Sunteți pe pagina 1din 12

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

Introducere
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene consfinteste anumite drepturi politice ,
sociale si economice pentru cetateni ai uniunii europene si rezidenti, in cadrul dreptului
european. Carta a fost elaborata de catre Conventia Europeana si promulgata in data de 7
Decembrie 2000 de catre Parlamentul European, Consiliul de Ministrii si Comisia Europeana,
dar nu a avut efecte depline pana la intrarea in vigoare a Tratatului de la Lisabona , in 1
Decembrie 2009.
Sub imperiul prevederilor Cartei, Uniunea Europeana trebuie sa actioneze si sa legifereze in
conformitate cu prevederile acesteia iar curtile Uniunii Europene vor elimina orice norma
legislativa care contravin cartei. Carta este aplicabila numai statelor membre cand
implementeaza legislatie europeana si nu extinde competentele Uniunii Europene peste
competentele introduse in carta prin tratatele.
Istoric Formare si Evolutie a Cartei Drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene
Privind retrospectiv, observm c proiectul Cartei a fost elaborat de ctre un organism special
nfiinat, denumit Convenie, ale crei componen i mod de lucru au fost stabilite de Consiliul
European de la Tampere, din decembrie 1999.
Succesul formulei Conveniei ine, fr ndoial, de faptul c are o formul dubl mixat:
amestec naional-european i amestec de puteri executive puteri legislative, iar originalitatea
ei rezid din compoziia sa, organizarea sa i modul su de lucru.
Astfel, Convenia, prezidat de ctre Roman Herzog, fost preedinte al RFG, avea n
componena sa 62 de membri, i anume: 15 reprezentani ai efilor de stat sau de guvern; 1
reprezentant al Comisiei Europene; 16 membri ai Parlamentului European i 30 de membri ai
parlamentelor naionale.
Convenia a fost asistat de ctre un Birou compus din preedintele Conveniei i vice-
preedinii desemnai de ctre membrii Parlamentului European, parlamentarii naionali i de
preedintele Consiliului Uniunii. De asemenea, au fost invitai s asiste la lucrrile Conveniei, n
calitate de observatori, doi reprezentani ai Curii de Justiie a Comunitilor Europene i doi
membri ai Consiliului Europei, dintre care unul era reprezentantul Curii europene a drepturilor
omului. Comitetul economic i social, Comitetul regiunilor i Mediatorul European au fost
invitai, de asemenea, s-i prezinte punctul de vedere n aceast materie. Totodat, opiniile
statelor candidate formulate cu prilejul negocierilor aderrii lor la UE au fost luate n
considerare de ctre Convenie.
Lucrrile Conveniei, care potrivit deciziilor Consiliilor Europene de la Cologne i
Tampere au fost publice, toate documentele elaborate fiind aduse la cunotina cetenilor, au
nceput la 17 decembrie 1999 i s-au ncheiat n septembrie 2000.
Ulterior, la reuniunea efilor de stat i de guvern de la Biaritz, din octombrie 2000, s-a cerut
Parlamentului European, Consiliului Uniunii Europene i Comisiei Europene s aprobe Carta,
ceea ce s-a ntmplat la 9 decembrie 2000, la Nisa. Textul ei a fost publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene pentru ca prevederile acestei Carte s fie cunoscute de ctre toi
cetenii Uniunii Europene.
n continuare, n perioada 7-11 decembrie 2000, Consiliul European a dezbtut i
adoptat Tratatul de la Nisa care a avut n vedere mai multe aspecte: reforma instituional din
perspectiva aderrii de noi state la UE, aprarea comun, Europa social i Carta drepturilor
fundamentale.
Totodat, la finalul Tratatului de la Nisa a fost anexat un document care putem spune, c a
nsemnat primul pas spre o viitoare Constituie European. Aici ne referim la Declaraia de la
Nisa privind viitorul Uniunii Europene, care stabilea convocarea unei noi Conferine
Interguvernamentale care s pun n discuie printre alte probleme importante statutul Cartei
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, proclamate la Nisa, care nu a putut fi investit cu
for juridic, datorit opoziiei unor state membre.
