Autores :

- Arias Maguia Luis

- Ayala Minaya Sly
- Landauro Tarazona Kevin


Trabajo de investigacin : MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA, DE LA CIUDAD DE HUARAZ, DEL
DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ- ANCASH


Acesor : Josmel Enriquez Alva



INFORMACION GENERAL:
Nombre del Trabajo de Investigacin

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE HUARAZ, DEL DISTRITO DE
HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH
Cuadro N 01

MARCO DE REFERENCIA
La municipalidad en los ltimos aos se ha asignado mayores y ms complejas tareas relacionadas con
la calidad de vida de sus habitantes y en el desarrollo de su comunidad y la municipalidad es la
institucin que mayor contacto tiene con la poblacin, es por ello que la municipalidad esta llamada
a modernizar y fortalecer su gestin para satisfacer la enorme responsabilidad frente a la ciudadana y al
estado.
Antecedentes de la Investigacin
La ciudad de Huaraz en el transcurso de los ltimos aos ha crecido en forma acelerada, en ese
crecimiento ha aumentado la delincuencia, inseguridad, violencia familiar, pandillaje, alcoholismo,
etc., es por eso que en los ltimos aos se ha buscado una solucin integral pero por los diferentes
egosmo polticos.
MARCO LEGAL
El Proyecto se sustenta en el siguiente Marco Legal y Normativo:

NACIONALES

1. Constitucin Poltica
2. Leyes
3. Decretos Supremos

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL REGIONAL 2012 2016
Objetivo General 6
Fortalecer la seguridad ciudadana y la defensa Nacional LOCALES PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA
2013 HUARAZ

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PROVINCIAL CONCERTADO HUARAZ AL 2021

Problemas Potencialidades

- Problemas.- crecimiento de la inseguridad ciudadana, vulnerando la vida social y econmica de los
pobladores de la provincia.
- Leyes flexibles que limitan la actuacin del Serenazgo.
- Potencialidades.- Organizacin vecinales para el cuidado, vigilancia y participacin en la seguridad
de sus vecinos.
- Polticas de seguridad ciudadana, inversin del canon en proyectos y actividades.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ 2014 2017 Objetivos
estratgicos:
Impulsar y fortalecer el servicio de seguridad ciudadana va a permitir el desarrollo de estrategias de
planificacin, control y supervisin de la seguridad ciudadana en coordinacin con organismos
interinstitucionales y con la participacin de la poblacin.

MARCO CONCEPTUAL
La Seguridad Ciudadana en sentido amplio es una situacin social en la que no existen riesgos o peligros
para los ciudadanos; es decir, que stos pueden ejercitar libremente sus derechos y libertades sin que
exista obstculo para ello.
Tener calles y ciudades ms seguras constituye hoy en da una aspiracin ciudadana que se debe
traducir en mayor tranquilidad y bienestar.








Diagnostico
En esta etapa vamos se elabora un anlisis de la situacin actual en la que se encuentra la ciudad de
Huaraz con respecto a la seguridad ciudadana para lo cual se hecho uso de imgenes, mapas, graficas,
etc., para poder interpretacin y medir los factores que la explican y las tendencias a futuro.
rea de Estudio y rea de Influencia
DETERMINAR EL REA DE ESTUDIO
El rea de estudio del proyecto est determinada por el Distrito de Huaraz donde se desarrolla la mayor
parte de la actividad econmica, la cual percibe la inseguridad y se demanda la accin de las
autoridades para que presten el mejor servicio de seguridad ciudadana, a la poblacin en forma
integral.

Ubicacin del distrito de Huaraz con sus colindantes















Accesibilidad
La ciudad de Huaraz es capital de la Regin Chavn y se ubica en el curso medio superior del Callejn de
Huaylas, definido por el curso del Ro Santa, el que nace en la Laguna Conococha (4,050 m.s.n.m.) y
desemboca en el Ocano Pacfico al norte de la ciudad de Chimbote.


Demografa
En los ltimos aos se ve un fuerte crecimiento en el aspecto demogrfico del Distrito de Huaraz
podemos mencionar Segn proyecciones del INEI hasta el ao 2012, el rea metropolitana de Huaraz
albergaba 61.637 habitantes.












