Institutul

Diplomatic
Romn

Policy Study Policy Study Policy Study Policy Study nr nr nr nr. 2 . 2 . 2 . 2 / 2013 / 2013 / 2013 / 2013


Islamul politic, n contextul revoluiilor arabe.
Istoric i evoluii.

- proiect coordonat de Mihai Ptru i Laura Sitaru

Seria Policy Study cuprinde
texte bazate pe surse publice.
Opiniile exprimate reprezint
punctele de vedere ale
autorilor.

ISSN 2343 9238
ISSNL 2343 9238
Bucureti 2013
P
O
L
I
C
Y

S
T
U
D
Y

1
Islamul politic, n contextul revoluiilor arabe.
Istoric i evoluii
1
.





Cuprins

Laura Sitaru, Despre islamul politic: cteva consideraii

Laurena Prlog, Algeria, particulariti n evoluia curentului islamist
Andra Dodi, Tendine moderate i radicale n peisajul politic post revoluionar din
Tunisia: Ennahda i Partidul Frontul Reformei
Adrian Cristea, Prezena Partidului Justiie i Dezvoltare pe scena politic din Maroc
Iulia Anamaria Alexandru, Emergena islamului politic n Libia post revoluionar:
orientri moderate i extremiste
Alina Paaitan, Dinamica partidelor islamiste n Egipt: ntre ilegalitate i succesul
alegerilor







1
Materialul a fost finalizat la 15 iunie 2013, prin urmare nu conine referiri la evenimentele care au avut loc
dup aceast dat. Studiul de fa este rezultatul activitii de cercetare desfurate de un grup de stagiari ai
Institutului Diplomatic Romn sub coordonarea cercettorilor Mihai Ptru i Laura Sitaru n perioada 1
martie 1 iunie 2013.
2
Despre islamul politic: cteva consideraii

Laura Sitaru

Dup cderea regimurilor autoritare arabe din nordul Africii, spectrul unui islam
politic care urma s acapareze, n mai toate proieciile, spaiul public s-a conturat tot mai
evident, concomitent cu o stare de ngrijorare care se resimea n discursul public
occidental. Perspectiva ieirii Tunisiei, dar mai ales a Egiptului, dintr-o zon de
comportament internaional previzibil a strnit o fireasc preocupare n cancelariile
occidentale. Cursul evenimentelor declanate la sfritul lui 2010 au confirmat proieciile
occidentale forele de inspiraie religioas ocupau scena politic n rile care traversau
etape post-revoluionare. Astfel, alegeri libere organizate n Tunisia, Egipt, apoi Libia au
adus la putere formule politice de negndit n urm cu civa ani i care puneau n faa
lumii o realitate, i nu o proiecie. Partidul lui Rashid al-Ghanouchi, en-Nahda, a ctigat
alegerile parlamentare din Tunisia, formnd ulterior un guvern care, dei nu a ascuns
faptul c va guverna n interiorul unei grile culturale specifice, nu a transformat Tunisia
n temutul stat islamic, aa cum prevestea discursul occidental. n Egipt, Fraii
Musulmani au ctigat previzibil parlamentarele, ns un parcurs ezitant n perioada
dintre legislative i prezideniale (de cteva luni) i-a costat cteva zeci de procente la
nivelul susinerii populare, astfel nct candidatul lor la prezideniale a obinut numai un
milion de voturi n plus fa de contracandidatul su.
Conturat ca ideologie politic, n primele sale forme, nc din perioada Renaterii
arabo-islamice, ca alternativ la frmiarea de tip naionalist, islamismul a suferit o
mutaie la nceputul secolului XX. Dac n teoretizarea curentului de ctre ideologii si
ntemeietori, precum Jamal ad-Din al-Afghani, Rashid Rida sau Muhammad Abdu,
teologi de marc, componenta concret, politic, prea s fie mai degrab un deziderat
colateral al proiectului de renatere social, n formele sale populare concretizate prin
apariia Gruprii Frailor Musulmani, dimensiunea politic s-a conturat destul de repede
ca o necesitate. Remodelarea social putea fi posibil doar n contextul unui cadru politic
guvernat de principii islamice n contextul unui stat islamic.
3
Cu contribuii deseori decisive n lupta pentru obinerea independenei naionale
n rile arabe incluse n sistemul colonial occidental, micrile islamiste nu s-au regsit,
dup atingerea preiosului obiectic naional, n formulele politice care i-au asumat
guvernarea. Anii 50 ai secolului trecut s-au dovedit a fi o perioad extrem de nefavorabil
micrilor de orientare islamist, ndeosebi n acele ri arabe n care armata a preluat
puterea i a creat contexte politice autoritare n care ideea de opoziie sau de
mprire/alternan a puterii nu a ncput. Guvernrile militare, dedicate n ntregime
ideologiei naionaliste i panarabismului, au dezvoltat o politic de ngrdire a curentelor
politice care ar fi putut avea obiective diferite. Totui, pentru c suportul popular, precum
i amintirea contribuiei la proiectul de independen nu puteau fi terse din mentalul
colectiv, guvernrile militarilor au dezvoltat o strategie de apropiere a unora dintre
elementele islamiste.
Asistm n anii 50 60 ai secolului trecut la o politic calculat de rupere a
unitii blocului islamist i de atragere n sfera puterii, printr-un compromis avantajos
pentru ambele pri, a spectrului moderat al curentului. Guvernele militarilor au neles
destul de repede c au nevoie i de legitimitate de factur, s o numim, religioas. Din
Maroc pn n Egipt (pentru c studiu de fa se refer numai la rile arabe din Nordul
Africii), cooptarea islamitilor moderai ntr-un fel de pact de multe ori problematic
cu puterea a reprezentat o strategie politic inspirat. Instituionalizarea parial a micrii
islamiste de opoziie i instrumentalizarea clericilor n vederea unei mai solide
legitimri a actului guvernrii a creat aproape imediat o i mai pronunat radicalizare a
acelora dintre islamiti care au respins cu putere orice compromis cu statul laic. n acest
context, ar trebui descifrate izbucniri de viole precum cea care a dus la asasinarea
preedintelui egiptean Anwar Sadat la 6 octombrie 1981, acesta fiind unul dintre liderii
arabi cu cea mai mare deschidere ctre curentul islamist. Astfel, prin atragerea unei pri
cea moderat - a curentului islamist n sfera puterii (sau scoaterea la lumin, dup
formularea unor istorici), guvernrile autoritare ale statelor arabe din Nordul Africii au
reuit, n primul rnd, s slbeasc unitatea blocului islamist i, ulterior, s i cointereseze
pe islamitii moderai n combaterea radicalilor a cror popularitate cretea mai ales n
mediile defavorizate.
4
Prin urmare, o consecin direct a acestei politici a fost o specializare a
micrilor islamiste, o repartizare de roluri sociale ntre moderai i radicali, urmare a
lsrii acestora din urm n afara cadrului legal de funcionare a vieii politicii naionale.
Nu nseamn c gruprile radicale nu s-au dezvoltat sau c nu au avut tiina unei
inspirate replieri dup cderea regimurilor dictatoriale micrile salafite tunisian i
egiptean, n mod deosebit -, dup cum nu nseamn c moderaii au trit n perfect
armonie cu guvernrile autoritare. Sunt foarte cunoscute episoadele de arestri, confiscri
de avere, percheziii etc., la care erau supui periodic Fraii Musulmani n Egipt n timpul
guvernrii Mubarak. Desigur, strategia de lupt mpotriva terorismului a creat argumente
suplimentare pentru aciunile represive desfurate de regimurile arabe autoritare
mpotriva elementelor islamiste.

Islamul moderat, o realitate politic vzut dinspre Occident
2

La nivelul culturii politice occidentale, ideea existenei unui islam moderat sau,
altfel spus, nuanarea discursului fa de islamism, i-a fcut apariia cu ceva timp n
urm. Tot mai multe lucrri produse ale culturii academice occidentale se ocup
ndeaproape de o necesar difereniere ideologic ntre diferitele orientri care formeaz
islamul politic. E de presupus astfel c mediul academic a pregtit ntructva cadrul
cultural pentru acceptarea ideii c islamul politic, n formele sale mu'atadila moderate -
poate s fie un partener politic, o alternativ posibil la seria de regimuri totalitare
altfel, parteneri ai administraiilor americane succesice, mai ales dup 11 septembrie.
Aceste lucrri, al cror numr a crescut considerabil dup atacurile de la 11 septembrie
(fie i numai din nevoia i, poate, datoria mediului academic de a face o necesar
distincie ntre al-Qaida i restul islamului militant), introduc n contiina cultural
occidental termeni precum al-islm al-muatadil (islamul moderat), al-muslimn al-
munfatihn (musulmanii cu vederi liberale), islmu l-wasat (islamul de mijloc), al-
wasatiyya (calea de mijloc).

2
Textul de mai jos reia parial o analiz publicat de autor n seria policy brief a Institutului Diplomatic
Romn n august, 2012, cu tiltul Raportarea Washingtonului la islamul politic sau raiunea unui pact
necesar (http://www.idr.ro/publicatii/Policy%20Brief%2025.pdf)
5
Despre al-wasatiyya
3
trend
4
- islamul moderat sau neo-islamismul se discut
intens n mediile academice occidentale de cel puin dou decenii (ncepnd, mai ales,
dup asasinarea preedintelui egiptean Anwar Sadat, 1981, i distinciile pe care
cercettorii le-au considerat ca fiind necesare n analiza islamului politic). Reprezentanii
ideologici ai acestui curent, cei mai muli trind i activnd intelectual n Occident, figuri
notorii la nivelul mediilor culturale occidentale de specialitate, au reuit prin intermediul
unor producii ideologice convingtoare s acrediteze ideea viabilitii unui tip de
guvernare inspirat dintr-o interpretare just i modern a islamului. Ideologii acestui tip
de islam, conceput la nivel ideologic ca posibil alternativ ntr-un sistem politic bazat pe
alternana la putere, sunt personaliti cunoscute ale gndirii politice arabe contemporane.
Actualul lider al partidului En-Nahda din Tunisia, Rashid al-Ghanouchi, este autorul a
zeci de lucrri de filozofie politic, publicate mai nti n limbile englez i francez, apoi
traduse i n arab i difuzate masiv n spaiul arab de expresie, lucrri n care militeaz
pentru un islam pragmatic, aplicat realitilor i nevoilor imediate ale societii arabo-
islamice. Mounsif al-Marzouqi, preedintele tunisian, este cunoscut, la rndul su,
publicului arab n primul rnd prin editoriale i lurile de poziie din presa arab de-a
lungul vremii i, abia ulterior, ca om politic. Curentul wasatiyya este mai larg, nglobnd
n fapt o linie ideologic manifestat n mai multe state arabe n care tradiional au activat
derivaii ale Frailor Musulmani. n Egipt, ara de origine a organizaiei, dup ruptura
intervenit n rndurile acesteia, ntr-un prim moment n anii '40 ai secolului trecut, dup
asasinarea fondatorului su, Hassan al-Banna, adncit apoi dup 1981, anul eliminrii de
pe scena politic a preedintelui Anwar Sadat (1970-1981), foti membrii ai gruprii, n
mod limpede moderai, nfiineaz, alturi de civa intelectuali copi, dar i cteva femei,
n 1996, Partidul Wasat
5
.
Principiul unui islam renscut acel Islamic awakening, cum este cunoscut n
literatura de specialitate se contureaz nc de la sfritul secolului al XIX-lea n spaiul
arabo-islamic i ntruchipeaz ideea de renatere necesar a culturii islamice printr-o

3
n limba arab wasat se refer la centru, mijloc. Wasatiyya este un derivat (un nume de calitate, n
morfologia limbii arabe) care se refer la curentul ideologic (i politic, n cazul de fa) ale crui principii
de baz sunt constituite de moderaie, acceptarea i urmarea cii de mijloc (a unui islam n mod necesar
deschis evoluiilor contemporane).
4
Expresia i aparine lui M. L. Browers n lucrarea Political Ideology in the Arab World. Accomodation
and Transformation. 2009: Cambridge University Press (p. 48).
5
Cf. Browers, 2009: 49 (op. cit.)
6
exploatare pozitiv a propriei specificiti
6
. Umbrit de evoluiile istorice care au marcat
prima jumtate a secolului XX n spaiul arabo-islamic, aceast idee se vede devansat i
lasat de-o parte n favoarea altor ideologii care au servit drept motor luptei pentru
independen naional, contribuind mai apoi la conturarea statelor naionale, n forma n
care exist astzi. ns ideea unui renateri islamice sub toate aspectele, plecnd de la
cele cultural-religioase i culminnd cu sistemul de guvernare- a continuat s fie unul
dintre idealurile generaiilor de intelectuali din spaiul arabo-islamic.
Specialitii au introdus n discuie de deja civa ani conceptul de post-islamism
7

prin care ncearc s descrie mutaiile suferite de islamul politic (neles, n limii mari, ca
ideologie al crei obiectiv era preluarea puterii politice i instaurarea unui tip de
guvernare de inspiraie islamic) ca urmare a unei lungi perioade de rmnere n afara
jocurilor politice i de putere din rile arabe. Lipsirea de putere le-a creat nevoia unei
replieri n scopul ctigrii altor cmpuri de influen. Olivier Roy
8
identific cteva
transformri la nivelul idelologiei islamului politic, aa cum a fost el teoretizat n a doua
jumtate a secolului XX, prin care se ncearc o compensare a lipsei de influen politic
direct. Centrul de greutate se mut ctre dimensiunea naional a islamului,
ntmplndu-se ceea ce Olivier Roy numete internalizarea sau naionalizarea
conceptului de umma comunitate islamic. Astfel, cadrul de aciune al islamului
politic se restrnge, de la o dimensiune pan-islamic, la una naional circumscris unor
frontiere, a crei eficien este de ateptat s fie mai mare. Aciunea se concentreaz, prin
urmare, pe comunitatea naional care este supus unui proces elaborat de reislamizare,
autonom, departe de ngrdirile politicilor oficiale ale statului. Reislamizarea de jos n sus
a reprezentat una dintre strategiile de succes aplicate de micrile islamiste din rile
arabe. Astfel, norme tradiionale islamice de organizare i reprezentare social au fost
integrate treptat de anumite grupuri i categorii de populaie, devenind expresia unui mod
de via cotidian. Societatea a fost, n acest mod, pregtit pentru acceptarea unui alt tip


6
Cf. Enayat, Hamid. 2005. Modern Islamic Political Thought. The Response of the Sh and Sunn Muslims
to the Twentieth Century. London: I.B. Tauris; Fazlur, Rahman. 1982. Islam and Modernity: Transformation
of an Intellectual Tradition. Chicago: University of Chicago Press
7
Conceptul este teoretizat de Olivier Roy n mai multe lucrri, preluat apoi i de ali specialiti. Dintre
numeroasele lucrri, citm aici cartea Salwei Ismail, publicat n 2006, la editura I.B. Tauris din Londra,
intitulat Rethinking Islamist Politics. Culture, the State and Islamism, cu capitolul The Paradox of
Islamist Politics (pp. 160 176 ).
8
n lucrarea sa Le post-islamisme, citat de Salwa Ismail (op.cit), la pagina 161.
7
de guvernare din care s nu fie excluse principiile religioase n organizarea politico-
social. Controlul cultural asupra societii, inducerea unui tip de guvernare moral
9
,
autonom i paralel cu sistemul politic oficial n care principiile dominante i au
originea n dihotomia religioas clasic dintre haram i halal (permis i interzis) a permis
micriilor islamiste s dobndeasc o influen mare, dar mai ales o capacitate
impresionant de manipulare social.

























9
Expresia i aparine lui Aziz Al-Azmeh, citat de Salwa Ismail (op. cit.), p. 77.
8

Algeria, particulariti n evoluia curentului islamist

Laurena Prlog
10


n Algeria, curentul islamist a urmat dou direcii de evoluie: cea moderat,
prezent din anul 1990 pe scena politic i cea radical, care respinge sistemul
democratic, considernd legea islamic singura surs legitim de autoritate a
musulmanilor. Existena curentului islamist radical a dat natere unor situaii conflictuale
violente, care se sfresc, dup mai bine de un deceniu, cu victoria regimului secular
asupra fundamentalismului religios. Ct despre curentul moderat, acesta va participa, n
mod panic, la activitatea politic din Algeria, fiind tolerat de ctre autoriti i obinnd
reprezentare n structurile de conducere alturi de partide seculare precum: Frontul
Eliberrii Naionale (FLN) i Adunarea Naional Democratic (RND)
11
.

Forme incipiente de rezisten a islamitilor
Curentul islamist nu reprezint o noutate n structura societii algeriene, adepii
acestei micri fiind de-a lungul timpului victimele diverselor forme de reprimare, fie n
contextul luptei anticolonialiste, fie din cauza poziiei luate mpotriva dictaturii militare
impuse ulterior. Revoltele islamitilor izbucnesc sub diferite forme. n timpul ocupaiei
franceze, ulemalele, al cror lider proeminent era eicul Abd-al Hamid Ben Badis, susin
o reformare a instituiilor politice din interiorul societii, opunndu-se importrii
modelului francez. Tot aceste ulemale au un rol deosebit de important n aprarea
identitii culturale a Algeriei, mpiedicnd dominarea ei total de ctre colonitii
francezi.
12

Dup obinerea independenei (1962), islamitii rmn ntr-un con de umbr, fiind
eclipsai de regimul militar secular impus de ctre toi cei trei preedini algerieni care s-
au aflat la conducerea statului dup acest moment. n timpul preedintelui Ahmed Ben

10
Stagiar al Institutului Diplomatic Romn n perioada martie-iunie 2013.
11
Rassemblement National Dmocratique partid secular nfiinat n 1997 i condus pn n 2013 de Ahmed
Ouyahia. Face parte din coaliia de guvernmnt alturi de FLN.
12
Takeyh, Ray Islamism in Algeria: A Struggle betweeen Hope and Agony articol consultat pe site-ul
http://www.cfr.org/world/islamism-algeria-struggle-between-hope-agony/p7335, la data de 02.05.2013
9
Bella (1962-1965), Asociaia ulemalelor este desfiinat, iar liderii religioi sunt absorbii
n sistemul politic, ocupnd diverse funcii n Ministerul Cultelor. n 1960 este nfiinat
organizaia Al-Qiyam (Valorile), condus de fotii membri ai Asociaiei ulemalelor din
Algeria, printre care i Hashemi Tidjani, succesorul eicului Ben Badis. Aceast
organizaie a militat pentru introducerea disciplinelor islamice (drept coranic, exegez
coranic etc.) n nvmntul public. Dizolvarea Al-Qiyam, n 1966, reprezint una dintre
msurile succesorului preedintelui Ben Bella, Houari Boumedienne (1965-1978) de a-i
elimina potenialii adversari politici.
13
n consecin, n primele dou decenii dup
independen, conducerea Algeriei este exclusiv secular, iar interpretarea textelor
religioase i emiterea de fatwa
14
este manipulat tot de putere n scopul legitimizrii
propriilor aciuni,
15
tendin care se observ i n alte state din regiunea Magrebului,
precum Tunisia sau Libia.

