INTRODUCERE

Metodologia dirijrii organizaiilor sportive, precum i cea a educaiei fizice, se

supune acelorai tendine de perfecionare, de nnoire, de racordare la cerinele
formative ale procesului instructiv-educativ (Babanski !"!, #$%$& 'ideanu (!,
#$)#*! +bordarea tradiional a teoriei i metodologiei dirijrii organizaiilor sportive
a devenit limitat i ineficient pentru fundamentarea creterii performanelor
sportive, at,t la nivelul educaiei fizice colare c,t, mai ales, la nivelul activitii
sportive de performan!
-n cadrul oricrui sistem de dirijare a organizaiilor sportive la baza
performanelor st pregtirea comple., solicit,nd specialitilor de profil
cunotine comple.e i variate (Manolac/i '!, 0112*!
3ondiionarea decisiv a performanelor sportive depinde de coninutul
strategiilor, devenit, n ultimele decenii, evident pentru 4uasitotalitatea
sportivilor de performan i a antrenorilor - manageri din rile dezvoltate, e.plic
avalana de cercetri, studii, cursuri i consultane, av,nd drept obiect strategiile
formulate n acest sens! +mploarea necesitii i implicaiilor strategiei asupra
funcionalitii i rezultatelor sportive, contientizat de managerii - antrenori,
ntreprinztori, specialiti - la nivel de prob sportiv se reflect, uneori, n
supralicitarea termenilor de strategie i strategic! 5 e.presie a acestei tendine o
constituie, relativ, frecventele referiri la managementul strategic, aliana strategic,
control strategic, organizare strategic, coordonare strategic etc!, care au proliferat
mai ales n ultimul deceniu!
6portul contemporan reprezint un fenomen de amploare, capabil s
mobilizeze resurse umane, materiale, financiare i informaionale superioare multor
alte domenii ale vieii sociale!
1
mportana economic, politic i social a sportului, contribuia sa la
dezvoltarea economiilor regionale i a celor naionale, a impus i n cazul
organizaiilor sportive de performan din 7om,nia o eficientizare a activitii, fiind
necesar un nou model managerial, adaptat la rigorile economiei de pia!
8a nivelul ntregii societi, sportul evolueaz accelerat ctre o industrie cu
trsturi distincte!
8egtura dintre sport i economie se consolideaz pe msura sporirii
contribuiei acestuia la dezvoltarea economic regional, a evoluiei societii ctre o
economie a serviciilor, a ad,ncirii concurenei ntre organizaiile sportive, a relaiei
dintre produsul sportiv i consumatorul acestuia, a globalizrii finanrii n sport!
9efiind o entitate constant, ci un fenomen social creat, sportul poate aprea sub
aspecte diferite n timp i spaiu! 3,teva din trsturile sale actuale sunt:
Universalitatea. 6portul e.ist latent n fiecare fiin uman, sub forma unei
dorine, a unui imbold sau, pentru cei alei, mai puini ca numr, sub form de /ar,
manifest,ndu-se at,ta timp c,t e.ist i omul!
Democratizarea. -n prezent, sportul este accesibil tuturor categoriilor sociale,
indiferent de statutul social, naionalitate, religie, se., v,rst i c/iar indiferent de
aptitudinile fizice!
Globalizarea. -n ultimii 01 de ani s-au produs mutaii profunde n modul de
e.ploatare a sportului! +ceste mutaii se manifest la nivelul strategiilor
;mondializate; destinate s aduc profituri considerabile organizaiilor sportive!
(lobalizarea sportului nu este numai rezultatul practicrii sale efective ci i efectul
impresionantei dezvoltri a mijloacelor de comunicare n mas i al mediatizrii sale!
2
Comercializarea. 9ici un sector al economiei, deci nici sportul, nu se poate
sustrage logicii banului! 6portul ofer pieelor oportuniti pentru numeroase
activiti economice viabile!
<.ist, la nceput de mileniu, suficiente elemente care s confere sportului,
organizaiilor sportive i activitilor lor specifice, atributul de actual! mpactul
sportului asupra societii contemporane precum i asupra societii viitorului impune
investigarea multitudinii de elemente care l caracterizeaz! 6tudiile care vor fi
efectuate asupra organizaiilor sportive vor fi cu certitudine benefice n privina
evoluiei viitoare a acestora!
=ltimul deceniu, n special, a marcat apariia multor lucrri cu referiri la sport,
la organizarea i funcionarea organizaiilor sportive! +bordrile, deosebit de
diverse, au vizat diferitele aspecte ale managementului, marketingului, psi/ologiei
i sociologiei!
-n perioada de dup #$$1, lucrrile cercettorilor auto/toni au abordat n general
mai mult pe plan teoretic unele din aspectele managementului n educaie fizic i
sport pun,nd accent pe procesele i funciile specifice acestuia (>urcu ?!, 8zrescu
+!* sau pe aspectele evoluiei organizaiilor sportive i a managementului instituiilor
cu responsabiliti n acest domeniu (Buzescu @!*! +lte lucrri au abordat cu prioritate
problemele marketingului n sport (5prian '!*, sau unele aspecte particulare ale
managementului organizaiilor sportive pe diverse planuri: informaie, timp, evaluare,
relaii publice (Ministerul >ineretului i 6portului*!
Arin urmare, dei au e.istat diverse abordri particulare ale managementului
organizaiilor sportive, comple.itatea activitilor desfurate de organizaiile sportive
de performan, principalul laborator al performanelor sportive naionale i
internaionale, a necesitat o investigaie mai aprofundat care s permit cunoaterea
mecanismelor comple.e ale managementului acestora i n acelai timp s identifice
unele soluii de optimizare pe plan economico-financiar i al resurselor umane!
3
CAPITOLUL I
MANAGEMENTUL N ITEMUL NA!IONAL
DE EDUCA!IE "I#IC$ %I PORT
Istoria educaiei fizice consemneaz apariia primelor sisteme naionale
moderne la nceputul secolului al BlB-lea! +cestea au cuprins concepii, idei, metode
i mijloace structurate dup principii unitare, n vederea realizrii unor obiective
politice, sociale i biologice ale educaiei fizice, n scopul perfecionrii dezvoltrii
fizice i a capacitii motrice!
6istemele de educaie fizic care au influenat cel mai puternic conceperea,
coninutul i organizarea educaiei fizice, au fost create de:
C Drancesco +moros (#%%1-#)E)*, n Drana&
C Drederik 8udFig Ga/n (#%%)-#)H0*, n (ermania&
C Aer Ienrik 8ind (#%%J-#)H0*, n 6uedia i
C >/omas +rnold (#%$H-#)E0* n +nglia!
6istemele concepute de aceti promotori ai micrii de educaie fizic i sport,
au pus n eviden valenele lor educative i formative, au stimulat apariia de noi
forme de organizare specifice fiecrei ri, fundamentate pe tradiie, pe cunotine
biologice, fiziologice i pedagogice!
6istemul naional de educaie fizic i sport n ara noastr are ca origine, n
primul r,nd, o serie de activiti cu caracter de ntrecere, de participare organizat sau
independent la astfel de activiti! ?iversele forme de promovare a e.erciiilor fizice
s-au e.tins n decursul timpului, fiind nsoite de noi forme de organizare, de
amenajare a spaiilor i a altor mijloace materiale, ca i de apariia unor lucrri de
specialitate i a unor acte legislative, prin care se statua necesitatea practicrii
e.erciiului fizic pentru sntate, ameliorarea condiiei fizice, pentru educaia
tineretului i nu numai!
6uccintele referine istorice atest faptul c formarea sistemului de educaie
fizic i sportiv n 7om,nia a fost i este un fenomen amplu, cu o baz filosofic,
tiinific i metodologic proprie, cu puternice rezonane politico-ideologice, cu
implicaii organizatorice, economice, cu finaliti formative, sociale tot mai precis
conturate!
4
-n ara noastr educaia fizic a urmat procesul general de dezvoltare a culturii
rom,neti! 6istemul educaiei fizice s-a realizat concomitent cu procesul de organizare
a nvm,ntului, c,nd se manifesta preocuparea pentru introducerea educaiei fizice
n coli!
-nceputul este marcat de influenele sistemelor strine, ca apoi, treptat, aceast
activitate s se aeze pe tradiiile naionale i organizare proprie!
-n prezent, n ara noastr, pe baza 8egii educaiei fizice i sportului nr! J$ din
anul 0111, este reglementat organizarea i funcionarea sistemului naional de
educaie fizic i sport!
6istemul rom,nesc de educaie fizic i sport are finaliti, obiective precise,
specifice pentru fiecare subsistem al su (educaia fizic i sportul colar i
universitar, educaia fizic militar i profesional, 6portul pentru toi, de loisir, etc*!
6uccesiunea etapelor prin care a trecut sistemul nostru de educaie fizic i
sportiv oglindete atitudinea statului, a guvernelor precum i a organizaiilor
neguvernamentale i a societii n ansamblu fa de aceast activitate!
?omeniul educaiei fizice i sportului a fost i este n continu e.pansiune, n
prezent put,ndu-se afirma c sistemul nostru naional de educaie fizic i sport
dispune, pe baze temeinice manageriale, de planificare, organizare, pe principii clare,
de caracteristici i componente fundamentate tiinific i care asigur orientarea
dezvoltrii i eficiena ntregii activiti de educaie fizic i sport! 8a acestea, se
adaug preocuparea pentru continua dezvoltare a mijloacelor materiale i
5
informaionale, pentru perfecionarea formelor de pregtire a specialitilor!
istem&l 'e e'&ca(ie )izic* +i s,ort 'in Rom-nia se caracterizeaz* ,rin.
- concepia modern, care ine seam de tradiiile i realitile rii, imprim,ndu-i
un caracter naional&
- dinamism, desc/idere i receptivitate, la tot ce este nou i eficient&
- finaliti i obiective clare, coninut, strategii i te/nologii specifice&
- asimilarea ac/iziiilor cercetrii tiinifice i a nvmintelor desprinse din
propria e.perien&
- capacitate de reglare i autoreglare, la nivelul sistemului i subsistemelor sale&
- organizare modern, a.at pe desfurarea activitilor la nivelul localitilor, a
locului de studiu sau de munc&
- uniti asociative n e.pansiune i uniti caracteristice nvm,ntului, armatei,
altor departamente, ca i structuri specializate, organizate la nivel local,
judeean i central&
- organizarea difereniat a activitii, pe baza cunoaterii i respectrii
particularitilor de v,rst, se., profesie, grad de pregtire i opiuni&
- legturi eficiente ntre categoriile, ealoanele unei structuri piramidale, av,nd la
baz 6portul pentru toi, apoi sportul colar, care asigur suportul pentru sportul
de performan&
6
- concentrarea talentelor n clase i coli speciale, cu program de educaie fizic,
n centre de pregtire olimpic, loturi naionale etc, cu premise ale unei
eficiene sporite a activitii de selecie i pregtire, pentru obinerea unor
rezultate sportive superioare&
- un sistem perfecionat de pregtirea cadrelor de specialitate, pentru activitatea
de educaie fizic i sportiv!
