Sunteți pe pagina 1din 100

Prietenului meu

Ioan Sorin Rou

Editura: , 2011
ISBN: 978-606-92808-6-7
Coperta: Dr. Tees
ngrijirea ediiei: drd. Claudia Daniliuc
Corectur: Raluca Iosifidis
DTP: Omni Press & Design (
Toate drepturile asupra ediiei aparin autorului. Nu este permis
reproducerea parial sau integral fr acordul prealabil al deintorului.
VLAD HOGEA este doctor n Istorie - cu
o tez despre Relaiile romno-ger-
mane (1940-1944), reflectate n docu-
mentele din Arhiva M.A.E. al Ro-
mniei, expert n Comunicare i Rela-
ii Publice, lector universitar la Univer-
sitatea Petre Andrei din Iai i Uni-
versitatea Cretin Dimitrie Cante-
mir (Bucureti), om politic (membru al Partidului Conservator), director
general al Grupului de Pres MEDIA BLOC (care editeaz revistele Busi-
ness Adviser, Business Point, Nastratin i Anun Exclusiv), colabora-
tor al sptmnalului Condeiul Ardelean, autor de cri (Vitralii
Tricolore Ed. Business Adviser, 2010; Naiunea, eterna iubire... Ed.
Samizdat, 2005; Dictatura nulitilor Ed. Samizdat, 2005; Antologia
pamfletului romnesc dou vol., Ed. Samizdat, 2005; Istoria Senatului
Romniei coautor, R.A. Monitorul Oficial, 2004 etc.), studii istorice, juri-
dice i de politologie, articole, eseuri, interviuri, fotoreportaje. Din februarie
2010, este realizatorul i prezentatorul emisiunii Filmul sau Viaa?, la
Antena 2. A fost deputat n Parlamentul Romniei (2000-2008), observator
la Parlamentul European (2005-2006), avocat n Baroul Iai (1999-2009).
Vlad Hogea - Hidden Europe (English Summary) .... pg. 6
n loc de prefa ................................................... pg. 11
I. Evoluia teoriei politice a integrrii europene ...... pg. 12
II. Integrarea economic interstatal
n cadrul Uniunii Europene ........................ pg. 31
III. Cum a intrat Romnia n Uniunea European pg. 53
IV. Lumini i Umbre
(Jurnal 2005-2006) .................................................... pg. 65
Post Scriptum nr. 1
(Europa Unit ntre extaz i agonie) ...................... pg. 84
Post Scriptum nr. 2
(Euroscepticismul lovete din nou) ........................ pg. 86
Bibliografie selectiv ......................................... pg. 88
Vlad Hogea is general manager of MEDIA BLOC PRESS (pu-
blisher of the magazines Business Adviser, Business Point,
Nastratin and Anun Exclusiv. He did a Ph.D. in History - with
a thesis on Romanian-German Relations (1940-1944), as reflec-
ted in the documents of Romanian Foreign Ministrys archive.
Hogea is an expert in Communication and Public Relations, lec-
turer at Petre Andrei University in Iasi and at Christian
University Dimitrie Cantemir (Bucharest), a politician (mem-
ber of the Conservative Party), a co-worker for the weekly news-
paper Condeiul Ardelean, a book writer (Three-colored stained
glass published by Business Adviser, 2010; Nation, the eter-
nal love... published by Samizdat, 2005; Nullities
Dictatorship published by Samizdat, 2005; The Romanian
Pamphlet Anthology - I+II, published by Samizdat, 2005; The
History of the Senate - co-author, R.A. Monitorul Oficial, 2004,
etc.); he also wrote and published studies on historical, legal and
political issues, articles, essays, interviews and photo reports.
Since February 2010, he has been the producer and presenter of
the program Filmul sau Viaa? on Antena 2. A former member
of the Romanian Parliament (2000-2008), an observer in the
European Parliament (2005-2006), lawyer in the Bar Iasi (1999-
Instead of writing a foreword to his book, Hidden Europe,
Vlad Hogea preferred to quote the words of the famous scholar
Nicolae Iorga, from September 1939: It has become obvious now
more than ever the old theory according to which smaller states
have no right to independence; they are located in vital areas
and can be isolated on the map, so as to suggest more clearly
which of the larger state they must be added to. Moreover I
would say that only those who are directly insulted and whose
legitimate pride to existence is being threatened must reject this
kind of approach. Things were like this in times when a state
was only a random alliance of territories and people that could
be destroyed or restated as wished. But after the victory of the
national principle, the states, no matter how small, are consi-
dered nations. And nations are an organic form of humanity.
There is no way to destroy them, as they are not the result of a
nations will. They are born, not made. Therefore they will wit-
ness the well-deserved punishment of their oppressors.
In Chapter I, the author analyses the evolution of the politi-
cal theory of European integration from World War I until
today. Here are the parts of this pioneering study (and universi-
ty course!): Giovanni Agnelli The European Federation or
League of Nations (1918). Louis Loucheur - the integration prin-
ciple of France and Germanys economy (1919) and the principle
of supranational authority (1920). Richard Coudenhove Kalergi -
Pan-Europe (1923). Emil Mayrisch - The International Steel
Agreement (1925). The European Congress of Vienna (1926).
Aristide Briand Memorandum for a European Federal Union
(1930). Edouard Herriott - The United States of Europe (1931).
Arthur Salter - his series of articles The United States of Europe
(1931). Other early enthusiasts of Europeanism: Konrad Adena-
uer, Gustav Stresemann, Leon Blum, Winston Churchill. The
work of Jean Monnet. The meetings with Charles de Gaulle - the
idea of Franco-British Union (1940) and Paul-Henri Spaak
(1941). Altiero Spinelli - Manifesto Ventotene / Towards a Free
and United Europe (1941) and the European Federalist Move-
ment (1943). Jean Monnets Memorandum submitted to the
French Committee for National Liberation (1943). Walther Funk,
and the theory of European Economic Community, under Ger-
man ruling (1945). Winston Churchills speech at the University
of Zrich (19th September 1946). The role of the U.S. Council on
Foreign Relations: Article Rebuilding Europe (by Charles M.
Spofford and David Rockefeller) and the draft resolution made by
the senators William Fulbright and Elbert D. Thomas (1946).
Winston Churchill - Provisional Committee for a United Europe,
International Joint Committee for European Unity, the European
Movement (1947-1948). Henri Brugmans, the Union of European
Federalists and the Congress of Europe (1947-1948). Marshall
Plan, the role played by Jean Monnet, Dean Acheson, Will Clay-
ton and George Kennan (1947). The Committee for European
Economic Cooperation (1947). The European Economic Coope-
ration Organization (1948). Richard Coudenhove Kalergis activi-
ty in the U.S. The Committee for a Free and United Europe, The
American Committee for a United Europe, the financing of the
European Movement. North Atlantic Treaty (1949). The Council
of Europe (1949). Memorandum of Jean Monnet. Schuman De-
claration (9 May 1950). The role of Konrad Adenauer and Alcide
de Gasperi. The Treaty Establishing the European Coal and Steel
Community (Paris, April 18, 1951). The Failure of the European
Defence Community. The role of tandem Jean Monnet - Paul-
Henri Spaak. The Suez Crisis. The Treaty Establishing the
European Economic Community and the Treaty Establishing the
European Atomic Energy Community (Rome, 25 March 1957).
The European Free Trade Association a failed alternative to the
EEC. The Merger Treaty of Brussels (April 8, 1965). Budgetary
Treaty of Luxembourg (April 20, 1970). The Budgetary Treaty of
Brussels (July 22, 1975). Altiero Spinelli and Croc Club (1980).
Genscher-Colombo Plan (1981). The Solemn Declaration on
European Union (1983). The Draft Treaty of establishing a
European Union (1984). The Single European Act (1986). The
Treaty of Establishment of the European Union and the
European Community (Maastricht, 7 February 1992). Treaty of
Amsterdam (1997). Treaty of Nice (2001). Failure of the
Constitutional Treaty (2005). Treaty of Lisbon (2007).
In Chapter II, Vlad Hogea refers to an inter-state economic
integration within the European Union, considering the
following topics: The main types of inter-states economic inte-
gration. The establishment stages of the European Union in the
context of the postwar process of inter-state cooperation and
economic integration. Causes of the successful inter-state eco-
nomic integration within the European Union. The evolution of
the inter-state economic integration in Western Europe. The
evolution of the EU enlargement by the accession of the new
members. The main EU institutions: The European Parliament,
The Council of the European Union, The European Commission,
The Court of Justice of The European Union, The European
Council, The European Court of Auditors, The European Cen-
tral Bank. Other European institutions: The Economic and
Social Committee of the Regions, The European Ombudsman,
The European Data Protection Supervisor, The European
Investment Bank, The European Bank for Reconstruction and
Development. European Unions common policies: the common
agricultural policy, common trade policy, competition policy,
etc. The Economic and Monetary Union. Perspectives on further
integration within the European Union at the beginning of XXI
In Chapter III, Romanias accession process to the
European Union is thoroughly investigated by the author. He
also analyses the major steps that had been taken by our coun-
try between 1993-2007, in the cooperation process with the
European institutions. In this chapter, as well as in Chapter IV
whole excerpts from a veritable journal of Romanias pre-
accession to the EU are depicted. They seem to have been
written from a Euro-realist perspective (and sometimes even
Euro-skeptical!) in Brussels and Strasbourg between September
2005 - December 2006 ...
Reapare, n forma cea mai crud, vechea teorie c statele mici
n-au dreptul la independen, c ele cad n spaii vitale i se pot
mrgeni pe hart, ca s se tie n al cruia din statele mari trebuie
s cad. i nu numai aceia care sunt insultai n mndria lor legi-
tim i ameninai n dreptul lor de a exista trebuie s resping cu
indignare aceast tgduire grosolan. Se putea vorbi aa pe vre-
mea cnd un stat era numai o ntmpltoare legtur de teritorii
i de grupe omeneti, care se puteau distruge sau preface dup
plac. Dar, dup biruina principiului naional, statele, ct de mici,
sunt naiuni. Iar naiunile sunt o form organic a umanitii.
Nici o metod nu le poate nimici, cum ele nu sunt rezultate din
exerciiul nici unei metode. Ele sunt nscute, iar nu fcute. i de
aceea ele vor asista, desigur, la meritata pedeaps a apstorilor.
(Neamul Romnesc, 9 septembrie 1939)
1) Perioada interbelic
Giovanni Agnelli lucrarea Federaia European sau
Liga Naiunilor (1918). Louis Loucheur principiul in-
tegrrii economiilor Franei i Germaniei (1919) i prin-
cipiul autoritii supranaionale (1920). Richard Cou-
denhove Kalergi lucrarea Pan-Europa(1923). Emil
Mayrisch Acordul Internaional al Oelului(1925).
Congresul European de la Viena (1926). Aristide Briand
Memorandum pentru o Uniune Federal Europea-
n(1930). Edouard Herriott lucrarea Statele Unite
ale Europei (1931). Arthur Salter seria de articole Sta-
tele Unite ale Europei (1931). Ali adepi timpurii ai
europenismului: Konrad Adenauer, Gustav Stresemann,
Leon Blum, Winston Churchill.
Ideea unificrii Europei s-a nscut nc nainte de ncheierea
primului rzboi mondial, n 1918, cnd fondatorul imperiului
Fiat, industriaul italian Giovanni Agnelli, a publicat o carte inti-
tulat Federaia European sau Liga Naiunilor (n care sus-
inea c singurul antidot cu adevrat eficient mpotriva ovinis-
mului distructiv era o Europ federalizat).
Principiul integrrii economiilor Franei i Germaniei, cu
accent pe crbune i oel (care avea s stea la baza Tratatului de la
Paris, din 1951), fusese enunat, n 1919, n timpul Conferinei de
Pace de la Paris, de Louis Loucheur (principalul consilier eco-
nomic al premierului Georges Clemenceau). Tot Loucheur a fost
cel care a avansat, n 1920, i principiul autoritii supranaionale.
O mare influen n epoc a avut manifestul Pan Europa,
publicat, n 1923, de contele Richard Coudenhove Kalergi. Acesta
vedea ca soluie pentru meninerea pcii pe continent contopirea
industriei franceze (a oelului) i germane (a crbunelui) ntr-o
industrie pan-european unic, care s fie smburele unor
State Unite ale Europei, constituite dup modelul american, dar
fr ca aceasta s presupun eradicarea identitii naionale sau
reducerea suveranitii rilor membre. n octombrie 1926,
autorul lucrrii organizeaz Congresul European de la Viena, o
manifestare grandioas, la care particip mai mult de 2.000 de
politicieni, profesori universitari, oameni de afaceri, jurnaliti etc.
n 1925 asistm la prima concretizare a integrrii industriei
carbonifere i siderurgice din Europa. Magnatul Emil Mayrisch a
fost cel care a intermediat Acordul Internaional al Oelului,
acoperind Frana, Germania, Belgia i Luxemburgul.
n mai 1930, ministrul de Externe francez, Aristide Briand, a
trimis ctre guvernele din 26 de state ale Btrnului Continent
un Memorandum pentru o Uniune Federal European, care
urma s fie centrat pe concepia cooperrii politice europene,
s subordoneze economicul problemei politice i s se pre-
ocupe de cooperarea n transporturi, finane, munc, sntate i
colaborarea intelectual. Iniiativa lui Briand a euat, n ciuda
sprijinului promis iniial de aproape toi destinatarii Memoran-
Statele Unite ale Europei se regsesc i n sfera de interes a
lui Edouard Herriot (premier al Franei, n mai multe rnduri),
care public n 1931 o carte omonim, dar i n atenia lui Arthur
Salter, care ncredineaz tiparului, n anul amintit, o serie de arti-
cole purtnd acelai titlu. n scrierile lui Salter apare concret for-
mulat principiul supranaional (Statele Unite ale Europei trebuie
s fie o realitate politic, altfel nu vor putea fi una economic!),
care avea s-i inspire lui Jean Monnet nfiinarea Comunitii
Economice Europene.
Dintre adepii timpurii ai europenismului i mai amintim pe:
Konrad Adenauer (primar al oraului Kln n perioada interbe-
lic; cancelar al RFG, dup al doilea rzboi mondial), Gustav
Stresemann (coautor al Pactului de la Locarno, din 1925, care
garanta securitatea reciproc pentru Frana i Germania), Leon
Blum (prim-ministru al Franei, pentru scurt timp), Winston
Churchill (care spunea, n 1925, pe cnd era ministru de Externe
al Marii Britanii: Numai de i-am putea mpleti att de strns pe
gal i pe teuton laolalt, economic, social i moral, nct s pre-
venim ocazia unor noi glcevi, i s facem vechile antagonisme s
moar n realizarea prosperitii reciproce i a interdependenei,
atunci Europa s-ar nla din nou...).
2) Perioada celui de-al doilea rzboi
Activitatea lui Jean Monnet. ntlnirile cu Charles de
Gaulle ideea Uniunii Franco-Britanice(1940) i
Paul-Henri Spaak (1941). Altiero Spinelli Manifestul
de la Ventotene / Spre o Europ Liber i Unit
(1941) i Micarea Federalist European (1943).
Memorandumul prezentat de Jean Monnet Comitetu-
lui Francez pentru Eliberare Naional (1943). Walther
Funk i teoria Comunitii Economice Europene, sub
conducere german (1945).
Artizanul construciei europene, Jean Monnet, are primele
conversaii pe tema unificrii Btrnului Continent n iunie
1940, la Londra, cu generalul francez Charles de Gaulle (pe atunci,
subsecretar de Stat pentru Rzboi). Monnet i propune lui de
Gaulle declararea unei Uniuni Franco-Britanice, avnd un sin-
gur guvern, fore armate reunite, cetenie comun i aceeai
moned. Acest proiect ndrzne ajunge pe masa premierului
britanic Winston Churchill, dar, prin cderea Parisului sub ocu-
paie german, chiar n acele zile, ntregul plan este zdrnicit.
Acelai Jean Monnet l ntlnete n 1941, la Washington, pe
Paul-Henri Spaak (prim-ministru i ministru de Externe al
Belgiei, n mai multe guverne), cruia i explic, cu lux de am-
nunte, modul n care vede o Uniune European a Crbunelui i
Oelului. n 1943, n Algeria, Monnet l cunoate pe Harold
Macmillan (reprezentantul politic al Cabinetului Britanic n
Mediterana) i, mpreun, pun bazele viitorului guvern provizo-
riu francez, Comit Franais de Liberation Nationale. n luna
august a anului respectiv, el prezint, ntr-una din edinele
Comitetului, un Memorandum n care afirm c prosperitatea
i progresul social vital vor rmne de neatins pn cnd naiu-
nile Europei nu vor forma o federaie a unei entiti europene
care s le sudeze ntr-o singur unitate economic, bazat pe
integrarea industriilor-cheie pentru aprarea naional, precum
siderurgia i extracia crbunelui.
O alt personalitate influent n timpul celei de-a doua confla-
graii mondiale este italianul Altiero Spinelli. Ajuns n nchisoare
pentru activitatea sa comunist i anti-mussolinian, el abdic
formal de la ideile extremei stngi i redacteaz n 1941 un docu-
ment intitulat Spre o Europ liber i unit (care a rmas cunos-
cut n istorie ca Manifestul de la Ventotene). Spinelli pune
bazele Micrii Federaliste Europene, n 1943, cu largul suport al
rezistenei (dominate, totui, de comuniti). n anul urmtor, este
organizat la Geneva o mare conferin, cu participare inter-
naional. Federalitii doreau crearea unei Uniuni Federale Eu-
ropene, care urma s aib o Constituie i instituii comune: Gu-
vern supranaional, Armat proprie (cu excluderea celor na-
ionale) i Curte de Justiie.
Preocupri viznd integrarea european apar, n perioada
celui de-al doilea rzboi mondial, i n tabra advers. Astfel, mi-
nistrul de Finane al lui Hitler, Walther Funk, vine, n ianuarie
1945, cu ideea nfiinrii unei Comuniti Economice Europene,
sub conducere german i avnd o moned unic. Aceasta dup
ce, cu 3 ani nainte, un alt economist de frunte al Reich-ului,
Werner Daitz, lansase o Societate pentru Planificarea Economic
i Macroeconomia European, iar ministrul de Externe, Joachim
von Ribbentrop, condusese un Comitet pentru Restructurarea
3) Perioada postbelic
Discursul lui Winston Churchill de la Universitatea
din Zrich (19 septembrie 1946). Rolul Consiliului pen-
tru Relaii Externe din SUA: articolul Reconstruirea
Europei (de David Rockefeller i Charles M. Spofford)
i proiectul de rezoluie al senatorilor William Full-
bright i Elbert D. Thomas (1946). Winston Churchill
Comitetul Provizoriu pentru o Europ Unit, Comitetul
Internaional Mixt pentru Unitate European, Micarea
European (1947-1948). Henri Brugmans, Uniunea
Federalitilor Europeni i Congresul Europei (1947-
1948). Planul Marshall; rolul jucat de Jean Monnet,
Dean Acheson, Will Clayton i George Kennan (1947).
Comitetul pentru Cooperare Economic European
(1947). Organizaia de Cooperare Economic Europea-
n (1948). Activitatea lui Richard Coudenhove Kalergi
n SUA Comitetul pentru o Europ Liber i Unit,
Comitetul American pentru o Europ Unit, finanarea
Micrii Europene. Tratatul Atlanticului de Nord
(1949). Consiliul Europei (1949).
