Guvernul Romniei

Hotarre nr. 669 din 12/07/2005

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 649 din 22/07/2005
privind aprobarea Planului de aciuni pentru dezvoltarea i
consolidarea mediului de afaceri n Romnia pe perioada 2005-
2006
Afieaz tematicile
actului
!ista de acte
similare """
Actele din baza legislativ LegeStart sunt afiate n forma n care au fost publicate n Monitorul Oficial.
Pentru a vizualiza forma actualizat a actului, precum i coneiunile cu alte acte, v recomandm serviciul Lege!et.
Aboneaz"te acum la Lege!et#
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 11 lit. f) din Leea nr. !0"#001 pri$ind orani%area i
funcionarea &u$ernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare,
&u$ernul Romniei adopt pre%enta 'otrre.
Art. $. ( )e aprob *lanul de aciuni pentru de%$oltarea i consolidarea mediului de afaceri +n Romnia pe perioada #00,(
#00-, denumit +n continuare *lanul de aciuni, pre$%ut +n ane.a#$ care face parte interant din pre%enta 'otrre.
%%%%%%%%%%
#$ Ane&a este reprodus n facsimil"
Art. %. ( /1) 0nstituiile cu responsabiliti +n *lanul de aciuni au obliaia de a aciona pentru +ndeplinirea sarcinilor ce le re$in
la termenele stabilite.
/#) n $ederea implementrii *lanului de aciuni, instituiile implicate $or consulta i $or colabora cu patronatele, asociaiile
profesionale i cu orani%aiile neu$ernamentale.
Art. &. ( /1) 1paratul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea acti$itilor din domeniile mediului de afaceri i
+ntreprinderilor mici i mi2locii, prin 3irecia mediu de afaceri, monitori%ea% implementarea *lanului de aciuni, +n colaborare cu
instituiile implicate.
/#) Coordonatorul &rupului de lucru pentru elaborarea i monitori%area *lanului de aciuni pre%int periodic &u$ernului
Romniei stadiul reali%rii aciunilor.
*R04(4050)6R7
C8L05 *9*:)C7(68R0C:157

Contrasemneaz:

Ministrul de stat pentru coordonarea
activitilor din domeniile mediului
de afaceri i ntreprinderilor mici
i mijlocii,
Gheorghe Copos
Ministrul economiei i comerului,
Codru oan !ere
Ministrul finanelor pu"lice,
onel #opescu

;ucureti, 1# iulie #00,.
5r. --!.
A!'()

*L15 3: 1C<0750
pentru de%$oltarea i consolidarea mediului de afaceri +n Romnia
pe perioada #00,(#00-
*rioriti=
*. 6ransparena i dialoul eficient &u$ern ( mediu de afaceri"societate ci$il.
**. :$aluarea impactului relementrilor asupra climatului afacerilor=
> Crearea cadrului specific introducerii conceptului de ?anali% a impactului relementrilor? /R01 ( Reulator@ 0mpact
1ssessment) ca practic internaional pentru creterea calitii relementrilorA
> :$aluarea stadiului reformei relementrilor prin elaborarea de rapoarte, pe teme specificeA
> :$aluarea impactului costurilor administrati$e i procedurale asupra climatului afacerilorA
> :$aluarea impactului unor relementri fiscale asupra micro+ntreprinderilor.
***. )implificarea procedurilor administrati$e i a relementrilor la iniierea, derularea i lic'idarea afacerilor=
> 4onitori%area i eficienti%area implementrii procedurii ?aprobrii tacite?.
*+. 0mplementarea unui sistem coerent de monitori%are a $olumului in$estiiilor strine directe.
+. 0mplementarea principiilor u$ernrii corporati$e.
+*. ntrirea structurilor instituiilor anrenate +n reformele cu impact asupra mediului de afaceri.
*L15 3: 1C<0750
pentru de%$oltarea i consolidarea mediului de afaceri +n Romnia
pe perioada #00,(#00-

