Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NR 5 Ro Web
NR 5 Ro Web
r
u
l
pentru unii politicieni este mult
mai simplu s fac declaraii
despre existena unor riscuri
de reexport de mrfuri etc.
n realitate, orice reexport
care se duce din Republica
Moldova, are indicat n do-
cumentele vamale ara lor de
origine. Noi avem reexporturi
n Rusia din Turcia, din alte
ri europene, dar niciodat
nu s-a ncercat schimbarea
rii de origine.
Ce anse sunt ca
s fe depit problema
sanciunilor ruseti i
cnd?
Noi muncim n dou
direcii: ncercm s resetm
dialogul bilateral cu Federaia
Rus, prezentnd argumen-
te vizavi de inoportunitatea
aplicrii acestor sanciuni i
lipsa unui cadru juridic adec-
vat, de vreme ce Acordul de
comer liber n cadrul CSI
nu a fost denunat de niciuna
dintre pri. Iar, n paralel cu
aceasta, muncim pentru va-
lorificarea potenialului ofe-
rit de Zona de Liber Schimb
cu UE i ncercm s ptrun-
dem pe alte piee, mai puin
tradiionale pentru produ-
sele moldoveneti, cum ar
fi direcia sudic. Foarte cu-
rnd o s semnm un Acord
de comer liber cu Turcia,
care acoper inclusiv produ-
sele agricole, dar ne orientm
i spre Qatar sau Egipt. Deja
avem primele semnale pozi-
tive. Nu excludem i Ame-
rica de Nord: Canada, SUA.
Pe termen imediat, avnd n
vedere faptul c fructele i le-
gumele sunt alterabile i nu
pot fi pstrate o perioad n-
delungat, asigurm proce-
sarea lor i ulterioara comer-
cializare a concentratelor pe
pieele tradiionale.
Care este situaia cu
alte ri din CSI, inclusiv
Belarus i Kazahstan?
Pe moment, nu avem
niciun mesaj oficial din par-
tea acestor ri vizavi de apli-
carea anumitor sanciuni
fa de produsele moldove-
neti. Exist doar semnale
din partea transportatori-
lor, legate de dificultile de
tranzit pe teritoriul Ucrainei
i al Federaiei Ruse, pen-
tru a ajunge la pieele de
destinaie. Bineneles c
aceste ri s-au angajat s
nu fac reexporturi pe piaa
rus n acest context, avem
ateptri mari de la vizita
oficial a preedintelui Be-
larusiei, Aleksandr Luka-
enco, din 24-25 septembrie,
cnd se va discuta i despre
schimburile comerciale bi-
laterale i multilaterale din-
tre rile noastre. ncercm
s organizm i un Forum
moldo-belarus al oameni-
lor de afaceri, pentru ca s
intensificm contactele cu
aceast ar.
Lumea oamenilor
de afaceri demult a
determinat prioritile
statului
Cine i unde a gre-
it, astfel nct am admis
ca Acordul de Asociere i
Zona de Liber Schimb s
fe nite sperietori pentru
foarte muli moldoveni?
De fapt, e o schim-
bare istoric iar aseme-
nea schimbri ntotdeauna
sperie. Probabil c a fost
puin mediatizat, dar cele
mai mari probleme vin
de la cei care intenionat
transmit mesaje eronate i
care au politizat acest su-
biect. Lumea oamenilor de
afaceri demult a determi-
nat prioritile statului. M
refer la faptul ca volumul
schimburilor comerciale
a nclinat deja balana, cu
peste 50 la sut, n favoarea
UE, iar pe fundalul actuale-
lor restricii comerciale, tot
piaa european ne salveaz
economia. Creterea expor-
turilor pe piaa Uniunii Eu-
ropene nseamn, pe de o
parte, c produsele noastre
sunt calitative i conforme
cerinelor europene, doar c
trebuie s facem mai multe
investiii n acest domeniu,
ca s nu trezim suspiciuni
fa de calitate. Pentru c
n Europa deciziile nu sunt
luate de politicieni, ci de
sistem. i, dac se depistea-
z c un lot de marf a unui
productor este neconform
cu cerinele de calitate,
atunci ntreaga producie a
acestui productor e scoa-
s de pe rafturi. Dar acesta
nu poate afecta toat gama
de produse exportate. Se
pornete de la premisa c
cel care face export, o face
contient, onest. Aadar, la
baz sunt puse cu totul alte
principii, lucru care nu se
ntmpl pe pieele din Est.
Acolo este o imprevizibili-
tate mult mai mare, decizii
politice neateptate, care
pot afecta i da peste cap
orice tranzacie efectuat.
Noi cam de vreo
zece ani ncoace tot tr-
im prin aceste decizii
politice
Care ns, per total,
ne fac bine. n 2006, pri-
ma interdicie de export la
vinuri n Rusia a fost i un
prim ut n fund, care ns
a devenit un benefic pas
nainte pentru acest sector.
Pentru c s-a restructurat,
cei care nu erau oneti i
erau orientai doar spre piaa
rus s-au nchis, iar aceas-
t salubrizare, nsoit de
procesele de modernizare,
a sporit calitatea produciei
alcoolice. Astzi, aceast in-
dustrie trece printr-un nou
stres care, sunt convins, o va
face i mai puternic. Deja
nu vom mai fi dominai de
tentaia exportului doar pe
o singur pia. Nu n zadar
vinificatorii notri i-au pro-
pus s ajung i n China, pe
piaa asiatic de desfacere,
care este una enorm. Sunt
iniiative ce prind deja con-
tur i pe care le vom ncura-
ja n continuare.
Declaraiile despre
denunarea Acordului
nu sunt dect speculaii
politice
Mai multe partide
politice au declarat c
dac vor veni la putere,
vor denuna Acordul de
Asociere. Ce ar putea s
nsemne acest lucru?
Ar nsemna con-
secine grave, pentru c va
afecta cel puin 50 la sut
din comerul nostru extern.