CAPITOLUL II
TRUCTURILE ORGANI#ATORICE ALE ITEMULUI
NA!IONAL DE EDUCA!IE "I#IC$ %I PORT
6tructura sistemului naional de educaie fizic i sport are n alctuire
urmtoarele subsisteme:
C subsistemul activitilor de educaie fizic i sport&
C subsistemul structurilor sportive&
C subsistemul instituiilor i organizaiilor&
C subsistemul de susinere i meninere&
C subsistemul interaciunilor&
C subsistemul finalitilor!
2.1. Subsistemul activitilor de educaie fizic i sport
-n conformitate cu prevederile 8egii <ducaiei Dizice i 6portului i ale
7egulamentului de aplicare a acesteia, activitile de educaie fizic i sport sunt:
C Educaia fizic colar este disciplina obligatorie prevzut n planul de
nvm,t cu un numr de ore, difereniat pe cicluri colare, n trunc/iul comun!
7
C Educaia fizic n universiti este disciplin de nvm,nt cu frecven
sptm,nal prevzut n planurile de nvm,nt, pe parcursul a patru
semestre, peste numrul de ore alocat pe profiluri!
C Educaia fizic militar este disciplin obligatorie prevzut n planul de
instrucie i de nvm,nt i se desfoar sistematic i continuu, n limita a cel
puin trei ore pe sptm,n!
C Educaia fizic i sportul practicate n scop profilactic sau terapeutic sunt
structurate pe arii de cuprindere, difereniat n funcie de obiectivele urmrite:
ntreinere, tratament etc!
C Sportul colar i universitar se desfoar n unitile i instituiile de
nvm,nt, n cadrul asociaiilor sportive colare i universitare, nfiinate n
condiiile 8egii educaiei fizice i sportului nr!J$K0111! +ctivitatea este
coordonat de Dederaia sportului colar i universitar!
Sportul pentru toi reprezint un comple. de activiti bazate pe practicarea
liber a e.erciiilor fizice ntr-un mediu curat i sigur, individual sau n grup,
organizat sau independent n vederea meninerii sntii, a recreerii i
socializrii cetenilor! Arogramul naional Sportul pentru Toi, conceput i
susinut de Dederaia 7om,n Sportul pentru Toi, include urmtoarele
subprograme:
Bebi-sport - practicarea e.erciiului fizic, a jocului pentru a rspunde
nevoii de micare a copilului mic, p,n la J ani!
- Fun-sport - stimularea copiilor i tinerilor (%-0H ani* n vederea
participrii libere, cu continuitate i regularitate la activitile fizice
recreativo-distractive i te/nico-aplicative!
Femi-sport - angrenarea femeilor n practicarea i organizarea
activitilor fizice i recreative!
- Rural-sport - meninerea i valorificarea tradiiilor i datinilor rom,neti
i atragerea copiilor i tinerilor alturi de btr,nii satelor la joc, sport i
cunoatere!
- Pronatura - turismul pentru toi - dezvoltarea turismului, a drumeiilor,
mersului pe munte, precum i educarea n spiritul cunoaterii i protejrii
mediului!
8
- Promo-info-sport - campanie de promovare a Arogramului 9aional i a
subprogramelor, sc/imbarea atitudinii i interesului fa de sportul pentru
toi& obinerea de date tiinifice pentru mbuntirea i dezvoltarea
programului& stabilirea sistemului de colecatre i transmitere a datelor i
informaiilor!
- Resurse umane - 6portul pentru toi - asigurarea personalului voluntar i
salariat ntr-un cadru de selecie, formare i perfecionare care s asigure
necesarul din punct de vedere cantitativ i calitativ!
- Etni-sport - cultivarea relaiilor armonioase, n spiritul toleranei i
fairplaL-ului, ntre comunitile etnice, prin intermediul sportului pentru
toi!
- Jocurile romnilor de pretutindeni - realizarea de legturi pe multiple
planuri cu diaspora rom,neasc pentru cultivarea i valorificarea n lume
a tradiiilor rom,neti i pentru obinerea sprijinului documentar i
informaional!
Arogramul naional 6portul pentru >oi este coordonat de 3omitetul activitilor
fizice sportive pentru sntate, educaie i recreere - organism consultativ n cadrul
+utoritii 9aionale pentru 6port i >ineret (orice alt denumire ar purta structura
naional pentru sport, deoarece, dup #$)$, aceasta a purtat mai multe denumiri ca:
Ministerul >ineretului i 6portului, sau +genia 9aional pentru 6port*!
Sportul de performan urmrete valorificarea aptitudinilor manifestate
individual sau n cadrul ec/ipelor, ntr-un sistem organizat de selecie, pregtire
i competiie!
Sportul profesionist poate fi practicat at,t n cluburile sportive de drept privat
c,t i n cluburile sportive de drept public, la ramurile de sport i n condiiile stabilite
prin /otr,rea (uvernului, iniiat de structura naional pentru 6port, la propunerea
formulat de federaiile sportive naionale, n conformitate cu statutul i
regulamentele federaiilor internaionale corespondente!
2.2. Subsistemul structurilor sportive
9
-n concordan cu prevederile 8egii <ducaiei Dizice i 6portului nr!J$K0111,
structurile sportive sunt:
a* asociaiile sportive&
b* cluburile sportive&
c* asociaiile judeene i ale municipiului Bucureti, pe ramur de sport&
d* ligile profesioniste&
e* federaiile sportive naionale!
6tructurile sportive sunt constituite n scopul organizrii i administrrii unei
activiti sportive, promovrii disciplinelor sportive i participarea la competiiile
sportive, precum i la alte activiti specifice sportului!
6tructurile sportive pot fi asociaii fr personalitate juridic, pot fi asociaii de
drept privat sau persoane juridice de drept public organizate n subordinea organelor
administrative publice centrale sau locale!
Asociaiile sportive sunt structuri sportive fr personalitate juridic constituite
ca societi civile particulare i se afiliaz la asociaia judeean pe ramur de sport
corespunztoare n vederea participrii la competiiile locale! <le se pot constitui
independent sau n cadrul unor instituii publice sau private!
luburile sportive sunt structuri sportive cu personalitate juridic i pot fi
clasificate dup criteriul comun al statutului juridic i cu un specific al activitii
sportive de performan n trei categorii:
- cluburi sportive de drept privat fr scop lucrativ&
- cluburi sportive de drept privat, societi comerciale pe aciuni (profesioniste*&
- cluburi sportive de drept public!
3luburile sportive, indiferent de forma de organizare, se afiliaz la federaiile
sportive naionale corespondente i, dup caz, la ligile profesioniste n vederea
participrii la competiiile oficiale!
Asociaiile !udeene i ale municipiului "ucureti pe ramuri de sport sunt
persoane juridice de drept privat care au drept scop organizarea activitii n ramura
de sport respectiv, pe raza teritorial, n conformitate cu statutele i regulamentele
federaiilor sportive naionale corespondente i puterea delegat de acestea!
#i$ile profesioniste sunt persoane juridice de drept privat, fr scop lucrativ,
constituite prin asocierea cluburilor sportive profesioniste, pe ramuri de sport! 8igile
10
profesioniste sunt subordonate federaiilor sportive naionale corespondente i i
desfoar activitatea n baza statutelor i regulamentelor proprii!
%ederaiile sportive naionale sunt persoane juridice de drept privat, de utilitate
public, constituite prin asocierea cluburilor sportive i asociaiilor judeene i ale
municipiului Bucureti, pe ramuri de sport!
Dederaia sportiv naional Sportul pentru Toi i federaia sportiv naional
Sportul pentru persoanele cu andicap pot avea ca membri at,t persoanele juridice
c,t i persoanele fizice cu activitate n domeniu!
Dederaiile sportive naionale i desfoar activitatea n baza statutelor
proprii, elaborate n conformitate cu legislaia rom,n n materie i statutele i
competiiile n ramura de sport respectiv pe ntreg teritoriul rii! 3olaboreaz cu
+utoritatea 9aional pentru 6port, Ministerul <ducaiei i celelalte instituii naionale
de specialitate pentru formarea i perfecionarea specialitilor, asigur reprezentarea
7om,niei n competiiile sportive i n organismele internaionale la care sunt afiliate!
tr&ct&rile s,ortive se /nscri& /n &e$istrul sportiv organizat de +utoritatea
9aional pentru 6port! Diecrei structuri sportive i se atribuie un numr de
identificare i un 3ertificat de dentitate 6portiv (36* prin care aceasta este
recunoscut i nregistrat oficial!
&e$istrul sportiv este compus din subregistrul structurilor sportive cu
personalitate juridic inut de +utoritatea 9aional pentru 6port i subregistrul
structurilor sportive fr personalitate juridic inut de ?irecia pentru 6port
Gudeean!
2.'. Subsistemul instituiilor i or$anizaiilor
3omponentele acestui subsistem asigur organizarea, coordonarea,
administrarea, finanarea activitilor precum i elaborarea actelor normative, dup
caz! ?e asemenea, realizeaz ndrumarea i controlul activitilor de educaie fizic i
sport!
?emersul fiecrei instituii sau organizaii poate fi e.clusiv, poate reprezenta o
contribuie, poate fi realizat ntr-o relaie de subordonare sau colaborare!
0.1.2. tr&ct&rile a'ministra(iei ,&blice ,entr& s,ort
11
6tructurile administraiei publice pentru sport sunt: +utoritatea 9aional
pentru 6port i ?ireciile pentru sport judeene (i a municipiului Bucureti*:
()*)S+E&,# +)*E&E+,#,) -) S./&+,#,) (.+.S. (actualmente din anul
01#2* sau orice alt denumire ar fi purtat p,n n prezent (de e.emplu: +genia
9aional pentru 6port, sau +utoritatea 9aional pentru 6port i >ineret* este
organul administraiei publice centrale care coordoneaz activitatea din
domeniul educaiei fizice i sportului, elaboreaz i susine strategia general la
nivel naional!
Arincipalele sale atribuii sunt:
- iniiaz, elaboreaz i avizeaz, dup caz, proiecte de acte normative n
domeniul educaiei fizice i sportului i conlucreaz cu autoritile
administraiei publice centrale i locale, cu unitile de cercetare, nvm,nt i
medicale de specialitate pentru organizarea i dezvoltarea educaiei fizice i
sportului&
- conlucreaz cu 3omitetul 5limpic 7om,n n finanarea i derularea
programelor privind participarea sportivilor rom,ni la Gocurile 5limpice i
promovarea valenelor educative ale olimpismului&
- repartizeaz bugetul pentru activitii sportive anuale federaiilor sportive
naionale, n baza contractelor de finanare pe baz de program precum i
pentru premierea rezultatelor deosebite obinute la competiiile internaionale
oficiale&
- organizeaz sau sprijin, potrivit legii, formarea i perfecionarea
specialitilor, prin intermediul 3!9!D!A!+! (3entrul 9aional de formare i
perfecionare antrenori*, (6!9!+! M coala naional pentru antrenori*&
- elaboreaz i duce la ndeplinire, n colaborare cu autoritile administraiei
publice locale, planurile de construire i modernizare a bazelor i instituiilor
sportive&
- ine evidena structurilor sportive prin 7egistrul sportiv i recunoate e.istena
acestora prin eliberarea 3ertificatului de dentitate 6portiv&
- are n subordine cluburi sportive de drept public, comple.e sportive naionale,
nstitutul 9aional de 3ercetare pentru 6port, @coala 9aional de antrenori,
Muzeul 6portului&
12
- e.ercit supraveg/erea i controlul structurilor sportive&
- reprezint interesele statului n diferite organe i organisme internaionale!