Actorii principali pe scena politic
Pentru o mai bun nelegere a evoluiei curentul islamist n Algeria sunt necesare
cteva precizri cu privire la structurile care au controlat din 1962 mediul politic algerian.
Astfel, armata naional a Algeriei (numit din 1963 Armata Naional Popular - ANP)
joac poate cel mai proeminent rol din sistemul de conducere, de la independen pn n
prezent. Acest fenomen se justific prin faptul c toi preedinii Algeriei au provenit din
rndurile armatei aa cum este cazul colonelului Houari Boumedienne (1965-1978), ef al
Statului Major n timpul lui Ben Bella, sau cazul lui Chadli Bendjadid (1979-1992),
Liamine Zroual (1994-1998) i al actualului preedinte Abdelaziz Bouteflika (1999-
prezent). Conducerea armatei naionale se impune ca singurul factor de decizie, avnd
capacitatea de a organiza lovituri de stat atunci cnd i era ameninat poziia, ca n cazul
nlturrii de la putere a lui Ben Bella n 1965, sau chiar de a declana rzboiul civil n
1992. Monopolul pe care cadrele militare i-l instituie asupra instituiilor de conducere
din Algeria precum guvernul, partidul unic FLN i instituia prezidenial, face imposibil
accesul la putere al unor formaiuni aparinnd altor curente politice precum: islamitii

13
Willis, J. Michael, Politics and Power in the Maghreb, Hurst & Co., London, 2012, pag 161.
14
Recomandare bazat pe legile religioase, acordat de un specialist n drept Islamic i care reglementeaz
conduita musulmanilor.
15
Willis, J. Michael, op. cit., pag. 158.
10
sau cele dou partide socialiste Frontul Forelor Socialiste fondat de Hocine Ayt Ahmed
n anul 1963 i Micarea Democratic Algerian partid nfiinat de fostul preedinte
Ahmed Ben Bella, n 1989.
Un rol extrem de important l-a avut Frontul Eliberrii Naionale nfiinat n 1954
de cei nou lideri
16
ai micrii de independen mpotriva Franei care, la nceput, s-a
constituit ca o micare de rezisten inspirat de organizarea tribal din zona rural
algerian Kabylia
17
. Dup obinerea independenei, FLN va fi singurul partid legal din
Algeria i a doua autoritate de conducere, dup armat. ns ncrederea populaiei n
structurile nvechite ale FLN scade odat cu introducerea sistemului politic pluralist, de
ctre preedintele Bendjadid n 1989, cnd sunt recunoscute oficial 50 de noi partide
politice. Decderea partidului este accentuat i de neputina liderilor FLN de a lupta
mpotriva crizei economice cu care se confrunt societatea algerian la sfritul anilor
1980. Spiritul popular este atras de Frontul Islamic pentru Salvare (FIS), fondat n martie
1989 n moscheea Bab-al-Oued din Alger, de ctre imamii Ali Belhadj i Abbas Madani.
Acest partid politic se adreseaz, prin discursul su, maselor din ce n ce mai nemulumite
de nrutirea condiiilor economice i sociale. De asemenea, acesta preia rolul de
protector al principiilor revoluiei din 1954 i subliniaz ineficiena FLN n lupta cu
corupia i srcia din societatea algerian.
Un element nou pe care l aduce aceast formaiune este militantismul religios
prezent n discursurile liderilor si radicali, care denun regimul ca fiind nelegitim
deoarece s-a ndeprtat de aria, baz a sistemului legislativ islamic. De asemenea,
reprezentaii radicali resping n totalitate sistemul democratic de guvernare,
considerndu-l un produs al imperialismului occidental menit s produc dezbinarea
comunitii islamice, al-umma. Dincolo de toat aceast retoric, noul partid nu deine o
platform politic coerent i nici nu propune soluii concrete de rezolvare a crizei
economice cu care se confrunta Algeria la nceputul anilor 90, ai secolului trecut. La
aceast situaie se adauga i faptul c FIS nu deinea o structur bine organizat neavnd
un regulament de funcionare intern i nu dispunea de un mecanism de stabilire a unui

16
Cei nou lideri care au condus revoluia de independen sunt: Hocine Ayt Ahmed, Ahmed Ben Bella,
Krim Belkacem, Mohamed Boudiaf, Mourad Didouche, Ben Mhidi, Mustafa Ben Boulayd, Mohamed
Khider, Rabat Bitat.
17
Willis, J. Michael Politics and Power in the Magreb Hurst & Company, London: 2012, pag 123
11
program politic.
18
Mediile publice n care FIS i desfoar activitatea de propagand
erau moscheile, spitalele, centrele de ajutor social pe care islamitii le-au fondat ntre anii
1970 1980,
19
publicul vizat fiind constituit din populaia srac aflat la periferiile
oraelor. Un alt segment important l reprezint tinerii omeri, proaspt absolveni ai unor
faculti cu predare n limba arab care nu-i puteau gsi de lucru deoarece administraia
algerian era n mare parte francofon. Prin intermediul lor, ideile radicale ale partidului
se rspndesc n campusurile universitare i muli dintre ei vor lua parte la lupta de
rezisten a ramurei militare a FIS, Armata Islamic pentru Salvare (AIS), fondat n
1992.
20
Partidul este eterogen i reuete, n scurt timp, s atrag susinerea unui
important segment al populaiei, numrul adepilor crescnd de la aproximativ 10 000, la
nfiinare, la 500 000 n 1990. Succesul FIS a culminat cu rezultatele nregistrate la
alegerile locale din 1990 cnd obine 80% din consiliile regionale i 55% din cele locale.
De asemenea, n primul tur al alegerilor legislative din decembrie 1991, candidaii FIS au
obinut 188 din cele 430 de mandate din Adunarea Popular Naional.
21

Pericolul rsturnrii echilibrului de putere, determin armata s intervin
mpotriva FIS, anulnd rezultatele i oprind procesul electoral, moment care a dus la
declanarea rzboiului civil care a aruncat Algeria ntr-o stare de instabiliate mai bine de
zece ani (1992-2005). Armata Naional Popular a perceput FIS drept un adversar
politic redutabil i, pentru a putea anula rezultatul alegerilor, a forat demisia lui
Bendjadid, pe 11 ianuarie 1992. Ulterior, introduce o aprig campanie de anihilare a
islamitilor prin arestarea liderilor Abbas Madani i Ali Belhadj i condamnarea lor la 12
ani de nchisoare, nchiderea birourilor, suspendarea activitii presei, arestarea i
deportarea a mii de militani n lagre de concentrare aflate n deert i suprimarea
oricror ncercri de protest. Aceste represalii au culminat cu interzicerea activitii
partidului, care nu va mai primi niciodat acordul de a reveni pe scena politic.



18
Takeyh, Ray, Islamism in Algeria: A Struggle between Hope and Agony,
http://www.cfr.org/world/islamism-algeria-struggle-between-hope-agony/p7335 (02.05.2013)
19
Willis, J.Michael, op. cit., pag. 169
20
Takeyh, Ray, Islamism in Algeria: A Struggle between Hope and Agony,
http://www.cfr.org/world/islamism-algeria-struggle-between-hope-agony/p7335 (02.05.2013)
21
Willis, J. Michael, op. cit., pag 170
12
Fundamentalismul religios o nou ameninare
Rzboiul civil care a devastat Algeria n anii 90 s-a soldat nu doar cu dispariia din viaa
politic a Frontului Islamic pentru Salvare, dar a generat i apariia n societatea
algerian a curentului islamist radical.
Din momentul anulrii alegerilor i pn la arestarea liderilor FIS, acetia au
ncercat s evite confruntri directe cu armata, fiind contieni c autoritile algeriene
cutau un pretext pentru a i legitima aciunile de anihilare i eliminare a Frontului.
22
De
altfel, FIS s-a situat pe o linie moderat i chiar a avut iniiative de dialog cu puterea
precum: congresul de la Sant Egidio, din 1995, n care Frontul Islamic pentru Salvare,
Frontul Eliberrii Naionale, Frontul Forelor Socialiste, Partidul Muncitorilor
23

semneaz un memorandum pentru ncetarea conflictului armat, reluarea procesului
electoral, instaurarea principiilor democratice ca singur mijloc de preluare a puterii,
combaterea oricrei forme de dictatur, respectarea drepturilor i libertilor individuale
i reabilitarea FIS.
Dar tocmai aceast linie moderat i nclinat ctre compromis transform FIS n
inta atacurilor conduse de micri armate islamiste nou create precum Gruparea Armat
Islamic. Aceste organizaii armate erau alctuite din muhajiduni care au participat,
ncepnd cu anii 70, alturi de Statele Unite ale Americii, la lupta de rezisten mpotriva
ocupaiei sovietice n Afganistan. Dup retragerea sovietic, la sfritul anilor 1980, o
parte dintre acetia revin n Algeria, printre care i doi foti membri FIS, Said Mekhloufi
i Kameredine Kherbane.
24
Acetia au importat viziuni radicale, au promovat recurgerea
la violen pentru ndeprtarea regimului, au refuzat categoric s accepte principiile
democratice de guvernare i au ncurajat instaurarea unei organizri politice care s aib
la baz legea islamic, aceasta fiind unul dintre elementele centrale ale discursului lor.
Aceste grupri devin cu att mai periculoase, cu ct i concentreaz atacurile asupra
civililor, instituiilor publice, una dintre consecine fiind retragerea companiilor strine

22
Willis: op. cit.: pag 172-173
23
Partid fondat n 1990 de Louisa Hanoune. Se adreseaz clasei mijlocii, muncitorilor, sindicalitilor i
micilor fermieri.
24
Cei doi fac parte din FIS, dar sunt alungai din cauza vederilor lor radicale, n 1991. Willis, J. Michael,
op. cit. pag. 173.
13
care activau n sectorul petrolier.
25
Acest rzboi de uzur nceput n 1993, angreneaz pe
de o parte forele islamiste radicale care primesc ajutor de la ramura nord-african a
gruprii Al-Qaeda, iar pe de alt parte Armata Naional Popular. Odat cu escaladarea
conflictului, FIS i AIS ncearc s se distaneze de GIA i de violenele comise de
aceasta, cu att mai mult cu ct, se vehiculeaz ideea c GIA ar fi fost manipulat de
ageni de securitate algerieni pentru a discredita imaginea FIS n opinia public naional
i internaional.
26

n anul 1997, AIS se angajeaz ntr-o serie de negocieri cu Armata Naional
Popular care vizau retragerea ramurii militare a FIS din micarea de rezisten.
Rezultatul oficial al acestor negocieri a fost adoptarea Acordului Civil, n 1999, care a
dus la amnistierea tuturor celor care au participat la luptele militare cu condiia predrii
armelor ctre autoriti. La sfritul rzboiului civil, AIS este dizolvat, iar n iunie 2003
sunt eliberai liderii fondatori ai partidului, Abbas Madani i Ali Belhadj, fr ca FIS s-i
mai reia activitatea politic.
27


Partidele islamiste moderate i activitatea lor politic
Pluralismul politic promovat de constituia din 1989 a permis nfiinarea i a altor
partide cu vederi islamiste, ai cror lideri nu s-au putut pune n acord cu principiile
radicale ale FIS. Un prim exemplu n acest sens l constituie Hamas, reprezentant al
gruprii Frailor Musulmani din Algeria
28
, fondat n 1990 de ctre Mahfoud Nahnah. Din
1997, din cauza adoptrii legii care interzicea crearea gruprilor politice pe criterii etnice
i religioase, partidul a devenit cunoscut sub denumirea de Micarea Societii pentru
Pace MSP (Harakat

al-mujtama

as-silm). Meninerea pe scena politic a acestui partid
islamist moderat face parte din strategia regimului de a atrage electoratul radicalului FIS
ctre o formaiune islamist care poate fi controlat mai uor.
29
Platforma politic
moderat permite membrilor MSP s ocupe funcii n guvernul din 1994 sau s candideze

25
Coolez, K. John CIA et Jihad 1950-2001. Contre lURSS une dsastreuse alliance. Autrement Frontieres,
Paris: 2002, pag 212-213
26
Conform mrturiilor unor foti membri ai seviciilor de nteligen algeriene, ageni ai regimului se
infiltraser n grupri armate islamiste precum GIA, controlndu-le din interior aciunile i mpingndu-le
s comit acte de violen. Willis, J. Michael, op. cit. pag 108, 173-174, 187.
27
Willis, J. Michael pag. 187-188
28
http://mideast.foreignpolicy.com/posts/2012/04/18/a_second_chance_for_algerias_islamists (02.04.2013)
29
Willis, J. Michael pag. 189-190
14
la alegerile prezideniale. Liderul partidului, Mahfoud Nahnah, i-a depus candidatura
pentru funcia suprem n 1995. Apropierea partidului de putere atrage criticile opoziiei
care nu vede n el dect o marionet a regimului. Cu toate acestea MSP susine c se
plaseaz pe o cale de mijloc ntre opoziie i guvern, bucurndu-se de independen i de
posibilitatea de a interveni n procesul de decizie, n special atunci cnd acesta vizeaz
aspecte economice.
30
De la nfiinare, MSP reprezint cel mai important partid de
orientare islamist din Algeria i s-a meninut constant pe al treilea loc n clasamentul de
putere, fapt care este confirmat de rezultatele obinute la alegerile legislative: 38 i 52 de
locuri n Adunarea Popular Naional, n anul 2002 i respectiv 2007.
31
n 2003,
conducerea este preluat de Boudjerra Soltani, care continu tradiia moderat,
conducnd partidul ntr-o coaliie guvernamental alturi de FLN i RND. De asemenea,
partidul l susine pe Abdelaziz Bouteflika, candidatul FLN la alegerile prezideniale din
2004 i 2009, iar n 2008 este de acord cu modificarea constituiei pentru a-i acorda lui
Bouteflika dreptul la al treilea mandat.
Tot n acest peisaj al partidelor politice moderate se nscrie i Micarea Renaterii
Islamice (Harakat

en-nahdat

al-islmiyyah-Ennahda), nfiinat de liderul islamist
Abdallah Djaballah, n 1990. Aceast micare a adoptat o atitudine critic la adresa
regimului i, mpreun cu alte partide din opoziie, cere respectarea principiilor
democratice i condamn intervenia militar care a dus la anularea alegerilor. Tonul su
militant i atitudinea ostil determin implicarea regimului n structurile de conducere ale
partidului, aciune care s-a soldat cu demisia lui Djaballah din fruntea partidului, n 1998.
Dup un an, acesta nfiineaz o nou formaiune politic Micarea pentru Reformare
Naional (Harakat

al-islah al-wataniyy), pe care o abandoneaz n 2002, tot din pricina
divergenelor de opinie i a fragmentrii interne.
32

n contextul alegerilor legislative din mai 2012, MSP prsete coaliia de
guvernmnt, n care a fost membru timp de opt ani, pentru a candida alturi de celelalte
partide islamiste (Ennahda i Al-Islah), sub forma unei coaliii numit Aliana Algeriei

30
Willis, J. Michael op. cit. Pag 190
31
Conform articolului Intikhbt at-tariyyat f-l-azair realizat de Centrul arab de cercetare i studii
politice din Doha, consultat la adresa: http://www.dohainstitute.org/release/a546c9a0-39ff-4705-9731-
21cf674d940d (24. 04.2013)
32
Interview cu liderul islamist Abdallah Djaballah: http://www.al-
monitor.com/pulse/politics/2012/02/head-of-the-justice-and-developm.html (25.03.2013)
15
Verzi (Takattul

al-Jazir

al-Hadra). Islamitii au urmrit prin aceast coaliie s obin
rezultate la fel de bune ca n rile vecine Egipt, Tunisia i Maroc, unde partidele de
orientare islamist dein majoritatea n parlament. n pofida tuturor acestor ateptri,
alegerile legislative din 2012 au fost o nfrngere pentru coaliia islamist care a obinut
doar 48 de locuri n parlament, rezultate mult mai slabe n comparaie cu anul 2007, cnd
MSP obinuse singur 52 de locuri. Celelalte partide islamiste participante la alegerile din
2012 sunt Frontul Justiiei i Dezvoltrii (al treilea partid nfiinat de Abdallah Djaballah)
care obine 7 locuri i Frontul pentru Schimbare (format de Abdalmedjid Menasra prin
desprindere din MSP) cu doar 4 locuri, ceea ce nseamn un total de 59 de locuri pentru
islamiti n Adunarea Popular Naional.
33


Curentul islamist n contextul viitoarelor alegeri prezideniale
Dei prezent pe scena politic algerian, curentul islamist nu a mai atins succesul
din 1992, rmnnd, constant, n umbra celor dou partide de guvernmnt, FLN si RND.
Algeria pare imun i n faa evenimentelor revoluionare din 2011, care i-au propulsat pe
islamiti n fruntea conducerii unor state vecine precum Egipt, Tunisia i Maroc. Avnd
n vedere situaia din prezent nu ne putem atepta la vreo evoluie spectaculoas din
partea islamitilor la viitoarele alegeri prezideniale din Algeria stabilite pentru anul
2014. Pn acum se prefigureaz c vor intra n cursa pentru preedinie actualul prim-
ministru Abdelmalik Sellal i fotii prim-minitri Ahmed Ouyahia i Moulud
Hamrouche
34
, dar niciun candidat din partea coaliiei islamiste Aliana Algeriei Verzi nu
a fost anunat pn n prezent. Nici celelalte partide islamiste nu au propus un candidat
pentru 2014, iar Abdallah Djaballah, preedintele partidului islamist Frontului Justiiei i
Dezvoltrii, care a participat la alegerile prezideniale din 1999 i 2004, a declarat c nu
exist posibilitatea s-i depun nc o dat candidatura.
35

De asemenea, starea de incertitudine cu privire la sntatea lui Bouteflika, este
privit cu suspiciune de ctre efii partidelor islamiste i alte elemente ale opoziiei, care

33
Rezultatele publicate n articolul:
http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2012/05/120511_algeria_elex_new.shtml (20.03.2013)
34
Informaii cu privire la cel de-al patrulea manadat al lui Bouteflika: http://www.tsa-
algerie.com/actualite/item/737-le-quatrieme-mandat-de-bouteflika-serieusement-compromis (05.06.2013)
35
Interviu cu Abdallah Djaballah pe site-ul oficial al partidului:
http://eladala.net/ar/index.php/activities/press/112-2013-02-20-18-50-42 (08.05.2013)
16
consider c regimul sprijinit de armat vrea s ctige timp pentru a-i impune propriul
candidat.
36
Abderazzak Makri, preedintele actual al Micrii Societii pentru Pace,
declar nt-un interviu acordat ziarului algerian, Al-Khabar, c victoria din 2014 va
reveni, n mod cert, candidatului propus de elitele aflate la conducere, indiferent dac
acesta este Bouteflika sau nu.
37

n concluzie, perspectivele ca un eventual candidat din partea islamitilor s
devin viitorul preedinte al Algeriei sunt minime, cu att mai mult cu ct islamitii nu au
desemnat, pn la ora actual o persoan care s-i reprezinte la alegeri n 2014. Chiar i
n eventualitatea n care vor avea un candidat, partidele islamiste nu se vor bucura
de susinerea poporului algerian care nc mai poart amintirile tragicului rzboi
civil care a devastat Algeria n deceniile trecute.


















36
Articol consultat adresa http://www.tsa-algerie.com/actualite/item/740-maladie-de-bouteflika-l-alliance-
verte-s-interroge-sur-les-intentions-des-decideurs (06.06.2013)
37
Interview cu Abderazzak Makri, vicepreedintele MSP, publicat n ziarul Al-Khabar:
http://www.elkhabar.com/ar/politique/330954.html (25.04.2013)

17
Tendine moderate i radicale n peisajul politic post-revoluionar din
Tunisia: Ennahda i Partidul Frontul Reformei

Andra Ramona Dodi
38


Rezultatul alegerilor parlamentare pentru Adunarea Constituant, organizate la 23
octombrie 2011, a confirmat deschiderea scenei politice tunisiene i schimbrile survenite
la nivelul acesteia prin apariia i intrarea n Parlament a partidelor de coloraturi dintre
cele mai diverse: islamiste, liberale, de centru, centru-dreapta, centru-stnga, socialiste,
comuniste, naionaliste i ecologiste.
39
Cu toate acestea, impactul cel mai mare asupra
asupra scenei politice i, implicit, a vieii cotidiene l au partidele islamiste, succesul de
care s-au bucurat n perioad post Primvara Arab aducndu-le n prim plan.

Islamul moderat micarea i partidul Ennahda
Micrile islamiste, inspirate i motivate la nceput de nemulumirea fa de
orientarea secular pe care o luaser statele n care s-au dezvoltat, au devenit elemente
cheie ale peisajului politic n Tunisia, Algeria i Maroc nc de la sfritul anilor 1970
nceputul anilor 1980. Iniial, guvernele au tolerat sau, n unele cazuri, ncurajat aceste
micri pentru a contrabalansa stnga radical, cu att mai mult cu ct membri acestora
aveau un nalt nivel de educaie (profesorii i studenii erau principalii susintori).
ncepnd cu anii 1970, autoritile au nceput s ia msuri mpotriva micrilor respective
care se considerau adevratele reprezentate ale islamului.

