Raportul Explicativ

Traducere din limba francez
Convenia european n domeniul informrii privind dreptul extern

................................................................................................................................................
Raport explicativ
I. Convenia european n domeniul informrii privind dreptul extern a fost
elaborat n snul Consiliului Europei de ctre un Comitet de experi guvernamentali,
nfiinat n acest scop de ctre Comitetul european de cooperare juridic (C.C..!.
Convenia a fost desc"is la semnarea de ctre statele membre din cadrul Consiliului
Europei la # iunie $%&', cu oca(ia celei de)a cincia Conferin a mini*trilor justiiei
europeni, la +ondra.
II. ,extul raportului explicativ elaborat de ctre Comitetul de experi este pre(entat
cu modificrile *i completrile fcute de Comitetul european de cooperare juridic.
Introducere
$. -n pre(ent, cnd circulaia persoanelor *i a bunurilor n afara frontierelor rilor
europene se intensific pe (i ce trece, de(voltarea sc"imburilor *i a relaiilor economice
ntre cetenii statelor diferite duce la o interpenetraie a drepturilor *i la luarea n
considerare a legii externe. .egulile de conflict de lege duc foarte adesea la aplicarea de
ctre o jurisdicie naional a unei norme de drept extern n special n domeniul
contractelor, dreptului familiei, statului *i capacitii persoanelor.
/e aceea problema informrii privind dreptul extern
(
0
!
a fost considerat problem
prioritar de ctre 1Comitetul ad "oc de cooperare juridic2, care fusese nsrcinat cu
elaborarea unui program juridic lrgit de Consiliul Europei, *i care este prev(ut ca
punctul 3 din acest program juridic (ve(i anexa la /eci(ia (&4! 5% din Comitetul de
6ini*tri!.
5. 7ceast problem a fost apoi pre(entat n cadrul celei de)a III)a Conferine a
mini*trilor justiiei europeni de la /ublin (5& sau 5' mai $%&8!, unde a fcut obiectul
unui raport pre(entat de delegaia france( *i a unui raport subsidiar a delegaiei germane.
-n /eci(ia lor nr. 5, mini*trii justiiei au preconi(at o anali( detaliat a problemei de
ctre Comitetul european de cooperare juridic (C.C..! sau de ctre unul din organele lui
subsidiare, *i elaborarea, la termen, a unei convenii multilaterale n domeniu.
/eci(ia nr. 5 a fost pre(entat C.C.. care, la prima sa reuniune, a decis s recomande
Comitetului de mini*tri nfiinarea unui Comitet de experi.
Comitetul de mini*tri a probat aceast propunere la cea de)a $4&' reuniune.
6andatul Comitetului de experi, a*a cum re(ult din propunerea C.C.. aprobat de
Comitetul de mini*tri, era de9
$
1ncepere a unei anali(e detaliate *i aprofundate a problemei informrii privind
dreptul extern n vederea elaborrii unui proiect de convenie multilateral n
acest domeniu, inndu)se cont n special de necesitatea de a permite tribunalelor
din statele membre s obin repede informaii precise *i exacte cu privire la
dreptul extern2.
4. +a nceputul lucrrilor sale, comitetul de experi a iniiat o de(batere general
vi(nd stabilirea principiilor de ba( ce ar trebui s)i inspire lucrrile.
8. -n cursul acestei de(bateri *i dup anali(a tuturor aspectelor particulare a
problemei informrii privind dreptul extern, inclusiv cunoa*terea dac acest drept trebuie
s fie considerat n sistemul for)ului ca o c"estiune de 1drept2 sau de 1fapt2, comitetul de
experi a decis s)*i limite(e activitile la problema informrii privind dreptul extern
stricto sensu, fr s aduc atingere totu*i posibilitii de(voltrilor ulterioare care ar
putea re(ulta din aplicarea Conveniei.
#. Convenia nu cuprinde nici o dispo(iie cu privire la responsabilitate, n ca( de
rspuns incomplet, fals sau eronat, aceast problem fiind considerat ca re(ultnd din
dreptul intern al fiecrei ri.
:rin urmare, aceast Convenie nu constituie nici un obstacol posibilitii vreunui stat de
a)*i regla problema responsabilitii n dreptul su intern. ;n stat ar putea, de exemplu, s
decid s)*i exclud, n anumite condiii, responsabilitatea sau cea a funcionarilor si.
Comentarii asupra articolelor Conveniei
Articolul 1
&. 7cest articol stabile*te, de o parte, angajamentele luate de prile contractante *i,
de cealalt parte, cmpul de aplicare al Conveniei.
3. ,ermenul 1domeniu2 tinde s evite dificultile de interpretare ce s)ar putea ivi
din utili(area termenului 1drept2, dat fiind c termenul 1domeniu2 are un sens mai larg<
de fapt, el permite tribunalelor, de orice competen, de o parte s se informe(e asupra
problemelor ce apar din domeniul civil *i comercial *i, de cealalt parte, s cear, n
legtur cu alineatul 4 din articolul 8, informaii privind regulile care fac parte din alte
ramuri ale dreptului, dac au legtur cu o problem civil sau comercial. :rin urmare
natura autoritii judiciare sau a instanei angajate nu determin sfera de aplicare a
Conveniei.
'. Expresia 1domeniu civil *i comercial2 acoper *i dreptul muncii n msura n care
reglementarea muncii relev norme de drept civil. /ac aceast din urm condiie nu este
ndeplinit, nu se va putea obine informaii privind dreptul muncii dect prin aplicarea
articolului 8 alineatul 4.
5
%. -n virtutea alineatului $ cererile de informaii pot implica o regul de drept care
era nainte n vigoare ntr)un stat, dat fiind c alineatul menionat nu stipulea( c ar fi
vorba de dreptul n vigoare la momentul la care cererea a fost formulat.
$=. Expresia 1s se cuvin2 care apare la alineatul 5 din acest articol a fost utili(at
pentru a nu se decide dinainte forma pe care ar putea s)o aib acordul sau convenia ce ar
putea fi nc"eiat(! ntre prile interesate.
$$. /ispo(iiile alineatului 5 menionat mai sus nu se opun posibilitii de a se elabora
ulterior, n cadrul Consiliului Europei, un acord adiional n vederea extinderii
dispo(iiilor Conveniei *i n alte domenii dect cele prev(ute la alineatul $. -ntr)o
asemenea ipote(, Convenia nu se opune prevederii eventuale a unui alt mecanism de
sc"imb de informaii.
Articolul 2
$5. 7cest articol vi(ea( n esen structurile care trebuie stabilite n vederea
permiterii aplicrii Conveniei.
>u a fost posibil organi(area stabilirii unui sistem centrali(at care s prevad n fiecare
ar desemnarea unui organ unic nsrcinat, de o parte, cu primirea cererilor de informaii
din strintate *i, de pe alt parte, cu transmiterea cererilor de informaii de la autoritile
din propria sa ar, n special din cau(a faptului c, n anumite state, administrarea
justiiei este descentrali(at. 7 fost necesar instaurarea unui sistem mai suplu care s
permit fiecrui stat s)*i stabileasc propria structur intern necesar pentru a face fa
obligaiilor care decurg din Convenie. Cu toate acestea, fiecare stat are obligaia de a
crea sau de a desemna un organism unic pentru primirea cererilor de informaii din
strintate. /e asemenea, acest organism va avea sarcina de a da curs acestor cereri.
$4. /impotriv, crearea unuia sau mai multor organisme de transmisie, nsrcinate cu
transmiterea n strintate a cererilor de la autoritile interne, a devenit facultativ. ?)a
recunoscut totu*i c existena unui organ de transmisie n toate statele contractante ar
putea facilita ntr)o mare msur aplicarea dispo(iiilor Conveniei. @iecare stat va alege
unul din urmtoarele sisteme9
(a! fie crearea sau desemnarea unuia sau mai multor organe de transmisie<
(b! fie ncredinarea rolului de organ de transmisie organului de recepie,
(c! fie permiterea autoritilor judiciare de la care provin cererile de a le transmite
direct n strintate.
$8. -n ceea ce prive*te alineatul (4! din pre(entul articol, s)a neles c prima
comunicare trebuie s fie fcut de prile contractante pn la depunerea instrumentelor
lor de ratificare, de acceptare sau de aderare. Arice modificare ulterioar cu privire la
denumirea sau adresa organului de recepie trebuie, de asemenea, comunicat
?ecretariatului Beneral al Consiliului Europei.
4
Articolul 3
$#. 7cest articol indic care sunt organele abilitate s formule(e cererile de
informaii.
:osibilitatea formulrii unei cereri de informaii n afara oricrei instane judectore*ti a
fost exclus.
?)a pus o dubl condiie9 cererea trebuie s provin din partea unei autoriti judiciare *i
trebuie fcut cu oca(ia unei instane deja angajate, aceasta putnd fi, n materie civil *i
comercial, att contencioas ct *i de graiere.
$&. Expresia 1c"iar dac nu sunt formulate de aceasta2 vi(ea( n special ca(ul n care
cererea este formulat de pri sau este formulat de acestea n conformitate cu
directivele autoritii judiciare< cuvntul 1a proveni2 indic faptul c cererea nu trebuie
neaprat s fie formulat material de ctre autoritatea judiciar< este suficient dac a
primit autori(area sa. -n ca(ul n care cererea nu este formulat de autoritatea judiciar, se
aplic articolul 8 alineatul (8!.
$3. Condiia, pus la sfr*itul alineatului ($! din pre(entul articol, ca cererile de
informaii s provin de la o autoritate judiciar implic faptul c soluionarea litigiului
implic, n opinia autoritii judiciare, obinerea informaiilor cerute.
@aptul c cererea trebuie s fie formulat de autoritatea judiciar sau c trebuie s fie
aprobat de aceasta garantea( faptul c nu se va pre(enta nici o cerere inutil.
$'. ,ermenul 1autoritatea judiciar2, care apare *i n alte convenii internaionale, nu
a fost definit n Convenie, importana sa urmnd s fie apreciat n conformitate cu
dreptul intern din ara solicitant.
-n vederea facilitrii aplicrii Conveniei, alineatul (5! prevede posibilitatea, pentru rile
care nu vor recurge la crearea sau la desemnarea unui organ de transmisie, de a indica
celorlalte state organele autoritilor lor care vor fi considerate drept autoriti judiciare n
sensul articolului 4. A asemenea dispo(iie este prev(ut *i la articolul 58 din Convenia
european de ajutor reciproc n materie penal.
$%. :roblema aflrii dac 6inisterul :ublic (sau organele analoge ce repre(int
interesul public!, innd cont de funciile sale, trebuie s fie considerat o autoritate
judiciar n temeiul Conveniei, este lsat la aprecierea statului contractant cruia i
aparine 6inisterul :ublic.
5=. ;n tribunal de arbitraj va putea, dac dreptul intern al statului n care se afl o
permite, s obin informaii prin intermediul propriilor sale autoriti judiciare.
5$. 7lineatul (4! permite statelor contractante s prelungeasc, prin acorduri,
aplicarea Conveniei n scopul obinerii unui sc"imb mai larg de informaii. -n aceste
8
acorduri, prile contractante vor putea s prevad elaborarea dispo(iiilor cuprinse n
pre(enta Convenie care se adeveresc a fi necesare pentru adaptarea sa.
Articolul 4
55. 7cest articol se refer la coninutul cererilor de informaii.
/in acest text re(ult c cererile trebuie s fie formulate n modul cel mai concret posibil.
Ele trebuie redactate pe ba(a faptelor cau(ei *i evitnd, pe ct posibil, s ridice probleme
cu caracter prea general.
54. 7lineatul (4! constituie, ntr)un fel, o completare la alineatul ($! articolul $.
:reci(ea( c cererile de informaii ar putea vi(a punctele privind domenii altele dect cel
civil *i comercial dac au legtur cu vreo problem de drept civil sau comercial care
trebuie s constituie obiectul principal al cererii.
58. 7lineatul (8! vi(ea( ca(ul n care cererea nu este formulat de autoritatea
judiciar (a se vedea alineatul ($&! de mai sus!. ,ermenul 1deci(ie2 nu trebuie interpretat
ca avnd semnificaia c este nevoie de o judecat nainte de orice pronunare, faptul c
se autori(ea( cererea constituie, de asemenea, o 1deci(ie2. @iecrui stat i revine datoria
de a stabili forma pe care o va lua aceast autori(are.
Articolul 5
5#. 7cest articol se refer la transmiterea cererii de informaii care va putea fi fcut
direct de autoritile judiciare dac nu s)a creat sau desemnat un organ de transmisie n
statul solicitant.
Articolul 6
5&. 7cest articol stabile*te procedura care va fi urmat de organul de recepie pentru
elaborarea rspunsului.
53. 7lineatul ($! vi(ea( ca(ul n care rspunsul este elaborat n cadrul administrativ
al statului. Cuvntul 1oficial2 trebuie s fie interpretat ca oferind organului de recepie
posibilitatea de a nsrcina un organism privat cu formularea rspunsurilor acest organism
ar fi atunci nsrcinat cu o misiune oficial<
5'. Cuvintele 1ca(uri potrivite sau din motive de organi(are administrativ2 au ca
scop permiterea fiecrui stat, innd cont n special de organi(aia sa intern, s *i aleag
liber dintre metodele indicate la articolul & cea care se adaptea( cel mai bine la fiecare
ca(.
Cu toate acestea, facultatea care este lsat statului de a utili(a la alegere mijloacele
prev(ute la alineatele $ *i 5 din acest articol nu ar trebui utili(at n vederea nsrcinrii
n mod sistematic a unui organism privat sau jurist calificat cu elaborarea rspunsului,
#
crend astfel un anume de(ec"ilibru n consecinele financiare ale aplicrii Conveniei n
temeiul existenei articolului $#.
5%. 7lineatul 4 indic care sunt demersurile ce trebuie ntreprinse de ctre organul de
recepie n ca(ul n care acesta ar decide s nsrcine(e cu elaborarea rspunsului un
organism privat sau un jurist calificat. Cu toate acestea, nu se poate aplica acest alineat
dac statul competent nu are intenia de a cere rscumprarea c"eltuielilor fcute cu
aceste proceduri.
Articolul 7
4=. 7cest articol se refer la coninutul rspunsului.
.eiese din acest articol c rspunsul va trebui s furni(e(e elemente de informare pe care
judectorul solicitant le va putea utili(a pentru stabilirea judecii.
.spunsul va putea eventual s fie nsoit de comentarii explicative *i s ia forma unei
expuneri ce vi(ea( aplicarea, n rile prescrise, a dispo(iiilor legale n cau(. 7utorul
rspunsului nu este niciodat obligat s furni(e(e o asemenea expunere, c"iar dac
autoritatea solicitant o cere.
.spunsul va trebui totu*i s fie nu numai imparial, ci *i obiectiv, adic va trebui s se
abin s propun o soluie a ca(ului care face obiectul cererii.
4$. Expresia 1dup ca(2 ce apare n a doua fra( a acestui articol indic c organul
sau persoana nsrcinat cu rspunsul va putea, n funcie de situaia dreptului din ara sa
*i de cerinele unui rspuns corect, s *i formule(e rspunsul pe ba(a9
(a! fie a textelor legislative *i reglementare
(b! fie a deci(iilor de jurispruden
(c! fie a textelor legislative *i reglementare *i a deci(iilor de jurispruden.
/ac este ca(ul, aceste texte *i deci(ii vor fi ata*ate rspunsului.
45. -n vedere elaborrii rspunsului ct mai complet posibil, organul sau persoana
nsrcinat cu asta va putea indica orice element altul dect civil sau comercial pe care l
va considera capabil s influene(e legislaia aplicabil *i necesar pentru buna informare
a solicitantului, c"iar dac acest element nu era vi(at n mod special n cerere.
44. >u a prut oportun impunerea n Convenie a unei forme speciale pentru
redactarea rspunsului.
Articolul 8
48. .egula cuprins n acest articol a fost introdus n vederea afirmrii grijii
Conveniei de a respecta independena judectorilor.