0ireciile pentru sport !udeene1 respectiv a municipiului "ucureti sunt servicii
descentralizate ale +utoritii 9aionale pentru 6port, cu personalitate juridic!
?ireciile de sport colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale, cu
alte servicii publice descentralizate, pentru organizarea i promovarea
activitilor sportive, pentru formarea i perfecionarea instructorilor sportivi!
Principalele atribuii ale direciilor pentru sport judeene, n baza 8egii
educaiei fizice i sportului nr!J$K0111 sunt:
-dein evidena structurilor sportive fr personalitate juridic din jude, prin
nscrierea acestora n 7egistrul 6portiv&
- repartizeaz pe baz de contract, subveniile pentru asociaiile judeene,
eventual pentru cluburile sportive din teritoriu, alocate de ctre +utoritatea
9aional pentru 6port&
- colaboreaz cu consiliile locale pentru utilizarea eficient a subveniilor
acordate de la bugetele locale pentru activitatea sportiv de performan&
- elaboreaz i duc la ndeplinire, n colaborare cu autoritile administraiei
publice locale, planurile de construire i mbuntire a bazelor sportive&
- subvenioneaz unele programe speciale pentru sportivi, secii sau ec/ipe din
teritoriu&
- colaboreaz cu inspectoratele colare, unitile de nvm,t preuniversitar i
instituiile de nvm,nt superior, pentru dezvoltarea sportului colar i
universitar&
- sprijin formarea i perfecionarea instructorilor sportivi&
- iniiaz msurile pentru prevenirea violenei la manifestrile sportive, precum
i a dopajului n sport&
- sprijin cu mijloace materiale i financiare practicarea sportului pentru toi&
- ndrum i controleaz din punct de vedere te/nico-metodic i de specialitate
structurile sportive din jude!
-n subordinea direciilor pentru sport judeene, respectiv a municipiului
Bucureti, pot funciona uniti de administrare a bazelor sportive de interes naional
i presteaz servicii pentru activitatea sportiv!
13
0.1.0. tr&ct&ri ne3&vernamentale ,entr& s,ort
omitetul /limpic i Sportiv &om2n 3./.S.&41 persoan juridic de drept
privat, de utilitate public autonom, neguvernamental, deine competena e.clusiv
pentru reprezentarea rii la Gocurile 5limpice, pentru folosirea nsemnelor i
simbolurilor olimpice!
3!5!6!7! colaboreaz cu organele administraiei publice centrale i locale,
pentru realizarea obiectului su de activitate i deine competena e.clusiv pentru
reprezentarea rii la Gocurile 5limpice!
!omisia tenic" olimpic" analizeaz i evalueaz, permanent, potenialul
olimpic de care dispune fiecare ramur de sport i informeaz operativ 3omitetul
<.ecutiv al 3!5!6!7! i conducerea M!>!6!! 3omisia te/nic olimpic asigur
coordonarea, ndrumarea i sprijinirea n mod unitar a pregtirii sportivilor rom,ni n
vederea participrii la Gocurile 5limpice i analizeaz activitatea centrelor olimpice
naionale de pregtire a juniorilor, coordoneaz activitatea acestora i formuleaz
propuneri privind susinerea material i financiar!
!omitetul #limpic $i Sporti% Romn organizeaz i coordoneaz activitatea
+cademiei 5limpice, unitate fr personalitate juridic aflat n subordinea sa, care
promoveaz principiile fundamentale ale olimpismului n ar i ntreine relaii
permanente cu +cademia nternaional 5limpic!
Academia /limpic &om2n 3A./.&4 a fost constituit la 0# martie #$$# prin
Iotr,rea +dunrii (enerale a 3omitetului 5limpic 7om,n!
+cademia 5limpic 7om,n urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective n
conformitate cu propriul statut:
- promovarea ideilor generoase ale olimpismului, n spiritul i principiile
olimpice n activitatea sportiv din 7om,nia&
- studierea aspectelor istorice, culturale, etice i sociale ale Micrii 5limpice
mondiale, din ara noastr i a Gocurilor 5limpice&
- promovarea spiritului de fairplaL, lupta mpotriva violenei, a dopajului i a
corupiei n sport&
- protejarea sportului i a sportivilor de orice influen negativ care poate
conduce la ndeprtarea de la principiile i de la etica sportiv&
14
- formarea n spiritul idealurilor olimpice a specialitilor n educaie fizic i
sport&
- ncurajarea activitii de studiu i cercetare, precum i a creaiei artistice cu
tematic olimpic!
5rganizarea filialelor i cercurilor olimpice reprezint o e.perien unic i de
succes n Micarea 5limpic Mondial! n prezent i desfoar activitatea 01 filiale
ale +cademiei 5limpice 7om,ne, precum i peste 0J1 de cercuri olimpice n uniti i
instituii de nvm,t civile i militare, amplific,nd demersul educativ privind
valorile olimpismului dincolo de timpul i spaiul sportiv, at,t pentru copii i tineri,
c,t i pentru aduli!
3omitetul 5limpic 7om,n organizeaz, coordoneaz i susine financiar
activitatea centrelor olimpice naionale de pre&"tire a 'uniorilor n colaborare cu
federaiile sportive naionale, +genia 9aional pentru 6port i Ministerul <ducaiei!
!entrele olimpice naionale de pre&"tire a 'uniorilor, uniti sportive fr
personalitate juridic, sunt organizate, coordonate i susinute financiar de 3omitetul
5limpic 7om,n n colaborare cu federaiile sportive naionale, +genia 9aional
pentru 6port, Ministerul <ducaiei alte organe ale administraiei publice locale i
centrale!
6copul centrelor olimpice naionale este de a promova sportivii n loturile
naionale i olimpice, urmrindu-se totodat pregtirea colar ntr-un cadru educativ
corespunztor!
3omitetul 5limpic 7om,n, +genia 9aional pentru 6port, Ministerul
<ducaiei, Dederaiile 6portive 9aionale, precum i ?ireciile pentru 6port Gudeene,
nspectoratele @colare Gudeene, au atribuii i responsabiliti specifice menionate n
7egulamentul de organizare i funcionare al centrelor olimpice!
0.1.1. tr&ct&ri ale a'ministra(iei ,&blice centrale c&
atrib&(ii /n 'omeni&l e'&ca(iei )izice +i s,ort&l&i
(inisterul Educaiei organizeaz activitatea de educaie fizic i practicarea
sportului n nvm,ntul preuniversitar i universitar! Ministerul <ducaiei are n
15
subordine Dederaia 6portului @colar i =niversitar care coordoneaz activitatea
sportiv din unitile i instituiile de nvm,t organizat de asociaiile sporitve
colare i universitare! Ministerul <ducaiei are n subordine 3luburile 6portive
@colare, 3luburile 6portive 6tudeneti precum i structurile sportive constituite n
unitile de nvm,nt cu profil sau program sportiv (cluburi sportive de drept
public*!
Ministerul <ducaiei asigur formarea diferitelor categorii de personal cu studii
superioare necesar diverselor ocupaii i profesii ale sistemului naional de educaie
fizic! Arin liceele cu program sportiv asigur formarea instructorilor sportivi!
Ministerul <ducaiei n colaborare cu Ministerul 6ntii elaboreaz normele
privind acordarea avizului medical necesar elevilor i studenilor, n vederea
participrii la leciile de educaie fizic!
Ae plan internaional, Dederaia 6portului @colar i =niversitar reprezint
sportul colar n Dederaia nternaional a 6portului @colar i sportul universitar n
Dederaia nternaional a 6portului =niversitar!
(inisterul Aprrii *aionale organizeaz activitatea de educaie fizic
militar n uniti de nvm,nt i unitile militare din subordine! +ctivitatea
sportiv a personalului militar se desfoar n cadrul asociaiilor sportive i n
cluburile sportive de drept public din subordinea Ministerului +prrii 9aionale!
(inisterul Sntii realizeaz controlul i asistena medical, prin nstitutul
9aional de Medicin 6portiv pentru loturile olimpice i naionale, prin policlinicile
judeene de medicin sportiv i cabinetele medicale de specialitate pentru sportivii
din raza lor teritorial, mpreun cu Ministerul <ducaiei, elaboreaz normele privind
acordarea avizului medical necesar elevilor i studenilor n vederea participrii la
leciile de educaie fizic i mpreun cu +genia 9aional pentru 6port elaboreaz
normele te/nice privind controlul i asistena medical a sportivilor!
(inisterul Administraiei .ublice i )nternelor are ca principale atribuii n
domeniul educaiei fizice i sportului:
- urmrirea e.ercitrii atribuiilor n domeniul educaiei fizice i sportului de
ctre autoritile locale din subordine! +utoritile administraiei publice locale
(primriile* au n administrare baza material (inclusiv cea sportiv* a unitilor de
nvm,nt preuniversitar! +utoritile publice locale asigur condiiile materiale i
financiare necesare pentru buna funcionare a instituiilor i serviciilor publice din
16
sport i acord sprijin financiar pentru activitile sportive (8egea administraiei
publice locale nr0#HK011#*&
- organizarea activitii de educaie fizic n unitile militare din subordine
pentru elevii militari, militarii angajai cu contract, militari n termen i cadre!
+ctivitatea sportiv se desfoar n asociaiile sportive (sportul pentru toi* i
cluburile sportive de drept public din subordine (sportul de performan*!
=niunea 6portiv a Ministerului de nterne din 7om,nia (=!6!M!!7!* este
afiliat la =niunea 6portiv a Aoliiilor din Balcani (=!6!A!B!*, =niunea 6portiv a
Aoliiilor din <uropa (=!6!A!<!* i =niunea 6portiv nternaional (=!6!!A!*!
(inisterul +ransporturilor1 onstruciilor i +urismului are n subordine
3lubul 6portiv 7apid i +eroclubul 7om,niei! ?ezvolt programe n sprijinul
practicrii independente a e.erciiilor fizice prin forme specifice activitii de turism,
pentru toate categoriile de ceteni!
(inisterul ulturii i ultelor sprijin funcionarea i dezvoltarea Muzeului
6portului n cadrul Muzeului 9aional de storie!
(inisterul (uncii1 Solidaritii Sociale i %amiliei aprob nomenclatorul
ocupaiilor, profesiilor i meseriilor specifice domeniului educaiei fizice i sportului!
8a propunerea federaiilor sportive naionale i solicitarea +geniei 9aionale pentru
6port aprob condiiile de e.ecutare a profesiei sporti% (sportiv profesionist*!