$%%
&
' C(#)*+,-(C).)/0 ' ),1M,2 '
1,3#*23(4+ '
566
7
' 8 )ransparena i dialogul eficient Guvern 9 mediu de afaceri-societate
civil8 '
5%%
7
' :8 *rganizarea nt;lnirilor periodice ale Grupului de lucru pentru mediul de ' )rimestrial '
<M(=> '
' afaceri? '@n ultima lun a'
'
' ' trim8> '
'
5AA
7
' B8 Monitorizarea implementrii #lanului de aciuni i raportarea periodic n' )rimestrial '
<M(, G+ '
' edina de Guvern? prezentarea pe pagina de internet a Guvernului a '@n prima lun a '
'
' informaiilor privind evoluia n domeniul mediului de afaceri? ' trim8 urmtor> '
'
5AA
7
' C8 Crearea unei pagini internet pe site9ul Guvernului, dedicat informrii i' ulie '
<M( '
' consultrii mediului de afaceri i actualizarea ei permanent? ' BDDE '
'
5AA
7
' F8 Monitorizarea i raportarea anual a modului de implementare a +egii ' (prilie '
(3G '
' privind transparena n administraia pu"lic @+egea nr8 EB-BDDC>8 ' BDDG '
'
566
7
' 8 ,valuarea impactului reglementrilor asupra climatului afacerilor8
'
5%
7
' (8 Crearea cadrului specific introducerii conceptului de Hanaliz a impactului '
'
' reglementrilorH @1( 9 1egulatorI mpact (ssessment> ca practic internaional '
'
' pentru creterea calitii reglementrilor @sprijin financiar prin program #J(1, '
'
' 1* BDDC-DDE9EE:8DB8DC 9 circa GD8DDD ,K1*>: '
'
5%A
7
' E8 ,la"orarea unui studiu privind oportunitatea introducerii eLtinse a 1( ' )rim8 '
<M(, G+ '
' @concept, aria de cuprindere, eLpertiz internaional>? ' BDDG '
'
5AA
7
' G8 *rganizarea i derularea unei campanii de mediatizare a "eneficiilor ' )rim8 '
<M(, G+ '
' introducerii conceptului 1(, inclusiv a unui seminar8 ' BDDG '
'
56A
7
' 48 ,valuarea stadiului reformei reglementrilor prin ela"orarea de rapoarte, pe teme '
'
' specifice @sprijin financiar prin program #J(1, 1* BDDC-DDE9EE:8DB8DC 9 circa '
'
' BD8DDD ,K1*>: '
'
5%A
7
' M8 1aport sectorial privind impactul reformei reglementrilor n domeniul ' )rim8 '
<M(, G+, M, '
' pieei de energie electric? ' BDDG '
'
5AA
7
' N8 1aport tematic privind impactul reformei reglementrilor n domeniile ' )rim8 '
<M(, G+, M, '
' competitivitii, inovrii, deschiderii pieelor i concurenei8 ' BDDG '
'
56A
7
' C8 ,valuarea impactului costurilor administrative i procedurale asupra climatului '
'
' afacerilor @n cadrul unui studiu specific, sprijin financiar prin program #J(1, 1* '
'
' BDDC-DDE9EE:8DB8DC 9 circa CD8DDD ,K1*>: '
'
5%A
7
' O8 1ealizarea sondajelor pe un eantion de minim EDD de firme private i a ' )rim8 . '
<M(, '
' chestionarelor la :D instituii pu"lice cu rol de reglementare asupra ' BDDE '
firma de sondaj '
' mediului de afaceri? ' '
'
5AA
7
':D8 Pntocmirea rapoartelor cu rezultatele sondajelor? ' <ec8 BDDE 9 '
<M( '
' ' an8 BDDG '
'
5AA
7
'::8 ,la"orarea raportului, final prezentarea sintezei i recomandrilor de ' 3em8 '
<M( '
' reform n edin de Guvern? ' BDDG '
'
5AA
7
':B8 ,la"orarea anual a studiului H3ituaia MM ediia BDDE, BDDGH pe un ' )rim8 . BDDE '
(2MMC '
' eantion reprezentativ de :DCM de firme, formularea de propuneri concrete ' )rim8 . BDDG '
'
' de m"untire a mediului de afaceri? ' '
'
5AA
7
':C8 Pntocmirea urmtorului #lan de aciuni pentru mediul de afaceri ' )rim8 . '
<M(, G+ '
' @BDDM9BDDN>, cu o larg consultare pu"lic i apro"area acestuia de ctre ' BDDG '
'
' Guvern printr9un act normativ8 ' '
'
56A
7
' <8 ,valuarea impactului unor reglementri fiscale asupra microntreprinderilor: '
'
5%A
7
':F8 ,valuarea impactului aderrii la K, asupra regimului fiscal eListent ' )rim8 . '
(2MMC, MQ#, M,, CC '
' pentru microntreprinderi @impozit pe venit>? ' BDDE '
'
5AA
7
':E8 dentificarea alternativelor de ncurajare fiscal a microntreprinderilor' )rim8 '
(2MMC, MQ#, M,, CC '
' i a MM9urilor prin analiza facilitilor financiar9fiscale acordate ' BDDG '
'
' acestora n statele comunitare i formularea unor propuneri de preluare n' '
'
' legislaia rom;neasc8 ' '
'
566
7
' 8 3implificarea procedurilor administrative i a reglementrilor la iniierea,
derularea i '
' lichidarea afacerilor8