&
Articolul 9
4#. 7cest articol stabile*te principiul conform cruia rspunsul va trebui s urme(e
aceea*i cale de comunicare ca cea utili(at pentru transmiterea cererii.
Articolul 10
4&. 7cest articol stabile*te obligaiile care incumb organul de recepie n ceea ce
prive*te rspunsul.
43. 7lineatul (5! se refer, n special, la rolul organului de recepie atunci cnd, n
conformitate cu articolul & alineatul (5!, rspunsul va fi elaborat n afara cadrului
administrativ al statului. -n acest ca(, organul de recepie nu este obligat s exercite un
control asupra fondului rspunsului n consecin, n ca(ul n care s)ar putea ivi o
responsabilitate, aceasta nu ar incumba statul competent, ci autorul rspunsului.
Articolul 11
4'. 7rticolul $$ stabile*te anumite excepii de la obligaia de a da curs cererilor de
informaii, care re(ult din articolul $=.
?)a preferat, atunci cnd interesele statului competent sunt afectate de litigiu, s fie scutit
de obligaia de a rspunde pentru a evita, de o parte, ca imparialitatea rspunsului su s
poat fi pus la ndoial *i, de cealalt parte, va statul s fie obligat s furni(e(e autoritii
judiciare strine o asisten ce ar putea duna propriilor sale interese. Expresia 1interesele
i sunt afectate2 este destul de larg, astfel nct nu numai faptul c statul competent este
parte la litigiu, ci *i faptul c interesele sale sunt n joc sau depind de re(ultatul litigiului
justific refu(ul de a da curs unei cereri de informaii. ,ermenul 1interese2 nu vi(ea(
numai interese financiare, ci *i, de exemplu, interese economice sau politice.
4%. @ormula cuprins n acest articol se inspir din articolele 8 *i $$ din Convenia de
la Caga cu privire la procedura civil de la $ martie $%#8.
8=. ?tatul competent nu va fi obligat s rspund unei cereri de informaii, de
exemplu dac autoritatea solicitant nu *i d acordul cu privire la c"eltuieli (a se vedea
articolul & alineatul (4!!, sau n ca( de refu( de furni(are a informaiilor complementare
(a se vedea articolul $4!, etc.
Articolul 12
8$. 7cest articol a fost stabilit n vederea accelerrii, pe ct posibil, a procedurii
sc"imbului de informaii.
Articolul 13
3
85. 7cest articol ofer organului sau persoanei nsrcinate cu elaborarea rspunsului
posibilitatea de a cere informaii complementare.
>u s)a considerat oportun s se prevad n Convenie o dispo(iie care s regle(e ca(ul
invers, adic, cel n care destinatarul rspunsului ar avea nevoie de lmuriri. /e fapt, s)a
considerat c ar fi vorba de un nou tip de cerere de informaii *i c, prin urmare, nu era
necesar s se prevad aceast situaie n Convenie.
84. 7lineatul (5! se refer la procedura care trebuie urmat pentru transmiterea
cererilor de informaii complementare. -n conformitate cu regula reinut n acest alineat,
asemenea cereri, care provin fie de la organe fie de la persoane menionate la articolul &
alineatul $ sau alineatul 5, va trebui s fie transmise prin intermediul organului de
recepie autoritii de la care provine cererea originar.
Articolul 14
88. 7cest articol se refer la problema limbilor n care se vor formula cererea *i
rspunsul.
8#. /e asemenea, articolul $8 se aplic *i informaiilor complementare prev(ute la
articolul $4. -n consecin, rspunsul organului solicitant la cererea de informaii
complementare va trebui tradus n limba rii competente.
8&. 7lineatul (5! din acest articol ofer n special prilor contractante posibilitatea de
a alege pentru sc"imbul de informaii o limb alta dect cea din ara solicitant sau din
ara competent. :rile vor stabili ele nsele forma pe care o va lua nelegerea lor n
aceast privin.
Articolul 15
83. 7cest articol se refer la c"eltuielile care ar putea fi fcute pentru furni(area de
informaii.
?)a fcut o distincie ntre
(a! ca(ul n care rspunsul ar fi furni(at n conformitate cu articolul & alineatul
($!<
(b! ca(ul n care rspunsul ar fi redactat de ctre un organism sau un jurist privat
(a se vedea articolul & alineatul (5!!.
:rincipiul gratuitii a fost reinut pentru c"eltuielile prev(ute la litera (a! de mai sus, n
timp ce c"eltuielile prev(ute la litera (b! de mai sus vor fi n sarcina statului de la care
provine cererea. -n acest ca(, va fi vorba de c"eltuieli care constituie onorariile pentru
organismul sau juristul care a formulat rspunsul (a se vedea, de asemenea, alineatul 5%
de mai sus!.
'
8'. Conform principiului care st la ba(a acestui articol, statul solicitant (*i nu
organul de recepie sau organul de transmisie strin, sau autoritatea judiciar strin care
a formulat cererea! va fi responsabil de plata c"eltuielilor.
8%. 7rticolul $# nu reglementea( urmtoarele dou probleme9
(a! modalitile de plat a c"eltuielilor, adic, cui (de exemplu organul de recepie,
juristul, etc.! vor fi pltite onorariile.
(b! modalitile de acoperire a c"eltuielilor n ordinul intern al statului care face
cererea.
-n ceea ce prive*te problema menionat la litera (a! de mai sus, nu a prut util
reglementarea acesteia n mod expres n Convenie, practica trebuind s fie prev(ut.
Ct despre problema menionat la litera (b!, aceasta apare din ordinul juridic intern al
fiecrei ri.
Articolul 16
#=. 7cest articol a fost introdus n proiectul conveniei pentru a ine seama de anumite
probleme de ordin constituional ale unor state federale.
#$. .eiese din acest articol c msurile luate n virtutea acestei dispo(iii trebuie s se
justifice prin motive de ordin constituional *i nu de simpl oportunitate.
Articolele 17 21
#5. /ispo(iiile finale (articolele $3 D 5$! au fost redactate dup modelul aprobat de
Comitetul de 6ini*tri.
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
>ot9
(0! Iniial, aceast problem fusese definit de expresia 1dovada dreptului
extern2. Cu toate acestea, prin urmare, termenul 1informaie2 a fost judecat
preferabil, innd cont n special de practica anumitor state n care coninutul
dreptului extern nu trebuie s fie 1dovedit2 n adevratul sens al cuvntului, dar n
care este vorba mai degrab de a)l aduce la 1cuno*tina2 tribunalelor pentru a fi
aplicat.
:rotocolul adiional la Convenia european n domeniul informrii
privind dreptul extern
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE........................
Raport explicativ
I. Convenia european n domeniul informrii privind dreptul extern a fost desc"is
la semnarea de ctre statele membre ale Consiliului Europei la 3 iunie $%&' *i a intrat n
vigoare la $3 decembrie $%&%.
%
II. :rotocolul adiional la Convenie a fost elaborat sub autoritatea comun a
Comitetului european de cooperare juridic (C/C! *i a Comitetului european pentru
problemele penale (C/:C!. /ispo(iiile referitoare la dreptul penal *i la procedura penal
au fost pregtite de C/:C *i cele referitoare la domeniul asistenei juridice *i al
consultrii juridice de ctre Comitetul de experi privind obstacolele economice *i altele
la accesul la justiie, n special n strintate. :rotocolul adiional a fost desc"is la
semnarea de ctre statele membre ale Consiliului Europei, semnatarele Conveniei
europene n domeniul informrii privind dreptul extern, la $4 februarie $%3'.
III. 7cest text al raportului explicativ pregtit de C/:C *i respectiv comitetul de
experi, a*a cum a fost aprobat de C/C, nu constituie un instrument de interpretare
autentic a textului :rotocolului adiional, de*i poate fi susceptibil facilitarea aplicrii
dispo(iiilor incluse.
Introducere
$. Convenia european n domeniul informrii privind dreptul extern, care a fost
desc"is la semnarea de ctre statele membre ale Consiliului Europei la +ondra la 3 iunie
$%&' *i care a intrat n vigoare la $3 decembrie $%&%, are o sfer de aplicare limitat. -n
temeiul articolului $, 1prile contractante se angajea( s)*i furni(e(e E informaii
privind dreptul n domeniul civil *i comercial *i, de asemenea, n domeniul procedurii
civile *i comerciale *i organi(rii judiciare2. 7rticolul 8 alineatul 4 specific c cererea de
informaii se poate referi 1cu titlu complementar la punctele privind domenii altele dect
cele menionate la articolul $ alineatul $2, dar cu condiia ca aceste puncte s pre(inte 1o
legtur cu punctele principale ale cererii2. ?ub aceast ultim re(erv, Convenia nu
acoper domeniul penal.
5. -n virtutea articolului 4 alineatul $ din Convenie, cererile de informaii trebuie s
fie fcute mereu de instana judiciar. 7lineatul 4 din acela*i articol dispune ca prile
contractante s poat extinde Convenia dintre ele la cererile fcute de autoriti altele
dect cele judiciare.
4. A extindere a dispo(iiilor Conveniei la domeniul penal, a*a cum au propus
7ustria *i @rana, n cursul celei de)a 58)a sesiune plenar a Comitetului european pentru
probleme penale (CE:C! al Consiliului Europei pare oportun. /e fapt, nici una din
conveniile europene nc"eiate n materie penal (Convenia de asisten juridic n
materie penal, Convenia cu privire la valoarea internaional a "otrrilor represive,
Convenia privind transmiterea procedurilor represive! nu prevede un mecanism general
de sc"imb de informaii n materie de drept penal ntre prile contractante. ;n asemenea
mecanism ar fi totu*i util, n special n msura n care mai multe state membre, cum sunt
7ustria *i @rana, prevd pedepsirea anumitor infraciuni comise n strintate de ctre
cetenii lor, supunnd)o condiiei c actele astfel comise pot fi, de asemenea, pedepsite
n temeiul legii penale din statul strin. -n acest ca(, o perfect cuno*tin de drept penal
strin este o prealabil indispensabil pentru urmririle susceptibile c ar fi angajate *i
$=
posibilitatea pentru ca autoritile naionale s obin n mod automat informaii privind
acest drept le poate facilita considerabil misiunea.
8. Finnd seama de cele de mai sus, CE:C a decis s elabore(e un :rotocol adiional
la Convenie *i a aprobat n acest scop, la cea de)a 5#)a sesiune plenar, textul din
capitolul I din :rotocol a*a cum a fost el adoptat definitiv. ?)a pronunat n favoarea unui
acord multilateral, n prelungirea Conveniei din $%&', care pre(int avantajul c face
economia unei varieti de instrumente *i c reglementea( problemele de fond ntr)o
manier uniform.
#. +a propunerea delegaiei norvegiene, Comitetul european de cooperare juridic a
decis la cea de)a 5#)a reuniune, n iulie $%3&, s examine(e problema extinderii sferei de
aplicare a Conveniei pentru a permite ca cererile de informaii s poat fi fcute n afara
unei instane judiciare *i de ctre alte autoriti dect cele judiciare. 7ceast problem a
fost pre(entat n faa Comitetului de experi privind obstacolele economice *i de alt fel la
accesul la justiia civil, n special n strintate *i, n consecin, acest organ a stabilit un
proiect de protocol adiional la Convenie, inclu(nd n acesta textul deja aprobat de
CE:C. 7cest text a fost pre(entat apoi Comitetului european de cooperare juridic, care l)
a aprobat la cea de)a 53)a reuniune, inut n iunie)iulie $%33.
Comentarii cu privire la dispo(iiile :rotocolului adiional
Articolul 1
&. .edactarea acestei dispo(iii urmea( dup cea a articolului $, alineatul $ din
Convenie, care se articulea( nadins n jurul termenului 1domeniu2. Extinderea vi(ea(
deci informaiile privind dreptul penal, procedura penal, organi(area judiciar penal *i
execuia sentinelor penale. E de la sine neles c organi(area ierar"iei instanelor de
urmrire este, de asemenea, cuprins n aceast dispo(iie. Cea de)a doua fra( a
articolului stipulea( c n ca(ul deci(iilor penale (Ordnungswidrigkeiten!, autoritile
pot furni(a *i obine informaii n msura n care ele pot cere sau acorda asisten juridic
n virtutea Conveniei europene de asisten juridic n materie penal.
Articolul 2
3. A problem aparte a fost pus n ceea ce prive*te dispo(iia din articolul 4
alineatul $ din Convenie, conform creia cererea de informaii 1nu va putea fi fcut
dect cu oca(ia unei instane deja angajate2. >u putem interpreta articolul 4 alineatul 4
din Convenie ca permind dou sau mai multor pri contractante s extind, n ceea ce
le prive*te, aplicarea Conveniei la cererile de informaii formulate n afara instanelor
deja angajate. -n sfr*it, articolul 4 alineatul $ formulea( dou condiii distincte pentru
solicitarea de informaii9 de o parte, cererea de informaii trebuie s fie vin, n principiu,
din partea unei autoriti judiciare, de alt parte, nu poate fi fcut dect cu oca(ia unei
instane deja angajate. 7lineatul 4 din acest articol permite s se fac derogri de la prima
din aceste condiii, dar nu de la a doua. ,otu*i, este evident c statele care reprim
infraciunile comise ntr)un stat strin, cu condiia ca acestea s merite s fie pedepsite n
$$
acel stat, au interesul s cunoasc dreptul penal din respectivul stat nainte D *i pentru a
putea decide dac au loc D s iniie(e urmriri mpotriva unuia din cetenii lor.
Era, deci, necesar s se prevad o dispo(iie n :rotocol care, fr s pun bee)n roate
condiiilor descrise mai sus, permite s le exclud pentru cererile de informaii n materie
penal. A asemenea dispo(iie trebuie, totu*i, s cuprind anumite limite pentru
excluderea cererilor de informaii fr nici o legtur cu un ca( concret de aplicare a
dreptului extern.
@ormula reinut asigur n acela*i timp supleea necesar n aceast materie *i evit
cererile care nu au astfel dect un interes academic, limitea( cererile de informaii la
ca(urile n care n care este prev(ut s se iniie(e o urmrire penal, fie c deci(ia de
iniiere a unei asemenea urmriri este deja luat, fie c informaiile sunt cerute n vederea
acestei deci(ii.
Articolul 3
'. -n ceea ce prive*te articolul 4, pare oportun s se prevad posibilitatea ca
autoritile sau persoanele nsrcinate cu asistena juridic *i cu consultarea juridic s
formule(e cereri de informaii pentru facilitarea sarcinii lor. :entru evitarea unui aflux
prea mare de cereri, s)a considerat necesar s nu se rein dect serviciile care acionea(
n cadrul unui sistem oficial de asisten juridic.
7ccesul la informaii privind dreptul extern la un stadiu preliminar poate evita intentarea
unei aciuni n justiie. -n consecin, s)a prev(ut c cererile pot fi formulate nainte c"iar
de angajarea unui instane cu condiia ca aceast instan s fie luat n considerare.
.e(ult c aceast dispo(iie nu trebuie utili(at pentru obinerea de informaii n alte
circumstane, de exemplu n vederea redactrii unui contract. ?e cuvine s reamintim c,
n virtutea articolului $ alineatul $ din Convenie, cererile trebuie s se refere la
informaii cu privire la dreptul *i procedura n materie civil *i comercial *i la
organi(aia juridic totu*i, n virtutea articolului 8 alineatul 4 din Convenie, o cerere va
putea s se refere, cu titlu complementar, la punctele ce privesc domenii altele dect cele
menionate la articolul $ alineatul $, dac au o legtur cu punctele principale din cerere.
Articolul 4
%. 7cest articol face obligatorie crearea sau desemnarea unui organ de transmisie a
cererilor ctre organul de recepie strin. /eoarece, n conformitate cu articolul 4 litera a
din acest :rotocol, cererile de informaii nu mai sunt supuse n mod necesar examinrii
unei autoriti judiciare, s)a cre(ut c trebuie s treac mereu printr)un organ de
transmisie. .e(ult din text, conform cruia organul transmite cererea formulat n
virtutea articolului 4, c acest organ va trebui s verifice n special dac sunt ndeplinite
condiiile prev(ute la articolul 4 menionat mai sus.
