PRBC Talcahuano v1 PDF

Plan de Recon
Borde Coster
struccin del
ro PRBC18
PLAN MAESTRO
Talcahuano
DICIEMBRE 2010
Plan de Reconstruccin del Borde Costero
Gobierno Regional Bio-Bio
Intendenta
Sra. Jacqueline Van RysselbergheHerrera
Colaboradores
Ilustre Municipalidad de Talcahuano
Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
Secretaria Regional de Planificacin
Ministerio de Obras Pblicas
Ministerio del Medio Ambiente
Servicio Nacional de Turismo
Instituto Nacional de Estadstica
CONAF
Universidad FinisTerrae
Equipo PRBC 18 Equipo PRBC 18
Coordinacin
Sergio Baeriswyl Rada, Arquitecto
Jefes de rea
Ivn Cartes Siade, Arquitecto, Coordinador costa norte
Waldo Martinez Riquelme, Arquitecto, Coordinador costa centro
Carolina ArriagadaSickinger, Arquitecto, Coordinadora costa sur
Equipo tcnico
Carol Andaluz Sandoval, Arquitecto MINVU
Orlando Gijn Campos, Arquitecto MINVU
Pedro Pablo Mora Delano, Arquitecto MINVU
Igor Bacigaluppi lvarez, Arquitecto SIG
Javier Carrasco Eade, Arquitecto
Darwin Domnguez Gutirrez, Arquitecto
Documento realizado por la oficina del Plan de Reconstruccin del
InformeFinal Diciembre2010
Documento realizado por la oficina del Plan de Reconstruccin del
Borde Costero de la Regin del Bo Bo, Siendo Intendenta la Sra.
Jacqueline Van Rysselbherge y Presidente de la Repblica el Sr.
SebastinPieraEcheique.
PRBC18
PLAN MAESTRO
Talcahuano
1. INTRODUCCION 6
INDICE
1.1 Objetivo general del PRBC 18
1.2 Objetivos especficos del PRBC 18
1.3 Metodologa aplicada
1.4 Directorio de la reconstruccin
2. DIAGNOSTICO
21 Descripcin del rea de inundacin y destruccin
6
6
8
9
12
12 2.1 Descripcin del rea de inundacin y destruccin
2.2 Descripcin de las entidades destruidas
2.3 Descripcin de la infraestructura y conectividad afectada
3. PARTICIPACION CIUDADANA
3.1 Objetivos del proceso de participacin ciudadana
3.2 Plan de participacin
12
12
13
15
15
15
4. PLAN MAESTRO
4.1 Fundamentos principales
4.2 Estrategias de desarrollo territorial
4.3 Estrategias medio ambientales y de seguridad
4.4 Plan maestro
4.5 Estrategias de gestin y desarrollo del plan maestro
18
18
19
23
25
26
5. INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA
6. RESUMEN EJECUTIVO
7. ANEXOS
7.1 Planilla con proyectos de inversin
7.2 Resumen ejecutivo FocusGroup
7.3 Informes de Sernageomin
31
34
38
38
40
41 7.3 Informes de Sernageomin
7.4 Listado de eventos participativos realizados
7.5 Modelacin de riesgos de inundacin
7.6 Informe de riesgos UBB
41
43
44
PRBC18
APR : Agua Potable Rural
GLOSARIO
ASMAR : Astilleros y Maestranzas de la Armada
ASEXMA : Asociacin de Exportadores de Manufacturas y
Servicios
CODEFF : Comit nacional pro Defensa de la Flora y Fauna
CONAF : Corporacin Nacional Forestal
CONAMA : Comisin Nacional del Medio Ambiente
CNT : Construccin en Nuevos Terrenos
CSR : Construccin en Sitio Residente
CORFO : Corporacin de Fomento de la Produccin
Datum : Modelo matemtico que permite representar un punto
concreto en un mapa con sus valores de coordenadas concreto en un mapa con sus valores de coordenadas
DatumPSAD56 : Datum Provisorio Sud Amrica del ao 1956
DatumPSAD69 : Datum Provisorio Sud Amrica del ao 1969
DatumWGS84 : World Geodetic System del ao 1984
DOH : Direccin de Obras Hidrulicas (MOP)
DOP : Direccin de Obras Portuarias (MOP)
DPH : Divisin Poltica Habitacional (MINVU)
DS : Decreto Supremo
ESSBIO : Empresa de Servicios Sanitarios del Bo-Bo
FNDR : Fondo Nacional de Desarrollo Regional (MINVU)
FSV : Fondo Solidario de Vivienda (MINVU) FSV : Fondo Solidario de Vivienda (MINVU)
INE : Instituto Nacional de Estadsticas
J EC : Jornada Escolar Completa (Ministerio de Educacin)
J J VV : Junta de Vecinos
MINVU : Ministerio de Vivienda y Urbanismo
MOP : Ministerio de Obras Pblicas
PMU : Programa de Mejoramiento Urbano
PRC : Plan Regulador Comunal
SECTRA : Secretara de Transporte
PRBC18 : Plan de Reconstruccin del Borde Costero (18
localidades)
SERCOTEC : Servicio de Cooperacin Tcnica
SEREMI : Secretara Regional Ministerial
SERNAGEOMIN : Servicio Nacional de Geologa y Minera
SERPLAC : Secretara Regional Ministerial de Planificacin y
Coordinacin
SECPLAN : Secretaria Comunal de Planificacin
SERVIU : Servicio de Vivienda y Urbanizacin
SIG : Sistema de Informacin Geogrfica
SII : Servicio de Impuestos Internos
SUBDERE : Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
UBB U i id d d l B B UBB : Universidad del Bo-Bo
UTM : Universal Tranversal de Mercator (corresponde a un
sistema de coordenadas)
V. Y U. : Vivienda y Urbanismo
PRBC18
Talcahuano - 36 43' S 73 07' O
COMUNA TALCAHUANO
PROVINCIA CONCEPCION PROVINCIA CONCEPCION
POBLACION 163,626
SUPERFICIE EXTENSION URBANA 4030 ha
SUPERFICIE AFECTADA POR TSUNAMI 1072,15ha
ENTIDADES DESTRUIDAS POR TSUNAMI 7636
PRBC18
1.Introduccin
1. INTRODUCCION
El terremoto de la madrugada del 27F provoc prdidas de
incalculablemagnitudenel pas. El tsunami queacompaa
este sismo fue ms all y destruy ciudades De 36 este sismo fue ms all y destruy ciudades. De 36
localidades urbanas emplazadas en el borde costero de la
Regindel BoBo, 18experimentarondaosgraves.
Sin duda, la historia de las ciudades costeras afectadas
registrar un antes y un despus del 27F. En efecto, ellas
nunca volvern a ser lo que eran antes, y por lo mismo es
lcito pensar que puedan ser mejores, toda vez que se acte p q p j , q
con voluntad transformadora, con realismo en la
administracin de los recursos y con la prudencia necesaria
frentealasexpectativas.
Para ello el Plan de Reconstruccin del Borde Costero -
PRBC18, asume este proceso como una oportunidad para
mejorar la calidad de vida del hbitat urbano, poniendo
nfasis en aquellos aspectos relevantes para las
comunidadeslocalesysufuturo.
PRBC18
06
1.1 Objetivo general del PRBC 18
Planificar la reconstruccin urbana de los poblados costeros
de la Regin del Bo Bo afectados por el terremoto
tsunami, asegurandounarestauracinurbansticadecalidad,
inclusivaeintegral.
1.2 Objetivos especficos del
PRBC 18
Los objetivos especficos del PRBC18 se resumen en siete
logros:
Ta
1. Una reconstruccin correctiva y de calidad, que
permita incorporar agentes de valorizacin
urbana, dondeantesnoexista.
2. Una reconstruccin inclusiva, que refleje de
manera autntica y participativa los anhelos de
susresidentes.
3 Una reconstruccin que promueva el mximo 3. Una reconstruccin que promueva el mximo
estndar de seguridad posible, que permita la
recuperacin del habitar urbano costero,
asegurando no slo las vidas de los residentes,
tambin su patrimonio residencial, mejorando la
resilienciaurbana.
4. Una reconstruccin que integre indicadores
avanzados de sustentabilidad urbana, para
promover un uso ms eficiente de los recursos y
procurar una mejor relacin con el medio
ambiente.
5. Una reconstruccin que fortalezca la identidad,
que reconozca lo local y capitalice los valores
tangibleseintangibles. tangibleseintangibles.
6. Una reconstruccin sobre plataformas ms
diversificadas de actividad econmica, a travs
del otorgamiento de mayor valor a la ciudad y
permitiendo el emprendimiento de nuevas
actividades.
7. Una reconstruccin integrada, que asegure
accionescoordinadasdelosactorespblicosyde
stosconlosprivados.
PRBC18 PRBC18
Cobquecura
Perales
Los Morros
Dichato Caleta del Medio
Vegas de Coliumo
Cocholge
Tumbes
Talcahuano
Penco
alcahuano - 36 43' S 73 07' O
Lo Rojas
Tubul
Llico
Isla Sta Maria
Lebu Lebu
Quidico
Tira Isla Mocha
07
1. Rec
2. Rec
de
1.3 Metodologa aplicada
3. Rec
4. Rec
Co
inte
Paralograr estos objetivos seelaboranPlanes Maestros para
cada localidad siniestrada, en los cuales se definen las
acciones necesarias para lograr la reconstruccin y
establecer las condiciones para que al final del proceso, las
reasurbanasseanmenosvulnerablesexpresensuidentidad
y sean ms sustentables. En este proceso ejerce un rol
l t l i i d d l lid d f d t d 5. Rec
de l
6. Rec
eco
e
7. Rec
relevante la visin de cada localidad formando parte de un
sistema regional, pero prima la visin local que es reforzada
conlaparticipacinciudadana, instanciaenlaqueseadoptan
yvalidanlasdecisionesdereconstruccin.
Se establecen ocho lneas de accin, que en su conjunto
ordenan el proceso de reconstruccin y aseguran un plan
integral deintervencin:
Infra
8. Rec
s
integral deintervencin:
Plan i
su tra
Conce
Unive
PRBC18
Evaluacin Tsunami Mitigacin Simulacin Factibilidad tc. Eco. Implementacin
Carta refundacin Obra emblemtica
construccin
segura
construccin
identidad
Especialista
Universidades
Asistencia tcnica Workshop internacional
Diagnostico Master plan Reurbanizacin Proyectos Implementacin
P
l
a
n

