Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

ORDIN Nr. 107

din 6 iulie 2009

pentru aprobarea Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii

Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 473 din 9 iulie 2009

Avnd n vedere dispoziiile art. 3 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005
privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, i ale art. 3
alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 525/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 111/2006,

preedintele Autoritii aionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice emite urmtorul ordin:

Art. 1 - Se aprob Regulamentul privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2 - La data publicrii prezentului ordin n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, se
abrog Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice nr. 113/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind supravegherea
modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 383 din 20 mai 2008.
Art. 3 - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Preedintele Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Cristina Tril

Anex

REGULAMET
privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
_____________




Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

REGULAMENT
privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

Publicat n: Monitorul Oficial Nr. 473 din 9 iulie 2009

Cap. I
Dispoziii generale

Art. 1 - Prezentul regulament are ca obiect reglementarea metodologiei de supraveghere de
ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a
modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii.
Art. 2 - n sensul prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) A..R.M.A.P. - Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice;
b) C..S.C. - Consiliul Naional pentru Soluionarea Contestaiilor;
c) U.C.V.A.P. - Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice din cadrul
Ministerului Economiei;
d) direcie de specialitate - compartimentul din cadrul A.N.R.M.A.P. care, potrivit
reglementrilor legale n vigoare, are atribuii n exercitarea funciei de supraveghere a modului
de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii;
e) agent constatator - persoana din cadrul A.N.R.M.A.P., mputernicit prin ordin al
preedintelui A.N.R.M.A.P. pentru a desfura activitatea de supraveghere i de a aplica
sanciunile contravenionale prevzute de legislaia aplicabil domeniului achiziiilor publice;
f) echip de control - echipa format din 2 sau mai muli ageni constatatori;
g) echip de control mixt - echipa de control care cuprinde i alte persoane din cadrul unor
instituii/autoriti publice cu care A.N.R.M.A.P. are ncheiate protocoale de colaborare/acorduri
n domeniul achiziiilor publice, gestionrii fondurilor comunitare/nerambursabile, concurenei i
al controlului;
h) autoritate contractant - autoritile definite conform art. 8 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
i) operator economic - operatorii care nu au calitatea de autoritate contractant, dar care, n
temeiul prevederilor legale n vigoare, au obligaia s aplice legislaia privitoare la achiziii
publice;
j) msuri de prevenire, stopare sau remediere a efectelor - msurile adoptate, n condiiile
legii, prin care se pot preveni, stopa sau remedia efectele produse de nclcarea ori eludarea
prevederilor legale, altele dect aplicarea de sanciuni, respectiv:
- sesizarea organelor competente ale statului, n msura n care se constat fapte care
excedeaz limitelor de competen conferite A.N.R.M.A.P. prin actele normative n vigoare;
- formularea de aciuni n constatarea nulitii absolute a contractelor/acordurilor-cadru, n
cazurile n care legea prevede o astfel de posibilitate;
- recomandri i propuneri privind modul de aplicare a procedurilor de achiziie public de
ctre autoritile contractante/operatorii economici;
k) plan lunar de supraveghere - documentul de planificare a activitilor de supraveghere
pentru o perioad egal cu o lun calendaristic;
l) raport de control - documentul unilateral care se ntocmete de echipa de control ca urmare
a efecturii procedurii de supraveghere;
m) proces-verbal de constatare a contraveniilor i sancionare a contraveniilor -
documentul care se ntocmete cnd se constat fapte care constituie contravenii potrivit
normelor legale n materia achiziiilor publice;
n) regulament - prezentul regulament privind supravegherea modului de atribuire a
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii;
o) supraveghere - aciunea A.N.R.M.A.P. prin care se desfoar activitatea de control al
procedurilor de atribuire aplicate de ctre autoritile contractante, inclusiv al procedurilor de
achiziie public impuse operatorilor economici de ctre autoritile de management pentru
derularea proiectelor finanate din fondurile structurale acordate Romniei de ctre Uniunea
European; de constatare a faptelor prin care se ncalc sau se eludeaz prevederile legale n
domeniu; de aplicare a sanciunilor pentru acele fapte care constituie contravenie; de adoptare a
msurilor pentru prevenirea, stoparea i remedierea efectelor produse de nclcarea sau eludarea
prevederilor legale n organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;
p) zile - zilele calendaristice, dac nu se precizeaz zile lucrtoare.
Art. 3 - (1) n exercitarea funciei de supraveghere a achiziiilor publice, activitile
A.N.R.M.A.P. sunt:
a) constatarea faptelor prin care se ncalc sau se eludeaz prevederile legale n domeniul
achiziiilor publice;
b) sancionarea faptelor prevzute la lit. a), n msura n care acestea constituie contravenii;
c) utilizarea msurilor prin care se pot preveni, stopa sau remedia efectele produse de
nclcarea ori eludarea prevederilor legale n organizarea procedurilor de atribuire a contractelor
de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, altele dect aplicarea de sanciuni.
(2) A.N.R.M.A.P. ndeplinete activitile prevzute la alin. (1) prin:
a) controlul planificat pe baza planului lunar de supraveghere, ntocmit ca urmare a:
- solicitrilor autoritilor de management;
- monitorizrii sistemului de achiziii publice;
- deciziilor C.N.S.C., respectiv avizelor consultative emise de U.C.V.A.P. dup ncheierea
activitii de monitorizare a acestora;
b) controlul neplanificat, ca urmare a:
- sesizrilor primite de la teri;
- sesizrii din oficiu.
(3) Activitile derulate n scopul ndeplinirii funciei de supraveghere nu pot depi n nicio
situaie atribuiile i competenele conferite A.N.R.M.A.P. prin actele normative n vigoare.
(4) Obiect al supravegherii l constituie numai acele proceduri de achiziii publice care sunt
finalizate prin ncheierea unui contract de achiziie public, de concesiune de lucrri publice sau
de concesiune de servicii.
(5) n situaia n care procedura de achiziie public a fost anulat ca urmare a deciziei
autoritii contractante, obiectul supravegherii l va constitui numai verificarea legalitii acestei
decizii.
Art. 4 - (1) Planul lunar de supraveghere se ntocmete pn pe data de 25 a lunii n curs
pentru luna urmtoare, de ctre direcia de specialitate din cadrul A.N.R.M.A.P.
(2) Planul lunar de supraveghere se avizeaz de ctre vicepreedintele A.N.R.M.A.P., se
aprob de ctre preedintele A.N.R.M.A.P. i poate fi modificat, ori de cte ori este necesar,
ulterior datei ntocmirii acestuia.

