Taxa de mentenan i deblocarea transferurilor pentru domeniile .

ro
Flavius Florea, avocat
* Acest articol a fost publicat pe site-ul www.contributors.ro n data de 17.04.2014.

La finalul anului trecut, Ministerul pentru Societatea Informaional a lansat n dezbatere public
un proiect de hotrre pentru introducerea unei taxe de mentenan anuale pentru deintorii de
nume de domenii .ro. ndelung criticat i dezbtut n pres, proiectul nu a avansat. Totui, o
reglementare n domeniu este absolut necesar, pentru a stabiliza aceast pia i pentru a o
alinia la practicile internaionale.
n prezent, cumprtorul unui domeniu de internet .ro devine deintorul acestuia pe termen
nelimitat, indiferent dac l utilizeaz sau nu. Lipsa unei proceduri de radiere din oficiu a
domeniilor neutilizate a dus la indisponibilizarea unui numr important de domenii care au fost
nregistrate exclusiv n scopul obinerii unui eventual profit la un moment viitor. O astfel de
practic ar putea fi stopat prin taxarea anual a numelor de domenii.
La nivel internaional transmiterea dreptului de utilizare asupra numelor de domenii se opereaz,
de regul, pe o perioad limitat i cu plata unei taxe anuale. Aceasta este practica pentru
domeniile .com i pentru cele europene .eu.
Perceperea unei taxe anuale de mentenan va nltura n parte specula cu numele de domenii,
astfel c apare ca o msur ndreptit. O protecie limitat n timp a numelui de domeniu,
similar proteciei oferite n domeniul mrcilor, se impune pentru a spori posibilitile de utilizare
eficient a numelor de domenii i de a debloca acele domenii nregistrate strict n scopul
obinerii de profit din tranzacionarea numelor lor. n plus, neutilizarea unui domeniu de internet
ar trebui s duc la pierderea drepturilor asupra acestuia, la fel cum se ntmpl cu
reglementarea n domeniul mrcilor.
Cu toate acestea, se nate o problem legat de moralitatea, dar i de legalitatea aplicrii
acestei taxe domeniilor de internet deja nregistrate. Argumentul folosit de ctre autoriti este
acela c n contractul de nregistrare standard utilizat pn acum exist o clauz prin care este
permis modificarea unilateral a contractului. Totui, ne vedem nevoii s semnalm caracterul
abuziv al clauzei de modificare a contractului n mod unilateral, conform legislaiei romneti n
vigoare. Mai mult, nu putem s nu ne ntrebm dac este moral o implementare a acestei taxe
n condiiile n care persoanele care au nregistrat un nume de domeniu anterior unei eventuale
implementri a taxei aveau credina c achiziioneaz acest domeniu pe o perioad nelimitat n
timp n schimbul unei taxe fixe.
Pe de alt parte, dac o astfel de tax rezolv o situaie, forma iniial a proiectului propus de
ctre Ministerul pentru Societatea Informaional creeaz alte probleme. Lsnd la o parte




confuziile din textul propus ntre noiunile de nregistrant i nregistrator - confuzie explicabil
ntruct primul termen nu exist n limba romn - proiectul are o serie de deficiene att n ce
privete redactarea, ct i la nivel conceptual. De exemplu, utilizarea ntr-un text normativ a
formulrii regula de atribuire a numelor de domenii este primul venit, primul servit creeaz
confuzie i dificulti n aplicare.
O alt chestiune de interes este posibilitatea de transferare a unui nume de domeniu de la un
utilizator la altul. Abordarea de pn acum este aceea c acest transfer se poate realiza, n
cazul domeniilor .ro, doar cu titlu gratuit. Totui, inem s menionm c interdicia de transfer
contra-cost al unui nume de domeniu nu era prevzut de vreun act normativ, reprezentnd
strict o restricie impus de ctre registrul de nume de domenii .ro (RoTLD). Suntem de prere
c aceast restricie este una abuziv potrivit legislaiei romne n vigoare, ntruct o eventual
restricie la nstrinarea cu titlu oneros a unui bun ar putea fi impus doar prin lege, iar nu n
mod unilateral de ctre RoTLD.
Observm c proiectul de hotrre prevede c un nume de domeniu poate fi transferat ctre un
ter, ns nu prevede dac este permis doar transferul cu titlu gratuit sau nu. Pentru a evita
viitoare abordri divergente n practic este necesar ca textul hotrrii s prevad, n mod
expres, n ce condiii se poate realiza transferul.
Mai mult dect att, apreciem c interzicerea transferurilor contra cost nu genereaz efecte
pozitive n practic, ntruct aceast limitare a fost ocolit cu succes de ctre speculani pn la
momentul actual. n aceste condiii, nu vedem cum ajut aceast restricie pentru ndeplinirea
scopului de a reduce numrul domeniilor nregistrate abuziv.
n concluzie, dei se simte n mod evident nevoia de reglementare n acest domeniu i de
aliniere la standardele internaionale, Ministerul pentru Societatea Informaional va trebui s
realizeze o astfel de aliniere cu respectarea prevederilor legale i a reglementrilor privind
tehnica legislativ. Rmne de vzut n ce orizont de timp se va implementa o astfel de
modificare.


Pentru mai multe informaii:
Flavius Florea
Avocat colaborator
flavius.florea@bpv-grigorescu.com