Diviziunea Internationala A Muncii

Prof.univ.dr.
Gheorghe Creoiu
ECONOMIE POLITIC
Ediie revzut
Bucureti
2007
Tehnoredactor: Monica Balaban

Editura Universitii Titu Maiorescu, 2007
Bucureti, Ro!nia
"tr# $ionisie %u&u nr# 70, sector '
tel#: (00)02'* +,0#7)#-0
.a/: (00)02' -''#22#07
111#ut#ro
Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate
Editurii Universitii Titu Maiorescu.
Orice reproducere, preluare parial sau integral,
prin orice mijloc a textului, este interzis, aceasta fiind proprietatea
exclusiv a editorului.
$escrierea 234 a Bibliotecii 5aionale a Ro!niei
CREOIU G!EORG!E
Econoie &olitic67heor8he 2reoiu 9 Ed# rev# 9 Bucureti
Editura Universitii Titu Maiorescu 2007#
3"B5 ('0* 07-:,+0:0);:+, 3"B5 ('-* 07;:07-:,+0:0);:2
--0(07,#;*
Prof. univ. dr. Gheorghe Creoiu
Economie politic
Curs pentru nvmntul la distan
Ediie revzut
Cuprins
I. O"ie#tive$e #ur%u$ui...............................................................&'
3#'# "ub ra&ort didactic#########################################################')
3#2# "ub ra&ort etodolo8ic i a&licativ###############################',
II. E(igene )i #riterii de ev*$u*re * #uno)tine$or.....................&+
,i"$iogr*fie o"$ig*torie.............................................................&-
C*.ito$u$ &................................................................................&/
ECONOMI0 POLITIC 1 2TIIN TEORETIC.............&/
3# <ri8inea noiunii###############################################################'0
33# =orarea i evoluia econoiei######################################2'
333# <biectul de studiu al econoiei#####################################2+
3># =enoenele, &rocesele i le8ile econoice###################27
># 3&ortana ?nsuirii tiinei econoice###########################-0
C*.ito$u$ 3................................................................................'+
,04ELE GENER0LE 0LE ECONOMIEI ..........................'+
C0 5I5TEM RE0L.................................................................'+
3# $e.iniia econoiei ca siste real###################################-+
33# 4rocesele econoice de ba@##########################################-7
333# 5evoile 9 obilul econoiei#########################################-0
3># Resursele i liitele lor#################################################)0
%e8ea raritii resurselor######################################################)0
># Raionalitatea utili@rii resurselor###################################)2
>3# Ale8ere i cost de o&ortunitate######################################)-
>33# Bunurile 9 ba@a satis.acerii trebuinelor#######################)+
>333# 4roducia i .actori3 de &roducie################################)7
;#'# Munca#########################################################################);
;#2# 5atura#########################################################################,'
;#-# 2a&italul######################################################################,'
;#)# 4ro8resul .actorilor de &roducie# 5eo.actorii#################,-
C*.ito$u$ '................................................................................6-
COM,IN0RE0 70CTORILOR 8E PRO8UCIE ............6-
2I E7ICIEN0 ECONOMIC...............................................6-
3# Bntre&rinderea (.ira* 9 celula de ba@ a econoiei########,7
33# 2obinarea .actorilor de &roducie#################################,0
333# %iitele cobinrii# %e8ea randaentelor
ne&ro&orionale####################################################################+2
3># E.iciena econoic#######################################################+-
># 4roductivitatea################################################################+)
,#'# 2once&tul de &roductivitate##########################################+)
,#2# =orele &roductivitii#################################################+,
,#-# 3&ortana i .actorii creterii &roductivitii uncii#######+;
>3# 2ostul de &roducie########################################################70
+#'# 2once&tul####################################################################70
+#2# Ti&olo8ia costurilor######################################################7'
C*.ito$u$ 9................................................................................-:
5I5TEME 2I 7ORME 8E ECONOMIE................................-:
3# 4robleele .undaentale ale econoiei##########################7;
33# 4ro&rietatea asu&ra bunurilor##########################################70
2#'# Esena &ro&rietii########################################################70
2#2# 4luralisul .orelor de &ro&rietate###############################;'
2# -# %ocul i rolul &ro&rietii ?n sisteul econoic#############;-
2#)# %ibera iniiativ############################################################;)
2#,# 4ro&rietate i rs&undere###############################################;,
333# A8enii econoici #########################################################;,
-#'# 2once&tul####################################################################;,
-#2# 7ru&area a8enilor econoici#######################################;+
-#-# Rolul statului###############################################################;7
3># "3"TEME%E E2<5<M32E#########################################;;
)#'# Econoia natural#######################################################;;
)#2# Econoia de schib i sisteul econoiei de &ia liber
##########################################################################################;0
)#-# "isteul econoiei de coand###################################0'
)#)# Econoia i/t###########################################################0'
+
># Tran@iia la econoia de &ia########################################0-
C*.ito$u$ 6................................................................................/:
5C!IM,UL 2I MEC0NI5MUL ECONOMIEI 8E PI0. ./:
3# "chibul i &iaa 9 un ecanis CnaturalD######################0;
'#'# $e.iniia i rolul schibului##########################################0;
'#2# 7ene@a i rolul &ieei##################################################'00
'#-# 4rinci&alele ti&uri de &ia###########################################'0'
33# Utilitatea i valoarea######################################################'02
2#'# Utilitatea bunurilor#####################################################'0-
2#2# >aloarea i valoarea adu8at#####################################'0+
333# 2ererea i o.erta###########################################################'00
-#'# 2ererea######################################################################'00
-#2# <.erta########################################################################''2
-#-# %e8ea cererii i o.ertei i echilibrului &ieei##################'',
3># 2oncurena###################################################################''+
)#'# $e.iniia i .unciile####################################################''+
)#2# Ti&uri de concuren###################################################'';
># Banii i oneda#############################################################'22
,#'# 7ene@a i evoluia######################################################'22
,#2# Rolul i .unciile banilor#############################################'2+
,#-# $enoinarea leului####################################################'27
,#)# Masa onetar##########################################################'27
>3# 4reurile ?n econoia de &ia#####################################'20
+#'# 2once&tul de &re#######################################################'20
+#2# =unciile &reurilor######################################################'-0
+#-# =orarea &reurilor ?n econoia de &ia#####################'-'
C*.ito$u$ +..............................................................................&'6
PIEELE 7IN0NCI0RE......................................................&'6
3# 2once&tul i .orele .inanrii#######################################'-,
33# 2oninutul i .orele creditului####################################'-+
333# Bncile ?n econoia de &ia#######################################'-;
3># 4iaa onetar#############################################################')2
)#'# 2once&tul##################################################################')2
)#2# 2o&onentele###########################################################')2
7
># 4iaa de ca&ital##############################################################')-
,#'# 2once&tul i co&onentele#########################################')-
,#2# 3nstituiile# 2otaiile####################################################')0
>3# 4iaa valutar###############################################################',0
+#'# >aluta i &iaa valutar###############################################',0
+#2# =ore i ti&uri de o&eraiuni#######################################',2
+#-# 4iaa valutar ?n Ro!nia###########################################',,
+#)# 2ursul valutar###########################################################',+
>33# 4iaa asi8urrilor#########################################################',7
C*.ito$u$ -..............................................................................&+'
PI00 7OREI 8E MUNC...............................................&+'
3# 2oninutul i trsturile##################################################'+-
33# 2ererea i o.erta de unc############################################'+)
333# Eta&ele ne8ocierii#########################################################'++
C*.ito$u$ :..............................................................................&-&
REP0RTII0 2I ;ENITURILE...........................................&-&
3# 2oninutul i .orele re&artiiei#####################################'7'
33# "alariul##########################################################################'7)
2#'# 2once&tul##################################################################'7)
2#2# "alariul noinal i salariul real####################################'77
333# 4ro.itul#########################################################################'7;
-#'# 5atura co&le/ i co&onentele &ro.itului################'70
-#2# =unciile &ro.itului######################################################';2
-#-# Masa i rata &ro.itului#################################################';)
3># $ob!nda i renta##########################################################';;
C*.ito$u$ /.............................................................................3<<
M0CROECONOMI0. ;ENITUL CON5UMUL 2I
IN;E5TIIILE......................................................................3<<
3# 3ndicatorii acroeconoici############################################200
33# Utili@area venitului# >enitul i consuul######################20)
333# Econoiile i investiiile##############################################207
C*.ito$u$ &<............................................................................3&+
EC!ILI,RUL ECONOMIC 2I 8E4EC!ILI,RELE.........3&+
3# Echilibrul econoic########################################################2'+
;
33# 2ondiiile de echilibru &e di.erite &iee#########################2';
333# $e@echilibrele econoice############################################220
3># 3n.laia##########################################################################22'
)#'# 2once&tul de in.laie##################################################22'
)#2# 2au@ele in.laiei#########################################################22-
)#-# 2onsecinele in.laiei i &olitici antiin.laioniste############22)
># EoaFul#########################################################################227
,#'# $e.iniia oaFului#####################################################227
,#2# 5ivelul i .orele oaFului#######################################22;
,#-# 2au@ele i i&licaiile oaFului#################################220
,#)# Msuri de cobatere a oaFului################################2-'
C*.ito$u$ &&............................................................................3'6
CRE2TERE0 2I 8E4;OLT0RE0 8UR0,IL................3'6
3# 2once&tele######################################################################2-,
33# =actorii creterii econoice##########################################2-7
333# 2reterea 43B ?n Ro!nia############################################2-0
3># $e@voltarea durabil####################################################2)2
#*.ito$u$ &3.............................................................................396
ECONOMI0 =PI00> 2I 5T0TUL......................................396
3# 2on.runtri teoretico:ideolo8ice#####################################2),
33# 4reisele i .actorii interveniei statului ?n econoie# #2)7
33# =unciile statului i rolul su econoic#########################2);
3># =ore de intervenie####################################################2,0
># Rolul econoic al statului: &olitica econoic############2,-
C*.ito$u$ &'............................................................................3+&
ECONOMI0 N0ION0L 2I PI00 MON8I0L..........3+&
3# 4iaa ondial i divi@iunea internaional a uncii#####2+'
33# Rolul relaiilor internaionale########################################2+,
2#'# 2oerul e/terior 9 &ria le8tur cu &iaa ondial###2+,
2#2# Balana coercial#####################################################2++
2#-# Balana de &li##########################################################2+7
333# E.iciena coerului e/terior i co&etitivitatea#########27'
C*.ito$u$ &9............................................................................3-:
INTEGR0RE0 ECONOMIC 2I........................................3-:
0
UNIUNE0 EUROPE0N.....................................................3-:
3# 2oninutul, .orele i .actorii inte8rrii econoice######27;
'#'# Evoluia i .orele inte8rrii econoice######################270
'#2# =ore (i eta&e* de inte8rare econoic######################2;0
'#-# $e.iniia i .actorii inte8rrii#######################################2;'
'#)# 3nte8rarea i relaiile internaionale##############################2;-
33# =orarea Uniunii Euro&ene##########################################2;)
2#'# 4rinci&iile .undaentale, obiectivele i instituiile Uniunii
Euro&ene#########################################################################2;)
333# Mecanisele inte8rrii econoice euro&ene###############2;+
A# 4iaa Unic##################################################################2;+
B# 4olitica a8ricol coun###############################################2;7
2# 4olitica industrial########################################################2;;
$# Uniunea Econoic i Monetar##################################2;;
3># %r8irea U#E# cu noi ebri# Ro!nia i U#E############2;0
C*.ito$u$ &6............................................................................3/+
ECONOMI0 MON8I0L 2I GLO,0LI40RE0...............3/+
3# Econoia ondial 9 &rodus al unui &roces istoric#######20+
'#'# $e.iniia i .actorii .orrii econoiei ondiale##########20+
'#2# Trsturile actuale ale econoiei ondiale##################20;
33# 7lobali@area econoiei ondiale#################################-00
Titu$*r? Prof.univ.dr. Gheorghe Creoiu
Curri#u$u@ ;it*e
'0
5scut la 2- noiebrie '0-0 ?n couna 4lo&i, satul
2olarei, Fudeul Mehedini#
Absolvent al %iceului Econoic (coercial* din
$robeta:Turnu "everin i al =acultii de =inane, 2redit i
2ontabilitate din cadrul Acadeiei de "tudii Econoice din
Bucureti ('0,-*#
$octor ?n econoie (titlu obinut ?n '0,0*#
Bncadrat ?n ?nv!ntul su&erior ca asistent, ?n
se&tebrie '0,-, a &arcurs toate tre&tele activitii didactice, la
4olitehnic, 3nstitutul de 2onstrucii i Universitatea din
Bucureti, ?n '070, devenind &ro.esor titular, (&rin concurs* la
aceast ?nalt instituie universitar#
A &redat cursuri i a condus de@bateri de seinar la
urtoarele disci&line: Econoie &olitic, Econoia servi:
ciilor, Ba@ele (&rinci&iile* contabilitii, Econoie#
A &artici&at ca autor unic, coautor, coordonator sau
ebru ?n cole8iul de redacie la 20 de anuale, crestoaii i
teste 8ril, econoie ondial#
A colaborat la elaborarea ai ultor lucrri i&ortante,
&recu i a &este @ece anuale de econoie &olitic, conta:
bilitate i econoie ondial, i a &ublicat &este +0 de studii i
articole ?n doeniul teoriei i istoriei econoice, relaiilor
econoice internaionale i al econoiei de raur# Bn '077 a
obinut 4reiul C4#"# AurelianD al Acadeiei Ro!ne#
''
I. Oiectivele cursului
2ursul de econoie &ornete de la &reisa c ?n orice
i&osta@ s:ar a.la s&ecialistul cu &re8tire su&erioar i cu at!t
ai ult Furistul, el vine ?n contact cu variate i nueroase
.enoene i &rocese econoice a cror ?nele8ere este nea&rat
necesar at!t &entru ?ncadrarea o&ti ?n or8ani@area social a
uncii i e/ercitarea &ro.esiei, c!t i &entru orientarea i con:
ducerea e.icient a &ro&riei activiti i 8os&odrii# Bn ulti
instan, ?nsuirea &rinci&iilor i conclu@iilor .orulate de
tiina econoic &rovine, aa cu insistent sublinia acade:
icianul 5#5# 2onstantinescu, re&utat &ro.esor la Acadeia de
studii Econoice 9 Bucureti, din faptul c fiina uman
tinde s-i minimizeze efortul pe unitatea de efect util, sau, cu
alte cuvinte, s-i maximizeze rezultatele pe unitatea de
efort. (Nevoia actual de teorie economic, ?n estructurarea
teoriei economice, Editura Econoic, Bucureti, '00+*
2!t &rivete reali@area &ro.esiei, viaa a &us de ult ?n
eviden conclu@iile c ?n econoia conte&oran, caracte:
ri@at &rin interde&endene ulti&le i tot ai str!nse i &rintr:
un dinais cu totul deosebit, &rea &uine sunt doeniile care
nu necesit i o abordare econoic# < .undaentare a&l a
acestei idei a&arine &ro.esorului aerican 7arG "# BecHer,
&reiul 5obel &entru econoie ?n '002, &e ba@a unor studii i
anali@e ?ndelun8ate e/&use ?n lucrri de re.erin#
4ornind de la caracteri@area tiinei econoice ?n
terenii resurselor insu.iciente i a sco&urilor concurente, ca
cea ai 8eneral de.iniie a acestei tiine, am ajuns la
concluzia c abordarea economic este atotcuprinztoare,
aplicabil la ntreul comportament uman, fie el un
comportament ce implic preuri n termeni monetari sau
preuri umbr atribuite, decizii repetate sau rare, decizii
importante sau minore, scopuri emoionale sau mecanice,
persoane boate sau srace oameni de afaceri sau
politicieni, profesori sau studeni (7arG "# BecHer,
!omportamentul uman, o a"ordare economic, Editura All,
'00), &# ;* "unt edi.icatoare ?n acest sens c!teva din ca&itolele
lucrrii din care a redat citatul de ai susI 4re i &reFudiciuI
2oncuren i deocraieI cri i &edea&s: o abordare
econoicI Ti&ul i &roducia 8os&odreasc #a#
I.!. "u raport didactic
2ursul de econoie ?i &ro&une, n primul r!nd, s
e/&lice ?n od a&ro.undat coninutul i i&ortana noiunilor
(conce&telor* de ba@ cu care o&erea@ tiina econoic,
noiuni &rin care se desenea@ i se re&re@int relaii i
ra&orturi din viaa econoic real, .enoene i &rocese care
in de asi8urarea bunurilor necesare oaenilor i societii#
"n al doilea r!nd, un obiectiv esenial al cursului ?l
contribuie e/&licarea odului ?n care se des.oar &rocesele
econoice .undaentale care alctuiesc viaa econoic 9
&roducia, re&artiia, schibul, consuul, le8ile i &rinci&iile
econoiei de &ia conte&orane, esena i lo8ica Ceca:
nisuluiD du& care se derulea@ viaa econoic ?n condiiile
acestui ti& de econoie#
4rivit din aceast &ers&ectiv tiina econoic
i&lic e/i8ene ari ?ndeosebi ?n ceea ce &rivete sisteul
conce&tual : re&re@entarea e/act a coninutului .iecrei no:
iuni, st&!nirea locului i a relaiilor .iecreia cu celelalte,
relevarea le8turii dintre conce&te i realitatea ?nconFurtoare,
')
&revenirea i cobaterea de.orrilor care a&ar .recvent ?n
vorbirea curent din necunoatere, neatenie sau i8noran#
=r ?nsuirea corect a teoriei econoice nu sunt &osibile nici
?nele8erea vieii reale i nici decantrile necesare ?ntre ceea ce
re&re@int inco&eten, abordare subiectiv sau interesat#
C=r teorie 9 a.ira 4aul JeGne 9 ar trebui s ne cut, &e
dibuite, ca orbul, calea &rintre &robleele econoice, o&inii
con.lictuale i &ro&uneri &olitice o&useD# (Modul economic de
g#ndire. Mersul economiei de pia li"er, Editura $idactic,
'00', &# K33*
2unoaterea teoretic co&ort di.iculti i unc
struitoare, dar este &reisa hotr!toare a .orrii 8!ndirii
econoice i a co&ortaentului econoic#
I.#. "u raport metodologic $i aplicativ
2ursul urrete o anuit ordine care are ?n &riul
&lan &roblee cu caracter 8eneral: .orarea i de@voltarea
tiinei econoiceI ba@ele 8enerale ale econoiei ca siste realI
sisteele i .orele de econoieI cobinarea .actorilor de
&roducie i e.iciena econoic# 2ea ai are &arte a
?ndruarului este consacrat teoriei i &racticii econoiei de
&ia, ?ndeosebi a le8ilor i ecanisului acesteia, &recu i a
&rinci&alelor .ore de &ia ?n econoiile conte&orane#
Ultiele ca&itole sunt destinate a iniia &e studeni ?n cele ai
i&ortante &roblee ale acroeconoiei i ?n cele le8ate de
&iaa ondial i ai ales de inte8rare econoic i 8lobali@are
ca dou &rocese aFore ale econoiei ondiale conte&orane#
#traem atenia studenilor c pretirea
corespunz-toare a dezbaterilor i ndeosebi a examenului la
$conomie nu se poate rezuma la acest ndrumar, fiind
necesar apelul sistematic la cursul de baz i la lucrrile
menionate n bibliorafia obliatorie. 4entru .i/area i
',
veri.icarea &e &arcurs a cunotinelor i ai ales &entru
.orarea i de@voltarea 8!ndirii econoice, ?n .inalul .iecrui
ca&itol au .ost incluse i &roblee &entru de@bateri, ?ntrebri,
teste 9 8ril, &recu i &roblee de re@olvat#
II. E%igene $i criterii de evaluare a
cuno$tinelor
A&recierea odului de &re8tire a studentului se .ace
la s.!ritul seestrului 3, din anul 33, &e ba@ de e/aen#
E/aenul este scris i se des.oar &e ba@a unui set de '0
?ntrebri care cer studentului de.iniii, e/&licarea unor &rocese sau
.enoene econoice, enuerarea i e/&licarea .actorilor care le
deterin6in.luenea@, &recu i elucidarea unor &roblee de
actualitate i le8islaie econoic# %a stabilirea notei .inale se va
ine seaa i de activitatea &restat de student la activitile
&ro8raate# Acest su&lient o&erea@ nuai ?n ca@ul ?n care nota
obinut la e/aen este de &roovare#
'+
&iliografie oligatorie
i. Lu#rri
fund*@ent*$e de teorie e#ono@i#
2# Ada "ith, Avuia naiunilor. !ercetare
asupra naturii $i cauzelor ei, vol# 3 i 33, Editura
Acadeiei ro!ne (R"R*, '0,0,'0+2
-# $avid Ricardo, %rincipiile de economie politic
$i de impunere, Editura Antet, KK 4ress 2002# 2u o
&re.a de 4ro.#univ#dr# 7heor8he 2reoiu, ca&itolele 3,
3>, >3, >33
)# Lohn M# MeGnes, Teoria general a folosirii
m#inii de lucru, a do"#nzii $i a "anilor, Editura
Etiini.ic, Bucureti, '070, ca&itolele ', -, ,, ;, 0, '0,
''
i. M*nu*$e
di#ion*re
,# 7heor8he 2reoiu, >iorel 2ornescu i 3on
Bucur, Economie, Editura All BecH, Bucureti, 200-
(ca&itolele: 3, 33, 3>, >, >3, >33 9 K, K3 9 K>333, KK,
KK3, KK33 9 KK3>* i Editura 2#J# BecH, 2007
+# 3ves Bernard i Lean 2laude 2alli, &oca"ular
economic $i financiar, Editura Juanitas '00)
7# 5i $obrot, 2oralia An8elescu #a#, 'icionar
de Economie, Editura Econoic, '000, 2002
i. Lu#rri de teorie
e#ono@i#
;# Acad# Eilian $obrescu, Tranziia (n om#nia.
)"ordri econometrice, Editura Econoic, Bucureti,
2002
0# Lohn Menneth 7albraith, *ocietatea perfect,
Editura Euroson8 N BooH, '007
'0# Michael $idier, Economia + regulile jocului,
Editura Juanitas, '00) i 200-
''# Robert l# Jeilbroner, ,ilozofia lucrurilor
pm#nte$ti, &ieile, epocile $i ideile marilor economi$ti,
Editura Juanitas, Bucureti, '00)
'2# Er1in Jutira, Eil $in8a, Teorie economic
general, Editura JG&erion KK3, Bucureti, '00)
'-# 5i $obrot, Economie politic, Editura
Econoic, Bucureti, '007
')# Aurel 5e8ucioiu (coord#*, Economie politic,
Editura 7# Bariiu, 2luF 5a&oca, '00;
',# 2ostin Mur8escu, Mersul ideilor economice la
rom#ni, vol 3 i 33, Editura Etiini.ic i Enciclo&edic,
Bucureti, '000
'+# Lose&h E# "ti8lit@, 2arl E# Malsh, Economie,
Editura Econoic, 200,
'7# $aniel $ianu, %ariul om#niei. Economia
noastr- reform $i integrare, Editura 2o&ania, 200)
';# Robert 7il&in, Economia mondial (n secolul
../, Editura 4oliro, 200)
'0# Richard Bald1in, 2harles OG&los@, Economia
integrrii europene, Editura Econoic, 200+
';
Capitolul !
ECO'O(I) PO*I+IC, - .+II'/, +EO0E+IC,
Moto:
01tiina economic "ine cunoscut $i aplicat
contri"uie la sporirea avuiei naionale.2 (7eor8e
Bariiu, o &olitic i econoist ro!n (';'2 9 ';0-**
0/deile nu ajung la succes, la rsp#ndire $i
popularizare, dec#t dac ele corespund intereselor
colectivitii (n care au aprut3 Mreia economiei
st tocmai (n calitatea ei de a servi (n orice clip,
colectivitatea naional $i scopurile ei supreme2.
(Mihail Manoilescu econoist i o &olitic ro!n
(';0' 9 '0,0*, &ro.esor la 4olitehnica din BucuretiP
0Economia politic este o $tiin social. Ea nu
studiaz economia unui individ sau a unor indivizi
trind izolat ci raporturile sociale, care se nasc (ntre
oameni, cu prilejul activitii lor economice. O"iectul
$tiinei economice este viaa economic.2 (>ir8il
Mad8earu, econoist i o &olitic ro!n (';;7 9
'0)0*, &ro.esor la Acadeia de Bnalte "tudii
2oerciale i 3ndustriale din Bucureti*
I. Originea noiunii
5oiunea de econoie ?i are ori8inea ?n dou cuvinte
8receti: oiHos Q cas, 8os&odrie i noos Q nor, le8e# Ea a
.ost &us ?n circulaie de .ilo@o.ul 8rec Keno&hon ()-0 9 -,, ?#
ECONOMIE POLITIC
2hristos* &rin lucrarea <iHonoia# %a ori8ine conce&tul
res&ectiv desena administrarea ospodriei.
Ast@i acest conce&t are dou seni.icaii aFore:
a* aciunile i activitatea &rin care oaenii, colectivi:
tile i societatea ?i asi8ur cele necesare traiuluiI
b* tiina care studia@ i e/&lic ba@ele i le8ile
acestei activiti# Ulterior, o lun8 &erioad aceast
tiin se va nui econoie &olitic#
2once&tul res&ectiv a .ost lansat ?n anul '+', de ctre
Antoine de Montchretien &rin &ublicarea %ratatului de
economie politic, o carte des&re .inanele &ublice, des&re
norele de 8os&odrire a statului# Bntre e&oca ?n care tere:
nul a .ost utili@at &entru &ria dat ?n Antichitate i &erioada
actual, econoia ca realitate i co&onent a vieii sociale i
ca tiin a &arcurs un dru lun8 i co&licat# Acest dru a
&us ?n eviden un lucru eleentar i ?n acelai ti& .unda:
ental: oul i societatea nu &ot s e/iste i s se de@volte
dec!t ?n condiiile ?n care ?i &roduce cele necesare traiului#
2a realitate constituit din ansablul activitilor,
raurilor i 8os&odriilor sau ?ntre&rinderilor care &roduc i
coerciali@ea@ aceste bunuri, econoia conte&oran se
deosebete .undaental de cea din Antichitate#
Bn Antichitatea 8reac i chiar ?n cea roan, nivelul
&roduciei era redus, iar ?ntre&rinderile, cu ici e/ce&ii, aveau
diensiuni arti@anale# Bn Evul Mediu, datorit .r!irii .eudale,
econoia &ro8resea@ lent i cu di.erene ari de la o @on la alta#
Renaterea, de@voltarea coerului, de@voltarea anu:
.acturilor, i ai ales, revoluia industrial de ai t!r@iu din
Euro&a veacului al K>333:lea aveau s i&ulsione@e tot ai
&uternic at!t &roducia de bunuri ateriale i creterea bo8iei,
c!t i de@voltarea coerului intern i a schiburilor ?ntre
&o&oare# 2a urare, s:au intensi.icat &reocu&rile &entru ?ne:
le8erea .enoenelor econoice, &entru de.inirea obiectului de
studiu al econoiei#
20
1. Economia politic tiin teoretic
Bn acest &roces s:au constituit ai ulte curente (coli*
de 8!ndire#
II. 1ormarea $i evoluia economiei
4riul curent de 8!ndire econoic l:a constituit
mercantilismul, din secolele K>3:K>33 i &ria Futate a
secolului K>333 ?n 3talia, "&ania, =rana, 7erania i An8lia#
4rinci&alele coordonate ale ecanisului erau:
: banii sub .or de lin8ouri de aur i coori de orice
.el ca esen a bo8ieiI
: ?ncuraFarea e/&ortului, ?n s&ecial la &roduse .initeI
: re8larea coerului e/terior, ast.el ?nc!t s aib loc
intrarea de aur i ar8int ?n ar#
&urentul fiziocrat 'fiziocraia( a a&rut la iFlocul
secolului K>333, av!nd ca entor &e =ranRois SuesnaG ('+0) 9
'77)* , autorul lucrrii intitulate Ta"loul economic#
2ontrar ercantilitilor, .i@iocraii considerau a8ricul:
tura ca .iind sin8ura ?n care se reali@ea@ &rodus net, celelalte
.iind sterile# $e aseenea, ei susineau te@a con.or creia
econoia se des.oar &e ba@a unor le8i naturale i a unei
ordini naturale, care nu trebuie ?nclcate ci res&ectate#
)coala clasic enlez a &us .undaentele econoiei
&olitice ca tiin i ale curentului de 8!ndire denuit
liberalismul economic, av!nd ca re&re@entani de sea &e
Ada "ith, $avid Ricardo, Thoas Robert Malthus i Lohn
"tuart Mill#
)dam *mit4 ('72- 9 '700*, &ro.esor de .ilo@o.ie
oral la Universitatea din 7las8o1 ("coia* este
autorul lucrrii intitulat )vuia Naiunilor +
cercetri asupra naturii $i cauzelor ei# Avuia, arat
"ith, Cconst din bunurile &e care toi ebri
societii le consuD#
'avid icardo ('772 9';2-* &ublic ?n ';'7
lucrarea intitulat %rincipiile Economiei politice $i
2'
ECONOMIE POLITIC
ale impunerii# Ricardo duce ai de&arte .unda:
entele teoriei econoice iniiate de .i@iocrai i,
ai ales, de Ada "ith# El a reali@at teoria valorii
9 unc, teoria &ieei i a rolului acesteia, teoria
rentei di.ereniale i ai ales, teoria costurilor
co&arative#
T4omas o"ert Malt4us ('77+ 9 ';-)* este
renuit ?ndeosebi &rin lucrarea sa intitulat Eseu
asupra principiului populaiei, ?n care a .orulat
ideea ult discutat i criticat, con.or creia
&o&ulaia crete ai re&ede ?n ra&ort cu &roducia
bunurilor de sub@istenI a &ublicat i lucrri de
econoie#
5o4n *tuart Mill (';0+ 9 ';7-* este econoistul
care a desv!rit 8!ndirea clasic en8le@ iar anualul
su, %rincipiile economiei politice, a .ost utili@at
decenii ?ntre8i ?n universitile en8le@e i aericane#
Bn lucrrile colii clasice en8le@e au .ost .undaentate
&rinci&iile liberalisului econoic i anue:
a* &iaa are rolul de otor al activitii econoice,
i&ulsion!nd &e &roductori s &roduc i s
reasc o.ertaI
b* cererea i o.erta au rolul esenial ?n .orarea
&reurilor i ?n orientarea econoieiI
c* ?n aciunile lor oaenii au un co&ortaent
raional, urrind &eranent ra&ortul avantaFe6
de@avantaFe i obinerea &ro.itului (ceea ce clasicii
e/&riau &rin CJoo <econoicusD*
d* libera circulaie a r.urilor ?ntre ri (teoria liber:
schibisului* etc##
*rotecionismul. "&re deosebire de liber:schibis,
&rotecionisul este sisteul i conce&ia ?n care coerul i
industria unei ri trebuie s .ie a&rate de concurena strin
cu aFutorul statului &rin suri de ordin vaal i nevaal#
22
Ba@ele acestui siste au .ost &use de 8eranul =rederich %ist
('7;0 9 ';,)* ?n lucrarea intitulat *istem naional de
economie politic.
$in 8!ndirea clasic s:au des&rins dou direcii de
icare a 8!ndirii econoice, sau Carea schisD cu o
cali.ic unii econoiti#
4ria este cea a lui 6arl Marx (';'':';;-*, .iloso.,
econoist i o &olitic 8eran# %ucrarea sa .undaentat este
!apitalul, ?n care continu i de@volt teoria valorii:unc,
anali@ea@ rolul i .orele ca&italului i &ro.itului i ale
re&roduciei ca&italului social#
2ea de a doua .iliaie o re&re@int 8!ndirea neoclasic
re&re@entat la ?nce&ut &rin trei econoiti: en8le@ul 7illiam
*tanle8 5evons (';-, 9 ';;2*, autorul lucrrii Teoria econo9
miei politiceI austriacul !arl Menger (';)0:'02'*, autorul
lucrrii ,undamentele economiei politice i .rance@ul (stabilit
ulterior ?n Elveia* :eon 7alras (';-) 9 '0'0*, autorul lucrrii
Elemente de teorie economic pur#
4e aceast ba@ s:au .orat a&oi trei coli de 8!ndire
neoclasic i anue:
a* coala de la >iena sau coala utilitii .inale
(ar8inale*I
b* coala de la %aussanne, cunoscut &rin teoria
echilibrului 8eneral (static i dinaic*I
c* coala de 2abrid8e, av!nd ca re&re@entant de
.runte &e )lfred Mars4all (';)2 9 '02)*#
Re&re@entanii colii neoclasice sunt adversari ai teoriei
valorii 9 unc i ade&i ai teoriei valorii9utilitate# Bn cerce:
tarea .enoenelor, neoclasicii .oloseau un a&arat ateatic
de@voltat# Ecoala neoclasic &unea un accent deosebit &e:
utilitatea ar8inal, &roductivitatea ar8inal, costul ar8inal
i venitul ar8inal#
+e,nesismul re&re@int un curent i&ortant ?n 8!ndirea
econoic# $enuirea vine de la .ondatorul curentului,
2-
ECONOMIE POLITIC
en8le@ul 5o4n Ma8nard 6e8nes (';;- 9 '0)+*, autorul lucrrii
intitulat Teoria general a folosirii m#inii de lucru, a do"#n9
zilor $i a "anilor, lucrare scris ?n &erioada ?n care oenirea a
.ost con.runtat cu consecine 8rave ale cri@ei din '020:'0-- 9
ari scderi de &reuri, reducerea &uternic a &roduciei, oaF
?n &ro&orii de as (-0 ilioane de oeri* : &ublicat ?n
'0-+# Aceste .enoene l:au deterinat &e MeGnes la o
re8!ndire radical a teoriei econoice:
anali@a are un caracter acro:econoic,
o&er!nd ?ndeosebi cu rii a8re8ate ca: venitul
naional, o.erta 8lobal, cererea 8lobal, nivelul
ocu&rii !inii de lucru, echilibrul la scara
econoiei naionaleI
&entru MeGnes ocu&area .orei de unc, are un
rol centralI
?n situaia de de&resiune (cri@*, ?n condiiile
subocu&rii .orei de unc este necesar
intervenia statului, care trebuie s ?ncuraFe@e
consuul i investiiile, ?n vederea creterii cererii
i a 8radului de ocu&are a .orei de unc#
Bn &erioada &ostbelic, econoitii, care au ado&tat
ideile lui MeGnes s:au 8ru&at ?n curentul de la !am"ridge
&un!nd un accent deosebit nu &e rolul creditului i dob!n@ii, ci
&e alte instruente de intervenie: investiiile de stat,
?&ruuturile de stat, controlul &reurilor i salariilor i
bu8etul ca Cstabili@ator or8anicD al econoiei#
Bn &erioada de du& cel de:al doilea R@boi Mondial,
8!ndirea aerican a .ost doinat de de@baterile i con.run:
trile dintre +e,nesism-neoliberalism, socialism, instituiona-
lism i teoriile mai noi orientale spre dezvoltarea durabil# <
.or de ada&tare a MeGnesisului la condiiile acestei &eri:
oade o re&re@int: Csinteza neoclasicD sau teoria des&re
economia mixt, .orulat ?ndeosebi de %aul ). *amuelson,
laureat la &reiului 5obel &entru econoie, ?n vi@iunea cruia,
2)
econoiile de@voltate conte&orane se ba@ea@ &e ?binarea
ecanisului &ieei cu di.erite .ore de intervenie statal,
&recu i &e aroni@area acroeconoiei cu acroeconoia#
7!ndirea econoic din Ro!nia s:a ?nscris &e
coordonatele .undaentale ale 8!ndirii ondiale, dar cu
&articularitatea abordrii &robleelor ?n str!ns le8tur cu
condiiile i cerinele &ro8resului rii noastre#
Bn acest cadru, Mi4ail Manoilescu s:a ?nscris ?n
8!ndirea econoic internaional cu o contribuie i&ortant
denuit C o teorie a ?nvin8erii subde@voltriiD (Acad# 5#5#
2onstantinescu* .orulat ?n lucrarea sa .undaental intitu:
lat CT4;orie du protectionisme et du l<;c4ange internationaleD
&ublicat ?n '020 la 4aris, la editura Marcel 7iard i tradus ?n
ai ult libi (en8le@, &ortu8he@, italian, 8eran #a#*
Aceast lucrare a re&re@entat C&ria str&un8ere
ro!neasc ?n 8!ndirea econoic universalD# (Acad# 2ostin
Mur8escu*# < alt contribuie are a&arine &ro.esorului
Nic4olas =eorgescu9oegen, ro!n devenit cetean aerican,
?ndeosebi &rin lucrarea CThe Entro&G %a1 and the Econoic
4rocessD (%e8ea entro&iei i &rocesul econoic*, &ublicat ?n
'07' la Editura Jarvard UniversitG 4ress, 2abrid8e,
Massachussetts#
Bn aceast lucrare, N. =eorgescu9oegen a anali@at
critic &rinci&alele curente de 8!ndire, ?ndeosebi MeGnesisul,
cruia i:a re&roat trans.orarea cheltuielilor 8uvernaentale
?n .actor in.laionist i 8!ndirea neoclasic (Ceconoia
standardD*, creia i:a re&roat absoluti@area lui Choo
oeconoicusD, ne8liFarea ra&ortului econoie:natur, &recu
i .a&tul c ea este o teorie ina&licabil la condiiile rilor
a8rare su&ra&o&ulate# 4e aceast ba@ el a .orulat o nou
teorie, denuit "ioeconomie, care are la ba@ universalitatea
legii entropiei#
2,
ECONOMIE POLITIC
III. Oiectul de studiu al economiei
$in anali@a conce&iilor i curentelor de 8!ndire
econoic &re@entate succint, se des&rind o serie de ?ntrebri
i anue: care este obiectul de studiu al econoieiT E/ist o
sin8ur tiin econoicT $ac da, atunci cu se nuete
aceastaT
&irgil Madgearu, &ro.esor la Acadeia 2oercial din
Bucureti, arta c Ceconoia &olitic nu studia@ econoia
unui individ sau a unor indivi@i trind i@olat, ci ra&orturile
sociale care se nasc ?ntre oaeni, cu &rileFul activitii lor
econoice# <biectul tiinei econoice este viaa econoic#
Mi4ail Manoilescu, &ro.esor la 4olitehnica din Bucureti,
sublinia: Ceconoia este o tiin social, ?ntruc!t ea nu se
ocu& de .enoenele individuale, ci de .enoene cu caracter
social, care au un as&ect &redoinat de aterialitateD#
>n concluzie, se poate spune c economia este $tiina
care studiaz producia, repartiia, sc4im"ul $i consumul de
"unuri materiale $i servicii (n vederea desprinderii legilor $i
raporturilor de condiionare $i intercondiionare dintre feno9
menele $i procesele economice, pun#nd (n eviden metodele $i
soluiile de utilizare eficient a resurselor atrase (n procesul
de satisfacere a tre"uinelor social + umane.
Terenul de tiin econoic utili@at .recvent
desenea@ un siste al tiinelor acestui doeniu, care
cu&rinde:
a* tiine econoice 8eneral 9 teoretice i
istorice sau .undaentale (Econoie &olitic sau
Teoria econoicI 3storia econoiei naionaleI
3storia 8!ndirii econoice sau $octrine econoice
conte&orane*I
2+
b* tiine econoice s&eciale 9 sau teoretico
a&licative: =inaneI Moned i bnciI Econoia
uncii #a#*I
c* Etiine econoice de raur (Econoia a8rarI
Econoia industrieiI Econoia serviciilorI #a*
d* Etiine icroeconoice (Mana8eent, MarHetin8
etc#*I
e* Etiine de surare i odelare ("tatistic,
Econoetria #a#*I
.* Etiine ondoeconoice (Econoie ondialI
Relaii econoice internaionale*#
Econoia ca tiin care le8turi cu ulte alte tiine:
dre&tul, &olitolo8ia, &siholo8ia, sociolo8ia, ateatica etc##
I2. 1enomenele3 procesele $i legile economice
5evoile ca cerine obiective ale e/istenei i de@voltrii
societii sunt satis.cute &rin activitatea econoic#
)ctivitatea economic + activitate uman prin excelen +
este un proces fundamental $i complex, care cuprinde tota9
litatea actelor $i faptelor privitoare la producerea, distri9
"uirea, circulaia $i consumul "unurilor materiale $i a
serviciilor#
Bn cadrul activitii econoice se detaea@ ca i&or:
tan dou &rocese eseniale i anue &roducia i consuul 9
a.late ?n interde&enden#
Activitatea econoic se des.oar ?n uniti &roduc:
toare de bunuri econoice, &restatoare de servicii, ?n uniti de
coerciali@are a &roduselor, uniti .inanciar 9 bancare etc##
3ndi.erent de nivelul, coninutul i .ora de ani:
.estare, ?n cadrul activitii econoice se des.oar o
ultitudine de .enoene i &rocese econoice 8uvernate de
anuite le8i econoice#
27
ECONOMIE POLITIC
'* ,enomenul economic este manifestarea exterioar a
esenei, latur a proceselor economice, care se pot constata de
oameni pe cale empiric# Bn ra&ort cu esena, .enoenele
econoice sunt ai bo8ate ?n anunteI ele includ eleente
individuale, e/terioare i vreelnice ale &roceselor econoice,
care &ot .i &erce&ute ?n od neiFlocit#
2* %rocesul economic exprim transformrile succesive
cantitative $i calitative intervenite (n starea activitii econo9
miceI el evidenia@ des.urarea ?n ti& i s&aiu a unui
.enoen econoic# 4rocesele econoice cu&rind un ansablu
de acte i activiti s&eci.ice vieii econoice#
4rocesele econoice cu&rind o serie de o&eraiuni care
&rivesc:
4roducia,# consuul, e/&ortul, i&ortulI
o&eraiuni de re&artiii (salariu, dob!n@i,
i&o@ite, rente*I
o&eraiuni .inanciare (credite, o&eraii bursiere*#
?@ :egile economice sunt raporturile generale,
eseniale $i relativ sta"ile dintre fenomenele $i procesele
economice. 2ele ai ulte dintre aceste ra&orturi sunt de
cau@alitateI altele e/&ri .uncionalitatea sisteelor
econoice, iar altele sunt ra&orturi de interde&enden i
variaie reci&roc a .enoenelor#
Bn toate ca@urile ?ns, le8ile econoice e/&ri relaii
de &ro.un@ie, cu caracter trainic i de durat care se re8sesc
sau care se i&un ?n activitatea indivi@ilor &artici&ani la viaa
econoic#
2a e/e&lu de le8i econoice se &ot eniona: le8ea
creterii i diversi.icrii nevoilor econoico:sociale, le8ea
creterii &roductivitii, le8ea raritii resurselor, le8ea cererii i
o.ertei etc##
2;
:egile economice, ca $i legile naturii, au un caracter
o"iectiv# Aciunea le8ilor econoice di.er de aciunea le8ilor
naturii i anue:
a* Aciunea le8ilor econoice su8erea@ doar ideea de
ra&orturi constante ?ntre anuite .a&te, acte i
co&ortaente econoiceI le8turile e/&riate de
acestea sunt necesare nuai dac sunt ?nde&linite
anuite condiii &realabile#
b* %e8ile econoice acionea@ doar ca tendine,
aciunea lor &ut!nd .i deFucat de o .or contrar#
c* %e8ile econoice sunt co&atibile cu iniiativa i
activitatea individual#
$e aseenea, le8ile econoice se deosebesc i de le8ile
Furidice, care sunt acte norative ada&tate de or8anele
le8islative ale statului#
Bn cercetarea .enoenelor, tiina econoic anali@ea@
structura econoiei conte&orane &ornind de la ai ulte
niveluri de re.erin# 4e aceast ba@ s:au conturat &atru
conce&te i se8ente de ba@ ale econoiei i anue:
a* Microeconomia este &artea anali@ei econoice care
studia@ .enoenele la nivelul unitilor econoice,
?ntre&rinderi, instituii, 8os&odrii : &un!nd accentul
?n &rinci&al &e co&ortaentul, aciunile i
deci@iile &roductorilor i consuatorilorI
b* Mezoeconomia se a/ea@ ?ndeosebi &e anali@a
.enoenelor la nivelul raurilor, sectoarelor i
@onelor econoiceI
c* Macroeconomia anali@ea@ .enoenele i &rocesele
econoice la scara econoiei naionale i utili@ea@
rii a8re8ate 9 &rodus i venit naional, as
onetar, o.erta 8lobal #a# i evidenia@ tendina
de evoluie a .enoenelorI
20
ECONOMIE POLITIC
d* Mondoeconomia studia@ interrelaiile dintre econo:
iile naionale ale rilor luii, &recu i evoluia
econoiei ondiale i a &ieei ondiale#
2. Importana nsu$irii $tiinei economice
Bnsuirea &rinci&iilor i conce&telor .orulate de econo:
ia &olitica este necesar &entru orice ebru activ al
societii# E/&ri!nd .oarte sintetic rolul acestei tiine, cunos:
cutul econoist i o &olitic ro!n 7eor8e Bariiu (';'2:
';0-* a.ira c Ctiina econoic bine cunoscut i bine
a&licat contribuie la s&orirea avuiei naionaleD#
Bn condiiile econoiei conte&orane odalitile de
utili@are a resurselor i de or8ani@are a activitii la orice nivel
devin ai variate i ai co&le/e, iar riea e.orturilor sau
cheltuielilor antrenate s&orete &e sur# 2a urare, at!t indivi:
dul, c!t i colectivitile i societatea ?n ansablul su ?i &un
ereu i tot ai i&erativ ?ntrebri asu&ra odului ?n care s:i
oriente@e activitatea sau s:i .undaente@e ale8erile de soluii i
deci@iile de alocare a resurselor, totdeauna liitate, &entru satis.a:
cerea unor trebuine a.late ?n continu cretere i diversi.icare#
%ibertatea ale8erii soluiilor nu &oate avea alt ba@ ai
solid dec!t soliditatea cunotinelor asu&ra &roceselor i
.enoenelor care au loc ?n viaa econoic, &recu i asu&ra
&osibilitilor de o&tii@are a ra&ortului avantaFe6de@avantaFe,
cheltuieli6re@ultate# 2a urare, este de ?neles insistena cu care
econoitii clasici sau ai a&ro&iai de ti&ul nostru au
subliniat necesitatea ?nsuirii teeinice a cunotinelor de ctre
toi ebrii activi ai societii# "unt edi.icatoare cuvintele
.rance@ului Lean:Ba&tiste "aG#
-0
CEconoia &oliticU ne de@vluie econoia societiiI
ea ne arat odul ?n care naiunile ?i &rocur cele necesare
sub@istenei# <r, cu aceste lucruri sunt datorate e.orturilor
indivi@ilor i cu acetia sunt cei ce bene.icia@ de belu8ul
8eneral care decur8e de aici, nu trebuie s consider
econoia &olitic dre&t o &roble a oaenilor de stat ?n
e/clusivitate: ea este o &roble a tuturorD (Lean:Ba&tiste "aG,
!at;c4isme d<;conomie politiAue, ';2+*#
4re8tirea econoic a celor ce uncesc ?n toate
s.erele econoiei, ?n ?ntre&rinderi industriale, ?n instituii, ?n
8os&odria &ersonal, &recu i la nivelul ?ntre8ii econoii st
la ba@a ?ntre8ii vieii econoico:sociale# C!4eia prosperitii
economice 9 a.ir doi &ro.esori aericani 9 este dat de o
organizare economic sntoas# Vrile care ado&t &olitici ce
?ncuraFea@ creaia de avuie vor &ro8resa, ?n vree ce, cele
care nu o vor .ace, vor continua s sta8ne@e#
%ucrul este adevrat ?n ceea ce &rivete naiunile
bo8ate, industriali@ate, c!t i ?n ceea ce le &rivete &e cele
srace, ?n curs de de@voltare# &iitoarea prosperitate a am"elor
categorii de naiuni se afl (ntr9o str#ns relaie cu calitatea
organizrii lor economice. )cesta este mesajul central al
teoriei economice moderne2.
i. Te@e .entru dez"*tere
'* Artai care sunt &rinci&alele eta&e din evoluia
8!ndirii econoice#
2* 2are sunt &rinci&alii re&re@entani ai colii en8le@e
clasice i cu se nuesc &rinci&alele lor lucrriT
-* 2aracteri@ai contribuiile aFore ale 8!ndirii
econoice ro!neti#
)* 2are este obiectul de studiu al econoieiT
,* E/&licai relaia 9 .enoene, &rocese i le8i
econoice &recu i dintre le8ile econoice, le8ile naturii i
norele Furidice#
-'
ECONOMIE POLITIC
+* 2aracteri@ai rolul i interde&endenele econoiei ca
tiin#
ii.
Te%te
gri$
'* 1tiina economic studiaz-

a* relaiile dintre oaeni ?n activitatea econoic,
b* ra&ortul resurse liitate 9 nevoi neliitate,
c* relaiile &roductori 9 consuatori &e &ia,
d* co&ortaentul a8enilor econoici ?n activitatea
de alocare a resurselor &entru asi8urarea satis.acerii
nevoilor neliitate
e* co&ortaentul raional al oaenilor ?n ?ntrea8a lor
e/isten,
.* odul cu trebuie &roteFat ediul ?nconFurtorI
2* !#nd apare (n istorie noiunea de economieB
a* ?n 7recia Antic la .ilo@o.ii Keno.on, 4laton i
Aristotel,
b* ?n <rientul Antic la chine@i, indieni, e8i&teni i
babilonieni,
c* ?n Evul Mediu la ercantiliti (sec# K>3: K>33*,
d* la .i@iocrai (sec# K>33 9 K>333*,
e* la re&re@entanii 8!ndirii clasice (sec# K>333 9K3K*#
iii.
,i"$iogr*fie
'* 7heor8he 2reoiu, >iorel 2ornescu, 3on Bucur,
Economie, Editura All BecH, &# ':)0
-2
2* 3vanciu 5icolae >leanu, Tratat de doctrine
economice, Re8ia Autono CMonitorul o.icialD, Bucureti,
'00+, &# -;:0'
-* Enciclopedia marilor descoperiri invenii, teorii $i
sisteme3, Editura 7ene@e, (Editor: 3on >duva:4oenaru*,
Bucureti, 2002# 2a&itolul '; : =#ndirea economic rom#9
neasc pe coordonatele naionale $i universale, &# )00:)2;
--
Genez* )i %tru#tur* *#tivitii e#ono@i#e
Trebuine
econoice
2ontienti@ar
e
"co&uri
econoice
Raionali@are
3nterese
econoice
2ondii
i
de
reali@ar
e
"atis.acerea
trebuinelor
econoice
Re@ultate
econoice
(bunuri i
servicii*
Activitate
econoic
Alocarea
resurselo
r
5i%te@u$ )tiine$or e#ono@i#e
"isteul tiinelor
econoice
Etiine econoice
.undaentale
Etiine econoice
teoretico:a&licative
Etiine econoice
de 8rani
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e
t
e
o
r
e
t
i
c
e
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e

