrarea se poate face fie pe baz de
registru de intrare-ieire, fie pe calculator, ntr-un fiier special, fie prin alte mijloace
moderne de nregistrare, ntr-o registratur general, ori pe compartimente, cu
condiia asigurrii regsirii rapide a documentelor n circulaia lor. O dat nregistrat,
documentul poate deveni o pies ntr-un grupaj sau temei pentru crearea unei uniti
arhivistice (totalitatea documentelor care se refer la o problem dat i se
constituie ca unitate de pstrare). Unitile arhivistice constituite de compartimentele
de lucru (servicii, birouri, laboratoare etc.) se predau la arhiv n al doilea an dup
crearea lor sau n al doilea an dup ce procesul tehnic, pentru care au fost ntocmite,
a fost ncheiat. Predarea se face pe baz de proces-verbal (anexa nr. 3)[42] i
inventare (anexa nr. 2)[43], a aceleai ca i pentru arhiva general. Intrrile i
ieirile din gestiunea arhivei, se consemneaz n registrul de eviden curent (anexa
nr.4)[44].
Prelucrarea arhivistic a documentelor tehnice i de nregistrare se realizeaz cu
respectarea principiilor generale:
Principiul unitii fondurilor presupune c toate documentele create de o
societate, instituie sau persoan fizic (fonduri arhivistice), ori selecionate de o
instituie, familie sau persoan fizic (colecie) trebuie s se pstreze ntr-un singur
loc, sub o singur gestiune i prelucrare.
Principiul respectrii fa de creator presupune respectarea succesiunii
unitilor arhivistice n fond sau colecie potrivit sistemului de organizare dat de
creator.
Principiul dreptului comunitilor locale presupune pstrarea fondurilor i
coleciilor arhivistice din zona geografic n care au fost create.
Avnd n vedere c arhivele tehnice i de nregistrare se prezint de obicei pe
supori diferite naturi i care impun condiii de pstrare specifice (principiul prioritii
conservrii), este necesar gsirea unor forme de administrare care s asigure
compatibilitatea sistemului cu tradiie arhivistic (principiul compatibilitii
sistemelor).[45]
Documentele tehnice i de nregistrare pot aprea incidental n interiorul unui fond
clasic sau pot constitui fonduri i colecii integrale.
Atunci cnd aceste documente apar incidental fie ca ilustraii cuprinse n text, fie ca
anexe, se vor ordona, inventaria, eventual seleciona, mpreun cu unitatea
arhivistic n care sunt ncorporate.
Dac documentul tehnic i de nregistrare este unitate sau mai multe uniti
arhivistice incidentale, ele se vor constitui n parte structural separat, ordonate pe
baza criteriului cronologic sau a criteriului tematic (i n cadrul lui cronologic).
Instruciunile privind activitatea de arhiv la creatorii i deintorii de documente din
23 mai 1996 expun pe larg prelucrarea fondurilor i coleciilor constituite integral din
documente tehnice i de nregistrare la articolele 59-80.[46]
Pstrarea documentelor i organizarea depozitului de arhiv
Prin pstrarea documentelor sau pstrarea arhivei se nelege preocuparea pentru
asigurarea existenei i integritii documentelor, dar i procesul de prelungire a
vieii utile a documentelor de arhiv printr-un complex unitar de msuri tehnice i
organizatorice.[47]
Creatorii i deintorii de documente sunt obligai prin legislaia arhivistic s
pstreze documentele n condiii corespunztoare, asigurndu-le mpotriva
distrugerii, degradrii, sustragerii sau comercializrii lor. Documentele de arhiv se
pstreaz n depozite construite special sau n ncperi amenajate n acest scop care
le protejeaz mpotriva prafului, luminii solare, uzurii mecanice, variaiilor de
temperatur i umiditate, surselor de infecie, pericolului de foc, inundaii sau
infiltraii de ap. Depozitele trebuie s fie dotate cu rafturi sau alte mijloace de
depozitare, din metal acoperit cu vopsele stabile, anticorozive i fr emanaii.
Dimensionarea elementelor de pstrare a arhivei trebuie s aib n vedere
dimensiunile materialului suport) hrtie, film etc.), ale materialelor de protecie
(cutii, containere), ale spaiului de construcie aferent, asigurndu-se accesul la
documente i posibilitatea unei evacuri rapide n caz de necesitate.
Rafturile trebuie s fie aezate perpendicular pe sursa de lumin natural, iar
iluminatul artificial s urmreasc culoarul dintre rafturi. ntre perei i rafturi, ca i
ntre rafturi se asigur un spaiu liber de 0,70,8 m. lime sau mai mare, iar pentru
depozitele de arhiv mai nalte de 2,4 m. este obligatorie dotarea depozitelor cu
crucioare de transport interior care s asigure transportul n siguran a
documentelor i manevrarea lor n aa fel nct s fie evitat deteriorarea.
Documentele se pstreaz n cutii de carton, mape, plicuri sau tuburi, n raport cu
natura i dimensiunea lor i se aeaz n rafturi pe maneta de ndosariere sau pe
maneta inferioar. Dac creatorul deine documente de mai multe tipuri (hrtie,
filme, fotografii, benzi magnetice), acestea se depoziteaz pe categorii.
Depozitele de arhiv care conin material scris, trebuie s se asigure un microclimat
cu temperaturi cuprinse ntre 15-20 C i umiditi relative de 50-60%, iar n
depozitele de materiale fotografice i cele de benzi magnetice, temperaturile optime
sunt cuprinse ntre 14-18
C, air umiditatea relativ de 40-50%. Acestea se msoar
cu aparate de control (termometre, higrometre etc.) cu care trebuie s fie dotate
depozitele iar citirile vor fi consemnate ntr-un caiet de depozit.
Ferestrele depozitului trebuie s fie asigurate mpotriva luminii solare prin perdele de
doc sau alte sisteme parasolare i de depozitele vor fi aerisite natural sau prin
instalaii de climatizare. Se vor asigura curenia i ordinea interioar prin
desprfuire, curire mecanic, dezinsecie i deratizare, ultimele dou operaiuni,
cel puin odat la 5 ani.
Pentru prevenirea incendiilor este interzis folosirea focului deschis, a radiatoarelor,
reourilor, fumatului n incinta depozitelor i utilizarea comutatoarelor sau
ntreruptoarelor defecte. Depozitele vor fi prevzute cu stingtoare portabile cu
ncrctur de dioxid de carbon i praf sau gaze inerte precum i cu mijloace de
alarmare i semnalizare antiincendiu sau cu instalaii de stingere automat a
incendiilor. Orice situaie de calamitate n depozitele de arhiv se va comunica
imediat Arhivelor Naionale sau direciilor judeene.
n depozitele de arhiv, dosarele se ordoneaz pe ani, n cadrul anului pe
compartimente i termene de pstrare sau pe compartimente i n cadrul
compartimentului, pe ani i pe termene de pstrare. Pe rafturi, dosarele se aeaz de
sus n jod i de la stnga la dreapta iar rafturile i poliele se numeroteaz.[48]
Deosebit de utile sunt ghidurile de depozit, unde sunt menionate fondurile, rafturile,
poliele i XXXXXX al documentelor aflate n depozitul respectiv.
Depunerea documentelor la Arhivele Naionale
Instituiile creatoare i deintoare de documente care fac parte din Fondul Arhivistic
Naional se depun la Arhivele Naionale pentru pstrarea permanent astfel:
Documentele scrise, dup 30 de ani de la crearea lor;
Documentele tehnice, dup 50 de ani de la crearea lor;
Actele de stare civil, dup 100 de ani de la ntocmirea lor;
Documentele fotografice i peliculele cinematografice dup 20 de ani de la
crearea lor;
Matricele sigilare, dup scoaterea lor din uz.
Creatorii i deintorii de documente le pot deine, dup expirarea termenului de
depunere, dac le sunt necesare desfurrii activitii, pe baza aprobrii Arhivelor
Naionale, n acest caz depunnd cte un exemplar al inventarului documentelor
permanente pe care le dein, al Arhivele Naionale. Sunt exceptate de la depunere,
conform art. 14 din Legea Arhivelor Naionale, urmtoarele instituii: Ministerul
Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Externe. Serviciul Romn de Informaii,
Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz, alte organe cu atribuii
n domeniul siguranei naionale, Academia Romn.[49]
Dac o unitate creatoare de documente se desfiineaz fr ca activitatea ei s fie
continuat de alta, eful compartimentului de arhiv ntocmete un proces-verbal n
prezena reprezentatului Arhivelor Naionale, n care se consemneaz: denumirea
fondului arhivistic, cantitatea, anii extremi, stadiul de prelucrare, starea de
conservare. Acesta este semnat de eful compartimentului de arhiv din unitatea
desfiinat i de membrii comisiei de lichidare; un exemplar al procesului-verbal se
pred reprezentatului Arhivelor Naionale. Documentele cu valoare tiinific vor fi
preluate de Arhivele Naionale, iar cele cu valoare practic vor fi depuse la Ministerul
Muncii i Proteciei Sociale.
Preluarea documentelor de la creatori i deintori de ctre Arhivele Naionale se
efectueaz prin confruntarea inventarelor cu unitile arhivistice. mpreun cu
documentele se predau i inventarele acestora, n 3 exemplare. Predarea-preluarea
se consemneaz ntr-un proces-verbal, ntocmit n 2 exemplare, conform modelului
anexa nr.6.[50]
Procesul-verbal se ntocmete i se nregistreaz la unitatea creatoare sau
deintoare, numrul lui fiind trecut n registrul de eviden curent, n dreptul
inventarelor dosarelor predate. Procesul-verbal se nregistreaz i la Arhivele
Naionale. Un exemplar rmne la unitatea creatoare sau deintoare, celelalte dou
sunt trimise la Arhivele Naionale.
Documentele care fac parte din Fondul Arhivistic Naional sunt bunuri de interes
naional, crora statul le acord protecie special pedepsind pe cei care aduc
prejudicii integritii lor sau nu iau msuri privind evidena, selecionarea i
pstrarea acestor documente.
Sustragerea, distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a
documentelor ce fac parte din Fondul Arhivistic Naional constituie infraciuni i se
pedepsesc conform prevederilor Codului Penal. Constatarea contraveniilor i
aplicarea sanciunilor se fac de mputerniciii Arhivelor Naionale iar plngerea
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se face n termen de 15 zile
de la primirea comunicrii, la judectoria n a crei raz teritorial a fost svrit
contravenia.
Instruciunile privind activitatea de arhiv la creatorii i deintorii de documente,
elaborate n spiritul noii legislaii arhivistice, cuprind norme accesibile tuturor
lucrtorilor din sectorul registratur-arhiv, iar formarea, perfecionarea i atestarea
personalului compartimentului de arhiv prin coala Naional de Perfecionarea
Arhivistic asigur desfurarea ntregii activiti arhivistice n mod unitar la nivelul
ntregii ri
Legea Arhivelor Naionale 1996
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Capitolul I
Dispoziii generale
Art. 1 Constituie izvoare istorice i alctuiesc Fondul Arhivistic Naional al Romniei
documentele create de-a lungul timpului de ctre organele de stat, organizaiile
publice sau private economice, sociale, culturale, militare i religioase, precum i de
ctre persoanele fizice. Acestor documente statul le asigur protecie special, n
condiiile prezentei legi.
Art. 2 Prin documente care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei, n
sensul prezentei legi, se nelege: acte oficiale i particulare, diplomatice i
consulare, memorii, manuscrise, proclamaii, chemri, afie, planuri, schie, hri,
pelicule cinematografice i alte asemenea mrturii, matrice sigilare, precum i
nregistrri foto, video, audio i informatice, cu valoare istoric, realizate n ar sau
de ctre creatori romni n strintate.
Art. 3 Administrare, supravegherea i protecia special a Fondul Arhivistic Naional
al Romniei se realizeaz de ctre Arhivele Naionale, unitate bugetar n cadrul
Ministerului de Interne.
Arhivele Naionale i exercit atribuiile prin compartimentele sale specializate i prin
direciile judeene ale Arhivelor Naionale.
Protecia special a Fondului Arhivistic Naional al Romniei se realizeaz n condiii
de pace, potrivit prevederilor legii, iar n caz de rzboi sau de calamiti naturale, de
ctre creatori, cu sprijinul organelor desemnate cu atribuii speciale n asemenea
situaii i cu asistena de specialitate a Arhivelor Naionale.
Art. 4 Persoanele fizice i persoanele juridice, creatoare i deintoare de
documente care fac parte din Fondului Arhivistic Naional al Romniei, denumite n
continuare creatori i deintori de documente, rspund de evidena, inventarierea,
selectarea, pstrarea i folosirea documentelor n condiiile prevederilor prezentei
legi.
Capitolul II
Atribuiile Arhivelor Naionale n administrarea i protecia
special a Fondului Arhivistic Naional al Romniei
Art. 5 Arhivele Naionale acord asisten de specialitate i asigur desfurarea
unitar a operaiunilor arhivistice la nivelul tuturor creatorilor i deintorilor de
documente, ndeplinind urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz, n conformitate cu prevederile prezentei legi, norme i metodologii de
lucru pentru organizarea i desfurarea ntregii activiti arhivistice, inclusiv pentru
clasificarea i includerea n Fondul Arhivistic Naional al Romniei a documentelor
prevzute la art. 2, care se dau publicitii, dup caz;
b) controleaz aplicarea prevederilor legislaiei n vigoare pe linia muncii de arhiv i
stabilete msurile ce se impun potrivit legii;
c) preia de la creatorii i deintorii de arhiv documentele care fac parte din Fondul
Arhivistic Naional al Romniei, n condiiile i la termenele prevzute n prezenta
lege;
d) asigur evidena, inventarierea, selectarea, pstrarea i folosirea documentelor pe
care le deine;
e) asigur documentele pe baz de microfilme i alte forme de reproducere
adecvate;
f) constituie i dezvolt banca de date a Arhivelor Naionale i reeaua automatizat
de informare i documentare arhivistic, stabilete msuri pentru corectarea tehnic
i metodologic i pentru colaborarea serviciilor de informare i documentare
arhivistic i a compartimentelor similare din cadrul Sistemului naional de informare
i documentare;
g) elaboreaz i editeaz Revista Arhivelor i alte publicaii de specialitate,
destinate informrii i sprijinirii cercetrii tiinifice, precum i punerii n valoare a
documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei;
h) asigur, prin Facultatea de Arhivistic i coala Naional de Perfecionare
Arhivistic pregtirea i specializarea personalului necesar desfurrii activitilor
arhivistice;
i) la cerere sau din oficiu atest dac un document face sau nu face parte din Fondul
Arhivistic Naional al Romniei;
j) autorizeaz scoaterea temporar peste grani a documentelor care fac parte din
Fondul Arhivistic Naional al Romniei, n scopul expunerii sau documentrii cu ocazia
unor manifestri tiinifice sau culturale internaionale
k) ntreine i dezvolt relaii cu organele i instituiile similare din strintate, n
vederea informrii reciproce n domeniul arhivistic i al schimbului de documente i
de reproduceri de pe acestea; asigur aplicarea conveniilor i acordurilor
internaionale privind domeniul arhivistic i particip la congrese, conferine, reuniuni
i consftuiri arhivistice internaionale;
l) asigur aplicarea prevederilor legislaiei n vigoare n realizarea proteciei
documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei, respectiv n
aprarea secretului de stat, paza i conservarea acestor documente, att n timp de
pace, ct i la mobilizare sau rzboi.
Art. 6 n cadrul Arhivelor Naionale funcioneaz un consiliu tiinific, format din
specialiti ai Arhivelor Naionale, cercettori, cadre didactice universitare i specialiti
din ministerele interesate, care analizeaz, dezbate i face propuneri n probleme
privind normele i metodologiile specifice de lucru, publicaiile de specialitate,
precum i dezvoltarea ntregii activiti arhivistice.
Modul de organizare i funcionare, precum i componena consiliului tiinific se
stabilesc prin regulament de organizare i funcionare, aprobat de directorul general
al Arhivelor Naionale.
Capitolul III
Obligaiile creatorilor i deintorilor de documente
Seciunea I
Evidena documentelor
Art. 7 Creatorii i deintorii de documente sunt obligai s nregistreze i s in
evidena tuturor documentelor intrate, a celor ntocmite pentru uz intern, precum i
a celor ieite, potrivit legii.
Art. 8 Anual, documentele se grupeaz n uniti arhivistice, potrivit problematicii i
termenelor de pstrare stabilite n nomenclatorul documentelor de arhiv, care se
ntocmete de ctre fiecare creator pentru documentele proprii.
Nomenclatoarele ntocmite de creatori la nivel central se aprob de ctre Arhivele
Naionale, iar cele ale celorlali creatori, de ctre direciile judeene ale Arhivelor
Naionale, potrivit anexei nr. 1.
Art. 9 Documentele se depun la depozitul arhivei creatorilor de documente n al
doilea an de la constituire, pe baz de inventar i proces verbal de predare primire,
ntocmite potrivit anexelor nr. 2 i 3.
Evidena tuturor intrrilor i ieirilor de uniti arhivistice din depozit se ine pe baza
unui registru, potrivit anexei nr. 4.
Scoaterea documentelor din evidena arhivei se face numai cu aprobarea conducerii
creatorilor sau deintorilor de documente i cu avizul Arhivelor Naionale sau al
direciilor judeene ale Arhivelor Naionale, dup caz, n funcie de creatorii de nivel
central sau local, n urma selecionrii, transferului n alt depozit de arhiv sau ca
urmare a distrugerii provocate de calamiti naturale ori de un eveniment exterior
imprevizibil i de nenlturat.
Seciunea a II-a
Selecionarea documentelor
Art. 10 n cadrul Arhivelor Naionale funcioneaz comisia central de selecionare
a documentelor, care coordoneaz activitatea de selecionare a documentelor
ntocmite i deinute de creatori la nivel central, iar n cadrul direciunilor judeene
ale Arhivelor Naionale funcioneaz cte o comisie de selecionare a documentelor,
care coordoneaz activitatea de selecionare a documentelor ntocmite i deinute de
ceilali creatori.
Modul de organizare i atribuiile comisiilor prevzute la alin. 1 se stabilesc prin
norme privind activitatea arhivistic, aprobate de directorul general al Arhivelor
Naionale.
Art. 11 n cadrul fiecrei uniti creatoare i deintoare de documente
funcioneaz cte o comisie de selecionare, numit prin decizia sau ordinul
conductorul unitii respective, fiind compus din: un preedinte, un secretar i un
numr impar de membri numii din rndul specialitilor proprii. Aceast comisie se
ntrunete anual sau ori de cte ori este necesar, pentru analiza fiecare unitate
arhivistic n parte, stabilindu-i valoarea practic sau istoric; hotrrea luat se
consemneaz ntr-un proces verbal, ntocmit potrivit anexei nr. 5.
Procesul-verbal de selecionare, nsoit de inventarele documentelor propuse spre
eliminare ca fiind lipsite de valoare, precum i de inventarele documentelor ce se
pstreaz permanent, se nainteaz spre aprobare Comisiei centrale de selecionare,
n cazul creatorilor i deintorilor de documente la nivel central, sau comisiilor din
cadrul direciilor judeene ale Arhivelor Naionale, n cazul celorlali creatori i
deintori de documente.
Documentele se scot din evidenele arhivelor i se pot elimina numai n baza
proceselor-verbale ale comisiilor prevzute la alin. 2.
n cazul administratorului unic, acesta poart rspunderea pentru selecionarea
documentelor ce urmeaz a fi arhivate.
Seciunea a III-a
Pstrarea documentelor
Art. 12 Creatorii i deintorii de documente sunt obligai s pstreze documentele
create sau deinute n condiii corespunztoare, asigurndu-le mpotriva distrugerii,
degradrii, sustragerii ori comercializrii n alte condiii dect cel prevzute de lege.
Persoanele juridice creatoare i deintoare de documente sunt obligate s le
pstreze n spaii special amenajate pentru arhiv. Noile construcii ale creatorilor i
deintorilor de arhiv vor fi avizate de ctre Arhivele Naionale sau direciile
judeene ale Arhivelor Naionale, dup caz, unele numai dac au spaii prevzute
pentru pstrarea documentelor.
Arhivele Naionale i direciile judeene ale Arhivelor Naionale pot prelungi termenul
de pstrare a documentelor la deintori pn la asigurarea spaiilor necesare
prelurii lor.
Depozitele de arhiv vor fi dotate, n funcie de formatul i de suportul documentelor,
cu mijloace adecvate de pstrare i de protejare a acestora, precum i cu mijloace,
instalaii i sisteme de prevenire i stingere a incendiilor.
Seciunea a IV-a
Depunerea documentelor la Arhivele Naionale
Art. 13 Persoanele juridice creatoare i deintoare de documente depun spre
pstrare permanent la Arhivele Naionale i la direciile judeene ale Arhivelor
Naionale, dup cum urmeaz:
a) documente fotografice, precum i peliculele cinematografice, dup 20 de ani
de la crearea lor;
b) documentele scrise, cu excepia actelor de stare civil i a documentelor
tehnice, dup 30 de ani de la crearea lor;
c) documentele tehnice, dup 50 de ani de la crearea lor;
d) actele de stare civil, dup 100 de ani de la ntocmirea lor;
e) matricele sigilare confecionate din metal, avnd nscrise toate nsemnele
legale i denumirea complet a unitii, dup scoaterea lor din uz.
Art. 14 Creatorii i deintorii de arhiv pot deine documente care fac parte din
Fondul Arhivistic Naional al Romniei i dup expirarea termenului de depunere,
dac sunt necesare n desfurarea activitii lor, pe baza aprobrii directorului
general al Arhivelor Naionale, n cazul creatorilor i deintorilor la nivel central i a
directorilor direciilor judeene ale Arhivelor Naionale, pentru ceilali creatori i
deintori, n condiiile respectrii prevederilor prezentei legi.
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Externe, Serviciul Romn de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz, ale organe
cu atribuii n domeniul siguranei naionale, precum i Academia Romn i
pstreaz documentele proprii n condiiile prezentei legi i dup expirarea
termenelor prevzute la art. 13.
Art. 15 Organizaiile particulare i persoanele fizice care dein documentele din
Fondul Arhivistic Naional al Romniei le pot depune la Arhivele Naionale sub form
de custodie sau donaie, scutite de taxe i impozite.
Deintorul care dorete s vnd documentele care fac parte din Fondul Arhivistic
Naional al Romniei este obligat s comunice aceasta Arhivelor Naionale, care au
prioritate la cumprarea oricror documente care fac parte din Fondul Arhivistic
Naional al Romniei i care trebuie s se pronune n termen de 60 de zile de la data
nregistrrii comunicrii.
Art. 16 Documentele cu valoare practic, n baza crora se elibereaz copii,
certificate i extrase privind drepturile individuale ale cetenilor, vor fi pstrate de
ctre creatorii i deintorii de documente.
Art. 17 Creatorii i deintorii de documente, prevzui la art. 14 i 15, sunt
obligai s depun la Arhivele Naionale sau la direciile judeene ale Arhivelor
Naionale, dup caz, cte un exemplar al inventarelor documentelor permanente pe
care le dein, la expirarea termenelor de depunere a acestora.
Art. 18 n cazul desfiinrii, n condiiile legii, a unui creator de documente,
persoan juridic, fr ca activitatea acestuia s fie constituit de un altul,
documentele cu valoare istoric, n sensul art. 2 din prezenta lege, vor fi preluate de
ctre Arhivele Naionale sau de direciile judeene ale Arhivelor Naionale, iar cele cu
valoare practic, n baza crora se elibereaz copii certificare i extrase privind
drepturile individuale ale cetenilor vor fi depuse la Ministerul Muncii i Proteciei
Sociale sau la direciile judeene ale acestuia.
Art. 19 Documentele care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei o
dat intrate, potrivit legii, n depozitele Arhivelor Naionale i/sau ale direciilor
judeene ale Arhivelor Naionale, nu mai pot fi retrase din administrarea acestora, cu
excepia celor predate n custodie.
