UNIVERSITATEA BABE BOLYAI

FACULTATEA DE ISTORIE I FILOSOFIE

Specializarea Studii de Securitate


LUCRARE TIINTIFIC
ETICA N RELAIILE INTERNAIONALE
CONTROLUL GRANIELOR



Student
Duma Alexandru- Adrian
Grupa 2, Anul I



Cuprins
Introducere .............................................................................. 1
Istoricul migraiilor n UE ....................................................... 2
Cauzele migraiilor ................................................................. 2
Efectele migraiilor ................................................................. 3
Migraia ilegal ....................................................................... 4
Controlul froniterelor .............................................................. 5
Istoricul romilor ...................................................................... 5
Cazul romilor din Frana ......................................................... 6
Concluzia ................................................................................ 6
Bibliografie ............................................................................. 7














Abstract
Lucrarea tiinific urmrete s prezinte modul n care se raporteaz relaiile
internaionale la etic. Compromisurile fac parte din politica internaional dar nu exist o
delimitare clar ntre o aciune etic i o aciune care nu este etic, multe aciuni fiind la limita
eticului. n ncercarea de a caracteriza o aciune ca etic sau neetic trebuie s avem o privire
de ansamblu asupra problemei . Problema controlului fronterielor este o problem aprut
recent datorit mobilitii aprute n Uniunea European. Raportndu-ne la legile Uniunii
aceast problem nu ar fi trebuit s apar , dar datorit faptului c fiecare stat ine la interesele
sale i nu i dorete ca stabilitate lui s fie afectat de emigrani, controlul frontierelor a
nceput s i fac simit prezena din ce n ce mai mult. Unul dintre exemplele cele mai
elocvente este poziia Franei n legtur cu comunitatea romilor prezent pe teritoriul statului.
Cuvinte cheie: etic, migraii, emigrani, Uniunea European, relaii
internaionale, frontiere.
Introducere
Termenul etic provine din grecescul ethos, iar termenul moral provine din
latinescul mos
1
. Cei doi termeni au sensuri asemntoare traducndu-se prin obicei sau
datin. Odat cu evoluia etimologiei cei doi termeni capt valori diferite, morala
reprezentnd un fenomen care ine de viaa real, iar etica reprezentnd tiina care studiaz
acest fenomen.
Relaiile internaionale reprezint ntr-un sens mai restrns studiul relaiilor dintre stat,
iar ntr-un sens mai larg reprezint interaciunea actorilor statali dincolo de grainele proprii.
O recent lucrare stabilete urmtoarea sintagm: Principalul motiv pentru care ar trebuie s
studiem Relaiile Internaionale este acela c ntreaga populaie a lumii este mprit n
comuniti tiinifice separate, sau n state independente, care afecteaz profund felul n care
triesc oamenii.
2

Migraia uman este un fenomen care dateaz din cele mai vechi timpuri. De la
apariia acestuia fenomenul continu s se manifeste i va continua i n viitor. Fenomenul
migraionist reprezint unul dintre factorii care au dus la formarea popoarelor din Europa i a
coloniilor din America de Nord i de Sud. Migraia are o serie mai lung de factori,
diferenele dezvoltrii statelor, catastrofe naturale, conflictele interetnice i unele nclcri
flagrante ale drepturilor omului.
Imigrantul este persoana se stabilete n alt ar prsindu-i tara de origine. Motivele
pentru care un cetean i prsete ara pot fi economice, familiale sau generate de
persecuia din tara lui de origine.

1
Tudor Ctineanu,Elemente de etic, Volumul 1, Cluj-Napoca, Ed. Dacia, 1982, p.9
2
Stephanie Lawson, Relatii international: O scurta introducere, Cluj-Napoca, Ed. CA Publishing, 2010, p.15