0.1.4. Alte instit&(ii +i or3aniza(ii 3&vernamentale +i ne3&vernamentale5
im,licate /n activit*(ile 'e e'&ca(ie )izic* +i s,ort
)nstitutul *aional de ercetare pentru Sport este o instituie public cu
personalitate juridic, finanat din alocaii acordate de la bugetul de stat i din
venituri e.trabugetare i se subordoneaz +geniei 9aionale pentru 6port!
Misiunea nstitutului 9aional de 3ercetare pentru 6port este sprijinirea
sportului de performan cu mijloace specifice cercetrii, dezvoltarea cunotinelor n
domeniu i aplicarea acestora n practic, n contractele de asisten i consultan la
nivelul federaiilor, loturilor i ec/ipelor reprezentative, implicarea n relaiile cu
federaiile n control doping n timpul i n afara competiiilor! n cadrul nstitutului
9aional de 3ercetare pentru 6port, i desfoar activitatea, mai multe
compartimente: biometrie, protoripuri, psi/ologie, metodologia sportului de
17
performan, sportul la copii i juniori, bioc/imie, fiziologie, laboratorul de control
doping, documentare, prelucrarea informaiei sportive, biblioteca te/nic!
)nstitutul *aional de (edicin Sportiv i desfoar activitatea conform
7egulamentului de funcionare aprobat de Ministerul 6ntii pe urmtoarele
sectoare:
C controlul $i asistena medical" a sporti%ilor din loturile naionale $i
olimpice i a ec/ipelor divizionare de fotbal&
C asistena medico-sporit%" $i implicarea (n diri'area antrenamentului
sporti% pe timpul cantonamentelor loturilor naionale i olimpice&
C acti%itatea de formare $i perfecionare a cadrelor din reea)
C acti%itatea de cercetare n domeniul biologiei i medicinei sportive a educaiei
fizice i sportului de nalt performan, activitate aflat sub patronajul
+cademiei de @tiine medicale&
C acti%itatea metodic" de (ndrumare $i control a reelei de medicin" sporti%"
(prin vizite n teren i convocarea pentru instruire profesional i
organizatoric! +ceast activitate de desfoar cu sprijinul financiar al
+geniei 9aionale pentru 6port i al 3omitetului 5limpic 7om,n*!
8a nivelul nstitutului 9aional de Medicin 6portiv activeaz 3omisia
9aional de <.pertiz medico-sportiv, care decide n toate cazurile litigioase
provenite din ar privind incompatibilitatea dintre starea de sntate i practicarea
sportului de performan!
,niunea Sportiv a (inisterului de )nterne 3,.S.(.).&.4
Dondat la #J aprilie #$$#, =niunea 6portiv a Ministerului de nterne din
7om,nia (=!6!M!!7!* este o organizaie non-guvernamental, fr scop patrimonial,
format din peste #E1 asociaii i cluburi sportive constituite pe l,ng unitile din
cadrul Ministerului +dministraiei i nternelor!
6copul =!6!M!!7! l reprezint promovarea, sprijinirea, stimularea i
coordonarea activitilor sportive de amatori i de performan din asociaiile sportive
afiliate!
(uzeul Sportului
Muzeul 6portului este instituie public cu personalitate juridic nfiinat prin
5rdinul nr!H%K#2!10!#$$H al Ministrului >ineretului i 6portului i se subordoneaz
18
direct +geniei 9aionale pentru 6port, ale crei c/eltuieli de funcionare i investiii
de finaneaz din alocaii acordate de la bugetul de stat!
Muzeul 6portului este o instituie public de cultur, permanent, fr scop
lucrativ, n serviciul societii i al dezvoltrii sale, desc/is publicului!
Muzeul 6portului are ca obiective: ac/iziionarea, cercetarea, evidena,
conservarea, restaurarea i valorificarea unor bunuri reprezentative pentru patrimoniul
sportiv i cultural naional!
entrul *aional de %ormare i .erfecionare a Antrenorilor 3.*.%...A.4
3entrul 9aional de Dormare i Aerfecionare a +ntrenorilor este unitate cu
personalitate juridic, n subordinea +geniei 9aionale pentru 6port i are ca scop
formarea, promovarea i perfecionarea antrenorilor, n conformitate cu 6tatutul
+ntrenorilor i cu celelalte dispoziii n vigoare!
5biectivele 3entrului 9aional de Dormare i Aerfecionare a +ntrenorilor sunt:
- organizarea i desfurarea activitii de promovare i perfecionare a
antrenorilor, de obinere a celei de-a doua specializri, n colaborare cu federaiile
sportive naionale, cu instituiile de nvm,nt superior acreditate sau autorizate, cu
organe ale administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul sportului i cu
organismele de specialitate din strintate&
- organizeaz activiti de formare a antrenorilor prin @coala 9aional de
+ntrenori&
- sprijin te/nico-metodic cabinetele metodice din cadrul structurilor sportive i
a direciilor de sport judeene i a municipiului Bucureti&
- elaboreaz proiectul de regulament de organizare i funcionare al 3entrului
9aional de Dormare i Aerfecionare a +ntrenorilor i structura organizatoric&
- efectueaz traduceri de specialitate, sinteze, cercetri n domeniu&
- iniiaz propuneri de acte normative n domeniul formrii i perfecionrii
antrenorilor&
- dezvolt relaii de colaborare cu organisme de specialitate interne i
internaionale! 3entrul 9aional de Dormare i Aerfecionare a +ntrenorilor i
desfoar activitatea
prin trei compartimente: compartimentul de formare a antrenorilor, compartimentul de
perfecionare a antrenorilor i compartimentul de informare i relaii publice!
19
onsiliul -tiinei Sportului din &om2nia 3.S.S.&.4 este persoan juridic de
drept privat, constituit ca asociaie cu caracter tiinific-metodologic-profesional
autonom, neguvenamental i non-profit, nfiinat pe baza dreptului de liber
asociere potrivit prevederilor art!2% din 3onstituia 7om,niei i ale 8egii nr!0# pentru
persoanele juridice (asociaii i fundaii* din J februarie #$0E, reunind prin adeziune
benevol specialiti ce activeaz n cercetarea din domeniul activitilor corporale
(sport, educaie fizic, sport pentru toi etc!* sau specialiti din alte domenii care au
preocupri de cercetare individual sau organizai n societi tiinifice, comisii,
instituii i laboratoare specializate n cercetare tiinific sau uniti de nvm,nt
superior i preuniversitar!
2.5. Subsistemul de susinere i meninere
6ubsistemul de susinere i meninere are urmtoarele componente:
C Domarea i perfecionarea specialitilor!
C 3ercetarea tiinific!
C Medicina sportiv!
C Dinanarea instituiilor, aciunilor i activitilor!
C Baza material a activitii de educaie fizic i sport!
C 3omponenta informaional!
0.4.2. "ormarea +i ,er)ec(ionarea s,eciali+tilor
Aredarea educaiei fizice (colare, universitare, militare precum i n alte
domenii care includ educaia fizic profesional sau profilactic i terapeutic*, c,t
instruirea sportiv, se asigur de persoane care dein diplome sau certificate
corespunztoare, n condiiile legii!
nstituiile de nvm,t superior de specialitate, acreditate sau autorizate,
asigur formarea liceniailor n educaie fizic i sport (profesori de educaie fizc,
antrenori*, a kinetoterapeuilor i managerilor!
20
n cadrul unitilor de nvm,nt postliceal acreditate sau autorizate n
condiiile legii, se pot forma antrenori, asisteni medicali, maseuri, te/nicieni, maitri,
laborani!
nstructorii sportivi se pot forma at,t n cadrul liceelor cu program sportiv, c,t
i n cadrul direciilor pentru tineret i sport judeene, prin cursuri organizate n
colaborare cu federaiile sportive naionale iKsau asociaiile judeene pe ramura de
sport!
Dormarea continu a specialitilor cu studii superioare se face n condiiile legii!
Ministerul <ducaiei organizeaz formarea continu a specialitilor din instituiile de
nvm,nt!
Dederaiile sportive naionale organizeaz mpreun cu instituiile de
nvm,nt superior perfecionarea antrenorilor i organizeaz formarea continu a
arbitrilor! 3ursurile pot fi organizate at,t n ar c,t i n strintate!
+genia 9aional pentru 6port i 3omitetul 5limpic 7om,n sprijin iKsau
organizeaz, dup caz, formarea continu a diferitelor categorii de specialiti aflai n
activitate, n funcii de e.ecuie sau de conducere!
Ministerul +prrii 9aionale i Ministerul de nterne, n colaborare cu
Ministerul <ducaiei i 3ercetrii i cu +genia 9aional pentru 6port, organizeaz
formarea continu a specialitilor din domeniul educaiei fizice i sportului, care i
desfoar activitatea n instituiile i organizaiile sportive din subordine!
0.4.0. Cercetarea +tiin(i)ic*
3ercetarea tiinific n domeniul educaiei fizice i sportului are patru
obiective majore (8egea educaiei fizice i sportului nr!J$K0111, art!H#*:
- ameliorarea programelor de educaie fizic i mrirea eficienei sociale a
sportului pentru toi
- ridicarea nivelului performanei sportive prin mijloacele specifice cercetrii&
- fundamentarea metodico-tiinific i metodico-biologic a seleciei,
antrenamentului i participrii sportivilor la competiii&
- valorificarea rezultatelor cercetrii n educaie fizic i sport!
21
3adrul profesional de dezvoltare a cercetrii i asistenei tiinifice a
domeniului este asigurat de nstitutul 9aional de 3ercetare pentru 6port, instituie
public n subordinea +geniei 9aionale pentru 6port!
Alanul naional de cercetare-dezvoltare i inovare conine programele de interes
naional, privind cercetarea pentru educaie fizic i sport!
+utoritile administraiei centrale, n special Ministerul <ducaiei pot iniia i
susine programe de cercetare n domeniul educaiei fizice i sportului!
0.4.1. Me'icina s,ortiv*
Aracticarea activitilor de educaie fizic i sport se realizeaz, n mod
obligatoriu, cu aviz medical, ca urmare a controlului efectuat n unitile de medicin
sportiv!
9ormele privind acordarea avizului medical elevilor i studenilor, pentru
participarea la leciile de educaie fizic sunt elaborate de Ministerul <ducaiei i de
Ministerul 6ntii!
+genia 9aional pentru 6port i Ministerul 6ntii au elaborat i promovat,
prin ordin comun, 9ormele te/nice privind controlul i asistena medical a
sportivilor n:
- cabinetele medicale ale cluburilor sportive, pentru sportivii proprii i pentru
sportivii aflai n pregtire sau competiie n bazele sportive ale structurii sportive
respective&
- cabinetele medicale din comple.urile sportive naionale, pentru sportivii aflai
n pregtire sau competiie&
- cabinetele de medicin sportiv, organizate n cadrul policlinicilor teritoriale,
pentru sportivii din raza lor de activitate&
- policlinicile de medicin sportiv, pentru sportivii din raza lor teritorial&
- cadrul nstitutului 9aional de Medicin 6portiv, unitate medical din
subordinea Ministerului 6ntii, pentru sportivii din loturile naionale i olimpice!