.
u
n
c
i
o
n
a
l
e
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e

s
&
e
c
i
a
l
e
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e

d
e

r
a
u
r
E
t
i
i
n
a

e
c
o
n
o
i
c

a

.
i
r
e
i
E
c
o
n
o
i
a

o
n
d
i
a
l
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e

l
a

8
r
a
n
i
a

c
u

n
a
t
u
r
a
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e

l
a

8
r
a
n
i
a

a
l
t
e

t
i
i
n
e
E
t
i
i
n
e

e
c
o
n
o
i
c
e

l
a

8
r
a
n
i
a

c
u

s
o
c
i
e
t
a
t
e
a
Capitolul #
&)4E*E GE'E0)*E )*E ECO'O(IEI
C) "I"+E( 0E)*
Moto:
0Esena societii perfecte poate fi (n linii mari,
u$or de definit. ,iecare mem"ru al acesteia, indiferent
de sex, ras sau apartenen etnic tre"uie s ai"
acces la o existen mulumitoare3
olul economiei este fundamental, determinismul
economic fiind o for de netgduit.
*istemul economic tre"uie s acioneze perfect
pentru fiecare. Numai atunci oportunitile vor (nt#lni
aspiraiile, indiferent de nivelul lor.2
(Lohn Menneth 7albraith, *ocietatea perfect,
Editura Euroson8 N BooH, Bucureti, '007, &# 2;*
I. 5efiniia economiei ca sistem real
$conomia ca sistem real reprezint totalitatea activi-
tilor social-umane, precum i a entitilor n care acestea
se desfoar - ntreprinderi, instituii, ramuri i sectoare -
prin care se asiur bunurile necesare oamenilor i
societii.
$es.urarea acestor activitii i&lic e/istena unor
co&onente (condiii* i anue:
2. Bazele enerale ale economiei ca !i!tem real
a* 4ria i cea ai i&ortant dintre ele o re&re@int
oaenii, care &un ?n aciune iFloacele i deterin .inalitatea
activitii econoice# Ei a&ar ?n econoie ?ntr:o tri&l i&osta@:
consuatori ai bunurilor ateriale i a3
serviciilorI
&roductori ai bunurilor ateriale, &rin &artea
activ a &o&ulaieiI
or8ani@atori ai activiti de &roducie, schib i
consu#
b* 2e a de a doua co&onent a econoiei o constituie
natura i ediul natural, care, &e de o &arte .urni@ea@ nue:
roase resurse ateriale, iar &e de alt &arte asi8ur &roducerea
de bunuri din a8ricultur, silvicultur, &iscicultur #a#
c* 2ea de a treia co&onent este .orat din ediul
creat de o, sub .ora de bunuri i iFloace ateriale, condiii
sociale etc# Acest ediu cu&rinde iFloacele de &roducie
.orate din aini, instalaii, utilaFe, construcii .olosite ?n
&rocesele econoiei din toate raurile, aterii &rie au/iliare,
&recu i relaiile econoice i .orele de or8ani@are#
Toate aceste co&onente luate ?n sine caracteri@ea@
econoia ?n od static# Econoia re&re@int ?ns un co&le/
dinaic, a.lat ?n continu icare i trans.orare, iar acest
dinais se reali@ea@ &rin &rocese econoice#
II. Procesele economice de az
4rocesele econoice de ba@ din cadrul activitii
econoice sunt: &roducia, re&artiia, schibul i consuul#
a* %roducia re&re@int ansablul o&eraiunilor i activi:
tilor &rin care oaenii creea@ bunurile ateriale
necesare satis.acerii nevoilor econoico:sociale# Ea
i&lic utili@area i interaciunea .actorilor de &ro:
-7
ECONOMIE POLITIC
ducie (unca, natura i ca&italul* i se concreti@ea@
?n reali@area de bunuri ateriale i serviciiI
b* epartiia cu&rinde o&eraiunile de distribuire i
redistribuire a re@ultatelor activitii de &roducie, &rin
care se .orea@ veniturile ?n societate# < cate8orie
a&arte a acestora o constituie o&eraiunile .inanciare,
&rin care se constituie i se utili@ea@ resursele
bneti din econoieI
c* *c4im"ul asi8ur le8tura dintre &roducie i consu
i re&re@int totalitatea activitilor sau o&eraiunilor
econoice &rin care bunurile econoice trec de la
&roductor la consuator, de la o &ersoan la alta,
&rin v!n@are:cu&rare, &e &lan intern sau e/ternI
d* !onsumul este &rocesul de utili@are a bunurilor
&roduse, &rin care se asi8ur satis.acerea nevoilor
ateriale, s&irituale i sociale#
Aceste &rocese se reali@ea@ de ctre a8enii econoici
&ersoane .i@ice sau Furidice, care ?nde&linesc .uncii bine
deterinate ?n viaa econoic i anue: indivi@ii (&roductori
i consuatori*, unitile econoice de toate cate8oriile,
.ailiile, adinistraiile &ublice i &articulare etc##
%e8turile econoice dintre a8enii econoici, dintre
raurile i sectoarele econoiei naionale &oart denuirea de
fluxuri economice#
Bntr:o econoie de schib de@voltat, aceste .lu/uri sunt
de dou .eluri:
fluxuri reale care re&re@int de&lasarea bunurilor
ateriale i a serviciilor de la &roductori (v!n@:
tori* la cu&rtori (utili@atori*I
fluxuri monetare, adic de&lasarea banilor ?n sens
invers, de la cu&rtori la v!n@tori#
=lu/urile econoice &rivite ?n ansablul interde&en:
denei lor .orea@ circuitul economic#
-;
Bn ra&ort cu .actorul de s&aiu, circuitul econoic &oate .i
naional (.lu/uri econoice dintre a8enii econoici interni* i
internaional (.lu/uri dintre a8eni econoici din di.erite ri*#
2ircuitul econoic &une ?n eviden le8turile .unda:
entale &e care se s&riFin .uncionarea econoiei naionale a
unei ri#
<dat ?ncheiat, circuitul econoic este reluat, asi8ur!nd
ba@a e/istenei i de@voltrii societii oeneti#
4unctul de &ornire al activitii econoice i .inalitatea
acesteia sunt nevoile umane, .r a cror satis.acere nu sunt
&osibile viaa i de@voltarea#
III. 'evoile - moilul economiei
Nevoi$e =tre"uine$e %unt #erine o"ie#tive *$e vieii
u@*ne *$e e(i%tenei )i dezvo$trii %*$e $* nive$u$ indivizi$or
gru.uri$or %o#i*$e )i %o#ietii An *n%*@"$u$ ei.
"atis.acerea nevoilor constituie obilul ?ntre8ii activiti
econoico:sociale i totodat sco&ul .inal al acestei activiti#
Multi&licarea i continua diversi.icare a nevoilor, i&une
clasi.icarea acestora du& di.erite criterii i anue:
'* 8u. genez* $or, nevoile se clasi.ic ?n nevoi
.ri@*re, nevoi %e#und*re i nevoi teri*re.
2* 8u. n*tur* $or distin8e: nevoi "io$ogi#oB
n*tur*$e, nevoi %.iritu*$e i nevoi %o#i*$e#
-* 8u. gr*du$ de dezvo$t*re e#ono@i# (de cultur i
civili@aie*, nevoile se 8ru&ea@ ?n nevoi inferio*re (eleen:
tare, .undaentale* i nevoi %u.erio*re (elevate, co&le/e*#
)* 8u. nive$u$ $* #*re %e @*nife%t, nevoile sunt:
individu*$e de gru. )i %o#i*$e#
,* 8u. fre#ven* *.*riiei $or nevoile sunt: #urente
(@ilnice*, .eriodi#e (s&t!nale* i r*re (lunare, anuale*#
-0
ECONOMIE POLITIC
+* 8in .un#t *$ n*turii "unuri$or fo$o%ite nevoi$e sunt:
nevoi care se satis.ac cu bunuri ateriale (hran, ?brcinte
etc#* i nevoi care se satis.ac cu aFutorul serviciilor i al
bunurilor s&irituale#
3ndi.erent de odul de clasi.icare, nevoile alctuiesc un
%i%te@, bine conturat ce caracteri@ea@ nivelul de de@voltare al
.iecrui individ i al societii la un oent dat# 5i%te@u$
nevoi$or e%te din*@i# ne$i@it*t )i diver%ifi#*t# 4ro8resul
aterial i s&iritual al societii a deterinat s&orirea i
diversi.icarea continu a nevoilor i totodat evoluia acestora
de la nevoile natural:biolo8ice la cele s&irituale, sociale#
Mu$ti.$i#*re* )i diver%ifi#*re* nevoi$or %unt #ondiioB
n*te de nive$u$ de dezvo$t*re *$ %o#ietii =#ondiion*re
o"ie#tiv> .re#u@ )i de nive$u$ de dezvo$t*re * individu$ui
=#ondiion*re %u"ie#tiv>.
%u&ta &entru satis.acerea nevoilor a .ost i continu s
r!n obilul oricrei activiti econoice# Activitatea
econoic este &rin e/celen o activitate uan# Mun#* 1
*#tivit*te e(#$u%iv u@*n, ?l de.inete &e o ca s&ecie# Bn
unc se concreti@ea@ cunotinele, a&titudinile .i@ice i
intelectuale ale oului, .uritorul tuturor bunurilor ateriale i
s&irituale necesare &entru satis.acerea trebuinelor# Ra&orturile
dintre oaeni ?n &rocesul activitii lor sunt ra&orturi de
interese# Bn .uncie de nivelul la care se ani.est, interesele
econoice se 8ru&ea@ ?n? intere%e .er%on*$e (la nivelul
.iecrui individ*, intere%e de gru. (la nivelul unui socio:8ru&*
i intere%e gener*$e (la nivelul unei @one, ri sau &lanetar*#
Munca &restat ?n activitatea econoic are #*r*#ter
fun#ion*$, deoarece este ?ndre&tat ?n direcia satis.acerii unor
nevoi i interese i #*r*#ter de fin*$it*te, av!nd ca obiectiv
.inal satis.acerea nevoilor#
I2. 0esursele $i limitele lor
*egea raritii resurselor
)0
4roducerea bunurilor ateriale destinate satis.acerii
nevoilor, i&lic utili@area unui nur are de resurse ?n
cantiti deterinate i de calitatea cores&un@toare#
Re%ur%e$e re.rezint tot*$it*te* e$e@ente$or #*re .ot fi
*tr*%e )i uti$iz*te .entru .rodu#ere* "unuri$or e#ono@i#e
)i %ervi#ii$or. Resursele constituie su&ortul consuului#
Resursele se clasi.ic ast.el:
'* 8u. n*tur* $or di%tinge@? resurse ateriale, resurse
uane i resurse .inanciare#
a* Re%ur%e$e @*teri*$e includ resursele naturale &ri:
are (inereuri, cobustibili .osili etc#* c!t i
resursele derivate (echi&aente de &roducie, stocuri
de aterii &rie, ba@a aterial a sectorului &restator
de servicii etc#*#
b* Re%ur%e$e u@*ne cu&rind la r!ndul lor resursele
&riare de acest 8en (&o&ulaia a&t de unc* c!t i
&e cele derivate (stocul de ?nv!nt, nivelul de
instruire etc##*
c* Re%ur%e fin*n#i*re adic iFloacele bneti ale
a8enilor econoici utili@ate ?n activitatea econoic.
2* 8u. dur*t* fo$o%irii $or resursele se 8ru&ea@ ?n:
a* re%ur%e neregener*"i$e (e&ui@ate* ca de e/e&lu:
cobustibilii .osili, inereurile etc#I
b* re%ur%e regener*"i$e? &!nt, a&, aer, .ora de
unc, etc##
-* 8in .un#t de vedere *$ vo$u@u$ui resursele e/&lo:
atabile sunt de dou .eluri i anue: *"undente )i defi#it*re.
)* 8in .un#t de vedere *$ .o%i"i$iti$or de re#u.er*re
?n &rocesul de &roducie i de consu, resursele sunt:
a* re#u.er*"i$e (o 8a lar8 de aterii &rie*I
b* .*ri*$ re#u.er*"i$e (unele resurse biolo8ice*I
c* nere#u.er*"i$e (resursele ener8etice*#
)'
ECONOMIE POLITIC
$e:a lun8ul evoluiei oenirii, ulti&licarea i diversi.i:
carea nevoilor a atras du& sine i s&orirea voluului de
resurse atrase i .olosite ?n econoie#
$ac anali@ ?ns ?n &aralel dinaica nevoilor cu
dinaica resurselor, constat eninerea unui decalaF, ?n
sensul c vo$u@u$ )i %tru#tur* re%ur%e$or %e @odifi# @*i
An#et An r*.ort #u vo$u@u$ )i %tru#tur* nevoi$or# 2onclu@ia
ce se des&rinde este c resursele sunt liitate at!t ?n od
absolut, c!t i relativ# Absolut ?n sensul c sunt insu.iciente ?n
ra&ort cu nevoile i relativ, deoarece dinaica resurselor este
in.erioar dinaicii nevoilor# 4e aceast ba@ tiina econoic
a .orulat $ege* r*ritii re%ur%e$or.
2. 0aionalitatea utilizrii resurselor
$atorit raritii resurselor, activitatea des.urat de
oaeni ?n sco&ul satis.acerii nevoilor, trebuie s aib ca
o"ie#tiv @*Cor r*ion*$it*te* uti$izrii re%ur%e$or, adic
a/ii@area e.ectelor utile sau a re@ultatelor ce se obin ?ntr:o
activitate i inii@area consuului de resurse &entru
obinerea unui e.ect util dat#
Raionalitatea utili@rii resurselor este i&us de caracte:
rul restrictiv al resurselor care sunt rare i liitate, An
#o@.*r*ie #u nevoi$e An #ontinu #re)tere )i diver%ifi#*re#
0#tivit*te* e#ono@i# e%te efi#ient nu@*i An @%ur*
An #*re %e *%igur %*ti%f*#ere* unui vo$u@ #Dt @*i @*re de
nevoi #u *#e$e*)i re%ur%e %*u #u re%ur%e @*i .uine.
Utili@area raional a resurselor &resu&une reali@area unui
r*.ort o.ti@ ?ntre resurse i nevoi, ast.el ?nc!t nevoia social
s .ie satis.cut la un nivel c!t ai ?nalt# <&tii@area ra&ortu:
lui resurse:nevoi, necesit elaborarea i anali@a ai ultor
variante &rivind alocarea i .olosirea resurselor ?n ra&ort cu
)2
nevoia social i ale8erea celei ai bune variante &entru
.iecare &erioad i ca@ ?n &arte#
7riFa &eranent a oenirii &entru 8os&odrirea raio:
nal a resurselor ?n sco&ul aco&eririi c!t ai de&line a nevoilor,
constituie ?n @ilele noastre o &roble .undaental a oricrei
econoii#
5t*"i$ire* r*ion*$ * r*.ortu$ui re%ur%eBnevoi )i o.tiB
@iz*re* #ontinu * *#e%tui* * #on%tituit )i #on%tituie )i An
.rezent o .reo#u.*re #entr*$ * )tiinei e#ono@i#e.
Econoistul .rance@ ReGond Barre ?n lucrarea CEconoie
&olitiWueD a.ira: Ceconoia este tiina resurselor rareI ea
studia@ .orele co&ortaentului uan ?n utili@area resur:
selor, anali@!nd si e/&lic!nd odalitile &rin care individul
sau societatea aloc resurse liitate, &entru satis.acerea unor
nevoi nueroase i neliitateD#
2tiin* e#ono@i# *re un #*r*#ter .r*#ti# deoarece le
arat a8enilor econoici cu s adinistre@e resursele
liitate &entru o satis.acere c!t ai bun a nevoilor neliitate#
Bn acelai ti& tiina econoic are un caracter edu#*tiv,
deoarece ?narea@ oaenii cu cunotine ?ntr:unul din cele
ai i&ortante doenii ale vieii sociale i anue doeniul
econoic#
2I. )legere $i cost de oportunitate
%e8ea raritii resurselor deterin a8enii econoici 9
&roductori i consuatori 9 s alea8 dintre alternativele ce li
se o.er &e cea ai raional# $e e/e&lu, dac se o&tea@
&entru construirea de ai ulte locuine se consu resurse
care ar &utea .i utili@ate &entru construirea de s&itale sau coli
i invers#
4rin urare, .olosirea resurselor &entru &roducerea unor
cantiti su&lientare dintr:un bun, reduce dis&onibilitile
)-
ECONOMIE POLITIC
acestora &entru alte bunuri# $e aici re@ult o *$t $ege
o"ie#tiv * *#tivitii e#ono@i#e: .rodu#ere* )i uti$iz*re*
"unuri$or ne#e%*re .re%u.une Antotde*un* un #o%t 1 ni@i#
nu %e o"ine gr*ti%.
Acest cost are trei .ore &rinci&ale de e/&riare:
a* un #o%t @*teri*$ re&re@entat &rin consuurile .i@ice
de aterii &rie, ateriale, ener8ie i unca vieI
b* un #o%t @onet*r (bnesc* &rin care se ?nele8e sua
de bani necesar &entru obinerea bunului res&ectiv
(&reurile ateriilor &rie, salariile #a#*
c* un #o%t de o.ortunit*te, care se .orea@ ?n &rocesul
ale8erii unei variante din ai ulte &osibiliti de
utili@are a resurselor#
2o&ortaentul de ale8ere a soluiei (variantei* o&tie
din ai ulte &osibile trebuie s res&ecte trei regu$i:
a* aForitatea bunurilor nu sunt 8ratuite, ale8erea unui
bun .c!ndu:se cu &reul renunrii la celelalteI
b* orice bun are ?nlocuitoriI
c* ale8erea raional &resu&une co&ararea #o%turi$or
%u.$i@ent*re #u "enefi#ii$e %u.$i@ent*re.
2osturile i bene.iciile (avantaFele* su&lientare ale unei
ale8eri nu trebuie nea&rat surate ?n bani, ci i ?n tereni de
con.ort, risc, &resti8iu social etc#
Aceste cost se soar &rin avantaFul (sau valoarea* la
care s:a renunat &rin ne.olosirea lor ?n varianta considerat a
.i cea ai bun# Este vorba de un #o%t .%iho$ogi#, de.init i ca
sacri.iciul .cut de decident atunci c!nd o&t!nd &entru o
variant de &roducie renun la altele#
4entru anali@ se .olosete ceea ce tiina econoic
denuete #ur"* .o%i"i$iti$or de .rodu#ie# Ea &une ?n
eviden 9 sub .or 8ra.ic cobinaiile &osibile &entru a
&roduce dou bunuri de ctre un individ, .ir sau ar &rin
.olosirea alternativ i e.icient a resurselor#
))
4resu&une c &e o su&ra.a de teren (un ha#, de e/#* se
&ot &roduce:
3# &orub, ?n ordine descresctoare, urtoarele cantiti:
>ariante: A Q )000 H8I B Q-000 H8I 2 Q 2000 H8I
$ Q '000 H8I E Q 0 H8#
33# 7r!u, ?n ordine cresctoare:
A Q 0 H8I B Q ,00 H8I 2 Q '000 H8I $ Q ',00 H8I
E Q 2000 H8#
Bn situaia alocrii ?ntre8ii su&ra.ee &entru &orub, se
vor obine )000 H8#, renun!ndu:se la 2000 H8 de 8r!u# Bn
aceste ca@, costul de o&ortunitate al unui H8# de &orub este de
0,, H8 8r!u#
Cg !o , , 0
)000
2000
= =
$ac se o&tea@ &entru 8r!u, se obin 2000 H8,
renun!ndu:se la )000 H8 de &orub#
Cg !o 2
2000
)000
= =
&orub
"e &oate ale8e o cobinaie, s &resu&une, 2# 7ra.ic se
obine urtoarea re&re@entare:
Porumb (kg9
4000 A
3000 B
2000 C
1000 D
E
0 500 1000 1500 2000 Gr\u (kg)
),
ECONOMIE POLITIC
Bn varianta 2, cultiv!ndu:se Futate din su&ra.a cu
&orub i Futate cu 8r!u, se obin 2000 H8 din &riul &rodus
i '000 H8 din cel de al doilea#
Raionaentul se a&lic ?n e8al sur i &robleelor
le8ate de cu&rare de &e &ia i consu# AvantaFele
su&lientare &ot s re@ulte i din co&ararea ai ultor &osi:
biliti de a cheltui veniturile &entru satis.acerea trebuinelor#
2II. &unurile - aza satisfacerii treuinelor
"atis.acerea trebuinelor se reali@ea@ cu aFutorul
bunurilor# Un bun este orice eleent al realitii care este
utili@at &entru reali@area unei nevoi (trebuine*# $in &unct de
vedere al sursei de &rovenien, bunurile se clasi.ic ?n dou
ari cate8orii:
a* "unuri $i"ere, a.late ?n natur, ?n cantiti neliitate
i consuate de oaeni du& nevoi: aerul, luina i
cldura solar etc#
b* "unuri e#ono@i#e, care se obin &rin .ro#e%u$ de
.rodu#ie, cu cheltuieli i ?n #*ntiti deter@in*te
(liitate*#
$in &unct de vedere al stadiului 'radului( de prelu-
crare, bunurile econoice se ?&art ?n trei cate8orii:
a* "unuri .ri@*re, care se obin din raurile &riare
ale econoiei ?n &riul stadiu de activitate:
a8ricultur, industriile e/tractive, &iscicultur etc#I
b* "unuri inter@edi*re a.late ?n di.erite stadii de
&relucrare (etal, lainate, .ire i .ibre, .in etc#*I
c* "unuri fin*$e (sau .inite* care intr direct ?n
consuul oaenilor: aliente, ?brcinte, aini,
utilaFe, construcii etc##
$in &unct de vedere al destinaie, bunurile se divid ?n:
)+
a* "unuri de #on%u@ #urent (aliente, ?brcinte
etc#* i de uz Ande$ung*t (aini, a&arate, obilier,
locuine etc#*
b* bunuri destinate &roducerii unor bunuri viitoare i
denuite @iC$o*#e de .rodu#ie sau .rodf*#tori.
$in &unct de vedere al formei de prezentare, bunurile
econoice se co&un din:
a* "unuri @*teri*$e sau #or.or*$e care la s.!ritul
&rocesului de &roducie dob!ndesc o .or
concret, devenind de&o@itabile, trans&ortabile i
necesit!nd costuri cores&un@toare (su&lientare*I
b* %ervi#ii %*u ne#or.or*"i$e#
4ro&oria dintre aceste dou .eluri de bunuri di.er ?n
ti& i s&aiu se a&recia@ c ?n sec# K>333, circa 06'0 din
bunuri, erau cor&orale ?n ti& ce a@i, serviciile ?n rile
de@voltate de&esc ,0:+0X#
2III. Producia $i factoriI de producie
Bunurile econoice se obin &rin activitatea de &ro:
ducie# Ea se des.oar &rintr:un co&le/ de uniti
econoico:sociale, 8ru&ate &e rauri i subrauri econoice
(a8ricultur, silvicultur, industrie, construcii, trans&orturi,
telecounicaii, coer, ?nv!nt, cercetare tehnico:tiin:
i.ic #a#
%a ba@a activitii de &roducie se a.l .actorii de
&roducie (care nu se identi.ic cu resursele*#
)7
ECONOMIE POLITIC
Ce %unt f*#tori de .rodu#ieE
,actorii de producie cuprind totalitatea elementelor
care particip la producerea "unurilor economice, reprezen9
t#nd forma economic pe care o (m"rac resursele, ca premise
ale activitii economice de producie.
Bn econoia de &ia .actorii de &roducie se a.l ?n
&ro&rietatea a8enilor econoici#
Bn cate8oria .actorilor de &roducie sunt incluse: unca
i resursele de unc, eleentele naturii (&!ntul, a&a
celelalte resurse naturale*, echi&aente de &roducie, ateriile
&rie i aterialele, ener8ia, cobustibilul, in.oraia, activi:
tatea ana8erial etc#
4e sura de@voltrii activitii econoice are loc
ulti&licarea i diversi.icarea .actorilor de &roducie sub
incidena &ro8resului tehnic, .a&t ce atra8e du& sine creterea
voluului de bunuri i servicii#
2reterea voluului &roduciei se reali@ea@ &e dou
ci i anue:
a* &e seaa s&oririi cantitii de .actori de &roducie
utili@ai (de@voltare de ti& e/tensiv*
b* &e seaa ?buntirii calitii i e.icienei
.actorilor de &roducie utili@ai (de@voltare de ti&
intensiv*#
6.!. (unca
Bn cadrul .actorilor de &roducie, unca re&re@int
.actorul .undaental, decisiv al
de@voltrii i &ro8resului social:econoic# <ul este .uritorul
tuturor bunurilor ateriale i s&irituale de care dis&une
societatea#
Mun#* e%te o *#tivit*te #on)tient %.e#ifi# u@*n
Andre.t*t An dire#i* o"inerii "unuri$or e#ono@i#e ne#eB
%*re tre"uine$or.
);
Munca este un &roces (o relaie* ?ntre o i natur
&roces ?n cadrul cruia oul .olosindu:i ener8ia, a&titudinile
.i@ice i intelectuale, trans.or .orele i obiectele naturii ?n
&roduse necesare satis.acerii ulti&lelor sale trebuine#
Munca &resu&une consu de ener8ie .i@ic i intelec:
tual# %a ?nce&uturile e/istenei uane, a8ilitatea i .ora .i@ic
erau &redoinate ?n &rocesul uncii# Mult ai t!r@iu i ?n
od deosebit ?n @ilele noastre rolul &riordial ?l are e.ortul
intelectual, de 8!ndire i creativitate# Bn calitate de .actor de
&roducie, unca &re@int dou caracteristici, i anue:
a* Este un .actor de &roducie &riar (ori8inar*, o
?nsuire intrinsec a celui ce o e/ecutI
b* Este un .actor activ, dinai@ator i deterinat al
&roduciei, al &ro8resului aterial,
deoarece &rin unc are loc .olosirea celorlali .actori de
&roducie, &er.ecionarea i cobinarea lor e.icient#
Relev!nd i&ortana hotr!toare a .actorului unc
Ada "ith ?n lucrarea sa .undaental DAvuia naiunilorD
scria: CMunca anual a .iecrui &o&or constituie .ondul care
?ndestulea@ toate nevoile i &lcerile vieii, &e care le
consu anual, i care constau ?ntotdeauna sau din &rodusul
iediat al uncii, sau din ceea ce se cu&r de la alt &o&or ?n
schibul acelui &rodusD#
Mun#* e%te .rin ur@*re f*#toru$ .rin#i.*$ *$ *vuiei
fie#rui .o.or. =actorul de unc are o deterinare
cantitativ i una calitativ#
a* 8eter@in*re* #*ntit*tiv a .actorului CuncD se
re.er la voluul de unc de un anuit .el, consuat ?n
&rocesul de &roducie# Acest volu este dat de nurul de
lucrtori .olosii i de ti&ul de unc consuat e/&riat ?n
o:ore sau o:@ile# >oluul &roduciei este direct &ro&or:
ional cu nurul de lucrtori antrenai ?n &roducie i cu
ti&ul de unc consuat &roductiv#
)0
ECONOMIE POLITIC
b* 8eter@in*re* #*$it*tiv a .actorului CuncD, se
re.er la s&eciali@area, 8radului de cali.icare, e/&eriena ?n
&roducie i &roductivitatea .iecrui lucrtor#
4ro8resul calitativ al .actorului unc se reali@ea@ &rin
de@voltarea ?nv!ntului, &rin asiilarea cuceririlor tiinei
i in.oraiei#
3n.oraia re&re@int sua cunotinelor veridice, &e
care le obine oul &rin cercetarea naturii i vieii social:
econoice, &recu i &rin activitatea cotidian de &roducie#
4rin asiilarea in.oraiei i &er.ecionarea celorlali
.actori de &roducie, are loc creterea rodniciei (&roductivitii*
uncii, .actor &rinci&al de s&orire a bunstrii ateriale a
societii#
,0
6.#. 'atura
5atura constituie alturi de unc un .actor de &ro:
ducie &riar i ori8inar#
N*tur* re.rezint *n%*@"$u$ e$e@ente$or n*tur*$e
#*re %unt *tr*%e )i fo$o%ite .entru .rodu#ere* "unuri$or
@*teri*$e )i %ervi#ii$or.
2el ai i&ortant eleent al naturii este F.@Dntu$D
care cu&rinde totalitatea resurselor naturale (su&ra.ee a8ricole,
&duri, a&e, resurse inerale, cobustibili .osili etc#*, &e care
oaenii le trans.or ?n sco&ul obinerii bunurilor econoice
destinate satis.acerii trebuinelor#
4!ntul ca .actor de &roducie natural &re@int c!teva
tr%turi %.e#ifi#e i anue:
a* este un eleent natural &ree/istent, ne&rodus de o
care asi8ur:
: locul &e care triete societatea uanI
: sediul i s&aiul de des.urare a &roceselor de
&roducie i activitii econoice ?n 8eneralI
: .urni@or de resurse naturale (inerale i ener8etice*I
b* este un eleent durabil i re8enerabilI
c* este liitat ca e/tindere, dar dis&une de o are
ca&acitate de re8enerare i de cretere a .ertilitii ca
re@ultat al intervenie ouluiI
d* este &rinci&alul iFloc de &roducie ?n a8ricultur
constituind sursa &rinci&al de &roducere a alientelor
i de aterii &rie de ori8ine a8rosilvic &entru
indus:tria alientar i unele rauri ale industriei
uoare#
6.7. Capitalul
C*.it*$u$ e%te for@*t din tot*$it*te* "unuri$or
rezu$t*te din .ro#e%e$e de .rodu#ie *nterio*re #*re %unt
,'
ECONOMIE POLITIC
fo$o%ite .entru #re*re* *$tor "unuri @*teri*$e )i %ervi#ii
de%tin*te vDnzrii An %#o.u$ o"inerii de .rofit.
2a&italul este un .actor de &roducie derivat, deoarece?
: este re@ultatul unor &rocese de &roducie anterioareI
: const din bunuri interediare nuite iFloace de
&roducie#
Eleentele care .orea@ .actorul de &roducie ca&ital,
&oart denuirea de ca&ital tehnic (iFloace de &roducie*#
2a&italul tehnic cu&rinde: construciile (.abrici, ine,
ci .erate*I aini, utilaFe i echi&aente de &roducieI stocuri
de aterii &rie, ateriale i sei.abricate, tehnica electronic
de calcul, licene etc#
Eleentele ca&italului tehnic, du& odul ?n care
&artici& la activitatea econoic, se consu i se ?nlocuiesc
se ?&art ?n ca&ital .i/ i ca&ital circulant#
&> C*.it*$u$ fi( este acea &arte a ca&italului tehnic, care
&artici& la ai ulte cicluri econoice, se consu tre&tat i
se ?nlocuiete &eriodic, du& ai uli ani de utili@are#
2a&italul .i/ este alctuit din: cldiri, construcii, aini,
utilaFe, instalaii, echi&aente de &roducie etc#
4e &arcursul utili@rii, eleentele ca&italului .i/ se
u@ea@, adic se de&recia@ caracteristicile lor tehnice, econo:
ice i .uncionale#
Uzur* #*.it*$u$ui fi( este de dou .eluri i anue:
a* Uzur* fizi# const ?n &ierderea tre&tat a
ca&acitii de .uncionare a eleentelor ca&italului .i/
datorit .olosirii ?ndelun8ate ?n &roducie, &recu i
aciunii distructive a a8enilor naturali# 4artici&!nd la
ai ulte cicluri de &roducie, ca&italul .i/ su.er de
.iecare dat un anuit 8rad de u@ur# 4rocesul
obiectiv al u@urii ?l deterin &e cel al aorti@rii#
)mortizarea este expresia "neasc a acelei pri din
valoarea capitalului fix, care se include (n costul
produciei fa"ricate. 2a urare a u@urii, se constituie
,2
.ondul de aorti@are, destinat ?nlocuirii ca&italului .i/
u@at i e.ecturii re&araiilor ca&itale#
b* Uzur* @or*$ a&are sub incidena &ro8resului
teh:nic i const ?n de&recierea eleentelor
ca&italului .i/, datorit a&ariiei unor aini i
utilaFe noi, cu &er.orane tehnice i econoice
su&erioare, care le ?nlocuiesc &e cele vechi
de&reciate oral, cu toate c .i@ic acestea nu au .ost
co&let u@ate#
3> C*.it*$u$ #ir#u$*nt re&re@int acea &arte a ca&ita:
lului tehnic, care &artici& la un sin8ur ciclu de &roducie#
2a&italul circulant este .orat din: aterii &rie, ateriale,
cobustibil, ener8ie, sei.abricate etc#
6.8. Progresul factorilor de producie. 'eofactorii
Bn decursul ti&ului, .actorii de &roducie au cunoscut o
evoluie continu, cu e.ecte &o@itive asu&ra de@voltrii
econoice i a e.icienei sale#
Progre%u$ f*#tori$or de .rodu#ie 1 $egit*te gener*$
* dezvo$trii %o#ietii 1 e%te un )ir neAntreru.t de @odiB
fi#ri #*ntit*tive )i #*$it*tive )i de .rofunde @ut*ii %tru#tuB
r*$e *%u.r* f*#tori$or de .rodu#ie. 4ro8resul .actorilor de
&roducie vi@ea@ dou as&ecte aFore interde&endente i
anue: unul cantitativ i altul calitativ#
&> 0%.e#tu$ #*ntit*tiv se re.er la creterea diversitii
i6sau voluului de .actori de &roducie utili@atI
3> 0%.e#tu$ #*$it*tiv are ?n vedere utili@area unor noi
.actori: tiin, tehnolo8ii noi, in.oraii #a#
Bn condiiile caracterului liitat al resurselor i al .acto:
rilor de &roducie, creterea raionalitii i e.icienei are ca
re@ultat diinuarea consuului de .actori de &roducie &e
unitatea de &rodus i i&licit s&orirea voluului &roduciei cu
acelai volu de .actori de &roducie# Bn ultiele trei secole,
,-
ECONOMIE POLITIC
.actorii de &roducie au arcat rituri de cretere accelerate, ca
re@ultat al revoluiilor industriale#
P*tri* .ri@ei revo$uii indu%tri*$e * fo%t 0ng$i*, care
?n ultia treie a secolului K>333 i &ria Futate a secolului
K3K a .cut trecerea de la &roducia ba@at &e tehnica anual
la cea ainist, la area industrie te/til, aina cu aburi,
etc##*# Revoluia industrial din An8lia a arcat ?nce&utul
industriali@rii i trecerea la ca&italisul clasic#
0 dou* revo$uie indu%tri*$ s:a declanat ?n ultiele
trei decenii ale secolului K3K, &erioad de av!nt accelerat ?n
evoluia calitativ a tuturor .actorilor de &roducie, ca re@ultat
al arilor cuceriri ale tiinei (.i@ica, ecanica, chiia etc#*,
care au 8enerat a&ariia autoobilului, aviaiei, .olosirea &etro:
lului ?n tehnolo8ie, e/tinderea .olosirii ener8iei electrice,
industria chiic etc#
Bn ultiele decenii oenirea a trecut ?ntr:o nou eta&
a &ro8resului .actorilor, ba@at &e cuceriri revoluionare ari
4rinci&alele trsturi ale actualei revoluii din tiin i
tehnic sunt urtoarele:
: are un caracter ultilateral, cu&rin@!nd i in.luen:
!nd toate eleentele .actorilor de &roducieI
: trans.orarea tiinei ?ntr:o neiFlocit .or de
&roducieI
: scurtarea considerabil a &erioadei care des&arte
desco&eririle tehnico:tiini.ice de a&licarea lor ?n
&roducieI
: i&lic schibri eseniale ?n or8ani@area uncii
&roductive, .olosirea unui nur are de s&ecialiti
de ?nalt cali.icare, a unor cheltuieli uriae de
investiii etc#
4e ba@a &ro8resului i ?n interde&enden cu el s:a lr8it
sisteul .actorilor de &roducie, cu cea ce .recvent econoitii
nuesc neofactori: tiina i cercetarea tehnico:tiini.icI
,)
tehnolo8iaI instruirea i cali.icareaI in.oraiaI ana8eentul
&er.orant #a#
0. Te@e .entru dez"*tere
'# $e.inii econoia ca siste real i enunai
eleentele co&onente#
2# Anali@ai corelaia dintre nevoi i resurse i
caracteri@ai rolul ei ?n econoie#
-# 2e este costul de o&ortunitate i care este utilitatea
acestuia ?n econoieT
)# Anali@ai relaia (interde&endena* dintre resurse i
.actorii de &roducie i &reci@ai deosebirea dintre aceste
noiuni#
,# 2e se ?nele8e &rin &ro8resul .actorilor de &roducieT
+# $e.inii u@ura ca&italului .i/ i .orele ei#
,. Te%te gri$
'# 2are dintre urtoarele clasi.icri ale nevoilor sunt
corecte:
a* &riare, secundare, teriareI
b* in.erioare (eleentare* i su&erioare (elevate*I
c* individuale, de 8ru& i socialeI
d* curente i &eriodiceI
e* individuale i biolo8iceI
.* absolute i de lu/#
2# 2aracterul liitat al resurselor are urtoarele
e/&licaii:
a* sunt insu.iciente ?n ra&ort cu nevoileI
b* sunt e&ui@abileI
c* voluul lor este constantI
d* sunt nerecu&erabile#
,,
ECONOMIE POLITIC
-# 2are din urtoarele eleente re&re@int ca&italul
.i/T
a* &roducia ar. a ?ntre&rinderiiI
b* &rodusele .inite e/&ediate i ne?ncasateI
c* &roducia iobili@atI
d* cldirile seciilor de .abricaieI
e* ainile i a8re8atele ?n .unciuneI
.* iFloacele de trans&ort ale ?ntre&rinderiiI
8* calculatoarele, tehnica electronicI
)# 2are din urtoarele eleente re&re@int ca&ital
circulantT
a* nuerarul din casI
b* salariileI
c* ateriile &rie, aterialele, cobustibilul, ener8ia
utili@ate ?n &roducieI
d* &rodusele e/&ediate i ne?ncasateI
e* &ro.itul#
C. ,i"$iogr*fie
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu, 3# Bucur#, Op.cit., &# )'9
+-I '-'9'))
2# Michel $idier, Economia + regulile jocului, Editura
Juanitas, '00), &# );:7,
-# Eil:2lin $in8a, !oncepte $i soluii la studiile de
caz propuse (n lucrarea- 0Modul economic de g#ndire2 de 4#
JeGne, Editura $idactic i 4eda8o8ic R#A#, Bucureti, '00),
2a&#2 i -, &# '2:-0
)# 2osin Marinescu, Educaia + perspectiv econo9
mic, Editura Econoic, 200'
,+
Capitolul 7
CO(&I')0E) 1)C+O0I*O0 5E P0O59C/IE
.I E1ICIE'/) ECO'O(IC,
Moto:
0'efiniia dat de noi productivitii muncii-
valoarea net medie produs de un muncitor (ntr9un
an de munc3 )ceast noiune constituie expresia
cea mai "un pentru intensitatea procesului de
producie. Dogia tuturor popoarelor $i a tuturor
claselor se "azeaz pe productivitatea muncii lor3 )
crea cu aceea$i munc o valoare c#t mai mare sau a
crea aceea$i valoare cu mai puin munc, aceasta
este pro"lema principal a economiei.2 (Mihail
Manoilescu, Teoria protecionismului $i a sc4im"ului
internaional, Editura Etiini.ic i Enciclo&edic,
Bucureti, '0;+, &# 0; 9 00*
I. :ntreprinderea ;firma< - celula de az a economiei
Resursele devin .actori de &roducie ?n anuite .ore
econoico 9 or8ani@atorice bine de.inite# $ac din &unctul de
vedere al utili@rii bunurilor i al consuului, rolul hotr!tor
revine indivi@ilor i 8os&odriilor &o&ulaiei, din cel al &roduc:
iei i coerciali@rii, acest rol revine ?ntre&rinderii sau .irei#
Bntre&rinderea ca celul de ba@ a activitii econoice
este de.init, cel ai adesea, ca Cunitate econoic autono,
or8ani@at &entru a &une ?n .unciune un ansablu de .actori de
ECONOMIE POLITIC
&roducie, ?n vederea &roducerii de bunuri sau servicii &entru
&iaD (Yves Bernard, Lean:2laude 2olli, &oca"ular economic
$i financiar, Editura Juanitas, '00), &# 2,2*
Teoria econoic evidenia@ urtoarele trsturi ale
?ntre&rinderii sau .irei:
a* dis&une de un &atrioniu care &oate .i &ro&rietate
individual, &ro&rietate asociativ sau cor&orativ (&e
aciuni etc#* sau &ro&rietate coo&eratistI
b* dis&une de &ersonalitate i autonoie FuridicI
c* ia deci@ii consistente ca i cu ar .i condus de un
sin8ur individ, indi.erent de .ora de &ro&rietate i de
or8ani@areI
d* ca &roductori, ?ntre&rinderile sunt &rinci&alii utili@atori
de .actori de &roducie#
%ocul i rolul ?ntre&rinderilor ?n econoia naional
este dat de urtoarele .uncii:
'# este locul unde se reali@ea@ cobinarea i utili@area
e.ectiv a .actorilor de &roducieI
2# este locul unde se creea@ bunuri econoice, valoare
(valoare adu8at* i avuieI
-# este locul ?n care cea ai are &arte a &ersoanelor
active se reali@ea@ &ro.esional i triesc o &arte din
viaI
)# ?n ?ntre&rindere se reali@ea@ re&artiia &rinci&alei &ri
a valorii nou create i se .orea@ veniturile de ba@I
,# &e ba@a celor de ai sus, ?ntre&rinderea este un nucleu
i&ortant al vieii sociale
Bn Ro!nia unitile6?ntre&rinderile care des.oar acti:
viti econoice de &roducie i coerciali@are sunt or8ani@ate
ca societi coerciale (%e8ea nr# -'6'000* i ca re8ii auto:
noe (%e8ea nr# ',6'000*, devenite ulterior co&anii
naionale#
,;
". Com#inarea $actorilor %e pro%&cie i e$iciena
economic
II. Cominarea factorilor de producie
2obinarea .actorilor de &roducie re&re@int un od
s&eci.ic de unire a .actorilor de &roducie, &rivit sub as&ect
cantitativ, calitativ i structural#
2obinarea .actorilor de &roducie &re@int dou
as&ecte i anue: un as&ect tehnic i unul econoic#
a* *u" aspect te4nic, cobinarea .actorilor de &roducie
este s&eci.ic .iecrui &roces de &roducie# <binerea unui bun
econoic &resu&une unirea resurselor de unc ( de o anuit
structur i cali.icare*, cu eleente de ca&ital tehnic (aini,
instalaii, aterii &rie etc#* s&eci.ice doeniului res&ectiv#
b* *u" aspect economic, cobinarea .actorilor de
&roducie, trebuie s conduc la obinerea unui &ro.it a/i,
cu costuri inie#
2obinarea .actorilor de &roducie este ?n .uncie de
ai uli .actori eseniali#
'* 5atura activitii des.urate e/&ri doeniile ?n
care a8enii econoici utili@ea@ .actorii de &roducie &entru a
&roduce bunuri i servicii de un anuit .el#
5atura activitii are la ba@ divi@iunea uncii, care
se&ar a8enii econoici &e activiti inde&endente: a8ricul:
tur, industrie, construcii, coer etc# =actorii de &roducie
.olosii de&ind de s&eci.icul .iecrei activiti#
2* 2ererea .inal de bunuri i servicii a consuatorilor#
$ac cererea de bunuri i servicii este are, a8enii econoici
vor ri cantitatea de bunuri i servicii &roduse, dar i
cantitatea de .actori de &roducie cobinai i utili@ai# Bn
condiiile scderii cererii de bunuri i servicii, cobinarea
trebuie s asi8ure obinerea bunurilor cu consuuri inie de
.actori de &roducie#
,0
ECONOMIE POLITIC
Bn condiiile caracterului restrictiv al resurselor, a8enii
econoici trebuie s reali@e@e a/ii@area &roduciei, cu
inii@area costurilor#
-* 2ondiii tehnice i tehnolo8ice# 7radul de ?ncor:
&orare al cuceririlor tehnice i tehnolo8ice ?i &une a&renta
asu&ra cobinrii e.iciente a .actorilor de &roducie#
)* Abilitatea ?ntre&rin@torului este un .actor hotr!tor
&entru e.icienti@area cobinrii .actorilor de &roducie# Abili:
tate a ?ntre&rin@torului se concreti@ea@ ?ntr:o serie de caliti
ale &ersonalitii sale: inteli8en, &rice&ere, bun strate8,
decident, adinistrator, coerciant, ne8ociator, activ ?n lu&ta
cu concurena etc#
,* A&licarea ultielor cuceriri ale ana8eentului i
arHetin8ului &resu&une &er.ecionarea continu a etodelor
de or8ani@are i conducere a activitii econoice &recu i a
etodelor de studiere, a cererii &ieei ?n vederea satis.acerii
co&le/e a nevoilor consuatorului#
Bn condiiile caracterului liitat al .actorilor de &ro:
ducie i al creterii continue a nevoilor, ca&t o deosebit
i&ortan su"stituirea factorilor de producie# "ubstituirea
.actorilor de &roducie re&re@int ?nlocuirea unei cantiti date
dintr:un .actor de &roducie cu o cantitate dat dintr:un .actor
de &roducie, ?n condiiile eninerii aceluiai nivel de
&roducie# $e e/e&lu, sub in.luena &ro8resului tehnic, are
loc substituirea unei &ri din .or de unc &rin ca&ital .i/,
obin!nd un s&or al &roduciei cu un consu ai redus de .or
de unc#
2obinarea e.icient a .actorilor de &roducie se
ba@ea@ &e ai ulte &rei@e i condiii:
a* 8ivizi"i$it*te* B calitatea .actorilor de .racionare6
?&rirea unui .actor de &roducie ?n uniti (do@e* ai
ici i oo8ene, .r a i se a.ecta calitateaI
b* 0d*.t*"i$it*te* B care este ca&acitatea de asociere a
unei uniti &rintr:un .actor, cu &ri din ali .actoriI
+0
economic
c* Co@.$e@ent*rit*te* B re&re@int &rocesul de interde:
&enden &rin care se deterin ra&orturile cantitative,
structurale i calitative ale .actorilor de &roducie ?n
&roducerea unui bun#
d* 5u"%titui"i$it*te* B &osibilitatea de a ?nlocui o cantitate
dintr:un .actor cu o cantitate dat dintr:un alt .actor ?n
condiiile reali@rii aceluiai volu de &roducie (de
e/e&lu: ?nlocuirea uncii cu aini (ca&ital .i/**# "e
&ornete de la .orula de ba@:
S(4rod*Q .(=#&#*
.e exemplu, un volum dat de producie /, poate fi
realizat n trei variante de combinare a muncii '0( i
capitalului '+(1
'# S Q .(2%Z-M*
2# S Q .(-%Z2M*
-# S Q .()%Z2M*
7ra.ic, cele trei alternative &ot .i re&re@entate ast.el:
=
9 >!
8
7 >#
6 >7
5
4
3
2
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 *
(munca)
(Ca!"a#)
Re$*i* dintre #*.it*$ )i @un# .entru o"inere* unui .rodu%
+'
ECONOMIE POLITIC
Bn ca@ul - 9 (S-* &roducia total se reali@ea@ cu un
consu de unc de ; unitiI si&li.ic!nd (cu 2*, re@ult un
ra&ort )%Z2M, adic siilar cu varianta din .orula -#
>arianta ' cores&unde din cantiti de &roducie S' din
8ra.ic ()%Z+M*, dar si&li.ic!nd cu 2 se obine: .(2%Z-M*#
"ubstituirea .actorilor de &roducie are la ba@ calcule
inuioase de e.icien, &rin .olosirea unor indicatori s&eciali#
a* 4roductivitatea ar8inal a unui .actor de &roducie
(O* 9 e/&ri s&orul de &roducie obinut ([ S* &rin
creterea cu o unitate a .actorului de &roducie res&ectiv
([ K*, ceilali .actori r!n!nd neodi.icai
.
E
7m
=
b* Randaentul ar8inal al unui .actor de &roducie6
&roducia a/i ce &oate .i obinut &rin s&orirea
unui .actorI
c* Rata ar8inal de substituire (Rs*, care re.lect
cantitatea dintr:un .actor de &roducie ([ K*, necesit
&entru a co&ensa reducerea cu o unitate a unui alt
.actor ([Y*, ast.el ?nc!t &roducia s r!n aceeai,
res&ectiv:
8
x
ms

=
III. *imitele cominrii. *egea randamentelor
neproporionale
Bn ado&tarea deci@iilor &rivind cobinarea .actorilor de
&roducie, orientarea &roduciei i alocarea resurselor, ?ntre:
&rinderile se con.runt cu dou 8enuri de liite:
: constr!n8eri sau liite interne, de
ordin tehnolo8icI
+2
economic
: liite e/terne, care in ?ndeosebi de &ia
(&reurile .acto:rilor* i de ediul econoico:social ?n
care acionea@#
Bn .uncie de .actorii tehnolo8ici randaentele ?ntre:
&rinderii cunosc o evoluie di.erit, e/&riat ?n teoria econo:
ic &rin leea randamentelor neproporionale, &otrivit
creia evoluia voluului &roduciei ce se obine urea@
urtoarea re8ul: la creterea proresiv a cantitii dintr-
un factor folosit, cellalt 'sau ceilali( factor rm!n!nd dat
'constant(, producia total sporete mai nt!i ntr-o proporie
mai mare dec!t factorul variabil, iar apoi mai ncet dec!t
acesta# 2a urare, .actorul res&ectiv are ai ?nt!i randaente
cresc!nde, iar a&oi descresc!nde# A&ariia randaentelor
descresc!nde se e/&lic &rin .a&tul c dincolo de un anuit
nivel, considerat o&ti, creterea .actorului dorit nu ai are
randaente cresc!nde dac nu se ?buntete i calitatea
celorlali .actori de &roducie#
I2. Eficiena economic
"co&ul cobinrii .actorilor de &roducie ?l re&re@int
ridicarea e.icienei econoice a activitii#
E.iciena econoic este conce&tul 8eneral teoretic &rin
care se e/&ri calitatea activitii econoice de a utili@a ?n
od raional .actorii de &roducie ?n &rocesul de &roducie i
coerciali@are a bunurilor econoice#
Ea se e/&ri, ?n .ora cea ai 8eneral ca un raport
ntre rezultatul activitii, exprimat prin valoarea brut sau
net a produciei rezultate, pe de o parte i efortul exprimat
prin cantitatea2valoarea factorilor de producie utilizai.
4rinci&alii indicatori utili@ai &entru a caracteri@a
e.iciena econoic sunt:
a( randamentul factorilor de producie
+-
ECONOMIE POLITIC
factori de !onsumul
o" &enitul prod &aloare
fp
# #
* # ( #
=
Bn aceast deterinare, cu c!t valoarea &roduciei sau
venitul obinut la o unitate de .actori (la '000 u## consu de
.actori* este ai are, cu at!t e.iciena este ai ridicat,
tendina .iind de a/ii@are#
b( &onsumul specific de factori deterinat du&
.orula
2#s&#. Q 2onsuul de .actori6>aloarea &roduciei (venituri*
Bn acest ca@, e.iciena se e/&ri &rin consuul de .actori
necesari &entru obinerea unei uniti onetare de venit
(&roducie*, tendina .iind de minimizare#
c( 3entabilitatea ntreprinderii, e/&riat .ie &rin
ra&ortul 4ro.it62a&ital K '00, .ie &rin 4ro.it62i.ra de
a.aceri K'00
d( *roductivitatea muncii
Mihail Manoilescu sublinia c ?n ti& ce rentabilitatea
este un criteriu individual la nivel de ?ntre&rindere,
&roductivitatea e/&ri e.iciena i la nivel icro i la nivel
acroeconoic#
4entru deterinarea cheltuielilor .cute de ?ntre&rindere
i co&ararea lor cu venitul, un rol esenial revine costului de
&roducie#
2. Productivitatea
?.!. Conceptul de productivitate
+)
economic
Produ#tivit*te* e%te un #on#e.t #*re e(.ri@
rodni#i*Gr*nd*@entu$ #u #*re %e uti$ize*z f*#torii de
.rodu#ie An .ro#e%u$ de .rodu#ie * "unuri$or e#ono@i#e.
4roductivitatea e/&ri le8tura cantitativ dintre
&roducia obinut (S* ?n condiiile de loc i de ti& i .actorii
de &roducie utili@ai (=46U*#
5ivelul &roductivitii se deterin &e ba@a relaiei:
U ,%
E
7
6
=
$inaica (evoluia* &roductivitii adic odi.icarea ?n
ti& a nivelului &roductivitii se soar cu aFutorul indicelui
de dinaic, care se calculea@ ca ra&ort ?ntre &roductivitatea
din &erioada curent (O
'
* i &roductivitatea din &erioada de
ba@ (Oo*, &e ba@a relaiei:
'00
0
'
=
7
7
/ndicele7
?.#. 1ormele productivitii
4roductivitatea ?brac ai ulte .ore i se e/&ri
&rintr:o are varietate de indicatori ?n .uncie de ai ulte
criterii#
'# 8in .un#t de vedere *$ nive$u$ui *#tivitii se distin8:
a* &roductivitate la nivel de ?ntre&rindere, secie
sau loc de uncI
b* &roductivitate la nivel de raur econoicI
c* &roductivitate la nivelul ?ntre8ii econoii
naionale
2# 8u. for@* de e(.ri@*re se deosebesc:
a* &roductivitate .i@ic (real*, deterinat ?n
uniti de sur naturale sau .i@ice (tone, etri
etc#*, sau ?n uniti convenional 9 naturale
(e/e&lu: tractoare convenionale de ', 24*I
+,
ECONOMIE POLITIC
b* &roductivitate valoric (onetar*, deterinat
ca ra&ort ?ntre valoarea &roduciei (S* i .actorul
(.actorii* de &roducie utili@ai(=46U*#
-# 8u. @odu$ de #*$#u$ *$ indi#*tori$or se distin8:
a* &roductivitate edieI
b* &roductivitate ar8inal#
)# 8u. @odu$ An #*re %e ref$e#t rezu$t*te$e e#ono@i#e
se distin8:
a* &roductivitatea brut care se calculea@ &rin
ra&ortul valorii totale a &roduciei (care cu&rinde i
consu:urile ateriale* la .actorii de &roducie
utili@aiI
b* &roductivitate net, calculat ca ra&ort ?ntre
valoarea nou creat (valoare adu8at* i .actorii de
&roducie utili@ai#
,# 8in .un#tu$ de vedere *$ *riei de #u.rindere *
indi#*tori$or, se &ot distin8e: &roductivitatea &arial i
&roductivitatea 8lobal
2u toat diversitatea ti&urilor de &roductivitate cunos:
cute, ?n teoria i &ractica econoic sunt consacrate dou
.ore .undaentale ale &roductivitii i anue: &roductivi:
tatea &arial i &roductivitatea 8lobal#
a* Produ#tivit*te* .*ri*$ este &roductivitatea unui
sin8ur .actor de &roducie, considerat a .i la ori8inea
&roductivitii (unca, &!ntul sau ca&italul*,
ceilali .actori r!n!nd neschibai# Bn .uncie de
.actorul luat ?n considerare, &roductivitatea &arial
&oate .i: &roductivitatea uncii, &roductivitatea
ca&italului i &roductivitatea &!ntului#
b* Produ#tivit*te* g$o"*$ e/&ri e.iciena a8re8at
a tuturor .actorilor de &roducie cobinai i i&li:
cai ?n obinerea unui re@ultat# At!t &roductivitatea
&arial c!t i &roductivitatea 8lobal se deterin
ca &roductivitate edie i &roductivitate ar8inal#
++
economic
A* Produ#tivit*te* @edie * @un#ii se deterin ca
ra&ort ?ntre &roducia total (S* (e/&riat ?n uniti .i@ice sau
valorice* i cantitatea de unc utili@at (%* e/&riat ?n
nur de uncitori (salariai*, nurul de o 9 ore sau o 9
@ile lucrate#
E/e&lu: se dau urtoarele date:
4erioada de ba@ 4erioada curent
T
0
Q 20 uncitori T
'
Q 22 uncitori
S
0
Q 2000 uniti S
'
Q 2)00 uniti
Bn acest ca@ se obine:
muncitor unit
:
E
7o 6 '00
20
2000
0
0
= = =
muncitor unit
:
E
7o 6 '00
22
2)00
0
0
= = =
4entru a caracteri@a dinaica &roductivitii uncii
calcul indicii &roductivitii uncii, ra&ort!nd &roducti:
vitatea din &erioada curent (O'*, la &roductivitatea din
&erioada de ba@ (O
0
*
X '00 '00 00 , '
'00
'00
'00
0
'
= = = =
7
7
/ndicele7
,
adic &roductivitatea uncii a crescut ?n &erioada curent cu
0X .a de &erioada de ba@#
B* Produ#tivit*te* @edie g$o"*$ a .actorilor de
&roducie se calculea@ ra&ort!nd re@ultatul obinut la totalul
.actorilor de &roducie evaluai ?n uniti bneti, &e ba@a
relaiei:
+7
ECONOMIE POLITIC
6 :
E
7m=
+
=
2* Produ#tivit*te* @*rgin*$ re&re@int sur&lusul de
&roducie obinut &e seaa su&lientrii cu o unitate a unui
.actor de &roducie, ceilali .actori r!n!nd neschibai#
4roductivitatea ar8inal (O
8
* se calculea@ &rin
ra&ortarea di.erenei dintre creterea ?n volu a &roduciei (
S*, la s&orul de volu al .actorilor de &roducie atrai i
consuai ( =4*, &e ba@a relaiei:
,%
E
7mg
=
a* Produ#tivit*te* @*rgin*$ * @un#ii (O
8
T* e/&ri
e.iciena ultiei uniti de unc atras i utili@at ?n &lus:
O
T Q S6 %
unde: S Q variaia absolut a cantitii obinute
% Q variaia cantitii de unc utili@at
b* Produ#tivit*te* @*rgin*$ * #*.it*$u$ui (O
8
M*
e/&ri e.iciena ultiei uniti de ca&ital tehnic utili@at ?n
activitatea econoic:

O
M Q S6 M
unde: S Q variaia absolut a re@ultatelor
M Q variaia absolut a ca&italului tehnic
?.7. Importana $i factorii cre$terii productivitii
muncii
+;
economic
2reterea &roductivitii uncii are e.ecte econoice i
sociale bene.ice &entru ?ntre&rin@tori, consuatori i &entru
econoia naional#
*> Pentru .rodu#tori, creterea &roductivitii are ca
re@ultat: econoisirea .actorilor de &roducie utili:
@ai, reducerea costurilor, creterea ca&acitii de
concuren i s&orirea &ro.itului obinut# 4entru ca
&roductivitatea uncii s conduc la reducerea
costurilor este necesar res&ectarea urtoarei
corelaii: .rodu#tivit*te* @un#ii % #re*%# @*i
re.ede de#Dt %*$*riu$ @ediu.
"> Pentru #on%u@*tori creterea &roductivitii uncii
are e.ecte &o@itive, deoarece contribuie la creterea
salariului, econoisirea ti&ului de unc i
creterea ti&ului liber#
#> Pentru e#ono@i* n*ion*$ creterea &roducti:
vitii uncii re&re@int ba@a &ro8resului econoic,
deoarece are contribuie hotr!toare ?n creterea
&roduciei de bunuri i reducerea ti&ului de
unc#
Bn ara noastr nivelul &roductivitii uncii a .ost i
este de c!teva ori ai ic dec!t ?n rile de@voltate#
Econoistul ro!n M# Manoilescu (';0' 9 '0,0* re.erindu:se
la i&ortana &roductivitii uncii, sublinia cu &este ,0 de ani
?n ur ?n lucrarea CTeoria &rotecionisului i a schibului
internaionalD, urtoarele:
UDdac co&ar dou ri care &re@int o deosebire
vi@ibil ?ntre ediile &roductivitii uncii lor, ca de e/e&lu
=rana i Ro!nia, &ria ar av!nd o &roductivitate edie de
&atru ori ai are dec!t cea de:a doua, atunci aceste
&roductiviti naionale ale uncii &ot .i considerate ca uniti
naturale de valoare &entru .iecare din aceste ri#
+0
ECONOMIE POLITIC
Re.erindu:se la situaia actual din lue, ?n lucrarea
intitulat CEconoie i &ros&eritateD econoitii aericani
Laes $# 71artneG i Richard %# "troub sublinia@: CBn edie,
lucrtorii din Aerica de 5ord, Euro&a <ccidental i La&onia
au o &roductivitate de a&roa&e cinci ori ai are &e ca& de
locuitor dec!t ?naintaii lor de acu ,0 de ani# Bn od
asentor venitul lor &e ca& de locuitor corelat cu in.laia 9
ceea ce econoitii nuesc venitul real : este a&ro/iativ de
cinci ori ai areU %ucrtorii aericani c!ti8 ai ult,
&entru c &roduc ai ultI dac nu ar &roduce ai ult, nu ar
&utea c!ti8a ai ult#D
4rinci&alii .actori de cretere a &roductivitii uncii,
sunt:
a* or8ani@area tiini.ic a &roduciei i a uncii
contribuie la reducerea ti&ului de .abricaie, de
a&rovi@ionare i des.acere, contribuind la creterea
&roductivitiiI
b* .actorii tehnici: a&licarea tehnicii i tehnolo8iilor
oderne, nivelul calitativ al ca&italului .i/ utili@at
etc#I
c* .actori econoici: ridicarea 8radului de &re8tire i
cali.icare a .orei de unc, &recu i a 8radului de
cointeresare aterial a .actorului de uncI
d* .actori naturali: clia, .ertilitatea solului, bo8ia
@c!ntului, etc#I
e* .actori social 9 &olitici: nivelul de contiin
&ro.esional, stiularea oral, nivelul de trai etc#I
.* .actori &siholo8ici: satis.acia o.erit de unc,
cliatul relaiilor de unc etc#
2I. Costul de producie
@.!. Conceptul
70
economic
2ostul de &roducie este .orat din totalitatea cheltuie:
lilor &e care le .ace ?ntre&rinderea &roductoare &entru
&roducerea bunurilor econoice# El este .orat din cheltuielile
&entru aterii &rie i ateriale, din aorti@area ca&italului
.i/, salariile &ersonalului, &recu i din cheltuielile de adi:
nistrare i or8ani@are#
"tudiul costului i al cilor de reducere se ba@ea@ &e
clasi.icarea cheltuielilor co&onente, care se .ace &e ba@a ai
ultor criterii#
@.#. +ipologia costurilor
Nive$u$ #o%turi$or de .rodu#ie re&re@int totalitatea
cheltuielilor e/&riate ?n uniti onetare, e.ectuate de un
&roductor 9 ?ntre&rin@tor &entru &roducerea i des.acerea
unui &rodus sau a ?ntre8ii &roducii#
Mriea costului &oate .i calculat:
a* &e unitatea de &rodus (cost unitar, ediu*
b* &e ?ntrea8a &roducie (cost total (8lobal* al
&roduciei*
c* costul ar8inal#
A* Co%tu$ g$o"*$ al &roduciei cu&rinde ansablul
cheltuielilor cores&un@toare unui volu de &roducie dat#
Acesta &oate .i: .i/, variabil i total#
a* Co%turi$e fi(e =C7> sunt .orate din
cheltuielile .cute de unitatea econoic
inde&endent de voluul &roduciei# Bn aceast
cate8orie se include: cheltuielile cu chiria,
aorti@area, dob!nda, salariile &ersonalului
adinistrativ etc#
b* Co%turi$e v*ri*"i$e =C;> cu&rind
cheltuielile care se odi.ic odat cu voluul
&roduciei# Bn aceast cate8orie se includ:
7'
ECONOMIE POLITIC
consuurile de aterii &rie, cobustibilul,
ener8ia i a&a, salariile &ersonalului &roductiv etc#
c* Co%tu$ g$o"*$ tot*$ =CGT> este
constituit din sua costurilor .i/e i a celor
variabile# El se calculea@ &rin ?nsuarea costurilor
.i/e cu cele variabile, &e total &roducie, &e o
&erioad de ti&# Bn costul 8lobal total se includ at!t
costurile de &roducie (4* c!t i cele de des.acere
($*
27T Q 27=(2=4 Z 2=$* Z 27>(2>4 Z 2>$*
B* Co%tu$ @ediu =unit*r> se obine &rin ra&ortarea
costului 8lobal la &roducia obinut# 2ostul ediu este un cost
&e unitatea de &rodus# 2ostul ediu la r!ndul su este alctuit
din cost .i/ ediu, cost variabil ediu i cost total ediu#
a* Co%tu$ fi( @ediu =C7M> se
calculea@ ca ra&ort ?ntre costurile .i/e 8lobale i
&roducia obinut#
2=M Q 2=6S
b* Co%tu$ v*ri*"i$ @ediu =C;M> se
calculea@ ca ra&ort ?ntre costurile variabile 8lobale
i &roducia obinut#
2>M Q 2>6S
c* Co%tu$ tot*$ @ediu =CTM> se
calculea@ ca ra&ort ?ntre costurile totale i
&roducia obinut#
72
economic
!&M !,M
E
!&
E
!,
E
!& !,
E
!T
!TM + = + =
+
= =
2* Co%tu$ @*rgin*$ =C@g> re&re@int s&orul de
cheltuieli totale antrenat de obinerea unei uniti su&lientare
de &rodus sau de serviciu#
E
!& !,
E
!T
!mg
+
=
=
?n care:
2t Q costul totalI S Q voluul &roducieiI Q creterile
cores&un@toareI
dac S Q ', atunci 28 Q 2T
I@.ort*n* redu#erii #o%turi$or de .rodu#ie
Bn condiiile econoiei de &ia, reducerea costurilor de
&roducie i ?n s&ecial a cheltuielilor ateriale, constituie un
obiectiv i&ortant al activitii a8enilor econoici &roduc:
tori, i&us de le8ea concurenei#
Bn lu&ta de concuren ?ntre&rin@torii care &roduc la
costuri ridicate, tre&tat:tre&tat se ruinea@# Bn schib, &roduc:
torii care obin &rodusele la un cost individual ai ici dec!t
cel social, obin &e l!n8 &ro.itul obinuit i un &ro.it
su&lientar care le asi8ur &ros&eritatea#
%a nivel acro:econoic, reducerea costurilor corelat
cu suri de ?buntire a structurii r.urilor e/&ortate,
constituie &reise necesare &entru creterea co&etitivitii i
a rentabilitii activitii de coer e/terior#
Ci$e de redu#ere * #o%turi$or de .rodu#ie
a* reducerea consuurilor s&eci.ice (tehnolo8ice*#
2onsuul s&eci.ic este cantitatea de aterie &ri, aterial,
7-
ECONOMIE POLITIC
cobustibil etc#, utili@at &entru e/ecutarea unei uniti de
&rodus .init sau a unei uniti de &restareI
c* utili@area intensiv a ca&acitii de &roducie, are ca
re@ultat scderea &rii de aorti@are &e unitate de
&rodusI
d* creterea &roductivitii uncii ?n condiiile ?n care
indicele &roductivitii uncii devansea@ indicele
salariului ediuI
e* reducerea cheltuielilor adinistrativ:8os&odreti #a#
Reducerea costurilor de &roducie trebuie s .ie ?nsoit
de creterea nivelului calitativ al &roduselor i serviciilor
e/ecutate# Bn condiiile econoiei de &ia, costul de &roducie
trebuie s .ie in.erior &reului de v!n@are, &entru a se asi8ura
obinerea &ro.itului#
'# 2aracteri@ai rolul i locul ?ntre&rinderii ?n econoia
naional#
2# 2e se ?nele8e &rin cobinarea .actorilor de
&roducie i care sunt .actorii i coninutul acestui &rocesT
-# Anali@ai coninutul, indicatorii i rolul e.icienei
econoice
)# 2e i&ortan are creterea &roductivitii uncii
&entru societateT
,. Te%te gri$
'# "ubstituirea .actorilor de
&roducie re&re@int:
7)
economic
a* ?nlocuirea unui .actor de
&roducie cu un alt .actorI
b* ?nlocuirea unei cantiti dintr:
un .actor de &roducie cu o cantitate dintr:un alt
.actor, ?n condiiile eninerii aceluiai volu al
&rodusuluiI
2# 4roductivitatea edie a uncii se calculea@ ca
ra&ort ?ntre:
a* e.ectul obinut i ca&italul investitI
b* &roducia obinut i costurile totaleI
c* ca&italul investit i salariile &ltiteI
d* &roducia total obinut i cantitatea de unc
utili@at6nurul celor ocu&ai ?n &roducia res&ectiv#
-# 2ostul ar8inal re&re@int:
a* cheltuielile variabile oca@ionate &entru
&roducerea unui nou &rodusI
b* salariile su&lientare &ltite &entru &roducerea
unor &roduse .abricate &entru &ria oarI
c* s&orul de cheltuieli deterinat de creterea cu o
unitate a voluului de &roducieI
d* cheltuielile totale .cute de ?ntre&rindere &entru
o unitate de &rodus#
C.
Pro
"$e
@e
'# $ou ?ntre&rinderi A i B au urtoarele date re.eri:
toare la nurul de lucrtori (5* i &roducia obinut (S*
7,
ECONOMIE POLITIC
0nii
0 ,
N H N H
& , ;00 , ,00
3 7 ''00 7 '0,0
' '0 '+,0 '0 ';00
9 ', 22,0 ', 2)00
" se calcule@e &roductivitatea edie anual i
&roductivitatea ar8inal a uncii, ?n .iecare din cele dou
?ntre&rinderi#
2# %a o ?ntre&rindere (K*, costurile lunare sunt
urtoarele:
: aterii &rie: ,00#000 uniti onetare
: cobustibil, ener8ie tehnic: 20#000 u##
: aorti@area: '0#000 u##
: salarii directe: -00#000 u##
: salariile &ersonalului adinistrativ: -0#000 u##
: chirii i iluinat: 2#000 u##
Bn condiiile ?n care se &roduc '00 uniti de &rodus, s
se deterine:
2# costul totalI
-# costul .i/ totalI
)# costul variabil totalI
,# costul ediu total &e unitatea de &rodus#
$ac &resu&une c ?n luna urtoare costurile varia:
bile cresc cu '0X, iar &roducia .i@ic se rete cu 20X s se
deterine:
a* costul ediu al unui &rodusI
b* costul ar8inal#
7+
economic
8. ,I,LIOGR07IE
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu i 3# Bucur, Op.cit., &# 0+:'-'
2# 4aul JeGne, Modul economic de g#ndire, Editura
$idactic i 4eda8o8ic, Bucureti, '00', &# '07:'';
-# 7h# 2reoiu, 3oan 2avachi, 4avel \bav, Teste gril
$i pro"leme rezolvate + sinteze $i dicionar3, Editura Antet,
Bucureti, 2002, &# -):)-