38
Stagiar al Institutului Diplomatic Romn n perioada martie-iunie 2013.
39
n urma algerilor din noiembrie 2011, Partidul islamist Ennahda a obinut 89 din cele 217 locuri din
Adunarea Constituat. Pentru a dobndi majoritatea n Parlament i a facilita procesul de guvernare,
Ennahda a format o coaliia Troika mpreun cu Congresul pentru Republic (29 locuri) i Ettakatol (20
locuri). Printre celelalte partide intrate n Parlament se numr o serie de formaiuni cu doctrine diferite
precum nou-formatele Afek Tounes sau al-Moubadara. Acestea au reuit s devanseze partide mai vechi,
precum Partidul Muncitorilor sau o serie de partide naionaliste, care au activat mpotriva regimului Ben
Ali, reprezentanii suportnd persecuiile autoritilor. Petiia Popular pentru Libertate, Justiie i
Dezvoltare, formaiune fondat chiar nainte de alegeri i ale crei platform i discurs au dat natere la
nesfrite dezbateri, a obinut un surprinztor numr de 26 de locuri candidnd pe listele independente.
18
n ceea ce privete Tunisia anilor 1980 nceputul anilor 1990, Micarea
Ennahda a devenit principala for din opoziie, contribuind la nlturarea de la putere a
lui Habib Bourguiba i, ulterior, la instalarea lui Zine al-Abidine Ben Ali.
n contextul luptei pentru independen, islamul a reprezentat un factor catalizator
i mobilizator n rndul populaiei tunisiene, fapt exploatat de Habib Bourguiba, primul
preedinte al Tunisiei, n lupta mpotriva colonialitilor francezi. Ulterior, dup obinerea
independenei n 1956, guvernul a folosit religia pentru a-i justifica i legitimiza
deciziile politice n faa poporului. n pofida accentului pus pe religie, anumite sectoare
ale vieii au fost secularizate, statul prelund din atribuiile care pn atunci reveniser
instituiilor religioase independente de stat. Ulemalele, liderii religioi, au fost absorbii n
aparatul de stat devenind funcionari ntr-un minister nou creat, Ministerul Cultelor,
nregimentarea acestora fiind recompensat financiar. Deseori, autoritatea ulemalelor a
fost folosit de ctre regimul politic care a profitat de impactul decretelor emise de liderii
religioi n rndul populaiei, legitimndu-i astfel deciziile politice. n anumite cazuri,
nsui preedintele Habib Bourguiba se folosea de textele religioase pentru a justifica o
serie de msuri care ar fi putut strni nemulumirea populaiei. Aceast strategie a
autoritilor a dus treptat la neutralizarea ulemalelor i la crearea, n rndul populaiei, a
sentimentului c liderii religioi au fost cooptai de ctre regim, transformndu-se n
marionete ale acestuia. Astfel, s-a creat un vid ntre autoriti i populaie, oportunitate de
care au profitat micrile islamiste.
Antipatia pe care Bourguiba a dezvoltat-o fa de islamiti i intolerana dovedit
vizavi de cei care promovau exportul religiei n sfera public a fost, n primul rnd,
consecina secularismul francez de care a fost influenat n timpul studiilor efectuate la
Paris. n al doilea rnd, aceast aversiune a fost generat i de faptul c ulemalele au
preferat s l susin pe Salah Ben Youssef
40
n lupta pentru putere de dup obinerea
independenei. Prin urmare, odat ajuns la putere, Bourguiba i-a impus controlul asupra
moscheilor i al personalului acestora, a introdus un cod al familiei de natur secular, a
integrat tribunalele islamice n sistemul juridic secular i a fuzionat universitatea-
moschee Zaytouna n Universitatea din Tunis. Cu toate acestea, contient fiind de

40
Om politic tunisian n timpul preediniei lui Habib Bourguiba, fost secretar general al partidului
conductor, Neo-Destour, devine oponentul lui Bourguiba n anii 1950.
19
capacitatea mobilizatoare i legitimizatoare a islamului, Bourguiba a ales s nu
secularizeze complet statul precum Mustafa Kemal Atatrk, ntemeind noua republic
printr-un decret religios. n plus, acesta a promovat intens i n mod public faptul c era
un musulman practicant i exemplar, participarea sa la rugciunea de vineri alturi de
credincioi ocupnd prima pagina a ziarelor n fiecare sptmn.
n acest context, a luat fiin la sfritul anilor 1960 precursoarea Micarii
Ennahda, Gruparea Islamic, membrii acesteia fiind motivai, n primul rnd, de
sentimentul de nstrinare generat de contrastul dintre educaia lor arabo-musulman i
societatea tunisian infuzat cu elemente de identitate cultural francez. n al doilea
rnd, susintorii acestei grupri aveau convingerea c societatea n care triau devenise
prea secularizat i prea occidentalizat n urma reformelor lui Bourguiba. n anul 1969,
Gruparea Islamic accept s fac parte dintr-o organizaie creat de autoriti pentru a
combate reminiscenele ideologiei de stnga n special din campusurile universitare.
Folosindu-se de aceast acoperire, gruparea a exploatat vidul social creat n urma
experimentului socialist al lui Ben Salah,
41
strategie care n scurt timp a dat natere la
suspiciuni, determinnd ngrijorarea autoritilor cu privire la creterea numrului de
adepi ai gruprii i activitile ntreprinse de aceasta, moment n care au decis excluderea
ei din societate. Cu toate acestea, gruparea i-a continuat activitatea n special n coli i
universiti, ntre anii 1974-1981, n preajma moscheilor, lansnd o serie de publicaii,
printre care Cunoaterea i Societatea, care au fost ulterior interzise.
Declinul situaiei socio-economice din Tunisia care a culminat cu tulburrile
sociale din 1978 a determinat implicarea gruprii n sfera politic. Sub conducerea lui
Rashid al-Ghannoushi, care a primit de la susintori titulatura de emir, scopul declarat
al gruprii a fost de a-i reda Tunisiei tradiionala identitate islamic. n august 1979, se
decide schimbarea statutului prin transformarea gruprii n partid politic, fapt ce a
declanat repercusiuni din partea autoritilor. Persecuiile nu au reprezentat un factor
descurajator, astfel c n vara anului 1981, liderii gruprii au naintat autoritilor o cerere

41
Om politic tunisian n timpul preediniei lui Habib Bourguiba, a deinut portofoliile ministerelor
educaiei (1968-1969), economiei (1961-1969), finanelor (1961-1969), planificrii (1961-1969), afacerilor
sociale (1958-1961), sntii publice (1957-1961). Bourguiba l-a desemnat ministru al planificriiv n
1961 n sperana c modelul socialist pe care Ahmed Ben Salah l propunea va mpiedica nrutirea
situaiei economice din Tunisia.
20
n vederea recunoaterii oficiale a gruprii sub denumirea de Micarea de Aciune
Islamic. Autoritile au respins aceste demersuri i n scurt timp au declanat o serie de
aciuni de amploare mpotriva membrilor gruprii, un numr impresionant fiind arestai i
nchii n baza unor sentine de la 6 pn la 10 ani. Eliberarea ctorva membri ai micrii
n 1984 a dus la reorganizarea i la creterea popularitii acesteia n rndul tunisienilor,
fapt ce a determinat o nou serie de msuri drastice din partea autoritilor mpotriva
tuturor susintorilor. Valul de repercusiuni a culminat n 1987 cu arestarea emirului
Ghannoushi, care n urma unui scurt proces, a fost condamnat la nchisoare pe via.
Intenia lui Bourguiba de a spnzura un grup de deinuti islamiti i declaraiile sale
conform crora ultimul serviciu pe care l va face Tunisiei va fi eradicarea otravei
islamiste au strnit nemulumirea populaiei, dar i pe cea a apropiailor si. Contieni
de potenialul destabilizator al acestui val de nemulumiri i pe fondul incapacitii
preedintelui Bourguiba de a guverna, s-a decis ndeprtarea acestuia de la putere, fiind
nlocuit de premierul Zine al-Abidine Ben Ali.
Preluarea puterii de ctre Ben Ali pe 7 noiembrie 1987 aduce, iniial, o aparent
ameliorare n statutul i activitatea micrii islamiste, aceasta afirmndu-i intenia de a
participa la alegerile pentru Adunarea Naional din aprilie 1989. Pentru a fi n acord cu
legea partidelor, gruparea i-a schimbat denumirea n Micarea Ennahda (Micarea
Renaterii) i a participat doar pe listele pentru candidai independeni din cauza faptului
c nu primise recunoaterea oficial pn la data alegerilor. Cele 15% voturi obinute de
Ennahda au fcut din grupare principalul partid din opoziie, cu toate acestea
reprezentanii micrii nu s-au regsit n noua structur a Adunrii Naionale toate
locurile fiind alocate principalului partid de guvernmnt, Adunarea Constituional
Democratic, fapt ce a generat serie de proteste. Dup alegeri, relaiile dintre regim i
Ennahda au nceput s se deterioreze vizibil, iar cererea de recunoatere ca partid politic
a fost respins n mod oficial, motiv pentru care liderul micrii, Rashid al-Ghannoushi, a
plecat n exil mai nti n Algeria, iar apoi n Anglia, de unde s-a ntors pe 14 ianuarie
2011. Persecuiile la adresa micrii s-au intensificat i au continuat i n anii ce au urmat
plecrii liderului partidului n exil.
Partidul a primit recunoaterea oficial pe data de 1 martie 2011, iar n urma
alegerilor parlamentare din octombrie 2011, Ennahda a devenit principalul partid de
21
guvernare cu 89/217 locuri n Adunarea Constituant. Partidul Ennahda a creat i aderat
la curentul care nclin ctre distanarea de trecutul politic al rii cu meninerea, totui, a
asocierii i identitii Tunisiei. Astfel, succesul rsuntor al partidului islamist la alegerile
parlamentare din 2011 se datoreaz, ntr-o oarecare msur, conflictului identitar dintre
cei pe care micarea i reprezint i cei care ndemnau la tergerea i anularea identitii
tunisiene.
Unii observatori sunt de prere c micarea Ennahda a ieit victorioas dintr-un
joc inechitabil inspirat de puterea identitii ascunse n contiina colectiv a unei
societi care, la o prim vedere, ar putea prea occidentalizat, ns se dovedete a fi
conservatoare i constant. De asemenea, se avanseaz ipoteza discursului moderat i a
promisiunilor de a pstra realizrile moderniste pe care reprezentanii Ennahda le-au
promovat. Alii tind s pun succesul rsuntor al partidului Ennahda pe seama
capacitii extraordinare a micrii de a formula un discurs simplu, pe nelesul
electoratului, adaptat la nivelul de educaie al fiecrui potenial votant. n aceast ordine
de idei, Ennahda s-ar fi folosit de celulele antropologice pe care le-a repus n funciune,
de setea de religie a poporului tunisian, de lunga istorie de excludere politic.
42

n contextul recentelor dezbateri privind posibile candidaturi la funcia de
preedinte al Tunisiei, Hamadi Jebali, actualul secretar general al partidului islamist
Ennahda care a ocupat i funcia de premier n perioada decembrie 2011 martie 2013, a
dat de neles c Palatul Carthage ar putea reprezenta urmtoarea sa destinaie. Interesant
este faptul c, dei Jebali se identific cu micarea islamist din Tunisia, acesta a anunat
c, n eventualitatea unei candidaturi, se va prezenta n calitate de independent.
43
Spre
deosebire de felul n care a fost primit anunul candidaturii lui Beji Caid Essebsi, reaciile
strnite de posibilitatea depunerii candidaturii lui Jebali au fost predominant negative.
Cele mai ntlnite dou acuze sunt interconectate: falsitatea declaraiei c va candida ca
independent ntruct ocup o funcie important n partidul islamist Ennahda i insistena

42
Aisha El Tayeb, A Reading into the Meaning and Significance of Tunisias Election Results. Doha: Arab
Center for Research & Policy Studies, 2012: 15.
43
Anouar Chennoufi, Hamadi Jebali Candidat indpendant aux lections prsidentielles, Tunivisions,
20.05.2013, http://www.tunivisions.net/43669/244/149/tunisie-people-hamadi-jebali-candidat-independant-
aux-elections-presidentielles.html, accesat mai 2013
22
acestei formaiuni, aflat la guvernare, de a domina spectrul politic chiar n contextul
nrutirii situaiei din Tunisia.
Asocierea de ctre populaia tunisian a partidului Ennahda i, implicit, a lui
Jebali cu asasinarea lui Chokri Belaid (6 februarie 2013), fondatorul i liderul Micrii
Patrioilor Democrai, reprezentant al opoziiei locale, a generat un val de proteste fr
precedent care a amintit de debutul Primverii Arabe, n urma cu doi ani. Pe fondul
nemulumirii populaiei fa de guvernarea coaliiei conduse de Ennahda, asasinarea lui
Belaid, ale crui aciuni cu caracter anti-islamic au vizat n mod deschis micarea
Ennahda, a pus liderii acestei coaliii ntr-o postur dificil. Acuzaiile aduse de familia
lui Belaid ndreptate spre reprezentanii Ennahda au creat o stare de tensiune politic i
social care, combinate cu teama general de vizibila islamizare a rii, l-au determinat pe
Jebali s fac apel la crearea unui Guvern de Uniune Naional format din tehnocrai.
Iniiativa a fost primit cu interes de societatea civil i o parte dintre partidele laice, dar
criticat i descurajat de nii colegii de partid care au propus, la rndul lor, includerea
n noul guvern, alturi de tehnocrai, i a unor personaliti politice. Reaciile extrem de
variate, ameninrile unor partide de a instiga populaia la grev general i
imposibilitatea de a ajunge la un numitor comun l-au determinat pe Hamadi Jebali s
demisioneze din funcia de prim-ministru n martie 2013. Decizia radical a lui Jebali nu
a avut niciun impact pozitiv asupra vieii politice din Tunisia, situaia de neclaritate i
incertitudine persistnd n continuare.
44
n noul guvern condus de Ali Laarayedh,
membru Ennahda, portofoliile ministeriale importante au rmas n continuare sub
influena coaliiei aflat la guvernare, pentru restul ministerelor fiind cooptai
independeni.

Islamul radical: Partidul Tunisian Salafist Frontul Reformei
n contextul societii tunisiene supuse, att n timpul regimului Bourguiba, ct al
regimului condus de Ben Ali, unui proces de secularizare, nu este o surpriz apetena
tunisienilor fa de micarea islamic moderat, interes care ar putea fi considerat firesc,

44
Gianluigi Guercia, Tunisie: la coalition gouvernementale branle par la crise politique, LExpress,
18.02.2013, http://www.lexpress.fr/actualite/monde/tunisie-la-coalition-gouvernementale-ebranlee-par-la-
crise-politique_1221782.html, accesat aprilie 2013.
23
n special ntr-o societate cu o profund i tradiional identitate islamic. Pe lng
partidele care se bazeaz pe o doctrina islamic moderat i promoveaz un tip de
reform care s reflecte aceast ideologie, haosul post revoluionar a creat mediul propice
apariiei n Tunisia i a unor grupri islamice radicale precum Partidul Tunisian Salafist
Frontul Reformei (Jabhat al-Islah).
45

Aprut n viaa politic tunisian imediat dup revoluia din 2011, Partidul
Tunisian Salafist Frontul Reformei (Jabhat al-Islah) a ncercat s obin recunoaterea
oficial nc din timpul primului ministru Beji Caid Essebsi care a blocat, ns, orice
demers n acest sens. Odat cu venirea la putere a guvernului condus de Ennahda, pe data
de 29 martie 2012, cererea Partidul Tunisian Salafist Frontul Reformei a fost aprobat.
Ca orice alt partid salafist, al-Islah dorete impunerea ariei ca surs de legislaie. Dei
insist c religia islamic este compatibil cu conceptele de democraie i libertate, al-
Islah puncteaz, totui, c libertatea nu poate depi cadrul desemnat de legea islamic
care trebuie implementat la toate nivelurile vieii. Cu toate acestea, al-Islah a declarat c
nu le va fora pe femeile musulmane s poarte vl i c nu va interzice turismul.
Spre deosebire de alte partide salafiste din rile arabe, s-ar prea c al-Islah nu
vdete nicio animozitate fa de Ennahda, dovad stnd ndemnul liderilor al-Islah
adresat susintorilor acestuia de a vota pentru Ennahda n toate celelalte regiuni n care
al-Islah nu avea niciun candidat pentru Adunarea Constituant. Partidul a participat la
alegerile parlamentare din 2011 pe listele pentru independeni, fr s ctige vreun loc.
De asemenea, Rashid al-Ghannoushi a luat parte la congresul de inaugurare al Frontului.
Civa cercettori au semnalat existena unei legturi ntre Jabhat al-Islah i
Frontul Islamic Tunisian (FIT), organizaie pe care SUA o consider terorist.
46
Potrivit
declaraiilor preedintelui partidului, Muhammad al-Khawjah, civa dintre membrii
partidului au fcut parte din Frontul Islamic Tunisian, ns FIT nu ar fi desfurat

45
Marina Ottaway, The Tunisian political spectrum: still unbalanced, Carnegie Endowment for
International Peace, 19.06.2012, http://carnegieendowment.org/2012/06/19/tunisian-political-spectrum-
still-unbalanced/c088 accesat aprilie 2013; Aaron Zelin, Who is Jabhat al-Islah?, Carnegie Endowment
for International Peace, 18.07.2012, http://carnegieendowment.org/2012/07/18/who-is-jabhat-al-
islah/cuxg,, accesat aprilie 2013.
46
Mathias Vermeulen, US views on Tunisia and its counter-terrorism policies, The Lift Legal Issues in
the Fight against Terrorism, 7.12.2010, http://legalift.wordpress.com/2010/12/07/us-views-on-tunisia-and-
its-counter-terrorism-policies/, accesat mai 2013; Alex P. Schmid, The Routledge Handbook of Terrorism
Research, New York: Routledge, 2011.
24
activiti teroriste, aceast ncadrare bazndu-se pe acuzaii false. Potrivit unor
cercettori, Frontul Islamic Tunisian ar putea fi considerat aripa armat a micrii
Ennahda fondate de Rashid al-Ghannoushi.

Reintrarea islamitilor n viaa politic local dup Primvara Arab i accederea
acestora la putere a provocat o oarecare panic la nivelul populaiei, indiferent c este
vorba de Tunisia sau Egipt. n cazul Tunisiei, islamul moderat i islamul radical se
susin reciproc pentru a contrabalansa trendul bourguibist factor catalizator care
ncepe s ctige din ce n ce mai muli adepi n rndul alegtorilor, punnd
particularitile ideologice i interesele personale pe locul al doilea. De aceea, viitorul
Tunisiei este destul de incert date fiind evoluia post-revoluionar i eecul coaliiei de
guvernare, condus de partidul Ennahda, dar i datorit susinerii din ce n ce mai mare
de care se bucur trendul bourguibist, incertitudine evident n contextul mpririi
electoratului tunisian i al dezbaterilor curente n legtur cu scrierea noii constituii a
rii.












25
Prezena Partidului Justiie i Dezvoltare pe scena politic din Maroc

Adrian Cristea
47


Victoria unui partid islamist cu 22,8 % din voturi n alegerile parlamentare care au
avut loc n Maroc n noiembrie 2011 pare s fie un nou semn c formaiunile care
promoveaz o ideologie religioas au beneficiat cel mai mult de pe urma reformelor
declanate de Primvara Arab.
Marocul a fost o excepie n regiunea Magrebului n ceea ce privete tolerana de
care au beneficiat partidele islamiste pe scena politic chiar dac, de-a lungul anilor,
guvernele marocane au fost conduse de coaliii de orientare secular. Alegerile din 2011
au marcat prima victorie a unui partid islamist n Maroc, dup introducerea sistemului
pluralist n 1963, Partidul Justiie i Dezvoltare (PJD) devenind primul partid marocan
de acest gen cruia i s-a ncredinat sarcina formrii guvernului, confirmndu-se astfel
tendina de islamizare a vieii politice evident n Egipt i Tunisia.