De las cuales la poblacin femenina lidera el crecimiento


Urbanismo
Huaraz en sus inicios tena una arquitectura de casas circulares, las mismas que fueron derrumbadas
para dar paso a viviendas cuadriculadas, con manzanas rectangulares y calles derechas pero
angostas.
La Plaza Mayor, ms o menos amplia, trazada en el centro, tena localizados en su contorno la Iglesia
Parroquial dedicada a San Sebastin, El Cabildo, la crcel y el local del escribano pblico. El corregidor
fij su residencia en Huaraz, dndole la categora de capital.

Econmica
Entre las principales actividades econmicas, predomina el turismo y la minera, seguido del
comercio, agricultura e industria ligera como alimentarias, textiles y manufacturas y estos son los
pilares de la econmica en la provincia de Huaraz, que se ven debilitados por la inseguridad
ciudadana que no es atendida por las instituciones competentes.

Sector Primario
La minera actualmente la principal actividad econmica, desde la fundacin de la mina Pierinaen
1996, concesionada a la empresa peruano canadiense Barrick Misquichilca, Pierina es una
mina a tajo abierto, que opera con camiones y cargadores. El mineral es chancado y luego es
transportado por fajas sobre tierra a la zona de la cancha de lixiviacin. El mineral run-of-mine es llevado
directamente por camiones a una operacin de lixiviacin en valle tradicional. En 2011, Pierina produjo
152,000 onzas de oro a un costo de caja total de $825 la onza (1). Las reservas mineras probadas y
probables al 31 de diciembre de 2011 eran 771,000 onzas de oro (2). El perodo de vida de la mina de
Pierina se extendi a 2018.

Sector Secundario
En Huaraz la actividad industrial, ocupa el 13% de la poblacin econmicamente activa, principalmente
conformada por micro y medianas empresas dedicadas al rubro de las industrias alimentarias, como la
elaboracin de lcteos, bebidas gaseosas, cerveza, carne procesada y dems productos de origen de la
actividad agropecuaria.

Sector Terciario
La ciudad de Huaraz presenta una imagen en la que predomina el comercio y los servicios. El 50%
de la poblacin econmicamente activa se dedica a estas actividades. Se ha incrementado el
comercio y la microempresa como alternativas de supervivencia para enfrentar el desempleo.

DETERMINACION DEL REA DE INFLUENCIA
El rea de Influencia del proyecto se tomar en cuenta en funcin al radio de accin del proyecto,
considerando como la Ciudad de Huaraz Urbano
En la zona 1
Podemos identificar las zonas vulnerables de la ciudad de Huaraz, en las que se encuentran los barrios de
Bellavista, Pedregal Alto, en la cual se puede identificar un centro educativo, el cementerio de Huaraz y
la Piscina Municipal; y Pedregal Bajo en la cual se encuentra un centro de Abastos (mercado), la
Facultad de Derecho, Villn Alto y Villn Bajo se encuentra un centro educativo Inicial 286, el coliseo de
Huaraz, la escuela de post grado de la UNASAM, Tacllan Alto y Tacllan Bajo se encuentra el terminal
terrestre provisional, jardn de nios, grifos, parques, etc.; tambin es una entrada a la ciudad de Huaraz
procedentes de la costa y el callejn de Conchucos, en las cuales se puede notar que se encuentran en
constante vulnerabilidad Natural ya que se encuentra el rio Seco que en pocas de lluvia produce
zozobra en la poblacin ubicada en las laderas del rio.

En la Zona 2
Podemos identificar en la zona 2, identificamos vulnerabilidad de la ciudad de Huaraz, en las que se
encuentran los barrios de Bellapampa, San Francisco en la cual se encuentra el colegio de la Libertad,
Ministerio de Agricultura, Templo de San Francisco, Soledad Alta y Soledad Baja se encuentra el
colegio santa Rosa de Viterbo, el Templo de la Soledad, Pedregal Medio en la que se ubica
diferentes parque infantiles, en las que se recrean los nios

En la Zona 3
Podemos identificar en la zona 3, identificamos vulnerabilidad de la cuidad de Huaraz, en las que se
encuentran los barrios de Beln en las que se encuentra el Hospital, la Morgue, el Templo de Beln junto a
sus parques; el Barrio de Huarupampa en el cual encontramos el muy Visitado Parque de los Incas,
Sala del Ministerio Publico, Contralora de la Repblica; Zona Cntrica en la cual se encuentra las
entidades financieras, la Municipalidad Provincial de Huaraz, la Plaza de Armas, el Poder Judicial, el
80% de las entidades Financieras, Los Mini marques, etc., es una zona de alto movimiento Peatonal y
Vehicular.