77
Capitolul 8
"I"+E(E .I 1O0(E 5E ECO'O(IE
Moto:
0Un sistem economic este o metod distinctiv
de a oferi rspunsuri la (ntre"rile economice funda9
mentale3 Toate sistemele de acest fel sunt complexe.
Ele includ productori de orice fel + cu proprietate
pu"lic sau privat, ca $i cei cu proprietate auto4ton
sau strin. Ele includ consumatori de orice fel 9
tineri $i "tr#ni, "ogai $i $omeri. Ele includ, legi cum
ar fi cele referitoare la drepturile de proprietate@,
reguli, regulamente, taxe, su"venii $i orice alte
p#rg4ii utilizate de guvern pentru a influena ce se
produce, cum se produce, cine $i c#t prime$teF
Ele sunt, de asemenea, influenate de o"iceiurile
de orice tip posi"il $i de (ntreaga gam de mentaliti
$i valori contemporane3
)tunci c#nd privim (n detaliu orice economie
real, vom descoperi cum comportamentul su econo9
mic este rezultatul unui amestec3
>n realitate orice economie este o economie
mixtF2 GRichard 7# %i&seG, M# Jlec 2hrGstal,
Economia pozitiv, Editura Econoic, Bucureti,
'000, &# -0:)0*
I. Prolemele fundamentale ale economiei
< trstur esenial a econoiei ca siste real o
re&re@int area diversitate a .orelor ei de e/isten# <ricare
ar .i .orele de or8ani@are i &articularitile econoiilor,
'. (i!teme i $orme %e economie
e/ist ai ulte &roblee (?ntrebri* .undaentale la care
uanitatea trebuie s rs&und i anue:
'# !e fel de "unuri tre"uie produse $i (n ce
cantitiT Re@olvarea acestei &roblee &resu&une
alocarea resurselor liitate &e rauri, sectoare i
activiti#
2# !um se produc aceste "unuriT
$in ce resurse, &rin ce etode i ?n ce condiii
tehnice, econoice i socialeT Aceast &roble
este deterinat de area varietate a &osibilitilor
i alternativelor de &roducie, a iFloacelor tehnice
i or8ani@atorice#
?. !um este (mprit producia de "unuri $i
servicii a societii (ntre mem"rii eiB
)# %entru cine se produc "unurile economice $i
mai ales cum ajung ele la cei crora le sunt
destinateT
Bn .uncie de odul ?n care s:au reali@at &rocesele
econoice de ba@ i de rs&unsurile care s:au dat la
&robleele .undaentale, ?n decursul istoriei s:au constituit i
au .uncionat diferite forme de economie $i diferite sisteme
economice#
%a ba@a acestora au stat ai uli .actori i&ortani
?ntre care locul &rinci&al l:au avut urtorii:
a* =orele de &ro&rietateI
b* $ivi@iunea social a unciiI
c* =orele de or8ani@are social i instituional a
relaiilor ?ntre oaeni, &recu i a econoieiI
d* 2onte/tul internaional#
II. Proprietatea asupra unurilor
#.!. Esena proprietii
70
ECONOMIE POLITIC
%roprietatea exprim raporturile ce se sta"ilesc (ntre
oameni fa de "unurile materiale, spirituale etc., raporturi
care (n sens economic exprim forma social de apropieri a
"unurilor, iar juridic sunt corespunztoare condiiilor din
societate.
4ro&rietatea con.er deintorul urtoarele atribute
(dre&turi*:
a* posesiunea, adic doinaia direct a &ro&rietarului
asu&ra bunului obinutI
b* dispoziia este dre&tul &ro&rietarului de a dis&une
aa cu dorete de obiectul deinut ?n liitele
&erise de le8eI
c* utilizarea este dre&tul &ro&rietarului de a .olosi
bunul res&ectivH
d* uzufructul este dre&tul &ro&rietarului de a bene.icia
de re@ultatele obinute &rin .olosirea bunurilor a.late
?n &ro&rietatea sa#
E/ercitarea acestor atribute este ono&olul e/clusiv al
&ro&rietarului, care &oate ?nstrina unul, ai ulte sau toate
atributele &ro&rietii# Bnstrinarea totalitii acestor atribute
&oate avea loc &e ba@ de contra echivalent &e calea v!n@rii:
cu&rrii, sau 8ratuit &rin donaii i otenire#
Trans.erarea se&arat a anuitor atribute ale dre&tului
de &ro&rietate, ca de e/e&lu &osesiunea sau utili@area, &oate
avea loc &rin ?nchiriere, concesionare sau i&otecare#
4ro&rietatea i&lic interaciunea dintre obiectul i
subiectul relaiilor res&ective:
A# O"iectul proprietii (l constituie "unurile econo9
mice $i resursele naturale.
D. *u"iectul proprietii (l formeaz agenii vieii
economice- indivi@ii (.ailiile*, socio:8ru&urile, or8ani@aiile
naionale i internaionale#
a* /ndivizii Gfamiliile* ca subiect al &ro&rietii ?n ca@ul
?n care sunt &roductori, cuulea@ &rin aciunea lor
;0
toate atributele &ro&rietii: &osesiunea, dis&o@iia,
utili@area i u@u.ructul# Bn ca@ul ?n care nu sunt
&roductori direci, ci utili@ea@ salariai, ei ?&art
u@u.ructul cu &roductori direci (salariaii*#
b* *ociogrupurile se constituie &rin unirea ai ultor
indivi@i d!nd natere coo&erativelor i societilor
coerciale#
!ooperativele sunt uniti care ?i des.oar
activitatea ?n doeniul &roduciei,
&restrilor de servicii sau coerciali@rii
&roduselor, ?n s&ecial ?n ediul rural#
*ocietile comerciale sunt .irele alctuite
din ai uli asociai# 2on.or le8islaiei ?n
vi8oare, &rinci&alele ti&uri de societi
coerciale din ara noastr sunt: societatea
?n nue colectiv, societatea ?n coandit &e
aciuni, societatea &e aciuni i societatea cu
rs&undere liitat#
c@ Organizaiile naionale $i internaionale
Organizaiile naionale a&ar sub .ora
uniunilor de ?ntre&rinderi sau coo&erative
constituite &e criterii de raur sau
teritorial:adinistrative#
Organizaiile internaionale se constituie
&rin asocierea a8enilor econoici sau a
or8ani@aiilor din dou sau ai ulte ri#
#.#. Pluralismul formelor de proprietate
Bn condiiile econoiei de &ia e/ist urtoarele
.ore &rinci&ale de &ro&rietate: &ro&rietatea &rivat, &ro&rie:
tatea &ublic i &ro&rietatea i/t#
'# %roprietatea privat constituie
ba@a econoiei de &ia i cu&rinde:
;'
ECONOMIE POLITIC
&ro&rietatea &articular individual ic
(uni:ti eteu8reti, coerciale,
e/&loatri a8ricole etc#*, ba@ate &e unca
&ro&rie a &ro&rietarului i .ailiei acestuiaI
&ro&rietatea &articular iFlocie i are
?n care &ro&rietarul .olosete uncitori
salariaiI
&ro&rietatea &articular asociativ, care
a&are sub .ora societilor coerciale &e
aciuni (cor&oratist*#
2# %roprietatea pu"lic e/ist ?n
&ro&orii di.erite ?n toate rile luii# Ea se
constituie la nivel naional, unici&al i counal ca
&ro&rietate de stat, iar or8ani@aiile de stat sunt
subieci ai dre&tului de &ro&rietate#
-# %roprietatea mixt a&are &rin
cobinarea ?n .ore i &ro&orii di.erite a celor
dou .ore de &ro&rietate: &rivat i &ublic#
4luralisul .orelor de &ro&rietate i coe/istena
acestora este un .a&t real ?n econoiile oderne#
%onderea $i rolul diferitelor forme de proprietate se
odi.ic ?n .uncie de eta&ele de de@voltare econoic i de
o&iunile &olitice din .iecare ar# 4luralisul .orelor de
&ro&rietate 8enerea@ co&etiie ?ntre ele ?n direcia creterii
voluului &roduciei, ?buntirii calitii &roduselor,
&roovrii inovaiei i s&orirea calitii vieii#
!onstituia om#niei GIJJ?@ garanteaz dreptul de
proprietate:
Art# ))# ('*# $re&tul la &ro&rietate, &recu i creanele
asu&ra statului sunt 8arantate#
(2*# 4ro&rietatea &rivat este 8arantat i ocrotit ?n od
e8al de le8e, indi.erent de titular#
(-*# $re&tul de &ro&rietate obli8 la res&ectarea sarci:
nilor &rivind &rotecia ediului i asi8urarea bunei vecinti,
;2
&recu i al res&ectrii celorlalte sarcini care, &otrivit le8ii sau
obiceiului, revin &ro&rietarului#
Art# '-+# ('*# 4ro&rietatea este &ublic sau &rivat#
(2*# 4ro&rietatea &ublic este 8arantat i ocrotit &rin
le8e i a&arine statului sau unitilor adinistrativ:teritoriale#
(-*# Bo8iile de interes &ublic ale subsolului, s&aiul
aerian, a&ele cu &otenial ener8etic valori.icabil, de interes
naional, &laFele, area teritorial, resursele naturale ale @onei
econoice i ale &latoului continental, &recu i alte bunuri
stabilite de le8ea or8anic, .ac obiectul e/clusiv al &ro&rietii
&ublice#
()*# Bunurile &ro&rietate &ublic sunt alienabile# Bn
condiiile le8ii or8anice, ele &ot .i date ?n adinistrare re8iilor
autonoe ori instituiilor &ublice sau &ot .i concesionate ori
?nchiriateI de aseenea, ele &ot .i date ?n .olosin 8ratuit
instituiilor de utilitate &ublic#
(,*# 4ro&rietatea &rivat este inviolabil, ?n condiiile
le8ii or8anice#
#. 7. *ocul $i rolul proprietii n sistemul economic
Relaiile de &ro&rietate Foac un rol esenial ?n
structurarea social a econoiei#
a* =ora doinant de &ro&rietate constituie ba@a
econoico:Furidic a societii, a relaiilor econo:
ice din societateI
b* Relaiile de &ro&rietate stau la ba@a .orelor de
re&artiie (distribuie* a re@ultatelor activitii
econo:ice i a .orrii veniturilor ?n societateI
c* Totodat, relaiile de &ro&rietate se re8sesc ?n
relaiile de schib, &artenerii acestor relaii intr!nd
?n tran@acii ca &ro&rietari ai bunurilor i banilor#
d* 4ro&rietatea se re8sete, de aseenea ?n structura
relaiilor &olitice i a dre&turilor#
;-
ECONOMIE POLITIC
$ei &roblea &ro&rietii este adesea tratat nuai
sau &rioritar din &ers&ectiv Furidic ea are ?nainte de toate, un
coninut econoic i social# Unul dintre as&ectele aFore ?l
constituie ceea ce econoitii nuesc Creali@area econoic a
&ro&rietiiD care se concreti@ea@ ?n:
: &rocesul de valori.icare i autovalori.icare a obiectului
&ro&rietii ?n concordan cu interesele econoice ale
&ro&rietarului: conservarea i de@voltarea averiiI
: &rocesul re&artiiei asi8ur reunerarea 6 reco&en:
sarea .actorilor de &roducie, iar &rin schib se
reali@ea@ satis.acerea trebuinelor &e ba@ de
echivalen, &rin trans.erul bunurilor contra bani cu
res&ectarea dre&turilor de &ro&rietateI
: reali@area econoic a &ro&rietii st i la ba@a
eninerii i consolidrii autonoiei, inde&endenei
.uncionale &recu i a dre&turilor sociale ?n
societate#
Mai &e lar8 ve@i: 4ro.#dr# Aurel 5e8ucioiu (coord*:
Economie politic, vol# 3, Editura 7eor8e Bariiu, 2luF:5a&oca,
'00;, &# '7;:'0- i studiul %roprietatea asupra lucrurilor, din
CEconoistulD 5r#'-), din 2' a&rilie 200-#
#.8. *iera iniiativ
Econoia nu se de@volt .r libera iniiativ#
:i"era iniiativ este expresia li"erti agenilor
economici de a poseda "unuri, de a utiliza $i de a dispune de
ele $i de uzufructul lor# Ea &resu&une:
%ibertatea a8enilor econoici de a .olosi cu
cred de cuviin bunurile a.late ?n &ro&rietatea lor i
libertatea de&lin ?n ado&tarea deci@iilorI
%ibertatea a8enilor econoici de a:i de@volta,
enine sau restr!n8e aciunile lor, de a:i asua
riscul &entru tot ceea ce ?ntre&rindI
;)
%ibera iniiativ 8enerea@ iniiativ,
co&eten i co&etiie ?n activitatea econoic,
av!nd ca obiectiv otivaional a/ii@area
venituluiI
%ibera iniiativ cunoate cea ai are
de@voltare ?n condiiile &ro&rietii &articulare
#.?. Proprietate $i rspundere
4ro&rietatea i libertatea de aciune i&lic i rs&un:
derea a8enilor econoici, a &ro&rietarilor &entru consecinele
deci@iilor i aciunilor lor#
C4ro&rietatea ?n re8i de &osesiune &rivat i&lic trei
lucruri: a* dre&tul la utili@area e/clusiv, b* &rotecia le8al
?&otriva celor ce o ?ncalc i c* dre&tul de trans.erU
4osesiunea &rivat &erite indivi@ilor s decid cu ?i vor
.olosi &ro&rietatea # $ar, ?n acelai ti&, ?i .ace res&onsabili
&entru aciunile lor# 2ei care ?i vor .olosi &ro&rietatea ?ntr:o
anier care ?ncalc sau nesocotete dre&turile de &ro&rietate
ale altora vor cdea sub incidena acelorai .ore le8ale care
&roteFea@ &ro&ria lor &ro&rietateD# (Laes $# 71art:neG,
Richard "trou&, Economie $i prosperitate. /ntroducere (n teo9
ria $i practica pro9gresului economic, Editura A%UTU" 9 $#,
Bucureti, '00,, &# )0*
III. )genii economici
7.!. Conceptul
Activitatea econoic se reali@ea@ &rin aciunea con:
cret a a8enilor econoici# )genii economici sunt persoane
sau grupuri de persoane fizice $i juridice, care (ndeplinesc
roluri $i funcii "ine determinate (n cadrul diviziunii muncii $i
acioneaz ca su"ieci ai vieii economice.
;,
ECONOMIE POLITIC
Bn 8!ndirea clasic i neoclasic a8enii econoici
erau, ?n &rinci&al, &roductorii i consuatorii de bunuri, adic
cei care ?n econoia de &ia sunt &urttorii o.ertei i cererii#
<dat cu de@voltarea divi@iunii sociale a uncii i a
.orelor de or8ani@are social a vieii econoice, relaiile i
interde&endenele econoice au devenit ult ai co&le/e#
2a urare i actorii vieii econoice s:au diversi.icat#
7.#. Gruparea agenilor economici
$u& natura activitii &e care o des.oar, a8enii
econoici se 8ru&ea@ ast@i ?n .elul urtor:
a* >ntreprinderile re&re@int a8entul econoic care
cu&rinde toate unitile care au ca .uncie &rinci&al
&roducerea de bunuri econoice i &restarea de
servicii (non.inanciare*, ?n vederea v!n@rii acestora
cu sco&ul de a obine &ro.it#
b* =ospodriile populaiei (enaFele* sunt uniti
econoice a cror .uncie &rinci&al este de a
consua sau de a &roduce bunuri i servicii
ne.inanciare# Resursele lor &rovin din reunerarea
uncii (inclusiv avantaFe ?n natur*, trans.erurile de
la celelalte sectoare, venituri din &ro&rietate sau din
industria casnic#
c* )dministraia pu"lic cu&rinde unitile instituio:
nale a cror .uncie &rinci&al este de a &roduce
servicii, de a e.ectua o&eraii sau vrsinte
obli8atorii de la celelalte sectoare#
d* )dministraia privat. Re&re@int unitile investi:
ionale care &roduc ?n &rinci&al servicii destinate
&ieei &entru 8os&odrii i ale cror resurse &rinci:
&ale &rovin din contribuiile voluntare e.ectuate de
8os&odrii ?n calitate de consuatori#
e* /nstituiile financiare sunt uniti instituionale a
cror .uncie &rinci&al este de a .inana a8enii
;+
econoici i ale cror resurse sunt .orate din
.ondurile bneti atrase i dob!n@ile ?ncasate# Ele
cu&rind activitatea bncilor, a 2E2:ului, caselor de
schib valutar #a#
.* >ntreprinderile de asigurri includ toate unitile
instituionale care au .uncia de asi8urare, adic
trans.or riscurile individuale ?n riscuri colective
i care au dre&t resurse &riele de asi8urare#
8* estul lumii Gstrintatea@ re&re@int 8eneric cele:
lalte econoii naionale i unitile lor autonoe
(nere@idente*, cu care a8enii econoici interni intr
?n tran@acii econoice#
7.7. 0olul statului
E/&eriena istoric a &us ?n eviden o idee ult
discutat i dis&utat, dar care a devenit lar8 acce&tat: c4eia
prosperitii economice este dat de o organizare economic
sntoas#
CVrile ce ado&t &olitici ce ?ncuraFea@ creaia de a
avuie vor &ros&era, ?n vree ce cele care nu o vor .ace vor
continua s sta8ne@e# %ucrul acesta este adevrat at!t ?n ceea ce
&rivete naiunile bo8ate, industriali@ate, c!t i ?n ceea ce le
&rivete &e cele srace, ?n curs de de@voltare# &iitoarea
prosperitate a am"elor categorii de naiuni se afl (ntr9o
str#ns relaie cu calitatea organizrii lor economice. )cesta
este mesajul central al teoriei economice moderne.D (Laes $#
71art:neG, Richard "trou&, Op. cit., &# '2+*
<r8ani@area social a activitii econoice i&lic i
un rol i&ortant al statului# Este o &roble ult controver:
sat, iar ?n viaa real evoluiile au .ost .oarte sinuoase, iar
e/&erienele ult di.erite#
2hiar i cei care acce&t un 8rad redus de intervenie a
statului, adit c statul odern ?nde&linete dou .uncii: a*
;7
ECONOMIE POLITIC
funcia protectiv, const!nd ?n eninerea cadrului de securi:
tate i ordine de ctre 8uvern i b* o funcie productiv &rin
care se asi8ur ceea ce econoitii nuesc bunurile &ublice,
8reu de asi8urat &rin &ia# (Laes Buchanan, laureat al
&reiului 5obel &entru econoie*#
I2. "I"+E(E*E ECO'O(ICE
*istemul economic reprezint un ansam"lu complex $i
coerent de structuri economice, sociale, de instituii $i meca9
nisme, prin care se realizeaz producia, repartiia, sc4im"ul
$i consumul de "unuri $i se soluioneaz tensiunea dintre
nevoile nelimitate $i (n continu diversificare, pe de o parte, $i
resursele limitate, pe de alt parte.
4rinci&alele ti&uri de sistee econoice sunt ur:
toarele: sisteul econoiei naturale, sisteul econoiei de
&ia, sisteul econoiei de ti& coandat i sisteul
econoiei i/te#
8.!. Economia natural
Economia natural Gcasnic@, reprezint forma de
organizare $i desf$urare a activitii economice, (n care
nevoile de consum sunt satisfcute din rezultate propriei
activiti, fr a se apela la sc4im". 2aracteristica doinant a
econoiei naturale este autoconsuul, &roductorul i .ailia
sa .iind i consuatorii bunurilor &roduse# Bn cadrul econoiei
naturale activitatea econoic se des.ura &e ba@a diviziunii
naturale muncii (du& se/, v!rst etc#*# instituia c4eie o
re&re@enta gospodria familial, ?n care se &roduceau bunurile
necesare satis.acerii trebuinelor eleentare#
4e o anuit trea&t a de@voltrii istorice, a a&rut
schibul# < dat cu e/tinderea acestuia, econoia natural a
;;
cunoscut o restr!n8ere continu, .iind ?nsoit de e/tinderea i
a.irarea econoiei de schib#
Econoia natural se enine i ?n @ilele noastre ?n &ro&orii
reduse, dar di.erite de la o ar la alta i de la o @on la alta,
av!nd un rol secundar ?n ra&ort cu celelalte .ore de econoie#
8.#. Economia de schim $i sistemul economiei de
pia lier
Economia de sc4im" este acea form de organizare a
activitii economice, (n care gospodriile $i atelierele ca
ageni economici produc "unuri, (n principal (n vederea v#n9
zrii, o"in#nd (n sc4im"ul lor alte "unuri necesare satisfacerii
propriilor tre"uine.
Econoia de schib a a&rut ?nc din Antichitate, &e
ba@a unor condiii istorice obiective i anue:
a* 'iviziunea social a muncii, adic specializarea
agenilor economici pe diferite activiti indepen9
dente (a8ricultur, industrie, coer, construcii,
trans&orturi etc#*, din care se obin bunuri de un
anuit .el# $ivi@iunea social a uncii este &reisa
i totodat condiia .undaental &entru e/istena
econoiei de schib#
b* )utonomia Gindependena@ productorilor care se
?nteeia@ &e o anuit .or de &ro&rietate i ?n
&riul r!nd &e &ro&rietatea &articular, care d
dre&tul a8enilor econoici s:i ?nstrine@e bunu:
rile &roduse &e principii economice, adic contra
altor bunuri, bunuri care ?n acest .el dob!ndesc
calitatea de ar.#
Marfa este un produs al muncii omene$ti, care satisface
o tre"uin $i care este destinat sc4im"ului prin v#nzare9
cumprare.
;0
ECONOMIE POLITIC
4e o anuit trea&t a de@voltrii sale, econoia de
schib a devenit &re&onderent i doinant, trans.or!ndu:
se ?n ceea ce nui ast@i economie de pia#
$conomia de pia este o form modern a activitii
economice, n cadrul creia oamenii acioneaz n mod liber,
autonom i eficient n concordan cu reulile economice ale
pieei, fapt ce face posibil valorificarea eficient a resurselor
existente pentru satisfacerea nevoilor nelimitate ale
oamenilor.
4rinci&alele trsturi ale econoiei de &ia sunt
urtoarele:
a* %iaa este centrul vital al economiei
i ?brac .ore ulti&le, &rin interediul ei
reali@!ndu:se le8turile eseniale dintre &roducie i
consu i dintre a8enii econoiciI
b* %luralismul agenilor economici $i
al centrelor de decizie economic, ba@at &e
doinaia &ro&rietii &rivate asu&ra resurselor,
avuiei i ca&italuluiI
c* :i"ertatea de decizie $i de aciune a agenilor
economici, ?&reun cu rs&underea acestora &entru
consecinele deci@iilor ado&tate# Alocarea resurselor
este re@ultatul a ilioane de deci@ii inde&endente,
luate de &roductori i consuatori, con.or
intereselor i obiectivelor lorI
d* Este o economiei concurenial, ?n care con.run:
tarea a8enilor econoici &e &ia, .ace &osibil
aciunea ne?n8rdit a cererii i o.ertei, deterin!nd
&ro8resul econoico:socialI
e* %reurile "unurilor economice se sta"ilesc (n mod
li"er, &rin con.runtarea cererii cu o.erta, .r inter:
venia adinistrativ a statului i &rin ?nlturarea
&oliticilor ono&olisteI
00
.* Mo"ilul principal al activitii (ntreprinderii (l
constituie profitul, a crui obinere constituie oti:
vaia &artici&rii salariailor i ?ntre&rinderilor la
activitatea econoicI
8* Existena unui sistem monetar, "ancar $i valutar
dezvoltat $i sta"il, enit s asi8ure buna .uncionare
a econoiei i alocarea e.icient a resurselorI
h* Existena statului democratic, care ve8hea@ a&li:
carea le8ilor &ieei i .uncionarea noral a
ecaniselor econoiei de &ia#
8.7. "istemul economiei de comand
4re@int c!teva trsturi s&eci.ice i anue:
a* $eci@iile cu &rivire la ce, c!t cu i
&entru cine s &roduc, a&arin autoritilor centrale#
2a atare, economia de comand este unipolar#
Activitatea a8enilor econoici se des.oar &e ba@a
norelor i directivelor stabilite &rintr:un &lan 8eneral, care
conine indicatorii obli8atorii &entru toi a8enii econoici#
b* E/clude sau liitea@ concurena, iar
&reurile se .orea@ ?n totalitate sau ?n are
sur &rin etode adinistrativeI
c* Motivaia productorului direct este
redus at!t ?n doeniul .orrii veniturilor
individuale, c!t i cel al ?ntre&rinderilor#
A caracteri@at econoia .ostelor ri socialiste din
Euro&a, dar i econoia 7eraniei interbelice#
8.8. Economia mi%t
Bn realitatea conte&oran, ti&urile &ure de econoie
e/ist ?ndeosebi ?n anali@e teoretice# MaForitatea econoiilor
sunt i/te, ?n sensul c ele cobin eleente seni.icative din
0'
ECONOMIE POLITIC
sisteele anali@ate anterior, ai ales &iaa cu intervenia sta:
tului# Un aseenea ti& de econoie, ?bin di.eritele .ore de
&ro&rietate ?n care doin &ro&rietatea &rivat, dar &ot avea o
&ondere i&ortant i alte .ore de &ro&rietate, iar orientarea
a8enilor econoici se .ace &rin ecanisele &ieei i deci@iile
a8enilor econoici, .r a ne8liFa ?ns rolul i&ortant &e care
?l are statul ?ndeosebi ?n doeniul re&artiiei i al acrosta:
bili@rii#
Econoiile rilor ca&italiste de@voltate de ast@i sunt
econoii de &ia, dar care se di.erenia@ ?n .uncie de 8radul
di.erit de i&licare a statului ?n &rocesele econoice i
?ndeosebi ?n doeniul distribuiei, al asi8urrii echilibrului
acroeconoic, al cobaterii de@echilibrelor i cri@elor,
oaFului i in.laiei#
$in acest &unct de vedere se deosebesc ai ulte
tipuri Gmodele@ ale econoiei de &ia i anue:
a* tipul anglo9saxon (neoliberal* s&eci.ic An8liei i
"tatelor Unite ale Aericii, cu cea ai are reti:
cen .a de intervenia statului ?n econoie i ?n
activitatea ?ntre&rinderilorI
b* tipul vest9european, ?ndeosebi .rance@ i italian, cu
o intervenie ai activ a statuluiI
c* tipul nordic european, care &roovea@ coo&erarea
?ntre sectorul &rivat &roductorul de bunuri econo:
ice i cel &roductor de servicii sociale, s&eci.ic
rilor scandinave i ?ndeosebi "uedieiI
d* tipul social + de &ia care tinde s ?bine e/i8en:
ele &ieei cu aronia social, cu este ca@ul
7eraniei, Austriei i <landeiI
e* tipul paternalist, cu &uternice eleente tradiionale,
s&eci.ic La&oniei, ar insular cu o lar8 istorie a
conlucrrii ?ntre &atroni i salariai#
02
2. +ranziia la economia de pia
Bn ultiul deceniu al secolului KK a ?nce&ut &rocesul
de trecere de la econoia de coand ba@at &e &ro&rietatea de
stat, la econoia de &ia ba@at &e &ro&rietatea &rivat#
4roblea tran@iiei s:a &us ?nainte de toate &entru
.ostele ri din Euro&a 2entral i de "ud:Est i a&oi &entru
cele din .osta Uniune "ovietic# $ei situaia celor &este 20 de
ri di.erea ult at!t ?n &rivina nivelului de de@voltare
econoic, c!t i al condiiilor econoice, sociale i &olitice,
&robleele econoice aFore ale &rocesului de tran@iie erau
asentoare, &ut!nd .i 8ru&ate ?n &atru &achete i anue:
a* liberali@area econoic, &rin des.iinarea contro:
lului asu&ra &roduciei i &reurilorI
b* deono&oli@area i &rivati@area, ast.el ?nc!t s .ie
?ncuraFat concurena i de@voltat &ro&rietatea
&articularI
c* re.ora econoic i restructurarea ecaniselor
.inanciare, bancare i de credit, valutare i de
coer intern i e/ternI
d* stabili@area acroeconoic, &rin controlarea
in.laiei#
$i.icultile inerente reali@rii trans.orrilor i&licate
de aceste trans.orri se ani.est i ?ntr:un conte/t interna:
ional ult ai co&le/, ai concurenial i ai di.icil ?n
ra&ort cu cel din &erioadele anterioare# CBn &re@ent, rile a.late
?n tran@iie 9 s:a subliniat ?n cadrul unei a&le de@bateri
internaionale consacrate acestei tee 9 trebuie s ?nlture nu
nuai &a8ubele cau@ate de sisteul counist, ci trebuie s
.ac .a i concurenei internaionale a rilor cu econoiei
avansat tehnolo8ic, acestea din ur .iind ele ?nsele
con.runtate cu su&ra&roducie considerabil#D (3an Mre8el,
E8an Mat@ner, 7ernat 7rabher, 1ocul pieei. O agend pentru
0-
ECONOMIE POLITIC
reconstrucia economic $i social (n Europa !entral $i de
Est, Editura Econoic, Bucureti, '00,, &# 27*
Bn Ro!nia, startul tran@iie, ?n '000, a .ost ult ai
di.icil dec!t ?n alte state e/:socialiste central:euro&ene# Econo:
ia era a&roa&e inte8ral etati@atI ?n .orarea &rodusului
intern brut, contribuia sectorului &rivat era ?n '0;0 de nuai
'2,;X# "isteul de conducere, hi&ercentrali@at i ?n contra:
dicie cu cerinele e.icienei econoice, devenise insensibil la
senalele realitii# Reali@area &roduciei ?n uniti su&radi:
ensionale con.erea econoiei un 8rad ridicat de ri8iditate#
"laba otivaie a uncii i slaba e.icien econoic
a.ectau serios co&etitivitatea &roducie naionale# E.ectul
cuulat al acestor .actori l:a constituit deteriorarea standar:
dului de via al &o&ulaiei#
<biectivul .undaental al tran@iie i al trans.orrilor
i&licate de aceasta ?l constituie edi.icarea unei econoii
oderne i .uncionale de &ia care s &erit creterea
avuiei naionale i condiii ai bune &entru ridicarea nivelului
de via al &o&ulaiei, &recu i &entru a&ro&ierea de Uniunea
Euro&ean#
Reali@area acestui obiectiv ?n ara noastr de&inde de
odul cu se ?n.&tuiete re.ora ?n econoie, care
&resu&une:
trans.orarea structural a &ro&rietii,
or8ani@rii i conducerii ?ntre8ii activiti
econoice, adic: ?nlturarea ono&olului
&ro&rietii de stat i coo&e:ratiste i &roovarea
&luralisului &ro&rietii, ?n care rolul &riordial
revine &ro&rietii &rivateI
e.icienti@area ?ntre8ii activiti econoice,
&rintr:o ai bun utili@are a ca&acitilor de
&roducie din toate sectoarele de activitate i
raurile econoiei naionale (industrie, a8ricultur,
0)
construcii etc#* o ai bun valori.icare a resurselor
de ca&ital i de uncI
des.iinarea ?ntre&rinderilor nerentabile care
aduc &ierderi ari econoiei i retehnolo8i@area
celor care &ot deveni viabile (rentabile*I
a&li.icarea a.lu/ului de investiii de ca&ital
strin, sub di.erite .ore i ai ales sub .or de
investiii ?n ?ntre&rinderi din toate raurileI
or8ani@area de &rinci&ii oderne a
?nv!ntului i cercetrii tiini.iceI
reali@area unui siste de &rotecie social
adecvatI
inte8rarea co&etitiv a rii noastre ?n
structurile econoiei euro&ene, ?n Uniunea
Euro&ean, &roces care &resu&une restructurarea $i
rete4nologizarea (ntreprinderilor, ramurilor $i
su"ramurilor econo9miei naionale, .r de care
econoia noastr nu va &utea bene.icia de avantaFe
ulti&le &e care le o.er inte8rarea#
Re@ultatele obinute, ?ndeosebi &e linia stabili@rii
acroeconoice, ?ndeosebi ?n anii 200':200,, au contribuit la
obinerea de ctre Ro!nia a statutului de econoie de &ia
.uncional, acordat de 2oisia Euro&ean, ca &reis a
aderrii la Uniunea Euro&ean#
'# 2are sunt &robleele .undaentale ale econoieiT
2# $e.inii &ro&rietatea i caracteri@ai &rinci&alele
ti&uri i .ore de &ro&rietate#
-# Anali@ai interde&endena dintre &ro&rietate i
rs&undere#
)# 2are sunt condiiile istorice ale a&ariie econoiei de
schibT
0,
ECONOMIE POLITIC
,# 2are sunt &rinci&alele deosebiri dintre econoia
natural i econoia de schibT
+# 4rin ce se deosebete econoia de &ia de econoia
de coandT
7# 2aracteri@ai econoia i/t#
;# 2are sunt obiectivele tran@iiei al econoiei de &iaT
,. ,i"$iogr*fie
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu, 3# Bucur, Op. cit., &# ;2, 0+
2# Richard 7# %i&seG, M# Alec 2hrGstal, Economie
pozitiv, Editura Econoic, Buucureti, '000, &#-7:))
-# Lohn Mennet 7albraith, *ocietatea perfect, Editura
Euroson8NBooH, Bucureti, '007, &#'':-,
)# !onstituia om#niei, 200-, art# )) i '-+
0+
Capitolul ?
"CAI(&9* .I (EC)'I"(9* ECO'O(IEI 5E
PI)/,
Moto:
0Economia de pia este acel mod de organizare
a economiei (n care raportul dintre cerere $i ofert
determin principiile de prioritate (n producerea
"unurilor, metodele de producere $i de organizare a
produciei, iar persoanele sau categoriile de persoane
care au acces la aceste "unuri sunt sta"ilite prin
nivelul $i dinamica preurilor.2 (A# 7il&in, 'ictionar8
of Economic Terms, %ondon, '070*
I. "chimul $i piaa - un mecanism BnaturalC
!.!. 5efiniia $i rolul schimului
Re.rezint *n%*@"$u$ re$*ii$or e#ono@i#e .rin #*re
%e *%igur tre#ere* "unuri$or .rin @iC$o*#e )i .e .rin#i.ii
e#ono@i#e de $* .rodu#tori $* #on%u@*tori. El are la ba@:
a* divi@iunea social a uncii sau
s&eciali@area &roductorilor, i
b* autonoia acestora, ca &ro&rietari ai
.actorilor de &roducie i ai &roduselor aduse &e
&iaI ?n &rocesul schibului, &osesorii r.urilor
care se schib (sau ai r.ii i res&ectiv banilor*
). (c*im#&l i mecani!m&l economiei %e pia
trebuie s se recu:noasc reci&roc ca &ro&rietari ai
acestor r.uri#
Tr%turi *$e re$*ii$or de %#hi@"?
a* reci&rocitatea i echivalena
trans.erului ?ntre &arte:neriI
b* schibul este o tran@acie de v!n@are 9
cu&rare reali@at ca act (relaie* de voin, liber
i reci&roc consiit al #rui #oninut e%te de
n*tur e#onoB@i#? "unuri )i v*$o*re* "unuri$orI
c* se reali@ea@ &e &ia, real sau
virtualI
d* ?n &rocesul de schib .iecare ?i
&roovea@ interesele &ro&rii i urrete obinerea
unui avantaF &e care )dam *mit4 ?l vedea ca *"%o$ut
9 s&orul de &roducie &e care ?l obine un &roductor
?n ra&ort cu altul, utili@!nd acelai volu de resurse
&entru obinerea aceluiai ti& de &rodus 9 iar $avid
Ricardo ?l anali@a ca avantaF re$*tiv (sau #o@.*B
r*tiv*, e/&riat &rin sur&lusul &roduciei (sau al
utilitilor* &e care un a8ent econoic ?l obine la un
&rodus *tun#i #Dnd #o%tu$ de o.ortunit*te e%te
@*i @i# de#Dt #e$ *$ #on#urentu$ui %uI
e* schibul deterin o .or s&eci.ic
de cost, denuit ?n teoria i &ractica econoic,
#o%tu$ de tr*nz*#ie, care cu&rinde toate
cheltuielile directe i indirecte, e/&licite i i&licite,
&e care le .ace ?n &rocesul de achi@iionare a unui
bun, cu e/ce&ia &reului &ltit v!n@torului &entru
acest bun# "e cu&rind aici: costul de&lasrii, costul
in.orrii, riscurile asuate, costul ate&trii i
ado&trii deci@iei#
Unele dintre aceste costuri se reduc &rin aciunea
interediarilor, denuii C.ctori de &iaD#
00
ECONOMIE POLITIC
"chibul a 8enerat &iaa i se reali@ea@ &rin &ia,
.iind considerat de ctre clasicii econoiei &olitice en8le@e un
ecanis CnaturalD, &rin interediul cruia se reali@ea@
alocarea raional a resurselor#
!.#. Geneza $i rolul pieei
%iaa ca sc4im" de produse a&are din vreuri
strvechi, din &reistoria oenirii, c!nd triburile ?i schibau
sub .or de troc sur&lusul de &roduse ?n anuite locuri, care
serveau dre&t &ia#
Bn )ntic4itate, ca re@ultat al de@voltrii schibului i
a&ariiei banilor, a&are coerul, adic cu&rarea i v!n@area
bunurilor econoice ?n od &ro.esional ?n vederea obinerii de
&ro.it# < de@voltare deosebit a cunoscut coerul la .enicieni,
8reci i roani#
Bn Evul Mediu, ?nce&!nd cu secolul K33, ?n re&ublicile
italiene (7enova, =lorena, >eneia* i ?n oraele nordice din
7erania (Breen, M]ln, %ubecH i Jabur8* se de@volt un
coer intens#
%a ?nce&ut &iaa a cu&rins ra&orturile dintre ora i
inuturile a8rare, &e ba@a divi@iunii uncii dintre ora i sat#
<dat cu a&ariia eteu8urilor i cu de@voltarea industriei, ca
re@ultat al ad!ncirii divi@iunii sociale a uncii, schibul de
r.uri a cu&rins ?ntre8ul teritoriu al di.eritelor ri, a&r!nd ?n
acest .el &ieele naionale#
Bn &rocesul de@voltrii ca&italisului, ca urare a
desco&eririlor 8eo8ra.ice, a revoluiei industriale i a divi@iunii
internaionale a uncii, &iaa a c&tat un caracter interna:
ional, a&r!nd ?n acest .el &iaa ondial#
Bn condiiile econoiei oderne, &iaa ocu& un loc
esenial ?n activitatea a8enilor econoici ?nde&linind ai
ulte .uncii:
'00
a* 4iaa este s&aiul econoic i
8eo8ra.ic unde se des.oar activitatea de schib
dintre a8enii econoici, unii &urttori ai o.ertei de
r.uri (v!n:@tori*, iar alii &urttori ai cererii
(cu&rtori*I
b* 2u aFutorul &ieei are loc
autore8larea econoiei naionale &rin stabilirea de
&ro&orii i echilibre ?n &rocesul re&roduciei,
.olosindu:se ?n acest sco& o serie de &!r8hii
adecvate: cerere 9 o.ert, con:curen, &re, &ro.it
etc#I
c* MiFlocind v!n@area bunurilor, &iaa
asi8ur trans:.orarea valorii acestora ?n bani, iar
&rin aceasta i recu&erarea costului i obinerea
&ro.itului .r de care nu sunt &osibile reluarea i
de@voltarea &ro:ducieiI &entru consuatori C&iaa
asi8ur ale8erea soluiilor de satis.acere a
trebuinelorD#
"n concluzie, noiunea de pia nu desemneaz numai
spaiul economic de desfurare a sc4imbului, ci i
ansamblul relaiilor de v!nzare - cumprare dintre aenii
economici5 ea este mecanismul economico - social prin care
se realizeaz susinerea i dezvoltarea produciei i
consumului, a ntreii economii.
"ubliniind acest rol esenial al &ieei, un re&utat analist
al 8!ndirii i istoriei econoice, a.ir:
C4iee au e/istat ?nc de la ?nce&uturile istoriei UEle nu
sunt totuna cu sistemul de pia# 4entru c acesta din ur nu
este doar un iFloc de a .ace schib de bunuriI el este un
mecanism de susinere i perpetuare a unei ntrei societi.
(Robert %# Jeilbroner, ,ilosofii lucrurilor pm#nte$ti. &ieile,
epocile $i ideile marilor economi$ti, Editura Juanitas,
Bucureti, '00), &# 2; 9 20*
!.7. Principalele tipuri de pia
'0'
ECONOMIE POLITIC
Econoia de &ia &resu&une e/istena ai ultor
ti&uri de &ia, care se 8ru&ea@ du& urtoarele criterii:
'# 'up natura economic a "unurilor
tranzacionate se distin8:
a* &iaa bunurilor de consu (satis.actori*I
b* &iaa bunurilor &entru &roducie (&rod.actori*,
adic: &iaa resurselor naturale, &iaa &!ntului,
&iaa uncii, &iaa onetar, &iaa ca&italului etc#
2# 'up spaiul geografic, se distin8: &iaa
local, &iaa naional, &iaa re8ional i &iaa
ondial#
-# 'up timpul la care se transfer
o"iectul tranzacionat, distin8e: &iaa la vedere i
&iaa la teren#
)# 'up existena Ginexistena@ "unurilor (n
momentul sc4im"ului, distin8e:
a* &iaa real (cererea i o.erta de bunuri reale*I
b* &iaa sibolic (bursa* i, ai nou, &iaa virtual#
4rinci&alele &!r8hii ale ecanisului &ieei ?n condi:
iile econoiei concureniale ba@ate &e doinaia &ro&rietii
&rivate i &e libertatea de aciune a a8enilor econoici sunt:
cererea i o.erta, concurena, banii i oneda, &reul etc#,
&!r8hii care re8leentea@ ?ntrea8a activitate econoic,
constituind acea C!n invi@ibilD, care acionea@ &este voina
oaenilor, aroni@!nd ?n od s&ontan cererea i o.erta,
interesele &roductorilor i consuatorilor#
Bunurile care trec de la &roductor la consuator &rin
interediul &ieei sunt r.uri# Ele au dou ?nsuiri: utilitatea
i valoarea#
II. 9tilitatea $i valoarea
'02
#.!. 9tilitatea unurilor
Uti$it*te* An %en% gener*$ e%te #*.*#it*te* unui "un
de * %*ti%f*#e o nevoie# Ea este dat de &ro&rietile naturale,
.i@ice i chiice ale bunului res&ectiv, &recu i de a&recierea
&e care i:o acord consuatorul#
Bn a.ar de sensul 8eneral, utilitatea are i un sens
econoic# 6tilitatea economic este satisfacia pe care o
simte un consumator prin folosirea unei cantiti determinate
dintr-un bun, obinut de pe pia, prin procesul de v!nzare -
cumprare.
)precierea utilitii economice are un caracter
eminamente individual $i su"iectiv, ?n sensul c ea di.er de la
un individ la altul, ?n .uncie de voluul i intensitatea nevoilor
sale, de situaia sa econoic, de nivelul de cultur i de
as&iraiile sale#
4rin .olosirea bunurilor de acelai .el, satis.acia se
diinuea@ &ro8resiv &!n la saturare# 4ornind de la acest .a&t,
econoistul 8eran 7ossen a .orulat 0:egea utilitii
marginale descresc#nde2 con.or creia CMriea intensitii
unei &lceri descrete &ro8resiv &!n la saturare, dac
res&ectiva &lcere este satis.cut ?n od continuu i ne?n:
treru&tD# 4entru un individ satis.acia cea ai are o o.er
consuarea &riei uniti dintr:un anuit &rodus, iar .iecare
nou unitate ?i aduce o satis.acie ai ic, deoarece se
adresea@ unei nevoi ?n scdere#
4ornind de la aceast deterinare se distin8 trei ti&uri
de utilitate i anue: utilitate individual, utilitate total i
utilitate ar8inal#
a* Utilitatea individual este satis.acia &e care o
aduce .iecare do@ dintr:un bun consuat de un
individ dintr:o ulie de bunuri oo8eneI
'0-
ECONOMIE POLITIC
b* Utilitatea total este satis.acia resiit ?n
ura consurii tuturor do@elor dintr:un bun de
ctre un individ dintr:o &erioad datI
$e e/e&lu, un bun / este .orat din n do@e:/
'
, /
2
,
/
-
U/
n
av!nd ca utiliti individuale U
'
, U
2
, U
-
,UU
n
# Bn acest
ca@ utilitatea total (UT* va .i:
UT Q U
'
Z U
2
Z U
-
ZUU
n
Q ^ U
c* Utilitatea marginal re&re@int &reuirea &e
care un consuator dat o acord ultiei do@e
consuate dintr:un bun econoic# 2u .iecare
unitate de bun econoic atras s&re consu,
utilitatea ar8inal se reduce, ?n ti& ce utilitatea
total crete, &rin adu8area de .iecare dat a
riii utilitii ar8inale a bunului#
_UT Q variaia absolut a unitii totale
U Q
_/
_UT
?n care: _/ Q variaia absolut a unitii
(do@elor* consuate din bunul /
Relaia dintre utilitatea individual, ar8inal i total
este su8estiv redat ?n urtorul tabel:
8oze #*ntit*tive
uti$iz*te din
"unu$ (
Uti$it*te* tot*$
Uti$it*te*
@*rgin*$
' -0 -0
2 ,0 20
- +, ',
) 7, '0
, ;- ;
+ ;; ,
7 0' -
'0)
; 0- 2
0 0) '
'0 0, '
'' 0, 0
Bn acest tabel este &re@entat utilitatea total a
consuurilor, &entru cantiti cresctoare din bunul luat ?n
considerare, care a .ost notat cu /# E/e&lul are ?n vedere do@e
succesive din acest &rodus, ast.el ?nc!t cantitatea crete, dar cu
utiliti descresctoare i se ba@ea@ &e &resu&unerea c
individul consuator &oate s soare i s a&recie@e di.erit
.iecare do@ su&lientar# %a do@a '', utilitatea total este
a/i, dar cea ar8inal este @ero, &rin aceste niveluri
de.inindu:se starea de saietate#

Bn le8tur cu utilitatea, o &roble i&ortant o re&re:
@int comportamentul consumatorului# Anali@a acestei &ro:
blee are la ba@ teoria utilitii .orulat de 8!ndirea
neoclasic (ar8inalist* i &ornete de la &reisa c un
consuator este ca&abil s:i ordone@e ?n od raional
&re.erinele i &ro8raul de satis.acere a trebuinelor# El
urrete s:i a/ii@e@e satis.acia sau utilitatea obinut
din consuul unor bunuri, cu resursele bneti dis&onibile#
U
0
U
t
U
a
/
'
/
2
/
n
/ Q cantitatea din bunul /
'0,
ECONOMIE POLITIC
Bn 8eneral, co&ortaentul consuatorului re&re@int
totalitatea actelor deci@ionale reali@ate de un individ sau 8ru&,
&rivind achi@iionarea i utili@area de bunuri i servicii ?n
vederea satis.acerii trebuinelor actuale i viitoare#
Bntr:o &erioad de ti& deterinat, consuatorul cu
un bu8et liitat trebuie s decid asu&ra structurii i cantitii
bunurilor cu&rate# %ibertatea lui de ale8ere este in.luenat
de riea bu8etului (venitul dis&onibil* i de nivelul
&reurilor la bunuri i servicii#
"tructura bunurilor cu&rate este o&ti c!nd utilita:
tea ar8inal &e unitatea onetar cheltuit este aceeai &entru
toate bunurile cu&rate (aceasta se calculea@ &rin ra&ortarea
utilitii ar8inale (U
8
* la &reul (4* bunului, adic:
4
U
8
#
#.#. 2aloarea $i valoarea adugat
Al doilea .actor al r.ii constituie valoarea# 2u &rivire
la esena i cau@ele care deterin riea valorii r.urilor
s:au cristali@at dou ari curente de 8!ndire econoic, i
anue: teoria obiectiv a valorii i teoria subiectiv a valorii#
'# Teoria o"iectiv a valorii a .ost .undaentat de
re&re@entanii econoiei clasice en8le@e: Ada "ith, $avid
Ricardo i a&oi de Marl Mar/#
eprezentanii teoriei o"iective susin c izvorul valorii
(l constituie munca productorilor c4eltuit pentru (n produ9
cerea "unurilor economice.
Bn &rocesul uncii oaenii consu ener8ie .i@ic i
nervoasI ?n 8eneral (unc abstract* indi.erent de caracterul
concret al di.eritelor unci#
Mrimea valorii unui "un economic este dat de
cantitatea de munc consumat pentru producerea lui Gat#t (n
munc vie consumat (n procesul de producie dat, c#t $i
'0+
munc trecut, materializat (n mijloacele de producie consu9
mate pentru o"inerea "unului respectiv@.
4e &ia, valoarea se ani.est sub .ora valorii de
schib# &aloarea de sc4im" este raportul cantitativ (n care se
sc4im" o marf cu o alt marf.
Bn condiiile econoiei de schib, &entru &roducerea
aceluiai bun econoic, di.eriii a8eni econoici (&rodu:
ctori* autonoi, consu di.erii ti&i de unc individuali
?n .uncie de condiiile lor de &roducie (?n@estrare tehnic,
?nde!nare, cali.icare etc#*# Timpul de munc individual deter9
min valoarea individual a "unului respectiv# 4e &ia, ?ns,
ca re@ultat al aciunilor le8ilor econoice i al intereselor
a8enilor econoici, bunurile nu se v!nd la valoarea lor
individual, ci sunt reduse la valoarea lor econoic, adic la
valoarea lor de &ia sau social#
Mrimea valorii sociale este dat de cantitatea de
munc consumat (n condiii normale de o"inere a "unurilor
economice Gte4nic predominant, (ndem#nare medie $i
intensitate medie a muncii@. Bn aceste condiii a8enii econoici
care &roduc bunurile econoice la un ti& de unc individual
ai ic dec!t cel social, tre&tat 9 tre&tat se ?bo8esc# Bn
schib, a8enii econoici, care consu un ti& de unc
individual ai are dec!t cel social, se ruinea@#
2# Teoria su"iectiv a valorii, cunoscut i sub denu:
irea de teorie ar8inalist, a&are ?n ultia treie a secolului
K3K, av!nd ca .ondatori &e austriacul M# Men8er, en8le@ul
O#"# Le1ons i .rance@ul elveian %eon Oalras#
Re&re@entanii teoriei ar8inaliste &un la teelia valorii
de schib utilitatea# !a atare, un "un are o valoare mai mare
sau mai mic dec#t altul, cu c#t este mai mult sau mai puin util.
Anali@e ulterioare au cutat soluii &entru de&irea
unilateralisului ?n e/&licarea valorii econoice# 4ria
tentativ a&arine Ccolii ateaticeD ar8inaliste re&re@entate
?ndeosebi &rin en8le@ul Al.red Marshall care, ?ncerc!nd o
'07
ECONOMIE POLITIC
conciliere a celor dou teorii asu&ra valorii, a introdus ?n
anali@a neoclasic raritatea bunurilor i costul de &roducie, ca
eleente obiective, de sor8inte ricardian#
Mai t!r@iu, &ro.esorul Mihail Manoilescu a .undaentat
ideea c .orarea valorii este un &roces ai co&le/,
multifactorial: C5oi ?nele8e s lu ?n considerare toi
.actorii, at!t obiectivi c!t i subiectivi care contribuie la
.orarea valorilor i ne situ &e terenul teoriei oderne a
echilibrului, care, de aseenea, are ?n vedere ultilateralitatea
.actorilor constitueni ai valoriiU Bn consecin, teoria
noastr nu ignor $i nu neglijeaz nici unul din acei factori
care determin valorile $i ec4ili"rul valorilor de sc4im"2#
(Mihail Manoilescu, ,orele naionale productive $i comerul
exterior. Teoria protecionismului $i a sc4im"ului
internaional, Editura Etiini.ic i Enciclo&edic, Bucureti,
'0;+, &# 72:7-*
*intetiz#nd, se poate concluziona c valoarea "unurilor
produse are ca izvor primar $i principal cantitatea $i calitatea
muncii depuse pentru producerea lor, corelat cu a"undena
sau raritatea lor, ?n ra&ort cu nevoia social, ani.estat &rin
cerere i o.ert#
Bn od &ractic, la ?ntre&rindere i la nivel de raur se
deterin valoarea adugat, care (nsumat la nivelul econo9
miei conduce la produsul naional "rut#
4otrivit etodolo8iei de deterinare a conturilor naio:
nale, .orulate de 3nstitutul 5aional de "tatistic, valoarea
adu8at (brut* re&re@int soldul contului de &roducie i
soar excedentul valorii "unurilor sau a serviciilor o"inute,
(ntr9o perioad de timp, peste valoarea "unurilor $i serviciilor
consumate pentru producie, reprezent#nd, deci, valoarea nou
creat (n procesul de producie# (Anuarul "tatistic al Ro!niei,
200', &# 272*
$ac &resu&une c o ?ntre&rindere &roduce ?ntr:o
&erioad dat (un an* '#000 de autoobile &e care le vinde cu
'0;
,#000 de dolari bucata, obin!nd ?n total ,#000#000 de dolari#
$ac &entru &roducerea acestor autoobile au .ost achi@iio:
nate &e &ia aterii &rie, sei.abricate, ateriale au/iliare,
cobustibili i au .ost &ltite servicii (de trans&ort, tele.oane
etc#* ?n su de -#000#000 de dolari, atunci valoarea adu8at
este de 2#000#000 de dolari (,#000#000:-#000#000*# Ea cuprinde
valoarea nou creat Gcare ia forma salariilor $i contri"uiilor
asupra acestora, profitului pe valoarea adugat, do"#nzii,
rentei $i T&) precum $i cota din valoarea capitalului fix
transmis su" form de amortizare.
III. Cererea $i oferta
2ererea i o.erta constituie dou cate8orii econoice
i&ortante ale ecanisului &ieei, a.late ?n interde&enden,
deoarece e/&ri .ora s&eci.ic de ani.estare a le8turilor
dintre &roducie i consu#
Ra&ortul dintre cerere i o.ert are un caracter le8ic,
care se re.lect ?n le8ea cererii i o.ertei#
7.!. Cererea
!ererea reprezint cantitatea de "unuri $i servicii care
poate fi cumprat, la un anumit pre, (ntr9o perioad determi9
nat de timp $i pe o pia dat.
2ererea &oate .i individual, de &ia i total#
a* !ererea individual re@ult din o&iunile
cu&r:torului consuator, i din reaciile lui .a
de variaiile venitului &e care ?l &oate aloca &entru
cu&rarea unui bun, &recu i .a de odi.icrile
&reului bunului res&ectiv#
b* !ererea de pia este sua cantitilor
solicitate dintr:un anuit bun, la .iecare nivel de
'00
ECONOMIE POLITIC
&re cu condiia ca acei care solicit bunul s ia
deci@iile lor inde&endent unul de altul#
c* !ererea total &entru un anuit bun re&re@int
sua tuturor cantitilor cerute de ctre toi consu:
atorii individuali#
=
=
n
i
p !i !t
'
* (
unde: 2t Q cererea total &entru un anuit bun la un &re datI
n Q nurul de consuatoriI
2i Q cererea consuatorilor CiD la un &re dat (&*#
Mriea cererii de&inde de doi .actori &rinci&ali i
anue: nivelul &reului bunului care se solicit i &artea din
venitul consuatorului ce &oate .i alocat &entru cu&rarea
bunului res&ectiv#
Evoluia cererii &e &ia ?n .uncie de &re &oate .i
ilustrat cu aFutorul unui tabel, sau &rin 8ra.ic, du& cu
urea@:
Pre unit*r
= u. @onet*re>
C*ntit*te* %o$i#it*t $un*r
="u#i>
2,0
,00
7,0
'000
'2,0
,00
)00
2,0
'00
,0
Evoluia cererii &e &ia &oate .i ilustrat su8estiv
&rintr:o dia8ra care ne ?n.iea@ curba cererii (descres:
ctoare ?n .uncie de &re*#
4re
Unitar (4*
'2,0
''0

'000
7,0
,00
2,0
,0 '00 2,0 )00 ,00 2antitate (S*
!re$terea preului unitar al unui "un economic
determin reducerea cantitii solicitate din "unul respectiv,
iar reducerea preului unitar conduce la cre$terea cantitii
solicitate (le8ea cererii*#
Bn ti&, &e teren scurt sau lun8, cererea se odi.ic
datorit in.luenei e/ercitate de di.eriii .actori# 4entru a
e/&ria aceast evoluie se .olosete noiunea de elasticitatea
cererii prin care se (nelege modificarea Gsensi"ilitatea@ cererii
(n funcie de factorii care o influeneaz.
Elasticitatea cererii se soar cu aFutorul coe.icientului
de elasticitate, care se deterin ?n ra&ort de &re i de venit#
a* (n raport de pre, coe.icientul de elasticitate se
deterin &e ba@a ra&ortului dintre odi.icarea
relativ a cererii (variabil de&endent* i odi.i:
carea relativ a &reului (variabil inde&endent*, &e
ba@a .orulei:
=
!
%
%
!
%
%
!
!
p
6ec
unde: Mec6&: coe.icient de elasticitate a cererii
?n ra&ort cu &reulI
_2: odi.icarea cantitii cerute &entru
un anuit &rodusI
2: cantitatea cerut iniial &entru acel &rodusI
_4: odi.icarea &reului &rodusului res&ectivI
'''
ECONOMIE POLITIC
4: &reul iniial al acelui &rodus#
b* >n raport cu venitul, coe.icientul de elasticitate
se calculea@ ast.el:
!o
&
&
!
&o
&
!o
!
v
6ec
=
unde: _>: odi.icarea venitului ?ntr:o &erioad datI
>o: venitul din &erioada iniial#
'up elasticitatea cererii (n funcie de pre, bunurile
econoice se clasi.ic ast.el:
a* bunuri cu cerere elastic, c!nd Mec6& P'I
b* bunuri cu cerere inelastic, c!nd Mec6&`'I
c*bunuri cu elasticitate unitar, c!nd Mec6& Q 'I
d*bunuri cu cerere &er.ect elastic, c!nd Mec6& aI
e* bunuri cu cerere &er.ect inelastic Q 0#
Ali .actori care deterin odi.icarea cererii sunt:
8radul de substituire a bunurilor i &reul substituenilor,
ur8ena necesitii de consu, &siholo8ia i 8usturile consua:
torului, &articulariti istorice etc##
7.#. Oferta
Oferta reprezint cantitatea dintr9un "un economic sau
serviciu, furnizat pe pia spre v#nzare la un anumit pre, (ntr9
o perioad determinat de timp.
2a i cererea, o.erta are ?ntotdeauna le8tur cu &reul
de v!n@are# Ori de c#te ori preurile cresc, furnizorii mresc
cantitatea de produse oferite, iar c#nd preurile scad ei
mic$oreaz cantitatea de produse oferite G:egea ofertei@.
2a i cererea, o.erta &oate .i:
a* &entru un anuit bun econoicI
b* &entru o anuit unitate econoicI
c* o.ert total#
''2
Oferta total &entru un bun econoic, re&re@int sua
tuturor cantitilor o.erite de toi &roductorii individuali ai
bunului o.erit i se deterin ast.el:
=
=
n
i
Ei Et
'

unde: St Q o.erta total a unui bun econoicI
n Q nurul &roductorilorI
Si Q o.erta &roductorului CiD al bunului
res&ectiv la un &re dat#
Evoluia o.ertei de &ia a unui &rodus ?n .uncie de &re
&oate .i redat &rintr:un tabel sau o dia8ra a curbei o.ertei
du& cu urea@:
Evo$ui* ofertei .e .i* An fun#ie de .re
Pre unit*r =u. @onet*re> C*ntit*te* %o$i#it*t $un*r ="u#i>
,00
7,0
'000
'2,0
'00
2,0
)00
,00
2urba o.ertei din dia8ra se va &re@enta ast.el:
4re unitar(4*
'2,0
'000
7,0
,00
''-
ECONOMIE POLITIC
0 '00 2,0 )00 ,00 2antitate (S*
<.erta se odi.ic ?n ti& at!t &entru .iecare bun ?n
&arte c!t i ?n totalitatea sa# Modificrile care intervin (n
mrimea ofertei un "un economic Gserviciu@ ca urmare a
aciunii factorilor care o influeneaz, reprezint elasticitatea
ofertei. 4rinci&alul .actor care in.luenea@ elasticitatea o.ertei
?l constituie &reul de v!n@are#
!oeficientul de elasticitate al ofertei ?n ra&ort cu &reul
se deterin ast.el:
Eo
%
%
E
%o
%
Eo
E
p
6eo
=

unde: Meo6& Q coe.icient de elasticitate al o.ertei
?n ra&ort cu &reulI
_S Q odi.icarea cantitii &entru bunul
econoicI
_4 Q odi.icarea &reului bunului econoicI
4 Q &reul iniial al bunului res&ectivI
So Q cantitatea o.erit iniial#
Bn .uncie de &re, o.erta &oate .i:
a* o.ert elastic, c!nd MeoP'I
b* o.ert inelastic, c!nd Meo`'I
c* o.ert cu elasticitate unitar, c!nd Meo Q 'I
d* o.ert &er.ect elastic, c!nd Meo aI
e* o.ert &er.ect inelastic (ri8id*, c!nd Meo Q 0#
Ali .actori de care de&ind riea i evoluia o.ertei
sunt: costul de &roducieI &osibilitile de stocareI nurul
o.ertanilor aceluiai &rodusI nivelul i evoluia tehnolo8iilor
de &roducieI riea ta/elor i i&o@itelorI cerinele
ecolo8ice etc#
'')
7.7. *egea cererii $i ofertei $i echilirului pieei
%e8ea cererii i o.ertei este le8ea econoiei de &ia
care e/&ri ra&orturile de cau@alitate i interde&enden
dintre &re, cerere i o.ert, ra&orturi &rin care se reali@ea@
alocarea resurselor i echilibrul &e o &ia dat#
>ariaia &reului &e o &ia dat deterin icarea
cererii i o.ertei ?n sens invers una .a de alta# $ar &reul este,
?ntr:o alt relaie i variabil de&endent, evoluia lui .iind
in.luenat de ra&ortul dintre cerere i o.ert, cresc!nd atunci
c!nd cererea este ?n e/ces i reduc!ndu:se ?n situaia e/cesului
de o.ert# 3&ortant &entru &ia este ra&ortul dintre cererea
total i o.erta total, iar e8alitatea dintre acestea se &roduce
?nt!&ltor, ca o tendin reali@at &rin interediul &reului de
echilibru#
%reul de ec4ili"ru este preul la care cantitatea ce se
poate vinde dintr9un "un economic este cea mai mare, iar
cererea $i oferta "unului respectiv se egalizeaz la nivelul
celui mai mare volum al v#nzrii $i cumprrii pe pia.
E/e&li.ic .orarea &reului de echilibru &e ba@a
datelor din cele dou tabele anterioare concentrate ?n tabelul
urtor i a 8ra.icului cerere 9 o.ert#
Pre
unit*r
C*ntit*te
* oferit
$un*r
C*ntit*te
* #e %B*r
#ere $un*r
8iferen*
dintre
ofert )i
#erere
Tendin* de
v*ri*ie * .reu$ui
.entru %t*"i$ire*
e#hi$i"ru$ui
u## buc# buc# buc#
'2,0
'000
7,0
,00
2,0
,00
)00
2,0
'00
,0
,0
'00
2,0
)00
,00
),0
-00
0
-00
),0
scade
scade
&reul de echilibru
crete
crete
'',
ECONOMIE POLITIC
Re@ult din tabel c la &reul de '2,0u##, o.erta este
ai are dec!t cererea, iar &reul reacionea@ &rin scdere#
Tendina de scdere se enine &!n se aFun8e la &reul de 7,0
u##, c!nd se stabilete echilibrul dintre cererea i o.erta
bunului res&ectiv#
3nteraciunea dintre cerere i o.ert i deterinarea
&reului de echilibru sunt su8estiv redate &rin aceast dia8ra:

I2. Concurena
8.!. 5efiniia $i funciile
'2,0
'000
7,0
,00
2,0
0
4re
unitar (4*
,0 '00 2,0 )00 ,00 2antitate (S*
<.ert ?n e/ces
< (curba o.ertei*
2erere ?n e/ces
2 (curba cererii*
Echilibru
''+
2oncurena este o co&onent esenial a ecanis:
ului econoiei de &ia. Ea se define$te ca acea stare de
referin sau ca acel complex de condiii (n cadrul creia
Gcrora@ are loc o confruntare li"er, ampl $i veridic (ntre
toi agenii economici, at#t la nivelul ofertei, c#t $i al cererii de
"unuri, fiecare put#ndu9$i promova li"er propriile interese de
pia# 4rivind lucrurile din &ers&ectiva &roductorilor 9
v!n@tori, .iecare este &reocu&at s &roduc i s coercia:
li@e@e bunurile sale ?n condiiile cele ai avantaFoase, cu un
c!ti8 c!t ai are# 2onsuatorii 9 cu&rtori caut s
obin bunuri la oentul o&ortun, de calitate i la &reul cel
ai convenabil#
2oncurena i ecanisele concureniale au nueroase
eleente coune, dar se i &articulari@ea@ de la o ar la alta
i de la o eta& la alta ?n .uncie de 8radul de de@voltare a
econoiei de &ia, de 8radul de liberali@are a econoiei i de
.orele de &ro&rietate, &recu i ?n .uncie de nivelul de
cultur i civili@aie, de norele care acionea@ i de co&or:
taentul a8enilor econoici ?n ra&ort cu aceste nore#
Bn lu&ta de concuren se &ot .olosi dou 8enuri de
etode:
a* Metode care se ?ncadrea@ ?n u@anele i re8ulile
adise de re8leentrile coerciale ?n vi8oare,
nuite econoice, ca de e/e&lu: reducerea costu:
rilor de &roducie i a &reurilor de v!n@are, ?bun:
tirea calitii &roduselor etc##, etode care con.er
concurenei un caracter loial#
b* Metode care nu se ?ncadrea@ ?n u@anele i
norele coerciale (etode e/traeconoice* ca de
e/e&lu: ?nele8eri cu caracter ono&olist,
rs&!ndirea de in.oraii .alse des&re concureni,
s&ionaFul eco:noic, coru&ia etc##, aciuni care
contravin re8ulilor deocratice, i&ri!nd
concurenei un caracter neloial#
''7
ECONOMIE POLITIC
2oncurena este o le8e econoic obiectiv s&eci.ic
econoiei de schib# Ea e/&ri relaiile dintre &roductori i
consuatori, ?n vederea asi8urrii unor condiii c!t ai
.avorabile &entru &roducerea i des.acerea &roduselor#
2oncurena noral, des.urat ?n concordan cu
u@anele i norele ado&tate ?n societate, Foac un rol activ i
?nde&linete .uncii i&ortante ?n econoie#
'# "tiulea@ iniiativa, inovaia, s&iritul creativ i
eulaia ?ntre a8enii econoici, conduc!nd la &roovarea
tehnolo8iilor i &roduselor noi i la ?nlturarea celor de&iteI
2# =avori@ea@ .orarea noral i stabilitatea sau chiar
reducerea &reurilor sub &resiunea concurenei &rin &reuri,
?ntre&rin@torii &er.ecion!nd tehnica, rind &roductivitatea i
reduc!nd costurileI
-# 2ontribuie la satis.acerea ai bun cerinelor de
consu, o.erind consuatorilor &osibiliti ai lar8i de
ale8ereI
)# 2oncurena Foac i un i&ortant rol de asanare a
econoiei, eliin!nd &e cei ine.icieni i reco&ens!nd &e cei
e.icieni#
2oncurena neloial are e.ecte nocive asu&ra econoiei#
8.#. +ipuri de concuren
Bn .uncie de 8radul de rivalitate al &artici&anilor la
schib, c!t i de condiiile de con.runtare &e &ia, concurena
este de dou .eluri i anue: concurena &er.ect i concurena
i&er.ect# 4e aceast ba@ i &iaa ?brac dou .ore i
anue: &iaa cu concuren &er.ect i &iaa cu concuren
i&er.ect#
a* 2oncurena &ur i &er.ect are loc ?ntre un
nur .oarte are de &roductori i consuatori,
ast.el ?nc!t nici unul dintre ei, luat individual, nu
&oate in.luena &reul, iar cu&rtorul are o are
libertate de ale8ereI
'';
b* 2oncurena i&er.ect are loc ?n ca@ul ?n care
nu sunt ?ntrunite toate eleentele concurenei
&er.ecte#
7.8.9. *iaa cu concuren perfect
4rinci&alele trsturi (&reise* ale concurenei &ure i
&er.ecte sunt urtoarele:
A* )tomicitatea perfect a &ieei, res&ectiv e/istena
unui nur .oarte are de &roductori i cu&rtori &entru
bunul res&ectiv# Toi &artici&anii au o .or econoic e8al
sau a&ro&iat i ?n consecin nu &ot in.luena &iaa, ci sunt
de&endeni de eaI
B* Omogenitatea produselor, adic &e &ia vin &roduse
care au caracteristici absolut identice, indi.erent de la ce
&roductor se obine &rodusulI
2@ /ntrarea $i ie$irea li"er pe pia (n funcie de
eficien, adic &roductorul intr &e &ia atunci c!nd costul
&roduciei este in.erior &reului de v!n@are i iese de &e &ia
c!nd &reul de v!n@are este ai ic dec!t costul &roducieiI
$* Transparena perfect a pieei, ceea ce ?nsean c
toi &roductorii i consuatorii sunt &er.ect in.orai i
cunosc co&let toate eleentele &ieei (cantiti, o.ert, cali:
tate, &re* &recu i schibrile ce &ot interveni &e &ia, ast.el
?nc!t s &oat obine cel ai bun &rodus sau cel ai bun &reI
E* %erfecta mo"ilitate a factorilor de producie, ceea ce
&resu&une ca toi a8enii econoici (&roductori* s &oat 8si
&e &ia liber i nestin8herit .actorii de &roducie (ca&ital i
.or de unc* de care au nevoie la un oent dat#
2oncurena &oate .i considerat &er.ect, nuai dac
cele cinci trsturi sunt &re@ente concoitent# 2oncurena real
este concurena i&er.ect#
7.8.8. *iaa cu concuren imperfect
''0
ECONOMIE POLITIC
4iaa cu concuren i&er.ect este ti&ul de &ia ?n
care a8enii econoici &roductori i consuatori ?n con.run:
tarea dintre ei sunt ca&abili &rin aciunile lor unilaterale s
in.luene@e ra&ortul dintre cerere i o.ert, &recu i &reul
bunurilor i serviciilor#
2oncurena i&er.ect caracteri@ea@ realitatea econo:
ic din rile cu o econoie de &ia de@voltat#
4iaa cu concuren i&er.ect ?brac urtoarele .ore:
&iaa cu concuren ono&olistic
&iaa de oli8o&ol
&iaa oli8o&sonic
&iaa de ono&ol
&iaa ono&sonic
a* %iaa cu concuren monopolistic se
caracteri@ea@ &rin di.erenierea &roduselor i
e/istena &e &ia a unui nur su.icient de are de
&roductori o.ertani i de consuatori# 4e aceast
&ia o.erta i cererea au un caracter de atoicitate,
dar se &ierde oo8enitatea &roduselor# Acest ti& de
&ia &erite o ai bun satis.acere a cererii,
deoarece cu&r:torii au &osibilitatea de a ale8e
din nurul are de v!n@tori, &e cei care le
satis.ac ai bine dorineleI
b* %iaa de oligopol re&re@int ti&ul de &ia unde
un nur ic de &roductori 9 o.ertani dau cea ai
are &arte a o.ertei unui anuit &rodus, acesta .iind
solicitat de nueroi consuatori# <li8o&olul &er:
ite in.luenarea &ieei i ?n 8eneral a activitii
econoice &rin deci@iile &e care le iau o.ertanii ?n
&rivina &roduciei i a &reului, dar nu &erite
controlul total din &artea unor a8eni econoici#
Ast.el, .iecare &roductor o.ertant trebuie s in
seaa de deci@iile celorlali &roductori i de
e.ectul &ro&riilor sale deci@ii#
'20
c* %iaa de monopol se caracteri@ea@ &rin .a&tul
c o.erta &entru un anuit &rodus este concentrat
?n !na unui sin8ur &roductor, ceea ce ?i &erite
s controle@e &iaa i s .i/e@e &reul &rodusului 9
nuit C&re de ono&olD# 4reul de ono&ol este
ai ridicat dec!t &reul de &ia cu concuren
ono&olistic sau oli8o&olist# =iind un sin8ur
o.ertant, &iaa de ono&ol nu &oate asi8ura a/i:
u de satis.acie &entru cu&rtorul:consu:
ator# $in acest otiv, ?n toate rile cu econoie
de &ia de@voltat, &entru a &roteFa consuatorul,
statul intervine &rin &roovarea unor Cle8i anti:
ono&olisteD &rin care se urrete liitarea
tendinei de ono&oli@are a &roduciei i a &ieeiI
d* %iaa monopsonic se caracteri@ea@ &rin
e/istena unui nur .oarte are de &roductori:
o.ertani i a unui sin8ur cu&rtor# Bn ca@ul ?n
care sunt c!iva cu&rtori &iaa este oligopsonic.
Bn rile cu econoie de &ia, concurena i&er.ect se
ani.est &re&onderent sub .ora concurenei de ti&
0oligopolD#
"ituaia real a &ieei di.er de la o ar la alta i de la o
&erioad la alta# Robert Jeilbroner estia, de e/e&lu, c ?n
"UA ?ntre '0X i ',X din &roduse se reali@au, acu un
deceniu, ?n condiii de concuren co&let, iar restul de circa
;,X se &roduceau ?n ?ntre&rinderi a.late ?n condiii de
concuren i&er.ect, ?ndeosebi de oli8o&ol i cvasiono&ol#
4otrivit altor a&recieri, concurena liber caracteri@ea@ acti:
vitatea i &roducia din a8ricultur, horticultur, atelierele
eteu8reti, &roducia de obil standard #a# 2oncurena
ono&olistic, ba@at &e o are diversitate a noenclatorului
de &roduse, caracteri@ea@ coerul cu anuntul i &roducia
de ?brcinte, ?nclinte, serviciile# Bn &roducia de auto:
obile, electronic, &entru arele &ublic &redoin situaiile
'2'
ECONOMIE POLITIC
de oli8o&ol di.ereniat, iar industria oelului, aluiniului,
cientului #a# se caracteri@ea@ &rin &iaa de oli8o&ol
nedi.ereniat# E/ist i doenii, ?ndeosebi ?n industria 8rea i a
ener8iei electrice, unde &iaa este de cvasiono&ol, dar
le8islaia cobate aceast tendin#
Bn Ro!nia au .ost ado&tate dou le8i i&ortante
&entru crearea unui ediu concurenial: %e8ea nr# ''6'00'
&entru cobaterea concurenei neloiale, i %e8ea nr# 2'6'00+,
intrat ?n vi8oare la ?nce&utul anului '007# %e8ea nr# 2'6'00+
conine &rinci&ii i nore &rin care se urrete &roovarea i
a&rarea ediului concurenial ?n Ro!nia, &recu i
cobaterea &racticilor anticoncureniale#
"unt considerate &ractici anticoncureniale i sancio:
nate de le8e urtoarele:
.i/area concertat, ?n od direct i indirect, a
&reurilor de v!n@are sau cu&rare, a tari.elor,
rabaturilor i adaosurilor coercialeI
liitarea sau controlul &roduciei i distribuiei bunurilorI
&artici&area, ?n od concertat, cu o.erte trucate, la
licitaii sau la orice alte .ore de concurs de o.erteI
&racticarea unor &reuri e/cesive sau a unor &reuri
de ruinare, sub costurile de &roducie, ?n sco&ul
?nlturrii concureneiI
eliinarea de &e &ia a altor concureni #a#
Adinistrarea acestei le8i este ?ncredinat 2onsiliului
2oncurenei, care este o autoritate autono ce .uncionea@
sub su&rave8herea 4arlaentului#
2. &anii $i moneda
?.!. Geneza $i evoluia
'22
%a ?nce&uturile econoiei, schibul se reali@a sub
.ora trocului, ar. contra ar.# =uncionarea acestui
siste a devenit tot ai di.icil, datorit unor insu.iciene
or8anice ale trocului:
a* di.icultile de coinciden a necesitilor i
&rodu:selor o.erite i solicitate &e o &ia datI
b* indivi@ibilitatea bunurilor care .ceau obiectul
schibului i di.icultatea e8ali@rii valorilor#
$e&irea acestor di.iculti s:a reali@at &rin se&ararea
unor r.uri care a ?nce&ut s Foace rolul de mijlocitor al
sc4im"ului ?ntre oaeni: scoicile, vitele, blnurile #a# Rolul de
bani s:a .i/at, ?n .inal, asu&ra aurului i ar8intului datorit unor
proprieti intrinsece ale acestora: valoare are sub volu
icI divi@ibilitate &er.ect, oo8enitate, inalterabilitate etc# %a
?nce&ut aurul i ar8intul circulau sub .or de lin8ouri, bare,
etc#, dar tre&tat s:a i&us con.ecionarea onedelor din etale
&reioase dar i din etale coune: ara, bron@ etc## 4riele
onede au .ost .olosite ?n 2hina, ?n Asia Mic, ?n 7recia
Antic i a&oi ?n Euro&a etc#
Bnce&!nd cu secolul K>33 alturi de onedele etalice
au ?nce&ut s circule "*n#note$e %*u "i$ete$e de "*n#, ca
sibol al banilor cu valoare de&lin# 4!n la &riul r@boi
ondial, bancnotele erau convertibile ?n aur la cerere# $u&
aceast dat ?ncetea@ convertibilitatea bancnotelor, &recu i
circulaia banilor de aur i ar8int, bancnotele r!n!nd doar un
%i@"o$ recunoscut i acce&tat ?n actele de v!n@are:cu&rare#
Bancnotele nu au valoare intrinsec, ele sunt sene onetare,
cunoscute sub denuirea de onede .iduciare (ba@ate &e
?ncredere*, av!nd cursul recunoscut i 8arantat de ctre stat#
4rocesul istoric de evoluie a banilor, a condus la a&ari:
ia i e/tinderea @onedei %#ri.tur*$e, adic a suelor de bani
?nscrise &e nuele a8enilor econoici ?n conturile bancare#
< variant nou a acestei .ore o re&re@int @oned*
e$e#troni# (e:oneG* &rin care se ?nele8e ?n esen, v*$o*re*
'2-
ECONOMIE POLITIC
%to#*t e$e#troni# ?ntr:un dis&o@itiv care &oate .i .ie un ci&
electronic (32 ci&*, circuite inte8rate &entru stocarea in.ora:
iilor, .ie ?n eoria calculatorului (hard drive* de ca&acitate
ai are, a.lat la unul din &arteneri# MiFloacele &urttoare de
e:oneG sunt enite s asi8ure trans.erul electronic al valorii
?ntre &arteneri, dar de la un iFloc tehnic de stocare la altul# 2a
instruent, oneda electronic a .ost enit s vehicule@e ?n
reele deschise s&eci.ice 3nternetuluiI care i&lic le8turi
directe ?ntre cu&rtor, v!n@tor i interediarii lor# Bn cadrul
reelelor ?nchise, valabile ?n ca@ul .ilierei cardurilor, le8turile
directe sunt bilaterale, ?ntre cu&rtor i interediarii si,
?ntre cei doi interediari ai &lilor#
Aceast succint &re@entare a 8ene@ei banilor i one:
dei (de.init la ori8ini ca o &ies etalic, de valoare i .or
di.erit* &une ?n eviden trans.orrile i&ortante care au
avut loc at!t ?n .ora aterial a banilor, trec!ndu:se de la
banii:ar. la banii sen, c!t i rolul i .orele lor, ?n relaiile
econoice e/&riate de aceast noiune# 4e l!n8 creterea
&onderei banilor sau onedei de cont i electronice i&ortant
este i ado&tarea noului statut al =#M#3# (?n '07,6'07+* du&
care nici o oned nu ai este convertibil ?n aur i nu:i ai
de.inete valoarea ?n ra&ort cu aurul#
Bn aceste condiii, terenul de oned a .ost e/tins
ult, identi.ic!ndu:se cu orice sen bnesc#
2u toate acestea, se i&un dou conclu@ii i&ortante:
'# Esena banilor este coun# Ea a .ost
caracteri@at .oarte bine de )cad. !ostin 6iriescu,
re&utat s&ecialist ?n acest doeniu, du& care
0"anul este un instrument social, o form
particular imediat mo"iliza"il a unei pri din
avuia social, o (ntruc4ipare transmisi"il
omnivalent a puterii de cumprare, care confer
deintorului dreptul de a dispune asupra "unurilor
$i a serviciilor $i uneori asupra con$tiinelor2#
'2)
(Moneda9mic enciclopedie, Editura Enciclo&edic,
'0;2 i E/&ert, '00;I /dei contemporane (n aciune,
Biblioteca B5R, Editura Enciclo&edic, '00+*
2# $in &unct de vedere teoretic, este lar8
?briat conce&ia c banii re&re@int o noiune
8eneral &rin care se desenea@ interediarul
8eneral al schi:burilor i ?ntruchi&area
8enerali@at a valorii indi.erent de .ora concret
&e care o ?brac#
5oiunea de oned, ?ns desenea@ o .or (stare*
concret:istoric i naional de e/isten a banilor, care &resu:
&une o denuire concret (dolar "UA, dolar canadian, lir
sterlin, Euro, leu etc#* i structuri instituional:Furidice bine
de.inite de eisiune, rs&undere, circulaie etc#
'2,
ECONOMIE POLITIC
?.#. 0olul $i funciile anilor
Banii au rol deosebit de i&ortant ?n econoie &rin
.unciile &e care le ?nde&linesc, i anue:
a* 7un#i* de @%urtor *$ v*$orii. 2u aFutorul
banilor msurm valoarea tuturor mrfurilor $i
evalum activitile economice, c4eltuielile $i
rezultatele trecute, prezente $i viitoare# E/&resia
bneasc a surrii valorii este &reul#
b* MiC$o# de %#hi@"# Banii sunt un interediar ?n
schibul de r.uri# <dat cu a&ariia banilor
schibul sub .ora trocului (M:M* este ?nlocuit cu
schibul de ar. contra bani, adic M:B:M
(schibul de r.uri &rin interediul banilor*#
Aceast .orul conine dou acte distincte i
anue: M:B (v!n@area* i B:M (cu&rarea*
c* MiC$o# de .$*t# Banii ?nde&linesc aceast
.uncie ?n cele ai di.erite ?&reFurri i anue: la
&lata salariilor, la &lata i&o@itelor, chiriilor,
aen@ilor, la &lata datoriilor .a de creditori,
datorii re@ultate din cu&rarea &e credit sau din
?&ruuturile de bani#
d* MiC$o# de e#ono@i%ire )i *#u@u$*re#
e* 7or@ univer%*$ %u" #*re %e #on%tituie
rezerve$e *geni$or e#ono@i#i %i@"o$ *$ *vuiei,
deinerea lor con.erind &osesorului .or i &utere
econoic#
.* 7un#i* de "*ni univer%*$i, este ?nde&linit de
bani ?n relaiile dintre ri# Bn aceast calitate a
.uncionat ult ti& ar.a aur, ?nde&linind .uncia
de sur a valorii, iFloc de schib i de &lat# Bn
&re@ent ?n relaiile dintre ri .uncionea@ onedele
converti:bile (dolarul, Euro*# Bn .uncia de bani
universali, banii .acilitea@ schiburile econoice
internaio:nale, turisul, investiiile ?n strintate,
'2+
re&atrierea &ro.iturilor, ?&ruuturile internaionale
etc#
?.7. 5enominarea leului
%a ' iulie 200,a avut loc &unerea ?n circulaie a noii
eisiuni onetare 9 cea a leului nou, &rin o&eraiunea nuit
denominarea monedei naionale, care a (nsemnat reducerea
valorii nominale a ?nsenelor onetare (&rin tierea a &atru
@erouri*, KJ.JJJ lei vec4i devenind K leu nou#
%a ba@a acestei o&eraiuni au stat urtoarele raiuni:
a arcat ?ncheierea unui ciclu in.laionistI
a si&li.icat ult ?nre8istrrile contabile i
in.oraticeI
a arcat revenirea &reurilor la niveluri u@uale
?n Euro&aI
si&li.icarea trecerii ulterioare la oneda Euro#
(B#5#R#, aport anual, 200,*
?.8. (asa monetar
4entru a:i &utea ?nde&lini rolul i .unciile, banii
trebuie s e/iste &e &ia ?ntr:un anuit volu i ?ntr:o
structur adecvat#
M*%* @onet*r re.rezint tot*$it*te* @iC$o*#e$or
"ne)ti *f$*te An #ir#u$*ie AntrBo e#ono@ie AntrBo *nu@it
.erio*d.
Masa onetar este .orat din nu@er*r, co&us din
bancnote i oned etalic i "*ni %#ri.tur*$i adic sue de
bani din conturile bancare ale a8enilor econoici (&ersoane
.i@ice, societi coerciale, instituii* sau din conturile de la
casele de econoii#
4onderea cov!ritoare a asei onetare (cca# 7,:;0X*
o re&re@int oneda scri&tural#
Mriea asei onetare este deterinat de o serie de
.actori econoico:.inanciari, i anue:
'27
ECONOMIE POLITIC
a# voluul bunurilor econoice o.erite &e &iaI
b# nivelul &reurilor i tari.elorI
c# vite@a de circulaie a banilorI
d# a&loarea creditului etc#
;o$u@u$ "unuri$or e#ono@i#e oferite .e .i* inf$uB
ene*z dire#t .ro.orion*$ @*%* @onet*r. ;itez* de
rot*ie * "*ni$or, adic nurul ediu de o&eraiuni de
v!n@are:cu&rare i de &li e.ectuate de o unitate onetar
?ntr:o anuit &erioad de ti&, in.luenea@ inver% .ro.orB
ion*$ @*%* @onet*r.
Bn .uncie de aceti doi .actori, riea asei onetare
se e/&ri &rin .orula:
&
%8
M =
unde: 4 Q nivelul &reurilor i tari.elorI
Y Q cantitatea bunurilor econoice &use ?n v!n@areI
> Q vite@a de rotaie a banilor#
$e unde re@ult c, &e de o &arte, cu c!t este ai
de@voltat econoia naional, cu at!t voluul &roduciei de
bunuri ateriale i servicii este ai are i, la un nivel dat al
&reurilor este necesar o as onetar ai are# 4e de alt
&arte, cu c!t este ai de@voltat i ai &er.ecionat sisteul
bancar, cu at!t sunt ai diversi.icate .orele i etodele de
accelerare a rotaiei banilor, sunt ai de@voltate creditul i
o&eraiunile de co&ensare a &lilor ?ntre a8eni econoici#
< &roble .undaental a oricrei econoii o
constituie *%igur*re* e#hi$i"ru$ui @onet*r, care se reali@ea@
atunci c!nd cantitatea de oned a.lat &e &ia este ?n
concordan cu cererea de oned, abele laturi ale e8alitii
trebuind s .ie ?n concordan de&lin cu cererea i o.erta de
bunuri i servicii#
'2;
Res&ectarea acestei concordane are ca re@ultat stabili:
tatea valorii banilor#
;*$o*re* "*ni$or %e @%o*r .rin .utere* de
#u@.r*re d*t %*u e(.ri@*t .rin #*ntit*te* de "unuri
@*teri*$e )i de %ervi#ii #e %e .o*te .ro#ur* #u o unit*te
@onet*r. Rolul hotr!tor ?n acest sens revine nivelului i
evoluiei &reurilor i tari.elor#
4uterea de cu&rare a banilor este direct &ro&orional
cu activitatea econoic i invers &ro&orional cu asa
onetar# Bn ca@ul ?n care ritul de cretere a activitii
econoice de&ete ritul de cretere a asei onetare,
&uterea de cu&rare a unitilor onetare crete, iar &reurile
se reduc, .a&t ce atra8e du& sine creterea salariului real i a
bunstrii ?n 8eneral# $ac di&otriv, asa onetar crete
?ntr:un rit ai accelerat dec!t activitatea econoic, &reurile
cresc iar &uterea de cu&rare a onedei scade#
Putere* de #u@.r*re %*u v*$o*re* "*ni$or de.inde
de nu@ero)i f*#tori e#ono@i#i i e/traeconoici# =actorul
hotr!tor ?l constituie starea econoic# Vrile cu o econoie
&uternic, odern, e.icient, cu cele ai ari &roducii edii
&e locuitor, care reali@ea@ bunuri econoice de o calitate
su&erioar, asi8ur!nd &o&ulaiei un nivel de trai ridicat, au o
oned cu &utere de cu&rare stabil#
2I. Preurile n economia de pia
@.!. Conceptul de pre
4reul constituie un eleent .undaental ?n teoria i
&ractica econoic, ?n ecanisele econoiei de schib#
Bn condiiile econoiei de &ia, &reul in.luenea@
toate &rocesele econoice i sociale# "e &une &roblea: care
este coninutul cate8oriei econoice de &reT
'20
ECONOMIE POLITIC
4ornind de la cele dou teorii ale valorii (teoria obiec:
tiv i teoria subiectiv*, s:au conturat dou conce&ii cu &rivire
la &re i anue:
a* preul este valoarea "unului9marf e/&riat
?n baniI
b* preul reprezint numrul de uniti monetare
cerutLpltit pentru un "un pe pia#
=iecare din aceste teorii conine adevruri &ariale#
Bbin!nd eleentele celor dou conce&ii se &oate conchide c
preul este un instrument complex de msurare monetar, care
reflect (n mrimea lui at#t c4eltuielile de munc efectuate
pentru o"inerea "unului, c#t $i utilitatea $i raritatea acestuia,
cererea $i oferta precum $i ali factori.
@.#. 1unciile preurilor
4rinci&alele .uncii ale &reurilor ?n econoia de &ia
sunt urtoarele:
a* ,uncia de evaluare a cheltuielilor i
re@ultatelor# 2u aFutorul &reurilor evalu
diensiunile canti:tative i structural:calitative ale
cheltuielilor, c!t i ale re@ultatelor activitii
a8enilor econoiciI
b* ,uncia de informare a a8enilor econoici cu
&ri:vire la ra&ortul cerere:o.ert, raritatea sau
abundena bunurilor econoice, orient!ndu:le
activitatea i diensiunile acestoraI
c* ,uncia de stimulare a productorilor ?n
direcia &roducerii bunurilor solicitate de
consuator, orien:t!ndu:le activitatea s&re raurile
sau sectoarele ai &ro.itabileI
d* ,uncia de redistri"uire a veniturilor# Mriea
veniturilor obinute de &roductori de&inde de con:
diiile lor de &roducie: &roductorii care &roduc
&rodusele la costuri ai ici, obin venituri ai
'-0
ari dec!t ceilali care &roduc aceleai &roduse la
costuri ai ari#
@.7. 1ormarea preurilor n economia de pia
=actorii care in.luenea@ nivelul i dinaica &reurilor
?n econoia de &ia se 8ru&ea@ ?n dou ari cate8orii i
anue: .actori interni i .actori e/terni ecanisului &ieei#
a* =actorii interni &ieei acionea@ ?n trei direcii i
anue:
dinspre cererea consumatorilor ca de e/e&lu:
&reul de v!n@are al .iecrui bun, structura cererii,
veniturile consuatorilor, &reuirea acordat bunu:
rilor o.erite &e &ia etc#I
dinspre oferta productorilor cu ar .i: costul
unitar, &reul .actorilor de &roducie, arFa de &ro.it
&roiectat de v!n@tor #a#I
ali factori: ra&ortul cerere:o.ert, .actori onetari,
structura &ieei etc##
b* ,actori externi ecanisului &ieei: intervenia
or8anelor 8uvernaentale ?n stabilirea &reurilor ?n vederea
eninerii unor echilibre social:econoice ca: &rotecia consu:
atorilor, &rotecia &roductorilor a8ricoli, nivelul ta/elor
vaale, al acci@elor, T>A etc#
4rinci&alele ti&uri de &reuri .olosite sunt: &reurile
libere, &reurile adinistrate i &reurile i/te#
a* %reurile li"ere sunt &reurile bunurilor i serviciilor,
.orate ?n condiiile concurenei deschise, &rin con.runtarea
cererii cu o.ertaI
b* %reurile administrate sunt stabilite de ctre .irele cu un
anuit control al &ieei, &recu i cele a.late sub intervenia
or8anelor de stat# 3ntervenia statului este uneori &re@ent la
'-'
ECONOMIE POLITIC
.orarea &reurilor unor &roduse de strict necesitate &entru
&o&ulaie (&!ine, la&te, carne etc#*, sau &entru a stvili creterea
neliitat a &reurilor ?n &erioade in.laioniste#
c*%reurile mixte sunt &reuri .orate ca re@ultat al aciunii
tuturor .actorilor (interni i e/terni*
'# 2aracteri@ai coninutul, trsturile i rolul
schibului#
2# 7ene@a, .unciile i rolul &ieei
-# Anali@ai i &reci@ai coninutul i trsturile
urtoarelor noiuni: &ia, econoie de &ia, i ecanis
(siste* al econoiei de &ia#
)# 2aracteri@ai coninutul i rolul conce&telor de
utilitate, valoare i valoare adu8at#
,# E/&licai coninutul i aciunea le8ii cererii i o.ertei#
,. Te%te gri$
'# Bn ce condiii un bun econoic
dob!ndete calitatea de ar.T
a* s .ie un &rodus al uncii oenetiI
b* s satis.ac o trebuin (nevoie* aterial,
cultural, cultural, socialI
c* s .ie destinat consuului &ro&riuI
d* s .ie destinat schibuluiI
e* s .ie &rodus ?n ar i nu i&ortat#
2# Elasticitatea cererii re&re@int:
a* creterea cererii de bunuri econoiceI
b* icorarea voluului de bunuri solicitate de
cu&rtoriI
'-2
c* odi.icarea (sensibilitatea* cererii ?n .uncie de
.actorii care o in.luenea@I
d* odi.icarea cererii ?n .uncie de &reul de
echilibru#
-# 4iaa care se a&ro&ie cel ai ult de
trsturile &ieei cu concuren &er.ect este:
a* &iaa unciiI
b* &iaa i&otecarI
c* &iaa &ro8resului tehnicI
d* &iaa bursierI
e* &iaa .actorilor de &roducie
,# Marcai care sunt trsturile &ieei de ono&ol:
a* ai uli &roductori o.ertani &entru un
&rodusI
b* un sin8ur &roductor o.ertantI
c* ?nlturarea liberei concureneI
d* &roductorul unic controlea@ &iaa i .i/ea@
&reulI
e* nu &oate asi8ura a/iu de satis.acie &entru
cu&rtor#
C. Rezo$v*i ur@to*re$e .ro"$e@e?
'# 4entru reali@area &roduciei o .ir .ace urtoarele
cheltuieli: ca&ital circulant: ),0#000 uniti onetareI aorti@area
re&re@int 20X din valoarea ca&italului .i/ ('#000#000 u##*I
salariile re&re@int -0X din valoarea adu8at# >eniturile ?ncasate
din v!n@area &roduciei lunare sunt '#000#000 u##
" se deterine:
a* valoarea adu8atI
b* costul &roducieiI
c* valoarea nou creatI
'--
ECONOMIE POLITIC
2# Relaia dintre &reul unui bun i cantitatea cerut din
acel bun este redat din urtorul tabel:
4 '00 ',0 22, -00 -,0 )00 u##
Suc ;00 700 -,0 '00 ,0 0 u##
" se trase@e 8ra.icul acestei serii i s se calcule@e
coe.icientul de elasticitate ?n di.eritele &uncte ale sale#
-# %a di.eritele niveluri ale &reului un &roductor este
dis&us s o.ere urtoarele cantiti:
4:u# ,00 +00 ;00 '000 ''00 '200
Suc '00 ,00 7,0 ;2, ;,0 000
" se trase@e 8ra.icul acestei o.erte i s se calcule@e
coe.icientul de elasticitate &entru di.eritele niveluri ale &reului#
)# 2!nd &reul unitar al unui bun este de '#000 u##,
cantitatea cerut este cerut s&t!nal este de '00#000 buci
(6c8*# Reducerea &reului unitar la 000 u## deterin creterea
cantitii cerute la '20#000 buci# " se deterine ti&ul
elasticitii cererii de consu#
8. ,i"$iogr*fie
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu, 3on Bucur, Economie,
Editura All BecH, 200-, ca&itolele >3, >33, >333, 3K, i K
2# 7h# 2reoiu, 3oan 2avachi, 4avel \bav, Teste gril
$i pro"leme rezolvate + sinteze $i dicionar de termeni
economici, Editura Antet, Bucureti, 2002, ca&itolele +, 7, ;
'-)
Capitolul @
PIE/E*E 1I')'CI)0E
$es.urarea activitii econoice at!t la nivelul
.iecrei uniti (?ntre&rinderi*,c!t i la scara ?ntre8ii econoii
naionale necesit i totodat 8enerea@ ari resurse bneti,
care trebuie 8estionate ?n od raional i cu e.icien ridicat#
Bn acest cadru un rol esenial revine activitii de .inanare i
.inanelor#
I. Conceptul $i formele finanrii
5oiunea de .inanare desenea@, ?n &re@ent, .uncia i
activitatea &rin care se reali@ea@ &rocurarea, &osesiunea i
8estiunea banilor de ctre o unitate econoico:adinistrativ,
de o colectivitate sau la nivelul econoiei#
%a nivelul ?ntre&rinderilor, sursele de .inanare sunt: a*
interne, .orate din veniturile &ro&rii i ?ndeosebi din &ro.itul
obinutI b* eisiunea de titluri de valoare: aciuni i obli8a:
iuniI c* credite bancare#
7os&odriile &o&ulaiei &ot s:i reasc activele reale
(iobile, bunuri tehnice etc#* &recu i activele .inanciare &e
ba@a econoiilor din venituriI ?n anuite ?&reFurri se
a&elea@ i la credite#
Modalitile (ecanisele* de .inanare sunt:
ECONOMIE POLITIC
a* .inanarea ne:onetar, care are la ba@ resurse
&ree/istente, econoiile a8enilor econoici,
reali@ate ?n &erioadele &recedente din veniturile
obinuteI
b* .inanarea onetar, care cores&unde creaiei de noi
resurse onetare &rin ecanisul s&eci.ic
activitii bancare sau al acordrii de credite &rin
conturi bancare#
=inanarea neonetar se asi8ur &rin dou circuite,
care &un ?n le8tur &e cei ce au nevoie de .inanare cu cei ce
dispun de lic4iditi sau dis&onibiliti de .inanare: '*bncile
coercialeI 2* &iaa de ca&ital#
=inanarea asi8urat &rin &iaa de ca&ital se nuete
.inanare direct, iar cea reali@at &rin interediere bancar
cores&unde etodei de .inanare indirect#
Activitile res&ective, ?n care bncile Foac un rol
co&le/, ulti&lu, se reali@ea@ &rin interediul a dou &iee
s&eci.ice: piaa monetar $i piaa de capital# "chiburile
internaionale i icarea banilor ?ntre ri au dat natere la
piaa valutar# < .or s&eci.ic a relaiilor .inanciare o
constituie asi8urrile i reasi8urrile i, res&ectiv piaa asigu9
rrilor# Bn unele lucrri toate aceste &atru &iee sunt anali@ate
sub denuirea 8eneral de piee financiare# (ve@i de e/e&lu
Ra&ortul anual 200' al Bncii 5aionale a Ro!niei# (&#,-:+;*#
4entru a ?nele8e esena i rolul acestei &ieei este
necesar anali@a creditului#
II. Coninutul $i formele creditului
2reditul este o relaie econoic &rin care se reali@ea@
schibul de bunuri &re@ente contra unor bunuri viitoareI ?ntr:o
alt de.inire, esena creditului o constituie Csc4im"ul a dou
prestaii disociate (n timp- "unuri sau mijloace de plat (n
'-+
+. Pieele $inanciare
sc4im"ul promisiunii sau al perspectivei de plat sau de
ram"ursare. (Yves Bernard i Lean:2laude 2olli, &oca"ular
economic $i financiar, Editura Juanitas, '00), &# '))*
%a ba@a creditului stau dou cate8orii i&ortante de
o&eraiuni:
acordarea de ?&ruuturi de bani unor &ersoane
.i@ice i Furidice, &entru o &erioad deterinat de
ti&I
v!n@area de r.uri sau &restarea de servicii, a
cror &lat urea@ s se e.ectue@e, la o dat
ulterioar nuit scaden#
%rincipalele trsturi ale creditului sunt urtoarele-
a* Este o relaie ce intervine ?ntre doi subieci i
anue:
2reditorul, care acord creditulI
$ebitorul 9 care &riete creditul, av!nd
obli8aia de a:l restituiI
b* Rabursabilitatea, adic obli8aia debitorului de a:
i achita la scaden datoriaI
c* Este &urttor de dob!nd
d* 2reditul necesit o 8aranie real (aterial* sau
&ersonal#
C$*%ifi#*re* #reditu$ui se face dup mai multe criterii
i anume1
'# 8in .un#t de vedere *$ for@ei An #*re %e *#ord,
creditul este de dou .eluri i anue: credit coercial i credit
bancar#
a* !reditul comercial este creditul &e care i:l acord
industriaii i coercianii, sub .or de &li
a!nate &entru r.urile v!ndute# Bn acest ca@ ?ntre
&arteneri &ot s intervin urtoarele in%tru@ente
de #redit sau efe#te de #o@er: a* biletul la ordin,
&rin care debitorul se an8aFea@ s &lteasc la
scaden sua &rev@ut ?n acest ?nscrisI b* cabie
'-7
ECONOMIE POLITIC
sau trat, &rin care creditorul, nuit tr8tor d
dis&o@iie debitorului (nuit tras* s &lteasc la
scaden unei a treia &ersoane nuit bene.iciar
valoarea ?nscris &e cabie, adic sua datorat de
debitor &entru r.urile cu&rate &e creditI
b* !reditul "ancar re&re@int un ?&ruut acordat de
ctre banc ?ntre&rinderilor &articulare sau &ublice,
&recu i &ersoanelor .i@ice#
2# 8in .un#t de vedere *$ re$*ii$or .e #*re $e
i@.$i#, se distin8:
a* 2redit &rivat, acordat &ersoanelor .i@ice sau Furidice
&articulareI
b* 2redit &ublic, acordat statului sau instituiilor
&ublice#
-# 8in .un#t de vedere *$ ter@enu$ui de *#ord*re se
distin8:
a* credit &e teren scurt, cu scaden &!n la ' anI
b* credit &e teren ediu, cu scaden &!n la , aniI
c* credit &e teren lun8 cu o durat de &este , ani#
)# 8in .un#t de vedere *$ #ondiii$or de *#ord*re,
distin8e:
a* credit &ersonal 9 acordat .r 8aranii aterialeI
b* credit real ?nteeiat &e o 8aranie (aanet, i&otec
etc#*#
,# 8in .un#t de vedere *$ de%tin*ie fin*$e, distin8e:
a* credit &entru &roducie, utili@at &entru &roducie i
coerI
b* credit &entru consu, utili@at &entru achi@iionarea
unor bunuri de consu#
III. &ncile n economia de pia
'-;
Bncile au a&rut din cele ai vechi ti&uri, iar ?ntr:o
.or ai nou ?n re&ublicile oraelor italiene# >ir8il Mad8earu
eniona ?n lucrrile sale c ?n secolul al K33:lea @ara.ii
8enove@i nu se ocu&au nuai cu schibul onedelor, ci
&rieau, de la &articulari, de&o@ite de bani &entru &strare,
acordau ?&ruuturi i e.ectuau &li &e ba@a de&o@itelor#
=ora ti&ic de or8ani@are bancar s:a consacrat, ?ns,
&rin crearea bncii din Asterda ('+00* i a Bncii An8liei
('+0)*#
< dat cu de@voltarea econoiilor naionale s:au .orat
diverse 8enuri de bnci: de de&o@it, de a.aceri (de investiii*,
de coer, i&otecare, de coer e/terior etc#, cu un 8rad ai
i&ortant sau ai redus de s&eciali@are# Bntr:o anuit eta&
tendina s&re s&eciali@are era ai de@voltat, ?n &re@ent .iind
intens &reocu&area &entru diversi.icarea serviciilor bancare i
.orarea unor bnci universale#
Bn .iecare ar cu econoie de &ia e/ist un siste
bancar de@voltat# E/ist, de aseenea bnci internaionale:
Banca 3nternaional &entru Reconstrucie i $e@voltare
(B#3#R#$# Banca Re8leentelor 3nternaionale (B#R#3#*, Banca
Euro&ean de Reconstrucie i $e@voltare (B#E#R#$#* #a#
Banca este o unitate econoic s&ecial i co&le/
care &e de o &arte, 8estionea@ o Caterie &riD deosebit 9
banii: iar &e de alt &arte Foac un rol aFor ?n .inanarea
activitii econoice &rin acordarea de credite i &rin creaia
onetar#
Bn &re@ent se distin8 dou ti&uri de bnci:
a* banca central a .iecrei ri: Banca An8liei, Banca
=ranei, "isteul =ederal de Re@erve (=#E#$* 9 ?n
"#U#A# #a#I
b* bnci coerciale#
Banca central este investit cu di.erite .uncii care &ot
di.eri de la o ar la alta, dar, ?n 8eneral &rivesc: eisiunea
onetar, su&rave8herea ?ntre8ului siste bancar, o&eraiuni
'-0
ECONOMIE POLITIC
&entru Tre@oreria statului, in.luenarea direct i indirect a
voluului i costului creditului la nivel naional, adinistrarea
re@ervelor de aur i devi@e ale statului# Atribuia esenial a
bncii centrale este de a asi8ura echilibrul onetar i
stabilitatea onedei naionale#
Bncile coerciale des.oar activiti de interediere
.inanciar, e.ectu!nd &atru cate8orii &rinci&ale de o&eraiuni:
: o&eraiuni &asive, care constau ?n &riirea de
de&o@ite s&re &strare i .ructi.icare de la &ersoanele
Furidice i .i@ice care dis&un de lichiditi te&orar
dis&onibileI
: o&eraiuni active, const!nd ?n utili@area acestor
sue &e cont &ro&riu &entru acordarea de credite i
?n alte o&eraiuniI
: deschiderea de conturi curente i &restarea de
servicii de ?ncasri i &li &entru clienii titulari ai
acestor conturiI
: alte servicii i o&eraiuni .inanciare#
Bn Ro!nia, trecerea la econoia de &ia a ?nsenat i
restructurarea sisteului bancar &e &rinci&iile acestei econoii#
Restructurarea a urrit, &e de o &arte s 8arante@e
&o@iia cheie i inde&endent a Bncii 5aionale ?n doeniul
&oliticii onetare i ?n sisteul bancar, iar &e de alt &arte s
8arante@e autonoia societilor bancare ?n e/ercitarea atribu:
iilor lor#
Bn &re@ent activitatea bancar ?n Ro!nia este re8le:
entat de dou le8i de ba@: %e8ea nr#,; 9 %e8ea bancar i
%e8ea nr#'0' &rivind "tatutul Bncii 5aionale a Ro!niei,
abele ado&tate de 4arlaent ?n '00;#
4otrivit acestor le8i, B#5#R# (a luat .iin ?n ';;0* este
banca central a statului ro!n# Activitatea ei are ca obiectiv
.undaental asi8urarea stabilitii onedei naionale, &entru a
contribui la stabilirea &reurilor# Bn acest sco& B#5#R# elabo:
rea@, a&lic i rs&unde de &olitica valutar, de credit, de &li,
')0
&recu i de autori@area i su&rave8herea &rudenial bancar,
?n cadrul &olitici 8enerale a statului#
2a&itolul 333 al %e8ii nr#'0' re8leentea@ o alt
.uncie de ba@ : dre&tul e/clusiv de eisiune onetar,
&recu i atribuiile B#5#R# &rivind eisiunea, &unerea ?n
circulaie i schibarea ?nsenelor onetare# $e aseenea
B#5#R# &oate acorda credite celorlalte bnci, &e terene de
&!n la 00 de @ile, 8arantate cu titluri de stat, cabii i bilete la
ordin etc#, este tre@orier al statului i stabilete i adinistrea@
re@ervele internaionale ale rii, .orate din aur, active e/terne
(bancnote, onede etalice sau dis&onibil ?n conturi la alte
bnci*, cabii, biletele al ordin, obli8aiuni i alte valori
obiliare eise i 8arantate de &ersoane Furidice nere@idente#
%e8ea bancar (nr#,;6'00;* de.inete banca dre&t &er:
soan Furidic autori@at s des.oare, ?n &rinci&al, activiti
de atra8ere de de&o@ite i acordare de credite ?n nue i &e
cont &ro&riu# Bncile se constituie ca societi coerciale &e
aciuni, &e ba@a autori@aiei eise de B#5#R## Bncile coer:
ciale, &ersoane Furidice ro!ne i sucursalele bncilor strine
&ot des.ura urtoarele activiti: acce&tarea de de&o@ite,
acordarea de credite, scontarea e.ectelor de coerI eiterea i
8estiunea instruentelor de &lat i de creditI &li i decontriI
leasin8 .inanciarI trans.eruri de .onduriI eiterea de 8aranii i
asuarea de an8aFaenteI tran@acii ?n contul clienilor cu
valutI instruente .inanciare derivate, etale &reioase,
valori obiliare, consultan .inanciar:bancar #a#
Bn activitatea lor, bncile trebuie s res&ecte o serie de
&rinci&ii i nore &rudeniale stabilite de B#5#R# i care decur8
din re8leentrile internaionale#
')'
ECONOMIE POLITIC
I2. Piaa monetar
8.!. Conceptul
4iaa onetar este acel se8ent al &ieelor .inanciare
&e care se reali@ea@ tran@acii cu lichiditi, sau dis&onibiliti
bneti &e teren scurt#
4rinci&alele cate8orii de a8eni econoici care &artici&
&e aceast &ia sunt:
a* "tatul care con.er &utere liberatorie onedei le8ale
i se ?&ruut &e aceast &ia contra unor titluri
de tre@orerieI
b* Banca central care eite oned, e/ercit con:
trolul asu&ra onedei a.late ?n circulaie i acord
credite &e teren scurt, la cerere, celorlalte bnciI
c* Bncile coerciale care &riesc de&o@ite, acord
credite, scontea@ (cu&r* e.ecte de coer nea:
Funse la scaden de la deintorii acestora i creea@
oned de cont (scri&tural*I
d* =irele industriale, a8ricole, coerciale etc#,
&recu i instituiileI
e* 7os&odriile &o&ulaiei#
8.#. Componentele
4iaa onetar are dou co&onente:
a* &iaa interbancar, care asi8ur ?nt!lnirea cererii cu
o.erta de oned e/&riate de bncile care dis&un
de e/cedente sau au de.icite de lichiditiI
b* &iaa titlurilor &e teren scurt, &e care bncile,
?ntre&rinderile, statul etc#, eit i schib titluri
ne8ociabile#
<&eraiunile de &e aceast &ia se clasi.ic ast.el:
')2
'# $u& co&le/itatea relaiilor dintre a8enii econo:
ici se distin8:
a* <&eraiile de .inanare: constau ?n acordarea de
ctre bnci a ?&ruutului solicitat de di.erite .ire
&entru a:i &utea des.ura activitateaI
b* <&eraiile de re.inanare: intervin ?n situaia ?n care
banca ce acord credite a utili@at dis&onibilitile
sale bneti i se adresea@ bncii centrale (banca
de eisiune* &entru a obine credite ?n vederea
acordrii de bani cu ?&ruut di.eriilor a8eni
econoici#
2# $in &unct de vedere al duratei &entru care se acord
creditul &e teren scurt, distin8e:
a* o&eraii &entru credite de o @iI
b* o&eraii &entru credite &e &erioada de 2:00 @ileI
c* o&eraii &entru credite de &este 00 de @ile, &!n la
'2 luni#
4iaa onetar ?nde&linete un rol .oarte i&ortant ?n
econoie:
a* obili@ea@ resursele te&orar dis&onibile la unii
a8eni econoici i le diriFea@ &entru aco&erirea
nevoilor de lichiditate ale altor a8eniI
b* contribuie la reali@area echilibrului dintre cererea i
o.erta de onedI
c* contribuie la .orare i re8larea nivelului dob!n@ii#
2. Piaa de capital
?.!. Conceptul $i componentele
Bn activitatea econoic se lucrea@ cu bunuri (obiecte*,
care &rin valori.icare au &ro&rietatea de a 8enera venituri ?n
viitor# Aceste bunuri se nuesc active i se clasi.ic ?n dou
cate8orii: active .i@ice i active .inanciare#
')-
ECONOMIE POLITIC
'# )ctivele fizice (reale* cu&rind bunurile de ca&ital .i/
(cldiri, echi&aente, utilaFe, su&ra.ee de teren*,
stocuri i re@erve de ateriale etc#, care &rin introdu:
cerea ?n circuitul econoic aduc &ro.itI
2# )ctivele financiare constau din de&o@ite onetare i
seionetare (aciuni, obli8aiuni, bonuri de te@aur
etc#*, care con.er deintorului anuite dre&turi
bneti: dob!n@i, dividende, coisioane etc##
Activele .inanciare .ac obiectul tran@aciilor &e o &ia
s&ecial nuit piaa capitalului.
%iaa capitatului este piaa titlurilor de valoare Gaci9
uni, o"ligaiuni@, prin intermediul crora sunt atrase resursele
"ne$ti ale unor ageni economici pentru finanarea pe termen
mijlociu $i lung a altor ageni economici#
4rinci&alele co&onente ale &ieei ca&italului sunt
urtoarele:
'# %iaa aciunilor este &ria i totodat cea ai
i&ortant co&onent a acestei &iee#
)ciunea este o h!rtie de valoare care dovedete &artici:
&area deintorului la .orarea ca&italului societi &e aciuni,
?n virtutea creia &riete o &arte din &ro.itul societii sub
.or de dividend. Aciunea re&re@int o &arte (o .raciune* a
ca&italului social#
Aciunile se clasi.ic du& di.erite criterii i anue:
a* dup modul de individualizare se distin8:
: aciuni noinative care &oart &e ele nuele,
&renuele i doiciliul deintorului (acionarului*I
: aciuni la &urttor al cror bene.iciar este cel ce le
deine (nenoinali@at*#
b* 'in punct de vedere al drepturilor conferite dein9
torului, se distin8:
- aciuni ordinare, care dau dre&turi e8ale
tuturor acionarilor, cores&un@tor cu nurul de
aciuni deinute#
'))
- aciuni &rivile8iate, care con.er &osesorilor
unele dre&turi &e care nu le au ceilali acionari#
)ciunile confer deintorilor urmtoarele drepturi-
dre&tul de a obine o &arte din &ro.itul societii
sub .or de dividend, care varia@ de la un an la
altul ?n .uncie de re@ultatele econoico:.inanciare
ale societii &recu i de odul de re&arti@are a
&ro.itului ado&tat de societate# $eci aciunile sunt
titluri cu venit variabilI
dre&tul de a &artici&a la luarea deci@iilor
re.eritoare la activitatea .irei, ?n .uncie de
nurul i valoarea aciunilorI
dre&tul de a obine o &arte din ca&italul societii
?n ca@ul in care acesta se lichidea@, dar i obli8aia
de a su&orta o &arte din &ierderi, ?n ca@ul ?n care
societatea ?nre8istrea@ &ierderi#
Aciunile sunt titluri negocia"ile, ele &ut!nd .i v!ndute
i cu&rate la bursa de valori, la un
anuit &re, nuit, cursul aciunii, care este deterinat de
ra&ortul dintre cerere i o.ert#
2# %iaa o"ligaiunilor este ca i&ortan a doua co:
&onent a &ieei ca&italurilor#
O"ligaiunile sunt h!rtii de valoare eise de unele
societi coerciale sau instituii &ublice, care &riesc bani cu
?&ruut, av!nd calitatea de de"itori# Bn calitate de creditori
a&ar &osesorii obli8aiunilor nuii o"ligatari# Eitenii de
obli8aiuni trebuie la scaden s rscu&ere obli8aiunile, iar
la anuite intervale s &lteasc o dob!nd, indi.erent de
re@ultatele obinute &rin .olosirea ?&ruutului#
<bli8aiunile, ca i aciunile, &ot .i noinale sau la
&urttor#
-# %iaa derivatelor# $erivatele re&re@int un teren
8eneric &entru activele .inanciare care re@ult din alte active
.inanciare (o&iuni de cu&rare etc##*#
'),
ECONOMIE POLITIC
4iaa ca&italului este de dou .eluri i anue: piaa
primar $i piaa secundar#
a* %iaa primar este &iaa &e care se v!nd i se
cu&r titlurile nou eise# Eitenii de titluri
(v!n@torii* urresc obinerea de ca&ital bnesc,
iar cu&rtorii (&osesorii de econoii* urresc
&lasarea econoiilor, devenind investitori#
A8enii econoici care cu&r titluri de valoare &e
teren lun8 sunt 8os&odriile (enaFele*, ?ntre&rinderile,
casele de &ensii i societile de asi8urare# 4reul la care se
v!nd titlurile se nuete curs i este un &re .er e8al cu
valoarea nominal ?nscris &e titlu# <&eraiunile &e &iaa
.inanciar &riar se e.ectuea@ de ctre bnci, acre ?n
schibul unui coision &riit, &lasea@ noile titluri ?n
schibul ca&italului bnesc obili@at#
b* %iaa secundar este &iaa &e care se v!nd i se
cu&r titlurile emise anterior# Tran@aciile se
e.ectuea@ la bursa de valori sau ?n a.ara acesteia #
4rile contractante (v!n@torii i cu&rtorii de
titluri* e.ectuea@ tran@aciile &rin interediul a8en:
ilor de schib nuii broHeri# BroHerii lucrea@ din
ordinul cu&rtorilor i v!n@torilor, iar &entru
serviciile e.ectuate &riesc un coision# 4e aceast
&ia cursul se .orea@ ?n .uncie de cerere i
o.ert#
Bn econoiile de &ia oderne, &iaa de ca&ital ca i
celelalte &iee .inanciare Foac un rol de sea i &re@int un
interes aFor &entru acroeconoie#
'# )sigur legtura (ntre oferta de capitaluri
Gdispo9ni"ile@ $i nevoile Gcererea@ de fonduri pentru
finan9area activitii (ntreprinderilor &e teren
lun8#
2# 4iaa de ca&ital mre$te mo"ilitatea
capitalurilor $i lrge$te paleta oportunitilor
')+
pentru investitorii &e aceast &ia, care au
&osibilitatea s schibe ai uor &lasaentele &rin
v!n@area titlurilor deinute#
-# !ontri"uie la mai "una gestionare a riscului
&entru investitorii &e aceast &ia# %e de o parte,
&entru c re8leentrile s&eci.ice acestei &iee
i&un anuite obli8aii celor care eit valori
obiliare &e &iaa de ca&ital# %e de alt parte, &rin
.orele diverse de investire &e care le &roovea@
&iaa de ca&ital i celelalte &iee .inanciare, cei care
econoisesc i urresc .ructi.icarea o&ti a
econoiilor lor, ($i reduc riscul prin diversificarea
activelor ac4iziio9nate $i deinute, &otrivit re8ulii
&otrivit creia bactivele co&o@ite sunt ai &uin
riscante dec!t co&onentele individualeb#
Oferta de titluri de valoare, &rin care vor s atra8
investitori i .onduri &rovine de la societile coerciale, de la
bnci, colectivitile locale i de stat# !ererea de aseenea
titluri i@vorte de la cei ce dis&un de .onduri (econoii* 9
&ersoane .i@ice i Furidice 9 i vor s investeasc#
4iaa de ca&ital, ca i alte &iee .inanciare, &re@int
unele trsturi#
>n primul r#nd, ea este deschis accesului tuturor celor
care dis&un de .onduri6econoii obili@abile, dar &e aceast
&ia acioneaz profesioni$ti, a8eni s&eciali@ai, or8ani@aii
ale acestora i instituii s&eciali@ate#
>n al doilea r#nd, &iaa de ca&ital o&erea@ cu active cu
un grad ridicat de standardizare, cu coninut i caracteristici
bine de.inite i recunoscute, .iind destinate a.acerilor &e scar
lar8, derulate de &ro.esioniti#
>n al treilea r#nd, &iaa de ca&ital este o pia desc4is,
caracteri@at &rin concuren liber, dar i &rintr:un 8rad ridicat
de re8leentare ?n ceea ce &rivete re8iul de .uncionare#
')7
ECONOMIE POLITIC
Bn Ro!nia, aceste re8leentri au .ost ado&tate ?n
'00), intr!nd ?n vi8oare ?n '00,, odat cu ?n.iinarea (de .a&t,
re?n.iinarea* Bursei de >alori din Bucureti#
');
?.#. Instituiile. Cotaiile
4rinci&alele instituii ale &ieei ca&italului sunt:
'# !omisia titlurilor de valoare s:a constituit ?n ara
noastr ?n anul '00) sub denuirea de
!omisia Naional a &alorilor Mo"iliare, av!nd ur:
toarele atribuii:
Bnre8istrarea h!rtiilor de valoare ce se eit &e
&iaa &riarI
Atestarea instituiilor de broHeraF (iFlocitori*,
&rin con.irarea &ersoanelor care &ot ?nde&lini
.uncia de broHer, &recu i a societilor de
broHeraFI
A&robarea .uncionrii burselor de valori,
&recu i controlarea activitii acestora#
2# *ocietile de valori mo"iliare Gde "roCeraj@ sunt
instituii &rivate ale &ieei .inanciare, deoarece &rin ele se .ace
le8tura dintre &iaa &riar i cea secundar# Aceste instituii
.uncionea@ la trei niveluri: broHerul (a8entul de burs*, care
este &ersoan .i@ic cu rolul de iFlocitor ?n circulaia h!rtiilor
de valoareI asociaia de "roCeri $i casele de "roCeraj.
-# Dursa de valori este o &ia &ublic or8ani@at
&entru a iFloci tran@aciile cu titluri de valoare &e teren
lun8, eise de arile societi coerciale &e aciuni, &recu i
de ctre autoritile &ublice#
2ele ai i&ortante burse de valori sunt cele de la 5e1
YorH, %ondra, 4aris, =ranH.urt ToHGo#
Bursele de valori sunt or8ani@ate i .uncionea@ ca
societi coerciale &e aciuni &rivate, &ublice sau i/te#
<r8anul de conducere o&erativ al bursei este !onsiliul de
conducere al "ursei (.orat din re&re@entani alei ai
acionarilor, eitenilor i salariailor*, care este ?&uternicit
cu or8ani@area i conducerea ?ntre8ii activiti a bursei# Bursa
de valori ?nde&linete urtoarele .uncii:
')0
ECONOMIE POLITIC
a* &lasarea econoiilor a8enilor econoici ?n titluri
de valoare i alientarea &e aceast cale a
?ntre&rinderilor cu ca&italuriI
b* .inanarea tre@oreriei &ublice &rin v!n@area titlurilor
&ubliceI
c* asi8ur obilitatea ca&italurilor i &osibilitatea
schibrii &lasaentelor acionarilor#
Preu$ $* #*re %e vDnd )i %e #u@.r *#iuni$e $* "ur%*
de v*$ori %e nu@e)te #ur%u$ *#iunii Gcotaia@# Mriea cursului
este in.luenat de cererea i o.erta &entru valorile res&ective, de
situaia econoico:.inanciar a ?ntre&rinderii e/&riat &rin rata
&ro.itului, de riea dividendului, res&ectiv a dob!n@ii &ltite,
&recu i de ali .actori i anue: evoluia conFuncturii
econoice, .actori &olitici interni i internaionali#
<&eraiunile la bursa de valori sunt de dou .eluri: ope9
raiuni la vedere $i operaiuni la termen. Bursa de valori din
Bucureti a .ost inau8urat (re?n.iinat* ?n iunie '00, i a
devenit o&eraional ?n noiebrie '00,#
Bn &re@ent, ba@a Furidic a acestui doeniu este :egea
pieei de capital, nr# 207, din 2+ iunie 200) (M#<.# nr# ,7,620
iunie 200)* care bre8leentea@ ?n.iinarea i .uncionarea
&ieelor de instruente .inanciare, cu instituiile i o&eraiunile
s&eci.ice acestora, &recu i a or8aniselor de &lasaent
colectiv, ?n sco&ul obili@rii dis&onibilitilor .inanciare &rin
interediul investiiilor .inanciareb# (art#'*
2I. Piaa valutar
@.!. 2aluta $i piaa valutar
4iaa schiburilor valutare re&re@int un se8ent de
&ia, &rin interediul creia se reali@ea@ o&eraiile de
v!n@are:cu&rare de valute (e.ective i ?n cont*, &recu i
devi@e#
',0
<bli8aiile ce re@ult din tran@aciile coerciale i
.inanciare dintre .irele din di.eritele ri se achit .olosind
iFloacele de &lat internaionale, i anue: valutele, onedele
internaionale i devi@ele#
'# &alutele sunt onedele naionale ale di.eritelor ri
&rivite ?n relaiile lor de schib cu onedele naionale ale altor
ri#
2# Monedele internaionale sunt onedele naionale
converti"ile care &ot circula &e &iaa internaional# Bn rolul de
onede internaionale .uncionea@ trei cate8orii de onede i
anue:
a* monedele naionale li"er converti"ile Gli"er utiliza9
"ile@ cu converti"ilitate a"solut- dolarul "#U#A#,
lira sterlin, Genul Fa&one@ #a#I
"@ unitile de cont emise de organismele financiare
internaionale $i anume-
$re&turile s&eciale de tra8ere ($"T*
utili@ate de =ondul Monetar 3nternaional
(=M3*I
E2U (Euro&ean 2urrencG Unit*, oned de
cont, utili@at &!n la ' ianuarie '000 ?n
cadrul Uniunii Euro&ene#
c* EUR<, oned internaional e.ectiv, care a intrat
?n .unciune ?nce&!nd de la ' ianuarie '000 &entru
'' ri ebre ale U#E# eis de Banca 2entral
Euro&ean (ast@i sunt '2 ri*#
-# $evi@ele sunt titluri de credit sau e.ecte de coer
(cabii, bilete la ordin i cecuri* e/&riate ?n valut strin#
4iaa valutar &re@int dou trsturi:
a* 4e aceast &ia acionea@ nuai ageni specia9
lizai (Banca 2entral, bncile coerciale autori:
@ate, casele de schib autori@ate i alte instituii
.inanciare autori@ate*# $e aseenea, &e aceast
&ia acionea@ v!n@torii i cu&rtorii, care ?i
','
ECONOMIE POLITIC
e/&ri cererea i o.erta &rin casele de schib,
&o&ulaia i, &rin interediul bncilor, ?ntre&rin:
derile care au conturi bancareI
b* 4ieele valutare e/istente ?n cadrul .iecrei econoii
naionale se su&un le8islaiei onetare i .inanciare
a statului &e teritoriul creia .uncionea@, .iind
su&use controlului Bncii 2entrale#
@.#. 1orme $i tipuri de operaiuni
4iaa valutar iFlocete, aadar, coerul cu valute# Ea
deterin ?nt!lnirea dintre cererea i o.erta de valut, at!t ?n
.or de nuerar, c!t i din conturile curente# $in &unct de
vedere al locului de des.urare a tran@aciilor se distin8
teoretic dou ti&uri de &iee valutare i anue: &iaa valutar
naional i &iaa internaional#
a* %iaa valutar naional este &iaa &e care se v!nd
i se cu&r contra onedei naionale, valute liber
convertibileI
b* %iaa valutar internaional este &iaa care iFlo:
cete coerul cu valute re&re@ent!nd onede str:
ine at!t &entru v!n@tor, c!t i &entru cu&rtor#
4ractic cele dou &iee nu sunt deliitate 8eo8ra.ic,
schiburile valutare des.ur!ndu:se ?n centrele .inanciare din
?ntrea8a lue# "chibul dolarului &e alte onede nu se
reali@ea@ nuai la 5e1 YorH, ci i la %ondra, 4aris, ToHGo i,
?n 8eneral, ?n ?ntrea8a lue#
Bn 8eneral, &iaa valutar are urtoarele co&onente:
bursa valutarI
bncile (tran@aciile reali@ate &e &iaa
interbancar*I
casele de schib valutar#
',2
4riele dou sunt &re&onderente &entru o&eraiunile
valutare ale a8enilor econoici &ersoane FuridiceI casele de
schib se adresea@ &ersoanelor .i@ice#
4onderea cov!ritoare ?n o&eraiile de schiburi valu:
tare revine bncilor i &ieei interbancare#
"uele utili@ate &e aceast &ia re&re@int, ?n s&ecial,
de&o@ite bancare, bani ?n cont, iar &ro&rietarii sunt .ire
industriale, coerciale, a8ricole, bancare, &recu i &ersoane
.i@ice# Acolo unde .uncionea@ burse valutare, &iaa valutar
este discontinu, iar ecanisul de stabilire a cursului este
fixingul, adic or8ani@area unor edine @ilnice de stabilire a
cursului onedei naionale ?n ra&ort cu una sau ai ulte
valute#
=inali@area o&eraiunilor de schib se .ace &rin trans:
.erul de&o@itelor bancare ?ntre cu&rtori i v!n@tori#
Bncile o&erea@ &e &iaa valutar .ie &e cont &ro&riu, .ie ?n
contul i la ordinul clienilor lor# 2lienii care au conturi ?n
bnci cu de&o@ite ?n valut i ?n oned, eit ordine ctre
bncile lor &entru schibarea anuitor sue din conturi, ?ntr:o
alt oned#
4entru o&eraiile res&ective, bncile ?i stabilesc cursuri
de cu&rare i cursuri de v!n@are &entru onedele converti:
bile ale di.eritele ri, &e care le a.iea@ &e terinale video i
le counic clienilor interesai# $i.erena dintre cursul de
v!n@are (ai are* i cursul de cu&rare (ai ic*, revine
bncii sub .or de comision#
4e &iaa valutar au loc dou 8enuri de o&eraii: la
vedere i la teren#
a* 4iaa la vedere const ?n v!n@ri i cu&rri ale
di.eritelor onede care trebuie livrate ?n c!teva @ile
lucrtoare (dou* de la ?ncheierea tran@aciilorI
b* 4iaa la teren cu&rinde tran@aciile de v!n@are i
de cu&rare care se ?ncheie la cursul e/istent ?n
oentul res&ectiv, dar care se .inali@ea@ &rin
',-
ECONOMIE POLITIC
livrare i &lat ulterioar la scaden# Terenele &ot
.i ':+ sau '2 luni#
',)
@.7. Piaa valutar n 0omnia
%a ' au8ust '00) s:a creat la noi &iaa valutar
interbancar, ca &ia continu# Ulterior a a&rut o serie de
odi.icri i &er.ecionri i&ortante, &e linia liberali@rii
&ieei valutare, a eliinrii restriciilor e/istente la e.ectuarea
o&eraiunilor valutare, ?n direcia asi8urrii convertibilitii
o&eraiunilor valutare curente#
Bn ianuarie '00; a intrat ?n vi8oare un nou egulament
privind efectuarea operaiunilor valutare, ela"orat de Danca
Naional a om#niei.
4revederile acestui re8ulaent sunt aroni@ate cu cele
din "tatutul =#M#3# %a ba@a acestui re8ulaent stau o serie de
&rinci&ii i anue:
a* dre&tul re@idenilor, &ersoane .i@ice i Furidice, de a
dob!ndi, deine i utili@a orice active ?n valut:
nuerar, cecuri de cltorie, cri de credit, sue ?n
conturi etc#I
b* dre&tul re@idenilor i nere@idenilor de a:i deschide
conturi ?n valut ?n bnciI
c* asi8urarea convertibilitii o&eraiunilor valutare
(?ncasri, &li, trans.eruri* &rin e.ectuarea lor liber
i .r restricii, ceea ce ?nsean, ?n .a&t,
convertibilitatea o&eraiunilor curente con.or
articolului >333 din "tatutul =M3I
d* ?n anul 200, au .ost liberali@ate i o&eraiunile de
ca&ital, adic accesul nere@idenilor la conturi de
de&o@it ?n lei deschise la bncile din Ro!niaI
e* o&eraiunile de cu&rare:v!n@are de valut se &ot
e.ectua nuai &rin interediari autori@ai de B5RI
.* obli8aia de re&atriere a suelor ?n valut obinute
din o&eraiunile cu strintatea, ?n &rinci&al din
e/&ort#
',,
ECONOMIE POLITIC
@.8. Cursul valutar
!ursul valutar Gcursul de sc4im"@ re&re@int &reul unei
uniti onetare naionale sau internaionale e/&riat ?ntr:o
alt oned, cu care se co&ar valoric#
2ursul de schib ?brac dou .ore: curs o.icial i
curs de &ia#
a* !ursul oficial &oate .i &roteFat adinistrativ de
autoritatea onetar i este &redeterinat (.i/ sau
.i/ aFustabil* sau &oate .i counicat de Banca
2entral &e ba@a celor libere#
b* !ursul de pia este deterinat de ra&ortul dintre
cerere i o.ert, de obicei .le/ibil sau cu .lotare
adinistrat# !ursul valutar de pia constituie
preul reprezentativ al pieei valutare.
2ursul de schib ?nde&linete urtoarele .uncii:
a* funcia de msurare a valorii &rivete e/&riarea ?n
valut a unei &ri din &roducia naional 9 bunuri
coerciali@abile 9 sau a ?ntre8ii &roduciiI
b* funcia de instrument de politic economic vi@ea@
anevrarea nivelului de curs &entru atin8erea
anuitor inte econoice obiectiveI
c@ funcia de transmitere parial sau integral a
semnalelor dinspre piaa mondial spre economia
naional.
4rinci&alii .actori care acionea@ asu&ra cursului de
schib sunt:
pe termen scurt, cel ai i&ortant .actor ?l
re&re:@int raportul dintre cererea $i oferta a dou
monede. $ac o.erta onedei naionale este are,
iar cererea &entru o valut este ridicat, cursul
valutei crete, iar oneda naional se de&recia@#
Ali .actori de in.luen sunt: evoluia dob!n@ii,
in.laia intern care de&recia@ oneda naional, la
',+
.el ca i deficitul "ugetar sau deficitul "alanei de
comer exterior, ?n ra&ort cu alte valute#
%e termen lung, rolul &rinci&al ?n evoluia
cursului revine paritii Graportul@ puterii de
cumprare a onedelor care se schib, care se
deterin &e ba@a co&arrii nivelului 8eneral al
&reurilor din rile ale cror onede se schib,
etod care &erite deterinarea i co&ararea
&uterilor de cu&rare ale onedelor res&ective#
2II. Piaa asigurrilor
Asi8urarea re&re@int o .uncie econoic sau o activi:
tate econoico:.inanciar care decur8e dintr:o obli8aie
&rev@ut de le8e sau dintr:un contract i care are ca obiect
(.inalitate* de a &erite des&8ubirea &entru daunele survenite
?n le8tur cu bunuri sau &ersoane, ca o consecin a asurii
riscurilor i a co&ensrii acestora#
4rin asi8urare are loc trans.erarea riscului de al individ
sau ?ntre&rindere la un 8ru&# Asi8uratorul ?i asu obli8aia ca
la &roducerea evenientului sau riscului bine de.init, &rin
contract s &lteasc asi8uratorului sau bene.iciarului des&8u:
birea de asi8urare sau sua asi8urat contra unei &rie &ltite
de ctre asi8urat#
4rin e/tensie, &rin asi8urare se ?nele8e i sectorul care
reunete ?ntre&rinderile6societile &ro.ilate ?n acest doeniu i
activitatea acestora# Bn ultiele decenii acest sector cunoate o
de@voltare accentuat &e &lan ondial# Bn Ro!nia, acest
sector este re&re@entat &rin &este )0 de societi de asi8urare iar
8radul de &enetrare (deterinat ca ra&ort &rocentual ?ntre
&riele brute i 43B era ?n anul 200' sub un &rocent (0,;;*,.a
de 2,)0 ?n Euro&a 2entral i de Est i de ;,;- ?n Uniunea
Euro&ean (B#5#R# Ra&ort anual 200', &a8#+-:+)*#
',7
ECONOMIE POLITIC
4iaa asi8urrilor este de.init ca totalitate a tran:
@aciilor e/&riate ca cereri i o.erte de asi8urare ?n cadrul i
?ntre societile de asi8urare dintr:o alt ar sau din di.erite
ri, ?ntr:o &erioad dat de ti&# (4ro.#dr# 7h# Bistriceanu,
4ro.#dr# =l# Bercea, 4ro.#dr# E#3# Macavei, :exicon de protecie
social, asigurri $i reasigurri, Editura Marat, Buc '007, &#
,2:;0, )0+:)07*
4rinci&alele se8ente ale acestei &iee sunt stabilite &e
ba@a .orelor &rinci&ale ale asi8urrilor identi.icate du&
obiectul tran@aciilor: a* asi8urri de &ersoane (de via*I b* asi:
8urri de bunuri, din ar i e/terneI c* asi8urri de rs&undere
civil#
$in &unct de vedere al naturii ra&orturilor care se
stabilesc ?ntre asi8urat i asi8urator se distin8: a* asi8urri
directe, ?n care ra&orturile Furidice de asi8urare ?ntre asi8urat i
asi8urator se stabilesc neiFlocit &rin le8e sau &rin contractI b*
asi8urri indirecte, nuite i reasi8urri, ?n care ra&orturile
Furidice se stabilesc ?ntre societi de asi8urare, una .iind ?n
calitate de reasi8urat, iar alta
de reasi8urator#
Bn Ro!nia, &iaa asi8urrilor s:a or8ani@at &rin des.i:
inarea ono&olului de stat asu&ra asi8urrilor la ' ian#'00' i
crearea condiiilor &entru ?n.iinarea unor societi cu ca&ital de
stat, i/t i &rivat, la aceast dat s:au ?n.iinat trei societi#
Ulterior s:au constituit i ulte alte societi &rivate i au
&truns ulte .ire strine, ast.el ?nc!t nurul societilor a
crescut de la '7 ?n '00- la 7- ?n anul 2000#
2aracteristica &rinci&al a acestei &iee ?n acest an a .ost
subca&itali@area ultor co&anii# 4rin a&licarea &revederilor
noii le8i a asi8urrilor (%e8ea nr# -262000* ?n anul 200',
nurul societilor s:a redus de la 7- la )7 &rin asiilarea
unora de ctre cele viabile sau &rin trans.orarea unor societi
?n .ire de broHeraF# Bnc se enine ridicat co&onena
',;
obli8atorie a contractrii &olielor: asi8urarea de rs&undere
civil auto obli8atorie i cea cu valabilitate ?n a.ara 8ranielor
Ro!nieiI asi8urrile de rs&undere civil ale iFloacelor de
trans&ort aerian i naval, asi8urrile de &rotecie Furidic i cele
de asisten turistic re&re@ent!nd 2',)X#
Bn schib sunt slab re&re@entate asi8urrile de via#
Aceast situaie se e/&lic &rin ai ulte cau@e: a* decalaFul
de &utere .inanciar dintre consuatorii de servicii de asi8u:
rare: venitul &e locuitor al Ro!niei re&re@int ai &uin de un
s.ert din cel al "loveniei, ara cu cel ai ridicat 8rad de
&enetrare a asi8urrilorI b* discre&ana dintre co&le/itatea
&roduselor o.erite, ?ndeosebi ?n doeniul asi8urrilor de via
i evoluia lent a &rocesului educaionalI c* reticena
&o&ulaiei ?n a iobili@a resurse &e teren lun8# (B#5#R#,
aport anual, 200', &#+-*
'# 2oninutul i .orele .inanrii activitii econoico:
sociale#
2# 4reci@ai care sunt trsturile i .unciile creditului ?n
econoia conte&oran#
-# 2aracteri@ai rolul, .unciile i &articularitile &ieei
de ca&ital, co&arativ cu &iaa onetar#
)# =unciile cursului de schib (valutar* i .actorii care
stau la ba@a .orrii cursului#
,. Te%te gri$
'# 2are din urtoarele .uncii ale bncilor coerciale
sunt .uncii activeT
a* 8estionarea conturilor clienilor bnciiI
b* coordonarea ?ncasrilor din econoia naionalI
',0
ECONOMIE POLITIC
c* controlul activitii bncilor subordonateI
d* urrirea debitorilor ru &latniciI
e* coordonarea &lilor e.ectuate &e teritoriul riiI
.* acordarea de ?&ruuturi a8enilor econoici#
2# 4e &iaa .inanciar se ?nt!lnesc:
a* &osesorii de econoiiI
b* &osesorii de ca&italI
c* cererea de ca&ital cu o.erta de ca&italI
d* cererea de titluri de valoare cu o.erta de titluri de
valoareI
e* a8enii econoici care .ac tran@aciile cu h!rtii de
valoareI
.* &osesorii de titluri de valoare cu &osesorii de
ca&ital#
-# Marcai care dintre urtoarele a.iraii cu
&rivire la obli8aiuni sunt adevrate:
a* sunt titluri de credit &e teren lun8I
b* eitentul obli8aiunii este debitorI
c* eitentul obli8aiunii este creditorI
d* deintorul obli8aiunii este creditorI
e* este un titlu de valoareI
.* obli8aiunea aduce deintorului dividendI
8* sunt eise nuai de statI
h* eitenii de obli8aiuni sunt &ersoane &articulare#
)# <biectul &ieei valutare este:
a* creditele internaionaleI
b* o&eraiunile onetareI
c* trans.erul unei valute convertibile de la o banc la
alta#
d* schibul unei valute &e alt valut#
'+0
,# Bn care din urtoarele situaii crete
valoarea onedei naionale ?n &rocesul schibului
valutarT
a* c!nd crete nurul de uniti onetare naionale
&entru obinerea unei uniti de oned strinT
b* 2!nd se reduce nurul de uniti onetare naio:
nale &entru obinerea unei uniti onetare strineT
c* 2!nd se reduce nurul de uniti strine &entru
obinerea unei uniti onetare naionaleT
C. ,i"$iogr*fie
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu, 3# Bucur, Economie,
Editura All:BecH, Bucureti, 200-, &# 2+0:-2+
2# 2e@ar Basno, 5# $ardac, 2# =loricel, Moned,
!redit, Dnci, Editura $idactic i 4eda8o8ic, '00,, &# -'0:
-20
-# 7abriela An8helache, 2# <breFa, %iee de capital $i
tranzacii "ursiere, Editura A"E, 2000, ca&itolele ' i 2
)# %e8ea nr#,; 9 le8ea activitii bancare, Monitorul
<.icial al Ro!niei nr# '2'62-, artie '00;, re&ublicat
,# %e8ea nr#'0'6'00; &rivind "tatutul B5R, Monitorul
<.icial al Ro!niei nr#20-6', iunie '00;, re&ublicat
+# <#U#7# nr#'-76200', Monitorul <.icial al Ro!niei,
nr#+7' din 2) octobrie 200' &entru odi.icarea i
co&letarea %e8ii bancare
7# %e8ea &ieei de ca&ital, nr# 207, din 2+ iunie 200) 9
Monitorul <.icial al Ro!niei, nr# ,7,620#0+#200)
'+'
Capitolul D
PI)/) 1O0/EI 5E (9'C,
Moto:
0/ndiferent de condiiile specifice unei societi,
cred c rm#ne un adevr universal vala"il faptul ca
oamenii reprezint resursa principala, $i deci
dezvoltarea resurselor umane tre"uie sa constituie
punctul central $i "aza oricrui program de
dezvoltare.2 ("aburo <Hita, !u faa spre secolul IK,
A7ER, Econoistul NRA3, '002, &#'7,*
I. Coninutul $i trsturile
Bn condiiile econoiei de &ia inte8rarea oaenilor ?n
activitatea econoico:social i .orarea salariului ca venit
sunt iFlocite de &iaa .orei de unc sau a uncii#
%iaa forei de munc este spaiul economic (n care se
(nt#lnesc, se confrunt $i se negociaz cererea de for de
munc Greprezentat prin deintorii de capital@ $i oferta de
for de munc Greprezentat prin persoanele (n v#rst apte de
munc@.
4iaa .orei de unc ai &oate .i de.init ca siste al
tran@aciilor care asi8ur, &rin ecanise s&eci.ice 9 ?nainte de
toate &rin interediul ne8ocierilor i al salariului 9 echilibrarea
o.ertei i cererii de .or de unc#
4iaa uncii, ca &ia derivat a celui ai i&ortant
.actor de &roducie 9 unca 9 este ?n le8tur cu celelalte &iee#
ECONOMIE POLITIC
4e de o &arte, ea rece&tea@ senalele de &e &iaa bunurilor
ateriale i a serviciilor i ale &ieei de ca&ital i este in.lu:
enat de icarea acestora# 4e de alt &arte, evoluia &ieei
uncii e/ercit in.luen asu&ra celorlalte &iee ai ales &rin
re@ultatele ne8ocierilor reali@ate i al nivelului veniturilor
.orate#
4iaa uncii ?nde&linete .uncii i&ortante de ordin
econoic, social i educativ:
iFlocete alocarea resurselor de unc, &e sectoare
i 8enuri de activitate ?n concordan cu cererea de
uncI
asi8ur unirea i cobinarea celor doi .actori de
&roducie: unca i ca&italulI
iFlocete .orarea cliatului de unc i
.urni@area de in.oraii utile &entru orientarea
&ro.esional#
4iaa .orei de unc are dou &articulariti:
a* un 8rad ai ridicat de sensibilitatea la evoluia
.actorilor econoici i social &olitici# Asi8urarea
locurilor de unc, ale8erea i e/ercitarea liber a
&ro.esiei re&re@int ?n e8al sur un act
econoic i unul de Fustiie social, de echilibru
econoic i socialI
b* un 8rad ai ridicat de or8ani@are i
re8leentare#
4iaa .orei de unc nu este oo8en, ci se co&une
din se8ente &e doenii de activitate, @one econoice,
eserii etc#
II. Cererea $i oferta de munc
!ererea de munc este reprezentat prin volumul total de
munc, respectiv, numrul total de oameni necesar pentru acti9
'+)
,. Piaa $orei %e m&nc
vitatea economico9social. 2ondiia esenial ca nevoia de unc
s .ie considerat ca cerere de .or de unc este salari@area#
2ererea de unc re&re@int, deci, nevoia de unc
e/&riat &e &iaa uncii dre&t cerere de unc salari@atI nu
se cu&rind ?n aceast cate8orie cei care lucrea@ ?n 8os&odria
&ro&rie, .eeile casnice, studenii, ilitarii ?n teren i ali
nesalariai#
<.erta de unc este re&re@entat &rin totalul resurselor
de unc dis&onibil ?ntr:o &erioad de ti& &entru an8aFare
salariat# %a un re8i de unc dat, o.erta de .or de unc
se e/&ri &rin nurul celor ce solicit un loc de unc
salari@at, necu&rin@!nd, deci, .eeile ocu&ate ?n activiti
casnice, elevii, studenii, ilitarii ?n teren i nici &e cei ce nu
doresc s se an8aFe@e ca salariai deoarece dis&un de resurse
&entru e/isten#
<.erta de unc re&re@int o serie de &articulariti care
?i &un a&renta asu&ra relaiilor i evoluiilor de &e &iaa
uncii:
: .orarea resurselor de unc, i,
deci a o.ertei nu se subordonea@ nuai le8ilor
&ieei, ci i evoluiilor deo8ra.ice, riea
&o&ulaiei active .iind in.luenat ?ntr:o sur
i&ortant i de evoluia natalitii, ortalitii etc##
: .orarea o.ertei de unc
&resu&une un ti& ?nde:lun8at, necesar &entru
creterea i instruirea .iecrei 8eneraii de oaeni
&!n la v!rsta de uncI
: obilitatea relativ redus a
o.ertei de unc, deoarece oaenii sunt stabilii
?ntr:un anuit loc, ?i ?nteeia@ o 8os&odrie i nu
acce&t cu uurin schibarea acestor condiiiI
: &erisabilitatea ridicat a .orei de
unc i de aici, ri8iditatea ridicat a o.ertei de
unc, decur8!nd din .a&tul c cel ce .ace o.erta nu
'+,
ECONOMIE POLITIC
&oate ate&ta, trebuie s ?i &rocure iFloace, iar
ceea ce nu s:a .olosit ?ntr:o &erioad nu ai &oate .i
recu&eratI
: &urttorii .orei de unc nu sunt
nuai a8eni econoici, care ?i o.er ca&acitatea
ca &e o ar. i nici nu sunt .orai nuai ?n
aceast calitate#
Re&utatul econoist 5# 7eor8escu:Roe8en a criticat
tendina de a trata oul nuai ca e/&onent al unor interese
econoice, a&reciind aceast orientare dre&t C&catul eca:
nicist al tiinei econoiceD, subliniind c anali@!nd &e hoo
oeconoicus, aceast tiin nu &oate .ace abstracie de hoo
eticus, hoo reli8iosus i toi ceilali hoini# (5# 7eor8escu:
Roe8en, :egea entropiei $i procesul economic, Bucureti,
E#4#,'070, &# )7 i ,''#
Mai trebuie enionat c cererea i o.erta de unc nu
sunt oo8eneI ele se co&un din cate8orii i 8ru&uri
neconcureniale sau &uin concureniale i, de aceea, ele nu se
&ot substitui dec!t ?n anuite liite sau sunt nesubstituibile#
Trebuie s&us ?ns, c dei &iaa .orei de unc este
i&er.ect, ea cunoate, totui, di.erite .ore de concuren#
Bn &erioada de tran@iie la econoia de &ia, datorit
restructurrilor i .enoenelor de cri@ care decur8 din acestea
sau din ali .actori, &iaa .orei de unc se caracteri@ea@
?nainte de toate, &rin &resiunea o.ertei asu&ra cererii de .or de
unc, trstur care in.luenea@ ne8ativ asu&ra utili@rii
resurselor de unc i veniturilor salariale#
III. Etapele negocierii
5e8ocierile i tran@aciile &e &iaa uncii se reali@ea@
?n dou tre&te sau la dou niveluri#
'++
4ria cu&rinde ansablul econoiei rii sau a &rinci:
&alelor sectoare ale acesteia i are dre&t coninut stabilirea
condiiilor i &rinci&iilor 8enerale de an8aFare a salariailor i
de deterinare a salariilor# %a acest nivel ne8ocierile se &oart
?ntre re&re@entanii salariailor, sindicatele, re&re@entanii ?ntre:
&rin@torilor i &atronatul (&atronatele*#
2ea de:a trea&t cu&rinde ne8ocierile neiFlocite dintre
&arteneri la nivelul .irei, ?ntre &atroni i salariai i vi@ea@
condiiile concrete ale cererii i o.ertei care &rivesc voluul i
structura, &ro8raul de unc i de salari@are etc#, toate, sau
aForitatea dintre acestea .iind concreti@ate ?n contracte#
Aceast situaie este caracteristic, desi8ur, raurilor i
sectoarelor cu sindicate bine or8ani@ate i cu asociaii &uternice
ale &atronilor#
4e &iaa de unc acionea@, ?ntr:o sur ai are
sau ai ic, ?n .uncie de condiiile concrete i 8uvernul, ca
al treilea o&erator &e aceast &ia# El stabilete orientrile
8enerale de &olitic econoic, iar uneori &oate Fuca rol de
arbitru# Totodat el trebuie s &revin Cerodarea standardului
de via al &rii neor8ani@ate a counitii 9 &ensionari, tineri
i uncitori slab or8ani@aiD 9 sau s cobat in.laia#
Rolul i .unciile sindicatelor ?n @ilele noastre nu sunt
identice ?n toate rile, dar ?n esen ele &rivesc urtoarele
doenii:
?buntirea condiiilor de unc ale salariailor i
?nde&linirea obli8aiilor contractuale asuate de
&atroniI
res&ectarea &rinci&iilor i norelor de salari@are i
asi8urarea &lii adecvateI
asi8urarea .acilitilor educaionale, sociale i
recreative#
'+7
ECONOMIE POLITIC
'# $e.inii &iaa .orei de unc i evideniai rolul ei#
2# 2are sunt &articularitile cererii i o.ertei de uncT
-# 2are sunt &rinci&alele se8ente ale &ieei .orei de
uncT
,. Te%te gri$
'# 2are din urtoarele &articulariti sunt
s&eci.ice o.ertei de uncT
a* oaenii sunt dis&ui s lucre@e nuai dac sunt
&ltii ?n acordI
b* se .orea@ nuai ?n &erioadele de &ros&eritate
econoic ale unei riI
c* o.ertanii acce&t s unceasc nuai dac li se
o.er salarii .oarte ariI
d* .orarea o.ertei de unc se subordonea@
nuai le8ilor deo8ra.iceI
e* .orarea o.ertei de unc se subordonea@ at!t
le8ilor &ieei c!t i le8ilor deo8ra.iceI
.* o.erta de unc are un 8rad ridicat de ri8iditate
i &erisabilitate#
2# 2are din urtoarele trsturi sunt
coune at!t cererii, c!t i o.ertei de uncT
a* sunt dou rii oo8eneI
b* sunt dou rii staticeI
c* sunt rii dinaiceI
d* re.lect de@voltarea econoico:
social a riiI
'+;
e* nici unul din rs&unsurile de la a*
la d* nu este corect#
C. 8i#ion*r
Po.u$*i* o#u.*t #ivi$ : cu&rinde totalitatea &ersoa:
nelor care, ?n anul de re.erin, au des.urat o activitate
econoico:social aductoare de venit, cu e/ce&ia cadrelor
ilitare i a &ersoanelor asiilate acestora (&otrivit etodo:
lo8iei balanei .orei de unc*#
Po.u$*i* o#u.*t 9 cu&rinde, con.or etodolo8iei
Canchetei triestriale asu&ra .orei de unc ?n 8os&odriiD,
toate &ersoanele de ', ani i &este, care au des.urat o
activitate econoic sau social &roductoare de bunuri
ateriale sau servicii de cel &uin o or ?n &erioada de re.erin
(s&t!na ?naintea ?nre8istrriiI &entru lucrtorii &e cont
&ro&riu i lucrtorii .ailiali nereunerai din a8ricultur,
durata ini este de ', ore#
2o@erii 9 con.or criteriilor Biroului 3nternaional al
Muncii (B3M* sunt &ersoanele de ', ani i &este care ?n
&erioada de re.erin ?nde&linesc siultan urtoarele condiii:
a* nu au loc de unc i nu des.oar o activitate ?n
sco&ul obinerii unor venituriI
b* sunt ?n cutarea unui loc de uncI
c* sunt dis&onibile s ?ncea& lucrul ?n urtoarele ', @ile#
5t*tutu$ .rofe%ion*$ 9 re&re@int situaia unor
&ersoane ocu&ate, ?n .uncie de odul de obinere a veniturilor
&rin e/ercitarea unei activiti i anue: salariat, &atron,
lucrtor &e cont &ro&riu, ebru al unei societi a8ricole sau
al unei coo&erative
(Anuarul "tatistic al Ro!niei, 200', 3nstitutul 5aional
de statistic, &# 0':02*
'+0
ECONOMIE POLITIC
8. ,i"$iogr*fie
'# 7arG "# BecHer, !apitalul uman, Editura All BecH,
Bucureti, '007, &# ',:27
2# 3lie Bbi, Ale/andrina $u, %iee $i preuri,
Editura de >est, Tiioara, '00,, ca&itolul ;# C4iaa unciiD,
&# '7-:'00
-# Ada "ith, )vuia naiunilor, Editura Acadeiei
R4R, '0+2, &# -0:)0, '0-:'0)
'70
Capitolul 6
0EP)0+I/I) .I 2E'I+90I*E
Moto:
0%rodusele pm#ntului, adic tot ce se scoate
din scoara lui prin sforrile unite ale muncii, ale
ma$inilor $i ale capitalului, sunt (mprite (ntre cele
trei clase ale societii- proprietarii de pm#nt,
posesorii de fonduri sau capitaluri necesare $i
lucrtorii prin a cror munc pm#ntul este cultivat3
) determina legile care reglementeaz aceast
distri"uie, iat pro"lema principal a economiei po9
litice.D ($avid Ricardo, %rincipiile de economie
politic $i de impunere, Editura Antet, Bucureti,
200', &#'7*
I. Coninutul $i formele repartiiei
Re.*rtii* re.rezint tot*$it*te* o.er*iuni$or .rin
#*re %e re*$ize*z A@.rire* ro*de$or *#tivitii de
.rodu#ie Antre .*rti#i.*nii $* *#e*%t *#tivit*te.
Bn &ractic se utili@ea@, nu de &uine ori, cu acelai
sens, noiunea de distribuie, &reluat ?ndeosebi din 8!ndirea
clasic en8le@I de e/e&lu, Iohn 5tu*rt Mi$$ define*
e#ono@i* #* fiind F)tiin* .r*#ti# * .rodu#erii )i di%tri"uB
iei "un%triiJ# Bntruc!t 2aera de coer 3nternaional a
&ro&us, ?nc din '0)0, o de.iniie &rin care distribuia este
stadiul care ?l urea@ &e cel al &roduciei de bunuri din
ECONOMIE POLITIC
oentul ?n care ele sunt coerciali@ate &!n la livrarea lor
consuatorului .inal, &entru o&eraiile i relaiile econoice
i&licate de ?&rirea re@ultatelor &roduciei ?n societate e%te
#ore%.unzto*re noiune* de re.*rtiie.
Re&artiia conduce la .orarea veniturilor ?n societateI
veniturile oaenilor (salariailor*, veniturile .irelor i 8ru&urilor
sociale, veniturile cu destinaie social (8eneral i de 8ru&*#
Ea cu&rinde dou .a@e i .ore:
a* re.*rtii* .ri@*r, care are loc la nivelul
&roduc:iei i conduce la .orarea venituri$or
.ri@*re# Ea este o re&artiie .uncional care arat
cu se ?&arte valoarea creat ?n activitatea
econoic ?ntre di.eriii .actori de &roducie i
conduce la urtoarele .ore .undaentale de
venituri: %*$*rii )i #otiz*ii %o#i*$eK .rofitK
do"DndK rentK i@.ozite indire#te et#.
b* re.*rtii* %e#und*r, le8at de ecanisele
de redistribuire a veniturilor &riare ?ntre a8enii
eco:noici: i@.ozite dire#te dividendeK
%u"venii .re%t*ii %o#i*$e #a#I ea conduce la
.orarea unor venituri deriv*te# Aceast .a@
cu&rinde, &e de o &arte, &reluarea de ctre stat a unei
&ri din veniturile &riare, iar &e de alt &arte,
alocarea unor venituri su&lientare, &restarea unor
servicii 8ra:tuite &e seaa alocaiilor bu8etare
(?nv!nt, sntate*, sau satis.acerea unor cerine
8enerale#
Redistribuirea ?brac dou .ore:
a* .e verti#*$, care tinde s diinue@e sau s
atenue@e ine8aliti e/istente ?ntre cei ce obin
acelai 8en de venituri, ca de e/e&lu, ?ntre salariile
cele ai ici i cele ai ariI
'72
-. .epartiia i /enit&rile
b* .e orizont*$, care tinde s atenue@e
di.erenele ?ntre di.erite ti&uri de venituri (salariu,
&ro.it*#
4rinci&alele iFloace .olosite &entru &olitica de redis:
tribuire sunt: bu8etul i &olitica .iscal, &lile dre&t contribuii
sociale ale salariailor, alocaiile bu8etare &entru ?nv!nt i
sntate, &olitica social #a#
Bn acest .el de la veniturile &riare ale a8enilor eco:
noici se aFun8e la venituri$e di%.oni"i$e du& .orula:
veniturile &riare:i&o@ite:coti@aiile socialeZ&restaiile (serviciile*
sociale Q veniturile dis&onibile ale 8os&odriilor#
$in istoria de@voltrii econoico:sociale se des&rind
conclu@ii i&ortante &entru &ractica social#
Bn &riul r!nd, @ri@e* re.*rtiiei de.inde de
.rodu#ie, de .o%i"i$iti$e #re*te .rin .rodu#i* de "unuri
e#ono@i#e# $ac .ace abstracie de &osibilele donaii sau
c!ti8urile din schiburi e/terne, venitul 8lobal care &oate .i
redistribuit ?ntr:o ar este le8at de nivelul &roduciei sale, de
nivelul &roductivitii i de riea venitului naional al
.iecrei ri#
Bn al doilea r!nd, @ri@e* )i #re)tere* venituri$or
e/ercit o in.luen direct at!t asu&ra &ieei interne, c!t i
asu&ra nivelului de via al &o&ulaiei#
Bn sura ?n care veniturile se cheltuiesc &entru
cu&rarea de r.uri, iar &relevrile la bu8et, iau a&oi .ora
alocaiilor cu destinaie social i resc venitul 8lobal al
8os&odriilor, schea relaiilor dintre &roducie, re&artiie i
&uterea de cu&rare a oaenilor se &re@int ast.el:
5*$*riu$
Profitu$
8o"Dnd*
Produ#i*
Cerere*
g$o"*$
;enitu$ g$o"*$
4relevri la bu8et
2u&rare bunuri de consu
2u&rare bunuri de &roducie
Re$*i* dintre .rodu#ie )i re.*rtiie
'7-
ECONOMIE POLITIC
II. "alariul
#.!. Conceptul
*alariul este un venit contractual primit (n form
"neasc, pentru munca depus de un salariat (ntr9o (ntre9
prindere sau instituie.
4rivit ca re@ultat al unei tran@acii de &ia, salariul a
.ost inter&retat de:a lun8ul ti&ului fie ca plat pentru munc
sau pentru (nc4irierea forei de munc, fie ca pre al forei de
munc, ?n care situaie el urea@ aceleai le8i cu &reul
oricrei r.i#
4entru ?ntre&rin@torul care ?l &ltete salariul este un
#o%t, o co&onent a costului total al unui bun:ar., a crui
&ondere ?n acest cost total di.er de la o ?ntre&rindere la alta i
de la o raur la alta, ?n .uncie de s&eci.icul &roduciei, de
tehnicitatea acesteia i de &roductivitatea uncii#
$in dubla i&osta@ ?n care se a.l realitatea econoic 9
venit &entru salariat i cost &entru ?ntre&rin@tor 9 re@ult
conclu@ii i&ortante &entru activitatea econoico:social:
riea salariului de&inde at!t de unca &restat
de salariat, c!t i de re@ultatele obinute, de riea
i calitatea &roduciei obinuteI
.orarea salariului nu este .erit de contradicii, de
tensiuni, a cror re@olvare i&lic ne8ocieri reale
?ntre &arteneriI
riea concret a salariului &entru .iecare salariat
se deterin cel ai bine la nivelul .iecrei
?ntre&rinderi#
'7)
!a venit "nesc, salariul are ai ulte co&onente,
care se reali@ea@ &rintr:un siste de &!r8hii i instruente ce
de.inesc ?&reun sistemul de salarizare#
a* 2o&onenta &rinci&al o re&re@int salariul de
"az sau de (ncadrare, care se stabilete &entru
.iecare salariat ?n .uncie de cali.icare i co&etena
sa, de unca &e care o e.ectuea@, de co&le/itatea
lucr:rilor, de i&ortana uncii, de 8radul de
asiduitate i contiincio@itate ?n activitateI
b* )daosurile $i sporurile care se acord ?n ra&ort
de re@ultatele obinute ?n unc, de condiiile ?n
care aceasta se des.oar i, du& ca@, ?n .uncie de
vechiea ?n uncI
c* sisteul de salari@are cu&rinde i garaniile sala9
riale, care &ot ?brca .ore di.erite: salariul ini
&e econoie stabilit de autoriti, inde/rile salariale
&entru co&ensare inte8ral sau &arial a creterii
&reurilor, &recu i &lile e.ectuate ?n ca@ de
reducere a activitii i dis&onibili@are a salariailor#
'in punct de vedere al originii sau al sursei $i rolului
su distingem dou forme de salariu-
a* salariul de randament, care se &ltete ?n .uncie de
unc i randaentul ?n uncI
b* salariul social, care se acord de ctre societate
anuitor cate8orii de salariai sau nuai anuitor
8ru&uri ale acestora, care se con.runt cu di.iculti
ari, cu sunt accidentele de unc, bolile &ro.e:
sionale, oaFul etc#
'in punct de vedere al modului de sta"ilire $i atri"uire
se formeaz salariul individual 9 .or &rinci&al 9 &riit de
.iecare salariat i salariul colectiv care se deterin i se
atribuie ?n su 8lobal tuturor salariailor unei ?ntre&rinderi
sub .or de &artici&are la re@ultatele activitii, la &ro.it sau
&rin alte .aciliti#
'7,
ECONOMIE POLITIC
*alarizarea se reali@ea@ ?n ai ulte .ore sau sistee:
*alarizare (n regie sau dup timpul lucratH
*alarizare (n acord sau cu "ucata, ?n care dre&turile
bneti se stabilesc cu aFutorul unor tari.e &e &rodus
sau o&eraiiI
"iste i/t de salari@are ?n care se ?&letesc
eleente ale celor dou .ore#
%e8islaia doeniului (uncii* stabilete anuite
&rinci&ii care stau la ba@a salari@rii:
4riul dintre acestea este egalitatea salariului la
munc egal, care e/clude discriinrile ?n salari:
@are &e ba@ de se/ sau ras# 4rinci&iul C:a munc
egal + salariu egalD a .ost enunat ?n C$eclaraia
universal a dre&turilor ouluiD, ado&tat la
Adunarea 7eneral a <5U la '0 decebrie '0);#
Un alt &rinci&iu ?l re&re@int diferenierea salariilor
(ntre persoane in#nd seama de urmtorii factori-
gradul de calificare, aptitudinile $i calitile fiec9
ruia, caracterul muncii Ggrea, foarte grea, u$oar@
$i condiiile de munc + mediu toxic, su"teran,
temperaturi ridicate, rspunderea (n munc $.a.
4ractica econoio:social a i&us conclu@ia c ri:
ea salariului i di.erenierile salariale trebuie s asi8ure
totdeauna stiulentele necesare &entru ridicarea 8radului de
&re8tire i a contribuiei oaenilor la re@ultatele activitii din
?ntre&rinderea sau instituia ?n care lucrea@#
"alariul di.er de la o .ir la alta, ?n .uncie de nivelul
i e.iciena activitii, de &olitica salarial a .irelor, de 8radul
de or8ani@are a icrii sindicale i de ne8ociere cu &atronatul,
de le8islaia uncii etc##
4e teren lun8, riea salariului are tendina de cre:
tere# %a ba@a acestei tendine se a.l, &e de o &arte, creterea
cerinelor i cheltuielilor de cali.icare, trans&ort, cultur, locu:
!in, odihn, iar &e de alt &arte, creterea &roductivitii
'7+
uncii i, ?n 8eneral, a nivelului de de@voltare econoico:
social# 4riul din aceti .actori deterin necesitatea, iar cel
de:al doilea creea@ &osibilitatea creterii salariilor# C4roducti:
vitatea &e lucrtor e/&lic i di.erenele veniturilor &e ca& de
locuitor ?ntre ri 9 arat doi econoiti aericani# $e
e/e&lu, un lucrtor ediu din "UA este ai bine educat,
lucrea@ cu aini ai &roductive i bene.icia@ de o
or8ani@are econoic ai e.icient dec!t o &ersoan de nivel
ediu din 3ndia sau 2hina# %ucrtorii aericani c!ti8 ai
ult &entru c &roduc ai ult# $ac nu ar &roduce ai ult,
nu ar c!ti8a ai ult#D (Laes $# 71artneG, Richard L#
"trob, Economie $i prosperitate, /ntroducere (n teoria $i
practica progresului economic, Editura Alutus:$, Bucureti,
'00,, &# 22*
$in &unct de vedere al salariului este i&ortant nu
nuai creterea salariului noinal, ci i a celui real#
#.#. "alariul nominal $i salariul real
*alariul nominal este suma de "ani pe care o prime$te
salariatul pentru munca depus. *alariul real reprezint
cantitatea de "unuri materiale $i servicii care pot fi sau sunt
ac4iziionate cu "anii astfel o"inui.
5ivelul i evoluia salariului real de&ind de doi .actori
eseniali:
a* riea i evoluia salariului noinalI
b* nivelul i evoluia &reurilor i tari.elor la bunurile:
ar. i servicii# Bn ra&ort cu &riul .actor, nivelul
salariului real este direct &ro&orional, iar ?n ra&ort
cu nivelul &reurilor i tari.elor salariul real
evoluea@ ?n ra&ort invers &ro&orional#
=orula de calcul este:
%
*N
* =
unde: "5 9 salariul noinalI
4 9 &reurile i tari.ele#
'77
ECONOMIE POLITIC
Evoluia salariului real ?n ra&ort cu cel noinal se
deterin ca ra&ort ?ntre indicele salariului noinal (3"5* i
indicele ediul al &reurilor i serviciilor (34*#
/%
/*N
al lariuluire /ndicelesa =
Atunci c!nd indicele salariului noinal net crete ai
re&ede dec!t indicele &reurilor de v!n@are cu anuntul
(&reurile de consu* salariul real crete, dar nu ?n aceeai
&ro&orie cu salariul noinal# Bn ca@ul creterii ai accentuate
a &reurilor de consu ?n ra&ort cu salariul noinal, salariul
real se reduce#
III. Profitul
'in punct de vedere conta"il, profitul este un venit
rezidual, determinat ca diferen (ntre preul de v#nzare al
unui "un $i costurile sale totale de producie.
4reul de v!n@are al unui bun:ar. are dou co&o:
nente: &reul Qcost Z &ro.it#
%a nivelul ?ntre&rinderii, &ro.itul este re@ultatul activi:
tii de &roducie i coerciali@are i se stabilete &e ba@a
datelor e/istente ?n dou conturi: cheltuieli i venituri (?ncasri
din v!n@area &roduselor i serviciilor*#
$in co&ararea acestor dou conturi i co&onente &ot
re@ulta urtoarele situaii:
2heltuieli ` >enituri Q 4ro.it
2heltuieli P >enituri Q 4ierderi
2heltuieli Q >enituri Q 0, &unct ort al activitii
?ntre&rinderii, sau &ra8ul de rentabilitate
%rofitul reprezint scopul $i raiunea activitii econo9
mice. Totodat, el este expresia eficienei# 4e de alt &arte, el
'7;
re.lect, ?ntr:o .or concentrat, re@ultatul activitii de
&roducie i inovaie, de cretere a &roductivitii, &recu i de
reducere a costurilor# 4e de alt &arte, riea i evoluia
&ro.itului re.lect e.iciena ada&trii ?ntre&rinderii la cerinele
?n continu icare i diversi.icare ale &ieei#
=r &ro.it nici o ?ntre&rindere nu &oate su&ravieui i
ai ales nu &oate &ro8resa# 2eea ce nu ?nsean, ?ns, c
obinerea &ro.itului este su.icient &entru a &ro8resa#
4ro8resul real de&inde ?n od hotr!tor de odul cu
este utili@at &ro.itul, de econoisirea i investirea unei &ri
i&ortante a acestuia &entru de@voltare i oderni@are#
7.!. 'atura comple% $i componentele profitului.
4ro.itul total obinut de o .ir la s.!ritul unui e/er:
ciiu .inanciar (an* i deterinat &e ba@a datelor din contabili:
tate, ca di.eren dintre costul contabil (cost .i/Zcost variabil*
i veniturile ?ncasate din v!n@area &roduciei ai &oate .i
denuit &ro.it contabil#
Bn teoria econoic, el are dou co&onente (.ore*:
a* &ro.itul noralI
b* &ro.itul su&ranoral#
&. Profitu$ nor@*$, obinuit sau ordinar, este acea &arte
a &ro.itului total sau contabil, care revine ?ntre&rin@torului ca
reunerare &entru .actorii de &roducie &ro&rii utili@ai ?n
activitatea econoic res&ectiv# El are dou co&onente
&rinci&ale:
a* "alariul i&licit al ?ntre&rin@torului# $ac or8ani:
@area ?ntre&rinderii este reali@at, aa cu se
?nt!&l la ulte ?ntre&rinderi ?n luea de a@i, de
adinistratori i directori an8aFai, unca acestora
este reunerat &rin salariu care se include ?n
costurile e/&licite (contabile*#
'70
ECONOMIE POLITIC
Antre&renorul sau ?ntre&rin@torul (&atronul* .irei nu
include, ?ns, nici o reuneraie &ro&rie ?n costul e.ectiv sau
e/&licit de &roducie# 2eea ce nu ?nsean c el o e/clude din
calculele sale de o&ortunitate#
b* 4ro.itul sau dob!nda considerate ca reco&ens
&entru ca&italul investit ?n a.acerea res&ectiv# $ac
el nu ar dis&une de ca&ital &ro&riu dar l:ar &rocura
&rintr:un ?&ruut bancar &entru acesta ar &lti
dob!nd, inclus de aseenea ?n costul e/&licit#
3. Profitu$ %u.r*nor@*$, cruia i se ai s&une i
&ro.itul econoic, re&re@int acea &arte a &ro.itului total care
de&ete &ro.itul noral#
El &oate .i constituit din:
a* ceea ce literatura econoic nuete CWuasi:
renteleD, adic &ro.iturile anorale, .orate din
&ro.iturile su&lientare &e ba@a unor .actori sau
?&reFurri cu caracter liitat ca de e/e&lu:
avantaFul de care dis&une un ?ntre&rin@tor care
a&lic o inovaie, &!n la e/tinderea acesteia i la
celelalte ?ntre&rinderi din raura res&ectiv: avan:
taFul de a utili@a uncitori ai cali.icai, ?n con:
diiile ?n care nurul acestora este liitat
(te&orar*#
b* cea de:a doua co&onent a &ro.itului
su&ranoral o re&re@int &ro.itul de ono&ol
(uneori se nuete rent de ono&ol* &e care ?l
obine o ?ntre&rindere care dis&une i bene.icia@ de
anuite condiii naturale sau econoice &e care
concurenii ei nu le au, &rin dre&turi de &atent,
dre&turi de &ublicare, &ro&rietate e/clusiv asu&ra
unor resurse naturale sau arcarea &roduselor#
$ac vo considera costul de o&ortunitate ca su a
costului e/&licit sau contabil (2=Z2>* i a costului i&licit
';0
(salariul i&licitZ&ro.itul i dob!nda i&licite* atunci re@ult
c .rofitu$ %u.r*nor@*$ e%te diferen* dintre venituri$e %*u
An#*%ri$e tot*$e *$e Antre.rinderii )i #o%tu$ de o.ortunit*te
deter@in*t )i e$ An for@ "ne*%#.
Bn ca@ul e8alitii dintre aceste dou rii, ?nsean
c nu se obine &ro.it su&ranoral, dar se obine &ro.it noral#
Un e/e&lu ai concret va .i edi.icator:
2ostul e/&licit (2=Z2>*Zcostul i&licit ("3Z4r#i Z$i#* Q
2ostul de o&ortunitate# $e aceea, .ira care obine &ro.it
su&ranoral sau econoic obine i &ro.it noralI reci&roca nu
este valabil#
$ac &resu&une, de e/e&lu c un ?ntre&rin@tor
investete un ca&ital &ro&riu de '00#000#000 ?ntr:o ?ntre&rin:
dere &entru &roducerea de te/tile#
4rin &roducia i coerciali@area bunurilor res&ective
obine, ?ntr:un an de @ile, venituri totale ?n su de
2,0#000#000 lei din care costul e/&licit re&re@int ',0#000#000
iar &ro.itul contabil '00#000#000 (2,0 ilioane 9 ',0 ilioane*#
Mai &resu&une c rata anual a dob!n@ii la de&o@itele
bancare este de )0X, iar salariul ediu anual al unui ana8er
(director* la o .ir siilar este de ,0#000#000 lei#
Bn acest ca@, &ro.itul total de '00#000#000 are ur:
toarele co&onente:
: &ro.it noral: 00#000#000 lei .orat din:
a* ,0#000#000 salariu i&licit
b* )0#000#000 dob!nda i&licit
: &ro.it su&ranoral: '0#000#000 lei
$ac ?ns &ro.itul total, contabil, ar .i nu de '00, ci
nuai de ;0#000#000 lei, ?nsean c el ar &utea lua ?n calcul
&osibilitatea renunrii la a.acere &entru a se an8aFa ca salariat
i a:i &lasa ca&italul ?n aciuni i obli8aiuni sau &entru a:l
de&une la banc#
N*tur* #o@.$e( * .rofitu$ui #* for@ de venit
rezidu*$ rezu$t *)*d*r An*inte de to*te din @odu$ %u de
';'
ECONOMIE POLITIC
for@*re )i An%u)ire. E* %e *@.$ifi# d*# $* *#e*%t *n*$iz
%e *d*ug )i #riteriu$ $egiti@itii An%u)irii.
4ro.itul noral &oate .i considerat i le8iti, ?ntruc!t el
revine iniiatorului .irei i deintorului ca&italului ?n virtutea
celor dou caliti i a serviciilor cu care el contribuie la
activitatea econoic#
Profitu$ ne$egiti@, este &ro.itul obinut de ?ntre&rin:
@tor .r a .i avut vreo contribuie la activitatea econoic,
constituind ceea ce se nuete o surs de ?bo8ire .r cau@
sau un venit re@ult!nd din circustane .avorabile, inde&en:
dente de &rocesul .actorilor de &roducie i de bene.iciar#
4rinci&alii .actori care conduc la obinerea de &ro.it
le8iti sunt: &er.ecionarea tehnicii i tehnolo8iilor de &ro:
ducie, creterea &roductivitii, ?nnoirea i ?buntirea
&roduselor, or8ani@area su&erioar a &roduciei#
4ro.itul nele8iti este cel obinut ca urare a e/&loa:
trii unor resurse ai .avorabile, a in.laiei, a unor conFuncturi
ai .avorabile#
7.#. 1unciile profitului
4ro.itul este &rivit ?n oduri .oarte di.erite de oaeni
cu convin8eri di.erite# $ac ave ?n vedere abordrile o&use,
unii laud e/cesiv otivul &ro.itului, absoluti@!ndu:l ca indi:
cator de e.icien# Alii, ?n schib ?l deni8rea@, consider!ndu:l
ca un &ro.it ile8al#
>iaa econoico:social a &us ?n eviden rolul i&or:
tant i .unciile eseniale &e care le ?nde&linete &ro.itul &entru
de@voltare at!t la nivelul ?ntre&rinderii, c!t i &e &lanul 8eneral
al econoii i societii#
'# 4ro.itul constituie un &uternic .actor @otiv*ion*$
&entru ?ntre&rinderi#
Bn od neiFlocit el are .uncia de a rs&lti .actorul
ca&ital i &e ?ntre&rin@tor &entru a:i asua riscurile de a
';2
investi ?ntr:un doeniu sau altul i de a de@volta iniiativa
econoic#
8. Profitu$ .er@ite #re)tere* e#ono@i#: &e de o
&arte, &ro.itul constituie o surs de ba@ a investi:
iilor &entru crearea de noi ca&aciti de &roducie i
&entru de@voltarea sau oderni@area celor e/istente#
4e de alt &arte, ?ncuraF!nd &roducia, el deterin
a8enii econoici s:i &lase@e ca&italurile sau s le
redistribuie acolo unde ele sunt ai necesare i e.iciente &entru
&roducerea 9 &ro.iturilor, dar i ?n activitile care &roduc
bunuri ateriale i servicii solicitate de oaeni, ast.el ?nc!t
a/ii@area re@ultatului net al .irei s se asi8ure odat cu
a/ii@area satis.aciilor#
:. Bn condiiile ?n care se res&ect &rinci&iile i
norele de aciune &e &ia, &ro.itul constituie i
e(.re%i* efi#ienei )i reu)itei e#ono@i#e, a
utili@rii raionale a resurselor odat cu a/ii@area
satis.aciilor#
7. 4ro.itul ?nde&linete o fun#ie de *n*$iz )i
#ontro$ asu&ra activitii .irelor# Bn interiorul
.iecrei ?ntre&rinderi o&ortunitatea i raionalitatea
aciunilor i deci@iilor de orientare a activitii i
investiii, &recu i de e.ectuare a cheltuielilor sunt
anali@ate ?nainte de toate din &ers&ectiva obinerii
&ro.itului#
$in &unct de vedere al societii, controlul se
e.ectuea@ ?ndeosebi cu &rileFul ?nde&linirii obli8aiilor .a de
bu8et sub .ora i&o@itului &e &ro.it, &recu i &rin intere:
diul acordrii i utili@rii creditelor bancare, al res&ectrii
obli8aiilor sociale, coerciale, etc##
Bn od noral, trebuie avute ?n vedere i anuite liite
sau ceea ce ?n literatur se nuesc *"uzuri$e %i%te@u$ui de
.rofit# CAr .i ridicol s su8er c nu se abu@ea@ niciodat de
';-
ECONOMIE POLITIC
otivul &ro.itului i c individualisul o&erea@ nea&rat
&entru bunele colectivD sublinia@ un cunoscut econoist#
4ro.itul &oate .i obinut, ?n &riul r!nd, &e ci i &rin
iFloace a.late ?n concordan cu &rinci&iile i norele econo:
iei de &ia, &e ci le8ale, dar el &oate .i obinut i &rin
abateri sau chiar din ?nclcri .la8rante ale acestora#
$e aceea, &e ba@a acestui criteriu 9 cile i etodele de
obinere 9 &ro.itul ?ntre&rinderilor &oate .i ?&rit ?n dou
cate8orii: .rofit $eg*$, care se reali@ea@ ?n condiiile res&ec:
trii u@anelor i norelor le8ale i .rofit ne$eg*$, obinut &rin
etode i aciuni a.late ?n contradicie cu acestea#
Bntre &rocedeele care intr ?n aceast cate8orie &ot .i
enionate:
a( u.larea arti.icial a costurilor i res&ectiv
dii:nuarea &ro.itului ?n evidenele ?ntre&rinderii cu
sco&ul diinurii obli8aiilor .iscale, ceea ce re&re:
@int eva@iune .iscalI
b* &roducerea i v!n@area de &roduse cu e.ecte
nocive directe &entru consuatori, deci &rin abateri
de la cerinele de calitateI
c* &racticarea unor &reuri de v!n@are e/cesiv de
ridicate, abu@!nd de &o@iia doinant &e &iaI
d* obinerea de &ro.it cu &reul &olurii ediului
?nconFurtor, &e seaa ?nlturrii sau diinurii
deliberate a investiiilor sau cheltuielilor destinate
&roteciei ediului #a#
Aceste ci i abu@uri &ot .i cobtute i &revenite &rin
suri de ordin econoic, adinistrativ i Furidic# Bntre acestea
se rearc ?nainte de toate o le8islaie bine ordonat i articu:
lat, &recu i un siste de ta/e i i&o@ite de cobatere a
abaterilor, ta/e &rin care se reali@ea@ redistribuiri de venituri
i .orarea de .onduri destinate ?nlturrii &reFudiciilor#
7.7. (asa $i rata profitului
';)
Mriea &ro.itului, care di.er ?n ti& i de la o ?ntre:
&rindere la alta, se e/&ri cu aFutorul a doi indicatori
&rinci&ali: asa i rata &ro.itului#
4rin @*%* .rofitu$ui se ?nele8e sua total a &ro.itului
obinut de o ?ntre&rindere, de un a8ent econoic sau la nivelul
raurii sau econoiei naionale ?ntr:o &erioad de ti&#
%rofitul se o"ine (n general, (n (ntreprinderile sau de
ctre firmele care investesc capital (n industrie, construcii,
agricultur, comer, servicii, "nci, societi de asigurri $i
alte domenii# 2a&italul inactiv nu aduce &osesorului su &ro.it,
iar ?n condiii de in.laie el se de&recia@ intens#
2u &rivire la natura i sursa &ro.itului ?n ti& s:au
.orulat di.erite e/&licaii i teorii:
a* ercantilitii considerau c &ro.itul &rovine din
coerul e/teriorI
b( A# "ith considera &ro.itul ca o .or de venit, al:
turi de salariu i rent, re@ult!nd din unca &ltitI
c* L#B#"aG a res&ins aceast e/&licaieI
d* M# Mar/ considera &ro.itul o .or trans.orat a
&lusvalorii ca unc ne&ltitI
e( 5eoclasicii ?l considerau o reuneraie a ?ntre&rin:
@torului#
5atura co&le/ a &ro.itului ca .or de venit re@idual,
re@ult, ?nainte de toate din odul su de .orare i ?nsuire#
Ea se a&li.ic dac la aceast anali@ se adau8 i criteriul
le8itiitii ?nsuirii#
ata profitului, caracteri@ea@ riea relativ a
acestuia, deterin!ndu:se ca ra&ort &rocentual ?ntre asa
&ro.itului, &e de o &arte, i ca&italul .olosit sau ci.ra de a.aceri,
&e de alt &arte# $eci:
'00
2a&ital
total 4ro.it
ro.itului & Rata =
sau
'00
a.aceri de 2i.ra
total 4ro.it