Cap. II
Procedura de supraveghere

Art. 5 - (1) Procedura de supraveghere se efectueaz de echipa de control, respectnd
urmtoarele etape:
a) ntocmirea unei note de informare potrivit modelului prevzut n anexa nr. 1;
b) transmiterea ctre autoritatea contractant/operatorul economic a comunicrii privind
nceperea procedurii de supraveghere;
c) efectuarea controlului procedurilor de atribuire aplicate de autoritile
contractante/operatorii economici;
d) ncheierea procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor i/sau luarea
msurilor de prevenire, stopare ori remediere a efectelor, dac este cazul;
e) ntocmirea raportului de control;
f) transmiterea ctre autoritatea contractant/operatorul economic a comunicrii privind
ncetarea procedurii de supraveghere.
(2) Procedura de supraveghere se va desfura la sediul autoritii contractante/operatorului
economic i numai prin excepie, n cazurile i condiiile prevzute de prezentul regulament, la
sediul A.N.R.M.A.P.
(3) Pentru efectuarea activitii de control n bune condiii, autoritatea contractant/operatorul
economic supus procedurii de supraveghere are obligaia de a pune la dispoziia echipei de
control toate documentele i actele solicitate n termenele stabilite, precum i un spaiu adecvat
desfurrii acestei activiti, n cadrul sediului propriu.
(4) n cazul n care, pe parcursul desfurrii procedurii de supraveghere, documentaia pus la
dispoziia echipei de control necesit o perioad mai mare de analiz sau se impune extinderea
obiectului controlului, perioada de efectuare a procedurii de supraveghere poate fi prelungit cu
aprobarea preedintelui A.N.R.M.A.P.
Art. 6 - (1) nainte de efectuarea controlului procedurilor de atribuire aplicate de autoritile
contractante/operatorii economici, echipa de control, desemnat de directorul direciei de
specialitate, va ntocmi o not de informare, n conformitate cu art. 5 alin. (1) lit. a).
(2) Nota de informare va fi avizat de vicepreedinte i aprobat de preedintele
A.N.R.M.A.P.
Art. 7 - (1) Dup aprobarea notei de informare prevzute la art. 6, A.N.R.M.A.P., prin
intermediul direciei de specialitate, are obligaia de a transmite autoritii
contractante/operatorului economic o comunicare privind nceperea procedurii de supraveghere,
care va cuprinde urmtoarele informaii:
a) perioada n care se va desfura procedura de supraveghere;
b) obiectul i perioada la care se raporteaz procedura de supraveghere.
(2) Modelul comunicrii privind nceperea procedurii de supraveghere este prevzut n
anexele nr. 2a) i 2b).
Art. 8 - (1) n efectuarea controlului procedurii de atribuire, echipa de control poate solicita
note explicative reprezentantului legal al autoritii contractante/operatorului economic sau
oricrei persoane implicate n procedura de atribuire. ntrebrile la care se va rspunde prin
notele explicative vor fi formulate n mod clar, concis i concret, pentru a da posibilitatea unor
rspunsuri la obiect.
(2) Modelul notelor explicative este prevzut n anexa nr. 3.
(3) n cazul n care persoana creia i s-a solicitat o not explicativ refuz s furnizeze
rspunsurile solicitate pe loc, agentul constatator va stabili un termen rezonabil, care nu poate
depi 24 de ore, pentru formularea rspunsului. n acest caz, agentul constatator va proceda la
solicitarea notei explicative prin adres scris, care se nregistreaz la registratura autoritii
contractante/operatorului economic.
(4) Neprezentarea/Netransmiterea n termenul stabilit a documentelor i a notelor explicative
solicitate de ctre A.N.R.M.A.P. echivaleaz cu refuzul de a pune la dispoziia acesteia
informaiile referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, fapt sancionat n
conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 9 - (1) Dup verificarea documentelor puse la dispoziia echipei de control, n msura n
care s-au constatat fapte care potrivit reglementrilor legale constituie contravenii, vor fi
ncheiate procese-verbale de constatare a contraveniilor.
(2) Constatarea contraveniilor, aplicarea sanciunilor contravenionale, utilizarea cilor de
atac mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor, precum i
executarea sanciunilor contravenionale se efectueaz n conformitate cu dispoziiile
procedurilor stabilite prin legislaia n vigoare privind regimul juridic al contraveniilor.
(3) Procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor va fi ncheiat cu indicarea,
