Road criminality is an often dramatically phenomenon with more and more important consequences in society and in its economy. Statistical data and daily realities witness the for particular amplitude gained by this phenomenon, due to the technological progress. A dynamical legislation is required, as well as methods to be applied in order to prevent road accidents, through diminishing the causes themselves of this kind of criminality.. Key words: circulation upon roads, legislation, road criminality, road accidents causes, prevention. Cuvinte cheie : circulaia pe drumurile publice, legislaie, criminalitate rutier, accidente rutiere, cauze, prevenire.
1. Evoluia cadrului legislativ. Circulaia pe drumurile publice reprezint o activitate uman cu o dezvoltare exponenial odat cu progresul tehnologic i creterea standardului de via. De la nceputurile sale, circulaia pe drumurile publice a cerut o reglementare specific, care s fixeze n norme juridice modalitile i condiiile unei asemenea activiti. Chiar nainte de apariia constant a automobilului pe strzi, circulaia pe drumurile publice era reglementat prin Regulamentul poliiei rulajului i a circulaiei pe cile publice din 19 decembrie 1906. Regulamentul pentru circulaiunea autovehiculelor din 11 octombrie 1913 poate fi considerat primul cod rutier, deoarece n cuprinsul su se menioneaz pentru prima dat condiiile necesare unui autovehicul de a circula pe drumurile publice, printre care permisul de conducere i starea tehnic corespunztoare, precum i normele aplicabile conductorilor de autovehicule, la care acetia erau obligai s se supun. Ulterior, au aprut i alte acte normative care au mbuntit nivelul reglementrii acestor activiti, precum Decretul nr. 328/1966. Legislatia rutier constituie un compartiment important al sistemului legal n aceast epoc a vitezei, contribuind, alturi de celelalte legi la meninerea ordinii i linitii publice prin desfurarea i coordonarea circulaiei, prevenirea eventualelor accidente i intervenirea prompt n vederea nlturrii consecinelor acestor accidente.
* Anamaria Cercel este cadru didactic la Facultatea de Drept i tiine Administrative din cadrul Universitii din Craiova i judector la Tribunalul Dolj, Secia civil ; Considerations concerning the circulation criminality ; Cuvinte cheie : circulaia pe drumurile publice, legislaie, criminalitate routier, accidente routiere, cauze, prevenie. Rezumat : Criminalitatea pe drumurile publice este o fenomen deseori dramatic, cu consecine sociale si economice din ce in ce mai importante. Datele statistice i realitile cotidiene susin amploarea deosebit pe care acest fenomen o cunoate odat cu progresul tehnologic, fiind imperios necesar un cadru legislativ dinamic i aplicarea unor metode de prevenire a accidentelor rutiere prin diminuarea incidenei cauzelor acestui tip de criminalitte. 110 Consideraii privind criminalitatea rutier
Lect.univ.dr. Anamaria Cercel *
Road criminality is an often dramatically phenomenon with more and more important consequences in society and in its economy. Statistical data and daily realities witness the for particular amplitude gained by this phenomenon, due to the technological progress. A dynamical legislation is required, as well as methods to be applied in order to prevent road accidents, through diminishing the causes themselves of this kind of criminality.. Key words: circulation upon roads, legislation, road criminality, road accidents causes, prevention. Cuvinte cheie : circulaia pe drumurile publice, legislaie, criminalitate rutier, accidente rutiere, cauze, prevenire.
1. Evoluia cadrului legislativ. Circulaia pe drumurile publice reprezint o activitate uman cu o dezvoltare exponenial odat cu progresul tehnologic i creterea standardului de via. De la nceputurile sale, circulaia pe drumurile publice a cerut o reglementare specific, care s fixeze n norme juridice modalitile i condiiile unei asemenea activiti. Chiar nainte de apariia constant a automobilului pe strzi, circulaia pe drumurile publice era reglementat prin Regulamentul poliiei rulajului i a circulaiei pe cile publice din 19 decembrie 1906. Regulamentul pentru circulaiunea autovehiculelor din 11 octombrie 1913 poate fi considerat primul cod rutier, deoarece n cuprinsul su se menioneaz pentru prima dat condiiile necesare unui autovehicul de a circula pe drumurile publice, printre care permisul de conducere i starea tehnic corespunztoare, precum i normele aplicabile conductorilor de autovehicule, la care acetia erau obligai s se supun. Ulterior, au aprut i alte acte normative care au mbuntit nivelul reglementrii acestor activiti, precum Decretul nr. 328/1966. Legislatia rutier constituie un compartiment important al sistemului legal n aceast epoc a vitezei, contribuind, alturi de celelalte legi la meninerea ordinii i linitii publice prin desfurarea i coordonarea circulaiei, prevenirea eventualelor accidente i intervenirea prompt n vederea nlturrii consecinelor acestor accidente.