Uniunea European a intrat ntr-o nou faz a evoluiei sale pe data de 28 februarie 2002, cnd
au nceput la Bruxelles lucrrile Conveniei privind viitorul Europei. Creat conform
hotrrilor Consiliului European de la Laeken, din decembrie 2001, Convenia prezidat de
fostul ef de stat francez Valery Giscard dEstaing, a dezbtut i problema integrrii Cartei
drepturilor fundamentale a UE n dreptul european.
Dezbaterea privind viitorul Europei ncepea ntr-un moment cnd ncrederea populaiei n
instituiile comunitare era foarte sczut. Apropiata extindere a UE, prin admiterea a 12 ri din
Europa Central i de Est fcea ca problema obinerii sprijinului opiniei publice s devin o
necesitate acut pentru succesul acestui proiect, iar veto-ul irlandez din 2001, privind
ratificarea Tratatului de la Nisa, a reprezentat un semnal de alarm. El nu a fost un act de
respingere a extinderii UE, ci un reflex de aprare al ceteanului n faa unor decizii care i se
aplicau, dar la adoptarea crora nu fusese consultat i pe care nu le nelege ntotdeauna,
datorit complexitii lor tehnice. A fost un avertisment c Europa unit i integrat nu se
construiete dup un model abstract conceput la Bruxelles sau n cancelariile politico-
diplomatice, ci innd cont de realitatea european concret. Cu alte cuvinte, era nevoie de o
strategie coerent de atragere a opiniei publice pentru sprijinirea extinderii Uniunii Europene i
modelarea arhitecturii Europei de mine.
n acest context, dezideratul a devenit realitate n a doua jumtate a anului 2003, cnd,
membrii Conveniei Europene au definitivat Proiectul de Tratat de instituire a unei Constituii
pentru Europa.
La 18 iulie 2003, preedintele Conveniei remitea oficial preedintelui n funciune a Consiliului
European, Silvio Berlusconi, textul definitiv al Proiectului de Tratat instituind o Constituie
European. Ulterior, n cursul anului 2004, liderii Uniunii Europene au ajuns la un acord n ceea
ce privete Constituia, i astfel, aceasta a fost aprobat n cadrul Consiliului European din 17-18
iunie 2004.
Apoi, la data de 29 octombrie 2004, unul dintre cele mai importante evenimente al ultimelor
decenii a avut loc la Roma, prin semnarea Tratatului de instituire a unei Constituii pentru
Europa. Un element semnificativ este faptul c ceremonia semnrii acestui tratat a avut loc n
acelai loc unde fuseser semnate Tratatele constitutive de la Roma. Dac n 1957, n faa
cldirii Palazzo dei Conservatori, doar ase steaguri erau nlate fa de cel 28 de astzi: cele 25
ale statelor membre UE i cele ale Romniei, Bulgariei i Turciei, ai cror lideri au semnat i ei
documentul european. Liderii croai au fost la rndul lor prezeni la ceremonie, dar nu i-au
adugat semntura pe acest tratat.
Deosebit de important este faptul c Partea a II-a a Constituiei este reprezentat chiar de Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
Carta, n forma iniial, a fost un acord inter-instituional, care nu avea for de constrngere
nici pentru statele membre i nici pentru instituiile comunitare, importana ei pentru protecia
european a drepturilor omului este n afara oricrei ndoieli. ns, Carta va deveni o surs de
inspiraie important pentru judectorul comunitar n aplicarea normelor cuprinse n ordinea
juridic pe care acesta este chemat s o apere prin raportare la principiile cuprinse n textul ei.