pentru persoanele fizice rspunztoare, a datelor personale din actul de identitate, inclusiv seria,
numrul i codul numeric personal, ocupaia i locul de munc, iar pentru persoanele juridice,
denumirea, sediul, codul de identificare fiscal/codul unic de nregistrare la registrul comerului,
precum i datele de identificare ale conductorului instituiei/reprezentantului legal al acesteia.
(4) Procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor se ntocmete n 3 exemplare,
dintre care unul pentru autoritatea contractant/operatorul economic, i va fi semnat de ctre toi
agenii constatatori care fac parte din echipa de control. Modelul procesului-verbal de constatare
i sancionare a contraveniilor este prevzut n anexa nr. 4.
Art. 10 - (1) Procedura de supraveghere va fi finalizat de echipa de control prin ntocmirea
unui raport de control.
(2) Raportul de control se ntocmete n termen de 30 zile de la data expirrii perioadei
prevzute la art. 7 alin. (1) lit. a), n dou exemplare, se semneaz pe fiecare pagin de ctre toi
membrii echipei de control i va intra n circuitul de avizare i aprobare prevzut de
Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.M.A.P. Dup aprobarea acestuia, echipa de
control va transmite autoritii contractante o comunicare privind ncetarea procedurii de
supraveghere la care va fi anexat, n copie, i raportul de control.
(3) Modelul comunicrii privind ncetarea procedurii de supraveghere este prevzut n anexa
nr. 5.
(4) Raportul de control va indica documentele puse la dispoziia echipei de control mpreun
cu elementele de identificare ale acestora, inclusiv meniuni cu privire la ntocmirea unui/unor
proces-verbal/procese-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor, i va fi nsoit de
orice acte, documente i note explicative, necesare susinerii constatrilor.
(5) Constatrile care se nscriu n raport trebuie s fie precise, fr tersturi i corecturi i s
se bazeze pe date i documente aferente procedurii de atribuire ce face obiectul verificrii,
eliminndu-se orice elemente i descrieri personale, inutile i neconcludente, care ncarc
nejustificat coninutul acestuia.
(6) Neregulile, nclcarea sau eludarea prevederilor legale constatate se consemneaz n
raportul de control n mod obligatoriu, cu precizarea actelor normative nclcate, la nivel de
articol, alineat i/sau liter. Pentru fiecare neregul nscris se nominalizeaz persoana care nu a
respectat prevederile legale, la nivel de persoan fizic i/sau persoan juridic.
(7) n msura n care s-au constatat nclcri sau eludri ale prevederilor legale n materia
achiziiilor publice, altele dect cele pentru care legea prevede sanciuni contravenionale, agenii
constatatori le vor preciza n raportul de control.
Art. 11 - Procedura de supraveghere se poate desfura la sediul A.N.R.M.A.P. n urmtoarele
situaii:
a) procedurile de achiziie public au fost ncepute i/sau finalizate sub imperiul altor acte
normative dect cele care reglementeaz n prezent domeniul achiziiilor publice;
b) procedurile de achiziie public intr sub incidena art. 295 alin. (2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare;
c) din motive temeinic justificate, la propunerea directorului direciei i cu aprobarea
preedintelui A.N.R.M.A.P.
Art. 12 - (1) Dup finalizarea fiecrei proceduri de supraveghere se va ntocmi un dosar de
supraveghere care va conine, dup caz, urmtoarele:
a) opisul documentelor de control, conform modelului din anexa nr. 6;
b) sesizarea, conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b);
c) nota de informare, ntocmit potrivit prevederilor art. 6;
d) comunicarea privind nceperea procedurii de supraveghere;
e) comunicarea privind ncetarea procedurii de supraveghere;
f) documentele aferente fiecrei proceduri de atribuire supuse verificrii;
g) declaraia pe propria rspundere a conductorului autoritii contractante/operatorului
economic sau a reprezentantului legal;
h) notele explicative;
i) raportul de control;
j) procesul-verbal de constatare a contraveniei;
k) propunerile privind utilizarea mijloacelor de prevenire, stopare sau remediere a efectelor
produse de nclcarea ori eludarea prevederilor legale;
l) oricare alte informaii/documente relevante pentru verificarea modului de atribuire a
contractelor de achiziie public.
(2) Dosarul de supraveghere poate fi pus doar la dispoziia instanelor judectoreti i a
celorlalte organe judiciare competente.