'
5%%
7
':G8 Continuarea modernizrii i simplificrii procedurilor de autorizare a ' #ermanent '
(2MMC, MR9*21C, '
' comercianilor, prin renunarea gradual la autorizarea eL9ante i ' '
M(, MM33Q, M3, '
' ntrirea capacitii de monitorizare i control post9nregistrare? ' '
M(#<1, MMG(, M, '
5AA
7
':M8 1aportarea statistic, defalcat pe mari contri"ua"ili i ali pltitori, ' )rimestrial '
MQ#9(2(Q '
' a nt;rzierilor n ram"ursarea ).( @numr cazuri i zile nt;rziere>8 ' '
'
' 1aportul va fi prezentat periodic coordonatorului Grupului de lucru? ' '
'
5AA
7
':N8 1aportarea periodic, de ctre organele de control, a progreselor ' 3emestrial '
Coordonator: '
' nregistrate n corelarea activitilor de inspecie i control, creterea' '
MQ#9(2(Q, '
' rolului educativ al controlului n detrimentul celui punitiv? ' '
<#(3, MM33Q, M3, M(#<1, '
' ' '
M(, MMG(, CC '
5AA
7
':O8 Monitorizarea implementrii + CEO-BDDF i *KG ME-BDDF prin ela"orarea ' 3emestrial '
MR9*21C, '
' i pu"licarea de rapoarte referitoare la timpul, costurile necesare i ' '
(2MMC '
' transparena procedural a nregistrrii i autorizrii comercianilor? ' '
'
5AA
7
'BD8 ,valuarea eficienei activitii instanelor comerciale @specializate> ' )rim8 . '
MR '
' eListente deja? ' BDDE '
'
5AA
7
'B:8 3implificarea procedurilor i asigurarea transparenei n procesul de ' '
'
' o"inere a accesului la utiliti i la unele servicii pu"lice prin ' '
'
' nfiinarea unui grup tehnic de lucru cu atri"uii n: ' '
'
' a8 organizarea unei dez"ateri pu"lice privind oportunitatea concentrrii ' )rim8 . '
<M(, M,C, M(, MMG(, '
' procedurilor referitoare la accesul la utiliti-servicii pu"lice n ' BDDE '
(2MMC, M, '
' cadrul unei structuri de tip Hghieu unicH? ' '
'
' "8 ela"orarea unui studiu privind lansarea unui program pilot de ' )rim8 '
<M(, M,C, M(, MMG(, '
' implementare a practicii Hghieului unicH n domeniul serviciilor ' BDDG '
(2MMC, M, '
' pu"lice-utiliti? ' '
'
5AA
7
'BB8 3implificarea procedurii i reducerea timpului i a costurilor de o"inere' '
'
' a autorizaiilor de construcie: ' '
'
' a8 nfiinarea i operaionali zare a unui grup tehnic de lucru care s ' )rim8 '
<M(, M)C), M(, MQ#, '
' analizeze: ' BDDE '
(2MMC, alte instituii '
' 9 simplificarea procedurilor de autorizare-avizare specificate n ' '
pu"lice implicate '
' certificatul de ur"anism, necesare o"inerii autorizaiei de ' '
'
' construcie? ' '
'
' 9 simplificarea sistemului de taLe aferent o"inerii autorizaiei ' '
'
' de construcie, pe "aza localizrii i dimensiunii o"iectivului? ' '
'
' 9 prezentarea rapoartelor aferente? ' )rim8 . '
Grupul tehnic de lucru '
' ' BDDE '
'
' "8 actualizarea-apro"area planurilor de ur"anism? ' )rim8 . '
M)C), M( '
' ' BDDG '
'
' c8 continuarea derulrii #rogramului de introducere a cadastrului ' #ermanent '
M)C), M(, MR, <M( '
' imo"iliar i a #rogramului de constituire a "azelor de date pentru ' '
'
' intravilanul localitilor, n vederea nscrierii lor n Cartea ' '
'
' Qunciar? ' '
'
5AA
7
'BC8 nternalizarea comunicrii ntre MQ# i MR9*21C privind verificarea ' )rim8 '
MQ#, MR9*21C, '
' cazierului fiscal, n cadrul procedurii de nregistrare n registrul ' BDDG '
(2MMC, MC) '
' comerului a persoanelor fizice, a asociaiilor familiale i a persoanelor' '
'
' juridice, n sensul transmiterii electronice de informaii referitoare la ' '
'
' faptele nscrise n cazierul fiscal? ' '
'
5AA
7
'BF8 ,la"orarea unui studiu privind posi"ilitatea separrii dintre cuantumul ' )rim8 '
Coordonator: '
' amenzilor aplicate i nivelul primelor-stimulentelor individuale acordate ' BDDG '
MQ#9(2(Q, '
' inspectorilor? ' '
<#(3, MM33Q, M3, M(#<1, '
' ' '
M(, MMG(, CC '
5AA
7
'BE8 ,valuarea i asigurarea condiiilor instituionale i tehnice pentru ' )rim8 . '
MR9*21C, '
' transmiterea prin pot electronic @e9registration> a documentelor ' BDDG '
(2MMC, MC), M, '
' necesare nregistrrii firmelor, ncep;nd cu D:8D:8BDDM? ' '
'
5AA
7
'BG8 Crearea cadrului legislativ care s permit nfiinarea de complete sau ' <ecem"rie '
MR '
