Normele juridice sunt celulele din care este alctuit dreptul obiectiv. Ca i normele morale, religioase, de politee etc., normele juridice sunt reguli de conduit social, de a cror respectare depinde buna funcionare a societaii, ca organism. Toate normele sociale au caracter obligatoriu, altfel ele nu ar fi reguli, ci simple recomandri. Dar, n cazul fiecreia dintre acestea, sanciunea n caz de nerespectare are aceeai substan cu norma nsi. Aadar, sanciunea, n caz de nerespectare a unei norme morale va fi moral, n caz de nerespectare a unei norme religioase va fi de natur religioas .a.m.d. ntr-adevr, exist i sanciuni sociale non-juridice: oprobiul public, excomunicarea, izolarea social etc. Sanciunea n caz de nerespectare a unei norme juridice are natur juridic. Aceasta nseamn, n virtutea legturii indisolubile dintre drept i stat, c o atare sanciune nu poate fi aplicat dect n cadrul unei societi organizate ca stat i c implic, obligatoriu, intervenia organismelor competente ale statului, deoarece nimeni nu i poate face dreptate singur. n concluzie, normele juridice au o particularitate care le deosebete de toate celelalte categorii de norme sociale: la nevoie, ele pot fi aduse la ndeplinire prin fora de constrngere a statului. n multe cazuri, normele juridice au fost, la origine, norme morale sau religioase i au cptat caracter juridic doar o dat cu apariia statului. Norma juridic se definete ca fiind o regul de conduit general, impersonal i obligatorie, care poate fi ndeplinit, la nevoie, prin fora coercitiv a statului. Din aceast definiie decurg trsturile eseniale ale normei juridice: 3 NORMA JURIDIC a) norma juridic are caracter general; ea prescrie (prevede, impune) o conduit tipic (un model de comportament) ce se adreseaztuturor persoanelor care ndeplinesc condiiile din ipoteza normei; b) norma juridic are caracter impersonal, n sensul c ea nu se adreseazdirect unei persoane. Chiar i n ipoteza n care vizeazun organism unipersonal, norma juridic nu are n vedere persoana care, vremelnic, ocup funcia respectiv, ci instituia n sine _ Spre exemplu, normele constituionale care privesc atribuiile Preedintelui sau ale Avocatului Poporului nu se adreseaz, n concret, persoanei care ndeplinete, temporar, funcia public respectiv, ci instituiei nsi; c) norma juridic are un caracter obligatoriu, ea putnd fi impus subiectului de drept prin constrngere. 3.2. Structura normei juridice Structura logic a normei juridice cuprinde urmtoarele elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. a) Ipoteza reprezint acea parte a normei juridice care desemneazmprejurrile concrete n care urmeaz s se aplice norma, categoria de persoane crora li se aplic, condiiile care trebuie ndeplinite pentru aplicarea normei; b) Dispoziia reprezint cel mai important element al normei. Ea cuprinde conduita impus subiectelor de drept: ce anume trebuies fac, ce anume nu trebuie s fac, ce anume pot s facacestea; c) Sanciunea cuprinde consecinele nerespectrii comandamentului (prescripiei) din dispoziie. Sanciunea poate fi absolut determinat, dac organul de aplicare nu are de fcut o individualizare a sanciunii (spre exemplu, cazul nulitaii, sanciune foarte frecvent n dreptul civil) sau relativ determinat, dac organul de aplicare trebuie s aprecieze care este, n raport cu mprejurrile concrete ale faptei, sanciunea potrivit. n acest caz, norma nu cuprinde dect limita minim i cea maxim a sanciunii. _ Spre exemplu, pedeapsa aplicabil n cazul svririi unei infraciuni poate varia ntre 2 i 5 ani nchisoare. Sanciunile pot fi, de asemenea, alternative sau cumulative. n primul caz, organul de aplicare are de ales ntre dou sau mai multe variante de sanciuni, n funcie de mprejurrile concrete ale faptei. _ Spre exemplu, art.353 alin.1 din Codul penal prevede c sustragerea de la recrutare n timp de pace se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend. Dimpotriv, ntlnim sanciuni cumulative cnd pentru aceeai faptsunt stabilite sanciuni de categorii diferite. _ Spre exemplu, art.174 din Codul penal prevede c uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. O norm juridic tipic, ce cuprinde toate cele trei elemente de structur, ar avea, ca principiu, urmtoarea formulare: Dac faci parte dintr-o anumit categorie de persoane, ndeplineti anumite condiii sau te afli n anumite circumstane, atunci trebuie, nu trebuie sau poi s ai o anumit conduit, altfel urmeaz s supori anumite consecine. Puine sunt ns normele care au aceastformulare. n cadrul procesului de interpretare a normei de drept, este adesea necesar o reformulare mental a normei, astfel nct s fie cu putin determinarea celor trei elemente de structur. Dac atunci , altfel . 