* Anamaria Cercel este cadru didactic la Facultatea de Drept i tiine Administrative din cadrul Universitii din Craiova i judector la Tribunalul Dolj, Secia civil ; Considerations concerning the circulation criminality ; Cuvinte cheie : circulaia pe drumurile publice, legislaie, criminalitate routier, accidente routiere, cauze, prevenie. Rezumat : Criminalitatea pe drumurile publice este o fenomen deseori dramatic, cu consecine sociale si economice din ce in ce mai importante. Datele statistice i realitile cotidiene susin amploarea deosebit pe care acest fenomen o cunoate odat cu progresul tehnologic, fiind imperios necesar un cadru legislativ dinamic i aplicarea unor metode de prevenire a accidentelor rutiere prin diminuarea incidenei cauzelor acestui tip de criminalitte. 111 2. Reglementarea legislativ actual. Circulaia pe drumurile publice a vehiculelor, pietonilor i a celorlalte categorii de participani la trafic, drepturile, obligatiile i raspunderea care revin persoanelor fizice i juridice, implicate n activiti rutiere, precum i atribuiile autoritilor statului sunt reglementate n prezent prin Ordonana de Urgen nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice, modificat i completat prin O.U.G. nr. 63/2006 i prin O.U.G. nr. 69/2007. Infraciunile contra siguranei circulaiei constituie un ansamblu de acte penale prin a cror incriminare si sancionare se urmrete protejarea valorii sociale reprezentate de sigurana circulaiei pe drumurile publice, dar i alte valori sociale precum, viaa i sntatea persoanelor, patrimoniul acestora. Aceast categorie de infraciuni a atras atenia specialitilor n mod deosebit, ca urmare a amplificarii i diversificrii nclcrilor produse n cadrul circulaiei rutiere, a creterii gradului de pericol al acestor violri, a necesitii unei intervenii mai eficiente a legiuitorului n acest domeniu spre a asigura protejarea efectiv i n mod corespunztor a valorilor sociale puse n pericol 1 .
3. Date statistice asupra criminalitii rutiere. Realitile vieii cotidiene au artat o dat n plus, c vehiculele (mai ales autovehiculele) care circul pe osele constituie o surs important de pericole pentru orice persoan. In general autovehicolul este un instrument, deosebit de periculos, prin dimensiunile i acceleraia care i se poate imprima si care este apt de a produce consecine de o gravitate nsemnat: moartea sau vtmarea unei persoane, distrugerea unor bunuri etc. Factorul uman are, ns, o importan covritoare n producerea accidentelor rutiere, care n proporie de 90% sunt cauzate prin aciunea sau inaciunea uman, fie n calitatea persoanei de conductor auto, respectiv 58,25%, iar n calitatea de pieton, 37,40% 2 . n acest sens, formula urmtoare se aplic de o manier general: nclcarea normelor de circulie rutier + eroare de conduit = risc de accident 3 . Interzicerea sub sanciuni penale a violrilor normelor de circulaie rutier are ca scop, de regul, prevenirea comiterii altor fapte cu urmri mai grave. Respectarea ntocmai a regulilor de circulaie pe drumurile publice i vegherea de ctre autoriti la respectarea acestor norme, previn o circulaie haotic a vehiculelor i impiedic crearea acelor condiii susceptibile s amplifice pericolul implicit pe care-l prezint circulaia unui vehicul pe drumurile publice. Numai n patru luni, statisticile au artat 233 de accidente rutiere grave, 31 de persoane decedate si 210 rnii grav. Toate acestea ntr-un singur ora: capitala
1 Infraciunile la legile rutiere au fcut obiectul dezbaterii celui de-al treilea Seminar comun de drept penal organizat de Facultaile de Drept din Craiova i Fribourg-Elveia, care a avut loc la Craiova, 09- 12.03.2008. 2 I. L. Groza, V. Astrstoae, Introducere n medicina legal pentru juriti, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 65. 3 Stefan Siegrist, Unangepasstes Verhalten in Strassenverkehr, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfli Editions SA, Berne, 2008, 138. 111 2. Reglementarea legislativ actual. Circulaia pe drumurile publice a vehiculelor, pietonilor i a celorlalte categorii de participani la trafic, drepturile, obligatiile i raspunderea care revin persoanelor fizice i juridice, implicate n activiti rutiere, precum i atribuiile autoritilor statului sunt reglementate n prezent prin Ordonana de Urgen nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice, modificat i completat prin O.U.G. nr. 63/2006 i prin O.U.G. nr. 69/2007. Infraciunile contra siguranei circulaiei constituie un ansamblu de acte penale prin a cror incriminare si sancionare se urmrete protejarea valorii sociale reprezentate de sigurana circulaiei pe drumurile publice, dar i alte valori sociale precum, viaa i sntatea persoanelor, patrimoniul acestora. Aceast categorie de infraciuni a atras atenia specialitilor n mod deosebit, ca urmare a amplificarii i diversificrii nclcrilor produse n cadrul circulaiei rutiere, a creterii gradului de pericol al acestor violri, a necesitii unei intervenii mai eficiente a legiuitorului n acest domeniu spre a asigura protejarea efectiv i n mod corespunztor a valorilor sociale puse n pericol 1 .