Ar mai nsemna, automat,
introducerea taxelor va-
male la produsele noastre,
n situaia n care multe
industrii sunt deja depen-
dente de piaa european:
zahrul, textilele, produce-
rea de componente pentru
industria autovehiculelor.
Avem mai muli investitori
din rile europene, a cror
producie e preluat de rile
lor de origine, astfel impac-
tul de destabilizare va fi nu
numai pe exporturi, dar i
la nivel macroeconomic. n
plus, Acordul prevede linii
de finanare pentru toate ra-
murile economiei naionale
i pentru sfera social. De
aceea, denunarea Acordu-
lui posibil la modul teo-
retic nu poate fi o decizie
corect. Sunt, mai curnd,
declaraii pe baza crora ci-
neva ncearc, n disperare,
s acumuleze capital politic.
Cred c ai intrat
n istorie prin faptul c
ai semnat fecare din-
tre cele aproape 900 de
pagini ale Acordului de
Asociere. Ai lua-o de la
capt?
Au fost doi ani de
munc foarte intens, iar
meritul este al ntregii echipe
de negociatori. Nu am accep-
tat, tacit, toate propunerile
venite din partea UE - am ne-
gociat cu adevrat, n cadrul
a zeci de video conferine
i reuniuni. i am finalizat
lucrul asupra Acordului n
termen-record i cu rezulta-
te pentru economia noastr.
M-am bucurat s constat c
nu s-a mers dup principiul
cine e mai mare i mai tare,
c n UE se respect poziia
rii partenere, indiferent de
dimensiunea ei i puterea de
negociere. Este un Acord viu,
care oricnd poate fi supus
unor modificri. Exemplul
cel mai elocvent ine de ma-
jorarea cotelor, multe dintre
care sunt flotante, n funcie
de capacitile de producie i
potenialul de export. Este o
deschidere din partea UE de
a ajuta Moldova n asigura-
rea stabilitii i durabilitii
creterii economice.
V mulumim pen-
tru interviu i v dorim
succes!
Acordul de Asociere prevede angajamente
pentru, cel puin, zece ani nainte. i
astzi, cnd el a nceput s intre n
vigoare, neleg c a fost mult mai uor s
negociem, dect s transpunem n practic
cele negociate i s trecem la urmtoarea
etap, de ar-candidat. Pentru c acest
Acord, de facto, este o derivar a aquis-ului
comunitar Cred ns c aceast misiune nu
este imposibil. Totul va depinde de coerena
i sinergia instituiilor statutului pentru
realizarea obiectivelor trasate, i de puterea
de consolidare a viitorului Parlament, care va
trebui s adopte sute de iniiative legislative
care urmeaz s vin de la Executiv.
septembrie, 2014 (nr. 5)
5
ATENIE: Exporturile de
fructele i legumele n
UE se vor efectua doar
prin posturile:
Postul de control
sanitar veterinar
i fitosanitar
Giurgiuleti, Cahul;
Postul de control
sanitar veterinar
i fitosanitar
Leueni, Hnceti;
Postul de control
sanitar veterinar
i fitosanitar
Sculeni, Ungheni.
REPORTAj
Reprezentantul fabricii
de conserve din Erevan,
Armenia, care a venit dup
marf tocmai la Teleneti,
spune c ntreprinderea
sa a ales Moldova, deoa-
rece le convine preul, dar
mai ales calitatea fructelor.
Vom cumpra 20 de tone
de fructe de corn, acestea
vor fi folosite pentru pre-
pararea dulceurilor, a su-
cului i a compotului, ne-a
spus Arsen Markosyan. El
a precizat, totodat, c nu
este prima oar cnd vine
n Moldova pentru a cum-
pra produsele noastre. n
luna mai a achiziionat, de
la acelai agent economic,
60 de tone de nuci verzi, din
care s-a fcut dulcea...
Firmele farmaceutice
strine, interesate de
fructele de pdure din
Moldova
Pe lng fructele pro-
priu-zise, din livezi, Sergiu
Plotnic export i fructe
uscate de pdure, printre
cele mai solicitate fiind
scoruul, mcieul i pdu-
celul. Dup ce sunt colec-
tate, fructele sunt uscate i
exportate. i n acest caz,
Polonia e ara care mani-
fest cel mai mare interes
pentru asemenea produse,
ne spune Sergiu Plotnic.
Productorul afirm c fir-
mele farmaceutice strine
sunt interesate de fructele
de pdure din Moldova,
deoarece acestea sunt eco-
logice. Astfel, pe parcursul
ultimilor ani, ntreprinde-
rea sa a exportat fructe de
pdure n Polonia, Rom-
nia i n Belarus.
Informaia este confir-
mat de Krzysztof uk, pri-
marul oraului Lublin, ca-
pitala voievodatului Lubel-
skie din estul Poloniei, care
susine c unul dintre cei
mai mari productori po-
lonezi de plante medicinale
i-a manifestat interesul de
a cumpra materie prim
din Republ ica Moldova.
Avei un potenial mare
de a intra pe piaa extern,
dar este necesar s facei
un efort ca s v promovai
bogia, spune el.
Internetul, prietenul
fdel al unui agricultor
modern
Sergiu Plotnic nu nea-
g importana promovrii,
dimpotriv, este convins
c, pentru a-i face cunos-
cut i, n cele din urm,
a-i vinde marfa, un agent
economic nu trebuie s stea
cu minile n sn, ateptnd
doar ajutor din partea sta-
tului. Ca s fii prezent pe
piaa extern, este necesar
s te impui. Nu ne promo-
veaz nimeni, dar partici-
pm foarte des la expoziii
naionale unde ne prezen-
tm produsele. Cel mai si-
gur partener de promovare
astzi este internetul. Cu
ajutorul lui gsim ageni
economici strini interesai
de produsele noastre, pre-
cizeaz productorul.
O alt condiie esenial
este diversificarea pieei.
