REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr.

1(1)/1998
1
Nicoleta Neamu
PLASAMENT FAMILIAL - ELEMENT AL REFORMEI SERVICIILOR PUBLICE
DE PROTECIE A COPILULUI
M voi referi la msura plasamentului familial care-i vizeaz pe copiii cu probleme
sociale, privai de protecia familiei biologice temporar, uneori pna la dobndirea capacitii
depline de exerciiu. Consider binevenit aceast msur de protecie a copilului ntr-un mediu
familial, altul dect familia de origine, dac avem n vedere soarta ngrijoratoare a copiilor
instituionalizai pe durat nedeterminat. Conform statisticilor oficiale, n urma unui recensamant
al copiilor prezeni n diferite tipuri de instituii, realizat n mai 1997 de Programul pentru
Protecia copilului DPC-EU/PHARE, n Romnia erau plasai n instituii specializate un numr
de 98872 de copii, plus 5000 de copii erau abandonai de prini n unitti sanitare.
Dintre multitudinea de aspecte ale plasamentului familial, voi acorda atenie nevoilor
copilului, cadrului juridic i instituional i practicii asistenei sociale n acest domeniu.
n stabilirea nevoilor copiilor pornesc de la piramida nevoilor umane conceput de
Abraham Maslow. Acest model al nevoilor umane a fost bazat pe ideea c nevoile asigur
motivaia comportamentului individual. Nevoile umane sunt ierarhizate n acest model dinspre
cele fundamentale, de baz, nspre cele superioare astfel :
Nevoia de
autorealizare
Nevoia de stim
Nevoia de dragoste,
afeciune, apartenen
Nevoia de securitate,
siguran
Nevoi fiziologice sau de supravieuire
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
2
Baza piramidei o constituie supravieuirea fiziologic si psihologic. Maslow accentueaz
c nevoia de auto-actualizare este prima motivaie a omului santos. Auto-actualizare nseamn
actualizarea potenialului cuiva, a deveni tot ceea ce eti capabil. Pe ansamblu, un individ nu
poate satisface nici un nivel superior dac nevoile ierarhic inferioare nu au fost deja satisfcute.
(Maslow, 1970)
n gsirea celor mai adecvate forme de protecie a copilului asistena social trebuie s
in seama de interesele superioare ale copilului, de satisfacerea nevoilor sale, s ofere
rspunsurile culturale adecvate la nevoile copiilor.
ntre nevoile fundamentale de supravieuire i cretere ale copiilor sunt: o alimentaie
adecvat, asigurarea unui adpost, protecia mportiva unui ru semnificativ.
Kellmer-Pringle (1975) considera c exist patru nevoi emoionale de baz ale copiilor care
trebuie satisfcute pentru dezvoltarea lor ca aduli capabili i ncreztori n propria persoan.
Prima este nevoia de dragoste i securitate. Prin aspectele calitative ale dragostei se nelege
preocuparea de a consolida confortul, bunstarea altuia prin oferirea de experiene
recompensatoare, afeciune fizic, satisfacerea necesitilor vitale ca: hran, caldur, somn,
protecia fa de primejdii. Sentimentul de securitate siguran, se obine prin relaii continue i
stabile cu persoane semnificative. Predictibilitatea i rutina din familie ofer copiilor siguran
atunci cnd triesc experiene noi sau cnd apar schimbri de situaii. Satisfacerea acestor nevoi
determin: ataamente sociale pozitive, acceptare de sine, orientare pro-social.
A doua nevoie sugerat de Kellmer-Pringle este nevoia copiilor de a exploata i de a fi
stimulai de experiene noi, pentru a-i dezvolta inteligena i sentimentul de control asupra lumii
n care triesc. Relativ la aceast nevoie sunt semnificative posibilitaile de interaciune social
prin care s-i formeze ncrederea n sine.
A treia nevoie a copiilor este cea de laud i recunoatere. Acestea trebuie s vin din
partea persoanelor semnificative pentru copil. Aceste stimulente sunt necesare pentru
transformarea copilului ntr-un adult competent din punct de vedere social, care are o identitate
clar i respect fa de sine.