i
n
t
e
g
r
a
l

d
e

d
construccin
urbana
onstruccin y
operacin
ernacional
PRBC 18
Internacional
MINVU Serplac
Actividades Necesidades Construccin de emergencia Implementacin
Catastro daos Tipologa soluciones Localizacin Implementacin
d
e
s
a
r
r
o
l
l
o
construccin
la vivienda
construccin
onmica
equidad
construccin
MINVU Serplac
CORFO
Privados
Catastro daos Priorizacin Proyectos Coordinacin Implementacin
Identificacin Gestin Implementacin
aestructura
construccin
solidaria
SERVIU - MOP
Abr May J un J ul Ago Sep
ntegral de intervencin (Nota: las universidades que han colaborado con
bajo en la lnea de accin N2 son: Universidad del Bo Bo Universidad de
epcin, Universidad del Desarrollo, Universidad de las Amricas,
ersidad San Sebastin, Universidad Finis Trrea.)
08
Mun
Unive
1.4 Directorio de la
reconstruccin
El Directorio de la Reconstruccin constituye la instancia
abierta de coordinacin e integracin de todos los actores
regionalesrelevantesenel proceso. Estainstanciapatrocina,
Asoc
pr
Go
Re
g p p
contribuye y orienta el proceso de implementacin del
PRBC18.
Se
P
PRBC18
Cobquecura
Treguaco
Coelemu
Tome
Penco
Talcahuano
Hualpen
San Pedro de la Paz
Coronel
Lota
nicipios
Los lamos
Caete
Arauco
Lebu
Tira
Universidad de Concepcin
Universidad del Bo Bo
Universidad del Desarrollo
Universidad San Sebastin
Universidad de las Amricas
Universidad Finnis Terrae
ersidades
Colegio de Arquitectos
Cmara Chilena de la
Construccin
Cmara de la Produccin y el
Comercio
Comisin de Ordenamiento
Territorial
Comisin Regional de Uso
ciaciones
rivadas
obierno
egional
CPCC
Directorio de la reconstruccin
MINVU
MOP
SERVIU
CORFO
SERPLAC
g
del Borde Costero
ervicios
blicos
09
1.5 Principios generales de la
reconstruccin
Lareconstruccindel bordecosterosesustentaencuatroprincipios
generales:
SEGURIDAD:
L t i d l l lid d t i La reconstruccin de las localidades costeras incorpora
necesariamente el factor seguridad, como una variable de
organizacin y diseo urbano estructural. Esta variable de
planificacin busca atenuar el nivel de vulnerabilidad en que se
encuentran los habitantes del borde costero y por sobre todo
mejorar la resiliencia de las ciudades para enfrentar un evento
similar al ocurrido el 27F. No obstante esto, la supresin del riesgo
detsunami noesposibledeasegurar.
SUSTENTABILIDAD:
Lasustentabilidadconstituyeunejedereconstruccinentreslneas
de organizacin: La primera, en recuperar y limitar la ocupacin
urbana de reas sensibles, ganando espacios para la recuperacin
de sistemas naturales. La segunda, en la implementacin de
sistemas constructivos que otorguen mayor eficiencia energtica a
las soluciones habitacionales que forman parte del programa de las soluciones habitacionales que forman parte del programa de
reconstruccin. La tercera, en la puesta en marcha de conceptos
mssustentables enel mbitodelamovilidadurbana.
CALIDAD DE VIDA:
Lacalidaddevidaesel principiorector detodaplanificacinurbana,
y lo es tambin en la reconstruccin del borde costero, para lo cual
sehanidentificadojuntoalas comunidades y los actores relevantes
P
L
A
T
A
F
O
R
M
A

F
U
T
U
R
O
de cada localidad, los factores ms incidentes en la calidad de vida
local. Estos factores han pasado a formar parte de los objetivos de
reconstruccin urbana y se han traducido en indicadores, que se
registranyseinformanencadaPlanMaestro.
PLATAFORMA DE FUTURO:
La reconstruccin de la actividad econmica y del empleo forman
partedelos objetivos decadaPlanMaestro. Estoseentiendecomo p j
lavocacindecadalocalidad, paralocual cadaplandebeasegurar
una plataforma que permita el desarrollo y emprendimiento de
nuevas actividades productivas y de servicio, segn las
potencialidades decadalocalidad. Los Planes Maestros establecen
condiciones y lineamientos urbanos coherentes con las
oportunidades decrecimientoydesarrolloeconmico.
PRBC18
SEGURIDAD
Proteccin de vidas y patrimonio
S
U
S
T
E
N
T
A
B
I
L
I
D
A
D
M
.
A
.

y

p
a
r
t
i
c
i
p
a
c
i
n
O
p
o
r
t
u
n
i
d
a
d

d
e

d
e
s
a
r
r
o
l
l
o
CALIDAD DE VIDA
Mejores estndares al 27F
Principios generales de la reconstruccin
10
PRBC18
2.Diagnostico
2 DIAGNOSTICO
Im
2. DIAGNOSTICO
El asentamiento de la ciudad de Talcahuano, desde el punto
de vista de la geomorfologa, constituye un istmo de tierras
bajasqueuneunamesetamontaosadenominadaPennsula
de Tumbes con el continente. Se halla a una altitud de 5 a 6
msnm en su sector cntrico, aunque hay otras reas de la
ci dad a distinta alt ra (Cerro Da id F entes 76 msnm
Im
ciudad a distinta altura (Cerro David Fuentes, 76 msnm,
meseta de Tumbes, desde 80 a 220 msnm, sector las
Higueras, entre5y10msnm.
Esta condicin natural en la que se encuentra emplazada la
ciudad, la convierte en un asentamiento especialmente
vulnerable, tal cual lo describen las cartas de inundacin del
SHOA, quegraficanlos efectos del fenmenoocurridoel ao S O , quega ca os eectos de e e oocu doe a o
1835.
2.1 rea de inundacin y
destruccin
Talcahuano fue seriamente afectado, no slo provocando
daos en sectores habitados sino adems en zonas con daos en sectores habitados, sino adems en zonas con
infraestructura martima con compromiso en casi un 80%de
sus instalaciones, tanto en la Base Naval como en los
astilleros y maestranza de ASMAR, la que fue golpeada por
olas de hasta 5 mts de altura, fracturando los diques secos y
destruyendolosdiquesflotantes.
De acuerdo con la Asociacin de Exportadores de
Imag
Manufacturas y Servicios ASEXMA, a partir de un sondeo
realizado sobre 70 empresas de diferentes sectores
productivos luego de producida la catstrofe, solamente un
45% de las empresas qued operativa y un 26% de las
empresasafectadassufridaoestructural mediooalto.
El dao principal en la zona cntrica de la ciudad se produjo
por efectodelas embarcaciones quefueronarrojadas atierra por efectodelas embarcaciones quefueronarrojadas atierra
firmepor laola, contabilizandountotal de58. Lamayor parte
de ellas correspondiente a embarcaciones de servicio
pesquero, atracadasenel sector delapoza.
Otro de los factores que influy en la destruccin, fue el
acopio de contenedores en el puerto de la ciudad, los que
flotaron por accin del mar y fueron lanzados sobre las
edificacionescercanasal bordecostero.
PRBC18
magen esquemtica de las reas afectadas por el tsunami del pasado 27 de magen esquemtica de las reas afectadas por el tsunami del pasado 27 de
Febrero del 2010
en del dao producido por la accin de los contenedores arrojados a tierra
firme por el tsunami del 27 de febrero firme por el tsunami del 27 de febrero
12
2 2 Descripcin de las entidades 2.2 Descripcin de las entidades
destruidas (residencia y
equipamiento)
Lossectoresresidencialesquerecibieronconmayor fuerzala
accindestructivadel mar son: Sector CentrodeTalcahuano accindestructivadel mar son: Sector CentrodeTalcahuano,
con total de 544 inmuebles daados, Santa Clara-Villamar,
conuna cantidad de inmuebles daados de 282, Mega Loteo
Las Salinas incluido el Parque Residencial Las Salinas, con
un total de inmuebles daados de 1.621, sector de San
Marcos, con un total de 1.644 inmuebles daados, Caleta el
Morro, con un total catastrado de 308 inmuebles daados,
V d P l t t l d 278 i bl d d Vegas de Perales, con un total de 278 inmuebles daados,
estas cifras contienen tanto los inmuebles con dao total
comoparcial.
Las dos primeras lneas deviviendas deVillamar fueron
destruidas, as como tambin las viviendas ms
precarias de Santa clara debido al volumen de agua
i lt d 2 t l t d l que ingres con una altura de 2 mts., el resto de los
sectores tambinsufripor efectodelainundaciny en
algunos casos especficos por licuefaccin detectado
principalmenteenel sector deLasSalinas.
Dentro de las edificaciones daadas en el centro de la
ciudad, por efecto del terremoto y posterior tsunami, se
cuentan los siguientes equipamientos, el Edificio
Consistorial, la Bentoteca, Mercado de Mariscos,
Edificio de Sernapesca, Teatro Dante, el edificio
administrativo de la Tortuga, Cuartel de la 6ta.
Compaa de Bomberos, el Mercado de Talcahuano,
entreotros.
La cantidad estimada por el INE, referida a poblacin
afectada por el desastre en Talcahuano, asciende a un
total 32.566, constituyendo un 18,1 %de la poblacin
total.
PRBC18
Imagen de las embarcaciones impulsadas por el mar.
Vista de la destruccin en el sector Caleta El Morro.
13
PRBC18
33.Participacin
ciudadana
3 PARTICIPACION 3. PARTICIPACION
CIUDADANA
3.1. Objetivos del proceso de
participacin ciudadana
La participacin ciudadana constituye uno de los elementos
ms relevantes del proceso de reconstruccin, sin el cual no
es posible lograr un objetivo sustentable. Para ello, se
estableci un modelo de participacin multidimensional, que
ha permitido construir y validar con la comunidad cada
propuestaexpresadaenlosPlanesMaestros.
Las instancias definidas para el levantamiento de las
voluntades locales enlareconstruccin, permitenafirmar que
todos los contenidos de los planes maestros tienen su
principal fuentedeorigenenlacomunidadlocal.
Los Planes Maestros han contribuido a ensamblar estas
Apro
iniciativas, otorgar la factibilidad tcnica necesaria y a
establecer unprogramaintegradodeacciones.
3.2 Plan de Participacin
Las convocatorias a los talleres y eventos participativos son
encabezadas por el PRBC-18 en coordinacin con los
p
representantes tcnicos municipales, e incorporan a los
actoresinteresadosdel mbitopblicoyprivadopor loquese
entiende que es necesario contar con la ms alta
participacindepersonas.
Comoplandeparticipacinciudadanay segnloindicadoen
la metodologa se abordaron los procesos de participacin
indicadosenlafigura indicadosenlafigura.
Reuniones de trabajo
La planificacin del Plan Maestro fue coordinada desde un
comienzo con la Municipalidad de Talcahuano, con quienes
se consensuaron los proyectos que formaran parte de esta
visinencomnsobrelareconstruccindel BordeCosterode
laciudad laciudad.
PRBC18
Dimensin Actores Mtodo
Foc s Gro p
Regional -
comunal
Municipales /
Administrativos
Talleres
oximacin a las
Actores rele antes Focus Group
Opinin
redes
Actores relevantes
Afectados Encuestas
Dimensiones, actores y mtodos de participacin ciudadana
Abierta Abierto Asambleas
15
Esta coordinacin se llev a efecto a travs de diversas
reuniones en las que particip activamente la Secretara
Comunal de Planificacin, entre otras entidades que se
fueronsumandoal proceso.
Luego de la estructuracin del Plan y definidos los proyectos
que lo conformaran, se procedi a ratificar la propuesta
mediante reuniones con distintos actores tanto del Municipio
de Talcahuano, adems de entidades pblicas y privadas, la

