Sunteți pe pagina 1din 8

1

Referat la disciplina DREPTUL CONCURENEI




RSPUNDEREA CIVIL N DRETUL CONCURENEI
Temeiurile aciunii n concuren neloial
Specie a rspunderii civile delictuale. n general, se consider c Legea nr.
11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, prelund tradiiile interbelice,
consacr drept fundament al aciunii n concuren neloial rspunderea civil
delictual. Potrivit art. 3 din lege, nclcarea obligaiilor de bun-credin i de
respectare a uzanelor comerciale oneste atrage rspunderea civil,
contravenional ori penal, dup caz. n doctrin ea este analizat, de regul, ca o
modalitate a rspunderii civile delictuale, derivat din aceasta, dar prezentnd
anumite trsturi specifice.
Aciune de tip disciplinar. Aciunea n concuren neloial este uneori privit
ca o aciune de tip disciplinar, punndu-se accentul exclusiv pe necesitatea
respectrii moralei profesionale a comercianilor. Temeiul i sensul rspunderii
pentru concuren neloial l-ar constitui exclusiv protecia uzanelor comerciale.
Teoria are avantaje i dezavantaje.
Avantajul const n faptul c astfel ar deveni posibil aplicarea sanciunilor
independent de existena sau de cuantificarea riguroas a pagubelor. S-ar putea
depi astfel dificultatea deosebit a aciunii n concuren neloial: proba
prejudiciului.
Dezavantajul teoriei rezid n riscul de realizare a unui nou tip de corporatism,
deoarece sfera actelor reprimabile ar putea fi redus, printr-o interpretare
restrictiv, doar la cele prin care se ncalc normele deontologice profesionale
stricto sensu, adic la cele prin care comercianii nii i protejeaz relaiile de
cast.
Aciune real. O alt teorie consider aciunea n concuren neloial ca fiind
similar celei care protejeaz drepturile de proprietate incorporal, punnd
accentul n primul rnd pe necesitatea aprrii drepturilor asupra clientelei sau
asupra altor valori concureniale. Teoria nu poate fi reinut deoarece :
^ Ipoteza dreptului de proprietate al comerciantului asupra clientelei sale
pornete de la premisa c acesta este proprietar asupra fondului su de
comer, printre ale crui elemente se regsete i clientela. Dar clientela nu
este, din punct de vedere juridic, asimilabil cu celelalte elemente ale
fondului de comer, deoarece comerciantul nu este stpnul clientelei. Prin
natura sa, clientela este fluctuant. S Mai delicat este chestiunea de a ti
dac aciunea n concuren neloial are ca finalitate recunoaterea unui
2

drept exclusiv privind o valoare concurenial neprotejat printr-o
dispoziie legal special (ipoteza vizeaz mijloacele de confuzie i unele
manopere parazitare). Este adevrat c jurisprudena referitoare la
concurena neloial se inspir tot mai mult, n cazul unora dintre practicile
neloiale, din protecia drepturilor intelectuale. Dar, la fel de adevrat este c
cele dou domenii se disting net n plan principial: n timp ce exclusivitatea
recunoscut titularului unui drept de proprietate incorporal constituie o
excepie de la principiul liberei concurene, tocmai acest principiu
guverneaz ntreaga teorie a concurenei neloiale.
Un nou fundament legislativ. Odat cu directiva referitoare la practicile
comerciale neloiale din 11 mai 2005, transpus n dreptul intern prin Legea nr.
363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu
consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind
protecia consumatorilor, unele din noile dispoziii pot servi ca temei al unei
aciuni n concuren neloial. Dreptul concurenei neloiale nu mai este doar un
drept destinat protejrii interesului subiectiv al concurentului, ci, mai general, este
un drept destinat s asigure loialitatea pieei la un anumit standard. Directiva i
legea intern corespunztoare privesc n principal relaiile profesionist-consumator,
dar i relaiile dintre profesioniti. Au fost introduse noiunile de practici
comerciale neltoare i de practici comerciale agresive . n anex este
prezentat o list cu practici comerciale reputate neloiale n orice circumstane.
Exist, de asemenea, o multitudine de practici comerciale care nu sunt expres
vizate prin list, dar care pot fi calificate ca neloiale n cazul n care se poate proba
caracterul lor neltor, potrivit dispoziiilor legii (art. 6 din legea romn).
Noile prevederi legale fac s prevaleze, n opinia noastr, configurarea
rspunderii pentru concuren neloial ca modalitate a rspunderii civile delictuale.
Condiiile generale ale rspunderii pentru concuren neloial
Exerciiul aciunii se subordoneaz condiiilor clasice: fapta ilicit, vinovia,
prejudiciul, legtura de cauzalitate. n unele situaii se pune problema raportului de
concuren ca premis a rspunderii.
Raportul de concuren. n mod tradiional s-a considerat c actul de natur s
antreneze acest tip de rspundere trebuie s fie svrit n cadrul unui raport de
concuren ntre pri sau, cel puin, acestea s activeze ntr-un acelai context
concurenial. Ar fi incident aa-numitul principiu al specialitii rspunderii
pentru concuren neloial, potrivit cruia rspunderea nu poate viza dect
concurenii aflai n lupt pentru cucerirea unei clientele legate de produse sau
servicii identice sau similare. Cu timpul s-a constatat ns c aceast perspectiv
limitat constituie o capcan, de natur s-i favorizeze pe acei comerciani care,
ocolind rigoarea principiului specialitii, nu aduc atingere notorietii sau savoir-
3