';,
ECONOMIE POLITIC
Uneori, rata &ro.itului se e/&ri i ca ra&ort &rocen:
tual ?ntre &ro.itul total i costul total al &roduciei#
4rin cifra de afaceri se ?nele8e totalul ?ncasrilor din
activitatea &ro&rie a ?ntre&rinderi#
Masa &ro.itului &re@int i&ortan deosebit deoarece
ea arat nu nuai riea absolut a re@ultatului net al
activitii ?ntre&rinderii, ci i &osibilitile de auto.inanare a
acesteia, care re@ult din odul de utili@are a &ro.itului#
$in &ro.itul total obinut ca di.eren ?ntre venituri i
costuri 9 denuit ?n od curent &ro.it brut 9 se &ltete la
bu8etul de stat i&o@itul &e &ro.it#
*otrivit articolului ; din 0eea nr. 79728< iunie 8==8
privind impozitul pe profit, profitul impozabil se calculeaz
ca diferen ntre veniturile realizate din orice surs i
c4eltu-ielile efectuate pentru realizarea acestora, dintr-un an
fiscal, din care se scad veniturile neimpozabile i se adau
c4eltuielile nedeductibile.
4ro.itul obinut du& &lata i&o@itului &e &ro.it este
di%tri"ui"i$# El se re&arti@ea@ &entru urtoarele destinaii:
constituirea de re@erveI .inanarea investiiilor i a unor lucrri
de de@voltare i oderni@areI .inanarea creterii norale a
stocurilor de aterii &rie i ateriale ?n vederea creterii
&roducieiI crearea de re@erve &entru &revenirea unor riscuri
sau &entru aco&erirea unor nevoi ne&rev@uteI &artici&area
salariailor la &ro.itI &lata dividendelor cuvenite acionarilor i
asociailor, susinerea unor aciuni sociale i culturale etc##
ata profitului exprim gradul de profita"ilitate sau de
renta"ilitate a (ntreprinderilor#
4rin &ro.itabilitate se ?nele8e ca&acitatea unei ?ntre:
&rinderi de a 8enera &ro.it#
*inonim al renta"ilitii.
Masa $i rata profitului depind de-
9. riea &reului de v!n@are al &roduselor
res&ec:tive &e &iaI la un cost de &roducie i
';+
coerciali:@are dat, &ro.itul este cu at!t ai are,
cu c!t &reul de v!n@are este ai ridicatI
8. nivelul costului r.ii (r.urilor* sau
serviciilor# %a un &re de v!n@are dat, &ro.itul este
cu at!t ai are cu c!t costul &roduciei este ai
icI
:. voluul &roduciei de bunuri econoice
reali@ate de ?ntre&rindere cu care se a.l ?n relaie
direct &ro&orionalI
7. structura &roduselor i serviciilor reali@ate de
?ntre:&rindereI dac &onderea &roduselor care se
v!nd cu &ro.it ridicat crete, crete i sua total a
&ro.itului, iar dac &onderea acestora ?n &roducia
total se reduce ?n .avoarea &roduselor cu &ro.it
ic, &ro.itul se icorea@I
,# vite@a de rotaie a ca&italului se e/&ri .ie &rin
nurul de rotaii e.ectuate ?ntr:un an, .ie &rin
durata de ti& care se scur8e din oentul
avansrii ca&italului i &!n la obinerea &ro.ituluiI
cu c!t este ai are vite@a de rotaie, cu at!t sunt
ai ari asa i rata anual a &ro.itului# Ea se
deterin ca ra&ort ?ntre sua v!n@rilor (anuale* i
activele totale ale .irei#
<. odul cu se ?&arte valoarea &rodusului ?ntre
&osesorii .actorilor de &roducie#
Masa i rata &ro.itului au o evoluie di.erit ?n ti&, &e
rauri i ?ntre&rinderi# 2on.or datelor o.iciale, &rinci&alii
indicatori econoici i .inanciari ?n anul 2000 se &re@entau ?n
.elul urtor (iliarde lei, &reuri curente*#
Tot*$
e#ono@ie
Indu%trie Con%tru#ii
';7
ECONOMIE POLITIC
'# 2i.ra de a.aceri
: din total, sector aForitar &rivat
2# >aloare adu8at (la costul
.actorilor*
-# Re@ultatul brut al e/erciiului
.inanciar : contabil
: din total, sector aForitar
&rivat
'#-0+#--
2
'#070#00
;
--+#0,0
:,+7
2-#;'2
,;;#'0-
-)2#7;,
'7-#0,'
:2,#702
)))+
70#';,
7'#000
2)#-;0
+#0-;
,#0;2
"ursa: Anuarul "tatistic al Ro!niei, 200', &# -,,, -,+ i -,7#
I2. 5onda $i renta
$ob!nda, ?n sens lar8, re&re@int venitul sau reune:
rarea unui ca&ital# 'o"#nda reprezint suma de "ani pe care
de"itorul o datoreaz creditorului ca recompens pentru
avantajul adus de creditul utilizat.
Mriea dob!n@ii este evideniat cu aFutorul a doi
indicatori: sua absolut a dob!n@ii ($* i rata dob!n@ii e/&ri:
at ?n &rocente (d*#
ata do"#nzii este venitul anual, exprimat (n procente,
care este o"inut fie ca remunerare pentru orice (mprumut
"nesc, fie c este adus de o o"ligaiune sau orice alt valoare
mo"iliar.
Rata dob!n@ii se calculea@ ca ra&ort ?ntre riea
dob!n@ii totale i ca&italul ?&ruutat#
c d ! ' =
'00 c =
!
'
d
$in &unct de vedere al tehnicii de calcul, dob!nda este
de dou .eluri i anue: si&l i co&us#
a* 'o"#nda simpl se calculea@ nuai asu&ra suei
?&ruutate iniial# E/e&lu: o banc acord un credit de
,0#000#000 lei &entru un an cu o rat a dob!n@ii de 20X# Bn
acest ca@:
';;
lei
d !
' 000 # 000 # '0
'00
20 000 # 000 # ,0
'00
c
=
=
b* 'o"#nda compus se calculea@ ?n situaia ?n care
creditul se acord &e o &erioad ai are de un an, iar
dob!nda se ca&itali@ea@, ur!nd s .ie luat ?n calculul
dob!n@ii ?&reun cu sua iniial#
$e e/e&lu, ?n ca@ul acordrii ?&ruutului anterior
de ,0#000#000 lei cu dob!nda de 20X, &e teren de , ani, du&
&riul an, creditul va .i .orat din ,0#000#000 la care se
adau8 dob!nda de '0#000#000, adic +0#000#000 lei#
Bn al doilea an se va obine dob!nda de '2#000#000 lei,
calculat ast.el:
000 # 000 # '2
'00
20 000 # 000 # +0
=
lei
Bn ca@ul dob!n@ii co&use, debitorul va trebui s
&lteasc creditorului la e/&irarea celor , ani o su total
calculat ast.el:
"n Q 2('Zdd*
n
unde:
"n Q sua total ce va trebui &ltit creditorului du& n aniI
ddd Q rata dob!n@ii
n Q ti&ul ?n ani &entru care se aloc creditul
4rinci&alele .ore ale ratei dob!n@ii ?n condiiile eco:
noiei de &ia sunt urtoarele:
a( dob!nda &e &iaa onetar, care se a&lic
?&ru:uturilor &e teren scurt &e care bncile le
contractea@ ?ntre ele sau cu Banca 2entral
b* dob!nda &e care o &erce& bncile &entru
creditele acordate &ersoanelor .i@ice i FuridiceI
c( dob!nda &ltit de bnci &entru de&o@itele
&ersoa:nelor .i@ice i FuridiceI
';0
ECONOMIE POLITIC
d* dob!nda cuvenit obli8aiunilor#
Mrimea ratei do"#nzii este influenat de urmtorii
factori-
ra&ortul dintre cererea i o.erta de ca&ital# 2reterea
cererii atra8e du& sine s&orirea ratei dob!n@ii, iar
s&orirea o.ertei de oned duce la scderea ratei
dob!n@iiI
in.laia acionea@ asu&ra ratei dob!n@ii ?n sensul
creterii eiI
durata &entru care se acord creditulI
riscul &e care ?l co&ort i bonitatea (?ncrederea*
&e care o &re@int debitorulI
ti&ul de credit (&entru consu, i&otecar etc#*#
%rofitul "ancar# Bncile, ca &rinci&ale instituii de
credit, e.ectuea@ dou cate8orii de o&eraiuni i anue:
o&eraiuni &asive i o&eraiuni active#
a( Operaiunile pasive sunt o&eraiunile &rin care
banca atra8e dis&onibilitile te&orare de bani de
&e &ia# Bn aceast cate8orie se includ: de&unerile
?n de&o@it la teren i la vedere, de&uneri ?n cont
curent #a#
b( Operaiunile active sunt o&eraiunile de
acordare de credite de ctre bnci ?ntre&rin@torilor,
&o&ulaiei etc## $e&untorii, ?n calitate de creditori
ai bncii, &riesc dob!nd &entru banii de&ui la
banc# %a r!ndul lor, bncile ?ncasea@ dob!nd
&entru banii &e care ?i acord cu ?&ruut#
Bntotdeauna rata dob!n@ii &erce&ut de banc este
ai are dec!t cea &ltit# 'in aceast diferen
"ncile realizeaz profitul "ancar "rut. 'ac din
profitul "ancar "rut se scad c4eltuielile fcute de
"anc cu salariile, c4iriile, (ntreinerea, impozitele,
se o"ine profitul "ancar net.
'00
Ratele dob!n@ii cunosc evoluii .oarte di.erite# Ele sunt
ai ridicate ?n &erioadele de av!nt econoic, c!nd cererea de
credite este are i ai sc@ute ?n &erioadele de cri@ sau
sta8nare, c!nd o.erta de ca&italuri care caut &lasaent este
are#
$e aseenea, ?n &erioadele de in.laie ridicat, dob!n:
@ile au rate ai ridicate, &e de o &arte &entru a asi8ura rate
reale &o@itive ale dob!n@ii, care s ?ncuraFe@e econoisirea i
de&unerea dis&onibilitilor la bnci, iar &e de alt &arte &entru
a te&era cererea de credite i creaia de oned scri&tural,
care rete o.erta de oned#
ata do"#nzii reale se determin dup formula-
R#d#r# Q Rata dob!n@ii noinale 9 Rata in.laiei
$ac, de e/e&lu, rata dob!n@ii noinale este de '+X
&e an, iar rata anual a in.laiei este de ')X, rata dob!n@ii reale
este de 2X ('+:')*
Bn .ine, ca re8ul, rata dob!n@ilor active este ai are
dec!t cea a dob!n@ilor &asive# $i.erena dintre cele dou rate se
nuete @*rC* do"Dnzii, care trebuie s .ie re*$ .ozitiv#
3at cu se &re@entau ratele edii ale dob!n@ilor &e
&iaa interbancar la iFlocul lunii noiebrie 200+ (&rocente
&e an*:

Perio*d* ,U,I8 ,U,OR
' lun ;,,' 0,20
- luni ;,2) 0,';
+ luni ;,', 0,'0
0 luni 7,;7 0,0-
'2 luni 7,;7 0,0-
5ot: BUB3$ 9 Rata dob!n@ii la de&o@itele atrase de bnciI
BUB<R 9 Rata dob!n@ii &entru de&o@itele &lasate de bnci#
enta este un venit pe care (l aduce proprietarului un
"un material Gteren agricol, de construcii etc.@ sau mo"iliar
'0'
ECONOMIE POLITIC
Gcapital "nesc, 4#rtii de valoare@ $i care nu este legat de o
activitate productiv a proprietarului.
3niial, renta a .ost liitat la terenurile a8ricole, .iind
cunoscut sub denuirea de rent .unciar, iar ai t!r@iu a .ost
e/tins la e/&loatrile iniere, terenurile de construcii etc##,
.iind a&oi 8enerali@at la orice bun cu caliti deosebite .olosit
?n activitatea econoic, dar un bun la care o.erta este, ?ns,
inelastic#
4rinci&ala .or de rent este renta .unciar (renta
&!ntului*, care se .orea@ ?n a8ricultur i silvicultur#
Renta .unciar ?brac trei .ore: rent di.ereniat,
rent absolut i rent de ono&ol#
a( enta difereniat este de dou .eluri: di.ereniat 3
i di.ereniat 33#
enta difereniat / este renta &e care o dau
terenurile cu .ertilitate bun sau .oarte bun,
&recu i cele situate ?n a&ro&ierea &ieelor de
a&rovi@ionare sau de des.acere a &roduselor#
enta difereniat // &rovine din investiiile
su&lientare de ca&ital .cute &e acelai teren#
b( enta a"solut este renta ?nsuit de
&ro&rietarii .unciari de &e toate terenurile, indi.erent
de .ertili:tatea i &o@iia lor .a de &iaa de
a&rovi@ionare i des.acereI chiar terenurile cu cea
ai slab .ertili:tate o.er &osibilitatea obinerii
rentei absoluteI
c( enta de monopol re&re@int sua
?ncasat de &osesorii unor su&ra.ee de teren de &e
care se obin &roduse cu calitate e/ce&ional,
&roduse care sunt .oarte cutate de consuatori# Ea
este deterinat de &osibilitatea v!n@rii &roduselor
a8ricole la &reuri de ono&ol#
'02
'# 2are este coninutul re&artiiei i ce rol ?nde&linete
ea ?n econoieT
2# 2are este coninutul salariului noinal i al salariului
realT
-# 2are este coninutul noiunilor Casa i rata &ro.i:
tuluiD, Crentabilitate i &ro.itabilitateD i care sunt relaiile
dintre eleT
)# Anali@ai i e/&licai .actorii de care de&ind riea
i evoluia &ro.itului
,# Anali@ai i coentai datele din tabelul nr# ' al
acestui ca&itol
+# 2are sunt .actorii de care de&inde rata dob!n@iiT
,. Te%te gri$
'# 2are din urtoarele noiuni re&re@int .ore de
venit cuvenit .actorilor de &roducieT
a* salariulI
b* ca&italulI
c* &!ntulI
d* dob!ndaI
e* &ro.itulI
.* rentaI
8* coisionulI
h* dividendulI
i* costul de &roducie#
8. 2are din urtoarele a.iraii cu &rivire la
salariu sunt corecteT
a* este un venit contractualI
b* este o &arte din venitul ?ntre&rin@toruluiI
'0-
ECONOMIE POLITIC
c* este &lata &entru unca &restatI
d* este o &arte din dob!ndI
e* este un cost, o co&onent a costului total al unui
bun &rodus#
-# "alariul real re&re@int:
a* sua de bani &riit de salariatI
b* scderea &reurilor la r.urile cu&rateI
c* creterea costului vieiiI
d* suele de bani te@auri@ate de salariaiI
e* cantitatea de bunuri i servicii ce &oate .i cu&rat
cu salariul noinalI
.* econoiile &o&ulaiei de&use la 2E2#
)# Bn care din urtoarele situaii are loc creterea
salariului realT
a* c!nd salariul noinal crete, iar &reurile bunurilor
i serviciilor r!n constanteI
b* c!nd indicele salariului noinal este devansat de
indicele &reului r.urilorI
c* c!nd salariul noinal este constant, iar &reurile
r.urilor ?nre8istrea@ creteriI
d* c!nd &reurile bunurilor de consu scad, iar salariul
noinal r!ne constantI
e* c!nd salariul noinal crete ai ult dec!t &reul
r.urilor i serviciilor#
,# Rata dob!n@ii ?n econoie re&re@int:
a* un &reI
b* o rie .i/ i&us de creditorI
c* o rie variabil ?n ti&I
d* o &!r8hie econoico:.inanciarI
e* o &arte din costul de &roducieI
.* o cot &rocentual din &ro.itul ?ntre&rinderii#
'0)
+# 4ro.itul bancar este in.luenat de:
a* dob!nda ?ncasat de bancI
b* dob!nda &ltit de bancI
c* ra&ortul dintre rata dob!n@ii i rata rentabilitii
a8enilor econoiciI
d* cheltuielile de .uncionare ale bncii#
7# 2are din urtoarele relaii e/&ri rata anual
a dob!n@iiT
a* &ro.itul obinut6ca&italul ?&ruutat / '00I
b* dob!nda &ltit6&ro.itul reali@at / '00I
c* ca&italul ?&ruutat6ca&italul utili@at ?n a.aceri /
'00I
d* dob!nda &ltit6ca&italul ?&ruutat / '00#
;# Rata &ro.itului arat:
a* sua total a &ro.itului obinut de ?ntre&rin@torI
b* 8radul de rentabilitate cu care au .ost consuai
.actorii de &roducieI
c* ca&acitatea ?ntre&rinderii de a .ace .a concureneiI
d* &ro&oria ?n acre ca&italul se ?&arte ?n ca&ital .i/ i
ca&ital circulant#
0# 4rinci&alii .actori care conduc la obinerea
&ro.itului le8iti sunt:
a* &er.ecionarea tehnicii i tehnolo8iilor de &roducieI
b* creterea &roductivitii unciiI
c* creterea costului de &roducieI
d* or8ani@area su&erioar a &roducieiI
e* u.larea arti.icial a costurilor
'0,
ECONOMIE POLITIC
C. Rezo$v*i ur@to*re$e .ro"$e@e?
a@ eferitoare la salariu-
'# Bn decursul unei &erioade, salariul noinal a crescut
de la '#000#000 lei la '#200#000 lei# " se &reci@e@e cu a
evoluat salariul real dac ?n acea &erioad rata in.laiei a .ost de
2,X#
2# $ac salariul noinal a crescut cu ',X, iar &reurile
cu 2,X, cu s:a odi.icat salariul realT
-# %a s.!ritul anului, un salariat a constatat c salariul
noinal a crescut cu ;0X iar rata in.laiei &entru anul res&ectiv
a .ost de '2,X# 2alculai evoluia salariului real#
"@ eferitoare la profit-
'# =ira CAD a obinut un &ro.it de -00#000#000 u## i
o ci.r de a.aceri de 2#000#000# u## 2are a .ost rata &ro.itului
?n .uncie de ci.ra de a.aceriT
2# Etiind c veniturile unei .ire au .ost de '00#000#000
u##, iar rata &ro.itului de 2,, iar .ira CBD la o ci.r de
a.aceri de )00#000#000 lei are o rat a &ro.itului de 2-X# 2are
dintre cele dou .ire este ai e.icientT
-# 4entru reali@area &roduciei .ira Y .ace urtoarele
cheltuieli: cheltuieli cu ateriile &rie, ateriale, sei.abri:
cate, cobustibil, (ca&ital circulant*: ),0#000 u##I aorti@area
este de 20X din valoarea ca&italului .i/ de '#000#000 u##, iar
salariile re&re@int -0X din valoarea adu8at# >eniturile
obinute din v!n@area &roduselor anuale (ci.ra de a.aceri* sunt
de '#000#000 u##
" se deterine:
a* valoarea adu8atI
b* costul &roducieiI
c* &ro.itul obinutI
'0+
d* rata &ro.itului ?n .uncie de costI
e* rata &ro.itului ?n .uncie de ci.ra de a.aceri (2#A*#
)# 2e cantitate de bunuri trebuie s &roduc o .ir CAD
&entru a se a.la la &ra8ul de rentabilitate, dac &reul de
v!n@are este de )000 u##, costurile variabile totale de ;00#000
u##, iar costurile .i/e totale de '00#000 u#T
5#B#: 4entru rs&uns, &reci@ c &rin &ra8 de rentabilitate se ?nele8e acel
nivel al &roduciei reali@ate de ?ntre&rindere la care venitul total Q costul
totalI deci acel nivel de &roducie la care se aco&er costurile &rin v!n@area
&roduselor la &reul &ieei#
$eci, U#T Q & / S
2T Q 2= Z 2>
)000 / S Q ;00#000 Z '00#000
de unde:
22,
)000
000 # 000
= = E
buci
c@ eferitoare la do"#nd-
'# 2e su total va trebui s restituie o banc du& un
an unui de&onent care a creat la ?nce&utul anului un de&o@it de
'#000#000 lei, cu o rat a dob!n@ii de 2,,X&e anT
2# 2are a .ost rata anual a dob!n@ii &erce&ut de o
banc &entru un credit tiind c ?&ruutul a .ost de '#000#000
lei, iar du& + luni la scaden a &riit '#-00#000 leiT
-# 2e &ro.it reali@ea@ o banc acord!nd un credit de
'00#000#000 u## &e o &erioad de ' an, cu o rat a dob!n@ii de
,0X, iar cheltuielile de .uncionare ale bncii au re&re@entat
20X din c!ti8ul suT
)# 2are este arFa ratei dob!n@ii ?n tabelul nr# 2 din
acest ca&itolT
8. ,i"$iogr*fie
'07
ECONOMIE POLITIC
Editura All BecH, Bucureti, 200-, ca&itolele K3>, K>, K>3, &#
-2+:-7,#
2# $# JeGne, Modul economic de g#ndire + Mersul
economiei de pia, Editura $idactic i 4eda8o8ic, Bucureti,
'00', &# 20':22-I 2--:2)0
-# %e8ea salari@rii nr# ')6'00'
)# %e8ea nr# )') din 2+ iunie 2002 &rivind i&o@itul &e
&ro.it#
'0;
Capitolul E
()C0OECO'O(I). 2E'I+9*3 CO'"9(9*
.I I'2E"+I/II*E
>acroeconomia este acel sement al economiei
politice care studiaz i analizeaz procesele i fenomenele la
scara economiei naionale. *rincipalele ei probleme sunt1
a( msurarea rezultatelor activitii la nivelul
ntreii economii i caracterizarea acestora prin
indicatori corespunztori5
b( repartizarea venitului, consumul, economiile i
investiiile5 ec4ilibrul economic i creterea econo-
mic5
c( dezec4ilibrele, formele i implicaiile lor .a.
I. Indicatorii macroeconomici
"tatistica rilor de@voltate cu econoie de &ia i
unele or8anise econoice internaionale .olosesc dou 8ru&e
de indicatori acroeconoici .inali i anue: &rodusul intern
i &rodusul naional# $eterinarea lor se reali@ea@ cu aFutorul
2onturilor 5aionale#
%rodusul intern se determin ca produs intern "rut
G%/D@ $i produs intern net G%/N@, iar produsul naional se
calculeaz ca produs naional "rut G%ND@ $i produs naional
net G%NN@.
0. Macroeconomia. 1enit&l2 con!&m&l i in/e!tiiile
Aceti indicatori ai &oart denuirea de agregate ce
caracterizeaz situaia glo"al a economiei $i se o"in prin
(nsumarea operaiunilor elementare efectuate de diferii ageni
economici. %rincipalul indicator macroeconomic este produsul
intern "rut.
4entru ?nele8erea odului cu se .orea@ acest
indicator vo &orni de la &rocesul de &roducere a bunurilor
anali@ate ?ns &rintr:un conce&t teoretic ai cu&rin@tor:
produsul glo"al, total Gsau social@ &rin care ?nele8e totali:
tatea bunurilor create ?n toate raurile econoiei naionale ?n
decursul unei &erioade deterinate (de e/e&lu, ?ntr:un an*#
4rivite ?n forma lor fizic i din &unct de vedere al
stadiului de &relucrare, bunurile care co&un &rodusul 8lobal
(total* se &ot ?&ri ?n trei cate8orii:
a( produse primare, obinute ?n raurile &riare ale
econoiei (a8ricultur, raurile e/tractive, silvicul:
tur*I
b( produse intermediare, care au &arcurs anuite
eta&e de &relucrare, .r a se ?ncheia &rocesulI
c( produse G"unuri@ finale sau finite, care au ?ncheiat
&rocesul de &relucrare i urea@ s intre ?n con:
suul oaenilor ca bunuri de consu sau ?n &roce:
sul investiional, ca bunuri de investiii (aini,
utilaFe, construcii etc#*
Bn valoarea &rodusului 8lobal (total* se re.lect
urtoarele co&onente:
a( consuurile interediare, re&re@entate &rin aterii
&rie, ateriale au/iliare, cobustibilul, sei.abri:
catele utili@ate la &roducerea bunurilorI
b* valoarea ca&italului .i/ trans.erat cores&un@tor
u@urii .i@ice i orale 9 aorti@areaI
c( valoarea nou creat ?n &rocesul de &roducie i care
?n &ractic se concreti@ea@ ?n urtoarele: salarii i
contribuii asu&ra salariilor, &ro.it i dob!nd,
20'
ECONOMIE POLITIC
i&o@ite le8ate de &roducie, inclusiv ta/a &e
valoarea adu8at etc#
'# %rodusul intern "rut reprezint valoarea de pia
exprimat (n "ani, a produciei de "unuri materiale $i servicii
finale create (n decursul unei perioade de timp, de regul (ntr9
un an, de agenii economici care ($i desf$oar activitatea (n
interiorul rii.
Bn .or valoric, el se deterin sc@!nd din valoarea
total a bunurilor ateriale i serviciilor &roduse ?n &erioada
res&ectiv valoarea bunurilor i serviciilor consuate ?n sco&ul
&roducerii acestor bunuri, adic a consuurilor interediare#
El este .orat din:
a* valoarea nou creat (inclusiv i&o@itele &e &rodus (T>A**I
b* aorti@area ca&italului .i/#
43B se &oate calcula ?n &riul r!nd &rin etoda de
&roducie:
43B ?n &reuri de &ia Q >ABZ34ZT> 9 "4,
unde: >AB Q valoarea adu8at brut (&reuri de ba@*
34 Q i&o@ite &e &rodus, inclusiv T>AI
T> Q ta/ele vaaleI
"4 Q subveniile &e &rodus i &entru i&ort#
"e ai .olosesc: etoda cheltuielilor, ba@at &e ?nsu:
area consuului .inal, a cheltuielilor &entru .orarea brut a
ca&italului .i/, a variaiei stocului i a soldului, i&ort 9 e/&ort
(E 9 3*, i etoda re&artiiei, ca@ ?n care:
43B Q R Z EBE Z 34R3 9 "E,
unde: R Q reunerarea salariailor,
EBE Q e/cedentul brut de e/&loatareI
34R Q i&o@ite le8ate de &roducie i de i&ortI
"E Q subveniile de e/&loatare i de i&ortI
(Anuarul statistic al Ro!niei, 200', &# 27'*
202
'ac din %/D se deduce valoarea capitalului fix
consumat Gamortizarea@ atunci se o"ine produsul intern net.
Bunurile i serviciile care alctuiesc &rodusul intern
brut sunt destinate &entru satis.acerea urtoarelor cate8orii de
trebuineI
a* consuul 8os&odriilor (consuul &rivat i
&ersonal*
b* consuul &ublic (8uvernaental*I
c( ?nlocuirea eleentelor .i@ice ale ca&italului .i/
(aini, utilaFe, etc#* u@ate i scoase din .unciune
sau .orrii ca&italului .i/I
d* creterea stocului de ca&ital al econoieiI
e* e/&ort net#
2# %rodusul naional "rut reprezint valoarea "rut,
curent, de pia a "unurilor $i serviciilor finale produse (ntr9
un an, de agenii economici care aparin rii respective
Gnaionali@, indiferent unde ($i desf$oar activitatea, (n
interior sau exterior.
El se deterin du& .orula:
45B Q 43B &lus &roducia .inal brut a a8enilor
econoici care ?i des.oar activitatea ?n a.ara rii res&ec:
tive inus &roducia .inal brut a a8enilor strini care ?i
des.oar activitatea ?n interiorul rii#
'ac din %ND se elimin amortizarea Gsau consumul
de capital fix aferent componentelor mai sus enunate@ se
o"ine produsul naional net.
Bunurile econoice luate ?n calculul tuturor acestor
indicatori se evaluea@ la preurile de ac4iziie ale factorilor de
producie, precum $i la preurile pieeiI ?n .uncie de acestea i
indicatorii res&ectivi se e/&ri ?n cele dou .eluri de &re,
re@ult!nd anuite di.erene ?ntre ei# 4reurile &ieei sunt ai
ari dec!t &reurile .actorilor deoarece cu&rind i obli8aii
.iscale 9 i&o@ite indirecte (ta/a &e valoare adu8at, ta/e
vaale* 9 &ltite de cu&rtori#
20-
ECONOMIE POLITIC
%rodusul naional net exprimat (n preurile pieei mai
poart denumirea de venit naional.
$in aceast anali@ des&rinde conclu@ia c noiunea
de CinternD din denuirea acestor indicatori, desenea@ .a&tul
c &rodusul sau venitul res&ectiv este re@ultatul activitii
tuturor a8enilor econoici care acionea@ ?ntr:o ar,
indi.erent de a&artenena lor (re@ideni*I noiunea de 0naionalD
re.lect ceea ce creea@ toi a8enii a&arin!nd rii res&ective,
indi.erent dac ei activea@ ?n interiorul sau ?n a.ara rii#
5oiunea de 0"rut2 &une ?n eviden includerea ?n indicatorul
res&ectiv a unor eleente de unc ateriali@ate ?n aini,
utilaFe, construcii etc## 9 eleente ale ca&italului .i/, ?n ti& ce
noiunea de CnetD evidenia@ .a&tul c indicatorul res&ectiv
e/clude consuul de ca&ital .i/, cu&rin@!nd nuai valoarea
nou#
II. 9tilizarea venitului. 2enitul $i consumul
Bntocai ca i venitul .iecrei 8os&odri sau .ire, i
venitul naional este su&us unui &roces de re&arti@are:utili@are
&entru satis.acerea trebuinelor# =iecare a8ent econoic se
ani.est ?n via ca &roductor de bunuri i servicii, &recu i
?n calitate de consuator# 2a urare, venitul su se va re&ar:
ti@a at!t &entru consu &ersonal, c!t i &entru cu&rarea
.actorilor de &roducie, necesari &entru activitatea de &roducie
i deci &entru ani.estarea calitii sale de ?ntre&rin@tor# Bn
&riul ca@, a8entul econoic este cumprtor9consumator, iar
?n cel de:al doilea ca@ el este consumator9investitor#
4rin urare, venitul 8os&odriei ca i venit naional se
utili@ea@, ?n ulti instan, ?n dou direcii: pentru consum $i
pentru investiii#
20)
2eea ce se aloc &entru consu ia .ora cheltuielilor
.cute de 8os&odrii i de stat, &entru cu&rarea bunurilor
necesare satis.acerii trebuinelor, individuale i colective#
4artea din venit care nu se cheltuiete &entru consu se
econoisete ?brc!nd .ora econoiilor# L#M# MeGnes
de.inea econoiile dre&t sur&lusul venitului &este cheltuielile
&entru consu#
4rin urare, din &unct de vedere al destinaiei &e care o
ca&t:
> Q 2 Z "
?n care:
> Q venitul (individual sau naionalI enion c la MeGnes,
venitul este siboli@at cu Y*
2 Q consuulI
" Q econoiile (savin8*#
2onsuul &oate .i e/&riat ai ?nt!i, ca rie abso:
lut, &rintr:o valoare anuit, s s&une ;#000 uniti one:
tare, dintr:un venit de '0#000 u##
El &oate .i e/&riat ca ra&ort ?ntre consuul total i
venitul total, ceea ce ne indic rata consumului, adic pon9
derea c4eltuielilor pentru consum (n totalul venitului.
; , 0 000 # '0 000 # ; = = =
&
!
c consumului ata
sau :
procentual:
X ;0 '00
000 # '0
000 # ;
=
$in relaia de ai sus se &oate deduce o relaie .uncio:
nal i&ortant, du& care riea consuului de&inde de
urtorii .actori:
a* rata consuului (sau coe.icientul consuului*I
b* riea venitului#
20,
ECONOMIE POLITIC
$eci: & c ! =
:a o rat a consumului dat, consumul total este cu
at#t mai mare, cu c#t este mai mare venitul.
%a un venit dat, atunci c!nd crete rata consuului se
diinuea@ cores&un@tor &artea econoisit# 2reterea
consuului, .r a se diinua econoiile este &osibil nuai
&e ba@a creterii ai accentuate a venitului, sau dac s&orul
venitului este ai are dec!t s&orul consuului#
Bn lucrarea sa &rinci&al, Teoria general a folosirii
m#ini de lucru, a do"#nzii $i a "anilor, econoistul L#M#
MeGnes a ?&rit .actorii care acionea@ asu&ra riii i
evoluiei cheltuielilor &entru consu ?n obiectivi i subiectivi#
Bntre acetia el a anali@at urtorii:
riea i dinaica salariilorI
odi.icri ne&rev@ute ale valorii ca&italului
neluate ?n considerare ?n calculul de &revi@ionare a
venituluiI
odi.icri ale ra&ortului de schib dintre bunurile
&re@ente i bunurile viitoare, deterinat de
odi.icrile &uterii de cu&rare a banilorI
odi.icrile &oliticii .iscaleI
schibarea ate&trilor ?n ceea ce &rivete ra&ortul
dintre nivelul actual i nivelul viitor al venituluiI
tendina oaenilor de a .olosi venitul &entru
eninerea nivelului de viaI
tendina de cretere a di.erenei dintre venit i
consu o dat cu creterea venitului #a#
7enerali@!nd, L#M# MeGnes a .orulat C:egea psi4olo9
gic fundamentalD &otrivit creia 0oamenii (nclin s9$i
mreasc consumul atunci c#nd venitul lor cre$te, dar nu cu
at#t cu c#t cre$te venitul2.
$ac, de e/e&lu venitul crete de la '0#000 uniti
onetare (din e/e&lul anterior* la ',#000 u##, consuul nu
20+
va crete ?n aceeai &ro&orie (de la ;#000 u## la '2#000 u##* ci
nuai la '0#000 u##, ceea ce ?nsean o cretere cu 2#000 u##
4rin urare, la o cretere dat a venitului _>, are loc o
cretere a consuului _2, dar _> P_2, ceea ce ?nsean c
ra&ortul este &o@itiv, dar subunitar#
Ra&ortul este nuit de econoistul en8le@ ?nclinaia
ar8inal s&re consu, notat cu
&
!
c
= c
, acest ra&ort arat
cu c!t va crete consuul la o cretere cu o unitate a venitului#
Bn e/e&lul de sus, s&orul venitului este de ,#000 u## (',#000
9 ,#000*, s&orul consuului este de 2#000, iar rata ar8inal a
consuului este:
* 000 # '0 000 # ', ( # # 000 # ,
000 # ; 000 # '0 ( # # 000 # 2
) , 0

m u
m u
>nclinaia marginal spre economii arat, de aseenea,
cu c!t se resc econoiile atunci c!nd venitul crete cu o
unitate# $e unde re@ult e8alitatea:
_> Q _2 Z _"
unde: _> Q s&orul venituluiI
_2 Q s&orul consuuluiI
_" Q s&orul econoiilor#
Un &rocedeu statistic de studiere a consuului
&o&ulaiei utili@at ?n ai ulte ri este re&re@entat de bu8etele
de .ailie# Ele sunt or8ani@ate de instituia de s&ecialitate
statistic i se ba@ea@ &e ?nre8istrri sisteatice e.ectuate de
ctre 8os&odrii .ailiale desenate i &un ?n eviden evoluia
veniturilor i a consuurilor du& necesitile vitale ale e/is:
tenei: hran, ?brcinte, locuin etc# 9 ?n ra&ort cu ediul
urban i rural, ?n .uncie de venituri etc#
III. Economiile $i investiiile
207
ECONOMIE POLITIC

%artea de venit care nu se consum reprezint econo9
miile agenilor economici, adic re@ultatul econoisirii, ca
&roces de reinere a unei &ri din venit de la cheltuire#
=uncia de econoisire se e/&ri &rin ecuaia:
" Q > 9 2
4onderea econoisirii ?n venit este denuit (nclinaia
medie spre economisire sau rata economisirii (siboli@at &rin
s*, care se deterin ca ra&ort ?ntre econoii i venit:
&
*
s =
Bn e/e&lul nostru iniial, ?n care din '0#000 uniti
onetare venit, ;#000 u## re&re@int consuul:
" Q '0#000 9 ;#0000 Q 2#000 u##
$e ude rata econoisirii (notat cu s*:
2 , 0
000 # '0
000 # 2
= = s
sau &rocentual:
X 20 '00
000 # '0
000 # 2
= = s
aportul dintre variaia, modificarea Gsau (n cazul
nostru@ sporul economiilor $i variaia venitului este numit (n
teoria economic (nclinaia marginal spre economii Gs<@-
&
*
s
= c
Bn e/e&lul nostru, variaia (s&orul* venitului este de
,#000 u##, iar s&orul econoiilor este de -#000 u##
$e unde:
+ , 0
# 000 # ,
# 000 # -
c = =
=
m u
m u
&
*
s
20;
Bnclinaia ar8inal s&re econoii arat cu c!t cresc
econoiile atunci c!nd venitul crete cu o unitate onetar# Ea
este un nur &o@itiv, dar subunitar#
$in relaia de calcul a ?nclinaiei ar8inale s&re consu
i a ?nclinaiei ar8inale s&re econoii re@ult c:
sd Q ' 9 cd cd Q ' 9 sd
deci: sd Z cd Q '
Bn e/e&lul nostru: 0,) Z 0,+ Q'
=uncia de econoisire &oate .i individual sau colec:
tiv, la scar naional#
:a scar individual, mrimea economiilor $i investi9
iilor depinde, (n primul r#nd, de mrimea venitului. < .ailie
cu venituri ici cheltuiete cea ai are &arte a venitului sau
chiar ?ntre8ul venit &entru consu# 4osibilitile de econoi:
sire sunt ult ai ari la 8os&odriile sau .irele cu venituri
ari sau .oarte ari#
Economiile depind, (n al doilea r#nd, $i de (nclinaia
spre economisire $i ea depinde de factori multipli de ordin
economic, psi4ologic etc., ?ntre care: nevoia de a crea re@erve
&entru cheltuieli i situaii ne&rev@uteI nevoia de a se asi8ura
&entru btr!nee, &recu i de a ?ntreine anuite &ersoaneI
dorina de a .ructi.ica o &arte din venit &rin dis&unere s&re
.ructi.icare, ?ndeosebi atunci c!nd dob!nda este .avorabilI
dorina de a se sii inde&endent, ?n libertate i si8uranI
crearea de condiii &entru a reali@a unele &roiecte de a.aceri ?n
viitorI tendina de a lsa avere otenitorilor, avariie# Aceste
obiluri &ot .i sinteti@ate ast.el: &revedere, &ruden, calcul i
dorina de &revenire a riscurilor asuateI inde&enden, s&irit
de a.acere, sete de &ro&ire, s&irit de deonstraie i !ndrie#
:a scara economiei naionale economiile joac un rol
4otr#tor (n realizarea progresului atunci c#nd ele sunt
folosite (n mod corespunztor.
200
ECONOMIE POLITIC
4strate ?n .ora de lichiditate, te@auri@ate, ele nu
e/ercit o .uncie econoic, &roductiv#
Econoiile &ot c&ta urtoarele destinaii: investiii
&entru achi@iionarea de noi utilaFe i &unerea ?n .uncie de noi
ca&aciti de &roducieI &lasaente ?n valori iobiliare, ?n
vederea obinerii de venituri etc#
Bn anali@a sa, care a urrit ?ndeosebi contribuia
venitului i econoiilor la crearea de locuri de unc i la
ocu&area .orei de unc L## MeGnes a &ornit de la e8alitatea
dintre econoii i investiii (" Q 3*#
/nvestiiile reprezint partea de venit utilizat pentru
formarea capitalului, pe dou componente:
a( creterea voluului ca&italului .i/, &rin achi@iio:
narea de noi aini, utilaFe, construcii sau &rin
de@voltarea i oderni@area acestoraI
b( creterea stocurilor de ca&ital circulant (aterii
&rie, ateriale etc#*
/nvestiiile au un rol esenial (n dezvoltarea economic,
(n cre$terea produciei $i a venitului naional. 4entru relevarea
acestei relaii, MeGnes a .olosit noiunea de ulti&licator al
investiiilor# El se deterin ca un ra&ort ?ntre creterea
&roduciei sau a venitului (_>* i s&orul (creterea* investiiilor
(_3* i se notea@ cu M#
/
&
6
=
Multi&licatorul investiiilor re&re@int coe.icientul de
cretere a venitului naional (sau &rodusului intern brut* cu un
volu de investiii adiional i arat c la o s&orire a
investiiilor .a de o situaie sau un nivel dat, venitul (indivi:
dual sau naional* va cre$te cu o mrime de 6 ori mai mare
dec#t sporul investiiilor.
4ornind de la .orula de ai sus, aceasta ?nsean c:
/ 6 & =
2'0
Vin!nd seaa c nu nuai venitul total, ci i s&orul de
venit se ?&arte &e cele dou destinaii : consu i investiii 9
i c, deci: _> Q _2 Z _3, se &oate deduce c _3 Q _> 9 _2#
$ac ?n relaia de calcul al ulti&licatorului investiiilor
/
&
6
=
?nlocui &e _3 Q _> 9 _2 se obine:
! &
&
6

=
#
B&rind abii tereni ai ra&ortului cu _>, vo obine:
&
!
6
=
'
'
Bnlocuind
&
!
cu cd, care re&re@int ?nclinaia ar8inal s&re

consu, se obine o alt e/&riare a ulti&licatorului
c '
'
c
6
=
sau, dac ave ?n vedere relaiile deonstrate
anterior ?ntre ?nclinaiile ar8inale s&re consu i s&re
econoie, du& care cd Z sd Q ', re@ult:
c
'
s
6 =
#
Aceasta ?nsean c multiplicatorul investiiilor este
inversul (nclinaiei marginale spre economisire s<.
Bntruc!t ?nclinaia ar8inal s&re econoisire are
valoare &o@itiv i subunitar, ulti&licatorul investiiilor va .i
su&raunitar#
Relaiile de interde&enden dintre ?nclinaia ar8inal
s&re econoii (sd* i ulti&licatorul investiiilor M &ot .i
relevate i cu aFutorul urtoarelor date:
$ac cd Q'62 s Q '62 M Q 2
cd Q)6, s Q '6, M Q ,
cd Q06'0 s Q '6'0 M Q '0
2''
ECONOMIE POLITIC
Bnclinaia sau incitaia a8enilor econoici &entru
investiii ?n condiiile econoiei de &ia de&inde de o serie de
.actori, ?ntre care cei ai i&ortani sunt urtorii:
cererea de investiiiI
rata dob!n@ii ?n econoie i ra&ortul ei .a de
rata &ro.ituluiI
sura ?n care ?i asu riscul ?ntre&rin@torul
sau cel care d banii cu ?&ruutI
.luctuaiile cotidiene ale &ro.iturilor la
investiiile e/istenteI
.recvena sau nurul ?ntre&rin@torilor
o&tiitiI
odul ?n care statul se i&lic ?n or8ani@area
direct a investiiilorI
situaia e/isten ?n econoia ondial #a#
E/&eriena de@voltrii econoico:sociale &une ?n evi:
den conclu@ia c investiiile reprezint procesul economic
fundamental care determin cre$terea venitului naional, iar
aceast cre$tere creeaz premisa unei noi cre$teri a consu9
mului $i economiilor, adic un nou stimulent pentru a
introduce noi factori de producie (n economie.
E.ectele &o@itive ale investiiilor asu&ra econoiei sunt
ulti&le i co&le/e: crearea de noii locuri de uncI ?nlocuirea
i oderni@area a&aratului de &roducieI creterea i diversi.i:
carea o.ertei de bunuri i servicii, condiii ai bune de via#
'# 2e ?nele8ei &rin 43B, 435, 45B i venitul naionalT
E/&licai rolul acestora i di.erenele dintre indicatorii res&ectivi#
2# 2e este i ce rol ?nde&linete econoisirea ?n societateT
-# Bn ce constau deosebirile dintre econoii i investiii
i ce corelaie a stabilit L#M# MeGnes ?ntre aceste noiuniT
2'2
)# 2e este ulti&licatorul investiiilor i care sunt
.actorii care in.luenea@ incitaia s&re investiiiT
,. Te%te gri$ )i .ro"$e@e
'# 4rodusul 8lobal re&re@int:
a* totalitatea bunurilor ateriale de care dis&une
societatea la un oent datI
b* totalitatea bunurilor ateriale create ?n toate
raurile econoiei naionale ?n decursul unei
&erioade deterinate (de e/e&lu ' an*I
c* valoarea nou creat de societate ?n decurs de '
an#
2# $in &unct de vedere .i@ic i al stadiului
de &relucrare, bunurile care co&un &rodusul 8lobal
cu&rind:
a* &rodusele &riareI
b* &rodusele interediareI
c* &roduse .inaleI
d* &rodusele destinate e/&ortului#
-# 4rodusul intern brut re&re@int:
a* &arte a venitului naionalI
b* aorti@rileI
c* valoarea de &ia, e/&riat ?n bani, a &roduciei de
bunuri ateriale i servicii .inale create ?n decursul
unei &erioade de ti& de a8enii econoici care ?i
des.oar activitatea ?n interiorul rii#
)# 2are din urtoarele .orule de
deterinare a &rodusului intern brut sunt corecteT
a* 43B Q 47 (brut* 9 2onsuurile interediareI
b* 43B Q >AB Z 34 Z T> 9 "4
?n care: >AB Q valoarea adu8at brut (?n &reuri de ba@*
34 Q i&o@it &e &rodus Z T>AI
2'-
ECONOMIE POLITIC
T> Q ta/ele vaaleI
"4 Q subveniile &e &rodus i &entru i&ort#
c* abele a* i b*
,# 2reterea ai accentuat a consuului
interediar .a de &rodusul intern brut, are ca
re@ultat:
a* creterea e.icienei econoiceI
b* scderea e.icienei econoiceI
c* eninerea constant a e.icienei econoice#
+# 2are din urtoarele relaii sunt corecteT
a* 43B Q 455 9 AI
b* 47B Q 43B Z AI
c* 435 Q 43B Z AI
d* 455 Q 45B 9AI
e* 45B Q 47B 9 AI
.* 435 Q 43B 9 A#
7# E/&licai seni.icaia urtoarelor
e8aliti i &reci@ai care sunt corecte:
a* > Q 2 9 "I
b* > Q 2 Z 3I
c* " Q > 9 2I
d* 3 Q > 9 "#
C. 8i#ion*r
Cont*"i$it*te* n*ion*$ : un ansablu coerent de
conturi i tabele care o.er o ia8ine sisteatic, co&arabil
i co&let a activitii econoice a unei ri# 4rinci&alele
conturi naionale utili@ate ?n contabilitatea naional sunt:
contul de &roducie (2'*I 2ontul de e/&loatare (22*I 2ontul de
venituri (2-*:# 2ontul de utili@are a veniturilor (2)*I 2ontul de
ca&ital (2,*I 2ontul .inanciar (2+*I contul Crestul luiiD#
2')
$eterinarea conturilor naionale &entru Ro!nia s:a .cut
?nce&!nd cu anul '0;0, &e ba@a &rinci&iilor i etodolo8iei
"isteului Euro&ean de 2onturi Econoice 3nte8rate ("E2
'070*, din '00; se a&lic "E2 '00,# 4rin "E2 '00, sisteul
conturilor naionale a .ost ult de@voltat#
Con%u@u$ fin*$ *$ go%.odrii$or .o.u$*iei : ?nsu:
ea@ toate bunurile i serviciile utili@ate &entru satis.acerea
direct a nevoilor uane individuale ale 8os&odriilorI
Con%u@u$ fin*$ *$ *d@ini%tr*iei .u"$i#e (sau &rivate*
: re&re@int valoarea serviciilor nedestinate &ieei, &roduse de
adinistraie &ublic (sau &rivat* ?n .olosul colectivitii sau
al unor 8ru&e de 8os&odrii#
Con%u@u$ fin*$ tot*$ : ?nsuea@ consuul .inal al
8os&odriilor &o&ulaiei, al adinistraiei &ublice i
adinistraiei &rivate#
FRe%tu$ $u@iiJ : re&re@int conturile &rin care se
re.lect o&eraiunile des.urate ?ntre unitile din ar i
unitile din celelalte ri#
;*$o*re* *dug*t "rut : re&re@int soldul contului de
&roducie, e/&riat (surat* &rin e/cedentul valorii bunurilor i
a serviciilor &roduse &este valoarea bunurilor i serviciilor
consuate ?n &roducieI acest sold e/&ri valoarea nou creat#
(Anuarul "tatistic al Ro!niei, 200', &a8# 2+; i ur#*
8. ,i"$iogr*fie
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu i 3on Bucur, Op.cit.,
ca&itolul K>33
2',
Capitolul !F
ECAI*I&09* ECO'O(IC .I
5E4ECAI*I&0E*E
=uncionarea noral a econoiei naionale i asi8u:
rarea o&ti a celor necesare oaenilor i societii i&lic
reali@area anuitor corelaii6&ro&orii ?ntre &rocesele econo:
ice i ?ndeosebi ?ntre &roducie i consu, ?ntre econoii i
investiii, ?ntre venituri i cheltuieli, ?ntre cererea i o.erta
8lobal etc#
I. Echilirul economic
4entru de.inirea echilibrului econoic se &ornete de la
conce&tul siilar ado&tat de tiinele naturii: CEchilibrul este
starea acrosco&ic a sisteelor ateriale (cor&uri* ca&abile
de trans.orare, ce se .orea@ sub aciunea reci&roc a unor
.ore e/terne, res&ectiv interne, stare ce r!ne invariabil ?n
ti&D# $ac se odi.ic aciunea reci&roc, res&ectiv &ara:
etrii care caracteri@ea@ riea res&ectiv, atunci se
odi.ic i echilibrul#
Bn condiiile econoiei de &ia se &ornete de la &re:
isa c e/ist dou reguli de "az care g4ideaz comporta9
mentul agenilor economici $i anume- productorii urmresc
maximizarea profitului (n condiiile unor preuri date, iar
13. Ec*ili#r&l economic i %ezec*ili#rele
consumatorii urmresc maximizarea funciilor de utilitate, (n
raport de restriciile de venit de care dispun.
2a re@ultat al aciunii a8enilor econoici se sta"ile$te
o stare de concordan Gun ec4ili"ru economic@ (ntre
elementele interdependente $i toate variantele necesare a fi co9
relate ale activitii economice $i sociale# Ast.el de concor:
dane (echilibre* se stabilesc ?ntre cerere i o.ert &e di.eritele
&iee: &iaa bunurilor econoice, &iaa onetar, a ca&italului,
a .orei de unc etc#, cunoscute sub denuirea de echilibre
&ariale# $in con.runtarea cererii cu o.erta &e ansablul
&ieelor re@ult echilibrul 8eneral#
Ec4ili"rul economic general Gmacroec4ili"rul@ reprezint
starea spre care tind toate pieele- cea a "unurilor $i serviciilor,
cea monetar, a capitalului $i a muncii, precum $i piaa naional
(n ansam"lul ei, stare caracterizat printr9o concordan relativ
a cererii cu oferta (n diferitele lor segmente, a"aterile dintre ele
(ncadr#ndu9se (n limite considerate normale, nesemnificative
pentru dezvoltarea economico9social.
Echilibrul ?brac di.erite .ore i anue:
a* 'up manifestarea (n timp, echilibrul este de dou
.eluri: echilibru dinaic &e teren scurt i echilibru
dinaic &e teren lun8#
b* 'up coninutul proceselor economice $i modul de
exprimare a rezultatelor: echilibru aterial, valoric
i al resurselor de unc#
Ec4ili"rul material e/&ri starea de concordan
relativ dintre o.erta 8lobal sub as&ect cantitativ,
calitativ i structural#
Ec4ili"rul valoric e/&ri concordana relativ
dintre di.eritele structuri valorice ale re@ultatelor
econoice, ca de e/e&lu: echilibrul onetar,
.inanciar, bu8etar, valutar etc#
2'7
ECONOMIE POLITIC
Ec4ili"rul resurselor de munc e/&ri concor:
dana relativ dintre .actorul uan dis&onibil i
necesitile de unc ale unitilor econoice#
Echilibrul ecolo8ic, ?ntre econoie i ediul natural#
II. Condiiile de echiliru pe diferite piee
$in &unct de vedere teoretic, echilibrul econoic
cu&rinde ?nainte de toate, egalitatea dintre ofert $i cerere pe
piaa "unurilor economice $i serviciilor, ?n .uncie de evoluia
acestui ra&ort, av!nd loc ado&tarea deci@iilor de ctre a8enii
econoici#
2a urare, pentru toate pieele, condiia de ec4ili"ru
general este ca oferta glo"al GM@ s fie egal cu cererea
glo"al G'@.
Y Q $
4e di.eritele &iee echilibrul econoic se &re@int ast.el:
'# >n domeniul pieei "unurilor economice $i a
serviciilor, dac se are ?n vedere .a&tul c cererea 8lobal
cu&rinde cererea &entru bunurile de consu (2* i cererea &en:
tru bunurile de investiii (3*, iar venitul (&roducia* este desti:
nat consuului (2* i econoiilor ("*, se obin urtoarele
relaii:
$ Q 2 Z 3
Y Q 2 Z " de unde, &e ba@a relaiei Y Q $,
re@ult c:
2 Z " Q 2 Z 3
4rin si&li.icare (eliinarea terenului coun*, se
aFun8e le una din ecuaiile de echilibru ale teoriei lui MeGne: " Q 3#
2# Economia naional nu se dezvolt izolat de econo9
mia $i piaa mondial# $e aceea, teoria echilibrului econoic
8eneral &ornete de la i&ote@a deschiderii econoiei s&re
e/terior, le8turile cu &iaa ondial reali@!ndu:se ?n &riul
r!nd &rin i&orturi i e/&orturi# 3&ortul, notat cu J, su&li:
2';
entea@ o.erta &e &iaa intern, iar e/&ortul (E* rete
cererea total# 2a urare, relaia de echilibru devine:
Y Z J Q $ Z E, sau 2 Z " Z J Q 2 Z 3 Z E
Bn .or ai si&l i 8eneral, echilibrul econoic
i&lic i condiia e8alitii e/&orturilor cu i&orturile (E Q J*#
Mai ult, di.erena dintre econoii i investiii (" 9 3* trebuie
s .ie e8al cu soldul dintre e/&ort i i&ort (E 9 J*#
-# 4e &iaa onetar se reali@ea@ atunci c!nd cantitatea
de oned o.erit &e &ia este e8al cu cererea de oned,
abele laturi ale e8alitii trebuind s .ie ?n concordan
de&lin cu cererea i o.erta de bunuri i servicii, adic:
Y Q $,
unde: Y Q o.erta de baniI
$ Q cererea de bani#
$ac se iau ?n calcul i .actorii care in.luenea@ o.erta
de bani, adic asa onetar (M*, vite@a de rotaie a banilor
(>*, voluul 8lobal al tran@aciilor &e &ia (T* i nivel 8eneral
al &reurilor (4*, condiia de echilibru devine:
M> Q 4T,
unde: M> Q o.erta real de baniI
4T Q cererea real de bani#
)# 4e &iaa uncii, unde o.erta de .or de unc (Y%*
se ?nt!lnete cu cererea de unc (2%*, condiia de echilibru
este e/&riat de relaia:
Y% Q 2%
,# Bn .ine, ast@i nu &oate .i vorba de echilibru 8eneral
.r echilibru ecolo8ic, care ine seaa de ceea ce savantul
5icolae 7eor8escu:Roe8en nuea Ccontribuia &eren a
naturiiD#
%a nivel acroeconoic, aceasta ?nsean .orularea
i ado&tarea unei strate8ii .ere, &recu i a unui set de
2'0
ECONOMIE POLITIC
instruente de ordin econoic, tehnic, Furidic i instituional
cu aFutorul crora &roteFarea resurselor naturale i a ediului
?nconFurtor s .ie e.ectiv i durabil, iar satis.acerea
cerinelor 8eneraiilor &re@ente s nu a.ecte@e interesele
8eneraiilor viitoare#
%uate ?n interde&endena lor, toate acestea alctuiesc
co&onente eseniale ale echilibrului 8eneral#
0:uarea (n considerare a principiului ecologic (nseamn,
pe de o parte, tratarea naturii ca unic rezervor general de
resurse cu diferite caliti $i grade de accesi"ilitate (n timp, iar
pe de alt parte, ca un receptor general, pentru eflueni,
de$euri $i alte asemenea consecine ale produciei, repartiiei,
circulaiei $i consumaiei, (n interaciunea $i cu consecinele
lor asupra strii naturii $i societii omene$ti...
>n "aza principiului ecologic, $tiina economic repre9
zint o $tiin a omului din punctul de vedere al intereselor
sale materiale, de existen $i dezvoltare li"er at#t (n
contextul relaiilor sociale, c#t $i ca parte a naturii, de a crei
soart depinde.2 (5icolae 5# 2onstantinescu, %rincipiul
ecologic (n $tiina economic# $iscurs de rece&ie rostit la
Acadeia Ro!n, 2) artie, '00-# Bn eforma economic,
Editura Econoic, '00-, &# ''0*
III. 5ezechilirele economice
Bn econoie se &ot .ora i de@echilibre# 2ele ai
i&ortante ca@uri de de@echilibre sunt urtoarele:
a* E/cesul de o.ert &e &iaa bunurilor econoice i &e
&iaa uncii, ceea ce are ca re@ultat at!t o &roducie
.r des.acere, c!t i subocu&area .orei de unc
(oaFul*#
Bn acest ca@, de@echilibrul econoic 8enerea@ o stare
de &resiune ale crei trsturi sunt: resursele nu sunt utili@ate
220
inte8ral, subutili@area ca&acitilor de &roducie care 8enerea@
risi&, concurena ai &uternic ?ntre v!n@tori#
b* E/cesul de cerere &e &iaa bunurilor i serviciilor i
e/cesul de o.ert &e &iaa uncii# $ac e/cesul de
o.ert &e &iaa uncii ?nsean oaF, sur&lusul de
cerere &e &ia a r.urilor este re@ultatul unei
&roducii ai ici, al &enuriei# Bn acest ca@,
de@echilibrele de &e &iaa r.urilor iau .ora
absorbiei#
Bn stare de absorbie a&ar urtoarele .enoene:
concurena este nuai ?ntre cu&rtoriI &roductorii 8sesc
cu&rtori &entru tot ce se &roduceI v!n@torul are &osibili:
tatea s selecte@e cu&rtoriiI cu&rtorul nu are &osibilita:
tea de a ale8eI stiulenii &roductorilor &entru calitate scad#
$e@echilibrele econoice &este anuite liite a.ec:
tea@ &ro.und econoia, conduc!nd la cri@e, in.laie, oaF, i
de8radarea condiiilor de via#
!riza economic reprezint o ruptur a ec4ili"rului
(ntre oferta $i cererea de "unuri $i servicii care conduce la
restr!n8erea sau chiar &rbuirea &roduciei i coerului, la
CrsturnareaD brutal a conFuncturii econoice, a ediului de
a.aceri, &recu i la deteriorarea condiiilor de via ale
oaenilor# 2ri@ele ?brac .ore di.erite i au intensitate
di.erit de la ar la ar i de la o &erioad la alta# 2ea ai
cu&rin@toare este cri@a econoic de su&ra&roducie, care
a&are &e .ondul contradiciilor dintre &roducie i consu#
I2. Inflaia
8.!. Conceptul de inflaie
3n.laia este un .enoen econoico:social co&le/ al
e&ocii noastre, care a.ectea@ ?n &ro&orii di.erite ulte ri#
/nflaia reprezint un dezec4ili"ru de ansam"lu al economiei
22'
ECONOMIE POLITIC
(ntre masa monetar $i volumul produciei de "unuri $i
servicii, (nsoit de dou tendine majore $i anume- cre$terea
generalizat a preurilor $i scderea puterii de cumprare a
"anilor.
5u orice cretere a &reurilor este o cretere in.laio:
nist# Ast.el creterea se@onier a &reurilor la anuite &roduse
?naintea srbtorilor nu este o cretere in.laionist#
2reterea in.laionist &re@int o serie de caracteristici
i anue:
este o cretere 8eneral, neuni.or i nee8al a
&reurilor la di.eritele 8ru&uri de r.uriI
este o cretere de durat, i nu un .enoen
conFuncturalI
este o cretere cuulativ, creterea &reurilor unor
&roduse antren!nd ?n lan i creterea &reurilor
celorlalte &roduseI
creterea &reurilor &re@int i as&ecte econoico:
sociale &atolo8ice, a.ect!nd condiiile de via ale
cate8oriilor sociale cu venituri .i/e#
$in &unct de vedere al ordinii de mrime, in.laia este
de ai ulte .eluri i anue:
a( Inf$*i* tDrDto*re =$*tent> caracteri@at
&rintr:o cretere edie anual a &reurilor de -:)X,
care duce la creterea lent a &reurilor, .r
@8uduiri econoiceI
b( Inf$*i* @oder*t, ?n care &reurile cresc cu ,:
'0XI
c( Inf$*i* g*$o.*nt, ?n care &reurile cresc anual
cu &este 20X, &rovoc!nd de@echilibre econoice i
socialeI
d( !i.erinf$*i* este .ora cea ai &ericuloas a
in.laiei, ?n care &reurile cresc la intervale scurte de
ti&, antren!nd de@echilibre 8enerale ?n econoia
222
naional cu e.ecte sociale dureroase &entru aFori:
tatea &o&ulaiei#
4entru .ostele ri socialiste a.late ?n tran@iie la
econoia de &ia, a&recierea in.laiei se face prin corelarea
dinamicii inflaiei cu unii indicatori de exprimare a dinamicii
macroeconomice# $u& acest criteriu se distin8: creterea
econoic nein.laionist, creterea econoic in.laionist,
sta8.laia i slu&.laia#
5t*gf$*i* caracteri@ea@ acea stare a econoiei ?n care
in.laia coe/ist cu absena creterii econoice, cu sta8narea
sau chiar scderea &roduciei#
5$u@.f$*i* este e/&resia coe/istenei in.laiei 8alo:
&ante cu recesiunea econoic, cu scderea i&ortant a
&roduciei#
8.#. Cauzele inflaiei
3n.laia ca .enoen co&le/ are cau@e ulti&le:
'* C*uz* @onet*r * inf$*iei const ?n .a&tul c la
ba@a creterii &reurilor, st creterea e/cesiv a asei
onetare ?n ra&ort cu cantitatea de r.uri e/istent &e &ia#
2reterea asei onetare este cau@at de:
eisiunea de oned .r le8tur cu cerinele
econoiei reale ale circulaiei r.urilor
crearea de oned scri&tural de ctre bnci
.r le8tur cu econoia realI
creterea vite@ei de rotaie a asei onetare,
antici&rile onetare#
2* 8eze#hi$i"ru$ dintre #erere )i ofert, creterea
cererii i ri8iditatea o.ertei#
E/cesul cererii ?n ra&ort cu o.erta are ulti&le surse i
anue:
e/cesul cererii de consu a &o&ulaiei care
&oate &roveni .ie din te@auri@are (econoisire*, .ie
22-
ECONOMIE POLITIC
din creterea salariilor .r o cretere
cores&un@toare a &roductivitii unciiI
e/cesul cererii de stat, care &rovine din
cheltuielile bu8etare, care constituie o &reis a
in.laieiI
creterea necontrolat a cheltuielilor &ublice,
.inan:ate, dintr:un bu8et de.icitar#
-* Inf$*i* .rin #o%turi# 4rinci&alii .actori care deter:
in creterea costurilor i i&licit creterea &reurilor sunt
urtorii:
s&orirea de ctre stat a sarcinilor .iscale ale
?ntre:&rinderilor ?n sco&ul obinerii de venituri
destinate aco&eririi cheltuielilor &ubliceI
creterea salariului ediu ca re@ultat al
&resiunii salariailor i sindicatelor ?n condiiile ?n
care indicele salariului ediu, este su&erior
indicelui &roductivitii unciiI
creterea &reurilor la &rodusele i&ortate, ?n
s&ecial a &reurilor la aterii &rie, cobustibil,
ener8ie, care se re&ercutea@ ?n costul &roduciei
interne #a#
8.7. Consecinele inflaiei $i politici antiinflaioniste
2onsecinele in.laiei, cunoscute i sub denuirea
8eneric de CcosturiD, sunt ne8ative at!t &entru &o&ulaie c!t i
&entru societate, deoarece:
Bn &riul r!nd, creterea in.laionist a
&reurilor deterin reducerea &uterii de cu&rare
a salaria:ilor i ai ales a oaenilor cu venituri
.i/eI
Bn al doilea r!nd, &rin devalori@area banilor &e
care o antrenea@, in.laia &rovoac odi.icri ?n
22)
co:&ortaentul a8enilor econoici, alient!nd
ten:dinele s&eculative, devalori@!nd econoiile
acuulate i descuraF!nd investiiile &roductive#
Bn al treilea r!nd, in.laia accentuea@ scderea
&u:terii de cu&rare a onedei naionale ?n ra&ort
cu alte onede#
Bn al &atrulea r!nd, ea rete cheltuielile
&ublice i de@or8ani@ea@ .inanele rii#
%u&ta ?&otriva in.laiei constituie o &roble aFor a
&oliticii econoice#
Bn &erioada &ostbelic au .ost de.inite i .olosite ur:
toarele strate8ii de lu&t ?&otriva in.laiei: ?n rile de@voltate
cu econoie de &ia: C?n8hearea &reurilorDI C?n8hearea
veniturilor i cheltuielilor &ublice din bu8etul statuluiD etc##
$in anali@a teoriilor i &racticilor de &!n acu se
des&rind urtoarele conclu@ii:
'* Ln .ri@u$ rDnd inf$*i* tre"uie *"ord*t totde*B
un* An #onte(tu$ i%tori#oB%o#i*$ d*t *$ fie#rei ri )i
.erio*de. $in acest &unct de vedere, ceea ce &articulari@ea@
tran@iia de la o econoie hi&ercentrali@at la cea de &ia, este
a&loarea i co&le/itatea &robleelor i de@echilibrelor care
se ?&letesc cu in.laia i cri@a# 2a urare, in.laia nu &oate .i
abordat du& odelul econoiilor de@voltate, ?n care structu:
rile &roduciei ateriale, &recu i ecanisele econoiei de
&ia sunt ae@ate &rintr:o evoluie ?ndelun8at, iar co&orta:
entul a8enilor econoici este ada&tat la ecanisele
econoiei de &ia#
2* Ln *$ doi$e* rDnd, dat .iind aceast trstur $u.t*
#ontr* inf$*iei nu se &oate re@ua la &!r8hii onetare, ci
tre"uie % *i" $* "*z redre%*re* .rodu#iei de "unuri )i
%ervi#ii )i ref*#ere* e#hi$i"ru$ui @*teri*$ )i de .i* 1 #erere*
)i ofert* g$o"*$. Bn aceast abordare lu&ta contra in.laiei se
duce at!t la nivel acro:social de ctre autoritile 8uverna:
entale, c!t i la nivel icro:social de ctre ?ntre&rinderi#
22,
ECONOMIE POLITIC
-* Ln *$ trei$e* rDnd, $u.t* #ontr* inf$*iei i@.$i# o
.o$iti# @onet*r de #redit )i fi%#*$ e#hi$i"r*t %nto*%
#*re % An#ur*Ceze )i % %ti@u$eze .rodu#i* *genii
e#ono@i#i d*r #*re % *%igure )i e#hi$i"re$e ne#e%*re An
e#ono@ie.
Msurile antiin.laioniste &ot .i 8ru&ate ?n dou
cate8orii i anue:
9. Pri@* @%ur .rive)te .rote#i*
A@.otriv* %#Bderii .uterii de #u@.r*re i
cu&rinde ?ndeosebi, inde/area salariilor i altor
.ore de venituri, (&en:sii, burse etc#*, &rin care se
urrete aco&erirea total sau &arial, a creterii
&reurilor &rin s&oruri de venituri#
Bn aceast cate8orie de suri se ai cu&rind i
creterea dob!n@ilor &entru econoiile &strate la instituiile
.inanciare, subvenionarea &reurilor la unele &roduse de are
consu i de strict necesitate etc##
8. 0 dou* gru. de @%uri tre"uie %
ur@re*%# ref*#ere* e#hi$i"ru$ui e#ono@i#,
creterea i diver:si.icarea &roduciei de bunuri i
servicii, creterea &roductivitii uncii i ?ntrirea
concurenei# 5uai ?n acest .el se &ot ataca
rdcinile .enoenului in.laionist#
%u&ta ?&otriva .enoenului in.laionist trebuie cana:
li@at ?n &atru direcii i anue: &olitica onetar, &olitica
valutar, &olitica bu8etar i &olitica bancar#
a* Po$iti#* @onet*r#
<biectivul .inal al &oliticii antiin.laioniste este
reali@area stabilitii relative a &uterii de cu&rare a onedei
naionale# Ea &resu&une:
eliinarea tendinei de cretere a asei
onetare .r Fusti.icare econoicI
22+
reali@area unui echilibru ?ntre cererea solvabil
i &osibilitile de &roducie &entru &iaa internI
&olitic .iscal care s s&riFine iniiativele
sntoase ale &roductorilor i s cobat &racticile
iliciteI
reducerea oaFului i restr!n8erea asei
onetare canali@ate s&re consuul ne&roductiv#
b* Po$iti#* v*$ut*r# %iberali@area cursului valutar i
stabilitatea lui ?n .uncie de cererea i o.erta de valut, i&lic
e/istena unei re@erve valutare cores&un@toare &rin e/&orturi
active i co&etitive, &recu i &rin credite e/terne destinate
interveniilor stabili@atoare#
c* i d* Po$iti#* "uget*r )i .o$iti#* "*n#*r, trebuie
ast.el corelate, ?nc!t s contribuie la restabilirea echilibrului
onetar, &rin reducerea de.icitului bu8etar i &rintr:o &olitic
de credite .le/ibil, care s asi8ure lichiditi &entru a8enii
econoici i s &revin totodat eisiunea e/cedentar de
as onetar, reducerea i &revenirea blocaFelor, &roovarea
ordinii i disci&linei ?n acordarea creditelor i e.ectuarea
&lilor#
2. .omaGul
?.!. 5efiniia $omaGului
$e.inirea oaFului a .ost o &roble ult de@btut ?n
literatura econoic# 2o@*Cu$ *.*re #* rezu$t*t *$ deze#hi$iB
"ru$ui dintre #erere* de @un# (nurul locurilor de unc
e/istente* )i ofert* de @un# (nurul celor care caut de
lucru*#
$e re8ul, sunt considerai F)o@eriJ .er%o*ne$e #*re
f*# .*rte din #*tegori* .o.u$*iei *#tive di%.oni"i$e )i #*re
227
ECONOMIE POLITIC
de)i dore%# % $u#reze nu g%e%# un $o# de @un## $e.iniia
cea ai .recvent &e care o dau s&ecialitii CoeruluiD este
urtoarea: ori#e .er%o*n #*re #*ut un $o# de @un#
re@uner*t )i #*re nu *re un *%e@ene* $o# de @un# An @od
#urent.
< lar8 rs&!ndire o are i de.iniia dat CoaFuluiD de
ctre Biroul 3nternaional al Muncii 9 or8ani@aie din "isteul
5aiunilor Unite 9 care elaborea@ statistici, studii i anali@e &e
&robleele uncii, &otrivit creia e%te F)o@erJ ori#e .erB
%o*n #*re *re @*i @u$t de &6 *ni )i Ande.$ine)te #u@u$*tiv
ur@to*re$e #ondiii?
este a&t de uncI
nu are loc de uncI
este dis&onibil &entru o unc salarialI
caut un loc de unc#
$ei .orulea@ indicii ai concrete i ai clare, nici
aceast de.iniie nu eliin riscul de a lsa in a.ara oerilor
anuite &ersoane care nu uncesc, dar care ar dori s o .ac#
Bncerc!nd o caracteri@are a .enoenului, se &oate s&une
c oaFul re.rezint o %t*re neg*tiv * e#ono@iei #*r*#B
teriz*t .rintrBun deze#hi$i"ru i@.ort*nt *$ .ieei @un#ii
.rin #*re ofert* de for de @un# e%te @*i @*re de#Dt
#erere* de for de @un# din .*rte* *geni$or e#ono@i#i.
?.#. 'ivelul $i formele $omaGului
'* Nive$u$ )o@*Cu$ui se caracteri@ea@ &rin interediul
a doi indicatori i anue: nivel absolut i nivel relativ
a( Nive$u$ *"%o$ut *$ )o@*Cu$ui e/&ri ?n
rii absolute nurul oerilor
b( Nive$u$ re$*tiv *$ )o@*Cu$ui se deterin ca
rat a oaFului, calculat ca ra&ort dintre nurul
oerilor i &o&ulaia activ dis&onibil#
22;
2* Inten%it*te* #u #*re %e @*nife%t )o@*Cu$# 8in
.un#t de vedere *$ inten%itii, oaFul este de dou .eluri:
a( )o@*C tot*$ care &resu&une &ierderea
locului de unc i ?ncetarea total a activitiiI
b( )o@*C .*ri*$, adic diinuarea
activitii de&use cu scderea duratei s&t!nii de
lucru i ?n od cores&un@tor scderea salariului#
-* 8ur*t* )o@*Cu$ui, re&re@int ti&ul scurs din
oentul &ierderii locului de unc &!n la reluarea
activitii#
)* 5tru#tur* =#o@.onen*> )o@*Cu$ui se .ace &e v!rste,
cali.icare, doenii de activitate, nivel de instruire, se/ etc#
,* 7or@e$e )o@*Cu$ui.
"e distin8 ai ulte .ore de oaF, ?n .uncie de
cau@ele care ?l 8enerea@ i anue:
a( 2o@*Cu$ #i#$i# (conFunctural* se .orea@ ca
urare a reducerii activitii econoice, ?n ti&ul
.a@elor de cri@ (de&resiune*#
b( 2o@*Cu$ %tru#tur*$ este deterinat de
odi.icrile care au loc ?n structura econoiei &e
activiti, rauri i subrauri#
c( 2o@*Cu$ tehno$ogi# a&are ca re@ultat al
?nlocuirii unor tehnolo8ii vechi cu altele noi i &rin
restr!n8erea locurilor de unc ?n ura
reor8ani@rii ?ntre&rinderii#
d( 2o@*Cu$ %ezonier este ?nt!lnit ?n anuite
&ro.esiuni ?n a8ricultur, construcii, lucrri &ublice
etc#
e( 2o@*Cu$ fri#ion*$ cores&unde &erioadei
necesare trecerii de la o unc la alt unc, sau
&entru cutarea &riului loc de unc#
?.7. Cauzele $i implicaiile $omaGului
220
ECONOMIE POLITIC
=orarea oaFului re&re@int un &roces co&le/, care
cu&rinde dou laturi:
a* &ierderea locurilor de unc de ctre o &arte a
&o&ulaieiI
b( creterea o.ertei de unc, ?n condiiile ?n care
cere:rea de unc nu se odi.ic ?n od
cores&un@tor#
5ivelul i evoluia oaFului de&inde de .a@ele ciclului,
diensiunile cele ai ridicate ?nt!lnindu:se ?n .a@ele descen:
dente, de recesiune i sta8nare# 5ivelul oaFului di.er de la o
ar la alta, ?n .uncie de nueroi .actori, i ai ales de
caracterul i trsturile creterii econoice#
Prin#i.*$ii f*#tori #*re #ondu# $* for@*re* )o@*B
Cu$ui %unt ur@torii?
a* insu.iciena creterii econoice, sau reducerea
acesteia ?n di.erite .a@e ale ciclului econoicI
b* restructurrile i conversiunea econoic, sub
in.luena di.eriilor .actori, ai ales a schibrilor
?n tehnica i tehnolo8ia de &roducie, ?n structura de
raur i teritorial a &roducieiI
c* a&ariia unor noi contin8ente (8eneraii* &e
&iaa uncii ?n condiiile ?n care cererea de locuri
de unc se situea@ sub nivelul o.erteiI
d* solicitrile de locuri de unc din &artea unor
&ersoane de v!rsta a doua, care se decid s:i o.ere
unca &e &ia#
EoaFul are i&licaii ne8ative, ne.aste econoice,
sociale i uane care nu &ot .i i8norate# Aceste consecine se
concreti@ea@ ?n costurile oaFului, care sunt su&ortate de
indivi@i, econoie i societate#
Pentru .er%o*ne$e #*re devin )o@eri, oaFul are
as&ecte draatice de ordin aterial i oral# Eoerii au
veniturile cu ult sub salariul noral, iar &osibilitile de
2-0
consu &entru .ailiile a.ectate de oaF sunt substanial
reduse# Bn &lus, statutul de oer a.ectea@ aterial i
&o&ulaia activ, care trebuie s contribuie aterial la
aFutorarea oerilor#
Pentru e#ono@ie )i %o#iet*te oaFul are ca re@ultat:
3nutili@area unei &ri din &rinci&ala avuie
(resur:sele de unc ale rii*, .a&t ce se
re&ercutea@ ne8ativ asu&ra voluului &roduciei,
&rodusului naional brut, salariilor i &ro.itului#
E/istena oaFului diinuea@ veniturile
bu8etare (din i&o@ite i ta/e*, iar diinuarea
veniturilor atra8e du& sine diinuarea voluului
cheltuielilor bu8etare#
E/istena oaFului s&orete cheltuielile
statului &entru &lata aFutorului de oaF,
.uncionarea o.ici:ilor de &lasare a celor
dis&onibili@ai, recali.icarea oerilor etc#
?.8. (suri de comatere a $omaGului
EoaFul ridic nueroase &roblee econoice i
sociale at!t &e teren scurt, c!t i &e teren ediu i lun8#
A* Pe ter@en %#urt se &une &roblea asi8urrii unor
venituri inie &entru cei a.ectai, ceea ce se reali@ea@ &rin
aFutorul sau indeni@aia de oaF#
AFutorul de oaF se calculea@ ?n od di.ereniat, &e
cate8orii de salariai i vechiea ?n unc, av!ndu:se ?n
vedere salariul ini &e econoie, inde/at, sau ultiul salariu
tari.ar lunar avut inde/at#
7arantarea aFutorului de oaF constituie o &reocu&are
&eranent a 8uvernelor, or8ani@aiilor sindicale i &ro.esio:
nale din toate rile# AFutorul de oaF nu &oate ?nltura ?ns
oaFul, ci se i&un suri (&olitici* &entru diinuarea
oaFului#
2-'
ECONOMIE POLITIC
B* M%uri$e .entru di@inu*re* )o@*Cu$ui se
8ru&ea@ ?n trei cate8orii: suri care &rivesc direct &e oeri,
suri care &rivesc &o&ulaia ocu&at, alte suri#
a* 8in .ri@* #*tegorie de suri .ac &arte:
aciunile &entru &re8tirea, cali.icarea i
orientarea celor care caut un loc de unc, sau
&entru reinte8rarea celor eliberai din di.erite rauri
ca urare a restructurrilor tehnolo8ice i
econoiceI
investiiile &entru crearea de noi locuri de
unc i &rin ?n.iinarea unor ?ntre&rinderi sau
activiti noi#
b* M%uri$e #*re .rive%# .o.u$*i* o#u.*t au ca
dre&t sco& &e de o &arte s &revin creterea oaFului iar &e
de alt &arte s diinue@e nivelul oaFului e/istent#
Ast.el de suri sunt: reducerea duratei s&t!nii de
lucru, scderea v!rstei de &ensionare, &relun8irea duratei
colaritii obli8atorii, e/tinderea locurilor de unc cu &ro:
8ra redus, orientarea &ro.esional a tinerilor s&re doeniile
cele ai dinaice ale activitilor econoico:sociale etc#
'# $e.inii echilibrul econoic, ar8uentai necesitatea
acestuia i enunai:i .orele de ani.estare#
2# 2e ?nele8ei &rin echilibrul 8eneral i care sunt
co&onentele acestuiaT
-# $e.inii oaFul i anali@ai cau@ele i ?&reFurrile
care ?l deterin#
)# 2aracteri@ai coninutul i .orele in.laiei#
,# Anali@ai cau@ele in.laiei i caracteri@ai cile i surile
de cobatere6&revenire a in.laiei#
2-2
,. ,i"$iogr*fie
Editura All BecH, 200-, ca&itolul K>333
2# Michel $idier, Economia, regulile jocului, Editura
Juanitas, '00), 200', ca&itolul '-, 1omajul, i ca&itolul '),
/nflaia, &# 200:2)2