Evidenierea PJD dintre partidele islamiste din Maroc

Partidele islamiste au fost tolerate pe scena politic marocan, rolul lor politic
fiind ns extrem de redus, neobinnd succese notabile pn la alegerile din 2011.
Exponentul principal al curentului islamist marocan, Partidul Justiie i Dezvoltare, este
continuatorul ideologiei politice care a stat la baza nfiinrii, n 1967, a Micrii
Populare Democratice i Constituionale,
48
formaiune care susinea sistemul pluralist i
democraia. Tolerana cu care a fost tratat, nc de la nfiinare, aceast formaiune
islamist a reprezentat excepia de la istoria de represiune i izolare cu care s-au
confruntat liderii islamiti din regiune. nfiinarea Micrii Populare Demcratice i

47
Stagiar al Institutului Diplomatic Romn n perioada martie-iunie 2013.
48
Al Jazeera, Morocco's king appoints Islamist as new PM,
http://www.aljazeera.com/news/africa/2011/11/201111299577214517.html, accesat Aprilie 2013
26
Constituionale de ctre dr. Abdelkrim Al Khatib, un apropiat al Casei Regale Marocane
i al liderilor militari marocani, a fost consecina declarrii strii de excepie i dizolvrii
parlamentului n 1965 din dorina regelui Hassan al II-lea (1961-1999).
49

Micarea Popular Democratic i Constituional, predecesoarea Partidului
Justiie i Dezvoltare, a fost muli ani ntr-un con de umbr din cauza apropierii dintre
liderii micrii i Casa Regal marocan, reflectnd contextul politic regional de la acea
vreme n care influena partidelor islamiste era extrem de redus. Partidul a crescut ns
n importan n anii 1990 cnd membri i simpatizani ai formaiunii religioase Micarea
pentru Unitate i Reform (Harakat al-Tawhid wal Islah) au fost acceptai n rndurile
sale. n pofida acestei apropieri, din punct de vedere politic au fost evideniate o serie de
diferene de-a lungul timpului, Micarea Popular Demcratic i Constituional fcnd
tot posibilul pentru a fi perceput ca o organizaie politic moderat. Ulterior, n 1998, s-a
decis schimbarea denumirii n Partidul Justiie i Dezvoltare
50
.
Primul succes electoral al partidului a fost obinerea a 42 de locuri n parlament la
alegerile din 2002, devenind atunci principalul partid de opoziie. Alegerile din 2007 au
marcat stagnarea partidului care a obinut doar 46 de mandate parlamentare, subiecte
dezbtute n campania electoral, precum interzicerea festivalurilor de muzic i a
consumului de alcool, avnd o relevan sczut pentru alegtori. La alegerile din 2011,
Partidul Justiie i Dezvoltare s-a remarcat fa de alte partide islamiste din rile arabe
prin atenia acordat problemelor de importan major precum modernizarea sistemului
educaional, eliminarea corupiei sau crearea locurilor de munc. Liderii partidului au
evitat concentrarea dezbaterii politice pe subiecte precum vnzarea buturilor alcoolice
sau a vlului islamic purtat de femei i care i-au adus rezultate nesatisfactoare la
alegerile din 2007, dar care n regiune au fost intens vehiculate. n consecin, PJD a
obinut 107 din cele 395 de mandate parlamentare, devenind principalul partid de
guvernmnt.
51


49
http://www.pjd.ma/pjd/page-10
50
http://www.pjd.ma/pjd/page-6
51
Al Arabiya, Moroccos moderate Islamist PJD party wins 107 seats,
http://www.alarabiya.net/articles/2011/11/27/179546.html, accesar Mai 2013
27
De orientare islamist, Partidul Justiie i Dezvoltare reprezint latura moderat a
acesteia, unul dintre liderii partidului, Lahcen Daoudi declarnd c PJD trebuie s fie o
barier pentru interpretrile extreme ale islamului. De asemenea, preedintele partidului,
Abdelilah Benkirane, susine importana rolului monarhiei pe scena politic, fapt dovedit
din atitudinea formaiunii nc de la nfiinare de a face jocul politic al regelui i al
partidelor laice apropiate acestuia. Partidul nu se descrie drept islamist, limitndu-se la a
promova aciuni care au o nuan islamic.
n ceea ce privete menionarea legii islamice, aria, n constituie, un subiect
extrem de important pentru celelalte partidele islamiste din rile arabe aflate n tranziie
i care reprezint o cauz major de ngrijorare printre seculariti arabi, PJD nu a insistat
pe aceast tem. n contextul revizuirii constituiei din 2011, liderii partidului au acceptat
definirea Marocului ca stat musulman, islamul fiind religia de stat, chiar dac anumite
voci din partid ar fi preferat sintagma Maroc este o societate civil, cu trsturi
islamice.
52
PJD nu a insistat ca aria s fie impus n baza legislaiei i nu susine
punerea n aplicare a pedepselor prevzute de legea islamic, ajungnd la un acord cu
partidele seculare pe aceast tem. n ceea ce privete drepturile femeilor, PJD s-a
dovedit a fi un partid dispus s accepte orice iniiativ n acest sens, n fapt fcnd mult
mai mult pentru promovarea femeilor n posturi politice dect partidele seculare. Cu
toate acestea, percepia asupra drepturilor femeilor n societatea marocan nu va fi uor
de schimbat, politica fiind nc dominat de brbai.
Dei nu au fcut nimic care s sugereze un program social sau politic radical nc
exist motive de ngrijorare privind traiectoria acestui partid doarece este, prin statut, o
organizaie islamist. Existena acestei formaiuni trebuie privit n contextul unei
societi cu o lung tradiie autoritar n care nu au existat mecanisme democratice. n
Maroc, rspunsurile autoritare la probleme sunt nc metoda obinuit de abordare a
partidelor islamiste i laice deopotriv. Exist o tensiune inerent la nivelul partidelor
politice ntre respectarea principiilor i tradiiilor islamice i angajamentul fa de
democraie. Tensiunea poate fi chiar mai mare la nivelul populaiei dect la nivelul

52
Marina Ottaway, The New Moroccan Constitution: Real Change or More of the Same?, Carnegie
Endowment For Peace, 20 iunie 2011, http://carnegieendowment.org/2011/06/20/new-moroccan-
constitution-real-change-or-more-of-same/5l, accesat martie 2013
28
liderilor i teoreticienilor care s-au gndit de-a lungul anilor la cum s mpace principiile
islamice cu cele ale democraiei. Impunerea acestei atitudini de moderaie a fost generat
i de mass-media ale cror liberti au fost ntotdeauna limitate prin legi care
incrimineaz criticile aduse regelui, forelor armate i autoritilor n general.
PJD pare a evolua rapid nvnd s navigheze prin politica dificil i procesele
democratice incerte din Maroc. Evoluia sa este nc n curs de desfurare i va fi
probabil afectat de modul n care partidele seculare i, ntr-o msur mai mic,
comunitatea internaional reacioneaz la acunile pe care le deruleaz.

Alegerile electorale din 2011
Anul 2011 trebuia s fie un an electoral obinuit n Maroc, ns evenimentele care
au avut loc n ntreaga lume arab cunoscute au influenat i scena politic din aceast
ar. Chiar dac impactul Primverii Arabe a fost redus, micrile de strad fiind fr
amploare, Mohammed al VI-lea (1999-prezent) a rspuns protestelor prin convocarea, la
1 iulie 2011, a unui referendum pentru modificarea constituiei, cu trei luni nainte de
data programat iniial pentru alegeri. Noile prevederi constituionale confer
parlamentului i primului ministru mai mult putere, garantnd numirea de ctre rege a
acestuia din urm din rndurile partidului care a ctigat alegerile. De asemenea, primul
ministru are puterea de a dizolva parlamentul, element extrem de important. Alte
prevederi constituionale se refer la garantarea egalitii civice i sociale a femeilor cu
brbaii, dar i garantarea unor noi drepturi precum dreptul la circulaie i dreptul de
asociere. Datorit acestei modificri constituionale, alegerile programate iniial pentru
data de 7 octombrie au fost decalate pn pe 25 noiembrie 2011.
Partidul Justiie i Dezvoltare a dominat aceste alegeri datorit organizrii
eficiente a sucursalelor sale i a mobilizrii acestora. n contextul unei nencrederi a
populaiei n clasa politic, analitii preconizaser c soluia era un guvern condus de o
nou for politic. Ctigarea alegerilor de ctre PJD, 107 locuri n parlament din cele
395, fiind totui o surpriz avnd n vedere faptul c acest partid nu era considerat favorit.
Victoria Partidului Justiie i Dezvoltare a fost influenat i de un puternic boicot
29
electoral, doar 45% dintre alegtori participnd la alegerile din noiembrie 2011, muli
dintre acetia anulndu-i votul pentru a-i exprima nemulumirile fa de sistem. De
asemenea, PJD a beneficiat de impulsul reformei i de discreditarea partidelor care s-au
aflat la putere de-a lungul timpului, determinnd n special pierderea unui numr mare de
locuri n parlament a Partidului Autenticitii i Modernitii, partid apropiat al Casei
Regale i care a deinut majoritatea n parlamentul anterior.
n perioada de dup ctigarea alegerilor coaliia guvernamental condus de PJD
nu a reuit s implementeze pe deplin reformele la care s-a angajat n timpul campaniei
electorale strnind nemulumirea populaiei, ns o mare parte a eecului este pus de
guvernare i pe seama implicrii monarhului n problemele statului. Analistul politic
Mohammed Madani consider totui c populaia va continua s susin PJD deoarece
este contient c guvernul nu are mn liber.
53
Cu toate acestea oficialii partidului
consider c se afl pe drumul cel bun n ndeplinirea obiectivelor promise. Dei liderii
partidului declar importana monarhiei, exist voci din interiorul partidului care i aduc
acesteia critici, strnind conflicte ntre cele dou tabere. Aceste conflicte n interiorul
partidului sunt alimentate i din exterior. De exemplu, dup ce membrul PJD, Abdel El
Ali Hami Eddine, a adus critici la adresa regelui Mohamed al V-lea n mass-media n
septembrie 2012, acuzndu-l de nclcarea constituiei i de nsuirea unor atribuii ce i
revin primului ministru, reacia monarhiei nu a ntrziat s apar. La cteva zile dup
aceste declaraii, cel mai probabil, serviciile secrete loiale Casei Regale au prezentat n
pres o posibil implicare a lui Hami Eddine n uciderea unui student n timpul unui
conflict dintre susintorii stngii i islamiti n 1993. Aceste dezvluiri sunt percepute la
nivelul ntregii clase politice, dar i al populaiei, drept o manevr a Casei Regale de a
slbi puterea PJD.
54




53
Ahramonline, Mounting frustration in Morocco, one year after elections, 24 noiembrie 2012,
http://english.ahram.org.eg/NewsContent/2/8/59018/World/Region/Mounting-frustration-in-Morocco,-one-
year-after-el.aspx, accesat martie 2013
54
Maati Monjib, Mudslinging in Morocco, Sada, Carnegie Endowment For Peace, 23 mai 2013,
http://carnegieendowment.org/sada/2013/05/23/mudslinging-in-morocco/g5yt, accesat mai 2013
30
Concluzii
n pofida temerilor potrivit crora PJD afieaz o imagine de partid moderat doar
pentru a ctiga un capital electoral i c, odat ajuns la putere, partidul va renuna s
urmeze principiile democratice, aciunea liderilor partidului demonstreaz c inteniile
acestora nu difer foarte mult de discursurile electorale. Trebuie remarcat rolul Casei
Regale care acioneaz ca un garant al stabilitii i impune o anumit moderaie
att la nivelul discursului, ct i la nivelul aciunilor. n acest context, marja de
aciune a partidelor islamiste, chiar i a celui aflat la guvernare, este destul de limitat.
Dincolo de reformele necesare la nivel politic, PJD trebuie s identifice acele msuri care
au un impact rapid asupra mediului economic i a nivelului de trai al populaiei,
eforturile depuse n acest sens putnd garanta succesul i n alegerile viitoare.















31
Emergena islamului politic n Libia post revoluionar: orientri
moderate i extremiste


Iulia Anamaria Alexandru
55


La mai bine de doi ani dup izbucnirea revoluiei, Libia continu s fie scena
conflictelor intertribale crora, noua conducere format n urma alegerilor din vara 2012,
nu reuete s le gseasc o soluie. Regimul recent ales, format n special din foti
opozani educai i refugiai n Occident, nu se bucur de o recunoatere unitar din
partea cetenilor libieni, pentru care contiina naional rmne nc un concept slab
conturat, iar miliiile armate reprezint autoritatea lor de referin, mai ales atunci cnd
trateaz cu puterea central.
n acest context tensionat, singurele micri care par a se bucura de o susinere
mai mare sunt cele de sorginte islamist, fie c ne referim la micri extremiste, precum
Ansar Al-aria, care militeaz pentru ndeprtarea influenelor strine i rentoarcerea la
nceputurile islamului, recurgnd de multe ori la violen, sau la micri care au ntemeiat
partide politice, acceptnd s participe la jocul electoral, precum ramura libian a Friei
Musulmane, reprezentat de Partidul Justiiei i al Dezvoltrii (PJD). Valorile islamice
promovate de aceste micri merg dincolo de conflictele intertribale i interetnice, care au
marcat Libia nc de la nceputurile ei.

Dilema regimului Qaddafi: islamul, ntre reprimare i strategie de promovare
Preluarea puterii de ctre Ofierii Liberi, condui de Muammar Qaddafi, n 1969,
i nlturarea de la putere a Regelui Idris al-Sanusi, cel care a unit cele trei provincii
istorice Fezzan, Cyrenaica i Tripolitania formnd astfel Regatul Unit al Libiei, au pus
capt unui sistem politic considerat anacronic de majoritatea analitilor din perioada
respectiv. Noul regim era condus de Consiliul Comandamentului Revoluionar, a crui
figur marcant era carismaticul Muammar Qaddafi.
56
Noii conductori ai Libiei, Ofierii

55
Stagiar al Institutului Diplomatic Romn n perioada martie-iunie 2013.
56
Dirk Vandewalle, A History of Modern Libya. Cambridge University Press: New York, 2006: 78.
32
Liberi, reprezentau n mod clar o ruptur de trecut. Ceea ce i distingea n mod deosebit,
alturi de proveniena lor din clasa de mijloc i triburi mai puin prestigioase, era
ideologia pe care aveau s o adopte i care se contura n jurul ideilor panarabe ale lui
Gamal Abdel Nasser, considerat de Qaddafi un revoluionar ce putea readuce lumii arabe
gloria de altdat. Inspirai de acest simbol al unitii arabe, Qaddafi i Ofierii Liberi i
doreau respect i putere pe plan regional, iar veniturile obinute din petrol au fost
considerate o cheie pentru a-i atinge scopurile.
57
Astfel, la un an dup revoluie petrolul
reprezenta aproape 99% din veniturile Libiei. Avnd n vedere aspectul tehnocrat al
sectorului petrolier, noul regim nu a naionalizat imediat industria petrolului, ci a preferat
manipularea preului ieiului.
58

Primul program politic al Ofierilor a aprut n 1970 i prevedea nchiderea
bazelor militare strine i retragerea trupelor acestora din Libia, lansarea unui apel de
unitate naional i suprimarea tuturor partidelor politice, msuri cu care spectrul politic
se confruntase i n perioada monarhiei.
59
Contient de apatia politic existent n Libia,
Qaddafi a nfiinat n 1971 Uniunea Arab Socialist (UAS) cu scopul de a mobiliza
masele s participe la viaa politic a rii. n 1972, Legea 71 declara orice activitate
politic n afara UAS ilegal, sancionat cu pedeapsa la moarte.
60
UAS nu s-a bucurat
totui niciodat de popularitatea Consiliului Revoluionar sau a lui Qaddafi, nefiind
capabil s mobilizeze societatea libian. Prin urmare, solidaritile tribale, personale i
regionale au continuat s caracterizeze Libia mai ales n zonele rurale. n cei patruzeci i
doi de ani care au urmat loviturii de stat din 1969, regimul condus de colonelul Muammar
Qaddafi nu a permis pluralismul politic, considernd partidele alturi de instituiile
birocratice un obstacol n calea participrii populare. Acest lucru a dus la o serie de
reforme economice, sociale i politice drastice care au culminat cu crearea Jamahiriyyei
Libiene, o ar care era guvernat de ceteni n mod direct, fr intervenia altor
intermediari. Teoriile lui Qaddafi, menite s explice revoluia libian, dar i reformele

57
Ibid, 80.
58
Ibid, 89.
59
Ibid, 80.
60
Ibid,83.
33
care i-au urmat, au dat natere la Cartea Verde care propunea o a treia teorie universal, o
alternativ la capitalism i marxism
61
.
Qaddafi considera veniturile uriae obinute de pe urma petrolului suficiente
pentru a ridica Libia la rangul de partener al Egiptului i al oricrei alte ri arabe.
Primele dou decenii ale regimului Qaddafi au fost marcate de numeroase tentative de
unire cu alte ri arabe (Egipt, Sudan, Siria, Algeria, Maroc), dar aceste planuri au fost
ulterior abandonate n favoarea unitii panafricane
62
. Totui, spre nceputul anilor 80,
Libia prezenta toate caracteristicile unui stat bogat n resurse, dar prost administrat, n
care economia i dezvoltarea aveau o importan sczut n comparaie cu ambiiile
politice ale regimului. Sume mici de bani din veniturile obinute n industria petrolier
erau distribuite populaiei pentru a i menine pasivitatea, n timp ce sume substaniale
erau oferite coaliiei de susintori ai regimului, necesari pentru a i asigura
supravieuirea.
63

n aceast societate apatic din punct de vedere politic i guvernat de interese
intertribale, regimul Ofierilor Liberi a neles necesitatea adoptrii unei agende
ideologice puternice care combina elemente tradiionale, istorice, culturale i referine
simbolice la evenimentele care marcaser destinul Libiei, pentru a-i asigura
legitimitatea.
64
O mare parte a programului politic era atent legat de valorile islamice,
noua conducere ncercnd astfel s-i formeze propria ideologie religioas, n opoziie cu
vechile ulemale, asociate micrii sanusite.
65

Liderul libian a fost iniial rezervat n a asocia islamul cu revoluia, considernd
c religia constituie o relaie direct ntre individ i Dumnezeu, care nu ar trebui s fie
folosit n scopuri politice. Dei ulemalele libiene fuseser n mare parte discreditate din
cauza afilierii cu guvernarea Sanusi, regimul le-a atenionat c orice form de opoziie
organizat nu va fi tolerat. Tinerii revoluionari au adoptat o serie de msuri simbolice
pentru a-i arta angajamentul fa de islam i valorile sale, precum interzicerea
alcoolului, nchiderea unui numr de biserici i cluburi de noapte, reintroducerea n
principiu a sanciunilor penale islamice. Totui, o dat cu consolidarea regimului,

61
Ibid,97.
62
Ibid, 87.
63
Ibid,115.
64
Ibid, 86.
65
Ibid, 81.
34
Qaddafi a nceput s confrunte ulemalele n mod deschis, punnd sub semnul ntrebrii
rolul acestora.
66

Iniial, Ofierii Liberi au declarat aria ca fiind singura surs a sistemului legal
aplicat n Libia. Pe de alt parte, prescripiile ariei nu erau n conformitate cu natura
schimbtoare a noului regim. Mai multe principii prevzute n legislaia islamic, legate
de contracte i comer, de protejarea proprietii private se aflau n contradicie cu
inteniile guvernului. Printr-o serie de discursuri susinute n anii 70, care au culminat cu
dezbaterea purtat cu ulemalele libiene la Moscheea Moulay Muhammad pe 3 iulie 1978,
Qaddafi a declarat c statele moderne nu se mai pot ghida dup legile islamice n relaiile
economice i politice.
67