' secii specializate n cadrul instanelor eListente @concuren, drept ' BDDG '
'
' comercial, financiar9"ancar, proprietate intelectual etc8>? ' '
'
5AA
7
'BM8 Monitorizarea derulrii procesului de m"untire a legislaiei privind ' BDDE9BDDG '
'
' reorganizarea judiciar i falimentul i a implementrii acesteia, precum ' '
'
' i evaluarea impactului modificrilor legislative operate: ' '
'
' a8 raportarea periodic n cadrul Grupului de lucru? ' )rimestrial '
MR, G+ '
' "8 ela"orarea studiului de evaluare a impactului8 ' )rim8 . BDDG '
MR '
56A
7
' Monitorizarea i eficientizarea implementrii procedurii Hapro"rii taciteH: '
'
' @sprijin financiar K3(<, prin CJQ 1om;nia9circa :D8DDD K3<> '
'
5%A
7
'BN8 1ealizarea unui studiu de drept comparat privind principiul Hapro"rii ' )rim8 9 '
<M(, M(, MR, alte '
' taciteH i a domeniului su de aplicare? ' BDDE '
instituii pu"lice implicate '
5AA
7
'BO8 3tudiu pentru evaluarea rezultatelor aplicrii principiului Hapro"rii ' )rim8 9 '
<M(, toate instituiile '
' taciteH, cu focalizare pe cinci autorizaii-licene importante ' BDDE
'pu"lice cu responsa"iliti n'
' @autorizaia de transport, mediu, construcie, utiliti, turism> i ' '
emiterea-rennoirea de '
' evidenierea unor recomandri pentru revizuirea legislaiei specifice? '
'licene, permise, autorizaii,'
' ' '
apro"ri '
5AA
7
'CD8 Pm"untirea-consolidarea cadrului legislativ prin revizuirea legislaiei' )rim8 . '
MR '
' privind Hapro"area tacitH, pe "aza concluziilor programului pilot i ale ' BDDE '
'
' recomandrilor studiului de drept comparat8 ' '
'
566
7
' .8 mplementarea unui sistem coerent de monitorizare a volumului investiiilor
strine directe8 '
5%%
7
'C:8 ,la"orarea periodic a unei sinteze comune privind volumul investiiilor ' )rimestrial '
(13, MR9*21C, '
' strine directe? ' '
421, 23 '
566
7
' .8 mplementarea principiilor guvernrii corporative8
'
5%%
7
'CB8 (mendarea legislaiei societilor comerciale n vederea integrrii ' 2oiem"rie '
MR, MQ#, M,C, M,, '
' principiilor guvernrii corporative, n conformitate cu practicile i ' BDDE '
(.(3, C2.M, <M( '
' principiile *C<,: ' '
'
' a8 revizuirea legislaiei privitoare la societile comerciale, conform ' unie9*ctom"rie '
Coordonator: MR, '
' principiilor guvernrii corporative8 (sisten tehnic n ela"orarea ' BDDE '
MQ#, M,C, M,, '
' proiectului de lege? ' '
C2.M, (.(3, <M( '
' "8 dez"aterea pu"lic a proiectului de modificare a +egii privind ' *ctom"rie '
Coordonator: MR, '
' societile comerciale i o"inerea acordului 4ncii Mondiale? ' BDDE
'MQ#, M,C, M,, C2.M, (.(3, <M('
' c8 apro"area de ctre Guvern a modificrilor legislaiei privind ' 2oiem"rie '
Coordonator: MR, '
' societile comerciale? ' BDDE
'MQ#, M,C, M,, C2.M, (.(3, <M('
' d8 supunerea spre adoptarea #arlamentului a proiectului de modificare a ' 2oiem"rie '
MR, <M( '
' +egii privind societile comerciale8 ' BDDE '
'
566
7
' .8 Pntrirea structurilor instituiilor angrenate n reformele cu impact asupra
mediului de afaceri8 '
5%%
7
'CC8 3usinerea unei campanii de stimulare a culturii antreprenoriale? ' #ermanent '
<M(, (2MMC, '
' ' '
M,dC S (#(1), MM33Q '
' ,la"orarea unui proiect de lansare a campaniei antreprenori ale pentru ' )rim8 '
'
' anul BDDG? ' BDDE '
'
5AA
7
'CF8 Pntrirea dialogului cu comunitatea de afaceri-societatea civil, prin: ' '
'
' a8 organizarea de ctre <M(, (2MMC i (13 de seminarii, mese rotunde, ' 3emestrial '
<M(, G+, (2MMC, '
' colocvii, dez"ateri etc8, cu participarea principalelor instituii ' '
(13, instituii pu"lice '
' pu"lice cu responsa"iliti n domeniul reglementrii mediului de ' '
implicate '
' afaceri? ' '
'
' "8 ncheierea de parteneriate pentru susinerea dezvoltrii i ' #ermanent '
<M( '
' consolidrii mediului de afaceri? ' '
'
5AA
7
'CE8 #articiparea la schim"ul de eLperien cu specialitii din rile cu H"une' Conform '
<M(, C2#, C,1*#, '
' practiciH pentru mediul de afaceri @sprijin financiar prin program #J(1, ' prevederilor '
'
' 1* BDDC-DDE9EE:8DB8DC 9 circa BD8DDD ,K1*>8 'programului #J(1,'
'
T66
U