Un rol esenial n conturarea unei contiine comunitare euro-
pene l-a avut discursul istoric rostit de premierul britanic
Winston Churchill, n Aula Universitii din Zrich, la data de 19
septembrie 1946. n acest mesaj (rennoit n alte 3 cuvntri
majore din anii urmtori - de la Londra n 1947, de la Haga n
1948 i de la Strasbourg n 1949), omul de stat amintit afirma
imperativul generaiei i epocii sale: Trebuie s construim un soi
de State Unite ale Europei. Churchill era convins c orice proiect
legat de Europa Unit nu putea s-i aib rdcinile dect ntr-un
parteneriat ntre Frana i Germania, dar excludea participarea
direct a propriei ri la aceast construcie: Frana i Germania
trebuie s fie mpreun n frunte. Marea Britanie, Common-
wealth-ul britanic, puternica Americ i, ndjduiesc, Rusia sovi-
etic (...) trebuie s fie prietenii i sponsorii noii Europe i s-i
susin dreptul la via. n 1947, la sugestia sa, a fost nfiinat
Comitetul Provizoriu pentru o Europ Unit, care s-a transformat
n 1948 n Comitetul Internaional Mixt pentru Unitate Europea-
n - metamorfozat, la rndul lui, n 1949 n Micarea European.
Este perioada n care se remarc i Henri Brugmans, care, n cali-
tate de preedinte al Uniunii Federalitilor Europeni, rostete
cuvntul de deschidere a lucrrilor Congresului Europei, reunit la
Haga (ntre 7 i 11 mai 1948), n care se refer la imperativul
unificrii politico-economice a Btrnului Continent.
Semnificativ a fost i implicarea Consiliului pentru Relaii
Externe din SUA. n 1946, David Rockefeller i Charles M.
Spofford au condus o echip de studiu a respectivului organism,
rezultatul fiind articolul intitulat Reconstruirea Europei, care a
avut o circulaie foarte larg n cercurile guvernamentale.
n martie 1947, la sfatul contelui Richard Coudenhove Kalergi,
doi senatori americani (William Fullbright i Elbert D. Thomas)
au iniiat o Rezoluie care solicita Congresului SUA s favorizeze
crearea unor State Unite ale Europei. De numele lui Kalergi sunt
legate i dou organizaii constituite succesiv: Comitetul pentru o
Europ Liber i Unit, respectiv Comitetul American pentru o
Europ Unit (care finana, n mare parte, Micarea European).
n acelai an, secretarul de Stat american, George Marshall, i-a
nsrcinat pe George Kennan, Will Clayton i Dean Acheson s
elaboreze o strategie pentru sprijinirea economic a Europei. n
urma unor lungi consultri cu Jean Monnet, ia natere, ca o con-
secin a acestor eforturi combinate, Programul de Refacere Eu-
ropean (care a rmas cunoscut ca Planul Marshall), fiind
anunat, ntr-un discurs inut la Universitatea Harvard, n ziua de
5 iunie, de cel al crui nume avea s-l poarte. Ca rspuns la
aceast iniiativ, 16 ri europene au participat la o conferin la
Paris, pe 12 iulie, formnd Comitetul pentru Cooperare Econo-
mic European. Pentru promovarea noii politici de integrare
european i administrarea distribuirii fondurilor Planului
Marshall a fost creat, la 16 aprilie 1948, Organizaia de Coope-
rare Economic European.
Aveau s nlesneasc formarea construciei europene i cele
dou mari structuri nfiinate n 1949: Organizaia Tratatului
Atlanticului de Nord - NATO (4 aprilie, Washington) i Consiliul
Europei (5 mai, Londra).
4) Tratatele fondatoare
Memorandumul lui Jean Monnet. Declaraia Schu-
man (9 mai 1950). Rolul lui Konrad Adenauer i Alcide
de Gasperi. Tratatul de instituire a Comunitii Europe-
ne a Crbunelui i Oelului (Paris, 18 aprilie 1951).
Eecul Comunitii Europene pentru Aprare. Rolul
tandemului Jean Monnet Paul-Henri Spaak. Criza
Suezului. Tratatul de instituire a Comunitii Econo-
mice Europene i Tratatul de instituire a Comunitii
Europene a Energiei Atomice (Roma, 25 martie 1957).
Asociaia European de Comer Liber alternativa eu-
at la CEE. Tratatul de fuziune de la Bruxelles (8 aprilie
1965). Tratatul bugetar de la Luxemburg (20 aprilie
1970). Tratatul bugetar de la Bruxelles (22 iulie 1975).
n 1950, Jean Monnet a conceput un Memorandum n care
scria c, pentru asigurarea pcii, devenea obligatorie crearea
unei Europe dinamice, pornind de la reunirea industriilor car-
bonifer i siderurgic din Frana i Germania: Prin urmare,
trebuie s abandonm formele trecutului i s pornim pe calea
transformrii, att crend condiii economice de baz comune,
ct i nfiinnd autoriti acceptate de naiunile suverane.
Europa n-a existat niciodat. Nu adunarea naiunilor suverane
ntrunite n consilii face din ele o entitate. Trebuie s crem cu
adevrat Europa; ea trebuie s se comporte ca atare. Me-
morandumul i-a fost trimis ministrului de Externe al Franei,
Robert Schuman (considerat astzi Printele Europei), care a
aderat imediat la ideile de acolo i, ntr-o emisiune radiofonic
din 9 mai, a amorsat o adevrat bomb politic: Europa nu se
va furi dintr-o dat, nici conform unui singur plan. Ea va fi con-
struit prin fapte concrete, care mai nti vor crea o solidaritate
de facto. Reunirea naiunilor Europei necesit eliminarea opo-
ziiei seculare dintre Frana i Germania. (...) Avnd n vedere
acest scop, guvernul francez (...) propune ca producia franco-
german de crbune i oel, n ansamblul ei, s fie plasat sub o
nalt Autoritate comun, n cadrul unei organizaii deschise la
participarea celorlalte ri ale Europei. Reunirea produciei de
crbune i oel trebuie s furnizeze imediat condiiile pentru
punerea bazelor comune ale dezvoltrii economice, reprezen-
tnd un prim pas spre federalizarea Europei. Declaraia
Schuman a beneficiat de susinerea energic a altor oameni de
stat, ntre care cancelarul german Konrad Adenauer i premierul
italian Alcide de Gasperi.
Ideea realizrii unei uniuni politice i economice a statelor
Europei s-a materializat la 18 aprilie 1951, cnd a fost semnat, la
Paris, Tratatul de Instituire a Comunitii Europene a Crbu-
nelui i Oelului, intrat n vigoare la 25 iulie 1952. Tratatul avea
ca ri fondatoare Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda i
Luxemburg, dar rmnea deschis i pentru alte state care dore-
au s adere. Primul preedinte al naltei Autoriti a CECO a fost
ales chiar Jean Monnet, iar n fruntea Adunrii Comune - Paul
Henri Spaak.
Tot la Paris a fost semnat, n 1952, Tratatul pentru nfiinarea
Comunitii Europene de Aprare. Ratificarea a euat, ns, n
Frana, drept pentru care acest ambiios proiect a nregistrat un
eec, iar ncercrile de reluare a subiectului, n deceniile urm-
toare, nu au avut, nici ele, mai mult succes.
n schimb, din colaborarea strns a lui Monnet cu Spaak s-au
nscut alte dou proiecte majore, ambele concretizate la 25 mar-
tie 1957, la Roma, cnd au fost semnate Tratatul de Instituire a
Comunitii Economice Europene i Tratatul de Instituire a
Comunitii Europene a Energiei Atomice - Euratom (intrate n
vigoare la 1 ianuarie 1958). Comunitatea Economic European
se dorea a fi o pia comun pentru scutire de taxe, impozite,
accize, viznd crearea unor avantaje n relaiile de import-export.
Trebuie menionat c Tratatele de la Roma au fost grbite de
Criza Suezului. Euratom era privit ca o necesitate stringent, n
condiiile n care noul lider egiptean, colonelul Gamal Abdel
Nasser, decisese n 1956 asupra naionalizrii Canalului Suez
(aflat de la inaugurarea sa, n 1869, sub proprietate anglo-france-
z), genernd o penurie de petrol n vestul Europei i, respectiv,
raionalizarea combustibilului auto.
n 1960 a fost nfiinat, la iniiativa Marii Britanii, Asociaia
European de Comer Liber (care grupa Austria, Danemarca, El-
veia, Norvegia, Portugalia i Suedia). Aceast alternativ la CEE
s-a dovedit, ns, ineficient n urmtorii ani, fiind abandonat de
majoritatea membrilor fondatori.
La 8 aprilie 1965 a fost semnat la Bruxelles un tratat de fuziune
(intrat n vigoare la 1 iulie 1967) care unifica, din raiuni de eficien
funcional, Comisiile i Consiliile celor 3 Comuniti (acestea din
urm rmnnd, ns, entiti internaionale independente).
Unele dispoziii financiare din tratatele fondatoare au fost mod-
ificate prin tratatele bugetare de la Luxemburg (semnat la 20 aprilie
1970 i intrat n vigoare la 1 ianuarie 1971) i, respectiv, Bruxelles
(semnat la 22 iulie 1975 i intrat n vigoare la 1 iunie 1977).
5) Tratatul de la Maastricht
Altiero Spinelli i Clubul Crocodilului (1980). Planul
Genscher-Colombo (1981). Declaraia Solemn despre
Uniunea European (1983). Proiectul de Tratat privind
Instituirea unei Uniuni Europene (1984). Actul Unic
European (1986). Tratatul de instituire a Uniunii
Europene i Tratatul de instituire a Comunitii
Europene (Maastricht, 7 februarie 1992).
Dup dispariia lui Jean Monnet (survenit n 1979), cel care
i asum misiunea de cap limpede i strateg al integrrii euro-
pene este Altiero Spinelli. ntre cei doi existase o relaie de res-
pect, dar i de dezaprobare reciproc. De pild, Spinelli afirmase
c Monnet avea marele merit de a fi construit Europa i marea
responsabilitate de a fi construit-o prost. n iulie 1980, italianul
nfiineaz Clubul Crocodilului (denumit dup un prestigios
restaurant din Strasbourg, unde avusese loc prima ntlnire), un
grup interpartinic care se dorea un catalizator pentru detepta-
rea novatorilor, fiind deschis tuturor europarlamentarilor care
simeau nevoia unei reforme politice europene de mare am-
ploare. Treptat, iniiativa este sprijinit de nume grele precum
Bettino Craxi (primul-ministru al Italiei), Enrico Berlinguer (li-
derul comunitilor italieni) i fostul cancelar german Willy
Brandt. Drept urmare, la 9 iulie 1981, Parlamentul European pare
s dea un nou impuls nfiinrii unei Uniuni Europene i aprob
o Rezoluie prin care este creat un comitet permanent pentru
problemele instituionale, nsrcinat s elaboreze o modificare a
tratatelor existente (n fruntea cruia a fost ales, la 22 ianuarie
1982, ca i coordonator, chiar Altiero Spinelli).
n paralel, se pune la cale Planul Genscher-Colombo (dup
numele minitrilor de Externe german, Hans-Dietrich Genscher
i italian, Emilio Colombo), mai diluat i mai puin ndrzne
dect cel al lui Spinelli (care avea i o component constituional
deloc de neglijat). Beneficiind de suportul Partidului Popular Eu-
ropean, acest Plan este prezentat, i el, n Parlamentul European,
la 19 noiembrie 1981: Cerem o revigorare a integrrii europene,
dorim ca instituiile s fie ntrite i procesele de luare a deciziilor
ameliorate, i mai vrem s ncurajm i s extindem ntr-o mai
mare msur procesul pragmatic prin care se realizeaz coope-
rarea politic ntre cele 10 ri ale noastre. Planul Genscher-Co-
lombo a euat dup distribuirea sa n Consiliul European de la
Londra (26-27 noiembrie 1981), fiind ncorporat ntr-o formal,
dar nesemnificativ Declaraie Solemn despre Uniunea Euro-
pean, prezentat la Consiliul European de la Stuttgart (17-19
iunie 1983), prin care: efii de stat sau de guvern, pe baza con-
tiinei unui destin comun i a dorinei de a afirma identitatea
european, i confirm angajamentul de a merge nainte spre o
uniune tot mai strns ntre popoarele i statele membre ale
Comunitii Europene.
n schimb, Parlamentul European decide, la 6 iulie 1983, s
confere Comitetului pentru Afaceri Instituionale (dirijat de
Spinelli) nu doar sarcina de a amenda tratatele europene n vi-
goare, ci de a realiza un document nou - Proiectul de Tratat pen-
tru Instituirea unei Uniuni Europene, care avea s fie aprobat de
Legislativul comunitar la 14 februarie 1984, cu o larg majoritate
de voturi. Ratificarea de ctre rile membre ridica, ns, pro-
bleme, aa c, dup 2 ani de negocieri, a fost preferat un acord
mai puin ambiios (cel puin n aparen), Actul Unic Euro-
pean, semnat la Luxemburg (17 februarie 1986) i Haga (28 fe-
bruarie 1986), care a intrat n vigoare la 1 iulie 1987. Era vorba, n
esen, de prima modificare major a tratatelor fondatoare de la
Paris i Roma, accentul punndu-se pe Piaa Unic, extinderea
competenelor comunitare i, nu n ultimul rnd, bazele Uniunii
Economice i Monetare. Dei Spinelli (care moare n anul sem-
nrii documentului) declarase dezamgit c muntele dduse
natere unui oricel, importana Actului Unic European nu poate
fi minimalizat.
Bazele juridice ale unei Uniuni Europene moderne aveau s fie
puse abia la 7 februarie 1992, dar nu prin revigorarea strategiilor
de cooperare interguvernamental, ci prin extinderea principiului
supranaionalismului. Atunci, cele 12 state membre ale Comuni-
tilor Europene semneaz, la Maastricht, Tratatul de instituire a
Uniunii Europene (numit i Tratatul de la Maastricht, intrat n
vigoare la 1 noiembrie 1993) i Tratatul de instituire a Comunitii
Europene (o versiune consolidat a vechiului Tratat de instituire
a Comunitii Economice Europene). Este vorba despre cele 6 ri
semnatare ale tratatelor fondatoare din anii 50 i 60 (Frana,
Italia, Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg), crora li se adu-
gaser pe parcurs Marea Britanie, Irlanda, Danemarca (n 1973),
Grecia (n 1981), Spania i Portugalia (n 1986). Tratatul de la
Maastricht era ncheiat pe o perioad nedeterminat i avea drept
obiective: promovarea unui progres economic i social echilibrat
i durabil; afirmarea identitii Uniunii Europene pe scena inter-
naional; ntrirea proteciei drepturilor i intereselor cete-
nilor statelor membre; o strns cooperare n ceea ce privete
justiia i afacerile interne; meninerea i dezvoltarea aquis-ului
comunitar (care reprezint totalitatea principiilor, legilor, politi-
cilor i practicilor din UE). Coninutul tratatului evideniaz i
cele 3 principii care guverneaz activitatea Uniunii Europene: cel
al respectrii identitii naionale a statelor membre, cel al res-
pectului datorat drepturilor fundamentale i cel al subsidiaritii
(n domeniile care nu in de competena sa exclusiv, UE inter-
vine numai dac obiectivele aciunii avute n vedere pot fi mai
bine realizate la nivel comunitar dect la nivel naional sau, altfel
spus, deciziile n cadrul Uniunii trebuie luate la nivelul cel mai
apropiat de cei pe care punerea n aplicare i vizeaz direct). Prin
Tratatul de la Maastricht, Uniunea European (entitate inter-
naional fr personalitate juridic) i fixa i o serie de misiuni,
precum: promovarea unei dezvoltri armonioase i echilibrate a
activitii economice n interesul UE; depunerea de eforturi sus-
inute pentru protejarea mediului; folosirea judicioas a forei de
munc i realizarea unei protecii sociale reale; dezvoltarea de
programe concrete pentru mbuntirea calitii vieii; spriji-
nirea cooperrii i creterea solidaritii ntre membrii UE. Tra-
tatul atingea i alte probleme extrem de importante, cum ar fi: ce-
tenia comunitar; Uniunea Economic i Monetar; Politica
Extern i de Securitate Comun; posibilitatea lrgirii granielor
Uniunii Europene i demararea de negocieri cu rile interesate
de perspectiva aderrii.
6) Proiectul constituional
Tratatul de la Amsterdam (1997). Tratatul de la Nisa
(2001). Eecul Tratatului Constituional (2005). Trata-
tul de la Lisabona (2007).
Un nou tratat (avnd ca scop simplificarea cadrului legislativ
al UE) este semnat de cele 15 state ale Uniunii (ntre timp, n
1995, aderaser i Austria, Finlanda i Suedia), la Amsterdam,
la 18 iunie 1997, i intr n vigoare la 1 mai 1999. Vectorul su-
pranaional continu s ctige teren, astfel c primul obiectiv
de la Maastricht, cel legat de respectarea identitii naionale,
retrogradeaz pe locul 3, iar obiectivul prioritar al Tratatului de
la Amsterdam devine respectul datorat drepturilor omului,
libertilor fundamentale i statului de drept. n multe dintre
domenii, competenele comunitare cresc n detrimentul celor
statale, iar n legtur cu cetenia Uniunii apare precizarea
(inexistent la Maastricht) c aceasta completeaz cetenia
naional, i nu o nlocuiete. Totodat, n noua filosofie unio-
nal este nscris i principiul flexibilitii, conform cruia unele
dintre rile UE au dreptul de a institui ntre ele o colaborare
mai strns (dar n condiii extrem de stricte). Tratatul de la
Amsterdam aduce elemente de noutate i n legtur cu: Parla-
mentul European, regimul vizelor, libera circulaie i coopera-
rea vamal. De remarcat c se ncorporeaz prevederile Acor-
dului Schengen (din 1985), care crea o frontier extern a
Uniunii Europene, desfiinndu-le, ns, pe cele interne.
Importante erau i referirile la o strategie coordonat pentru
promovarea unor politici sociale comune. Un accent aparte se
punea pe unificarea tratatelor: era avut n vedere nu numai
corelarea dintre tratatele anilor 90 i cele fondatoare ale anilor
50 i 60, dar i un amplu proces de codificare care privea
ansamblul tratatelor comunitare.
Tratatul de la Nisa (semnat la 26 februarie 2001 i intrat n
vigoare la 1 februarie 2003) marcheaz o nou etap a con-
struciei europene, scopul su fiind acela de a pregti Uniunea
pentru viitoarele valuri de extindere. Cele 5 teme de baz asupra
crora s-au concentrat dezbaterile i negocierile premergtoare
au fost urmtoarele: extinderea votului prin majoritate calificat
i implementarea procedurii de co-decizie; ponderea voturilor n
Consiliul Uniunii Europene; componena Comisiei Europene;
mrimea i compoziia Parlamentului European; permiterea
unei cooperri ntrite ntre unele dintre statele membre, n
condiii mai puin draconice dect cele fixate la Amsterdam. n
esen, Tratatul de la Nisa nu a reprezentat nici o victorie de pro-
porii, nici un eec usturtor al europenismului - a fost, mai
degrab, un produs al compromisului, rezultatul unor lungi
polemici, de pe urma crora nici nu au fost luate decizii epocale,
nici nu s-au fcut erori majore. Supus unor cauzaliti i presiu-
ni politico-sociale de tot felul, documentul de la Nisa (considerat
de muli drept un tratat mediocru, categoric sub ateptri) s-ar fi
dorit (dar exist dubii c a reuit s fie!) unul care s
mulumeasc pe ct mai mult lume, ntr-un context intern i
internaional complicat.