3. Date statistice asupra criminalitii rutiere. Realitile vieii cotidiene au artat o dat n plus, c vehiculele (mai ales autovehiculele) care circul pe osele constituie o surs important de pericole pentru orice persoan. In general autovehicolul este un instrument, deosebit de periculos, prin dimensiunile i acceleraia care i se poate imprima si care este apt de a produce consecine de o gravitate nsemnat: moartea sau vtmarea unei persoane, distrugerea unor bunuri etc. Factorul uman are, ns, o importan covritoare n producerea accidentelor rutiere, care n proporie de 90% sunt cauzate prin aciunea sau inaciunea uman, fie n calitatea persoanei de conductor auto, respectiv 58,25%, iar n calitatea de pieton, 37,40% 2 . n acest sens, formula urmtoare se aplic de o manier general: nclcarea normelor de circulie rutier + eroare de conduit = risc de accident 3 . Interzicerea sub sanciuni penale a violrilor normelor de circulaie rutier are ca scop, de regul, prevenirea comiterii altor fapte cu urmri mai grave. Respectarea ntocmai a regulilor de circulaie pe drumurile publice i vegherea de ctre autoriti la respectarea acestor norme, previn o circulaie haotic a vehiculelor i impiedic crearea acelor condiii susceptibile s amplifice pericolul implicit pe care-l prezint circulaia unui vehicul pe drumurile publice. Numai n patru luni, statisticile au artat 233 de accidente rutiere grave, 31 de persoane decedate si 210 rnii grav. Toate acestea ntr-un singur ora: capitala
1 Infraciunile la legile rutiere au fcut obiectul dezbaterii celui de-al treilea Seminar comun de drept penal organizat de Facultaile de Drept din Craiova i Fribourg-Elveia, care a avut loc la Craiova, 09- 12.03.2008. 2 I. L. Groza, V. Astrstoae, Introducere n medicina legal pentru juriti, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 65. 3 Stefan Siegrist, Unangepasstes Verhalten in Strassenverkehr, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfli Editions SA, Berne, 2008, 138. 112 rii, Bucureti. Acesta este bilanul realizat de Brigada de Poliie Rutier Bucureti n perioada ianuarie-aprilie 2007. Printre cauzele care au condus la situaia artat se regsesc traversarea neregulamentar, neacordarea prioritii de trecere pietonilor i vehiculelor, precum i depirea vitezei legale. n aceeai statistic se arat c numrul cel mai mare de accidente s-a produs n zilele de mari, luni i vineri, iar intervalele orare cu cele mai multe evenimente rutiere au fost 10.00- 12.00, 14.00-16.00 si 18.00-20.00. Dei n anul 2007, numrul accidentelor a fost n uoar scdere fa de aceeai perioad a anului 2006, indisciplina pietonilor i a oferilor a rmas n continuare la baza unui numr mare de evenimente rutiere. Justificri de ordin sociologic sau psihologic pentru aceste zile i ore fatidice nu au putut fi identificate, stabilindu-se c problema ine exclusiv de atitudinea oferilor sau a pietonilor, obinuii s respecte regulile de circulaie, doar atunci cnd vd un poliist prin preajm. Cele mai sngeroase rute ale Capitalei au fost n anul 2007, oseaua Pantelimon, Drumul Taberei, Calea Vcreti i oseaua Fundeni. n ar, datele statistice 4 arat c infraciunile al regimul circulaiei pe drumurile publice este n cretere constant. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5.249 5.622 6.391 7.252 7.498 8.197
In literatura de specialitate 5 , n urma studiilor efectuate, atitudinea oferilor a fost catalogat astfel: 33% dintre conductorii auto respect legea, 33% se conformeaz acesteia, dac riscul de privare de libertate pentru nclcarea regulilor de circulaie este prezent i 33% dintre oferi nu respect nici o regul, indiferent de msurile aplicate i de pedepsele pe care le-ar primi. Situaia Romniei i a capitalei nu difer de situaia accidentelor rutiere din lume. In ultimii ani, accidentele rutiere a atins cote dramatice n ntreaga lume. OMS ntr-un raport din anul 2004 a artat c, n fiecare an, accidentele rutiere sunt cauza a 1,2 milioane de decese i a 50 de milioane de rniri i de infirmiti n ntreaga lume. In ordinea importanei, accidentele rutiere reprezint a doua cauz de mortalitate la nivel mondial, pe nivelul de vrst cuprins ntre 15 i 44 ani, imediat dup decesele produse de HIV/SIDA. Sub aspect economic, veniturile alocate pentru traumatismele rutiere reprezint n unele ri, aproape 4% din produsul intern brut 6 .