En la Zona 4
Podemos identificar en la zona 4, identificamos vulnerabilidad de la ciudad de Huaraz, en las que se
encuentran los Conos Aluvionicos en la cual en una zona de alto riesgo no solo en lo delincuencial sino
que en accidentes de trnsito, desastres Naturales en este punto descarga sus aguas el rio Quillcay .
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS:
Las siguientes direcciones presentan una incidencia delictiva de consumo de bebidas alcohlicas: JIRON
COMERCIO, AVENIDAD 27 DE NOVIEMBRE, JR. JOSE DE LA MAR, AVENIDAD SIMON BOLIVAR, JIRON
BOLOGNESI, AV. CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL OESTE, JR. 13 DE DICIEMBRE, JR. CARAZ, AV.
GAMARRA, JOSE OLAYA, VILLON ALTO, SOLEDAD, PEDREGAL informacin obtenida segn los reportes de
la polica nacional 2012 al 2013

PANDILLAJE PERNICIOSO
Las siguientes direcciones presentan una incidencia delictiva de pandillaje pernicioso: EL ESTADIO
ROSASPAMPA, AV. RAIMONDI AV. CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL OESTA, CHAIWUA, VILLON BAJO,
ETC. informacin obtenida segn los reportes analizados de la polica nacional Huaraz; 2012 al 2013

PROSTITUCION
Las siguientes direcciones presentan una incidencia delictiva de Prostitucin: Av. Raimondi, VILLON
BAJO, ETC. Informacin obtenida segn los reportes analizados de la polica nacional Huaraz; 2012 al
2013, obtenindose como resultado el consolidado Ubicacin de cmaras en el distrito de Huaraz.








ACCIDENTES DE TRANSITO
Las siguientes direcciones presentan una incidencia de accidentes de trnsito: OVALO DEL TAMBO EN
EL ESTADIO NACIONAL, PUENTE QUILCAY, AV. GAMARRA - RAIMONDI, VILLON ALTO, JIRON CARAZ,
ETC. Informacin obtenida segn los reportes de la polica nacional 2012 al 2013.

CONSUMO DE DROGAS
Las siguientes direcciones presentan una incidencia delictiva de consumo de drogas: SOLEDAD
ALTA, PEDREGAL, VILLON ALTO, CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL ESTE, AVENIDAD GAMARRA
INTERSECCION CON JOSE DE LA MAR Y AVENIDAD BOLIVAR, AV. SAN MARTIN; consolidado obtenido de la
PNP de Huaraz entre el 2012 al 2013.








COMERCIO AMBULATORIO
Las siguientes direcciones presentan una incidencia de comercio ambulatorio: JIRON CARAZ, JIRON
HUASCARAN, JIRON SAN CRISTOBAL, AVENDIDA GAMARRA ALTURA DEL MINISTERIO DE TRABAJO, VILLON
ALTO ALTURA DE LA FACULTADA DE DERECHO. Consolidado obtenido de la PNP de Huaraz entre el
2012 al 2013.
Segn el reporte del Serenazgo
Resumen de Reporte 2012 del Servicio de Serenazgo



ESTADISTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA 2012
INTERVENCIONES 2012
Accidente de Transito 132
Actos obscenos, actos en contra de la moral y
las buenas costumbres
29
Problemas de Alcoholismo 143
Alteracin al orden publico 85
Apoyo y/o auxilio Prestado(enfermos,heridos,
turistas y otros)
738
Daos materiales 50
Delitos contra la vida el cuerpo y la salud 12
Devolucin de objetos 0
Grescas callejeras y escandalos 138
Hallazgo de sustancias toxicas-cadaveres 9
Hurto - Robo - Estafa - Robo Frustrado 156
Incendio 14
Intento de suicidios 16
Intervencion a menores de edad 10
Personas extraviados y/o desaparecidas 51
Operativos inopinados 60
Pandilaje 6
Peligro comun 43
Personas accidentadas- mordedura canina 1
Rescate de cadaveres 14
Ruidos molestos 28
Sospechosos 63
Violaciones - intento de violacin 11
Violencia Familiar 237
TOTAL 2046