2--
Capitolul !!
C0E.+E0E) .I 5E42O*+)0E) 590)&I*,
Moto:
0!re$terea economic a unei ri poate fi
definit ca o cre$tere pe termen lung a capacitii de a
livra populaiei "unuri economice tot mai diversi9
ficate, aceast capacitate cresc#nd av#nd la "az o
te4nologie avansat $i adaptri instituionale $i ideo9
logice adecvate. Toate cele trei componente ale defi9
niiei sunt importante.2 G"ion Mu@nets, Universitatea
Jarvard, "UA, 4reiul 5obel &entru Econoie, '07'*
I. Conceptele
Echilibrul este o condiie de ba@ a de@voltrii econo:
iei naionale, dar nu i su.icient#
4ro8resul econoico:social se ba@ea@ ?n od hotr!tor
&e creterea econoic# CCre)tere* e#ono@i# 9 a.ir doi
re&utai econoiti 9 e%te %inguru$ )i #e$ @*i .uterni# @otor
#*re .o*te gener* #re)teri .e ter@en $ung *$e %t*nd*rde$or
de vi*# 2eea ce se ?nt!&l cu standardele noastre de via ?n
ti& de&inde ?n &riul r!nd de creterea venitului naional
(care este surat de e/e&lu de ctre 43B*, ?n corelaie cu
creterea &o&ulaieiU < rat de cretere de -X &e an s&orete
venitul &otenial cu '0X ?n trei ani, ?l dublea@ ?n 2) de ani i ?l
crete de &atru ori ?n ); de anie (Richard 7# %i&seG, M# Alec,
ECONOMIE POLITIC
2hrGstal, Economia %ozitiv, Editura Econoic, '000, &# 2'
(+;+:+;7**
2reterea econoic este o co&onent i un .actor al
de@voltrii econoice, dar nu se identi.ic cu aceasta#
$e@voltarea econoic este o .or de ani.estare a
dinaicii acroeconoice, care &resu&une &e l!n8 creterea
econoic a rii, un ansablu de trans.orri cantitative,
calitative i structurale, at!t ?n econoie, c!t i ?n cercetarea
tiini.ic i a tehnolo8iilor de .abricaie, ?n ecanisele de
.uncionare a econoiei, ?n odul de 8!ndire i ?n co&orta:
entul oaenilor#
$e@voltarea econoic i&lic i creterea econoic#
Bn sura ?n care de@voltarea econoic vi@ea@ nu
nuai &re@entul, ci i viitorul, ea devine o de@voltare
econoic durabil# Ea ?bin aronios i echilibrat reali@area
creterii econoice, &rotecia ediului ?nconFurtor, Fustiia
social i deocraia#
At!t creterea c!t i de@voltarea econoic sunt dou
&rocese interde&endente, care se condiionea@ reci&roc, av!nd
unele trsturi coune i anue:
a* abele cate8orii e/&ri un &roces continuu de
evoluie &o@itivI
b( ?n.&tuirea celor dou &rocese &resu&une
alocarea i utili@area de resurse econoice s&orite
sau e.icien:ti@area .olosirii acestoraI
c* abele &rocese au aceeai &rioritate i anue,
?buntirea nivelului de trai i a calitii vieii#
Bntre aceste dou &rocese e/ist i unele deosebiri, una
dintre ele .iind esenial i anue: ?n ti&, creterea econoic
vi@ea@ doar latura cantitativ a activitii econoice ?n sensul
s&oririi &rodusului naional &e total i &e locuitor, de@voltarea
econoic are o s.er ai lar8 de cu&rindere, ?ntruc!t re.lect
i schibrile calitative din econoie#
2-+
11. Creterea i %ez/oltarea %&ra#il
3ndicatorul .olosit &entru surarea creterii econoice
este ritul anual de cretere a &rodusului intern brut (43B* sau
&rodusului naional brut (45B* &e total#
4entru a eliina in.luena e/ercitat de variaia &reu:
rilor, indicatorul se deterin ?n &reuri co&arabile# Ritul
anual al creterii 43B (45B* se deterin ca ra&ort ?ntre aceti
indicatori de la s.!ritul anului curent i s.!ritul anului
&recedentI &e ba@a relaiei:
0
'
'0 6 '
* (
* (
%ND %/D
%ND %/D
!r
=
=olosirea &reurilor co&arabile la calcularea acestui
indicator eliin in.luena creterii &reurilor deterinat de
in.laie i ne arat o cretere econoic real i nu una
noinal#
Bn ca@ul ?n care 43B sau 45B se calculea@ &e locuitor
(ca rie absolut sau ca rit*, indicatorul evidenia@, un
conce&t ai co&le/, care i&lic alturi de diensiunea
econoic &ro&riu:@is i unele as&ecte de natur social#
II. 1actorii cre$terii economice
2reterea econoic este 8enerat at!t de .actori direci
c!t i indireci# Abele cate8orii de .actori au laturi cantitative
i calitative#
A# %rincipalii factori direci sunt:
a* =actorii de &roducie tradiionali, ?n care se
includ: unca, natura i ca&italulI
b* 5eo.actorii de &roducie, adic &ro8resul
tehnic, inovarea, in.oraia i cercetarea tiini.ic#
B# %rincipalii factori indireci sunt-
2-7
ECONOMIE POLITIC
a* ca&acitatea de absorbie a &ieei interne (cererea
a8re8at*I
b* rata econoisirii i a investiiilor (acuularea*I
c* de@voltarea sisteului .inanciar:bancar
(creditul i &iaa .inanciar*#
At!t .actorii direci c!t i cei indireci au at!t laturi
cantitative c!t i calitative#
:aturile cantitative vi@ea@ odi.icarea voluului
.actorilor de &roducie, adic ai ult .or de unc, un
volu s&orit de ca&ital i de investiii#
:aturile calitative vi@ea@ s&orirea e.icienei cu care se
consu .iecare .actor de &roducie#
Bn .uncie de odul de cobinare a .actorilor de &ro:
ducie, se cunosc trie ti&uri de cretere econoic i anue:
e/tensiv, intensiv i interediar#
a( !re$terea economic extensiv se
caracteri@ea@ &rin contribuia &re&onderent a
laturilor cantitative ale .actorilor de &roducie la
s&orirea 43B sau 45B, ceea ce &resu&une un nur
ai are de lucrtori, ai ulte aini i utilaFe,
ai ulte aterii &rie etc#
b( !re$terea economic intensiv este s&eci.ic
rilor avansate din &unct de vedere econoic# Ea se
caracteri@ea@ &rin .a&tul c cea ai are &arte a
s&orului de re@ultate acroeconoice se ba@ea@ &e
as&ectele calitative ale .actorilor de &roducie, con:
creti@ate ?n creterea &roductivitii uncii, valori.i:
carea su&erioar a ateriilor &rie, reducerea
costurilor &e unitatea de &rodus i ridicarea 8radului
de e.icien ?n toate doeniileI
c( !re$terea economic intermediar are la ba@
con:tribuia a&ro/iativ e8al a celor dou laturi
(cantitativ i calitativ*# < ast.el de cretere &oate
2-;
.i &redoinant ?ntr:o ar, ?n &erioade lun8i de
ti&#
III. Cre$terea PI& n 0omnia
Bn &reuri curente, valoarea &rodusului intern brut al
Ro!niei ?n anii '000:2000 a crescut, du& cu urea@
(serie selectiv, iliarde lei, &reuri curente*:
'000
;,7,0
'002
+ 020,2
'00)
)0 77-,2
'00+
'0; 0'0,+
'00;
,), 7-0,2
2000
;00 -0;,'
Bn &reuri co&arabile, variaia 43B a .ost urtoarea
(variaie &rocentual anual*:
7$1 3$9 4$1
1$5 3$9 1$8
%3$2
%8$8 %6$9 %5$4
%12$9
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2005
Bn anul 200', 43B a crescut cu ),,X .a de '000, iar ?n
2002 cu ,,0X# E/&riat ?n dolari "UA &e locuitor, la &aritatea
&uterii de cu&rare, 43B a evoluat, ast.el:
,70+ ?n '000
+00, ?n '00,
+))2 ?n '007
,))' ?n '000
,7;0 ?n 200'
4onderea sectorului &rivat ?n &roducerea 43B a crescut
de la ),X ?n '00, la 70X ?n anul 200,#
2-0
ECONOMIE POLITIC
Bn .ora cea ai concentrat, creterea econoic ?i
8sete e/&resia ?n rirea 43B sau a venitului i, &rin aceasta,
?n ulti&licarea &osibilitilor de consu i de de@voltare ale
unei naiuni#
"unt edi.icatoare calculele din tabelul de ai Fos:
Efe#tu$ #u@u$*tiv *$ #re)terii
R*t* #re)terii .e *n
0nu$ &M 3M 'M 9M 6M
0
'0
-0
,0
70
'00
'00
''0
'-,
'+,
20'
272
'00
'22
';2
27,
)0+
7-0
'00
'-,
2)+
));
;'7
2 000
'00
'+,
));
' 2';
- -'2
') ;)'
'00
20'
;'7
- -'2
'- )20
'00 ++0
"ursa: Richard 7# %i&seG, M# Alec 2hrGstal, Economie pozitiv, Editura
Econoic, '000, &# +;7
$u& cu se &oate observa, di.erenele ici ?n ratele
(riturile* de cretere &ot deterina di.erene ari i .oarte
ari ?n nivelurile venitului naional &e &arcursul c!torva
decenii# Ast.el, &ornind de la nivelul '00, la o rat a creterii de
-X &e an, venitul naional s&orete la '-, (deci cu -,X* ?n '0
ani i de ),); ori ?n ,0 de ani# 2hiar i o rat de cretere de
nuai 'X &e an dublea@ venitul naional &otenial ?ntr:o via
noral de 70 de ani#
2reterea venitului naional se re.lect ?n condiiile de
unc i de via ale oaenilor &rin relaiile de re&artiie# 2u
toate di.erenele care a&ar &rin aceste relaii, ?n 8eneral, o dat
cu creterea econoic s&oresc at!t veniturile individuale, c!t
i resursele dis&onibile &entru investiii, siultan cu creterea
asei de bunuri ateriale i a serviciilor#
2a urare, curba cererii a8re8ate i curba o.ertei
a8re8ate se vor de&lasa s&re drea&ta, &un!nd ?n eviden
2)0
creterea &osibilitilor sau resurselor dis&onibile# Bn acest
cadru, &e ba@a creterii econoice, s&oresc i resursele
obili@ate &rin bu8et, la dis&o@iia societii#
4entru rile care ?nre8istrea@ decalaFe econoice ari
.a de cele de@voltate, creterea econoic susinut i de
durat re&re@int .actorul hotr!tor al icorrii acestor
decalaFe# 4e ba@a datelor din tabelul de ai sus se &oate stabili,
de e/e&lu, c dac dou ri, A i B, ?nce& de la acelai nivel
de de@voltare (venitul naional &e locuitor* i dac ?n ara A
rata de cretere anual este de -X iar ?n ara B de 2X &e an,
Cvenitul &er ca&ita al lui A va .i dublu .a de cel al lui B ?n 72
de ani# &utei crede c nu contea@ &rea ult dac econoia
crete cu 2X &e an, dar co&iii i ne&oii duneavoastr vor .i
a.ectai#D
Evoluiile econoice &e teren lun8 i ?ndeosebi din
ultiul secol &un ?n eviden rolul esenial &e care ?l au
&unctele &rocentuale ale ratelor de cretere econoic
?nre8istrate de ri care au consolidat ult &lutonul rilor
de@voltate#
$inaisul econoic al rilor industriali@ate s:a ba@at
&e c!iva &iloni soli@i: respect pentru marile ec4ili"re econo9
miceH economisirea $i investiii mai mari pentru ec4ipare
te4nic $i modernizareH investiii mari (n capital umanH
inovaii intense $i cuprinztoareH larg desc4idere spre piaa
mondial#
"unt, de aseenea, edi.icatoare &entru &ro8resul econo:
ic i schibarea locului ?n econoia ondial, evoluiile
ra&ide din @ona Asiei de "ud:Est# Reuitelor acestor ri s:au
ba@at &e aroni@area &!r8hiilor i ecaniselor econoiei de
&ia cu intervenia statului, i ?ndeosebi, &e respectarea $i
promovarea consecvent a unor principii fundamentale, (ntre
care, pe prin plan, se situeaz urmtoarele- meninerea
0marilor ec4ili"re2, inflaie redus, economisire ridicat $i
consum moderatH finane pu"lice sntoaseH investiii mari (n
2)'
ECONOMIE POLITIC
formarea m#inii de lucruH promovarea consecvent $i ampl a
inovaiilor te4niceH desc4iderea activ spre piaa mondialH
preuri li"ere de a se ajusta (n cadrul dreptului de proprietate
protejat prin legeH sistem politic sta"il.
4entru rile a.late ult ?n ura celor enionate, reali:
@area unei creteri econoice reale, susinute $i sntoase, &e
teren lun8 este sin8ura soluie &entru a&ro&ierea de rile
de@voltate i ai ales &entru a.irarea ai activ ?n econoia
ondial tot ai interde&endent i 8lobal#
I2. 5ezvoltarea durail
2once&tul de cretere econoic a .ost i obiectul unor
anali@e critice, a.ir!ndu:se, cu teei, &e de o &arte, c el nu
&une ?n eviden .inalitatea creterii, iar &e de alt &arte, c o
cretere necontrolat, &re&onderent e/tensiv este devoratoare
de resurse# Bn acest conte/t s:a .orulat conce&tul de@voltrii
durabile, .undaentat ?n ra&ortul C>iitorul nostru counD,
&re@entat 2on.erinei Mondiale &rivind Mediul i $e@voltarea,
inut ?n '0;7 la Rio de Laneiro# 2once&tul era de.init ca
C##acel mod de dezvoltare care satisface necesitile actualei
generaii fr a compromite $ansele generaiei viitoare de a9$i
satisface propriile nevoiD# Ulterior, Banca Mondial a de.init
de@voltarea durabil ca CUacel &roces &rin care &oliticile de
de@voltare i de &rotecie a ediului, se ba@ea@ &e o co&a:
raie a costurilor cu bene.iciileI ast.el ?nc!t s se asi8ure
&rotecia ediului, concoitent cu creterea bunstrii socialeD
2once&tul res&ectiv i&lic schibri eseniale ?n
calitatea &roceselor de cretere i de@voltare: rediensionarea
creterii ?n sensul conservrii resurselor naturaleI satis.acerea
nevoilor eseniale &entru unc, hran, ener8ie, a&, locuine i
asisten edical &entru toi locuitoriiI o cretere sustenabil a
2)2
&o&ulaieiI conservarea ba@ei de resurseI restructurarea tehno:
lo8ic i &unerea sub control a riscurilor acesteia etc#
'# $e.inii conce&tul de cretere econoic i anali@ai
rolul acesteia ?n &rocesul de@voltrii econoico:sociale#
2# Anali@ai .actorii creterii econoice i caracteri@ai
rolul .iecruia ?n acest &roces#
-# 2!nd a .ost .orulat conce&tul de de@voltare durabil
i care este deosebirea dintre acest conce&t i cel de cretere
econoicT
,. Te%teBgri$
'# 2are din urtoarele a.iraii cu &rivire la creterea
i de@voltarea econoic sunt corecteT
a* abele noiuni au coninut identic
b* sunt noiuni di.erite dar interde&endente
c* orice cretere econoic este i o de@voltare
econoic
d* orice de@voltare econoic &resu&une i o
cretere econoic
e* re&re@int de@voltare econoic nuai acea
cretere asociat cu odi.icrile structurilor
econoice, &olitice i sociale cu odul de via, cu
calitatea vieii i contiinei uane
2# 2are din urtorii .actori ai creterii econoice
sunt de natur calitativT
a* s&orirea voluului uncii &restate la scar
acroeconoic
b* cali.icarea i otivarea ?n unc a lucrtorilor
2)-
ECONOMIE POLITIC
c* &roductivitatea uncii
d* ?n@estrarea tehnic a uncii
e* voluul de resurse naturale i de echi&aente
de &roducie .olosite
.* lr8irea ca&acitilor de &roducie .olosite
8* &roductivitatea ca&italului real
h* obinerea econoiilor &rin reducerea costurilor
edii &e unitatea de &rodus, ca re@ultat al
&roovrii tehnolo8iilor oderne
-# Ave de:a .ace cu o cretere econoic intensiv
atunci c!nd:
a* s&oresc .actorii de &roducie
b* crete &roductivitatea unciiI
c* se reduc costurile edii
d* crete calitatea .orei de unc
e* sunt recu&erate terenurile ne.olosite

C. ,i"$iogr*fie
'# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu i 3# Bucur, Economie,
Editura All BecH, Bucureti, 200-, &# )+,:)0,
2# "ion Mu@nets, !re$terea economic modern-
concluzii $i consideraii# Bn: :aureaii No"el (n economie.
'iscursuri de recepie, vol# ', Acadeia Ro!n, 2entrul Ro!n
de Econoie co&arat i consensual, 200', &# ''':'-7