Ulterior, Qaddafi i-a schimbat atitudinea, nelegnd puterea mobilizatoare a
islamului. Astfel, n Cartea Verde, liderul libian a ncercat s portretizeze revoluia ca
fiind n conformitate cu principiile generale ale islamului. Regimul lui Qaddafi a motenit
un sistem legal n care legi similare celor occidentale primau n faa legilor ale cror surse
erau religia i tradiiile. Cartea Verde ridica religia i tradiia la rangul de legislaie a
rii.
68
Cu toate acestea, n practic, regimul a funcionat n baza unor politici de sorginte
laic. Totui, ruptura de legea islamic i de tradiie nu a fost niciodat recunoscut
oficial. Cartea Verde sublinia legtura legilor n vigoare la acea vreme cu o lege sacr,
bazat pe reguli stabile, care nu sunt predispuse schimbrii, identificnd aceast lege cu
religia islamic i Coranul. Astfel, Qaddafi prentindea c revoluia libian a reprezentat o
reorientare ctre valorile islamului autentic.
69

Liderul libian a avut o relaie ambivalent cu islamul, folosindu-se de religie
pentru a-i consolida autoritatea, dar suprimnd orice avnt religios, atunci cnd
credina prea s fie primul pas ctre opoziie. De multe ori limita srbtorirea naterii
Profetului n Libia, dar finana manifestaii somptuoase n alte orae africane, n calitatea
sa de lider panafrican i panislamic. n timpul su, colile religioase au fost nchise, iar
educaia religioas a fost redus la nvarea ctorva noiuni de baz despre islam i la
memorarea Coranului. n 1978, Qaddafi a nchis Dar al-Ifta, autoritatea central

66
Ibid, 88.
67
Ibid, 123.
68
M. Al Gathafi, The Green Book. Ithaca Press: United Kingdom, 2005.
69
Vandewalle, 2006: 126.
35
responsabil cu emiterea decretelor religioase, fatwa, i, pn la Rzboiul civil din 2011,
neexistnd n Libia o autoritate competent n acest domeniu. Toate aceste msuri au
determinat dezvoltarea unui islam specific Libiei, o versiune moderat a islamului sunnit,
cu influene sufite. Unii musulmani s-au orientat spre alte ri islamice, precum Arabia
Saudit, de unde au importat un islam mult mai radical.
70

n ciuda acestei manipulri atente a simbolurilor, a miturilor i a carismei,
revoluia i-a creat o serie de dumani: elite ale fostului regim monarhic, date la o parte
din noile structuri de conducere sau obligate s prseasc ara, revoluionari, precum
Muhammad Magharief, fost ambasador al Libiei n India, care acuzau folosirea resurselor
rii n mod abuziv i inutil, ulemalele, al cror rol a fost drastic redus, i ceteni de rnd
care nu erau de acord cu normele impuse de Cartea Verde i cu impactul pe care acestea
l avuseser asupra vieilor lor. Apariia inegalitilor, care constituiser la nceput unul
dintre cele mai convingtoare argumente ale lui Qaddafi mpotriva monarhiei i a
economiei de pia liber, a dus la formarea mai multor grupuri islamiste, mai ales n
Cyrenaica, unde rezistena mpotriva Ofierilor Liberi era n parte legat de felul n care
Qaddafi se folosea de islam pentru a-i atinge propriile obiective politice. n anii 90, mai
multe revolte conduse de grupri islamite au fost suprimate.
71


Resuscitarea micrilor i partidelor islamiste n contextul Primverii Arabe
La o lun dup organizarea primelor alegeri libiene libere la 7 iulie 2012,
conducerea rii a fost preluat de Congresul Naional General Libian, alctuit din optzeci
de reprezentani ai partidelor politice i o sut douzeci de independeni. Treizeci i nou
de mandate din Congresul Naional General au fost obinute de Aliana Forelor
Naionale, condus de Mahmoud Jibril, o formaiune politic moderat. Succesul n
alegeri al acestei aliane este pus pe seama reuitei preedintelui su de a aduna la un loc
aproape aizeci de partide, dar i numeroase personaliti politice i culturale libiene. Al
doilea partid ca pondere n Congres a fost Partidul Justiiei i al Dezvoltrii, ntemeiat de
ramura libian a Frailor Musulmani. n schimb, Partidul Frontului Naional, considerat

70
Tom Heneghan, Freed from Gaddafi, Libyan Sufis face violent Islamists, Libya Herald, 02.02.2012,
http://www.libyaherald.com/2012/02/02/freed-from-gaddafi-libyan-sufis-face-violent-islamists/ (consultat
pe 10 martie 2013).
71
Vandewalle, 2006: 147.
36
succesorul celei mai importante micri de opoziie fa de regimul Qaddafi, Frontul
Naional de Salvare a Libiei, nu a obinut dect trei mandate. Printre celelalte partide de
orientare islamist care au ctigat cte un mandat n Congresul Naional General Libian
se numr Partidul Autenticitii i al Rennoirii, Partidul Risala i Adunarea Moderat a
Ummei.
La aproape un an de la alegeri, viitorul Libiei rmne incert. O serie de msuri
adoptate de noua conducere a strnit nelinite n rndul cetenilor i al organizaiilor
internaionale fa de noul sistem juridic din Libia. Astfel, Ministerul Afacerilor Sociale a
suspendat cstoriile femeilor libiene cu ceteni strini, pentru a mpiedica convertirea
acestora la cretinism sau iism.
72
n schimb, un numr de cretini copi egipteni au fost
arestai n aprilie 2013, sub acuzaia de prozelitism. Ei au fost eliberai doar o dat cu
intervenia Egiptului, care a predat autoritilor libiene doi oficiali ai fostului regim.
73

Lipsa partidelor din viaa public a Libiei timp de patruzeci i doi de ani a
facilitat, n urma revoluiei din 2011, accesul pe scena politic al mai multor partide,
formate din membri educai n Occident i nfiinate n jurul unor foti opozani exilai.
Aceti noi lideri ai vieii politice libiene actuale s-au ferit de a se declara att islamiti, ct
i laici, ncercnd n platformele ideologice ale partidelor conduse de ei, o mbinare ntre
cele dou orientri.
Muhammad Magharief, care a condus Libia dup Primvara Arab pentru o
scurt perioad de timp, i-a exprimat ntr-un interviu acordat publicaiei Al-Hayat
dorina de a construi n Libia un stat constituional, democratic, civil i laic. El a
specificat c acest lucru nu nseamn neaprat c sistemul legal va intra n contradicie cu
legislaia islamic. Totui, n urma protestelor att din partea unor membri ai
Congresului, ct i a cetenilor, Magharief i-a cerut scuze pentru afirmaiile sale,
declarnd c viitorul Libiei nu poate fi nici teocrat i nici laic.
74


72
Reem Tombokti, Government backs Muftis call for foreign marriage ban, Libya Helard, 14.04.2013,
http://www.libyaherald.com/2013/04/14/government-backs-muftis-call-for-foreign-marriage-ban/
(consultat pe 20 aprilie 2013)
73
Egyptian Christians released, Libya Herald, 11.04.2013,
http://www.libyaherald.com/2013/04/11/egyptian-christians-released/ (consultat pe 4 mai 2013)
74
Michel Cousins, Magarief apologies for secular state misunderstanding, Libya Herald, 02.10 .2012 ,
http://www.libyaherald.com/2012/10/02/magarief-apologises-for-secular-state-statement/ (consultat pe 29
martie 2013)
37
Cu toate acestea, Muhammad Sowan, preedintele Partidului Justiiei i al
Dezvoltrii, considerat ramura libian a Gruprii Frailor Musulmani, saluta cu puin timp
nainte de alegerile din iulie 2012 iniiativa diverselor curente liberale, laice i de stnga
de a intra n jocul electoral cu o platform politic care prevedea ca aria s fie singura
surs a sistemului legal adoptat ulterior de viitoarea conducere. Muhammad Sowan
descria aceast iniiativ ca fiind o victorie a curentului islamist.
75

Ca n majoritatea rilor arabe din Nordul Africii, n Libia exist att grupri
extremiste, care refuz participarea la jocul electoral, dar i grupri, precum An-Nahda n
Tunisia sau Gruparea Frailor Musulmani n Egipt, care au ales s participe la viaa
politic a rii, considernd c o societate islamic va alege o conducere islamic.
Gruprile extremiste consider rzboiul sfnt, jihadul, ca fiind singura modalitate de a i
atinge obiectivele. Aceast ramur extremist a gruprilor islamiste i-a manifestat
nemulumirea fa de diverse decizii politice adoptate dup revoluia din 2011 prin acte
de violen, precum distrugerea mormintelor i sanctuarelor sufite,
76
organizarea de
atacuri asupra ambasadelor i consulatelor strine sau atacarea membrilor Congresului
Naional General Libian. Cea mai activ grupare extremist n viaa public libian dup
cderea regimului Qaddafi rmne brigada militar Ansar al-Sharia, cu fieful principal n
Benghazi. n martie 2013, islamitii din Benghazi au fost acuzai de incendierea bisericii
copte, dup ce autoritile dispuseser arestarea mai multor copi egipteni, acuzai de
prozelitism.
77
De asemenea, ei au fost acuzai de uciderea n octombrie 2012 a
cincisprezece oficiali militari ai fostului regim, printre care colonelul Adel Barqramawi i
colonelul Forelor Aeriene Badr Khamis Al-Obeidi.
78
Mai mult, membrii brigzii Ansar
Al-Sharia sunt considerai principalii suspeci n atacul asupra Consultatului American
din Benghazi, care a avut loc pe 11 septembrie 2012, soldndu-se cu moartea
ambasadorului Christopher Stevens. Pe 21 septembrie 2012, locuitorii oraului Benghazi

75
Khalid Al-Mahr, Tasbuq azb lbiy
c
al l-mari
c
iyyati l-islamiyyati , Al-Jazeera, 11.03.2012,
http://www.aljazeera.net/news/pages/2b5f0607-a95c-449e-a906-f50f82dd604a (consultat pe 1 martie 2013)
76
Farah Waleed, Salafists destroy major Sufi shrine, Libya Herald, 28.03.2013,
http://www.libyaherald.com/2013/03/28/salafists-destroy-major-sufi-shrine/ (consultat pe 17 aprilie 2013)
77
Benghazi church set ablaze, Libya Herald, 14.03.2013,
http://www.libyaherald.com/2013/03/14/benghazi-church-set-on-fire/ (consultat pe 10 mai 2013)
78
Maha Ellawati, Another military assassination in Benghazi, Libya Herald, 16.10.2012,
http://www.libyaherald.com/2012/10/16/another-military-assassination-in-benghazi/ (consultat pe 2 mai
2013)
38
au ncercat prin marul denumit Save Benghazi Friday s pun capt dominaiei
brigzii asupra oraului.
79

Cu toate acestea, n era post-Qaddafi au existat i grupri islamiste libiene care au
ales s participe la viaa politic a rii, nfiinnd partide, adoptnd o platform
ideologic i un program electoral pentru a putea lua parte n alegerile legislative din
2012.
Aliana Forelor Naionale a ctigat cel mai mare numr de mandate n
Congresul Naional General Libian. Formaiunea politic este condus de Mahmoud
Jibril, fost prim-ministru n perioada rzboiului civil din 2011, doctor n tiine politice n
urma studiilor efectuate la Universitatea din Pittsburgh, Pennsylvania.
80
Aliana reunete
n jur de cincizeci i cinci de partide politice i peste o sut de independeni i este
perceput drept o formaiune politic cu tendine liberale, dar care nu se consider un
partid laic. Conform preedintelui su, Aliana Forelor Naionale este o micare islamic
moderat, care recunoate importana islamului n viaa politic i consider c legislaia
islamic ar trebui s constituie baza sistemului legal viitor. De asemenea, Aliana se
declar favorabil globalizrii, privatizrii i ncurajrii investiiilor strine n Libia.
Fostul ambasador american n Libia, Gene Cretz, l-a descris pe preedintele Alianei ca
fiind un interlocutor serios care nelege poziia Statelor Unite.
81

Dac primul loc n cadrul alegerilor pentru Congres a fost ocupat de o coaliie
care se distaneaz att de curentul islamist extremist, ct i de cel laic, pe locul al doilea
s-a situat Partidul Justiiei i al Dezvoltrii, considerat ramura libian a Frailor
Musulmani, care a obinut aptesprezece mandate. Partidul Justiiei i al Dezvoltrii se
difereniaz de Aliana Forelor Naionale, att prin ideologia adoptat, ct i prin faptul
c acesta reprezint manifestarea unei micri care subzist n Libia nc de la sfritul
anilor 40, n timp ce Aliana este o coaliie format dup sfritul Primverii Arabe.

79
Maha Ellawati, Ten weeks after Ansar Al-Sharia eviction, Benghazis Libya Shield 1 takes on Al-Jala
hospital security, Libya Herald, 07.12.2012, http://www.libyaherald.com/2012/12/07/three-months-after-
ansar-al-sharia-eviction-benghazis-libya-shield-1-takes-on-al-jalaa-hospital-security/ (consultat pe 11
aprilie 2013)
80
Profile: Mahmoud Jibril, BBC, 18.07.2012, http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18838990
(consultat pe 3 mai 2013)
81
John Thorne, Neither Liberal nor Islamist: Who are Libyas frontrunners?, The Christian Science
Monitor, 09.07.2012, http://www.csmonitor.com/World/Middle-East/2012/0709/Neither-liberal-nor-
Islamist-Who-are-Libya-s-frontrunners-video (consultat pe 29 aprilie 2013)
39
Conform Enciclopediei Electronice a Gruprii Frailor Musulmani,
82
micarea
acestora a ptruns n Libia la sfritul anilor 40 prin intermediul studenilor libieni care
studiau n Egipt, a profesorilor membrii n Organizaia de Predare din cadrul gruprii i
care au venit n Libia datorit eforturilor depuse de predicatorul
c
Izz ad-Din Ibrahim,
tnr egiptean care se refugiaz n 1948 n Benghazi. Membrii Gruprii Frailor
Musulmani au fost persecutai i ncarcerai att n timpul Regelui Idris, ct i n timpul
regimului lui Muammar Qaddafi. Tinerii refugiai din Egipt i-au nceput activitatea n
Libia susinnd prelegeri i predicnd n cele mai importante moschei din Benghazi, pn
cnd acest lucru le-a fost interzis printr-un ordin emis de Regele Idris, care permitea
susinerea predicilor numai n baza unei autorizaii de la autoritile competente. n
timpul regimului condus de Muammar Qaddafi, membrii Frailor Musulmani refugiai
din Egipt au fost arestai i predai autoritilor egiptene. n 1967, s-a format Comisia de
Conducere a Frailor Musulmani Libieni, iar n 1973 a fost dispus arestarea membrilor
gruprii, muli dintre ei fiind condamnai la moarte sau ncarcerai. Membrii Comisiei de
Conducere au fost atunci obligai s declare n programe televizate dizolvarea Gruprii
Frailor Musulmani n Libia.
n martie 2012, reprezentanii Friei Musulmane n Libia au anunat ntemeierea
Partidului Justiiei i al Dezvoltrii, despre care au spus atunci c are deja filiale n 18
orae libiene.
83
Partidul are ca obiectiv, conform purttorului su de cuvnt, Muhammad
Gaair, crearea unei societi echitabile i dezvoltate, care are la baz valori religioase.
Legislaia promovat este ntemeiat pe principii islamice, aria fiind sursa principal a
legislaiei. PJD se dorete a fi un partid islamist, moderat, care nu mpiedic participarea
femeilor la viaa public, care respect diversitatea i divergenele de opinii. Preedintelui
partidului, Muhammad Sowan a subliniat c nu vor fi tolerate practicile care ncalc
drepturile fundamentale ale omului.
84
n plus, PJD se distaneaz de gruprile islamiste

82
Trikhu l-ikhwni l-muslimna bi-lbiy , Al-maws
c
atu t-trkhiyyatu ar-rasmiyyatu li-am
c
ati l-
ikhwni l-muslimna
http://www.ikhwanwiki.com/index.php?title=%D8%AA%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%AE_%D8%
A7%D9%84%D8%A5%D8%AE%D9%88%D8%A7%D9%86_%D9%81%D9%8A_%D9%84%D9%8A%
D8%A8%D9%8A%D8%A7 (consultat pe 7 mai 2013)
83
Muslim Brotherhood formally launches party, Libya Herald, 03.03.2012,
http://www.libyaherald.com/2012/03/03/muslim-brotherhood-formally-launches-party/ (consultat pe 15
martie 2013)
84
Partidul Justiiei i al Dezvoltrii (site oficial) http://www.ab.ly/ar/why-i-am-for-justice/ (consultat pe 7
martie 2013)
40
acuzate de acte de violen i se descrie ca fiind un partid dispus s primeasc
personaliti comuniste, liberale i laice n baza sistemului fundamental i a principiilor
generale.
85

Una dintre formaiunile islamiste care a obinut un mandat n Congresul Naional
Libian, Partidul Autenticitii i al Rennoirii face apel la rememorarea trecutului glorios
al musulmanilor i invit la ntoarcerea la valorile originale ale islamului, Partidul susine
c nu ncurajeaz negarea patrimonului uman i a tiinelor, ci promoveaz originalitatea
i autenticitatea prin adoptarea mesajului lui Dumnezeu, valabil n orice epoc i n orice
loc, definind astfel credina i comportamentul societii, i propune folosirea tiinelor
pentru dezvoltarea comunitii islamice. Printre obiectivele partidului se regsesc
pstrarea identitii libiene prin combaterea tuturor curentelor, ideilor i
comportamentelor care contravin doctrinei islamice, trezirea i rspndirea contiinei
islamice adevrate printre membrii societii, conform exemplelor primilor musulmani.
De asemenea, partidul ncurajeaz protejarea femeii i promovarea rolului su n
societate, conform valorilor islamice.
86

Un alt partid cu reprezentare n Congres, Adunarea Moderat a Ummei este un
partid naional cu doctrin islamic. Aa cum indic i numele partidului, acesta adopt o
poziie moderat, dorind s participe la construirea unui stat modern, la nrdcinarea
conceptului de pluralism politic i la dezvoltarea sectorului privat. Pe de alt parte,
Adunarea aspir la protejarea familiei prin ntrirea valorilor morale islamice la nivelul
familiei i al societii i la creterea rolului femeii n baza valorilor islamice
87
. Partidul
este condus de Sami As-Saidi,
88
fost profesor i cercettor n domeniul tiinelor
islamice la Londra, opozant al regimului condus de Qaddafi. Acesta a participat la jihadul

85
Al-Mahr, 2012

86
A. Ahmad Ab Diqqa
c
al As-Sabb
c
... l nadna bi-l-wali li-ahad
in
wa-l-lbirliyyatu ras
un
bi-l
udr
in
f lbiy, Al-Bayan, 29.12.2012, http://albayan.co.uk/article2.aspx?ID=2468 (consultat pe 10 mai
2013)
87
Hizbu l-ummati l-wasati Adunarea Moderat a Ummei (pagin oficial n limba arab)
https://www.facebook.com/alummah.ly/info (consultat pe 4 aprilie 2013)
88
As-safhatu r-rasmiyyatu li--aykh sm as-s
ci
d Pagina Oficial a eicului Sami As-S
c
id (limba
arab) https://www.facebook.com/pages/%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%81%D8%AD%D8%A9-
%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%B3%D9%85%D9%8A%D8%A9%D9%84%D9%84%D8%B4%D9%
8A%D8%AE-%D8%B3%D8%A7%D9%85%D9%8A-
%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%A7%D8%B9%D8%AF%D9%8A/254698097991806?id=2546980979
91806&sk=info (consultat pe 25 aprilie 2013)
41
afgan mpotriva Uniunii Sovietice i a fost membru fondator al Gruprii Islamice
Combatante, care avea ca scop nlturarea regimului lui Qaddafi.
Partidul Risala (Mesajul) pune accent pe adoptarea ariei ca singur surs a
legislaiei, evideniind necesitatea combaterii legilor care ncalc principiile legislaiei
islamice. Printre celelalte principii care se afl la baza partidului, menionm: respectarea
libertii, a principiului consultativ ura, implementarea dreptii conform credinei
poporului libian i valorilor sale morale. De asemenea, partidul dorete implementarea
statului de drept, ntemeierea unui stat bazat pe instituii, respectarea drepturilor omului i
a libertilor prevzute de legislaia islamic. Platforma politic a partidului include
adoptarea i implementarea valorilor democratice, pe care le consider n concordan cu
legislaia islamic.
89

n afar de aceste partide, care i-au exprimat clar prin ideologia i obiectivele
stabilite preferina pentru orientarea islamist, exist un numr de formaiuni care dei se
consider liberale, includ valorile islamice i legislaia islamic n cadrul platformei lor
ideologice. Printre acestea se numr: Partidul Centrist al Tinerilor, Partidul Naional
Centrist, Partidul Naional Libian, Partidul Naional Labayka i Partidul Naional Wadi
A-ati. Toate partide enumerate au cte un reprezentant n cadrul Congresului Naional
General Libian, cu excepia Partidului Naional Centrist, care a obinut dou mandate.
Acest partid este fondat n jurul personalitii lui Ali Tarhuni, fost profesor de economie
la Universitatea din Washington
90
i opozant al regimului lui Qaddafi, condamnat la
moarte n absen. Formaiunea este un partid moderat, care se opune oricrei forme de
radicalizare a islamului
91
, conform declaraiilor preedintelui su. Cu toate acestea,
partidul consider c statul civil trebuie s in cont de legislaia religioas, de tradiii,
obiceiuri i de valorile islamice i umane
92
.