Articolul 5
$5
$=. 7cest articol prevede c o parte contractant la Convenie alege dac accept fie
ansamblul dispo(iiilor din acest :rotocol, fie cele din capitolul I referitor la domeniul
penal sau din capitolul II referitor la materia civil *i comercial.
/ac o parte contractant a declarat c nu dore*te s aib legtur dect cu un singur
capitol din :rotocol, se prevede c aceast parte nu se poate folosi, n ceea ce prive*te
celelalte pri care nu au fcut o declaraie identic, de dispo(iiile capitolului pe care l)a
exclus.
$4
Convenia european re!eritoare la de"p#u$irea victi%elor in!raciunilor violente
Raport explicativ
I. Convenia european referitoare la despgubirea victimelor infraciunilor violente,
elaborat n snul Consiliului Europei de ctre un comitet de experi guvernamentali sub
autoritatea Consiliului european pentru probleme penale (C/:C!, a fost desc"is la
semnarea de ctre statele membre ale Consiliului Europei la 58 noiembrie $%'4.
II. ,extul raportului explicativ pregtit de ctre comitetul de experi *i adresat
Comitetului de 6ini*tri al Consiliului Europei, cu modificrile *i completrile fcute de
CA, nu constituie un instrument de interpretare autentic a textului Conveniei, de*i poate
facilita nelegerea dispo(iiilor cuprinse.
I& Introducere
$. -n ultimii ani, criminologi *i responsabili cu politica penal au acordat o atenie
deosebit po(iiei victimei n cadrul infraciunii penale *i proteciei intereselor sale. Ei au
subliniat c asistena victimei trebuie s fie o preocupare constant a politicii penale ca *i
tratamentul penal al delicventului. 7ceast asisten cuprinde msuri care vi(ea( s
refac att blocarea psi"ologic ct *i despgubirile materiale ale victimei.
/espgubirea victimei sau a persoanelor aflate n ntreinere rspunde acestor preocupri.
-n principiu, aceast despgubire ar trebui asigurat de ctre delincvent, n urma deci(iei
unui tribunal civil sau D n anumite ri D n urma deci(iei unui tribunal penal sau c"iar n
urma unei tran(acii judiciare sau extrajudiciare efectuat ntre victim *i delincvent. Cu
toate acestea, dac, teoretic, victima poate obine astfel satisfacie, n practic
despgubirea integral are loc rar din faptul n special c delincventul nu a fost gsit, a
disprut sau este insolvabil.
5. 7ceste consideraii au fcut, ncepnd din anii &=, ca diverse state membre din
Consiliul Europei s cree(e regimuri de despgubire a victimei prin fonduri publice, n
ca(ul n care indemni(aia nu putea fi asigurat altfel. Finnd seama de aceast evoluie,
CE:C (acum C/:C! a decis, n $%3=, s includ n programul su de munc
despgubirea victimelor de acte criminale. Execuia acestei deci(ii aprobat de Comitetul
de 6ini*tri ai Consiliului Europei la cea de)a $%5)a reuniune a delegailor, a fost amnat
n a*teptarea re(ultatului lucrrilor la snul 7sociaiei internaionale de drept penal
(Congresul internaional de drept penal, Gudapesta, $%38!.
Cea de)a %)a Conferin a mini*trilor justiiei europeni (Hiena $%38!, examinnd
problema indemni(rii victimelor de acte criminale, a recomandat Comitetului de
6ini*tri al Consiliului Europei s ncredine(e lui CE:C sarcina de a organi(a un sc"imb
de opinii *i informaii pe acest subiect.
A reuniune de sc"imb de informaii a fost organi(at de CE:C n ianuarie $%3#.
$8
-n sfr*it, un subcomitet al CE:C a fost nsrcinat cu elaborarea principiilor comune n
materie de despgubire a victimelor infraciunilor penale, cu referire special la
despgubirea din fonduri publice. 7cest subcomitet a redactat un proiect de re(oluie *i
un raport n materie care au fost pre(entate la CE:C *i aprobate n $%33.
-n septembrie $%33, Comitetul de 6ini*tri din cadrul Consiliului Europei a adoptat
.e(oluia (33! 53 cu privire la despgubirea victimelor infraciunilor penale. 7ceast
re(oluie, de o parte, recomanda statelor membre s prevad indemni(area de ctre stat a
victimelor actelor intenionate de violen sau a persoanelor aflate n ntreinere dac
aceast indemni(aia nu poate fi asigurat altfel *i, de cealalt parte, adopta principii n
materie.
.aportul fcut de CE:C cu privire la despgubirea victimelor infraciunilor penale a fost
publicat n $%3'.
4. -n cursul celor cinci ani care au urmat dup adoptarea .e(oluiei (33! 53 state
membre diferite din Consiliul Europei au introdus regimuri de despgubire a victimelor
infraciunilor penale din fonduri publice sau au pregtit proiecte de lege n materie,
inspirndu)se, ntre altele, din re(oluia menionat.
Cu toate acestea, s)a constatat destul de repede n diverse state membre c protecia
social a strinilor care circul la snul statelor membre *i n special a muncitorilor care
migrea(, necesita att o reexaminare a principiilor enunate n .e(oluia (33! 53 (*i n
special a celor menionate la articolul $4! ct *i elaborarea unui instrument cu for de
constrngere.
7ceste consideraii sunt evocate n raportul pre(entat de dl. +uster n numele Comisiei
juridice a :arlamentului European (/oc. $)8&8I'=!. +a de(baterile care au avut loc la $5
martie $%'$ la :arlamentul European, s)a subliniat c CEE ar trebui s elabore(e o
directiv n acest domeniu, cu condiia ca Consiliul Europei s nu ntreprind elaborarea
unei convenii pe ba(a .e(oluiei 33 (53!. .e(oluia 1privind indemni(area victimelor
actelor criminale2 adoptat de :arlamentul European la $4 martie $%'$ reflect aceast
opinie.
8. +a cea de)a 4=)a sesiune plenar ($%'$!, C/:C a inut cont de aceste preocupri
la redactarea mandatului Comitetului restrns referitor la victim n cadrul politicii penale
*i sociale. 7cest mandat prevede c comitetul restrns trebuie s)*i nceap lucrrile prin
elaborarea unei Convenii europene referitoare la despgubirea victimelor infraciunilor
penale pe ba(a .e(oluiei (33! 53 cu privire la acela*i subiect.
#. Comitetul restrns a inut dou reuniuni n $%'5 (58 D 5& februarie 5% septembrie
$ octombrie! pre(idate de dl. . B. ?c"at(ler (.epublica @ederal Bermania!. 7u
participat la reuniunile comitetului restrns experi din @rana, Islanda, Italia, +uxemburg,
Frile de os, :ortugalia, Elveia, ,urcia *i .egatul ;nit *i, de asemenea, dl. C. .
$#
?c"neider (.epublica @ederal Bermania! *i d)na . ?"apland (.egatul ;nit!, experi
consilieri *i observatori din Canada *i 7I/:.
A reuniune extins a comitetului a avut loc la $3 *i 5$ ianuarie $%'4, pre(idat de dl. .
B. ?c"at(ler. 7u participat la aceast reuniune toate statele membre ale Consiliului
Europei, cu excepia Gelgiei, Irlandei, +iec"tenstein)ului *i 6altei.
:roiectul Conveniei europene referitoare la despgubirea victimelor infraciunilor
violente, elaborat de comitetul restrns *i aprobat dup modificare de ctre comitetului
extins, *i proiectul raportului explicativ au fost aprobate de ctre C/:C la cea de)a 45)a
sesiune plenar (aprilie $%'4!. +a cea de)a 4&$)a reuniune (iunie $%'4!, Comitetul de
6ini*tri, avnd re*edina la nivelul /elegailor, a adoptat Convenia *i a decis s)o
desc"id la semnarea din 58 noiembrie $%'4.
II& Con"ideraii #enerale
A& Cadrul Conveniei
&. ?copul Consiliului Europei de a reali(a o uniune mai strns ntre membrii si
implic n special armoni(area legislaiilor *i adoptarea msurilor de politic comun n
snul statelor membre.
-n acest cadru, Comitetul european pentru probleme penale se desc"ide, c"iar de la
nfiinare, la promovarea unei politici penale comune de prevenire a crimei *i de
tratament a delincvenilor.
7ceast politic necesit luarea n considerare ec"ilibrat a tuturor elementelor sale care
intervin n actul criminal. ?tudiile victimologice fcute n diverse ri n ultimele decenii
au pus n eviden interaciunea care poate exista ntre autor *i victim la comiterea
infraciunii penale. -n acela*i timp, ele au ilustrat blocajul psi"ologic *i material al
victimei, dup infraciune, *i dificultile pe care le ntlne*te deseori victima pentru a)*i
pune n valoare drepturile. 7ceste consideraii duc la conclu(ia c dac trebuie acordat o
atenie deosebit tratamentului *i reintegrrii sociale a delincventului, o importan egal
trebuie acordat victimei *i n special proteciei intereselor sale.
3. -n aceast perspectiv, este necesar s se asigure indemni(aia victimei nu numai
pentru atenuarea, n msura posibilului, a daunei *i suferinelor suferite de aceasta, ci *i
pentru lini*tirea conflictului social produs de infraciune *i facilitarea aplicrii unei
politici penale raionale *i eficace.
'. /iverse msuri n vigoare n statele membre vi(ea( incitarea delincventului la
indemni(area victimei sale (de exemplu despgubirea poate fi o condiie a ncercrii sau
acordrii amnrii poate fi impus drept sanciune principal, etc.!. Cu toate acestea,
ca(urile de despgubire efectiv sunt rare. Contribuia statului la compensarea daunei
este, de asemenea, considerat necesar.
$&
%. /iverse argumente au fost evocate pentru justificarea interveniei statului n acest
domeniu.
a. :entru unele, statul este obligat s indemni(e(e victima deoarece9
) nu a *tiut s previn criminalitatea printr)o politic penal eficace,
) a luat msuri de politic penal care au e*uat,
) inter(icnd actele de justiie privat, este obligat s lini*teasc victima
sau persoanele aflate n ntreinere (principiul responsabilitii statului
pe motivul crimelor!<
b. :entru altele, intervenia statului este justificat prin principiile de solidaritate
social *i de ec"itate. /e fapt, anumii ceteni, fiind ai expu*i sau avnd mai
puine *anse dect alii, daunele lor trebuie s fie compensate prin participarea
ntregii colectiviti<
c. -n sfr*it, s)a remarcat c despgubirea victimei de ctre stat, *tergnd
sentimentul de nedreptate dovedit de victim, facilitea( aplicarea unei politici
penale mai puin represive dar mai eficace.
$=. 7utorii .e(oluiei (33! 53 au fcut din ec"itate *i din solidaritatea social ba(a
despgubirii.
Convenia european referitoare la despgubirea victimelor infraciunilor violente se
inspir din acelea*i principii (al doilea considerent!.
Cu toate acestea, dup optica majoritar exprimat n snul comitetului, aceste principii
nu ar trebui s duc la limitarea interveniei statului n singurele ca(uri de necesitate
absolut (ca(uri sociale!, c"iar dac situaia financiar a victimei sau a persoanelor aflate
n ntreinere poate fi luat n considerare la acordarea indemni(aiei (articolul 3!.
'& (copurile Conveniei
$$. Convenia european referitoare la despgubirea victimelor infraciunilor violente,
elaborat pe ba(a .e(oluiei (33! 53, urmre*te urmtoarele scopuri9
a. 7rmoni(area pe plan european a principiilor directoare (dispo(iii minimale!
referitoare la despgubirea victimelor infraciunilor violente *i acordarea unei
puteri de constrngere.
7stfel, statele care vor ratifica Convenia vor fi obligate s respecte principiile
convenionale adaptndu)*i legislaia *i practica administrativ deja n vigoare sau
introducnd aceste principii la elaborarea noilor legi sau stabilirea noilor practici
administrative.
b. 7sigurarea cooperrii ntre pri n domeniul despgubirea victimelor
infraciunilor violente *i n special promovarea9
$3
) despgubirea victimelor strine de statul pe teritoriul cruia a fost comis
infraciunea<
) asistena reciproc ntre pri n orice problem cu privire la
despgubire.
:re(ena numero*ilor strini pe teritoriul prilor (muncitori care migrea(, turi*ti,
studeni, etc.! face aceast cooperare necesar.
III& Co%entariile articolelor Conveniei
)I)*+* I ,rincipii !unda%entale
Articolul 1
$5. -n virtutea articolului $, prile se angajea( s)*i conforme(e legislaia (pre(ent
sau viitoare! *i practica administrativ referitoare la despgubirea victimelor
infraciunilor violente la principiile enunate de Convenie. 7ceast Convenie nu este
deci direct aplicabil.
:rile sunt cele care stabilesc, innd seama de aceste principii, ba(ele juridice, cadrul
administrativ *i modalitile de funcionare a regimurilor de despgubire.
$4. /at fiind c mai multe state membre cunosc de ani de (ile regimuri eficace de
despgubire din fonduri publice, comitetul a preferat elaborarea des dispo(iii minimale
la redactarea unei legi model, formul mai rigid ce ar putea mpiedica mai multe state
membre s ratifice Convenia.
Articolul 2
$8. 7cest articol define*te condiiile despgubirii de ctre stat a victimelor
infraciunilor violente. Cum este vorba de dispo(iii minimale, nimic nu mpiedic prile
s nceap o despgubire mai generoas.
;rmtoarele articole prevd, pentru anumite ca(uri, limitri la obligaiile prev(ute la
articolul 5.
$#. Imposibilitatea de indemni(are integral a victimei n alt fel (de ctre delincvent,
asigurarea social, etc.! este o condiie prealabil interveniei statului.
Cu toate acestea, a*a cum reiese din articolele % *i $=, aceast dispo(iie nu trebuie
interpretat ca exclu(nd posibilitatea pentru ca statul s contribuie la despgubirea
victimei nainte de re(ultatul oricrei proceduri judiciare sau extrajudiciare (arbitraj!
referitoare la despgubire. /e fapt, n anumite ca(uri, victima care are nevoie urgent de
asisten, nu este n msur s ating re(ultatul procesului adesea complex (cf.
alineatului ' din .e(oluia (33! 53!. -n aceast ipote(, prile au facultatea de a prevedea
$'
c statul sau autoritatea competent sunt nlocuite n drepturile persoanei indemni(ate
pn la concurena sumei transferate (articolul $=! sau, dac persoana indemni(at obine
ulterior refacerea n alt fel, c pot s)i cear rambursarea total sau parial a despgubirii
pe care au transferat)o (articolul %!.
$&. Infraciunile care fac loc despgubirii victimei din fonduri publice trebuie s fie9
) intenionate,
) violente,
) cau(a direct de vtmri corporale grave sau ale sntii victimei.
$3. ?fera de aplicare a Conveniei este limitat la infraciunile intenionate deoarece
acestea pre(int o gravitate special *i duc mai rar la refacere. /e fapt, prejudiciul cau(at
de infraciunile neintenionate, din care majoritatea sunt infraciuni rutiere este, n
principiu, acoperit de asigurrile private, de asigurarea social, etc.
$'. Hiolena exercitat de delincvent nu trebuie s fie neaprat fi(ic. 7stfel, o
violen psi"ologic (de exemplu ameninri grave! care au ca re(ultat o le(iune grav
sau moartea victimei pot face loc despgubirii.
$%. Convenia vi(ea( s proteje(e victima mpotriva le(rilor la viaa, integritatea
sau sntatea sa.
,ermenul sntate poate, n temeiul dreptului intern al statelor, s acopere att sntatea
fi(ic ct *i cea mental.
+e(rile trebuie s fie grave *i s re(ulte direct din actul criminal, o relaie de cau( cu
efect fiind clar stabilit.
Finnd seama de principiul solidaritii care reiese din Convenie *i intervenia statului la
indemni(area suferinelor *i daunelor cele mai importante, *i privind imperativele
financiare, Convenia nu vi(ea(9
) le(rile puin grave asupra corpului sau sntii sau cele care nu decurg direct
din infraciune<
) le(rile asupra altor bunuri juridice, n special asupra patrimoniului.