La 15 decembrie 2001, n cadrul Consiliului European de la
Laeken, este iniiat o ampl dezbatere public despre revizuirea
tratatelor comunitare, sub forma Conveniei Europene privind
Viitorul Europei, al crei rol era de a pregti reformarea insti-
tuional a UE. Rezultatul a fost un proiect de Constituie Euro-
pean - prezentat n Consiliul European de la Salonic (din iunie
2003), modificat i, apoi, semnat la Roma (la 29 octombrie
2004), ca Tratatul de instituire a unei Constituii pentru Europa
(sau, pe scurt: Tratatul Constituional). Prima parte a acestui
document includea precizri cu privire la definirea Uniunii (care
dobndea personalitate juridic, transformndu-se n subiect de
drept internaional), obiectivele i prerogativele sale i ale insti-
tuiilor componente, dar i la procedurile decizionale. n partea a
doua era reluat textul Cartei Drepturilor Fundamentale a
Uniunii Europene (act fr putere legal, proclamat solemn n
decembrie 2000 de ctre Parlamentul European, Comisia
European i Consiliul Uniunii Europene). Partea a treia includea
prezentarea politicilor i a activitii UE (majoritatea regsin-
du-se n tratatele anterioare), iar cea de-a patra coninea clauzele
finale, cum ar fi procedurile referitoare la adoptarea i revizuirea
Tratatului Constituional. Pentru a intra n vigoare, era nevoie ca
el s fie ratificat de toate cele 25 de state membre ale Uniunii
Europene (inclusiv cele 10 care aderaser la nceputul anului
2004: Cehia, Polonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Estonia, Cipru,
Malta, Slovacia i Slovenia).
Votul negativ exprimat la referendumurile din Frana (29 mai
2005) i Olanda (1 iunie 2005) duce la eecul proiectului consti-
tuional i la cutarea unei formule mai puin radicale. Dup 2
ani i jumtate de negocieri, se ajunge la soluia Tratatului de
Reform, semnat la Lisabona, la 13 decembrie 2007, de cele 27
de ri ale UE (includem aici Romnia i Bulgaria, care se al-
turaser la 1 ianuarie 2007), i intrat n vigoare abia la 1 decem-
brie 2009. Acesta conine, dup cum arat i Florian Coman,
numeroase prevederi ale Tratatului Constituional, dar i idei
originale, dintre care se detaeaz: acordarea unui statut juridic
obligatoriu pentru Carta Drepturilor Fundamentale; ntrirea
puterii pe care o au cetenii Uniunii; instituirea unui preedinte
stabil al Consiliului European; creterea rolului deinut n arhi-
tectonica instituional att de Parlamentul European, ct i de
cele naionale; extinderea domeniilor n care deciziile se iau, n
Consiliul Uniunii Europene, prin vot cu majoritate calificat;
consacrarea de iure a principiului supremaiei dreptului comu-
nitar etc.
1) Principalele tipuri de integrare
economic interstatal
Integrarea economic presupune eliminarea frontierelor eco-
nomice dintre dou sau mai multe economii. Prin frontier eco-
nomic nelegem orice demarcaie de natur s menin la un
nivel relativ sczut mobilitatea bunurilor, serviciilor, factorilor de
producie i fluxurilor comunicaionale.
Cea mai simpl form de integrare economic este zona de
comer liber (Free Trade Area), prin care dou sau mai multe
ri elimin barierele comerciale dintre ele, pstrndu-le, n
acelai timp, pe cele din relaiile cu terii. A doua form este uni-
unea vamal (Customs Union), care include i un tarif vamal
comun fa de teri. Urmeaz piaa comun (Common Market),
unde intervin cele 4 liberti (libera circulaie a bunurilor, servici-
ilor, capitalurilor i persoanelor ntre statele membre), dar i bari-
erele comune n relaiile cu terii.
Gradul de complexitate cel mai ridicat l are uniunea econom-
ic (Economic Union), care presupune, n plus fa de piaa
comun, i armonizarea (uneori, chiar unificarea) politicilor eco-
nomice ale rilor membre.
2) Formarea Uniunii Europene n contextul
proceselor postbelice de cooperare
i integrare economic interstatal
Procesele de integrare economic interstatal s-au cristalizat i
concretizat, n mai multe coluri ale lumii, mai ales dup ter-
minarea celei de-a doua conflagraii mondiale.
Astfel, n America de Nord, s-a ncheiat Acordul de Comer
Liber Nord-American (North American Free Trade Agreement
NAFTA), la care au aderat SUA, Canada i Mexic.
n America de Sud, au luat fiin dou structuri. Prima dintre
ele este Piaa Comun a Sudului (Southern Common Market
MERCOSUR), ntre Brazilia, Argentina, Uruguay i Paraguay,
crora li s-a alturat Venezuela n 2006; Bolivia, Columbia, Chile,
Ecuador i Peru aveau, pn de curnd, statut de membri asoci-
ai. A doua este Asociaia Latino-American de Integrare (Latin
American Integration Association ALADI), cu participarea ri-
lor menionate anterior, la care se adaug Mexic i Republica Do-
Pe continentul african a fost creat Comunitatea Economic a
Statelor din Africa de Vest (Economic Community of West Afri-
can States ECOWAS), ntre Benin, Burkina Faso, Capul Verde,
Coasta de Filde, Gambia, Ghana, Guineea Bissau, Liberia, Mali,
Nigeria, Senegal, Sierra Leone i Togo. Alte dou state care,
iniial, fceau parte din ECOWAS (Guineea i Niger) au fost sus-
pendate (n 2008, respectiv 2009), n urma tulburrilor interne.
n Asia, a fost format Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-
Est (Association of South-East Asian Nations ASEAN), avnd
ca membri: Brunei, Cambodgia, Indonezia, Laos, Malaezia, Bir-
mania (numit i Uniunea Myanmar), Filipine, Singapore,
Thailanda i Vietnam.
Cea mai complex form de uniune economic i monetar
din economia mondial a secolelor XX-XXI este Uniunea Euro-
pean. Cu privire la filosofia integrrii interstatale a rilor din
Europa Occidental au fost avansate, dup al doilea rzboi mon-
dial, mai multe teorii: a) cea federalist (unificare politic rapid);
b) cea funcionalist (unire sub forma unei federaii de state, ntre
care s existe o cooperare economic intens) i c) cea naiona-
list (care susinea apropierea dintre statele vest-europene, dar
respingea ideea unificrii politice). Evoluia evenimentelor a dus
la o soluie mixt.
3) Cauze ale succesului integrrii
economice interstatale n cadrul
Uniunii Europene
Este cunoscut faptul c principalul factor favorizant al inte-
grrii economice ntr-o anumit zon este globalizarea (econo-
miei, capitalurilor, pieelor i comunicaiilor). Dup cum arta
Karl Deutsch, este absolut necesar intervenia elemen-
tului politic acolo unde condiiile din economie i anumite
moteniri istorice nu sunt propice unei integrri fundamentate
Potrivit lui Ioan Mihilescu, factorii favorizani ai integrrii
europene sunt urmtorii:
1) Cultura comun iudeo-greco-roman (principalul ele-
ment de ordin istoric care constituie fundamentul identitii eu-
2) Existena unei piee continentale (care exist nc din pe-
rioada medieval, iar n prezent este reprezentat de piaa co-
mun a Uniunii Europene);
3) Moneda unic (care reprezint dispariia unui element
de identitate naional i instituirea unui element de identitate
4) Dreptul european (reglementrile juridice pot fi diferite
de la un stat la altul, dar toate trebuie s respecte principiile de
baz ale Uniunii Europene, stabilite prin tratate i alte docu-
mente, i s nu fie contradictorii cu normele i procedurile sta-
bilite n cadrul dreptului european);
5) Instituiile europene (care sunt mecanisme efective de
aplicare i monitorizare a deciziilor privind integrarea euro-
6) Birocraiile europene (avnd un puternic caracter trans-
naional, i-au dezvoltat o veritabil ideologie european, care
este o construcie complet nou, fr legturi cu contextele naio-
nale ale rilor membre i fr a fi o sintez a diverselor ideologii
i mentaliti naionale);
7) Mobilitatea educaional i profesional (milioanele de
oameni care lucreaz temporar n afara rii, sutele de mii de stu-
deni cuprini n programe de mobilitate internaional prin pro-
grame instituionale sau pe cont propriu, milioanele de turiti
care i petrec concediile n afara rilor lor, milioanele de cltorii
anuale fcute n scop de afaceri reprezint tot attea posibiliti
de comunicare cultural);
8) Mijloacele de comunicare n mas (pot reprezenta un
mijloc de intercunoatere cultural i de promovare a unor valori
i norme comune);
9) Religia - este un factor ambivalent: are i anumite
valene unificatoare (ndeosebi la nivelul confesiunilor i
denominrilor), dar are i un rol difereniator de definire a
identitii unui grup religios n raport cu alt grup religios.
Totodat, cretinismul, cel puin n forma sa originar, a avut
un caracter universalist, afirmnd buna nelegere ntre
popoare, condamnnd rzboaiele i susinnd egalitatea indi-
vizilor i a popoarelor. Acest mesaj profund al cretinismului se
poate constitui ntr-un factor important n procesul construciei
Florin Bonciu adaug i:
10) Existena unei voine politice puternice n sprijinul inte-
11) Susinerea acordat procesului de integrare i de rile
mici din Europa de Vest, ri care au jucat un rol important n
constituirea Uniunii Europene;
12) nceperea Rzboiului Rece, care a stimulat unirea rilor
vest-europene n faa pericolului sovietic;
13) Lansarea de ctre SUA a Planului Marshall de sprijinire a
reconstruciei postbelice, care punea condiia unei cooperri ntre
rile vest-europene;
14) Concurena economic tot mai puternic din partea
societilor transnaionale din SUA, care nu putea fi contra-
carat eficient dect prin realizarea unei entiti economice
Exist, ns, i anumite obstacole n procesul integrrii
europene, dup cum observa tot Ioan Mihilescu:
1) Diferenierile n nivelul de dezvoltare economic;
2) Problemele nesoluionate din trecut (multe dintre
graniele statelor europene sunt rezultatul unor rzboaie
sau a unor decizii luate la conferinele internaionale de
3) Stereotipurile etnice i culturale - pot privi aspectele
etnice, religioase, sociale sau morale. Unele privesc trsturi pozi-
tive, altele trsturi negative atribuite unui grup. (...) Stereo-
tipurile negative pot aciona drept obstacole importante n proce-
sul construciei europene, ntruct ele accentueaz diferenele
dintre grupuri i nu permit afirmarea unei identiti europene;
4) Marea diversitate lingvistic a Europei;
5) Costurile integrrii suportate de viitoarele ri membre
pentru a face fa exigenelor structurale i de eficien, stabilite
deja amnunit de ctre o comunitate economic preexistent
aderrii, unele ri au fost nevoite s procedeze la ajustri eco-
nomice importante: pierderea sau diminuarea unor sectoare de
producie, restructurri importante n sectorul agricol, practi-
carea unor cote de producie i de exporturi, redirecionri ale
forei de munc, reorganizri tehnice i economice masive
impuse de reglementrile comunitare;
6) ansele (diferite nota V.H.) de afirmare a identitilor
naionale n condiiile integrrii europene identitile
naionale nu au aceeai for de a se menine i de a se afirma.
ntre ri exist diferene mari de potenial economic, potenial
financiar, pondere n schimburile europene i internaionale,
mrime demografic, posibiliti de control al mijloacelor de
comunicare la nivel european i mondial, importan militar,
capacitate de control al unor instituii europene i internaionale
etc. rile mai bine plasate din aceste puncte de vedere au mai
mari anse n a-i menine i afirma identitatea naional.
4) Evoluia integrrii economice
interstatale n Europa Occidental
Dac teoria politic a integrrii europene i are geneza n
traneele primului rzboi mondial (i nu n ale celui de-al
doilea, cum greit se mai apreciaz, uneori), din punctul de
vedere al concretizrii efective, ns, prima piatr de hotar este
Tratatul de Instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i
Oelului (semnat la Paris, la 18 aprilie 1951, i intrat n vigoare
la 25 iulie 1952).
Au urmat tratatele semnate la Roma, la 25 martie 1957, i
intrate n vigoare la 1 ianuarie 1958: Tratatul de Instituire a Co-
munitii Economice Europene i, respectiv, Tratatul de Institui-
re a Comunitii Europene a Energiei Atomice - Euratom. Nu este
lipsit de importan nici Tratatul de la Bruxelles (semnat la 8
aprilie 1965 i intrat n vigoare la 1 iulie 1967).
Actul Unic European (semnat la Luxemburg - 17 februarie
1986 - i Haga - 28 februarie 1986 i intrat n vigoare la 1 iulie
1987) a pregtit terenul pentru semnarea, la 7 februarie 1992, a
Tratatului de instituire a Uniunii Europene (numit i Tratatul de
la Maastricht, intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993) i a Tratatului
de instituire a Comunitii Europene.
Cele mai recente tratate au fost semnate la Amsterdam (la 18
iunie 1997 - intrat n vigoare la 1 mai 1999), Nisa (26 februarie
2001 - intrat n vigoare la 1 februarie 2003) i Lisabona (13 de-
cembrie 2007 - intrat n vigoare abia la 1 decembrie 2009).
5) Evoluia extinderii Uniunii
Europene prin aderarea de noi
Statele fondatoare sunt cele care au semnat tratatele din anii
50 i 60: Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg.
Lor li s-au alturat, pe parcursul mai multor valuri de extindere:
Marea Britanie, Irlanda, Danemarca (n 1973), Grecia (n 1981),
Spania, Portugalia (n 1986), Austria, Suedia, Finlanda (n 1995),
Polonia, Cehia, Ungaria, Letonia, Lituania, Estonia, Cipru,
Malta, Slovacia, Slovenia (n 2004), Romnia i Bulgaria (n
Aderarea rilor din centrul i rsritul Europei s-a fcut pe
baza criteriilor stabilite n cadrul Consiliului European de la
Copenhaga, din iunie 1993. nceperea negocierilor de aderare cu
un stat candidat era condiionat de atingerea unor standarde
politice, legate de sistemul democratic, statul de drept, stabili-
tatea instituional, drepturile omului, respectarea i protejarea
minoritilor etc. n al doilea rnd, UE trebuia s constate exis-
tena, n respectiva ar, a unei economii de pia funcionale.
Finalizarea negocierilor putea avea loc numai dac statul respec-
tiv i dovedea capacitatea de a face fa competiiei i rigorilor
pieei comunitare i de a-i asuma obligaiile de membru al aces-
tei uniuni politice, economice i monetare.
Acquis-ul comunitar, pe baza cruia au avut loc negocierile,
era structurat pe 31 de capitole: 1) libera circulaie a mrfurilor;
2) libera circulaie a persoanelor; 3) libera circulaie a serviciilor;
4) libera circulaie a capitalului; 5) dreptul societilor comer-
ciale; 6) politica n domeniul concurenei; 7) agricultura; 8) pes-
cuitul; 9) politica n domeniul transportului; 10) impozitarea; 11)
uniunea economic i monetar; 12) statistica; 13) politicile
sociale i ocuparea forei de munc; 14) energia; 15) politica
industrial; 16) ntreprinderile mici i mijlocii; 17) tiina i cerc-
etarea; 18) educaia, formarea profesional i tineretul; 19) tele-
comunicaiile i tehnologia informaiilor; 20) cultura i politica
n domeniul audiovizualului; 21) politica regional i coor-
donarea instrumentelor structurale; 22) protecia mediului
nconjurtor; 23) protecia consumatorilor i a sntii; 24)
justiia i afacerile interne; 25) uniunea vamal; 26) relaiile
externe; 27) politica extern i de securitate comun; 28) con-
trolul financiar; 29) dispoziii financiare i bugetare; 30) insti-
tuii; 31) diverse.
6) Principalele instituii ale Uniunii
Europene: Parlamentul European,
Consiliul Uniunii Europene,
Comisia European,
Curtea de Justiie a Uniunii Europene,
Consiliul European, Curtea European
de Conturi, Banca Central European
Uniunea European se caracterizeaz prin interguvernamen-
talism i supranaionalism; dup cum constat i Florin Bonciu,
dei () nu este un stat propriu-zis, totui i la nivelul su se
respect principiul democratic al separaiei puterilor. Astfel,
Comisia European reprezint Executivul, Consiliul Uniunii
Europene i Parlamentul European reprezint Legislativul, iar
Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint puterea juridic.
Parlamentul European
Parlamentul European are 3 sedii (la Bruxelles, Strasbourg i
Luxemburg) i numr n prezent 735 de membri, alei prin vot
direct (ncepnd din 1979), de ctre cetenii statelor membre.
Repartizarea este proporional cu mrimea fiecrei ri dintre cele
27. Astfel, Germania are 99 de europarlamentari; Frana, Italia i
Marea Britanie cte 72; Spania i Polonia cte 50; Romnia
33; Olanda 25; Belgia, Grecia, Portugalia, Cehia i Ungaria cte
22; Suedia 18; Austria i Bulgaria cte 17; Danemarca, Finlanda
i Slovacia cte 13; Irlanda i Lituania cte 12; Letonia 8;
Slovenia 7; Luxemburg, Cipru i Estonia cte 6; Malta 5.
Grupurile parlamentare din Parlamentul European sunt, n
ordinea importanei: Grupul Partidului Popular European
(Cretin Democrat 265 de membri; Grupul Alianei Progresiste
a Socialitilor i Democrailor din PE 183; Aliana Liberalilor i
Democrailor pentru Europa 85; Grupul Verzilor / Aliana
Liber European 55; Conservatorii i Reformitii Europeni
54; Grupul Confederal al Stngii Unite Europene / Stnga Verde
Nordic 35; Grupul Europa Libertii i Democraiei 30;
Europarlamentari Neafiliai 28. Aceasta este configuraia rezul-
tat n urma scrutinului din iunie 2009.
Parlamentul European este condus de un Birou din care fac
parte: preedintele, 14 vicepreedini i 5 chestori (alei pentru 2
ani i jumtate). PE mparte cu Consiliul Uniunii Europene
exercitarea puterii legislative, prin urmtoarele proceduri:
- Procedura de consultare (Parlamentul European formuleaz
puncte de vedere asupra propunerilor legislative venite de la
Comisia European, anterior adoptrii acestora de ctre Consiliul
Uniunii Europene.);
- Procedura de cooperare (Parlamentul European vine cu
amendamente asupra propunerilor Comisiei Europene i, respec-
tiv, a poziiilor preliminare avute de Consiliul Uniunii Europene
n privina acestora.);
- Procedura de co-decizie (Cnd exist opinii divergente ale
Parlamentului European i Consiliului Uniunii Europene, soluia
de mijloc este gsit de un comitet de conciliere i supus aprob-
rii separate n plenul celor dou instituii. Dac divergenele per-
sist i realizarea unui compromis nu este posibil, atunci Parla-
mentul European are drept de veto, putnd respinge pro-
n acelai timp, trebuie remarcat c parlamentarii europeni nu
au drept de iniiativ legislativ, spre deosebire de aleii din
Parlamentele naionale.
Parlamentul European are i atribuii bugetare: aprob buge-
tul UE n fiecare an, putnd chiar s-l resping prin vot (doar teo-
retic, pn acum, pentru c faptic nu s-a ntmplat niciodat!),
dac punctele sale de vedere nu sunt respectate.
Nu n ultimul rnd, Parlamentul European are atribuii de
supraveghere i control a modului de implementare a politicilor
sectoriale. Similar Parlamentelor naionale, i cel European are
puterea s provoace, n cazuri extreme, schimbarea Comisiei
Europene, prin intermediul unei moiuni de cenzur.