3.3. Clasificri ale normelor juridice Pentru clasificarea normelor juridice sunt utilizate mai multe criterii, ntre care cele mai nsemnate sunt: 3.3.1. Criteriul ramurii de drept n baza acestui citeriu se disting norme de drept civil, de drept penal, de drept administrativ, de drept constituional, de drept comercial etc. Nu ntotdeauna normele juridice cuprinse n acelai act normativ aparin aceleiai ramuri de drept. _ Spre exemplu, vom ntlni norme de drept penal i n legi civile, comerciale sau de drept al muncii, atunci cnd se prevd o serie de fapte sancionate ca infraciuni. Normele juridice aparinnd unora dintre ramurile de drept pot avea o structur atipic. Este cazul normelor de drept penal care cuprind descrierea faptei care constituie infraciune i, n partea a doua, prevd pedeapsa cu care o asemenea fapt se pedepsete. Aceasta nu poate conduce ns la concluzia c normele de drept penal nu cuprind dispoziia (ca element de structur), pentru c ea este subneleas, constnd n interdicia svririi faptelor descrise ca infraciuni. 3.3.2. Criteriul forei juridice a actului normativ Normele juridice pot fi cuprinse n legi, decrete, hotrri guvernamentale, ordonane i ordonane de urgen ale guvernului, alte acte normative, cum ar fi deciziile organelor administraiei locale. Este utildeterminarea apartenenei normei juridice la un anumit act normativ, n vederea aplicrii principiului ierarhiei actelor normative, n virtutea crora normele juridice cuprinse n acte normative cu o for juridic inferioartrebuie s fie conforme cu normele juridice cuprinse n actele normative de o for juridic superioar. 3.3.3. Criteriul structurii logice Dup cum am vzut, nu ntotdeauna normele juridice cuprind toate cele trei elemente de structur. Din punctul de vedere al structurii logice, normele juridice pot fi complete, atunci cnd, expres sau subneles, cuprind ipoteza, dispoziia i sanciunea sau incomplete, atunci cnd se completeazcu alte norme juridice cuprinse n acelai act normativ sau n altul. Normele incomplete care se completeaz cu alte norme juridice adoptate deja se numesc norme de trimitere. _ Spre exemplu, art.3 alin. (1) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia prevede: Domeniul public este alctuit din bunurile prevzute la art. 135 alin. (4) din Constituie, din cele stablite n anexa care face parte din prezenta lege i din orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de intees public i sunt dobndite de stat sau de unitile administrativ-teritoriale prin modurile prevzute de lege. Textul face o tripl trimitere, urmnd ca dispoziiile lui s fie completate cu prevederile Constituiei, enumerarea din anexa la lege, precum i cu orice alte legi care declar anumite bunuri ca fiind de uz i interes public. Normele care se vor completa cu alte norme juridice, neadoptate nc, dar care urmeaz s apar, se numesc norme n alb. 3.3.4. Criteriul sferei de aplicare Dup sfera aplicrii lor, normele juridice pot fi generale, speciale i de excepie. Normele generale au sfera cea mai larg de aplicabilitate ntrun domeniu sau ntr-o ramur de drept. Astfel, normele dreptului civil au caracter de maxim generalitate pentru normele altor ramuri de drept privat, cum ar fi dreptul comercial sau dreptul muncii. Dup cum vom mai avea ocazia s artm, normele dreptului civil constituie pentru acestea din urm dreptul comun, de la care normele comerciale sau de drept al muncii, avnd un caracter special, derog. A deroga nseamn a se abate de la o prevedere general, a reglementa o anumit problem n chip diferit de reglementarea-cadru. i normele de excepie au caracter derogatoriu. Ele se aplic strict n mprejurarea descris n ipoteza normei, mprejurarea n care regula, consacratntr-o norm general sau special, nu-i gsete aplicarea.