2))
Capitolul !#
ECO'O(I) ;PI)/)< .I "+)+9*
Moto:
0,r (ndoial, piaa constituie o puternic
for motrice a cre$terii economice. 'ar nu (ncercai
s facei urmtorul pas $i s propunei c statul este o
rm$i inutil a trecutului. *tatul joac un rol c4eie,
asigur#nd climatul de siguran (n care pot (nflori
pieele, favoriz#nd evitarea extremitilor care pot s
apar atunci c#nd ele Gpieele@ nu sunt de nimic (ngr9
dite Glimitate@. >nflorirea economiei contemporane
depinde de susinerea ec4ili"rului necesar $i reparti9
zrii corecte a o"ligaiilor (ntre pia $i guvern.2 (4aul
"auelson, 4ro.esor eerit, 3nstitutul Tehnolo8ic din
Massachusetts, %aureat al 4reiului 5obel &entru eco:
noieI Oillia $# 5ordhaus, 4ro.esor de Econoie,
Universitatea Yale 9 "UA*
I. Confruntri teoreticoHideologice
Relaia dintre &ia i stat sau, ai cu&rin@tor, dintre
econoie i stat, a .orat obiectul unor a&le de@bateri#
Bnce&utul acestora se situea@ ?n con.runtarea dintre fizio#r*i
care aa cu s:a artat ?n &riul ca&itol al cursului, au
.orulat &entru &ria dat &rinci&iul noninterveniei .actorului
subiectiv, &olitic ?n econoie i @er#*nti$i)ti, care susinuser
.er rolul activ al statului ?n econoie#
ECONOMIE POLITIC
Bn ti&, s:au .orat dou curente aFore de 8!ndire
econoic:
a* 8!ndirea clasic i neoclasic a .undaentat &rin:
ci&iile liberalisului econoic, e/&riat .oarte sintetic &rin
.orula 0laissez faire, laissez passer, le monde va de lui9mNme2#
2u anuite reconsiderri i nuanri, acest slo8an se re8sete
i ?n luea conte&oran, er8!nd uneori &!n la absolu:
ti@are# Un e/e&lu: Bn lucrarea C$eain le 2a&italiseD,
a&rut ?n '07;, JenrG %e&a8e, re.erindu:se la ?ntrebarea C2e
&olitic econoic &e teren lun8 trebuie s de&un naiunii o
icare liberal a.ira: CRs&unsul eu va .i brutal i si&lu:
5323 U5Ae Bntr:adevr, .ac &arte dintre cei care consider c o
vo duce cu at!t ai bine, cu c!t vo avea ai &uin
&olitic: econoic#C (&# )'+*
b* MeGnesisul, (L#M# MeGnes* care aa cu s:a artat
?n &riul ca&itol al cursului CEconoieD (Editura All BecH,
200-, &# '-:')*, res&in8ea le8ea lui L#B# "aG i .undaenta
ideea c echilibrul econoic, reali@at ?n .or stabil la
subocu&are, nu &oate .i obinut dec!t de ctre stat &ri
ecanisele de re8lare a cererii a8re8ate#
Ei ?n cadrul acestei orientri au e/istat .ore de abso:
luti@are, cu consecine ne8ative &entru econoie# E/e&lu:
totalitarisul de di.erite .ore#
$in con.runtarea acestor dou curente a re@ultat o a
treia orientare care de&ete unilateralisul# Ei .orulea@
ideea unei sinte@e# 4ro.esorul 4aul AntonG "auelson este
unul dintre teoreticienii acestei orientri# =oarte si&lu aceast
conce&ie a .ost e/&licat ( de un econoist .rance@* ast.el:
C 5iic nu este &er.ect ?n aceast lueU#4iaa ?i are de.ectele
ei, dar nici statul nu este alb ca @&ada# A i@a totul &e una
sau &e cellalt sau cealalt ar .i un are risc#
=iecare are nevoie de cellalt# Pi** fr regu$i )i $egi
nu *r fi de#Dt o @*)in ne"un fr dire#ie )i fr
#oeren. 5t*tu$ fr #ontr*B.utere* nu nu@*i e#ono@i#
2)+
12. Economia 4piaa5 i !tat&l
#i )i .o$iti# * .ieei %B*r tr*n%for@* re.ede AntrBun
@on%tru re#e #*re @*#in o*@enii )i Ai %r#e)te. Tre"uie
de#i % %e #Dntre*%# #u griC )i *v*nt*Ce$e )i in#onveB
niente$e re%.e#tive.J (Andrf =ourRans, Explic#ndu9i fiicei
mele3 economia, Editura Euroson8NBooH, '00;, &#'20*
II. Premisele $i factorii interveniei statului n
economie
E/ist ai ulte &reise i .actori obiectivi i subiec:
tivi care deterin necesitatea interveniei sau a e/ercitrii
unui i&ortant rol econoic de ctre stat#
'# 4reisa obiectiv cea ai evident o constituie
cre$terea complexitii procesului de dezvoltare economico9
social# Aceast co&le/itate decur8e, ?nainte de toate, din
a&ro.undarea divi@iunii sociale a uncii, ca urare, &e de o
&arte, a &ro8resului tiinei i tehnolo8iei, a creterii rolului
trans.orator al acestora, iar &e de alt &arte, a diversi.icrii
structurilor de raur i &e subrauri ale econoiei .iecrei
ri# Toate acestea conduc la s&orirea i diversi.icarea cererii,
a8re8ate, &recu i la a&li.icarea le8turilor econoice
dintre a8enii econoici, &recu i dintre raurile i
subraurile econoiei#
Toate acestea resc nevoia de coe@iune i or8ani@are a
activitii la scara econoiei naionale#
2# 2reterea rolului tiinei i tehnolo8iei a&li.ic i
voluul cheltuielilor necesare &entru .inanarea activitii de
cercetare i de@voltare, &recu i a resurselor destinate &re8:
tirii cadrelor# < &arte i&ortant din aceste cheltuieli re&re@int
investiii &e teren lun8, ale cror e.ecte econoice nu a&ar
dec!t ?n ti& sau co&ort riscuri &e care nu i le asu
?ntre&rin@torii &articulari#
2)7
ECONOMIE POLITIC
-# 5ecesitatea asi8urrii resurselor &entru creterea i
educarea tinerelor 8eneraii, &recu i &entru &rotecia social
a cate8oriilor sociale de.avori@ate i v!rstnice#
)# 3&er.eciunile &ieei, denuite uneori i Ceecurile
&ieeiD#
,# 5ecesitatea &roteciei ediului ?nconFurtor#
< caracteri@are .oarte sintetic a evoluiei acestui
&roces re@ult i din citatul urtor:
C"e &oate a.ira cu de&lin certitudine c ?n secolul
KK, &olitica a .ost in.luenat asiv de controversele &rivi:
toare la diensiunile i &uterile adecvate &entru state# "ecolul a
?nce&ut cu o lue liberal &re@idat de &rinci&alul stat al luii,
Marea Britanie# Anver8ura activitilor statale nu era e/tre de
a&l ?n An8lia, ?n a.ara doeniului ilitar, iar ?n "tatele
Unite era chiar ai restr!ns# 5u e/istau i&o@ite &e venit,
&ro8rae de cobatere a srciei sau re8leentri &entru
si8urana alientaiei# 4e sur ce secolul avansa, trec!nd
&rin r@boaie, revoluii, cri@e econoice i din nou r@boaie,
acea ordine liberal a luii s:a de@ebrat, iar statul liberal
inialist a .ost ?nlocuit ?n ulte &ri ale 8lobului cu un stat
cu ult ai centrali@at i ai activ### Bn ti& ce sectoarele de
stat cheltuiau, la ?nce&utul secolului, ?n aForitatea rilor din
Euro&a de >est i ?n "tatele Unite, doar cu &uin &este @ece la
sut sin &rodusul intern brut (43B*, &!n ?n anii o&t@eci aFunse:
ser s cheltuie a&roa&e cinci@eci la sut (sau chiar a&te@eci la
sut, ?n ca@ul "uediei "ocial $eocrate*#D (=rancis =uHuGaa,
!onstrucia *tatelor. Ordinea mondial (n secolul ../, Editura
Antet, 200), &# '0:''*
II. 1unciile statului $i rolul su economic
=actorii enionai s:au i&us tre&tat, deterin!nd
a&li.icarea interveniei statului ?n econoie# 4e aceast ba@
2);
?n literatura econoic au .ost .orulate nueroase conside:
raii i teorii re.eritoare la .unciile econoice ale statului#
Muli dintre autori .olosesc clasi.icarea .unciilor 8enerale ale
statului .orulat de R#A# Mus8rave: a* alocarea eficient a
resurselorH "@ distri"uia corect a veniturilorH c@ sta"ilizarea
macroeconomic# (Richard A# Mus8rave, 4e88G B# Mus8rave,
%u"lic ,inance in T4eor8 and %ractice, Mc# 7ra1shill 3nternn
Edition, '0;0*#
Bn alte lucrri se enun urtoarele .uncii: de &rotec:
ieI de &roducie (&roductiv*I de redistribuire# 4#A# "auelson
i O# 5ordhaus anali@ea@ urtoarele trei .uncii econoice
ale statului:
'# 4entru asi8urarea e.icienei statul se strduiete s
de&easc aseenea i&er.eciuni sau CeecuriD ale &ieei
cu sunt ono&olul i &oluarea ediuluiI
2# "tatul asi8ur utili@area echitabil a i&o@itelor i
cheltuielilor, &rin redistribuirea veniturilorI
-# "tatul stiulea@ cu aFutorul i&o@itelor, cheltuie:
lilor i re8lrii onetare, #re)tere* )i %t*"i$iz*re* @*#roe#oB
no@i#, reduc!nd nivelul oaFului i al in.laiei#
3&er.eciunile &ieei ?brac ulte .ore, anali@ate,
&e scurt ?n ca&itolul des&re concuren# 4# "auelson a.ir c
Codelul unor &reuri &rea ridicate i al unor &roducii &rea
ici o.erite &e &ia re&re@int indicatorul (e/&resia* ine.ici:
enei deterinate de concurena i&er.ect#
Bntr:o acce&ie ai lar8 se a&recia@ c e/ist ase
cate8orii i&ortante de i&er.eciuni ale &ieei:
: bunurile &ubliceI
: e/ternalitileI
: insu.iciena in.oraiilorI
: ono&olulI
: redistribuirea veniturilor i bunurilor de eritI
: ciclul de a.aceri i cri@ele#
2)0
ECONOMIE POLITIC
"oluionarea acestora re&re@int ba@a interveniei
statului ?n econoie# 4rin CeecuriD ale &ieei se desenea@
acele e.ecte sau as&ecte de ine.icien i inechitate care a&ar ?n
ecanisul &ieei i care nu &ot .i corectate dec!t &rin
intervenia unui .actor din a.ara ecanisului &iaa:statul#
,unuri$e .u"$i#e sunt acele bunuri la care au sau
trebuie s aib acces orice cetean, iar accesul oricui nu dii:
nuea@ &osibilitile de consu6utili@are ale celorlali# 3ntr ?n
aceast cate8orie: a&rarea (securitatea* naionalI ordinea
&ublicI iluinatul str@ilor #a#
,unuri$e de @erit sunt acele bunuri &e care 8uvernul
le i&une oaenilor sau .ace e.orturi &entru a:i ?ncuraFa s le
utili@e@e#
E(tern*$iti$e sunt e.ectele (&rodusele* re@ultate din
activitatea unor a8eni econoici i care in.luenea@ ne8ativ
sau &o@itiv ali a8eni sau alte &ersoane# E/e&lul cel ai
elocvent de e/ternaliti ne8ative ?l constituie .o$u*re*.
E/ternaliti &o@itive: e.ectul bene.ic al cheltuielilor
.cute de stat &entru educaie i cali.icare de care ?ntre&rin:
derile bene.icia@ (.r s &lteasc*#
I2. 1orme de intervenie
3nterde&endena dintre stat i econoie a a&rut cu
ulte secole ?n ur, ea a&li.ic!ndu:se &e sura de@voltrii
econoico:sociale#
=ora cea ai evident au re&re@entat:o i&o@itele
(.iscalitatea*, &erce&ute de autoritile statale, &e ba@a crora se
.orau veniturile, ca ba@a a aco&eririi cheltuielilor or8ani@a:
iilor (autoritilor* statale#
4ro&oria resurselor obili@ate de sectorul &ublic a
variat de la ar la ar, arc!nd o anuit cretere, ?ns &!n
2,0
?n a doua Futate a secolului al K3K:lea ea oscila ?ntre ,X i
;X din venitul naional#
$in &unct de vedere al doctrinei, ercantilisul susinea
?n od .er (chiar dac .cea cu di.erene i&ortante de la o ar
la alta* intervenia statului ?n econoie, ?n vederea creterii
avuiei naionale# Bn acest sco&, statul trebuia s acione@e asu&ra
co&ortaentelor individuale, ?n s&riFinul binelui coun#
2a o critic la aceast tendin .iloso.ul en8le@ Thoas
Jobbes (',;;:'+70* ?n C%eviatha, sau ateria, .ora i
&uterea unui stat ecle@iastic i civilD ('+,'* a lansat .orula
%t*tu$ui C*nd*r@#
7!ndirea clasic i doctrina literalisului econoic,
&rin doctrina Claisse@ .aireD au &roovat nonintervenionisul
statal i au condus la teoria %t*tu$ui @ini@*$#
%a ?nce&utul &riului r@boi ondial, chiar dac du&
';70 se 8enerali@ase i&o@itul &e venit ?n toate rile vest:
euro&ene, cheltuielile totale ale statului nu de&eau '2X
&rocente dec!t ?n =rana i 7erania# R@boiul, cri@a econo:
ic ondial din '020:'0-- i urrile ei, &recu i
a&licarea ideilor lui L#M# MeGnes de intervenie ?n orientarea
econoiei at!t &rin bu8etul de stat, c!t i &rin &olitica credi:
tului i a dob!n@ii, au contribuit la creterea considerabil a
&onderii cheltuielilor 8uvernaentale ?n 43B, &e ansablul
rilor de@voltate (inclusiv "UA, 2anada, La&onia* de la '',0X
?n '0'- la 22,)X ?n '0-7, iar du& cel de al doilea r@boi
ondial la 2;X ?n '0+0, -),+X ?n '070 i )-,,X ?n '0;0#
Au crescut investiiile &ublice &entru de@voltarea
in.rastructurii econoice i a unor ?ntre&rinderi industriale, au
avut loc naionali@ri de ?ntre&rinderi (?n ti&ul i du& cel de
al doilea r@boi ondial*I au crescut ult cheltuielile &entru
de@voltarea tiinei, ?nv!ntului i a sntii s:au a&li.icat
aciunile .inanate de stat#
Bn acest .el, s.!ritul anilor '0-0 a arcat trecerea de la
sinta8a Cstatul inialD la ceea ce avea s ca&ete denuirea de
2,'
ECONOMIE POLITIC
Cstatul &rovidenD sau Cstatul bunstriiD# Bn ulte ri au crescut
ult i cheltuielile ilitare i achi@iiile de stat le8ate de
?n@estrarea aratei# <dat cu toate acestea au crescut di@enB
%iuni$e "ugete$or guvern*@ent*$e )i *$e d*toriei .u"$i#e#
2reterea accentuat a cheltuielilor i de.icitelor bu8e:
tare, cri@a econoic de la iFlocul anilor g70 aii secolului KK
i a&li.icarea &uternic a in.laiei ?n rile ca&italiste de@vol:
tate ?n aceast &erioad au reintensi.icat de@baterile teoretico:
ideolo8ice &e &robleele rolului statului, ?n econoie,
arc!nd creterea criticilor la adresa MeGnesisului i inter:
venionisului statal, &recu i a te@ei Cstatului &rovidenD
(Cstatului bunstriiD*, din &artea re&re@entanilor neoliberalis:
ului econoic i neoconservatorisului (denuite, uneori ca
re&re@ent!nd co&onente ale ideolo8iei 5oii $re&te*#
Bn acest cadru venirea la &utere a unor 8uverne cu
aceast orientare a .ost ?nsoit de reducerea cheltuielilor cu
destinaie social i de &rivati@area (re&rivati@area unor ?ntre:
&rinderi &ublice*#
2u toate acestea, statul Foac un rol i&ortant ?n econo:
ia rilor de@voltate dei 8radul de intervenie i .orele
acesteia archea@ ulte di.erente#
Bn ceea ce &rivete riea &reocu&rilor i a cheltuie:
lilor ?n bene.iciul oaenilor, ?n literatura econoic s:au
identi.icat trei odele:
a* odelul cel ai liberal (Claisse@:.aireD*, ?n cadrul
cruia statul asi8ur avantaFe inie &entru cate:
8oriile cu venituri ici (sisteul nord:aerican*I
b* odelul social 9 deocrat, ?n care statul asi8ur o
8a lar8 de servicii .r &lat sau &lat redus,
&ornind de la cerinele asi8urrii solidaritii sociale
("uedia i alte ri*I
c* odelul ba@at &e datoria statului de a asi8ura
bunstarea social i solidaritate, ai de8rab din
2,2
&unct de vedere al securitii sociale dec!t al
e8alitii (7erania*#
2. 0olul economic al statuluiI politica economic
3&licarea statului ?n econoie a ?brcat dou .ore
eseniale: direct i indirect#
A# I@.$i#*re* indire#t s:a concreti@at, ?n .ore ai
restr!nse ?nc din &riele .a@e a de@voltrii econoiei ca&ita:
liste i a constat ?ndeosebi ?n crearea i .avori@area crerii
cadrului instituional i Furidic al econoiei de &ia: 8aran:
tarea i a&rarea &ro&rietii &rivate i a libertii de or8ani@are
a &roduciei i coeruluiI or8ani@area sisteelor onetare
naionaleI crearea i &er.ecionarea norelor i &rinci&iilor care
re8leentea@ relaiile contractuale dintre a8enii econoici#
2hiar i crearea ordinii de dre.t re&re@int o &reis esenial
a des.urrii norale a tran@aciilor econoice#
B# I@.$i#*re* dire#t ?brac .ore i etode di.e:
rite, a.late sub in.luena a nueroi .actori de ordin &olitic,
econoic, social, interni i e/terni#
3ntensitatea i etodolo8ia acestora se &ot odi.ica de
la o eta& la alta i ?n concordan cu condiiile concrete ale
rii#
'# Mecanisul de ba@ &rin care statul acionea@ direct
asu&ra econoiei ?l re&re@int i&o@itele, directe i indirecte,
*#hiziii$e .u"$i#e )i .$i$e de $* "uget#
I@.ozite$e, directe i indirecte, stau la ba@a .orrii
veniturilor bu8etului de stat# Ele nu resc venitul naional,
dar redistribuind o &arte din veniturile a8enilor econoici ?n
.avoarea statului, acionea@ direct asu&ra intereselor &uterii de
cu&rare i e.icienei a8enilor econoici#
2,-
ECONOMIE POLITIC
P$i$e sau alocaiile bu8etare reali@ea@ trans.erul unei
&ri din veniturile bu8etare ?n .avoarea unor cate8orii deter:
inate de a8eni econoici sau de oaeni (cate8orii sociale
de.avori@ate etc#*# 5ici ele nu resc venitul naional, dar
resc veniturile bene.iciarilor i odi.ic structura consu:
ului (i indirect a &roduciei*#
0#hiziii$e .u"$i#e de bunuri i servicii acionea@ de
aseenea, asu&ra structurii cererii i a &roduciei# Un e.ect
ult ai co&le/ i ai are asu&ra econoiei ?l e/ercit
investiiile reali@ate din resurse bu8etare, ele contribuind la
crearea de locuri de unc i la creterea ca&acitilor de
&roducie i de e/&ort#
2# < alt .or de intervenie direct o re&re@int
orientarea activitilor a8enilor ctre reali@area unor obiective
.orulate antici&at de ctre or8ane 8uvernaentale sub
urtoarele denuiri:
: strate8ii de de@voltare econoic i social &e
teren ediu i lun8 &entru ?ntrea8a econoie,
&entru anuite rauri sau doenii,
: &ro8rae, &ro8no@e sau chiar &lanuri de de@voltare
8enerale, sectoriale sau teritoriale# Acestea &ot avea
caracter i&erativ &entru unitile din sectorul
&ublic i indicativ &entru sectorul &rivat#
: coen@ii i achi@iii de stat, care i&ulsionea@
anuite rauri, sectoare i uniti econoice#
-# 5t*"i$iz*re* )i e#hi$i"ru$ @*#roe#ono@i#, &rin
care se urrete reali@area urtoarelor &atru obiective :
considerate ult vree C4atrulaterul a8icD#
a* 2reterea econoicI
b* 2obaterea in.laiei, stabilitatea &reurilor i a
&uterii de cu&rare a bunurilorI
c* <cu&area .orei de uncI
d* Echilibrul balanei de coer e/terior#
%a acestea se adau8 i cerina echilibrului ecolo8ic#
2,)
)# Alte .ore care au .ost sau &ot .i utili@ate sunt:
&ro&rietatea &ublic i ?ntre&rinderile &ublice, care .ac din stat
un a8ent econoic, dar &rin or8ani@are cores&un@toare (re8ii
autonoe sau co&anii naionale*#
Bn ulti instan i&licarea statului ?n econoie se
concreti@ea@ &rin .o$iti#* e#ono@i# * guvernu$ui# Ea se
de.inete ca un ansablu de inte, suri i etode cu aFutorul
crora se acionea@ &entru aroni@area aciunilor tuturor
cate8oriilor de a8eni econoici i or8ani@aii &recu i &entru
orientarea &rinci&alelor &rocese din econoia naional cu
cerinele creterii venitului naional i al ridicrii nivelului de
via aterial i s&iritual a oaenilor#
4olitica econoic &oate avea o s.er ai lar8 sau
ai restr!ns de a&licare, dar ea are urtoarele co&onente:
&olitica .inanciar:bu8etarI &olitica onetar i valutarI &oli:
tica de@voltrii sectoriale i ?n &ro.il teritorialI &olitica socialI
&olitica ?n doeniul resurselor i &roteciei ediului #a#
4e ba@a celor &re@entate ?n acest ca&itol se &oate da
urtoare re&re@entare scheatic a interaciunii dintre eco:
noie (de &ia* i stat#
3nstruentele i surile .olosite ?n &olitica econoic
sunt diverse i cu e.ecte variate# 2lasi.icate du& criteriul
naturii lor, ele se ?&art ?n trei ari 8ru&e: adinistrative,
econoice i instituional:or8ani@atorice#
M%uri$e *d@ini%tr*tive sunt cele destinate a si8ura
cadrului Furidic al activitii econoice: le8i ado&tate de &ar:
laent, ordonane 8uvernaentale, alte re8leentri i deci@ii
care &rivesc orientarea i or8ani@area activitii econoice la
nivel acroeconoic# 3&ortant este ca aceste instruente i
suri s .ie o&ortune, trans&arente, .oarte bine 8!ndite i
a&licate cu .eritate i res&ectate#
2,,
ECONOMIE POLITIC
5t*tu$ )i e#ono@i*
E2<5<M3A $E 43AVh
Efe#te$e %i%te@u$ui
: Ma/iu de
&rotecie de bu:nuri cu
iniu de consuuri de
resurse
: 4osibiliti lar8i de
ale8ere &entru consuatori
: %ibertate de&lin ?n
ado&tarea deci@iilor
Li@ite )i .ro"$e@e
: 4osibilitatea unor
de@echilibre i cri@e
: $i.ereniere social
: 3ncertitudini ?n
evoluia &ieei
"TATU%
<B3E2T3>E "<23A%: 4<%3T32E
: 7arantarea dre&turilor individ#
: "isteul de dre&t
: "isteul securitii interne i e/terne
4<%3T32A E2<5<M32h
35"TRUME5TE
: Mecanisul
.inanciar : bu8etar
: Mecanisul
onetar i de
credit
"usinere
i
in.luen
2erine i
in.luen
"UB3E2V33
: "tatul i instituiile
sale#
: "indicatele
: 4atronatul
: 2arteluri,
or8ani@aii ari etc#
<B3E2T3>E
(V35TE*
: 2retere econoic
: <cu&area .##
: "tabilitatea &reu:
rilor i a onedei
: Echilibrul e/tern
: Echilibrul ecolo8ic
$E23\33
: Anali@ o&erativ a
&robleelor i
intereselor
: Elasticitate ?n
utili@area etodelor
4R<B%EME
: $i.iculti ?n re@olvarea
siultan a &robleelor
contradictorii
: Restricii bu8etare
35"TRUME5TE
: Mecanisul
.inanciar:bu8etar
: Mecanisul
onetar i de
credit
2,+
M%uri$e =in%tru@ente$e> de n*tur e#ono@i# sunt
cele care i&ri i transit nu at!t indicaii i re8uli
i&erative, c!t in.luene i aciune asu&ra intereselor i
co&ortaentului a8enilor econoici ?n ado&tarea &ro&riilor
deci@ii ?n alocarea resurselor i ?n des.urarea activitii lorI
ele acionea@ ?n ulti instan asu&ra cererii i o.ertei
a8re8ate de bunuri i de .actori de &roducie, asu&ra laturilor
structurale i sociale ale econoiei etc##
Bn aceast cate8orie se cu&rind:
: surile de natur .iscal:bu8etarI
: &olitica onetar i de creditI
: &ro8raele econoice i socialeI
: suri ?n doeniul &reurilor, veniturilor #a#
: &ro8no@ele#
M%uri$e de n*tur in%tituion*$Borg*niz*tori##
Menion c ?n teoria instituionalitilor i ai ales a
neoinstituionalitilor ($ou8las 5orth, <liver Oilliason #a*
&rin terenul de instituii se desenea@ re8ulile, norele i
obiceiurile sociale ?n cadrul crora se des.oar interaciunea
indivi@ilor ?n societate, &recu i constr!n8erile i stiulentele
care odelea@ interaciunea uan#
"&re deosebire de instituii, or8ani@aiile iau natere, ca
.ore i cadru, &rin care se .olosesc (e/&loatea@ &osibilitile
create de instituii*# Bn aceast vi@iune, instituiile sunt re8uli,
iar or8ani@aiile sunt Fuctori#
Bn abordarea din acest ca&itol al cursului ?nele8e &rin
instituii urtoarele:
2,7
ECONOMIE POLITIC
: dre&turile (relaiile* de &ro&rietate (&rivat, &ublic,
i/t*I
: structurile constituite ?n .iecare eta& al &uterii de
stat, centrale, locale #a#I
: co&artientele instituional:or8ani@atorice &rin care
se reali@ea@ &ro8raele i &ro8no@ele econoiceI
: sisteul in.oraional econoicI
: instituiile destinate a ?nde&lini .unciile ce decur8
din inte8rarea econoic a rii ?n U#E#, &recu i
?n circuitul econoic internaional#
e$u$ fund*@ent*$ *$ *#e%tor in%tru@ente )i @%uri
A$ re.rezint re*$iz*re* e#hi$i"ru$ui Antre #erere* g$o"*$ )i
ofert* g$o"*$# Bn vi@iunea MeGnesian, acest el se reali@ea@
&rin aciunea &rioritar asu&ra cererii totale (i e.ective*, at!t
cu aFutorul &!r8hiilor de natur .iscal 9 bu8etar, cat i al
&oliticii dob!n@ii i creditului# Bn vi@iunea #on#e.ii$or @oneB
t*ri%te conte&orane, echilibrul 8eneral se reali@ea@ acio:
n!nd asu&ra o.ertei 8lobale, de cobaterea in.laiei &rin
&olitica dob!n@ii i creditelor#
2onstituia Ro!niei, revi@uit &rin %e8ea nr# )206200-
caracteri@ea@ ast.el econoia actual a rii noastre i ?ndato:
ririle statului ro!n:
E#ono@i* )i fin*ne$e .u"$i#e
('* Econoia Ro!niei este econoie de &ia, ba@at
&e libera iniiativ i concuren#
(2* "tatul trebuie s asi8ure:
a* libertatea coerului, &rotecia
concurenei loiale, crearea cadrului .avorabil &entru
valori.icarea tuturor .actorilor de &roducieI
b* &roteFarea intereselor naionale ?n
activitatea econo:ic, .inanciar i valutarI
2,;
c* stiularea cercetrii tiini.ice i
tehnolo8ice naio:nale, a artei i &rotecia dre&tului
de autorI
d* e/&loatarea resurselor naturale, ?n
concordan cu interesul naionalI
e* re.acerea i ocrotirea ediului
?nconFurtor, &recu i eninerea echilibrului
ecolo8icI
.* crearea condiiilor necesare &entru
creterea calitii vieiiI
8* a&licarea &oliticilor de de@voltare
re8ional ?n concordan cu obiectivele Uniunii
Euro&ene#
(Art# '-, : Econoia*
3&licarea statului i a or8anelor 8uvernaentale ?n
econoie se con.runt cu anuite liite i constr!n8eri# 4e de
o &arte, econoia de &ia se ba@ea@ &e &re&onderena &ro:
&rietii &rivate i &e libertatea de aciune a a8enilor econo:
ici, care orientea@ activitatea i aloc resursele ?n .uncie de
dinaica i cerinele &ieei i ale e.icienei econoice#
E/acerbarea etodelor adinistrative i instabilitatea
cadrului Furidic i or8ani@atoric al econoiei au sau &ot avea
consecine ne8ative, .iind ?n contradicie cu cerinele
de@voltrii#
'# 2are sunt &reisele i .actorii interveniei statului ?n
econoieT
2# Anali@ai relaia de interde&enden dintre econoie
i stat i evideniai conce&tele care s:au .orulat ?n 8!ndirea
econoic &e aceast te#
2,0
ECONOMIE POLITIC
-# 2are sunt .unciile i .orele &rin care se reali@ea@
rolul econoic al statuluiT
)# $e.inii &olitica econoic, enuerai subiecii
acesteia i caracteri@ai obiectivele i instruentele ei#
,. ,i"$iogr*fie
Editura All BecH, 200-, ca&itolul KK3
2# =r# Teulon, *tatul $i economia, 3nstitutul Euro&ean,
2002#
-# Acad# Aurel 3ancu, %olitic $i economie. epere ale
unui sistem economic performant, Editura E/&ert, 2000,
ca&itolul 3
)# LaWues 7fnfreu/, %olitici economice, 3nstitutul
Euro&ean, '007#
2+0
Capitolul !7
ECO'O(I) ')/IO')*, .I PI)/) (O'5I)*,
Moto:
0Nici o economie naional nu se poate consi9
dera ca fiind independent fa de contextul mondial,
iar acest context rezult dintr9o mulime de compor9
tamente, care nu caracterizeaz nici o naiune luat
separat.
,iecare tre"uie s veg4eze pentru a9$i menine
locul (n competiia comercial iar ec4ili"rul sc4im"u9
rilor internaionale este astzi o constr#ngere inevi9
ta"il2. GMichel $idier, Economia- regulile jocului,
Editura Juanitas, '00), &# '7)*
I. Piaa mondial $i diviziunea internaional a muncii
%e8turile econoice dintre rile luii se reali@ea@
&rin interediul &ieei ondiale, care s:a .orat &e o anuit
trea&t a de@voltrii social:econoice a luii# Ea re&re@int
ast@i o realitate &re8nant, obiectiv de care nici o ar nu
&oate .ace abstracie#
Pi** @ondi*$ re&re@int ansablul relaiilor de
schib, de v!n@are:cu&rare, onetare i de trans.eruri
valorice, care au loc ?ntre a8enii econoici din toate rile
luii, considerate ?n co&le/itatea i interde&endena lor#
=actorii care au stat la ba@a intensi.icrii schiburilor
dintre diverse ri i @one 8eo8ra.ice au .ost:
ECONOMIE POLITIC
creterea i diversi.icarea &roducie de bunuri
ateriale i servicii care, &e de o &arte au rit
o.erta, iar &e de alt &arte, &rin venituri i reducerile
de &reuri au rit cerereaI
&ro8resul iFloacelor de trans&ort i de
counicaii, &recu i ie.tinirea acestoraI
&osibilitatea de conservare a r.urilor i de
stan:dardi@are a calitii acestoraI
liberali@area schiburilor ?ntre ri#
Bn istoria schiburilor internaionale i a &rocesului de
.orare i de@voltare a &ieei ondiale se distin8 urtoarele
eta&e i&ortante:
e&oca arilor desco&eriri 8eo8ra.iceI
revoluia industrial de la s.!ritul sec# K>333 i
?nce&utul sec# K3KI
revoluionarea trans&orturilor &rin a&ariia
locoo:tivei, va&orului, autoobilului, avionului
etc#I
&erioada de du& cel de:al doilea r@boi ondial
cu schibrile ari din structura &roduciei de
bunuri ateriale i servicii ai ales &rin
de@voltarea unui &roces econoic nou i esenial 9
inte8rarea econoic#
Ba@a 8eneral a &ieei ondiale o re&re@int divi@iunea
internaional a uncii# Ea &oate .i de.init dre&t &roces istoric
obiectiv de s&eciali@are a rilor luii ?n &roducia i coer:
ciali@area di.eritelor bunuri &entru &iaa ondial# Totodat,
&rivit ca stare, divi@iunea internaional a uncii re&re@int
ansablul s&eciali@rilor e/istente la un oent dat ?ntre ri
&entru &artici&area la schiburile econoice internaionale# Ea
&une ?n eviden locul i rolul .iecrei ri &e &iaa ondial a
di.eritelor bunuri i servicii#
%a ba@a divi@iunii internaionale a uncii stau ai
uli .actori:
2+2
1". Economia naional i piaa mon%ial
a# ?n@estrarea di.erit a rilor cu resurse
naturaleI
b# &ro8resul tehnic i nivelul di.erit de
de@voltareI
c# diensiunea teritoriului i riea
&o&ulaiei care deterin riea &ieelor interneI
d# 8radul de de@voltare i diversi.icare a
a&aratului de &roducieI
e# condiiile naturale i .actori e/traeconoici,
care in de o&iuni &olitice, tradiii social:culturale
etc#
4iaa ondial i divi@iunea internaional a uncii
s:au .orat ?n str!ns le8tur una cu alta# 4e de o &arte,
nuai o dat cu lr8irea schiburilor dintre ri i cu atra8erea
unui nur are de ri ?n orbita econoiei de &ia s:au
intensi.icat &rocesele de s&eciali@are a &roduciilor &entru
e/&ort i .orare a unor ?ntre&rinderi, rauri i subrauri
orientate s&re &iaa e/tern# 4e de alt &arte, o dat cu aceast
orientare a avut loc, ?n di.erite ri, lr8irea i diversi.icare
schiburilor econoice e/tern, care au c&tat un caracter
sisteatic i &ondere i&ortant ?n structura activitilor
econoice#
4rinci&ala .or a relaiilor econoice dintre di.eritele
ri, au re&re@entat:o e/&ortul i i&ortul sau 9 la nivelul
econoiei ondiale 9 coerul internaional#
Tre&tat, s:au .orat i s:au de@voltat i alte .ore,
unele str!ns le8ate de coer (relaii de credit, relaii valutare
etc#*, altele inde&endente de acestea: investiii e/terne, servicii
.inanciare i non.inanciare etc#
2a urare, una din trsturile i&ortante ale &ieei
ondiale actuale o re&re@int diversi.icarea .orelor relaiilor
econoice internaionale (a .lu/urilor internaionale* i &e
aceast ba@, a co&onentelor &ieei ondiale, care, ?n &re@ent
cu&rinde:
2+-
ECONOMIE POLITIC
a* coerul internaional, care este .orat din totali:
tatea o&eraiunilor cu r.uriI
b* .lu/ul internaional al serviciilor, care ?n &re@ent
ocu& un loc cresc!nd ?n cadrul &ieei ondialeI
c* &iaa internaional a ca&italurilor, care cu&rinde
o&eraiunile i relaiile le8ate de de&lasarea ?n 6din
strintate a ca&italurilor sub diverse .ore (inves:
tiii directe, ?&ruuturi i cu&rri de titluri de
valoare*I
d* &iaa tehnolo8iilor i a altor re@ultate ale cercetrii
tiini.iceI
e* &iaa internaional a .orei de unc#
Toate acestea se a.l ?n le8tur unele cu altele i
cunosc o de@voltare continu# $e aceea, ele alctuiesc circuitul
econoic ondial, care re&re@int totalitatea .lu/urilor econo:
ice internaionale care iau natere ?ntre a8enii econoice din
di.erite ri ?n &roducie, cercetare tiini.ic i schib#
"ubiecii relaiilor econoice internaionale sunt a8eni
econoici, ?n &riul r!nd .irele industriale, coerciale, dar
i or8ani@aiile .inanciar:bancare# Bn &erioada &ostbelic a
crescut i rolul statelor naionale, al or8aniselor internaio:
nale, &recu i al societilor transnaionale ("#T#5#*#
Este ereu actual sublinierea .cut de re&utatul
econoist ro!n &ro.esorul &irgil Madgearu, care arta c
dei coerul e/terior se .ace ?ntre indivi@i din dou sau ai
ulte ri, C### el concreti@ea@ ra&orturile de schib coercial
?ntre dou ri# 4rin urare, &entru ?nele8erea naturii coer:
ului e/terior, nu &ute s &orni de la interesele indivi@ilor,
ci de la interesele naionale#
3nteresele naionale sunt ?ns .oarte adeseori o&use
unele .a de celelalte#D (>ir8il Mad8earu, !urs de economie
politic, '0)), &# 22+*
2+)
II. 0olul relaiilor internaionale
Re$*ii$e e(terne &re@int o i&ortan aFor &entru
econoia naional a .iecrei ri i e/ercit in.luene ulti&le
asu&ra acesteia#
#.!. Comerul e%terior - prima legtur cu piaa
mondial
2ea ai veche i totodat, cea ai a&l .or de
reali@are a le8turilor econoice cu alte ri o re&re@int
comerul exterior. El cuprinde totalitatea relaiilor $i tran9
zaciilor de import $i export, realizate de o ar, (ntr9o
perioad determinat de timp#
2oerul e/terior ?nde&linete .uncii i&ortante ?n
&rocesul de@voltrii econoice a .iecrei ri:
&erite a&rovi@ionarea .iecrei ri cu .actori de
&roducie, &recu i cu bunuri de consu su&li:
entare i diverseI
&rin e/&orturi se &rocur iFloacele de &lat a
i&orturilorI
?n condiiile ?n care schiburile e/terne se
?&le:tesc cu s&eciali@area &roduciei i cu
a&ro.undarea divi@iunii uncii, coerul e/tern
constituie un .actor de cretere a e.icienei
econoice ?n econo:ia naional#
2a urare, o dat cu ridicarea nivelului de de@voltare a
crescut gradul de desc4idere a economiilor naionale spre
piaa mondial# 3ndicatorul cel ai re&re@entativ &entru acest
.enoen ?l constituie &onderea e/&orturilor i i&orturilor
2+,
ECONOMIE POLITIC
e/&riat ?n &rocente, ?n 43B# %a e/&orturi, &onderea a crescut,
de e/e&lu, de la circa )0X ?n '0+0 la a&roa&e 70X ?n '00- ?n
ca@ul 7eranieiI de la -2X la -7X ?n $anearca, de la ),X la
,)X ?n <landa i de la '),,X la 2-X ?n ca@ul =ranei#
Co@eru$ e(terior *$ Ro@Dniei .e gru.e de .rodu%e 3<<9
#.#. &alana comercial
Dalana de comer exterior reprezint un ta"lou
statistico9economic (n care se reflect, dup o ordine sta"ilit,
totalitatea operaiunilor de comer exterior realizate de o ar,
(ntr9o perioad dat. Ea cu&rinde cu&rrile (i&orturile* i
v!n@rile (e/&orturile*# $i.erena dintre acestea .orea@
soldul balanei de coer e/terior, care &oate .i pozitiv, dac
e/&orturile sunt ai ari dec!t i&orturile (balan
e/cedentar*, sau negativ, ?n ca@ul ?n care i&orturile sunt ai
ari dec!t e/&orturile (balan de.icitar*I ?n ca@ul e8alitii,
soldul este nul, iar balana este ec4ili"rat#
aini, a&arate, echi&aente i iFloace de trans&ort
ateriale &lastice i chiice
&roduse inerale
etale coune
te/tile, con.ecii, ?nclinte
altele
"ursa:
35", B5R
aport anual IJJO
e(.ort fo" i@.ort #if
2-,0X
7,2X
2;,;X
7,;X
',,)X
'+,;X
'7,+X
;,)X
'-,;X
'-,0X
'-,)X
--,0X
2++
2lasi.icarea r.urilor cu&rinse ?n balan se .ace pe
grupe omogene, care dau &osibilitatea anali@ei evoluiei
structurii e/&orturilor, a schibrilor care se &roduc de la o
&erioad la alta sub in.luena .actorilor interni i e/terni#
#.7. &alana de pli
Balana de &li (e/terne* re&re@int un instruent
econoico:statistic lar8 utili@at ?n &rocesul cunoaterii
creanelor i datoriilor unei ri cu alte ri sau cu ceea ce u@ual
este denuit brestul luiib#
2on.or Manualului "alanei de pli editat de =M3
(ediia a >:a, '00-*, balana de &li re&re@int bo eviden
statistic (n care sunt (nregistrate, pentru o perioad de timp,
tranzaciile economice ale unei economii cu restul lumiib. Ea
are la ba@ o convenie:&rinci&iu .undaental care const ?n
sistemul de calcul (n partid du"l: orice tran@acie este
re&re@entat &rin dou intrri av!nd valoare e8al i sen o&us,
adic un de"it (:* i un credit (Z*#
Dalana de pli este $i un instrument de realizare $i
reflectare a ec4ili"rului economic extern# $e aceea, or8ani:
@area i tehnica inerii i utili@area balanei de &li (e/terne*
sunt ast.el structurate ?nc!t acel instruent s evidenie@e
sisteati@at i o&erativ &entru &ractica i &olitica econoic
situaia econoico:.inanciar i &o@iia e/tern a rii i soldul
(e/cedent sau de.icit*#
Modelul (structura* balanei de &li cu&rinde ur:
toarele ca&itole:
'# 2ontul curent
A# Dunuri $i servicii (trans&ort, turis, servicii 8uver:
naentale, alte servicii*I
B# &enituri (din unc, din investiii*I
2# Transferuri curente (tran@acii care &resu&un o co:
&ensare .inanciar ?n contra&artid*# Ele cu&rind trans.erurile
2+7
ECONOMIE POLITIC
econoiilor bneti ale lucrtorilor ei8rani, donaiile, contri:
buiile la instituiile internaionale, &recu i veniturile triise
de lucrtorii din strintate ctre .ailiile din ar#
2# 2ontul de 2a&ital i =inanciar
A# !ontul de capital
: Trans.er de ca&ital
: Achi@iionarea6v!n@area de active ne.inanciare
B# !ontul financiar/
: 3nvestiii directe, net
: 3nvestiii de &orto.oliu, net
: Alte investiii de ca&ital, net (?&ruuturi,
credite coerciale, ?&ruuturi de la =M3*
: Active de re@erv (B5R*
: Aur onetar i $"T ($re&turi "&eciale de
Tra8ere*
: 4o@iia de re@erv la =M3
: $evi@e convertibile
: Alte active
2ea ai i&ortant co&onent o re&re@int !ontul
curent, care, aa cu re@ult din enuerarea de ai sus,
cu&rinde tran@aciile reale, cu bunuri i servicii 9 e/&orturi i
i&orturi, dau schiburi de r.uri care &resu&un un schib
de &ro&rietate# b>eniturileb &rovin din .ora de unc (salarii
re&atriate de lucrtorii ii8rani*, &recu i din active sau
&asive .inanciare (dividende, &li de dob!n@i la datoria
e/tern*#
E/&orturile i i&orturile sunt de ti& =<B (.ree on
board* adic nu conin costul trans&ortului, cu toate c, ?n
8eneral, i&orturile sunt ?nre8istrate &e ba@ 23= (inclu@!nd
trans&ortul i asi8urarea*# Bn balana de &li, trans&ortul i
asi8urarea se ?nre8istrea@ la &o@iia bserviciib#
Mai trebuie &reci@at c una din corelaiile acroecono:
ice .undaentale ?n anali@a contului curent o re&re@int
2+;
identitatea dintre balana contului curent G!)D@ $i soldul intern
economisire + investiie (" : 3*:
" 9 3 Q 2AB Q K 9 M Z Y= Z TR=
unde: K 9 M Q e/&ortul net,
Y= Q soldul veniturilor
TR= Q soldul trans.erurilor curente#
Bn acest .el, ?buntirea balanei de &li (&rin
creterea sur&lusului6e/cedentului sau &rin diinuarea
de.icitului* trebuie s .ie ?nsoit de o cretere relativ a
econoisirii ?n ra&ort cu investiia naional#
Bn inter&retarea lar8 accesibil iat situaia contului
curent din Balana de &li &e anul 200):
Contu$ #urent =@i$io*ne Euro> B 3<<9
a# "old balan
coercial 9 bunuri:
: e/&ort (=<B*
: i&ort (=<B*
b# "ervicii, net
c# >enituri, net
d# Trans.eruri
curente, net (Z*
:,-2-
';0-,
2)2,;
:2'-
:')2'
2)07
"old cont curent: :))+0
"ursa: DN, aport anual IJJO
=inanarea de.icitului de cont curent se .ace &e
urtoarele ci: trans.eruri de ca&italuri (net*I investiii directe
(net*I investiii de &orto.oliuI credite &e teren scurt, ediu i
lun8 #a#
Bn &erioada de tran@iie, balana de &li a Ro!niei a
?nre8istrat o evoluie di.ereniat i contradictorie, arcat &e
de o &arte, &rin evoluia ne8ativ a balanei coerciale de la
2+0
ECONOMIE POLITIC
sold &o@itiv ?n '0;0 la unul ne8ativ, dar sinuos (- iliarde
dolari ?n '000 i a&oi descresctor &!n la )'' ilioane dolari
?n '00), iar du& aceea cu creteri ai ari sau ai ici* care
s:au re.lectat i ?n contul curent al balanei de &liI &e de alt
&arte, s:a ?nre8istrat o cretere ine8al, dar ascendent a
contului de ca&ital# Aceste tendine &ot .i rearcate i din
8ra.icul de ai Fos:
Gr*du$ de *#o.erire * i@.orturi$or 7O, #u e(.orturi 7O,
An .erio*d* i*nu*rie 3<<9 1 de#e@"rie 3<<9 =M>
Bn anii 2000:200, s:a ?nre8istrat o rire a ritului de
cretere a coerului e/terior, dar cu o cretere ai accentuat
a i&orturilor ?n ra&ort cu e/&orturile, ceea ce a condus la un
e/&ort ne8ativ ?ntre -X i +:7X din 43B# ":a rearcat, ?ns, o
anuit cretere (cu e/ce&ia anului '00;* a &onderii activitii
de coer e/terior ?n 43B, &!n la circa -,X la e/&ort i ),X
la i&ort#
":au rit intrrile nete de ca&ital, ai ales sub .ora
investiiilor directe i de &orto.oliu (achi@iii de active .inan:
ciare 9 aciuni, obli8aiuni*, &recu i o rire accentuat a
200)
'00
0,
00
;,
;0
7,
70
+,
+0
,,
ian# .eb# ar# a&r# ai iun# iul# au8# se&# oct# nov#
dec#
;),2
;0,-
;-,7
;0,0
7,,7
7;,2
;),'
7+,'
;',7
7;,0
+;,+
+),'
270
activelor de re@erv ale B5R (cu e/ce&ia anului '00;*, care au
aFuns, ?n luna artie 200+ la &este '; iliarde de euro (re@erva
de aur s:a eninut la '0),; tone*# Tot ?n luna artie a acestui
an au ieit de la re@erva B5R ,++ iliarde de euro,
re&re@ent!nd &li ?n contul ratelor i dob!n@ilor scadenteI &!n
la s.!ritul anului 200+, &lile scadente (nuite serviciul
datoriei externe* ?n contul datoriei &ublice vor .i de ',07
iliarde euro#
III. Eficiena comerului e%terior $i competitivitatea
4entru ca activitatea de coer e/terior s contribuie la
creterea econoic, ea trebuie
s .ie e.icient#
E.iciena acestei activiti se soar at!t la nivel
acroeconoic, c!t i la nivel icroeconoic, utili@!ndu:se ?n
acest sco& etode adecvate# Msurarea e.icienei coerului
e/terior se reali@ea@ &rin co&ararea e.ectelor econoice
utile obinute cu e.orturile de&use#
E.ectele directe, iediate ale acestei activiti sunt
veniturile obinute din e/&ort, &recu i bunurile i serviciile
obinute &rin i&ort# E.orturile se concreti@ea@ ?n cheltuielile
.cute (?n oned naional* &entru &roducerea r.urilor
e/&ortate i, res&ectiv ?n valut &entru r.urile i&ortate#
2reterea e.icienei econoice a coerului e/terior
constituie o coordonat .undaental a de@voltrii coerului
e/terior# 4rinci&alii .actori ai creterii a e.icienei sunt
urtorii:
?buntirea structurii coerului e/terior,
&rin rirea &onderii &roduselor cu un 8rad ?nalt de
&relucrareI
ridicarea calitii &roduselor i serviciilor
destinate e/&ortuluiI
27'
ECONOMIE POLITIC
valori.icarea su&erioar a resurselor interne de
aterii &rie i aterialeI
reducerea cheltuielilor de &roducie &rin
creterea &roductivitii unciiI
?buntirea &ublicitii &e &iaa e/tern etc#
< &roble a&arte le8at de e.icien, dar s&eci.ic, o
re&re@int co&etitivitatea &e &iaa e/tern# Ea este a&titudinea
sau ca&acitatea a8enilor econoici a&arin!nd unei ri, de a
.ace .a concurenei &e &iaa e/tern, concreti@at ?n
c!ti8area i eninerea unor &iee#
2o&etitivitatea este &rivit ?n dou .ore: &rin &re i
.r &re sau structural#
'# 2o&etitivitatea &rin &re are la ba@ ca&acitatea
?ntre&rinderilor (i a rii* de a livra &roduse &e &iaa e/tern la
&reuri ai ici dec!t cele ale concurenei# Aceast .or
de&inde de trei .actori:
costurile de &roducie la care ?ntre&rinderile
&roduc i coerciali@ea@ bunurileI
riea ratei de schib, care acionea@
.avorabil ca .actor de stiulare a e/&orturilor atunci
c!nd oneda naional se de&recia@ &e &iaa
valutar i inversI
co&ortaentul e/&ortatorilor ?n ra&ort cu rata
&ro.itului &e care o includ ?n &reul de o.ert (atunci
c!nd se include o arF ai ic de &ro.it, &rodu:
sele sunt ai co&etitive*#
2# 2o&etitivitatea .r &re sau structural &re@int o
i&ortan aFor i se ba@ea@ &e urtorii .actori: calitatea
&roduselor, 8radul de inovaie, terenul de livrare, &resti8iul
rcii de .ir, serviciile &ost:v!n@are i dinaisul
coercial#
272
'. 2u de.inii &iaa ondial i divi@iunea internaio:
nal a uncii i care sunt .actorii care le:au deterinatT
2# Anali@ai i e/&licai rolul i ?nsentatea relaiilor
econoice e/terne &entru .iecare ar#
-# E/&licai ?n ce const e.iciena coerului e/terior i
co&etitivitatea i care sunt .actorii de care de&ind nivelul i
evoluia acestora#
)# 2e ?nele8ei &rin balana de &li e/terneT
,. Te%te gri$ )i .ro"$e@e
'# =actorii care au deterinat divi@iunea internaional
a uncii ca ba@ a .orrii &ieei ondiale au .ost:
a* ?n@estrarea di.erit a rilor cu resurse naturaleI
b* &ro8resul tehnic i nivelul di.erit de de@voltare al
rilorI
c* condiiile naturaleI
d* diensiunea teritoriului i &o&ulaiei di.eritelor riI
e* 8radul de cultur i civili@aie a &o&oarelor#
2# 2ircuitul econoic ondial cu&rinde:
a* coerul ondialI
b* .lu/ul internaional al serviciilorI
c* &iaa ondial a unciiI
d* &iaa internaional a schiburilor valutareI
e* ansablul .lu/urilor econoice internaionale, care
iau natere ?ntre a8enii econoici din di.erite ri,
schib i cercetare tiini.ic#
-# 2oerul e/terior este vital &entru orice ar
deoarece?
a* &oate s:i &rocure r.urile &e care nu le &oate
&roduceI
27-
ECONOMIE POLITIC
b* satis.ace ai bine nevoile de consu ale
&o&ulaieiI
c* ?i valori.ic e/cedentul de &roduse care de&esc
cererea internI
d* ?i &rocur .actorii de &roducie necesari &entru
lr8irea i oderni@area &roduciei interneI
e* ?n sura ?n care este e.icient, contribuie la s&o:
rirea venitului naional i la ridicarea nivelului de
traiI
.* &oate asi8ura o ai bun valori.icare a resurselor
interne#
)# Activitatea de coer e/terior este e.icient atunci
c!nd:
a* valoarea e/&ortului P valoarea i&ortuluiI
b* cursul de revenire la e/&ortul unei r.i este ai
ic dec!t cursul de schibI
c* cursul de revenire la i&ortul unei r.i este ai
are dec!t cursul de schib#
C. 8i#ion*r
0ut*rhie : Re8i econoic al unei ri care se re@u
la .olosirea resurselor &ro&rii, nee.ectu!nd schiburi cu alte
ri# Este o&us econoiei deschise#
0v*nt*C *"%o$ut : AvantaF &e care ?l are o .ir sau o
re8iune asu&ra alteia ?n &roducerea unei anuite r.i, atunci
c!nd o cantitate e8al de resurse sau .actori de &roducie &oate
&roduce o cantitate ai are din acea ar. la &ria .ir sau
la &ria re8iune# Teoria avantaFului absolut a .ost .orulat de
Ada "ith# (C$ac o ar strin &oate s ne .urni@e@e o
ar. ai ie.tin dec!t a &utea s o &roduce noi 9 s&unea el
9 este ai bine s o &rocur de la aceast ar, ?n schibul
&rodusului industriei noastre, utili@at ?ntr:unul ?n care noi ave
avantaFe#D )vuia naiunilorU#, vol 33, &# )2)*
27)
Anali@a lui A# "ith las, ?ns, ?n ubr situaia rilor
care ar .i de@avantaFate nu la un &rodus, ci la ulte sau la toate
&rodusele# Rs&unsul la aceast situaie l:a dat $# Ricardo# A
.undaentat &e lar8 teoria avantajului comparativ (relativ*,
cunoscut i sub denuirea de teoria costurilor co&arative#
4entru aceasta el a recurs la e/e&lul a dou ri, care
&roduc dou &roduse cu costuri di.erite, e/&riate ?n ore:
unc &e unitatea de &rodus, du& cu urea@:
>in (K* "to. (Y*
An8lia '20 '00
4ortu8alia ;0 00
$u& costurile absolute ar .i avantaFat, la abele
&roduse, 4ortu8alia, ur!nd ca An8lia s &roduc alte &roduse
(aini, de e/e&lu*# Bn ca@ul &roducerii de ctre .iecare
costurile de &roducie &e ansablul celor dou ri (ondiale*
?n situaia econoiilor ?nchise (autarhie* ar .i:'20 Z '00Z;0
Z00 Q -00 ore# $ac ?ns 4ortu8alia concentrea@ &e teritoriul
su ?ntrea8a &roducie devin: : (2 / ;0* Z (2 / 00* Q -)0 de ore#
Ricardo a.ir c ?n realitate acest &roces nu are loc,
datorit .enoenului s&eci.ic, denuit de el paradoxul
sc4im"ului (el a .ost denuit i e.ectul Ricardo*# El cost ?n
.a&tul c dei o ar &oate &roduce o ar. cu cheltuieli ai
ici .a de aceeai ar. &rodus ?ntr:o ar ea recur8e, totui
la i&orturi, deoarece avantajul relativ obinut de aceast ar
este ai are#
%rin costul relativ se (nelege raportul dintre valorile a
dou mrfuri produse (n interiorul aceleia$i riI se co&ar,
deci, ra&ortul G6/ dintr:o ar cu acelai ra&ort din cealalt ar#
Bn ca@ul nostru &entru 4ortu8alia ra&ortul este 006;0 Q ','2,,
iar &entru An8lia este '006'20 Q 0,;--# Bn condiiile econo:
iilor deschise i al unor s&eciali@ri di.erite, : 4ortu8alia ?n
&roducia de vin, iar An8lia ?n &roducia de sto.e, : &ria va
utili@a unca total (;0 Z 00 Q '70 de ore* ?n &roducia de vin,
27,
ECONOMIE POLITIC
obin!nd o &roducie total de 2,'2) ori ai are ('706;0*, iar
An8lia, s&eciali@!ndu:se ?n &roducia de sto.e obine de 2,2 ori
ai are (2206'00*#
Aceast teorie a stat la ba@a e/&licrii avantaFelor
relative i a divi@iunii internaionale (s&eciali@rii* ?ntre ri: ea
arat c .iecare ar se s&eciali@ea@ ?n &roducerea acelei r.i,
care e/&ortat ?i va aduce la i&ort o cantitate ai are din
cealalt ar. &e care, alt.el, ea i:ar &roduce:o cu un consu
su&erior de .acturi de &roducie#
,*rter N tro# B "chib direct al unui bun contra altui
bun# "e .olosete ?n schiburile coerciale ?ndeosebi atunci
c!nd .luctuaia onetar este .oarte are i 8enerali@at sau
c!nd clientul nu dis&une de valut &entru &lata r.urilor, s&re
deosebire de troc, care este tehnica cea ai veche a ne8oului,
?n care nu .unciona &reulI ?n ca@ul barterului, &reurile
re&re@int o ba@ de re.erin, care ?ns este evitat#
C$*uz* n*iunii #e$ei @*i f*voriz*te : 4revedere ?n
tratatele de coer &rin care rile contractante se an8aFea@ s
e/tind asu&ra schiburilor reci&roce avantaFele &e care le:au
acordat sau le vor acorda ?n viitor unei tere ri#
C$iring : Acord de coer ?n ba@a cruia suele
?ncasate din e/&ort sunt destinate &lii i&orturilor, ast.el
?nc!t, ?ntre &rile contractante s e/iste un echilibru al
schiburilor#
ConCun#tur* e#ono@i# : "ituaie econoic a unei
ri, re8iuni sau a econoiei ondiale la un oent dat,
caracteri@at &rin odul ?n care se &re@int sau evoluea@
&roducia, coerul interior, &reurile, bu8etul, ocu&area .orei
de unc, balana de coer e/terior #a#
Co@.etitivit*te : 2a&acitatea unei entiti econoice 9
?ntre&rindere, sector sau ?ntrea8a econoie a rii 9 de a .ace
.a concurenei strine at!t &e &iaa intern, c!t i &e cea
internaional#
27+
8. ,i"$iogr*fie
'# $avid Ricardo, %rincipiile economiei politice $i ale
impunerii, Editura Antet, 2002, &# ',:'+, ;0:'0-
2# 7h# 2reoiu, ># 2ornescu, 3# Bucur, Economie,
Editura All BecH, 200-, ca&itolul KK33, &# ,)7:,;'
-# =rfdfric Teulon, !omerul internaional, 3nstitutul
Euro&ean, '00+
)# Banca 5aional a Ro!niei: Ra&ort anual 200',
&#-,:-+, )-:)+
277
Capitolul !8
I'+EG0)0E) ECO'O(IC, .I
9'I9'E) E90OPE)',
Moto:
0/ntegrarea $i glo"alizarea sunt dou procese
o"iective ale dezvoltrii lumii actuale $i ca atare sorii
fiecrei naiuni sunt str#ns legai de sorii celorlalte, fapt
ce ofer $ansa unor oportuniti reciproce de (naintare $i
adaptare la cerinele progresului economic $i social.
>nceputul noului secol $i al noului mileniu este,
din acest punct de vedere, extrem de promitor $i
consacr, pe plan european, una din cele mai mari
$anse, aceea a (nfptuirii unificrii3 :a "aza acestei
identiti europene, adugat $i nu opus conflictual
identitilor naionale, stau valorile noastre comune-
democraia, drepturile $i li"ertile cetene$ti, egali9
tatea, justiia social, domnia legii, rezolvarea pe cale
pa$nic a conflictelor, credina (n progres, umanis9
mul, pluralismul, protecia minoritilor, unitatea (n
diversitate2. G3on 3liescu, /ntegrare $i glo"alizare.
&iziunea rom#neasc, Editura 4resa 5aional,
Bucureti, 200-, &a8# ,, 7*
I. Coninutul3 formele $i factorii integrrii economice
3nte8rarea econoic re&re@int un &roces a&lu i
co&le/ &recu i o .or i&ortant a relaiilor dintre ri,
care s:au de@voltat ?ndeosebi ?nce&!nd cu deceniile +:7 ale
1'. Interarea economic i 6ni&nea E&ropean
secolului KK# Ea constituie, totodat, o co&onent de ba@ a
evoluiilor ondo:econoice conte&orane#
!.!. Evoluia $i formele integrrii economice
4rocesul inte8rrii econoice are la ba@ de@voltarea
unor relaii de conlucrare i coo&erare cu caracter or8ani@at i
sisteatic ?ntre ai ulte ri, care urresc s reali@e@e
s&aii econoice de aciune ai ari sau Cansam"luri mai
vaste2 care s permit folosirea complet $i mai eficient a
capacitilor de producie, precum $i promovarea mai activ a
intereselor comune ale partenerilor pe piaa mondial. Bn acest
.el, ?ntre rile &artici&ante la inte8rare se .orea@ nu nuai
relaii de conlucrare, ci i interde&endene econoice sistea:
tice i stabile# Aceste relaii sunt consacrate &rin acorduri $i
(nelegeri ?ntre toate rile &artici&ante la inte8rare, i de cele
ai ulte ori se caracteri@ea@ &rin constituirea unor organi9
zaii economice corespunztoare.
4rocesul de inte8rare econoic s:a de@voltat i este
s&eci.ic &erioadei de du& cel de9al doilea r@boi ondial# "e
a&recia@ c din '0)7 i &!n la iFlocul anilor g00 ?n lue au
.ost create &este +0 de or8ani@aii i 8ru&ri cu caracter
inte8raionist#
< or8ani@aie cu caracter inte8raionist a .ost
2ounitatea Euro&ean a 2rbunelui i <elului, ?n.iinat ?n
'0,' (&rin Tratatul de la 4aris* de cele ase state care ?n '0,7
(2, artie* vor sena i Tratatul de la Roa (intrat ?n vi8oare
la ' ianuarie '0,;* de ?n.iinare a 2ounitii Econoice
Euro&ene (denuit ai si&lu C4iaa 2ounD* i a
2ounitii Euro&ene a Ener8iei Atoice (Eurato* (=rana,
R#=#7#, 3talia, Bel8ia, <landa i %u/ebur8*#
2a reacie .a de constituirea 2ounitii Euro&ene, ?n
ianuarie '0+0, s:a senat 2onvenia de la "tocHhol, &rin care
lua .iin Asociaia Euro&ean a %iberului "chib (AE%"*
.orat din: Marea Britanie, Austria, $anearca, Elveia,
5orve8ia, 4ortu8alia i "uedia, la care ulterior au aderat
270
ECONOMIE POLITIC
=inlanda ('0+'*, 3rlanda ('070* i %ichtenstein ('07-* 9
ultiele dou cu caracter de asociat#
Ulterior, Marea Britanie i alte ri au devenit ebre
ale 2EE#
!.#. 1orme ;$i etape< de integrare economic
3nte8rarea econoic ?brac .ore di.erite, care sunt
clasi.icate ?n 8eneral, &e ba@a unui criteriu esenial- modul cu
sunt realizate relaiile economice dintre rile participante $i
gradul de (ntreptrundere a economiilor acestora# 4e ba@a
acestui criteriu .orele de reali@are re&re@int i eta&e ale
ad!ncirii i aturi@rii &rocesului de inte8rare# Este lar8
acce&tat ideea e/istenei unui nur de cinci aseenea .ore
i eta&e (4etre Tnsie, Econologie internaional, Editura
Bucura:ond, '000, &#77I 5# 5istorescu, /ntegrarea econo9
mic interstatal, CTribuna econoicD, '00+, nr#,, 0, '', '-*,
la care se adau8 o .or co&le/, econoic i &olitic#
A# Pona de comer li"er, care se caracteri@ea@ &rin
urtoarele trsturi: rile &artici&ante la aceast .or hot:
rsc des.iinare barierelor coerciale de ordin tari.ar i
netari.ar ?n schiburile dintre ele &rin ado&tarea reci&roc de
&re.erineI .a de rile din a.ara @onei res&ective de coer
liber, .iecare ar ado&t o &olitic coercial &ro&rieI la
8rania rilor res&ective .uncionea@ ins&ectori vaali#
Bn aceast cate8orie intr Asociaia Euro&ean a
%iberului "chib (AE%"*, Acordul 5ord 9 Aerican de
2oer %iber (5A=TA*I Acordul 2entral Euro&ean de 2oer
%iber (2E=TA* din care .ace &arte i Ro!nia, Asociaia
%atino:Aerican de 3nte8rare #a#
B# Uniunea vamal are la ba@ &rinci&iul ?nlturrii
tuturor barierelor coerciale dintre rile ebre i &racticarea
unui tari. vaal coun .a de rile care nu .ac &arteI se
eliin tre&tat ins&ecia vaal la .rontier# 4rin aceast .a@ a
2;0
trecut i Uniunea Euro&ean# Alte Uniuni vaale: 4actul
Andin (?n Aerica %atin*, Uniunea vaal a rilor baltice#
2# Pona de cooperare economic : activitile convenite
&entru coo&erare sunt ult ai diversi.icate, cu&rin@!nd: libera
circulaie a bunurilor i serviciilor, coo&erare ?n trans&orturi,
telecounicaii, ediu, crearea de bnci coune de investiii
etc# Edi.icatoare ?n aceast &rivin este 2oo&erarea Econoic
?n @ona Mrii 5e8re#
$# %iaa !omun este o .or avansat de inte8rare,
?n care &e l!n8 uniunea vaal se liberali@ea@ i circulaia
.actorilor de &roducie, ast.el ?nc!t libertatea de&lin &rivete
cele patru fluxuri de ba@: mrfuri, servicii, persoane $i
capitaluri# 2ounitatea euro&ean a c&tat o aseenea .or
(eta&* sub denuirea de &iaa unic# "ub aceast denuire
.uncionea@, de aseenea, C4iaa 2oun a 2onului de "ud
constituit ?n '00', &rin senarea Tratatului de la Asunciin
(4ara8uaG* de ctre Ar8entina, Bra@ilia, 4ara8uaG i Uru8uaGI
?n '00+ au aderat 2hile i Bolivia# Alte e/e&le: C4iaa
2oun a Aericii 2entraleD, 4iaa 2oun ArabD #a#
E# Uniunea economic $i monetar este .ora cea ai
avansat de inte8rare econoic# Ea se caracteri@ea@ &rin
.a&tul c rile ebre ?i uni.ic toate &oliticile econoice ?n
doeniile: coerului, i8raiei, onetar, .iscal, bunstare# $e
aseenea, se instituie o oned unic i se ?n.iinea@ o banc
central coun, &recu i un siste de instituii de conducere
i ecanise de coordonare a activitii#
Aceast .or de inte8rare econoic este s&eci.ic
Uniunii Euro&ene# Bn .ine, trebuie subliniat c ?n doeniul
relaiilor internaionale econoicul i &olitica nu sunt i@olate
unul de cellalt, nu de &uine ori ele a&ro&iindu:se .oarte ult
&!n la inte8rare#
!.7. 5efiniia $i factorii integrrii
2;'
ECONOMIE POLITIC
>ntr9o form general, integrarea economic poate fi
definit drept procesul de interaciune $i dezvoltare a interde9
pendenelor economice dintre state prin forme $i metode care
asigur pe de o parte continuitatea $i aprofundarea sc4im"u9
rilor reciproce, iar pe de alt parte cre$terea gradului de
(ntreptrundere a economiilor naionale (ntr9un organism
divers (n prezentare, dar unitar $i omogen (n funcionalitatea
sa. (7h# 2reoiu, 3# Bucur, Economie politic, Editura Eansa
"R%, Bucureti, '00,, &# ,';, Economie, Editura All BecH,
200-, &# ,;2:,;-*
%a ba@a acestui &roces au stat au uli .actori de
ordin econoic, tehnic i social:&olitic:
a* necesitatea asi8urrii unor condiii care s i&ulsio:
ne@e ai &uternic schiburile econoice dintre
rile &artici&ante la inte8rare ?n condiiile diversi.i:
crii .orelor acestor schiburiI
b* &ro8resul tehnico:tiini.ic conte&oran, care &e de
o &arte a&li.ic rolul inovaiei i oderni@rii, iar
&e de alt &arte, necesit resurse .inanciare tot ai
ariI
c* contradicia dintre acuulare i creterea diensiu:
nilor ca&italurilor, &e de o &arte, i liitele &ieelor
naionale ?n utili@area &otenialului creat &rin
acuularea de ca&ital, &e de alt &arteI
d* accentuarea concurenei &e &iaa ondial i necesi:
tatea coordonrii aciunilor &entru &roovarea
intereselor econoice ale rilor ebre ale 8ru&:
rilor inte8raioniste#
Totodat, ?n direcia creterii inte8rrii di.eritelor ri,
au acionat i factori favorizani:
apropierea geografic a rilor, &recu i
relaiile tradiionale dintre eleI
comunitatea intereselor economice $i
politiceI
2;2
apropierea nivelurilor de dezvoltare
economico:social $i aspiraiile spre progres $i
"unstare, cu unele e/ce&ii, di.eritele .ire de
inte8rare s:au .orat ?ndeosebi ?ntre ri de@voltate
sau ?ntre ri ?n curs de de@voltareI
factori istorici, psi4o9sociali etc.
!.8. Integrarea $i relaiile internaionale
Anali@a diverselor .ore de inte8rare econoic &une
?n eviden dou ti&uri .undaentale din &unct de vedere al
i&licaiilor asu&ra relaiilor internaionale:
a* .ore care s:au constituit i se ba@ea@ &e ?nele8eri
?ntre 8uvernele rilor ebre i care &strea@
caracter de or8ani@aii inter8uvernaentale# Bn
aceast cate8orie a .ost ?nainte de toate Asociaia
Euro&ean a %iberului "chib (AE%"*I
b* .ore constituite &rin ?nele8eri ?ntre 8uvernele
rilor &artici&ante, dar ?n care se creea@ i .unc:
ionea@ or8anise su&rastatale i su&ranaionale
(Uniunea Euro&ean*#
$in &unct de vedere al naturii i coninutului
ra&orturilor dintre ri, inte8rarea econoic avansat nate
urtoarele cate8orii:
ra&orturi &re.ereniale ?ntre rile ebre
ale 8ru&:rilor sau or8ani@aiilor, dar i ra&orturi
&rotecio:niste .a de terele riI
ra&orturi de conlucrare ?ntre rile ebre i
ra&orturi de co&etiie sau concuren ?ntre unele
or8ani@aii inte8raionisteI
ra&orturi s&eci.ice, de conlucrare sau de
tensiune, ?ntre or8ani@aii re8ionale i cele cu
caracter 8lobal#
2;-
ECONOMIE POLITIC
II. 1ormarea 9niunii Europene
%ansat la ?nce&utul secolului al KK:lea, ideea inte:
8rrii euro&ene, ca &roces &olitic, a &rins via du& cel de:al
doilea r@boi ondial, &rin constituirea celor trei or8ani@aii
econoice aintite: 2#E#2#<#, 2#E#E# i EURAT<MU%, &e
ba@a Tratatului de la Roa, ?ncheiat ?n '0,7#
Bn ianuarie '07-, la 2#E#E# au aderat $anearca,
3rlanda, Marea Britanie, croindu:se ast.el, Euro&a Ccelor 0D, la
' ianuarie '0;', a aderat 7recia, iar la ' ianuarie '0;+,
4ortu8alia i "&ania, aFun8!ndu:se ast.el la Ccei '2D#
Totodat, &aralel cu e/tinderea ariei de cu&rindere, au
.ost a&ro.undate i obiectivele 2ounitii Econoice
Euro&ene, urrindu:se constituirea &e continent a unui an:
sablu econoico:&olitic stabil, &uternic i odern# Bn acest
sens, un rol esenial a revenit Tratatului de la Maastricht,
?ncheiat de e.ii de stat i de 8uvern ai Ccelor '2D ?n oraul cu
acest nue din <landa, ?n decebrie '00' (intrat ?n vi8oare la
' noiebrie '00-*, care a instituit Uniunea Euro&ean#
4rin intrarea, de la ' ianuarie '00,, a Austriei, "uediei
i =inlandei, Ccei '2D au devenit Ccei ',D#
Bn &rocesul reali@rii &ractice a &revederilor Tratatului
de la Maastricht s:au i&is unele raionali@ri i ada&tri
conce&tuale i Furidice re@ultate ?ndeosebi din trecerea la
?n.&tuirea Uniunii Monetare# Acestea au .ost ado&tate &rin
Tratatul de la Asterda, senat la 2 octobrie '007 i intrat
?n vi8oare la ' ianuarie '000#
#.!. Principiile fundamentale3 oiectivele $i
instituiile 9niunii Europene
2;)
2onstrucia euro&ean actual, aa cu ea a re@ultat din
evoluia i tratatele succesive ?ncheiate, vi@ea@ crearea unui
s&aiu de libertate, de securitate, de Fustiie i de inte8rare a
acuulrilor (aWuis Q bun c!ti8at* re@ultate din coo&erarea
anterioar a statelor senatare#
Aceast coo&erare se ?nteeia@ &e &rinci&iile
.undaentale ale libertii, deocraiei, dre&turilor oului i
statului de dre&t#
Bn Tratatul asu&ra 2onstituiei (su&us rati.icrii de ctre
rile ebre*, obiectivele U#E# sunt ast.el .orulate (art# 3:-*:
C('* "co&ul Uniunii este de a &roova &acea, valorile
sale i bunstarea &o&oarelor sale#
(2* Uniunea o.er cetenilor si un s&aiu de libertate,
securitate i Fustiie, .r .rontiere interne, &recu i o &ia
intern, ?n care concurena este liber i nu este denaturat#
(-* Uniunea acionea@ &entru de@voltarea durabil a
Euro&ei, ?nteeiat &e o cretere econoic echilibrat i &e
stabilitatea &reurilor, &e o econoie social de &ia .oarte
co&etitiv, care tinde s&re ocu&area ?ntre8ii .ore de unc i
s&re &ro8res social, &recu i &e un nivel ?nalt de &rotecie i
de ?buntire a calitii ediului# Aceasta &roovea@
&ro8resul tiini.ic i tehnica#D
3nstituiile U#E# sunt intercorelate i co&leentare, ele
re&re@ent!nd Ccele trei &uteri obinuite oricrui stat: &uterea de
deci@ie, &uterea e/ecutiv i &uterea le8islativD# (%ionel
"toleru, :<am"ition international, Edition du "evel, &# '7;*
2onsiliul Euro&ean (2onsiliul U#E#*, la nivelul e.ilor
de state i 8uverne 9 care de.inete liniile &olitice 8enerale ale
U#E#
4arlaentul este 8arantul deocraiei ?n U#E#, ebrii
si .iind alei &rin vot direct universalI
2onsiliul de initri, ?n care statele ebre sunt
re&re@entate la nivel de initri i este &rinci&ala instituie
e/ecutivI
2;,
ECONOMIE POLITIC
2oisia Euro&ean are rolul de a&rtor al tratatelor,
dis&un!nd de &utere de iniiativ le8islativ i e/ecutivI
2urtea de Fustiie, &entru &roblee de dre&tI
2urtea de 2onturi, care controlea@ as&ectele .inanciare
ale activitii instituiilor counitareI or8anise consultative,
care e/&ri interese econoice, sociale i re8ionale#
III. (ecanismele integrrii economice europene
3nte8rarea econoic euro&ean re&re@int un &roces
co&le/, care s:a reali@at tre&tat &e sura &arcur8erii ai
ultor eta&e i trans.orri cu caracter lar8 cu&rin@tor# Bn
&re@ent, Euro&a econoic are ai ulte co&onente:
). Piaa 9nic
A luat natere &rin liberali@area tre&tat i trecerea de la
situaia de uniune vaal la cea de &ia unic euro&ean
('00-*# Ea se ba@ea@ &e C&atru liberti .undaentaleD#
'# libertatea de circulaie a r.urilorI
2# libertatea de icare a serviciilorI
-# libertatea de icare a ca&italurilorI
)# libertatea de icare a cetenilor rilor ebre ?n
s&aiul U#E#
C4iaa intern unic este otorul unei ari aroni@ri
?ntr:un nur de doenii vaale i altele# Urare lo8ic a
acestei inte8rri econoice, 2ounitatea nu nuai c a
devenit &rinci&alul &artener coercial al rilor tere, dar
schiburile intracounitare au crescut considerabil# 4e ba@a
acestei &iee unice, &ot .i ado&tate iniiative de ctre U#E# ?n
s&riFinul creterii econoice a co&etitivitii i a ocu&rii
.orei de unc#D (2oission euro&eene, :a politiAue de
l<Union europeene, '000, &# ;*
2;+
*iaa unic intern a 6.$. reprezint un spaiu
economic european dinamic, bazat pe1 reuli comune i
condiii eale de concuren pentru ntreprinderile din rile
membre5 armonizarea modalitilor de impozitare5 libertatea
ntreprinztorilor de a se stabili n toate rile comunitare5
coordonarea transporturilor5 armonizarea normelor de
calitate i securitate5 recunoaterea reciproc a diplomelor i
libertatea de acces la profesiunile din rile membre .a.
&. Politica agricol comun
Bnc &rin Tratatul de la Roa se stabileau &rinci&ii
&entru o &olitic a8ricol coun (4#A#2#*, care avea
urtoarele obiective:
: creterea &roductivitii a8ricole &rin ?ncuraFarea
oderni@rii .erelorI
: 8arantarea unui standard de via echitabil
&o&ulaiei a8ricole, la &aritate cu alte sectoare de
activitateI
: stabili@area &ieelor &roduselor a8ricole, evit!nd
alternana dintre creterea i &rbuirea &reurilorI
: 8arantarea securitii a&rovi@ionrii cu aliente, la
&reuri re@onabile#
4unerea ?n &ractic a acestor &rinci&ii s:a ?n.&tuit ?n
deceniul '0,;:'0+;, reali@!ndu:se ast.el &iaa unic a
&roduselor a8ricole#
4reurile &racticate &e aceast &ia ?ncuraFau creterea
&roduciei i rirea 8radului de autoa&rovi@ionare (autosa:
tis.acere* cu &roduse a8ricole din rile ebre ale U# E#
Bn &rocesul ne8ocierilor de de@voltare a activitii,
&olitica a8ricol coun a dob!ndit un al doilea &ilon (&e l!n8
a8ricultur*: dezvoltarea rural# $e aseenea, ?n anul 200, s:
au o&erat odi.icri (?n cadrul re.orei 4A2* ?n odul ?n care
sunt s&riFinii .erierii, &entru stiularea acestora ?n a &roduce
ceea ce se cere &e &ia, &lile .iind condiionate de res&ec:
2;7
ECONOMIE POLITIC
tarea a trei cate8orii de nore, &rivind: ediul ?nconFurtor,
si8urana alientar i calitatea anialelor#
C. Politica industrial
%a senarea tratatului de la Roa se considera c
e/istena &ieei unice va re8la autoat &roducia industrial i
des.acerea ei &e &ia# Bn .aa concurenei tot ai acute a
.irelor aericane i Fa&one@e, ?n anii d;0 2ounitatea a
?nce&ut s se &reocu&e de .orularea unor obiective i orientri
&rin care s se ?ncuraFe@e:
coo&erarea ?ntre .irele euro&eneI
investiiile ?n cercetare 9 de@voltare ?n doeniile
considerate &rioritare 9 tehnolo8ia in.oraiilor i
counicrii, tehnolo8ia industrial i a aterialelor,
ener8ia, ediulI
creterea &e teren lun8 a co&etitivitii &e &iaa ondial#
5. 9niunea Economic $i (onetar
4rocesul inte8rrii onetare &ro&riu:@ise a ?nce&ut &rin
&unerea ?n .unciune la '- artie '070 a "isteului Monetar
Euro&ean ("#M#E#* i a unei onede co&o@ite e/&riate
nuai ?n cont, denuit E2U (Euro&ean 2urrencG Unit*
Bn ba@a Tratatului de la Maastricht ('00-* la ' ianuarie
'000, s:a trecut de la E2U la oneda unic, denuit EUR<,
&entru rile senatare ale Tratatului care ?nde&lineau cele cinci
criterii de conver8en a &oliticilor onetare# Acestea sunt:
'# Rata in.laiei nu trebuie s de&easc cu ai ult
de ',, &uncte edia celor trei ri cu cele ai
sc@ute rate de in.laieI
2# Ratele dob!n@ii &e teren lun8 s nu de&easc
dec!t cu a/i 2 &rocente edia celor ai &er.or:
2;;
ante trei ri ?n ceea ce &rivete stabilitatea
&reurilor (cu in.laia cea ai sc@utI
-# Meninerea cursului de schib al onedei naionale
?n interiorul arFelor norale de .luctuaie ale
"#M#E# i absena de&recierii dincolo de aceast
liit ?n ti&ul celor doi ani ce &reced evaluarea
criteriilor ?n vederea trecerii la oneda unic (j
',2,X*I rolul acestui criteriu este de a ?&iedica
.olosirea devalori@rii ca ar a co&etitivitiiI
)# $e.icitele bu8etare nu &ot de&i -X din 4#3#B#
,# $atoria &ublic nu &oate de&i +0X din 4#3#B# %a
.inele anului '00; ?nde&lineau criteriile de conver:
8en ') din cele ', ri ebre ale U#E# 7recia,
care nu le ?nde&linea, s:a alturat @onei Euro la '
ianuarie 200'# $ei ?nde&lineau criteriile, Marea
Britanie, $anearca i "uedia nu au aderat la
aceast @on, dei .olosesc oneda Euro cu res:
tricii, &rintr:o dero8are acordat de instituiile
onetare# 2ele '2 ri care .orea@ @ona euro (?n
iunie 200-* .olosesc aceast oned .r restricii,
&entru toate .unciile banilor, alctuind ceea ce
&oart denuirea de Euro@on#
Mecanisul Euro&ei econoice cu&rinde i c!teva
bnci: Banca Euro&ean de 3nvestiii, creat ?n '0,; i care
.inanea@ &roiectele de de@voltareI de aceste credite
bene.icia@ i rile din Euro&a 2entral i de Est, &recu i
rile din .osta Uniune "ovietic (4ro8raul 4hare*I Banca
2entral Euro&ean (B#2#E#* , enit s eit oneda EUR<#
"isteul Euro&ean de Bnci 2entrale ("#E#B#2#* .orat din
B#2#E# i bncile centrale ale rilor ebre, creia ?i va reveni
rolul de autoritate unic &entru &olitica onetar a U#E#
I2. *rgirea 9.E. cu noi memri. 0omnia $i 9.E.
2;0
ECONOMIE POLITIC
%a ordinea @ilei s:a a.lat, ?n ultiul deceniu, &re8tirea
rilor din Euro&a 2entral i de Rsrit &entru aderarea la
Uniunea Euro&ean# Bn acest sco& docuentele Uniunii
Euro&ene au .orulat ai ulte cerine ?ntre care se a.l:
a# e/istena unei econoii de &ia
viabile, .uncionaleI
b# ca&acitatea rilor care se
inte8rea@, de a .ace .a &resiunii concureniale i
.orelor &ieei din interio:rul Uniunii#
%a ' ai 200) U#E# s:a e/tins de la ', la 2, ri
ebre, &rin intrarea urtoarelor state: 2i&ru, Estonia,
%etonia, %ituania, Malta, 4olonia, Re&ublica 2eh, "lovacia,
"lovenia i Un8aria 9 bcel ai are in.lu/ de &o&ulaie din
istoria Uniuniib#
4rin aceast e/tindere, &o&ulaia U#E# a crescut la &este
)+0 ilioane (Z20X*, &rodusul intern brut total a crescut cu
,X, ast.el c U#E# re&re@int ?n &re@ent 2;X din 43B:ul
ondial, .a de -'X, c!t este &onderea "UA#
Bn acest cadru, la ' .ebruarie '00- a .ost senat
Acordul de asociere a Ro!niei la 2ounitatea Euro&ean,
asociere care a intrat ?n vi8oare la ' .ebruarie '00,#
4e aceast ba@, rile ebre ale U#E# au devenit
&rinci&alul &artener coercial al Ro!niei#
Co@eru$ e(terior *$ Ro@Dniei .e gru.e de ri 3<<9
e(.ort fo" i@.ort #if
0,'X
+,,,X
7,)X
,,-X
',,0X
+,7X 0,-X
,,,)X
0,,X
+,;X
'-,)X
'),,X
"ursa: 35", B5R
aport anual IJJO
Uniunea Euro&ean (UE : ',*
"UA i alte ri de@voltate
Vri ?n tran@iie
5oile "tate Mebre ale Uniunii Euro&ene (UE : ',*
Vri ?n curs de de@voltare
Vri nes&eci.icate
200
Bn anul 2000 au ?nce&ut ne8ocierile &entru inte8rarea
Ro!niei ?n U#E# Bn acest sco& a .ost ?naintat la U#E#
Q*trategia Naional de 'ezvoltare Economic a om#niei pe
termen mediuQ#
Opiunile strategiei vi@ea@ crearea de condiii &entru:
a* asigurarea cre$terii economice pe "aza
sporirii ratei investiiilor prin participarea
semnificativ a capit9lului naional $i prin
atragerea resurselor externe, mai ales su" form de
investiii directe, astfel ca, dup anul IJJK,
ritmurile medii anuale de cre$tere a produsului
intern "rut s se situeze (ntre O9RSH
b* continuarea msurilor de sta"ilizare
macroecono9mic prin asigurarea unor deficite
"ugetare supor9ta"ile, nu mai mari de ?S din
produsul intern "rutH
c* ajustarea structural a economiei,
dezvoltarea $i modernizarea infrastructurii fizice,
$tiinifice $i so9ciale, revitalizarea $i
rete4nologizarea industriilor cu potenial
competitiv, construirea unei agriculturi (ntemeiate
pe exploataii de dimensiuni optimeH
20'
ECONOMIE POLITIC
d* crearea unui mediu de afaceri prielnic,
"azat pe un cadru legal, coerent $i sta"il, care s
asigure dez9voltarea competiiei de pia,
reducerea costurilor de tranzacie $i diminuarea
poverii fiscaleH
e* modernizarea $i dezvoltarea serviciilor de
utilitate pu"lic ast.el ca acestea s rs&und c!t
ai bine nevoilor cetenilor i econoiei naionale,
asi8u:r!ndu:se tre&tat a&ro&ierea de standardele
rilor ebre ale U#E#I
.* ela"orarea $i asumarea unui program pe
termen lung pentru eliminarea riscurilor de
accidente ecologice $i reducerea continu a
nivelurilor de poluare a mediului (nconjurtor.
Bn decebrie 200) s:au ?ncheiat ne8ocierile &e cele -'
de ca&itole ?n care este ?&rit acWuis:ul counitar (&e
doenii i rauri*, iar la 2, a&rilie 200,, Ro!nia, ?&reun
cu Bul8aria, a senat tratatul de aderare la U#E#, ast.el ?nc!t de
la ' ianuarie 2007 cele dou ri devin ebre ale U#E#
0. 5t*ti%ti#
8*te de%.re ri$e #*ndid*te $* U.E. =An *nu$ 3<<&>
Po.u$*i* $* &
i*nu*rie 3<<<
=@ii $o#.>
5u.r*f**
=O@..>
PI, tot*$
=@i$i*rde
euro>
PI,G$o# An
3<<<
=$* PPC>
Bul8aria ;#'0' ''0#07' '-,0 ,#)00
2i&ru 7,, 0#2,' 0,, ';#,00
R# 2eh '0#27; 7;#;++ ,,,0 '-#,00
Estonia '#)00 ),#227 ,,, ;#,00
%etonia 2#)2) +)#,;0 7,7 +#+00
%ituania -#+00 +,#-00 '2,2 +#+00
Malta -;; -'+ -,0 ''#000
4olonia -;#+,) -'2#+;, '7',0 ;#700
Ro!nia 22#),+ 2-;#-0' )0,0 +#000
202
"lovacia ,#-00 )0#0-, 20,0 '0#;00
"lovenia '#0;; 20#27- '0,, '+#'00
Turcia +)#;'; 700#+0) 2'7,) +#)00
Un8aria '0#0)- 0-#0-0 )0,, ''#700
U.E. '-+.966 '.&/&.<<< :63+< 33.6'<
"ursa: Eurostat 9 <.iciul "tatistic al 2ounitilor Euro&ene# 2ounicat de
&res nr# '206200', din '- decebrie 200'#
Vrile candidate re&re@entau, ?n anul 2000, ),X din &o:
&ulaia U#E i 7X din 43B:ul acesteia# 43B:ul &e locuitor varia de
la 2)X din edia U#E# ?n Bul8aria i Ro!nia, la ;2X ?n 2i&ru#
,. Te@e .entru dez"*tere
'# $e.inii inte8rarea econoic i e/&licai .actorii
care au deterinat:o#
2# 2are sunt .orele &rin care ea se reali@ea@ i se
e/&riT
-# 2are sunt &rinci&alele eta&e ale &rocesului de
.orare a Uniunii Euro&eneT
)# 2aracteri@ai &rinci&alele co&onente ale ecanis:
ului econoic al U#E#T
,# 2are sunt &rinci&alele criterii (e/i8enele* &entru
aditerea ?n Uniunea Econoic i MonetarT
C. Te%te gri$
'# 2are au .ost &riele 2ounitii Euro&ene T
a* 2ounitatea Euro&ean a 2rbunelui i <eluluiI
b* 2ounitatea Econoic Euro&eanI
c* EuratoI
d* <r8ani@aia &entru 2oo&erare Econoic
i $e@voltare#
20-
ECONOMIE POLITIC
2# 4riul tratat al Uniunii Euro&ene a .ost senat la:
a* MaastrichtI
b* AsterdaI
c* RoaI
d* "tocHholI
e* %u/ebur8#
-# 2!te ri cu&rinde Uniunea Euro&eanT
a* '+ riI
b* '2 riI
c* ', riI
d* 2, riI
e* 27 ri#
8. 8i#ion*r e#ono@i#
0Pui%Bu$ #o@unit*r : ansablul &rinci&iilor, norelor
i re8leentrilor dob!ndite ?n &rocesul de .orare i de@:
voltare a 2ounitilor Euro&ene i care acionea@ i trebuie
res&ectate ast@i ?n Uniunea Euro&eanI se a&recia@ c directi:
vele i le8ile euro&ene actuale nur &este ';0#000 de &a8ini#
E#ono@i* de .i* fun#ion*$ : desenea@ acel
stadiu de or8ani@are a econoiei de &ia ?n care echilibrul
?ntre cererea i o.erta de bunuri econoice, de toate 8enurile se
reali@ea@ &rin ecanisul &reurilor i al &ieei i ?n care sunt
asi8urate acrostabilitatea econoic, consensul .orelor
&olitice ?n ado&tarea strate8iei econoice i .uncionarea
noral a instituiilor i or8aniselor econoiei#
P*rit*te* .uterii de #u@.r*re B P.P.C. =%*u
5t*nd*rd *$ .uterii de #u@.r*re> : etod de calcul (?n
unele lucrri se s&une ConedD arti.icial sau de calcul* care
inte8rea@ decalaFul ?ntre nivelurile &reurilor naionale care nu
se iau ?n calcul &rin ratele de schib#
20)
E. ,i"$iogr*fie
'* 7h# 2reoiu, ># 2ornescu i 3# Bucur, Economie,
Editura All:BecH, 200-, 2007
2* Bertrand 2oeliu, Europa economic, 3nstitutul
Euro&ean '007
-* $r# >ictor Ba@il Aldea, )doptarea legislaiei U.E. $i
transpunerea (n practic a aAuis9ului comunitar pentru
alinierea la exigenele pieei unice. *emnificaii $i rezultate. >n
lucrarea 0:i"eralizarea sc4im"urilor economice externe.
)vantaje $i riscuri pentru om#nia, Editura Econoic, 200-,
2oordonator 4ro.#univ#dr# 5i $obrot
)* $aniel $ianu, !e vom fi (n Uniune. %ariul
modernizrii om#niei, Editura 4oliro, 200+
,* Radu Eerban, Europa pe care o iu"esc, Editura
Tribuna Econoic, 200+
20,
Capitolul !?
ECO'O(I) (O'5I)*, .I G*O&)*I4)0E)
Moto:
0'e ce a devenit glo"alizarea 9 care a fcut
at#ta "ine + un lucru at#t de controversatB3
!ontroversa vizeaz aspectele economice stricte ale
glo"alizrii $i instituiile internaionale care au
redactat regulile ce mandateaz sau impun lucruri ca
li"eralizarea piee9lor de capital Geliminarea din
multe ri (n curs de dezvoltare a regulilor $i
reglementrilor menite s sta"ilizeze fluxurile de
moned volatil (nspre $i dinspre acestea@.
!a s (nelegem unde anume s9a gre$it, este
important s aruncm o privire la cele trei instituii
principale rspunztoare de procesul glo"alizrii-
,.M./., Danca Mondial $i O.M.!.2 GLose&h "ti8lit@,
laureat al 4reiului 5obel &entru Econoie &e anul
200', .ost vice&reedinte i econoist:e. al Bncii
Mondiale, &ro.esor de econoie la Universitatea
2olubia# $in lucrarea =lo"alizarea. *perane $i
deziluzii, &# -0, -;, Editura Econoic, 2002*
I. Economia mondial - produs al unui proces istoric
!.!. 5efiniia $i factorii formrii economiei mondiale
Economia mondial contemporan este noiunea prin
care se exprim $i se caracterizeaz, pe de o parte, realitatea
o"iectiv a economiilor naionale ale celor KTJ de ri care
constituie astzi su"iecte de drept internaional, iar pe de alt
1). Economia mon%ial i lo#alizarea
parte ansam"lul relaiilor comerciale, financiare, te4nico9
$tiinifice, monetar9valutare desf$urate sta"il (ntre aceste ri.
%a ba@a .orrii econoiei ondiale a stat ?nainte de
toate dezvoltarea economiei de sc4im" $i a comerului dintre
diferite popoare $i regiuni ale glo"ului, (ndeose"i (n urma
marilor descoperiri geografice, ai ales a celor dou Aerici#
Re.erindu:se la acest .actor, Ada "ith scria: CMr.urile
euro&ene erau, a&roa&e toate, noi &entru Aerica, iar ulte
dintre cele din Aerica erau noi &entru Euro&a# Ast.el, ?nce&e
s se .ac un nou schib de &roduse, cu nici nu se 8!ndise
nieni vreodat ?nainte#D (Ada "ith, )vuia Naiunilor +
cercetare asupra naturii $i cauzelor ei, vol# 3, '0+2, &# -00*
Un rol esenial (n acest cadru a revenit revoluiei indus9
triale $i trecerii la marea producie ma$inist care, &e de o &arte,
a revoluionat, &rin locootiva cu aburi i va&orul, trans&ortul,
reduc!nd de&endena &ieelor naionale de &ieelor locale de
resurse i des.acere, iar &e de alt &arte, a rit &uternic
&roductivitatea uncii i &roducia de bunuri ateriale i servicii#
Marea industrie $i mijloacele de comunicaie moderne
au universalizat concurena, au intensificat procesul de
expansiune a capitalului pe piaa mondial $i de formare a
diviziunii internaionale a muncii. < dat cu aceasta, coerul
?ntre ri a ?nlturat tre&tat i@olarea econoic, &un!nd ?n
de&enden de ?ntrea8a lue satis.acerea nevoilor .iecrei
naiuni i ale oaenilor ?n 8eneral# 4rin noul val de &ro8res
tehnic de la s.!ritul secolului al K3K:lea la 8rania dintre
acesta i secolul al KK:lea, aceste evoluii s:au intensi.icat
.oarte ult, conduc!nd la o cretere &uternic a &roductivitii
uncii ?n rile industriale, &recu i la &reocu&area &entru
&iee# $e aseenea, din &unct de vedere al structurilor
durabile, o trans.orare i&ortant a deceniilor care au urat
i ?ndeosebi a &erioadei de du& al doilea r@boi ondial a
re&re@entat:o .orarea i de@voltarea arilor societi (.ire*
transnaionale, cu nueroase .iliale ?n toat luea#
207
ECONOMIE POLITIC
Bn .ine, din &unct de vedere socio:&olitic, un factor de
seam cu aciune puternic (n a doua jumtate a secolului al
..9lea, l9a reprezentat cre$terea impresionant a numrului
naiunilor $i rilor care au devenit independente- de la UK de
state mem"re ale Organizaiei Naiunilor Unite (n KTOU la KTJ
(n prezent# Aceasta a ?nsenat, &e de o &arte, o rie
considerabil a &reocu&rilor, as&iraiilor i &articularitilor de
&olitic intern a de@voltrii econoice, iar &e de alt &arte, o
ulti&licare considerabil at!t a centrelor de deci@ie autono
?n econoia ondial, c!t i a .lu/urilor econoice dintre ri,
a voluului i diversitii schiburilor internaionale#
!.#. +rsturile actuale ale economiei mondiale
Econoia ondial conte&oran &re@int nueroase
trsturi i &articulariti, unele .iind re@ultatul &rocesului
istoric de .orare i de@voltare, altele .iind deterinate
?ndeosebi de ecanisul schiburilor econoice internaio:
nale actuale#
*> Econoia ondial conte&oran este un
ansa:blu de econoii naionale foarte diferite ca
mrime $i potenial de dezvoltare, ca structuri
economice $i sociale $i ca intensitate a cre$terii
economice.
"> Etero8enitatea econoiei ondiale i
arile deca:laFe econoice sunt ai bine &use ?n
eviden &rin anali@a nivelului de dezvoltare
economic a rilor lumii# Ast.el, du& produsul
naional "rut pe locu9itor (date '00+* se distin8
urtoarele 8ru&e de ri:
Nive$ PI, .e $o#uitor U58 .e $o#uitor Nu@r de ri
"c@ut
Mediu:sc@ut
Mediu:ridicat
)00
'7)0
)+00
+-
+-
-'
20;
Bnalt 2,;7, ,-
Mondial ,'-0 2'0 (ri i teritorii*
#> $ei econoia ondial este etero8en, ea
re&re:@int un siste (e8asiste* unic, care nu
poate funciona $i nu se poate dezvolta dec#t prin
coexistena $i interaciunea economiilor naionale
$i a statelor componente $i prin derularea normal
a relaiilor economice dintre acestea.
d> < caracteristic i&ortant a econoiei
ondiale conte&orane o re&re@int accentuarea
interdepen9denelor economice internaionale $i
tendina spre mondializarea vieii economice.
5oiunea de interde&enden exprim forma actual de
mi$care a interaciunilor reciproce dintre economiile naio9
nale, precum $i a fluxurilor economice internaionale (n cadrul
economiei mondiale unice.
3nterde&endenele s:au .orat ?n ti&, &e ba@a ai
ultor .actori: divi@iunea internaional a unciiI deschiderea
econoiilor naionale s&re e/terior, s&re &iaa ondialI
schibrile intervenite ?n econoia ondial i ra&orturile de
&utere etc#
e> Econoia ondial conte&oran se
caracteri@ea@ i &rin multipolaritatea raporturilor
de putere economic, precum $i prin mo"ilitatea
acestor raporturi.
%ocul &e care ?l ocu& ?n &re@ent cele trei centre de
&utere econoic: "#U#A, Uniunea Euro&ean i La&onia
re@ult din tabelul de ai Fos:
5u.r*f**
=O@...>
Po.u$*i*
=@i$.$o#.>
PN,
=@i$i*rde
U58>Q
PN,G$o#
U58Q
"#U#A#
U#E#
La&onia
0 -+- )0,
- 2-0 270
-+0 ++0
272
-7-
'2+
7 +00
') -7'
2 0,'
2; 7)0
-; ,2;
2- )00
200
ECONOMIE POLITIC
k E/&riat la &aritatea &uterii de cu&rare
=actorii &rinci&ali care acionea@ asu&ra ra&orturilor
dintre cele trei centre sunt: dinaica econoiilor, &ro8resul
tehnolo8ic, e/tinderea U#E# #a#
< trstur i&ortant a evoluiei econoiei ondiale
o re&re@int 8lobali@area#
II. Gloalizarea economiei mondiale
E/ist ai ulte odaliti de a &rivi i a de.ini
8lobali@area, care &ot .i &use ?n le8tur cu vi@iuni doctrinare,
cu interese de 8ru& i de counitate di.erite, &recu i cu
ersul evenientelor#
Bn unele lucrri se &une accent &e &roblee econoice,
sociale i &olitice cu caracter 8lobal &entru oenire: &roteFarea
resurselor i a ediului ?nconFurtorI subde@voltarea i
decalaFele econoice dintre riI i8raia asiv ile8al
deterinat de srcie i de con.licteI de@ararea i conversia,
terorisul #a#
Bntr:un sens ai 8eneral, ?ns, 8lobali@area const ?n
inte8rarea ai &uternic a rilor i a &o&ulaiilor acestora ca
urare a reducerii seni.icative a costurilor de trans&ort i
counicare i a eliinrii barierelor arti.iciale din calea
circulaiei bunurilor, serviciilor, ca&italului, cunotinelor i
(?ntr:o ai ic sur* a oaenilor ?ntre stateD (Lose&h
"t8lit@, &# -7:-;*
Bn acelai sens, dar din &ers&ectiv econoic, prin
glo"alizare se (nelege procesul de generalizare a interdepen9
denelor multiple dintre economiile naionale ale rilor lumii,
pe "aza li"eralizrii tuturor fluxurilor economice interna9
ionale.
-00
%a ba@a acestui &roces stau urtoarele trans.orri
care odi.ic con.i8uraia econoiilor naionale i a econo:
iei ondiale:
A# :i"eralizarea sc4im"urilor i .orarea unui siste
8lobal al coerului cu r.uri cor&orale i servicii i
?ncercarea de adinistrare a acestuia &rintr:un or8anis coun
<r8ani@aia Mondial a 2oerului (<#M#2#*I
B# /nternaionalizarea te4nologiei i a celorlalte .ore
ale &ro&rietii intelectuale i includerea lor aceluiai or8anis
de re8leentare# %a intrarea sa ?n .unciune, ?n '00,, <#M#2# a
devenit 8estionara tuturor acordurilor ?ncheiate din '0)7:
7#A#T#T# (r.uri*, 7#A#T#"# (servicii* i T#R#3#4#"# (&ro&rie:
tate intelectual*# $e aseenea, <#M#2# va continua ne8ocie:
rile asu&ra dosarelor rase ?n sus&ensie (aeronautic,
telecounicaii, trans&ort ariti*I
2# !onstituirea unor forme $i nuclee de internaiona9
lizare a produciei &rin inte8rarea acesteia &e criterii noi, de ti&
.uncionalI
$# /ntegrarea puternic a pieei financiare (&ieei
ca&italurilor* internaionaleI
E# Tendina accentuat de ela"orare $i adoptare a unor
norme $i reguli de orientare $i reglare a relaiilor economice
internaionale.
%rincipalii factori sau vectori ai glo"alizrii:
a( societile transnaionale care acionea@ &rin
investiii directe de ca&ital, deschidere de .iliale
&ro&rii sau &rin crearea de societi i/te ?n di.erite
ri &e tot 8lobulI
Bn '00, ?n lue e/istau )0#000 de 8ru&uri ultina:
ionale# $u& datele Bncii Mondiale, &onderea ci.rei de
a.aceri a &rielor 200 de .ire ondiale ?n &roducia ondial
a crescut de la '7X ?n '0+0 la 2)X ?n '0;) i la -'X ?n '00,#
-0'
ECONOMIE POLITIC
b( Organizaiile su"regionale, regionale $i interregi9
onale &rin care se reali@ea@ i se de@volt coo&e:
rarea ultidiensional i inte8rarea econoicI
c( Organizaiile economice internaionale, ?n s&ecial
=ondul Monetar 3nternaional (=M3*, Banca
Mondial, <#M#2#
%a 8rani dintre secolului KK i KK3 relaiile econo:
ice ondiale se caracteri@ea@ &rin urtoarele evoluii
(corelaii* i&ortante:
9. !omerul internaional cu mrfuri Gcorporale@
devanseaz ca ritm de cre$tere rata de cre$tere a
produciei mondiale 9 tendin conturat ?nc ?n
&riele decenii &ostbelice# "e a&recia@, de e/e:
&lu c devansarea ratei de cretere a schiburilor
e/terne .a de rata de cretere a 43B ?n anii d00 a
.ost de ',,XI ?n "#U#A# ea a .ost de +X, ?n rile
Euro&ene, de ),,X iar ?n La&onia de )X#
8. !omerul mondial cu servicii (n ultimele de
dou decenii ale secolului .. a crescut de ? ori mai
repede (n raport cu comerul mondial de mrfuri
corporale#
:. Un ritm mai accentuat (nregistreaz mi$carea
inter9naional a capitalurilor# 5uai voluul
investi:iilor e/terne directe a de&it creterea
e/&ortului de r.uri de - ori i &roducia ondial#
7. !ea mai cutat marf pe piaa mondial este
te4nologia nou# 4onderea bunurilor i serviciilor
tehnolo8ice noi ?n anii d00 a re&re@entat &este 20X
?n e/&ortul "#U#A#, ';,,X ?n cel al La&oniei i ',X
?n cel al 7eraniei i =ranei#
?. !re$te fluxul migraiei internaionale a forei de
munc, care arca ?n '0+0 circa -,2 ilioane de
-02
&ersoane, iar ?n '00, aFunsese la )0 de ilioane de
&ersoane#
+# %iberali@area coerului internaional#
Bn &erioada '0;0:'00- &rodusul naional brut al
rilor ebre ale <2$E a crescut de 2,, ori valoarea
coerului ondial de -,) ori valoarea activelor
.inanciare &e &rinci&alele &iee de 7,7 ori, iar tran@aciile
valutare s:au ulti&licat de ', ori, valoarea @ilnic a
acestora &e &ieele .inanciare de&ind '#)00 de iliarde
dolari (de ,0 de ori ai ult dec!t .lu/ul real de
r.uri*#
7rou&s ondialisation din 7EME$E>
Mondialisation- :es mots et les c4oses,
Edition Marthala, 4aris, '000, &# -7
Ada "ith i $avid Ricardo au .ost &rootori activi ai
coerului liber ?ntre ri, consider!nd c acesta aduce
nueroase avantaFe, .avori@!nd de@voltarea econoico:social#
>iaa a con.irat aceast idee#
'# ealitatea pune (n eviden c (nlturarea piedicilor
din calea comerului prezint avantaje pentru toate rile,
rind accesul at!t la bunurile de consu, c!t i la tehnolo8iile
de &roducie i &e aceast ba@ lr8ind diversitatea acestora i
&osibilitatea de satis.acere a trebuinelorI
2# :i"eralizarea comerului poate avea ca efect, (n
condiii normale, reducerea inegalitii preurilor la care se v#nd
"unu9rile de consum $i factorii de producie (n diferite ri#
-# %rin li"eralizare se accentueaz concurena (ntre
agenii economici din diferite ri, ceea ce (i determin s
promoveze noi te4nici $i te4nologii, s creasc productivitatea
muncii, s mic$oreze costurile de producie $i s promoveze
-0-
ECONOMIE POLITIC
activ lupta pentru calitatea produselor# Bn acest .el, se &ot
obine &ro8rese i&ortante la e.iciena econoic#
)# Aa cu &e &lan naional de@voltarea schiburilor
econoice a condus i conduce la .orarea i ?ntrirea unitii
naionale, &e &lan internaional li"eralizarea comerului (ntre
ri poate fi un important factor de apropiere (ntre popoare, de
reducere a tensiunilor $i lrgire a conlucrrii $i solidaritii
internaionale.
Bnlturarea &iedicilor din calea coerului liber ?ntre
ri se &oate reali@a &e ai ulte ri:
a* ne8ocieri i ?nele8eri bilaterale ?ntre riI
b( acorduri cu caracter re8ional i subre8ional, reali:
@ate ?ntre ai ulte ri &rin ceea ce .recvent &oart
denuirea de or8ani@aii cu caracter de inte8rare
@onalI
c( ?nele8eri cu caracter ultilateral (universal* reali@ate
?n cadrul 7#A#T#T# (Acordul 8eneral &entru tari.e i
2oer*, or8ani@at ?n '0)7 i trans.orat ?n '00, ?n
Organizaia Mondial a !omerului GO.M.!.@.
Bn ultiul deceniu, liberali@area schiburilor interna:
ionale i:a lr8it coninutul, cu&rin@!nd ?n &re@ent urtoarele
.lu/uri econoice:
: bunurile (r.urile* cor&oraleI
: serviciileI
: creaiile tehnico:tiini.ice (&ro&rietatea
intelectual*I
: ca&italurileI
: .ora de unc#
<#M#2# adinistrea@ ?n &re@ent toate acordurile ?n:
cheiate de 7#A#T#T# (r.uri*, 7#A#T#"# (servicii* i T#R#3#4#"#
(&ro&rietatea intelectual*#
Bn conclu@ie, 8lobali@area re&re@int, &e de o &arte,
stadiul la care a aFuns &rocesul real &o@itiv, de lun8 durat de
internaionali@are a schiburilor econoice i, ?n 8eneral, a
-0)
vieii econoice# Ea .avori@ea@ &rocesul de oderni@are a
vieii econoice ondiale, &rin rs&!ndirea iFloacelor de
&roducie i de counicare oderne la nivel &lanetar#
4e de alt &arte, 8lobali@area este le8at i &roovat
de anuite cercuri i interese .inanciare i coerciale,
constituind i un &roces de redistribuire a &uterii econoice i
de accentuare a decalaFelor i a di.erenierilor sociale la nivelul
&lanetei# $e aceea, ea .orea@ obiectul unor a&le de@bateri
critice i contestri &e &lan internaional# $e aseenea,
realitatea arat c, dei 8lobali@area este &roovat ?ndeosebi
sub stindardul liberali@rii, rile de@voltate .olosesc diverse
etode, directe i indirecte, de &rotecionis# Ast.el, un studiu
&ublicat de Banca Mondial la s.!ritul anului 2000 (7lobal
Econoic 4ros&ectsD, 2000, Oorld BanH* arat c barierele
coerciale ridicate, i&use de rile industriale, &entru i&or:
turile de &roduse a8ricole i aliente, asociate cu subveniile
acordate &ro&riilor a8ricultori, au contribuit seni.icativ la
&er.orana slab a econoiilor ?n tran@iie#
7lobali@area i&une e/i8ene deosebite &entru econo:
iile naionale#
%a nivel acroeconoic, este necesar o strate8ie ca&a:
bil s asi8ure orientarea activitii at!t s&re acrostabili@are,
c!t i s&re oderni@area structurii tehnolo8ice i &roductive a
econoiei#
%a nivel icroeconoic, orientarea &rioritar trebuie s
.ie s&re ridicarea nivelului de co&etitivitate i e.icien i a
ana8eentului#
4e de o &arte, &e &iaa ondial nu &ot &trunde i nu
se enin dec!t .irele &uternice i ca&abile s se ada&te@e la
e/i8enele ondiale i s .ac .a concurenei 8lobale# 4e de
alt &arte, rolul hotr!tor ?l au calitatea &roduselor i costul
(&reul de v!n@are* al &roduselor#
$ste vremea s sc4imbm unele reuli care uver-
neaz ordinea economic internaional
-0,
ECONOMIE POLITIC
*rocesul lobalizrii poate fi re!ndit, iar c!nd el se
va desfura cum trebuie, c!nd toate rile vor avea un
cuv!nt de spus n privina politicilor care le privesc, se va
putea crea o nou economie mondial, n care nu doar
creterea va fi mai durabil, ci i roadele acesteia vor fi
mprite ntr-un mod mai ec4itabil. GLose&h "ti8lit@, Op.cit.,
&# ,)*
'# $e.inii econoia ondial i e/&licai &rinci&alele
ei trsturi#
2# 2e se ?nele8e &rin 8lobali@are i care sunt .actorii
care stau la ba@a acestui .enoenT 2e le8tur e/ist ?ntre
8lobali@are i interde&endenele econoiceT
-# Rs&undei la ?ntrebarea coninut ?n &ria .ra@ cu
care ?nce&e acest ca&itol#
,. ,i"$iogr*fie
Editura All:BecH, Bucureti, 200-, ca&itolul KK3>
2# $inu Marin, Economie contemporan. !e este
glo"alizareaB, Editura Econoic, Bucureti, 2000
-0+

Diviziunea Internationala A Muncii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Diviziunea Internationala A Muncii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Prof.univ.dr.

'* 1tiina economic studiaz-

cu cd, care re&re@int ?nclinaia ar8inal s&re

S-ar putea să vă placă și