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene are sediul la Bruxelles, aceast
instituie avnd un rol proeminent n adoptarea deciziilor majore:
stabilirea obiectivelor, coordonarea economiilor naionale, rezol-
varea diferendelor i trasarea cadrului normativ general. Scopul
principal este crearea unei piee unice (spaiu fr frontiere
interne). n atribuiile Consiliului intr i cooperarea interguver-
namental n domeniul politicii externe i de securitate comune,
dar i coordonarea aciunilor statelor membre n ceea ce privete
ordinea public i combaterea infracionalitii.
Consiliul Uniunii Europene este condus de un preedinte, care,
pn la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, era ales la
fiecare 6 luni, prin rotaie (pe baza unei ordini prestabilite a statelor
membre); n prezent, durata mandatului prezidenial este de 2 ani
i jumtate. Reuniunile au o periodicitate lunar, iar adoptarea
deciziilor se face, de la caz la caz, prin unanimitate, majoritate cali-
ficat, respectiv majoritate simpl. Repartizarea numrului de
voturi n cadrul Consiliului Uniunii Europene ine cont de
potenialul economic i demografic al fiecrei ri. Actele normative
adoptate sunt: regulamente, directive, decizii i recomandri.
Comisia European
Comisia European, instituia executiv a UE, are sediul la
Bruxelles i ndeplinete 3 funcii principale: iniiaz propuneri
legislative; monitorizeaz respectarea tratatelor (este considerat
gardianul tratatelor); administreaz i implementeaz politicile
Uniunii Europene, inclusiv prin gestionarea bugetului anual al
UE, precum i a fondurilor structurale. Statele membre (prin gu-
vernele lor) nominalizeaz, pe o perioad de 5 ani, cte un repre-
zentant n Colegiul de Comisari, n colaborare cu preedintele Co-
misiei Europene (care este ales de ctre Parlamentul European, la
propunerea Consiliului European).
Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Curtea de Justiie a Uniunii Europene (instituie creat n
1951, cu sediul la Luxemburg, care a funcionat ca instan unic
pn n 1988, cnd a fost nfiinat Tribunalul, ulterior fiind creat,
n 2004, i Tribunalul Funciei Publice) are rolul de a asigura res-
pectarea, interpretarea (la solicitarea instanelor naionale) i
aplicarea legislaiei comunitare. Este compus din judectori i
avocai generali, numii de ctre statele membre.
Consiliul European
Consiliul European, considerat mult timp ca fiind o instituie
paracomunitar, reunete efii de stat i de guvern din statele
membre (asistai de minitrii de Externe), plus preedintele Co-
misiei Europene i preedintele Consiliului European. Nu tre-
buie confundat nici cu Consiliul Uniunii Europene (instituia cu
putere de decizie a Uniunii), nici cu Consiliul Europei (organi-
zaie politic internaional, cu 47 de state membre, din UE i
din afara acesteia, avnd ca obiective prioritare: aprarea drep-
turilor omului, armonizarea practicilor sociale i juridice, pro-
movarea unei identiti europene, furnizarea de know-how pen-
tru rile din fostul bloc socialist etc.). Consiliul European nu a
fost menionat expres n tratatele fondatoare (precum institui-
ile principale ale UE), ci a fost validat de practic (ncepnd cu
1974) i a dobndit, apoi, un statut formal prin Tratatul de la
Maastricht. Prin Tratatul de la Lisabona, Consiliul European a
devenit una din cele 7 instituii ale Uniunii. n cadrul su sunt
definite liniile politice generale i sunt stabilite orientrile i pri-
oritile politice generale ale Uniunii Europene. Periodicitatea
reuniunilor este de 2 ori pe semestru (de regul la Bruxelles), iar
preedintele Consiliului European este ales pentru 2 ani i
Curtea European de Conturi
Curtea European de Conturi a fost nfiinat n 1975 (deve-
nind funcional n 1977) i are sediul la Luxemburg. Obiectivul
su principal const n: verificarea veniturilor i cheltuielilor
Uniunii, a execuiei bugetului acesteia; stabilirea legalitii i
conformitii tranzaciilor i a administrrii fondurilor de ctre
instituiile comunitare, ageniile, fundaiile, institutele i cele-
lalte organisme care aparin de UE. Curtea (format din
reprezentani ai statelor membre) ntocmete un raport anual
dup ncheierea fiecrui exerciiu financiar, care este transmis
celorlalte instituii.
Banca Central European
Banca Central European (cu sediul la Frankfurt) a fost nfi-
inat n 1998, n scopul: elaborrii politicii monetare unice a UE;
administrrii monedei unice euro; coordonrii sistemului euro-
pean al bncilor centrale naionale. BCE este unica instituie care
are dreptul de a emite moneda EURO. De asemenea, pe baza
mecanismului de funcionare al Sistemului European al Bncilor
Centrale, bncile centrale naionale cedeaz Bncii Centrale
Europene o parte din rezervele lor valutare i de aur.
7) Alte instituii europene
Comitetul Economic i Social
Comitetul Economic i Social este o instituie consultativ
(nfiinat n 1957), compus din reprezentani ai patronatelor i
sindicatelor, alturi de grupuri de interes specifice. Structura
Comitetului respect proporia statelor membre, iar opiniile
exprimate se refer n principal la libera circulaie a forei de
munc, educaie, sntate, dezvoltare regional, protecia mediu-
lui i a consumatorilor.
Comitetul Regiunilor
Comitetul Regiunilor este un organism consultativ (n domenii
viznd administrarea local i regional), creat prin Tratatul de la
Maastricht i devenit funcional n 1994, condus de un preedinte,
n compoziia instituiei intrnd (proporional cu mrimea fiecrei
ri) reprezentani ai statelor membre, care fac parte din autoritile
locale i regionale (de exemplu: primari, consilieri etc.).
Mediatorul European
Rolul Mediatorului European (Ombudsman), instituie creat
prin Tratatul de la Maastricht, este primirea reclamaiilor cu
privire la proasta administrare n activitatea instituiilor sau
organismelor comunitare, de la persoanele fizice sau juridice din
statele membre. Ombudsman-ul prezint un raport anual n faa
Parlamentului European.
Autoritatea European pentru Protecia Datelor
Autoritatea European pentru Protecia Datelor supervi-
zeaz protecia datelor n instituiile i organismele UE i
ofer consiliere cu privire la legislaia n domeniul proteciei datelor.
Banca European de Investiii
Banca European de Investiii (cu sediul la Luxemburg) a fost
nfiinat n 1958, pentru a finana investiiile de importan
comunitar (n domenii legate de obiectivele prioritare ale
Uniunii: dezvoltare regional, cretere economic, competitivi-
tate, ocuparea forei de munc, protecia mediului), contribuind,
astfel, la dezvoltarea echilibrat a pieei comune.
Banca European pentru Reconstrucie i
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (cu
sediul la Londra) a fost nfiinat n 1991, pentru a acorda asis-
ten financiar statelor ex-comuniste, aflate n proces reforma-
tor, de tranziie ctre economia de pia.
8) Politici comune ale Uniunii Europene:
politica agricol comun, politica
comercial comun, politica
n domeniul concurenei etc.
Politica agricol comun
Politica agricol comun (definit n 1957, la Roma, i lansat
efectiv n 1961) este cea mai veche dintre politice comunitare,
beneficiind, totodat, n mod considerabil de pe urma bugetului
comunitar (i-au fost alocate fonduri nsumnd peste 50% din
totalul acestuia). La baza politicii agricole comune (care conine
i elemente de orientare, alturi de cele de garanii) au stat 3
principii: unicitatea pieei, preferina comunitar i solidaritatea
financiar. Confruntat cu o criz cronic de supraproducie,
Uniunea European a fost nevoit (dup cum remarc i Florin
Bonciu) s recurg la msuri reformatoare ca eliminarea taxelor
la importul de produse agricole i nlocuirea lor cu taxe vamale
fixe (reduse, ulterior, progresiv); reducerea subveniilor la
export i a susinerii preurilor agricole n favoarea unor meca-
nisme de pia liber; mecanisme de ajutor direct, prin care pro-
ductorii agricoli care accept reducerea suprafeelor cultivate
au un venit garantat.
Politica comercial comun
Politica comercial comun are ca instrument de baz tariful
vamal comun (intrat n vigoare n 1968). Pn n 1993, a avut un
caracter dual, politica tarifar fiind aplicat unitar n UE n raport
cu rile tere, iar politica netarifar fiind aplicat difereniat de
membrii UE, att fa de ceilali membri, ct i fa de statele
extracomunitare. De asemenea, merit menionat c Uniunea
European a ncheiat cu alte grupuri de state acorduri prefe-
reniale (facilitnd accesul pe pieele sale a unor categorii de pro-
duse din respectivele ri din afara spaiului comunitar).
Politica n domeniul concurenei
Politica n domeniul concurenei privete, conform tratatelor
UE: n sens larg - toate dispoziiile care determin distorsiuni
publice sau private ale concurenei pe piaa intern; n sens
restrns doar dispoziiile care guverneaz comportamentul pu-
blic sau privat ce afecteaz procesul concurenial pe piaa intern.
ntre componentele principale ale politicii n domeniul con-
curenei se numr:
- politica privind practicile anticoncureniale (avndu-se n
vedere att cartelurile, practicile concertate, ct i acordurile ntre
- politica antimonopol (orice abuz de poziie dominant al
uneia sau mai multor ntreprinderi n cadrul pieei comune sau
ntr-o parte substanial a acesteia, n msura n care poate afec-
ta comerul ntre statele membre);
- politica n domeniul fuziunilor (se cere notificarea prealabil
pentru toate fuziunile unde exist: o cifr de afaceri mondial de
minim 5 miliarde de euro; o cifr de afaceri comunitar de minim
250 de milione de euro pentru fiecare din companiile implicate; cifra
de afaceri este concentrat, n proporie mai mare de dou treimi din
total, ntr-un singur stat membru aici exist chiar interdicie);
- controlarea ajutoarelor de stat (de regul, subveniile au fost
prohibite, dar au aprut i excepii, n sectoare precum cile fe-
rate, agricultura, industria carbonifer, cea piscicol sau n dome-
niul cercetrii).
9) Uniunea Economic i Monetar
De la sfritul anilor 60 (piatra de temelie fiind pus n 1969,
la Summitul de la Haga) i pn n prezent, au fost parcurse
mai multe etape n procesul de integrare monetar, prima dintre
ele rmnnd cunoscut sub numele de arpele Monetar (un
mecanism creat n aprilie 1972, n scopul reducerii marjelor de
fluctuaie ntre monedele statelor membre la 1,25%).
A doua etap a fost marcat de Sistemul Monetar European
(datnd din martie 1979), prin care au fost stabilizate raporturile
de schimb ntre monedele naionale. SME a creat ECU (European
Currency Unit), unitatea de cont calculat pe baza mediei ponde-
rate a monedelor statelor membre; era tranziia ctre EURO,
moneda unic menit s concureze preaputernicul dolar ameri-
can. Cursurile de schimb ntre monedele naionale se calculau
deja n raport cu ECU, nu cu USD (ca pn atunci). ECU a
reprezentat att o unitate de cont, ct i un instrument de regle-
mentare, dar i un activ de rezerv.
A treia etap major a fost crearea EURO-landului la 31 de-
cembrie 1998; din Uniunea Economic i Monetar (avnd ca mo-
ned oficial EURO) fceau parte 11 ri: Frana, Germania, Italia,
Belgia, Olanda, Luxemburg, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda,
Irlanda. Ulterior, i alte state au intrat n zona EURO: Grecia (la 1
ianuarie 2001), Slovenia (la 1 ianuarie 2007), Cipru i Malta (la 1
ianuarie 2008), Slovacia (1 ianuarie 2009), Estonia (1 ianuarie
2011). n prezent, din 27 de state membre ale Uniunii Europene, 17
au adoptat EURO ca moned, iar 10 au pstrat nc monedele lor
naionale. Fiecare ar va adopta moneda unic n conformitate cu
propriul su calendar (neexistnd unul comun, centralizat).
Specialitii (ntre care i Florin Bonciu) afirm c trecerea la
moneda unic ar prezenta mai multe avantaje: dispariia riscului
de schimb valutar n afacerile dintre societile comerciale din
statele membre; eliminarea costurilor determinate de conversia
monedelor rilor membre ntre ele, reducerea nivelului inflaiei
i a ratelor dobnzilor; ctiguri de senioraj; reducerea prefe-
rinei locale n comerul cu bunuri i servicii; ctiguri de credi-
bilitate datorit sistemului monetar solid construit; favorizarea
integrrii pieei. Florian Coman constat c paradigma Uniunii
Economice i Monetare are cteva elemente teoretice cheie: neu-
tralitatea banilor (politica monetar nu influeneaz producia i
ocuparea forei de munc); inflaia ca fenomen al anticiprilor
(politicile antiinflaioniste eficiente depind de construirea i ps-
trarea credibilitii n faa actorilor de pe pia); ciclul de afaceri
politic (guvernele sunt tentate s scad impozitele i s mreasc
cheltuielile nainte de alegeri).
10) Perspective privind adncirea
integrrii n cadrul Uniunii
Europene, la nceputul secolului XXI
Confruntat cu efectele devastatoare ale crizei mondiale (iz-
bucnit n toamna anului 2008), Uniunea European (care, n
conformitate cu statisticile de la 1 ianuarie 2007, reunete 495 de
milioane de locuitori, pe o suprafa de 4,2 milioane km ptrai)
se gsete acum ntr-o situaie mai dificil dect cea anterioar
(care nici ea nu era deloc roz). Comunitatea trebuie s fac fa
unor provocri mai vechi sau mai noi (care nu in cont de fron-
tiere), precum: globalizarea economiei, evoluia demografic,
schimbrile climatice, nevoia de surse durabile de energie i noile
ameninri la adresa securitii. Iar contextul este cum nu se
poate mai neprielnic.
n primul rnd, avem n vedere c politica agricol comun se
dovedise, de muli ani, ineficient (iar valurile de extindere din
2004 i 2007 nu au fcut dect s complice situaia). Apoi, nu s-a
rezolvat n vreun fel problema deloc nou a decalajului tehnologic
dintre statele UE, pe de o parte, i SUA i Japonia, pe de alt
parte. n plus, rile europene sunt ameninate tot mai mult de
produsele ieftine fabricate n China, India etc., care au invadat
piaa comun, fiind vndute la preuri competitive. Domeniul
forei de munc merit i el o abordare serioas i complex, mai
ales n contextul migraiei dinspre Est spre Vest (inclusiv dinspre
Romnia ctre Italia i Spania). De aici creterea omajului i
scderea nivelului salariilor n rndul europenilor din Occident
(nevoii s se alinieze la preurile de dumping pe or lucrat de cei
venii din fostul bloc socialist) i iminena unor valuri de nemul-
umire colectiv. Totodat, au fost identificate prea puine soluii
de corelare a politicii monetare comune cu politicile financiar-bu-
getare naionale. La aceasta se adaug i faptul c principala eco-
nomie din zona Euro (Germania) a stagnat.
Uniunea European, dup extinderea de la 15 la 27 de state n
doar 3 ani (2004-2007), nu a devenit neaprat mai puternic i
mai semnificativ pe scena politic global. Dimpotriv, sunt
multe voci care afirm c decalajele de dezvoltare dintre statele
membre ar fi fost greu de redus chiar i ntr-un context inter-
naional prielnic dezvoltrii durabile. Cu att mai mult, misiunea
celor care vor s uniformizeze i s coaguleze Europa este acum,
n vremuri de criz, aproape imposibil
Romnia traverseaz perioada integrrii n Uniunea Europea-
n. tim cu toii aceasta. i mai tim de unde am plecat, la data
aderrii, 1 ianuarie 2007: de la o societate romneasc nepregtit,
din pcate, pentru aderarea la Uniunea European. Iar acum,
dup ce am intrat n UE, ncercm s peticim un sac gurit i s
dregem o ciorb renclzit S revedem mpreun, n cele ce ur-
meaz, principalele etape parcurse de Romnia, n anii 1993-2007,
n relaia cu instituiile europene.
* * *
La 1 februarie 1993 a fost semnat Acordul de Asociere a rii
noastre la Uniunea European (intrat n vigoare la 1 februarie
1995). n iunie 1995, Romnia a prezentat cererea oficial de
aderare la UE (asupra creia Comisia European a exprimat un
punct de vedere abia n iulie 1997). n noiembrie 1998, tot dinspre
Executivul european a venit i primul Raport cu privire la progre-
sele nregistrate de Romnia n ndeplinirea criteriilor de aderare.
n decembrie 1999, Consiliul European de la Helsinki a decis
deschiderea negocierilor cu ara noastr (alturi de alte 6 state
candidate). Procesul de negociere a aderrii a fost lansat, n mod
oficial, n cadrul Conferinei Interguvernamentale Romnia-UE,
din februarie 2000. n decembrie 2002, Consiliul European de la
Copenhaga a exprimat sprijinul pentru obiectivul aderrii
Romniei la Uniune n 2007, iar Consiliul European de la Salonic
a manifestat, n iunie 2003, susinerea pentru ncheierea n 2004
a negocierilor de aderare a Romniei. n decembrie 2003, Con-
siliul European de la Bruxelles a stabilit calendarul de aderare a
Romniei la Uniunea European (reconfirmat, n iunie 2004, de
Consiliul European de la Bruxelles): finalizarea negocierilor n
2004, semnarea Tratatului de Aderare ct mai curnd posibil n
2005 i aderarea efectiv la UE n ianuarie 2007. n octombrie
2004, Comisia European a prezentat Raportul anual pentru
Romnia, dar i Documentul de Strategie privind perspectivele
procesului de extindere. n ambele era evideniat sprijinul ferm al
Comisiei pentru ncheierea, pn la sfritul anului respectiv, a
negocierilor de aderare cu Romnia i Bulgaria. Ceea ce s-a i
ntmplat, n cadrul Consiliului European de la Bruxelles (16-17
decembrie 2004).
* * *
O decizie istoric a Parlamentului European n privina unei
noi extinderi a granielor Uniunii dateaz din 13 aprilie 2005 -
este vorba despre acordarea avizului conform pentru aderarea
Romniei i Bulgariei la Uniunea European, la 1 ianuarie
2007. Am fcut parte din delegaia parlamentar romn care,
n zilele dinaintea votului, ar fi trebuit (teoretic!) s fac lobby
(de ce aa trziu?!) pe lng euro-deputai n favoarea rii
noastre. Iat cum s-au desfurat evenimentele. n dup-amia-
za zilei precedente (mari, 12 aprilie), am asistat la dezbaterile
aprinse din Legislativul European referitoare la aderarea
Bulgariei i, mai ales, a Romniei la UE. Discuiile s-au purtat
ntr-o sal dezolant de goal (doar cteva zeci de euro-parla-
mentari au onorat cu prezena lor acest moment att de impor-
tant!), timp de 2 ore i jumtate. Din cei aproximativ 30 de vor-
bitori, numai 4 sau 5 s-au pronunat contra semnrii Tratatului
de Aderare a Romniei la Uniunea European. Cei mai devotai
aprtori ai cauzei romneti au fost domnii Moscovici (rapor-
torul pentru ara noastr), Schmitt (reprezentantul Consiliului
European) i Rehn (comisarul european pentru Extindere).
naintea votului de miercuri au fost lansate dou propuneri de
amnare a aderrii, dar ambele au czut la vot: i cea valabil
pentru amndou rile, i cea referitoare doar la Romnia.