naintea nglobrii Carte n Tratatul constituional, s-a dorit ca acest text s fie ncorporat n
Tratatul de la Nisa, opoziia a ase state membre UE: Marea Britanie, Irlanda, Danemarca,
Finlanda, Suedia i Olanda, a fcut s rmn doar la nivel de document politic. Cu toate
acestea, Carta produce deja efecte politice (s-au fcut referiri la ea n rapoartele privind situaia
din Austria, dup intrarea la guvernare a partidului lui Jorg Haider), normative (decurgnd din
angajamentele Parlamentului European i Comisiei Europene de a considera Carta ca element
de referin n adoptarea legislaiei comunitare) i chiar jurisdicionale (Carta este considerat
un parametru de referin de ctre Curile constituionale din Germania i Spania i, de
asemenea, dispoziii ale Cartei se regsesc n deliberrile Tribunalului de Prim Instan, dar i
n concluziile avocailor generali, care asigur audierea preliminar a litigiilor deduse n faa
Curii de Justiie a UE).
Dac din punct de vedere calitativ, Carta se deosebete de CEDO tocmai prin lipsa forei juridice
din momentul elaborrii, din punct de vedere cantitativ ea conine att drepturile i libertile
fundamentale de natur civil i politic - cuprinse, n general n CEDO, dar i drepturi sociale,
inspirate de Carta social european adoptat sub egida Consiliului Europei, precum i
drepturi noi, care in de evoluia societilor europene n diverse domenii precum bioetica,
mediul nconjurtor, drepturile copilului sau protecia datelor cu caracter personal. Totodat,
Carta acoper i drepturile politice ale cetenilor Uniunii, care, prin definiie, nu pot fi regsite
n cadrul CEDO.
n prezent, aa cum am mai spus, aceast Cart face parte integrant din Tratatul de instituire a
unei Constituii pentru Europa, n care se precizeaz c Uniunea European se bazeaz pe
valorile respectului pentru demnitatea uman, libertate, democraie, statul de drept, pe
respectarea drepturilor omului, inclusiv drepturile aparinnd minoritilor, dorind s fie o
societate care practic tolerana, justiia i solidaritatea i avnd ca scop promovarea pcii, a
valorilor acesteia i a bunstrii popoarelor sale.
Prin reglementarea statutului su n Tratatul constituional, Carta al crei coninut nu a fost
modificat n raport cu textul elaborat de Convenia condus de Roman Herzog - dobndete
att valoare juridic obligatorie, ct i valoare constituional. Aceast prevedere are caracter
de noutate, ntruct discuii privind valoarea sa juridic au avut loc, aa cum am amintit i
anterior, i dup adoptarea sa, nentrunindu-se un consens n direcia obligativitii sale.
Carta stabilete clar faptul c scopul su este acela de a proteja doar drepturile fundamentale
ale indivizilor n ceea ce privete aciunile desfurate de instituiile Uniunii Europene i de
statele membre n aplicarea dreptului comunitar.
Carta pornete de la generoasa idee c UE plaseaz persoana n centrul aciunii sale, instituind
cetenia Uniunii i un spaiu de libertate, securitate i justiie. Uniunea contribuie astfel la
aprarea i dezvoltarea valorilor sale comune, cu respectarea diversitii culturale i a tradiiilor
popoarelor Europei, precum i a identitii naionale a statelor membre i a organizrii puterilor
publice la nivel naional, regional i local.
Carta reafirm respectarea competenelor i ndatoririlor Uniunii, precum i a principiului
subsidiaritii, preciznd, totodat, c drepturile pe care ea le conine rezult din tradiiile
constituionale i din obligaiile internaionale comune asumate de statele membre, din CEDO,
din Cartele sociale adoptate de Uniune i de Consiliul Europei, precum i din jurisprudena Curii
de Justiie a Uniunii Europene i acea a Curii europene a drepturilor omului. Exercitarea
acestor drepturi presupune responsabiliti i ndatoriri fa ceilali, de comunitatea uman i
de generaiile viitoare.
Drepturile fundamentale ale omului, att cele garantate de CEDO, ct i cele care rezult din
tradiiile constituionale comune ale statelor membre, fac parte din dreptul UE, ca principii
generale. Se dorete astfel o precizare clar c Uniunea recunoate, n plus fa de Cart,
drepturile fundamentale suplimentare prevzute de cele dou surse amintite mai sus, n
calitate de principii generale, ceea ce va permite Curii de Justiie de a apela la aceste surse din
perspectiva evoluiei viitoare.