faire-ului unui concurent, ci ncearc s i le nsueasc pe cele ale operatorilor din
alte sectoare de activitate economic. A aprut astfel necesitatea ca normele de
protecie a loialitii competiionale s depeasc simplele rivaliti din acelai
domeniu sau din domenii nrudite. n ultim instan, problema este tot de
competiie: cci, chiar dac autorul actului neloial nu se afl n concuren
nemijlocit cu cel ale crui valori sunt uzurpate, faptul uzurprii i asigur un
avantaj nemeritat n raporturile cu concurenii si direci, leznd n acelai timp
interesele consumatorilor.
Legea romn a concurenei neloiale, nr. 11/1991 las deschis calea
sancionrii tuturor actelor neoneste svrite n activitatea comercial sau
industrial, chiar i n absena unui raport de concuren ntre autor i victim.
Spre aceeai concluzie converg i celelalte dispoziii legale incidente n materie,
mai ales cele coninute de Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, Legea nr.
158/2008 privind publicitatea neltoare i publicitatea comparativ i Legea nr.
367/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu
consumatorii.
Fapta ilicit. Nu este posibil o list exhaustiv a actelor de concuren
neloial. Determinarea lor se poate face prin dou precizri negative.
Prima precizare negativ: faptele de concuren neloial nu constituie
violarea unei ndatoriri generale de a nu aduce altora prejudicii. ntreaga teorie a
concurenei neloial st sub semnul libertii iniiativei i a concurenei, iar
prejudiciul este, n sine, licit.
A doua precizare negativ: faptele de concuren neloial nu pot fi reduse
numai la depirea uzanelor profesionale. Potrivit lui Paul Roubier, ele
reprezint un uzaj excesiv de libertate civil. Clientela concurenilor poate fi
furat, dar numai prin mijloace loiale. Aadar, actul prejudiciabil necesar pentru
declanarea rspunderii n concuren neloial reprezint o abatere de la o obligaie
social de onestitate n competiia economic. Pentru angajarea rspunderii n
concuren neloial este ntotdeauna necesar dovada neechivoc a faptului de
concuren neloial, nefiind admisibil numai prezumia acestuia.
Vinovia. Forma de vinovie este, la fel ca n cazul rspunderii civile
delictuale clasice, indiferent. Dei sintagma concuren neloial pare s
implice reaua-credin, faptele de concuren neloial care cad sub incidena legii
includ nu numai comportamentele intenionate, dar i actele svrite din
neglijen sau impruden, deci din culp. n mod excepional, prin art. 4 i 5
legiuitorul a neles s califice unele fapte de concuren neloial, considerate c
prezint un pericol social sporit, drept contravenii (art. 4) sau infraciuni (art. 5).
Modul n care este definit coninutul fiecrui asemenea fapt indic i forma de
vinovie necesar pentru reinerea contraveniei, respectiv a infraciunii.
Prejudiciul concurenial. Acest element al rspunderii pentru concuren
4