Capitolul IV
Folosirea documentelor care fac parte
din Fondul Arhivistic Naional al Romniei
Art. 20 Documentele care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei pot fi
folosite pentru: cercetare tiinific, rezolvarea unor lucrri administrative, informri,
aciuni educative, elaborarea de publicaii i eliberarea de copii, extrase i certificate.
Documentele care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei pot fi
consultate, la cerere, de ctre cetenii romni i strini, dup 30 de ani de la
crearea lor. Pentru documentele la care nu s-a mplinit acest termen, cercetarea se
poate face numai cu aprobarea conducerii unitii creatoare sau deintoare.
Documentele de valoare deosebit nu se expun public, n original, ci sub form de
reproduceri.
Art. 21 Creatorii i deintorii de documente sunt obligai s elibereze, potrivit legii,
la cererea persoanelor fizice sau juridice, certificate, copii i extrase de pe
documentele pe care le creeaz i dein, inclusiv de pe cele pentru care nu s-a
mplinit termenul prevzut la art. 13, dac acestea se refer la drepturi care l
privesc pe solicitant.
Serviciile prestate de ctre Arhivele Naionale pentru rezolvarea solicitrilor
persoanelor fizice i ale persoanelor juridice se efectueaz, contra cost, n condiiile
prevzute de lege.
Art. 22 Documentele a cror cercetare poate afecta interesele naionale, drepturile
i libertile cetenilor, prin datele i informaiile pe care le conin, sau cele a cror
integritate fizic este n pericol nu se dau n cercetare.
Fac parte din aceast categorie documentele care:
a) privesc sigurana, integritatea teritorial i independena statului romn, potrivit
prevederilor constituionale i ale legislaiei n vigoare;
b) pot leza drepturile i libertile individuale ale ceteanului;
c) sunt ntr-o stare necorespunztoare de conservare, situaie stabilit de comisia de
specialitate i consemnat ntr-un proces-verbal;
d) nu sunt prelucrate arhivistic.
Stabilirea documentelor respective se face de ctre deintorul legal al acestora,
potrivit anexei nr. 6.
Capitolul V
Personalul arhivelor
Art. 23 Creatorii i deintorii de documente, prevzui la art. 2, persoane juridice,
au obligaia de a nfiina compartimente de arhiv sau de a desemna persoane
responsabile cu probleme de arhiv, n funcie de valoarea i calitatea acestora.
Desemnarea personalului nsrcinat cu activitatea de arhiv, structura i competena
acestor compartimente de arhiv vor fi stabilite de ctre conducerea unitii
creatoare i deintoare de documente, cu avizul Arhivelor Naionale sau, dup caz,
al direciilor judeene ale Arhivelor Naionale.
Art. 24 Formarea, atestarea i perfecionarea personalului de specialitate din
Arhivele Naionale, ct i din celelalte uniti creatoare i deintoare de documente
de arhiv se realizeaz prin Facultatea de Arhivistic i prin coala Naional de
Perfecionare Arhivistic.
Art. 25 Personalul de specialitate din cadrul Arhivelor Naionale va fi dimensionat n
funcie de calitatea i specificul materialului documentar aflat n administrare i face
parte din categoria funcionarilor publici.
Capitolul VI
Rspunderi i sanciuni
Art. 26 Nerespectarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspundere
contravenional, civil sau penal.
Art. 27 Sustragerea, distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de
nentrebuinare a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al
Romniei constituie infraciune i se pedepsete conform prevederilor Codului penal.
Art. 28 Scoaterea peste grani a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic
Naional al Romniei sau nstrinarea acestora ctre persoane fizice sau persoane
juridice strine fr autorizarea Arhivelor Naionale, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai
grav.
Tentativa se pedepsete.
Art. 29 Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte, dac
nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate
infraciuni:
a) neinventarierea documentelor sau nenlocuirea de ctre creatorii acestora,
persoane juridice, a nomenclatoarelor arhivistice pentru documente proprii, potrivit
art. 8 alin. 2;
b) nepredarea de ctre compartimentele unitii creatoare, la arhiv, a documentelor
cu termen de pstrare permanent, pe baz de inventar i proces-verbal de predare-
primire, conform prevederilor art. 9;
c) neselecionarea documentelor create i deinute de ctre persoane juridice, la
termenele prevzute n nomenclatorul propriu, de ctre comisia de selecionare a
documentelor, n condiiile prevzute la art. 11;
d) neasigurarea condiiilor corespunztoare de pstrare i protejare a documentelor
create i deinute de ctre creatorii i deintorii de arhiv, persoane juridice sau
persoane fizice, potrivit art. 12;
e) nepredare, la Arhivele Naionale i, dup caz, la direciile judeene ale Arhivelor
Naionale, a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naional al Romniei
de ctre creatorii i deintorii de documente de arhiv, la expirarea termenelor
prevzute la art. 13;
f) oferta de vnzare sau vnzarea documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic
Naional al Romniei de ctre persoane fizice sau persoane juridice, fr respectarea
prioritii Arhivelor Naionale de a le cumpra, potrivit prevederilor art. 15 alin. 2;
g) nedepunerea la Arhivele Naionale sau la direciile judeene ale Arhivelor
Naionale, dup caz, de ctre creatorii i deintorii de documente de arhiv, a
inventarelor pe care le dein la expirarea termenelor de depunere, n condiiile
prevzute la art. 17.
Art. 30 Contraveniile prevzute la art. 29 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 500.000 lei la 2.000.000 lei, cele prevzute la lit. a), d) i f);
b) cu amend de la 250.000 lei la 1.000.000 lei, cel prevzute la lit. b), c), e) i g).
Amenda se aplic i persoanelor juridice.
n cazul contraveniilor prevzute la art. 29 lit. f), Arhivele Naionale pot solicita
instanei judectoreti anularea actului de vnzare, chiar i dup expirarea
termenului de prescripie a rspunderii contravenionale, n condiiile legii civile.
Art. 31 Constatarea contraveniilor prevzute la art. 29 i aplicarea sanciunilor se
fac de ctre mputerniciii Arhivelor Naionale i, dup caz, ai direciilor judeene ale
Arhivelor Naionale.
Art. 32 mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se poate face
plngere, n termen de 15 zile de la comunicare, la judectoria n a crei raz
teritorial a fost svrit contravenia.
Art. 33 Contraveniilor prevzute n prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile Legii
nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contravenienilor.
Capitolul VII
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 34 Creatorii i deintorii de documente sunt obligai s comunice n scris, n
termen de 30 de zile, Arhivelor Naionale sau, dup caz, direciilor judeene ale
Arhivelor Naionale, documentele care le atest nfiinarea, reorganizarea sau
desfiinarea, n condiiile legii.
Art. 35 Denumirile Direcia General a Arhivelor Statului i Arhivele Statului,
folosite n actele normative n vigoare, se nlocuiesc cu denumirea Arhivele Naionale.
Art. 36. Dispoziiile din prezenta lege referitoare la direciile judeene ale
Arhivelor Naionale se aplic, n mod corespunztor i Direciei Municipiului Bucureti
a Arhivelor Naionale.
Art. 37 Anexele nr. 1-6 fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 38 Decretul nr. 472/1971 privind Fondul Arhivistic Naional al Republicii
Socialiste Romnia, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare
prevederilor prezentei legi se abrog.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 4 martie 1996, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin (1) din Constituia Romniei.
Preedintele Senatului
prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 12 martie 1996,
cu respectarea prevederilor art. 74 alin (1) din Constituia Romniei.
Preedintele Camerei Deputailor
ADRIAN NSTASE
Bucureti, 2 aprilie 1996. Nr. 16
(Monitorul Oficial nr. 71/9 aprilie 1996)
Aprob
Formular nr. 1
PRESEDINTELE CONSILIULUI DE
ADMINISTRATIE
(DIRECTOR)
Se confirm
DIRECTORUL GENERAL AL
ARHIVELOR NOTIONALE
(DIRECTORUL DIRECTIEI JUDEENE
A ARHIVELOR NAIONALE)
NOMENCLATORUL ARHIVISTIC
Aprobat prin Ordinul (decizia) nr. .......... din ..............
Direcia Serviciile Denumirea dosarului
(coninutul pe scurt
al problemelor la
care se refer)
Termenul de
pstrare
Obs
1).
.............................
P
2).
.............................
10
A. Serviciul
secretariat
3).
.............................
5
1).
......................... ....
P
2).
.............................
10
Direcia
secretariat i
administrativ
B. Serviciul
administrativ
3).
.............................
5
Formular nr. 2 ........................................
Denumirea creatorului
Inventarul pe anul...........
pentru documentele care ........................................
Denumirea compartimentului
se pstreaz ..an
(permanent)
NR.
CRT.
INDICATIVUL
DOSARULUI
DUP
NOMENCLATOR
CONINUTUL PE
SCURT AL
DOSARULUI,
REGISTRULUI, ETC.
DATELE
EXTERNE
NUMRUL
FILELOR
OBS.
Prezentul inventar format din ...... file conine ... dosare, registre,
condici, cartoteci, etc.
Dosarele de la nr. crt. .................. au fost lsate la
.....................nefiind ncheiate.
La preluare au lipsit dosarele de la nr. crt. ................
Astzi, ................, s-au predat..............dosarele
Am predat, Am primit,
Formular nr. 3
Instituia
(Regie autonom,
Societate.)
PROCES VERBAL
de predare primire a documentelor
Astzi, ...........................subsemnaii .............................................. delegai ai
compartimentului ..................................................., i ............................
arhivarul instituiei ......................................am procedat primul la predarea i al
doilea la preluarea documentelor create n perioada ....................................... de
serviciul menionat, n cantitate de .................dosare.
Predarea primirea s-a fcut pe baza inventarelor anexate, cuprinznd ...............
pagini dactilografiate.
Am predat, Am primit,
Formular nr. 4
REGISTRU DE EVIDEN
A INTRRILOR IEIRILOR UNITILOR ARHIVISTICE
INTRRI IEIRI
Nr.
crt
Data
intrrii
Denumirea
compartimentului
Datele
extreme ale
documentului
Nr.dosar
dup
inventar
Nr.
dosare
primite
efectiv
Nr.
dosare
rmase
efectiv
Dat
ieiri
Unde s-
au
predat
Denumirea
actului de
predare, nr.
i data
To
dos
ie
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1
1. numrul de ordine al inventarului
2. data prelurii dosarelor din inventarul respectiv
1. numrul total al dosarelor cuprinse n inventar
8. data scoaterii dosarelor din eviden
9. denumirea unitii ctre care s-a fcut predarea (I. R. V. M. R., Arhivele Naionale
etc.)
10. denumirea, numrul de nregistrare i data actului pe baza cruia au fost scoase
din eviden (confirmarea Arhivelor Naionale pentru selecionare, proces-verbal de
predare-preluare)
Formular nr. 5
..................................
(denumirea creatorului)
.......................................
.......................................
(sediul)
Se aprob
(conducerea unitii)
L. S., s.s.
PROCES VERBAL Nr. .....................
Comisia de selectare, numit prin decizia (ordinul) nr. ............... din
......................., selecionnd n edinele din ..................... documentele din
anii*) ................, avizeaz ca dosarele din inventarele anexate s fie nlturate ca
nefolositoare, expirndu-le termenele de pstrare prevzute n Nomenclatorul
unitii.
Preedintele, Membrii, Secretar,
Formular nr. 6
PROCES VERBAL
Predare preluare din
(anul, luna, ziua)
Subsemnaii .. din partea i
.. din partea .. am procedat, primul la predarea i
al doilea la preluarea . anii extremi nsumnd .. u.
a. i m. l.
Totodat, s-au predat i preluat . .
n timpul verificrii nu au fost gsite urmtoarele . u. a.
Prezentul proces verbal cuprinde ... file i s-au ncheiat n dou
exemplare.
Am predat, Am preluat,
Formular nr. 7
INVENTAR
al coleciei de matrice sigilare
Nr.
de
inv
.
Data
prelurii
organizaie
i sau
numele
persoanei
de la care
s-a preluat
matricea
Materialu
l
Form
a
Dimensiunil
e
Descriere
a
cmpului
Legend
a
Anul
confecionri
i
Observai
i
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Formular nr. 8
REGISTRU DE DEPOZIT
Nr.
crt.
Denumirea
fondului,
compartimentului
Cota
u.a.
Scopul
scoaterii
din
depozit
Numele
solicitantului;
funcia
Data
scoaterii
u.a.
semntura
solicitantului
Data
restituirii
u.a.:
semntura
solicitantului
Observaii
1 2 3 4 5 6 7 8
Formular nr. 9
FIA DE CONTROL
FONDUL .
COLECIA
COMPARTIMENTUL ..
NR. INVENTAR. ..
ANUL
NUMELE I PRENUMELE SOLICITANTULUI ...
DATA
MANAGEMENT I MARKETING
Prof. univ. dr. Magdalena Platis
Directorul Departamentului de Administraie Public
Universitatea din Bucureti
1. Management
Conceptul de management cunoate 3 accepiuni: activitate, grup de oameni
care conduc o ntreprindere i tiin.
Termenul de management este preluat din limba englez, dar izvorul su este
cuvntul manus din latin care nseamn mn i implic aciunea de
manevrare. n italian, s-a format apoi cuvntul mannegio care se refer la
prelucrarea cu mna i de aici, a aprut termenul francez mange cu
semnificaia de loc unde sunt dresai caii. Ulterior, a aprut n limba englez
cuvntul manage care exprim activitatea de administrare, de conducere i are
substantivul management, care nseamn conductor.
n acest fel, se observ c managementul ca activitate a fost identificat mai
nti n sfera sportiv. Ulterior, a fost adoptat n tiina militar, n politic,
ziaristic, administraie public. Termenul de management s-a impus n activitatea
economic prin rspndirea lucrrii The Managerial Revolution a lui James
Burnham, n anul 1941.
Ca activitate, managementul se poate identifica odat cu procesul de concentrare
a activitii colective de munc a oamenilor, adic odat cu procesul de adncire a
diviziunii muncii.
Coninutul activitii de management poate fi neles dac se ncearc o analiz
comparativ ntre aceasta i activiti cu care se confund: organizare, ndrumare,
dirijare, administrare, leadership. Prin urmare:
managementul nu se identific cu activitatea de organizare. Pentru ca
un sistem economic s fie bine organizat, este necesar o decizie managerial n
acest sens, dar pentru a beneficia de o conducere adecvat este necesar o
organizare corespunztoare;
managementul nu se confund cu activitatea de ndrumare, respectiv
supravegherea. Aceasta din urm presupune o latur a conducerii valabil n
condiiile n care munca este perceput ca aciune uman necesar pentru
existen dar lipsit de contiin i devotament profesional;
managementul nu nseamn activitatea de dirijare. Aceasta presupune
orientarea unui sistem economic spre atingerea de noi trepte n dezvoltarea sa i
reprezint un segment al activitii manageriale;
managementul nu se identific cu activitatea de administrare. Aceasta
presupune o abordare static a ntreprinderii n care accentul cade pe munca de
birou, n timp ce activitatea de management urmrete capacitatea ntreprinderii
de a se adapta la schimbri;
Managementul, ca grup de oameni care conduce un sistem economic (o
direcie, un departament, o secie, o ntreprindere, un minister etc.) se
difereniaz cel puin dup dou criterii i anume:
domeniul de activitate n care lucreaz managerul;
nivelul ierarhic din cadrul organizaiei n care activeaz.
Este evident c un manager nu face acelai lucru cu un altul din alt domeniu de
activitate i nici n acelai domeniu, doi manageri nu realizeaz aceeai munc
dac se situeaz pe trepte diferite ale piramidei conducerii. Un ministru nu
desfoar aceeai activitate cu un rector sau un director de spital sau un
preedinte de banc. n plus, rectorul nu desfoar o activitate identic cu un
decan sau ef de catedr sau ef de lucrri. Cu ct managerul se situeaz pe o
treapt mai nalt a piramidei conducerii, cu att ponderea funciilor tehnice, de
execuie scade i crete ponderea funciilor manageriale.
Ca tiin, managementul reprezint o tiin economic de firm, ca i
marketingul. Locul su n cadrul sistemului tiinelor economice nu este central,
dar coninutul su se dezvolt prin prelucrarea conceptelor de baz de la alte
tiine economice pe care le interpreteaz ntr-o manier proprie i la rndul su,
ofer idei, teorii i principii care pot fi preluate de alte tiine ale sistemului.
Managementul, ca tiin are un obiect de studiu specific. Obiectul de studiu al
tiinei managementului l reprezint relaiile de conducere adic totalitatea
raporturilor dintre elementele implicate ntr-o organizaie i dintre acetia i
factorii exteriori. n acest fel, managementul privete att firma i variabilele
intrinseci respectiv organizarea ei i procesele care se deruleaz n interiorul unei
organizaii, ct i conjunctura n care acioneaz firma, respectiv factorii
extrinseci care nseamn elementele de micro i macromediu ale ntreprinderii.
n concluzie, managementul reprezint un ansamblu de activiti desfurate
cu scopul de a se asigura funcionalitatea normal, eficient a sistemelor
economice de ctre unul sau mai muli indivizi i care fac obiectul unei tiine.
2. Procesul de management
n orice ntreprindere procesul muncii n sens larg cunoate dou laturi:
- de execuie, prin care resursele umane acioneaz asupra elementelor
materiale;
- de conducere, prin care o parte a resursei umane acioneaz asupra
celeilalte pri de factor uman.
Prin urmare, procesul de management const ntr-un ansamblu de aciuni prin
care managerul individual sau de grup prevede, organizeaz, coordoneaz, ia
decizii i controleaz activitatea salariailor n vederea realizrii obiectivelor
ntreprinderii.
Coninutul procesului de management poate fi abordat din mai multe puncte de
vedere:
a) sub aspect metodologic, procesul managerial const n succesiunea
urmtoarelor etape:
definirea scopului, adic a strii dorite sistemului
analiza situaiei actuale, adic nelegerea strii sistemului n prezent
determinarea problemei, respectiv a contradiciei dintre situaia actual i
scopul propus
adoptarea deciziei prin care se ncearc rezolvarea contradiciei
b) din punct de vedere economic, procesul managerial cuprinde etape
logice care vizeaz corelaia nevoi-resurse i anume:
determinarea necesitilor ntreprinderii
analiza resurselor disponibile
repartizarea resurselor
folosirea resurselor n vederea satisfacerii nevoilor
c) din punct de vedere social, procesul managerial const n implicarea
omului n toate segmentele activitii dintr-o ntreprindere n ntregul proces de
atragere i administrare a resurselor;
d) din punct de vedere informaional, procesul de management vizeaz
parcurgerea urmtoarelor etape:
cercetarea informaiilor disponibile
completarea informaiilor utile
prelucrarea informaiilor
transmiterea informaiilor
e) sub aspect organizaional, procesul de management include totalitatea
regulilor de funcionare a ntreprinderii, aflate n vigoare la un moment dat, care
confer raionalitate aciunilor omului i anume:
ansamblul reglementrilor i normelor
totalitatea metodelor de instruire
principiile de stabilire a rspunderii
ansamblul relaiilor de cooperare ntre diverse verigi ale organizaiei
f) din punct de vedere funcional, procesul de management include:
previziunea
organizarea
coordonarea
decizia
controlul
n practic, aceste abordri ale activitii de conducere sunt dificil de identificat
distinct, dintr-un punct de vedere sau altul. Aceasta, deoarece procesul de
management are un caracter complex care se manifest prin multiple
ntreptrunderi ale zonei economicului cu socialul, juridicul, informaionalul etc. Cu
alte cuvinte, orice proces de management se manifest dup anumite reguli
comune, dar difer de la o firm la alta, fiind mai mult sau mai puin
eficient. Aceast diversitate se explic pe de o parte n funcie de factorii obiectivi
care influeneaz ntreprinderea (resursele disponibile, informaia cunoscut,
calitatea factorului uman etc.) iar pe de alt parte n funcie de abilitatea
ntreprinztorului de a face fa conjuncturii, respectiv schimbrilor din mediul de
afaceri al ntreprinderii.
Complexitatea i diversitatea procesului de management se completeaz cu alte
trsturi ale sale i anume:
dinamism;
stabilitate;
continuitate;
consecven;
ciclicitate.
Procesul de management este dinamic deoarece problematica unei organizaii,
relaiile de conducere, metodele de management etc. se schimb permanent. El
este n acelai timp i stabil deoarece urmrete folosirea unor structuri cunoscute
n preluarea informaiilor i adoptarea deciziilor. Este de asemenea, continuu
avndu-se n vedere continuitatea activitilor de producie, reparaii, schimb i
consum. Totodat, procesul de management se caracterizeaz prin consecven,
n sensul c fiecare etap a sa este obligatorie i prin ciclicitate, deoarece n urma
unei decizii este posibil ca scopul atins s devin noua situaie fa de care se
stabilesc noi obiective i are loc astfel, reluarea procesului de management.
H. Fayol a identificat funciile managementului sub forma succesiunii urmtoare:
prevedere, organizare, coordonare, comand, control.
n managementul contemporan prevederea este inclus n activitatea de
previziune, iar comanda nlocuit cu decizia prin asigurarea motivrii salariailor.
A. Previziunea
Previziunea nseamn funcia managementului prin care se asigur activitatea de
anticipare a viitorului. Realizarea activitii de previziune pornete de la
cunoaterea resurselor disponibile, a rezultatelor activitii trecute, situaia actual
i obiectivele urmrite.
Previziunea se realizeaz prin mai multe instrumente:
diagnoz;
prognoz;
planificare i
programare.
Diagnoza cuprinde ansamblul operaiunilor de diagnosticare a situaiei
ntreprinderii n vederea cunoaterii strii sistemului la un moment dat. n acest
sens se utilizeaz date statistice i informaionale din evidena contabil.
Prognoza reprezint totalitatea operaiunilor de investigare n timp a activitii
ntreprinderii n vederea anticiprii evoluiei viitoare a sistemului i fundamentrii
deciziilor strategice.
Planificarea reprezint varianta previziunii prin care se asigur ncadrarea
activitii curente a ntreprinderii n tendinele de dezvoltare a acestuia i a
economiei n general.
Componentele planificrii sunt:
planul care este un instrument managerial prin care se stabilesc
obiective, direcii de aciune i se asigur coordonarea activitilor din
ntreprindere folosindu-se factorii de producie disponibili;
timpul este o variabil important a planificrii n funcie de care se
asigur:
previziuni strategice (pe durat de 5-10 ani) care vizeaz aspecte
eseniale cum ar fi retehnologizarea ntreprinderii sau utilizarea de noi metode de
marketing;
previziuni pe durat medie (1-5 ani) care vizeaz obiective mai puin
ample, care deriv din cele strategice;
previziuni tactice, de scurt durat (pe perioade mai mici de 1 an);
procesul de planificare care const ntr-un ansamblu de etape corelate
ntre ele care urmresc elaborarea i aplicarea planurilor i obiectivelor
organizaiei. Schematic, etapele unui proces de planificare pot fi prezentate ca n
fig. nr. 3.
n faza pregtitoare a procesului de planificare se formuleaz obiectivele i
misiunea ntreprinderii, se stabilesc ipotezele i premisele mediului de afaceri.
Faza planificrii propriu-zise se concretizeaz n elaborarea planurilor pe termen
scurt, mediu i lung, respectndu-se corelaiile dintre acestea.
n cadrul etapei planurilor de rezerv, orice agent economic elaboreaz o strategie
de rezerv la care ar putea s apeleze n cazul unor schimbri de mediu care nu i
mai permit aciunile lansate potrivit planurilor iniiale.
Faza implementrii se refer la declanarea activitii n conformitate cu planurile
elaborate.
Faza revederii i propune compararea rezultatelor nregistrate cu misiunea
ntreprinderii, i reluarea unui nou proces de planificare.