NOVEDADES DEL 2013
C
A
S
O
S
TOTAL
Violencia Familiar 1
3
2
Intervencion a Menores y Jovenes 2
1
Actos Obsenos Contra la Moral y las
Buenas Costumbres
9
Peligro Comun 1
4
Hallasgo e Ingerir Sustancias Toxicas 4
Violacion y/o Intento de Violacion 4
Daos Materiales 3
9
Accidente de Transito 8
7
Apoyo Prestado (Enfermos -Heridos 2
2
5
Rescate de Cadveres 9
Problema de Alcoholismo 2
5
2
Personas Extraviadas y/o Abandonado 4
3
Alteracin al orden Publico 2
3
Hurto - Robo - Estafa - Robo Frustado 7
6
Operativo Inopinado 1
2
0
Delitos en Contra la Vida el cuerpo y la
Salud
4
9
Intento de Suicidio 7
Devolucin de Objeto
Ruidos Molestos 1
3
1
Incendio (Viviendas - Vehculos) 16
Vehculos Abandonados 11
Gresca Callejeras - Escandalos 149
TOTAL DE CASOS 1421
Resumen de Reporte 2013
del servicio de Serenazgo

Segn el informe del serenazgo
se realizaron innumerables delitos
de los cuales de los cuales
podemos mencionar los ms
recurrentes tales como:

Reporte de la polica Nacional Huaraz
Segn la informacin recogida de la polica nacional de Huaraz se han producido nmeros delitos en el
transcurso de los aos.









2008 2009 2010 2011 2012 2013

De los cuales detallamos los siguientes:
Robo, Hurto, estafa, Sicariato (Construccin Civil, cupo de construccin), Problemas de Alcoholismo,
Accidentes de Trnsito, Apoyo y Auxilio Prestado (Enfermos, Heridos y turistas), Grescas callejeras y
escndalos.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la polica de los 11 533 Registrados en el 2013 se han
resuelto 6920 y estn pendientes 4613.

Por el lado de intervenciones.- la Polica nacional en el transcurso del ao Ha realizado diferentes
operativos de los cuales podemos contabilizar para el 2013 un total de Operativos ejecutados 401
Intervencin por violencia Familiar.- Ante el aumento de violencia familiar la polica ha realizado 848
intervenciones en la ciudad Huaraz


Por el lado incidencia con los vehculos: los incidentes producidos con los vehculos son innumerables
tales como las intervenciones por imprudencia o sospecha un total de 5230 intervenciones que es en
su gran mayora hablamos de un 91%.













Muerte por transito.- La polica identifico en el 2013 diferentes accidentes de trnsito de los cuales 50
fueron mortales y 773 heridos entre graves y leves; lo cual produce un gasto a la familia de los
involucrados.













Anlisis de riesgo de la zona a intervenir

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
El estudio especifica con precisin el problema central identificado, el mismo que es planteado sobre la
base diagnostico

Anlisis de las Causas del Problema Central
Se ha observado que esto se debe a los siguientes factores

Causa Directa 1
Limitada Capacidad Preventiva Para Los Problemas Delictivos En El Distrito De Huaraz.

Causa Directa 2
Inoperancia de las entidades encargados de hacer frente a los problemas de seguridad
ciudadana.

Estos no les permiten resolver los procesos institucionales relacionados con Seguridad Ciudadana,
con eficacia, rapidez y determinacin.

Causa Indirecta 1.1:
Inexistencia de Ambientes adecuados para el servicio de seguridad ciudadana.

Causa Indirecta 1.2:
Inexistencia de Equipamiento Moderno del Serenazgo para la atencin oportuna en seguridad
Ciudadana.

Causa Indirecta 1.3:
Insuficiente Unidades Mviles para la Atencin en la Seguridad Ciudadana.
La municipalidad de Huaraz tiene un dbil sistema de organizacin y gestin en Seguridad
Ciudadana

Causa Indirecta 1.4:
Insuficiente Materiales y Accesorios para la Seguridad Ciudadana

Causa Indirecta 1.5:
Inadecuado Entrenamiento y Capacitacin para el personal y la auto proteccin de las juntas vecinales.

Causa Indirecta 1.6:
Inadecuada Capacitacin y Gestin Institucional en seguridad Ciudadana.


EFECTOS

Efecto Directo 1:
Elevado ndice de asaltos y robos. Se realiza robos y asaltos a plena luz del da a los pobladores y
visitantes (Turista Nacionales y extranjeros).