neloial poate fi analizat din dou perspective: din perspectiva diversitii i din
perspectiva unitii sale fundamentale.
A. Diversitatea prejudiciului. Diversitatea prejudiciului concurenial implic
urmtoarele aspecte: a) diversitatea surselor; b) a formelor de manifestare i c) a
consecinelor sale.
Diversitatea surselor prejudiciului. Actele i faptele de concuren neloial
produc consecine prejudiciabile pentru unul sau mai muli comerciani. Acestea,
n diversitatea lor nelimitat, se constituie n multiplicitatea surselor prejudiciului,
imposibil de inventariat. Este totui posibil o clasificare n acte negative i acte
pozitive.
n cadrul actelor negative includem :
acte care au ca obiect sau efect dezorganizarea ntreprinderii rivale, precum:
divulgarea secretelor de fabric i a savoir-faire-ului, coruperea personalului,
suprimarea semnelor distinctive ale mrfurilor, distrugerea publicitii rivalului.
actele de denigrare direct i indirect, prin omisiune.
Actele pozitive cuprind :
aciunile prin care un comerciant urmrete s fie asimilat cu concurentul
su, prin crearea unei confuzii
aciunile prin care un comerciant se rataeaz indiscret ntreprinderii
concurente, adic se raporteaz la publicitatea sau realizrile altuia, n scopul de a
profita de reputaia acestuia
aciunile prin care un comerciant recurge la manopere parazitare.
Diversitatea formelor de manifestare a prejudiciului. Prejudiciul se poate
manifesta sub formele: deturnarea clientelei i uzurparea unei valori economice.
a) Deturnarea clientelei este prejudiciul clasic concurenial i const n
pierderea clientelei suferite de ntreprinderea victim a practicilor neloiale. Ipoteza
vizeaz situaiile n care autorul actelor neleale se afl ntr-un raport de concuren
cu victima sa, cei doi prospectnd aceeai clientel cel puin n parte. Legea nr.
11/1991 circumstaniaz explicit, prin art. 4 lit. g), i lit. h) dou modaliti
concrete de deturnare a clientelei, calificate drept contravenii. Dar deturnarea
clientelei poate fi consecina nenumrator alte acte de concuren neloial, unele
nereglementate expres de lege.
b) Uzurparea unei valori economice. De la prejudiciul conceput exclusiv ca
pierdere a clientelei n profitul autorului actelor de concuren neloial s-a ajuns la
configurarea lui conceptual ca uzurpare a unei valori economice, reprezentat n
primul rnd prin notorietatea ntreprinderii victim. Notorietatea este rezultatul
unui savoir-faire, al unei munci perseverente i al unor deosebite investiii
materiale i intelectuale (pentru elaborarea unei mrci, pentru campanii publicitare
costisitoare etc.) i implic asumarea unor riscuri comerciale deloc neglijabile.
Toate acestea au un echivalent bnesc. Apoi, odat dobndit, notorietatea
5

reprezint n sine o valoare economic, apreciabil n bani; ea poate constitui
obiect de tranzacionare. Jurisprudena i doctrina au extins coninutul noiunii de
valoare economic la toate situaiile care implic o munc creatoare i aleatorie,
precum i investiii consistente. Toate aceste valori economice pot fi aprate prin
aciunea n concuren neloial contra uzurprilor, svrite mai ales prin
manopere parazitare i prin imitaie).
Diversitatea consecinelor prejudiciului nseamn c acestea se pot produce n
plan material sau/i n plan moral, corespunztor formelor prejudiciului
patrimonial i nepatrimonial (moral) din cadrul rspunderii civile delictuale
clasice.
a) Prejudiciul material poate fi cu uurin determinat, n ipoteza pierderii unei
piee, a diminurii cifrei de afaceri, sau a pierderii rentabilitii investiiilor
realizate. Alteori determinarea existenei i ntinderii sale este dificil, mai cu
seam n cazurile cnd este afectat capacitatea de concuren.
b) Prejudiciul moral se exprim n principal prin atingerea adus reputaiei,
elementelor atractive de clientel, n general, imaginii de marc a unei
ntreprinderi.
B. Unitatea prejudiciului concurenial. Prejudiciul concurenial are o unitate
fundamental, determinat de unicitatea izvorului juridic: art. 998, 999
V.C.civ./1.349 NCC. Temeiul su juridic esenial este i rmne responsabilitatea
civil delictual.
Nucleul unic al tuturor daunelor generate de nelealitatea n relaiile
competiionale ar putea fi numit tulburare comercial, dezordine comercial,
care altereaz normalitatea jocului concurenei. Aceast tulburare comercial
constituie prin sine nsi un interes actual, care deschide dreptul la aciunea n
justiie, fiind ns necesar s se fac proba ei : prejudiciul concurenial nu se
prezum, ci trebuie dovedit.
Necesitatea probrii prejudiciului este legat de condiia certitudinii sale.
Prejudiciul este cert atunci cnd el este actual, ipotez care nu pune dificulti de
probaiune. Dac el se va realiza n viitor, trebuie fcut distincia ntre prejudiciul
virtual sau potenial i prejudiciul eventual. Prejudiciul virtual sau potenial este
cel care fiineaz n germene n actul incriminat. Prejudiciul eventual nu este ns
dect o expectativ. Ceea ce trebuie indemnizat este doar prejudiciul cert, adic
cel actual i cel virtual, ambele fiind susceptibile de o evaluare imediat. Tipice
pentru prejudiciile concureniale poteniale sunt pierderea unei anse de dezvoltare
comercial sau economic a victimei, atingerile aduse elementelor atractive de
clientel sau capacitii concureniale ale unei ntreprinderi, prin deteriorarea
imaginii sale de marc.
Repararea prejudiciului se poate realiza printr-un ansamblu de msuri practice,
ca de pild obligarea la ncetarea faptei ilicite, publicarea hotrrii n pres, dar,
6