Programarea reprezint modalitatea de previziune care const n succesiunea i
intercondiionarea activitilor unui sistem economic n intervale scurte de timp
(sptmni, mai multe zile, o zi sau pe or, pe schimb de lucru, etc.).
n practic, se ntlnesc muli manageri care evit previziunea activitii firmei,
prefernd s lase piaa s se pronune dac accept sau nu o aciune sau
produs. Iat cteva motive pentru care nu se face planificare microeconomic n
cadrul unor ntreprinderi:
este nevoie de prea mult timp pentru previziune i prea mult munc;
managerul nu are cunotine despre cum s fac previziunea;
viitorul intuit de manager este prea nesigur;
decidenii au comportamente care susin c triesc pentru prezent;
exist teama de eec n ceea ce privete relaia efort-efect al
procesului de previziune.
B. Organizarea
Organizarea reprezint o funcie a managementului prin care se delimiteaz
procesele de munc pe componente (operaii, lucrri, etc.) i se grupeaz pe
formaii de lucru i compartimente de munc.
Organizarea este considerat cea mai vizibil funcie a managemen-tului. Ea se
manifest prin folosirea urmtoarelor instrumente manageriale:
autoritatea;
responsabilitatea;
rspunderea;
delegarea.
Autoritatea reprezint dreptul i abilitatea managerului de a influena aciunile
subordonailor si.
n literatura de specialitate, se analizeaz autoritatea n strns legtur cu
puterea pe care o exercit managerul. n acest sens, puterea exprim capacitatea
conductorului de a convinge sau influena aciunile salariailor, adic de a-i
determina pe alii s fac ceea ce vrei tu. n schimb, autoritatea const n
abilitatea managerului de a convinge i de a da dispoziii pentru manifestarea unei
aciuni, adic de a decide.
Autoritatea se poate clasifica astfel:
a) dup relaiile care o genereaz, exist:
autoritate tradiional (ce apare ca o consecin a relaiilor generate de
poziia n societate a indivizilor);
autoritate charismatic (ce se manifest atunci cnd managerul dispune de
caliti deosebite, aproape mistice);
autoritate raional-legal (ce se observ la indivizii care ocup o anumit
poziie sau rang oficial, ntr-o ntreprindere).
b) dup natura ei exist:
autoritate profesional (care este o consecin a recunoaterii meritelor i
rezultatelor nregistrate de un individ, nu neaprat manager);
autoritate ierarhic (ce se manifest ca urmare a transmiterii unor sarcini de
lucru unor subalterni care astfel, capt autoritate i rspund de executarea
obligaiilor lor);
autoritate funcional (ce apare n cadrul funciunilor ntreprinderii, adic la
nivelul unor activiti omogene care sunt reglementate prin activitatea unui
manager).
Responsabilitatea const n obligaia membrilor unei organizaii de a realiza n
cele mai bune condiii sarcinile care le revin. Un individ responsabil de o anumit
activitate trebuie s fac eforturi pentru finalizarea ei manifestnd clar interesul i
preocuparea pentru executarea acestei obligaii.
Rspunderea const n obligativitatea indivizilor de a rspunde de realizarea sau
nendeplinirea unor sarcini de serviciu, respectiv de a da socoteal n faa
superiorilor si de stadiul lucrrii respective.
Delegarea este un instrument al organizrii procesului de management prin care
se permite trecerea temporar a autoritii sale unei alte persoane. Delegarea
autoritii conduce automat i la delegarea responsabilitii, n timp ce
rspunderea revine ambilor subieci, adic i managerului iniial i delegatului
su. Delegarea reprezint o necesitate la o firm complex deoarece permite
ncrcarea echilibrat cu sarcini a managerului i executanilor, printr-o distribuie
raional a sarcinilor de lucru.
n procesul organizrii se asigur aciuni de stabilire a structurii organizatorice a
ntreprinderii, de creare a unui sistem informaional adecvat care s permit un
flux de informaii rapide i complete, de identificare a atribuiilor i
responsabilitilor salariailor care vor fi incluse n regulamentul de organizare i
funcionare a ntreprinderii, de coordonare ntre activitatea de conducere i cea de
execuie.
C. Coordonarea
Coordonarea reprezint sincronizarea aciunilor, deciziilor i activitilor dintr-o
ntreprindere prin adaptarea ei la condiiile mediului de afaceri.
Desigur, complexitatea vieii economice oblig ntreprinderea s fac fa unor
perturbri ale funcionrii sale normale cum ar fi ntrzieri n primirea materiilor
prime sau recepia unor materiale necorespunztoare din punct de vedere
calitativ, rezilierea unor contracte etc. Toate acestea fac necesar adaptarea la
dinamismul economic i confer ntreprinderii un caracter flexibil n ceea ce
privete organizarea subsistemelor sale.
De aceea, coordonarea activitilor poate contribui la evitarea unor dereglri n
funcionarea firmei. Aceast corelare de activiti se realizeaz prin mai multe
modaliti, ntre care:
coordonarea prin politica de personal;
coordonarea prin rapoarte privind rezultatele nregistrate;
coordonarea prin instruciuni;
coordonarea prin instruirea personalului de conducere, etc.
D. Antrenarea
Antrenarea este funcia managementului care vizeaz aciunile concentrate asupra
factorului uman n scopul determinrii acestuia s contribuie activ la realizarea
sarcinilor i obiectivelor care i revin.
Antrenarea cuprinde dou momente distincte: comanda i motivarea.
Comanda reprezint aciunea managerului de influenare a salariailor i capt
forma deciziei n managementul democratic.
Comanda intervine atunci cnd se identific cei trei factori care o fac necesar:
managerul cu autoritatea sa;
executantul cu pregtirea i calificarea sa;
sarcinile i obiectivele de ndeplinit.
Comanda devine eficient atunci cnd se asigur cteva cerine ale sale:
ordinele formulate s fie simple i directe, clare i oportune;
ordinele s nu depeasc competena salariailor;
ordinele s nu contravin principiilor managementului.
Motivarea reprezint aciunea de antrenare a energiei creatoare a indivizilor
pentru realizarea obiectivelor cu maxim de eficien.
Exist numeroase studii cu privire la teoria motivaiei, dar punctul de plecare este
ntotdeauna ordonarea nevoilor dup logica lui A. Maslow, adic n succesiunea
urmtoare:
nevoi fiziologice;
nevoi de securitate;
nevoia de contacte umane i afiliere la grup;
nevoia de stim i respect;
nevoia de autorealizare.
Desigur c n lipsa motivaiei muncii apare un comportament dezinteresat, o
evitare a responsabilitii, o nstrinare a indivizilor de procesul muncii.
Motivaiile pot fi:
intrinseci i reprezint stimulente proprii individului sub forma contiinei
sau plcerii de a muncii;
extrinseci i reprezint totalitatea determinanilor care influeneaz
randamentul i interesul muncii unui individ. Acetia pot fi pozitivi sub forma
premiilor, primelor, prestigiului, laudelor, promovrilor etc., sau negativi sub
forma sanciunilor, penalizrilor, retrogradrilor, criticilor etc.
E. Controlul
Controlul reprezint ansamblul activitilor prin care se compar performanele
nregistrate de un agent economic sau diverse componente ale sale cu obiectivele
propuse i se acioneaz pentru corelarea rezultatelor cu scopurile urmrite.
Controlul eficient trebuie s se bazeze pe un flux de informaii corecte, precise i
clare, s foloseasc metode de investigare simple, s fie oportun i s se deruleze
cu costuri mici.
n situaia n care verificarea rezultatelor dovedete atingerea scopurilor procesul
de management se reia, dar dac exist o contradicie ntre acestea, se impune o
intervenie ntr-una din variantele urmtoare:
fie se reevalueaz obiectivele dac rezultatele depesc scopurile
propuse;
fie se mbuntesc performanele dac rezultatele obinute sunt
inferioare scopurilor.
Controlul poate fi:
a) n funcie de momentul realizrii:
preventiv (se ncearc evitarea dereglrilor sistemelor organizaiei);
feed back (se pune accent pe corectarea sistemelor economice):
- autocrectiv (problemele aprute se corecteaz automat);
- non-autocrectiv (problemele se rezolv prin intervenia managerului);
b) n funcie de natura lui:
ierarhic (se realizeaz de sus n jos);
financiar (se verific utilizarea disponibilitilor bneti);
bugetar (se utilizeaz declaraiile de rezultate anticipate);
tehnic (se urmrete calitatea produselor i serviciilor);
c) n funcie de subiectul care l lanseaz:
direct (iniiat de manager);
indirect (realizat de manager pe baza analizei rezultatelor obinute);
autocontrol (realizat de executant).
Controlul ndeplinete urmtoarele funcii:
funcia de evaluare a rezultatelor, n sensul c activitatea de control
are ca punct de plecare estimarea situaiei concrete a firmelor, cunoaterea
performanelor sale cantitative i calitative;
funcia recuperativ prin care se permite eliminarea dereglrilor din
activitatea firmei odat ce au fost descoperite neajunsurile;
funcia preventiv care contribuie la evitarea unor dezechilibre dac se
intervine naintea producerii unor evenimente;
funcia informativ care evideniaz rolul controlului n adoptarea
deciziilor ulterioare;
funcia stimulativ care tenteaz factorul uman s depun eforturi
pentru ameliorarea activitii i rezultatelor sale n scopul obinerii unor concluzii
favorabile n urma controlului.
Scheme i corelaii
Trsturile muncii manageriale eficiente
Procesul de planificare
Realizarea activitii de control poate fi reflectat schematic astfel:
Activitatea
de control
Managementul i stilul de conducere
odica Maria Tanu
Aca
east problem a preocupat i preocup att pe patroni, directori de organizaii,
manageri, ct i pe colaboratorii i muncitorii dintr-o ntreprindere. Desigur c un rol
Conf. univ. dr. R
demia de Studii Economice Bucureti
Ac
important l joac faptul dac cel interesat poate s dovedeasc dac are excelente
capaciti de lucru.
In momentul de fata cercettori cunoscui au propus diferite caracterizri, diferite
profile ale unui bun funcionar. In cele ce urmeaz vom prezenta una din aceste
/
ivitilor sale,
gii,
nilor si, gata s le dea ajutor i prevenitor,
anifestrile sale,
i vorbit,
e domeniul su de
activitate.
al unui chestionar cu privire la responsabilitate au fost alese
caracteristicile de la 3,4,7, ca reprezentative.
tamente de valoare, de care oamenii
sunt legai, conform idealurilor proprii. Unele din aceste determinante le gsim i n
avanseaz drept conformist. Un cercettor german (Robert Presthus, Individuum und
de
l,
)
e de serviciu s-i produc o mulumire personal,
caracterizari. Profilul unui bun funcionar prezint urmtoarele cerine: (Bosetzky
Heinrich, Der gute Beamte, Berlin,1998,p3)
s fie silitor i rapid n ndeplinirea act
politicos i prietenos n raporturile cu cetenii i cole
contient i cinstit n munca sa,
nelegtor pentru interesele clie
cel mai bine informat cu privire la legi i reglementari,
interesat n problemele legate de politic i societate,
loial statului i guvernului,
reprezentativ i cultivat n m
angajat s apere interesele celor neprivilegiai,
s poat fi neles n modul de exprimare scris
interesat mereu n cunoaterea ultimelor probleme legate d
Ca rezultat
In aceasta enumerare sunt prezentate compor
caracterizarea profilului carieristului, pe care ncercm s-l conturam mai jos.
In domeniul psihologiei sociale americane i germane este desemnat cel care
Organization, Typologie der Anpassung, Frankfurt 1966) deosebete trei tipuri
adaptare, de acomodare care prezint respective reacii i valori diferite i anume:
carieristul, indiferentul i ambivalentul. Tipologia sa de adaptare prezint tipul idea
de la care cel care avanseaz reprezint prototipul carieristului (sforarului de cariera
Cel care avanseaz/carieristul trebuie sa manifeste:
o moral a muncii ridicat,
rezolvarea activitilor legat
s se identifice n larga msura cu organizaia i s o asigure de loialitatea i
de angajarea plenara a tuturor forelor sale
ul cerut,
cri i idealizri i sa cread n mituri cu
rspndire n mod oficial,
alizate n organizaia sa,
onturate (imprimate) i s dea
rspunsuri nesovaielnice,
c sete de avansare,
ere instrumentale (aceasta nseamn
cum se potrivesc ei pentru scopurile sale proprii)
ve organizaie pe care s le fixeze
i s nu aib la dispoziie (sa nu dispun) de un orizont conturat mult tensionat i
capaciti de administraie i valori care sunt
potrivite pentru garantarea funcionarii organizaiei,
rve n mod critic i s
reprezinte preri deviate,
i hotrte cu simplificri peste msur,
te n acest sens
interes fa de ordinea ierarhic i simbolul statului,
cea a sefului (superiorul lui),
ien i dac nu are nici un interes
propriu n privina unei activiti, s nu se angajeze,
tpnirea i puterea,
s accepte scopul organizaiei,
s prezinte zilnic comportament
s se poat lesne subordona,
s opereze bucuros cu simplifi
s aib valori intern
s se conformeze unei politei bine definite, c
s posede o puterni
s aprecieze oamenii dup puncte de ved
s aib nzuine i aspiraii pentru respecti
nici de o contiina civic ridicat,
s prezinte aptitudini pentru
s fie nendurtor fa de acei care pot s obse
s idealizeze aciun
s aib permanent teama fa de statutul su i s manifes
s potriveasc traiul (viaa) sa din societate cu
s lucreze mult cu o propagand proprie direcionat unui scop,
s-i atribuie realizrile subalternilor,
s-i concentreze problemele de exper
s accentueze performana, severitatea, auto-s
s manifeste un adnc respect fa de autoriti.
Din examinarea acestei prezentri se pot observa paralele cu tipul de caracter
autoritar.
este faptul ca unii cercettori subliniaz n studiile lor izolarea carieritilor
dup avansare (Horst Eberhard Richter, Fluchten oder Standhalten, Reinbek,1976)
care dup atingerea poziiei de control administrative egalizeaz teama sa de jignire
le ale
organizaiei, astfel ca individul carierist n strduina sa de a-i apar rolul su de
ersonal nscut astfel (prin aceasta) rmne fr un impuls de baz
(fundamental) ntrete izolarea, oprim spontaneitatea i favorizeaz corupia ntre
lu (chestionar) urmrit de noi, prin interogarea unui numr de
studeni i n acelai timp funcionar la diverse ntreprinderi din ar, prezint noi
ci cu urmtorul coninut; la
tema Cum avansezi?
xcelente capaciti de lucru?
ronului.
niul tu profesional?
gi i i stabileti o strategie?
jatul s tie c vrei acea poziie?
it
urmtoarea situaie: La grupa A (50 subieci) au rspuns pozitiv la ntrebarea nr.1
Interesant
carieristul este un individ care nzuiete putere, fr s fie capabil de solidaritate
n faa celor de aceeai poziie cu el i se gsete dup avansare izolat.
Acest comportament este puternic protejat (favorizat) de condiiile socia
dominaie se ngrijete automat de o reproducie a sistemului cu un caracter
coruptibil
Structura p
oameni i grupe
Urmtorul exemp
elemente ale procesului de avansare care dup prerea noastr poate s vin n
ajutorul celor care sunt interesai n aceast problem.
Am prezentat urmtorul chestionar unui numr de subie
1. Demonstrezi c ai e
2. Identifici i realizezi n primul rnd prioritile pat
3. Reprezini cu succes imaginea firmei?
4. Dezvoli o reea de cunotine n dome
5. Arai c ai o atitudine deschis i receptive?
Identifici urmtoarea poziie n care vrei s ajun
6. ncerci s demonstrezi c ai cunotinele de baz necesare viitoarei poziii
7. Pregteti pe cineva s-i ia locul?
8. Faci n aa fel ca patronul sau anga
Din cele dou grupe chestionate, n dou centre diferite din ar a reie
Etica n contextul aplicrii conflictelor
n fiecare ntreprinde de cadrul
problemelor de conducere obinuite. Principiile eticii permit aplanarea situaiilor
are i le
nse
i prezentate, s trecem la analiza conflictual.
e
societile, care se refer la interesele diferite ale gruprilor sociale i care este
lor,
distructive,
care pot s fie direcionate numai printr-o ordine social. Dup Karl Marx, motivele
t i
-i
ct
e menionate, ne putem da seama c numeroi indivizi au
neles n decursul vieii lor c remedierea conflictelor este binevenit, dar c exist,
n condiiile vitrege care au condus la
conflict, pentru a nu pierde din vedere obiectul problemei;
arii, aciunile i slbiciunile lor,
modul de comportament, prin care ambelor pri li se poate face dreptate;
o schimbe pe a altora;
re apar situaii de conflict, care se detaeaz
conflictuale, iar normele etice ale ntreprinderii corespund unor obligaii, pe c
asum n mod voluntar fiecare persoan din cadrul organizaiei i care sunt cupri
n Codul ntreprinderii.
Pentru clarificarea situaie
Prin noiunea de conflict se nelege un proces de disput, prezent n toat
instituionalizat i rspndit n mod diferit. Conflictele pot lua forma dispute
rivalitii, opoziiei ntre indivizi, ntre indivizi i grupe, ntre diferite grupe, ntre
uniuni, societi, ntre state i ntre toate asociaiile cu caracter social.
Dup Thomas Hobbes, cauzele conflictelor sociale sunt aciunile umane
conflictelor sociale sunt interesele contradictorii dintre clasele sociale. Vilfredo Pareto
vede posibil o rezolvare a conflictelor, care sunt compatibile din punct de vedere
social; deci, putem conchide, conflictele nu pot fi eliminate, dar pot fi reglementate.
Dup prerea noastr, aceasta este problema care ne intereseaz, respectiv care
poate fi considerat ca teorie de baz a managementului conflictului, al crui obiectiv
const n obinerea unui acord echitabil ntre prile care se gsesc n conflict.
Aceasta presupune ca prile n conflict s accepte c ele sunt rspunztoare pentru
faptele lor. Rspunderea se raporteaz, att la participarea proprie la conflict, c
la influenarea acestuia. Este de dorit ca disputa s nu prejudicieze relaia cu
adversarul, ci chiar s o mbunteasc. Putem vorbi de izbnd numai dac modul
de comportament este astfel controlat, nct nici unul dintre participani s nu
piard capul, respectiv, prile n conflict trebuie s reflecteze cum pot contribui la
rezolvarea acestuia. Este necesar ca propriile dorine s fie n aa fel formulate, n
partea advers s le neleag i s nu se simt atacat. Unde este necesar, trebuie
s se negocieze serios.
Plecnd de la observaiil
desigur, numeroase motive, pe care un om nu le poate depi pentru a-i
mbuntii capacitatea sa conflictual. Desigur c este important, pentru a se
remedia aceste neajunsuri, s clarificm problema capacitii de conflict.
Capacitatea de conflict const n aptitudinea:
meninerii unei atitudini realiste, chiar
de a aprecia corect urmrile aciunilor proprii;
de a evalua propria persoan, precum i advers
de a deosebi esenialul de neesenial;
de a schimba propria atitudine, n loc s
de a prelua responsabilitatea pentru propria sa participare la conflict;
e n situaiile, care par
fr rezolvare;
a procedee, care dau posibilitatea de a susine propriile dorine sau
punctele de vedere contrarii, fr a ataca adversarul.
om comenta, prezint o
importan deosebit, ntruct ele pot declana reacii emoionale puternice, care, nu
ar:
,
irituale, verbale sau trupeti.
fie victorioase din
conflict.
conflictelor sunt cercetate n diferite moduri. Un cercettor german, Regnet
E., le-a analizat n cazul a 108 angajai ai unei mari ntreprinderi de produse
ratat corect,
i atitudine inconciliabil,
ten,
nderii.
de a cuta o cale corect de aplanare a conflictului;
de a-i menine sau a rectiga capacitatea de aciun
de a utiliz
Considerm c n cazul conflictului, aspectele, care le v
rareori, determin nceputul unei dispute.
Suprarea, mnia i agresivitatea pot s ap
cnd un obiectiv ascuns este interferat din afar
n cazul acuzaiei de lips de ajutor,
n cazul incapacitii de aciune,
n cazul mbolnvirii,
n cazul unei puteri sp
Din aceast prezentare, ne dm seama c ambele pri vor s
Motivele
alimentare, identificnd 14, din care enumerm:
comunicare insuficient,
dependen reciproc,
sentimentul de a nu fi t
nenelegeri,
personalitate
lupte pentru putere i influen,
suprare, susceptibilitate,
dispute cu privire la compe
ambiguitate din cauza lipsei rspu
Privind mai atent, aceste situaii pot fi provocate, att de procesul de munc n sine,
ct i de angajat: ore suplimentare, transferare, concediere, furt, delapidare,
munc, vom aborda un
fenomen psihologic, mobbing sau hruire moral la locul de munc. Aceast
e.
cut,
umera cteva aciuni de tip mobbing:
anifestare
viciu
ociale
pectivul
gi
sau religioase ale celui vizat
re i vtmeaz
contiina de sine
ea serviciului
neloialitate, mobbing, denun, alcool la locul de munc.
Din complexitatea problemelor rezultate din procesul de
noiune descrie aciuni comunicative, care sunt ndreptate mpotriva unei persoan
Foarte muli salariai au avut cndva n viaa lor profesional o experien nepl
aceea de a fi fost terorizai. Mobbingul se dezvolt ntotdeauna dintr-un conflict. Se
pun ntrebrile : Ce tip de comportament st la baza procesului de mobbing? Care
sunt elementele care i confer acestui comportament o asemenea vigoare, astfel c
oamenii se mbolnvesc din cauza lui, nutresc gnduri sinucigae sau chiar i iau
viaa ?
Vom en
1. Limitarea posibilitilor de aciune
eful limiteaz posibilitile de m
ntreruperi permanente
critica permanent la ser
teroare telefonic
ameninri verbale
ameninri scrise
2. Degradarea relaiilor s
nu se mai vorbete cu res
izolarea individului departe de cole
respectivul este tratat ca inexistent
3. Diminuarea prestigiului social
vorbirea de ru pe la spate
rspndirea zvonurilor
atacarea ideilor politice
constrngerea respectivului de a ndeplini activiti ca
4. Atacuri la calitat
nu i se repartizeaz nici o sarcin serioas de munc
vesc sau care i
depesc calificarea pentru a fi discreditat
viti duntoare sntii
zult c victima mobbingului este un om care lupt
pentru drepturile sale ceteneti, garantate prin lege, dar care au fost vtmate n
ndreptete s subliniem rolul, pe care l are etica ntreprinderii n contextul
i
e manifest permanent primejdia de a se ajunge la o situaie
conflictual. n acest caz, ntreprinderea poate adopta mai multe strategii. O
stfel,
rinde
de
ul
n angajare colectiv, adic prin stabilirea
regulilor de joc adecvate. n cazul conflictului, se exprim comportamentul moral al
valabile valorile i normele morale ale
ntreprinderilor. Aici noi nelegem c o ntreprindere, care ntr-un timp mai mult sau
e politic.
i se dau teme de lucru absurde, jignitoare care l mboln
5. Atacuri la sntate
constrngere la acti
ameninarea cu agresiune fizic
maltratare corporal.
Urmrind cele de mai sus, re
mod brutal. El a devenit o victim, pentru c procesul distrugtor la nivelul
conducerii nu a fost ngrdit la timp. Probabil c nsui eful a participat la aceasta.
Exemplul de teroare la locul de munc, pe lng celelalte probleme prezentate, ne
aplanrii conflictelor, s vedem care este legtura ntre managementul conflictului
etica ntreprinderii.