89
Hizbu r-rislati libiy Partidul Risla Libia (pagin oficial n limba arab)
https://www.facebook.com/Alresala.Party (consultat pe 17 aprilie 2013)
90
Kareem Fahim, Rebel Insider Concedes Weaknesses in Libya, The New York Times, 23.03.2011,
http://www.nytimes.com/2011/03/24/world/africa/24minister.html?_r=2& (consultat pe 11 mai 2013)
91
Ali Tarhouni launches party; says he cordinates with Jibril: Exclusive Interview, Libya Herald,
28.02.2012, http://www.libyaherald.com/2012/02/28/ali-tarhouni-launches-party-says-he-coordinates-with-
jibril-exclusive-interview/ (consultat pe 26 aprilie 2013)
92
Partidul Naional Centrist (site oficial) http://www.ncplibya.ly/?page_id=62 (consultat pe 9 martie 2013).
42
n concluzie, se observ n cadrul partidelor active pe scena politic libian
actual o tendin spre moderaie, att cu referire la partidele liberale, ct i la cele de
orientare islamist. Ambele se arat favorabile implementrii statului de drept i a
valorilor democratice, pe care le consider n conformitate cu principiile islamice.
Ambele grupuri doresc, chiar dac n limite diferite, ca legislaia islamic s fie surs a
sistemului juridic libian. n acest context, se remarc lipsa unor platforme ideologice
bine conturate i dorina partidelor de a nu fi asociate numai cu o anumit orientare sau
ideologie, care ar putea exclude alte curente sau micri politice, pentru a putea
reprezenta interesele unui segment de populaie ct mai vast. De asemenea, este evident
c majoritatea partidelor s-au format n jurul fotilor opozani ai regimului condus de
Muammar Qaddadi, muli dintre acetia fiind educai n Occident.
Micrile islamiste, reprimate i interzise n timpul regimului monarhic i a celui
condus de Qaddafi, par a fi singurele care ctig teren n viaa public i politic a
Libiei, ntruct mbrieaz valorile mobilizatoare ale credinei islamice, considerate
singurele elemente care pot surmonta conflictele intertribale i interetnice prezente n
Libia nc de la ntemeierea ei. n pofida ncercrii regimului fostului lider libian,
Muammar Qaddafi, de a-i apropria valorile islamice, cel puin la nivel formal, decalajul
dintre discursul oficial i fapte a fost ntotdeauna de neegalat, dnd fru liber apariiei i
rspndirii curentelor islamiste. Lipsa pluralitii i a experienei politice nc de la
nfiinarea statului au determinat orientarea majoritii partidelor islamiste ctre latura
moderat a islamului politic. Astfel, cea mai reprezentativ micare islamist rmne
ramura libian a Frailor Musulmani, parte integrant a opoziiei libiene nc de la
sfritul anilor 40, care se declar n favoarea unei islamizri treptate a societii i
respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Cu toate acestea, curentul
islamist extremist care ctig teren n celelalte state din Nordul Africii, este reprezentat
i n Libia prin miliiile islamiste, precum Ansar Al-Sharia, care sunt considerate de o
mare parte a societii singurele formaiuni capabile de a proteja interesele comunitii pe
plan local, n cadrul unui stat a crui structur instituional nu a atins un grad suficient
de dezvoltate i eficacitate pn n acest moment.


43
Dinamica partidelor islamiste n Egipt: ntre ilegalitate i succesul
alegerilor

Alina Paaitan
93


Dup alegerile legislative din 2011-2012, Partidul Libertate i Justiie, aripa politic a
Friei Musulmane, a obinut 47,7 %, iar partidul Nour, aripa politic a micrii salafiste
Al-Dawa Al-Salafiya, 25 % din voturi. Restul configuraiei partidelor politice n
parlament poate fi descris ca fiind compus dintr-un numr mare de partide crora li s-
au alocat locuri insuficiente pentru a putea influena ntr-un mod relevant procesul
legislativ. Prin urmare, n Egiptul post-revoluionar se observ o manifestare a suportului
electoral pentru curentul islamist i o slbiciune considerabil n capacitatea partidelor
aflate n opoziie de a schimba aceast realitate.

Fria Musulman
94
: epoca Mubarak i intrarea n legalitate
FM a funcionat n ilegalitate n timpul administraiei Mubarak, participarea
politic fiind posibil prin desemnarea candidailor afiliai FM n locurile parlamentare
rezervate independenilor. Relaia dintre aceast grupare i Hosni Mubarak a urmat un
curs ciclic ce a constat n perioade de toleran controlat, urmate de episoade de
represiune i arestri arbitrare, urmate din nou de perioade de toleran relativ.
95
FM a
reuit s-i consolideze o baz de suport pentru candidatura consecutiv n alegerile
legislative dintre 1976 - 2011, evitnd ns confruntarea direct cu regimul politic.
Decizia micrii de a finana i constitui astfel de servicii colective n paralel cu aciunile
administraiei publice, fr a nega rolul suveran al statului n sistemul public, au avut o
influen decisiv n prezentarea ei drept o alternativ viabil la ineria politic a
regimului Mubarak. Reelele de servicii publice i aciunile de caritate au fost

93
Stagiar al Institutului Diplomatic Romn n perioada martie-iunie 2013
94
Vom folosi pe parcursul textului sigla FM pentru a ne referi la Gruparea Frailor Musulmani.
95
Dina Shehata , Sabine Dorpmueller, Mapping Islamic Actors in Egypt, Netherlands Flemish Institute in
Cairo & al-Ahram Center for Political and Strategic Studies, martie 2012: 93
44
transformate mai departe n structuri de suport n rndul beneficiarilor de servicii, avnd
ca rezultat final consolidarea unei micri sociale ce recurge la mijloace
neinstituionalizate pentru a-i constitui capacitatea organizatoric la nivel naional.
96

Membrii FM s-au bazat pe organizarea departamentelor responsabile pentru colectarea de
fonduri i canalizarea acestora n asociaii de binefacere, reuind s formeze reele
naionale ce permit distribuia patronajului i influen social.
Furnizarea de servicii sociale a reprezentat o activitate esenial a FM nc de la
nceputul anilor 30, aciune ce a precedat activitatea politic a gruprii. De-a lungul
timpului, micarea a privit mobilizarea social ca pe un instrument folosit pentru
demonstrarea angajamentului ideologic prin reducerea inegalitii sociale i creterea
responsabilitii colective. Membrii consiliului de conducere al micrii au urmrit s
extind reelele sociale la nivel naional prin oferirea de servicii publice n regiuni n care
administraia politic nu putea opera din cauza lipsei de resurse necesare. FM se prezint
astfel ca o alternativ la stagnarea economic a guvernrii i ctig capital public prin
concilierea interesului colectiv al populaiei de a avea acces la aceste servicii. Prin
augmentarea numrului centrelor de suport i societilor de caritate la nivel naional, FM
a reuit s adnceasc criza de legitimitate a regimului politic din cauza incapacitii
statului de a asigura respectarea drepturilor eseniale privind asigurarea asistenei i
serviciilor publice de baz.
Un alt mijloc prin care FM a reuit a obin suport public, fr a provoca n mod
direct regimul, a fost introducerea de candidai n sindicate profesionale i asociaii
studeneti. Pe parcursul anilor 80, FM a participat n alegerile asociaiilor sindicale
obinnd funcii de conducere importante. n timpul regimului Mubarak, sindicatele i
asociaiile profesionale puteau fi recunoscute ca entiti juridice mult mai uor dect
partidele politice, care depindeau de acordul Comisiei pentru Partide Politice pentru a
putea obine statut legal.
97
n Egipt, sindicatele naionale aveau dreptul recunoscut prin
constituie de a emite programe sociale, propuneri pentru ridicarea standardului de

96
Munson, Ziad, Islamic Mobilization: Theory of social movement and the Egyptian Muslim
Brotherhood, The Sociological Quarterly, Volumul 42, Numarul 4, 2001: 487510
97
Comisia pentru partide politice era organul desemnat de puterea executiv pentru acordarea statutului
legal/ dreptului de funcionare al gruprilor politice. Deciziile finale adoptate de membrii comisiei erau ns
arbitrare, n linie cu interesele regimului Mubarak de a menine poziia hegemonic a partidului Naional
Democrat.
45
eficien i aprarea drepturilor colective i individuale ale membrilor.
98
n termeni de
organizare, acestea puteau funciona n uniti locale sau confederaii ceea ce permitea o
coodonare a activitilor uniunilor sindicale la nivel teritorial.
Prin participarea n organele elective i, ulterior, n direciile de conducere,
micarea a reuit s-i instituionalizeze influena prin intermediul unor organizaii
prezente pe ntreg teritoriul naional, care au beneficiat concomitent de protecie judiciar
mpotriva aciunilor ce au avut ca obiectiv limitarea libertii de asociere. Strategia FM
manifestat pe tot parcursul anilor 80 a fost mult mai eficient n termeni de mobilizare
social i ctig de influen dect decizia diferitelor grupri de a nainta cereri repetate
pentru recunoaterea statutului de partid politic. Aceste demersuri aveau de cele mai
multe ori ca rezultat final refuzul Comisiei pentru Partide i n unele cazuri arestarea
arbitrar a membrilor fondatori. Ca reacie la ascendena FM n sindicate, n anul 1993
regimul Mubarak a adoptat o serie de msuri legislative cu rolul de a diminua prezena
acestora n asociaii i a introdus proceduri de control asupra activitii membrilor
micrii n campusurile universitare.
99

ncepnd cu anul 2000, se observ o schimbare n discursul politic al blocului
parlamentar al FM. Dac n anii 90, agenda politic promoveaz introducerea legii aria
i consolidarea unui sistem politic islamic, din anul 2003 FM adopt o atitudine de
promovarea a drepturilor de participare politic. n anul 2000, deputaii afiliai FM au
cerut anularea strii de urgen implementat n 1981, criticnd abuzul de putere i
negarea drepturilor civile ale cetenilor prin rennoirea strii de urgen sub diferite
justificri ale regimului. Aceast propunere nu a fost dezbtut n sesiunile parlamentare.
La aceea dat, FM avea doar 17 locuri n parlament, insuficiente pentru a influena
procesul legislativ ntr-o manier relevant. n cadrul sesiunilor parlamentare, membrii
FM au criticat deteniile arbitrare i procedurile de tortur, condamnnd sistematic
nclcarea principiilor democratice de ctre regim. n 2003, au cerut chiar amendarea
constituiei pentru asigurarea separrii puterilor n stat i consolidarea unui sistem
judiciar independent, ns propunerea a fost respins de partidul majoritar.

98
Articolul 56 din Constituia amendat din 1971: Fondarea de sindicate i asociaii este un drept garantat
de lege, aceastea vor fi recunoscute ca entiti legale
99
Shehata, 2012: 99
46
n martie 2004, cu un an naintea alegerilor legislative, au elaborat Iniiativa
pentru reform, un program n care implementarea legii aria ocupa n continuare un loc
central, ns raportul se concentra pe ncetarea practicilor de corupie i implementarea de
reforme economice care s asigure justiia social n Egipt. Liderul FM de atunci, Mahdi
Akef, a naintat iniiativa Ligii Arabe
100
i a susinut conferine de pres n care a criticat
relaia guvernului Mubarak cu SUA, afirmnd c micarea respinge orice form de
interferen extern n politica domestic.
101
Iniiativa pentru reform a fost integrat n
platforma electoral pentru alegerile legislative din 2005, iar discursul din perioada aceea
s-a ndreptat mpotriva fraudei electorale. n anul 2005 au obinut 20% din numrul total
de locuri n parlament. n anii 2006-2008 FM dezvolt propuneri de lege pentru
asigurarea independenei judiciarului prin implementarea unor mecanisme care s
limiteze capacitatea executivului de a influena judectorii; propun noi proceduri pentru
obinerea statutului legal al partidelor politice, denunnd lipsa de neutralitate a Comisiei
partidelor politice.
102
Toate propunerile legislative pentru reform au fost ignorate sau
respinse de ctre partidul de guvernmnt, Partidul Naional Democrat. Rezultatul
concret al continurii acestui discurs a fost de a se apropia de nemulumirile generale ale
populaiei i de a ctiga credibilitate public. Aceast perioad a coincis cu momentul n
care guvernul Mubarak era supus presiunii externe pentru implementarea de reforme i
respectarea normelor democratice. Important de observat este c eecul implementrii
agendei politice nu era asumat de blocul parlamentar al FM. Din cauza naturii regimului
politic ateptrile electoratului privind realizarea msurilor de reform promovate de
FM erau foarte sczute. Micarea a reuit n acest fel s foloseasc un act de opoziie
care rmnea pur simbolic pentru a obine beneficii practice prin consolidarea statutului
de grupare opozant regimului.
La nceputul anului 2011, FM avea deja capacitatea de a mobiliza suportul public
la nivel naional i demonstrase abilitatea de a face propuneri politice ca rspuns la
ineficiena guvernrii. O mare dificultate pentru gruprile politice ce au participat n

100
Liga Arab urma sa aib un summit programat pe 30 martie in Tunisia.
101
Se refer la Greater Middle East Iniiative raport eliberat de administraia G.W. Bush n noiembrie
2003, prezint strategia SUA de a nceta practicile autoritare n Orientul Mijlociu i Africa de Nord i de
a promova democraia, piaa liber i drepturile societii civile
102
Noha Antar, The Muslim Brotherhoods Success in the Legislative Elections in Egypt 2005: Reasons
and Implications, Euromesco Paper , 2006
47
alegerile legislative din 2011-2012 a fost lipsa de timp necesar organizrii partidelor,
determinat de cderea rapid a regimului i lipsa fonduri financiare necesare pentru
campanii electorale.
103
Transferul calitii de membru al FM ctre aderent al Partidului
Libertate i Justiie a reprezentat, n contextul alegerilor parlamentare, un avantaj major
n prezentarea aripii politice a micrii ca pe o structur stabil ce avea capacitile
necesare pentru a putea ndeplini toate funciile unui partid. FM a dezvoltat programe
caritabile i servicii sociale n orae slab dezvoltate precum Omrania, Talbeye, Ezbet el-
Haggana i zona de sud a capitalei. Asociaia Medical Islamic, organizaie afiliat i
finanat de FM este responsabil pentru 24 de spitale din Egipt. Dup fondarea sediului
central din Ismailiyia, FM a construit o moschee apoi o coal primar i un complex
comercial. FM urmrete acest tipar - nfiineaz un sediu central, apoi la foarte scurt
timp ncepe proiecte de servicii publice: construirea de moschee, coli, clinici, centre
pentru persoane cu dizabiliti.
104
n aceste condiii, nu este de mirare c n alegerile
legislative din 2011-2012, 40 % din voturile locuitorilor n regiuni slab dezvoltate
precum Behera, Beni Suef, Fayum, Kafr El Sheikh, Matrouh, Menya, Sharkia au fost
pentru Partidul Libertate i Justiie.
105
Succesul Partidului Libertate i Justiie n alegerile din 2011- 2012 a fost nu doar
consecina platformei promovate, ct mai ales rezultatul nominalizrii candidailor din
rndul membrilor FM, folosirii fondurilor financiare deinute de micare i mobilizrii
adepilor FM. Astfel rezultatul alegerilor se explic nu att de mult printr-o o revenire a
curentului islamic, ct prin gestionarea unor factori structurali preexisteni Primverii
Arabe ce au avut un rol semnificativ n plasarea aripii politice a FM ntr-o situaie cu mult
privilegiat celorlalte partide.




103
Vali Nasr, Arab Spring Expectations: Have They Been Met?,
http://www.youtube.com/watch?v=qnTO3OBJCho
104
Ziad Munson, Islamic Mobilisation: Social Movement Theory and the Egyptian Muslim Brotherhood,
The Sociological Quarterly, Volume 42, Number 4, 2001: 487510
105
Jakob Erle, Jacob Wichman, Socio-economic classification of Egypts party electoral constituencies,
Danish-Egyptian Dialogue Institute, 2012
48
Primvara Arab Implicarea FM
De la momentul izbucnirii primelor proteste pn n aprilie 2011, cnd FM face
primele declaraii publice privind hotrrea de a participa n procesul decizional, se pot
identifica mai multe comportamente pe care FM le-a adoptat fa de evenimentele
primverii arabe. Prima stare identificat este cea de distanare fa de protestele anti-
regim, astfel c n perioada 24-30 ianuarie 2011, membrii FM nu au exteriorizat nicio
poziie fa de demonstraiile publice. ncepnd cu 31 ianuarie se observ o participare
direct n manifestrile publice, schimbarea de atitudine avnd loc dup modificri
semnificative n sistemul intern. A treia stare recunoscut este cea de expectativ,
nceput n momentul demisiei lui Hosni Mubarak i transmiterii puterii ctre Consiliul
Superior al Forelor Armate, cu scopul de a transfera mai departe puterea ctre gruprile
de opoziie prin introducerea de alegeri electorale.
n primele etape ale Primverii Arabe din Egipt, FM s-a distanat de manifestrile
generale, membrii micrii nefcnd nicio declaraie public. Adoptarea poziiei de
distanare este justificat de pragmatism i raionalitate pentru c, n primele zile ale
revoluiei, s-a luat n considerare posibilitatea eecului acesteia. De asemenea, necesitatea
evitrii aciunilor pre-emptive ale regimului Mubarak de a face arestri n rndul FM a
jucat un rol important, conform declaraiilor ulterioare ale liderilor Partidului Libertate i
Justiie. n mod obinuit, arestrile arbitrare n rndul membrilor micrii erau ordonate
de autoriti la intervale regulate de timp, de obicei n circumstane de criz politic sau
instabilitate intern. Dei FM nu i clarificase poziia fa de proteste iar membrii nu
erau prezeni n locurile de protest, pe data de 27 ianuarie, la 2 zile dup nceperea
primelor manifestrilor, a avut loc primul val de arestri n unul din sediile micrii din
Cairo. Dei atitudinea precaut adoptat nu a putut opri valul de detenii, este important
de observat evaluarea precis a FM cu privire la aciunile administraiei politice
referitoare la ncercarea de a mpiedica manifestarea aciunilor micrii n linie comun
cu micrile sociale din ianuarie 2011. Cu o zi naintea protestelor ce urmau s fie
organizate n um'a al-ghadab (Vinerea Furiei), forele de securitate au primit ordin
pentru arestarea membrilor FM, ajungnd n final ca 8 lideri proemineni s fie deinui.
Dac la nceput, liderii au interzis participarea tinerilor din FM la proteste, mai trziu
49
acetia au obinut permisiunea de a participa fr a se identifica public cu miscarea.
106