mai ales, prin acordarea de daune interese. n privina stabilirii acestora din urm
jurisprudena ia n consideraie, alturi de paguba suferit de victim i criteriul
avantajelor pe care actul ilicit le procur autorului su, al mrimii beneficiilor
nelegitime. Aceast derogare de la principiul clasic este justificat dac se are n
vedere c rspunderea civil pentru concuren neloial ndeplinete, alturi de
funcia indemnitar, i o marcat funcie punitiv.
Raportul de cauzalitate. Repararea prejudiciului produs prin fapte de
concuren este condiionat i de probarea acestui element al rspunderii.
Aspecte procesuale privind aciunea n concuren neloial
Este util s trecem n revist diversele aciuni care pot fi intentate n aceast
materie i s delimitm cercul persoanelor care pot avea calitate procesual activ
i pasiv.
A) Aciunile civile n materie de concuren neloial
Putem clasifica aceste aciuni n defensive i ofensive, cu caracter reparator.
Defensive: aciunea n ncetarea tulburrii; aciunea n constatare i aciunea pentru
publicarea hotrrii. Ofensive: n daune-interese i n repararea prejudiciului
moral.
Aciunea n ncetarea tulburrii. Prin se urmrete s se impun
comerciantului care svrete un act de concuren neloial s nceteze sau s
nlture actul, precum i s restituie documentele confideniale nsuite n mod
ilicit de la deintorul lor legitim (art. 6 din legea nr. 11/1991). n acelai registru
se nscrie i alin. 2 al art. 7, potrivit cruia, la cererea deintorului legitim al
secretului comercial, instana poate dispune msuri de interzicere a exploatrii
industriale i/sau comerciale a produselor rezultate din nsuirea ilicit a secretului
comercial sau distrugerea acestor produse.
ncetarea actului neloial semnific n principiu obligarea prtului de a pune
punct unui act de concuren neloial n curs de desfurare. Finalitatea acestei
aciuni poate fi i aceea de a preveni pericolul repetrii unui act neloial deja comis,
precum i de a para ameninarea, riscul producerii iminente a unui asemenea act.
Aciunea n ncetarea tulburrii este considerat n doctrin a fi cea mai
important aciune n concuren neloial, deoarece prevenirea sau ncetarea
atingerii nelegitime aduse intereselor comerciale ale unei ntreprinderi poate fi mai
important pentru aceasta dect repararea prejudiciului cauzat. n plus, acest tip de
aciune confer reclamantului avantajul de a evita proba vreunui prejudiciu.
Aciunea n constatare. Avnd n vedere c, potrivit art. 111 C. proc. civ.,
aciunea n constatare are caracter subsidiar, o aciune n constatarea caracterului
neloial al actului de competiie economic, promovat independent de orice alt
aciune, nu este admisibil.
Neprevzut n mod explicit n sistemele de drept pozitiv, dar admis n doctrin
i respectuoas fa de criteriile aciunii n constatare impuse de legea procesual
7