4. Cauzele principale ale criminalitii rutiere. Dintre cauzele favorizante n producerea de accidente rutiere, n Romania, pe locul nti se afl excesul de vitez, locul al doilea este ocupat de neatenia pietonilor, locul al treilea este adjudecat de depirile neregulamentare i locul al patrulea este deinut de
4 Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2006, p. 767. 5 Etienne Blais, L`effet des lois et des controles pnaux sur la dlinquance routire, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampli Editions SA, Berne, 2008, p.171. 6 Organizaia mondial a sntii, Raport mondial asupra prevenirii traumatismelor cauzate prin accidente de circulaie, Geneva, 2004, redactat de ctre Margie Peden i colaboratorii. 112 rii, Bucureti. Acesta este bilanul realizat de Brigada de Poliie Rutier Bucureti n perioada ianuarie-aprilie 2007. Printre cauzele care au condus la situaia artat se regsesc traversarea neregulamentar, neacordarea prioritii de trecere pietonilor i vehiculelor, precum i depirea vitezei legale. n aceeai statistic se arat c numrul cel mai mare de accidente s-a produs n zilele de mari, luni i vineri, iar intervalele orare cu cele mai multe evenimente rutiere au fost 10.00- 12.00, 14.00-16.00 si 18.00-20.00. Dei n anul 2007, numrul accidentelor a fost n uoar scdere fa de aceeai perioad a anului 2006, indisciplina pietonilor i a oferilor a rmas n continuare la baza unui numr mare de evenimente rutiere. Justificri de ordin sociologic sau psihologic pentru aceste zile i ore fatidice nu au putut fi identificate, stabilindu-se c problema ine exclusiv de atitudinea oferilor sau a pietonilor, obinuii s respecte regulile de circulaie, doar atunci cnd vd un poliist prin preajm. Cele mai sngeroase rute ale Capitalei au fost n anul 2007, oseaua Pantelimon, Drumul Taberei, Calea Vcreti i oseaua Fundeni. n ar, datele statistice 4 arat c infraciunile al regimul circulaiei pe drumurile publice este n cretere constant. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5.249 5.622 6.391 7.252 7.498 8.197
In literatura de specialitate 5 , n urma studiilor efectuate, atitudinea oferilor a fost catalogat astfel: 33% dintre conductorii auto respect legea, 33% se conformeaz acesteia, dac riscul de privare de libertate pentru nclcarea regulilor de circulaie este prezent i 33% dintre oferi nu respect nici o regul, indiferent de msurile aplicate i de pedepsele pe care le-ar primi. Situaia Romniei i a capitalei nu difer de situaia accidentelor rutiere din lume. In ultimii ani, accidentele rutiere a atins cote dramatice n ntreaga lume. OMS ntr-un raport din anul 2004 a artat c, n fiecare an, accidentele rutiere sunt cauza a 1,2 milioane de decese i a 50 de milioane de rniri i de infirmiti n ntreaga lume. In ordinea importanei, accidentele rutiere reprezint a doua cauz de mortalitate la nivel mondial, pe nivelul de vrst cuprins ntre 15 i 44 ani, imediat dup decesele produse de HIV/SIDA. Sub aspect economic, veniturile alocate pentru traumatismele rutiere reprezint n unele ri, aproape 4% din produsul intern brut 6 .