Pentru aderarea Bulgariei la Uniunea European au votat 522
de parlamentari, nregistrndu-se i 70 de voturi contra i 69 de
abineri. De asemenea, Parlamentul European a votat cu o
majoritate larg (497 de voturi pentru, 93 voturi contra, 71 de
abineri) n favoarea aderrii Romniei la Uniunea European.
n ciuda acestui scor confortabil, a fost o victorie chinuit,
ntruct eventuala nendeplinire, de ctre ara noastr, n urm-
torul interval de timp, a obligaiilor asumate ar fi putut atrage
activarea clauzelor de salvgardare. Dei Tratatul de Aderare a
Romniei i Bulgariei la UE a fost, totui, semnat, la Luxem-
burg, la 25 aprilie 2005 - n acea perioad, Romnia era per-
ceput ca o povar pentru Europa, iar venirea ei ca o intrare n
crje (de fapt, nici pn n prezent lucrurile nu s-au schimbat
n mod semnificativ).
* * *
Urmtoarele dezbateri furtunoase cu privire la ara noastr au
avut loc n toamna anului 2005. La sfritul lunii septembrie, cei
35 de euro-observatori romni (printre care i subsemnatul)
i-au intrat n rol la Bruxelles i Strasbourg, aa c informaiile
prezentate n continuare sunt la prima mn. Astfel, luni, 24 oc-
tombrie, n Parlamentul European, prima (dar i cea mai acid!)
declaraie politic a fost cea a d-nei Mairead McGuiness, din
Irlanda, care a atacat dur autoritile romne, pentru dezinteresul
manifestat fa de soarta persoanelor cu dizabiliti (chestiune
pentru care, de altfel, Statul Romn a fost pus pe coji de nuc, n
repetate rnduri, de ctre Comisia European, n Rapoartele de
Monitorizare). Iat textul alocuiunii d-nei McGuiness: Domnu-
le preedinte, a dori s aduc n atenia acestei Camere (Parla-
mentul European nota V.H.) ce am aflat n timpul unei depla-
sri pe care am efectuat-o n Romnia, pentru a cerceta care este
situaia copiilor i adolescenilor cu handicap instituionalizai. n
acest domeniu, Uniunea European ar trebui s foreze Romnia
s accelereze procesul de reform. De exemplu, numai anul trecut
4.600 de copii au fost abandonai n materniti. Unii i-au
(re)gsit familia, dar muli au rmas, nc, acolo. Am vzut un
copila de 1 an i jumtate, care nu a ieit niciodat din materni-
tate. Nu aceasta vrem s vedem. Avem nevoie, n Romnia, de
plasament familial de urgen, iar Uniunea European trebuie s
foreze atingerea acestui obiectiv. n legtur cu tratamentul in-
stituional al persoanelor adulte cu handicap, am vizitat o unitate
unde 450 de oameni triau n condiii oribile, inacceptabile pen-
tru noi, cei din Uniunea European. S-au fcut unele progrese,
dar s-ar putea mai mult, dac am intensifica presiunea asupra
autoritilor romne. V solicit, tuturor, s facem asta. Un du
rece pentru Puterea de la Bucureti, administrat chiar de o
reprezentant a PPE - cel mai important grup politic european...
A doua zi (mari, 25 octombrie), am ascultat discursurile ros-
tite de parlamentarii europeni, pe marginea Raportului de Moni-
torizare pentru Romnia (prezentat de comisarul european pen-
tru Extindere, Ollie Rehn). Fr doar i poate, euro-deputaii au
fost (i au rmas!) bine informai n legtur cu adevratele reali-
ti romneti. Foarte dur a fost, de exemplu, ecologistul Joost
Lagendijk, care declara, exasperat: Am dat un cec n alb noilor
guvernani romni i bulgari (venii la Putere n toamna anului
2004 nota V.H.), dar acum vedem exact aceeai imagine ca n
2004!. Un alt deputat din tabra verzilor, Milan Horacek, se
arta foarte sceptic n legtur cu aderarea rii noastre la 1 ianua-
rie 2007: Nu e de ajuns s semnezi hrtii, ci trebuie s acionezi
concret pentru rezolvarea problemelor!. Salvatore Tatarella
(Uniunea pentru Europa Naiunilor) constata c exist o majori-
tate confortabil n favoarea primirii Romniei i Bulgariei, dar,
n acelai timp, o serie de criterii trebuiau ndeplinite - altfel, Uni-
unea European ar fi fost nevoit s amne integrarea cu cel puin
un an. Bastiaan Belder (Grupul pentru Independen i Democra-
ie) trecea n revist o serie de domenii pentru care era posibil
activarea clauzei de salvgardare, amintind, ntre altele, de nese-
curizarea frontierelor romneti (inclusiv cele de la Marea
Neagr). De asemenea, el afirma, rspicat, c lupta anti-corupie
era politizat i, din acest motiv, afecta activitatea Guvernului. Un
alt reprezentant al grupului politic respectiv, Roger Knapman,
vorbea despre donaiile fcute de indianul Mittal pentru cam-
paniile electorale ale premierului Tony Blair, n schimbul lobby-
ului prestat de acesta din urm, pe lng autoritile din Romnia,
n favoarea noului patron de la Sidex Galai, Tepro Iai, Siderur-
gica Hunedoara i Petrotub Roman. Mai muli euro-parlamentari
neafiliai (Andreas Mlzer, Koenraad Dillen, Jan Tadeusz Masiel)
s-au referit la corupia endemic din Romnia, la structurile cri-
mei organizate (care paralizeaz ntreaga societate), precum i la
srcia crunt n care triete o mare parte din populaie.
* * *
Miercuri, 26 octombrie, premierul britanic Tony Blair a venit
n plenul Parlamentului European, n calitatea sa de preedinte n
exerciiu al Consiliului European. Euro-deputaii au ascultat, cu
urechile ciulite, amplul discurs rostit de Blair n Hemiciclul de la
Strasbourg, dup care, incitai de cele expuse de el n legtur cu
modul n care nelege s combat provocrile globalizrii, i-au
dat, care mai de care, replici acide. Am remarcat lurile de cuvnt
curajoase ale italiencelor Monica Frassoni (Grupul Verzilor) i
Roberta Angelilli (Uniunea pentru Europa Naiunilor) aceasta
din urm declarnd c n ceea ce privete modelul social euro-
pean, preedintele Blair a fost prea puin convingtor. Nici Nigel
Farage (liderul Grupului pentru Independen i Democraie) nu
s-a lsat mai prejos. Dup ce a amintit, cu ironie aforistic, faptul
c Regele Henric al VIII-lea a fost, peste toate, primul englez
euro-sceptic, Farage a constatat urmtoarele: Din 1497, Parla-
mentul Britanic a emis 25.000 de legi. De cnd ai devenit dvs.
(Tony Blair nota V.H.) preedintele Consiliului, au fost emise
nu mai puin de 2.500 de acte normative. Aceast sumbr reali-
tate reprezint, n opinia euro-scepticilor, motenirea lui Blair,
dar i proba c Europa nu funcioneaz. Un alt britanic, con-
servatorul neafiliat Roger Helmer, l-a atacat dur pe Tony Blair,
care, ca i predecesorii si, John Major i Margaret Thatcher, a
neles, ntr-un sfrit, c aspiraiile i ambiiile Uniunii Eu-
ropene sunt, n ntregime, contrare intereselor britanice, dar, cu
toate acestea, el acioneaz exact pe dos, prejudiciindu-i propria
ar. Premierul britanic a fost bruiat, n timpul discursului, de
ctre un europarlamentar cipriot, Marios Matsakis, care a afiat
o placard pe care era scris, cu litere de o chioap: Ciprul este,
nc, o colonie britanic!. n aceeai zi, nainte de edina de
plen la care facem referire, n casetele de coresponden ale par-
lamentarilor europeni a fost strecurat un manifest al asociaiei
Europa Social, avnd urmtorul titlu: Drag domnule Blair,
de partea cui eti a lui Robin Hood, sau a erifului din Nottin-
gham?. S fi fost, oare, acea ofensiv anti-Blair plata europe-
nilor pentru americanizarea primului-ministru al Marii
Britanii, n ultimii ani?
* * *
n primvara anului 2006, au avut loc alte dezbateri incitante
referitoare la Romnia. Miercuri, 26 aprilie, n cadrul mini-sesiu-
nii plenare de la Bruxelles, comisarul european pentru Extindere,
Olli Rehn, a rspuns unor ntrebri adresate Comisiei Europene
de ctre Elmar Brok (preedintele Comisiei pentru Afaceri Exter-
ne a Parlamentului European), Pierre Moscovici (raportorul pen-
tru Romnia) i Geoffrey Van Orden (raportorul pentru Bulga-
ria), n legtur cu stadiul pregtirilor pentru aderarea acestor
ri la Uniunea Europeana. Olli Rehn a declarat, n faa depu-
tailor europeni, c Romnia i Bulgaria nu trebuie s piard rit-
mul reformelor, al aplicrii lor concrete, i, n acelai timp, sunt
obligate s fac dovada unor structuri prin care s continue lupta
mpotriva corupiei i a crimei organizate, deoarece numai aa
poate fi garantat o societate normal. Ct despre introducerea
unui sistem strict de monitorizare n urmtorii 2-3 ani, inclusiv
prin aplicarea unor clauze de salvgardare tematice (sectoriale),
reprezentantul Comisiei Europene a precizat ca acestea au meni-
rea de a contracara eventualele consecine negative care ar putea
aprea din cauza persistenei unor neajunsuri n Bulgaria i Ro-
mnia dup aderare. Aceste clauze pot implica, de exemplu, sus-
pendarea temporar a unor drepturi specifice, n conformitate cu
legislaia comunitar. n cazul de fa, tratatele de aderare conin
3 clauze de salvgardare - o clauz general economic, o clauz
specific pentru piaa intern i o clauz referitoare la justiie i
afaceri interne. Pentru aplicarea lor nu este, ns, nevoie de o de-
cizie a Consiliului n unanimitate, ci doar o decizie a Comisiei n
baza evalurii obiective a unor posibile ntrzieri n aplicarea
acquis-ului n statele candidate. n continuare, au luat cuvntul
o serie de euro-parlamentari, care s-au exprimat cu privire la
oportunitatea intrrii Romniei i Bulgariei n Uniunea Europea-
n, la termenul stabilit. Am remarcat intervenia lui Markus Fer-
ber (PPE), care a subliniat c reformele nu trebuie s fie fcute
ca la parad n faa Uniunii Europene - ele sunt necesare pentru
ca oamenii s poat locui ntr-o ar cu instituii democratice sta-
bile, cu o justiie corect. De asemenea, Andreas Mlzer (euro-
parlamentar neafiliat) a artat c Romnia i Bulgaria trebuie s
devin membri ai familiei europene, ns trebuie s inem seama
de toate subiectele care strnesc ngrijorare - nu tim dac aceste
ri ar face fa apartenenei la Uniune. Liderul Grupului pentru
Independen i Democraie, Nigel Farage, a declarat c ade-
rarea Romniei i a Bulgariei va avea consecine negative pentru
ele nsele, dat fiind c cei mai inteligeni tineri vor fi ademenii de
bani i vor pleca n Europa de Vest. Aadar, nimic nou, la acea
dat, pe Frontul de Vest. Toat lumea atepta decizia final n ce
privete data i condiiile aderrii Romniei i Bulgariei. Circula,
deja, zvonul c integrarea avea s fie politic, nu i economic, iar
accesul Romniei la fondurile europene - drastic limitat. Unii se
ntrebau care sunt, la urma urmei, marile avantaje ale intrrii n
UE - s fim simpli membri cotizani i pia de desfacere pentru
produsele corporaiilor transnaionale? S sperm c nu vom
ajunge acolo (sau deja om fi ajuns i nici mcar nu contientizm
* * *
A urmat Raportul de Monitorizare din mai 2006. Ar trebui s
oprim aceast fars, conform creia Romnia i Bulgaria vor
adera la Uniune pentru c ndeplinesc criteriile. Ele vor adera din
motive politice - arta, mari, 16 mai, n plenul Parlamentului
European, englezul Nigel Farage, liderul Grupului pentru Inde-
penden i Democraie. Un alt deputat european, membru al
grupului politic amintit, olandezul Bastiaan Belder, a accentuat
faptul c doar un angajament pentru schimbare (din partea
autoritilor de la Bucureti i Sofia) nu este de ajuns, ci este nece-
sar schimbarea propriu-zis a celor dou ri, nainte s fie sta-
bilit o dat pentru aderarea lor. La rndul su, austriacul An-
dreas Mlzer (parlamentar european neafiliat vreunui grup) pre-
ciza, cu prilejul acelorai dezbateri prilejuite de Raportul de Mo-
nitorizare prezentat de Olli Rehn, c ngrijorrile cetenilor eu-
ropeni nu sunt luate, din pcate, n considerare: Actualele meca-
nisme de extindere nu sunt eficiente, ntruct Romnia i Bulgaria
au tot felul de probleme, care nu pot fi rezolvate n cteva luni,
drept pentru care nu este nici n interesul Uniunii Europene, nici
al celor dou state, dac ele vor fi acceptate n structurile comu-
nitare mai repede dect trebuie. Comisarul european pentru
Extindere, Olli Rehn, rmnea ferm n ceea ce privete posibili-
tatea activrii clauzei de salvgardare: Vom evalua n octombrie
dac cele dou ri au reuit s rezolve problemele restante i vom
decide dac data prevzut poate fi meninut. Comisia Europea-
n i rezerv dreptul de a considera activ clauza de amnare cu
un an, dac restanele nu sunt rezolvate. Romnia a primit 4
stegulee roii. Unul dintre ele viza implementarea sistemelor
IT pentru administrare fiscal, n vederea asigurrii inter-oper-
abilitii cu cele din restul statelor membre ale Uniunii Europene,
pentru a se asigura o colectare corespunztoare a TVA pe ntregul
teritoriu al pieei interne a UE. De asemenea, aveam 3 stegulee
roii la agricultur. Problemele semnalate priveau: operaionali-
zarea complet a ageniilor acreditate pentru a gestiona plile
directe ctre fermieri i operatori n cadrul politicii agricole co-
mune, nfiinarea unui sistem integrat de administrare i control
(IACS) n agricultur i a unui sistem de colectare a deeurilor
animale i a facilitilor de tratare a acestora n conformitate cu
acquis-ul comunitar n domeniul encefalopatiilor spongiforme
transmisibile i a sub-produselor animale. La acestea se adugau
zecile de stegulee galbene, din diverse domenii. n concluzie,
optimismul afiat de guvernani, prin afirmaii hazardate (de ge-
nul: Este cea mai bun evaluare pe care a avut-o vreodat Rom-
nia), era total deplasat. De fapt, nici nu ne ateptam la altceva...
* * *
Mari, 26 septembrie 2006, n plenul Parlamentului
European, la Strasbourg, s-a dat und verde pentru Romnia i
Bulgaria, iar Consiliul European de la Bruxelles (14-15 decem-
brie) a confirmat intrarea lor la 1 ianuarie 2007 (n condiiile n
care Tratatul de Aderare fusese deja ratificat de toate statele
membre). Din acel moment, drumul integraionist al rii noastre
avea sens unic (asta, desigur, pn la loc comanda!)...
(JURNAL 2005-2006)
nainte de a analiza stadiul n care se afl, n prezent, con-
strucia european, voi aduce n discuie cteva elemente legate
de Fondul Monetar Internaional (instituie super-important
pn de curnd, dar aflat acum ntr-o incredibil pierdere de
vitez - ca s nu spun decdere sau prbuire). Mari, 29 no-
iembrie 2005, Comisia pentru Afaceri Economice i Monetare a
Parlamentului European (din care fcea parte i subsemnatul, ca
euro-observator, nc din septembrie 2005) a dezbtut Raportul
privind Reforma Strategic a Fondului Monetar Internaional
(ntocmit de euro-deputatul Benoit Hamon). Au fost prezeni mai
muli reprezentani ai F.M.I. (n primul rnd, este vorba despre
Agustin Carstens, director general adjunct), care au oferit diverse
lmuriri privind tema discutat. nalii oficiali ai Fondului au
recunoscut c instituia respectiv are 3 mari probleme: 1) Asupra
F.M.I. planeaz suspiciunea c ar avea un caracter redundant
(inutil); 2) Statele membre dau dovad de lips de ncredere fa
de demersurile F.M.I.; 3) Bugetul alocat este insuficient. Este deja
de notorietate rceala cu care din ce n ce mai mult lume trateaz
Fondul Monetar Internaional: Brazilia i pltete datoriile con-
tractate mai devreme dect era prevzut, autoritile unor state
est-asiatice anun c nu intenioneaz s mai mprumute vreo-
dat bani de la F.M.I. etc. Dei aceast instituie (creat n iulie
1944, la Bretton Woods - New Hampshire, SUA) era menit s
promoveze dezvoltarea global i stabilitatea economic, unii zic
c, de-a lungul ultimelor decenii, ea a fcut i destul ru.
n edina la care fac trimitere a fost adus n discuie cazul
Argentinei, ar n care F.M.I. a experimentat diverse politici eco-
nomice, fr s fie jenat de oficialitile naionale sau de societatea
civil. n 2005, Produsul Intern Brut era mai mic dect n urm cu
30 de ani, omajul crescuse de 4 ori (de la cca 10%, la cca 40%), iar
datoria extern (care era de 7,8 miliarde de dolari n 1976) se cifra
la suma astronomic de 180 de miliarde de dolari! Din aceast
afacere ctigaser, conform spuselor oficialilor europeni, doar
corporaiile transnaionale, bncile importante i unii rechini auto-
htoni. Toi ceilali actori (populaia, companiile mici i mijlocii,
structurile administraiei publice etc.) pierduser totul sau aproape
totul. Cei care poart vina pentru dezastrul din Argentina dau din
umeri, refuznd s-i asume vreo responsabilitate, ct de mic.
Uniunea European prea, totui, s se trezeasc, din iluzia F.M.I.-
ului mare i bun - veritabil Big Brother, care vegheaz la
bunstarea tuturor. Pn atunci (n 2005), Statele Unite ale
Americii erau fora conductoare n cadrul Fondului (cu 17,11% din
totalul voturilor). Dei cele 25 de ri membre U.E. nsumau 31,92%
din voturi, lipsa unei strategii i aciuni comune le privase de o poz-
iie privilegiat n F.M.I. n al 11-lea ceas, europenii neleseser, din
greelile trecutului, c era nevoie de o implicare serioas. Vrem o
reform strategic a Fondului Monetar Internaional - spunea
Parlamentul European. Era, ns, prea trziu...
* * *
S revenim la Uniunea European i la criza cu care aceasta se
confrunt, dup eecul Referendumurilor privind Constituia Euro-
pean, n Frana i Olanda. Un mega-sondaj realizat la nceputul lu-
nii octombrie a anului 2005, n cteva mari state europene, a dat la
iveal rezultate spectaculoase. Dac, anterior acelei ample analize
sociologice, unele tendine erau doar intuite, din momentul respec-
tiv aveam la ndemn i confirmarea tiinific. Dar, despre ce era
vorba? n primul rnd, de urmtoarea ntrebare fundamental:
Faptul c ara dvs. aparine Uniunii Europene v d sentimentul
c trii mai prost, la fel, sau mai bine? Rspunsul a fost sincer, dar
crud: numai 33% dintre germani, 22% dintre francezi, 33% dintre
britanici i 18% dintre polonezi au declarat c triesc mai bine dect
atunci cnd statele lor nu fceau parte din structurile comunitare.