Atrvirea, violul *i incendiul voluntar sunt asimilate infraciunilor intenionate de
violen.
5=. :ersoanele care pot beneficia de despgubire sunt9
a. victima
-n ca(ul le(iunilor grave ale corpului sau sntii, despgubirea se acord direct victimei.
:ersoanele care se afl n ntreinere profit de ea indirect.
$%
:rintre victimele infraciunilor violente pot fi *i persoanele are au fost rnite sau au
decedat ncercnd s previn infraciunea sau ajutnd poliia n interveniile de prevenire
a infraciunii, de arestare a vinovatului sau de ajutorare a victimei.
b. persoanele care se aflau n ntreinerea victimei decedate n urma infraciunii
violente
:rile sunt cele care delimitea(, n funcie de criteriile dreptului lor intern, cercul
acestor persoane (copii, soIsoie, etc.!.
5$. /espgubirea victimei din fonduri publice este independent de urmririle sau de
condamnarea delincventului.
-n anumite ca(uri menionate mai sus din legislaiile naionale (minori, bolnavi mintali,
etc.!, nici poate fi efectuat nici o urmrire mpotriva delincventului, considerat incapabil
sau iresponsabil din punct de vedere penal.
/in alte motive (de exemplu starea de necesitate!, delincventul care a fost urmrit nu face
obiectul vreunei condamnri.
Cu toate acestea, c"iar *i n acest ca(, statul poate interveni pentru compensarea daunei
suferite de victim dac aceast compensare nu poate fi asigurat n alt fel.
Articolul 3
55. 7cest articol reglementea( aspectele internaionale ale despgubirii victimelor
infraciunilor violente.
54. Inspirndu)se din .e(oluia (33! 53, Convenia admite principiul teritorialitii9
despgubirea va fi acordat de ctre statul pe teritoriul cruia a fost comis infraciunea.
-n ca(ul n care elementele constitutive ale unei infraciuni au fost comise n mai multe
ri, despgubirea trebuie acordat de ctre statul n care victima sau persoanele aflate n
ntreinere *i au re*edina permanent, cu condiia ca infraciunea s fi fost comis parial
pe teritorial acelui stat.
Convenia nu prevede despgubirea de ctre un stat a cetenilor si victime ale
infraciunilor violente n strintate. Cu toate acestea, nimic nu mpiedic prile s
admit principiul naionalitii.
58. Extinderea despgubirii la strinii victime ale infraciunilor violente D admise deja
n anumite state membre ale Consiliului Europei D pare s se impun n special din
urmtoarele motive9
) manifestarea de solidaritate *i de ac"itate pe care o traduce contribuia statului la
indemni(area victimei nu trebuie s se limite(e numai la cetenii proprii, ci
5=
trebuie s se extind, n anumite condiii, *i la alte persoane care se afl pe
teritoriul acelui stat<
) strinii contribuie adesea la de(voltarea economic *i social a rii (de exemplu
muncitorii care migrea(!< n consecin, trebuie s se bucure de acelea*i avantaje
ca *i cetenii.
5#. Convenia define*te astfel categoriile de strini susceptibili de indemni(aie9
a. Cetenii statelor care sunt pri la Convenie.
7ceast dispo(iie ine seama de principiul de reciprocitate.
b. Cetenii din toate statele membre ale Consiliului Europei care *i au re*edina
permanent n statul pe teritoriul cruia a fost comis infraciunea.
7ceast ultim dispo(iie, care face abstracie de principiul de reciprocitate, vi(ea(
protecia n primul rnd a muncitorilor care migrea(, adesea slabi din punct de vedere
economic, care contribuie totu*i la de(voltarea economic din ara care i prime*te. 7r fi
nedrept ca muncitorii care migrea( s fie penali(ai din cau(a singurului fapt c statul ai
crui ceteni sunt nu a putut ratifica nc Convenia.
/espgubirea, fr cerin de reciprocitate, a tuturor strinilor victime ale infraciunilor
violente, a fost recomandat de al $$)lea Congres internaional de drept penal (Gudapesta,
$%38, punctul 7.3 conclu(ii!.
5&. >oiunea de re*edin permanent trebuie s fie cuprins n lumina .e(oluiei
(35! $ a Comitetului de 6ini*tri referitoare la unificarea conceptelor juridice de
1domiciliu2 *i de 1re*edin2.
53. Cuprin(nd dispo(iii minimale, Convenia nu mpiedic prile s nceap
despgubirea9
) tuturor strinilor (*i nu numai cetenilor statelor membre ale Consiliului
Europei! care *i au re*edina permanent pe teritoriul lor<
) c"iar a tuturor strinilor fr nici o restricie (ceea ce ar permite despgubirea
turi*tilor!.
Articolul 4
5'. 7cest articol menionea(, ca o condiie minimal, anumite elemente ale
prejudiciului care trebuie s fac obiectul unei despgubiri adecvate, dac existena lor
este demonstrat ntr)un ca( particular.
Este vorba de urmtoarele elemente9
5$
) pierderea de venituri (de exemplu pierderea de c*tiguri ale unei persoane
imobili(are din cau(a le(iunii sale!<
) c"eltuielile medicale (tratament medical ambulatoriu *i c"eltuieli farmaceutice,
ngrijiri dentare!<
) c"eltuieli de spitali(are<
) c"eltuieli funerare<
) n ca(urile persoanelor aflate n ntreinere (copii, soIsoie, etc.!, pierderea
alimentelor.
/e asemenea, pot fi luai n considerare *i ali factori, n temeiul dreptului intern, n
special9
) pretium doloris<
) diminuarea speranelor de via<
) cre*terea c"eltuielilor din cau(a de invaliditate consecutiv infraciunii.
/espgubirea va fi calculat de statul care o acord, n funcie de baremele n vigoare a
asigurrii sociale sau ale asigurrilor private sau practica n dreptul civil.
Articolul 5
5%. 7cest articol prevede stabilirea eventual9
) a unei limite superioare indemni(aiilor.
/isponibilitile fondurilor publice destinate despgubirii victimelor infraciunilor
violente nefiind nelimitate, stabilirea unei limite superioare pe care indemni(aia nu
trebuie s)o dep*easc poate fi necesar n anumite ca(uri.
) a unui prag minimal peste care nu poate fi transferat o despgubire.
-n funcie de principiul latin de minimis non curat praetor, aceast dispo(iie vi(ea(
eliminarea din sfera de aplicare a Conveniei a ca(urilor de daun fr importan, care ar
putea fi compensate de victim fr o prea mare dificultate.
4=. ?tabilirea limitelor n cifre absolute de ctre Convenie nu este posibil cu
siguran, resursele *i condiiile de via variind de la un stat la altul. 7ceste diferene vor
duce la variaii n indemni(aiile acordate de diversele state. 7semenea inegaliti de
tratament sunt foarte sensibile n ca( de despgubire a victimelor strine. +uarea n
considerare a nivelului de via n ara de re*edin obi*nuit a victimei ar fi, n acest ca(,
de dorit. Criteriile de urmat pentru stabilirea limitelor vor fi n special9
) imperativele administrative (de exemplu fondurile disponibile n fiecare stat!<
) factorii economici (de exemplu scara veniturilor, tarifele medicale *i de
spitali(are, etc.!.
55
7ceste limite se pot referi att la suma total a despgubirii ntr)un ca( particular, ci *i
elementele specifice despgubirii, cum ar fi pierderea de venituri sau le pretium doloris.
Articolul 6
4$. :etiiile n despgubirea victimei sau, n ca( de deces, a persoanelor aflate n
ntreinere, ar trebui s fie introduse ntr)un termen stabilit n funcie de utili(rile urmate
n fiecare stat.
Este necesar ca o petiie s fie introdus ct mai curnd posibil dup comiterea
infraciunii, pentru ca9
) victima s poat fi asistat dac se afl n blocaj material *i psi"ologic<
) dauna s poat fi constatat *i evaluat fr dificulti majore.
Articolul 7
45. 7ct de solidaritate social, despgubirea victimei din fonduri publice poate s nu
fie necesar dac victima sau persoanele aflate n ntreinere au vdit o situaie financiar
proast. ?tatul poate s)*i reduc atunci sau c"iar s)*i suprime contribuia la despgubire
fr ca o asemenea discriminare ntre ceteni s fie par nedreapt. Cu toate acestea,
aceast dispo(iie nu trebuie interpretat ca re(ervnd intervenia statului numai ca(urilor
sociale.
:e de alt parte, aceast dispo(iie nu mpiedic statele s prevad acordarea unei
indemni(aii indiferent de starea financiar a victimei sau a persoanelor aflate n
ntreinere, de exemplu imitnd regimul de despgubire asupra sistemului alocrilor
sociale acordate invali(ilor de r(boi.
Articolul 8
44. /ac articolul 3 stabile*te un criteriu obiectiv pentru reducerea sau suprimarea
despgubirii, articolul ' vi(ea( reducerea sau suprimarea despgubirii din cau(a
comportamentului fals al victimei.
48. a. Comportamentul fals al victimei n comparaie cu infraciunea sau cu dauna
cau(at
A anumit interaciune ntre comportamentul victimei *i cel al autorului infraciunii
exist adesea. :rimul paragraf al articolului ' se refer la ca(urile n care victima
provoac actul criminal, de exemplu printr)un comportament foarte provocator sau
agresiv, sau contribuie la asaltul violenei comind la rndul su infraciuni, precum *i n
ca(ul n care victima, prin comportamentul su contribuie la apariia sau la agravarea
daunei (de exemplu sustrgndu)se fr motiv de la ngrijirile medicale!.
.efu(ul victimei de a denuna infraciunea la poliie sau de a colabora la administrarea
justiiei poate avea acelea*i efecte.
54
4#. b. 7partenena la grupuri de criminalitate organi(at sau la organi(aii care recurg
la acte de violene
Hictima care face parte din lumea crimei organi(ate (de exemplu trafic de stupefiante! sau
din organi(aii care recurg la acte de violen (de exemplu organi(aii teroriste! *i
nstrinea( simpatia *i se lipse*te de solidaritatea societii. /in aceast cau(, victima
poate s refu(e indemni(aia n ntregime sau o parte din ea, c"iar dac infraciunea care a
cau(at dauna nu este n relaie direct cu activitile menionate mai sus.
4&. c. Compensarea daunelor contrar n sensul justiiei sau ordinii publice
Introducnd regimuri de despgubire, statele au grij de obicei s)*i re(erve o anumit
marj de manevr la acordarea indemni(aiei al crei refu( poate fi justificat n ca(urile n
care, din toate probele, un gest de solidaritate ar fi contrar opiniei sau intereselor publice
sau c"iar principiilor fundamentale ale dreptului statului respectiv. -n aceast perspectiv,
un criminal notoriu care ar fi victima unei infraciuni violente ar putea s refu(e
indemni(aia c"iar dac infraciunea respectiv nu avea legtur cu activitile sale
criminale.
43. :rincipiile care justific refu(ul sau reducerea despgubirii sunt valabile n ceea
ce prive*te nu numai victima nsi, ci *i persoanele care se aflau n ntreinerea victimei
decedate n urma infraciunii violente.
Articolul 9
4'. +a calculul indemni(aiei acordate din fonduri publice, sumele deja transferate de
ctre delincvent sau din alte surse ar putea fi imputate asupra indemni(aiei, pentru
evitarea oricrui cumul de despgubire.
:rile vor fi cele care vor defini care sunt sumele are sunt astfel luate n considerare. -n
anumite state membre, de exemplu, sumele transferate victimei de ctre o asigurare
privat nu sunt, n principiu, deduse din indemni(aie.
4%. /ac dup despgubirea din fonduri publice, victima obine n plus o compensare
a daunelor delincventului, ale terilor sau ale unei autoriti publice, statul sau autoritatea
competent n materie de despgubire trebuie s aib posibilitatea s cear persoanei
indemni(ate rambursarea total sau parial (n funcie de sumele primite din alte surse! a
despgubirii pe care i)au transferat)o.
7ceste ca(uri pot exista n special9
) dac statul a transferat o indemni(aie unei victime nevoia*e nainte de
terminarea procedurii angajate mpotriva delincventului sau altor instane<
) dac delincventul, necunoscut la despgubirea din fonduri publice, a fost
descoperit pe urm *i dac a compensat n ntregime sau parial prejudiciul suferit
de persoana indemni(at.
58
8=. ,otu*i, trebuie ca autoritatea competent n materie de despgubire s fie
informat despre indemni(area ulterioar a victimei. -n anumite state, tribunalele
informea( aceast autoritate cu privire la deci(iile luate n materie de indemni(are *i
sumele alocate victimei, ceea ce facilitea( restituirea sumelor alocate.
Articolul 10
8$. -n ca(ul n care victima sau persoanele aflate n ntreinere au fost despgubite din
fondurile publice, drepturile lor vi(avi de delincvent sau din alte surse de indemni(are
(asigurare social, etc.! pot, n temeiul dreptului intern, s fie cedate statului sau
autoritii competente n materie de despgubire care pot aciona pentru a obine ele)
nsele rambursarea sumelor transferate.
Articolul 11
85. -n statele care au instaurat regimuri de despgubire a victimelor din fondurile
publice, recurgerea la aceast procedur este uneori rar. 7cest fapt, datorat n principal
ignoranei publicului n ceea ce prive*te existena regimului de despgubire, revel
necesitatea unei cre*teri de informaii n acest domeniu.
7utoritile *i serviciile sunt cele care intr n contact cu victima imediat dup infraciune
(poliia, spitalele, organele de urmrire *i instruire, etc.! care ar trebui s rspund de
informarea victimei n acest domeniu. Gro*uri special pregtite de autoritile competente
ar trebui s fie puse la dispo(iia lor pentru a le distribui, n msura posibilului, celor
interesai.
6ijloacele de comunicare n mas (presa, radio, televi(iunea! ar putea altfel contribui la
campania de informare a publicului.
)I)*+* II Cooperarea internaional
Articolul 12
84. /iverse probleme referitoare la aplicarea Conveniei pot necesita o cooperare
ntre pri. Ele pot implica n special9
) informaii cu privire la posibilitatea rambursrii unei victime strine n ara sa de
origine<
) posibilitatea pentru statul care a despgubit o victim s se ntoarc mpotriva
autorului infraciunii (sau a unei alte instane, de exemplu asigurarea social! care
se afl n strintate pentru a obine rambursarea de la acestea<
) informaii furni(ate de autoritile medicale sau de angajatori.
88. Conveniile nc"eiate de Consiliul Europei, cum ar fi Convenia european de
asisten juridic n materie penal *i :rotocolul su adiional, Convenia european
5#
privind obinerea n strintate de informaii *i de dove(i n materie administrativ *i
acordurile bilaterale sau multilaterale nc"eiate de statele contractante pot facilita
cooperarea internaional n domeniul examinat.
8#. .ecomandnd n general asistena ntre pri pentru toate problemele acoperite de
Convenie, articolul $5 oblig fiecare stat contractant s numeasc o autoritate central
nsrcinat cu primirea cererilor de asisten *i s de curs acestora. 7ceast numire ar
trebui s aib loc la depunerea instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aderare.
,otu*i, un stat care are mai multe sisteme de despgubire ar putea numi mai multe
autoriti care s aib aceste funcii.
Articolul 13
8&. 7cest articol indic c Comitetul european pentru problemele penale trebuie s fie
informat despre aplicarea Conveniei.
83. -n acest scop, prile se oblig s comunice periodic ?ecretariatului Beneral al
Consiliului Europei informaii privind noile texte legislative sau de reglementare privind
regimurile des despgubire< este vorba de dispo(iiile care introduc modaliti de
funcionare a acestor regimuri pre(entnd un anumit interes, exclu(nd directivele simple
cu privire la utili(area administraiei.