Cap. III
Agenii constatatori

Art. 13 - (1) Exercitarea funciei de supraveghere a A.N.R.M.A.P. se efectueaz de ctre
agenii constatatori, cu respectarea dispoziiilor prezentului regulament.
(2) Rspunderea agenilor constatatori pentru constatrile efectuate i actele ntocmite este
individual.
Art. 14 - (1) Agenii constatatori au urmtoarele drepturi i obligaii:
a) s efectueze procedurile de supraveghere, n conformitate cu prevederile prezentului
regulament;
b) s constate faptele prin care se ncalc sau se eludeaz prevederile legale n domeniul
achiziiilor publice i s aplice, dac este cazul, sanciunile corespunztoare;
c) s propun preedintelui A.N.R.M.A.P. utilizarea msurilor de prevenire, stopare sau
remediere a efectelor produse de nclcarea ori eludarea prevederilor legale n organizarea
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, altele dect aplicarea de sanciuni,
conform modelelor din anexele nr. 7 i 8; adoptarea msurii de formulare de aciuni n
constatarea nulitii absolute a contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru/contractelor de
concesiune va fi dispus de ctre Colegiul consultativ al A.N.R.M.A.P. dup analizarea situaiei
de fapt i de drept cuprins n raportul de control;
d) s solicite autoritii contractante, n original i/sau n copie conform cu originalul, toate
documentele n legtur cu procedurile de achiziie public, precum i note explicative, care pot
contribui la stabilirea unor elemente relevante legate de procedurile de atribuire aplicate;
e) s se legitimeze ori de cte ori acest lucru este solicitat de ctre autoritile contractante care
sunt supuse procedurii de supraveghere;
f) s nscrie n Registrul unic de control al autoritii contractante datele privitoare la aciunea
de verificare;
g) s demonstreze obiectivitate i imparialitate n desfurarea procedurii de supraveghere;
h) s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum i confidenialitatea n legtur cu
faptele, informaiile sau documentele de care iau cunotin n exercitarea funciei publice, n
condiiile legii, cu excepia informaiilor de interes public;
i) s nu pretind sau s primeasc bani ori alte foloase materiale i s nu i creeze avantaje n
legtur cu serviciul sau n calitate de agent constatator.
(2) n desfurarea activitii de supraveghere, calitatea de agent constatator se atest prin
prezentarea legitimaiei de control, al crei model este prevzut n anexa nr. 9.
(3) Orice fapt svrit mpotriva membrilor echipei de control se sancioneaz potrivit
dispoziiilor legale aplicabile.