0.4.4. "inan(area instit&(iilor5 ac(i&nilor +i activit*(ilor
22
6usinerea financiar a activitii sportive se realizeaz n concordan cu
obiectivele strategice i programele naionale elaborate i susinute n acest sens i
conform prevederilor programelor naionale derulate n concordan cu obiectivele
strategice ale domeniului!
+utoritatea 9aional pentru 6port, n colaborare cu instituiile administraiei
publice cu atribuii n domeniu, 3omitetul 5limpic i 6portiv 7om,n, autoritile
administraiei publice locale, federaiile sportive naionale, celelalte structuri sportive,
administreaz i pun n practic urmtoarele programe naionale de utilitate public
privind: NAromovarea sportului de performanO sau N6portul pentru toi;& creterea
contribuiei cercetrii tiinifice n procesul de selecie i pregtire sportiv, a
potenialului biomotric al populaiei i dezvoltarea informrii i documentrii n acest
domeniu, sprijinul medicinei sportive la dezvoltarea educaiei fizice i sportului,
formarea i perfecionarea specialitilor, promovarea valorilor culturale, etice i
morale ale educaiei fizice i sportului, asigurarea bazei materiale pentru desfurarea
activitii la nivelul standardelor prevzute, difereniat pentru educaie fizic, sportul
pentru toi, sportul de performan, sportul pentru persoanele cu /andicap,
coordonarea, ndrumarea i controlul activitii de educaie fizic i sport, cooperarea
sportiv internaional!
0.4.6. 7aza material* a activit*(ii 'e e'&ca(ie )izic* +i s,ort
-n sensul 8egii <ducaiei Dizice i 6portului nr!J$K0111, art!%) (#*, Nbaza
material sportiv cuprinde totalitatea terenurilor i spaiilor, precum i amenajrile,
instalaiile i construciile care sunt destinate organizrii i desfurrii activitii de
educaie fizic i sport;!
Bazele sportive omologate, din domeniul public i privat al statului i unitile
administrative teritoriale, precum i din sectorul privat, nu-i pot sc/imba destinaia,
numai prin /otr,re a (uvernului i cu constituirea prealabil a altor baze sportive,
similare celor desfiinate!
0.4.8. Com,onenta in)orma(ional*
23
-n domeniul educaiei fizice i sportului, subsistemul informaional vizeaz at,t
nivelul strategic, c,t i operaional al managementului! nformaiile, datele, flu.urile,
circuitele, vizeaz organizaiile i instituiile naionale, structurile sportive, baza
material, specialitii, evoluia i comportamentul practicanilor educaiei fizice
(precolar, elevi, studeni*, practicanilor sportului pentru toi i ai sportului de
performan (grad de pregtire, nivel de performan, parametrii bio-psi/omotrici etc*!
6istemul informaional ndeplinete funcii, care reflect contribuia major pe
care o are n derularea activitilor:
a*funcia decizional", implic asamblarea informaiilor, prelucrarea acestora pentru
fundamentarea i adoptarea deciziilor de conducere managerial&
b*funcia operaional", const n asigurarea subordonailor, e.ecutanilor, p,n la
nivelul practicanilor, a informaiilor necesare ndeplinrii atribuiilor specifice
funciei, postului, sarcinii de antrenament sau n competiia sportiv&
c* funcia de documentare, e.prim posibilitatea de a mbunti activitatea
organizaiei, de a-i mri eficiena prin obinerea, prelucrarea i stocarea informaiilor
de interes direct pentru activitatea proprie!
2.6. Subsistemul interaciunilor
3omple.itatea i diversificarea tipurilor de interaciune n cadrul sistemului
naional de educaie fizic i sport este dat de numrul mare de elemente ale
structurii (activiti, instituii i organizaii, structuri sportive, resurse* a cror
destinaie i funcionalitate presupun cone*iuni interne diverse!
=n numr semnificativ de relaii se stabilesc n plan e.tern (naional i
internaional*, sistemul n ansamblu iKsau componentele sale fiind, pe de o parte n
interaciune cu alte sisteme sociale sau componente ale acestora, iar pe de alt parte n
interaciune cu sistemul mondial (global* de educaie fizic i sport: 3omitetul
nternaional 5limpic, +!3!9!5!, +!3!9!5!<!, Dederaiile nternaionale, Dederaiile
3ontinentale (europene*, alte organisme i organizaii guvernamentale i
neguvernamentale!
6ubsistemul interaciunilor are n consecin o configuraie e.trem de
comple., n plan intern i e.tern!
24
0.6.2. Interac(i&ni interne se ,ot stabili /ntre.
- componentele subsistemului activitilor1 spre e.mplu: educaia fizic
colar i universitar este, n timp, factor determinant n e.primarea calitii i
nivelului de participare la celelate activiti: educaie fizic militar profesional,
profila.ia terapeutic, sportul pentru toi i sportul de performan!
- componentele subsistemului instituiilor i or$anizaiilor. n vederea
ndeplinirii scopului comun, instituiile i organizaiile interacioneaz n elaborarea
legislaiei, strategiei generale a activitii de educaie fizic i sport! 8egea educaiei
fizice i sportului nr!J$K0111 i regulamentul de aplicare al acestuia, 7egulamentul
centrelor naionale olimpice de pregtire a juniorilor, Iotr,ri de (uvern care
reglementeaz domeniul, regulamente proprii viz,nd domeniul educaiei fizice i
sportului ale sistemului de nvm,nt sau de ordine public, aprare i securitate
naional! n aceast categorie intr i interaciunea ntre instituii i organizaii n
cadrul 3omisiilor 9aionale i pe plan local, ntre serviciile publice descentralizate ale
ministerelor!
- componentele subsistemului activitilor i componentele subsistemului
instituiilor i or$anizaiilor. 3omple. i e.trem de important pentru activitatea
sportiv este interaciunea ntre unele instituii i organizaii cu structurile sportive,
at,t n relaie de subordonare, c,t i de colaborare! +ceste interaciuni se realizeaz cu
precdere n perspectiva atribuiilor pe care instituiile administraiei publice centrale
i locale le au n conformitate cu legislaia n vigoare, dar reflect i iniiativa privat,
c/iar semnificativ n cadrul unor activiti!
- componentele subsistemelor i componentele subsistemului de susinere i
meninere. +ceasta presupune interaciuni permanente, cu accente i sensuri
preponderent spre sistemul de susinere i meninere! n vederea ndeplinirii finalitii
(scopului* propriu subsistemului i al sistemului n ansamblu, fiecare instituie,
organizaie i structur sportiv, are ca obiectiv dezvoltarea unei activiti (de la
educaie fizic la sportul de performan*, are nevoie de resurse umane, materiale i
financiare corespunztoare precum i de un suport informaional, de cercetare, de
asisten tiinific i medical la nivelul cerinelor i e.igenelor impuse de practica
25
domeniului! 6ubsistemul de susinere i meninere trebuie s ofere rspuns acestor
justificate cerine, altfel dinamica sistemului va reflecta o involuie!
0.6.0. Interac(i&nile e9terne se ,ot stabili /ntre.
- sistemul naional de educaie fizic i sport i suprasistemul social (finalitate,
informaie pentru autoreglare*&
- sistemul naional de educaie fizic i sport i alte sisteme sociale (de
nvm,nt, militar, cultural, economic etc*&
- subsistemele sistemului naional de educaie fizic i sport i componentele
acestora cu alte subsisteme (i componente ale acestora* aparin,nd altor sisteme
sociale&
- sistemul naional de educaie fizic i sport i sistemul mondial de educaie
fizic i sport (raportare ideal*&
- componentele subsistemelor sistemului naional de educaie fizic i
subsistemele (componentele* sistemului mondial de educaie fizic i sport! ?e
e.emplu 3!5!, federaii internaionale, organisme de specialitate ale 3onsiliului
<uropei, organizaii sportive internaionale !a!
0.6.1. tr&ct&ri :or3aniza(ii; interna(ionale
onsiliul )nternaional pentru Educaie fizic i Sport 3)..S.S...E. 7 .).E...S.S.4 a
fost fondat n #$H) n Aaris! 3onsiliul ca organizaie internaional, are ca obiectiv
difuzarea i publicarea rezultatelor cercetrii tiinifice n materie de sport, in,nd cont
de aspectele sale educative i culturale! <l susine diferenierea tiinei sportului la
nivel intrenaional i joac n acelai timp un rol important n dezvoltarea unei
apropieri multidisciplinare i integrante! 3onsiliul contribuie la punerea n valoare a
valorilor umaniste ale sportului, la ocrotirea sntii i a performanei fizice ca i la
dezvoltarea educaiei fizice i a sportului n toate rile! 6usine pacea i nelegerea
ntre oameni, pun,nd accentul pe valorile de fairplaL i de etic inerent sportului! 3a
organizaie internaional, 3onsiliul susine cooperarea ntre tiine i organizaiile din
26
rile industrializate i cele n curs de dezvoltare! .rincipalele obiective ale
onsiliului sunt8
- promovarea cooperrii internaionale n domeniul tiinei sportului&
- susinerea, ncurajarea i coordonarea cercetrilor tiinifice n domeniul
educaiei fizice i sportului la nivel mondial&
- difuzarea nvmintelor trase din rezultatele tiinifice ctre toate organizaiile
i instituiile naionale interesate&
- dezvoltarea de noi ramuri tiinifice ca i de contacte interdisciplinare ntre
diferite ramuri ale tiinei sportului!
omitetul )nternaional /limpic 3.)./4
+ fost nfiinat la 02 iunie #)$E, la Aaris, din iniiativa baronului Aierre de
3oubertin! n semn de omagiu adus (reciei, patria Gocurilor 5limpice +ntice, primul
preedinte al 3!!5! a fost grecul ?emetrius 'ikelas, care a ndeplinit funcia
respectiv n intervalul #)$E - #)$J! + urmat baronul Aierre de 3oubertin, care a
ndpelinit funcia de preedinteal 3!!5! p,n n anul #$0H, cel care a pus bazele
Gocurilor 5limpice moderne i a elaborat teoria olimpismului! n prezent, 3!!5! se
prezint ca principala organizaie sportiv internaional!
Con)orm Cartei Olim,ice5 ,rinci,alele sarcini ale C.I.O. s&nt.
- ncurajeaz coordonarea, organizarea i dezvoltarea sportului i a competiiilor
sportive&
- asigur celebrarea, cu regularitate, la fiecare E ani, a Gocurilor 5limpice&
- susine i ncurajeaz promovarea eticii sportive&
- combate orice form de discriminare n micarea olimpic&
- conduce lupta mpotriva dopajului n sport&
- veg/eaz ca spiritul de fairpla, s domneasc n sport!
-n vederea nfptuirii scopurilor sale, 3!!5! coopereaz cu cele mai importante
organizaii internaionale cu atribuii n domeniul sportului (federaii internaionale,
asociaiile comitetelor naionale olimpice, 3onsiliul nternaional pentru <ducaie
Dizic i @tiina 6portului*, precum i cu organizaii internaionale neguvernamentale
(5!9!=!, =9<635, 3onsiliul <uropei, =niunea <uropean*!