4. Cauzele principale ale criminalitii rutiere. Dintre cauzele favorizante n producerea de accidente rutiere, n Romania, pe locul nti se afl excesul de vitez, locul al doilea este ocupat de neatenia pietonilor, locul al treilea este adjudecat de depirile neregulamentare i locul al patrulea este deinut de
4 Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2006, p. 767. 5 Etienne Blais, L`effet des lois et des controles pnaux sur la dlinquance routire, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampli Editions SA, Berne, 2008, p.171. 6 Organizaia mondial a sntii, Raport mondial asupra prevenirii traumatismelor cauzate prin accidente de circulaie, Geneva, 2004, redactat de ctre Margie Peden i colaboratorii. 113 consumul de alcool. Din ce n ce mai frecvent, accidente spectaculoase i deosebit de grave sunt cauzate de excesul de viteza la volan. Experiena a demonstrat c la baza comportamentului oferilor pasionai de vitez, care se pun n pericol pe ei nii i pe cei din jur, se afl cel mai ades, o structura de motivaii i de atitudini specifice, ca de altfel i anumite trasturi de personalitate 7 . Excesul de vitez este generat de plcerea riscului i de obsesia competitiv, fr a se ine seam de faptul c frnarea unei autovehicul nu nseamn i oprirea lui pe loc, iar timpul de reacie, denumit timp mort, este de spre din secunda, cnd oferul ia hotrrea n ce fel va aciona 8 . Relaia dintre viteza de circulaie i gravitatea vtmrilor produse n accident este una de cauzalitate, cu ct viteza este mai mare, fizic calculnd, rezult leziuni mai severe. Primele studii criminologice 9 n acest sens au artat c, la 100 de accidente, implicnd dou autovehicule care circulau cu viteza de 72 km/h, ntre 20 i 30 de persoane au suferit vtmri, iar una a decedat. Dac viteza luat n considerare crete la 105 km/h, rezultatele au aratat c 70 de persoane vor suferi vtmri i ase vor nceta din via. Printre principalele cauze ale accidentelor de circulaie a fost identificat alcoolul, care intervine n aproximativ 30% dintre evenimentele rutiere. Acesta consumat n cantiti mari i ntr-un interval de timp scurt, este toxic, determinnd producerea n organism a unor fenomene patologice ca: lipsa de coordonare a miscrilor, tulburri senzoriale, vizuale i auditive. Studiile efectuate de specialiti au demonstrat ca alcoolul, chiar consumat n cantiti mici are efecte de micorare a puterii de discernmnt, a capacitii de concentrare i a ateniei conductorilor auto, alterndu-le reflexele sau timpul de reacie. Dei capacitatea de recaie a organismului este diminuat, nu acelai lucru se ntmpl cu ndrazneala i agitaia motric. Astfel, s-a constatat ca persoanele aflate sub influena alcoolului conduc cu viteze mai mari n raport cu condiiile concrete de trafic, nu reuesc s se nscrie corect cu autovehiculele n curbe, ptrund pe sensul opus, nu mai sunt n msur s aprecieze corect distanele, se angajeaz n depiri riscante, neobservnd c din sens contrar, se apropie alte vehicule, prezint tulburri de vedere care le impiedica s observe la timp anumite obstacole ori s sesizeze prompt semnalizarea rutier sau indicatoarele ce atrag atenia asupra unor pericole deosebite pe caile de rulare. Asadar, accidentele rutiere se produc n mod obinuit n starea de prebeie, cnd acoolemia este de sub 1%o, moment n care alcoolul d iluzia unei stri de bine, cu tentaia pentru conductorul auto de a crete viteza 10 .