A patra nevoie a copiilor este aceea de a dezvolta un sentiment de responsabilitate prin
independena personal. Consecina satisfacerii acestei nevoi este capacitatea de a-i purta singur
de grij, grija fa de alii, pregtirea pentru a deveni adult.
Nevoile enumerate mai sus sunt considerate de Kellner-Pringle ca nevoi general relevante
pentru copii.
Sunt satisfacute nevoile copiilor care cresc n instituii?
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
3
Din motive foarte variate, copiii ajung s fie instituionalizai. ntre cauzele
instituionalizarii copiilor n Romnia pot fi amintite:
diferite disabilitai ale copiilor;
creterea srciei;
numrul mare de copii n familie
existena unui copil din afara castoriei
desprirea familiei lrgite/extinse
absena unor servicii sociale adecvate pentru sprijinul familiei!
Instituiile nu reprezint o variant adecvat pentru protecia copilului, datorit faptului c n
majoritatea cazurilor sunt concepute n varianta tradiional, interesele copilului nefiind
respectate. Cele mai multe instituii au avut un mandat deplin asupra clienilor lor i asupra
propriilor reguli interne, care destul de des sunt n contradicie cu drepturile omului. Filosofia
vechilor instituii de ocrotire este depit, atmosfera din multe asemenea instituii specializate
de protecie a copilului d o imagine de neajutorare rezidenilor i le distruge identitile. Aceste
practici nu au inut seama de nevoile copilului, sugerate de diverse studii tiinifice. Au vitregit
copiii de o dezvoltare adecvat, lipsindu-i de demnitate i independen. Mai mult, n unele dintre
aceste instituii exist riscul mbolnvirii fizice i mentale a copiilor, al tulburrilor de
comportament i relaii interpersonale, al ntrzierilor n dezvoltarea cognitiv i emoional.
Lipsa de perspectiv i sanse pentru dezvoltare n viitor a copiilor aflai n instituii poate
transform o majoritate covritoare a acestor copii n handicapai pentru tot restul vieii lor.
Instituiile specializate n protecia copilului ar trebui schimbate ca i concepie, ca i
filosofie a lor. Accentul s fie pus pe copil, ca persoan individual ale crei interese superioare
s fie primordiale.
Actualele instituii de stat n care sunt plasai copii sunt constituite din efective mari de copii,
iar numrul personalului adult de ngrijire este foarte mic, raportat la numrul de copii. n multe
cazuri personalul angajat nu deine o calificare corespunztoare nevoilor de ngrijire ale copilului,
modelele cele mai utilizate fiind cele medicale i educaionale, perspectiva social de abordare a
proteciei copilului fiind absent sau reprezentat marginal. Meninerea legturii familiei de
origine cu copilul nu este suficient ncurajat n instituiile de stat, unde copiii sunt separai de
prinii lor biologici.
Asistena social este preocupat n special de pstrarea sensului permanenei i crearea
identitii de sine a copiilor separai de unul sau ambii prini ca elemente absolut necesare pentru
stima de sine a copilului i deci pentru capacitatea de a dezvolta relaii sociale ca adult. Working
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
4
Party on Fostering Practice (1976) ncurajeaz contactul cu prinii biologici pentru c ofer
copiilor cunoaterea trecutului lor, o parte important n construirea identitii de sine a copilului
i de asemenea, aceste contacte cu persoanele semnificative din trecut pun copilul fa n fa cu
realitatea. Se evit astfel idealizarea prinilor de origine, bazat pe imaginaie, fantezie i
blamarea prinilor substitutivi i a asistenilor sociali pe care i-ar putea nvinovi de
nentoarcerea lor acas.
Cercetrile privind fundamentele psiho-medico-sociale ale proteciei copilului i familiei
susin c familia reprezint mediul privilegiat de dezvoltare pentru copil. Protecia copilului prin
plasament familial ofer fiecrui copil plasat un mediu familial i cele care decurg de aici:
siguran, continuitate, afeciune, o socializare adecvat.