Efecto Directo 2:
Incremento del alcoholismo en Jvenes El alcoholismo en jvenes Universitarios y escolares va en
aumento

Efecto Directo 3:
Incremento de drogadiccin en Jvenes Ante el aumento de problemas en los hogares los jvenes optan
por el consumo desmedido de la drogadiccin

Efecto Directo 4:
Incremento de actos de violencia familiar


Efectos Indirectos:
1. Aumento del Pnico y Temor en la Poblacin.
2. Aumento del pandillaje y desercin escolar en los jvenes.
3. Disminucin gradual de la salud e integridad fsica.
Efecto Final:
Los efectos finales Deterioro de la Calidad de vida de la Poblacin del Distrito Huaraz

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El estudio propone el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios, los cuales reflejan los cambios que se espera lograr con las intervenciones previas

Objetivo Central (Propsito del Proyecto)







El objetivo del proyecto se enmarca en el Plan Bicentenario, Per hacia el 2021, donde el objetivo que
plantea es Seguridad Ciudadana mejorada significativamente, en tanto que la meta de largo plazo es
es reducir a la mitad la incidencia del delito mediante un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
liderado por las autoridades locales y con participacin de la ciudadana, que articule medidas de
prevencin y sancin.

Objetivos Especficos (Medios del Proyecto)
Medios de Primer Nivel:
cientes acciones preventivas contra los problemas delictivos en el distrito de Huaraz.

Medios Fundamentales
- Existencia de ambientes adecuados para el servicio de seguridad ciudadana.
- Existencia de Equipamiento Moderno para la atencin de la seguridad ciudadana.
- Existencia de Equipamiento Moderno para la atencin de la seguridad ciudadana.
- Suficientes Materiales y accesorios para la atencin en la seguridad ciudadana.
- Adecuado entrenamiento y capacitacin para el personal y la auto proteccin de las juntas
vecinales.
- Adecuada capacitacin y gestin institucional en seguridad ciudadana.

Fines Directos
- Disminucin de los ndices de asaltos y robos.
- Disminucin del alcoholismo en jvenes
- Disminucin de drogadiccin en jvenes
- Disminucin de actos de violencia familiar


Fines Indirectos
- Disminucin de la inseguridad ciudadana en la poblacin.
- Disminucin del pandillaje y desercin escolar en los jvenes
- Aumento gradual de la salud e integridad fsica en la poblacin

Fin ltimo
Aumento de la Calidad de vida de la Poblacin del distrito de Huaraz

rbol de objetivos, medios y fines
rbol de Medios Fundamentales
A continuacin se muestran los medios fundamentales

Planteamiento de las alternativas de solucin o los proyectos alternativos
En esta parte del proyecto se plantea la solucin al problema teniendo en cuenta los medios
fundamentales directos de manera interrelacionada.

PERO LA INVESTIGACIN PRESENTA ALTERNATIVA TCNICA Las cuales constan de las siguientes Acciones

Alternativa 01Tcnica:
1.1: Existencia de Ambientes Adecuados para el Servicio de Seguridad Ciudadana.
1.2: Existencia de Equipamiento moderno del Serenazgo para la atencin en seguridad ciudadana.
Atencin en seguridad ciudadana implementacin del sistema de comunicaciones con radios
porttiles, mviles, equipos codificadores y repetidores, GPS).
1.3: suficientes unidades Mviles para la atencin en seguridad ciudadana. Constatar con vehculos
nuevo (Camioneta, moto, bicicleta), Placa vehicular y tarjeta e propiedad, complementos
1.4: .- Suficientes Materiales y Accesorios para la seguridad ciudadana. Contaran con vestimenta
(uniformes, casacas, guantes de jebe, botas, etc.) y equipo tctico (vara de ley, chaleco antibalas,
silbato, etc.)
1.5: Adecuado entrenamiento y Capacitacin para el personal y las Juntas vecinales.
1.6: adecuada capacitacin y Gestin Institucional en Seguridad Ciudadana.

DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DE LA INVESTIGACIN
El Horizonte del proyecto se ha establecido en primer lugar en un periodo de 5 aos tal como
recomienda el sector por lo que su activo principal es el componente de equipamiento y en
segundo lugar porque el valor de recuperacin de una inversin ser cero en todos los casos en que esta
no tenga un uso alternativo, aun cuando no se haya terminado de depreciar al final del horizonte del
proyecto.
- La fase de Pre inversin.- para el caso del presente proyecto se inici con la elaboracin del estudio
de perfil; en esta fase interviene la Unidad Formuladora identificada en el acpite correspondiente.
- La fase de Inversin.- estar a cargo de la accin coordinada de la gerencia de seguridad ciudadana
de las juntas de vecinos de Huaraz. En esta fase comprende la operacin y mantenimiento as como
tambin la evaluacin ex post. Asimismo ser responsabilidad tambin de los beneficios y la
sostenibilidad del proyecto.

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTADEMANDA
ANLISIS DE DEMANDA:
El servicio de Seguridad Ciudadana brindado por la Municipalidad de Huaraz tiene como objetivo
asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y
espacios pblicos en el DISTRITO DE HUARAZ

POBLACION DE REFERENCIA
La poblacin de referencia est conformada por la poblacin asentada en el rea de influencia
directa e indirecta del proyecto, en este caso es la poblacin residente del DISTRITO DE HUARAZ
y la poblacin flotante que acude al DISTRITO DE Huaraz. La informacin de la poblacin del
DISTRITO DE HUARAZ fue tomada de las estadsticas demogrficas del censo 2012 con tasa de
crecimiento del 1.2%.

DEMANDA EFECIVA
Para el clculo de la demanda efectiva se considera a todas las personas que necesitan el servicio de
seguridad ciudadana entendido como prevencin.

Dentro de la poblacin Afectada se encuentran los Barrios y los caseros y centros poblados:
La Proyeccin de la demanda para la situacin Con Proyecto se ha estimado considerando la formula
siguiente:

DEMANDA EFECTIVA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE HUARAZ











ANALISIS DE OFERTA
El anlisis de oferta se divide en tres partes. La primera, adecuadamente el servicio o producto, luego
caracterizar la oferta, lo que implica determinar los estados actuales, identificando los recursos
humanos, tecnolgicos y de infraestructura. Finalmente una tercera parte, a partir de oferta de los
servicios, para luego proyectarlo en el horizonte de evaluacin del proyecto.


El servicio a brindar
El servicio que se brinda en trminos prcticos es el de atencin oportuna ante cualquier peligro de
delito, auxilio rpido a la poblacin necesitada

Caracterstica de la Oferta Actual
La actual capacidad instalada son 2 camionetas operativas y 35 Serenazgo que no cuenta con
infraestructura propia, equipamiento, tampoco con un sistema de tele vigilancia, ni con la capacitacin
adecuada.

Oferta actual optimizada
La oferta del servicio de seguridad ciudadana al ser ineficiente la oferta en situacin optimizada
no se puede optimizar.






BALANCE OFERTA OPTIMIZADA DEMANDA
La brecha de demanda insatisfecha dada la oferta, ser igual a la demanda proyectada en el acpite
correspondiente menos la oferta optimizada que es cero exacto la atencin a la poblacin beneficiaria
que se estima que es cubierta en un 35%2encontrada:
Balance Oferta Demanda del Servicio
Poblacin Flotante 15,434
Poblacin actual Residente 61, 736










Anlisis tcnico de las alternativas
Aspectos Tcnicos:
El proyecto de seguridad ciudadana por no contar con un local propia para poder atender a las
emergencias por accidentes, problemas por alcoholismo, robos, grescas callejeras, violencia familiar,
accidentes de trnsito, asesinatos por sicarios (construccin civil), etc.

ALTERNATIVA TCNICA O TECNOLGICA:
Luego de evaluar la localizacin y el tamao analizaremos el sistema de Vigilancia y monitoreo para la
cual se analizara las dos alternativas que consisten en:
En la alternativa N 1
- Sistema de comunicacin, sistema de informacin integrada, con sistema de video vigilancia.
Deacuerdo a las zonas identificadas peligrosas en el diagnstico


En la alternativa N 2
Se pens en un Sistema de comunicacin, un sistema de informacin integrada, con sistema de video
vigilancia, pero con la tecnologa inalmbrica, se pens en una ubicacin de cuerdo al mapa del delito
ya desarrollado en la etapa del diagnostico

METAS DE PRODUCTOS:
Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior
establecer las metas concretas de productos
Que se generarn en la fase de inversin.

