Mecanismul de cooperare i verificare - evoluia MCV n Romnia

din 2009

La data aderrii Romniei, 1 ianuarie 2007, persistau unele deficiene n domeniul reformei
judiciare i al luptei mpotriva corupiei, care ar fi putut obstruciona punerea n aplicare eficient
a legislaiei, a politicilor i a programelor Uniunii Europene i s-i mpiedice pe cetenii
Romniei s beneficieze pe deplin drepturile lor n calitate de ceteni ai Uniunii Europene. n
aceste domenii au fost incluse prevederi speciale n Tratatul de aderare.
Comisia a creat un Mecanism de cooperare i verificare pentru a ajuta Romnia s
remedieze aceste neajunsuri i pentru a verifica progresul msurat prin cele 4 obiective stabilite
pentru reforma justiiei i pentru lupta mpotriva corupiei.
Aceste obiective de referin / condiionaliti sunt n strns legtur:
1. asigurarea unui act de justiie mai transparent i mai eficient, n special prin consolidarea
capacitii i rspunderii Consiliului Superior al Magistraturii; raportarea i monitorizarea
impactului noilor Coduri de procedur civil i penal;
2. instituirea, astfel cum s-a prevzut, a unei agenii de integritate cu responsabiliti privind
verificarea averilor, a incompatibilitilor i a potenialelor conflicte de interese, cu rolul de a
emite hotrri cu caracter obligatoriu, pe baza crora s se poat aplica sanciuni disuasive;
3. pe baza progreselor realizate pn n prezent, efectuarea n continuare de investigaii
profesioniste i impariale n legtur cu acuzaii privind acte de corupie la nivel nalt;
4. adoptarea unor msuri suplimentare pentru prevenirea i combaterea corupiei, n special n
administraia local.
1

Rapoartele Comisiei n cadrul MCV cuprind 4 pri, dup cum urmeaz:
1.introducere n problematica MCV,
2.analiza procesului de reform din Romnia, pornind de la realizrile i provocrile domeniului,
abordnd aspectele presupuse de reforma sistemului judiciar i lupta mpotriva corupiei,
3.concluziile evalurii,
4.recomandrile formulate pentru fiecare domeniu.
2
De la aderarea Romniei la Uniunea European, anual, n perioada iunie-iulie, au fost
publicate Rapoarte ale Comisiei ctre Parlamentul european i Consiliu privind progresele
realizate de Romnia n cadrul MCV, precum i Rapoarte intermediare, n perioada februarie -
martie.




______________________________________________________________________________
1, 2 - Conform site-ului oficial al Ministerului Administraiei i Internelor
http://www.mai-dga.ro/index.php?l=ro&t=363

De menionat este i faptul c, la data de 1 ianuarie 2007, odat cu ara noastr, a aderat la
UE i Bulgaria, pentru care, de asemenea, a fost instituit un Mecanism de cooperare i verificare,
care prevede 6 obiective de referin/condiionaliti: independena i responsabilitatea
sistemului judiciar, reforma sistemului judiciar, reforma i transparena sistemului judiciar, lupta
mpotriva corupiei la nivel nalt, lupta mpotriva corupiei din administraia local i lupta
mpotriva crimei organizate.
n lunile mai i iunie 2009, a avut loc misiunea de evaluare a CE n cadrul MCV, la Iai,
Constana i Bucureti, n urma creia, la data de 22 iulie 2009, a fost publicat Raportul Comisiei
Europene ctre Parlamentul European i Consiliu privind progresele nregistrate de Romnia n
cadrul MCV, care a coninut urmtoarele recomandri referitoare la combaterea corupiei la nivel
local:
- mbuntirea coordonrii strategiei naionale anticorupie, pentru a permite o mai bun
identificare a punctelor vulnerabile i a domeniilor care prezint riscuri;
- continuarea aplicrii strategiilor locale elaborate de procuratur, adaptate la necesitile locale;
- accelerarea ntreprinderii de msuri de prevenire a corupiei n sectoarele vulnerabile,
organismele centrale i cele locale coordonndu-se n acest sens.
3
n cadrul documentului de sprijin care nsoete Raportul Comisiei, s-au fcut mai multe
referiri exprese la contribuia DGA la ndeplinirea msurilor stipulate de condiionalitatea 4.
Astfel, s-au menionat cele dou campanii de contientizare derulate de ctre DGA, cu
finanare european, prin care s-a urmrit descurajarea cetenilor cu priire la darea de mit.
Aceste campanii au fost completate cu alte iniiative, ntreprinse n mare msur de instituia
noastr, utiliznd diferite mijloace de comunicare n mas pentru a difuza mesaje anticorupie. n
sprijinul rezultatelor obinute n urma acestor campanii, autoritile romne invoc sondajele
privind percepia populaiei realizate n ultima parte a anului 2008, care ilustreaz o ncredere i
un grad crescut de contientizare cu privire la activitile instituiilor implicate n prevenirea i
combaterea corupiei.





______________________________________________________________________________
3 - Conform site-ului oficial al Ministerului Administraiei i Internelor
http://www.mai-dga.ro/index.php?l=ro&t=363