Cadrul legislativ general i special care vizeaz protecia copilului n Romnia prin
plasament familial este alctuit din :
1.Convenia cu privire le Drepturile Copilului,adoptat de ctre Adunarea General a
Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 i ratificat de Romnia n septembrie 1990.
Convenia cu privire la Drepturile Copilului are prioritate fa de legile i practicile romneti ,
conform Art. 20 din Constituia Romniei din 1991: n caz de neconcordan ntre pacte i
tratate la care Romnia este parte avnd ca subiect drepturile omului i legile interne,
regulamentele internaionale au prioritate. Noile reglementri legislative n domeniul proteciei
copilului intrate n vigoare n mai-iunie 1997 au fcut noi pai nspre armonizarea legislaiei
naionale cu cea internaional.
Convenia ONU referitoare la Drepturile copilului cuprinde toate segmentele referitoare
la copilrie. Ea garanteaz drepturile acceptate n lumea ntreag. ntre principiile fundamentale
statuate n Convenie sunt:
-copilul trebuie tratat ca o persoan, ca subiect i nu ca un obiect
-n toate deciziile care-l privesc, interesul superior al copilului trebuie s fie considerat
primordial fr discriminare pe baz de ras, culoare, gen, limb, religie, opinie politic, origine
naional, etnic, social, situaie material, de incapacitatea lor sau orice alt situaie privind
copilul sau prinii acestuia.
2.Constituia Romniei din 1991 fundamenteaz familia pe dreptul i datoria parinilor de
a asigur dezvoltarea, educaia i instruirea copiilor, garanteaz copiilor, tinerilor i persoanelor
handicapate o protecie special aflat n responsabilitatea statului.
3. Actele normative referitoare la protecia copilului prin alternativa plasamentului
familial
a.Codul familiei ;
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
5
b. Hotrrea Nr. 205 din 19 mai1997 cu privire la organizarea autoritilor administraiei publice
locale n domeniul proteciei drepturilor copilului ;
c. Ordonana de urgen nr. 26 din 9 iunie 1997 privind protecia drepturilor copilului aflat n
dificultate ;
d. Legea nr. 47/1993 privind declararea judectoreasc a abandonului de copii.
Vor face obiectul comentariilor doar reglementrile legislative mai noi i care vizeaz n special
plasamentul familial i ncredinarea.
Cadrul instituional, organizatoric al proteciei copilului n Romnia este asigurat:
-la nivel naional de ctre Departamentul pentru Protecia Copilului, ca departament n
cadrul aparatului de lucru al Guvernului. Acesta coordoneaz i Comitetul Romn pentru Adopii.
-la nivel judeean, local-se nfiineaz - Direciile judeene pentru protecia drepturilor
copilului, ca instituii publice cu personalitate juridic n subordinea Consiliului Judeean
Structura organizatoric a acestor direcii cuprinde printre altele :
-Serviciul de monitorizare, sintez, probleme de autoritate tutelar; Secretariatul comisiei
judeene pentru ocrotirea minorilor;
-Serviciul pentru sprijinirea alternativelor de tip familial vis-a-vis de ocrotirea rezidenial;
-Centrul de primire a minorilor
-Serviciul de contabilitate-administrativ (HG 205/1997, art.5 alin1, lit. a-d)
Este semnificativ accentul pus pe ngrijirea familial a copilului, iar ca element de
noutate pentru Romnia, introducerea conceptului de familii ocrotitoare profesioniste, element
care va genera noi practici sociale.
Autoritatea competent n materie de protecia copilului la nivelul judeului este Comisia
pentru protecia copilului care coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice locale
n domeniul autoritii tutelare i al proteciei drepturilor copilului aa cum reiese din Ordonana
de urgen nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate. Prin aceeai reglementare
juridic se nfiineaz o nou instituie public, de interes judeean, denumit Serviciul public
specializat pentru protecia drepturilor copilului . Acest serviciu vizeaz reorganizarea fostelor
Leagne i Case de copii.