Astfel, potrivit experilor,
astzi cei mai afectai de
interdicia de a expor-
ta fructe i legume n
Federaia Rus sunt tocmai
ntreprinztorii care, n po-
fida semnalelor existente,
nu au dorit sau nu au tiut
s anticipeze probleme-
le economice survenite n
relaia cu Moscova, respec-
tiv s-au orientat exclusiv
spre piaa ruseasc. Toto-
dat, aceiai experi con-
sider c situaia este una
temporar i c, n doi-trei
ani, productorii de fructe
i legume din Republica
Moldova vor urma calea
vinificatorilor. i anume,
i vor reorienta producia
spre piaa fie european, fie
din alte regiuni, aa cum
au reuit s-o fac vinifica-
torii dup ce Rusia a sistat
totalmente importurile de
vinuri din ara noastr.
Cteva sugestii pentru
a iniia exportul ctre
Uniunea European
Drumul merelor i
strugurilor moldoveneti
spre Europa ar putea fi
mai scurt chiar dect cel
al vinurilor. i asta pentru
c, din 1 septembrie, a de-
venit funcional Zona de
Liber Schimb cu Uniunea
European cu o lun mai
devreme dect fusese pre-
vzut anterior -, iar Bruxel-
lesul a anunat c, n mod
excepional n acest an, va
dubla, pentru Moldova,
contingentele de export
fr taxe vamale, negociate
n contextul crerii Zonei
de Liber Schimb: pentru
mere de la 40 de mii de
tone la 80 de mii; pentru
prune i struguri de la
10 mii de tone la 20 de mii
fiecare. La fel, Comisia Eu-
ropean va identifica sur-
se financiare pe care le va
direciona ctre Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare pentru a spri-
jini productorii de fructe
din Republica Moldova s-
i stocheze produsele pn
vor fi comercializate.
Ce trebuie s fac pro-
ductorul moldovean pen-
tru a beneficia de aceste
faciliti? Evident, nainte
de toate, s gseasc parte-
nerii comerciali. Iar ace-
tia, odat gsii, s probeze
c fac fa standardelor de
calitate. Astfel c produ-
ctorii i procesatorii de la
noi, care vor dori s expor-
te fructe i legume n rile
Uniunii Europene, vor tre-
bui s fac dovada urm-
toarelor acte: certificatul de
inofensivitate eliberat de
ctre Direciile Teritoriale
pentru Sigurana Alimen-
telor; buletinele de analiz
obinute la laborator; cer-
tificatul fitosanitar i docu-
mentele comerciale.
Totodat, Agenia Na-
ional pentru Sigurana
Alimentelor atenioneaz
productorii agricoli c ex-
porturile de fructe i legume
din Moldova n Uniunea
European se vor efectua
doar prin posturile sanitar-
veterinare i fitosanitare de
control din Giurgiuleti,
Cahul; Leueni, Hnceti i
Sculeni, Ungheni.
Laboratoarele care elibereaz certificate de inofensivitate
i fitosanitare sunt amplasate n oraele Chiinu i Bli:
Krzysztof uk, primarul
oraului Lublin din Polonia
Sergiu Plotnic, agent
economic din Teleneti
urmare din pag. 1
Arsen Markosyan alege
fructele mai mcate
Foto: Lilia Zaharia
La cules fructe de corn
Foto: Lilia Zaharia
Ac pentru cojocul
embargourilor
Pentru exportul fructelor i legumelor sunt necesare urmtoarele acte:
Cerinele de export a fructelor i legumelor ctre Romnia i alte state din UE
Certificatul de inofensivitate -
(eliberat de ctre Direciile Teritoriale
pentru Sigurana Alimentelor din
cadrul ANSA);
Certificat fitosanitar - (eliberat
conform Legii nr. 228 din 23.09.2010
cu privire la protecia plantelor i la
carantina fitosanitar);
Buletine de analiz -
obinute la laborator;
Documentele comerciale.
DENUMIRE LABORATOR ADRESA
S Centrul de Carantin, Identifcare, Expertize de Arbitraj
i Dezinfectare a Produciei
mun. Chiinu, str. Meterul Manole, 4 (etajul 7-8)
www.carantina.md
Centrul Naional de Sntate Public
mun. Chiinu, str. Gheorghe Asachi, 67a
www.cnsp.md
Centrul de Sntate Public mun. Chiinu mun. Chiinu, str. Hadeu, 49 www.cspchisinau.md
Centrul de Standardizare i Metrologiedin municipiul Bli mun. Bli, str. Decebal, 13
Laboratorul de ncercri a produselor agroalimentare din
cadrul Institutului Naional de Standardizare i Metrologie
mun. Chiinu, str. E. Coca, 28 www.metrtestcert.md
S Centrul de Standardizare i Experimentare a Calitii
Produciei de Conserve
mun. Chiinu, str. Uzinelor, 19
septembrie, 2014 (nr. 5)
6
DEMOLM MITURILE
Foto: AP
De ce, pentru Moldova,
susinerea comunitii europene
este att de important nu este greu
de explicat - integrarea european
e un proiect de dezvoltare fr de
precedent, care a funcionat peste
tot n Europa. Mai puin evident
este interesul UE n Republica
Moldova La o adic, Uniunea
European este o comunitate de
28 de state, cu o populaie de pes-
te 500 de milioane de oameni i
cu un PIB ce depete 13.000 de
miliarde de euro. De ce ar avea ea
nevoie de o Moldov cu puin pes-
te trei milioane de locuitori i un
PIB de aproximativ ase miliarde
de euro? Aparenta dificultate de
a rspunde la aceast ntrebare a
alimentat speculaiile precum c
n spatele sprijinului oferit pentru
integrarea european a Republicii
Moldova ar sta motive ascunse -
n special, interese economice i
geopolitice. Cu toate acestea, ase-
menea speculaii nu corespund
realitii.
Este UE ghidat de un interes
economic n Moldova?