quefinalmenteseexpusoanteel Sr. AlcaldedeTalcahuanoy
el Concejo Municipal, sesin efectuada el 18 de Mayo de
2010, enlaqueseobtuvosuaprobacinenformaunnime.
El proceso de elaboracin sigui su desarrollo con la
participacin de diversos actores pblicos y privados,
especialmente aquellos de especial participacin a travs de
especialmente aquellos de especial participacin a travs de

algnproyectoincluidodentrodelaestructuradel Planopara
concordar su participacin como entidades responsables de
plantear los nuevos proyectospropuestos enel PlanMaestro.
Lo anterior referido principalmente a la formulacin de estas
iniciativas a travs del Sistema Nacional de Inversiones.
Entre los sectores consultados en diversas reuniones de
di i t l i di d l fi
coordinacinsecuentanlosindicadosenlafigura.
Focus Group
Como parte de las jornadas participativas, organizadas para
recabar las visiones de ciudad de sus habitantes, se
realizaron Focus Group con diversos representantes de la
comunidad, principalmente asociados a las reas afectadas
por la catstrofe. El principal objetivo fue consultarles cuales
eran sus necesidades antes del terremoto y cuales son sus
expectativasyanhelosfuturossobresuciudad.
El evento para la localidad de Talcahuano se realiz el
Jueves 03 de Junio de 2010 en la sala de reuniones de la
SECPLAN de Talcahuano, con la presencia de
representantes de la comunidad del centro de Talcahuano y representantes de la comunidad del centro de Talcahuano y
deDirigentesComunalesdeCaletaEl Morro.
El presentePlanMaestrohacontadoconunaampliadifusin,
no slo a cargo del equipo del Gobierno Regional, sino
adems conlaaccindirectadel Sr. AlcaldedeTalcahuanoy
suequipodeprofesionalesquehapresentadoalacomunidad
en distintas oportunidades el Plan, a travs de Dilogos
Ciudadanos, Cabildos, etc.
PRBC18
Sectores consultados para la elaboracin del Plan Maestro
IlustreMunicipalidaddeTira.
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin del Bio
Bio.
ServiciodeViviendayUrbanismo Regindel BioBio ServiciodeViviendayUrbanismo, Regindel BioBio.
SecretaraRegional Ministerial deObrasPblicas.
CorporacinNacional Forestal.
ServicioNacional dePesca, Regindel BioBio.
SecretaraRegional dePlanificacin.
CODEF
ESSBIO
Sectores consultados para la elaboracin del Plan Maestro
Presentacin Plan Maestro de Talcahuano ante Concejo Municipal de
Talcahuano sesin del 18 de Mayo de 2010. Talcahuano, sesin del 18 de Mayo de 2010.
16
PRBC18
4.Plan maestro
4 PLANMAESTRO 4. PLANMAESTRO
4.1 Fundamentos principales
Considerando la situacin de exposicin al riesgo que
presenta todo el sector plano de la ciudad, la propuesta del
Plan Maestro de Talcahuano, se basa principalmente en la
recuperacin del borde costero en base a proyectos
financiados por parte del sector pblico, revisados y
adaptados bajo un concepto de proteccin de los sectores
f afectados por el Tsunami, contemplandoenellos medidas de
mitigacin, considera adems proyectos financiados con
recursos privados, ya sea a travs de licitaciones como de
gestinparahacer converger interesesdelospropietariosdel
suelo con inversionistas interesados en participar de la
reconstruccindel centrodeTalcahuano.
Por otra parte se reconoce que la dinmica econmica del Por otra parte, se reconoce que la dinmica econmica del
centrodeTalcahuanosesustentaenlas distintas actividades
que se desarrollan en el borde costero (portuarias,
pesqueras, gastronmicas, tursticas, comerciales,
deportivas, culturales, recreativas, etc.), de las cuales no se
puedeprescindir.
Sin embargo stas se encuentran emplazadas sin un
concepto de integracin armnica con la ciudad, lo que ha
generado diversos problemas, entre los que destacan
aquellos de tipo ambiental, de congestin vehicular, etc. Por
estas razonesel PlanMaestroproponeunreordenamientode
dichas actividades que permita a la ciudad reconstruir su
borde costero, sin perder su base econmica, pero logrando
incorporarlas urbansticamente de manera adecuada, p ,
resolviendo los problemas de organizacin de sus
ubicaciones y de flujos de trnsito, simultneamente
considerando aspectos de proteccin y de mitigacin ante
futurostsunamis.
PRBC18
18
4 2 Estrategia de desarrollo 4.2 Estrategia de desarrollo
territorial
ESPACIOS PUBLICOS Y EQUIPAMIENTO
En primer lugar se propone la remodelacin completa del En primer lugar se propone la remodelacin completa del
sector de la Poza, mediante un proyecto de rediseo y
reconstruccin del borde desde Plaza del Ancla al norte, con
nuevoequipamientoparael desembarquepesqueroartesanal
menor, mercado de productos del mar y gastronoma
(Bentotecas), agregando un rea deportiva nutica.
Paralelamente se contempla un nuevo proyecto de frente
urbano para el resto de la Poza sector del molo Blanco que urbano para el resto de la Poza, sector del molo Blanco, que
se recuperara al trasladarse el desembarque pesquero
industrial al puerto.
El proyecto, que bordea los M$ 3.500.-, plantea el desarrollo
de un gran espacio pblico urbano en el borde cntrico de la
ciudad, conlainfraestructuranecesariaparahacer convivir la
actividad turstica y de recreacin con la actividad de y
desembarcomenor yventadeproductosdel mar.
La propuesta del Plan Maestro incluye la recuperacin de
superficie al mar en frente de la poza Mara Isabel, lo que
permitirampliar el frentecosterodelaciudadenesesector,
con el fin de generar dos grandes areas de desarrollo, una
turstico-comercial yotradedesarrollodeportivo-recreacional.
El reaturstico- comercial Seubicaacontinuacindel actual
puerto de Talcahuano y plantea el desarrollo de una
explanada pblica con paseos para hacer llegar la ciudad al
mar con miradores y muros de defensa costera. Entre la
infraestructura contemplada, se considera el emplazamiento
deobrasdeequipamientocomercial.
El rea deportivarecreacional plantea el desarrollo de un
gran paseo de borde que incluye el Cerro El Morro,
reforzando la idea de parque arbolado con el fin de aportar
adems una componente de mitigacin de las zonas
aledaas. La propuesta contiene vialidad interior que bordea
el Cerro El Morro, conectado la Caleta con la Calle Blanco
Encaladapor el borde.
PRBC18
Imagen objetivo remodelacin sector La poza
Imagen objetivo areas comercial turstica y recreacional - Deportiva
En la explanada que enfrenta la Tortuga, se plantea la p q g , p
construccindeuncomplejodeportivodenivel Regional, que
complemente la actividad que se generar en el Palacio del
Deporte y el Estadio El Morro, uniendo toda esta actividad
conpaseospblicosylazonadeparque.
Comomedidaderehabilitacindel centrocvicodelaciudad,
seplanteacompletar el proyectoderemodelacindelaPlaza
de Armas y la transformacin de las calles San Martn y
Bulnes enpaseos tipoBoulevard, ambas calles aledaas ala
Plaza. El objetivo principal es conectar peatonalmente el
centro cvico de la ciudad con el paseo de borde, generado
por el proyectoderemodelacindelaPoza.
Junto con este proyecto el Plan Maestro para Talcahuano
propone la reposicin de una importante cantidad de p opo e a eposc de u a po ta te ca t dad de
equipamientodestruidoodaadotantopor el terremotocomo
por el posterior tsunami del 27deFebrero.
Dentro de la reposicin de equipamientos se incluyen el
Edificio Consistorial, la reposicin del Mercado, la
reconstruccin del Teatro Dante para convertirlo en la Casa
de la Cultura, la reposicin del Liceo A-21, la reposicin del
difi i l d l T t ti l l P l i d l edificioaledaoalaTortugaparaconvertirloenel Palaciodel
Deporteylareposicindela6 CompaadeBomberosentre
otros.
Uno de los sectores afectados por el fenmeno es Santa
Clara, estopor suespecial condicindevulnerabilidadantela
catstrofe ocurrida. Esto exige otorgar valor al proyecto de
Parque Urbano Santa Clara, concebido por la Municipalidad
de Talcahuano y ubicado al borde del Canal El Morro,
enfrentandolamencionadapoblacin.
La funcin principal del proyecto, relacionada con la
recreacin y el esparcimiento, cobra especial relevancia al
prestar no slo servicios desde el punto de vista urbanstico,
sino adems por su funcin de primera barrera de mitigacin
ante un fenmeno futuro de similares caractersticas Este ante un fenmeno futuro de similares caractersticas. Este
conceptosevereforzadopor laincorporacinenel diseodel
parque, deunafranjaarboladaconel findeabsorber energa
deunfuturotsunami.
PRBC18
Imagen objetivo centro cvico
Imagen objetivo sector Santa Clara
TIPOLOGADE BARRIOS
EnTalcahuanoexistendossectoresresidencialesquepor los
daos producidos efecto de la catstrofe, es necesario
replantear su reconstruccin. Estos son el gran sector de
SantaClara, Villamar, SanMarcos y Las Salinas, y el sector
deCaletael Morro.
Las tipologas a utilizar para la reconstruccin en estos Las tipologas a utilizar para la reconstruccin en estos