Comisia pentru protecia copilului poate stabili msuri de protecie a copilului i msuri
educative. Msurile acestei comisii pentru protecia copilului aflat n dificultate sunt n principal
dou: ncredinarea i plasamentul, n diferite variante sau forme.
Dac dezvoltarea unui copil nu poate fi asigurat n familia s biologic, chiar i dup ce
aceasta a fost ajutat, interesul superior al copilului cere integrarea s ntr-o familie substitutiv
prin plasament familial sau adopie.
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
6
Exist o anumit ierarhie n reglementarile legislative privitoare la msurile de protecie a
copilului. Ordinea soluiilor ar fi urmtoarea:
a. sunt preferate alternativele familiale prin: reintegrarea n familia de origine, plasamentul
familial, adopia, n defavoarea instituionalizarii, a ngrijirii rezideniale,
b. soluiile permanente prin reintegrare familial i adopie sunt preferate alternativelor
temporare, provizorii (plasament n instituie, plasament familial),
c. soluiile naionale, n familii de romni sunt ncurajate naintea alternativelor internaionale de
adopie de ctre ceteni strini.
Astfel se prezint ierarhia mediilor de via disponibile pentru dezvoltarea i protecia
copilului. Msura concret de protecie a fiecrui copil se ia individualizat n funcie de nevoile
fiecruia i de alternativele valabile n diferite situaii.
Plasamentul familial este o modalitate de a asigura viaa de familie copiilor care nu pot
fi cu proprii lor prini pentru o anumit perioad de timp. Presupune, deci ncredinarea unui
copil, temporar, unei familii sau persoane alta dect parinii si biologici. Conform practicii
internaionale plasamentul familial este:
-voluntar-cnd se realizeaz cu consimmntul prinilor de origine, i
-forat- cnd se realizeaz fr manifestarea voinei acestora.
n legislaia romneasc, Ordonana de urgen nr. 26/1997 privind protecia copilului
aflat n dificultate, pentru sensul internaional al plasmentului familial sunt folosii doi termeni:
cel de plasament familial i cel de ncredinare. n legislaia noastr naional se prevede luarea
msurii de plasament familial i respectiv ncredinare a unui copil unei familii sau persoane n
urmtoarele cazuri:
a. ncredinarea are loc dac prinii copilului sunt:
* decedai ,
* necunoscui ,
* pui sub interdicie ,
* declarai judecatorete mori sau disprui sau deczui din drepturile printeti, i dac pentru
toate cazurile enumerate anterior nu a fost instituit tutela ;
* copilul a fost declarat abandonat prin hotrare judecatoreasc rmas deinitiv.
O form particular de ncredinare este cea n vederea adopiei.
b. plasamentul copilului la o familie sau persoan se ia dac securitatea, dezvoltarea sau
integritatea moral a copilului este periclitat n familie din motive neimputabile prinilor.
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
7
O form special de plasament este cel n regim de urgen dac prinii copilului, sau
unul dintre acetia pune n pericol securitatea, dezvoltarea sau integritatea moral a copilului prin
exercitarea n mod abuziv sau prin neglijena grav n ndeplinirea obligaiilor de printe.
Plasamentul n regim de urgen se poate face n cazul n care copilul este gsit lipsit de
supraveghere sau este prsit de prini.
Am putut constata de ce ajung copiii s fie plasai n familii substitutive, conform
legislaiei n vigoare. O alt ntrebare referitoare la plasamentul familial este ct timp vor fi
plasai?Poate dura zile, sptmni, luni, ani, uneori chiar pn la mplinirea vrstei de 18 ani i
chiar dup aceea, la cererea copilului, dac acesta i continu studiile, dar fr a depi vrsta de
25 de ani.
Necesit plasament familial, n sensul internaional al termenului, copii cu trasturi foarte
diverse: copii mici precolari i colari, frai, copii cu sau far probleme de sntate, handicap,
din comuniti de romi sau din alte grupuri etnice, refugiai, cei care urmeaz s fie adoptai n
familia extins sau n familii substitutive, etc.