Asadar, putem concluziona ca Declaratia universala a drepturilor omului (Carta) adoptata in
1948 ,este punctul de pornire catre urmatoarele tratate care i-au succedat , Pactul International
pentru Drepturile Civile si Politice din 1966, pentru Pactul International pentru Drepturile
Economice , Sociale si Civile tot din 1966, Pactul pentru Protectia Documentelor cat si cel
privind abolirea pedepselor capitale din 1989.
Continut
n ceea ce privete coninutul ei, Carta consacr un catalog al drepturilor fundamentale n 6 din
cele 7 capitole ale sale, al cror titlu reprezint valorile fundamentale ale Uniunii Europene, i
anume: demnitate, liberti, egalitate, solidaritate, cetenie i justiie. Aceste capitole sunt
completate cu un altul dedicat dispoziiilor generale, n care sunt precizate condiiile de
armonizare a Cartei cu dreptul existent, n special cu CEDO.
Prezenta Cart nu extinde domeniul de aplicare a dreptului Uniunii n afara competenelor
Uniunii i nici nu creeaz competene sau responsabiliti noi pentru Uniune i nici nu le
modific pe cele definite deja n Constituiei.
n aceeai ordine de idei, amintim c Tratatul constituional menine ideea aderrii UE la CEDO,
cu precizarea c aceasta nu intenioneaz s modifice repartiia competenelor ntre UE i
statele membre. Acordarea personalitii juridice Uniunii face posibil aderarea acesteia la
CEDO. Principala dificultate legat de aderarea Uniunii la Convenie se refer la raportul care va
fi stabilit ntre cele dou curi de justiie, fiind exprimat ngrijorarea c prin aceasta Curtea de
la Strasbourg va deveni competent s se pronune cu privire la dreptul comunitar, i mai ales
asupra competenelor statelor membre i ale Uniunii n aceast materie.
n raportul su, Grupul de lucru al Conveniei care a elaborat Carta a precizat c rolul Curii
Europene a Drepturilor Omului este cel al unei jurisdicii specializate care vegheaz la
respectarea de ctre Uniune a obligaiilor sale internaionale ce rezult din aderarea la
Convenie i nicidecum cel al unei Curi supreme, care verific activitatea desfurat de Curii
de Justiie a Uniunii Europene.
Unii autori apreciaz c, n viitor, Curtea European a Drepturilor Omului ar putea avea,
n raport cu Curte de Justiie a UE, rolul unei instane internaionale n raport cu o instan
intern.
Totodat, se mai ridic problema raporturilor dintre dispoziiile Cartei Drepturilor
Fundamentale i cele ale CEDO. Soluia este precizat n textul Cartei, unde se arat c, n cazul
n care un drept reglementat de Carta drepturilor fundamentale a UE este reglementat, n
acelai timp, i de CEDO, coninutul i sfera de aplicare ale acestui drept vor fi nelese ca cele
reglementate de Convenia European a Drepturilor Omului.
n acelai fel se reglementeaz, pe cale de consecin, delimitarea dintre sfera de aplicare a
Conveniei Europene a Drepturilor Omului i a Cartei drepturilor fundamentale. Astfel, CEDO se
aplic statelor, n timp ce Carta drepturilor fundamentale se aplic instituiilor, organismelor i
ageniilor Uniunii, dar i statelor membre, atunci cnd pun n aplicare dreptul Uniunii.
Se observ ns c aciunea statelor membre, atunci cnd pun n aplicare dreptul Uniunii,
reprezint un element de congruen ntre sferele de aplicare ale celor dou instrumente
juridice ceea ce este de natur s conduc la anumite dificulti, n special n situaia cnd UE
nu este nc parte la C.E.DO.