3.3.5. Criteriul conduitei prescrise Din punctul de vedere al conduitei prescrise n ipoteza normei, normele juridice pot fi imperative i dispozitive. Normele imperative sunt cele care stabilesc o conduit univoc i strict determinat la care subiectul de drept este obligat sau care i este interzis subiectului de drept. Normele imperative se mai numesc norme de ordine public. Ele sunt majoritare n dreptul public. n dreptul privat, dei predomin normele dispozitive, exist ns i numeroase norme de ordine public, de la care prile nu pot deroga prin prevederi contractuale Exist dou categorii de norme imperative: norme onerative, care impun sau ordon subiectului de drept o anumit conduit i norme prohibitive, care interzic subiectului de drept o anumit conduit. Un exemplu de norm onerativ este cea cuprins n art. 33 alin. (2) din Constituie care prevede: Statul este obligat s ia msuri pentru asigurarea igienei i a sntii publice. Dimpotriv, art. 37 alin. (4) cuprinde o norm prohibitiv: Asociaiile cu caracter secret sunt interzise. Normele dispozitive sunt normele de la care subiectele de drept pot deroga, aplicarea lor fiind lsat la aprecierea acestora. Normele dispozitive pot fi permisive sau supletive. Normele permisive permit subiectelor de drept s aib o anumit conduit, dac vor. Ele instituie anumite faculti sau drepturi n beneficiul subiectelor de drept. _ Spre exemplu, art. 329 alin. 1 din Codul de procedur penal prevede: Procurorul i prile pot renuna la martorii pe care i-au propus. Normele supletive stabilesc o anumit conduit care este obligatorie pentru pri numai dac acestea nu i-au manifestat voina de a adopta o conduitdiferit. Ele suplinesc voina prilor, atunci cnd aceasta nu s-a manifestat. Norme juridice permisive dispozitive supletive 3.4. Aciunea normei juridice Norma juridic acioneaz pe trei coordonate eseniale: ntr-un anumit interval de timp, pe un teritoriu determinat i asupra unor anumite categorii de persoane. 3.4.1. Aciunea n timp a normelor juridice Dreptul nu este static; de la o perioad la alta, statul este interesat n reglementarea n chip diferit a unor anumite raporturi sociale. Aceasta face ca legile s se succead n timp, fiind nlocuite pe msur ce se modific realitatea social, pe care o reflect i o slujesc. prohibitive Intrarea n vigoare marcheaz momentul din care legea devine aplicabil. De regul, acesta este momentul n care legea este publicat n Monitorul Oficial al Romniei, putnd fi cunoscut de ctre toate subiectele de drept crora li se adreseaz. Din momentul n care a devenit public, nimeni nu va putea invoca necunoaterea legii. Art. 78 din Constituie prevede: Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzutn textul ei. Aadar, este posibil ca n textul unui act normativ sse prevad o dat ulterioar la care legea urmeaz a intra n vigoare; aceasta mai ales n cazul actelor normative importante, pentru cunoaterea i nelegerea crora este nevoie de timp. _ Spre exemplu, art. 78 din Ordonana de urgen nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii prevede c prezenta ordonan intr n vigoare n termen de 3 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ieirea din vigoare a unei legi este momentul din care aceasta nceteazs se mai aplice. Ieirea din vigoare a unei legi se realizeazprin abrogarea acesteia, care poate fi expres sau tacit. Abrogarea expres se realizeaz prin precizarea textual a faptului cun anumit act normativ se abrog. Tot o abrogare expres, dar indirect, ntlnim n cazul n care n noul act normativ se prevede c orice dispoziii contrare se abrog. Abrogarea implicit intervine atunci cnd este adoptat un nou act normativ, avnd dispoziii incompatibile cu cele cuprinse n vechiul act normativ. Numai un act normativ de for juridic egal sau superioar poate abroga tacit dispoziiile vechiului act normativ. Majoritatea autorilor consider c abrogarea este singura modalitate de ieire din vigoare a unei legi. Cderea n desuetudine a unei legi nu poate fi considerat o modalitate sigur de ieire din vigoare. Cderea n desuetudine reprezint mprejurarea n care o lege nu se mai poate aplica deoarece au disprut condiiile necesare pentru aceasta, fascicolul de relaii sociale pe care le reglementeaz nu mai exist sau s-a modificat fundamental. Multe acte normative socotite iniial ca fiind czute n desuetudine au putut fi revigorate prin revenirea la realitatea social care le motivase.