Dezvoltarea practicii plasamentului familial n Romnia este nc firav, fiind mai
puin utilizat dect plasarea copiilor n instituii. Totui, o evoluie pozitiv a practicii
plasamentului familial s-a fcut vizibil n special prin proiectele pilot ncepute cu colaborare
englezeasc n cteva judee, n forma serviciilor sociale denumite Centre de sprijin familial i
ocrotire a copilului , parte astzi a Direciilor Judeene de Protecie a Copilului. Aceste servicii
sociale au demarat cu personal calificat, asisteni sociali cu studii superioare, supervizai de
experii britanici. Metodologia acestor servicii este bine pus la punct. Prin aceste Centre de
sprijin familial s-a fcut un pas important ntr-o nou practic a asistenei sociale n Romnia,
prin intervenii sistematice i fundamentate pe cercetri i metodologii de ultim or, adecvate
situaiei din Romnia.
Etapele gsirii i pstrrii persoanelor de ngrijire, a prinilor substitutivi sunt prevzute
i n legislaia romneasc din 1997: identificare, evaluare, pregtire i sprijin pentru a crea o
reea de familii ocrotitoare profesioniste.
Dei paii fcui n sensul dezvoltrii msurii plasamentului familial au fost modeti n
Romnia, totui s-au nregistrat unele progrese pentru ncurajarea alternativelor de tip familial.
Un exemplu este majorarea cuantumului sumelor acordate ca alocaie de ncredinare i respectiv
plasament familial pentru familiile sau persoanele care accept n ngrijire copii aflai n
dificultate. Pn nu demult aceste alocaii erau doar simbolice, ncredinarea i plasamentul fiind
concepute mai degrab n vederea adopiei.
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
8
Introducerea n legislaia actual a oportunitaii plasamentului familial specializat, cu
familii de plasament profesioniste, cu asisteni maternali profesioniti, cum sunt denumii n
actele normative romnesti, deschide noi dimensiuni ale practicii asistenei sociale.
Shaw i Hipgrave (1983) au identificat urmtoarele trasturi ale plasmentului familial
profesionist:
* natura s contractual
* este limitat n timp
* plata unui salar sau indemnizaie pentru prinii substitutivi profesioniti
* pregtirea ngrijitorilor, a prinilor substitutivi
* pregtirea copiilor naintea plasamentului
* asigurarea sprijinului post-plasament pentru printii substitutivi i pentru copii deopotriv.
Aceste caracteristici se regsesc i n legislaia noastr naional de profil, viznd copilul aflat n
dificultate.
n serviciile sociale din Romnia n care se desfoar proiecte pilot pentru a crea o reea
de familii de plasament familial profesioniste, seminariile de pregtire a potenialilor prini
substitutivi acoper n principal urmtoarele teme:
* explicarea termenului : plasament
* dezvoltarea copilului
* legile privitoare la plasament
* pierderea ataamentului i separarea
* contactele cu familia de origine a copilului
* rezolvarea problemelor comportamentale
* abuzuri asupra minorilor
* pregtirea copilului n vederea parsirii familiei de plasament.
Prinii substitutivi profesioniti primesc atestat de asistent maternal profesionist din
partea Comisiei pentru protecia copilului de la domiciliul acestora.
Sarcinile pe care le au asistenii sociali n vederea realizarii plasamentului familial sunt
sintetizate de Sellick C. i Thoburn J. (1996) n urmtoarele aspecte cheie:
munca cu prinii i copiii pentru a decide dac plasamentul este soluia adecvat
recrutarea potenialilor ngrijitori (prinii substitutivi)
evaluarea acestora dac sunt corespunztori pentru acest scop
pregtirea i dezvoltarea competenelor acestora
potrivirea, armonizarea, i plasarea copiilor cu ngrijitorii (prinii substitutivi)
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
9
ncurajarea unor bune contacte cu familia de origine
asigurarea sprijinului pentru prinii substitutivi i familiile acestora, n acelai timp cu
dezvoltarea responsabilitii lor
oferirea de sfaturi, ndrumare i sprijin n mod adecvat pentru prinii biologici, copii i prini
substitutivi.
ajutarea copiilor, prinilor biologici i a celor substitutivi s planifice ntoarcerea i s se
ntoarc acas, n forma unui trai independent sau ntr-un plasament care s asigure mai mult
permanen.