+egend:
(3G (genia pentru 3trategii Guvernamentale
(2MMC (genia 2aional pentru Pntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
(13 (genia 1om;n pentru nvestiii 3trine
(.(3 (utoritatea pentru .alorificarea (ctivelor 3tatului
421 4anca 2aional a 1om;niei
CC Consiliul Concurenei
C,1*#, Centrul 1om;n de #olitici ,conomice
CJQ CommunitI, Ja"itat, Qinance
C2.M Comisia 2aional a .alorilor Mo"iliare
C2# Comisia 2aional de #rognoz
<M(=> <irecia Mediu de (faceri
<#(3 <epartamentul mplementare #rograme i (justare 3tructural
G+ Grupul de lucru pentru mediu de afaceri
23 nstitutul 2aional de 3tatistic
M( Ministerul (dministraiei i nternelor
MQ# Ministerul Qinanelor #u"lice
MQ#9(2(Q Ministerul Qinanelor #u"lice 9 (genia 2aional de (dministraie
Qiscal
M, Ministerul ntegrrii ,uropene
MR Ministerul Rustiiei
MR9*21C Ministerul Rustiiei 9 *ficiul 2aional al 1egistrului Comerului
MC) Ministerul Comunicaiilor i )ehnologiei nformaiei
MM33Q Ministerul Muncii, 3olidaritii 3ociale i Qamiliei
M3 Ministerul 3ntii
M(#<1 Ministerul (griculturii, #durilor i <ezvoltrii 1urale
MMG( Ministerul Mediului i Gospodririi (pelor
M,C Ministerul ,conomiei i Comerului
M,dC Ministerul ,ducaiei i Cercetrii
M)C) Ministerul )ransporturilor, Construciilor i )urismului
*C<, *rganizaia pentru Comer i <ezvoltare ,conomic
K3(< (genia 3tatelor Knite pentru <ezvoltare nternaional

%%%%%%%%%%%
'(A#$ 'irecia (ediu de Afaceri" )onform *+, nr" -./2005 activitatea privind mediul de afaceri a fost
preluat de la (0) n aparatul de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activitilor din domeniile
mediului de afaceri i ntreprinderilor mici i mi1locii"