Pentru organizaie s
strategie const n schimbarea comportamentului propriu organizaiei. O alt
strategie urmrete posibilitatea schimbrii comportamentului concurenilor. A
se poate urmri o coordonare comun a tuturor competenelor. Primul tip cup
aciuni economice n cadrul schemei existente. Aici este luat n consideraie acel
comportament economic, care pe msura competitivitii economice, este dirijat
direct spre realizarea de ctig. Cu un astfel de comportament se conformeaz
ntreprinderile recomandrilor clasice de aciune n cadrul economiei de pia. Cel
al doilea tip se contureaz prin schimbarea cadrului existent de aciune al
ntreprinderii. Acesta cuprinde activitatea politic a ntreprinderii, mai exact,
influena politic asupra ipotezelor n legtur cu realizarea profitului economic.
Ambele tipuri se potrivesc cu implementarea problemelor de moral n proces
economic prin aciuni de ntreprindere.
Conflictul aprut poate fi biruit numai pri
ntreprinderilor, n primul rnd prin contribuia politic a angajailor la dezvoltarea
cadrului de ordine adecvat tuturor.
Se pune ntrebarea, cum pot deveni
mai puin apropiat poate s ndeplineasc nu numai cerine economice de
ntreprindere, ci i morale, ar putea fi ndeprtat de pia. ntr-o astfel de situaie
este necesar a se oferi nu numai o strategie competitiv, ci i una de ordin
ntreprinderile trebuie s adopte aici o strategie de lupt cu piaa. Aceasta se poate
nelege teoretic drept o variant negativ a strategiei competitivitii.
Fundamentul teoretic al acestei recomandri se ncadreaz nu numai n e
ntreprinderii, ci i n etica economic.
tica
Aceast schem a diferitelor strategii prezint o structur teoretic n legtur cu
ori
l n
Aadar: 1) etica ntreprinderii trebuie s ajute la rezolvarea anticipat a conflictelor
eale,
ale
s-
Metodele instituionalizate de aplanare a conflictului servesc respectrii intereselor
Ca o concluzie general, considerm c: 1) managerii trebuie s stabileasc politici
i
i
ul larg,
NOIUNI GENERALE DE DREPT ADMINISTRATIV
Utilizate n activitatea managerial a unei instituii
Lector univ. dr. Oana IUCU
Colegiul Universitar de Administraie i Secretariat
problemele ntreprinderilor n funcie de moral. n concluzie: promovarea unei rig
etice pentru aciunile economice ale organizaiei ar fi uor de realizat, dac etica ar
putea fi ntotdeauna cuantificat. Astfel, multe organizaii nu iau n considerare
msuri pe termen lung n deciziile lor. De pild, principiul ctigului i etica se af
cazul ntreprinderii, n mod principial, ntr-un conflict de obiective.
(naintea reaciei pieei), chiar n cadrul procesului decizional din ntreprindere,
conform reprezentrilor morale; 2) etica organizaiei se refer la acele norme id
care s asigure libertatea de aciune a ntreprinderii n economia de pia; 3) etica
ntreprinderii trebuie neleas ca un ghid de procedur pentru procesele de dialog,
utilizat n cazul n care coordonarea activitii concrete de ntreprindere se face
conform regulilor principiului profitului, generndu-se apariia situaiilor conflictu
ntre grupurile de interese externe i interne ale ntreprinderii; 4) etica ntreprinderii
trebuie neleas ca etic raional. Pretenia la raiune trebuie respectat n cadrul
unei nelegeri fr constrngere ntre toi cei afectai. Obiectivul const n obinerea
unui consens liber, ca baz pentru o rezolvare panic, de durat a conflictului. 5)
Etica ntreprinderii considerm c trebuie axat pe o anumit strategie de tip produ
pia i nu asupra tuturor mijloacelor posibile, care sunt necesare pentru rezolvarea
conflictelor din societate. 6) Pentru ca organizaiile s fie sensibilizate, este necesar
ca nu numai structurile s se modifice, ci i rolurile membrilor organizaiei s fie
direcionate mai puternic spre aciuni autonome.
personale ale colaboratorilor, care sunt tratai uneori incorect de efi sau colegi, din
punct de vedere profesional sau personal. O exemplificare a acestei situaii o
reprezint problema mobbingului.
ale organizaiei n domeniul situaiilor conflictuale, aa cum fac n cteva din
domeniile, n general, mai convenionale, cum ar fi: angajarea, promovarea
absenteismul; 2) managerii sunt persoanele, care trebuie s aplaneze conflictele
de aceea, trebuie s fie competente, iar aciunile lor s fie juste i etice; 3)
managerii pot fi convini c o aciune este considerat etic de ctre public
dac se respect principiul acioneaz n acelai mod n care ai vrea ca ceilali s te
trateze pe tine.
Facultatea de Litere Universitatea din Bucureti
1. Sistemul autoritilor publice consacrat de constituia Romniei din 1991
1.1. Noiunea de Constituie
Termenul de constituie deriv din latinescul constitutio, care nseamn aezare
cu temei. Expresia a fost folosit nc din timpul Imperiului roman, legile date de
mprat numindu-se constituii imperiale.
Supremaia Constituiei se fundamenteaz pe coninutul i forma legii fundamentale.
Poziia dominant a Constituiei are drept consecina un coninut normativ complex,
dar i nsemnate efecte pe planul activitilor statale i juridice. Datorit acestei
poziii dominante, Constituia este izvorul tuturor reglementarilor, att pe plan
economic, ct i politic, social i juridic.
1.2. Analiza Titlului III din Constituie din perspectiva principiului separaiei
i echilibrului puterilor
Lui John Locke, filosof i jurist englez, i revine meritul de a fi cercetat pentru prima
data, mai metodic i ntr-o lumin nou, principiul separaiei puterilor. n lucrarea sa,
Essay on civil guvernment, Locke susinea existena a trei puteri : legislativ
trebuie s aparin parlamentului i era considerat putere suprem deoarece dicta
reguli de conduit general obligatorii, executiv limitat la aplicarea legilor i la
rezolvarea unor cazuri care nu puteau fi prevzute i determinate prin lege, urma s
fie ncredinat monarhului, federativ era ncredinat tot regelui i avea n
competena sa dreptul de a declara rzboi, de a face pace i de a ncheia tratate.
Elaborarea acestei teorii aparine, ns, lui Montesquieu, care n lucrarea Despre
spiritul legilor, afirma c libertatea este posibil numai dac cele trei puteri ale
statului sunt independente. Atunci cnd n minile aceleiai persoane sau aceluiai
corp de dregtori, puterea legislativ este ntrunit cu puterea executiv, nu exist
libertate, deoarece se poate nate teama ca acelai monarh sau acelai senat s fac
legi tiranice pe care sa le aplice n mod tiranic.
In Constituia Romniei, Titlul III este consacrat autoritilor publice i el are o
structura care determina concluzia c, dei Constituia nu consacra expresis verbis
principiul separaiei puterilor n stat, aspect pe nedrept criticat uneori, din substana
reglementarilor sale deducem o consacrare implicita a acestui principiu. Astfel, Titlul
III are urmtoarele capitole:
1. Parlamentul puterea legiuitoare
2. Preedintele puterea executiv
3. Guvernul puterea executiv
4. Raporturile Parlamentului cu Guvernul
5. Administraia public puterea executiv
6. Autoritatea judectoreasc puterea judectoreasc
Important n organizarea statal este independena autoritilor statale,
independena care nu poate fi total, dar poate fi foarte larg. Organele de stat
trebuie s depind unele de altele numai att ct este necesar formrii sau
desemnrilor i eventual exercitrii unor atribuii.
Constituia actual nu folosete sintagma de putere a statului n accepiunea ei
ancestral tradiional, utiliznd o varietate terminologica prin care se reflecta una i
aceeai realitate politico-juridic. Singurul text unde conceptul de putere a statului
este utilizat n accepiunea sa tradiional este art.80, care consacra funcia de
mediere a Preedintelui ntre puterile statului i ntre stat i societate. Constatam din
structura Titlului III, ca regsim un capitol de sine stttor intitulat Administraia
public. Se pune astfel problema, dac autoritile pe care le consacr acest capitol
sunt singurele care nfptuiesc administraie public. Rspunsul este negativ, n
sensul c i alte autoriti publice care sunt plasate n alte pri ale Constituiei au
sarcini de natura administrativa. Ins, autoritile grupate n capitolul 5 nfptuiesc
exclusiv administraie publica rupta de jocul politic, cu excepia unora care sunt
supuse acestui joc prin natura lor (prefect, ministere).
n ceea ce privete regimul politic pe care l consacra actuala Constituie, acesta
este semiprezidenial parlamentarizat atenuat, n sensul ca atribuiile ce i incumb
preedintelui ntr-un regim semiprezidenial tipic sunt transferate ctre Parlament n
calitatea lui de organ suprem reprezentativ al populaiei.
Conform prevederilor constituionale, atributele statului sunt realizate de cele trei
puteri ale sale astfel:
a) puterea legislativ, nfptuit de ctre Parlament cu cele dou camere:
Senatul i Camera Deputailor;
b) puterea executiv, exercitat de Preedinte, Guvern, ministere, organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i organele administraiei publice
locale;
c) puterea judectoreasc, realizat de ctre instanele judectoreti: judectorii,
tribunale, curi de apel, Curtea Suprem de Justiie.
2. DEFINIIA i TRSTURILE ADMINISTRAIEI PUBLICE
Dreptul administrativ este o ramur a dreptului public, alturi de dreptul
constituional, dreptul internaional public i altele*.
Conceptul de baz al acestei ramuri de drept este cel de administraie cuvnt
care deriv din limba latin, respectiv prepoziia ad care nseamn la, ctre i
minister care nseamn supus, servitor. Potrivit etimologiei, cuvntul
administraie a evocat o activitate n supuenie, executat la comand,
activitatea n sine aprnd atunci cnd societatea s-a mprit n comandani i
comandai. Administraia public este o dimensiune a executivului, fr a fi ns
singurul element al acestuia. Activitatea executiv are dou componente de baz,
respectiv :
Guvernarea, trasarea deciziilor eseniale pentru prezent, dar mai ales pentru
viitorul unei ri, inclusiv din perspectiva relaiilor cu alte state sau cu organizaii
internaionale.
Administrarea, rezolvarea nevoilor curente, cotidiene.
Administraia public, n mod tradiional, presupune dou elemente de baz:
Executarea legii cuvntul lege fiind neles n accepiunea lato sensu, de
act normativ cu fora obligatorie i nu n accepiunea stricto sensu, de act juridic al
Parlamentului.
Prestarea de servicii publice n limitele legii.
Conceptul de serviciu public a fost vreme ndelungat noiunea cheie a dreptului
administrativ, care era definit a reprezenta drepturile serviciilor publice. Prin serviciul
public se nelege activitatea organizat sau desfurat de o autoritate a
administraiei publice pentru a satisface nevoi sociale n interes public. Nu orice
nevoie social reprezint n acelai timp i o nevoie de interes public. Pentru a cpta
un asemenea statut, ea trebuie s fie valorizat de clasa politic i transpus ntr-o
norm de drept.
Misiunea serviciilor publice este s satisfac anumite nevoi sociale, obiectiv care se
poate realiza pe dou ci:
Printr-un organ public (o universitate de stat).
Poate fi rodul unei iniiative private care se face des resimita ca intervenie n
prestarea serviciilor publice (serviciul public de nvmnt prestat ntr-o instituie
privat).
Un alt concept specific dreptului administrativ este cel de ordine public prin care se
nelege un minimum de condiii necesare pentru o via social acceptabil.
Ordinea public este ansamblul regulilor care asigur sigurana societii i a cror
nclcare nu antreneaz dect ilegalitatea parial a unui act sau fapt juridic.
Expresia n limitele legii evoc principiul de drept potrivit cruia totul este permis,
dac nu este interzis de lege. Subliniem, ns, c activitatea administraiei este
guvernat de principiul legalitii, care este nscris n mai multe texte din
Constituie ( de exemplu : art. 16 alin. 2 nimeni nu este mai presus de lege; art.
51 instituie ca obligaie fundamentala respectarea Constituiei, a supremaiei sale i
a legilor).
Dreptul administrativ poate fi definit ca ramura dreptului public care reglementeaz,
concret sau cu valoare de principiu, relaiile sociale din sfera administraiei publice,
precum i pe cele de natur conflictual dintre autoritile publice sau structuri
private, investite cu autoritate public, pe de o parte i cei vtmai n drepturile lor
prin actele administrative ale acestor autoriti, pe de alt parte.
In obiectul de reglementare al dreptului administrativ intr astfel dou categorii de
relaii sociale:
Relaii de administrare activ administraie n lucru, care se caracterizeaz
prin punerea n executare a legii sau prin prestarea de servicii publice, n limitele
legii.
Relaii de administraie conflictual care vizeaz litigiile aprute ntre
administraie i administrai.
Specific administraiei publice este regimul de putere public, acesta nsemnnd
clauzele (prerogativele) exorbitante, derogatorii de la dreptul comun, cu care sunt
investite autoritile administrative publice i prin intermediul crora fac s prevaleze
interesul public (general), atunci cnd vine n contradicie cu interesul particularilor.
Administraia public reprezint ansamblul activitilor desfurate de Preedintele
Romniei, Guvern, autoritile administrative autonome centrale, autoritile
administrative autonome locale si, dup caz, structurile subordonate acestora, prin
care, n regim de putere public, se duc la ndeplinire legile sau, n limitele legii, se
presteaz servicii publice.
Rezult din definiie urmtoarele trsturi ale administraiei publice:
Activitate prin care se realizeaz dou obiective : de executare a legii i de
prestare de servicii publice, n limitele legii.
Activitate desfurat n regim de putere publica, concretizat prin investirea
autoritilor care o presteaz cu anumite prerogative, care derog de la dreptul
comun i prin intermediul crora ele reuesc sa fac s prevaleze interesul public,
atunci cnd intr n contradicie cu cel particular.
Activitate desfurata de anumite autoriti executive i administrative,
denumite generic autoriti de administraie publice.
Potrivit actualului sistem constituional i legal, aceste autoriti sunt de dou
categorii:
De natur statal (etatica)
De natur autonom, local alese prin sufragiu universal, egal, direct,
secret, liber exprimat de colectivitatea politico-teritorial.
Dac n regimul totalitar sintagmele de administraie public i administraie de stat
erau sinonime, n actualul sistem acest lucru nu mai este valabil, deoarece
administraia nsi, inclusiv autoritile care o realizeaz, nu sunt doar autoriti
statale, ci i unele de natura autonoma care funcioneaz n unitile administrative
teritoriale n care sunt alese. Exist i unele autoriti ca, de exemplu, primarul, care
are un dublu statut : astfel, el este, n primul rnd i cu precdere, o autoritate
autonom pentru c este ales de cetenii cu drept de vot dintr-o comuna (ora,
municipiu) si, n al doilea rnd. este o autoritate statal (atribuii de stare civila, de
autoritate tutelara, n domeniul alegerilor ).
Din punct de vedere al izvorului care le consacr, distingem ntre :
autoriti consacrate de Constituie : Preedinte, Guvern, consiliul judeean,
local i primar
autoriti consacrate de legea cadru, care se adaug celor consacrate de
Constituie : subprefectul, comisia administrativ a judeului, preedintele i
vicepreedintele consiliului judeean etc..
In actualul sistem constituional i legal, administraia public este nfptuit de dou
mari categorii de autoriti:
1. Autoriti de natur statal:
Preedintele i Guvernul reprezint cei doi efi ai executivului n actualul
sistem constituional i legal.
Ministerele i alte organe reprezint centrele de specialitate subordonate
Guvernului.
Autoriti centrale nesubordonate Guvernului numite generic autoriti
centrale autonome.
Serviciile descentralizate i desconcentrate ale ministerelor din unitile
administrative teritoriale.
Prefectul reprezentantul Guvernului n teritoriu.
2. Autoriti autonome locale:
Consiliul local autoritate autonom local cu caracter deliberativ.
Primarul ca autoritate autonom executiv.
Consiliul judeean care este autoritate administrativ public judeean cu
caracter deliberativ.
Constituia actual consacr un dualism al executivului care este deinut de un organ
unipersonal (Preedintele) i de un organ colegial (Guvernul). Atribuiile de natur
administrativ ale Guvernului sunt ns mai numeroase dect cele ale Preedintelui.
Potrivit art. 101 din Constituie, Guvernul exercit conducerea general a
administraiei publice. Potrivit art.110 din Constituie, este calificat expres ca un
organ al administraiei publice de rang central. n exercitarea rolului de conductor al
administraiei publice, Guvernul intr n urmtoarele tipuri de raporturi cu celelalte
autoriti administrative:
Raporturi de subordonare n ceea ce privete ministerele i celelalte autoriti
centrale subordonate lui.
Raporturi de colaborare i coordonare fa de autoritile centrale autonome.
Raporturi de tutel administrativ fa de autoritile autonome locale.
Acestea se exercit prin prefect care este reprezentantul Guvernului n teritoriu i ele
evoc misiunea pe care o are Guvernul de a veghea la respectarea legalitii
activitii autoritilor autonome locale.
3. NORMELE DE DREPT ADMINISTRATIV
Norma de drept, n general, este o regula de conduita generala, abstracta, cu
caracter obligatoriu a carei ducere la indeplinire se realizeaza fie n mod voluntar fie,
la nevoie, prin forta coercitiva a statului.
Din punct de vedere al structurii sale i norma de drept administrativ are o structura
trihotomic ( trei pri), fiind format din:
1. Ipoteza : norma de drept administrativ poate arta (cuprinde):
Imprejurarile, condiiile, situaiile n care se aplic norma juridic,
subiectele de drept, persoane fizice sau juridice care cad sub incidena
normei;
explicaia semnificaiei unor termeni;
definiii, principii, scopul activitii unui organ.
Dat fiind faptul c fenomenul administrativ este un fenomen vast ce presupune o
complexitate i multitudine de aspecte i ipoteza are caracter dezvoltat, ea putnd s
fie absolut determinat sau relativ determinat dup modul n care sunt
reglementate mprejurarile n care ea se aplic.
Ipoteza este absolut determinat cnd sunt conturate cu exactitate imprejurarile n
care se va aplica dispoziia, situaie n care autoritatea administraiei publice nu
poate dect s verifice i s ateste ori s ia act i s confirme. Este vorba de aa
numita competen legat (autoritatea administrativ este inuta de norm juridic).
Ipoteza este relativ determinat cnd legea (izvorul formal de drept) prevede, n
general, mprejurarile n care se aplic norma, existena lor concret urmnd a fi
stabilit de organul care o aplic. Este vorba de compena de apreciere.
2. Dispozitia : cuprinde aciunile i inaciunile prilor, stipulate de o manier
imperativ, categoric, determinat de regimul de putere public specific
administraiei. Un act normativ cuprinde, de regul, mai multe categorii de dispoziii.
Dispoziia este, n general, categoric, imperativ, deoarece relaiile sociale care fac
obiectul reglementrii dreptului administrativ se desfoar n procesul de realizare a
puterii. Astfel principalele norme de drept administrativ au o dispoziie cu un caracter
onerativ, prin care subiectele de drept la care se refer norma sunt obligate la o
anumit conduit, la o anumit prestaie.
O mare categorie de norme de drept administrativ au o dispoziie prohibitiv,
cuprinznd reguli de interzicere a unor aciuni; este cazul, n principal, al normelor cu
caracter contravenional.
Dispoziia normei de drept administrativ are uneori i caracter permisiv, prevznd
numai facultatea de a aciona sau nu, lsnd la latitudinea subiectelor de drept s
fac sau nu anumite aciuni. De cele mai multe ori, aceste dispoziii sunt evocate
prin verbul a putea, introdus n expresii ca autoritatea administrativ poate,
ceteanul poate.
La fel ca i ipoteza, i dispozita normei de drept administrativ poate fi absolut
determinat i relativ determinat.
3. Sanciunea : cuprinde consecinele juridice care apar n momentul n care
dispoziia normei nu este respectat. Exist preri potrivit crora norma de drept
administrativ nu ar avea sanciune n sensul existenei unor situaii n care nu sunt
prevzute urmrile juridice ale nerespectarii normei. Trebuie avut n vedere faptul c
o norm de drept se duce la ndeplinire nu numai datorit consecinelor negative pe
care le atrage nerespectarea ei, deci nu doar din teama de represiune. Norma
juridic se respect i din convingere, dreptul n ansamblul sau avnd i un caracter
educativ. Trebuie de asemenea fcut distincie ntre sanciune ca element structural
al normei juridice i sanciunea ca modalitate de concretizare a uneia din formele de
rspundere specifice dreptului administrativ. Din punct de vedere al modalitatilor de
exprimare pot fi identificate mai multe tipuri de sanciuni:
Sanciuni specifice primei forme de rspundere pe care o cunoate dreptul
administrativ: rspunderea administrativ disciplinara (ex. destituirea din funcie,
revocarea alegerii, mutarea disciplinara etc.)
Sanctiuni specifice rspunderii administrativ contraventionale (ex. amenda,
avertismentul, inchisoarea contraventionala etc.)
Sanciuni specifice rspunderii administrativ patrimoniale care vizeaz
repararea prejudiciilor produse prin actele administrative.
4. RAPORTURILE DE DREPT ADMINISTRATIV
Raportul juridic n general este o relaie social reglementat prin norma de drept.
Raportul de drept administrativ reprezint acea relaie social care a fost
reglementat direct printr-o norm de drept administrativ sau indirect prin
intervenia unui fapt juridic. n doctrin s-au exprimat urmtoarele preri cu privire
la categoriile de rapoarte de drept administrativ:
1. Opinia potrivit creia ele nu pot mbrac dect forma raportului de
subordonare fiind vorba despre subordonarea altui subiect de drept fa de un
organ public, de regul unul administrativ.
2. Concepia potrivit creia aceste rapoarte pot mbrca pe lng prima form i
forma raportului de colaborare cnd ele se stabilesc ntre subieci aflai pe aceeai
poziie juridic.
3. Recunoaterea, pe lng celelalte dou, a nc unei categorii raportul de
participare recunoscut a fi prezent n situaiile existenei unui organ colegial i
privind membrii acelui organ. n realitate, aceast form de raport juridic nu are o
identitate de sine stttoare pentru ca membrii organului colegial nu particip la
formele de lucru ale acestuia ca subiecte distincte de drept, ci ca membri ai
autoritii respective.
In concluzie, n mod tradiional se recunoate existena raportului de drept
administrativ sub forma raportului de colaborare i subordonare. n afara lor,
Constituia actual mai permite i identificarea altor forme de astfel de rapoarte
(raportul de tutel administrativ care se stabilete ntre Guvern i autoritile
autonome locale din unitile administrativ teritoriale). Potrivit Art. 101 Guvernul
are dou misiuni constituionale pe care le exercit n baza programului su de
guvernare care a fost acceptat de Parlament i anume:
Aceea de a asigura realizarea politicii interne i externe a rii.
De a exercita conducerea general a administraiei publice. n aceast ultim
calitate el vegheaz la respectarea legalitii de ctre unitile administraiei publice
alese n unitile administrativ teritoriale. Aceast activitate i rapoartele care se
stabilesc n temeiul ei sunt denumite tradiional rapoarte de tutela administrativ i
ele l ndrituiesc pe prefect, reprezentantul Guvernului n teritoriu, s atace n faa
instanelor de contencios actele pe care le considera ilegal emise de acestea, acte
care sunt suspendate de drept.
Alte tipuri de rapoarte sunt cele reglementate de Art. 121 care consacr rolul
coordonator al Consiliului Judeean asupra Consiliului Local n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean.
Rapoartelor de drept administrativ, indiferent de modalitile de concretizare, le sunt
caracteristice urmtoarele trsturi:
1) Din punct de vedere al subiectelor, raporturile de drept administrativ au n
mod obligatoriu un purttor al autoritii publice, care, potrivit Constituiei ar putea
fi: statul, prin organele sale, unitile administrativ teritoriale, un organ al
administraiei publice, dar poate fi i o alt autoritate public, potrivit art.48 din
Constituie.
2) Cel de-al doilea element, continutul, particularizeaz raporturile de drept
administrativ prin aceea c ele sunt formate din drepturile i obligaiile prilor care
particip la procesul de nfptuire a administraiei, respectiv executarea legii i
prestarea de servicii publice n limitele legii, precum i emiterea de acte normative cu
fora juridic inferioar legii.