Practica asistenilor sociali n spiritul celor de mai sus este n Romnia nc n faza
embrionar n cele mai multe judee ale rii sau lipsete cu desvrire. n Direciile judeene de
protecie a copilului , unde exist proiecte pilot demarate mpreun cu specialitii britanici de la
Romanian Orphanage Trust i unde sunt angajai asisteni sociali absolveni de nvmnt
superior, calificai i supervizai i de experii din Anglia, practica asistenei sociale se apropie de
standardele occidentale. ntrebarea este ce efecte va avea noua structur organizatoric i noua
formul managerial, caracteristica instituiilor publice birocratice, asupra rezultatelor
plasamentului familial profesionist? Va ti administraia public local s ncurajeze noile
competene i know-how-ul dobndit prin colaborarea internaional? Este dificil pentru
asistenii sociali s se raporteze la dou seturi de valori div rgente: cele ale codului deontologic
profesional i valorile promovate de structurile piramidale birocratice n care i desfoar
activitatea.
Prinilor substitutivi le revine o serie de responsbiliti i sarcini n protecia copilului
prin plasament familial. Persoanele fizice crora le-a fost plasat/ncredinat copilul au fat de
acesta numai drepturile i obligaiile ce revin prinilor biologici cu privire la persoana copilului.
ntre sarcinile care revin persoanelor sau familiilor care au primit n plasament/ncredinare un
copil pot fi amintite:
munca cu familia biologic a copilului, ca parte integrant a msurii plasament
familial/ncredinare
respectul reciproc ntre familia substitutiv i cea de origine
ntocmirea de planuri i acorduri, legate de formele de contact ale copilului cu membrii
familiei de origine: cu cine?, cnd?, unde?, cum? n acest sens, prinii substitutivi este necesar
s fie deschii, flexibili, primitori.
colaborarea cu asistentul social i cu ali profesioniti (medici, profesori) n interesul superior
al copilului.
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
10
Pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin, prinilor de plasament este necesar s aib
anumite abilitti. Cu sigurant c pe unele le dein iniial, dar altele trebuiesc dobndite.
n ri cu tradiie n plasamentul familial profesionist, cum sunt Marea Britanie sau
Statele Unite ale Americii, asociaiile naionale de plasament familial au schiat ca instrumente de
lucru scheme cadru care cuprind abilitaile necesare prinilor de plasament profesioniti pentru a
fi acreditai pe diferite niveluri n funcie de complexitatea sarcinilor ce le revin i a
compeentelor pe care le dein.
n Anglia se cere tuturor prinilor de plasament care urmeaz evaluarea iniial i
pregtirea de baz s fie capabili s:
pstreze confidenialitatea
dezvolte abiliti utiliznd pregtirea/sprijinul oferit
ca ntreaga familie s se adapteze la nevoile copilului plasat
recunoasc impactul plasamentului familial asupra propriei persoane i s caute sfaturi i
sprijin la nevoie
lucreze n parteneriat cu familiile, cu departamentul de servicii sociale i cu ali profesioniti
(N.F.C.A.. 1996)
Sunt specificate, pe o serie de dimensiuni, abilitile necesare pentru cele patru niveluri
de acreditare, pe care sunt specializai prinii substitutivi din Anglia.