Din punct de vedere econo-
mic, comparaia dintre PIB-ul
Uniunii Europene i cel al Repu-
blicii Moldova invalideaz orice
interes puternic din partea UE.
Piaa moldoveneasc nu este su-
ficient de mare ca s genereze un
interes politic semnificativ. Su-
tele de milioane, pe care Europa
le ofer ajutor Moldovei, vor de-
pi orice beneficii economice
pentru UE, ntr-un oricare viitor
previzibil.
Este puin probabil i c UE
promoveaz integrarea european
a Moldovei doar n interesul inves-
titorilor europeni, care sunt n c-
utarea unor active economice. As-
tzi, atractivitatea investiional a
Moldovei este limitat - i aceasta
va crete doar atunci cnd ara se
va integra ntr-o msur suficient
de mare n piaa unic a UE, prin
punerea n aplicare a Acordului de
Asociere. Deocamdat, asistm la
situaia cnd Europa ncearc s
ncurajeze investiiile europene n
Republica Moldova, mai mult de-
ct ar ncerca investitorii din UE
s ptrund pe pia.
n cele din urm, ar fi o greea-
l s ncercm a gsi o deosebire
dintre interesele investitorilor eu-
ropeni n Moldova i cele ale rii.
i asta pentru c e discutabil nsui
interesul businessului european de
a investi aici. De regul, cele mai
mari beneficiare ale investiiilor
nu sunt rile din care vin investi-
torii, ci rile n care se investete.
Aici sunt create locuri de munc,
este modernizat economia, cresc
salariile i veniturile fiscale. De fac-
to, statele UE concureaz ntre ele
nsele pentru investiii. Astfel, dac
un investitor german decide s-i
aduc capitalul n Moldova, cea
care ctig e mai curnd Moldova,
dect Germania.
Este cert: Europa nu e constru-
it pe ideea c statele membre lup-
t doar pentru propriile lor bene-
ficii, n detrimentul celorlalte ri.
Dimpotriv, conceptul din spatele
pieei unice a UE se axeaz mai cu-
rnd pe faptul c libera circulaie a
mrfurilor i a investiiilor va crea
noi anse pentru toi, conducnd
la creterea economiilor, a pieelor
i a comerului, iar aceasta e n
interesul comun al tuturor celor
implicai. Deci, n cazul n care,
odat cu integrarea european,
economia Republicii Moldova
crete, acest lucru este de bun au-
gur i pentru UE. Totui, cert e c
acest interes este mult mai puter-
nic pentru Moldova, dect pentru
UE.
Ct de viabile sunt
raionamentele geopolitice?
Nu sunt convingtoare nici
afirmaiile precum c UE, n Mol-
dova, este ghidat de raionamente
geopolitice. Unde ar trebui s fie un
astfel de interes geopolitic?
Evident c n Europa de Est -
odat cu crearea de ctre Rusia,
mpreun cu Belarus i Kazahstan,
a Uniunii Vamale - a aprut o
competiie ntre vectorul de integra-
re european i cel de integrare eu-
ro-asiatic. La fel, e posibil ca aceast
competiie, precum i poziia critic
a Moscovei fa de integrarea euro-
pean, s fi alimentat impresia c
UE dorete s trag rile est-euro-
pene departe de orbita Rusiei. Dar,
n realitate, politicile UE nu urmea-
z astfel de modele geopolitice.
n primul rnd, UE nu este un
actor uniform, ce-i construiete
strategiile ca un stat naional, ci o
uniune de 28 de ri, care e nevoit
s-i coordoneze relaiile externe
prin identificarea compromisurilor
dintre interesele i punctele de ve-
dere individuale. Chiar nainte de
escaladarea crizei din Ucraina au
existat unele state membre - n spe-
cial, n Est - care au preferat o politi-
c de izolare fa de Rusia. Totodat,
alte state UE - mai ales n Europa de
Vest, inclusiv Frana, Germania i
Italia - au urmat o politic de anga-
jament i de incluziune n raport cu
Rusia.
Nu este vorba de faptul c UE nu
i-ar fi fcut anumite griji legat de
Rusia. Deja de ceva vreme, relaiile
UE-Rusia se aflau sub semnul unei
frustrri, generate de ngrijorarea
Europei privind tendinele auto-
ritare i corupia din aceast ar,
de dificultile de a gsi, de ambele
pri, un numitor n cadrul negoci-
erilor pentru Zona de Liber Schimb
i asupra unui nou acord de parte-
neriat UE-Rusia, i de punctele de
vedere diferite privind probleme-
le de securitate europene, inclusiv
soluionarea conflictelor prelungite
din Abhazia, Osetia de Sud i Trans-
nistria. Totui, abia escaladarea din
Ucraina a fost cea care a tensionat
fundamental relaiile dintre Rusia
i UE, consolidnd coerena politicii
UE fa de Rusia. Totui, n ansam-
blu, scopul definit iniial de UE n
relaia sa cu Rusia a fost cel al unui
parteneriat strategic - intenia, n
mare parte, mprtit n cadrul
UE.
UE este cel mai puin
interesat ntr-o competiie
geopolitic cu Rusia
Cu siguran, percepia liderilor
rui este c UE ncearc s exclud
Rusia din sfera sa tradiional de
influen, limitndu-i spaiul de ma-
nevr. Dar tocmai faptul c Rusia
vede n acest fel lucrurile, simindu-
se contestat, este pentru UE un ar-
gument n plus ca s nu se angajeze
n asemenea jocuri geopolitice. De
ce Uniunea European ar vrea s
nstrineze Rusia? Ce ar avea de c-
tigat? Pentru UE, mrimea definete
interesele, chiar dac economia Ru-
siei nu e mai mare dect cea a Italiei,
cu un PIB de aproximativ 1,6 trilioa-
ne de euro, comparativ cu 13,5 trili-
oane de euro n UE. n aceeai ordi-
ne de idei, ca populaie i economie,
Ucraina este de peste zece ori mai
mare dect Moldova. Dar, cu un PIB
de circa 135 de miliarde de euro, eco-
nomia Ucrainei se ridic la nivelul
de doar vreo jumtate din economia
unor state mai mici din UE, cum ar
fi Austria sau Danemarca. Aadar,
chiar dac Ucraina i Moldova ar fi
aderat la Uniunea Vamal, nu s-ar fi
produs o schimbare major n echi-
librul european de putere.