Atunci cnd UE va deveni parte la CEDO, n mod clar, pentru un act al statului n domenii care
nu sunt de competena UE va fi competent Curtea de la Strasbourg, dup epuizarea cilor de
recurs interne. Pentru actele instituiilor, organelor, organismelor sau ageniilor Uniunii, va fi
competent CEDO dup epuizarea cilor de recurs interne care vor fi reprezentate de aciunea
n faa Curii de Justiie a UE ntemeiat pe dispoziiile Cartei drepturilor fundamentale.

Completare - Pe data de 18 martie 2011 a fost adoptat draftul acordului privind aderarea Uniunii
Europene la Conventia europeana a drepturile omului.
Aderarea Uniunii Europene la Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor
fundamentale, semnata la Roma la 4 noiembrie 1950 constituie un pas important in dezvoltarea
protectiei drepturilor fundamentale in Europa.
Discutata si evocata inca de la sfarsitul anilor 1970, aderarea a devenit un principiu consacrat in Tratatul
privind Uniunea Europeana si o obligatie legala, odata cu intrarea in vigoare a Tratatului de la Lisabona,
la 1 decembrie 2009.
In conformitate cu articolul 6 alineatul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeana:
Uniunea adera la Conventia europeana pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor
fundamentale. Competentele Umiunii, astfel cum sunt definite in tratate, nu sunt modificate de aceasta
aderare.
Protocolul nr. 14 la Conventie, adoptat in 2004 si intrat in vigoare la 1 iunie 2010, modifica articolul 59 al
Conventiei, in asa fel incat UE sa poata adera la aceasta.
Raportul explicativ la proiectul de acord privind aderarea UE la Conventie
Raportul contine argumente privind nevoia pentru un acord de aderare, precum si o expunere a
principalelor etape in pregatirea Acordului de Aderare. Cea mai mare parte a Raportuluie este dedicata
observatiilor cu privire la prevederile relevante ale Acordului:
- dispozitii generale si domeniul de aplicare a aderarii
- procedura in fata Curtii Europene a Drepturilor Omului
- probleme institutionale si financiare
- diverse si dispozitii finale
Capitole ale Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene :
I. Demnitatea
Demnitatea uman, care este inviolabil, trebuie s fie respectat i protejat. Ea nu este numai
un drept fundamental, ci, chiar baza drepturilor fundamentale, fcnd parte din substana
tuturor drepturilor nscrise n Cart. Titlul I al Cartei, consacrat demnitii umane, stabilete
urmtoarele drepturi:
Dreptul la via a tuturor persoanelor, nimeni neputnd fi condamnat la pedeapsa cu moartea i
nici executat;
Dreptul oricrei persoane la integritate fizic i psihic, cu meniunea c, n cazul medicinii i
biologiei, trebuie respectate n special: consimmntul liber i clar al persoanei implicate;
interdicia practicilor eugenice; interzicerea clonrii umane n scopul reproducerii; interzicerea
utilizrii corpului uman i a prilor sale pentru obinerea unui profit;
Dreptul de a nu fi supus torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante;
Dreptul de a nu fi inut n sclavie sau n servitute i de a nu fi constrns la munc forat sau
obligatorie, precum i interzicere traficului de fiine umane;

o II. Liberti
Dreptul la libertate i la securitate, adic protejarea libertii fizice a oricrei persoane mpotriva
oricrei arestri sau deineri abuzive;
Dreptul la respectarea vieii private i familiale, a domiciliului i la secretul corespondenei;
Dreptul la protecia datelor cu caracter personal, date care vor fi folosite doar n scopuri
determinate, pe baza consimmntului persoanei sau n conformitate cu legea. Respectarea
acestor reguli se supune controlului unei autoriti independente;
Dreptul la cstorie i dreptul la ntemeierea unei familii, drepturi garantate de legislaia
naional;
Libertatea de gndire, de contiin i religioas, drept care presupune libertatea de a-i
manifesta religia sau convingerile, individual sau colectiv, n public sau n particular, prin
intermediul cultului, nvrii, practicilor i ndeplinirii riturilor;
Libertatea de exprimare i de informare care presupune libertatea de opinie i libertatea de a
primi sau de a transmite informaii sau idei, fr amestecul autoritilor publice i indiferent de
frontiere;
Libertatea de reuniune i de asociere la toate nivelurile, n special n domeniul politic, sindical i
civic;
Libertatea artelor i tiinelor;
Dreptul la educaie presupune i dreptul de acces la formare profesional i la formare continu.