sectores difieren de la cercana con la costa y el dao
catastrado en las viviendas. En el caso del primer sector, el
mayor dao lo provoc el efecto inundacin originado por el
tsunami, por lo tanto las viviendas pensadas para mitigar el
riesgo de prdida total en un primer nivel, son las
denominadas Tsunami Resistente, consistenteenunprimer
piso de albailera para contener la fuerza del mar y un piso de albailera, para contener la fuerza del mar y un
segundo nivel construido en estructura liviana, que contenga
los recintos endondelas personas podransubir sus enseres
maspreciadosyas evitar prdidadel patrimoniofamiliar.
Para Caleta El Morro, las soluciones habitacionales a utilizar
son basadas en tipologa de vivienda palaftica, producto del
grado de destruccin que se constat en el lugar debido a la g q g
cercanaconel mar queposeeestesector. Estasolucinque
libera el primer nivel, evitara la destruccin provocada por el
mar, resguardando enseres en los niveles superiores,
ademsdeotorgar laposibilidaddeusar el espaciodel primer
nivel para actividades comerciales, como instalacin de
cocineras o para el almacenamiento de utensilios usados en
lapesca, principal fuentedetrabajoendichosector. lapesca, principal fuentedetrabajoendichosector.
PLATAFORMAS ECONMICAS
Sin duda el proyecto detonante para el desarrollo propuesto
en el Plan Maestro lo constituye la idea de reconstruir y a la
vez potenciar el puerto comercial de Talcahuano a travs de
una licitacin internacional. Este considerara la integracin
deunazonaparael desembarquepesqueroindustrial Conel deunazonaparael desembarquepesqueroindustrial. Conel
trasladodeestaactividad, desdeel sector del moloBlancoen
la Poza al interior del nuevo Puerto, sepretende recuperar el
frente urbano al mar, evitando adems situaciones de riesgo
como las ocurridas con el tsunami recin pasado. Esto
contribuiralimpiar definitivamentelapozadel desembarque
pesquero, un problema histrico a solucionar y destacado en
los eventosparticipativos comoalgoqueentrabael desarrollo los eventosparticipativos comoalgoqueentrabael desarrollo
delaciudad.
PRBC18
Tipologias de barrios propuestos
21
Parael caso de la Caleta El Morro, el asentamiento con mas ,
definicin desde el punto de vista de la actividad econmica,
el PlanMaestroplanteael reforzamientodelaidentidaddela
Caleta a travs de fortalecer la actividad comercial
relacionada con la pesca, potenciando especialmente lo
vinculado a la venta de productos del mar y subproductos
elaborados por sus habitantes. Comounaformadefortalecer
esterol el PlanMaestroconsideraunavadeconexinentre esterol, el PlanMaestroconsideraunavadeconexinentre
Av. Coln, enfrentandoCalleHualpnhastaBlancoEncalada,
vacostaneraquetieneel objetivodeconvertirseenunpaseo
tursticoy querecorreralazonadeValor Ambiental Rocuant,
siguiendo por el borde de la Caleta El Morro, conectando en
su recorrido varios puntos de inters propuestos por el
presentePlan.
TRANSPORTE Y MOVILIDAD
El fenmeno ocurrido dej en videncia las falencias que
posee Talcahuano como ciudad en el tema conectividad vial,
principalmente porque luego de ocurrido el desastre,
Talcahuanoquedprcticamenteconunasolavadeacceso,
( ll V ldi i ) l d t l t d (calle Valdivia), la que adems no cuenta con el estndar
suficiente para atender la demanda en un perodo crtico
comoal quesevioenfrentadolaciudad.
Histricamente Talcahuano ha carecido de iniciativas para
terminar con este dficit, lo que sin duda no permite atraer
inversiones y cambiarleel rostroalaciudad, situacinqueen
esta nueva realidad, permite mirar la estructura vial con otra esta nueva realidad, permite mirar la estructura vial con otra
ptica y de esta forma aportar al xito de las ideas de atraer
inversionesqueplanteael Plan.
Por ello se consideran una serie de proyectos viales que en
conjunto conforman un sistema vial integrado, que adems
permite fluidez en caso de evacuacin hacia los cerros,
como son el Nuevo Acceso a Tumbes, el mejoramiento del
eje Coln-Blanco Encalada, ambos proyectos en ejecucin
por la SEREMI de Vivienda y Urbanismo antes del
terremotoyqueluegosereactivaroncomoprincipal motor del
desarrollo para la reconstruccin de Talcahuano. Adems el
Plan propone mejorar Calle Valdivia, Calle Bilbao, Calle
Almirante Latorre, Vasco Nez de Balboa, todas vas que
conforman una red conectada para el desplazamiento
vehicular enlaciudad.
PRBC18
Plataforma economica nuevo puerto comercial
22
Dentro del contexto de un nuevo Puerto para Talcahuano se p
proponeunavacosteralogstica, desdelarutainterportuaria
hastael puerto, conel findesegregar el trficopesadoy que
simultneamente sirva de defensa y mitigacin anteel riesgo
deTsunami. Lacondicindeunaprimera lneadefensa se la
otorgael enrocadobaseaconstruir enel mar, necesariopara
sustentar la va. El proyecto plantea eliminar el trfico de
camiones por el centro de la ciudad lo que permitir camiones por el centro de la ciudad, lo que permitir
recuperar definitivamente el borde centro a propsito del
mejoramientodelaCalleBlancoEncalada.
La mencionada va que sera materializada ganndole
superficie al mar, origina una nueva lnea de borde,
permitiendo generar suelo firme a travs de rellenos. Estos
rellenos posibilitarn un desarrollo urbanstico que permite
que la ciudad se apropie efectivamente del borde costero.
Otrodelosaspectosqueaportalamaterializacindeestava
es su rol de primera barrera de mitigacin para las
edificaciones ubicadas inmediatamente detrs de ella. Una
alternativa para su ejecucin es concebirla como una
ampliacindelaactual concesindelaRutaInterportuaria.
El cruce de esta va costera por sobre la boca del canal El El cruce de esta va costera por sobre la boca del canal El
morro, sera proyectado en base a un puente, por lo tanto no
pondra obstculos a la salida y entrada de las
embarcaciones, constituyndose tambin en una medida
importante de mitigacin que protegera directamente la
CaletaEl Morroyel sector industrial aledaoalacaleta.
4.3 Estrategias medio
ambientales y de seguridad
MEDIOAMBIENTE Y MITIGACION
El Plan Maestro para Talcahuano contempla dentro de su El Plan Maestro para Talcahuano contempla dentro de su
desarrollo un rea de recuperacin ambiental ubicada en el
sector de Rocuant. El proyecto de recuperacin considera
rehabilitar las lagunas de regulacin del Canal El Morro,
seriamentedaadaspor efectodelaentradadel mar.
Junto con recuperar el valor ambiental de estas lagunas, el
Municipio de Talcahuano proyecta construir un centro de
d i d l di bi t l t l d educacindel medioambienteparacomplementar el reade
manejoambiental queexistaantesdel tsunami.
PRBC18
Estrategias de transporte y movilidad
23
En cuanto al tema mitigacin, el Plan Maestro plantea g , p
medidas concretas para evitar los efectos producidos por el
evento del 27 de Febrero, entre estas medidas est la de
trasladar el desembarque pesquero a un sitio resguardado
dentro del futuro puerto de Talcahuano, labores que
actualmente se realizan en el sector Molo Blanco en la
Poza, con el consiguiente dao al entorno debido al vertido
de residuos y el riesgo que reviste mantener las de residuos y el riesgo que reviste mantener las
embarcaciones recaladas en un zona abierta y expuesta a
otrofenmenosimilar.
En este mismo contexto el Plan Maestro propone una nueva
zona de antepuerto con el fin de evitar depsitos de
contenedores cerca de las zonas habitadas, los que en una
catstrofe similar volveran a ser lanzados por el mar sobre
las edificaciones del borde costero. Respecto a la zona de
antepuerto se consideran alternativas en los terrenos de
Asmar y/odelaPlataformalogstica. Enambos casos el flujo
desdeyhaciael puertoesatravsdelarutainterportuaria.
De acuerdo a la condicin de vulnerabilidad de Talcahuano,
seproponereforzar suseguridadatravsdefranjasarbreas
d id d t l it di i i l f t con una densidad tal que permita disminuir el efecto
destructivo del mar sobe los sectores habitados y que fueron
afectadospor el tsunami.
Estas franjas arbreas tienen un ancho entre 40 y 50 metros
y seubicanprincipalmenteenparaleloalalneadecosta. La
primera de ellas se emplaza al costado de la ruta
Interportuaria, protegiendoenprimer lugar lainfraestructuray Interportuaria, protegiendoenprimer lugar lainfraestructuray
luego las edificaciones que se ubican al interior. Otra de las
franjaseslaquecontieneel ParqueSantaClara, desimilares
caractersticas, constituyndose en una segunda barrera de
mitigacin, al igual que la ubicada en el borde del rea del
corredor biolgicodel humedal Rocuant, proyectadosobreun
rea de amortiguacin ambiental, determinada en el Plan
Regulador MetropolitanodeConcepcin Regulador MetropolitanodeConcepcin.
PRBC18
Estrategias de medio ambiente y mitigacin
24
4.4 Plan Maestro