Asociaia omitetelor *aionale /limpice 3A..*./.4
27
+ fost nfiinat n anul #$J), sub denumirea iniial de +dnunarea (eneral
Aermanent a 3omitetelor 9aionale 5limpice! Arecursoarea sa a fost +dunarea
(eneral a 3omitetelor 9aionale 5limpice, care s-a ntrunit prima dat n anul #$JH!
?enumirea actual, +!3!9!5! dateaz din anul #$%$!
Arincipalele obiective ale +!3!9!5! sunt de a promova idealurile olimpice prin
intermediul comitetelor naionale olimpice i de a stimula cooperarea ntre acestea!
+!3!9!5! sprijin 3!!5! n organizarea Gocurilor 5limpice i n aciunea sa de
difuzare a olimpismului n lume!
Arin intermediul 6olidaritii 5limpice a 3!!5, +!3!9!5! acord sprijin
comitetelor naionale olimpice, care au nevoie de ajutor!
8a nivelul continentelor, funcioneaz asociaii continentale ale comitetelor
naionale olimpice!
Asociaia omitetelor /limpice Europene 3A../.E.9E./..A.4
+ fost creat n anul #$J), cu scopul de a promova ideile olimpice n <uropa i
de a sprijini colaborarea dintre comitetele naionale olimpice din <uropa!
3!5!<!K<!5!3! gestioneaz programul 6olidaritii 5limpice pentru <uropa i
organizeaz diverse manifestri, n scopul promovrii ideilor olimpice i al str,ngerii
relaiilor dintre comitetele naionale olimpice de pe continent!
3!5!<!K<!5!3! ntreine relaii cu 3onsiliul <uropei i cu =niunea <uropean!
onsiliul )nternaional pentru Sntate1 Educaie %izic1 &ecreaie1 Sport i
0ans 3)..:...E.&.7S.0.4
+ fost creat n anul #$H) i este recunoscut de 3!!5! <ste o organizaie
academic i tiinific, format din foti sportivi devenii antrenori, profesori,
instructori de sport, cercettori tiinifici, administratori sportivi i educatori i i
propune s contribuie la formarea unei educaii de calitate pentru toate categoriile de
populaie, prin aplicarea unor programe de sntate i de activiti fizice! %ederaiile
Sportive )nternaionale
Dederaiile internaionale sunt organisme te/nice de specialitate, care
administreaz unul sau mai multe sporturi, n plan mondial! <le dispun de autoritate
deplin n sportul sau sporturile repective, au structuri organizatorice proprii, fiind
autonome!
28
7olul federaiilor internaionale este de a elabora i de a aplica regulile
referitoare la practicarea sportului (sporturilor*, pe care le administreaz n plan
internaional i naional!
Dederaiile continentale se constituie cu aprobarea federaiilor internaionale
(mondiale*, av,nd misiunea de a aplica n raza continentului respectiv, obiectivele
federaiilor internaionale i, n special, de a organiza campionatele continentale!
omitetul Special al onferinei (initrilor +ineretului i Sportului din
;rile de E<presie %rancez 3./.*.%.E.=.E.S.4
3omitetul 6pecial a fost creat prin rezoluia nr!#0 a celei de-a BB-a sesiuni a
3onferinei Minitrilor >ineretului i 6portului din Prile de <.presie Drancez, care
s-a reunit n perioada 2-) mai #$$2 la 6alL Aortudal (6enegal*, av,nd urmtoarele
obiective:
- dezvoltarea cooperrii multilaterale ntre 6tatele i (uvernele membre precum
i parteneriatul cu structurile care intervin n domeniul tineretului i sportului&
- elaborarea strategiilor de programe i realizarea de aciuni n materie de
tineret i sport&
- implicarea tinerilor n construirea spaiului francofon&
- favorizaeFa tinerilor pentru un rol activ n dezvoltare&
- crearea unui mediu propice inseriei sociale i profesionale a tinerilor&
- promovarea educaiei fizice i sportive ca o idee fundamental a formrii
umane&
- recunoaterea sportului n element de educaie permanent, de promovare
social i profesional!
omitetul )nter$uvernamentalpentru Educaie %izic i Sport 3.).>.E...S.4
+ fost creat n anul #$%), ca organism de specialitate al =9<635 cu
urmtoarele atribuii:
- conduce i supervizeaz modul de ndeplinire a programului de activitate al
=9<635 n domeniul educaiei fizice i sporutlui&
- elaboreaz propuneri de recomandri n domeniul educaiei fizice i sportului,
pentru a fi supuse aprobrii 3onferinei (enerale a =9<635&
- promoveaz cooperarea internaional interguvernamental, n domeniul
educaiei fizice i sportului&
29
- promoveaz 3arta nternaional a <ducaiei Dizice i 6portului, adoptat de
=9<635&
- pregtete 3onferinele nternaionale ale Minitrilor i nalilor Duncionari
responsabili cu <ducaie Dizic i 6portul (M!!9!<!A!6!* i urmrete, implementarea
recomandrilor acestora!
/r$anisme av2nd atribuii n domeniul sportului1 n cadrul ,niunii
Europene8
In ca'r&l Comisiei E&ro,ene a Uni&nii E&ro,ene5 )&nc(ioneaz* Serviciul
Sport1 ca parte component a ?ireciei (enerale <ducaie i 3ultur! 3omisarul
european pentru cultur se ocup i de problematica sportului!
3omisia <uropean organizeaz anual %orumul European al Sportului1 av,nd
menirea de a facilita sc/imbul de informaii i de e.perien, ntre participani!
?e asemenea, s&b e3i'a Comisiei E&ro,ene5 )&nc(ioneaz* Re(ea&a
E&ro,ean* a Instit&(iilor 'e %tiin(* a ,ort&l&i :R.E.I...;5 creat n scopul de a
promova cooperarea pe probleme privind cercetarea tiinific n domeniul sportului
i formrii cadrelor pentru sport!
7om,nia particip la activitile sportive din cadrul =niunii <uropene, cu statut
de membru asociat, ncep,nd cu anul #$$H!
onferina Sportiv European
3onferina 6portiv <uropean a fost constituit n anul #$%2, n conte.tul
pregtirii 3onferinei pentru 6ecuritate i 3ooperare n <uropa, din anul #$%H, de la
Ielsinki! +stfel, 3onferina 6portiv <uropean a avut menirea de a contribui la
nfptuirea obiectivelor stabilite de 3onferina pentru 6ecuritate i 3ooperare n
<uropa!
n anul #$$$, 3onferina 6portiv <uropean s-a instituionalizat, devenind un
organism european recunoscut de toate structurile sportive!
omitetul 0irector pentru 0ezvoltarea Sportului
3ooperrile din sport, din cadrul 3onsiliului <uropei, sunt organizate n
parteneriat cu componente guvernamentale i non-guvernamentale din cadrul
3omitetului pentru ?ezvoltarea 6portului (3!?!?!6!*! 3omitetul ntreine un program
de lucru paneuropean i pregtete 3onferina Ministerelor <uropene responsabile n
30
6port! +ceste conferine, care n medie au avut loc o dat la doi ani, dau consiliere
politic pentru direciile de cooperare viitoare n activitatea sportiv!
Asociaia )nternaional pentru )nformaie Sportiv 3).A.S.).4
7ecunoscut de 3!!5!, este o organizaie profesional care are ca
principale obiective stimularea, sprijinirea i dezvoltarea activitilor
internaionale din domeniul informaiei i documentrii pentru activitatea
fizic i pentru sport, organizarea de sc/imburi de e.perien i de publicaii!
%ederaia )nternaional de (edicin Sportiv 3%.).(.S.4
+ fost nfiinat n anul #$0) i are ca scop promovarea medicinii
sportive n lume, contribuia la asigurarea sntii omului, prin practicarea
e.erciiilor fizice i sportului, studierea implicaiilor patologice ale
antrenamentului sportivului i ale participrii sale la competiii sportive,
dezvoltarea cooperrii internaionale ntre asociaiile naionale membre!
CAPITOLUL III
Or3anizarea str&ct&ral*
Or3anizarea str&ct&ral* < const n:
- ansamblul personalului,
- ansamblul obiectelor muncii,
- mijloacele de munc,
- relaiile ce se stabilesc ntre acestea n vederea realizrii obiectivelor stabilite!
31
+ceast organizare preia rezultatele organizrii procesuale - funciunile, activitile,
atributele i sarcinile M ncadr,ndu-se n structuri organizatorice adecvate caracteristicilor
i posibilitilor fiecrei organizaii economice n parte!
1.2. tr&ct&ra or3anizatoric*. Caracteristicii.
- este considerat sc/eletul organizaiei (ntreprindere, societate comercial,
instituie public etc!*, buna funcionare a acestora fiind dependent de modul n
care sunt plasate i utilizate resursele umane de care dispune ntr-o anumit etap&
- este definit ca fiind ansamblul persoanelor, subdiviziunilor organizatorice i a
relaiilor dintre acestea, constituite n aa fel nc,t s asigure premisele
organizatorice adecvate ndeplinirii obiectivelor stabilite
-n ansamblul ei, structura organizatoric are dou pri: structura de conducere sau
funcional i structura de producie sau operaional!
- 6tructura de conducere sau funcional este format din ansamblul persoanelor,
compartimentelor i relaiilor organizaionale constituite i plasate astfel nc,t s
asigure condiiile economice, te/nice i de personal necesare desfurrii
procesului managerial i a proceselor de e.ecuie!
- 6tructura de producie sau operaional este format din ansamblul persoanelor,
compartimentelor i relaiilor organizaionale constituite n scopul realizrii
directe a obiectului de activitate al ntreprinderii!
<lementele primare at,t la nivelul structurii de conducere c,t i la al celei de
produciei sunt:
- postul
- funcia
- compartimentul
- nivelul ierar/ic
- ponderea ierar/ic
- relaiile
32
1.0. Post&l. Caracteristici.
- este ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competenelor i responsabilitilor
desemnate pe un interval de timp unui membru al ntreprinderii!
- titularului de post pentru a-i putea realiza obiectivele, i sunt conferite sarcini i
atribuii!
3ompetena organizaional sau autoritatea formal a postului e.prim limitele n
cadrul crora titularul de post are dreptul de a aciona n vederea realizrii obiectivelor
individuale i a e.ecutrii atribuiilor!
+utoritatea formal poate fi ierar/ic sau funcional n funcie de domeniul n care
se e.ercit:
- a&toritatea ierar=ic* acioneaz asupra persoanelor i se concretizeaz n aciuni
sau decizii n legtur cu ce i c,nd trebuie realizat, fiind asemntoare puterii
e.ecutive! +ceast autoritate se e.ercit la nivel operaional!
- a&toritatea )&nc(ional* se e.ercit asupra unor activiti i se materializeaz n
proceduri, indicaii de specialitate care arat cum trebuie e.ecutate diferite
activiti ale ntreprinderii! +utoritatea de acest tip se aseamn cu puterea
legislativ!