Cap. IV
Dispoziii finale

Art. 15 - Dispoziiile prezentului regulament se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 16 - n exercitarea funciei de supraveghere, A.N.R.M.A.P. poate ncheia protocoale de
colaborare/acorduri cu instituiile care au anumite competene n domeniul achiziiilor publice,
gestionrii fondurilor comunitare/nerambursabile, concurenei i al controlului.
Art. 17 - n vederea punerii n executare a sanciunii amenzii contravenionale, Direcia
economico-administrativ din cadrul A.N.R.M.A.P. va transmite procesul-verbal de constatare n
conformitate cu prevederile legale privind regimul juridic al contraveniilor.
Art. 18 - Anexele nr. 1, 2a), 2b), 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 fac parte integrant din prezentul
regulament.
Art. 19 - Procedurile de supraveghere n curs de desfurare la data intrrii n vigoare a
prezentului ordin se finalizeaz pe baza prevederilor prezentului ordin.

Anexa r. 1
la regulament

Direcia .................................
Nr. ............../...................

Aprobat
Preedinte,
...................

Avizat
Vicepreedinte,
.........................

OT DE IFORMARE

Sesizare primit de la ...............................................................
Sesizare din oficiu
Autoritatea contractant la care se refer sesizarea ............................................................
Obiectul sesizrii:
.........................................................................................................................................

Propuneri:
naintarea petiiei ctre o alt instituie/autoritate competent ...........................................
naintarea petiiei ctre o alt direcie din cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice ................................................................
Clasare, ntruct ............................................................................................................
Conexare cu alt lucrare, respectiv ................................................................................
Nenceperea procedurii de supraveghere .......................................................................
nceperea procedurii de supraveghere ...........................................................................

Vizat,
Director general,
............................

ntocmit

Anexa r. 2a)
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Nr. ........../............

Ctre ...........................

n atenia domnului/doamnei .......................................................

COMUICARE
privind nceperea procedurii de supraveghere

Prin prezenta, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice (A..R.M.A.P.) v aduce la cunotin c vei face obiectul unui control al procedurilor
de atribuire a urmtoarelor contracte de achiziie public: .................................. .
Procedura de supraveghere se va desfura la sediul instituiei dumneavoastr ncepnd cu
data de/n perioada: ............................................................................................................. .
Autoritatea contractant/Operatorul economic va pune la dispoziia echipei de control
urmtoarele documente: ...................................................................................................... .
Toate documentele vor fi opisate, numerotate i nsoite de o declaraie pe propria rspundere
a conductorului autoritii contractante/operatorului economic sau reprezentantului legal al
acesteia/acestuia, declaraie care s ateste faptul c acestea au fost prezentate echipei de control,
n copie, conform cu originalul.
Procedura de supraveghere se va desfura n conformitate cu prevederile Ordinului
preedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind
supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii.

Direcia general supraveghere, monitorizare i evaluare
Director general,
........................................

Persoan de contact .................................... Telefon ..............................

Anexa r. 2b)
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Nr. ........../............

Ctre ...........................

n atenia domnului/doamnei .......................................................

COMUICARE
privind nceperea procedurii de supraveghere

Prin prezenta, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice (A..R.M.A.P.) v aduce la cunotin c vei face obiectul unui control al procedurilor
de atribuire a urmtoarelor contracte de achiziie public: .................................. .
Procedura de supraveghere se va desfura la sediul A.N.R.M.A.P., dumneavoastr avnd
obligaia de a ne pune la dispoziie, n termen de 5 zile de la data primirii prezentei comunicri,
urmtoarele documente: ........................................................................................................
Toate documentele vor fi opisate, numerotate i nsoite de o declaraie pe propria rspundere
a conductorului autoritii contractante/operatorului economic sau reprezentantului legal al
acesteia/acestuia, declaraie care s ateste faptul c acestea au fost prezentate echipei de control,
n copie, conform cu originalul.
Procedura de supraveghere se va desfura n conformitate cu prevederile Ordinului
preedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind
supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii.

Direcia general supraveghere, monitorizare i evaluare
Director general,
........................................

