Achizitii 1120 - Beneficiari Privati

ATRIBUIREA CONTRACTELOR
Ordinul nr. 1120/15.10.2013

Sesiune de informare a Beneficiarilor
IULIE 2014

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional

Investiii pentru viitorul dumneavoastr
OBIECTIVE

Prezentarea actiunilor beneficiarilor
Actiunile OI
Recomandari

Prezentarea actiunilor Beneficiarilor in conformitate cu
Procedura simplificata

DOMENIU DE APLICARE

Tip contract Condiiile de aplicare a prezentei proceduri
Contract de
furnizare
Valoarea estimat depaseste pragul valoric prevazut la art. 19 din OUG nr. 34/2006.
30.000 euro < Ve
Contract de
lucrri
Contractul respectiv este co-finanat, n proporie de mai mult de 50%, prin POS CCE
i valoarea estimat a contractului respectiv depaseste pragul valoric prevazut la art.
19 din OUG nr. 34/2006 si este mai mica decat pragul valoric prevazut la art. 9 lit. c)
din acelasi act normativ. 100.000 euro < Ve < 5.000.000 euro
Contract de
servicii
Contractul respectiv este co-finanat, n proporie de mai mult de 50%, prin POS CCE
i valoarea estimat a contractului respectiv depaseste pragul valoric prevazut la art.
19 din OUG nr. 34/2006 si este mai mica decat pragul valoric prevazut la art. 9 lit. c^1)
din acelasi act normativ. - 30.000 euro < Ve < 200.000 euro
Atenie !!!
Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic, cu
acelai obiect, n vederea ncadrrii sub pragurile stipulate de prevederile O.U.G. nr.
34/2006.
Prezentarea actiunilor Beneficiarilor

ACHIZITIA DIRECTA
Daca valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, nu depaseste pragul
valoric prevazut la art. 19 din OUG nr. 34/2006 pentru fiecare achizitie,
beneficiarul achizitioneaza direct produse, servicii sau lucrari.

Achizitia se realizeaza pe baza de documente justificative (ex: comanda,
bon fiscal, factura, contract, etc.).

Dosarul achizitiei va cuprinde:
- Nota privind determinarea valorii estimate (valoarea fiind
actualizata la momentul achizitiei, daca este cazul),
- Documentele justificative ale achizitiei, inclusiv cele care dovedesc
indeplinirea obligatiilor contractuale (ex: procese verbale de receptie
servicii si lucrari, livrabile, pv de predare primire etc.)

PRINCIPII APLICABILE
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii,
trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

principiul transparentei aducerea la cunostinta publicului a
informatiilor referitoare la aplicarea procedurii simplificate
principiul economicitatii prevede minimizarea costului resurselor
alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activiti,
cu meninerea calitii corespunztoarea acestor rezultate
principiul eficienei asigurarea unui raport optim ntre rezultatul
obinut (calitate) i resursele financiare alocate
principiul eficacitii vizeaz gradul de ndeplinire a obiectivelor
specifice stabilite pentru fiecare activitate planificat, n sensul
obinerii rezultatelor scontate
EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE

Beneficiarii privai, persoane fizice/juridice au obligaia de a lua toate msurile
necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de
interese.
Art. 14 din O.U.G. nr. 66/2011 - conflict de interese = acea situaie n care exist
legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre
membrii comisiei de evaluare i ofertani sau in care ofertantul ctigtor deine
pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de
achiziie.
Art. 15 din O.U.G. nr. 66/2011 - La depunerea ofertei n cadrul unei proceduri
de achiziii, ofertantul este obligat s depun o declaraie conform creia nu
se afla n conflict de interese, aa cum este acesta definit la art. 14.
Art. 8 din Hotararea nr. 875/2011 pentru abateri de la prevederile art. 14 din
OUG nr. 66/2011, deciziile autoritatilor cu competente in gestionarea fondurilor
europene cu privire la nivelul sanctiunii pe care o aplica, tin cont de:
caracterul intentionat sau neintentionat al abaterii;
evaluarea prejudiciului creat de situatia de conflict de interese