>itularii posturilor, pe l,ng autoritatea formal, trebuie s posede i o competen
sau autoritate profesional dat de nivelul de pregtire i e.periena de care dispune o
persoan i prin care dob,ndete recunoaterea meritelor i a contribuiei personale la
realizarea obiectivelor!
>rebuie s e.iste o str,ns concordan ntre cele dou laturi ale competenei,
autoritatea atribuit, formal, trebuie nsoit de cea profesional!
7esponsabilitatea este obligaia de a ndeplini anumite sarcini sau atribuii, de a
realiza obiectivele individuale ce revin fiecrui post!
33
-n literatura de specialitate sunt prezentate foarte sugestiv corelarea i concordana
dintre sarcini, autoritate i responsabilitate prin intermediul unui triung/i ec/ilateral numit
triung/iul de aur al managementului, prezentat n figura de mai jos (fig!#!0!*!
Dig! #!0! >riung/iul de aur al managementului
1.1. "&nc(ia. Caracteristici.
- constituie factorul de generalizare al unor posturi asemntoare din punctul de
vedere al ariei de cuprindere a autoritii i responsabilitii!
?up natura competenelor, responsabilitilor i sarcinilor, posturile i respectiv
funciile sunt clasificate:
- posturi sau funcii de conducere - se caracterizeaz printr-o pondere mare a
competenelor, sarcinilor i responsabilitilor ce implic e.ercitarea atributelor
conducerii&
- posturi sau funcii de e.ecuie - reunesc competene, sarcini i responsabiliti a
cror efectuare implic transpunerea n practic a deciziilor emise de titularii
posturilor sau funciilor de conducere!
1.4. Com,artiment&l. Caracteristici.
- este o unitate structural alctuit dintr-un numr de persoane subordonate unei
autoriti unice i care e.ecut permanent anumite activiti precis determinate!
34
3ompartimentele, dup modul de participare la actul de conducere, pot fi:
- compartimentul de comand M ia decizii privind activitatea ce se desfoar n
ntreprindere&
- compartimentul de stat major M desfoar activiti de pregtire a elementelor
necesare procesului de luare a deciziilor de ctre compartimentul de comand&
- compartimentul de e.ecuie M activiti care transpun n practic a deciziilor luate
de compartimentele de comand!
3ompartimentele, dup modul de e.ercitare a autoritii, pot fi:
- compartiment ierar/ic M au autoritate delegat asupra persoanelor de la nivelurile
ierar/ice inferioare&
- compartimentele funcionale M au autoritate asupra activitilor ce se desfoar n
compartimentele de la nivelurile ierar/ice inferioare!
+ici putem e.emplifica prin faptul c un director economic sau manager financiar
nu are autoritate asupra efului seciei, dar are autoritate asupra activitii economico-
financiare ce se desfoar n acea secie!
1.6. Nivel&l ierar=ic. Caracteristicii.
- desemneaz poziia succesiv fa de organul superior de conducere a posturilor
de conducere ale diferitelor compartimente situate pe aceiai linie ierar/ic!
9ivelurile ierar/ice se realizeaz prin e.aminarea structurii de conducere n plan
vertical!
Dactorii care trebuie s se in seama la stabilirea nivelurilor ierar/ice sunt:
- dimensiunea ntreprinderii&
- diversitatea activitilor&
35
- comple.itatea produciei&
- tipul produciei&
- dispersarea teritorial a subunitilor&
- competena cadrelor!
Airamida ierar/ic este ansamblul posturilor de conducere situate pe diferite
niveluri ierar/ice privite n spaiu!
Airamida ierar/ic se caracterizeaz prin urmtoarele elemente:
- nlimea piramidei&
- baza piramidei&
-ntre nlimea i baza piramidei trebuie s e.iste un raport optim care s permit
fructificarea ma.im a avantajelor aplatizrii i s elimine neajunsurile aplatizrii
e.cesive!
+vantajele piramidei ierar/ice aplatizat, cu un numr mic de niveluri ierar/ice,
sunt:
- asigur apropierea conducerii de producie&
- asigur operativitatea i rapiditatea lurii deciziilor&
- asigur o operativitate mai mare a sistemelor informaionale&
- presupune c/eltuieli mai mici cu aparatul de conducere!
?ezavantajele piramidei ierar/ice aplatizate sunt:
- crete dificultatea cuprinderii ansamblului problemelor&
- crete ncrcarea e.cesiv a personalului de conducere&
36
- deciziile pot avea ntr-o msur mai mare elementele subiective, fapt care poate s
conduc la o centralizare e.cesiv!
6tabilirea nivelurilor ierar/ice, pe fondul factorilor, se poate regla ntr-o foarte mare
msur prin delegarea autoritii i rspunderii cu care nlimea piramidei se afl n
raport invers proporional!
1.8. Pon'erea ierar=ic* :norma 'e con'&cere;. Caracteristici.
- reprezint numrul de persoane conduse nemijlocit de ctre un cadru de
conducere!
- este influenat de o mulime de factori ca: natura i comple.itatea sarcinilor,
nivelul de pregtire al cadrelor, posibilitatea de percepere i prelucrare a
informaiilor, dispersarea teritorial a obiectivelor conduse!
Aonderea ierar/ic pe orizontal variaz n funcie de natura i comple.itatea
sarcinilor, mai redus n cadrul compartimentelor care realizeaz activiti de concepie i
mai mare n compartimentele unde ponderea o au lucrrile de rutin!
Aonderea ierar/ic variaz i pe vertical, cresc,nd pe sensul cobor,rii scrii
ierar/ice, ca urmare a simplificrii i creterii repetabilitii sarcinilor!
3u c,t nivelul de pregtire i capacitatea organizatoric a cadrelor sunt mai ridicate,
cu at,t mai rar apare necesitatea legturii dintre conductor i e.ecutant i cu at,t mai
mare poate fi ponderea ierar/ic!
Aosibilitile psi/ofiziologice de percepere i prelucrare informaiei sunt limitate,
depirea limitelor de percepie poate duce la situaia c,nd conductorul i disperseaz
atenia asupra tuturor obiectivelor, iar subordonaii ies de sub observaia lui sau i
orienteaz atenia asupra unor obiective, celelalte ieind de sub observaia sa!
?ispersarea teritorial a obiectivelor conduse acioneaz n sensul reducerii
normelor de conducere!
37
Aonderea ierar/ic trebuie limitat astfel nc,t s asigure ncrcarea complet a
conductorului i s asigure at,t conducerea ntregului colectiv c,t i a fiecrui lucrtor n
parte!
6e apreciaz c ponderea ierar/ic optim se situeaz, n general, ntre E-J
subordonai la nivelurile ierar/ice superioare i ea poate ajunge p,n la 01-21 sau mai
mult la niveluri ierar/ice inferioare!
1.>. Rela(iile. Caracteristici.
- sunt contactele care se stabilesc ntre funciile i compartimentale aparatului de
conducere n procesul desfurrii activitii acestora!
7elaiile, din punct de vedere al structurii de conducere pot fi:
- relaii de autoritate&
- relaii de cooperare&
- relaii de control&
- relaii de reprezentare!
7elaiile de autoritate sunt instituite de conducerea firmei prin acte sau norme care
determin obligativitatea e.ecutrii lor! ?istingem:
a. rela(ii 'e a&toritate ierar=ic*. Caracteristici.
- sunt acele relaii care se stabilesc ntre funcii situate pe niveluri ierar/ice
diferite, dar pe aceiai linie ierar/ic&
- sunt specifice raporturilor dintre conductorul unui compartiment i
subordonaii si&
- se materializeaz n dispoziii sau ordine transmise de sus n jos i n rapoarte
sau informri privind realizarea sarcinilor transmise de jos n sus&
38
- sunt considerate adevratele relaii de autoritate n virtutea crora ntreprinderea
poate fi reprezentat sub forma unei piramide&
- se mai numesc i relaii liniar-administrative sau militare&
- sunt cele mai eficiente relaii, asigur,nd unitatea de aciune a ntregului
organism al ntreprinderii!
b. rela(ii 'e a&toritate )&nc(ional*. Caracteristici.
6unt acele relaii care se stabilesc ntre efii de compartimente de specialitate
diferit care au unul asupra altuia autoritate funcional!
6unt plasate n cadrul structurii n afara liniei ierar/ice!
c. rela(ii 'e a&toritate 'e stat ma?or. Caracteristici.
6e stabilesc atunci c,nd unele persoane sau colective primesc pe o durat
provizorie din partea conducerii ntreprinderii sarcina rezolvrii unei probleme!
+ceste persoane intervin n calitate de reprezentani ai conducerii i nu n nume
propriu!
7estul tipurilor de relaii se vor distinge din figurile ce vor aprea la 3ap!'!
CAPITOLUL I@
Or3anizarea in)ormal*
aracteristici8
-n foarte multe cazuri, pe l,ng organizarea formal instituit prin reguli precise, n
ntreprinderi funcioneaz i o structur informal!
39
+nsamblul grupurilor i al relaiilor interumane stabilite spontan ntre membrii unei
organizaii, orientate spre satisfacerea unor interese personale, reprezint organizarea
informal!
+pariia i funcionarea organizrii informale se datoreaz unor cauze n legtur
cu afectivitatea, interesele, satisfaciile, aspiraiile i preocuprile comune, nivelul
pregtirii i calificrii, originea social, cunoaterea profesiei, grad de rudenie, domiciliu
etc!
5rganizrii informale i este caracteristic unitatea informal denumit grup
informal!
Asi/osociologii au definit grupul informal drept o reunire cu durat variabil a unui
numr restr,ns de membri bazat pe similitudini, raporturi dominant afective i nevoi
comune (?icionarul de psi/ologie social*!
+lvin >offler consider c Qbisericuele, fraciunile, grupurile care iau cafeaua
mpreun n pauz constituie manifestri de organizri informaleO! (>offler, +!*!
-n organizarea informal se manifest rolurile, dup cum n organizarea formal
e.ist posturi! 7olurile sunt definite ca un ansamblu de comportamente pe care alii le
ateapt legitim din partea unui individ!
8iderul informal asigur conducerea grupului informal! <l c,tig autoritatea
informal, respectiv o anumit putere de influen e.ercitat asupra grupului informal,
precum i asupra altor persoane din ntreprindere, datorit calitilor sale de conductor i
a competenei profesionale, precum i a prestigiului i popularitii!
Arin intermediul relaiilor informale se realizeaz comunicarea interpersonal sau
ntre grupuri! 7elaiile informale sunt ansamblul interdependenelor dintre membrii
grupurilor informale i dintre grupuri, reglementate prin norme de grup i percepii
comune!