Practica asistenei sociale a avansat mult n ce priveste protecia drepturilor copilului. n
urma cercetrilor s-a ajuns la stabilirea unor criterii care masoar dac nevoile de zi cu zi ale
copiilor dai n ngrijire sunt satisfcute. Acestea se folosesc n practica la monitorizarea nevoilor
copiilor, la revizuirea cazurilor. Fiele Looking after children, utilizate n Marea Britanie,
impresioneaz prin spiritul lor analitic pentru fiecare dimensiune considerat relevant n
dezvoltarea copilului. Dimensiunile evalurii nevoilor copiilor sunt urmtoarele:
sntatea, incluznd sntatea fizic i mental
educaia
identitatea, incluznd identitatea rasial
relaiile familiale i sociale
prezentarea social
dezvoltarea emoional i comportamental
abilitile de auto-ngrijire (Department of Health, 1995)
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
11
Aceste evaluri vor ajuta cercettorii i asistenii sociali practicieni s cunoasc mai exact
evoluia copiilor mai ales n ceea ce privete aspectele mai rutiniere ale vietii lor.
Avantajele plasamentului familial pot fi sintetizate n cteva mai importante:
-prevenirea instituionalizarii- ca avantaj major
-meninerea legturii copilului cu familia de origine, favoriznd astfel dezvoltarea sau meninerea
legturilor de ataament cu efecte benefice pentru identitatea copilului i ntoarcerea s acas.
-oferirea unui mediu familial real, a siguranei, stabilitii, afeciunii, a unei socializri
corespunztoare.
Dificultile plasamentului familial constau n :
-coexistena a dou familii responsabile de acelai copil i posibila rivalitate dintre ele, a unor
dorine conflictuale referitor la anumite decizii legate de copil.
-recrutarea de familii pentru copiii cu probleme emoionale grave
-schimbarea mentalitilor i obinuirea opiniei publice romneti cu plasamentul familial
profesionist i dezvoltarea unei practici sociale conform prevederilor legislative mai noi.
Cu siguran c exist multe alte provocari i dificulti pentru practica social a msurii
de plasament familial i ncredinare pentru Romnia care vor aprea pe msura aplicarii
ultimelor prevederi legale din 1997 n domeniul proteciei copilului .
Nevoile copilului, cadrul legislativ i instituional, i practica asistenei sociale n
domeniul plasamentului familial consitituie elemente de referin pentru a evalua eficacitatea
serviciilor sociale din sfera plasamentului familial.
Este imperios necesar c eficacitatea msurii de plasament familial s creasc n tara
noastr pentru a preveni ct mai mult instituionalizarile pe durata nedeterminat a copiilor.
Efectele neglijrii intereselor copiilor pot fi dramatice dac ne gndim la traiectoria vieii
copiilor care au crescut n instituii pn la majorat i chiar dup acest moment. Cum se vor
integra aceste persoane n societate? Ce probleme vor crea ele societii care i-a transformat n
ceteni-problem ?
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(1)/1998
12
BIBLIOGRAFIE:
1. Department of Health, (1995), Looking After Children-Assesment and Action Record, HMSO,
2. Guvernul Romniei, HG nr. 205/1997, cu privire la organizarea autoritilor administraiei
publice locale n domeniul proteciei copilului, n Monitorul oficial al Romniei, nr. 100,
199Guvernul Romniei, Ordonana de urgen nr. 26/1997, privind protecia copilului aflat n
dificultate, n Monitorul oficial al Romniei, nr. 120, 1997
3. Kellmer-Pringle, M.L., (1975), The Needs of Children, London , Hutchinson,
4. Maslow, (1970), A.H., Motivation and Personality, 2
nd
ed., New York, Harper and Row,
5. NFCA( National Foster Care Association),(1996), Fostering Acreditation Scheme, Norwich,
6. Organizaia Naiunilor Unite, (1989), Convenia cu privire la drepturile copilului,
7. Parlamentul Romniei,(1991), Constituia Romniei, Bucureti ,
8. Sellick and Thoburn J., (1996), What works n Family Placement? , Essex, Barnardos,
9. Shaw M. and Hipgrave T., (1983), Specialist Fostering, London, Batsford,
10. Working Party on Fostering Practice,(1976), A Guide of Fostering Practice, London, HMSO.