ETAPELE PROCEDURII SIMPLIFICATE

1. Elaborarea specificatiilor tehnice si verificarea
valorii estimate

2. Prospectarea pietii

3. Semnarea contractului de achizitie

4. Implementarea contractului

1. Elaborarea specificatiilor tehnice si verificarea
valorii estimate

a) Elaborarea specificatiilor tehnice
Beneficiarul privat elaboreaza cerinele tehnice obiective ce descriu obiectul
achiziiei in conformitate cu prevederile contractului de finantare;

b) Verificarea Valorii estimate
Se va verifica actualizarea Ve a achizitiei si daca este cazul se va rectifica
aceasta valoare.

Dac n urma elaborrii specificaiilor tehnice se constat c valoarea
estimat la momentul demarrii achiziiei depete valoarea prevzut
n contractul de finanare, beneficiarul privat poate suplimenta aceast
valoare din bugetul propriu sau din bugetul contractului de finanare
numai dup ce obine aprobarea autoritii de management/operatorilor
de program.

a) Publicarea unui anunt
Beneficiarul privat va publica, gratuit, un anunt pe pagina web
www.fonduri-ue.ro, sectiunea achizitii privati insotit de specificatiile tehnice.
Publicarea acestui anunt pe site este obligatorie. (nepublicarea = 25% corectie
din valoarea eligibila a contractului)

Suplimentar - invitatii in aceeasi zi cu publicarea anuntului

In anunt/invitatie se acorda un termen pentru elaborarea si prezentarea ofertei:
- min 6 zile calendaristice pt contractul de furnizare
- min 10 zile calendaristice pt contractul de lucrari sau servicii
(fara a lua in calcul ziua de publicare anunt/transmitere invitatie si ziua in care se
depun ofertele)

Anuntul de atribuire, in 5 zile calendaristice de la semnarea contractului -
www.fonduri-ue.ro (nepublicarea = 5% corectie din valoarea eligibila a
contractului)



b) Analiza ofertelor compararea ofertelor
Daca se primeste o singura oferta, beneficiarul poate sa o analizeze si
sa procedeze la atribuirea contractului daca oferta respecta
specificatiile tehnice.

c) Elaborarea Notei justificative de atribuire
Se justifica alegerea ofertei pentru contractare (avantajele tehnice si
financiare care motiveaza alegerea in raport cu celelalte oferte/
specificatii tehnice)


- Contractul se va semna numai cu operatorul economic stabilit prin Nota
justificativa de atribuire

a) Reguli aplicabile contractului de achizitie:
- Contractul trebuie s menioneze datele de identificare ale celor dou pri
semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului.
- Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la prestarea serviciilor,
execuia lucrrilor, livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde
de calitate, service, garanii, posibilitatea de acordare a unui avans,
conform prevederilor legale aplicabile.
- Oferta aleasa si specificatiile tehnice = anexe la contract
- Nu se pot modifica prin contract specificatiile tehnice si oferta castigatoare,
care au stat la baza atribuirii contractului.


b) Ajustarea pretului
- Pe parcursul indeplinirii contractului: modificari legislative, aparitia pe
piata a unor conditii care conduc la cresterea/diminuarea indicilor de
pret care au stat la baza fundamentarii pretului contractului;
- Posibilitatea de ajustare a pretului trebuie precizata in anunt si in
contract prin clauze speciale;
- Cand survin circumstante imprevizibile si independente de vointa
partilor;

!!! Modul de ajustare a preului contractului de achiziie nu trebuie s
conduc n niciun caz la depirea pragurilor prevzute n OUG
34/2006 sau la diminuarea avantajelor menionate n Nota privind
determinarea valorii estimate/contractate.

4. Implementarea contractului de achizitie

Se vor respecta intocmai clauzele contractuale asumate.