40
7elaiile pot fi clasificate n funcie de modul de circulaie a informaiilor
informale, astfel:
- rela(ii 'e ti, +&vi(* - informaiile trec succesiv de la un membru la altul al
grupului (fig!#!2!*&
Dig!#!2! 7elaii de tip uvi
- rela(ii 'e ti, mar3aret* - liderul grupului deintor i furnizor de informaii
comunic cu fiecare membru n parte (fig!#!E!*&
Dig!#!E! 7elaii de tip margaret
- rela(ii necoerente - circulaia informaiilor prezint un caracter i o intuitate
aleatoare (fig!#!H!*&
41
Dig!#!H! 7elaii necoerente
< rela(ii 'e ti, ciorc=ine < liderul comunic numai cu anumite persoane din grup
care la r,ndul lor furnizeaz informaia altor persoane
alese i tot aa&
Dig!#!J! 7elaii de tip ciorc/ine
nterdependena dintre organizarea formal i cea informal este determinat de
unele asemnri care e.ist ntre ele:
- apar n cadrul aceleiai organizaii , elementul uman fiind acelai&
- servesc realizrii unor obiective&
42
- au caracter dinamic, imprimat de modificarea n timp a obiectivelor urmrite&
- au caracter cuprinztor, regsindu-se n orice organizaie, indiferent de
dimensiune,ramur sau nivel ierar/ic!
?eosebiri ntre cele dou tipuri de organizare:
- structura informal este mult mai mobil dec,t cea formal datorit lipsei actelor
normative i a reglementrilor oficiale&
- organizarea i funcionarea structurii informale este determinat de realizarea
unor aspiraii personale, iar organizarea formal este un instrument al realizrii
unor obiective ce armonizeaz interesele individuale i de grup!
CAPITOLUL @
TRUCTURI ORGANI#ATORICE DE MANAGEMENT
<.istena numrului nsemnat de structuri cu trsturi individuale este determinat
de aplicarea principiilor de organizare a conducerii ntreprinderii la condiiile specifice
destul de diferite ale acestora! >eoretic pot e.ista c,teva sisteme de clasificare pe tipuri a
structurii organizatorice de management a ntreprinderii! 3el mai utilizat este cel dup
modul de subordonare! +ici se ncadreaz urmtoarele tipuri de structuri:
- structura ierar/ic-liniar&
- structura funcional&
- structura ierar/ic-funcional!
2. tr&ct&ra ierar=ic A liniar*. Caracteristici.
43
- absolutizeaz principiul unitii de decizie i aciune&
- printr-un sistem de delegri de autoritate, conductorii de compartimente de la
centrul ntreprinderii, pot da dispoziii pe linie ierar/ic ai acelorai
compartimente funcionale e.istente n subunitile ntreprinderii!
- la orice nivel ierar/ic, un subordonat primete dispoziii de la un singur
conductor, n faa cruia rspunde pentru ntreaga activitate&
- are elemente organizaionale simple i reduse ea poate fi neleas i aplicat uor
n procesul conducerii!
- n v,rful unei piramide se afl conductorul colectiv i cel individual care e.ercit
conducerea operativ&
- la baza ei se gsesc e.ecutanii!
Dig!#!%! 6tructura ierar/ic-liniar
6tructura liniar are urmtoarele avantaje:
- sistemele de comunicaii, av,nd canale de legtur relativ scurte, sunt rapide n
sens descendent i ascendent, acion,nd cu eficien mare&
44
- prin numrul redus de membri (sunt e.cluse cazurile de delegare a autoritii*,
autoritatea i rspunderea sunt bine definite&
- nu apare necesitatea solicitrii specialitilor n stabilirea sc/emelor organizatorice,
acestea fiind destul de simple&
- posibilitatea elaborrii operative a celor mai corespunztoare decizii, cultiv,nd i
promov,nd spiritul de sintez, aceasta constituind o bun coal de formare a
cadrelor de conducere&
- sunt e.cluse contradiciile!
Diecare ef este obligat prin rspunderile sale s cunoasc, s coreleze i s
optimizeze toate activitile cerute pentru realizarea unui obiectiv!
Dirma organizat liniar reprezint o alian de uniti de producie unde, de fapt,
fiecare ef este conductorul unitii!
6tructura ierar/ic constituie o sc/em de baz a mai multor variante mbuntite,
preferabile, mai ales la organizarea subunitilor componente ale ntreprinderii! 3u c,t
ns ntreprinderea este mai mare, cu o producie mai omogen, aplicarea unei structuri
ierar/ice prezint urmtoarele dezavantaje:
- o circulaie greoaie a informaiilor pe plan orizontal, ntruc,t legturile ntre
compartimentele situate la acelai nivel ierar/ic nu se pot realiza dec,t prin
intermediul efului ierar/ic superior&
- nu se permite atragerea personalului n activitile specializate, fundamentale,
eful trebuind s aib o pregtire multilateral&
- favorizeaz apariia ineriei legat de adaptarea la o situaie nou!
0. tr&ct&ra )&nc(ional*. Caracteristici.
45
D! >aLlor a fost primul care a preconizat acest mod de organizare! <l a cutat s
remedieze unele dezavantaje ale sistemului liniar!
- se creeaz un mare dezavantaj cu privire la nerespectarea principiului unicitii
conducerii i rspunderii prin e.agerarea diviziunii i specializrii muncii!
- fiecare conductor specializat ntr-un anumit domeniu are autoritate deplin
asupra nivelurilor ierar/ice inferioare!
- un subaltern nu este condus de ctre un singur ef, ci de mai muli,fiecare n
specialitatea lui&
- n cadrul structurii funcionale, efii conduc funcii i nu funcii i nu obiective ale
produciei!
- efii rspund direct i integral de desfurarea activitii unei funciuni i numai
indirect i parial de realizarea obiectivelor ntreprinderii&
- conductorilor li se cere n primul r,nd o competen profesional superioar ca
nivel, dar limitat ca domeniu i numai n subsidiar caliti de manageri i
cunotine de sintez&
- la treptele de baz, la nivel de e.ecuie, grupele de munc sunt alctuite e.clusiv
pe criterii profesionale
46
Dig!#!)! 6tructura funcional
+vantajele acestei structuri sunt:
- punerea n valoare a cunotinelor specialitilor&
- o mai mare elasticitate n organizarea lucrului i evitarea timpilor neocupai&
- nu este nevoie de un numr mare de conductori complei&
- asigur o competen mare n luarea deciziilor!
?ezavantaje:
- se ncalc principiul unicitii conducerii i rspunderii&
- crete comple.itatea legturilor ntre compartimente i persoane&
- defavorizeaz formarea n ntreprindere a unor cadre cu vederi de sintez&
- se dilueaz responsabilitatea!
3ele dou tipuri de structuri, ierar/ic-liniar i funcional, sunt considerate ca fiind
depite!
47
6unt importante n prezent datorit diverselor combinaii la care se preteaz,
aplic,nd tipuri noi i adecvate te/nicii moderne, care pot ntruni avantajele i elimina
neajunsurile ambelor concepii !
Aentru proiectarea organizrii unei structuri de conducere se pot utiliza ca baze
structura ierar/ic-liniar i cea funcional!
1. tr&ct&ra mi9t*. Caracteristici.
?in combinarea structurilor ierar/ic-liniar i funcional n multiple variante reies
soluii pentru cele mai diferite i comple.e ntreprinderi!
Arin structura mi.t se realizeaz reunirea avantajelor structurii ierar/ice i
funcionale mbin,nd i specializ,nd cadre din anumite domenii, menin,nd autoritatea i
responsabilitatea conductorilor specifici structurii ierar/ice asupra activitii de
producie! <ste tipul de structur cel mai rsp,ndit (fig!#!$!*!
Dig!#!$! 6tructura mi.t
<.plicaia funcionrii structurii mi.te este urmtoarea:
- conductorii compartimentelor de pe linia ierar/ic (linia continu* au dreptul de
a da dispoziii&
48
- cei ai compartimentelor de pe liniile funcionale (linia ntrerupt*, nu mai au acest
drept, aa cum aveau n structura funcional!
+vantaje:
- asigur ncrcarea mai ec/ilibrat a funciilor de conducere&
- asigur promovarea muncii de concepie&
- teoretic, nltur dezavantajele tipurilor clasice!
?ac funciile nu sunt clar i bine definite pot apare dezavantajele urmtoare:
- se poate ajunge la confuzii&
- prezint legturi complicate ntre compartimentele ierar/ice i cele funcionale&
- limiteaz activitatea e.perilor n aplicarea recomandrilor&
- pretinde o delimitare clar i complet a competenelor i rspunderilor!
+ceast structur ierar/ic-funcional are variante n ceea ce privete
compartimentarea funciilor!
?up gradul de delimitare a competenelor structurale, structura ierar/ic-
funcional poate fi:
- centralizat sau,
- descentralizat!
CAPITOLUL @I
TIPURI DE ORGANIGRAME
49
5rganigrama este reprezentarea grafic a structurii de conducere! 3,nd se stabilete
organigrama trebuie s se in cont de:
- particularitile ntreprinderii&
- obiectivele ntreprinderii&
- dezvoltarea n perspectiv a ntreprinderii
- acceptarea delegrii de autoritate!
5rganigrama, ca reprezentare grafic a structurii de conducere a unei ntreprinderi
are ca obiectiv punerea n eviden a urmtoarelor elemente:
- a funciilor, a ntinderii lor i a repartizrii ntre diferite servicii operaionale a
funciilor&
- a responsabilitilor serviciilor cu nivelul lor ierar/ic, numele i ntinderea
autoritii&
- a relaiilor (legturilor* serviciilor care pot fi ierar/ice sau funcionale
5rganigramele pot fi, n raport de modul lor de construcie: rectangulare (verticale
sau orizontale* i circulare!
5rganigrama rectangular vertical este o construcie grafic n care nivelurile
ierar/ice sunt ordonate de sus n jos, iar legturile ierar/ice sunt redate prin linii continue
(fig!#!#1!*!
50
Dig!#!#1! 5rganigrama vertical
-n raport de numrul de subordonai ce revin unui conductor organigramele
verticale, pot fi:
- organigrame de tip gril&
- organigrame de tip evantai!
3aracteristica organigramei de tip gril const n faptul c managerul are un numr
mare de subordonai i un numr minim de numai dou niveluri ierar/ice (fig!#!##*:
51
Dig!#!##! 5rganigrama de tip gril
3aracteristica organigramei de tip evantai este aceea c managerului i revin un
numr mic de subordonai, iar numrul nivelurilor ierar/ice este mai mare de dou
(fig!#!#0*:
Dig!#!#0! 5rganigrama de tip evantai
52
5rganigramele de tip gril i cele de tip evantai sunt utilizate pentru reprezentarea
structurilor organizatorice de conducere parial!
5rganigrama orizontal, cu toate c nu prea este rsp,ndit are c,teva avantaje fa
de organigrama vertical:
- respect sensul normal de scriere i citire de la st,nga la dreapta&
- ilustreaz clar diferitele niveluri de organizare&
- indic lungimea relativ a competenei ierar/ice&
- este mai simpl i mai compact, red,nd sugestiv comple.itatea structurii de
conducere!
9ivelurile ierar/ice ale acestui tip de organigram sunt ordonate de la st,nga la
dreapta n sensul descresctor al importanei lor (fig!#!#2*:
Dig!#!#2! 5rganigrama orizontal
5rganigrama circular nu prezint avantaje deosebite pentru c este incomod sub
toate aspectele ! <ste utilizat de ntreprinderi cu un grad mic de organizare (fig!#!#E*
53
Dig!#!#E! 5rganigrama circular
54