romn, credem c este posibil o aciune n constatare negativ, al crei scop ar fi
constatarea c actul competiional al reclamantului nu este neloial.
Publicarea hotrrii. Potrivit art. 11 din Legea nr. 11/1991 privind combaterea
concurenei neloiale, odat cu condamnarea ori obligarea la ncetarea faptei ilicite
sau repararea daunei, instana poate obliga la publicarea hotrrii, n pres, pe
cheltuiala fptuitorului. Rostul publicrii este n primul rnd defensiv, cci, n
aceast manier, se stopeaz tulburrile sau se previne o recidiv a actelor de
concuren neloial. n acelai timp, publicarea permite repararea, cel puin n
parte, a prejudiciului, prin restabilirea adevrului n ochii terilor care cunoscuser
actul ilicit.
De regul, solicitarea publicrii hotrrii nsoete, ca accesoriu, cererea
principal privind ncetarea faptei ilicite sau acordarea de daune-interese. Nu se
poate exclude ns nici ipoteza formulrii distincte a unei asemenea aciuni,
posterior admiterii aciunii defensive sau reparatorii.
Aciunea n daune-interese. Prevzut expres n partea final a art. 6 din Legea
nr. 11/1991, aciunea n daune-interese n domeniul concurenei neloiale este
supus, n principiu, probrii condiiilor generale ale rspunderii civile delictuale:
fapta ilicit, vinovia, prejudiciul, raportul de cauzalitate dintre fapt i prejudiciu.
Aciunea n repararea prejudiciului moral. Art. 9 din Legea nr. 11/1991
pentru combaterea concurenei neloiale recunoate posibilitatea acordrii de
despgubiri pentru prejudiciul moral.
B) Persoanele care au calitate procesual activ sau pasiv n aciunea n
concuren neloial
Calitatea procesual activ. Calitatea procesual activ revine, desigur,
comerciantului-victim, cel lezat sau susceptibil de a fi lezat printr-un act de
concuren neloial. Legea nr. 11/1991 i celelalte acte normative aplicabile n
materie sunt susceptibile s se aplice i n situaiile n care reclamantul nu se afl n
raporturi de concuren nemijlocit sau indirect - cu prtul, fiind perfect
compatibile cu calitatea de reclamani i a altor persoane dect comercianii direct
prejudiciai prin actele ilicite : clienii, beneficiarii, altfel spus toate persoanele care
s-ar gsi n situaia de cumprtori efectivi sau poteniali ai bunurilor sau
prestaiilor n cauz i care ar putea fi eventual lezai, precum i diverse asociaii
profesionale.
Consumatorii nu au deschis calea aciunilor defensive, ci numai a celor
reparatorii, n msura n care au suferit un prejudiciu direct, ntruct ei nu se pot
erija n reprezentani ai intereselor colective aparinnd categoriei de intervenieni
pe piaa din care fac parte. O astfel de legitimare procesual activ pot avea ns
asociaiile pentru protecia consumatorilor.
De asemenea, asociaiile profesionale pot promova cereri n justiie n temeiul
rspunderii pentru concuren neloial. Ele pot recurge, la fel ca i asociaiile
8

pentru protecia consumatorilor, numai la aciunile defensive, cu excepia situaiei
n care asociaia a suferit ea nsi o pagub direct.
Calitatea procesual pasiv. n principiu, sunt aplicabile regulile generale,
fiind chemat s rspund autorul comportamentului neloial, de regul un
comerciant. Alturi de acesta, pot fi trai la rspundere coautorii, complicii,
instigatorii, indiferent de calitatea lor. Autorul actului ilicit va rspunde solidar, n
calitate de comitent, cu prepusul su, pentru acoperirea prejudiciului produs printr-
o fapt de concuren neloial svrit de acesta, n exerciiul atribuiunilor ce i-au
fost conferite (art. 9 alin. 2 din Legea nr. 11/1991). Legea prevede firesc, n acord
cu dispoziiile art. 1003 Vechiul Cod civil romn/art. 1.370 N.C.C., rspunderea
solidar a tuturor participanilor la actul de concuren neloial (art. 9 alin. 3).

S-ar putea să vă placă și