1.- Existencia de Ambientes Adecuados para el Servicio de Seguridad Ciudadana.
2.- Existencia de Equipamiento moderno del Serenazgo para la atencin en seguridad ciudadana.
3.- suficientes unidades Mviles para la atencin en seguridad ciudadana.
4.- Suficientes Materiales y Accesorios para la seguridad ciudadana.
5.- Adecuado entrenamiento y Capacitacin para el personal y las Juntas vecinales.

EVALUACION SOCIAL
BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales que se generan con la implementacin del proyecto son en su mayora de
naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad y cobertura del servicio de
seguridad ciudadana, originando de esta manera que la poblacin beneficiaria puedan ser
capaces de mejorar sus condiciones de seguridad.

Disminucin del riesgo de ocurrencia delictiva
Al existir mayor capacidad tecnolgica de monitoreo mediante cmaras de video vigilancia,
disminuir el riesgo de ocurrencia ya que funcionara el sistema como un mtodo disuasivo para cometer
actos delictivos.

Disminucin de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial
La poblacin residente con la mayor inversin de la municipalidad de Huaraz disminuir sus gastos en
seguridad.

Disminucin del porcentaje de sensacin de inseguridad
La poblacin con la mayor inversin en capacidad tecnolgica de monitoreo mediante cmaras de
video vigilancia, disminuir la sensacin de seguridad ya que se sentir mayor protegida.


Aumenta el valor del predio
Al existir seguridad y tranquilad en todos los sectores del Distrito el valor del predio crece sustancialmente
en el mercado.

Aumenta la inversin privada
El empresario o microempresario, dada las condiciones de seguridad busca invertir su capital en el
Distrito.

Incrementa el Turismo.
Gracias a la seguridad que brinda eficientemente el sereno reduciendo las amenazas delictivas y
pandillaje en algunos sectores, provoca el acercamiento de los turistas o visitantes al Distrito.

Mejora relacin del vecino con la Municipalidad
Una buena atencin y comunicacin personalizada por parte del personal operativo y administrativo,
favorecer a incrementar las buenas relaciones con los vecinos en general y visitantes del distrito.

Total de denuncias hechas PNP Huaraz 11,553
Los costos que se generan en la victima

Total Victimas Monto
Promedio

Total
Aprox
Valor de prdidas de bienes (Celulares) 5678 S/. 85.00 482,630.00
Costos de Tramites para denunciar el delito 3256 S/. 20.00 65,120.00
Costos en el dao Psicolgico o fsicos 200 S/. 750.00 150,000.00
Costos Asociados a incapacidad temporal o permanente 250 S/. 562.00 140,500.00


838,250.00


Los Costos que afectan a la sociedad en general

Total Victimas Monto
Promedio

Total
Aprox
Costos x investigacin de los delitos 8765 S/. 22.00 192830
Costo de Aplicacin de las sanciones 6920 S/. 25.00 173000
Costo en defensa en los que incurren los Victimarios 6758 S/. 125.00 844750

1,210,580.00
Otro beneficio por el lado de robo del documento Nacional de Identidad

BENEFICIOS AO 0 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

DEMANDA DE SERVICIO DE SC 77,170 78,312 79,471 80,648 81,842 83,054
VICTIMIZACION 50,161 32,108 32,583 33,066 33,555 34,052
TIPO DE DELITO ROBO 37,620 24,081 24,437 24,799 25,166 25,539
MANIFESTAN ROBO BILLETERA O CARTERA 19,563 12,522 12,707 12,896 13,087 13,280








DNI X DUPLICADO 23



Tiempo dedicado al trmite para
DNI
1 hora



Valor social del Tiempo (Propsito
Laboral)
6.44 por hora



B
1
Beneficio x evitar costo de DNI

288,008 292,272 296,599 300,991 305,448
B
2
Beneficio x evitar costo de Tiempo

80,642 81,836 83,048 84,277 85,526


368,651 374,108 379,646 385,268 390,974
Otro beneficio que se desprende es ante la disminucin de la delincuencia y siendo Huaraz una zona
neta mente turstica, el aumento de los visitantes se ver reflejado con los ingresos de la poblacin en un
porcentaje estimado.






A una tasa del 2% que aumentara de arribos por la disminucin de la delincuencia y a la vez de saber
que la ciudad de Huaraz cuenta con servicio de seguridad ciudadana de ltima tecnologa.