ntre momentul intrrii i momentul ieirii din vigoare a legilor, aciunea lor n timp este supus urmtoarelor principii: Principiul neretroactivitii Potrivit acestui pricipiu, un act normativ nu se poate aplica dect mprejurrilor petrecute dup intrarea sa n vigoare. El va fi inaplicabil mprejurrilor petrecute anterior intrrii sale n vigoare, i anume sub imperiul legii vechi. ntr-adevr, subiectele de drept nu pot fi obligate srespecte dect actele normative aflate n vigoare, adic adoptate i date publicitii. O modificare ulterioar a legii nu ar putea avea efecte dect asupra situaiilor intervenite dup publicarea respectivei modificri. Cu alte cuvinte, trecutul scap legii noi. De altfel, unele acte normative reglementeaz expres problemele nscute din succesiunea legilor n timp, cu aplicarea principiului neretroactivitii. Principiul neretroactivitii, precum i excepia sa, sunt consacrate n Constituie: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile (art. 15 alin.2). Retroactivitatea legii penale mai blnde este prevzut n art. 13 din Codul penal, potrivit cruia: n cazul n care de la svrirea infraciunii pnla judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil. Aadar, prin excepie, dac ntre momentul svririi unei infraciunii momentul rmnerii definitive a hotrrii instanei s-a modificat legea penal, astfel nct fapta a fost dezincriminat sau a fost supusunei pedepse mai uoare, fptuitorul va beneficia de aceast din urmreglementare i nu i se va aplica (aa cum principiul neretroactivitii ar dicta) legea n vigoare la data svririi faptei. Dac modificarea legii penale se face n sensul agravrii regimului sancionator, iar fapta a fost svrit sub imperiul legii vechi, mai blnde, atunci nu mai suntem n prezena excepiei de la aplicarea principiului neretroactivitaii legii ci se aplic direct principiul: autorului i se va aplica sanciunea prevzut n legea n vigoare la data svririi faptei. Principiul neretroactivitii legii nu este o inovaie a Constituiei din1991, ci un principiu tradiional de drept. Dar consacrarea constituional a principiului neretroactivitii are o semnificaie deosebit: ea oprete legiuitorul de la posibilitatea de a mai prevedea c, prin excepie, un anumit act normativ areputere retroactiv. Sub imperiul actualei Constituii, o asemenea prevedere ar fi neaplicabil, deoarece ar fi considerat neconstituional. Cu toate acestea, doctrina admite c, alturi de ipoteza legii penale mai blnde, o anumit categorie de legi ar putea avea efecte retroactive. Este vorba despre legile interpretative, adic de acele acte normative prin care organul emitent al unei norme juridice, insuficient de clare, revine asupra acesteia, lmurindu-i nelesul printr-o interpretare cu caracter obligatoriu. Se consider c legea interpretativ face corp comun cu cea interpretat, retroactivnd, aadar, pn la intrarea n vigoare a acesteia din urm, ca i cum de la nceput nu ar fi existat dect un singur act normativ, cu un neles complet lmurit. Principiul aplicrii imediate a legii noi n mod simetric principiului neretroactivitii, principiul aplicrii imediate a legii noi prevede c o norm juridic nu se poate aplica mprejurrilor intervenite dup ieirea ei din vigoare; noua lege se va aplica imediat ce a intrat n vigoare, excluznd aplicabilitatea celei vechi. Cu alte cuvinte, prezentul scap legii vechi. Spre deosebire ns de principiul neretroactivitii, principiul aplicrii imediate a legii noi nu este consacrat constituional, ceea ce nseamnc legiuitorul poate prevedea, prin excepie, c o anumit lege continus-i produc efectele i dup intrarea n vigoare a legii noi. Aceast excepie poart numele de ultraactivitatea legii vechi.