Localidad _ Talcahuano _ Comuna _ Talcahuano _
1. Remodelacin sector La Poza
2. Mejoramiento interconexin Tumbes Centro de Ta
3. Reconstruccin Mercado de Talcahuano
4. Licitacion Internacional Puerto Comercial y Pesquer
5. Mejoramiento Plaza de Armas Arturo Prat
6. Diseo y mejoramiento cale Almirante Latorre y j
7. Construccin Zona Comercial y Desarrollo Turstico
8. Construccin Zona Deportiva y Esparcimiento Borde
9. Loteo Caleta El Morro
10. Va de Servicio Portuario Pesquero Puerto de Talca
11. Conexin vial Costanera Borde El Morro
12. Construccin Parque Urbano Sector Santa Clara
13. Corredor de Transporte Publico Gran Concepcin - T
14. Construccin Franja Arbrea de Mitigacin
15. Antepuerto Zona de almacenamiento de contenedo
Fuente Fotogrfica _ Jos Leniz _ Fecha _ Octubre 2010
PRBC18
_ Plan Maestro y principales proyectos de inversin
alcahuano
o
e El Morro
ahuano
Talcahuano Tramos 1 y 2
ores
0 _ Coordenadas _ 18H668431.45 m E 5935137.20 m S
25
4 4 Estrategia de gestin y 4.4 Estrategia de gestin y
desarrollo del plan maestro
Proyectos Detonantes
La principal iniciativa del nuevo Plan Maestro para la
localidad de Talcahuano es la reconstruccin y potenciacin
del Puerto de la ciudad a travs de una Licitacin
Internacional, esto con miras a reposicionar la actividad
portuaria de Talcahuano dentro del sistema portuario
regional. La iniciativa sin dudas impulsar la cartera de
proyectos estratgicos que generarn acciones capaces de
desarrollar el sector productivo, social y econmico, lo
anterior debido al encadenamiento de relaciones que existen
entre las iniciativas principalmente ubicadas en el borde
centrodeTalcahuano.
1. LICITACIN INTERNACIONAL, NUEVO
PUERTODE TALCAHUANO
Se contempla la reposicin y ampliacin de capacidad
operativadel PuertodeTalcahuanoatravsdeunaLicitacin
Internacional que potenciar la actividad portuaria
insertndola en el sistema portuario regional. La propuesta
contempla a su vez acoger en su interior el desembarque
pesquero artesanal desde la actual ubicacin en el Molo
Bl t bi t i i i ti h Blanco, as como tambin otras iniciativas que harn ms
eficientesufuncionamiento.
2. DISEO Y CONSTRUCCIN VA DE
CONEXIN DE SERVICIO PORTUARIO
La Licitacin Internacional del nuevo Puerto, trae asociada la La Licitacin Internacional del nuevo Puerto, trae asociada la
construccin de una va de uso exclusivo para el servicio
portuarioypesquero, queseconcibecomounavariantedela
Interportuaria que conectar directamente con el nuevo
puerto, estoconel findesacar el transportedecargapesada
del centrodelaciudad.
PRBC18
1
2
26
3. DISEO Y CONSTRUCCIN ZONA
COMERCIAL Y TURSTICA BLANCOENCALADA
Otro de los proyectos asociados a la Licitacin Internacional
del nuevo Puerto de Talcahuano se basan en la superficie
que se recuperar al mar producto del proyecto de la va
exclusiva de servicio portuario. La nueva superficie de
alrededor de8Hs. permitirdestinar parteparael desarrollo
comercial y turstico en un espacio ganado por la ciudad al
mar.
4. DISEO Y CONTRUCCIN ZONA
DEPORTIVA Y DE ESPARCIMIENTO BORDE EL
MORRO
De los terrenos recuperados al mar por efecto de la
construccin de la va de servicio portuario, otra parte
corresponde a un complejo deportivo de nivel regional, que
funcionara en conjunto con la Tortuga y el futuro Palacio del
Deporte. El proyecto adems considera un parque de
mitigacin con una va de conexin con la Caleta, que
desembocaenBlancoEncalada.
5. DISEO Y CONSTRUCCIN RED VIAL DEL
CENTRODE TALCAHUANO
Plantealareposiciny cambiodeestndar deunconjuntode
vas urbanas que constituyen una red articuladora de la
ciudad, las que cumplen la funcin de mantener la
conectividad y servir en algunos casos como ejes de
evacuacinparalapoblacinencasodedesastres naturales.
En primer lugar estn los proyectos que en la actualidad
ejecuta el MINVU, tal como la Habilitacin del Corredor de
Transporte pblico de Talcahuano y el proyecto de Conexin
con Tumbes. El Plan Maestro plantea la reposicin y
mejoramiento de estndar de las calles Almirante Latorre,
Bilbao, Valdivia
6. ONSTRUCCIN PLAZA DE ARMAS ARTURO
PRAT
Se contempla la reconstruccin de la Plaza de Armas de la
ciudad, a travs de un proyecto financiado por el fondo de
EspaciosPblicosdel MINVU.
PRBC18
6
3 4
5
6
5
27
7. DISEO Y CONSTRUCCIN BOULEVARD
EJES CVICOS
Junto con la reconstruccin de la Plaza, se contempla la
construccin de dos Boulevard, en dos calles centrales,
aledaas a la plaza y que formarn un proyecto de
remodelacin urbana que conectar el centro de la ciudad
conel BordeCostero.
8. REMODELACIN SECTOR LA POZA DE
TALCAHUANO
Proyecto financiado por la D.O.P. pronto a ejecutar y que
replantea el sector de la poza contemplando la reposicin de
labentoteca el mercadodemariscos y las instalaciones para labentoteca, el mercadodemariscos y las instalaciones para
los pescadores artesanales, proyectos asociados al
desarrollo del espacio pblico con el fin de abrir el borde
costeroalaciudad.
9. DISEO Y CONTRUCCIN PARQUE
URBANOSANTA CLARA URBANOSANTA CLARA
Se contempla la construccin de un parque urbano entre el
lmite de la poblacin Santa Clara y la ribera del Canal El
Morro, el que adems de aumentar el porcentaje de rea
verde del sector, se convierte en la primera barrera de
proteccin del sector ante un evento similar al ocurrido. El
parque contempla en su construccin una franja de bosque parque contempla en su construccin una franja de bosque
demitigacinenlariberadel Canal El Morro.
10. DISEO Y CONSTRUCCIN DE FRANJAS
ARBREAS DE MITIGACIN
Secontemplalaejecucindebarrerasarbreasdemitigacin
endistintas zonas del bordecosteroparalaproteccindelos
sectores residenciales afectados por el evento del 27/F. La
primera de ellas va paralela a la ruta Interportuaria
continuando hasta la Caleta El Morro. La segunda se
proyecta en la franja de mitigacin planteada por el PRMCy
laterceraenlariberadel ParqueUrbanoSantaClara.
PRBC18
8
7
9
10
7
10
10
10
28
11. DISEO Y CONSTRUCCIN MERCADO DE
TALCAHUANO
Proyecto que postula la reconstruccin del Mercado de
Talcahuano en una articulacin pblico privada para su
financiamiento.
Licitacin
Talcahua
Diseo d
Portuario
Construc
Morro
Diseo y
Turstico
12. DISEO Y CONSTRUCCIN PROYECTOS
VARIOS
Atravs de la Municipalidad de Talcahuano se contempla la
reconstruccin y reposicin de variados proyectos que
incluyen tanto obras de infraestructura como edificios
daados, entre los cuales se cuenta la Reposicin del Liceo
A21 lareposicindelavialidadyel sistemadeaguaslluvias
Habilitac
Perales
Habilitac
Perales
Mejoram
Talcahua
Mejoram
A-21, lareposicindelavialidadyel sistemadeaguaslluvias
de la Poblacin Santa Clara, Construccin del Colector de
aguas lluvias de J. Repullo, Reposicin y Fusin Escuelas F-
93 y F-502, Construccin obras de mejoramiento Sistema
Ifarle-Gaete, Construccin Colector aguas lluvias Orella,
Construccin espacio Multiuso Diago Portales, Reposicin 6
Compaa de Bomberos, Reposicin Escuela E-497 Corneta
C b l
Prefactib
Prefactib
Mejoram
Construc
Cabrales.
Plan de Inversin
La programacin de los proyectos denominados detonantes
se proyecta en un horizonte de 4 aos. Los procesos de
construccin se iniciarn con el diseo de todos los
Reposici
Construc
Talcahua
Reposici
Construc
construccin se iniciarn con el diseo de todos los
proyectos, los cuales han sido postulados a financiamiento
Sectorial, FNDRydeReconstruccinsegnseindica.
Cabe mencionar que dentro del Plan de Inversin se
menciona la construccin de las viviendas destruidas como
primeraprioridad, las quesegnprogramacinseejecutaran
el ltimo trimestre del ao 2010. Existen dos prioridades
Construc
Talcahua
Construc
Construc
Construc
dentro de Talcahuano, el sector El Morro, en donde se
considera la construccin de viviendas palfticas y del sector
Santa Clara, Las Salinas, San Marcos en donde se proyecta
viviendatsunami resistente.
Reposici
Reposici
Construc
Talcahua
Reposici
Diseo y
Reposici
Talcahua
PRBC18
PROYECTOS DETONANTES
MONTO
M$
FINANCIAMIENTO AO
n Internacional Puerto Comercial-Pesquero,
ano
38.500.0
00
LICITACIN
INTERNACIONAL
2011 -
2012
de Ingeniera Va Conexin Inter portuaria de Servicio
o
89.040
MOP-
CONCESIONES
2011 -
2012
ccin Zona Deportiva y de Esparcimiento Borde El
317.250 MUNICIP.-FNDR
2011 -
2012
y Construccin, Zona Comercial y de Desarrollo
o Blanco Encalada
11.171.6
50
-
2010 -
2011
cin Corredor de Transporte Pblico: Hualpn-Puente 15.353.3
23
SEREMI MINVU
2010 -
2011
cin Corredor de Transporte Pblico Talcahuano:
- Las Golondrinas
10.320.9
49
SEREMI MINVU
2110 -
2011
miento Ejes Almte. Latorre y Malaquas Concha,
ano
120.000 SECTRA
2011 -
2012
miento Eje Vasco Nuez de Balboa, Talcahuano 140.000 SECTRA
2011 -
2012
bilidad Mejoramiento Eje Bilbao 90.000 SECTRA
2011 -
2012
bilidad Mejoramiento Eje Valdivia 110.000 SECTRA
2012 -