Problema de etic n fenomenul migraiilor i face simit prezenta n momentul n
care unele state din Uniunea European i rezerv dreptul de a controla frontierele, de a
limita intrarea pe teritoriul statului pentru anumii ceteni. Referindu-ne la migraie vorbim
de dou tipuri de migraie, legal i ilegal. Tipul migraiei se stabilete prin concordana care
o are aciunea emigrantului cu prevederile regimului pentru strini din ara unde vrea s se
stabileasc temporar sau permanent.
Istoricul migraiilor n UE
Anul 1961 reprezint anul n care europenilor li s-a permis s munceasc n alte state
member cu meniunea c statele member aveau dreptul de a acorda prioritate autohtonilor.
Mai trziu, n anul 1968 se introduce libera circulaie pentru lucrtori. Tratatul de la
Maastricht (1993) i Tratatul de la Amsterdam (1999) reprezint dou tratate care au fcut ca
libera circulaie a cetenilor n cadrul UE s fie i mai bine reglementat, n plus ea fiind din
ce n ce mai puin ngrdit.
Legislaia comunitar a Uniunii Europene cuprinde patru liberti garantate, una dintre
acestea este libera circulaie a persoanelor, libera circulaie a persoanelor se refer la dreptul
cetenilor din statele membre ale Uniunii Europene de a se muta n alt stat membru pentru a
se angaja i de a se stabili n ara gazd cu familia. Teoretic statele membre nu pot recurge la
discriminarea lucrtorilor care provin din alte state membre. Crearea de noi locuri de munc
prin expansiunea companiilor multinaionale, precum i modificrile aprute n cererea de
fora de munc a determinat o accentuare a nevoi de mobilitate a forei de munc.
Cauzele migraiilor
Pentru a nelege mai bine problema controlului frontierelor trebuie s observm
cauzele i efectele migrrii internaionale.
Din punct de vedere economic diferenele de salarii i condiiile de via din statele
mai puin dezvoltate economic ncurajeaz populaia s prseasc ara de origine i s se
ndrepte spre o ar care i satisface nevoile. omajul, salariile mici, condiiile proaste de
munc i absena perspectivelor economice motiveaz migrarea care se face cu scopul gsirii
locurilor de munc i de via, de salarii i de alte perspective economice mai avantajoase
3
.
n plus capitalismul a creat o mn de lucru mobil care este capabil de schimbare pentru a
benficia de cele mai bune posibiliti.
Efectele n rile de destinaie ale migranilor sunt multiple, de la efecte economice
pn la efecte demografice i sociale.

3
Floricel Octavian, Migratia intrnationala, Cauze, Efecte si Tendinte, Targoviste, Ed.Cetatea de Scaun, 2003, p22


Efectele migraiilor
Efectele economice ale migrrilor internationale depind n mare parte de participarea
migranilor la economia rii de destinaie
4
. Avantajul migraiei pentru rile de destinaie
este faptul c odat cu existena mai multor persoane care concureaz pe acelai post, patronul
poate s ofere salarii inferioare. Dezavantajul este c populaia autohton risc s aibe de
suferit din cauza micorrii salarilor i a concurenei mai mari pe piaa muncii. Efectele
economice depind i de tipul de economie prezent n ara de destinaie. Dac economia
statului este una n expansiune, piaa muncii poate uor acapara noi muncitori, dar dac
economia statului este una stagnant, cu o pia a muncii saturat de muncitori, acapararea
noilor lucrtori devine un lucru mai dificil.
Efectele demografice n ara de destinaie variaz n funcie de statusul demografic al
fiecrei ri. Dac o ar are un procent slab de natalitate, migrarea are un efect major asupra
demografiei i natalitii statului. Emigranii reprezint ei nii o cretere a populaiei prin
simpla lor alturare, n plus tinereea i formarea de familii pot avea un impact spectaculos
asupra demografiei. Repartiia pe vrste este i ea modificat datorit sosirii unui numr mare
de emigrani tineri. Odat cu creterea numrului de emigrani i a diversitii naionlitatilor
acestora se modific i compoziia rasial, etnic i religioas n ara de adopie.
Efectele sociale pot fi att negative ct i pozitive. Printre efectele pozitive regsim
faptul c odat cu migrarea internaional, gradul de diversitate a culturii crete. De exemplu
arta culinar i sportul sunt dou domenii unde datorit migrrii internaionale gradul de
diversitate crete. Efectele negative apar atunci cnd normele i valorile societi autohtone nu
corespund cele ale societii care migreaz, din cauz acestui aspect putnd aprea tensiuni
comunitare.
Efectele sanitare ale migraiei se resimt cel mai mult aspura populaiei autohtone.
Prima problem care trebuie discutat din punct de vedere sanitar n cadrul migrri populaiei
este apariia maladiilor i a epidemiilor. Efecetele sanitare sunt determinate de doi factori,
volumul i diversitatea populaiei migrante.
Dei poate fr s observe emigrani sunt responsabili de unele schimbri pe mai
multe planuri n ara lor de origine.
Trimiterea de bani n ar de ctre emigrani reprezint principalul factor care
determin schimbri pe plan economic. Mai mult familiile care primesc bani din afara rii
sunt mai nclinate s investeasc n cumprarea de echipamente agricole, de vehicule, de
ntreprinderi comerciale i de pmnt. Banii trimii n ar de ctre emigrani stimuleaz
activitatea economic impulsionnd consumul, fapt care duce la creterea cereri de bunuri i
serviciii. ntoarcerea persoanelor calificate n ar ajut tot odat economia. Emigranii se
ntorc n ar cu mai mult experien acest lucru constituind un avantaj att pentru statul de
origine ct i pentru emigrantul ntors care are un plus fa de cei care au rmas n ar i nu
au acumulat mai mult experien.