Cei mai nemulumii erau muncitorii i agricultorii, care au dus gre-
ul integrrii economice. n aceeai ordine de idei, europenii (66%
dintre germani, 69% dintre francezi, 70% dintre britanici, 52% din-
tre polonezi) considerau c msurile care vizeaz protecia social
ar trebui s fie luate la nivelul fiecrei ri, nu n comun, de ctre
UE. Un rspuns similar a fost obinut i la ntrebarea care se refer-
ea la necesitatea combaterii omajului. Chestionai fiind n legtur
cu primul lucru care le vine n minte atunci cnd e vorba de Uni-
unea European, numai o mic parte dintre europeni au menionat
prosperitatea: 16% dintre germani, 17% dintre francezi, 11% din-
tre britanici i 15% dintre polonezi. De asemenea, majoritatea celor
chestionai apreciaz c identitatea lor naional i cultura proprie
sunt mai mult atacate, dect protejate de ctre Uniunea European.
Desigur, orice sondaj de opinie are marja lui de eroare, ns, n cazul
cercetrii sociologice la care ne-am raportat noi, e greu de crezut c
putea fi vorba despre vreo mistificare (cum se ntmpl, uneori, n
ara noastr, n cazul unor asemenea anchete)...
* * *
Europa, aflat, i aa, n deriv, ddea, ns, fa, unor provo-
cri fr precedent: noi i noi extinderi ale granielor UE. n no-
iembrie 2005, se prea c lista rilor candidate nu se mai sfrea
niciodat. Dup nceperea negocierilor cu Turcia i Croaia, Co-
misia European anuna c are n vedere, n viitorul apropiat,
demararea unor discuii pe aceeai tem cu Macedonia, Serbia-
Muntenegru, Bosnia-Heregovina i... Albania! Situaia era cel
puin bizar, pentru c presa internaional relata, pe spaii
ample, exact n acele zile, c Albania se afla la limita paraliziei -
autoritile luaser msuri severe de raionalizare a energiei elec-
trice (care era furnizat timp de 4-8 ore pe zi!). n consecin,
foarte muli se ntrebau: Cum cred, oare, oficialii de la Bruxelles
c vor avea n Albania (i n alte state aflate cam n aceeai situ-
aie, din punct de vedere economic) un partener de dialog i, n
perspectiv, un... membru al Uniunii Europene?! Deloc ntm-
pltor, Parlamentul European a cerut Comisiei Europene s sta-
bileasc principiile care definesc capacitatea de absorbie a UE.
Pentru aceasta, trebuie avut n vedere natura Uniunii Euro-
pene, inclusiv graniele sale geografice. Totodat, deputaii euro-
peni au solicitat Comisiei s aib n vedere o strategie de comuni-
care care s liniteasc ngrijorrile legitime ale opiniei publice
europene privind extinderea i integrarea european.
* * *
Inevitabil, ajungem la dezbaterile (probabil, interminabile)
despre Statele Unite ale Europei. Desigur, acest concept nu re-
prezint o noutate, dar acum, la nceputul Mileniului III, unii
chiar cred c este realizabil. De pild, premierul belgian, Guy Ver-
hofstadt, i-a fcut un obicei din a aduce n discuie, la fiecare con-
ferin, mas rotund ori simpozion despre viitorul Btrnului
Continent, iminena formrii Statelor Unite ale Europei. El nu
este singurul care abordeaz acest subiect. Ministrul german pen-
tru Afaceri Europene, Hans Martin Bury, afirma, n cadrul unei
dezbateri din Bundestag: Constituia European este certificatul
de natere al Statelor Unite ale Europei (Die Welt, 25 februar-
ie 2005). La rndul su, Elmar Brok, preedintele Comisiei pen-
tru Afaceri Externe din Parlamentul European, spunea c UE
este un stat pe cale de edificare. Joschka Fischer, ministrul de
Externe al Germaniei, declara c transformarea Uniunii Europe-
ne ntr-un stat, cu o singur armat, o singur Constituie i o sin-
gur politic extern - este provocarea de cpti a epocii noastre
(The Guardian, 26 noiembrie 1998). Publicistul britanic Philip
Day constata, cu amrciune, c UE se proclam cel mai frumos
viitor, dac citeti printre rnduri. Dar n culise exist un alt plan,
o alt agend, a crei ndeplinire se urmrete pas cu pas. (...)
Astzi, Uniunea European avanseaz periculos de mult pe dru-
mul su de a deveni un superstat federal, avnd o singur mon-
ed, un singur sistem de legi, o singur armat, fore poliieneti
proprii, chiar i un steag propriu. (...) Am fost trdai sistematic
de ctre politicienii notri, din toate partidele, timp de muli ani,
iar acesta este un fapt demonstrat. (...) Aceast constant erodare
a drepturilor i libertilor noastre inalienabile este din ce n ce
mai accentuat. Oamenii sunt tot mai frustrai de minciunile as-
cunse sub covorul frumos al noii Uniuni Sovietice a Europei. De
asemenea, Alexandra Neagu aducea n discuie, n eseul intitulat
Ct de unite sunt Statele Unite ale Europei?, problema funda-
mental a pstrrii identitii naionale: Este bine cunoscut fap-
tul c Uniunea European s-a creat de la vrf spre baz, i nu
invers, cum era firesc. A fost o creaie n mintea conductorilor, o
dezbatere n rndul elitelor, nu o necesitate la nivelul clasei de
mijloc sau al celei de jos. (...) Secolul XX, cel al unei Europe din ce
n ce mai unite, a fost o replic a secolului anterior. Secolul XIX a
fost, indubitabil, secolul naionalitilor, secolul formrii statelor
naionale. A fost perioada n care fondul a luat o form. Tot ceea
ce definete o naiune - limba, tradiia, obiceiurile, dorina de a
mprti acelai destin etc. - a luat forma unui stat naional.
Suportul statului este naiunea: ansamblul aezrilor omeneti
ntre care exist o legtur de solidaritate, o comunitate de tra-
diie, limb, cultur etc. Dac se va ajunge la o soluie ntr-o zi,
spunea academicianul francez Jean Baechler, este puin proba-
bil c aceasta se va ntemeia pe o naiune european, deoarece cli-
vajele naionale sunt mult prea profunde... Cum o naiune nu se
obine prin decret, succesele au fost i sunt variate, n funcie de
condiiile de plecare.
* * *
ntr-un eseu vitriolant, intitulat Ceea ce Europa are cu ade-
vrat nevoie, istoricul britanic Paul Johnson arta urmtoarele:
Faptul c Europa ca entitate politic este bolnav, iar Uniunea
European ca instituie este ntr-o grav dezordine nu poate fi
negat. Dar nici unul dintre remediile despre care se discut acum
nu poate schimba lucrurile n bine. Respingerea prin Referendum
a Constituiei UE, de ctre cetenii francezi i cei olandezi, este
un semnal clar c trebuie renunat la acest document ridicol (sic!)
i, totodat, e necesar o regndire total a ideii de Uniune Euro-
pean. Ceea ce birocraii de la Bruxelles nu vor nici n ruptul ca-
pului! Elita UE dovedete nu doar lips de putere intelectual, ci
i o perseveren i o orbire vecin cu imbecilitatea. (...) De o ge-
neraie i ceva, UE a mers ntr-o direcie total opus celei gndite
de fondatorii ei, astfel c, azi, Uniunea European este ea nsi
un monstru totalitar (sic!), care emite milioane de reguli i legi ce
invadeaz fiecare col al vieii economice i sociale. Rezultatele
sunt nfricotoare: o birocraie imens la Bruxelles, cu fiecare
departament clonat n fiecare din capitalele statelor membre. Un
buget uria, ce ascunde o corupie fr precedent, o main efi-
cient de spoliere a sute de milioane de pltitori de taxe. i, peste
toate, o reglementare totalitar a economiilor naionale. (...) n
noua Constituie European nu se face nici o referire la originile
cretine ale Europei; mai mult, cretinii practicani nu pot deine
funcii-cheie n ierarhia UE. (...) Pe scurt, Uniunea European nu
este un organism viu, cu o minte, un spirit i un suflet. i dac nu
va reui s gseasc asemenea dimensiuni nemateriale, dar esen-
iale, va deveni curnd un cadavru, corpul simbolic al unui conti-
nent mort. Desigur, abordarea savantului englez este foarte
dur, dar, dincolo de figurile de stil n care abund eseul respec-
tiv, nu putem nega faptul c Johnson a identificat cu precizie o
parte dintre luminile i umbrele construciei europene.
* * *
Tocmai n perioada n care unii vorbesc despre un superstat
european, renvierea spiritului naional, mai ales n rile din
Europa Central i de Est, este imposibil de negat. Iat ce scria
ziarul german Berliner Zeitung: n Noua Europ renate, n
momentul de fa, o veche idee: naionalismul. n Polonia i Slo-
vacia, ea se afl deja la Putere. n Ungaria i Cehia poi guverna
mpotriva ei doar cu dificultate sau deloc. Se pare c aderarea la
Uniunea European are alte efecte dect cele ateptate. n acest
context, se impun cteva precizri despre schimbrile de pe scena
politic polonez, dup ce Lech Kaczynski a devenit preedintele
Poloniei n 2005, cnd l-a nfrnt pe candidatul Platformei Civice,
Donald Tusk. Partidul pe care l-a reprezentat n alegeri - Lege i
Justiie - nu a putut, pn n mai 2006, s formeze o majoritate
parlamentar consistent, aa c a decis atunci s coopteze la
guvernare Autoaprarea Polonez (Samoobrona) i Liga Fami-
liilor Poloneze. Unii analiti s-au grbit s afirme c, prin acest
nou Pact de la Varovia, Polonia devenea euro-sceptic. Nimic
mai fals. Kaczyinski era euro-sceptic nainte de a-i numi pe liderii
celor dou partide naionaliste (Andrej Lepper, respectiv Roman
Giertych) vicepremieri n Cabinetul lui Kazimierz Marcinkiewicz.
Astfel, cu dou luni nainte, n martie 2006, cnd marea coaliie
guvernamental cu Samoobrona i Liga Familiilor Poloneze nu
era o prioritate a sa, Kaczinski (ntre timp trecut n lumea celor
drepi nota V.H., 2010) calificase Uniunea European drept un
organism artificial i un superstat, care acioneaz dezordonat,
pentru c nu are dect un buget simbolic. Cam la fel gndea i
preedintele Cehiei, Vaclav Klaus: Nu cred c ar trebui o unifi-
care total a continentului european, pentru c sunt ngrijorat de
eventuala pierdere a suveranitii noastre. De asemenea, noul
lider al Partidului Conservator din Marea Britanie, David Came-
ron, declara c el nu vede o ar care s se numeasc Europa. S
mai adugm c, potrivit unui Euro-Barometru din acea perioa-
d, o Constituie comun nu era considerat un element-cheie
pentru viitor dect de 25% dintre subieci, n vreme ce numai 27%
din cei intervievai clasau introducerea monedei euro printre
rezultatele pozitive ale integrrii europene. Ct despre Romnia,
ce s mai vorbim? Doar 2,24% din IMM-urile autohtone au acce-
sat fonduri europene i finanri nerambursabile de la stat, dar
asta nu i-a mpiedicat pe oficialii UE s cear rii noastre majo-
rarea taxelor i impozitelor (de la 29,7% la 35% din Produsul
Intern Brut)! ntorcndu-ne la chestiunea polonez, vom repro-
duce i o concluzie a publicistului Jacek Pawlicki: Nu sunt semne
c Vechea Europ i va recpta rapid sigurana de sine pierdut
i credina n forele sale vitale. Atenie: cel care afirm, rspicat,
acest lucru nu este, nici pe departe, un euro-sceptic din tabra
preedintelui Lech Kaczynski, ba dimpotriv. Numai c anumite
realiti nu pot fi ascunse sau negate la infinit...
Scenariul polonez s-a repetat i n Slovacia, unde a preluat
Puterea o coaliie euro-sceptic, format din social-democraii lui
Robert Fico (partidul Smer), naionalitii lui Vladimir Meciar
(Micarea pentru o Slovacie Democratic) i Jan Slota (Parti-
dul Naional Slovac). Tratamentul aplicat de unii preedintelui
polonez Lech Kaczynski (n articole dure, precum Noul cartof
polonez. Ticloii care vor s conduc lumea, publicat de ziarul
german Die Tageszeitung, la data de 26 iunie 2006) va fi repe-
tat, probabil, i n cazul premierului slovac Robert Fico. Numai c
aceti oameni politici au venit la guvernare pe un val de simpatie
popular imposibil de negat, iar cei care se grbesc s pun
etichete ar trebui s rspund, mai nti, la urmtoarea ntrebare:
Este, oare, ntmplator c, dup extinderea din 2004, euro-scep-
ticismul atinge cote fr precedent exact n cele 10 ri care s-au
alturat Uniunii Europene? Un alt ef de stat din Europa Centra-
l i de Est, Vaclav Klaus (preedintele Cehiei), a ajuns la o aseme-
nea exasperare n legtur cu integrarea european, nct a decla-
rat c adoptarea Constituiei Europene nseamn trecerea Rubi-
conului. Dup aceasta, nu vor mai exista state suverane n Euro-
pa, cu guverne i parlamente care s reprezinte interesele legitime
ale cetenilor lor, ci doar un singur stat va mai exista - UE. Totul
va fi decis la Bruxelles, de un guvern federal, asupra cruia, de
exemplu, cetenii cehi vor avea o influen aproape nul. De
aceea, suntem mpotriva unui superstat european. Dac liderul
unei ri mai bogate ca Romnia i pune astfel de probleme, ce s
mai zicem de bieii rani din Carpai...
* * *
Legm aceste consideraii de un eveniment important al anu-
lui 2006: reuniunea de var a Consiliului European, care a avut
loc la Bruxelles, n zilele de 15 i 16 iunie. Aceasta nu a adus, ns,
nici o clarificare cu privire la viitorul Europei Unite. Dimpotriv,
criticile la adresa Comisiei Europene s-au nmulit. Dup cum
arta publicaia italian Panorama: Crete numrul dubiilor i
al perplexitilor. Tot mai muli analiti politici de la Bruxelles se
ntreab ce face bun Executivul Uniunii. i cetenii celor 25 de
state UE au multe nedumeriri: potrivit celui mai recent Euroba-
rometru, doar 39% dintre ei sunt convini c Uniunea merge n
direcia cea bun. Fostul preedinte al Comisiei Europene din
perioada 1985-1995, Jacques Delors, s-a lansat, i el, ntr-un atac
de o virulen rar la adresa liderilor europeni, pe care i-a acuzat
c antreneaz UE n cea mai grav criz din istoria sa, refuznd
s vorbeasc despre problemele care i despart: Faptul c nu
mai exist o viziune asupra Europei, ci, mai degrab, o viziune
mprit (nu doar n Frana i Olanda, unde Constituia Euro-
pean a fost respins prin Referendum), ne las perpleci, uneori
i ngrijorai, fiindc aceti factori arat c ne asumm riscul de a
ne vedea edificiul avariat i chiar cu piese lips. n legtur cu
soarta Tratatului Constituional erau vehiculate, la acea dat, ur-
mtoarele scenarii: 1) abandonarea acestuia, sau, mai dur spus,
aruncarea n lada de gunoi; 2) schimbarea ctorva virgule; 3) mo-
dificarea serioas a textului; 4) pstrarea ca atare a textului iniial.
n legtur cu fiecare din acele ipoteze de lucru se fceau tot felul
de speculaii, asupra crora nu mai insistm aici. Cu cteva luni
mai devreme, liderul social-democrailor danezi, Helle Thorning-
Schmidt, remarcase, i el, c Tratatul Constituional era mort
(sic!), iar perioada de reflecie (de care vorbeau reprezentanii
Comisiei Europene) ar fi trebuit folosit pentru a nelege mai
bine ce anume ateapt de la UE opinia public european, astfel
nct Constituia s poat fi modificat n mod corespunztor.
De fapt, cum s-a ajuns la aceast criz? Indubitabil, votul ne-
gativ al Franei i Olandei a... timorat (termenul nu este defel exa-
gerat!) statele care urmau s organizeze Referendumuri pentru
ratificarea Tratatului Constituional. Astfel, au intrat n stand-by,
pe durat nedeterminat, Danemarca, Polonia, Portugalia, Ir-
landa, Suedia, Finlanda, Marea Britanie i Republica Ceh, iar
Belgia i Estonia nu se simt, nici ele, prea bine. Sondajele de
opinie arat c pn i finlandezii se gndesc din ce n ce mai
serios s renune la Europa Unit (numai 33% dintre cei ches-
tionai avnd o prere bun despre Uniunea European). Cehii
(ca s dm un alt exemplu) i-au pierdut, brusc, interesul pentru
Constituia European, procentul celor care se pronun n fa-
voarea ratificrii Tratatului Constituional scznd vertiginos, de
la 60% la 45%, n doar cteva luni. Analiza situaiei din Cehia
(care, s nu uitm, a aderat abia n 2004 la Uniunea European!)
este mai mult dect util n ncercarea de caracterizare exact a
stadiului n care se afl procesul constituional. Unii spun c s-ar
fi intrat ntr-o fundtur. Cum (sau... dac!) se va iei de aici, asta
vom vedea n urmtorii ani...
Esenial ni se pare incapacitatea euro-birocraiei de a apra
interesele cetenilor statelor-membre. Astfel, n iunie 2006, un
euro-deputat polonez (socialistul Bogdan Golik) lansa un apel
disperat ctre oficialii Uniunii Europene, pentru a stopa importul
de cpuni la pre de dumping, din afara spaiului comunitar.
Dac nu se va ntmpla aa, atunci cpunile poloneze vor dis-
prea, n scurt timp, de pe pia, ntruct fermierii de acolo nu pot
face concurenei neloiale extra-europene - ncurajat, culmea,
chiar de cei care fac crile n UE! Aude, oare, cineva, asemenea
semnale de alarm?
* * *
Vrem ori nu vrem, ajungem la o problem de fond: Romnia nu
este pregtit pentru aderarea la Uniunea European nu o spu-
nem numai noi, ci i numeroi specialiti din ar i din strintate.
Pierre Cailleteau, vicepreedinte al prestigioasei Agenii de Rating
Moodys, arta c nu este deloc sigur c economia romneasc
este suficient consolidat pentru a face fa ocurilor, sau chiar
unor fluctuaii normale n ciclul economic, fr a avea dificulti.
La rndul lor, reprezentanii Societii Den Braven Romnia erau
ngrijorai cu privire la soarta ntreprinderilor Mici i Mijlocii:
Cred c o s repetm experiena Ungariei i Poloniei, unde, dup
aderare, au disprut cam 40-60% dintre IMM-uri. Va fi ca un
tsunami. Ideea c aderarea va aduce bani este fals. n Ungaria nici
o companie de construcii nu a putut participa la licitaii, deoarece
nu ndeplinea criteriile. Aceste licitaii au fost ctigate de companii
europene. Aa ceva se va ntmpla i la noi. n loc s nvm din
experiena vecinilor, noi vedem doar circ la televizor. Aderarea va fi
un eec pentru ceteanul de rnd. Oficialii Consiliului Naional al
ntreprinderilor Private Mici i Mijlocii estimeaz la 40-55%
numrul firmelor care se vor nchide, din diverse motive, ca urmare
a aderrii, iar purttorul de cuvnt al BNR a declarat c 60% din
IMM-urile proprietate romneasc vor disprea. Dup cum se
vede, laptele i mierea despre care s-au grbit s fac vorbire unii
politicieni lipsesc, n schimb belelele se in lan. ara noastr este
oaia neagr a Europei la foarte muli indicatori economici. Astfel,
potrivit unui clasament ntocmit de Federaia Angajatorilor
Europeni, Romnia face parte dintre statele cu cel mai sczut nivel
al salariului brut pe ora de munc, alturi de... Albania, Ucraina,
Bulgaria, Belarus i Republica Moldova! De asemenea, potrivit unui
studiu despre Comportamentul financiar al populaiei i evoluia
pieei creditului din Noua Europ, realizat de Grupul UniCredit,
Romnia ocup ultimul loc n rndul rilor din Europa Central i
de Est n ceea ce privete avuia financiar (numerar, depozit la
bnci, titluri i aciuni, participaii la fonduri mutuale, asigurri,
pensii) numai 19% din Produsul Intern Brut. Se vor schimba
aceste realiti sumbre n urmtorii ani? Da, cu condiia s facem o
veritabil reform n politica i economia rii.