7 Jacqueline Bachli-Bietry, Zur Psychologie und Psychopathologie des Rasersphanomens, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p. 204. 8 I. L. Groza, V. Astrstoae, op.cit, p. 65. 9 D. Solomon, Accidents on main rural highways related to speed, driver and vehicul. US Departement of Commerce Bureau of Public Roads, Washington DC, 1964. 10 I. L. Groza, V. Astrstoae, op.cit,, p. 66. 113 consumul de alcool. Din ce n ce mai frecvent, accidente spectaculoase i deosebit de grave sunt cauzate de excesul de viteza la volan. Experiena a demonstrat c la baza comportamentului oferilor pasionai de vitez, care se pun n pericol pe ei nii i pe cei din jur, se afl cel mai ades, o structura de motivaii i de atitudini specifice, ca de altfel i anumite trasturi de personalitate 7 . Excesul de vitez este generat de plcerea riscului i de obsesia competitiv, fr a se ine seam de faptul c frnarea unei autovehicul nu nseamn i oprirea lui pe loc, iar timpul de reacie, denumit timp mort, este de spre din secunda, cnd oferul ia hotrrea n ce fel va aciona 8 . Relaia dintre viteza de circulaie i gravitatea vtmrilor produse n accident este una de cauzalitate, cu ct viteza este mai mare, fizic calculnd, rezult leziuni mai severe. Primele studii criminologice 9 n acest sens au artat c, la 100 de accidente, implicnd dou autovehicule care circulau cu viteza de 72 km/h, ntre 20 i 30 de persoane au suferit vtmri, iar una a decedat. Dac viteza luat n considerare crete la 105 km/h, rezultatele au aratat c 70 de persoane vor suferi vtmri i ase vor nceta din via. Printre principalele cauze ale accidentelor de circulaie a fost identificat alcoolul, care intervine n aproximativ 30% dintre evenimentele rutiere. Acesta consumat n cantiti mari i ntr-un interval de timp scurt, este toxic, determinnd producerea n organism a unor fenomene patologice ca: lipsa de coordonare a miscrilor, tulburri senzoriale, vizuale i auditive. Studiile efectuate de specialiti au demonstrat ca alcoolul, chiar consumat n cantiti mici are efecte de micorare a puterii de discernmnt, a capacitii de concentrare i a ateniei conductorilor auto, alterndu-le reflexele sau timpul de reacie. Dei capacitatea de recaie a organismului este diminuat, nu acelai lucru se ntmpl cu ndrazneala i agitaia motric. Astfel, s-a constatat ca persoanele aflate sub influena alcoolului conduc cu viteze mai mari n raport cu condiiile concrete de trafic, nu reuesc s se nscrie corect cu autovehiculele n curbe, ptrund pe sensul opus, nu mai sunt n msur s aprecieze corect distanele, se angajeaz n depiri riscante, neobservnd c din sens contrar, se apropie alte vehicule, prezint tulburri de vedere care le impiedica s observe la timp anumite obstacole ori s sesizeze prompt semnalizarea rutier sau indicatoarele ce atrag atenia asupra unor pericole deosebite pe caile de rulare. Asadar, accidentele rutiere se produc n mod obinuit n starea de prebeie, cnd acoolemia este de sub 1%o, moment n care alcoolul d iluzia unei stri de bine, cu tentaia pentru conductorul auto de a crete viteza 10 .
7 Jacqueline Bachli-Bietry, Zur Psychologie und Psychopathologie des Rasersphanomens, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p. 204. 8 I. L. Groza, V. Astrstoae, op.cit, p. 65. 9 D. Solomon, Accidents on main rural highways related to speed, driver and vehicul. US Departement of Commerce Bureau of Public Roads, Washington DC, 1964. 10 I. L. Groza, V. Astrstoae, op.cit,, p. 66. 114 5. Metode de prevenire. Prevenirea accidentelor rutiere i a conduitei neconforme cu legea nu se realizeaz numai prin creterea nivelului represiv al sanctiunilor pe care le risc delincvenii, cci studiile criminoligice au artat c eficacitatea legilor este limitat, dac nu este nsoit de msuri de consolidare 11 . n acest scop, sunt aplicate programe de supraveghere i control automatizat (radare automate cu fotografie) care permit reducerea accidentelor grave. Campaniile n mass media vin n sprijinul acestor programe, deoarece influeneaz pozitiv percepia riscului la care se supun cei care nu respect regulile de circulaie. Alte mijloace de prevenire, precum reducerea performanelor de vitez a automobilelor sau dotarea acestora cu dispozitive care limiteaz automat viteza au fost aduse n discuie, ns sanciunea cea mai eficient rmne reinerea (suspendarea) permisului de conducere, iar sistemul de puncte amenda, care se acumuleaz pentru delicte repetate i creterea posibilitii de a fi supus controlului rutier sunt cele mai bune mijloace de disciplinare a conductorilor auto 12 . In perioada aprilie august 2008, numeroase spoturi publicitare difuzate inclusiv la ore de maxim audien pe canalele de televiune romneti, publice i private sau la posturile de radio, au atras atenia opiniei publice despre necesitatea conducerii autovehicolelor cu responsabilitate. 