Alte precondiii impuse au fost de a prsi piaa Tahrir dup ora 17:00 i interzicerea
promovrii oricror simboluri, sloganuri ale micrii FM. Argumentul adus de Essam el-
Erian, preedintele actual al Partidului Libertate i Justiie, pentru a justifica poziia
rezervat adoptat iniial de FM a fost aceea de a diminua riscul ca regimul s ncerce s
descrie protestele naionale ca fiind conduse sau susinute de FM. Astfel regimul i-ar fi
putut justifica aciunile violente, prin distorsionarea inteniilor i identitilor reale ale
manifestanilor.
Pe 31 ianuarie are loc o schimbare radical de comportament, membrii
proemineni ai FM, Essam el Erian i Mohamed Saad El-Katatny s-au alturat protestelor
alturi de tinerii afiliai micrii. La scurt timp, reprezentani ai FM au cerut formarea
unui guvern unitar i demisia regimului. Schimbarea radical manifestat, prin trecerea
ntr-un interval scurt de timp de la distanare la participare este legat de evoluiile interne
ce au avut loc pe 28-31 ianuarie. Forele de securitate au fost retrase din strad pe 28
februarie, ulterior ministrul de interne a dat ordin ca toi prizonierii s fie eliberai,
107
iar
pe 29 februarie forele armate intervin n strad cu meniunea c refuz s execute ordinul
de a deschide focul mpotriva mulimii. n ziua urmtoare, pe 1 februarie, Hosni Mubarak
va aprea ntr-o emisiune televizat, declarndu-i diponibilitatea de a face concesii sub
forma reformelor interne.
n data de 31 ianuarie, mai multe grupri de opoziie s-au alturat manifestanilor,
prin afilierea colectiv la Asociaia Naional pentru Schimbare, fondat de Mohammed
ElBaradei
108
n februarie 2010. ElBaradei a naintat un plan pentru demisia guvernului
actual, nceperea unui proces de tranziie i formarea unui guvern unitar, dup sesiuni de
dialog cu gruprile de opoziie. FM a aderat la Asociaia Naional pentru Schimbare n
ianuarie 2011, declarndu-i suportul pentru ElBaradei ca lider al organizaiei. Dei n
aparen regimul era nc n funcie, schimbri majore n securitatea intern au condus
practic la o incapacitare temporar n executarea arestrilor. Prin nscrierea n Asociaia

106
Jeffrey Martini, Dalia Dassa Kaye, Erin York , Muslim Brotherhood, Its Youth, and Implications for
U.S. Engagement , National Research Security Division, Rand Corporation, 2012
107
Ordinul a fost dat de Ministrul de interne de atunci, Habib El Adly; cu aceast ocazie 31 de membrii ai
FM evadeaz din nchisoare
108
Fost directorul general al Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic i figura intelectual
proeminent n Egipt
50
Naional pentru Schimbare, FM a luat asupra sa o nou identitate de grupare opozant
regimului, n linia promovat de micrile conduse de tinerii revoluionari. n acest fel,
afilierea la Asociaia Naional pentru Schimbare a adus FM avantajele flexibilitii n
afirmaii, obinnd concomitent dispersarea consecinelor venite din partea administraiei
politice. Dup meninerea unui profil redus n protestele ce au fost conduse n mare parte
de tineri egipteni, micarea a adoptat un rol mult mai asertiv. Pe 3 februarie, emit o
declaraie oficial n care cer preedintelui Mubarak s se retrag pentru formarea unui
guvern de tranziie care s includ toate gruprile politice aflate n opoziie.
Pn la momentul demisiei lui Hosni Mubarak, pe 11 februarie, reprezentanii
micrii au fcut numeroase declaraii n presa internaional. Waleed Shalabi,
coordonatorul presei, a declarat: conducerea Friei continu s susin c micarea nu
i propune s preia controlul puterii politice. Noi nu suntem pentru guvernare, nu avem
ambiii n acest domeniu."
109
O sptmn mai trziu, Essam el Erian, lider senior al
micrii d mai multe declaraii i afirma nc o dat pentru agenia de pres Reuters c
Fria Musulman nu caut s obin puterea.
110
Urmeaz alte declaraii oficiale din
partea liderilor FM n care afirm intenia de a nu introduce un candidat din partea FM n
alegerile prezideniale, ci de a susine un candidat al opoziiei. n ceea ce privete
alegerile legislative, FM a declarat la momentul respectiv c nu va cuta s obin
majoritate n parlament, ci va promova formarea unei coaliii largi, fcnd apel la
gruprile seculare din opoziie.
111
Aceste declaraii sunt urmate de alte expuneri ale
poziiei oficiale a FM, contradictorii fa de poziia iniial, Essam el-Erian susine c
participarea FM este o datorie ntr-un proces independent i democratic, fiind dreptul
tuturor de lua parte n competiia procesului politic i de a ctiga.
112


109
The Guardian, Egypt protesters play down Islamist party's role, 31 ianuarie 2011,
http://www.guardian.co.uk/world/2011/jan/31/egypt-protesters-islamists-muslim-brotherhood , accesat
iunie 2013
110
Onislam.net, Brotherhood Biggest Winner in Egypt Uprising, 7 februarie 2011,
http://www.onislam.net/english/news/africa/450910-brotherhood-biggest-winner-in-egypt-uprising.html ,
accesat iunie 2013
111
The Guardian, The Muslim Brotherhood uncovered, 8 februarie 2011,
http://www.guardian.co.uk/world/2011/feb/08/egypt-muslim-brotherhood-uncovered , accesat iunie 2013
112
Onislam.net, Brotherhood Biggest Winner in Egypt Uprising, 7 februarie 2011,
http://www.onislam.net/english/news/africa/450910-brotherhood-biggest-winner-in-egypt-uprising.html ,
accesat iunie 2013
51
Pe 6 februarie, Omar Suleiman, directorul serviciilor de securitate, ncepe sesiuni
de negocieri cu reprezentani ai opoziiei, la care au fost invitai i reprezentani ai FM,
alturi de majoritatea gruprilor care fceau parte din Asociaia Naional pentru
Schimbare. Pe perioada desfurrii protestelor, att la nivel intern, ct i extern, FM era
vizat ca fiind gruparea cu cele mai probabile anse de preluare a funciilor de guvernare.
Percepia general era c, datorit capacitilor de mobilizare social pe care FM le
avea, participarea acestora n alegeri ar fi nlturat posibilitatea unei competitiviti
reale n procesul electoral. Aceasta explic parial asigurrile membrilor FM privind
refuzul participrii politice n perioadele timpurii ale Primverii Arabe. Indiferent de
identitatea gruprilor politice, identificate cu fostul regim sau fondate de tineri
revoluionari, capacitile superioare de care FM dispunea au fost percepute ca o
ameninare real n desfurarea procesului de incluziune politic. Prin urmare, este
dificil de determinat n ce msur ar fi fost posibil ca FM s ia parte la negocierile
oficiale n mod izolat/singular, n absena afilierii la Asociaia Naional pentru
Schimbare.
La 11 februarie 2011, la cteva ore dup ce Omar Suleiman a anunat demisia
preedintelui Mubarak, Mohammed Katatni, liderul blocului parlamentar al FM, afirma
c obiectivul revoluiei a fost atins i c urmtorii pai vor fi hotri de ctre Consiliul
Superior Militar. Aceasta este probabil data la care se poate vorbi despre starea de
expectativ.
n lunile martie-mai gruprile de opoziiei s-au alturat protestelor stradale pentru
a manifesta mpotriva lipsei de progres n deschiderea de procese juridice mpotriva
membrilor fostului regim i a celor responsabili pentru acte de violen i corupie. n
aceast perioad, FM este printre puinele grupri care refuz s participe la proteste i
afirm c i condiioneaz participarea de hotrrea Consiliului Superior Militar privind
adoptarea constituiei interimare naintea alegerilor legislative, ci nu dup desfurarea
acestora. Din cauza amplorii pe care au luat-o protestele ce promovau o astfel de
tematic, cunoscute i sub numele de Salvarea Revoluiei, precum i datorit riscului
pierderii de capital public, FM i-a schimbat poziia n final i a decis s ia parte la
manifestri. De remarcat este c n aceast perioad actul de participare ncepe s fie
condiionat de obinerea unui rezultat politic. Astfel, scopul protestelor organizate
52
mpotriva paralizrii sistemului juridic n domeniul crimelor comise de fostul regim
devine important doar dac servete intereselor FM.
n martie 2011, au loc proteste organizate de FM, la care particip i membrii ai
micrii Al Dawa Al Salafiyya, pentru meninerea articolului 2 din Constituia din 1971,
conform cruia Islamul este religia statului, iar arab este limba oficial. Legea
islamic (aria) este principala surs de legislaie.
113
Constituia interimar elaborat
de Consiliul Superior Militar a intrat n vigoare pe 30 martie 2011 i stipuleaz
organizarea de alegeri legislative la scurt timp dup ratificare. n perioada imediat
urmtoare, n data de 4 aprilie, FM face prima declaraie important cu privire la
clarificarea rolului micrii n procesul politic: fondarea Partidului Libertate i Justiie i
introducerea de candidai n alegeri avnd ca obiectiv obinerea majoritii, respectiv a
45-50% din locuri. De asemenea, se decide ca ideologia Partidului Libertate i Justiie s
fie cea a islamismului moderat, iar reprezentanii politici subliniaz susinerea
introducerii legii aria n legislaia naional printr-un proces gradual. Este prima
declaraie cu privire la obiectivele politice pe termen lung i viziunea asupra identitii
viitorului regim politic, pentru c toate declaraiile din ianuarie i februarie promovau
drepturile civile i fondarea unui stat civil. Venit la scurt timp dup anunul oficial
pentru organizarea de alegeri legislative, decizia participrii politice reprezint
momentul ce a marcat ruperea fa de angajamentele i declaraiile oferite n timpul
Primverii Arabe i nceperea unei noi etape n care FM abandoneaz starea de
expectativ i ncepe s adopte strategii ce au ca scop consolidare bazelor puterii la
nivel instituional.
n alegerile legislative din 2011-2012, partidul FM obine 47 % din numrul total
de locuri. n primvara anului 2012, pe 22 martie, FM face prima declaraie cu privire la
intenia introducerii unui candidat n alegerile prezideniale, justificat de refuzul
celorlali candidai de a coopera sau primi sprijin din partea FM, inaintnd numele lui
Kayrat el Shater, strateg n consiliul de conducere FM, una din cele mai influente figuri

113
Articolul 2, Islamul este religia statului iar arab este limba oficial. Legea islamic (aria) este
principala surs de legislaie, http://www.constitutionnet.org/files/Egypt%20Constitution.pdf , accesat
iunie 2013
53
ale micrii.
114
Decizia Curii Constituionale de a declara invalid candidatura lui Shater,
din cauze perioadei de detenie recent,
115
a determinat FM s-l nominalizeze pe
Mohammed Morsi n cursa pentru alegeri prezideniale.

Evaluarea deciziilor politice ale FM dup asumarea mandatului
O evaluare general a tendinelor promovate n primul an din mandatul
preedintelui Morsi la nivelul raporturilor dintre gruprile politice poate contribui la
nelegerea polarizrii politice acute n prezent. Pentru asigurarea funciunii procesului
decizional, preedintele Morsi a luat msuri pentru integrarea gradual n puterea
executiv a membrilor Partidului Libertate i Justiie, lansnd n paralel sesiuni de dialog
politic cu gruprile de opoziie. n acest fel, Morsi promoveaz public un mesaj de
cooperare i voin politic n vederea rezolvrii crizei politice, ns la nivel instituional
majoritatea persoanelor desemnate de preedinte sunt membri FM sau sunt persoane cu
statut neutru, fr afiliere politic. Fr a ignora refuzul repetat al Frontului Salvrii
Naionale pentru negocieri, trebuie observat c pentru o perioad ndelungat de timp
Partidul Libertate i Justiie i/sau preedintele Mohammed Morsi nu au avut iniiative
concrete de incluziune politic a celorlalte partide. Procesul de incluziune politic,
manifestat prin invitaiile la dialog politic lansate de preedintele Morsi, nu a fost
perceput de la nceput ca o aciune necesar n funcionarea sistemului politic. Acestea au
fost introduse ulterior amplificrii crizei politice din noiembrie 2012 i rspndirii
protestelor naionale din ianuarie-februarie 2013 prin implementarea strii de urgen n 3
guvernorate.
Soluia gsit de preedintele Morsi pentru a rspunde la manifestaiile publice
privind ineficiena guvernrii actuale a fost de a introduce remanieri guvernamentale. Au
avut loc dou schimbri n cabinet n mai puin de ase luni, prima remaniere a fost n
ianuarie 2013, iar cea de a doua n luna mai. Dei aceste remanieri nu au reuit s aib un

114
Atlantic Council Egypt Source, Salafi Clerics Slam Brotherhood for Running Presidential Candidate,
3 aprilie 2012, http://www.acus.org/egyptsource/top-news-salafi-clerics-slam-brotherhood-running-
presidential-candidate, accesat mai 2013
115
Legislaia naional interzice candidatura la alegeri a persoanelor ce au fost efectuat pedeapsa de
detenie, dac ntre perioada eliberrii i perioada depunerii candidaturii este o diferen de timp mai mic
de 5 ani. Shater a fost reinut de regimul Mubarak n 2007 i eliberat dup nceperea revoluiei n 2011.
54
efect concret de mbuntire a situaiei, scopul simbolic este de a induce n imaginarul
colectiv o idee de schimbare intern i adoptare a unor msuri politice mpotriva
ineficienei. Important de subliniat este c majoritatea minitrilor demii au fost nlocuii
cu membri ai Partidului Libertate i Justiie. Trebuie notat c deciziile preedintelui
Morsi privind desemnarea membrilor Partidului Libertate i Justiie n posturi
ministeriale nu vizeaz ministere precum cel de economie, finane sau interne. Aceste
posturi rmn n continuare sub controlul persoanelor fr afiliere politic, chiar i dup
introducerea de remanieri, posturile ministeriale vizate de membrii Partidului Libertate i
Justiie fiind cele responsabile de politici: Ministerul pentru aprovizionare i comer
intern,
116
Ministerul dezvoltrii locale, Ministerul locuinei, Ministerul forei de munc,
Ministerul tineretului, Ministerul pentru nvmnt superior. Membrii partidului
Libertate i Justiie sunt desemnai n organe ale administraiei centrale care au atribuii
similare cu FM n domeniul securitii sociale prin acordarea de servicii sociale i
garantarea veniturilor i locuinelor. Instituiile politice i cele de asisten social
reprezint sisteme de baz ale coeziunii sociale durabile, regsite i n modul de
organizare i mobilizare social ale micrii FM. Primaia acestor domenii de activitate n
desemnarea membrilor Partidului Libertate i Justiie n cabinetul guvernamental poate
reprezenta o extindere a sferei de influen nceput de FM prin construirea reelelor
sociale, integrat ns ntr-un cadru instituional i adus la nivel de autoritate public. n
contextul absenei unor figuri politice autonome n aceste ministere i a unei autoriti
legislative de supraveghere nepartizan, liderii Partidului Libertate i Justiie desemnai
pot urma o agend politic de suprapunere a reelelor sociale consolidate de FM cu cele
fa de care instituiile statului poart o responsabilitate direct, prin folosirea resurselor
alocate n bugetul naional.
Capacitarea Partidului Libertate i Justiie n a deveni o for politic care s
obin majoritatea parlamentar n alegeri a fost dezvoltat prin intermediul modelelor de
mobilizare social create i susinute de tradiia FM. Folosindu-se de un set de reguli
formalizate n constituia interimar, acetia au reuit prin intermediul apelului la adepii
FM, s canalizeze suportul popular n rezultate electorale, obinnd astfel accesul n

116
Ministerul Aprovizionrii este responsabil cu executarea politicilor publice ce au n vedere asigurarea i
acordarea subveniilor pentru petrol i cereale; Bassem Ouda, membru al FM, a fost printre primii minitrii
desemnai de Morsi dup restructurrile din ianuarie 2013
55
sistemul legislativ. Articolul 27 din Constituia interimar stipuleaz c partidele cu cel
puin un loc ales n Parlament puteau desemna unul din membrii lor n alegerile
prezideniale, prin urmare posibilitatea FM de a participa n alegerile prezideniale era
condiionat i garantat n acelai timp de prezena aripii politice a micrii n puterea
legislativ. Ctigarea alegerilor de ctre Mohammed Morsi a permis mai departe FM s-
i mreasc prezena la nivel instituional, prin controlul asupra executivului i
capacitatea de a desemna i demite membri ai guvernului. ncepnd cu formarea gruprii
politice din rndul membrilor FM, micarea a continuat formarea unor cercuri de putere
ce au influenat mai departe succesul micrii n instituiile statului, fiecare fiind o
extensie a puterii care a precedat-o.
Din cauza deciziilor politice precum emiterea decretului prezidenial din
noiembrie 2012 i dominaia instituiilor statului de ctre membri ai Partidului Libertate
i Justiie, angajamentul FM fa de practicile democratice a fost pus sub semnul
ntrebrii. n consecin, irul succesiv de proteste ce promoveaz sloganuri precum
Khan, Yakhoon, Ikhwan (Trdat, Trdeaz, Frie) i incendierea sediilor Partidului
Libertate i Justiie sunt indicatori sociali care arat o diminuare considerabil a
suportului electoral pentru FM.
117
Ca urmare a ineficienei msurilor economice, este
foarte posibil ca alegerile legislative din 2013 s se nfieze ca o participare
protestatar fa de actuala guvernare, mai mult dect ca o participare
convenional.
118
Decretul prezidenial din 22 noiembrie 2012 ce acorda imunitate
juridic preedintelui Morsi i proteja Adunarea Constituant de hotrrile de dizolvare
ale Curii Constituionale a fost justificat de Partidul Libertate i Justiie ca o decizie
necesar pentru consolidarea democraiei n procesul de tranziie. Decretul a strnit o
reacie de opoziie n mas ce a determinat preedintele s retrag hotrrea cteva zile
mai trziu. Procesul de adoptare a constituiei din decembrie 2012 a fost prezentat de
partidele islamiste ca un efort comun de consolidare a unui sistem politic islamic i
introducere a legii aria, n timp ce aciunile Frontului Salvrii Naionale de a critica lipsa
echitabilitii distribuiei gruprilor politice n Adunarea Constituant au fost descrise de
Partidul Libertate i Justiie i Partidul Nour ca o manifestare de suport pentru principiile

117
Jeffrey Martini, Stephen M. Worman, Votting Patterns in Post- Mubarak Egipt, Rand Corporation ,
2013
118
Bernard Denni, Patrick Lecompte, Sociologia Politicului, Volumul II, Eikon, Cluj Napoca, 2004: 22
56
secularismului i opoziie fa de ideologia islamist. Aceast strategie a redus opoziia
Frontului Salvrii Naionale la o manifestare ideologic a secularismului mpotriva
islamului politic, pierznd teren n procesul de contestare politic fata de nerespectarea
principiilor democratice n elaborarea constituiei i fa de refuzul Partidului Libertate
i Justiie de a include toate gruprile de opoziie in Adunarea Constituant.
Succesiunea de decizii politice eronate ale FM, tendinele de monopol i
alienarea partidului Nour, aliat principal al Partidului Libertate si Justitie pn n
martie 2013, au avut drept consecin o ndeprtare de la forma de polarizare
ideologic a scenei politice (partide islamiste vs partide seculare). Adoptarea
articolului contituional ce acord preedintelui dreptul de a numi 90 de deputai n
Camera superioar a Parlamentului i desemnarea membrilor Partidului Libertate i
Justiie n poziii ministeriale dup fiecare restructurare guvernamental sunt decizii ce au
diminuat considerabil suportul politic pentru FM. Aceste aspecte, mpreun cu lipsa
msurilor economice eficiente i deteriorarea condiiei sociale a egiptenilor au dus la o
reducere a portretizrii contestrii politice din prism ideologic, ca un antagonism ntre
islamul politic i sistemul democratic secular. Din cauza pierderii aliatului principal al
partidului Libertate i Justiie, partidul salafist Nour, scena politic sufer o reconfigurare
a polarizrii politice descris la nceput ca o rivalitate ntre dou fore contrare din punct
de vedere ideologic, evolund n prezent ctre o contestare general a coaliiilor politice
mpotriva partidului politic majoritar, respectiv partidul Libertate i Justiie.