4
Ibdem, p35


Efectele demografice i fac simit prezena mai puin n rile de origine datorit
faptului c aceste ri au de obicei populaii care cresc, efectul migraiei fiind mic asupra
populaiei autohtone.
n ciuda faptului c efectele demografice nu i fac simit prezena n rile de origine,
efectele sociale ridic un numr mare de probleme. Prima problem social e cea a familiilor
lsate n ar, acestea din cauza lipsei a unuia sau mai multor membrii pot s se destrame.
Relaiile din familie au i acestea de suferit din cauza migraiei, de multe ori relaiile dintre so
i soie fiind cele dezavantajate. Mai mult unii emigrani nceteaz s mai trimit bani n ar,
lucru care las familia acestuia i mai vulnerabil. Relaiile tradiionale dintre sexe se schimb
deoarece soiile lsate singure n ar i asum funcii noi. Ceea ce se reporeaz frecvent n
comunitile tradiionale este fenomenul c membrii acestora aduc cu ei din rile n care au
emigrat obiceiuri i vicii care deranjeaz. n alte cazurimigrantii se rentorc n ar cu abiliti
democratice cu o atitudine de refuz referitoare la corupia oficial i cu o mai mare toleran
n ceea ce privete opiniile i obiceiurile fiecruia. Aceti emigrani pot contribui eficient la o
evoluie social pozitiv a comunitii lor
5
.
Migraia ilegal
Pe lng migraia legal de care am vorbit pn acum, exist i migraia ilegal,
aceasta fiind din ce n ce mai prezent n cadrul Uniuni Europene.
Din punct de vedere al modalitii de realizare, migraia se poate face legal sau ilegal,
i nu de puine ori la limita dintre legal i ilegal, ceea ce practic nsumeaz diferite metode i
mijloace la care recurg migranii, att penru a prsi rile de origine, ct i pentru a tranzita
alte state sau de a ptrunde i a se stabili n rile de destinaie.
6

n prezent crima organizat i migraia ilegal au ajuns la cote alarmante. Acest lucru
este un motiv de ngrijorare pentru majoritatea statelor, dar mai ales pentru cele care se afl n
perioada de tranziie datorit faptului c acestea sunt mai vunlerabile din punct de vedere
legislativ. Suveranitatea naional, instituiile publice i valoriile democratice sunt afectate de
ctre activitatea organizaiilor criminale care au ca activitate i migraia ilegal. Migraia
ilegal are strnse raporturi cu splarea banilor, cu corupia, cu introducerea profiturilor
ilegale n economia legal, fiind, n sine, o surs de venit substanial i sigur pentru crima
organizat similar din alte state.
7




5
Floricel Octavian, Migraia international, Cauze, Efecte i Tendine, Trgovite, Ed.Cetatea de Scaun, 2003,
p40

6
Gheorghe Tiron/Anghel Stoica, Migraia ilegal i crima organizat, Bucuresti, Ed. MAI, 2009
7
Octavian Floricel, Migraia si criminalitatea, Trgovite, Ed. Bibliotheca, 2006, p. 135


Controlul froniterelor
Avnd n vedere cele de mai sus, cauzele i efectele migraiei, cadrul legal i poziia
Uniuni Europene putem s dezbatem etica din spatele deciziei statelor de a controla
frontierele i numrul emigranilor care intr n ar.
Fiind n sincronizare cu evenimentele economice i politice globale se observ faptul
c modificarea atitudinii statelor care i controleaz graniele nu are cel mai bun cadru pentru
o schimbare n bine, adic o schimbare prin care s nu se mai fac nici o diferen ntre
cetenii Uniuni Europene. Odat cu criza economic, statele de destinaie ale emigranilor
pot s dezvolte sentimentul de repulsie fa de ei datorit faptului c se consider acoperii de
faptul c pot s foloseasc criza ca i o oarecare scuz.
Istoricul romilor
Pentru a evidenia repulsia unor ri n legtur cu emigrani am analizat situaia
romilor din Frana.
Pe tot parcursul istoriei lor, romii nu au lsat n urma lor dect documente produse de
alii, cu bune i rele, cu lucruri reale sau imaginare. Iar memoria colectiv a reinut mai mult
aspectele legendare dect certitudinile.
8
Primele grupuri apar n Europa n secolele al XIV-lea i al XV-lea. Ei au o origine
presupus i o identitate prost neleas. La nceput ei au fost cunoscui ca o sect eretic,
venit din Asia Mic, acetia aveau reputaia de ghicitori i magicieni. Secta este cunoscut n
Grecia sub numele de Atsiganos (neatini/de neatins), iar din anul 1100 un clugr de pe
muntele Athos i pomenete sub numele de Atsigani. Numele sectei a variat de la limb la
limb (Tsiganes n francez, Zigeuner n german, Zigenare n suedez, Zingari n italian).
Pe parcursul secolului al XVI-lea s-au fcut referire la romi n mai multe zone ale Europei, n
1505 n Scoia, n 1514 n Anglia, n 1530 n Tara Galilor. n Balcani romi ncep s fac parte
din sistemul militar, administrativ i economic odat cu secolele al XIV-lea i al XV-lea.
n secolele al XVI-lea i al XVII-lea, romi ncep s i creeze sate igneti odat cu
nceputul lucrului n agricultur. n secolele al XVII-lea i al XIX-lea familie de romi ncep
odat cu dezvoltarea agriculturii s lucreze ca arendai pentru fermele turceti. Forai s
migreze din diverse motive romi ajung s se stabileasc pe terotriile actuale.
Recent exist din ce n ce mai multe discuii datorit subiectului invaziei iganilor din
est. Aceste discuii se axeaz n esenial pe migraia romilor din Balcani (Romnia, Bulgaria)
ctre rile din Europa de Vest.