6. Conduita agresiv n trafic i consecinele sale. Un catalizator al comportamentelor delincvente la volan este violena. Fie c vorbim despre violena verbal sau de cea fizic, ea se manifesta n trafic de o manier mult mai intens. Studiile pe acest domeniu au nceput din anii 1995 i s-au identificat elemente de msurare a reaciilor violente a conductorilor auto i impactul pe care l are acest fenomen, al violenei la volan, respectiv scara DAS (Drivind Anger Scale) 13 . Dup unii criminologi 14 , comportamentele agresive n trafic sunt conduite intenionate alimentate de furie sau de frustrare i care pun n pericol pe ceilali participani la trafic, fie psihologic, fie fizic. Astfel, n SUA si Anglia s-a observat c automobilitii cu un scor ridicat pe scara DAS sunt implicai frecvent n accidente de circulaie. Cu toate acestea, violena automobilitilor nu se exprim n aceleai moduri. In funcie de personalitatea i situaiile de trafic ntlnite, unii oferi pot s nu i exprime furia i s ncerce s gestioneze n mod pozitiv situaiile conflictuale, pentru ca n acealai timp, alii s manifeste o agresivitate mai mult sau mai puin grav 15 . n studiile realizate asupra conductorilor auto elveieni s-a
11 E. Blais, art.cit, p. 155. 12 Niklaus Oberholzer, Raser sind Mrder ?, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p. 182. 13 J.L. Deffenbacher, E.R. Oetting, R.S. Lynch, Developement of a driving anger scale, Psychological Reports, nr.74/1994, p. 83-91. 14 P. Ellison-Potter, P.B. Deffenbacher, J. Deffenbacher, The effects of trait driving anger, anonymity and aggressive stimuli on agresive driving behaviour, Journal of Applied Social Psychologiy, nr.31/2001, p. 431-443. 15 Arnaud Villieux, Patricia Delhomme, Auto et Ego : colere au volan, agressivite et risques routiers, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p.22. 114 5. Metode de prevenire. Prevenirea accidentelor rutiere i a conduitei neconforme cu legea nu se realizeaz numai prin creterea nivelului represiv al sanctiunilor pe care le risc delincvenii, cci studiile criminoligice au artat c eficacitatea legilor este limitat, dac nu este nsoit de msuri de consolidare 11 . n acest scop, sunt aplicate programe de supraveghere i control automatizat (radare automate cu fotografie) care permit reducerea accidentelor grave. Campaniile n mass media vin n sprijinul acestor programe, deoarece influeneaz pozitiv percepia riscului la care se supun cei care nu respect regulile de circulaie. Alte mijloace de prevenire, precum reducerea performanelor de vitez a automobilelor sau dotarea acestora cu dispozitive care limiteaz automat viteza au fost aduse n discuie, ns sanciunea cea mai eficient rmne reinerea (suspendarea) permisului de conducere, iar sistemul de puncte amenda, care se acumuleaz pentru delicte repetate i creterea posibilitii de a fi supus controlului rutier sunt cele mai bune mijloace de disciplinare a conductorilor auto 12 . In perioada aprilie august 2008, numeroase spoturi publicitare difuzate inclusiv la ore de maxim audien pe canalele de televiune romneti, publice i private sau la posturile de radio, au atras atenia opiniei publice despre necesitatea conducerii autovehicolelor cu responsabilitate. 6. Conduita agresiv n trafic i consecinele sale. Un catalizator al comportamentelor delincvente la volan este violena. Fie c vorbim despre violena verbal sau de cea fizic, ea se manifesta n trafic de o manier mult mai intens. Studiile pe acest domeniu au nceput din anii 1995 i s-au identificat elemente de msurare a reaciilor violente a conductorilor auto i impactul pe care l are acest fenomen, al violenei la volan, respectiv scara DAS (Drivind Anger Scale) 13 . Dup unii criminologi 14 , comportamentele agresive n trafic sunt conduite intenionate alimentate de furie sau de frustrare i care pun n pericol pe ceilali participani la trafic, fie psihologic, fie fizic. Astfel, n SUA si Anglia s-a observat c automobilitii cu un scor ridicat pe scara DAS sunt implicai frecvent n accidente de circulaie. Cu toate acestea, violena automobilitilor nu se exprim n aceleai moduri. In funcie de personalitatea i situaiile de trafic ntlnite, unii oferi pot s nu i exprime furia i s ncerce s gestioneze n mod pozitiv situaiile conflictuale, pentru ca n acealai timp, alii s manifeste o agresivitate mai mult sau mai puin grav 15 . n studiile realizate asupra conductorilor auto elveieni s-a
11 E. Blais, art.cit, p. 155. 12 Niklaus Oberholzer, Raser sind Mrder ?, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p. 182. 13 J.L. Deffenbacher, E.R. Oetting, R.S. Lynch, Developement of a driving anger scale, Psychological Reports, nr.74/1994, p. 83-91. 14 P. Ellison-Potter, P.B. Deffenbacher, J. Deffenbacher, The effects of trait driving anger, anonymity and aggressive stimuli on agresive driving behaviour, Journal of Applied Social Psychologiy, nr.31/2001, p. 431-443. 15 Arnaud Villieux, Patricia Delhomme, Auto et Ego : colere au volan, agressivite et risques routiers, n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p.22. 115 observat c, frecvent, situaiile de trafic care provoac violen sunt cele referitoare la conduita necolegial a celorlali oferi. Dimpotriv, factorul care provoac cel mai rar furie este reprezentat de prezena poliiei, mai ales atunci masina poliiei circul n apropiere 16 .