Bineneles c perspectiva este
la fel de important. Pentru orice
actor focusat astzi pe dezvoltarea
Europei de Est conteaz foarte mult
dac aceast zon va rmne n sfera
de influen a Rusiei sau dac inte-
grarea european va prevala. Acest
lucru e valabil pentru statele estice
ale UE, care la fel sunt ngrijorate de
Rusia, pentru rile ce se afl ntre
Rusia i UE, i, n definitiv, pentru
Moscova, ea nsi cu legturi strn-
se n spaiul post-sovietic. Dar pen-
tru UE n ansamblu creterea Asiei,
n general, i a Chinei, n particular,
reprezint o provocare strategic
mult mai mare. i UE este cel mai
puin interesat ntr-o competiie
geopolitic cu Rusia n Europa de
Est. Uniunea European, mai cu-
rnd, i dorete un parteneriat cu
Moscova, dect o Rusie dependent
de China
De facto, politicile UE n Euro-
pa de Est nu au fost concepute ca o
competiie cu Rusia. Principalele
oferte ale Uniunii Europene - Zona
de Liber Schimb i regimul fr
vize - au fost gndite pentru a fi pe
Moldova primete un sprijin puternic n cretere din partea
Uniunii Europene i este, de departe, cel mai mare beneficiar
al suportului financiar european pe cap de locuitor. n ultimii
ani, multe state membre i-au sporit semnificativ ajutorul
bilateral, ceea ce a permis ca n toate regiunile rii s existe
proiecte de infrastructur, finanate de UE. n mod neobi-
nuit pentru o ar destul de mic i care nc nu e membr a
Uniunii Europene, Premierul Iurie Leanc a fost primit cu
regularitate de ctre liderii europeni, cum ar fi Cancelarul
german Angela Merkel sau Preedintele francez Francois
Hollande. n plus, un flux constant de vizite la nivel nalt a
dovedit atenia i susinerea n ascensiune ale UE pentru Re-
publica Moldova. Astfel, doar n primvara lui 2014, la Chii-
nu s-au aflat Preedintele Comisiei Europene i Preedintele
Consiliului European. Aproape lunar Moldova a fost vizitat
de un Comisar European i aproape sptmnal - de minitri
ai statelor membre i ali demnitari din UE, care au venit cu
promisiuni de a consolida cooperarea. Din declaraiile fcute
de acetia rezult c Moldova e pe calea de a accede la un nou
nivel al integrrii europene: dup ce, prima dintre rile Par-
teneriatului Estic, a ctigat liberalizarea regimului de vize i
dup ce a ratificat Acordul de Asociere, nsi perspectiva de
membr a UE e din ce n ce mai tangibil.
Martin Sieg,
Expert n integrare european
Pentru UE creterea Asiei, n general, i a
Chinei, n particular, reprezint o provocare
strategic mult mai mare. i UE este cel mai
puin interesat ntr-o competiie geopolitic cu
Rusia n Europa de Est. Uniunea European, mai
curnd, i dorete un parteneriat cu Moscova,
nu o Rusie dependent de China.
septembrie, 2014 (nr. 5)
7
DEMOLM MITURILE
deplin compatibile cu regimul de
liber schimb i cel de cltorie, exis-
tente n cadrul CSI. n acelai timp,
UE i-a propus s negocieze o zon
de liber schimb cu Rusia. Astfel, nu
UE a fost cea care a pus rile din
Europa de Est n situaia de a fi ne-
voite s aleag, ci Rusia, prin crearea
Uniunii Vamale. Nimeni nu poate
avea un regim de liber schimb i un
regim vamal n acelai timp. Astfel,
mai mult dect pentru vreun oare-
care plan geopolitic mpotriva Ru-
siei, Uniunea European ar putea
fi acuzat de ignoran: fiindc UE
s-a dovedit a fi nepregtit pentru
o eventual problem generat de
percepia Rusiei precum c integra-
rea european ar fi o provocare po-
litic vizavi de propria influen a
Moscovei n Europa de Est.
Politicile UE n Europa
de Est: mai mult reactive,
dect strategice
n realitate, ofertele de integrare
european, fcute de UE rilor din
Europa de Est, au fost doar ntr-o
mic msur ghidate de un interes
strategic, ele fiind mai curnd o
reacie a UE la aspiraia european
a statelor din regiunea dat. Dup
ce numrul statelor membre aproa-
pe c s-a dublat, odat cu aderarea
a 12 ri n anii 2004 i 2007, Uniu-
nea European a suferit de obosea-
la extinderii ulterioare. n special,
n Europa de Vest, opinia public
i liderii politici au devenit foarte
reticeni fa de asumarea oricrui
angajament suplimentar privind
integrarea european, optnd mai
nti pentru o perioad mai lung
de consolidare intern.
Ca o consecin, politica de ve-
cintate a UE n Europa de Est, lan-
sat n 2004, nu a rspuns atept-
rilor unor ri precum Moldova i
Ucraina. Totui, lansarea, n 2007,
a Parteneriatului Estic - cu ofertele
de liberalizare a regimului de vize
i de creare a zonei de liber schimb,
care s conduc la acordurile de
asociere - a fost, din nou, mai puin
o iniiativ a UE, ci un rspuns la
dorinele Ucrainei i Moldovei.
Aadar, mai mult dect pentru ori-
ce plan geopolitic, Uniunea Euro-
pean poate fi blamat pentru lipsa
unei viziuni strategice n Europa de
Est.
n definitiv, ar fi o greeal ge-
neral s tratm politicile Uniunii
Europene prin prisma standar-
delor tradiionale ale geopoliticii.