3.4.2. Aciunea n spaiu a normelor juridice Ca principiu, normele juridice sunt teritoriale i personale, n sensul cse aplic pe teritoriul statului n care au fost adoptate i asupra cetenilor acelui stat. n ramurile de drept public, cum este dreptul penal, principiul teritorialitii este consacrat expres: Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei (art. 3 din Codul penal). De la principiul teritorialitii exist ns o serie de excepii, care vizeaz att aplicabilitatea legii penale romne n afara teritoriului rii, ct i, dimpotriv, inaplicabilitatea legii penale romne n cazul unor infraciuni svrite pe teritoriul Romniei. n domeniul dreptului privat, aciunea legii este supus: - dreptului intern, care reglementeaz raporturi juridice ntre subiecte de drept de cetenie romn, desfurate pe teritoriul Romniei; - dreptului internaional privat, care reglementeaz raporturile juridice cu element de extraneitate. Elementul de extraneitate poate consta n cetenia unuia sau ambelor pri ale raportului juridic, situarea bunului n strintate, ncheierea sau executarea n strintate a unui contract etc. Principalul sediu al normelor juridice de drept internaional privat, denumite conflictualedeoarece urmresc soluionarea unui conflict ntre dou sau mai multe legi aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate, se gsete n Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat.
3.4.3. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor Normele juridice se aplic n mod egal tuturor subiectelor de drept. Astfel, potrivit art.16 alin. (1) din Constituie, Cetenii sunt egali n faa legiii a autoritii publice, fr privilegii i fr discriminri. Ordonana Guvernului nr.137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare detaliaz coninutul principiului egalitii ntre ceteni i al excluderii oricror privilegii i discriminri. Potrivit ordonanei, discriminarea este definit ca fiind orice deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex sau orientare sexual, apartenen la o categorie defavorizat sau orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea sau nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul public, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. Dar aciunea normelor juridice este limitat la categoria de persoane care ndeplinesc condiiile i se afl n circumstanele descrise n ipoteza normei. Astfel, pe lng normele cu vocaie general de aplicare (cum este, spre exemplu, art. 22 alin. (1) din Constituie: Dreptul la via, precumi dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei sunt garantate) exist i numeroase norme care se adreseaz numai unor categorii determinate de persoane (militari, persoane juridice, studeni, salariai, membri de sindicat, funcionari publici, persoane care au n ngrijire un copil, comerciani, organe de urmrie penal, apatrizi etc.)
3.5. Izvoarele de drept Noiunea de izvor de drept are dou nelesuri: n sens material, ea desemneaz condiiile materiale de existencare genereaz normele juridice; n sens formal, ea reprezin forma de exteriorizare (de exprimare) a normelor juridice, cu alte cuvinte unde anume se gsesc normele juridice ntr-un sistem de drept dat.