3) Trstura general a raporturilor de drept administrativ prin prisma
obiectului lor este aceea c aciunea sau inaciunea lor, n general conduita prilor,
se realizeaz ntr-un regim de putere public, raporturile de drept administrativ fiind
raporturi de putere.
* Distincia ntre cele dou mari ramuri de drept, public i privat, s-a fcut nc din
antichitate. Potrivit adagiului lui Ulpian, dreptul public este cel care se preocupa de
viaa statului, a cetii n ansamblul sau, de relaia cetate cetean, pe cnd
dreptul privat este preocupat de interesele particularilor, ale indivizilor privii izolat,
ca subiecte de drept distincte.
NOTIUNI GENERALE DE DREPT COMERCIAL
Utilizate n activitatea managerial a unei instituii
1. NOIUNEA DE DREPT COMERCIAL
Denumirea drept comercial sugereaz ideea c dreptul comercial constituie o
reglementare juridic, adic un ansamblu de norme juridice care privete comerul.
n sens etimologic, expresia de comer provine din latinescul commercium, care
la rndul sau reprezint o juxtapunere a cuvintelor cum i merx, ceea ce
nseamn cu marfa. Deci, comerul ar consta n operaiuni cu mrfuri.
n sens economic, comerul este definit ca o activitate care are ca scop schimbul si,
prin aceasta, circulaia bunurilor de la productor la consumator. Sub acest aspect,
comerul ar consta n operaiunile cuprinse n intervalul dintre momentul producerii
mrfurilor i intrrii lor n circulaie, pn n momentul ajungerii acestora la
consumatori.
n sens juridic, noiunea de comer are un coninut mai larg dect cel al noiunii
definite n sens economic. Ea cuprinde nu numai operaiunile de interpunere i
circulaia mrfurilor, pe care le realizeaz negustorii, ci i operaiunile de producere a
mrfurilor, prin transformarea materiilor prime, materialelor, etc. i obinerea unor
rezultate de o valoare mai mare, pe care le realizeaz fabricanii sau, n general,
ntreprinztorii.
Avnd n vedere accepiunea juridic a noiunii de comer, dreptul comercial are o
sfer mai cuprinztoare, acesta reglementnd activitatea comercial, definit ca o
activitate de producere i circulaie a mrfurilor.
1.1. Obiectul dreptului comercial
Potrivit concepiei clasice a dreptului comercial, exist dou sisteme care permit
determinarea sferei dreptului comercial.
n sistemul subiectiv, dreptul comercial are ca obiect normele juridice la care sunt
supui comercianii. Deci, dreptul comercial este un drept profesional, care se aplic
persoanelor care au calitatea de comerciant. Acest sistem a stat la baza primelor
reglementari legale ale activitii comerciale, anterioare marii codificri franceze de
la nceputul secolului al XIX- lea.
Dup sistemul obiectiv, dreptul comercial are ca obiect normele juridice aplicabile
comerului, adic acelor acte juridice, fapte i operaiuni, calificate de lege ca fapte
de comer, indiferent de persoana care le svrete. Acest sistem a constituit
fundamentul Codului comercial francez de la 1807.
Codul comercial romn are la baz, ca principiu, sistemul obiectiv.
1.2. Definiia dreptului comercial
Dreptul comercial este un ansamblu de norme juridice de drept privat care sunt
aplicabile raporturilor juridice izvorte din actele juridice, faptele i operaiunile
considerate de lege ca fapte de comer, precum i raporturilor juridice la care
participa persoanele care au calitatea de comerciant.
Istoria dreptului comercial este strns legat de istoria comerului si, implicit a
dezvoltrii societii omeneti.
La nceputurile sale, comerul a fost guvernat de reguli cutumiare, fie de sorginte
locale, fie de proveniena strin, ca urmare a legturilor cu negustorii de pe alte
meleaguri.
n 1887 a fost adoptat Codul comercial romn, care este i astzi n vigoare. La
elaborarea acestui cod a fost folosit Codul comercial italian din anul 1882. n Italia,
Codul comercial francez a fost adoptat n 1808. Dar, ulterior, prin valorificarea
tradiiei, dar i a tot ce era nou n doctrina francez, belgian i german, n anul
1882 s-a reuit adoptarea Codului comercial italian.
1.3. Izvoarele dreptului comercial
Art.1 C.com. dispune: In comer se aplic legea de fa. Unde ea nu dispune se
aplic Codul civil.. Din aceste dispoziii legale rezult c dreptul comercial are ca
izvoare formale Codul comercial i Codul civil. Dei nu sunt menionate, izvoare ale
dreptului comercial sunt i legile comerciale speciale, respectiv legile civile speciale.
Un anumit rol n aplicarea reglementarii legale l au obiceiurile, jurisprudena i
doctrina dreptului comercial.
1) Izvoarele legislative ale dreptului comercial
Codul comercial reprezint principalul izvor de drept comercial. El cuprinde norme
juridice care reglementeaz instituiile fundamentale ale dreptului comercial: faptele
de comer, comercianii, obligaiile comerciale i falimentul.
Legile comerciale speciale mai frecvent ntlnite sunt: Legea nr. 31/1990 republicata,
cu modificrile ulterioare, Legea privind Registrul comerului, Legea privind
combaterea concurentei neloiale, Legea privind impozitul pe profit etc.
Cu privire la corelaia dintre Codul comercial i legile comerciale speciale se aplic
principiile generale (specialia generalibus derogant).
Codul civil reprezint un izvor subsidiar al dreptului comercial, aa cum rezult din
dispoziiile art. 1C. com. O importan deosebit o au dispoziiile Codului civil privind
materia obligaiilor, n special cele referitoare la izvoarele i efectele obligaiilor,
precum i cele relative la contractele speciale (contractul de societate, contractul de
vnzare-cumprare, contractul de mandat etc.).
2) Uzurile comerciale nu sunt izvoare de drept. Dar, dac n dreptul nostru
comercial nu exist uzuri legislative, doctrina recunoate uzurile interpretative
(convenionale).
Astfel, potrivit art. 970 C.civ., conveniile trebuie executate cu bun credin. De
asemenea, dispoziiile ndoielnice se interpreteaz dup obiceiul locului unde s-a
ncheiat contractul.
3) Doctrina dreptului comercial, ca i practica judiciar n domeniu, au un rol
important n interpretarea legilor comerciale.
2. FAPTELE DE COMER
Codul comercial romn stabilete anumite acte juridice i operaiuni pe care le
clasific fapte de comer. Prin svrirea uneia sau mai multor fapte de comer se
nasc raporturi juridice care sunt reglementate de legile comerciale.
Art. 3 Cod comercial prevede: Legea consider fapte de comer:
1) cumprrile de producte sau de mrfuri spre a se revinde, fie n natur, fie
dup ce se vor fi lucrat sau pus n lucru,
2) vnzrile de producte, vnzrile i nchirierile de mrfuri n natur sau
lucrate,
3) cumprrile sau vnzrile de pri sau de aciuni ale societilor
comerciale,
4) orice ntreprindere de furnituri,
5) ntreprinderile de spectacole publice, comisioane, agenii i oficii de
afaceri,
6) ntreprinderile de construcii,
7) ntreprinderile de fabrici, de manufactur i imprimerie,
8) ntreprinderile de editur, librrie i obiecte de art,
9) operaiunile de banc i schimb,
10) operaiunile de mijlocire n afaceri comerciale,
11) ntreprinderile de transport de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat,
12) cambiile i ordinele de producte sau mrfuri . pct. 20.
Codul comercial romn, ca i modelul sau italian, reglementeaz faptele de comer,
iar nu actele de comer.
Legiuitorul romn a voit s supun legilor comerciale nu numai raporturile rezultate
din actele juridice (manifestrile de voin svrite n scopul de a produce efecte
juridice), ci i raporturile izvorte din faptele juridice. Deci, potrivit Codului comercial
intr sub incidena legilor comerciale nu numai contractele comerciale, ci i faptele
licite (mbogirea fr justa cauz, plata nedatorat) i faptele ilicite svrite de
comerciani n legtura cu activitatea lor comerciala.
Enumerarea prevzut la art. 3 Cod comercial are un caracter enuniativ,
exemplificativ i nu limitativ. Legiuitorul a consacrat ca fapte de comer cele mai
frecvente acte juridice i operaiuni care constituiau baza activitii comerciale la
data adoptrii reglementarii. Aceasta nseamn c la lista faptelor de comer
prevzute expres de lege se pot aduga i alte fapte de comer, adic alte acte i
operaiuni, cu condiia ca acestea s aib caracteristicile faptelor de comer expres
recunoscute de lege.
Codul comercial nu d o definiie a faptei de comer; el stabilete numai o list a
actelor juridice i operaiunilor pe care le declar fapte de comer. n absena unei
definiii legale a faptei de comer, doctrina dreptului comercial a cutat s formuleze
o definiie general a faptei de comer. Aceasta prezint interes practic sub mai
multe aspecte:
a) ntruct unele acte juridice sunt bivalente comerciale i civile este imperios
necesar s se stabileasc un criteriu de delimitare ntre actele comerciale i cele
civile,
b) enumerarea faptelor de comer, fcut de art. 3 C. com. este enuniativ i nu
limitativ, astfel nct trebuie s existe anumite criterii de comercialitate n temeiul
crora judectorul s poat recunoate i alte acte sau operaii ca fapte de comer,
chiar dac ele nu sunt expres prevzute de lege;
c) o definiie general a faptei de comer servete, pe un plan mai general, la
determinarea sferei dreptului comercial i implicit delimitarea acestuia de dreptul
civil.
Actele de comer sau faptele de comer sunt actele juridice, faptele juridice i
operaiunile economice prin care se realizeaz producerea de mrfuri, executarea de
lucrri ori prestarea de servicii sau o interpunere n circulaia mrfurilor, cu scopul de
a obine profit.
Faptele de comer reglementate de Codul comercial se mpart n trei categorii: fapte
de comer obiective, fapte de comer subiective i fapte de comer unilaterale sau
mixte.
2.1. Faptele de comer obiective
Faptele de comer obiective sunt actele juridice sau operaiunile prevzute n
principal de art.3 Cod comercial. Ele sunt denumite obiective deoarece legiuitorul le-
a considerat comerciale datorit naturii lor i pentru motive de ordine publica. Orice
persoan este liber s svreasc ori s nu svreasc asemenea acte sau
operaiuni. n aceast situaie, persoana n cauz intr sub incidena legilor
comerciale. Faptele de comer obiective pot fi mprite n trei mari grupe:
2.1.1. Operaiunile de interpunere n schimb sau circulaie
Aceste operaiuni corespund noiunii economice de comer, n sensul de activitate de
vnzare cumprare a mrfurilor pentru a ajunge de la productor la consumator.
a. Cumprarea i vnzarea comercial
Sub aspectul structurii sale, vnzarea-cumprarea comercial este asemntoare
vnzriicumprrii civile. Este vorba de un contract n temeiul cruia o parte
(vnztorul) se oblig s transmit celeilalte pri (cumprtorul) proprietatea unui
lucru, n schimbul unui pre (art. 1294 C. civ.). Ceea ce deosebete vnzarea-
cumprarea comercial de cea civil este funcia economic a contractului i anume
interpunerea n schimbul bunurilor. Cnd contractul ndeplinete aceasta funcie,
vnzarea-cumprarea este o fapt de comer i deci supus legilor comerciale.
Trstura caracteristic a cumprrii i vnzrii comerciale o constituie intenia de
revnzare; cumprarea este fcut n scop de revnzare sau nchiriere, iar vnzarea
este precedat de o cumprare fcut n scop de revnzare.
Intenia de revnzare sau nchiriere trebuie sa ndeplineasc trei condiii:
intenia de revnzare sau nchiriere trebuie sa existe la data cumprrii;
intenia de revnzare sau nchiriere trebuie s fie exprimat de cumprtor,
adic s fie cunoscut contractantului;
intenia de revnzare sau nchiriere trebuie s priveasc n principal bunul
cumprat.
Cumprarea i vnzarea comercial poate avea ca obiect numai bunuri mobile:
producte, mrfuri, titluri de credit.
Productele sunt produsele naturale ale pmntului care se obin prin cultura sau
exploatare direct (de exemplu cereale, legume) sau produsele animalelor (de
exemplu lna, laptele).
Mrfurile sunt produse ale muncii destinate schimbului (de exemplu autoturismele).
Titlurile de credit sunt nscrisuri n baza crora titularii lor pot s exercite drepturile
specificate n cuprinsul lor.
Nu sunt fapte de comer cumprrile de producte sau de mrfuri care s-ar face
pentru uzul sau pentru consumaia cumprtorului ori a familiei sale.
b. Operaiunile de banc i schimb:
Potrivit art. 3 pct. 11 C. Com. sunt considerate fapte de comer operaiunile de banc
i schimb.
Operaiunile de banc sunt operaiunile asupra sumelor de bani n numerar,
creditelor i titlurilor negociabile. Ele sunt operaiuni de depozit, de efectuare de
pli, de acordare de credite, operaiuni asupra titlurilor de credit.
Operaiunile de schimb sunt operaiunile de schimb de moned sau bilete de banc
naionale sau strine, precum i operaiunile referitoare la transmiterea de fonduri
prin evitarea transferului de numerar.
2.1.2. Intreprinderile:
In concepia Codului Comercial ntreprinderea apare ca o structur de organizare a
unei activiti (un organism economic i social) iar nu ca un subiect de drept.
ntreprinderea constituie organizarea autonom a unei activiti, cu ajutorul
factorilor de producie (forele naturii, capitalul i munca) de ctre ntreprinztor i
pe riscul su, n scopul producerii de bunuri i servicii, destinate schimbului, n
vederea obinerii unui profit.
Aceast definiie privete numai ntreprinderile avute n vedere de Codul Comercial.
Deci, pentru a fi supus Codului Comercial, ntreprinderea trebuie s aib ca obiect
operaiunile prevzute de art. 3 C. Com., care sunt considerate fapte de comer.
Din definiia dat rezult urmtoarele caracteristici ale ntreprinderii:
a) existena unei organizri autonome a unei activiti cu ajutorul factorilor de
producie;
b) asumarea de ctre ntreprinztor a coordonrii ntregii activiti i implicit a
riscului acestei activiti;
c) scopul activitii este producerea de bunuri i servicii destinate schimbului n
vederea obinerii unui ctig;
2.1.3. Faptele de comer conexe:
Faptele de comer conexe sunt acte juridice sau operaiuni care dobndesc
comercialitate datorit strnsei legturi pe care o au cu acte sau operaiuni
considerate de lege fapte de comer.
Din categoria faptelor de comer conexe fac parte:
a) contractele de report asupra titlurilor de credit;
b) cumprrile sau vnzrile de pri sociale sau aciuni ale societilor
comerciale;
c) operaiunile de mijlocire n afaceri;
d) cambia sau ordinele n producte sau mrfuri;
e) operaiunile cu privire la navigai;
f) depozitele pentru cauza de comer;
g) contul curent i cecul;
h) contractele de mandat, comision i consignaie;
i) Contractele de gaj i fidejusiune.
2.2. Faptele de comer subiective:
Art. 4 C. com. dispune: Se socotesc, afar de acestea (adic cele prevzute n art. 3
nota n.s.), ca fapte de comer celelalte contracte i obligaiuni ale unui comerciant,
dac nu sunt de natur civil sau dac contrariul nu rezult din nsui actul.
Prin urmare, pe lng faptele de comer obiective, a cror comercialitate este
independent de calitatea persoanei care le svrete, Codul comercial
reglementeaz i faptele de comer subiective care dobndesc caracter comercial din
calitatea de comerciant a persoanei care le svrete.
2.3. Faptele de comer unilaterale sau mixte:
Potrivit art. 5 C. com., nu se pot considera fapte de comer vnzarea productelor pe
care proprietarul sau cultivatorul le are dup pmntul sau, ori cel cultivat de acesta.
Deci, vnzarea de produse agricole unui comerciant este act de comer pentru
comerciant i act civil pentru agricultor.
Apoi, art. 6 C. com. prevede ca asigurrile de lucruri sau stabilimente care nu sunt
obiectul comerului i asigurrile asupra vieii sunt fapte de comer numai pentru
asigurtor.
Deoarece n toate aceste cazuri actele juridice sau operaiunile menionate sunt fapte
de comer numai pentru una dintre pari, ele au fost denumite fapte de comer
unilaterale sau mixte.
Faptele de comer unilaterale sau mixte sunt guvernate de legea comerciala pentru
ambele pari, chiar dac pentru una dintre ele actul juridic are caracter civil (art.56
C. com.).
3. COMERCIANII
3.1. Noiunea de comerciant:
Potrivit Codului Comercial Roman, subiecte ale raporturilor comerciale pot fi att
comercianii, ct i necomercianii. Reglementarea sa se aplic oricrei persoane care
svrete fapte de comer obiective (art. 3 C.com), indiferent dac persoana care le
svrete are sau nu calitatea de comerciant.
Dac svrirea faptelor de comer are un caracter profesional, persoana n cauz
devine comerciant (art. 7 C.com). Odat dobndit calitatea de comerciant, toate
actele i faptele juridice ale acestei persoane sunt prezumate a fi comerciale (art. 4.
C.com).
Dac ns, svrirea faptelor de comer obiective de ctre o persoan are caracter
accidental, dei raportul juridic care s-a nscut este supus reglementarii comerciale,
totui, persoana care le-a svrit pstreaz calitatea de necomerciant (art.9
C.com).
In concluzie, ca expresie a concepiei sale obiective, codul comercial prevede c
sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca profesiune
obinuit, i societile comerciale. (art. 7 C.com)
Precizarea noiunii de comerciant prezint un mare interes practic. Calitatea de
comerciant implic un statut juridic diferit de cel al necomercianilor, cu consecine
deosebite asupra raporturilor juridice la care particip:
a. legea instituie anumite obligaii pentru comerciani, considerate obligaii
comerciale, astfel, nainte de nceperea comerului, comerciantul este obligat s
cear nmatricularea n registrul comerului, iar n cursul exercitrii i la ncetarea
comerului s cear nscrierea n registru a meniunilor privind actele i faptele a
cror nregistrare este prevzut de lege; orice comerciant are obligaia s in
anumite registre de contabilitate (art. 22 C. com) i de asemenea s desfoare
activitate comerciala n condiiile unei concurente loiale;
b. legea instituie o prezumie de comercialitate; toate actele i operaiunile
svrite de comerciant sunt prezumate a fi fapte de comer i deci supuse legilor
comerciale (art.4 C.com);
c. actele comerciale ncheiate de comerciant sunt supuse unor reguli speciale,
derogatorii de la regimul actelor juridice civile;
d. n cazul ncetrii plailor pentru datoriile sale comerciale, comerciantul poate fi
declarat n faliment; procedura falimentului este aplicabil numai comercianilor ea
nu se aplic necomercianilor, chiar dac s-au obligat prin acte comerciale;
e. comercianii pot participa la constituirea unor camere de comer i industrie,
ca organizaii autonome, destinate s promoveze i s apere interesele lor;
f. comercianii sunt supui impozitului pe profitul realizat prin activitatea
comercial;
Art. 34 C. com. prevede ca dispoziiile codului comercial privind registrele comerciale
nu se aplic colportorilor comercianilor care fac micul trafic ambulant, cruilor sau
acelor al cror comer nu iese din cercul unei profesiuni manuale.
3.2. Calitatea de comerciant:
In temeiul Codului Comercial calitatea de comerciant se dobndete n mod diferit,
dup cum este vorba de o persoan fizic sau de o persoan juridic.
3.2.1. Dobndirea calitii de comerciant:
a. Dobndirea calitii de comerciant de ctre o persoan fizic: sunt comerciani
aceia care fac fapte de comer avnd comerul ca profesiune obinuita, potrivit art.
7 C. com.
Pentru dobndirea calitii de comerciant sunt necesare trei condiii:
1. s svreasc anumite fapte de comer obiective;
2. s svreasc fapte de comer ca profesiune;
3. s svreasc fapte de comer n nume propriu;
Calitatea de comerciant a unei persoane fizice se cere a fi delimitat de alte
profesiuni pe care le exercit persoanele fizice. Avem n vedere pe meseriai, pe cei
care exercit profesii liberale i pe agricultori. Meseriaul este considerat comerciant
n cazurile n care cumpr mrfuri n vederea prelucrrii i revnzrii lor (art. 3.
pct.1. C.com) sau, folosind fora de munc strin, i organizeaz o ntreprindere
(art. 3 pct. 9 C.com.). Persoanele care exercit profesii liberale nu au calitatea de
comerciant (exemplu medicii, avocaii, notarii publici). n cazul n care pentru
exercitarea activitii, cel care ndeplinete o profesiune liberal (dentistul) cumpr
i folosete anumite materiale se consider c aceste acte sunt accesorii i deci
persoana n cauz nu devine comerciant. ntruct vnzarea produselor pe care
proprietarul sau cultivatorul le are de pe pmntul sau ori pe care le-a cultivat nu
este fapta de comer, ci act juridic civil, nseamn ca agricultorii nu au calitatea de
comerciani.
b. Dobndirea calitii de comerciant de ctre societile comerciale: potrivit art.
7 C. com. pe lng persoanele fizice, au calitatea de comerciant i societile
comerciale. Sunt avute n vedere societile comerciale reglementate de Legea Nr.
31/1990: societatea, n nume colectiv, societatea n comandita simpla, societatea pe
aciuni, societatea n comandita pe aciuni i societatea cu rspundere limitata.
Societatea comerciala are o unica finalitate; ea se constituie n scopul de a desfura
o activitate comercial; societatea este comercial numai dac obiectul ei, prevzut
obligatoriu n actul constitutiv consta n svrirea uneia sau mai multor fapte de
comer obiective. Exercitarea activitii comerciale este raiunea de a fi a societii
comerciale. n consecin, pentru a dobndi calitatea de comerciant, societatea
comercial trebuie s se constituie cu respectarea condiiilor prevzute de lege n
acest sens.
c. Calitatea de comerciant a altor persoane juridice:
1. Statul i unitile sale administrativ teritoriale: art. 8 C. com. prevede c: Statul,
judeul i comuna nu pot avea calitatea de comerciant. Aceasta concepie a codului
comercial era justificata la data adoptrii sale, cnd activitatea statului i a unitilor
sale administrativ teritoriale privea numai serviciile publice. Pornind de la faptul ca
statul svrete pe lng actele de autoritate necesare funcionarii serviciilor
publice i acte cu caracter privat, n doctrina s-a considerat ca el este subiect al
raporturilor comerciale. Deci, cu toate ca nu are calitatea de comerciant, statul poate
svri anumite fapte de comer.
2. Regiile autonome: potrivit art.135 din Constituie, proprietatea public aparine
statutului sau unitilor sale administrativ teritoriale. Bunurile proprietate public
sunt inalienabile. n condiiile legii ele pot fi date n administrare regiilor autonome
ori instituiilor publice sau pot fi concesionate sau nchiriate. Potrivit Legii Nr.15 /
1990, regiile autonome se organizeaz i funcioneaz n ramurile strategice ale
economiei naionale. Calitatea de comerciant a regiei autonome se dobndete din
momentul nfiinrii sale, dup caz, prin hotrre a guvernului sau prin decizia
organului administraiei publice locale.
3. Organizaiile cooperatiste: ntruct prin desfurarea unor activiti de producere
i desfacere de mrfuri, de prestri de servicii, se urmrete obinerea de profit,
aceast activitate are caracter comercial. n consecin organizaiile cooperatiste au
calitatea de comerciant.
4. Asociaiile i fundaiile: potrivit legii, scopul nfiinrii asociaiilor i fundaiilor este
desfurarea unei activiti dezinteresate, iar nu obinerea unui profit. Deci
asociaiile i fundaiile nu au calitatea de comerciant.