8'. 7ceste informaii9
a. vor ajuta CI/:C s culeag o documentaie suficient care s poat fi pus la
dispo(iia statelor membre care o va cere (de exemplu celor care se gndesc s
introduc un regim de despgubire!<
b. vor permite C/:C s dep*easc dificultile de aplicare a Conveniei *i
necesitatea eventual de organi(are a reuniunilor pentru aplanarea sau pentru
elaborarea protocoalelor la Convenie.
)I)*+* III Clau-e !inale
Articolele 14 20
8%. 7ceste articole se inspir din clau(ele finale obi*nuite ale conveniilor europene.
5&
Traducere din limba englez
*i"ta declaraiilor !cute cu privire la tratatul .r& 116
Convenia european privind de"p#u$irea victi%elor in!raciunilor violente
(ituaia la data de/ 28&12&2005
Al$ania9
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 26 noie%$rie 2004 2r&
3n#l&
-n ceea ce prive*te articolul 5 alineatul $ litera (b! din Convenie, .epublica 7lbania
declar c define*te termenul 1persoane aflate n ntreinere2 n conformitate cu legislaia
albane( cuprin(nd 1att copiii minori, soulIsoia, prinii invali(i, care se aflau n
ntregime sau parial n ntreinerea persoanei decedate, ct *i persoanele care triau cu
familia persoanei decedate *i aveau dreptul s primeasc pensie de ntreinere de la acea
persoan2.
,erioada acoperit/ 1&3&2005
/eclaraia precedent se refer la articolul9 5
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 26 noie%$rie 2004 2r&
3n#l&
-n conformitate cu articolul $' alineatul $ din Convenie, .epublica 7lbania *i re(erv
dreptul de a declara c autoritatea central, desemnat n temeiul articolului $5, poate
refu(a o cerere de asisten fcut de un alt ?tat Contractant, dac aceast cerere nu este
elaborat n limba albane(, engle( sau france( sau dac nu este nsoit de o traducere
ntr)una din limbile oficiale ale Consiliului Europei.
/eclaraia precedent se refer la articolele9 $5, $'
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 26 noie%$rie 2004 2r&
3n#l&
-n ceea ce prive*te articolul $5 din Convenie, .epublica 7lbania declar c 6inisterul
ustiiei este 7utoritatea Central.
/eclaraia precedent se refer la articolul9 $5
A-er$aid4an9
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de aderare depu" la 28 %artie 2000 2r& 3n#l&
.epublica 7(erbaidjan desemnea( 6inisterul ustiiei n calitate de autoritate
competent, n conformitate cu articolul $5 din Convenie.
53
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al 'el#iei6 din
27 %ai 20046 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 28 %ai 2004 2r& 8r&
-n conformitate cu articolul $5 din Convenie, Buvernul .egatului Gelgiei desemnea( ca
autoritate central ?ecretariatul 1Comisiei pentru sprijinul victimelor infraciunilor
violente intenionate2, 7venue de la :orte de Cal #)', $=&= Gruxelles D ,el.
==.45.5.#85.35.58 D @ax9 ==.45.5.#85.35.8=.
?ecretariatul Comisiei este responsabil de primirea *i executarea cererilor de asisten< va
fi, de asemenea, responsabil de respectarea dispo(iiilor articolului $4.
'o"nia 9i :ere#ovina/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la ;n"rcinatul cu a!aceri al 'o"niei 9i
:ere#ovinei6 din 25 aprilie 20056 depu" odat cu in"tru%entul de rati!icare la 25
aprilie 2005 2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul $5 din Convenie, Buvernul Gosniei *i Ceregovinei anun
c autoritatea central este 6inisterul ustiiei al Gosniei *i Ceregovinei.
Cipru/
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 17 ianuarie 2001 2r&
3n#l&
-n conformitate cu articolul 4 din Convenie, cetenii altor ri sunt considerai 1re(ideni
permaneni2 n sensul articolului 4 litera (b! din Convenie dac9
a. au locuit n .epublica Cipru timp de $# ani consecutivi, c"iar nainte de perioada din
$& august $%&=, n conformitate cu .egulamentul 4 din cadrul 1.egulamentelor pentru
?trini *i Imigrare2 din $%35)$%%&<
b. sunt n posesia unui :ermis de Imigrare, n conformitate cu .egulamentul # *i
.egulamentul & alineatul (5! din cadrul 1.egulamentelor pentru ?trini *i Imigrare2 din
$%35)$%%&<
c. se afl n ntreinerea unor persoane menionate la paragrafele (a! *i (b! de mai sus, n
conformitate cu .egulamentul ' din cadrul 1.egulamentelor pentru ?trini *i Imigrare2
din $%35)$%%&.
5'
3n#l&
Buvernul Ciprului, n conformitate cu articolul $5, desemnea( /epartamentul
7sigurrilor ?ociale din cadrul 6inisterului 6uncii *i 7sigurrilor ?ociale n calitate de
autoritate central.
7dresa /epartamentului menionat mai sus este urmtoarea9
/epartamentul 7sigurrilor ?ociale,
6inisterul 6uncii *i 7sigurrilor ?ociale,
GJron 7ve. >o. 3,
$=%& >icosia D CI:.;
,el.9 K4#3 5 4=3$4=
@ax9 K4#3 5 &35 %'8
E)mail9 soc.insLcJtanet.com.cJ
Repu$lica Ce<ia/
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 8 "epte%$rie 2000 2r&
3n#l& =Ce<
-n conformitate cu articolul $' alineatul $ din Convenie, .epublica Ce"ia declar c
autoritatea central, desemnat n temeiul articolului $5, poate refu(a o cerere de asisten
fcut de un alt ?tat Contractant, dac aceast cerere nu este elaborat n limba ce",
engle( sau france( sau dac nu este nsoit de o traducere ntr)una din limbile oficiale
ale Consiliului Europei.
/eclaraia precedent se refer la articolele9 $'
0eclaraia cuprin" 1ntr5o .ot >er$al din partea Repu$licii Ce<ia6 1n%?nat la
data depunerii in"tru%entului de rati!icare la 8 "epte%$rie 2000 2r& 3n#l& = Ce<
.epublica Ce"ia anun c autoritatea central n temeiul articolului $5 din Convenie va
fi 6inisterul ustiiei.
0ane%arca/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al 0ane%arcei6
din 8 octo%$rie 19876 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 9 octo%$rie 1987 2r&
8r&
6inisterul ustiiei, ?lots"olmsgade $=, /M)$5$&, CA:E>B7C7 M, a fost desemnat
drept autoritatea central care prime*te *i se ocup de cererile de asisten.
5%
din 8 octo%$rie 19876 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 9 octo%$rie 1987 2r&
8r&
Convenia nu se aplic nici Insulelor @aroe, nici Broenlandei.
8inlanda/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al 8inlandei6
din 15 noie%$rie 19906 1n%?nat (ecretariatului 7eneral o dat cu depunerea
in"tru%entului de acceptare la 15 noie%$rie 1990 2r& 3n#l&
7utoritatea central care va primi *i se va ocupa de toate problemele cu privire la
Convenia european privind despgubirea victimelor infraciunilor violente este9
6inisterul ustiiei
:+ $
?@)==$4$ CE+?I>MI
,el9 4#')=)$'5#$
,elefax9 4#')=)$'5#84=
8rana/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea @ini"trului A!acerilor 3xterne al
8ranei6 din 24 ianuarie 19906 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 1 !e$ruarie
1990 2r& 8r&
-n scopul aplicrii articolului 4, Buvernul .epublicii @rance(e declar, n ceea ce prive*te
cetenii statelor membre ale Comunitilor Europene, c vor fi tratai ca *i cetenii
france(i<
-n scopul aplicrii articolului 4, Buvernul .epublicii @rance(e declar, n ceea ce prive*te
cetenii statelor non)membre ale Comunitilor Europene, c vor fi tratai ca *i cum ar
avea re*edina permanent n @rana, n conformitate cu alineatul (b!, dac dein un
:ermis de re(iden.
8ranei6 din 24 ianuarie 19906 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 1 !e$ruarie
1990 2r& 8r&
4=
-n conformitate cu articolul $5, Buvernul @ranei desemnea( Aficiul pentru :rotecia
Hictimelor *i de :revenire, 6inisterul ustiiei, $4 :lace Hendome, 3#=85 CE/EN =$, n
calitate de 7utoritate Central care s primeasc *i s se ocupe de cererile de asisten.
Cererile de despgubire fcute n temeiul Conveniei vor fi examinate de Comisia
prev(ut la articolul 3=&)8 din Codul de :rocedur :enal france( n conformitate cu
articolele 3=&)4 *i 3=&)$5 din Codul menionat anterior.
7er%ania/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea @ini"trului A!acerilor 3xterne6 din
21 ianuarie 19836 1n%?nat (ecretariatului 7eneral la data "e%nrii6 24 noie%$rie
1983 2r& 7er%&=3n#l&
+a data semnrii, .epublica @ederal Bermania a notificat ?ecretariatul Beneral al
Consiliului Europei c, la depunerea instrumentului su de ratificare, se va face o
restricie de reciprocitate n ceea ce prive*te articolul 4 din Convenie.
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea Repre-entantului ,er%anent al
7er%aniei6 din 27 ianuarie 19966 1n%?nat (ecretariatului 7eneral o dat cu
depunerea in"tru%entului de rati!icare6 la 27 noie%$rie 1996 2r& 7er%&=3n#l&=8r&
.epublica @ederal Bermania nelege prin articolul 4 din Convenie c nu persoanele
care locuiesc legal n Bermania se calific pentru aceast despgubire.
;n cetean al altei ri este considerat 1re(ident permanent2 n sensul articolului 4
alineatul (b! din Convenie dac rmne n .epublica @ederal Bermania pentru o
perioad mai mare de timp dect *ederea temporar maxim de *ase luni.
Cetenii statelor care sunt parte la Convenie primesc despgubirea asemenea cetenilor
germani dac locuiesc legal n Bermania timp de trei ani sau mai mult fr ntrerupere.
Cetenii statelor care sunt parte la Convenie care au locuit n Bermania mai puin de trei
ani sau doar o scurt perioad de timp nu au dreptul dect la despgubirea pentru lipsa
veniturilor care, n esen, ndepline*te criteriile cuprinse n articolul 8. -n locul
despgubirii pentru pierderea c*tigurilor, primesc o pensie de ba( n funcie de gradul la
care capacitatea lor de c*tig a fost diminuat.
4$
.epublica @ederal Bermania va efectua o plat statutar cetenilor strini ndreptii n
locul despgubirii prev(ute la articolul 8 din Convenie, n conformitate cu unele
condiii ce se aplic *i altor strini, dac prsesc teritoriul .epublicii @ederale Bermania.
.epublica @ederal Bermania desemnea( 6inisterul @ederal al 6uncii *i 7sigurrilor
?ociale n calitate de autoritate central n temeiul articolului $5 din Convenie. El
declar c aceast autoritate poate refu(a o cerere de asisten dac nu este elaborat n
limba german sau nsoit de o traducere n limba german.
*uxe%$ur#/
*uxe%$ur#ului6 din 21 %ai 19856 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 22 %ai
1985 2r& 8r&
7utoritatea Central menionat la articolul $5 din Convenie *i nsrcinat cu primirea *i
re(olvarea cererilor de asisten este, n +uxemburg, 6inisterul ustiiei, a crui adres
este $&, Goulevard .oJal, +uxemburg.
Arille de Bo"/
Arilor de Bo"6 1n%?nat (ecretariatului 7eneral la data depunerii in"tru%entului
de acceptare6 16 iulie 1984 2r& 3n#l&
7utoritatea Central nsrcinat cu primirea *i re(olvarea cererilor de asisten este
1?ecretaris van de Commissie tot be"eer van "et sc"adefonds geOeldmisdrijven, :ostbus
5=4=4, 5#== EC Caga2.
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de acceptare6 depu" la 16 iulie 1984 2r& 3n#l&
.egatul Frilor de os accept Convenia menionat pentru .egatul n Europa.
.orve#ia/
45
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea Repre-entantului ,er%anent 0ele#at
al .orve#iei6 din 22 ianuarie 20026 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 23
ianuarie 2002 2r& 3n#l&
7utoritatea Central pentru >orvegia este 6inisterul ustiiei *i :oliiei, /epartamentul
7facerilor Civile, C: '==# /ep, > D ==4= A?+A (,el. K83.55.58.#8.#$< @ax
K83.55.58.53.55!
,ortu#alia/
0eclaraia tran"%i" de Repre-entantului ,er%anent 0ele#at al ,ortu#aliei 9i
1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 23 noie%$rie 2001 2r& 8r& Buvernul
:ortugaliei declar c 7utoritatea Central n :ortugalia este9
Comissao para a Instrucao dos :edidos
/e IndemniJacaoas Hitimas de Crimes Hiolentos
.ua das Escadin"as de ?. Crispim, nr. 3
$$8%)=8% +I?7GA>7
(pania/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de Repre-entantului ,er%anent 0ele#at al
(paniei datat 9i 1nre#i"trat la 14 !e$ruarie 2002 2r& 8r&
7utoritatea central din ?pania este Direccion General de Costes de Personal y
Pensiones Publicas del Ministerio de Hacienda, 7lmagro $', 5'=3$ 67/.I/.
(uedia/
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare6 depu" la 30 "epte%$rie 1988 2r&
3n#l&
7utoritatea Central menionat la articolul $5 din Convenie *i nsrcinat cu primirea *i
re(olvarea cererilor de asisten este, n ?uedia, 6inisterul 7facerilor Externe, C: $&$5$,
$=4 54 ?toc"olm.
3lveia/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea Repre-entantului ,er%anent din 17
octo%$rie 19966 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 21 octo%$rie 1996 2r& 8r&
7utoritatea Central9
44
Aficiul @ederal al ustiiei
/epartamentul federal al ustiiei *i :oliiei
CC)4==4 GE.>E
Re#atul +nit/
Re#atului +nit din 7 !e$ruarie 19906 1n%?nat la (ecretarului 7eneral 0ele#at la
data depunerii in"tru%entului de rati!icare6 7 !e$ruarie 1990 2r& 3n#l&
7utoritatea Central desemnat n numele Irlandei de >ord este9
Aficiul Irlandei de >ord, /irecia /espgubiri :enale, .oJston Couse, 48 ;pper Pueen
?treet, Gelfast G,$ &CH, Irlanda de >ord
,elefon nr.9 =545 58%%88 ,elefax9 =545 58&%#&.
Re#atului +nit din 31 %ai 19956 1nre#i"trat la (ecretarului 7eneral la 1 iunie 1995
2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul $3 din Convenie, Buvernul .egatului ;nit al 6arii Gritanii
*i Irlandei de >ord declar c Convenia se va aplica Insulelor 6an, fiind un teritoriu de
ale crui relaii internaionale Buvernul .egatului ;nit este responsabil.
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea Repre-entantului ,er%anent6
1nre#i"trat la (ecretarului 7eneral la 16 octo%$rie 1997 2r& 3n#l&
7utoritatea Central9 ,entru An#lia6 (coia 9i Cale"6 noua adre"/
-n conformitate cu articolul $3 din Convenie, Buvernul .egatului ;nit al 6arii Gritanii
*i Irlandei de >ord declar c Convenia se va aplica Insulelor 6an, fiind un teritoriu de a
cror relaii internaionale Buvernul .egatului ;nit este responsabil.
/epartamentul de /espgubire a Hictimelor Infraciunilor :enale (CICG!
6orleJ Couse
5&)4= Colborn Hiaduct
+ondra
EC$7 $ P
.egatul ;nit
,el. =$3$.'85.&'==
@ax. =$3$.84&.='=8.
48
Traducere din limba francez
7cordul european privind transmiterea cererilor de asisten juridic
................................................................................................................................................
Raport explicativ
I. 7cordul european privind transmiterea cererilor de asisten juridic a fost
elaborat n snul Consiliului Europei de ctre Comitetul de experi n ceea ce prive*te
obstacolele economice *i altele la accesul la justiie, n special n strintate, instituit sub
autoritatea Comitetului european de cooperare juridic (CC!. El a fost desc"is la
semnarea statelor membre ale Consiliului Europei la 53 ianuarie $%33.
