unhcr.

org

n urma primului rzboi mondial au avut loc mari deplasri de persoane dincolo de graniele
statelor lor de origine, situaie care a generat, pentru prima dat, preocupri n plan
internaional privitoare la statutul juridic al acestei categorii de persoane. n anul 1921, n
cadrul Societii Naiunilor ia fiin Comitetul pentru refugiai, prezidat de cunoscutul
explorator norvegian F. Nansen. Protecia acestui Comitet a fost acordat iniial refugiailor
rui i armeni, pentru ca n 1928 aceasta s preia n sarcina sa i refugiaii din Orientul Mijlociu,
iar n 1933 refugiaii germani.
Cel de al doilea rzboi mondial a dus la deportarea a milioane de oameni din rile ocupate de
Germania. Acetia au fost numii persoane strmutate (displaced persons). Pentru repatrierea
acestora s-au ncheiat convenii ntre U.R.S.S., Marea Britanie i S.U.A., pe de o parte i ntre
U.R.S.S. i Frana pe de alt parte (1945).
Cum mai mult de un milion dintre persoanele strmutate au refuzat s se ntoarc n rile de
origine dup cel de al doilea rzboi mondial, pentru a-i ajuta s se stabileasc n alte ri, a luat
fiin, n 1946 Organizaia Internaional a Refugiailor (O.I.R.). Aceasta a fost prima agenie
internaional care a tratat n mod cuprinztor toate aspectele legate de problemele
refugiailor: nregistrare, determiarea statutului, repatrierea, restabilirea, protecia juridic i
politic.
Organizaia i-a continuat activitile pn n anul 1951 nlocuit n 1951 prin naltul Comisariat
al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR), care funcioneaz i n prezent. Cu sediul la
Geneva, Elveia, agenia iniial a ajutat peste un milion de refugiai din Europa, rezultai dup
Cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n deceniile urmtoare, pe msur ce a crescut numrul
persoanelor dezrdcinate n lume, mandatul su a fost extins la 5 ani. n decembrie 2003,
Adunarea General a ONU a decis s scoat limita de timp a mandatului UNHCR. La nceputul
anului 2007, numrul persoanelor de interes pentru UNHCR era de care cifra era de 20.8
milioane. Aceast cretere a fost posibil ndeosebi din cauza creterii numrului de persoane
apatride i deplasate intern ajutate de Agenie Personele de interes pentru UNHCR sunt nu
numai refugiaii, dar i grupurile nrudite cum ar fi solicitani de azil, refugiai care s-au ntors
acas, persoane apatride i unele (dar nu toate) din cele 26 milioane de persoane deplasate n
interiorul propriilor ri la care de obicei se face referire ca fiind persoane deplasate intern
(IDPs). ns cea mai important responsabilitate a UNHCR, cunoscut ca protecie
internaional, este s asigure respectul drepturilor omului n ceea ce privete refugiaii,
incluznd posibilitatea ca ei s poat cuta azil i s se asigure c nimeni nu este returnat forat
n ri n care au motive s se
team de persecuie.
Organizaia promoveaz acordurile internaionale pentru refugiai, monitorizeaz
statele pentru a vedea n ce msur acestea respect legislaia internaional i ofer ajutoare
materiale cum ar fi mncare, ap, adpost i ngrijiri medicale civililor n nevoie de protecie.
UNHCR promoveaz trei soluii durabile pentru refugiai. Repatrierea voluntar n rile de
origine este soluia indicat pentru majoritatea acestora, ns acest lucru nu este ntotdeauna
posibil, iar n astfel de cazuri UNHCR ajut oamenii s i reconstruiasc vieile n alte pri
n rile unde au solicitat azil prima dat sau ntr-o a treia ar dispus s i accepte pentru
relocare. Relocarea refugiailor ntr-o ar ter reprezint o soluie durabil pentru acetia i,
n multe cazuri, unic pentru asigurarea integritii lor fizice i a unei locuine permanente.
La nivel global, discrepana dintre nevoile de relocare i spaiile disponibile este tot
unhcr.org

mai mare de la un an la altul, dup cum ateniona naltul Comisar pentru Refugiai (CR),
Antonio Guterres. Pentru 2010, estimrile multi-anuale ale CR artau c 747.000 de persoane
trebuie relocalizate, iar pentru 2011 cifrele sunt i mai ngrijortoare: peste 805.000 persoane.
Situaia este i mai grav innd cont de faptul c, anual, spaiile pentru relocare oferite de
ctre statele dezvoltate nu depesc, cumulat, 80.000 de locuri.
Proiectele UNHCR sunt finanate din contribuii voluntare, n principal din partea