Europa unit a fost construit mai
curnd pe respingerea, dect pe
perpetuarea politicii tradiionale
de putere. Un principiu fondator al
comunitii europene este de a n-
locui logica de ctig sau pierdere
din disputele de dominare i cele
teritoriale prin dezvoltarea unor
interese economice comune n
Europa. Astfel, UE este construit
pe ideea unei noi ordini europene,
n care statul de drept prevaleaz
asupra legii celui mai puternic.
i, contrar convingerii precum c
UE ar ncerca s lipseasc Rusia
de sfera sa de influen, de facto
Uniunea European nu recunoa-
te legitimitatea n sine a sferelor de
influen, optnd pentru alegerea
liber a fiecrei ri.
Contra principiului
n sine de politic
a puterii geopolitice
n Europa de Est
Ceea ce se ntmpl astzi
n Europa de Est nu e un simplu
concurs geopolitic. De fapt, cei
mai importani juctori - UE, Ru-
sia i alte ri din Europa de Est
- nu doar c urmresc interese
diferite. Inteniile lor sunt diferite
n esen. ntre toi aceti actori,
doar Rusia are un interes geopoli-
tic clar, fiind preocupat de faptul
c integrarea european i va re-
duce din influena i din prghi-
ile pe care le are asupra spaiului
post-sovietic. Uniunea Europea-
n ns, mai mult dect a se opu-
ne Rusiei, e interesat s se opun
principiului n sine de politic a
puterii geopolitice n Europa de
Est, promovnd n schimb pro-
priile valori. Iar cele trei ri est-
europene care au semnat recent
acordurile de asociere cu Uniunea
European - Ucraina, Moldova i
Georgia - vd integrarea europea-
n, nainte de toate, ca pe un in-
strument pentru propria moder-
nizare i dezvoltare economic.
Situaia ce rezult este oa-
recum paradoxal: ri precum
Moldova, Ucraina i Georgia sunt
mult mai puternic interesate n
aprofundarea integrrii lor cu
UE, dect cu Rusia, pe cnd Ru-
sia este mult mai mult interesat
n Europa de Est, dect se dove-
dete a fi UE. Acest lucru nu n-
seamn c UE nu va avea grij de
Europa de Est, n general, sau de
Moldova, n particular. Dimpo-
triv: Uniunii Europene i pas,
evident, de Republica Moldova
mult mai mult dect i-ar dicta
orice interes egoist. i motivul ce
determin UE s fie preocupat
de Moldova are prea puin de-a
face cu un interes economic sau
geopolitic tradiional.
De ce i pas UE de Moldova?
Aadar, de ce i pas Europei
de Moldova? Pentru c, fiind un
stat european, Moldova are dreptul
recunoscut de a participa plenar n
procesul de integrare european.
La modul ideal, s-a dorit ca pro-
iectul de unificare european s fie
pentru ntregul continent, deschis
fiecrui stat european, dar aceasta
nu nseamn c UE ncearc s im-
pun cuiva integrarea european.
n acelai timp, prin propriile sale
valori, UE se vede obligat s spriji-
ne rile al cror scop este integra-
rea european i care promoveaz
i pun n aplicare valorile europe-
ne. i Republica Moldova este n
mod clar un membru al familiei
europene.
Astfel, sprijinul UE pentru
Moldova este fundamentat mai
mult pe valori, dect pe interese.
Din acest motiv, chiar i n agra-
vanta competiie cu Uniunea Va-
mal n Europa de Est, asistena fi-
nanciar sau economic a UE nu a
fost acordat doar pentru aderarea
unor ri la ofertele ei de integrare,
sprijinul european fiind n conti-
nuare condiionat cu eforturile de
reform. n consecin, politicile
UE fa de Republica Moldova au
avut o abordare ambivalent. Pe
de o parte, UE a rmas critic fa
de deficienele n ceea ce privete
corupia, statul de drept sau eco-
nomia de pia, i a fcut presiuni
pentru reforma. Pe de alt parte,
UE a sprijinit cu fermitate aceste
reforme i cursul pro-european al
Moldovei.
Faptul c UE trateaz Moldova
ca pe o ar european se bazeaz
preponderent pe valori, respectiv
atenia UE este mult mai importan-
t dect interesul ei. Iar Guvernul a
nregistrat succese considerabile n
sporirea acestei atenii, fcnd ca
ara, n pofida neajunsurilor din
domeniile de reforme cruciale, s
fie pe drumul cel bun. Prin proxi-
mitatea geografic i stadiul refor-
melor, Moldova e n mare msur
perceput ca o ar est-european
care este deja cel mai aproape de
UE.
Fr ndoial, UE are un interes
n procesul de integrare european
a Moldovei. Precednd planurile
referitoare la constituirea Uniunii
Vamale, Parteneriatul Estic nu a
fost conceput sau pregtit pentru
o competiie cu Rusia n Europa
de Est. Este cert, n acelai timp,
c fie succesul, fie eecul acestei
iniiative vor avea un impact asu-
pra credibilitii Uniunii Europe-
ne. Pn acum, Parteneriatul Estic
a reprezentat doar un succes limi-
tat. Astfel, dorina ca Moldova s
fie un succes al integrrii europene
este, pentru UE, i o prob a propri-
ei credibiliti.
Adevratul interes
al UE: valori,
stabilitate i dezvoltare
Exist ns i un al doilea motiv
fundamental i pe termen lung, n
afar de credibilitate, pentru care
UE este interesat n dezvoltarea
rilor din Europa de Est: chesti-
unea stabilitii i a securitii re-
gionale. Cu toate acestea, pentru
UE, securitatea din Europa de Est
depinde mai puin de faptul dac
rile din respectiva zon aparin
blocului vestic sau celui estic de
state, ci de dezvoltarea i de stabili-
tatea intern a acestora. Iar pentru
Uniunea European cea mai mare
ameninare pentru stabilitate este
lipsa unei dezvoltri durabile n
aceste ri.