2013
miento Plaza de Armas Arturo Prat 625.537 SEREMI MINVU
2010 -
2011
ccin Boulevard Ejes Cvicos de Talcahuano - Diseo 50.092 SEREMI MINVU
2010 -
2011
in Dependencias Municipales Talcahuano (diseo) 130.000 MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
ccin Establecimiento Bosque de Mitigacin,
ano
32.500 CONAF - FNDR
2011 -
2012
in Palacio del Deporte (diseo) 2.700 MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
ccin Vialidades Sector Santa Clara, Talcahuano 50.000 SEREMI MINVU
2011 -
2012
ccin Parque Urbano, Sector San Clara, Comuna
ano
4.160.72
8
MINUCIP. - FNDR
2010 -
2011
ccin Obras de Mejoramiento Sistemas Ifarle-Gaete
18.929.8
22
MOP - DOH
2011 -
2012
ccin Colector Aguas Lluvias Orella, Talcahuano
1.073.31
0
MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
ccin Espacio Multiuso Diego Portales, Talcahuano 484.622 MUNICIP. - FNDR
2011 -
2012
2010
in 6 Compaa de Bomberos de Talcahuano 219.187 MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
in y Fusin Escuelas F-93 y F-502, Talcahuano 35.000 MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
ccin Colector de Aguas Lluvias Calle J. Repullo,
ano
9.712 MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
in Escuela E-497 Corneta Cabrales, Talcahuano 35.000 MUNICIP. - FNDR
2010 -
2011
2011
y Ejecucin Reconstruccin Mercado de Talcahuano 1.500 -
2011 -
2012
in Liceo A-21 Talcahuano, Infraestructura Daada,
ano
60.000 MUNICIP. - FNDR
2011 -
2012
Plan de inversin del Plan Maestro
PRBC18
55.Indicadores de
calidad de vida
5 INDICADORES DE
5. INDICADORES DE
CALIDAD DE VIDA URBANA
Los indicadores son datos cuantitativos, que corresponden a
variables urbanas, que dan cuenta del estndar de calidad de
vida de una localidad. Los indicadores nos muestran el nivel
de desarrollo de una localidad, en materias relevantes del
bienestar de sus habitantes. La seleccin de ellos es de
origen mltiple: por un lado, y lo ms relevante, son definidos
por las prioridades que la comunidad ha manifestado en los
procesos participativos. Por otro lado, se incluyen otros
indicadores universales que permiten establecer parmetros
de comparacin y anlisis.
La definicin de los indicadores permite construir una
herramienta que representa una fotografa del estado actual
de la situacin urbana. Con ella, es posible observar, medir,
comparar y realizar un seguimiento en el tiempo de, cmo
incide el crecimiento de la ciudad en la calidad de vida de los
habitantes. Como resultado de ello debiera ser posible
focalizar las polticas pblicas, las decisiones de inversin y
las intervenciones urbanas en funcin de un mejoramiento
continuo del hbitat.
L l b i d t i di d d lid d d id La elaboracin de estos indicadores de calidad de vida se
genera en el marco de un Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG) para todas las localidades del borde costero que han
sido objeto de una intercesin mediante los planes maestros.
Su metodologa ha sido la integracin del catastro territorial
con el registro pblico de datos, esto es: fuentes primarias y
secundarias (SII, INE, MINVU, CONAMA, MOP, Municipal),
clasificacin y procesamiento de datos en un SIG.
Las bases de datos recopiladas y elaboradas para generar Las bases de datos recopiladas y elaboradas, para generar
los indicadores de en cada una de las localidades del PRBC
18 son:
CENSO 2002
CATASTRO MUNICIPAL
SERPLAC 2001
BASES DE DATOS OBSERVATORIO URBANO MINVU
BASES DE DATOS MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE BASES DE DATOS MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
BASE DE DATOS CATASTRO BOSQUE NATIVO CONAF
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN EN TERRENO DEL
PRBC 18
IMGENES DE SATELITE PRE Y POST TERREMOTO.
PRBC18
31
Los software utilizados para el procesamiento y anlisis de
datos e informacin georreferenciadason: ArcGIS, Auto
CAD, Google Earth, Redatamy Excel
Los indicadores de calidad de vida fueron organizados en
siete 7 reas temticas:
Ciudad o localidad Ciudad o localidad
Medio Ambiente
Movilidad
Espacios Pblicos
Equipamiento
Servicios Bsicos
Empleo
Uso de la informacin territorial para la conformacin del p
catastro de los Planes Maestros
Uno de los componentes utilizados para la elaboracin y
gestin de los Planes Maestros ha sido el manejo de
informacin territorial para recopilar, cruzar y analizar datos
masivos en un modelo de catastro corporativo. Toda esta
accin se realiz en el marco del DS N 28 del Ministerio de
Bienes Nacionales que crea el Sistema Nacional de
Coordinacin de la Informacin Territorial (SNIT), lo que
permiti introducir mejoras en la generacin de indicadores
de calidad de vida.
Por lo tanto para fortalecer la gestin de los Planes Maestros,
se torna fundamental la integracin entre el catastro territorial
de campo y el registro pblico de datos, en funcin de los
siguientes componentes:
1. Respetar un nico sistema de referencia (wgs84 huso
18, segn SNIT), para generar una Infraestructura de
Datos Geoespaciales (IDGE)
2. Mejorar y establecer procedimientos para la gestin del
catastro territorial en el marco de un modelo corporativo
regional de datos pblicos.
3. Incorporar I+D en la administracin pblica, a travs del
uso de geotecnologas para la gestin del catastro uso de geotecnologas para la gestin del catastro.
4. Promover la publicacin de la informacin territorial
digital en lnea para que pueda ser utilizada en distintos
propsitos y finalidades, con el afn de mejorar la
eficacia y eficiencia en la administracin territorial.
PRBC18
32
6
PRBC18
6.Resumen ejecutivo
6 Resumen Ejecutivo 6. Resumen Ejecutivo
Considerando la situacin de exposicin al riesgo que
presenta todo el sector plano de la ciudad, la propuesta del
Plan Maestro de Talcahuano, se basa principalmente en la
recuperacin del borde costero en base a proyectos
financiados por parte del sector pblico, revisados y
adaptados bajo un concepto de proteccin de los sectores
afectados por el Tsunami, contemplandoenellos medidas de
mitigacin.
Considera adems proyectos financiados con recursos
privados ya sea a travs de licitaciones como de gestin privados, ya sea a travs de licitaciones como de gestin
para hacer converger intereses de los propietarios del suelo
con inversionistas interesados en participar de la
reconstruccindel centrodeTalcahuano.
Por otra parte, se reconoce que la dinmica econmica del
centrodeTalcahuanosesustentaenlas distintas actividades
que se desarrollan en el borde costero (portuarias,
pesqueras, gastronmicas, tursticas, comerciales,
deportivas, culturales, recreativas, etc.), de las cuales no se
puedeprescindir.
Sin embargo stas se encuentran emplazadas sin un
concepto de integracin armnica con la ciudad, lo que ha
generado diversos problemas, entre los que destacan
ll d ti bi t l d ti hi l t P aquellos de tipo ambiental, de congestin vehicular, etc. Por
estasrazonesel Plan Maestro propone un reordenamiento
de dichas actividades que permita a la ciudad reconstruir
su borde costero, sin perder su base econmica, pero
logrando incorporarlas urbansticamente de manera
adecuada, resolviendolos problemas deorganizacindesus
ubicaciones y de flujos de trnsito, simultneamente
considerando aspectos de proteccin y de mitigacin ante
futurostsunamis.
PRBC18
34
En primer lugar destaca la idea no solo de reconstruir sino p g
que a la vez potenciar el puerto comercial de Talcahuano a
travs de una licitacin internacional. Este proyecto tiene la
particularidad de ser un detonante para la concrecin de la
mayor parte de los proyectos de recuperacin del borde.
Incluye la integracin de una zona para el desembarque
pesquero industrial, trasladndola desde el sector del molo
Blanco en la Poza permitiendo recuperarlo como un frente Blanco en la Poza, permitiendo recuperarlo como un frente
urbanoal mar.
Dentro de este contexto se propone una nueva va costera
logstica, desde la ruta interportuaria hasta el puerto, para
segregar el trfico pesado y que simultneamente sirva de
defensa y mitigacin ante el riesgo de Tsunami, eliminando
los camiones del centro de la ciudad, generando terrenos
para equipamiento y protegiendo sectores habitacionales e
industriales.
Respecto a la zona de antepuerto se consideran alternativas
en los terrenos de Asmar y/o de la Plataforma logstica. En
ambos casos el flujodesdeyhaciael puertoes atravsdela
rutainterportuaria.
Por lo anterior dentro de las posibilidades de materializacin
para esta nueva va se considera estudiarla como una
ampliacindelaactual concesindela RutaInterportuaria.
La materializacin de esta va conlleva la generacin de
cerca de ocho hectreas de terrenos rellenados ganados al
mar, donde se propone la creacin de un sector de
equipamiento comercial y desarrollo turstico, como tambin