3.2.2. Dovada calitii de comerciant:
In cazul unei persoane fizice, ntruct calitatea de comerciant se dobndete prin
svrirea faptelor de comer obiective cu caracter profesional, nseamn c aceast
calitate se poate proba numai prin prezentarea unor dovezi din care s rezulte c
persoana n cauz a svrit efectiv una sau mai multe fapte de comer prevzute de
art. 3 C.com. ca o profesiune obinuit i n nume propriu.
In cazul societii comerciale, calitatea de comerciant se dobndete prin nsi
constituirea societii. Deci, calitatea de comerciant a societii comerciale se poate
proba prin dovedirea constituirii societii n condiiile prevzute de lege. Un mijloc
de dovada care ar putea fi folosit este copia certificat de pe nmatriculare n
registrul comerului a societii comerciale.
3.2.3 ncetarea calitii de comerciant
In cazul persoanei fizice, aceasta nceteaz s mai aib calitatea de comerciant n
momentul n care nu mai svrete fapte de comer ca profesiune. ncetarea
trebuie s fie efectiv i din ea s rezulte intenia de a renuna la calitatea de
comerciant.
In cazul societii comerciale, calitatea de comerciant se pierde n momentul n care
societatea nceteaz s mai existe ca persoana juridica. Societatea comerciala i
nceteaz existena prin dizolvare i lichidare. Potrivit legii, dizolvarea poate avea loc
prin trecerea termenului stabilit pentru durata societii, imposibilitatea realizrii
obiectului societii sau realizarea acestuia, hotrrea adunrii generale, faliment.
Dizolvarea societii nu atrage dup sine pierderea automat a personalitii juridice
a societii. n aceasta situaie, societatea nu mai poate face operaiuni comerciale,
dar poate face operaiunile necesare lichidrii.
4. SOCIETILE COMERCIALE
4.1. Noiunea i caracterele juridice ale societii civile:
Din dispoziiile art. 1491, 1492 C.civ. rezult c societatea este un contract n
temeiul cruia dou sau mai multe persoane (asociai) se neleg s pun n comun
anumite bunuri pentru a desfura mpreun o anumit activitate, n vederea
realizrii i mpririi beneficiilor care vor rezulta.
Contractul de societate are urmtoarele elemente eseniale care l deosebesc de alte
contracte :
a) fiecare asociat se oblig s pun n comun o valoare patrimonial (aport);
b) asociaii se oblig s desfoare mpreun o activitate care constituie obiectul
societii;
c) toi asociaii particip la realizarea i mprirea beneficiilor.
Din definiia dat rezult caracterele juridice ale contractului de societate:
a) contractul este plurilateral, n sensul c la ncheierea sa particip dou sau mai
multe persoane, fiecare asumndu-i anumite obligaii;
b) contractul este cu titlu oneros; fiecare asociat urmrete realizarea unui folos
patrimonial, adic obinerea de beneficii;
c) contractul este comutativ; ntinderea obligaiilor fiecrui asociat este cunoscut
n momentul ncheierii contractului;
d) contractul este consensual, ceea ce nseamn c se ncheie prin simplul acord
de voina al prilor; forma scris este cerut ad probationem.
4.2. Definiia societii comerciale:
Societatea comercial poate fi definit ca o grupare de persoane constituit pe baza
unui contract de societate i beneficiind de personalitatea juridic, n care asociaii se
neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea unor fapte de comer,
n scopul realizrii i mpririi beneficiilor rezultate
4.3. Societatea civil i societatea comercial:
Asemnri: au aceeai esen; fiecare reprezint o grupare de persoane i de
bunuri (capitaluri) n scop economic i lucrativ;
att societatea civil, ct i cea comercial iau natere printr-un contact de
societate;
ambele societi au un scop lucrativ; asociaii urmresc realizarea i
mprirea unor beneficii.
Deosebiri: obiectul sau natura operaiunilor pe care le realizeaz societatea;
societatea comercial este investit cu personalitate juridic, n timp ce
societatea civil rmne un simplu contract, fr a fi subiect de drept de sine
stttor;
ntre societatea civil i cea comercial exist deosebiri privind condiiile n
care acestea se constituie i funcioneaz.
4.4. Elemente specifice ale contractului de societate care st la baza
societii comerciale
4.4.1. Aporturile asociailor
Sub aspect juridic, prin aport se nelege obligaia pe care i-o asum fiecare asociat
de a aduce n societate un anumit bun, o valoare patrimonial. n limita aportului,
asociatul devine debitor al societii cu toate consecinele care decurg din aceast
calitate.
Obiectul aportului l poate constitui:
- aportul n numerar; are ca obiect o sum de bani pe care asociatul se oblig
s o transmit societii;
- aportul n natura; are ca obiect anumite bunuri, care pot fi bunuri
mobile(cldiri, instalaii), bunuri mobile corporale (materiale, mrfuri) sau
incorporale (creane, fond de comer);
- aportul n industrie, care const n munc sau activitatea pe care asociatul
promite s o efectueze n societate, avnd n vedere competena i calificarea sa.
4.4.2. Capitalul social i patrimoniul societii
Prin capitalul social al unei societi comerciale se nelege expresia valoric a
totalitii aporturilor asociailor care particip la constituirea societii. Capitalul
social mai este denumit i capital nominal.
Capitalul social are o dubl semnificaie: contabil i juridic. El constituie gajul
general al creditorilor societii. De aceea, este fix pe toat durata societii.
Capitalul subscris reprezint valoarea total a aporturilor pentru care asociaii s-au
obligat s contribuie la constituirea societii. Capitalul subscris coincide cu capitalul
social.
Capitalul vrsat este valoarea total a aporturilor efectuate i care au intrat n
patrimoniul societii.
Capitalul social al societii este divizat n anumite fraciuni, denumite diferit dup
forma juridic a societii : pri de interes, pri sociale, aciuni.
Patrimoniul societii, n lumina dreptului civil, l constituie totalitatea drepturilor i
obligaiilor cu valoare economic aparinnd societii.
Intre capitalul social i patrimoniul societii exist anumite deosebiri. Astfel, n timp
ce capitalul social este expresia valoric a aportului asociailor, patrimoniul societii
este o universalitate juridic, n care sunt cuprinse toate drepturile i obligaiile,
precum i bunurile societii.
4.4.3. Intenia asociailor de a colabora n desfurarea activitilor
comerciale
Affectio societatis presupune intenia de colaborare voluntar a asociailor, de a lucra
n comun, suportnd toate riscurile activitii comerciale.
Participarea la activitatea societii trebuie s fie efectiv i interesat. Aceast
participare este diferit, n funcie de forma juridic a societii.
4.4.4. Realizarea i mprirea beneficiilor
Scopul societii este acela de a realiza beneficii din activitatea comercial
desfurat i de ale mpri ntre asociai sub forma de dividende. Acest scop
constituie criteriul de distincie ntre societatea comercial i asociaie.
In general, prin beneficiu se nelege un ctig evaluabil n bani. Realizarea sau
nerealizarea de beneficii poate fi stabilita numai la sfritul exerciiului financiar, prin
ntocmirea bilanului i a contului de profit i pierderi.
Pentru a putea fi repartizate, beneficiile trebuie s fie reale (art.37 din Legea
nr.31/1990). Aceasta nseamn ca trebuie s se fi nregistrat un excedent, adic o
sum de bani care s fie mai mare dect capitalul social, deoarece nu pot fi
distribuite beneficii din capitalul social.
Totodat, beneficiile trebuie s fie utile, adic s reprezinte beneficiile rmase dup
ntregirea capitalului social, cnd acesta s-a micorat n cursul exerciiului financiar.
4.4.5. Criterii de mprire a beneficiilor
Potrivit legii, n contractul de societate trebuie s se prevad partea fiecrui asociat
la beneficii i la pierderi (art. 3) sau modul de distribuire a beneficiilor (art. 8).
Toi asociaii trebuie s primeasc beneficii i s participe la suportarea pierderilor.
Cum este i firesc, criteriul care este avut n vedere este contribuia asociailor la
formarea capitalului social al societii.
4.5. Formele societii comerciale:
Potrivit art. 2 din Legea nr. 31/1990, societatea comercial mbrac una din
urmtoarele forme juridice:
a) societatea n nume colectiv este aceea societate ale crei obligaii sociale sunt
garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor
asociailor;
b) societatea n comandita simpla este societatea ale crei obligaii sociale sunt
garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitata i solidara a asociailor
comanditai; asociaii comanditari rspund numai pn la concurenta aportului lor;
c) societatea pe aciuni este societatea al crui capital social este mprit n
aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social; acionarii rspund
numai n limita aportului lor;
d) societatea n comandita pe aciuni este societatea al crui capital social este
mprit n aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu
rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditati; asociaii comanditati
rspund numai pn la concurenta aportului lor;
e) societatea cu rspundere limitata este societatea ale crui obligaii sociale sunt
garantate cu patrimoniul social; asociaii rspund numai n limita aportului lor.
4.6. Clasificarea societilor comerciale:
4.6.1. Societi de persoane i societi de capitaluri
Societile de persoane se constituie dintr-un numr mic de persoane, pe baza
cunoaterii i ncrederii reciproce a calitilor personale ale asociailor. Fac parte din
aceast categorie : societatea n nume colectiv i societatea n comandita simpla.
Societile de capitaluri se constituie dintr-un numr mare de asociai, impus de
nevoile acoperirii capitalului social, fr s prezinte interes calitile personale ale
asociailor. Elementul esenial l reprezint cota de capital investita de asociat. Intr
n aceast categorie: societatea pe aciuni i societatea n comandita pe aciuni.
Societatea cu rspundere limitat nu se ncadreaz n nici una din aceste categorii.
Aceast form de societate mprumut unele caractere, att de la societile de
persoane, ct i de la societile de capitaluri.
Ca i n cazul societilor de persoane, constituirea societii cu rspundere limitat se
bazeaz pe ncrederea i calitile asociailor. Acest fapt reclam limitarea numrului
asociailor (maximum 50 de asociai), precum i condiii restrictive privind
transmiterea prilor sociale. n ce privete rspunderea asociailor pentru obligaiile
societii, asociaii rspund numai n limita aportului lor, ca i n cazul societilor de
capitaluri.
4.6.2. Societi n care asociaii au o rspundere nelimitat i societi n care asociaii
au o rspundere limitat
Rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale este diferit n raport de forma
juridic a societii.
In societatea n nume colectiv, asociaii rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile
societii.
In societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, asociaii rspund pn la
concurenta aportului lor.
In privina societii n comandita simpl sau pe aciuni rspunderea asociailor este
diferit: asociaii comanditati rspund nelimitat i solidar, iar asociaii comanditari
numai n limita aportului lor.
4.6.3. Societi cu pri de interes i societi pe aciuni
Dup structura capitalului social i modul de mprire a acestuia, societile
comerciale se clasific n dou categorii: societi n care capitalul social se divide n
pri de interes i societi n care capitalul social se mparte n aciuni.
Capitalul social se divide n pri de interes n cazul societii n nume colectiv i
societii n comandita simpl, precum i cazul societii cu rspundere limitat (pri
sociale).
Capitalul social este mprit n aciuni n cazul societii pe aciuni i societii n
comandita pe aciuni.
4.6.4. Societi care emit titluri de valoare i societi care nu pot emite
asemenea titluri
Societi care emit titluri de valoare pot fi societatea pe aciuni, societatea n
comandita pe aciuni i societatea cu rspundere limitat.
In cea de a dou categorie sunt cuprinse societatea n nume colectiv i societatea n
comandita simpla.
Titlurile de valoare au un element comun: ele materializeaz dreptul asociailor asupra
unei fraciuni din capitalul social. ntre aceste titluri de valoare exista o deosebire
esenial: aciunile fac parte din categoria titlurilor de valoare negociabile, iar
certificatele de pri sociale nu sunt titluri negociabile, ci titluri de legitimare.
4.6.5. Societi cu capital romnesc i societi cu participare strin
Societile cu capital romnesc sunt societile n care asociaii sunt ceteni romni
ori persoane juridice de naionalitate romn.
Societile cu capital strin sunt societile care se constituie cu capital integral strin
sau n asociere cu persoane fizice sau juridice romane.
ELEMENTE DE PROTOCOL
Necesare activitii de secretariat
1. Rolul protocolului
Ceremonialul creeaz cadrul i atmosfera n care urmeaz s se desfoare
raporturile dintre interlocutori / parteneri. Protocolul codific regulile care
guverneaz ceremonialul, al crui obiect este de a oferi fiecrui participant
prerogativele, privilegiile i imunitile la care are dreptul. Ceremonialul i protocolul
garanteaz egalitatea n drepturi a partenerilor, care permite fiecreia dintre ei s-i
fac auzit n mod liber vocea. i unul i cellalt impun curtoazia care trebuie s
guverneze raporturile ntre oamenii de bun credin. Ceremonialul i protocolul
guverneaz, de asemenea, negocierea, ncheierea i intrarea n vigoare a unor
documente / acte specifice. Ambele au o inciden zilnic asupra vieii i activitii de
afaceri.
Protocolul pune problema regulilor care determin ordinea de precdere ntre
parteneri.
2. Eticheta
Regulile de conduit sau regulile de comportare la care se refer eticheta
contribuie la buna desfurare a relaiilor din societate, n general, i la o desfurare
normal a activitii in afaceri n special. Este foarte important cunoaterea i
aplicarea acestor reguli de ctre fiecare partener, dat fiind c necunoaterea sau
ignorarea lor pot duce, uneori, la interpretri eronate, la complicaii relaionale care
depesc sfera relaiilor strict personale ale celor n cauz. Nu se pot concepe relaii
ntre parteneri fr contactul uman necesar i, n cadrul acestui contact, fr
respectarea unor reguli de etichet.
Necunoaterea acestor reguli poate fi considerat, n ultim instan, o lips de
competen profesional a unei persoane chemate s reprezinte interesele unei pri
pe planul relaiilor specifice. n concluzie, nsuirea i respectarea unor reguli de
eticheta pot i trebuie s constituie o sarcin de ordin profesional.
A. inuta fizic (pe strad i n societate)
Este foarte important ca partenerii s aib o inut corect, ngrijit, s se controleze
permanent n fiecare ocazie asupra acesteia. n societate este greit s te sprijini de
sptarul unui scaun sau de perete, s ii minile n buzunar sau s te joci nervos cu
bricheta, batista sau alt obiect. Pe ct posibil, trebuie evitat s stai cu spatele la alt
persoan care este aezat pe scaun, fotoliu sau canapea. Aezarea pe scaun sau
canapea trebuie fcut de aa manier nct s nu denote o stare de plictiseal sau
satisfacia de a fi cucerit un loc pe care nu eti dispus s-l cedezi. Trebuie evitat
strngerea genunchilor cu minile, sprijinirea capului de sptar, btutul cu degetele
pe braele scaunului. ncruciarea genunchilor la prea mare nlime trebuie, de
asemenea, evitat. Femeile trebuie s acorde mare atenie felului cum stau pe scaun
i cum i ncrucieaz picioarele, astfel nct rochia s poat acoperi genunchii. n
timpul conversaiei este nepoliticos s-l apuci de rever sau de nasture pe interlocutor
pentru a da mai mult greutate argumentelor personale sau s-l aprobi btndu-l pe
umeri ori lovindu-l cu cotul. De asemenea, trebuie evitate o gesticulare excesiv, un
rs zgomotos, tusea, strnutul i alte zgomote dizgraioase (aerofagii etc.)
B. Salutul
Salutul este o manifestare de curtoazie fa de o alt persoan sau de un grup de
persoane. El comport, n mimic i n inut, o serie de nuane care pot s-i
modifice sau s-i completeze sensul, s constituie o expresie de stim sau o simpl
obligaie formal. Cteva reguli de baza n legtur cu salutul:
brbaii salut primii femeile;
persoanele mai tinere salut primele pe cele mai n vrst;
subalternii salut pe superiorii in grad.
Rspunsul la salut este obligatoriu: un gest contrar poate fi socotit ca lips de
politee. Este recomandabil ca brbatul cnd salut cu plria s o in de calot,
nclinnd uor capul i privind la persoana salutat. Dac minile i sunt ocupate, se
accept salutul printr-o simpl nclinare a capului. n alte cazuri, salutul se face
printr-o nclinare a capului. De obicei, femeia rspunde la salut printr-o uoar
nclinare a capului, arbornd uneori un surs. n cazul ntlnirii cu o persoan
cunoscut pe care nu doreti, totui, s-o salui, eschivarea trebuie fcut cu tact.
Cnd este ntlnit o persoan care pare cunoscut, fr a o putea identifica imediat,
este preferabil, s fie salutat. Persoanele care se afl intr-o maina salut primele
persoanele cunoscute de pe strada, n cazul n care au fost vzute. Dac persoana
cunoscut este mpreun cu mai muli prieteni, necunoscui celui care salut, se
salut tot grupul. n timpul salutului se folosesc i formulele: bun dimineaa, bun
ziua sau bun seara. La ntlnirile oficiale se pronun denumirea rangului: bun
ziua domnule director, presedinte, ministru etc.#.
Strngerea de mn poate interveni fie cnd persoanele care s-au salutat se opresc
pentru a sta de vorb sau a continua drumul mpreun, fie cu ocazia prezentrii lor.
n cazul strngerii de mn rolurile sunt inversate: femeia este aceea care ntinde
prima mna, persoana cea mai n vrst celei mai tinere i persoana cu grad superior
celei sau celor cu grad inferior. Pentru o secund, cele dou persoane se privesc n
ochi n momentul strngerii minii.
n toate mprejurrile, brbaii se scoal pentru a strnge mna interlocutorului;
femeile, n schimb, nu se ridic n picioare dect cnd este vorba de o persoan mult
mai n vrst sau pe care dorete s-o onoreze n mod special.
Srutul minii continu nc s fie practicat n numeroase locuri sau mprejurri, fiind
considerat ca o form de curtoazie, mai ales cnd este vorba de femei n vrst sau
cstorite, de soii de nali demnitari etc. Srutul minii se face ntr-o form
politicoas, prin aplecarea corpului, iar n anumite mprejurri este recomandabil s
se simuleze gestul (n aer liber, de exemplu). Este greit s se srute mna
nmnuat. De asemenea, este greit s se rezerve acest gest numai pentru unele
dintre femeile care se afl mpreun.
C. Prezentrile
n probleme de etichet, de o deosebit importana n activitatea partenerilor este
felul n care se fac prezentrile. n aceast privin trebuie respectate urmtoarele
reguli:
brbatul este prezentat femeii;
persoana mai tnr este prezentat celei mai in vrst;
persoana cu gradul inferior este prezentat celei cu grad superior .
Persoana care face prezentrile se adreseaz cu formula: mi permitei s v prezint
pe. Dac persoana recomandat are mai multe titluri, se pronun numai titlul cel
mai mare. La prezentarea unuia dintre soi de ctre cellalt se spune simplu: soul
meu sau soia mea. La prezentarea unei perechi se va spune: domnul i doamna
Ionescu sau domnul Ionescu i doamna, ncepndu-se ntotdeauna cu soul. Formule
ca ncntat, sunt fericit de a v fi ntlnit / cunoscut se folosesc n mod curent.
Dei n practica noastr nu se obinuiete autoprezentarea, n tot mai multe ri ea
este cunoscut n rndul oficialitilor i n corpul diplomatic. n astfel de ocazii
trebuie s se evite ca la autoprezentare s se adauge, n afar de nume, apelative
domnul sau doamna , adugndu-se, eventual, funcia sau calitatea. n unele
situaii prezentarea sau autoprezentarea este urmat de schimbul crilor de vizit.
Unele excepii de la regulile de prezentare:
fata tnr va fi ea prezentat unui brbat n vrst i nu invers;
Dac se prezint o personalitate politic sau bine cunoscut n viaa publica se va
pronuna numai titlul acesteia nu i numele; ex. domnul preedinte etc.
D. Conversaia
Orice reuniune sau aciune protocolar, orict de atent ar fi pregtit, risc s devin
plictisitoare n lipsa unor conversaii interesante i utile. Pentru crearea unei
atmosfere plcute, gazda trebuie s se gndeasc la alegerea oaspeilor, astfel nct
ntre acetia s existe anumite puncte de contact, fie prin faptul c lucreaz n
aceleai domenii de activitate sau n domenii care au contingen ntre ele, fie prin
formaia lor intelectual.
Organizarea acestor aciuni nu constituie un scop n sine. Ele trebuie s devin
instrumente de munc, s constituie un element principal al activitii diplomatice, o
component principal a muncii de informare i de relaii.
Arta conversaiei nu poate fi nsuit dup anumite formule. Pentru desfurarea
unei conversaii plcute i mai ales utile muncii de informare se cer o bun pregtire
politic i profesional, cunotine variate de cultur general, tact, atenie, politee
i alte asemenea nsuiri pe care diplomaii trebuie s le posede i care pot fi
obinute printr-o munc struitoare, permanent de pregtire multilateral.
n ceea ce privete atitudinea n timpul unei conversaii, de obicei se spune c nu
este frumos s pari nici mai inteligent i nici mai instruit dect interlocutorul tu. n
timpul unei conversaii, diplomatul trebuie s aib o atitudine corect, ns degajat,
s fie plcut n conversaie i s o canalizeze n problemele care l intereseaz.
Desigur, respectul opiniei personale oblig pe oricine s asculte cu politee tezele
interlocutorului su. Aceasta nu nseamn c nu se poate interveni, ci este chiar
recomandabil s se intervin ns ntr-o form politicoas, dar ferm, n explicarea
poziiilor proprii atunci cnd ele sunt interpretate n mod eronat. Acest lucru trebuie
fcut cu calm i tact, astfel nct modul n care se susine o prere contrarie s nu se
fac de pe o poziie de superioritate ostentativ sau persiflare. Trebuie evitate
ntreruperile partenerului cu exclamaii de felul: nu avei dreptate!, ce eroare!
etc.
Se va evita, pe ct posibil, tusea sau strnutul zgomotos n timpul conversaiilor,
acestea fcndu-se ct mai discret posibil i ntotdeauna n dosul batistei, cu corpul
ntors ntr-o parte fa de interlocutor.
La o mas este recomandabil ca diplomatul s se ntrein cu partenerul din dreapta
i din stnga sa i s evite, pe ct posibil, discuiile cu partenerii ndeprtai. La
recepii, cocktailuri este recomandabil s se circule printre invitai, s nu se evite
conversaia cu strinii, iar reprezentanii din cadrul acelorai ministere sau ambasade
s nu se adune n grupuri.
E. Convorbirea telefonic
Telefonul este un mijloc important i extrem de util n rezolvarea sarcinilor
profesionale curente, ct i n meninerea legturilor fireti ntre cunoscui, prieteni.
De aceea, convorbirile telefonice necesit respectarea unor anumite reguli de care
este indicat s se in seama. n acest sens, trebuie cunoscut n primul rnd
necesitatea de a se face prezentrile de rigoare, iar n al doilea rnd, n cazul
secretarelor, cum se face o legtur telefonic. Prezentarea trebuie s se fac
indicndu-se numai numele apelantului (fr apelativul domnul), precum i
instituia la care lucreaz, evitndu-se de obicei s se indice i funcia.
n situaia cnd legtura telefonic a fost fcut prin secretariat, apelantul trebuie s
atepte la telefon legtura cu persoana cutat. Tot n cazul legturii stabilite prin
secretariat este recomandabil ca secretara s nu fac imediat legtura, ci s
procedeze n prealabil la identificarea persoanei care solicit convorbirea i s cear
asentimentul celui chemat, ntruct anumite raiuni pot impune ca o convorbire sau
alta s nu aib loc atunci cnd este solicitat.
n cazul unei convorbiri oficiale care comport o anumit importan este bine s se
identifice persoana care o recepioneaz, innd seama de obligaia de a ntocmi nota
telefonic. Pe nota transmis se va preciza data, ora i numele persoanei care a
recepionat comunicarea. n cazul transmiterii unei comunicri de o deosebit
importan, nu este greit i nici nepoliticos s se cear citirea, pentru controlul
exactitii, a notei transmise.