Persoan de contact .................................... Telefon ..............................

Anexa r. 3
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

OT EXPLICATIV

Subsemnatul(a), ............................., avnd calitatea de ................. n cadrul ...................., la
ntrebrile puse de ............................, n calitate de agent constatator n cadrul Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, dau urmtoarele
explicaii:
1. ntrebarea:
.........................................................................................................................................
Rspuns:
.........................................................................................................................................
2. ntrebarea:
.........................................................................................................................................
Rspuns:
.........................................................................................................................................
3. Observaii:
.........................................................................................................................................


Persoana care a completat rspunsurile:
Numele i prenumele (n clar) Agent
constatator,
Funcia .............................
....................
Semntura ...........................


Anexa r. 4
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

PROCES-VERBAL
de constatare i sancionare a contraveniilor
seria ...... nr. .............

ncheiat n ziua ...... luna ...... anul ........., ora ........., n localitatea ......................................,
judeul/sectorul ...................., str. .................................... nr. ........., et. ......., de ctre agenii
constatatori ..........................., calitatea ................................, legitimaie nr. ....... i ............., din
cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
(A.N.R.M.A.P.)
n urma controlului procedurilor de achiziie public, efectuat n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, aplicate de .........................., cu sediul n ...................., judeul/sectorul
........................., str. ....................... nr. ......, et. ......, CIF/CUI ..................., nr. de nregistrare la
registrul comerului ...................., datele de identificare ale conductorului
instituiei/reprezentantului legal ............................................................
n data de .........................................................................
Locul svririi faptei(lor) ...................................................................................
Descrierea faptei (lor) i urmarea acesteia(ora) vor fi consemnate n anexa la procesul-
verbal.
Pentru svrirea faptei(lor) descris(e) contravenient este: .....................................
Fapta(ele) descris(e) mai sus constituie contravenie (ii) conform: ........................... i se
sancioneaz cu amend de la ............... la ..............., conform art. ............... din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.337/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Stabilesc avertisment conform ........................./amend n cuantum de ......................
(....................................) lei.
Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii
prevzute n actul normativ.
Alte meniuni (obieciuni ale contravenientului) ...........................................................
mpotriva prezentului proces-verbal se poate face plngere n termen de 15 zile de la
data comunicrii. Plngerea i copia procesului-verbal se depun la sediul
A..R.M.A.P./instanei de la domiciliul contravenientului.
Contravenientul nu este de fa/refuz/nu poate s semneze procesul-verbal, fapt atestat
de martorul: ........................................., domiciliat n .................... str. .................. nr. ........., bl.
........., sc. ....., et. ......., judeul/sectorul ....................., act de identitate: ........... seria ..... nr.
................., emis de ........................., cod numeric personal ........................, semntura:
........................ .
Prezentul proces-verbal nu conine meniunile referitoare la martor, deoarece: .....................

Semntur ageni constatatori Semntura (i tampila) contravenientului
............................................. ...................................................

ntiinare de plat

Amenda n cuantum de ................... (.........................................) lei se va achita n contul nr.
..................., deschis la Trezoreria ............................., beneficiar .................................. .
Chitana de plat a amenzii se depune mpreun cu copia de pe procesul-verbal sau se
transmite de ctre contravenient prin pot recomandat la sediul A.N.R.M.A.P. din bd. Dinicu
Golescu nr. 38, sectorul 1, Bucureti, cod fiscal A.N.R.M.A.P. 18125074. Amenda poate fi
achitat la jumtate din minimul prevzut de lege n termen de 48 de ore de la primirea prezentei
ntiinri. Neachitarea amenzii n termenul legal de 15 zile de la data comunicrii prezentei
ntiinri atrage executarea silit conform prevederilor legale.

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

AEX LA PROCES-VERBAL
de constatare i sancionare a contraveniilor
seria ....... nr. .............

Descrierea faptei
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

Semntur ageni constatatori Semntura (i tampila) contravenientului

Anexa r. 5
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Nr. ........../............

Ctre ...........................

n atenia domnului/doamnei .......................................................

COMUICARE
privind ncetarea procedurii de supraveghere

Prin prezenta, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice (A..R.M.A.P.) v aduce la cunotin c procedura de supraveghere a achiziiei publice
nceput prin Comunicarea nr. ............../................................ a ncetat.
Anexm la prezenta Raportul de control nr. ............../................................ .

Direcia general supraveghere, monitorizare i evaluare
Director general,
...............................................