* * *
Pn una-alta, din cauza celor care au guvernat n ultimii ani,
morile i brutriile din satele romneti sunt ameninate cu dispa-
riia, ntruct nu corespund normelor europene, aa c ranii vor fi
nevoii s se aprovizioneze cu pine... de la ora! De asemenea, din
1.103 uniti de procesare a crnii, laptelui i petelui, se preconi-
zeaz c aproape jumtate (mai precis: 528) vor fi nchise. n toat
ara, vor mai rmne doar 2 fabrici de zahr i 7 de ulei, restul ur-
mnd s se desfiineze. Cota de lapte rezervat productori romni
nu va putea fi folosit, deoarece majoritatea fermierilor notri au
cel mult 3 vaci (nu 5 - numrul minim impus de normele Uniunii
Europene). De altfel, un anun oficial referitor la industria alimen-
tar romneasc vizeaz cele 600 de fabrici de prelucrare a laptelui,
80% dintre acestea urmnd s-i nchid porile, n scurt timp.
Totodat, suprafaa arabil a Romniei se va reduce, ncepnd
cu anul 2007 - de la 10 milioane de hectare (n prezent), la 7 mi-
lioane de hectare. Restul terenurilor (care nsumeaz, aadar, 3
milioane de hectare) vor fi scoase din circuitul agricol, iar proprie-
tarii lor nu vor beneficia de subvenia comunitar (40% din costu-
rile de producie). Dac, la toate acestea, adugm i faptul c, n
anul 2005, inundaiile au afectat peste 300.000 de hectare de te-
ren agricol (n special culturile de gru, porumb i floarea soare-
lui), iar revrsrile Dunrii, survenite ulterior, au avut, i ele, efec-
te devastatoare, obinem un tablou al situaiei tragice din agri-
cultura romneasc. Dac nu intervenim energic, ne putem lua
adio de la acest domeniu al economiei naionale. Dup ce Rom-
nia a fost, zeci de ani, grnarul Europei, acum a venit rndul Eu-
ropei s devin... grnarul Romniei! Toate produsele alimen-
tare de baz vor fi importate. Iat cteva adevruri dureroase, care
trebuie spuse nc de pe acum (pentru cine are urechi de auzit)...
Dac nu reformm rapid politica i economia romneasc,
atunci aderarea la Uniunea European va marca dispariia r-
nimii romne. E bine de tiut c, potrivit proieciilor macro-eco-
nomice, populaia din agricultur va trebui s scad de la 40%
(ct este n prezent), la un nivel comparabil cu cel din UE (cca. 5%
din totalul populaiei active). Implicaiile sunt majore: pierderea
surselor de venit, apariia omajului pe scar larg, reconversia
profesional, migraia spre alte zone. Teoretic, ranii se pot
transforma n salariai sau n mici ntreprinztori. Practic, ei vor
deveni omeri. S o recunoatem: n momentul de fa, nu avem
nici o ans s atingem standardele trasate de oficialii europeni,
ba, mai mult, ne aflm n pragul unei crize agro-alimentare de
proporii. Cum s-a ajuns aici? n ultimii ani nu s-a investit aproa-
pe nimic n agricultur (cel mai important sector al economiei
naionale), dar, n schimb, s-au fcut praf majoritatea obiectivelor
existente. Efectivele de porci (ca s dm un singur exemplu din
zootehnie) au sczut la o treime fa de anul 1989. Peste 200.000
de hectare de vii i livezi, precum i 1.500 de hectare de sere au
fost distruse. Dac inem seama de potenialul foarte ridicat al
Romniei, ar fi trebuit s avem, n permanen, supraproducie
agricol, care s fie dirijat ctre export. Lucrurile stau, ns, exact
pe dos: am ajuns s importm cca. 80% din alimentele necesare
populaiei! Dar, cum am putea s ne batem de la egal la egal cu cei
din UE, cnd avem cel mai sczut consum de ngrminte chimi-
ce la hectar, iar progresul tehnologic este blocat de fragmentarea
excesiv a suprafeei agricole a rii?! Nori negri, aadar, deasu-
pra Romniei...
S ne referim i la viticultur. Romnia se afl ntre primele 10
ri viticole din lume (prin mrimea suprafeelor cultivate cu vi-
de-vie i a produciilor realizate). Numai c intrarea n Uniunea
European impune, i n acest domeniu, respectarea unor reguli
foarte stricte. Hibrizii direct productori (tolerai, la noi, pn
acum civa ani) sunt interzii n statele UE, aa c mai mult de
jumtate din suprafaa viticol a rii noastre (122.000 de hectare,
din 227.000) - care este cultivat cu vi hibrid - va fi defriat,
pn la 31 decembrie 2014, dup un grafic stabilit n comun de
reprezentanii Statului Romn i cei ai Uniunii Europene. Fiecare
familie de rani va avea dreptul s pstreze cel mult 1.000 de
metri ptrai de vie hibrid, n apropierea gospodriei, dar nici
mcar puinul vin obinut de aici nu va putea fi comercializat.
Aadar, adio zaibr i cpunic (soiurile-problem, cu care ne
tot scot ochii oficialii europeni)! De fapt, nlocuirea viei-de-vie
romneti cu hibrizi americani (Isabella - cpunica, Lidia -
cpunica roz) i francezi (Seibel - devenit... zaibr!) a fost o
consecin a atacului de filoxer din 1877. Dup 1884, s-a trecut la
nlocuirea a zeci de mii de hectare de vie veche, autohton (care
fusese distrus de insectele invizibile) cu vie nou, hibrid, de
import. Acum, dup mai bine de un secol, mai marii Romniei i
cei ai Europei i oblig pe bieii rani romni s nlocuiasc via
hibrid (productoare de zaibr i cpunic) cu vie nobil
(minim 500.000 de lei butaul!). De unde bani?! Putem noi s pl-
tim preul piperat al aderrii? Din motive politice, autoritile de la
Bucureti au forat integrarea ntr-o structur bine articulat, cu
reguli stricte i standarde ridicate (n condiiile n care ara era
nepregtit pentru acest pas important) - iat o dovad de imatu-
ritate politic. Am devenit membri cu drepturi (i obligaii!)
depline ai UE, ns PIB-ul Romniei, pe cap de locuitor (calculat n
funcie de puterea de cumprare), reprezint doar 34,1% din
media european! Euro-optimitii ar putea spune, n replic, c
aderarea presupune 3 mari beneficii: 1) securitatea (economic,
strategic, a resurselor); 2) prosperitatea; 3) obinerea unui stan-
dard de civilizaie superior. Realitatea i contrazice. S lum exem-
plul Portugaliei: la 20 de ani de la intrarea n Comunitatea
European, 70% din populaie triete, nc, n srcie, salariile
lucrtorilor nedepind o treime din media Uniunii Europene...
* * *
Orbii de socoteli meschine, guvernanii ignor, din pcate,
avertismentele specialitilor. ntr-un studiu din 2004 (Romnia
n pragul integrrii europene. Riscuri economico-sociale generate
de ntrzierea aplicrii acquis-ului comunitar n unele domenii),
Emilian M. Dobrescu i Cornel I. Ionescu artau urmtoarele:
Integrarea Romniei n UE nu trebuie privit ca un scop n sine,
ci ca un mijloc de atingere a unei dezvoltri durabile. (...) Sub
imperiul reformei, al dereglementrii restructurrii i privatizrii,
nu putem demola economia, din cauze mai mult sau mai puin
subiective, i nici s o reconstruim n civa ani la standarde occi-
dentale. (...) n Romnia, ca urmare a transformrilor post-de-
cembriste i n lipsa unui strategii coerente, procesele de distru-
gere creatoare specifice capitalismului se desfoar mai mult pe
latura distructiv. Consecinele sunt catastrofale. n industrie,
numrul angajailor s-a redus la jumtate, fa de anul 1989 - ca
urmare a politizrii excesive a activitii economice, prin aplica-
rea criteriilor clientelare n aciunea de privatizare pe scar larg,
precum i prin tolerarea proliferrii corupiei i a crimei organi-
zate. Practic, guvernanii de azi au stricat tot ce au construit gen-
eraii dup generaii de romni. S nu uitm nici faptul c, n anii
70, Romnia a fost, n acea perioad, singurul stat din blocul
comunist care a recunoscut de facto Comunitatea Economic
European (Piaa Comun), cu toate riscurile pe care le implica
un asemenea gest, dar i cu avantajele de rigoare...
* * *
Ct despre migraia forei de munc romneti, pn n pre-
zent prea puine state din Uniunea European au anunat public
c vor permite acces deplin romnilor i bulgarilor pe piaa mun-
cii, dup integrare. Restul statelor europene sunt pe cale de a in-
troduce restricii foarte severe pentru imigrani. Astfel, n Marea
Britanie, Cabinetul Blair a decis ca lucrtorii din Romnia i Bul-
garia s nu beneficieze de drepturi de munc depline, ci limitate,
pe baza unui permis special. Regatul Unit nu este pregtit pentru
un nou val de muncitori imigrani; aici e o ntreag poveste. Dup
ce Ministerul de Interne al Marii Britanii a estimat, n 2004, ca
nesemnificativ imigraia din rile est-europene, la 2 ani dis-
tan s-a constatat c analiza respectiv avea la baz un studiu al
unui cercettor german, care a recunoscut c fcuse calcule
greite (cel puin aa susine prestigiosul ziar The Guardian).
Astfel, Herbert Brucker, care anticipase c numai 13.000 de
muncitori est-europeni vor migra n Regatul Unit n primul an
dup extinderea din 2004, a declarat ulterior: Numrul munci-
torilor care au venit n Marea Britanie i Irlanda a fost mult mai
mare dect am estimat. Ne-am nelat n privina Marii Britanii.
Nu ne-am ateptat la o imigraie de o asemenea amploare. n
consecin, britanicii vor sufla, de-acum ncolo, i n iaurt
De asemenea, n Irlanda, autoritile au pus capt politicii
porilor deschise, aplicat pn acum. Msuri similare au fost
luate i n alte state membre UE (Germania, Austria, Frana,
Belgia, Luxemburg, Danemarca, Olanda), pornind de la evoluiile
din ultimii ani: n Spania, cei mai muli muncitori care lucreaz la
negru sunt romni, iar n Belgia conaionalii notri ocup locul al
II-lea, dup polonezi, n acelai dezonorant top. n Italia, Liga
Nordului a anunat c se va opune cu vehemen unui Proiect de
Lege al Guvernului Prodi, prin care 1.000.000 de imigrani ar
putea fi naturalizai rapid. Formaiunea condus de Umberto
Bossi acuz stnga aflat la Putere c vrea s aplice o lovitur de
graie civilizaiei italiene. Constatm, cu amrciune, c, atunci
cnd aud de romni, occidentalii devin... euro-sceptici!
* * *
Dar i reciproca pare a fi valabil, din moment ce pe Internet
s-a nmulit numrul site-urilor euro-sceptice romneti, care
gzduiesc o larg palet de materiale - de la analize politice pro-
funde, la texte satirice. Ne-a reinut atenia Legenda Uniunii
Europene, pe care o reproducem n continuare: A fost odat un
ran romn, srac i cinstit. (El putea fi, deopotriv, bulgar, bos-
niac, albanez, slovac, sau ucrainean - importante fiind, n acest
caz, srcia i cinstea. De altfel, legenda circul i n folclorul nou
al amintitelor popoare). n stucul su natal, izolat de lume, se
zvonise c undeva departe, peste 9 muni i 9 mri, s-ar fi aflat o
baroneas nstrit, de o drnicie fr seamn, pe care ar fi
chemat-o Uniunea European. i zvonul nu era numai zvon, cci
vzuse omul prin vecini, ba pe unul, ba pe altul, flindu-se cu
darurile acesteia. Drept pentru care, ntr-o bun zi, i-a luat toiag-
ul i a purces la drum. A btut la poarta palatului i i s-a deschis.
Doamna cea mare l-a primit, l-a poftit s ad i, fiindc era peste
msur de ostenit, l-a mbiat cu Coca-Cola i gum de mestecat.
ranul a gustat cu msur din bucate i, nerbdtor, i-a spus
psul: Mrit Doamn Uniune, am auzit c faci daruri celor
nevoiai. Eu am acas pmnt bun, ape limpezi i pduri. Iarna
ns-i cam lung la mine n inut, aproape 7-8 luni pe an. Ca s
lucrez bine, a avea nevoie de o pereche de nclri. Sunt descul
i mi-e frig. Doar att i cer. Baroneasa l-a msurat din cap
pn-n picioare i a rmas cu privirea pironit la degetele lui -
vineii, nfrigurate, bttorite i prfuite de drum. Apoi a glsuit:
Omule, eti descul i eu te neleg. Dar, tot ce-i pot oferi este o
basc. Una nou i de calitate european - Armani sau Versace, la
alegere. ine de frig, de ploaie Omul a luat basca, a oftat deza-
mgit, a mulumit i a fcut calea-ntoars, spunndu-i: Totui,
e bun Doamna. Putea s nu-mi dea nimic. A trecut iarna i, din
gerurile ei cumplite, omul a ieit destul de bine, doar cu un deget
degerat. Aa c a purces iar pe lungul drum al Doamnei Uniuni,
spunndu-i psul cel vechi: Sunt descul. O pereche de nclri
mi-ar prinde tare bine. Baroneasa l-a privit cu nelegere i cl-
dur, l-a osptat cu Coca-Cola, oferindu-i iar o basc nou-nou,
marca Steilmann. Dac tot e degeaba, merit..., i spuse, la
ntoarcere, ranul cel srac i cinstit. Iarna a trecut, cu chiu cu vai
i, n afara altui deget de la picior (degerat i, apoi, amputat de
doctorul din sat), omul n-a avut de suferit. Au urmat primvara,
vara i, pe cnd frunzele s-au nglbenit, ranul i-a amintit de
Doamna cea darnic, pornind iar spre ea, s-i ncerce norocul.
Dinaintea acesteia, i-a but cu poft paharul de Coca-Cola (ba a
mai i cerut unul, cci ncepuse s-i plac!), dar de ntors s-a n-
tors tot cu o basc... Totui, nu s-a dat btut. An dup an, a strb-
tut calea cea lung, plin de speran, primind, cu politee, tiutul
dar. Pn ntr-o iarn, cnd zpezile i gerurile au fost mai amar-
nice ca niciodat. Prins cu treburile, picioarele i-au degerat, s-au
cangrenat i doctorul a trebuit s i le amputeze, spre a-i salva via-
a. Purtat pe brae de vecini, omul a btut la poarta Doamnei Uni-
uni, care, iute, i-a dat seama de trebuine, fcndu-i cadou un c-
rucior de invalid, cu rotile, nou i strlucitor, avnd 21 de viteze i
telecomand. Omul a mulumit i, ntorcndu-se n satul su, a
strnit, cu mainria cea artoas, mari invidii. De aici i s-a tras
un necaz: ntr-o noapte a fost clcat de hoi. Acetia nu gsiser
mare lucru, dar plecaser acas cu saci ntregi de bti. Fiind
oameni cu frica lui Dumnezeu, i lsaser, totui, cruciorul. n
prag de iarn, ranul s-a pomenit, astfel, fr basc. Aezat
comod n cruciorul su silenios, a pornit iar, cale de 9 muni i
9 mri, s-a nfiat Doamnei Uniuni i i-a spus: Mrit Doam-
n, m-au clcat hoii i acum, la cderea zpezii, sunt cu capul
descoperit. Fii bun i d-mi o basc, fiindc tiu c ai i poi.
Baroneasa l-a msurat din cap pn la bru (acolo unde ncepea
cruul) i, gnditoare, i-a spus: Bade drag, eu te neleg Dar,
tot ce-i pot drui acum este o pereche de nclri. Apropo: aa
cum te vd, cred c nu mai poi munci. Nu-mi vinzi mie pmn-
tul dumitale? Cu banii primii, ai putea s-i cumperi cea mai
bun basc!
n perioada interbelic, pe cnd Jean Monnet (artizanul con-
struciei europene) punea pe hrtie primele idei privind unifi-
carea politico-economic a rilor Btrnului Continent, arhitec-
tul franco-elveian Le Corbusier concepea viziunea Oraului
Radiant. Christopher Booker i Richard North dezvluie ntrea-
ga poveste n cartea lor, Uniunea European sau Marea Am-
gire (aprut la Editura Antet). Le Corbusier considera c se im-
punea ca aceste orae, ncepnd cu Parisul, s fie rase de pe faa
pmntului i nlocuite cu oraele viitorului, planificate pn n
cele mai mici detalii. Toat lumea avea s locuiasc i s mun-
ceasc n blocuri imense de beton, intercalate cu o reea geome-
tric a liniilor de transport i nconjurate de zone ale spaiului
public deschis, cu iarb i copaci. Numai c, dintr-o dat, la
sfritul anilor 60 i nceputul anilor 70, tocmai cnd moda blo-
curilor-turn i a vastelor scheme de amenajare urban atotcu-
prinztoare atinsese apogeul, s-a declanat o reacie dramatic. n
faa realitii pe care o crease acea viziune, oamenii au ajuns la
concluzia c vzuser viitorul cu ochii lor, i nu mergea. Departe
de a crea oraele lucitoare i eficiente promise de proiectele
arhitecilor i machetele planificatorilor, acele construcii uriae
erau inumane, lipsite de suflet, apstoare, murdare i urte, cu
betonul desfigurat de graffiti, cu aleile bntuite de tlhari i toxi-
comani, cu spaiile nconjurtoare moarte, presrate cu iarb
uscat i tocit i gunoaie, fr s aparin nimnui.
Deziluzia care a nbuit tot ceea ce reprezentase viziunea lui
Le Corbusier a fost ca deteptarea dintr-un vis. Ceea ce i n-
deamn pe autori s fac o paralel extrem de interesant: Pen-
tru Monnet, echivalentul dorinei lui Le Corbusier de a demola
oraele vechi ale trecutului era ura lui fa de statul-naiune. Visul
su strlucitor era acel guvern supranaional al viitorului, condus
de tehnocrai, nlndu-se mai presus de toate complicaiile
naionalismului i ale democraiei. (...) Tot ce era ru la blocurile-
turn ale lui Le Corbusier a devenit evident cnd n ele a trebuit s
locuiasc oameni adevrai, care au descoperit c sfidau realitile
i nevoile omeneti. La fel s-a ntmplat i cu blocurile-turn cre-
ate de tehnocraii lui Monnet. Booker i North ntrevd i dezn-
odmntul, n sensul c: mai curnd, poate, iar nu mai trziu,
fantezia marelui proiect european se va drma, biruit de
realitate, distrus de toate acele contradicii pe care, n ambiiile
ei demente, n-a fost n stare s le prevad i pe care n-ar fi putut
niciodat spera s le rezolve. Dar, la fel ca viziunea lui Le
Corbusier i pe o scar mult mai ampl, va lsa n urma ei distru-
geri cumplite: un pustiu din care popoarele Europei vor avea ne-
voie de muli ani ca s se trezeasc iar la via...