El comport posibilitatea de a urma gratuit nvmntul obligatoriu. Carta precizeaz c
libertatea de a crea instituii de nvmnt cu respectarea principiilor democraiei, precum i
dreptul prinilor de a asigura educaia i nvmntul copiilor lor conform convingerilor lor
religioase, filosofice i pedagogice, vor fi respectate potrivit legilor naionale care reglementeaz
exerciiul;
Libertatea profesional i dreptul de a munci fiecare persoan are dreptul de a munci i a
exercita o profesie liber aleas sau acceptat. Fiecare cetean al statelor membre ale UE are
libertatea de a cuta o slujb; de a munci; de a se stabili i de a presta servicii n orice stat
membru al UE. Cetenii rilor din afara UE, care sunt autorizai s munceasc pe teritoriile
statelor membre ale UE, au dreptul la condiii de munc echivalente cu cele ale cetenilor UE;
Libertatea de a desfura o activitate comercial;
Dreptul la proprietate, care presupune c orice persoan are dreptul de a se bucura de
proprietatea bunurilor dobndite n mod legal, de a le folosi i de a dispune de ele. De
asemenea, Carta precizeaz c proprietatea intelectual este protejat;
Dreptul de azil;
Dreptul la protecie n caz de remitere, expulzare i extrdare;
o III. Egalitate
Egalitate n drept a tuturor persoanelor;
Dreptul la nediscriminare interzice orice discriminare bazat pe sex, ras, culoare, origine
etnic sau social, caracteristici genetice, limb, religie sau convingeri, opinii politice sau de alt
natur, apartenen la o minoritate naional, avere, natere, handicap, vrst sau orientare
sexual;
Diversitatea cultural i religioas este respectat de Uniune;
Egalitatea ntre brbai i femei va fi asigurat n toate domeniile;
Drepturile copilului copii au dreptul la protecie i la ngrijirea necesar bunstrii lor. Ei pot
s-i exprime liber opiniile care vor fi luate n considerare n funcie de vrsta i maturitatea lor.
n toate actele care trebuie s fie ndeplinite de autoritile publice, interesul superior al
copilului trebuie s fie o prioritate;
Dreptul persoanelor n vrst la o via demn i independent i de a participa la o via social
i cultural;
Dreptul persoanelor handicapate la integrare n viaa societii;
o IV. Solidaritate
Dreptul la informare i la consultarea muncitorilor n cadrul ntreprinderii;
Dreptul angajailor i al organizaiilor lor de a negocia i ncheia contractele colective de munc
i de a recurge la aciuni colective, n caz de conflict de interese;
Dreptul fiecrei persoane de a accede la un serviciu gratuit de plasare a forei de munc;
Dreptul fiecrui muncitor la protecie contra concedierilor nejustificate;
Dreptul muncitorilor la condiii de munc prin care s se respecte sntatea, securitatea i
demnitatea lor;
Interzicerea muncii copiilor i dreptul tinerilor la protecie n munc;
Dreptul la protecia familiei n plan juridic, economic i social fiecare are dreptul la concediu de
maternitate pltit i la concediu parental dup natere, precum i dreptul de a nfia un copil;
Dreptul de acces la prestaiile de securitate social i la serviciile sociale;
Dreptul persoanelor rezidente i care se deplaseaz legal n UE la prestaii de securitate social
i la avantaje sociale;
Dreptul oricrei persoane a serviciile de prevenie n materie de sntate i de a beneficia de
ngrijiri medicale, n condiiile stabilite de legislaia i practicile naionale;
Dreptul de acces la serviciile de interes economic general, n scopul coeziunii sociale i teritoriale
a Uniunii Europene.
Carta precizeaz preocuprile Uniunii pentru un nivel ridicat de protecie a mediului i la
ameliorarea calitii acestuia.