Anexa r. 6
la regulament

Direcia general supraveghere, monitorizare i evaluare
Nr. ....../..............

Vizat,
Director
general,

.................

OPIS DOCUMENTE

*) Documente
Pagina

Sesizarea

Nota de informare

Comunicarea privind nceperea procedurii de supraveghere

Comunicarea privind ncetarea procedurii de supraveghere

Documentele aferente fiecrei proceduri de atribuire supuse

verificrii

Notele explicative

Declaraia pe proprie rspundere a conductorului
autoritii
contractante/operatorului economic sau reprezentantului
legal

Procesul-verbal de constatare a contraveniei

Raportul de control

Propuneri privind utilizarea mijloacelor de prevenire,
stopare
sau remediere a efectelor produse de nclcarea sau
eludarea
prevederilor legale

Oricare alte informaii/documente relevante pentru

verificarea modului de atribuire a contractelor de
achiziie
public

*) Se bifeaz csua


ntocmit
Agent
constatator,

..................



Anexa r. 7
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Aprobat
Preedinte,
...................

Avizat
Vicepreedinte,
.........................

PROPUERI LA RAPORTUL DE COTROL
privind verificrile efectuate la .....................

Ca urmare a procedurii de supraveghere efectuate la ........................................, echipa de
control a constatat c: ......................................................................................................... .
Avnd n vedere prevederile art. 14 alin. (1) lit. c) din Regulamentul privind supravegherea
modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Ordinul preedintelui Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice nr. 107/2009, echipa de
control propune ca msur de ..................... a efectelor produse de nclcarea prevederilor legale
n organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, altele dect aplicarea de
sanciuni, urmtoarele:
.............................................................................................................................................

Vizat
Director general,
..................................

Avizat
Compartiment juridic

Echipa de control,
.....................................

Anexa r. 8
la regulament

GUVERUL ROMIEI
______________________________________________________________________
AUTORITATEA AIOAL PETRU REGLEMETAREA I MOITORIZAREA
ACHIZIIILOR PUBLICE
______________________________________________________________________
B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureti, Romnia, 010873
Tel/Fax: +4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Aprobat
Preedinte,
...................

Avizat
Vicepreedinte,
.........................

PROPUERI LA RAPORTUL DE COTROL
privind verificrile efectuate la .....................

Ca urmare a procedurii de supraveghere efectuate la ........................................, echipa de
control a constatat c: ......................................................................................................... .
Avnd n vedere prevederile art. 14 alin. (1) lit. d) din Regulamentul privind supravegherea
modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Ordinul preedintelui Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice nr. 107/2009, echipa de
control propune Colegiului consultativ al A.N.R.M.A.P., ca msur de stopare a efectelor
produse de nclcarea prevederilor legale, s se uzeze de dreptul de a solicita n instan
constatarea nulitii absolute a contractului, drept conferit de art. 296
(1)
alin. (1) lit. .....) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, dup analizarea situaiei de fapt i de drept cuprinse n Raportul de
control nr. .............../................ .

Vizat
Director general,
..................................

Avizat
Compartiment juridic

Echipa de control,
.....................................

Anexa r. 9*)
la regulament

*) Anexa nr. 9 este reprodus n facsimil.

LEGITIMAIA DE CONTROL

- Model -

GUVERNUL ROMNIEI



AUTORITATEA NAIONAL PENTRU

REGLEMENTAREA I MONITORIZAREA

ACHIZIIILOR PUBLICE







LEGITIMAIE DE CONTROL



Specimen coperta 1 Specimen coperta 2

Legitimaie nr. ............ Titularul prezentei
legitimaii are
calitatea de agent
constatator i
are dreptul de a efectua
controlul
procedurilor de achiziie
public
Numele: ........................... efectuate de autoritile

Prenumele: ........................ contractante, de a constata

Funcia: .......................... contraveniile i de a
aplica
B.I./C.I./Paaport: seria ......... sanciunile prevzute de
legislaia
C.N.P.: ........................... n vigoare.



Vizat Vizat
Vizat
sem. I sem. II
sem. I
2007 2007
2008


Emis la data de ........ Vizat Vizat
Vizat
FOTO sem. II sem. I sem.
II
Preedinte A.N.R.M.A.P., 2008 2009
2009
........................

Vizat Vizat
Vizat
sem. I sem. II
sem. I
2010 2010
2011




Specimen pagina 1 Specimen pagina 2

_____________