Din clipa n care i-au decla-
rat independena, ri precum
Ucraina i Republica Moldova au
rmas cu mult n urma ritmurilor
de dezvoltare a statelor din UE. n
Polonia sau n rile Baltice rata
medie anual de cretere econo-
mic a fost, n ultimele dou de-
cenii, de patru la sut sau mai sus.
n Moldova - de doar 1%... Aceas-
t lips de dezvoltare a condus la
creterea emigraiei i la mbtr-
nirea populaiei rii, astfel redu-
cndu-se i mai mult potenialul
de cretere n viitor.
Alturi de corupia larg rs-
pndit i deficiena normelor de
drept, problemele n cauz cre-
eaz premise adnci de instabili-
tate n Europa de Est. Bunoar,
s lum criza din Ucraina: fr
implicarea Rusiei, conflictele din
aceast ar nu ar fi putut escala-
da la dimensiunile pe care le cu-
noatem astzi, Dar fr corupia
excesiv i lipsa de prosperitate,
care au subminat legitimitatea i
ncrederea n autoritile statului
ucrainean cu mult nainte, aceste
conflicte, foarte probabil, nici nu
ar fi aprut. Dac Moldova ar fi
o ar mai prosper, iar statul de
drept - mai puternic, de asemenea,
ar fi mai uoar soluionarea con-
flictul transnistrean.
Conflicte precum cele din
Ucraina sau Moldova afecteaz
securitatea european, iar instabi-
litatea n Europa de Est poate ge-
nera alte ameninri pentru rile
UE, cum ar fi crima organizat.
n acest sens, integrarea europea-
n este, pentru UE, i un mijloc de
a depi instabilitile cronice din
Europa de Est. n cazul Republicii
Moldova, integrarea european
nu funcioneaz doar ca o moda-
litate de a asigura stabilitatea rii
prin apartenena la o Uniune mai
mare. Mai curnd, aici integrarea
european este un furnizor extern
pentru reformele i condiiile in-
terne de care Moldova are nevoie
pentru a-i mbunti dezvolta-
rea. Timp de o jumtate de secol de
Europ unit, Uniunea Europea-
n a nsuit experiena care spune
c punerea n aplicare a valorilor
fundamentale ale UE - drepturile
omului, statul de drept, buna gu-
vernare, democraia, economia de
pia cu anse egale - este cea mai
bun garanie pentru a asigura
prosperitatea i stabilitatea.
Din punct de vedere economic, comparaia
dintre PIB-ul Uniunii Europene i cel al
Republicii Moldova invalideaz orice interes
puternic din partea UE. Piaa moldoveneasc
nu este suficient de mare ca s genereze un
interes politic semnificativ. Sutele de milioane,
pe care Europa le ofer ajutor Moldovei, vor
depi orice beneficii economice pentru UE,
ntr-un oricare viitor previzibil.
Caricatura: IDIS Viitorul i Institute of World Policy (IWP) din Ucraina
septembrie, 2014 (nr. 5)
8
Buletin informativ, editat de Asociaia Presei Independente (API), n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
n parteneriat cu .S. Pota Moldovei, S.A. Moldpresa, Compania Air Moldova, cu suportul proiectului Consolidarea Capacitilor
Instituionale ale Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, finanat de Guvernul Suediei i implementat i co-finanat de
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect neaprat poziia finanatorilor.
Acest buletin nu poate fi pus n vnzare liber i se distribuie ca supliment la ziarele cu distribuie naional:
Jurnal de Chiinu, Ziarul de Gard, Ziarul Naional, ziarele cu distribuie local/regional: Cuvntul,
Cuvntul Liber, Est Curier, Ecoul Nostru, Expresul, Gazeta de Sud, Glia Drochian,
Observatorul de Nord, Ora Local, Unghiul, SP, Adevrul de Anenii Noi,
portalurile www.unimedia.info, www.infoeuropa.md i www.kp.md
Tipar: Edit Tipar Grup. Comanda nr. 1052
Aurel i Emilia Dnil,
n vrst de 80, respec-
tiv 74 de ani, sunt bu-
nicii pe care, probabil,
i i-ar dori orice tnr.
Vorbele lor sunt pline
de sens, dovad a unei
viei trite cu demni-
tate. Vorbe care te pro-
voac s-i pui, la rn-
dul tu, nite ntrebri
i s porneti n cuta-
rea rspunsurilor. Nici
nu este de mirare ns,
dac e s inem cont de
activitatea profesional
a eroilor notri. Aurel
Dnil este doctor ha-
bilitat n medicin, pro-
fesor universitar, ef de
catedr la Universitatea
de Medicin i Farmacie
Nicolae Testemianu;
Emilia Dnil a fost
profesoar de clasele
primare la Liceul Ion
Creang din Chiinu.
Olga Ciobanu
i-au fcut paapoarte
biometrice nc la ncepu-
tul primverii, cu o lun
nainte de liberalizarea re-
gimului de vize n spaiul
european. S-au grbit s fie
printre primii, pentru a-i
realiza un vis mai vechi - s
viziteze rile Beneluxului
(Belgia, Olanda, Luxem-
burg) i muzeele din inima
Parisului. n mod special,
i doreau s ajung la Ate-
lierul celebrului Brncui,
i i-au urmat pas cu pas
visul.
Astzi, i ascund cu greu
entuziasmul cnd povestesc
despre Muzeul Van Gogh
din Amsterdam; despre in-
finitele sli ale Luvrului i
Mona Lisa lui Leonardo da
Vinci, pe care au ntlnit-o
acolo i n faa creia au
stat nmrmurii minute n
ir; despre impresionanta
Catedral Notre-Dame din
Paris sau despre cum i-au
odihnit picioarele pe iarba
de lng simbolul capitalei
franceze, Turnul Eiffel.