un proyecto de campos deportivos asociado al estadio El
Morroy lageneracindeunparqueal piedel cerroEl Morro,
hastaladesembocaduradel canal del mismonombre.
El cruce de esta va costera por sobre el canal El morro
permite delimitar el contacto con el mar al ancho del
mencionado canal lo que constituye una medida de mencionado canal, lo que constituye una medida de
mitigacin, quesecomplementaconel terraplndelava, de
modo de proteger a la Caleta El Morro y al sector industrial
existente en Rocuant. Para la Caleta El Morro se considera
unreloteoconViviendasTsunami resistentestipopalafitocon
base de pilares y losas de hormign armado, con un sector
gastronmico.
PRBC18
35
De igual manera como medida de mitigacin se propone un g g p p
proyecto de plantar una franja arbrea de 40 mde ancho a
todololargodelarutainterportuariay delavacosterahasta
el canal El Morro.
Otro de los proyectos importantes que se propone, es la
remodelacin completa del sector de la Poza, mediante un
proyectode rediseo y reconstruccindel bordedesde Plaza
del Ancla al norte, con nuevo equipamiento para el
desembarque pesquero artesanal menor, mercado de
productos del mar y gastronoma(Bentotecas), agregandoun
readeportivanutica. Paralelamentesecontemplaunnuevo
proyectodefrenteurbanoparael restodelaPoza, sector del
molo Blanco, que se recuperara la trasladarse el
desembarquepesqueroindustrial al puerto.
Para el sector Santa Clara, como medida de proteccin,
adems de lo descrito se propone acelerar y adecuar un
proyecto de parque existente, de modo de incorporarle estas
franjasarbreasal bordedel canal.
Tambin en el sector de Rocuant se contempla la
reconstruccin de un rea de manejo ambiental que exista j q
antesel tsunami.
Para inducir la reconstruccin del sector central, se
contempla ejecutar el proyecto de remodelacin de la Plaza
deArmas complementndolocondos Boulevardenlas calles
San Martin y Bulnes que la conectan con el nuevo frente
urbano a La Poza, tambin estn los proyectos de
reconstruccin del Mercado, del nuevo edificio consistorial ,
del Palaciodel Deporteydel liceoA-21.
Paraasegurar el xitodeestasiniciativasyatraer inversiones
es necesario mejorar las condiciones de accesibilidad y
conectividad vial interna de esta ciudad puerto. Por ello se
consideran una serie de proyectos viales que en conjunto
conforman un sistema vial integrado que adems permite conforman un sistema vial integrado, que adems permite
fluidez en caso de evacuacin hacia los cerros, como son el
Nuevo Acceso a Tumbes, el mejoramiento del eje coln
BlancoEncalada, CalleValdivia, CalleBilbao, CalleAlmirante
Latorre, VascoNezdeBalboa.
PRBC18
36
PRBC18
7.Anexos
7.1. Planilla con proyectos de inversin p y
Comuna:TALCAHUNO
Localidad: Talcahuano Localidad:Talcahuano
1.VIVIENDAS
Nombre Cant Obs
TerrenoSPKElMorro(ComprayHabilitacin)
27.000
m2
SubtotalViviendas 0
2.VIALIDADURBANA
Nombre ML Obs
Habilitacin Corredor de Transporte Pblico:
Hualpn-Puente Perales
Habilitacin Corredor de Transp. Pb.
Talcahuano: Perales - Las Golondrinas
d PropuestaVaConexinInterportuariadeServicio
PortuarioyPesquero
MejoramientoEjeVascoNuezdeBalboa,Talcahuano
MejoramientoEjesAlmiranteLatorreyMalaquas
Concha,Talcahuano
ConstruccinVialidadesSectorSantaClara,Talcahuano
S b l P i 4 813 SubtotalPavimentos 4.813
3.PARQUESYESPACIOSPBLICOS
Nombre M2 Obs
Construccin Parque Urbano, Sector San Clara,
Comuna Talcahuano
136.591
Mejoramiento Plaza de Armas Arturo Prat 6 600 Mejoramiento Plaza de Armas Arturo Prat 6.600
Construccin Boulevard Ejes Cvicos de
Talcahuano - Diseo
7.382
DiseoyConstruccinParquesdeMitigacin 15.000
SubtotalParquesyEspaciosPblicos
PRBC18
ValorM$ ValorMUS$
Total Plan
103.835.
205
181.233.88
7 TotalPlan 205 7
servaciones
Fuentede
Financiamiento
ValorM$ ValorMUS$
867.483 1.577.242
867.483 1.577.242
servaciones
Fuentede
Financiamiento
ValorM$ ValorMUS$
Nuevo MINVU
15.353.32
3
27.915.133
Nuevo MINVU
10.320.94
9
18.765.362
Nuevo MOPCONCESIONES 89.040 161.891
Nuevo SECTRA 140.000 254.545
Nuevo SECTRA 120.000 218.182
Nuevo FNDR(MINVU) 50.000 90.909
26.073.31
47 406 022
26.073.31
2
47.406.022
servaciones
Fuentede
Financiamiento
ValorM$ ValorMUS$
Nuevo FNDRMUNICIPALIDAD 4.160.728 7.565
Nuevo
FNDR
625 537 1 137 340 Nuevo
MUNICIPALIDAD
625.537 1.137.340
Nuevo
FNDR
MUNICIPALIDAD
50.092 91.076
Nuevo FNDR(CONAF) 32.500 59.091
4.868.857 1.295.072
38
4.EDIFICACINPBLICA
Nombre M2 Obs
C t i Z D ti d E i i t B d ConstruccinZonaDeportivaydeEsparcimientoBorde
ElMorro
Reposicin Palacio del Deporte (diseo) Re
ReposicinDependenciasMunicipalesTalcahuano
(diseo)
Re
Construccin Espacio Multiuso Diego Portales,
Talcahuano
R i i 6 C d B b d Reposicin 6 Compaa de Bomberos de
Talcahuano
Re
Reposicin y Fusin Escuelas F-93 y F-502,
Talcahuano
Re
Reposicin Liceo A-21 Talcahuano, Infraestructura
Daada, Talcahuano
Re
ReposicinEscuelaE497CornetaCabrales,Talcahuano Re
Di C t i Z C d D ll Diseo y Construccin, Zona Com. de Desarrollo
Turstico Blanco Encalada
SubtotalEdificacinPblica
5.OBRASINFRAESTRUCTURA
Nombre ML Obs
Licitacin Internacional Puerto Comercial- Licitacin Internacional Puerto Comercial
Pesquero, Talcahuano
ConstruccinObrasdeMejoramientoSistemasIfarle
Gaete
ConstruccinColectordeAguasLluviasCalleJ.Repullo,
Talcahuano
Construccin Colector Aguas Lluvias Orella,
Talcahuano
SubtotalInfraestructura
PRBC18
servaciones
Fuentede
Financiamiento
ValorM$ ValorMUS$
Nuevo FNDRMUNICIPALIDAD 317.250 576.818
econstruccin FNDRMUNICIPALIDAD 60.000 109.091
Nuevo FNDRMUNICIPALIDAD 484.622 881.131
Nuevo
12.171.65
0
22.130.273
13.512.70
9
24.568.562
servaciones
Fuentede
Financiamiento
ValorM$ ValorMUS$
N
LICITACION 38.500.0
70 000 000 Nuevo
C C O
INTERNACIONAL
38 500 0
00
70.000.000
Nuevo MOPDOH
18.929.82
2
34.417.858
Nuevo
FNDR
MUNICIPALIDAD
9.712 17.658
Nuevo FNDRMUNICIPALIDAD 1.073.310 1.951.473
58.512.84
4
106.386.989
39
7.2. Resumen ejecutivo Focus Group j p
Viernes4deJuniode2010
OficinasSECPLANI. MunicipalidaddeTalcahuano.
Hora: 11:30Hrs.
Participantes:
LilianBastidas: ComitEmergenciaCaletasCandelaria, C
MaritzaGarretnZ.: AgrupacinLocatariospescadoresartesa
ErikaSerna: AgrupacinDueosdeRestoranCaletaT
RosaMoraRobles: JuntadeVecinosCaletaTumbes RosaMoraRobles: JuntadeVecinosCaletaTumbes
TeresaBecar: PresidentaJuntaVecinal N1
Situacin antes del Terremoto:
Noexistesaneamientodel alcantarillado, susredesbotanlam
Poseenundesarrollogastronmicofloreciente, perosinpermis
Lamayor partedelosresidentesnoposeentitulodedominio.
Visin de Futuro:
Urbanizacinysaneamientodettulosdedominio.
Construccindereas verdesparaladistraccindelos nios C s s sp s s s
pertenecientesalaescuelaparaconsolidar laplazadel asentam
Programasparalaintegracindelascomunidadesdelas3ca
PavimentacindeSanJuanhaciael interior.
Ampliacindelaposta, sobretodopor el aumentodelosreside
Seplantealaentregadeterrenos enlapartesuperior deTum Seplantealaentregadeterrenos enlapartesuperior deTum
deunbarriodormitoriodelagentequetrabajaenlaCaleta.
Ordenamiento de las actividades del Borde Costero, incluyend
conlallegadadelosresidentesdelascaletasdesalojadas. Esp
PRBC18
CanterayPuertoIngls
nales, TUPLAMARPES(13puestosdemariscos)
Tumbes.
ar. Existenanunnmerodecasasconpozonegro.
sosanitarioparafuncionar.
y jvenesdeTumbes, paraelloseproponepartedelos terrenos y j s s, p s p p p s s
miento.
letasdesalojadas.
entesenTumbes.
bes hoy enmanos delaArmadadeChile paralaconsolidacin bes, hoy enmanos delaArmadadeChile, paralaconsolidacin
do todas las actividades existentes, ms las que se incorporarn
acioparaalgueros, ulteros, estacionamientos.
40
7.3. Informe de Sernageomin g
EFECTOS GEOLGICOS DEL SIS
OBSERVACIONES PRELIMINARES DE DAOS E
(INF-BIO
FECHA: 07-
Caleta Lenga
1. Observaciones:
1a. Losprincipalesdaosocasionadospor el terremotose
produjeron en viviendas que se fundaron sobre un suelo
constituidopor rellenoartificial, deficientementetratado. El
sector de relleno artificial se extiende desde la Planta sector de relleno artificial se extiende desde la Planta
ESSBIO hasta la desembocadura del Estero Lenga,
donde las viviendas colapsaron por agrietamiento del
suelo(Figs. 1y2).
1b. En este sector se encuentra la Planta de tratamiento
de aguas servidas, la cual al da dehoy est paralizada y
el sistemadealcantarilladopor colapsar.
1c. El rompeolas fue muy efectivo en proteger las
viviendas del tsunami. El dao por tsunami se encuentra viviendas del tsunami. El dao por tsunami se encuentra
enlossectoresdondenoexisteesterompeolas(Fig. 3).
2. Recomendaciones:
2a. La planta de tratamiento de aguas servidas se
encuentraconriesgodedaopor asentamientodiferencial
del relleno artificial, sobre el cual est construida, por lo
tanto se propone evaluar esta situacin y estudiar p p y
medidas tendientes aprevenir esteproblemay afuturosu