Modificri la contract se realizeaza prin acte aditionale, doar n perioada de
execuie a contractului i nu au efect retroactiv.
Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcuta
astfel nct implementarea s fie realizata naintea expirrii contractului de
finanare n cauz, iar platile sa fie realizate conform regulilor de eligibilitate stabilite
prin contractele de finantare.
Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de obiectul contractului iniial.
Beneficiarul privat poate suplimenta pretul contractului, daca asigura finantare din
bugetul propriu.

Atentie !!!
Orice modificare a contractului nu trebuie sa conduca la diminuarea
avantajelor mentionate in Nota justificativa de atribuire.

DOSARUL ACHIZITIEI

Nr.
crt.
Documente care trebuie introduse n dosarul de
achiziii
Contract de
lucrri
furnizare servicii
1.
Specificatii tehnice

2
Nota privind determinarea valorii estimate
actualizata

3.
Dovada anuntului/invitatiile de participare (daca este
cazul)

4.
Nota justificativa de atribuire

5.
Declaraii pe proprie rspundere din care rezult c
nu s-au nclcat prevederile referitoare la conflictul
de interese

6.
Ofertele originale

7.
Contractul de achiziie

8.
Actele adiionale (dupa caz)

9.
Alte documente relevante


Incheierea Dosarului de achizitie
Ordinea asezarii documentelor
Numerotarea paginilor
Opisul Dosarului
CD care va contine copia fidela a documentelor din dosar
Transmiterea Dosarului la OI (2 exemplare in copie conform cu
originalul) in termen de maxim 30 zile de la semnarea
contractului, separat de Cererea de Rambursare

Derularea contractului

Finalizarea Contractului

Pastrarea la sediul proiectului a Dosarului care contine
documente ORIGINALE

Recomandari

Corelarea informatiilor din Specificatiile tehnice si anunt/invitatie
de participare cu cele din cererea de finantare;

Corelarea informatiilor din Specificatiile tehnice si anunt/invitatie
de participare cu cele din notele justificative, contractul incheiat;

OUG 66/ 2011, completata de HG 519/26.06.2014 - exemple
abateri;

HG 519/2014 privind stabilirea ratelor aferente reducerilor procentuale/coreciilor financiare aplicabile pentru
abaterile prevzute n anexa la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora
PARTEA a 3-a
Contracte ncheiate de beneficiarii privai de fonduri europene, care nu au calitatea de autoritate contractant conform
legislaiei n vigoare, dar care au obligaia respectrii prevederilor Ordinului ministrului fondurilor europene nr.
1.120/2013
Tipul de abatere/ neregul
constatat
Descrierea abaterii/ neregulii
constatate
Corecia financiar/ Reducerea
procentual aplicabil
Nerespectarea cerintelor
privind asigurarea unui grad
adecvat de publicitate si
transparenta la publicarea
procedurii simplificate
Contractul a fost atribuit fara lansarea
adecvata a unei procedure competitive
nerespectandu-se principiul transparentei,
prin publicarea anuntului de participare pe
site-ul MFE
25% din valoarea contractului n cauz
privind asigurarea unui grad
adecvat de publicitate si
transparenta la desemnarea
castigatorului
Contractul a fost atribuit nerespectandu-se
principiul transparentei, prin publicarea
anuntului de atribuire pe site-ul MFE

5% din valoarea contractului n cauz
privind asigurarea unei bune
gestiuni financiare, cu
aplicarea principiilor
economicitatii, eficacitatii si
eficientei
Contractul a fost atribuit cu respectarea
principiului transparentei, dar s-au
constatat abateri de la aplicarea altor
prevederi ale ordinului
Prin aplicarea principiului proporionalitii
i lund n considerare gravitatea abaterii,
prejudiciul provocat sau posibil s fie
provocat fondurilor europene i fondurilor
publice naionale aferente acestora

Achizitii 1120 - Beneficiari Privati

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Achizitii 1120 - Beneficiari Privati

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ATRIBUIREA CONTRACTELOR

Ordinul nr. 1120/15.10.2013

S-ar putea să vă placă și