De asemenea, protecia consumatorilor trebuie s fie asigurat la un nivel nalt n politicile
Uniunii.

o V. Cetenie
Dreptul de a vota i de a fi ales la alegerile Parlamentului European, n statul membru n care i
are reedina, n aceleai condiii ca i cetenii aceluiai stat;
Dreptul de a vota i de a fi ales la alegerile municipale n statul membru n care i are reedina,
n aceleai condiii ca i cetenii aceluiai stat;
Dreptul ceteanului la bun administraie, dreptul ca problemele s-i fie tratate imparial,
echitabil i ntr-un termen rezonabil de ctre instituiile i organele Uniunii. Cetenii au dreptul
de a se adresa instituiilor Uniunii ntr-o limb oficial i de a primi rspuns in aceeai limb.
Dreptul de acces al oricrei persoane fizice sau juridice la documentele Parlamentului European,
Consiliului i Comisiei;
Dreptul cetenilor i al oricrei persoane fizice sau juridice care are reedina sau sediul ntr-un
stat membru de a sesiza Mediatorul Uniunii pentru rea administraie n aciunile instituiilor sau
organelor Uniunii, cu excepia exercitrii funciilor judectoreti de ctre Curtea de Justiie i
Tribunalul de Prim Instan.;
Dreptul la petiie n faa Parlamentului European; acest drept aparine i persoanelor care nu au
cetenia Uniunii, dar au reedina sau sediul ntr-un stat membru;
Dreptul la circulaie i la liber edere pe teritoriul statelor membre; acest drept poate fi acordat
i resortisanilor statelor tere care au reedina legal pe teritoriul unui stat membru, n
conformitate cu Tratatul instituind C.E.;
Dreptul cetenilor de a beneficia de protecia diplomatic i consular din partea oricrui stat
membru, n aceleai condiii ca i proprii ceteni, atunci cnd se afl pe teritoriul unui stat ter
unde statul membru al cror ceteni sunt sau nu reprezentai.
o VI. Justiie
Dreptul la un recurs efectiv i de a accede la un tribunal imparial. Fiecare persoan are
posibilitatea de a fi consiliat, de a se apra i de a fi reprezentat. Dac nu dispune de resurse
suficiente, pentru a se asigura accesul efectiv la justiie, se va acorda un ajutor jurisdicional;
Dreptul la prezumia de nevinovie i la aprare. Acuzatul are, mai ales, urmtoarele drepturi:
s fie informat, n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i ntr-o manier
detaliat, despre natura i cauza acuzaiilor care i se aduc; s dispun de timp i de facilitile
necesare pentru pregtirea aprrii sale; s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor; s
fie asistat gratuit de un interpret dac nu nelege sau nu vorbete limba folosit la audiene;
Principiul legalitii i proporionalitii infraciunilor i pedepselor, nimeni nu poate fi
condamnat pentru o aciune sau omisiune care, n momentul n care a fost comis, nu constituia
o infraciune potrivit dreptului naional sau dreptului internaional i nu poate primi o pedeaps
mai mare dect aceea care era aplicabil n acel moment;
Dreptul de a nu fi judecat sau sancionat penal de dou ori pentru aceeai infraciune.


Bibiografie
Stelian Scuna, Uniunea European. Construcie. Instituii. Drept, Editura All Beck,
Bucureti, 2005, pag.129-143;
Corneliu Brsan, Uniunea European i Convenia European a Drepturilor
Omului:unitate sau dualitate n protecia european a drepturilor omului?, n Revista
romn de drept comunitar, Editura Rosetti, Bucureti, nr.1-2003
http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?id=47&pageRank=6
&language=RO
http://www.europeana.ro/comunitar/cetatenia/carta%20drepturilor%20fundamentale.
html
http://en.wikisource.org/wiki/Charter_of_Fundamental_Rights_of_the_European_Unio
n
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0001:0016:EN:PDF
http://curieruljudiciar.ro/2011/04/13/a-fost-adoptat-draftul-acordului-de-aderare-a-ue-
la-cedo

Pirvu Cristian
Grupa 201