II. ,extul raportului explicativ pregtit de ctre comitetul de experi, a*a cum a fost
modificat *i completat de CC, nu constituie un instrument de interpretare autentic a
textului 7cordului, de*i poate si susceptibil c facilitea( nelegerea dispo(iiilor care
sunt cuprinse n acesta.
Co%entarii
$. Cea de)a %)a Conferin a mini*trilor europeni ai justiiei, reunit la Hiena la 4= *i
4$ mai $%38, a adoptat o re(oluie care se st la ba(a lucrrilor ntreprinse de Consiliu n
vederea eliminrii obstacolelor la accesul justiiei. 7ceste lucrri au atins deja .e(oluia
(3&! # cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial *i administrativ,
adoptat de Comitetul de 6ini*tri al Consiliului Europei la $' februarie $%3&.
-n raportul su de la cea de)a %)a conferin, ministrul ustiiei austriac preconi(ase, de
asemenea, pentru facilitarea accesului la justiia din strintate, s se examine(e
posibilitatea acordrii unei persoane care *i are re*edina obi*nuit pe teritoriul unui stat
membru al Consiliului Europei *i care dore*te s obin asisten juridic ntr)un alt stat
membru dreptul de a se adresa autoritilor din ara sa de re*edin, acestea avnd sarcina
de a transmite cererea autoritilor celuilalt stat.
5. ;n mecanism de acest tip, care implic, n fiecare stat, desemnarea de autoriti
expeditoare *i autoriti destinatare, este deja prev(ut, n favoarea creditorilor de
alimente, de ctre Convenia din >eO QorR din 5= iunie $%#& cu privire la acoperirea
alimentelor n strintate la care sunt parte numeroase state membre ale Consiliului
Europei. Comunicri directe ntre autoriti au fost, de asemenea prev(ute de ctre
Convenia european n domeniul informrii privind dreptul extern, fcut la +ondra la %
iunie $%&' *i care a fost ratificat de un foarte mare numr de state membre.
4. :re(entul 7cord rspunde sugestiei care a fusese pre(entat de ctre ministrul
justiiei austriac la Conferina de la Hiena *i se inspir din precedentele pe care le
constituie Conveniile de la >eO QorR *i de la +ondra.
8. 7cordul simplific mecanismele care exist deja, pentru transmiterea cererilor de
asisten juridic, n relaiile dintre state care sunt parte la Convenia de la Caga din $
martie $%#8 privind procedura civil care prevede c, n principiu, aceast transmitere
este efectuat pe calea consular (articolul 54!. Convenia de la Caga recunoa*te totu*i
4#
statelor contractante facultatea de a se nelege pentru transmiterea direct a cererilor de
asisten juridic ntre autoritile respective (articolul 54, alineatul 5 *i articolul %!.
#. >u exist de atunci nici o incompatibilitate ntre cele dou instrumente. 7cordul
de la ?trasbourg asigur, n relaiile dintre statele care sunt parte la cele dou instrumente,
o punere n aplicare comun a Conveniei de la Caga. 6ai mult, mecanismul instaurat de
7cordul de la ?trasbourg nu se substituie cii consulare, care va putea fi mereu utili(at,
nici unei alte ci existente, ci ofer o posibilitate suplimentar solicitantului.
&. Este important, de asemenea, s se observe c 7cordul de la ?trasbourg se
limitea( la transmiterea cererilor *i nu reglementea(, a*a cum face Convenia de la
Caga, condiiile pe care solicitantul trebuie s le ndeplineasc pentru a beneficia de
asisten juridic nici de ntinderea acesteia.
3. -n ciuda obiectului su limitat, 7cordul este o mare utilitate. Este, n sfr*it,
c"emat s facilite(e demersurile pe care trebuie s le ntreprind o persoan cu resurse
modeste pentru a obine asistena juridic ntr)un stat contractant altul dect cel n care *i
are re*edina. Ha fi de ajuns ca aceast persoan s se adrese(e autoritii expeditoare care
va fi desemnat n ara n care *i are domiciliul fr s fie obligat s se adrese(e
autoritilor strine. 7ceast autoritate va putea s)i dea toate informaiile utile pentru
pre(entarea cererii. >e putem a*tepta, de asemenea, ca autoritile competente s fie cel
mai adesea acelea*i dect cele care au fost desemnate n aplicarea Conveniei de la >eO
QorR, ceea ce, se pare, din cau(a contactelor deja stabilite ntre ele *i din experiena pe
care au c*tigat)o deja, ar facilita drumul cererilor *i re(olvarea dificultilor ce ar putea
aprea.
'. 7rticolele 7cordului nu par s trebuiasc s fie comentate ndelung.
%. 7rticolul $ se refer la orice persoan care *i are re*edina obi*nuit pe teritoriul
unui ?tat contractant, fr nici o distincie n ceea ce prive*te naionalitatea.
?e nelege c 7cordul nu are ca efect instituirea unor noi reguli n ceea ce prive*te
acordarea asistenei juridice.
$=. -n virtutea articolului 5, fiecare stat contractant trebuie s desemne(e o autoritate
expeditoare *i o autoritate destinatar. :entru a ine seama de decentrali(area care exist
n administraia anumitor ri, un stat poate, totu*i, s desemne(e mai multe autoriti
expeditoare. -n sc"imb, un stat nu poate desemna dect o singur autoritate destinatar *i
asta pentru a facilita transmiterea cererilor. A excepie de la aceast regul nu exist dect
n favoarea statelor federale sau a statelor cu un sistem juridic neunificat.
$$. 7rticolul 4 autori(ea( n special autoritatea expeditoare s refu(e transmiterea
documentelor. 6ai nti, aceast autoritate nu este obligat s dea curs cererii dac
aceasta nu corespunde cerinelor din 7cord. Ea poate, de asemenea, refu(a s transmit
cererea dac aceasta i se pare vdit temerar *i, n aceast privin, 7cordul reia
terminologia Conveniei de la >eO QorR cu privire la acoperirea alimentelor n strintate
4&
(a se vedea articolul 8!. Este evident c acest din urm refu( nu poate interveni dect
dup o simpl examinare a regularitii formale a documentelor, n special a celor care
stabilesc condiia resurselor solicitantului. ?e cuvine, de asemenea, s se asigure c n ca(
de refu( al autoritii expeditoare, solicitantul va putea ntotdeauna s utili(e(e celelalte
ci care pot exista n ceea ce prive*te drumul acestei cereri, cum ar fi, de exemplu, calea
consular, sau s se adrese(e direct autoritilor celuilalt stat. Cu alte cuvinte, refu(ul de a
transmite cererea nu trebuie asimilat cu un refu( de asisten.
-n termenii 7cordului, autoritatea expeditoare trebuie s asiste solicitantul. 7ceast
obligaie de asisten implic mai nti faptul c autoritatea expeditoare trebuie s se
asigure c dosarul este bine constituit *i conine documentele necesare. 7ceasta implic,
de asemenea, faptul c aceast autoritate trebuie s sprijine efectuarea traducerilor fr ca
obligaia de asisten s necesite efectuarea traducerilor sau plata acestora s fie fcute de
ctre autoritatea ns*i. :utem, totu*i, spera c, n msura posibilului, autoritatea va
efectua traducerile sau le va plti pentru ca solicitantul s fie capabil s)*i laude
drepturile.
$5. -n conformitate cu tendina actual, articolul 8 prevede c documentele transmise
sunt scutite de legali(are, ceea ce constituie o simplificare n raport cu Convenia de la
Caga (articolul 5$, alineatul 5!. ,ermenii 1orice formalitate analog2 acoper n special
formalitile prev(ute de Convenie de la Caga din $%&$ care elimin cerina legislaiei
actelor publice strine. Intervenia autoritilor expeditoare *i destinatare a prut c
constituie o garanie suficient cu privire la documentele produse,
$4. :roblema limbilor ce trebuie utili(ate a ridicat unele dificulti care au fost
re(olvate n maniera urmtoare9
$. prile contractante se pot nelege ntotdeauna pentru reglarea utili(rii
limbilor<
5. n lipsa unei nelegeri ce acest gen, documentele *i anexele pot, n principiu, s
fie redactate n limba statului competent sau s fie nsoite de o traducere n
aceast limb. :roblema a fost ridicat pentru a se *ti dac nu ar fi fost de preferat
prevederea utili(rii limbii statului n care solicitantul *i are re*edina. 7ceast
soluie nu a fost reinut dat fiind c este capabil s dep*easc dificultile de
ordin practic cum ar fi, de exemplu, cea de a gsi, n anumite ca(uri, un traductor
calificat n statul competent<
4. n lipsa unei nelegeri, statul competent trebuie s accepte ntotdeauna cererile
*i anexele redactate n limba engle( sau france( sau care sunt nsoite de o
traducere ntr)un din aceste limbi< n aceast privin, am luat n considerare nu
numai faptul c limbile engle( *i france( sunt limbi oficiale ale Consiliului
Europei, ci *i mai ales c este relativ u*or s se obin traduceri n aceste limbi *i
c aceast soluie era astfel capabil s facilite(e sarcina solicitantului *i s reduc
c"eltuielile pentru traduceri<
43
8. statele care au mai multe limbi oficiale au facultatea s fac declaraia
prev(ut la articolul $8 (n conformitate, de asemenea, cu articolul 8 alineatul 4,
prima fra( din Convenia de la Caga din $' martie $%3= privind obinerea
dove(ilor n strintate n materie civil sau comercial!.
$8. ?tatele pot, totu*i, refu(a, ca state competente, s accepte documentele care ar fi
redactate n engle( sau france( *i s solicite ca cererile s fie redactate sau traduse n
limbile lor oficiale. -n acest scop, ar trebui s se foloseasc de re(erva prev(ut la
articolul $4. 7cest articol prevede, de asemenea, n mod logic, dar *i pentru a evita s nu
se fac prea mult u( de re(erv, ca un alt stat s poat cere ca documentele care i vor fi
adresate s fie redactate sau nsoite de o traducere n propria sa limb.
4'
:rotocolul adiional
la 7cordul european privind transmiterea
cererilor de asisten juridic (?,E nr. $3%!
Raport explicativ
,extul pre(entului raport explicativ, elaborat de ctre Comitetul multilateral pentru
7cordul european privind transmiterea cererilor de asisten juridic (,),7! *i adoptat de
ctre Comitetul de 6ini*tri, reunit la nivelul /elegailor, la cea de)a 3##)a reuniune din '
iunie 5==$, nu constituie un instrument de interpretare autentic a textului :rotocolului,
de*i poate facilita nelegerea dispo(iiilor incluse. :rotocolul a fost deja desc"is la
semnarea la 6oscova, la 8 octombrie 5==$, cu oca(ia celei de)a 58)a Conferin a
6ini*trilor europeni ai justiiei.
Introducere
$. Expresia 1drept la un proces ec"itabil2 este adesea utili(at de Curtea European a
/repturilor Amului pentru desemnarea ansamblului garaniilor oferite justiiabilului n
temeiul articolului & din Convenia European a /repturilor Amului (numit n
continuare 1CE/C2!. 7ceast expresie se refer la ansamblul garaniilor de procedur
care permit pre(entarea ntr)o lumin favorabil a drepturilor protejate de CE/C. :rintre
aceste garanii, articolul & se refer n special la asistena juridic pe care statele pri
trebuie s le prevad pentru orice persoan din jurisdicia lor pentru garantarea accesului
la justiie, dac persoana respectiv nu are mijloace suficiente *i dac 1interesul justiiei2
o cere.
5. +a cea de)a #)a reuniune care a avut loc la sediul Consiliului Europei, la
?trasbourg, la $$ septembrie 5===, Comitetul multilateral pentru 7cordul european
privind transmiterea cererilor de asisten juridic (,),7! a decis pregtirea unui :rotocol
7diional la 7cordul european privind transmiterea cererilor de asisten juridic (?,E>
r. %5, numit n continuare 17cordul2!, care a fost desc"is la semnarea din 53 ianuarie
$%33.
4. 7cordul din $%33, care a fost ratificat pe larg, se refer la eliminarea obstacolelor
economice care mpiedic accesul la justiie *i permiterea persoanelor defavori(ate din
punct de vedere economic de a)*i pre(enta drepturile ntr)o lumin mai favorabil n
:ri. :entru aceasta, 7cordul prevede, n beneficiul persoanelor care *i au re*edina pe
teritoriul unei :ri, posibilitatea de a cere asisten juridic n materie civil, comercial
sau administrativ pe teritoriul unei alte :ri la 7cord. 7cordul specific procedura care
trebuie urmat *i permite n special persoanei respective pre(entarea cererii sale prin
intermediul statului n care *i are re*edina.
8. :e aceast ba(, s)a estimat ca fiind important identificarea mijloacelor de
mbuntire a funcionrii 7cordului, n special n ceea ce prive*te9
i. cooperarea dintre autoritile centrale<
4%
ii. comunicarea dintre avocat *i solicitant, *i
iii. mbuntirea eficacitii autoritilor centrale n aplicarea 7cordului.
#. ?)a decis, a*adar, n lumina problemelor importante de adugat la 7cord, c este
necesar redactarea unui :rotocol 7diional la acest instrument. Abiectivul principal al
acestui :rotocol 7diional este modificarea *i completarea n anumite privine, n relaiile
dintre pri, a dispo(iiilor 7cordului.
&. :entru aceasta, s)au luat n considerare, printre altele, urmtoarele probleme9
i. problemele ntlnite de ?tatele :ri n funcionarea 7cordului<
ii. instrumentele juridice pertinente Consiliului Europei n acest domeniu *i,
n special, CE/C *i jurisprudena sa, .e(oluia (3&! # privind asistena
juridic n materie civil, comercial *i administrativ, .e(oluia (3'! '
privind asistena juridic *i consultarea juridic, .ecomandarea >r. . ('$!
3 privind mijloacele de facilitarea a accesului la justiie, .ecomandarea
>r. . (%4! $ cu privire la accesul efectiv la drept *i justiie a persoanelor n
foarte srace, *i
iii. re(ultatele numeroaselor reuniuni bilaterale *i multilaterale organi(ate de
Consiliul Europei n cadrul programelor sale de cooperare juridic (a se
vedea, de exemplu, 1Culegerea conclu(iilor reuniunilor bilaterale *i
multilaterale organi(ate de Consiliul Europei n domeniul asistenei
juridice2!, septembrie 5===!.
3. -n ceea ce prive*te CE/C n mod special, ar trebui notat c alineatul $ din
articolul & asigur oricrei persoane dreptul ca cau(a sa privind drepturile *i obligaiile cu
caracter civil s fie pre(entat unui tribunal (a se vedea "otrrea Bolder, din 5$
decembrie $%3#, ?eria 7, >r. $', pag. $', alineatul 4&! *i, deci, s garante(e oricrei
persoane c are acces la justiie (a se vedea "otrrea 7ireJ, din % octombrie $%3%, seria
7, >r. 45!.
Co%entarii privind articolele din ,rotocolul Adiional
rticolul ! " Obiectul #i defini$ia
'. 7rticolul $ tratea( obiectivul :rotocolului *i definiia de 1:arte competent2 n
temeiul 7cordului *i al pre(entului :rotocol.
%. ?fera de aplicare a :rotocolului corespunde cu cea a 7cordului, adic transmiterea
cererilor de asisten juridic. :rotocolul se aplic astfel n cadrul procedurii de cerere de
asisten juridic, care se termin printr)o deci(ie de acceptare sau de refu(.