Cartea lui David Craig i Matthew Elliott, Marele jaf euro-
pean (aprut tot la Editura Antet) se nscrie pe aceeai orbit a
euroscepticismului militant. Dei Uniunea European i susin-
torii si cred c proiectul lor de a crea o Europ venic unit ne-a
adus multe beneficii, autorii constat c numeroi ali oameni
ncep s pun la ndoial aciunile, moralitatea i direcia aven-
turii europene. i, pe msur ce noul secol avanseaz, acetia
au devenit preocupai de modul cum Uniunea European caut
noi motive de a-i spori n mod agresiv controlul i autoritatea. An
de an, UE cheltuiete mai mult din banii notri, fr ca auditorii
si s poat confirma cu siguran unde s-au dus de fapt aceti
bani. Numrul de birocrai ai Uniunii Europene este n continu
cretere. Astfel, dac adunm costurile administraiei Uniunii
Europene (7 miliarde de euro), banii cheltuii de UE (127 de mi-
liarde de euro), costurile birocraiei funcionreti din statele
membre (35 de miliarde de euro), preurile mai mari ale ali-
mentelor (50 de miliarde de euro), frauda fiscal UE (100 de mi-
liarde de euro), birocraia (600 de miliarde de euro) i confor-
marea cu legislaia (600 de miliarde de euro), ajungem la o cifr
a costurilor Uniunii Europene pentru cetenii si de aproximativ
1219 miliarde de euro pe an, ceea ce nseamn 2400 de euro pe an
pentru fiecare persoan din Uniunea European, adic de 10 ori
mai mult dect cifra de 235 de euro admis de eurocrai n 2009.
Craig i Elliott aduc n discuie semnale puternice c ntregul
proiect al Uniunii Europene a fost deturnat de o clas conduc-
toare restrns, arogant i autoritar, format din oameni care
sunt convini c tiu s acioneze spre binele nostru, care se con-
sider mai presus de lege i care sunt absolut dezinteresai de dor-
inele celor pe care se presupune c i reprezint. Chiar dac se
ntmpl s ptrund n instituiile europene oameni capabili, de
caracter, ei sunt rapid asimilai i se scufund n oceanul de aro-
gan, avariie i imoralitate. n viziunea autorilor, lucrurile
merg din ru n mai ru: A fost o vreme cnd euro-elita i-a dorit
ncuviinarea noastr asupra marilor ei proiecte, dar acum, plic-
tisit de ndoielile noastre, de criticile i de voturile noastre nega-
tive, nu-i mai pas de ceea ce noi gndim. ntrebarea interesant
este dac noi vom fi dispui ntotdeauna s acceptm cu slugrni-
cie obsesia euro-liderilor notri n privina sporirii puterii, a
risipei cu care se cheltuiesc banii notri, a burduirii cu nerui-
nare a buzunarelor i a dispreului evident fa de dorinele noas-
tre. Ct despre pitorescul tragi-comic al unora dintre edinele de
la Bruxelles: n timp ce economia mondial se cltina pe margin-
ea prpastiei, Parlamentul European dezbtea cu nflcrare
teme precum: noi reguli pentru timesharing, acordul privind
materialul lemnos tropical, o autorizaie european pentru
vnzri de muzic online, o strategie special pentru fermele
montane, drepturile omului n Vietnam sau dac anul 2009 s fie
declarat Anul Internaional al Creativitii i Inovaiei. Trist,
dar adevrat.
1) Ilie Bdescu, Ioan Mihilescu (coord.), Geopolitic,
globalizare, integrare, Ed. Mica Valahie,
Bucureti, 2003
2) Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei
- teorii contemporane, Ed. Eminescu, Bucureti, 1996
3) Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica
frontierei, Ed. Floarea Albastr, Bucureti, 1995
4) Dan Dungaciu, Naiunea i provocrile
(post)modernitii, Ed. Tritonic,
Bucureti, 2004
5) Gheorghe Buzatu, O istorie a prezentului,
Ed. Mica Valahie, Bucureti, 2004
6) Dan Voiculescu, Competitivitatea ntreprinderilor i a
naiunilor, Ed. Intact, Bucureti, 2007
7) Mircea Coea, Prea puin. Prea trziu. Prea ncet.
Eseuri despre criza la romni, Ed. Business Adviser,
Bucureti, 2009
8) Anton Caragea, Gndind la Europa, Ed. Minerva,
Bucureti, 2009
9) Anton Caragea, Sfntul i cultul sfinilor,
Ed. Herald, Bucureti, 2009
10) John Chrysostom Medaille, Ovidiu Hurduzeu (editori),
A treia for. Economia libertii: Renaterea Romniei
profunde, Ed. Logos, Bucureti, 2009
11) Florin Bonciu, Economia mondial la nceputul
secolului XXI, Ed. Pro Universitaria, Bucureti, 2006
12) Florian Coman, Raluca Bughea Conanu,
Drept comunitar european, ediia a VI-a,
Ed. Pro Universitaria, Bucureti, 2008
13) Luciana-Alexandra Ghica (coord.),
Enciclopedia Uniunii Europene, ediia a II-a,
Ed. Meronia, Bucureti, 2006
14) Adrian Liviu Ivan, Statele Unite ale Europei,
Ed. Institutul European, Iai, 2007
15) Daniel Dianu, Ce vom fi n Uniune, Ed. Polirom, Iai, 2006
16) Grete Tartler, Europa naiunilor - Europa raiunilor, Ed.
Cartea Romneasc, Bucureti, 2001
17) A. P. Iliescu, E. M. Socaciu (coord.), Fundamentele gndirii
politice moderne, Ed. Polirom, Iai, 1999
18) Constantin Vlad, Diplomaia secolului XX,
Fundaia European Titulescu, Bucureti, 2006
19) Daniela Popa, Sistemul instituional i securitatea naional
n contextul globalizrii, Ed. Militar, Bucureti, 2009
20) Christopher Booker, Richard North, Uniunea European
sau Marea Amgire, Ed. Antet, Bucureti, 2004
21) David Craig, Matthew Elliott, Marele jaf european,
Ed. Antet, Bucureti, 2009
22) Vladimir Bukovski, Uniunea European... o nou URSS?,
Ed. Vremea, Bucureti, 2006
23) Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah,
Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000
24) Zbigniew Brzezinski, A doua ans,
Ed. Antet, Bucureti, 2007
25) Zbigniew Brzezinski, Brent Scowcroft, David Ignatius,
America i lumea. Conversaii despre viitorul politicii
externe americane, Ed. Antet, Bucureti, 2009
26) Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i
refacerea ordinii mondiale, Ed. Antet, Bucureti, 1997
27) Samuel P. Huntington, Cine suntem? Provocrile la adresa
identitii naionale americane, Ed. Antet, Bucureti, 2005
28) Francis Fukuyama, Sfritul istoriei i ultimul om,
Ed. Paideia, Bucureti, 1992
29) Francis Fukuyama, Construcia statelor,
Ed. Antet, Bucureti, 2004
30) Francis Fukuyama, ncredere, Ed. Antet, Bucureti, 2004
31) Francis Fukuyama, America la rscruce,
Ed. Antet, Bucureti, 2009
32) Alvin Toffler, Rzboi i anti-rzboi,
Ed. Antet, Bucureti, 2004
33) Alvin Toffler, Heidi Toffler, Avuia n micare,
Ed. Antet, Bucureti, 2006
34) David C. Korten, Marea cotitur, Ed. Antet, Bucureti, 2007
35) David C. Korten, Proiectul Noii Economii,
Ed. Antet, Bucureti, 2009
36) Noam Chomsky, Ambiii imperiale,
Ed. Antet, Bucureti, 2007
37) Noam Chomsky, State euate, Ed. Antet, Bucureti, 2007
38) Noam Chomsky, Hegemonie sau supremaie,
Ed. Antet, Bucureti, 2008
39) Noam Chomsky, Aa e, cum zicem noi,
Ed. Antet, Bucureti, 2009
40) Benjamin R. Barber, Jihad vs. McWorld,
Ed. Incitatus, Bucureti, 2004
41) Benjamin R. Barber, Imperiul fricii. Rzboi, terorism i
democraie, Ed. Incitatus, Bucureti, 2005
42) Nathan Gardels (coord.), Schimbarea ordinii globale, Ed.
Antet, Bucureti, 2002
43) Serge Cordellier (coord.), Mondializarea dincolo de mituri,
Ed. Trei, Bucureti, 2001
44) Serge Cordellier, Elisabeth Poisson (coord.),
Naiuni i naionalisme, Ed. Corint, Bucureti, 2002
45) Timothy Garton Ash, Lumea liber, Ed. Incitatus, Bucureti,
46) Diane Coyle, Guvernarea economiei mondiale,
Ed. Antet, Bucureti, 2006
47) Andrew Kohut, Bruce Stokes, America mpotriva lumii, Ed.
Antet, Bucureti, 2009
48) P. J. ORourke, Pacea ucide, Ed. Antet, Bucureti, 2007
49) Michel Bugnon-Mordant, America totalitar,
Ed. Lucman, Bucureti, 1999
50) Chalmers Johnson, Gustul amar al imperiului,
Ed. Antet, Bucureti, 2005
51) Immanuel Wallerstein, Declinul puterii americane. Statele
Unite ntr-o lume haotic, Ed. Incitatus, Bucureti, 2005
52) Jean Ziegler, Imperiul ruinii, Ed. Antet, Bucureti, 2006
53) Robert Kagan, Despre paradis i putere. America i Europa n
Noua Ordine Mondial, Ed. Antet, Bucureti, 2005
54) Zygmunt Bauman, Globalizarea i efectele ei sociale, Ed.
Antet, Bucureti, 2007
55) Zygmunt Bauman, Comunitatea,
Ed. Antet, Bucureti, 2006
56) George Monbiot, Era consensului. Manifest pentru o Nou
Ordine Mondial, Ed. Antet, Bucureti, 2005
57) Andrew Gamble, Politic i destin,
Ed. Antet, Bucureti, 2004
58) Paul Lawrence, Naionalismul, Ed. Antet,
Bucureti, 2006
59) Anthony D. Smith, Naionalism i modernism,
Ed. Epigraf, Bucureti, 2002
60) Ernest Gellner, Naionalismul, Ed. Incitatus, Bucureti,
61) Paul Sabourin, Naionalismele europene,
Ed. Institutul European, Iai, 1999
62) Isaiah Berlin, Adevratul studiu al omenirii,
Ed. Meridiane, Bucureti, 2001
63) Fernando Savater, Politica pentru fiul meu,
Ed. Humanitas, Bucureti, 1999
64) Maurizio Viroli, Din dragoste de patrie,
Ed. Humanitas, Bucureti, 2002
65) Levente Salat, Multiculturalismul liberal,
Ed. Polirom, Iai, 2001
66) Robert D. Kaplan, Fantomele Balcanilor. O cltorie n
istorie, Ed. Antet, Bucureti, 2004
67) Roumiana Ougartchinska, Jean-Michel Carr,
Rzboiul gazelor, Ed. Antet, Bucureti, 2009
68) Roberto Quaglia, 11 Septembrie. Mitul. Culisele unei crize
programate, Ed. tefan, Bucureti, 2009
69) Tariq Ali, Ciocnirea fundamentalismelor,
Ed. Antet, Bucureti, 2009
70) John Naisbitt, Mind set! Programeaz-i mintea
pentru a nelege viitorul, Ed. Antet, Bucureti, 2009
71) Frank Furedy, Cultura fricii, Ed. Antet, Bucureti, 2009
72) Klaus Werner, Hans Weiss, Noua carte neagr a firmelor de
marc, Ed. Aquila 93, Oradea, 2004
73) Anthony Giddens, Sociologie, Editura All, Bucureti, 2001
74) Oxford Dicionar de politic, Ed. Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2001
75) Jill Steans, Lloyd Pettiford, Introducere n relaiile inter-
naionale. Perspective i teme, Ed. Antet, Bucureti, 2009
76) Joseph S. Nye, Jr., Descifrarea conflictelor internaionale.
Teorie i istorie, Ed. Antet, Bucureti, 2005
77) Manualul Consiliului Europei, Biroul de Informare al
Consiliului Europei la Bucureti, 2003
78) John Baylis, Steve Smith, The Globalization of World
Politics, Oxford University Press, Oxford, 2001
79) Misha Glenny, The Balcans (1804-1999),
Granta Books, Londra, 2000
80) Malcolm Anderson, States and Nationalism in
Europe since 1945, Routledge, Londra, 2000
81) Michael Hechter, Containing Nationalism,
Oxford University Press, Oxford, 2000
82) Nicolae Vcroiu (coord.), Gh. Buzatu, Vlad Hogea
.a. (autori), Istoria Senatului Romniei,
R. A. Monitorul Oficial, Bucureti, 2004
83) Vlad Hogea, Naiunea, eterna iubire..., Ed. Samizdat,
Bucureti, 2005
84) Vlad Hogea, Dictatura nulitilor, Ed. Samizdat, Bucureti,
85) Vlad Hogea, Antologia pamfletului romnesc
(vol. I+II), Ed. Samizdat, Bucureti, 2005
86) Vlad Hogea, Vitralii Tricolore, Ed. Business Adviser,
Bucureti, 2010
87) Coleciile publicaiilor Business Adviser, Business Point,
Condeiul Ardelean, Bun Ziua Iai, Interesul Public,
Jurnalul Naional, Cotidianul, Gndul, Ziua,
Gardianul, Evenimentul Zilei, Adevrul, Romnia
Liber, Ziarul Financiar, Financiarul, Tricolorul,
Romnia Mare, Politica, Sptmna Financiar,
Capital, Banii Notri, Academia Caavencu
88) Site-urile de Internet ale instituiilor Uniunii Europene
Vlad Hogea declar c
Vitraliile Tricolore s-au
nscut din ncpnarea
mea de a crede, pn la ca-
pt, n valorile tradiionale,
n naionalismul curat al
poporului romn i n orto-
doxia lui cretin. Eu nu
pot rde i nu pot plnge la
comand, dar, de cnd am
fcut ochi i pn i voi
nchide, voi rde i voi
plnge mpreun cu po-
porul meu. Eu nu pot apla-
uda instituii i contexte, de
aici sau de aiurea, pe care
nu le apreciez i nu le ne-
leg, dar, oriunde m duc i
orice ntreprind, las n sufletul meu un locor pentru ai mei - vii,
mori sau nc nenscui.
Cartea aceasta, afirm autorul Vitraliilor Tricolore, nu
intenioneaz s conving sau s rzgndeasc - se mulumete
doar s aminteasc, s constate i s prevad. Ea nu poart numai
nostalgia trecutului i visul viitorului, ci vrea s trezeasc din
adormire fora prezentului. (...) n antichitate, romanii pstrau la
loc de cinste mtile de cear ale naintailor. Noi, cei de azi,
ne-am cam uitat strbunii n colb de cronici, iar mucegaiul
arhivelor i bibliotecilor igrasioase se aaz peste operele de cp-
ti ale Corifeilor Romnismului. i, din pcate, sunt destui care
strmb din nas cnd le vorbeti despre Pantheonul Naional, pe
care, pentru mai mult siguran, l-ar prefera demolat. (...)
Vitraliile Tricolore sunt ocheanul miraculos cu care noi (romnii
ortodoci ai unei ri nici prea mare, nici prea mic, de la rscru-
cea marilor furtuni) privim restul lumii de la egal la egal.
Dup 20 de ani se pot ntmpla multe. Edmond Dantes, eroul
lui Alexandre Dumas, evadat din nchisoarea Chateau dIf, a
devenit bogatul i respectatul Conte de Monte Cristo. Romnia,
eroina profesorului Mircea Coea, nu a reuit, dup 20 de ani, s
evadeze din motenirea anilor de totalitarism, nu a reuit s se
elibereze de practicile, comportamentele i obiceiurile trecutului,
dei, prin aderarea la Uniunea European, a ctigat i ea un titlu
de noblee.
Volumul Romnia dup 20 de ani este rezultatul observai-
ilor aproape zilnice pe care autorul le face evoluiei economiei i
societii romneti n al douzecilea an de la schimbarea regimu-
lui politic. Sunt observaiile unui economist, dar i ale unui sim-
plu cetean romn, tritor ntr-o ar care, dei a devenit mem-
br cu drepturi depline a Uniunii Europene, nu tie s beneficieze
pe deplin de acest statut, tocmai pentru c nc nu a reuit s
neleag i s preia valorile i principiile europene. Editorialele i
eseurile pe care le cuprinde volumul abordeaz i analizez
fiecare moment al situaiei economiei romneti pe parcursul
primilor 2 ani de criz. Cu obiectivitatea i realismul cu care
autorul ne-a obinuit n scrierile precedente, eseurile ne conduc la
o concluzie evident - aceea c Romnia nu sufer numai din
cauza efectelor crizei financiare i economice internaionale, ci i
din cauza propriei ei crize. O criz de natur structural, careia nu
i se acod nc atenia necesar, fiind adeseori umbrit de practi-
ci politicianiste, de strategii electorale sau de interese clientelare.
Volumul poate fi asemuit cu un jurnal de front, cci eseurile
sau editorialele au multe n comun cu relatrile din lina nti a
rzboiului pe care Romnia l duce nu doar cu provocrile unei
lumi n profund transformare, dar i cu provocrile propriei ei
transformri spre civilizare i modernizare.
Editura Business Adviser
v propune o altfel de informa-
re asupra mediului economic
actual. Este vorba de lucrarea
prof. univ. dr. Mircea Coea,
care cuprinde eseuri econo-
mice publicate de autor n pe-
rioada august 2008 - octom-
brie 2009, avnd ca tem mo-
dul n care a fost perceput i
trit criza economic i finan-
ciar internaional de la nive-
lul simplului cetean pn la
cel al demnitarilor. Nu este pri-
ma lucrare de acest gen a profe-
sorului Coea. nc din primii
ani ai tranziiei, domnia sa a n-
ceput s scrie, aproape n stilul
unui jurnal zilnic, eseuri i arti-
cole economice, n care a surprins fenomenul economic i social romnesc,
nu numai cu un ochi critic, dar i din prisma propriilor opinii, bazate pe o
temeinic pregtire profesional, precum i pe o bogat experien politic
i guvernamental.
Criza economic i financiar internaional a marcat profund Rom-
nia, fiind un adevrat moment al adevrului, n care toate greelile, ezitrile
i ntrzierile procesului de democratizare i modernizare a rii au ieit la
iveal, demonstrnd vulnerabilitatea i fragilitatea unei societi i a unei
economii care, n multe cazuri, nu au putut dect s mimeze schimbarea,
rmnnd n zona neeficienei i a formelor fr fond.
Evenimentelor i msurilor pe care eseurile le analizeaz conduc
autorul la concluzia c tot ce s-a fcut n Romnia pentru a gestiona criza
i pentru a uura populaia de povara efectelor ei a fost ori prea trziu, ori
prea puin, ori prea ncet.
Ceea ce merit de a fi subliniat este i stilul specific profesorului Mircea
Coea, care reuete s prezinte i s dezbat complicatele fenomene i
politici economice pe nelesul unor largi categorii de cititori, indiferent de
pregtirea lor economic.
Volumul este bilingv, coninnd o selecie n limba englez a unora din-
tre cele mai reprezentative eseuri.