De fapt, ei nici nu prea
ncearc s-i voaleze im-
presiile - de ce ar face-o, la
o adic? Diferena dintre
Est i Vest e ca dintre cer i
pmnt. Ca s nelegi cum
triesc oamenii n Europa,
trebuie s vezi asta cu ochii
tai, mi-au spus soii D-
nil. Anterior, am vizitat
mai multe ri, majoritatea
din spaiul estic, ns nic-
ieri nu am vzut mai mult
blndee pe feele oameni-
lor, adaug cei doi.
Le-a mai plcut Euro-
pa pentru c este curat i
ordonat, pentru c i res-
pect i ngrijete frumos
btrnii, pentru drumurile
pe care nici nu simi c
mergi. Ce-i drept, cnd a
ieit prima dat la plimba-
re cu nepoata, n Bruxelles,
dna Dnil i-a pus tocuri.
A renunat ns rapid la ele,
cnd a vzut ct de simplu
i comod se mbrac euro-
penii. Iar pentru dl Dni-
l un motiv n plus ca s-i
plac Europa a fost acela c,
n cele zece zile ct au stat
acolo, nu a vzut niciun om
beat
Surprize moldoveneti
i revelaii europene
Vizita n Europa nu s-a
lsat fr surprize. Dar a
fost o surpriz frumoa-
s, care i-a convins o dat
n plus pe eroii notri c
moldovenii care muncesc
i sunt oneti se integreaz
rapid oriunde. Vorba e c
oferul autobuzului, care
i-a dus de la Bruxelles la
Paris, s-a dovedit a fi chiar
fostul vecin de scar al fa-
miliei Dnil.
Cltorind din Belgia
n Frana, soii Dnil au
realizat pe viu c sloganul
Unitate n diversitate nu
este doar unul formal pen-
tru Uniunea European, ci
funcioneaz de facto. i
acest lucru se refer att la
faptul c n autocarul care
i ducea spre Turnul Eiffel
se aflau oameni care vor-
beau cele mai diverse limbi
i proveneau din cele mai
diverse culturi, ct i nsi
inimaginabila pentru noi,
pn chiar nu demult, liber-
tate de a cltori. Simplu,
numai cu paaportul
Aa cum, de altfel, tot
numai cu paaportul, soii
Dnil au plecat de la Chi-
inu. I-am ntrebat cum
a fost intrarea n Uniunea
European, dac li s-a ce-
rut acel enorm pachet de
acte, cu care deseori sunt
speriai moldovenii dup
28 aprilie. Mi-au mrtu-
risit c, la Aeroportul din
Bruxelles li s-a cerut biletul
retur, pe care soii Dnil
nu-l aveau ns la ndem-
n Grnicerii de fronti-
er au identificat, cu mult
calm, biletul n calculator,
i-au atenionat respectuos
s prezinte pe viitor biletul
tur-retur n form tiprit
i le-au urat edere pl-
cut n Europa.
Cel mai mult m bucur
pentru tnra generaie.
Dac astzi putem cltori
att de uor, putem vedea
lumea, nseamn c nu am
Caricatura: IDIS Viitorul i Institute of World Policy (IWP) din Ucraina
trit i muncit n zadar,
mi-a spus la desprire dl
Aurelian Dnil. Apoi mi-a
optit: Deja tiu unde vom
merge la anul - n Italia. Nu-
mai s nu-i spunei doam-
nei mele, e o surpriz!.
Patru luni de libertate
i demnitate
La 28 august, s-au m-
plinit patru luni de cnd
cetenii Republicii Mol-
dova pot cltori n rile
UE doar n baza paapor-
tului biometric. ara noas-
tr este prima din Partene-
riatul Estic, care a obinut
un asemenea regim - rea-
lizare calificat de ctre
oficialii i analitii euro-
peni drept cel mai vizibil
progres n procesul de in-
tegrare european. Acest
lucru a fost posibil pentru
c Moldova i-a ndeplinit
angajamentele asumate n
cadrul Planului de aciuni
moldo-comunitar pe vize,
a fcut i continu s fac
reforme ce vor apropia ara
de standardele europene.
n mod firesc, ns, o ast-
fel de libertate presupune
i respectarea unor reguli
de joc.
Anularea vizelor per-
mite libera circulaie n:
22 de ri UE - Austria,
Belgia, Cehia, Danemarca,
Estonia, Finlanda, Frana,
Germania, Grecia, Unga-
ria, Italia, Letonia, Litua-
nia, Luxembourg, Malta,
Olanda, Polonia, Portuga-
lia, Slovacia, Slovenia, Spa-
nia, Suedia; n patru ri
UE care nu sunt membre
Schengen - Romnia, Bul-
garia, Croaia, Cipru; n
patru state non-UE - Nor-
vegia, Islanda, Elveia, Lie-
chtenstein. Marea Britanie
i Irlanda nu au aderat la
Schengen.
Avem dreptul la cl-
torii pe termen scurt, de
pn la 90 de zile timp de
ase luni, fr dreptul de
munc, studii, rentregirea
familiei .a.
Putem cltori doar
dac avem paaport bio-
metric valabil, care poate
fi perfectat att acas, ct i
la ambasadele/consulatele
rii noastre de peste hota-
re. Din 1 ianuarie 2011, Re-
publica Moldova elibereaz
doar paapoarte biometri-
ce. Cetenii care, din varii
motive, nu doresc s-i per-
fecteze paaport biometric
vor trebui s solicite viz
Schengen.
Autoritile de frontie-
r din UE pot solicita anu-
mite documente ce confir-
m condiiile de edere (de
exemplu, rezervare de hotel
sau adresa i numele per-
soanei la care mergei, bilet
tur-retur, asigurarea medi-
cal, dovada c avei bani
pentru a v ntreine), ns
nu n mod obligatoriu.
(dintre care 109 857 cu paapoarte
biometrice, care nu conineau vize)
15863 16711
27176
40629
54480 54456
56929
41074