Gastos de los turistas en la ciudad de Hz x Dia
Nacionalidad Nuevos soles Das en Promedio Total ingreso
nacional 60 5 300
extranjero 129.15 5 645.75
turistas por arribos 103,479.00
ingreso Promedio x turista
Ingreso por turistas a la ciudad de Huaraz
Extranjero 31,043.70 20,046,469.28 400,929.39
Nacional 72,435.30 21,730,590.00 434,611.80

41,777,059.28

835,541.19
COSTOS SOCIALES
Para fines de evaluacin, se requiere que los bienes, servicios y recursos productivos de valores a precios
sociales es decir al costo que tienen en la sociedad como un todo y no al costo que percibe cada
particular (Costo privado o de mercado).

COSTOS DE INVERSIN
Para el caso de los costos de inversin para cada una de las alternativas, en la obtencin de los precios
sociales, se tiene:

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD:
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operacin,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se
desarrolla.

Uso de bienes y servicios por parte de beneficiarios
Dado que la poblacin usuario lo conforman la poblacin de Huaraz, el deterioro de la infraestructura
ser mnimo por su uso a la vez que se espera que se promuevan acciones orientadas a una
participacin activa de la poblacin del sector para la conservacin y mantenimiento del sistema que a
la larga es su capital social.

Posibles conflictos durante la fase de operacin y mantenimiento
Los posibles conflictos en la etapa de operacin del proyecto estn por el lado de que individuos de mal
comportamiento dentro la poblacin del sector puede vulnerar la seguridad y robar o daar los equipos.

Riesgo de desastres
Por la tipologa del proyecto este no es muy vulnerable a factores de riesgo, sin embargo se realizara un
breve anlisis sobre la zona donde se ejecuta el trabajo.

CONCLUCIONES
El proceso de elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil concluye que el proyecto es
socialmente rentable para la poblacin del Distrito de Huaraz, porque as lo demuestran los ratios
obtenidos en su evaluacin






En conformidad con lo sealado en la Disposicin Complementaria Tercera
Responsabilidad del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Decreto Supremo N 102-
2007-EF, en el que se menciona lo siguiente: Toda la informacin que presenten los rganos del
Sistemas Nacional de Inversin Pblica sobre los Proyectos de Inversin Pblica, tienen carcter de
declaracin jurada.

RECOMENDACIONES
La ejecucin del proyecto deber traducirse en la reduccin de los siguientes daos causados por los
delitos:
Daos humanos
Vida, integridad fsica, autonoma sexual, libertad personal, traumatismo de la vctima y de sus allegados.

Costos econmicos directos
Para las vctimas potenciales (primas de seguros y otros gastos en seguridad privada).
Para la vctima o sus allegados (gastos mdicos e ingreso perdido por el dao o daos).
Para el delincuente (ingreso perdido por estar en la crcel).
Para el Estado (costos de salud y costos del sistema de seguridad y justicia).

Daos o costos econmicos indirectos
Menor productividad laboral (incapacidad ausentismo, emigracin).
Menos ahorro (y fuga de capitales).
Menos recaudo fiscal y mala asignacin del gasto pblico
Daos sociales
Prdida de confianza y disminucin del capital social.
Daos polticos
Prdida de confianza en las instituciones.
Desconfianza en el estado de derecho.

esulta pues claro que, adems de cegar las opciones de sus vctimas (daos humanos) los delitos
contra las personas o contra el patrimonio tienen efectos nocivos para el crecimiento econmico (daos
econmicos) para la integracin social (daos sociales) y para la democracia (daos polticos) que
vienen a ser los tres motores fundamentales del desarrollo humano.

De acuerdo a las conclusiones del proyecto se recomienda la consecucin de este proyecto hasta su
operacin o funcionamiento.

El proyecto rene todas las necesidades del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, en su contenido y extensin, por lo cual procede su evaluacin.

La elaboracin de los Expediente Tcnicos deber ceirse a los parmetros, bajo los cuales se otorg la
aprobacin del proyecto y observar el cronograma de ejecucin del PIP, de acuerdo a la Directiva
general del SNIP.
ealizar las coordinaciones con el ente ejecutor y con las entidades de la Municipalidad Distrital de
Huaraz para su ejecucin, en cumplimiento de las normas de contrataciones del Estado.