F. Reguli ce urmeaz a fi respectate cu prilejul unor aciuni protocolare
(mese, recepii, cocktailuri).
inuta i comportarea lucrtorului diplomatic n timpul aciunilor protocolare
menionate prezint o deosebit importan.
inuta i comportarea n timpul unei mese
inuta vestimentar va fi cea indicat n invitaie. n cazul cnd o asemenea
precizare nu exist, se va mbrca un costum adecvat ocaziei respective.
inuta fizica trebuie s fie degajat, nu forat. Picioarele se in normal pentru a nu
incomoda vecinii. Coatele nu se in pe mas. n timpul mesei numai capul poate s
fie puin aplecat deasupra marginei mesei i nicidecum umerii sau ntregul bust. n
mod normal ducerea mncrii la gur se execut cu antebraul i minile fr a
antrena micarea braului i a umerilor.
La nceputul mesei, ervetul se pune desfcut pe genunchi. El nu se va prinde n
rscroiala hainei, n decolteu sau de gt. tersul gurii cu ervetul se va face n mod
ct mai discret posibil. La terminarea mesei, ervetul nu se pliaz la loc, ci se
strnge i se pune lng farfurie. Nu se mnnc n grab sau nervos. Gestul de a
ine degetul mic n sus cnd se bea sau se mnnc nu este recomandabil. Lingura i
cuitul se folosesc numai cu mna dreapt. Furculia se ine ns cu mna stng
cnd, n acelai timp, se folosete i cuitul. Dac se folosete numai furculia, ea
poate fi inut n mna dreapt. n cazul stngacilor adaptarea se face discret pe
msura desfurrii mesei, fr schimbarea ostentativ a tacmurilor. n timp ce se
mnnc, tacmurile se in uor deasupra farfuriei, fr a le ridica cu vrful n sus
sau a gesticula cu ele. Cnd se bea, tacmurile se pun pe farfurie, ncruciate sau
unul lng altul, cuitul n partea dreapt iar furculia cu dinii n sus. Dup
terminarea fiecrui fel de mncare, furculia i cuitul se pun n prealabil pe farfurie,
n aceeai poziie: furculia va avea ns, de ast dat, dinii n jos. Este nepoliticos
s se mnnce direct de pe cuit. Cnd se scap un tacm pe jos, se ridic, se pune
pe marginea mesei i se cere altul. n timpul mesei se vor evita zgomotele inutile i
dizgraioase: sorbirea cu zgomot a supelor sau a ciorbelor, ciocnirea tacmurilor,
scobirea n dini etc.
De asemenea pieptnatul, pudrarea sau rujarea n timpul mesei nu sunt un semn de
bun cretere. Controlul inutei trebuie fcut naintea intrrii n sufragerie.
La mese se poate ura vecinilor poft bun. Supele i buturile se servesc de ctre
osptar din partea dreapt, n timp ce restul felurilor de mncare se servesc din
partea stng.
Serviciul ncepe cu femeia care ocup locul de onoare la dreapta gazdei brbat,
ultima servit fiind gazda femeie; apoi se trece la brbai, ncepndu-se cu brbatul
care ocup locul din dreapta gazdei femeie i terminnd cu gazda brbat. Semnalul
de ncepere a mesei l d gazda femeie, invitnd oaspeii s serveasc. Brbatul
gazd invit oaspeii pentru servirea buturii. Ridicarea de la mas va fi fcut la
semnul dat de gazda femeie, dup ce s-a asigurat ns c toi invitaii au terminat de
mncat.
Toastul se rostete, de obicei, la desert. Sunt cazuri ns cnd acesta este rostit i la
nceputul mesei. ntr-o asemenea situaie trebuie s se asigure c butura alcoolic
s fie deja turnat n pahare. Nu se toasteaz cu buturi nealcoolice. Paharul cu care
se toasteaz se ridic pn la nivelul feei. Dac n timpul toastului brbaii se ridic
de pe scaune, femeile pot rmne jos. Ele se vor ridica numai dup un toast oficial,
mpreun cu brbaii.
Organizarea unei mese-bufet se obinuiete foarte des, mai ales cnd exist
interesul de a se invita un numr mai mare de persoane. n acest caz, mncrurile
(bufetul) se aranjeaz pe mese lungi, n centrul sau pe una din laturile salonului.
Oaspeii se servesc singuri sau ajutai de civa osptari. Se poate mnca n picioare,
caz n care este nevoie de mai mult dexteritate, ntruct cu mna stng se va ine
farfuria i se va mnca cu mna dreapt, folosirea cuitului fiind foarte anevoioas.
Dac este loc, se mai poate mnca aeznd farfuria pe masa de bufet sau pe mese
alturate special amenajate n acest scop.
Cocktailurile i recepiile au loc n picioare. n acest caz serviciul poate fi asigurat, fie
de osptari, care circul printre invitai, cu platourile de mncare i butur, fie prin
instalarea unor mese-bufet n centrul sau pe laturile saloanelor, oaspeii servindu-se
singuri, sau cu ajutorul ctorva osptari.
G. Fumatul
n aceast problem, o prim regul de politee impune ca nefumtorii s nu fie
stingherii de ctre fumtori. Se recomand ca un brbat s nu fumeze n apropierea
unei femei, un tnr lng o persoan mai n vrst, un funcionar n faa sau lng
superiorul su, dac tie c toi acetia nu suport fumul de igar. n asemenea
mprejurri, ntrebarea mi permitei s fumez?, mai ales cnd este nsoit de
gestul de a scoate igara din pachet sau a aprinde bricheta, este deplasat, deoarece
interlocutorului i va fi greu s rspund negativ. Abinerea de a fuma, n asemenea
situaii, este cea mai bun soluie. De asemenea, trebuie avute n vedere i alte
cteva reguli eseniale:
nu se salut cu igara n gur;
nu se vorbete cu igara sau pipa n colul gurii i nu se ine igara permanent
n gur pufind din ea;
nu se intr cu igara sau pipa aprins n locuina unde eti invitat sau n biroul
superiorilor n grad.
Se recomand ca femeile s nu fumeze pe strad sau dac fumeaz s nu dea fumul
pe nas. n societate brbatul ofer foc mai nti femeilor i apoi brbailor. O femeie
poate oferi foc altor femei, dar nu este normal s ofere foc brbailor. Folosirea
scrumierelor pentru aruncarea scrumului de igar este absolut obligatorie. Este
inadmisibil s se foloseasc la ntmplare oricare vas drept scrumier. Gazda nu va
ncepe s fumeze nainte de a oferi igri invitailor si; invitaii nu vor fuma nainte
de a cere permisiunea gazdei. La o mas oficial nu se fumeaz dect din momentul
cnd sunt oferite igri de ctre gazd, de obicei nu nainte de a se trece la felul
principal de mncare, respectiv la friptur.
H. inuta vestimentar
n activitatea de relaii cu publicul, inuta vestimentar are o deosebit importan.
Regula de etichet vestimentar cere o mbrcminte corect, n plin armonie cu
conformaia corpului i mprejurrile n care este purtat. n aceasta const i
adevrata elegan. A fi elegant nu nseamn preocuparea exclusiv pentru numrul
i preul toaletelor, copierea fidel a modei lansate de diferite case de specialitate, ci
preocuparea pentru alegerea unor materiale de bun calitate i o croial
corespunztoare, capabile s rspund unor nevoi ct mai variate i fr a se
demoda prea repede. La brbai accesoriile au mare importan. Se cere: o cma
curat i bine clcat, o cravat discret, asortat, ca i nclmintea sau ciorapii, la
culoarea costumului. La femei culorile i desenul materialului ca i croiala rochiei
trebuie s fie armonizate cu aspectul fizic. O femeie cu tenul palid nu va face dect
s-i evidenieze i mai mult paloarea dac se va mbrca n culori galbene sau verzi.
O femeie corpolent i de statur mic nu va purta o rochie plisat sau cu dungi
dispuse orizontal sau cu o croial scurt, dup cum o femeie nalt nu va purta o
rochie cu dungi dispuse vertical. Excesul de bijuterii nu contribuie la obinerea unei
note de mai mult elegan, ci dimpotriv.
inuta de zi sau inuta de ora (se folosete dimineaa i dup-amiaza)
La aciunile la care se impune inuta vestimentar de ora, pot fi oferite urmtoarele
sugestii:
Pentru femei:
rochie scurt de sezon, deux-pieces sau tailleur, din materiale i culori potrivite
sezonului (ziua nu se mbrac rochii din materiale lucioase lam sau dantel);
mnui simple i plrie, asortate cu mbrcmintea;
accesorii discrete;
poeta obinuit de o culoare asortat cu mbrcmintea;
pantofi de zi, cu tocuri joase, de o culoare asortat cu mbrcmintea (nu se
recomand pantofi din piele lucioas);
palton, pardesiu sau hain de blan, dup sezon.
Pentru brbai:
costum (hain i pantaloni) de aceeai culoare (nu prea nchis), de croial
obinuit;
cma alb sau cu dungi de culoare asortat la costum;
cravat, ciorapi i pantofi asortai la culoarea costumului;
mnui numai cnd se poart i plrie;
palton sau pardesiu, numai cnd este cazul.
Unele precizri:
costumul uni se poart cu cma uni i cravat cu dungi discrete;
la cma n dungi se poart i cravat uni;
cravat modern, nflorat sau cu diferite modele geometrice, trebuie s fie
aleas cu mult grij;
culoarea ciorapilor se asorteaz cu cea a cravatei;
nu se poart cravat la cma cu mnec scurt;
toamna, iarna i primvara se vor purta mnui din piele, n circumstanele
care impun elegan.
inuta de sear sau inuta de culoare nchis
La aciunile la care se impune inuta vestimentar de culoare nchis, se recomand:
Pentru femei
rochie de sear din mtase, lam, dantel, ln, jers etc., de obicei de
lungime obinuit sau dac moda impune, mai lung;
mnui din piele sau mtase, scurte (la rochie cu mneci) sau lungi -3/4 (la
rochie fr mneci);
bijuterii de pre, dar discrete i n numr redus;
poet de dimensiuni mici din piele, mtase sau materiale lucioase (paiete,
mrgele etc.), de culoare asortat cu mbrcmintea;
pantofi din piele lucioas sau mat i ciorapi din mtase sau dantel, n culori
asortate cu mbrcmintea;
n sezonul rece, palton, pardesiu sau hain de blan de culoare nchis.
Aceasta este inuta vestimentar recomandat pentru diferite ocazii oficiale,
mese, recepii, gale de film, spectacole teatrale etc., ns n ora poate fi folosit, cu
deplin succes, costumul taior sau deux-pieces, confecionat din materiale de bun
calitate i cusut cu mult gust. Nu se recomand folosirea pantofilor cu tocul nalt la
inuta cu pantaloni.
Pentru brbai
costum de culoare neagr sau nchis, cu pantaloni i vest de aceeai culoare
(stof uni sau cu dungi discrete din acelai fir);
cma alb;
cravat argintie sau asortat la culoarea costumului;
ciorapi negri;
mnui, cnd se poart i plrie;
pantalon sau pardesiu cnd este cazul (totdeauna cu mnui).
inuta pentru ceremoniile cu caracter funerar
La ceremoniile cu caracter funerar se recomand urmtoarea inut vestimentar:
Pentru femei
mbrcminte de sezon, de culoare neagr;
ciorapi negri subiri;
poet neagr;
pantofi negri;
batist alb, ndoliat;
plrie i mnui de culoare neagr;
palton, pardesiu sau fulgarin de culoare neagr, n funcie de anotimp.
Pentru brbai
La nmormntri:
costum de culoare neagr;
cma alb;
cravat, ciorapi i pantofi de culoare neagr;
palton, pardesiu, fulgarin, mnui i plrie de culoare neagr (n funcie de
anotimp);
fular alb, de mtase.
b) La prezentarea de condoleane hain neagr sau inut de culoare nchis. La
prezentarea de condoleane se recomand hain neagr, dar nu este obligatorie.
c) La depunerea de coroane de flori sau jerbe, se recomand folosirea inutei de
culoare nchis.
inuta de ceremonie sau inuta special
n practica internaional, inuta variaz de la o ar la alta, observndu-se tendina
de renunare la mbrcmintea clasic de mare ceremonie i anume; smoking,
jachet i frac. n ultimul timp, n multe ri, la ceremoniile de mare fast se folosete
costumul negru sau nchis.
De regul la aciunile cu caracter diplomatic, trebuie respectat inuta indicat pe
invitaie. n cazul cnd nu exist o asemenea precizare, se va folosi mbrcmintea
corespunztoare practicii locale pentru toate aciunile prevzute n programul acestor
vizite. Acest lucru impune cunoaterea dinainte a practicii locale n vederea
confecionrii din timp a vetmintelor necesare.
De reinut:
dac brbatul este mbrcat n smoking, partenera va purta rochie scurt, fr
mneci, fr plrie i mnui (n unele ri, la mesele care au loc la ore trzii se
indic rochie lung);
dac brbatul este mbrcat n jachet (de obicei, la vizite oficiale n cursul
zilei), partenera va purta rochie scurt cu plrie i mnui;
dac brbatul este mbrcat n frac, partenera va purta rochie lung, fr
mneci i cu mnui lungi.
Este imperios necesar ca n toate ocaziile, la aciunile protocolare, vizite, mese,
recepii, cocktailuri, ceaiuri etc., s se poarte mbrcmintea indicat n program sau
pe cartea de invitaie. n lipsa unei asemenea precizri, se poate ine cont de
urmtoarele recomandri:
Portul mnuilor
Purtatul mnuilor depinde de obiceiurile locale. Pe strad ns, brbatul i va scoate
mnua din mna dreapt pentru a saluta. Femeile nu-i scot mnuile dect dac
ntlnirea este fixat dinainte. n interior, brbatul nu intr cu mna dreapta n
mnu. Este preferabil ca ea s se scoat nainte de a suna la u. Mnuile se scot
n restaurant i ntr-o sal de dans, dar ele se pot purta n tren, la sport i pentru
condusul mainii. La bal, la teatru, ca i la toate manifestrile publice care au loc n
interior, brbaii i vor scoate mnuile, n timp ce femeile dac doresc pot s le
pstreze. La o invitaie la mas, nu se intr n sufragerie cu mnuile n mn. Cnd
se mbrac pardesiul, mantoul, paltonul, mnuile sunt obligatorii.
Alte reguli de etichet:
Pe strad prioritatea de trecere este urmtoarea: femeia trece naintea
brbatului, cel mai n vrst naintea celui mai tnr, gradul superior naintea celui
inferior.
Iniiativa de a intra in discuie aparine femeii, celui mai n vrst sau mai
mare n grad (cu excepia cazurilor cnd sunt de comunicat probleme urgente i
importante pentru interlocutori).
La urcarea n mijloacele de transport public se d ntietate femeilor,
persoanelor mai n vrst i superiorilor n grad. La coborre se procedeaz invers:
brbatul sau persoana mai tnr coboar primul i ajut apoi femeile sau pe cei mai
in vrst.
n cazul unei deplasri cu maina, locul de onoare este la spate n dreapta
banchetei, dup care urmeaz cel din stnga, iar locul trei, n fa, lng ofer. n
cazul cnd dou femei i un brbat sau doua femei i doi brbai se afl mpreun,
locul femeilor este pe bancheta din spate, cea mai n vrst stnd la dreapta, iar a
brbailor n fa.
Dac doi brbai nsoesc o femeie, cel mai in vrst sau superior n grad st
pe bancheta din spate, la stnga femeii, iar al doilea brbat n fa.
3. Organizarea meselor, cocktail-urilor, recepiilor i ntlnirilor prieteneti
A. Organizarea meselor (dejun, dineu)
Organizarea i participarea la mese, unde sunt invitai oaspei strini i personaliti
locale, a ncetat s mai fie o simpl aciune de curtoazie, protocolar devenind o
modalitate de lucru, un instrument care, folosind adecvat cadrul mai puin oficial n
care se desfoar, poate permite att realizarea unor contacte mai strnse ntre
participani, ct i discutarea sau chiar rezolvarea unor probleme de munc.
Reuita unor astfel de mese, atingerea scopului urmrit, depind att de oportunitatea
aciunii i de alegerea oaspeilor, ct i de priceperea i tactul cu care gazda invit,
primete i se ocup de invitai.
a) Oportunitatea organizrii meselor
n general, organizarea meselor diplomatice trebuie s urmreasc un obiectiv
precis, s constituie o aciune de munc, care s contribuie la susinerea i
dezvoltarea activitii organizatorului, la lrgirea i ntrirea contactelor cu
persoanele invitate.
b) Alegerea invitailor
Alegerea invitailor, ca nivel i numr, este determinat de:
importana persoanei sau delegaiei n cinstea creia este oferit masa;
scopul care se urmrete;
nivelul la care are loc aciunea respectiv.
Practica a demonstrat c pentru reuita unei aciuni de acest fel este necesar s
existe un echilibru ntre nivelul i numrul oaspeilor strini invitai i cel al
reprezentanilor gazdei, astfel ca participanii s poat gsi subiecte de discuie de
interes comun.
La alegerea invitailor se va avea n vedere ca participanii s se poat nelege ntre
ei ntr-o limb de circulaie internaional, accesibil tuturor. Oaspetele care nu
cunoate nici o limb de circulaie internaional, dar a crui prezen este dorit n
mod deosebit, va fi invitat cu translatorul su.
c) Trimiterea invitaiilor
Transmiterea i primirea invitaiilor reprezint primul contact al organizatorului mesei
cu cel invitat, astfel c modul n care se deruleaz acest moment va contribui sau nu
la reuita aciunii. Transmiterea invitaiilor se face dup ce n prealabil, persoanele
care urmeaz a fi invitate au fost consultate asupra datei i posibilitii de
participare. Menionarea ocaziei sau scopului pentru care se face invitaia este un
semn de respect i consideraie fa de cel invitat.
Textul invitaiei va fi redactat n numele celui care va oferi masa i va fi adresat
persoanei i nu funciei celui invitat. n msura n care uzanele locale prevd, pe
invitaii va fi indicat i inuta dorit la aciune. n cazul protocolului romnesc se
folosete, n special, inuta de ora, la dejun i haina de culoare nchis, pentru
dineu. n funcie de nivelul i importana care se acorda mesei, haina nchis poate fi
folosit i pentru dejun. Practica internaional prevede pentru acest gen de aciuni:
tenue de ville informal dress costum de ora
habit fonc dark suit costum de culoare nchis
cravate noire black tie smoking.
Pe invitaiile trimise persoanleor care au acceptat participarea se va scrie, n colul
din dreapta jos, P.M.(pour memoire). Invitaiile transmise fr consultarea celui
invitat vor purta meniunea RSVP (repondez s'il vous plait).
De obicei, rspunsul la invitaie trebuie dat n timp util, pentru a permite gazdei, n
caz de neparticipare, s invite o alta persona. Este recomandabil ca rspunsul s fie
dat printr-o formul care s includ mulumiri pentru invitaie i precizarea c se va
putea sau nu onora invitaia. Nimeni nu poate fi reprezentat la o mas de o alt
persoan, fr ncunotiinarea i asentimentul prealabil al gazdei.
Este important ca invitaia s ajung la destinatar cu cel puin 10-14 zile naintea
aciunii.
d) Plasamentul la mas
Locul de onoare este aezat totdeauna pe latura care ofer, n funcie de ncpere,
privirii ocupantului fie ua de intrare, fie fereastra dac ua este lateral, fie, n cazul
n care i ua i fereastra sunt aezate lateral, perspectiva cea mai larg.
Plasamentul se face ntotdeauna dup ce a fost stabilit ordinea de precdere, att a
brbailor ct i a femeilor. Ordinea de precdere se face innd cont de funcie. La
nivel de reprezentare egal, vechimea n funcie, gradul, vechimea la post etc., sunt
elemente pe baza crora se poate realiza ordinea de precdere. Femeile vduve sau
divorate au precdere n principiu asupra celor necstorite, atunci cnd nu au
funcie.
Pentru a nlesni identificarea locului la mas al fiecrui invitat, se vor folosi cartonae
dreptunghiulare pe care scrie numele persoanei respective. Cnd numrul invitailor
este mare, pentru a se evita circulaia n jurul mesei pentru identificarea
plasamentului la mas, se folosete al doilea rnd de cartonae pe care este schiat
planul general al mesei i este marcat locul invitatului. n funcie de numrul
participanilor i formatul mesei, poate fi alctuit un tablou cu plasamentul general,
care se expune la loc vizibil pentru orientarea oaspeilor. Se pot avea n vedere i
soluii combinate, de plasament la masa n form de potcoav cu mese rotunde sau
dreptunghiulare, n funcie de nivelul participrii la aciuni i numrul invitailor. n
situaia cnd la o mas se invit o persoan cu grad mai mare ca cel al gazdei,
aceasta din urm poate ceda locul su acesteia. n caz contrar, persoana cu gradul
mai mare va ocupa locul din dreapta oaspetelui principal. Cnd gazda este un
celibatar sau soia este absent, se obinuiete ca locul de onoare din faa gazdei s
fie oferit soiei invitatului cu gradul cel mai mare. Cnd se dorete s se acorde
oaspetelui de onoare (necstorit sau a crei soie este absent) o atenie deosebit,
locul de onoare va fi cel din faa soiei gazdei. n acest caz, gazda-brbat se aeaz
fie la dreapta primei femei, fie pe ultimul loc ceea ce este mai politicos. n funcie
de nivelul la care are loc aciunea, n situaia n care exist, locul translatorului poate
fi: n spatele gazdei sau la mas, n stnga ei.
Masa Bufet
Se organizeaz cnd exist interesul de a se invita un numr mai mare de persoane.
Mncrurile vor fi aezate pe mese lungi, n centrul sau pe laturile salonului. Oaspeii
se servesc singuri sau ajutai de civa osptari. Se poate mnca n picioare n
acelai salon sau saloane alturate, unde se pot aranja grupuri de msue, pe care
se aeaz farfurii i tacmuri. Nu se face plasament.
e) Aranjarea mesei
Aranjarea corect i cu gust a mesei creeaz o ambian plcut i uureaz att
serviciul osptarilor, ct i consumul mncrurilor pregtite[1].
Scaunele trebuie aranjate la distane potrivite: s nu fie prea aproape pentru
ca vecinii s se jeneze reciproc n timpul mnuirii tacmurilor i nici prea deprtate
nct discuiile s fie stnjenite.
Faa de mas clasic este alb sau cu desene discrete de aceeai culoare
(damasc). nainte de a fi folosit, este indicat s fie controlat dac este perfect
curat i recent clcat, astfel nct pliurile s nu mpiedice aranjarea mesei. n cazul
cnd sunt necesare mai multe fee de mas (ceea ce trebuie evitat n msura
posibilului) se va observa ca suprapunerea lor s se fac pe o linie ct mai puin
perceptibil. Sub faa de mas se ntinde, de obicei, un molton gros, care permite o
mai bun fixare a tacmurilor i, totodat, ferete masa de pete.
n ultimul timp, se folosesc n mod curent fee mici de mas, individuale,
fcute dintr-o pnz fin, de obicei cu broderie, din pai sau rafie n diferite culori.
Feele de mas individuale se folosesc numai cnd gazda dispune de o mas din
lemn de calitate superioar i perfect lustruit.
erveelele se aranjeaz n diferite forme, pliate n form dreptunghiular sau
triunghiular, fie direct pe farfurie, fie la stnga acesteia. Cel mai practic este
aranjarea lui n form triunghiular, cu vrful n sus, la stnga farfuriei, astfel nct
s mascheze feliile de pine sau chifle.