$=. 7rticolul 5 tratea( cooperarea ntre autoritile centrale n aplicarea 7cordului. -n
sfr*it, ar trebui notat c este necesar ca autoritile centrale s se angaje(e s)*i acorde
reciproc, n cel mai scurt timp, sprijinul cel mai util posibil n orice cerere de asisten
8=
juridic n materie civil, comercial sau administrativ, din jurisdicia autoritilor
competente ale :rii competente.
$$. 7ceasta nseamn c, n conformitate cu dispo(iiile 7cordului, autoritile
competente ale :rii competente nu trebuie s resping o cerere fcut privind temeiul
acordului fr s o fi examinat, ci trebuie s o trate(e n cea mai eficace manier posibil
n conformitate cu propria lor procedur intern, care poate conine posibilitatea de a cere
informaii suplimentare. 7cest lucru implic, de exemplu, c o :arte nu poate respinge o
cerere fcut n conformitate cu 7cordul pur *i simplu din cau(a erorilor formale sau din
lipsa informaiilor suficiente.
rticolul % " Comunicarea dintre a&ocat #i solicitan$i
$5. 7rticolul 4 tratea( comunicarea dintre avocat *i solicitant. CE/C tratea( n mod
special problema interpretrii pentru procedurile penale, 7lineatul 4.e din articolul & din
CE/C prevede c orice acu(at are dreptul n special 1la asistena gratuit a unui interpret,
dac nu nelege sau nu vorbe*te limba folosit de audien2.
$4. C"iar dac articolul $& alineatul 4.e se refer la procedurile penale, dreptul
protejat trebuie s fie interpretat n cadrul dreptului general la un proces ec"itabil *i la
accesul la justiie cuprins n articolul & din CE/C *i, deci, se aplic de *i altor tipuri de
procedur (de exemplu, n materie civil, comercial *i administrativ!.
$8. 6ai multe "otrri au fost luate de ctre Curtea European a /repturilor Amului
privind aceast problem. A trimitere ar trebui fcut n acest context "otrrilor
'amasinski &( ustria, din $% decembrie $%'% (?eria 7, >r. $&'!, *i rtico &( )talia, din
$4 mai $%'= (?eria 7, >r. 43!, care sunt importante pentru interpretarea literelor c *i e din
articolul & alineatul 4 din CE/C. /e asemenea, n ca(ul *uedicke+ ,elkacem #i 'oc
(alineatul 8'! punctul ($!, Curtea explic c dispo(iia de la alineatul 4.e este 1conceput
n contextul dreptului la un proces ec"itabil garantat de articolul &2.
$#. -n ceea ce prive*te articolul 4 alineatul $ n special, :artea competent trebuie s
asigure c9
a. n ca(ul n care solicitantul nu mprt*e*te o limb comun cu :artea
competent, avocatul desemnat pentru a)l repre(enta comunic cu acesta ntr)o
limb pe care o nelege cu u*urin (a se vedea *i alineatul i din .ecomandarea
>r. . (%%! & (5!! sau c9
b. c"eltuielile pentru traducerea *iIsau interpretarea comunicrilor ntre avocat *i
solicitant sunt acoperite. -n ceea ce prive*te alineatul $.b din articolul 4, ar trebui,
de asemenea, remarcat c legislaia cu privire la asistena juridic acoper, n
anumite ri, c"eltuielile de traducere *iIsau interpretare, inclusiv c"eltuielile care
au fost expuse nainte de procedura judiciar. C"eltuielile necesare pentru
procedur fiind acoperite, mai multe state interpretea( aceast dispo(iie n
8$
maniera asigurrii unei asistene juridice pentru traducerile necesare
comunicrilor ntre solicitani *i avocai.
$&. -n ceea ce prive*te alineatul 5 din articolul 4, :rotocolul prevede c, dac
aplicarea alineatului $ nu este reali(abil, :artea competent trebuie s prevad mijloace
adecvate pentru asigurarea comunicrii efective ntre avocat *i solicitant. 7lineatul 5 din
articolul 4 trebuie s se aplice numai dac aplicarea alineatului $ nu este reali(abil *i,
deci, alineatul 5 este subsidiar alineatului $. Exemple n care aplicarea alineatului $ nu
este reali(abil pot include, printre altele, o distan fi(ic excesiv ntre avocatul care
este n msur s comunice cu solicitantul ntr)o limb pe care o nelege u*or *i locul
procedurii sau c"iar situaia n care traducerea unui text este imposibil prin lungimea sa
excesiv sau din cau(a unei lipse de nelegere a limbii (sau a dialectului! utili(ate de
ctre solicitant.
$3. 7lineatul 4 al articolului 4 prevede c formularele utili(ate pentru transmiterea
cererilor asistenei juridice n conformitate cu acordul *i cu acest protocol trebuie s
indice limbile care sunt nelese cu u*urin de ctre solicitani. 7ceasta n special pentru
facilitarea sarcinii :rilor competente la aplicarea dispo(iiilor articolului 4.
rticolul - " .ficacitatea procedurii
$'. 7rticolul 8 tratea( mbuntirea eficacitii autoritilor centrale n aplicarea
7cordului.
$%. 7ceast dispo(iie reflect coninutul articolului & alineatul $ din CE/C, care
prevede c orice persoan are dreptul la un proces ec"itabil *i public ntr)un termen
re(onabil. 6ai mult, n acest context, o trimitere ar trebui fcut la recomandrile
adoptate la cea de)a 5=)a *i cea de)a 54)a Conferin de 6ini*tri europeni ai justiiei care
au avut loc la Gudapesta *i +ondra, n $%%& *i respectiv n 5===, care cer, printre altele, o
justiie mai eficace, cci 1justiia ntr(iat este o justiie negat2.
5=. Este, deci, important ca autoritile competente s fac eforturi s termine tratarea
cererilor de asisten juridic fcute n conformitate cu 7cordul ntr)un termen de *ase
luni de la primirea cererii.
5$. -n lumina acestor consideraii, acest :rotocol cere autoritilor centrale
destinatare9
i. s asigure primirea cererii<
ii. s semnale(e autoritilor centrale expeditoare, n *ase luni de la data
primirii unei cereri complete, c nu s)a luat nc nici o deci(ie *i s
furni(e(e specificaii privind cursul dat cererii *i privind dificultile
eventuale care se opun lurii unei deci(ii (a se vedea, de asemenea, n
acest context, alineatul k din .ecomandarea >r. . (%%! & (4!!, *i
85
iii. s ia toate msurile necesare pentru a se asigura c, dac este posibil, se ia
o deci(ie de prim instan cu privire la orice cerere, ntr)un termen de
*ase luni, fiind de la sine neles c sunt furni(ate toate informaiile
necesare.
55. -n plus, ar trebui notat c n acest context *i n ceea ce prive*te ca(urile familiale
c, n temeiul dispo(iiilor .ecomandrii >r. . (%$! % privind msurile de urgen ce
privesc familia, 1jurisdiciile sau autoritile competente ar trebui s fie n msur s
acione(e n orice moment n situaiile de extrem urgen2 (principiul 5! *i, n ca(urile
privind persoanele care *i au re*edina n strintate *i care au fcut cereri de asisten
juridic *i de consultare juridic, aceste cereri 1ar trebui pre(entate fr ntr(iere n faa
jurisdiciilor sau celorlalte autoriti competente *i tratate rapid2 (principiul 8!.
rticolele / " !! " Clauze finale
54. Cu cteva excepii, dispo(iiile cuprinse n articolele # pn la $$ sunt, n esen,
extrase din 16odelul de clau(e finale ale conveniilor *i acordurilor nc"eiate la snul
Consiliului Europei2 aprobat de Comitetul de 6ini*tri al Consiliului Europei la cea de)a
4$#)a reuniune a /elegailor 6ini*trilor n februarie $%'=. /ac majoritatea acestor
articole nu aduc nici un comentariu special, punctele de mai jos necesit unele explicaii.
58. :re(entul :rotocol este desc"is doar la semnarea de ctre semnatarii 7cordului.
Ha intra n vigoare la o lun de la data la care dou :ri la 7cord vor deveni :ri la
pre(entul :rotocol (articolul &!. >ici o re(erv nu este admis dispo(iiilor din acest
:rotocol (articolul '!.
.ote/
($! Cotrrea din 5' noiembrie $%3', seriile 7, >r. 5%. .evenire.
(5! S?e recomand guvernelor statelor membreT 1s furni(e(e, dac se poate, un avocat
care se exprim ntr)o limb neleas de ctre solicitant.2 .evenire.
(4! S?e recomand guvernelor statelor membreT9 1k. s trate(e cererile ntr)un termen
re(onabil *i s cear autoritilor centrale destinatare s semnale(e autoritilor centrale
expeditoare, n *ase luni de la data primirii unei cereri complete, c nu s)a luat nc nici o
deci(ie *i s furni(e(e specificaii privind cursul dat cererii *i privind dificultile
eventuale ce se opun lurii unei deci(ii2. .evenire.

84
Traducere din limba englez
*i"ta declaraiilor !cute cu privire la tratatul .r& 092
Acordul european privind tran"%iterea cererilor de a"i"ten 4uridic
(ituaia la data de/ 28&12&2005
Au"tria9
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare6 depu" la 15 !e$ruarie 1982 2r&
3n#l&=7er%&
.epublica 7ustria, n conformitate cu articolul $4 alineatul $, declar c exclude n
ntregime aplicarea articolului & alineatul $ litera (b!.
/eclaraia precedent se refer la articolul9 &
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare6 depu" la 15 !e$ruarie 1982 2r&
3n#l&=7er%&
-n conformitate cu articolul ' din 7cordul european privind transmiterea cererilor de
asisten juridic, .epublica 7ustria declar c autoritile expeditoare din .epublica
7ustria, a*a cum este prev(ut la articolul 5 alineatul $ din 7cord, sunt tribunalele
judeene (Ge(irRsgeric"te! autori(ate s exercite jurisdicia n cau(e civile, autoritatea
destinatar din .epublica 7ustria, a*a cum este prev(ut la articolul 5 alineatul 5 din
7cord, este 6inisterul @ederal al ustiiei.
/eclaraia precedent se refer la articolele9 5
A-er$aid4an9
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de aderare depu" la 28 %artie 2000 2r& 3n#l&
.epublica 7(erbaidjan desemnea( 6inisterul ustiiei n calitate de autoritate central
destinatar, n conformitate cu articolul 5 din 7cordul menionat.
'el#ia/
0eclaraia !cut o dat cu depunerea in"tru%entul de rati!icare6 la 10 %ai 1978
2r& 8r&
asisten juridic, Buvernul Gelgiei a numit 6inisterul ustiiei, 8 place :oelaert, $===
Gruxelles, drept autoritatea central care s trimit *i s primeasc cererile de asisten
juridic.
88
'ul#aria9
Re"tricia !cut la "e%nare6 la 27 noie%$rie 1995 2r& 8r&
-n conformitate cu articolul $4 alineatul $ din 7cord, .epublica Gulgaria declar c
exclude n ntregime aplicarea articolului & alineatul $ litera (b!.
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare6 depu" la 31 %ai 1996 2r& 8r&
-n conformitate cu articolul $4 alineatul $ din 7cord, .epublica Gulgaria declar c
exclude n ntregime aplicarea articolului & alineatul $ litera (b!.
/eclaraia precedent se refer la articolele9 &
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare6 depu" la 31 %ai 1996 2r& 8r&
-n conformitate cu articolul ' din 7cord, .epublica Gulgaria nume*te 6inisterul ustiiei
drept autoritatea destinatar *i expeditoare, avnd sarcina de a transmite *i primi cererile
de asisten juridic.
Repu$lica Ce<ia/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o .ot >er$al din partea Repu$licii Ce<ia6 1n%?nat la
data depunerii in"tru%entului de rati!icare la 8 "epte%$rie 2000 2r& 3n#l& = Ce<
asisten juridic, .epublica Ce"ia declar c autoritatea central expeditoare *i
destinatar n temeiul articolului 5 alineatele $ *i 5 din 7cord este 6inisterul ustiiei al
.epublicii Ce"ia, :raga 5, HJses"radsRa $&..
/eclaraia precedent se refer la articolul9 '
0ane%arca/
din 11 octo%$rie 19796 1n%?nat (ecretarului 7eneral la "e%nare6 1n aceea9i -i 2r&
3n#l&
asisten juridic, am onoarea s v informe( c autoritatea expeditoare *i destinatar
menionat la articolul 5 alineatele ($! *i( 5! din 7cord vor fi n .egatul /anemarcei
6inisterul ustiiei, ?lots"olmsgade $=, $5$& CA:E>B7C7 M, /anemarca.
8#
3"tonia/
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 16 dece%$rie 1998 2r&
3n#l&=3"t&
.epublica Estonia declar c nu accept nici un document care este elaborat n france(
sau nsoit de o traducere n france(, dac acest document nu a fost tradus n engle( sau
eston.
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 16 dece%$rie 1998 2r&
3n#l&=3"t&
.epublica Estonia desemnea( 6inisterul ustiiei drept autoritatea central expeditoare
*i destinatar n temeiul articolului 5 din 7cord.
8inlanda/
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de aderare6 depu" la 26 iunie 1980 2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul $4, @inlanda face o restricia la alineatul $ litera b din
7rticolul & cu efectul c cererea de asisten juridic *i documentele ata*ate *i orice alte
comunicri, cnd sunt elaborate n france( sau nsoite de o traducere n aceast limb,
nu vor fi acceptate.
0eclaraia cuprin" 1ntr5o .ot >er$al6 1n%?nat (ecretarului 7eneral o dat cu
depunerea in"tru%entului de acceptare la 26 iunie 1980 2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul ', @inlanda declar c, n temeiul alineatelor $ *i 5,
6inisterul ustiiei este desemnat drept autoritate central expeditoare *i destinatar.
8rana/
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de apro$are depu" la 21 dece%$rie 1979 2r&
8r&
-n conformitate cu articolul $4 alineatul $ din 7cord, Buvernul @rance( declar c, n
conformitate cu articolul & alineatul ($! litera (b!, va accepta doar cererile de asisten
juridic care sunt elaborate n france( sau nsoite de o traducere n france(.
8&
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de apro$are6 depu" la 21 dece%$rie 1979 2r&
8r&
-n conformitate cu dispo(iiile articolului 5 alineatele $ *i 5 din 7cord, autoritatea
desemnat drept autoritatea expeditoare *i destinatar din @rana este 16inisterul
ustiiei, /irection des 7ffaires Civile set du ?ceau, $4 :lace Hendome, :aris Cedex =$2.
7recia/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al 7reciei6 din
19 noie%$rie 19826 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 29 noie%$rie 1982 2r&
8r&
7m onoarea s v informe(, n conformitate cu articolul ' din 7cordul european privind
transmiterea cererilor de asisten juridic, c autoritatea expeditoare (articolul 5.$! *i
destinatar (articolul 5.5.! din Brecia pentru cererile de asisten judiciar este
urmtoarea9 Qpourgeio /iRaiosJnis (6inisterul ustiiei!, rue Uinonos 5, 7,E>7 D
Brecia.
,erioada acoperita/ 29&11&1982 5
Irlanda/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al Irlandei6 din
31 au#u"t 19986 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 4 "epte%$rie 1998 2r&
3n#l&
-n conformitate cu articolul ' din 7cord, noua adres a autoritii centrale expeditoare *i
destinatare, n temeiul articolului 5 alineatele $ *i 5, este9 /epartamentul 7sisten
uridic, etaj 8, ?t. ?tep"enVs Breen Couse, Earlsfort ,errace, /ublin 5, Irlanda.
Italia/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al Italiei6 din
19 %ai 19836 1n%?nat (ecretarului 7eneral o dat cu depunerea in"tru%entului de
rati!icare6 la 6 iunie 1983 2r& It&
-n conformitate cu articolul 5 alineatele $ *i 5 din 7cordul menionat, autoritatea italian
desemnat pentru a trimite *i primi cererile de asisten juridic este urmtoarea9
6inistero di Bra(ia e Biusti(ia, /ire(ione Benerale 7ffari civili e delle libere professioni,
;fficio I, .oma.
*etonia/
83
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 30 %ai 2001 2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul ' din 7cord, .epublica +etonia declar c, n temeiul
articolului 5, autoritatea central expeditoare *i destinatar a .epublicii +etonia este9
6inisterul ustiiei
Grivibas blvd 4&
.iga, +H)$#4&
+etonia
@ax9 (K43$! 35'##3#
,elefon9 (K43$! 3=4&'=$< 3=4&3$&
,erioada acoperit/ 1&7&2001 5
/eclaraia precedent se refer la articolele9 5, '
*ituania/
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 16 octo%$rie 1996 2r&
3n#l&
.epublica +ituania declar c, n temeiul articolului 5 din 7cord, 6inisterul ustiiei *i
6inisterul 7facerilor Externe ale .epublicii +ituania vor fi considerate autoriti
expeditoare *i 6inisterul ustiiei (Bedimino av. 4=I$, Hilnius 5&==, +ituania, tel. (43=.5!