posibletrasladoaunazonamsestable.
2b. Frente al riesgo de generar una emergencia sanitaria
es necesario la pronta puesta en marcha de la Planta de
tratamientodeaguasservidas.
CerroDavidFuentes(Talcahuano)
1O 1.Observaciones:
1a. La mayora de las viviendas en este cerro
correspondenaautoconstruccin.
1b. Los mayores daos se produjeron en las viviendas
ubicadasenlasladerasdemayor pendiente(Fig. 4)
1c. Debido al colapso del sistema de alcantarillado y a
estructuras sanitarias la poblacin esta haciendo uso de
fosas spticas y utilizando el agua de vertientes muy fosas spticas y utilizando el agua de vertientes muy
cercanasalasmismas.
PRBC18
SMO DEL 27 DE FEBRERO DE 2010:
EN LAS COMUNAS DE TALCAHUANO Y HUALPEN
OBIO-01)
MARZO-2010
2. Recomendaciones:
2a. Se debe demoler a la brevedad las viviendas con
daostotales.
2b. La futura reconstruccin de las viviendas debe ser
asesorada por profesionales capacitados para evitar
problemas ensus fundaciones, las cuales fallarondurante
el sismo el sismo.
2c. Se debe instalar baos qumicos, reponer el servicio
deaguapotablealabrevedadparaevitar unaemergencia
sanitaria(conenfermedadescomoel tifusylahepatitis).
2.d. A futuro ser necesario estudiar prolongar el
rompeolasqueprotegeestacaleta.
Caleta Tumbes
1. Observaciones:
1a. Aqu los principales daos fueron generados por el
tsunami.
1b. Las viviendas de la costanera fueron totalmente
destruidaspor el tsunami, al igual quelaescuela(Fig. 5).
1c. Las embarcaciones que se encontraban en las
cercanas de las viviendas y la escuela, las impactaron y p
violentamente contribuyendo a la destruccin de las
mismas, quedandovaradasenlacosta(Fig.6).
1d. Se visit el sector altode laquebrada Maryland, lugar
dondeseencuentraunsitioconrellenoartificial destinado
a la reubicacin de viviendas localizadas en lugares de
riesgoenlas Caletas Candelaria, Canteray PuertoIngls.
El relleno se observa deficientemente compactado y
agrietado, por lo cual ante el sismo sufri asentamiento
f f ( 8) diferencial manifestado a travs de grietas (Figs. 7 y 8).
Estesector notieneaccesos y presentaunmal drenajeel
cual entemporadadelluvias esinundable.
1e. Debido a la ausencia de terrenos sin peligro en la
Caleta Tumbes, la poblacin damnificada ha instalado
campamentos de carpas en las partes altas de la
pennsula, donde no hay agua potable ni servicios
higinicos.
41
1f. La poblacin en este momento utiliza agua de
vertientes para su consumo lo cual los expone a una
emergencia sanitaria debido a la contaminacin de las
aguas por los mismos damnificados que se han ubicado
enlaspartesaltasdelacaleta.
1h. Se detectaron zonas de deslizamientos de laderas en
l b d d d t l d l l t lasquebradasdondeestemplazadalacaleta.
2. Recomendaciones
2a. Es urgentelahabilitacindealbergues enlapartealta
de la pennsula donde actualmente los habitantes de la
caleta se encuentran en carpas. Estos deben contar con
agua potable y servicios higinicos (baos qumicos) a la
brevedad brevedad.
2b. Afuturo se debe prohibir la construccin de viviendas
enlasladerasdeCaletaTumbes.
2c. A futuro no se deberan construir viviendas,
equipamientocomunitariodentrodelazonadeinundacin
del tsunami.
2d. Se debe reubicar la escuela y viviendas daadas en
unazonasinriesgo(ej: partealtadelapennsula).
2e. Laplanificacindelareconstruccindelacaletadebe p
considerar laubicacindelas embarcaciones enunpunto
alejadodelasviviendas.
2f. Se recomienda no utilizar el sector de relleno artificial
dequebradaMarylandparalaconstruccindeviviendaso
campamentos.
Terminal Internacional SanVicente
1. Observaciones:
1a. La partealta del acantilado se encuentra afectado por
numerosas grietas que afectan un estanque de agua, el
que debido a esto se vaci. Estas grietas evidencian la
ocurrencia de remociones en masa y deslizamientos en
las laderas poniendo en riesgo las viviendas ubicadas
sobreel acantiladoy las instalaciones del puertoal piedel
i (Fi 9) mismo(Fig.9).
1b. Las instalaciones del puerto se emplazan sobre
material de relleno cuyo hundimientoagrietel pavimento
y la infraestructura portuaria En la zona de mayor
densidad de grietas estn ubicados container y
maquinaria cuyo peso favorece el hundimiento del rea
agrietada(Fig.10).
PRBC18
2. Recomendaciones
2a. Se debe reubicar el estanque de agua, ya que est
expuesto a colapsar por remociones en masa frecuentes
enlosperiodosdelluvia.
2b. Por lamismaraznsedebenevacuar alabrevedady
l li l i i d bi d l b d d l relocalizar las viviendas ubicadas cercanas al borde del
acantilado.
2c. Se debe liberar de peso el sector agrietado del rea
del puerto, retirando a la brevedad maquinaria y
containers, para evitar el colapso y propagacin de
grietashaciael interior del mismo.
FFH/PVI/PRC FFH/PVI/PRC
SERNAGEOMIN08/03/2010
42
7.4. Listado de reuniones participativas realizadas p p
COMUNA LOCALIDAD EVENT
Reunin con Equip
para trabajar Plan
Reunin DIDECO
para aportes Plan
Sesin Concejo M
Presentacin propu
Maestro
Reunin represent
empresa SOMARS
FocusGroupDirige
Centro de Talcahu
El M El Morro
FocusGroupDirige
Sector Santa Clara
Tumbes
Reunin con Equip
Talcahuano Talcahuano
Reunin Dirigentes
Reunin CODEF
Reunin Intendent
de Tumbes
Reunin Agrupaci
Pobladores Tumbe
Reunin Dirigentes
Clara
Reunin Coordinac
Equipo Municipal-S
Reunin Gobernad
PRBC 18 con com
Tumbes Tumbes
Reunin de Coordi
Vivienda, Equipo M
SERVIU
Reunin de Coordi
Vivienda, Equipo M
SERVIU
PRBC18
TO PARTICIPANTES FECHA LUGAR
po Municipal
Maestro
6 personas (Alcalde,
Equipo Tcnico) 9 de Abril 2010 Municipalidad
Municipalidad
Maestro 6 personas 26 de Abril Municipalidad
unicipal,
uesta Plan
28 personas
Lunes 17 de
Mayo
Sala Reuniones
Concejo
Municipal
tantes
SA S.A. 4 personas
Mircoles 26 de
Mayo
Sala Reuniones
PRBC 18
entes del
ano y Caleta
18
Jueves 3 de
J i
Sala Reuniones
SECPLAN
M i i lid d 18 personas Junio Municipalidad
entes de
a y Caleta
12 personas
Viernes 4 de
Junio
Sala Reuniones
SECPLAN
Municipalidad
po Municipal 5 personas
Mircoles 14 de
Junio Municipalidad
Mircoles 18 de Sala Reuniones
s de Tumbes 6 personas Agosto PRBC 18
5 personas
Martes 24 de
Agosto
Sala Reuniones
PRBC 18
a Pobladores
40 personas
Martes 7 de
Septiembre Escuela Tumbes
n de
es 10 personas
Viernes 8 de
Octubre
Sala Reuniones
Intendencia p
s Sector Santa
13 personas
Jueves 14 de
Octubre
Sala Reuniones
Intendencia
cin Vivienda,
SERVIU 6 personas
Jueves 28 de
Octubre
Sala Reuniones
PRBC 18
dor y equipo
unidad de
47 personas
Mircoles 17 de
Noviembre
Sede Pobladores
Caleta Tumbes 47 personas Noviembre Caleta Tumbes
inacin
Municipal-
8 personas
Viernes 19 de
Noviembre
Sala Reuniones
PRBC 18
inacin
Municipal-
7 personas
Jueves 02 de
Diciembre
Sala Reuniones
PRBC 18
43
U
B
B
.
I
n
f
o
r
m
e
d
e
r
i
e
s
g
o
s
U
7
.
8
.
4
4
4
5
7.7. Modelacin de riesgos de inundacin g
MEDIDA DE MITIGACIN
Ruta acceso servicio puerto comercial pesquero , barrera de aprox. 7 m
sobre el NMM
Zona de relleno +3.5 metros sobre el NMM
Barrera de proteccin arbrea inter-portuaria de 40-50 metros ancho, 2.5
metros sobre NMM
Escenario propuest
metros sobre NMM
Segunda barrera de proteccin arbrea de 40-50 metros ancho
Parque urbano Santa Clara de 25 30 metros de ancho
Nota: semodelaadems unescenarioN2, incluyendolasDrsenas del pu
Resul
Atenuacin (%) de parmetros hidrodinmicos mximos pr
corriente(V); Profundidaddeinundacin(PI):
Escenario V (m/s) Atenu
(%
Base 1.90 0.
1 1.17 38
2 1.16 39
Escenario V (m/s) Atenu
(%
Base 1.85 0.
1 0.97 47
Seincluyeadems losresultados parael sector centrodeT
2 0.89 51
PRBC18
INTEGRACION EN MODELO
Donde se localiza la ruta, la topografa se levanto en cada celda hasta la
cota 7 m sobre NMM, n =0.025
Se levanta la topografa hasta la cota +3.5 metros sobre el NMM, n =0.025
2 celdas de 30x30 m c/u, coeficiente de rugosidad n =0.187
to (Escenario N1)
2 celdas de 30x30 m c/u, coeficiente de rugosidad n =0.187
1 celda de 30x30, coeficiente de rugosidad n =0.187
uerto
tados
romedio en rea de inundacin por tsunami. Velocidad de la
acin
%)
PI(m) Atenuacin
(%)
0 2.59 0.0
.3 1.42 45.2
.2 1.41 45.8
acin
%)
PI(m) Atenuacin
(%)
0 2.68 0.0
.6 1.49 44.6
Talcahuano
46
.4 1.39 48.2
Escenario base: Profundidad
Escenario base: Velocidad d
PRBC18
d de inundacin mxima (m)
e la corriente mxima (m/s)
47
Escenario 1: Profundidad d
Escenario 1: Velocidad de
PRBC18
de inundacin mxima (m)
la corriente mxima (m/s)
48
Profundidad de inund
Escenario 2: Profundidad d
PRBC18
dacin mxima
de inundacin mxima (m)
48

PRBC Talcahuano v1 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PRBC Talcahuano v1 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan de Recon

de Talcahuano, adems de entidades pblicas y privadas, la

especialmente aquellos de especial participacin a travs de

S-ar putea să vă placă și