8
Jean-Pierre Liegeois, Romii n Europa, p289., http://www.coe.ro/antidiscriminare/Romii_in_europa.pdf , accesat
n data de 14.01.2014


Cazul romilor din Frana
Un caz care a atras atenia opiniei publice i a instituiilor europene este cazul romilor
din Frana. Frana s-a considerat ndreptit s ia msuri mpotriva romilor i tocmai asta a
fcut. ncepnd cu vara lui 2010 autoritile franceze au pus n aplicare un plan care dorea
rezolvarea problemei emigranilor i n special a romilor. Pentru nceput circa 200 de tabere
ale romilor au fost dezafectate, pentru a motiva decizia, autoritile franceze au declarant c n
aceste incinte se desfurau activiti ilegale precum traficul ilegal i exploatarea minorilor,
prostituie sau crime. n continuare s-a trecut la expulzarea acestora n rile de origine cu
plata unei compensaii (300/adult i 100/copil).
Pentru a lupta mai eficient mpotriva reelelor de imigraie clandestin i de trafic de
persoane provenite din Romnia i Bulgaria, ministrul a anunat alte dou amendamente: cel
dinti va permite repatrierea n rile de origine a persoanelor care reprezint o povar
nerezonabil pentru sistemul nostru de asisten social, iar al doilea va autoriza
sancionarea celor care abuzeaz de dreptul de sejur scurt (maxim 3 luni) pentru a ocoli
regulile mai stricte ale sejurului lung (un loc de munc, urmarea unor studii sau justificarea
unor resurse suficiente, plus asigurare de sntate).
9
Concluzia
Avnd n vedere toate informaiile perzentate mai sus a face parte din Uniunea
European i a controla graniele unui anumit stat afectnd membrii altui stat membru nu este
n concordan cu normele etice i nici cu normele Uniuni Europene. n primul rnd odat ce
un stat a ngrdit n orice fel accesul pe teritoriul su pe criterii etnice sau rasiale, acel stat
ncalc flagrant Drepturile Omului, n plus acesta ncalc una dintre libertile garantate de
Uniunea European. Controlul frontierelor nu poate fi etic atta timp ct acel stat se consider
membru al Uniuni Europene i un stat care respect Declaraia Drepturilor Omului i ale
Ceteanului.









9
Jean-Pierre Liegeois, Romii n Europa, p289., http://www.coe.ro/antidiscriminare/Romii_in_europa.pdf , accesat
n data de 14.01.2014


Bibliografie
Lucrari de specialitate
Floricel Octavian, Migraia si criminalitatea, Trgovite, Ed. Bibliotheca, 2006.
Floricel Octavian, Migratia intrnationala, Cauze, Efecte si Tendinte, Targoviste, Ed.Cetatea de Scaun, 2003
Stephanie Lawson, Relatii international: O scurta introducere, Cluj-Napoca, Ed. CA Publishing, 2010.
Tiron Gheorghe/Anghel Stoica, Migraia ilegal i crima organizat, Bucuresti, Ed. MAI, 2009.
Tudor Ctineanu,Elemente de etic, Volumul 1, Cluj-Napoca, Ed. Dacia, 1982.
Surse electronice
Jean-Pierre Liegeois, Romii n Europa, p289., http://www.coe.ro/antidiscriminare/Romii_in_europa.pdf , accesat n
data de 14.01.2014