&5.8&.3=< fax9 (43=.5! &5.#%.8=! va fi autoritatea central destinatar .
,erioada acoperit/ 17&11&1996 5
*uxe%$ur#/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea @ini"terului A!acerilor 3xterne al
*uxe%$ur#ului6 din 29 iulie 19776 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 8 au#u"t
1977 2r& 8r&
Buvernul +uxemburgului a desemnat, n conformitate cu articolul 5, 6inisterul ustiiei
drept autoritatea central expeditoare *i destinatar care s se ocupe de cererile de
asisten juridic.
Arile de Bo"/
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de acceptare depu" la 12 %artie 1992 2r&
3n#l&
.egatul Frilor de os accept 7cordul menionat pentru .egatul din Europa.
0eclaraiile cuprin"e 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent& ;n%?nat
(ecretarului 7eneral o dat cu depunerea in"tru%entul de acceptare6 la 12 %artie
1992 2r& 3n#l&
8'
Buvernul .egatului Frilor de os a desemnat pentru .egatul din Europa drept autoritatea
central destinatar prev(ut la articolul 5 alineatul 5 din 7cord, oficiul de asisten
juridic al Curii de ustiie de la Caga ("et bureau van consultatie in "et arrondissement
vanVs)Braven"age!.
Buvernul .egatului Frilor de os a desemnat pentru .egatul din Europa drept autoriti
prev(ute la articolul 5 alineatul $ din 7cord, oficiul de asisten juridic al fiecrei Curi
de ustiie (des bureaus van consultatie in alte arrondissementen!.
.orve#ia/
.orve#iei6 din 24 iunie 19776 1n%?nat (ecretarului 7eneral o dat cu depunerea
in"tru%entului de rati!icare6 1n aceea9i -i 2r& 3n#l&
-n ceea ce prive*te articolul ' din 7cordul european privind transmiterea cererilor de
asisten juridic, am onoarea de a declara c 6inisterul ustiiei *i :oliiei a fost
desemnat drept autoritatea competent pentru a trimite, primi *i a da curs cererilor de
asisten juridic, n conformitate cu articolul 5 din 7cordul menionat.
,olonia/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea Repre-entatului ,er%anent al
,oloniei6 din 14 %artie 19976 1n%?nat (ecretarului 7eneral o dat cu depunerea
in"tru%entului de rati!icare6 la 18 %artie 1997 2r& 8r&
-n ceea ce prive*te articolul ' din 7cordul european privind transmiterea cererilor de
asisten juridic, .epublica :olonia declar c autoritile expeditoare menionate la
articolul 5 alineatul $ din 7cord sunt pre*edinii tribunalelor regionale, autoritatea
destinatar menionat la articolul 5 alineatul $ din 7cord este 6inisterul ustiiei.
,ortu#alia/
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 16 iunie 1986 2r& ,ort&
-n conformitate cu dispo(iiile articolului $4 alineatul $ din 7cord, Buvernul .epublicii
:ortugalia exclude n ntregime aplicarea dispo(iiilor articolului & alineatul $ litera b din
7cord.
8%
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea Repre-entatului ,er%anent al
,ortu#aliei6 din 8 octo%$rie 19866 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 10
octo%$rie 1986 2r& 8r&
7utoritile expeditoare menionate la articolul $ alineatul 5 *i autoritatea central
destinatar menionat la articolul 5 alineatul 59 /irectoratul Beneral de ?ervicii uridice,
6inisterul ustiiei, :araca do Comercio, :)$$== +I?7GA>7.
(er$ia 9i @untene#ru/
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 9 !e$ruarie 2005 2r&
3n#l&
-n conformitate cu articolului $4 alineatul $ din 7cord, ?erbia *i 6untenegru exclude n
ntregime aplicarea dispo(iiilor articolului & alineatul $ litera b din 7cord.
0eclaraia cuprin" 1ntr5o .ot ver$al din partea Repre-entatului ,er%anent al
(er$iei 9i @untene#ru6 depu" o dat cu in"tru%entul de rati!icare la 9 !e$ruarie
2005 2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul ' din 7cord, ?erbia *i 6untenegru informea( c, n temeiul
articolului 5 alineatele $ *i 5 din 7cord, desemnea( ca autoriti expeditoare a cererilor
de asisten juridic autoritilor strine *i ca autoriti centrale destinatare ale cererilor de
asisten juridic care vin de la prile contractante, dup cum urmea(9
6inisterul ustiiei al .epublicii ?erbia
$$=== Gelgrad, >r. 55)58, >emanjina ?t.,
Wi
6inisterul ustiiei al .epublicii 6untenegru
'$=== :odgorica, >r. 4, HuRa Marad(ica ?t.
(pania/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantului ,er%anent al (paniei
din 25 ianuarie 19996 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral din 26 ianuarie 1999
2r& 8r&6 9i con!ir%at printr5o "cri"oare din 9 %artie 19996 1nre#i"trat la
(ecretariatul 7eneral la 10 %artie 1999 2r& 8r&
7utoritatea central9
6inisterul ustiiei, ?ecretaria Beneral ,ecnica, ?an Gernardo, 8#, 5'=3$ 6adid, ?pania.
#=
(uedia/
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare din partea @ini"terului A!acerilor 3xterne6 din
6 noie%$rie 2000 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 24 noie%$rie 2000 5 2r&
3n#l&
7utoritatea Central este9
/irecia pentru Ca(uri :enale *i Cooperare uridic Internaional
7utoritatea Central
?)$=4 44 ?,ACMCA+6
?uedia
,elefon9 K8& ' 8=# 8# == (?ecretariat!
@ax9 K8& ' 8=# 8& 3&
E)mail9 birsLjustice.ministrJ.se
3lveia/
0eclaraia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare6 depu" la 1 dece%$rie 1994 2r&
8r&
-n conformitate cu articolul ', Elveia desemnea( autoritile cantonale prev(ute de
anex ca autoriti centrale expeditoare *i destinatare n sensul articolului 5 din
Convenie. Cererile care vin din ri strine pot fi, de asemenea, adresate
/epartamentului @ederal al ustiiei *i :oliiei din Gern, care va asigura c sunt naintate
autoritilor centrale competente.
-n ca(ul n care asistena juridic prive*te aciuni care, conform regulilor ce guvernea(
jurisdicia intern sau nivelurile succesive ale acestora, trebuie pre(entate n faa
autoritilor federale, /epartamentul @ederal al ustiiei *i :oliiei va transmite cererile
privind acele aciuni autoritilor federale competente. Cererile pre(entate autoritilor
centrale cantonale vor fi naintate automat de acestea /epartamentului @ederal al ustiiei
*i :oliiei.
(0! $. 7utoritile centrale cantonale
A list a autoritilor centrale cantonale cu adresa *i numerele de telefon I fax poate fi
consultat pe Internet la urmtoarea adres9
"ttp9IIOOO.ofj.admin.c"Ir"tIdIserviceIrec"tIMantonale)Uentralbe"oerden.pdf
:entru stabilirea autoritii centrale competente pe locaie, ba(a de date a localitilor
suede(e *i tribunalelor poate fi consultat pe Internet la urmtoarea adres9
"ttp9IIOOO.elorge.admin.c"
#$
5. 7utoritatea @ederal
/epartamentul federal al ustiiei *i :oliiei
Aficiul federal al ustiiei
,el9 KK8$4$ 455 8$ 55
@ax9 KK8$4$ 455 3' #8
(0! +lti%a actuali-are/ cuprins ntr)o scrisoare din partea .epre(entantului :ermanent
al Elveiei, din 5= noiembrie 5==5, nregistrat la ?ecretariatul Beneral la 5$ noiembrie
5==5 D Ar. @r.
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 1 dece%$rie 1994 2r& 8r&
-n conformitate cu articolele $4 *i $8, Elveia declar c, n temeiul articolului &, cererea
de asisten juridic *i apendicele la aceasta trebuie elaborate n limbile autoritii ctre
care este fcut cererea, adic german, france( sau italian, sau nsoite de o traducere
n una din aceste limbi, n conformitatea cu regiunea din Elveia n care cererea va fi
executat (cf. anexei! DEF. /ocumentele elaborate n alt limb dect cea a autoritii
menionate sau nsoite de o traducere ntr)o alt limb pot fi ntotdeauna refu(ate.
DEF .ot din partea (ecretariatului/ 7nexa cu lista autoritilor centrale cantonale este
indicat in e0tenso n declaraia Elveiei de la articolul 5.
/eclaraia precedent se refer la articolul9 $8, &
8o"ta Repu$lic Iu#o"lav a @acedoniei/
3n#l&
-n conformitate cu articolul ' din 7cord, 1fosta .epublic Iugoslav a .epublicii
6acedonia2 informea( c 6inisterul ustiiei a 1fostei .epublici Iugoslave a .epublicii
6acedonia2 este desemnat ca autoritate expeditoare *i destinatar, a*a cum s)a prev(ut
la articolul 5 alineatele ($! *i (5! din 7cord.
Re"tricia cuprin" 1n in"tru%entul de rati!icare depu" la 15 ianuarie 2003 2r&
3n#l&
-n conformitate cu articolul $4 alineatul $ din 7cord, 1fosta .epublic Iugoslav a
.epublicii 6acedonia2 declar c exclude aplicarea articolului & alineatul $ litera (b!.
)urcia
#5
0eclaraia cuprin" 1ntr5o "cri"oare de la Repre-entantul ,er%anent al )urciei6 din
10 iunie 19836 1nre#i"trat la (ecretariatul 7eneral la 14 iunie 1983 2r& 8r&
7utoritile expeditoare menionate la articolul 5 alineatul $ *i autoritatea central
destinatar menionat la articolul 5 alineatul 59 6inisterul ustiiei, /epartamentul
uridic, 7dalet GaRabligi, CuRuR Asleri Benel 6udurlugu, GaRanliRar, 7>M7.7.
Re#atul +nit/
Re#atului +nit din 25 aprilie 19906 1n%?nat la (ecretariatul 7eneral la 27 aprilie
1990 2r& 3n#l&
:entru 7nglia *i Xales9 /irectorul de /omeniu, >r. $8, /omeniul 7sistenei uridice, 5%)
43 .ed +ion ?treet, +A>/.7 XC$. 8::
:entru ?coia9 ?ecretarul, /epartamentul scoian de asisten juridic, 88 /rums"eug"
Bardens, E/I>G;.BC EC4 3Q.
:entru Irlanda de >ord9 Afierul de +egtur, /epartamentul de 7sisten uridic, ,"e
+aO ?ocietJ of >ort"ern Ireland, Gedford Couse, Gedford ?treet, GE+@7?, G,5 3@+.
Re#atului +nit din 15 %ai 19956 1nre#i"trat la (ecretarului 7eneral la 18 %ai 1995
2r& 3n#l&
-n conformitate cu articolul $5 alineatul 5 din 7cord, Buvernul .egatului ;nit al 6arii
Gritanii *i Irlandei de >ord declar c 7cordul se va aplica Insulelor 6an, fiind un
teritoriu de ale crui relaii internaionale Buvernul .egatului ;nit este responsabil.
#4
/etalii
/eclaraii re(erve
7rticolele9 5, 4, #, &, ', %, $=, $5, $#
(,raducere!
1-n conformitate cu articolul 5$ din Convenia privind ,ransmiterea /ocumentelor
udiciare *i Extrajudiciare n materie civil sau comercial din $# noiembrie $%&#
(numit n continuare Convenia! @ederai .us informea( astfel 6inisterul 7facerilor
Externe al .egatului Frilor de os urmtoarele9
I. 6inisterul ustiiei al @ederaiei .use este desemnat att 7utoritate Central n temeiul
articolului 5 din Convenie, ct *i autoritatea competent care prime*te documentele
transmise pe ci consulare, n conformitate cu articolul % din Convenie.
7dresa9 16inisterul ustiiei al @ederaiei .use
;l.Horontsovo :ole, 8a
6oscova $=%'4=, B?:, B")5' @ederaia .us2
,elefon9 (3=%#! 5==)$#)3%
(3=%#! 5=%)&$)3%
II. ;rmtoarele autoriti sunt competente pentru a nainta cererile n conformitate cu
articolul 4 din Convenie9
) ,ribunalele federale (Curtea Constituional a @ederaiei .use< Curtea ?uprem a
@ederaiei .use< curile supreme ale .epublicilor, tribunalele din Mrai (,eritoriul! *i
Ablast (.egiunea!, tribunalele din ora*ele de importan federal (6oscova *i ?t.
:etesburg!, tribunalele din Ablastul 7utonom *i ARrugul 7utonom, tribunalele regionale,
tribunalele militare *i speciali(ate, care formea( sistemul tribunalelor federale de
jurisdicie comun< Curtea -nalt de 7rbitraj a @ederaiei .use, tribunalele federale de
arbitraj din ARrug (curile de casaie de arbitraj!, curile de apel de arbitraj, curile de
arbitraj ale subiecilor @ederaiei .use, care formea( sistemul curilor federale de
arbitraj!, curile constituionale *i judectorii de pace ale subiecilor @ederaiei .use.
) organele federale cu putere executiv *i organele cu putere executiv ale subiecilor
@ederaiei .use<
) :arc"etul @ederaiei .use<
) oficiile de registratur civil<
) notari *i ali oficiali autori(ai pentru a ndeplini sarcinile notarilor<
) organe de tutel *i custodie<
) membri ai avocaturii.
III. -n conformitate cu articolul # alineatul 4 din Convenie, documentele care trebuie
trimise pe teritoriul @ederaiei .use vor fi acceptate numai dac au fost scrise sau traduse
n limba rus. @ormularele pentru cererile de transmitere, certificatului de transmitere *i
sumarul documentului (cu termenii standard tradu*i n limba rus! vor fi ata*ate. ?e
aprecia( dac locurile libere vor fi completate n limba rus.
IH. Este de dorit ca documentele destinate transportului n @ederaia .us, :re*edintele
@ederaiei .use, Buvernul @ederaiei .use, 6inisterul 7facerilor Externe al @ederaiei
#8
.use sunt transmise pe ci diplomatice, de ex. >otele Herbale ale misiunilor diplomatice
ale statelor strine acreditate n @ederaia .us.
H. -n conformitate cu articolul ' din Convenie, agenilor diplomatici *i consulari ai
statelor strine nu li se permite s transmit documentele n teritoriul @ederaiei .use,
dac documentul urmea( s fie transmis ctre un cetean al statului n care documentul
*i are originea.
HI. ,ransmiterea documentelor prin metodele prev(ute la articolul $= din Convenie nu
este permis n @ederaia .us.
HII. Certificatele de transmitere prev(ute la articolul & din Convenie sunt completate *i
contrasemnate de tribunalele @ederaiei .use care execut direct cereri de transmitere a
documentelor.
HIII. @ederaia .us crede c, n conformitate cu articolul $5 din Convenie, transmiterea
documentelor judiciare care vin dintr)un stat contractant nu va necesita vreo plat sau
rambursare a taxelor sau costurilor pentru transmiterile efectuate de statul apelat.
Colectarea acestor costuri (cu excepia celor prev(ute la paragrafele a *i b din articolul
$5 alineatul 5! de ctre orice stat contractant va vi considerat de @ederaia .us drept
refu(ul de a susine Convenia n legtur cu acel stat contractant.
IN. -n conformitate cu legislaia @ederaiei .use, tribunalele @ederaiei .use pot da
"otrri n temeiul articolului $# alineatul 5 din Convenie.2
##

Raportul Explicativ

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raportul Explicativ

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Traducere din limba francez

Convenia european n domeniul informrii privind dreptul extern

S-ar putea să vă placă și