3.5.1 Actele normative Principalul izvor de drept, n sistemul nostru, ca de altfel n toate sistemele de drept care aparin familiei dreptului romanic (continental), estelegea. Termenul lege, ca izvor de drept, are de asemenea dou nelesuri: n sens larg, ea desemneaz orice act normativ adoptat de organismele competente ale statului (legi, decrete, ordonane, hotrri etc.); n sens restrns, ea privete numai o anumit categorie de acte normative, i anume cele adoptate de Parlament. Potrivit art. 72 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organicei legi ordinare. Legile constituionale cuprind Constituia i legile de modificare a acesteia. Legile organice formeaz o categorie special de legi ce reglementeazdomenii de mare importan pentru societate (sistemul electoral, organizarea i funcionarea partidelor politice, organizarea i desfurarea referendumului, organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii, regimul strii de asediu i al celei de urgen, infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora etc.). n categoria legilor ordinare se ncadreaz toate celelalte legi adoptate de Parlament i care reglementeaz domenii ce nu au fost declarate prin Constituie ca fiind supuse reglementrii organice. ntre legile ordinare, o importan deosebit prezint codurile (Codul penal, Codul civil, Codul de procedur penal, Codul de procedur civil, Codul comercial, Codul muncii etc.) care reprezint un ansamblu sistematizat de norme juridice fundamentale pentru o anumit ramur de drept. n ceea ce privete Codul civil, trebuie artat c acesta reprezint cea mai veche lege romneasc aflat nc n vigoare. Inspirat din Codul civil francez (napoleonean) din 1804, Codul civil romn a fost adoptat n 1864. De atunci a suferit numeroase critici ale doctrinei, modificri i abrogri pariale succesive, dar n sine continu s constituie un model de longevitatei rigoare. Alturi de legi, decretele-lege, decretele, ordonanele i hotrrile Guvernului, ordinele, instruciunile i regulamentele minitrilor ori ale altor conductori ai organelor administraiei publice centrale sau locale au de asemenea valoare normativ, cuprinznd norme juridice i constituind, ca urmare, izvoare de drept. n ansamblu, actele normative formeaz un sistem cu o structur piramidal, supus principiului ierarhiei actelor normative, potrivit cruia, dupcum am vzut, actele normative inferioare trebuie s fie conforme cu cele superioare i toate la un loc cu prevederile Constituiei. 3.5.2 Obiceiul (cutuma) n subsidiar fa de lege, un alt izvor de drept ntlnit n sistemul nostru de drept este obiceiul sau cutuma. El cuprinde o regul de conduit cristalizatn timp i respectat cu contiina caracterului su obligatoriu. Obiceiul, cel mai vechi izvor de drept, joac un rol a crui importanvariaz de la un sistem de drept la altul. Ca principiu, el i gsete un loc principal ntre izvoarele dreptului public, ndeosebi n dreptul constituional i n cel internaional public. _ Spre exemplu, dreptul constituional britanic are un izvor exclusiv cutumiar. Cutuma internaional este o exprimare tacit a consimmntului statelor cu privire la recunoaterea unei reguli determinate, ca norm de conduitobligatorie n relaiile dintre ele. n dreptul privat, unele sisteme admit obiceiul ca izvor direct de drept, n timp ce altele, ntre care i sistemul nostru, nu admit obiceiul dect n msura n care legea face trimitere la acesta. O particularitate prezint obiceiul ca izvor de drept al comerului internaional, unde uzanele comerciale se impun cu putere obligatorie tuturor celor care i desfoar activitatea comercial ntr-o arie determinatsau ntr-un domeniu determinat.