Importana Partidului Nour n balana de putere intern
Pn n ianuarie 2011 ideologia micrii Al-Dawa Al-Salafiyya a descris relaia
dintre sistemul democratic i principiile islamice ca fiind una de opoziie
ireconciliabil.
119
Ideologia salafist a promovat n general o distanare fa de scena
politic, o perioad foarte ndelungat salafistii din micarea Dawa al-Salafiyya au
perceput participarea politic ca fiind interzis n religia islamic. Abordarea acestora nu
implica ns respingerea absolut a participrii, dac era ncadrat n cadru legal islamic.

119
Jonathan Brown, Salafists and Sufis in Egypt, , Carnegie Endowement for International Peace,
decembrie, 2011: 9
57
Regimul Mubarak, n mod indirect, a folosit micarea salafist ca o contrabalansare la
influena puternic a FM n teritoriu. Prin tolerarea activitilor micrii, acetia au fost
capabili s-i depeasc teritoriul tradiional aflat sub influen, iar prin deschiderea
canalelor de televiziune salafiste i acordarea permisiunii de ctre regim de a fi incluse n
canalele de televiziune naionale, impactul al - Dawa al - Salafiyya a crescut
considerabil. Participarea politic i consolidarea partidelor dup 11 februarie 2011 au
fost dezbtute intens n cadrul micrii, plasndu-se ntre refuzul de a participa n
instituiile statului, clasificndu-le ca non-islamice, i dorina de a lua parte n cursa
politic. Primele declaraii ale micrii referitoare la protestele anti-regim au venit pe 29,
30 ianuarie 2011, ns nu au fcut nicio referire la regimul politic sau obiectivele
manifestanilor. Apelul fcut s-a concentrat pe ndemnuri la ncetarea violenelor i
vrsrii sngelui. Pe 1 februarie 2011, micarea face declaraii ce au caracter politic
consistent: cer unitatea partidelor politice, anularea legii de urgen i introducerea de
alegeri libere n cadrul unui proces de tranziie.
120
Este aceeai zi n care FM, alturi de
Asociaia Naional pentru Schimbare, face primul apel public pentru schimbarea
regimului.
n timpul Primverii Arabe are loc o schimbare a paradigmei ideologice
referitoare la condiiile ce permit participarea micrii n spaiul politic. n aceast
perioad, liderii Al-Dawa Al-Salafiyya au descris iniiativa de participare ca fiind o
datorie de ndrumare a populaiei n perioada de tranziie, n conformitate cu principiile
islamice. Salafitii care au format ulterior partidul Nour au o prezen influent n
Alexandria i se bucura de reele sociale n zone preponderent srace ale Egiptului.
Platforma ideologic a partidului Nour este una ultra-conservatoare n care se
promoveaz consolidarea instituiilor publice islamice i instaurarea legii aria ca
principala surs de legislaie naional. n timpul alegerilor legislative din 2011-2012 au
aplicat aceeai tactic de mobilizare social ca i FM. n martie 2011 au organizat
proteste pentru meninerea articolului 2 n constituia interimar ce urma s fie adoptat
la sfritul lunii. Au protestat ulterior, tot prin manifestri publice organizate, mpotriva
amnrii alegerilor legislative de ctre Consiliul Superior Militar. n alegerile legislative

120
Stephane Lacroix, Inside the new Egyptian Salafism, Brookings Doha Center Publications, Nr. 16, mai
2012
58
din 2011- 2012 partidul Nour a intrat n Aliana Democrat, coaliie format de FM.
Dup apariia unor disensiuni cu privire la introducerea de candidai n anumite
guvernorate i inechitabilitatea FM n mprirea locurilor, Nour a decis s ias din
coaliie. Fiind urmat de alte 2 partide islamiste: Partidul Autenticitii (Hizb el-Asala) de
ideologie salafist, ultra-conservatoare, i Partidul Construcie i Dezvoltare (Hizb El-
Benaa Wa El-Tanmia ), aripa politic a micrii radicale Jama'a al-Islamiya i au decis
formarea coaliiei Blocul Islamist. Partidul Nour a avut 610 candidai pentru listele
electorale din alegeri. Partidul Autenticitii i Partidul pentru Reconstrucie i
Dezvoltare au desemnat 4045 de candidai mpreun, 85 % din listele electorale
revenind astfel partidului Nour. Aliana a obinut 24,7 % din numrul total de voturi
primite, respectiv 127 de locuri, din care doar 3 au revenit partidului Autenticitii i 16
partidului Construcie i Dezvoltare.
n cadrul procesului de guvernare, salafistii au adoptat o atitutidine mult mai
pragmatic, fiind preocupai de consolidarea instituiilor publice n liniile ideologiei
islamiste i garantarea statutului central al legii aria. n aceeai manier, decizii precum
susinerea eliminrii integrale a sistemului bancar non-islamic i interzicerea alcoolului n
locurile publice au fost introduse la nivel legislativ sub forma unor propuneri de lege de
ctre partidul Nour. La mijlocul anului 2012, Nour anuna c va decide retragerea din
Adunarea Constituant dac Egiptul va fi declarat stat civil n constituie. Un exemplu
relevant al rolului pe care l ocupa religia este reacia partidului Nour la negocierile din
iulie 2012 cu Fondul Monetar Internaional. Membrii au clasificat condiiile impuse de
Fondul Monetar Internaional cu privire la rambursarea sumelor mprumutate cu dobnzi
aferente ca fiind o nclcare a principiilor islamice, justificndu-i astfel refuzul de a
continua runda de negocieri. Se observ astfel o concentrarea sporit a eforturilor ctre
consolidarea identitii islamice a statului, care primeaz de foarte multe ori n faa
implicrii efective n lupta pentru primaie pe scena politic sau chiar a prioritilor
naionale.
Dup rezultatele finale ale alegerilor, Nour a decis s se apropie de Partidul
Libertate i Justiie i restul partidelor islamiste. Dei partidul Nour a obinut un rezultat
electoral semnificativ, nu acetia au fost termenii care au definit relaia cu Partidul
Justiie i Libertate pentru c influena politic a salafitilor nu a coincis n cantitate direct
59
proporional cu numrul de locuri alocate n Parlament. Relaia nu a fost guvernat de
principiul reciprocitii n care fiecare grupare islamist are capacitatea de a propune
proiecte de lege ce vor fi supuse unui consens politic. Incluziunea partidelor islamiste n
procesul decizional s-a manifestat mai mult printr-o relaie colectiv de suport fa de
hotrrile Partidului Libertate i Justiie, nefiind o cooperare n care se recunoatea
importana egal a membrilor. Alegere justificat de lipsa de experien politic, Nour a
devenit foarte apropiat de FM n opiniile i poziiile adoptate pe parcursul consolidrii
procesului de tranziie. Prin coeziunea partidelor islamiste i aciunea unitar, gruprile
politice implicate asigurau astfel obinerea majoritii parlamentare absolute ce a permis
partidelor islamiste s se plaseze ntr-o poziie puternic la nivel instituional. n absena
unei poziii majoritare absolute a FM n parlament, organizarea unei guvernri coerente a
fost condiionat de interaciunea cu structuri politice stabile care au contribuit n ultim
instan la consolidarea unui acord general intre legislativ i executiv.
ns suportul acordat de Partidul Libertate i Justiie pentru integrarea partidului
salafist n sistemul politic i relaia apropiat cu FM nu au exclus i competiia pentru
consolidarea instituiilor publice i garantarea influenei n procesul de tranziie. Prin
meninerea acestei aliane informale, FM a reuit s-i consolideze influena n diferite
ramuri ale guvernrii i s obin suport public din partea partidului Nour n adoptarea de
decizii cu caracter neconstituional, precum demiterea procurorului general n noiembrie
2012.
121
De asemenea, excluderea gruprilor politice seculare din procesul decizional a
putut fi meninut prin cooperarea comun dintre partidul Nour i Partidul Libertate i
Justiie. Dei au fost create forumuri de dialog i cooperare ntre cele dou partide,
membrii FM au continuat procesul de tranziie fr a manifesta intenia incluziunii
salafitilor n consolidarea instituiilor statului. Din momentul ctigrii alegerilor
legislative, FM a nceput un proces de expansiune a autoritii politice la nivel de
administraie public, n timp ce nelegerile cu partidul Nour privind distribuia sferelor
de influen au fost de cele mai multe ori nclcate. Decizia partidului Nour de a boicota
participarea n guvernul format n august 2012 a fost justificat de ruperea nelegerilor

121
Decretul prezidenial emis de Mohammed Morsi n dat de 22 noiembrie 2012 acorda imunitate juridic
temporar preedintelui. Prin adoptarea acestui decret preedintele i acord dreptul de a extinde perioada
de validitate a Adunrii Constituante pe o perioad de 2 luni, ignornd astfel deciziile de dizolvare adoptate
de Curtea Constituional
60
dintre preedintele Morsi i Nour, crora li s-au promis 3 posturi ministeriale i postul de
vice-preedinte.
n momentul n care premierul Qandil a contactat membrul Nour, Khaled Allam
Al-Deen, pentru a-i oferi doar postul de ministru al mediului, membrii salafisti au
declarat c este o insult la adresa micrii. Poziia n interiorul partidului Nour fa de
validitatea nelegerilor cu FM a fost revizuit.
122
n cadrul parlamentului, membrii
partidului nu au experimentat o distribuie echitabil a poziiilor de putere. Conducerea
camerelor i comisiilor parlamentare a fost ocupat de membrii ai Partidului Libertate i
Justiie, partidului Nour oferindu-i-se locurile de vicepreedini ai Adunrii Populare i
Consiliului Shura.
123
n cadrul puterii executive, foarte muli membri ai partidului Nour
au fost desemnai consilieri prezideniali, ns acetia nu au avut, prin responsabilitile
incluse n post, capacitatea de a fi parte integrant n procesul decizional, ndeplinind
numai funcii secundare. Nour a interpretat procesul de susinere colectiv i reciproc a
partidelor islamiste ca avnd n final i beneficii colective, fiind ns nepregtit pentru
aciunile de monopol ale centrelor de putere ntreprinse de FM.
Pentru o perioad ndelungat, Nour nu a condiionat actul de susinere al
deciziilor politice ale FM de actul de incluziune n instituiile statului. FM a definit
aceast relaie mai mult n termeni utilitariti, de parteneriat strategic prin care se putea
nltura necesitatea obinerii unui consens politic din partea celorlalte grupri. n toat
acest perioad nu a manifestat intenia de a schimba statutul de loialist adoptat de
partidul Nour la nceput, n raport de participant egal n procesul de guvernare. n
general, procesul politic prin care se organizeaz modalitile de guvernare democratic
poate lua forma integrrii sau negocierii. Sistemul integrat presupune coordonarea i
cooperarea neconflictual cu actori politici n alte ramuri ale guvernrii pentru adoptarea
de msuri politice, pe cnd sistemul de negociere presupune n schimb capacitatea de a
negocia poziii favorabile cu anumite ramuri ale puterii i abilitatea de a articula

122
Egypt Independent, Nour Party boycotts new government, 1 august 2012,
http://www.egyptindependent.com/news/nour-party-boycotts-new-government, accesat iunie 2013
123
Ashraf Thabet , vice-preedinte al Camerei Inferioare i Tarek Sihari , vice-preedinte al Consiliului
Shura, ambii sunt figuri proeminente n partidul Nour
61
dezacorduri fa de politicile ce eman de alte niveluri ale guvernrii.
124
Dei partidul
Nour a adoptat un comportament mult mai apropriat de opiunea integrrii n schimbul
alternativei negocierii cu partidul majoritar, n mod paradoxal rezultatul final al acestei
relaii a fost excluderea membrilor salafiti din ramurile guvernrii.
Demiterea recent a consilierilor prezideniali salafiti i integrarea exclusiv i
gradual a membrilor Partidului Libertate i Justiie n poziii ministeriale a determinat o
schimbare a poziiei partidului Nour fa de inteniile hegemonice ale FM. Decizia
partidului Nour din martie 2013 de a organiza sesiuni de dialog politic cu partidele aflate
n opoziie i discursul politic centrat pe acuzaiile privind inteniile monopoliste ale FM
nfieaz o schimbare radical n poziia asumat de partidul Nour de actor politic
secundar partidului Libertate i Justiie. Pentru moment, din cauza refuzului incluziunii
Nour n procesul decizional, partidul a luat hotrrea ncetrii relaiei de cooperare cu
partidul Justiie i Libertate i alturarea n aciunea colectiv de contestare politic.
Acest demers ar putea reprezenta o schimbare a balanei de putere n interiorul
Parlamentului. Majoritatea parlamentar actual nu poate fi meninut fr participarea
partidului Nour, iar capacitatea Partidului Libertate i Justiie de a obine o majoritate n
alegerile parlamentare din octombrie 2013 este mult mai limitat. Decizia partidului Nour
de a prsi coaliia cu FM poate avea consecine semnificative i n reconfigurarea
puterilor politice la sfritul anului 2013.
n decembrie 2012 fostul preedinte al partidului Nour, Emad Ghafour, mpreun
cu ali 100 de membri i-au dat demisia i au constituit partidul Watan, de orientare
ideologic similar. Ca reacie la dialogul politic dintre Frontul Salvrii Naionale i
Nour, FM a decis s coopeteze partidul Watan organiznd sesiuni de dialog n vederea
coordonrii aciunilor comune n alegerile electorale din octombrie 2013. Youssry
Hammad, vice-preedintele partidului Watan, a fcut public platforma partidului n care
condamn ostilitatea gruprilor de opoziie i critic iniiativa partidului Nour.
125
Watan,
cu sprijinul partidului Libertate i Justiie, adopt astfel o poziie de suport similar cu

124
Larry Diamond, Marc Plattner, Yun-han Chu, Cum se Consolideaza Democratia, Editura Polirom,
Bucuresti, 2004: 189
125
Free Online Library, Al-Watan propose initiative to solve Egypt's crisis, 13 martie 2013,
http://www.thefreelibrary.com/Al-Watan+propose+initiative+to+solve+Egypt%27s+crisis.-a0322204284,
accesat iunie 2013
62
cea manifestat de partidul Nour, nainte de apariia disensiunilor cu FM. Se observ n
acest sens, o manifestare a unor relaii de cooperare consolidate pe baza necesitii
nlocuirii locului pe care partidul Nour l ocupa n relaia cu partidul Justiie i Libertate,
dar nu i o schimbare al rolului pe care acesta l juca.

Rolul partidelor islamiste de dimensiuni reduse
Din punctul de vedere al scopului obinerii unui numr considerabil de locuri n
alegerile legislative din 2013, aliana cu Partidul Autenticitii i Partidul Construcie i
Dezvoltare nu reprezint un interes major pentru partidul Nour sau FM. Partidul
Autenticitii are o influen geografic limitat n zona defavorizat din Cairo, Warrak,
n timp ce Partidul Construcie i Dezvoltare are adepi n regiunea Alexandriei i Luxor.
Numrul de voturi este redus i afecteaz capacitatea acestora de a obine o reprezentare
electoral peste medie. Capacitatea de mobilizare redus este ntreinut i n prezent de
dependena partidelor fa de legturile stabilite cu persoanele beneficiare de serviciile
sociale, care primeaz de cele mai multe ori n faa programelor de guvernare sau
prestaiei politice ale deputailor. Dei ambele partide islamiste i-au construit o imagine
proeminent la nivel public, incapacitatea influenrii electoratului prin mijloace diferite,
altele dect asigurarea de servicii sociale, au adus aceste partide ntr-o stare de imobilitate
n propria circumscripie, prin imposibilitatea expansiunii influenei n alte regiuni n care
nu au reele de suport. De asemenea, n adoptarea de proiecte legislative voturile
deputailor afiliai acestor partide nu schimba n mod semnificativ rezultatul final.
Ideologia islamist i aspiraiile pentru consolidarea unui stat islamic au fost
factori decisivi n cooperarea acestor partide cu Nour i partidul Libertate i Justiie, ns
principiile religioase comune nu explic n totalitate relaia de coeziune, iniiativele
politice comune i protestele organizate. Importana alianei cu partidele islamiste de mici
dimensiuni poate fi explicat din prisma strategiei partidelor islamiste de a oferi pe de o
parte imaginea unui sistem politic integrat ntr-un context politic profund polarizat
(islamiti vs. seculari) i prezentarea unui spaiu politic ce susine pluralismul ntr-un
cadru hegemonic accentuat, n care deciziile individuale ale partidului Libertate i
Justiie/preedintelui Morsi sunt susinute la nivel colectiv de partidele islamiste.
63
Concluzie
Rezultatul electoral al partidelor islamiste i susinerea acestui curent pe scena
politic i social egiptean se explic printr-o serie de factori structurali i istorici, mai
mult dect prin suportul popular manifestat pentru ideologia islamist. Contextul
favorabil creat de lipsa de resurse a gruprilor politice ale tinerilor revoluionari,
cderea rapid a regimului i existena reelelor de asisten social ntreinute de
micrile islamiste moderate sau ultra-conservatoare au contribuit decisiv n
capacitatea de mobilizare social i obinerea de voturi n alegeri. Alegerea i
raiunea electoratului au fost influenate de legturile articulate la nivel local cu aceste
micri i mai puin de cunotine concrete privind platforma sau viziunea politic a
partidelor islamiste.
La un an dup asumarea mandatelor de ctre membrii FM n puterea legislativ i
executiv se observ o incapacitate de depire a crizei economice i politice de ctre
actuala guvernare. Strategia adoptat n aceast perioad a fost de a instituionaliza
capacitatea de mobilizare prin introducerea membrilor Partidului Libertate i Justiie n
posturi guvernamentale responsabile cu alocarea bugetului pentru asisten social.
Aceast hotrre, mpreun cu decizia recent a preedintelui Morsi de a nlocui
guvernatorii locali cu membri ai Partidului Libertate i Justiie, care n trecut au fost
reprezentani locali ai FM n respectivele guvernorate ntrete posibilitatea existenei
unei strategii politice ce urmrete folosirea arbitrar a fondurilor publice i alocarea
resurselor de asisten prin intermediul reelelor tradiionale create de FM la nivel local.
Prin obinerea suportului local, micarea poate ctiga un nou mandat fr a plti preul
pentru ineficiena guvernrii. Valul consecutiv de proteste i organizarea de ctre FSN a
manifestrii naionale din 30 iunie pentru demiterea preedintelui Morsi aduce n vedere
o escaladare a aciunilor publice de opoziie i o revenire la situaia din ianuarie 2011.
Pstrndu-i neutralitatea fa de gruprile politice, Consiliul Suprem al Forelor Armate
este corpul care poate interveni ntr-o astfel de situaie, pentru a umple temporar
vacuumul de putere.
Decizia Frontului Salvrii Naionale de a boicota alegerile legislative din
octombrie 2013 are consecine semnificative asupra procesului de consolidare
64
democratic n Egipt. n acelai timp, n cazul unei noi victorii electorale pentru FM,
micarea poate obine o revitalizare a legitimitii Partidului Libertate i Justiie i o
diminuare temporar al deficitului de ncredere al guvernrii actuale. Progresul gruprilor
de opoziie s-a manifestat prin organizarea contestrii politice sub forma concertat, ns
capacitatea consolidrii unei baze sociale de suport rmne n continuare un punct fragil
n posibilitatea Frontului Salvrii Naionale de a schimba rezultatul alegerilor legislative
n favoarea opoziiei. Relaia dintre aciunile Frontului Salvrii Naionale i cele ale
Partidului Libertate i Justiie adopt o form de influenare reciproc: consecinele
slabei organizri a partidelor din opoziie determin o lips de schimbare n
comportamentul de vot al electoratului iar ineficiena guvernrii de ctre FM
determin creterea popularitii partidelor incluse n Frontul de opoziie.