Tacmurile folosite la o mas oficial trebuie s fie de calitate bun, de
preferin din argint sau argintrie. Gazda are obligaia s le controleze naintea
fiecrei mese, spre a se ncredina c sunt curate i n bun stare. Nu este nimic mai
neplcut dect ca, n timpul unei mese, vreunui invitat s-i cad, de exemplu,
mnerul cuitului sau ca acesta s nu taie. De regul, fiecare fel de mncare se
mnnc cu tacm separat. De aceea i tacmurile se aranjeaz n ordinea servirii
meniului, n jurul farfuriei. Iat, de exemplu, aranjamentul pentru un dineu:
la dreapta farfuriei: lingura de sup, cuitul de pete, cuitul de carne;
la stnga farfuriei: furculia de pete i cea de carne;
n faa paharelor: furculia, cuitul i linguria de desert.
lamele cuitelor vor fi ntotdeauna ndreptate spre farfurie.
Paharele se aranjeaz n faa farfuriei, drept, oblic sau n semicerc, numrul
lor depinznd de cel al buturilor servite; fiecare fel de vin se bea dintr-un pahar
separat. La un dineu, de exemplu, la care se vor servi dou feluri de vin i ampanie
se vor pune patru pahare, cel mai mare fiind pentru ap. Dac aperitivul se servete
direct la mas, se pune n plus phrelul de uic (sau alt butur)care, de obicei,
se umple nainte de aezarea oaspeilor la mas. Paharele de lichior sau coniac se
pun pe mas odat cu cafeaua sau puin mai nainte.
Masa se aranjeaz, de obicei, cu flori, pe mijloc, ntre cele dou rnduri de
tacmuri. Ornamentul cel mai practic const ntr-un aranjament de diferite flori cu
tijele tiate scurt, puse ntr-o vaz joas, astfel nct oaspeii plasai faa n fa s
se poat vedea cu uurin. Ca ornament mai pot servi fructierele pe care se
aranjeaz fructe de sezon, bomboniere, precum i diferite bibelouri de calitate
superioar. Buchete mai mari de flori se pot pune n vaze speciale pe mobilele din
jur.
Ca piese accesorii, la o mas mai pot fi aranjate: servicii pentru sare, piper,
mutar sau alte diverse condimente, scrumiere etc. n cazul cnd la mas se
servete pete sau fructe care necesit folosirea degetelor pentru scoaterea oaselor,
respectiv a smburilor, se obinuiete ca n dreptul fiecrui invitat s se pun cte un
bol cu ap, n care oaspeii i vor putea clti degetele. n ap se pot pune petale de
flori, felii de lmie etc.
f) Meniul
Meniul va fi ntocmit n funcie de oaspei i sezon, preocuparea de baza a gazdei
trebuie s-o constituie calitatea mesei i felul n care este servit. Se vor evita mesele
prea ncrcate sau care presupun un consum exagerat de alcool.
La o masa (dejun, dineu) nu este indicat s se serveasc, n afara desertului, mai
mult de dou feluri, cnd sunt suficient de consistente sau trei, cnd se stabilete un
meniu mai uor. n general, nu se servete dect un singur fel de mncare din carne.
Numai la banchete se poate introduce i al doilea fel. Alegerea desertului se face n
funcie de restul meniului: un desert mai uor (salat de fructe, ngheat), dac
celelalte feluri de mncare au fost mai grele i un desert mai consistent (tort,
plcint etc.) n caz contrar. Fructele pot fi servite ca desert (proaspete, compot,
salat), fie dup acesta, dac masa nu a fost prea ncrcat.
Vinurile se aleg dup componena meniului. La o mas nu se vor servi mai mult de
dou feluri de vin (alb, rou) i un vin dulce, desert sau ampanie.
Cafeaua cu coniac (lichior etc) poate fi servit la mas sau ntr-un salon separat.
Dac se servete separat, dup terminarea mesei, gazda-femeie se va ridica prima,
invitnd oaspeii n salonul respectiv.
Unele reguli de etichet referitoare la aciunile protocolare enunate
n cazul cnd eful unei instituii ofer o mas cu un numr mai mare de oaspei,
este bine ca cel puin unul dintre colaboratori s fie invitat, pentru a-l ajuta la
primire. Dac vestiarul este departe de salonul de primire, este bine ca acest
colaborator s ntmpine oaspeii la ieirea din vestiar, ajutndu-i s ia cunotin de
plasamentul la masa. Acesta se face pe o plac special, de obicei confecionat din
piele sau material plastic, n care se introduc buci mici de carton, pe care se scrie
numele fiecrui invitat, aranjate n jurul unei piese, de forma mesei, montat n
mijlocul plcii;
Sosirea la mas cu punctualitate trebuie respectat cu strictee, pe de o parte avnd
n vedere c se pot servi unele mncruri fixe care se pregtesc la minut, pe de
alt parte, pentru a evita ca ceilali invitai s atepte pe cel ntrziat. Pentru
prentmpinarea unor asemenea situaii este recomandabil ca 15-30 minute de la ora
indicat pe invitaie s se serveasc drink-uri i mici aperitive, n picioare, prilej
inclusiv pentru un prim contact ntre toi participanii la mas.
inuta la o mas este cea indicat pe invitaie. n cazul cnd o asemenea precizare
nu exist, n funcie de anotimp i ora mesei, se va mbrca un costum
corespunztor, care poate fi de culoare mai deschis la prnz i n orice caz de
culoare nchis seara (gris-fer, bleu-marin etc). La orice mas, brbaii mbrac ns
cma alb, cu pantofi i ciorapi asortai culorii costumului. Se va avea, de
asemenea, grij ca ntre ciorapi i cravat s nu fie un contrast izbitor. La o mas de
prnz, femeile pot mbrca o rochie simpl de zi, bine croit i potrivit vrstei n
privina modelului i culorii. La o masa de sear (dineu) se va prefera o rochie de
mtase sau ln, mai nchis, cu croial simpl. Rochia de sear (de obicei mai
lung, dintr-un material nchis i mai greu) nu se poart dect atunci cnd brbatul
este n smoking sau frac. Portul plriei la prnz este uzual, chiar la o rochie de
strad. De asemenea, n special la o mas de sear, se obinuiete s se poarte
mnui. Lungimea i culoarea acestora depind de croiala rochiei i de gustul
personal.
Cnd osptarul anun c masa este servit, gazda-brbat invit pe soia oaspetelui
principal i o conduce la locul ei. Gazda-femeie invit pe oaspetele de onoare s ntre
n sufragerie, dar ea trece dup intrarea tuturor oaspeilor. La sfritul mesei, gazda-
femeie se ridic i iese prima din sufragerie.
nainte de invitarea la mas, gazda va avea grija s recomande ntre ei pe oaspeii
care nu se cunosc.
Servitul mesei ncepe ntotdeauna cu oaspeii-femei, n ordinea de precdere a
acestora i continu apoi cu brbaii, astfel nct gazda-soie va fi servit ultima
dintre femei, iar gazda-so ultimul dintre brbai.
Se va controla cu grij mbrcmintea osptarilor, ea trebuind s fie curat i de
aceeai croial. De asemenea, osptarii vor fi instruii cu privire la ordinea n care
vor fi servii oaspeii i la comportarea n timpul mesei (s nu fie zgomotoi, s nu
serveasc sau s circule n timpul toasturilor, dect dac este necesar s umple
paharele etc.).
Cei ce stau mpreun la aceeai mas au obligaia de a discuta ntre ei. A proceda
altfel nseamn o total lips de politee. n cazul cnd doi oaspei plasai unul lng
altul nu se cunosc, brbatul poate arta vecinei sale cartea lui de vizit, din dreptul
tacmului, spunnd: Numele meu, al dv.? sau numai numele meu, n timp ce se
uit spre cartea de vizit a persoanei necunoscute.
Se poate fuma din momentul n care osptarii servesc oaspeii cu igri. n cazul
cnd igrile sunt pe mas, de obicei nu se fumeaz nainte de a se trece la ultimul
fel de mncare (carne) sau pn cnd gazda nu face o invitaie n acest sens.
Oaspetele principal, care de obicei d semnalul de plecare, prsete locuina gazdei,
n mod obinuit, dup 1/2-1 or de la terminarea mesei. Bineneles, n aceast
privin nu exist o regul fix, plecarea oaspetelui principal fiind n funcie i de alte
elemente ca: atmosfera existent i natura discuiilor care se poart, anumite
interese personale sau angajamente ulterioare etc. n cazul cnd unii invitai au
obligaii care nu le permit s atepte plecarea invitatului principal, vor putea prsi
locuina, scuzndu-se att fa de acesta, ct i fa de gazd.
B. Organizarea cocktailurilor i recepiilor
Cocktail-urile i recepiile se organizeaz n diferite mprejurri ca: ziua naional,
prezena n ar a unei delegaii strine etc. n general, cocktailurile se organizeaz
n ocazii mai puin oficiale i au loc dup-amiaza, la orele 17.00 sau 18.00. Recepiile
au un caracter mai oficial, n cinstea unei delegaii de nalt nivel etc., ele avnd loc
mai ales seara, n jurul orelor 19.00 sau 20.00. Pe invitaii se menioneaz, de
obicei, ocazia cu care se ofer cocktailul sau recepia respectiv. Oaspeii vor fi
salutai, la sosire i plecare, de ctre gazd i soia sa i, eventual, de unul dintre
colaboratori. O preocupare deosebit trebuie s se acorde ateniei fa de oaspei,
urmrindu-se ca gazdele s se ntrein cu ct mai muli oaspei i n special cu
personalitile mai marcante. Este recomandabil ca problemele pe care gazda are
interesul s le abordeze n ziua respectiv s fie pregtite cu mult grij, indicndu-
se care anume dintre colaboratori va ridica una sau alta dintre ele i cui anume,
astfel nct aceleiai persoane s nu i se ridice probleme similare de ctre diferii
membri ai instituiei.
C. Ceaiuri i ntlniri prieteneti
Ceaiurile sunt aciuni protocolare organizate, fr o ocazie deosebit, cu scopul de a
se crea o ambian propice unor discuii amicale. Ceaiurile se organizeaz fie
dimineaa ntre orele 10.30-11.30 sau dup-amiaza, ncepnd cu orele 16.00 pn la
orele 18.00. La ceai se pot servi alune, fursecuri, bomboane de ciocolat, iar n
ncheiere diferite sucuri.
4. Uzane de ceremonial i protocol diplomatic practicate n Romnia
Primirea efilor de misiune
Misiunea diplomatic este rugat s comunice Ministerului Afacerilor Externe, n timp
util, data sosirii, mijlocul de transport i punctul de intrare n Romnia a noului ef de
misiune pentru a fi ntmpinat conform uzanelor diplomatice. La sosirea la post, efii
de misiune sunt salutai n Bucureti, la gar sau aeroport, n numele ministrului
afacerilor externe, de directorul Protocolului sau de adjunctul acestuia. Dac sosirea
sau plecarea efului de misiune are loc n zilele de smbt sau duminic, srbtori
sau alte zile n care oficial nu se lucreaz precum i dup orele 22.00 sau nainte de
orele 08.00, acesta va fi salutat de un funcionar al Direciei Protocol.
Vizitele protocolare ale efilor de misiune la sosirea la post
Dup sosirea sa la Bucureti, eful de misiune face o vizit directorului Protocolului
Ministerului Afacerilor Externe, care l informeaz asupra uzanelor locale privind
ceremonia prezentrii scrisorilor de acreditare i asupra regulilor de protocol care
trebuie respectate de efii misiunilor diplomatice n Romnia.
Cu ocazia acestei vizite, eful de misiune solicit o audien, n legtur cu
prezentarea copiilor scrisorilor de acreditare, la ministrul afacerilor externesau n
lipsa acestuia, la un secretar de stat. Ulterior, directorul Protocolului informeaz
pe eful de misiune despre ziua i ora cnd va fi primit de ministrul afacerilor externe
sau de secretarul de stat n vederea depunerii copiilor scrisorilor de acreditare.
nsrcinatul cu afaceri titular nmneaz directorului Protocolului copia scrisorii de
cabinet prin care este numit n aceast funcie i a celei de rechemare a
predecesorului, n cazul c acesta nu a depus-o la plecare.
n ziua i ora fixate pentru audien la ministrul afacerilor externe sau la secretarul
de stat, eful de misiune este ateptat i prezentat ministrului de directorul
Protocolului.Cu acest prilej, ministrul afacerilor externe sau secretarul de stat are o
convorbire cu eful de misiune. eful de misiune nmneaz ministrului afacerilor
externe sau secretarului de stat copiile scrisorilor de acreditare i ale scrisorilor de
rechemare a predecesorului su, n cazul n care acesta nu le-a depus la plecare.
Directorul Protocolului informeaz pe eful de misiune de data i ora fixate pentru
audiena la preedintele Romniei n vederea prezentrii scrisorilor de acreditare.
eful de misiune comunic n prealabil directorului Protocolului numele
colaboratorilor si cu grad diplomatic care urmeaz s-l nsoeasc la ceremonia
depunerii scrisorilor de acreditare; numrul acestora poate fi de 1-3 persoane.
Numirea unui nsrcinat cu afaceri a.i., va fi comunicat ministrului afacerilor externe
al rii acreditare printr-o scrisoare sau telegram, de ctre ministrul afacerilor
externe al rii acreditante.
Ceremonia prezentrii scrisorilor de acreditare
n ziua fixat pentru depunerea scrisorilor de acreditare, directorul Direciei Protocol
din Ministerul Afacerilor Externe sau adjunctul acestuia conduce pe ambasador de la
reedin sau ambasad la Palatul Cotroceni. Deplasarea ambasadorului la Palatul
Cotroceni se va face cu un autoturism pus la dispoziie de Protocolul Preediniei.
Colaboratorii care l nsoesc (1-3) se deplaseaz cu maini ale ambasadei.
La intrarea n curtea Palatului Cotroceni, ambasadorul coboar din main i este
salutat de eful Protocolului Preediniei, care l invit s treac n revist garda
militar de onoare. Aceasta ceremonie se desfoar n acordurile Marului de
ntmpinare. Ambasadorul se oprete n dreptul drapelului Romniei i salut printr-o
uoar nclinare a capului, dup care continu trecerea n revist a grzii. Dup
trecerea n revist a grzii militare de onoare, ambasadorul este invitat n main,
unde l ateapt directorul Direciei Protocol din Ministerul Afacerilor Externe. Odat
ajuni la Palat, ambasadorul i colaboratorii si sunt condui ntr-un salon de
ateptare n care sunt arborate steagurile respectivei ri i al Romniei.
Ambasadorul, nsoit de directorul Direciei Protocol din Ministerul Afacerilor Externe,
urmai de colaboratorii ambasadorului, intr n Sala Unirii i se opresc la 4-5 pai n
faa preedintelui Romniei. Sunt prezeni ministrul afacerilor externe sau un
secretar de stat i un consilier prezidenial sau de stat. Directorul Protocolului din
Ministerul Afacerilor Externe se adreseaz preedintelui Romniei cu formula
Domnule preedinte, am onoarea s v prezint pe Excelena Sa, domnul ..,
ambasadorul extraordinar i plenipoteniar al .. n Romnia.
Ambasadorul l salut pe preedintele Romniei printr-o uoar nclinare a capului i
se adreseaza cu urmtoarele cuvinte: Domnule preedinte, permitei-mi s v
nmnez scrisorile prin care preedintele .., Domnul .. m acrediteaz n calitate
de ambasador extraordinar i plenipoteniar al .. n Romnia, precum i scrisorile
de rechemare a predecesorului meu.
Ambasadorul se apropie de preedinte pentru a-i nmana scrisorile de acreditare,
precum i scrisorile de rechemare a predecesorului su, dac este cazul. nmnarea
se face cu ambele mini de la o distan de circa un metru.
Dup primirea scrisorilor, preedintele i strnge mna ambasadorului.
Preedintele prezint ambasadorului persoanele oficiale romne care asist la
ceremonie. La rndul su, ambasadorul prezint preedintelui pe colaboratorii si.
Preedintele l invit pe ambasador pentru o fotografie oficial lng steagul
Romniei.
Preedintele are apoi o ntrevedere, ntr-un salon contiguu Biblioteca cu noul
ambasador. La ntrevedere asist ministrul afacerilor externe sau secretarul de stat,
consilierul prezidenial sau de stat, eful Protocolului Preediniei i colaboratorii
ambasadorului. Directorul Protocolului Ministerului Afacerilor Externe se retrage ntr-
un salon alturat n ateptarea ncheierii ceremoniei care dureaza circa 15 minute.
Dup terminarea convorbirii, marcat de oferirea unei cupe de ampanie,
preedintele i ia rmas bun de la ambasador. Ambasadorul i colaboratorii si ies
din palat i se ndreapt spre maini. De aceast dat, autoturismul oficial n care se
afl ambasadorul are arborat fanionul naional al rii respective (pe aripa din fa
dreapta).
Directorul Protocolului Ministerului Afacerilor Externe sau adjunctul acestuia conduce
pe ambasador pn la reedina sau cancelaria acestuia, unde se poate oferi o cup
de ampanie sau cocktail restrns.
inuta la ceremonia prezentrii scrisorilor de acreditare este costum de culoare
nchis, uniform diplomatic sau costum naional.
Ordinea de precdere a efilor de misiune
Ordinea de precdere a efilor de misiuni diplomatice va fi determinat, pentru
ambasadori, de ziua i ora prezentrii scrisorilor de acreditare preedintelui
Romniei, iar pentru nsrcinaii cu afaceri a.i. de data notificrii la MAE a asumrii
conducerii misiunii diplomatice;
Ziua i ora prezentrii scrisorilor de acreditare de ctre ambasadori sunt stabilite n
funcie de ziua i ora prezentrii copiilor scrisorilor de acreditare la ministrul
afacerilor externe sau secretarul de stat;
Ziua i ora prezentrii copiilor scrisorilor de acreditare se stabilesc n funcie de ziua
i ora sosirii la Bucureti;
Dac n aceeai zi i la aceeai or sosesc doi sau mai muli ambasadori n acelai
avion sau nav maritim ordinea depunerii copiilor scrisorilor de acreditare va fi
stabilit pe criterii alfabetice (denumirea rii) sau prin tragere la sori.
Absena efului de misiune
n caz de plecare temporar din Romnia, eful misiunii trimite o Not Verbal
Ministerului Afacerilor Externe Direcia Protocol indicnd numele colaboratorului
care l nlocuiete pe timpul absenei sale, n calitate de nsrcinat cu afaceri a.i.
De asemenea, eful misiunii notific n scris Ministerului Afacerilor Externe Direcia
Protocol ntoarcerea i reluarea funciilor sale;
n caz de plecare definitiv sau temporar din Romnia a unui nsrcinat cu afaceri
a.i., notificarea nlocuirii acestuia cu un alt nsrcinat cu afaceri a.i. se face printr-o
scrisoare sau telegram adresat ministrului afacerilor externe al Romniei de ctre
ministrul afacerilor externe al rii respective.
Plecarea definitiv din Romnia a efilor de misiune
La plecarea definitiv din Romnia, scrisorile de rechemare pot fi depuse la
Preedintele Romniei fie personal de ctre efii de misiune, fie de succesorii
acestora, odat cu depunerea scrisorilor lor de acreditare;
Scrisorile de rechemare ale nsrcinailor cu afaceri titulari se depun ministrului
afacerilor externe, fie de ei personal, fie de succesori, odat cu scrisorile lor de
cabinet.
efii de misiune care prsesc definitiv Romnia sunt salutai la plecare, la gar sau
la aeroport, de directorul Protocolului Ministerului Afacerilor Externe sau de adjunctul
acestuia.
Dac sosirea sau plecarea efului de misiune are loc n zilele de smbt sau
duminic, srbtori sau alte zile n care oficial nu se lucreaz precum i dup orele
22.00 sau nainte de orele 08.00, acesta va fi salutat de un funcionar al Direciei
Protocol.
Plecarea definitiv a efului de misiune se notific de ctre respectiva misiune prin
Nota Verbal n care se menioneaza data plecrii definitive, dorina efecturii unor
vizite de rmas bun (la preedintele rii, primul ministru i ministrul afacerilor
externe) de a cror perfectare se ocup Ministerul Afacerilor Externe Direcia
Protocol.
La plecarea definitiv a unui ambasador sau ef de misiune, un membru al conducerii
Ministerului Afacerilor Externe (ministrul de externe sau un secretar de stat) ofer un
dejun sau dineu in onoarea respectivului ef de misiune.
Obligaiile protocolare ale soiilor efilor de misiune
Dup prezentarea scrisorilor de acreditare de ctre eful de misiune, soia acestuia
poate solicita o vizit protocolar de prezentare la soia ministrului afacerilor
externe. Soiile efilor de misiune trimit cri de vizit soiilor personalitilor romne
crora soii lor le-au fcut vizite protocolare de prezentare sau le-au trimis cri de
vizit.
Prezentarea scrisorilor de cabinet de ctre nsrcinaii cu afaceri titulari la
ministrul afacerilor externe
n ziua i la ora fixate pentru depunerea scrisorii de cabinet, nsrcinatul cu afaceri
titular vine la Ministerul Afacerilor Externe unde este primit de directorul Protocolului
cruia i nmneaz, ntr-o scurt ntrevedere, copia scrisorii de cabinet. Imediat
dup aceast ntrevedere, directorul Protocolului l conduce la cabinetul ministrului
sau secretarului de stat.
nsrcinatul cu afaceri titular nmneaz ministrului afacerilor externe sau
secretarului de stat scrisoarea de cabinet pentru numirea sa i pe aceea de
rechemare a predecesorului su, n cazul c acesta nu a depus-o nainte de plecare.
Cu aceasta ocazie are loc o scurt convorbire.
inuta pentru audiena la ministrul afacerilor externe sau secretarul de stat a
nsrcinatului cu afaceri titular, pentru depunerea scrisorilor de cabinet, este costum
de culoare nchis.
Prezentarea colaboratorilor efului de misiune
eful de misiune prezint pe primul su colaborator, sosit la post, printr-o vizit pe
care o face directorului Protocolului i directorului de relaii din Ministerul Afacerilor
Externe.
Ceilali membrii ai misiunii, cu grad diplomatic, sunt prezentai, la sosireala post,
directorului adjunct al Protocolului din MAE sau altor colaboratori ai aceste Direcii
Ataaii militari i ataaii comerciali fac vizite de prezentare la Ministerul Aprrii
Naionale i, respectiv, la Ministerul Industriei i Comerului, conform uzanelor
respectate n aceste ministere.
Decanul Corpului Diplomatic
Decan al Corpului Diplomatic este eful de minsiune cu grad de ambasador
extraordinar i plenipoteniar, cu cea mai mare vechime la pot. n Romnia, decan al
Corpului Diplomatic este, din oficiu, reprezentnatul Vaticanului respective Nuniul
Apostolic.
Intrarea i ieirea din funcie a decanului Corpului Diplomatic se face n mod
automat, fr nici o ceremonie. n absena acestuia, decan a.i. al Corpului Diplomatic
devine ambasadorul aflat imediat dup Nuniul Apostolic, n ordinea de precdere.
Notificarea acestei situaii la Ministerul Afacerilor Externe Direcia Protocol intr
n practic diplomatic.
ANEXA
Cele mai uzuale plasamente la mas sunt urmtoarele:
Masa la care particip numai brbai
Varianta 1
G = gazda
O = oaspetele de
onoare
Varianta 2
G = gazda
O = oaspetele de
onoare
Masa la care particip i femei
Varianta 1 (cifrele subliniate femei)
G = gazda
SG = soia gazdei
Pentru a se evita plasarea femeilor la capetele meselor este de preferat atunci cnd
numrul femeilor este egal cu cel al brbailor, s se foloseasc urmtoarea varianta
de plasament:
G = gazda
SG = soia gazdei
Masa n form de potcoav
Varianta 1
G = gazda
SG = soia gazdei
Varianta 2
G = gazda
SG = soia gazdei
Masa rotund
Numrul invitailor este mic.
G = gazda
SG = soia gazdei
Nota:
Exemplele de mai sus nu epuizeaz n ntregime gama de situaii ce pot aprea n
cadrul unor asemenea aciuni.