3.5.3. Jurisprudena (practica judiciar) Jurisprudena, adic ansamblul hotrrilor judectoreti date ntr-o anumitproblem, nu este admis n sistemul nostru (cu toate nuanrile fcute n literatura juridic) ca fiind izvor de drept. Dup cum am vzut, ea constituie izvor de drept n sisemul anglo-saxon, unde judectorul este inut s se conformeze precedentelor judiciare n materie
3.5.4. Doctrina Doctrina, adic literatura juridic, rod al preocuprilor teoreticienilor dreptului, nu constituie izvor de drept. Ea este analizat totui n acest context deoarece poate influena soluiile judectorilor sau, prin propunerile formulate, poate conduce la adoptarea de noi norme juridice sau abrogarea ori modificarea celor existente. Asemenea propuneri se numesc de lege ferenda (despre legea care urmeaz s fie elaborat), n sensul c au n vedere o form viitoare, mbuntit, a normei juridice analizate, prin contrast cu reglementarea de lege lata (despre legea n vigoare), noiune care desemneaz prevederile n materie existente n prezent. _ Spre exemplu, n ceea ce privete dreptul civil, trebuie amintite o serie de lucrri doctrinare eseniale pentru dezvoltarea i aplicarea acestei ramuri de drept, cum ar fi M. Cantacuzino, Elemente de drept civil (1922) sau C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn (1928), lucrri care au marcat evoluia viitoare a dreptului civil.
3.6. Interpretarea normelor juridice 3.6.1. Definiia i necesitatea interpretrii Interpretarea normelor juridice este o etap obligatorie n procesul de aplicare a legii i const n lmurirea nelesului normei de drept n concordancu intenia legiuitorului. ntr-adevr, norma juridic are un caracter abstract, ea a fost conceput i formulat pentru a acoperi o sfer largde situaii i nu numai situaia cu care, n particular, subiectul de drept sau organul de aplicare se confrunt. A aplica o normjuridic unei situaii concrete, de spe, presupune nelegerea prealabil a textului de legei a motivaiilor care au dus la adoptarea sa. De aceea, interpretarea legii nu este necesar numai n cazul n care aceasta nu este ndeajuns de clar (dei atunci interpretarea se impune cu maximvigoare) dar i n ipoteza n care norma este clar formulat, dar ea trebuie cobort de la nlimea enunului abstract la realitatea concret supusreglementrii. Necesitatea interpretrii decurge i din aceea c legiuitorul utilizeazo serie de termeni specifici sau care, dei se ntlnesc i n vorbirea curent, au n textul de lege un neles deosebit de cel uzual. _ Spre exemplu, n terminologia dreptului civil, verbul a da desemneazobligaia debitorului de a constitui i transfera creditorului un drept subiectiv i nu, ca n limbajul uzual, a nmna un lucru. Tot astfel, cuvntul real este folosit n sensul su etimologic (de la res, care nsemna n latin bun, lucru). Uneori legiuitorul definete el nsui termenii cu care opereaz, printr-o serie de definiii legale care se impun interpretului cu for obligatorie. _ Spre exemplu, art.17 din Codul penal prevede c infraciunea este fapta care prezint pericol social, svit cu vinovie i prevzut de legea penal. Ca urmare, n interpretarea normelor juridice cuprinse n Codul penal, cuvntul infraciune nu va putea fi neles n nici un alt sens. In Codul Civil sunt ns prevzute reguli de interpretare a actelor juridice, utilizate, prin analogie, i pentru interpretarea normelor: - actul juridic civil se interpreteaz innd cont de voina real a prilori nu de sensul literal al termenilor; - conveniile oblig nu numai la ceea ce este expres ntrnsele, dar la toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa; - Toate clauzele conveniilor se interpreteaz unele prin altele, dndu-se fiecreia nelesul ce rezult din actul ntreg; - Termenii susceptibili de dou nelesuri se interpreteaz n nelesul ce se potrivete mai mult cu natura contractului. - Cnd o clauz este primitoare de dou nelesuri, ea se interpreteazn sensul ce poate avea un efect, iar nu n acela ce n-ar putea produce nici unul; - Cnd este ndoial, convenia se interpreteaz n favoarea celui ce se oblig; - Convenia nu cuprinde dect lucrurile asupra crora se pare c prilei-au propus a contracta, orict de generali ar fi termenii cu care s-a ncheiat; - Cnd ntr-un contract s-a pus anume un caz pentru a se explica obligaia, nu se poate susine c printr-aceasta s-a restrns ntinderea ce angajamentul ar avea de drept n cazurile neexprese.