7. Aspecte referitoare la victimele criminalitii rutiere. Un studiu 17
axat pe identificarea caracteristicilor autorilor i a victimelor accidentelor de circulaie a artat c, n prima categorie se gsesc, pe de o parte tinerii care fac curse de urmrire nocturne, iar pe de alt parte, angajaii care folosesc n mod obinuit maina, se afl n stare de stres profesional i sub presiune i nu respect limitele de vitez i distana n trafic sau care sunt deconcentrai sau enervai de problemele profesionale. De asemenea, i persoanele n vrst provoac accidente, pe fondul lipsei de atenie i a pierderii facultilor corporale, care i impiedic s foloseasc maina corect. In ceea ce privete victimele accidentelor s-a reinut c acestea sunt cel mai adesea copii i tinerii, pietoni, cicliti sau motocicliti, pe cnd adulii sunt victimele unor greeli ale conducatorilor auto cu care se afl n maina, ca de altfel i btrnii, care devin victime n urma conduitei eronate a unui conductor auto, vrstnic care nu poate stpni corect maina.
8. Concluzii. Avnd n vedere amploarea deosebit a fenomenului criminalitii rutiere, ilustrat de realitile cotidiene i susinut i de datele statistice, devine imperativ necesar aplicarea unor metode de prevenire a accidentelor rutiere, prin reducerea incideniei cauzelor deja identificate ale acestei criminaliti, care vizeaz pe orice persoan, fie ca pieton, fie n calitatea de conductor auto sau pasager.
16 Idem, p. 25. 17 Peter Martin Meier, Verkehrsunfalle : Tater, Opfer, Kosten n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p.34. 115 observat c, frecvent, situaiile de trafic care provoac violen sunt cele referitoare la conduita necolegial a celorlali oferi. Dimpotriv, factorul care provoac cel mai rar furie este reprezentat de prezena poliiei, mai ales atunci masina poliiei circul n apropiere 16 .
7. Aspecte referitoare la victimele criminalitii rutiere. Un studiu 17
axat pe identificarea caracteristicilor autorilor i a victimelor accidentelor de circulaie a artat c, n prima categorie se gsesc, pe de o parte tinerii care fac curse de urmrire nocturne, iar pe de alt parte, angajaii care folosesc n mod obinuit maina, se afl n stare de stres profesional i sub presiune i nu respect limitele de vitez i distana n trafic sau care sunt deconcentrai sau enervai de problemele profesionale. De asemenea, i persoanele n vrst provoac accidente, pe fondul lipsei de atenie i a pierderii facultilor corporale, care i impiedic s foloseasc maina corect. In ceea ce privete victimele accidentelor s-a reinut c acestea sunt cel mai adesea copii i tinerii, pietoni, cicliti sau motocicliti, pe cnd adulii sunt victimele unor greeli ale conducatorilor auto cu care se afl n maina, ca de altfel i btrnii, care devin victime n urma conduitei eronate a unui conductor auto, vrstnic care nu poate stpni corect maina.
8. Concluzii. Avnd n vedere amploarea deosebit a fenomenului criminalitii rutiere, ilustrat de realitile cotidiene i susinut i de datele statistice, devine imperativ necesar aplicarea unor metode de prevenire a accidentelor rutiere, prin reducerea incideniei cauzelor deja identificate ale acestei criminaliti, care vizeaz pe orice persoan, fie ca pieton, fie n calitatea de conductor auto sau pasager.
16 Idem, p. 25. 17 Peter Martin Meier, Verkehrsunfalle : Tater, Opfer, Kosten n lucrarea colectiv coordonat de N. Queloz, K. Romer, S. Cimichella, V. Dittmann, S. Steiner, Trafic routier, automobile et criminalit, Stampfi Editions SA, Berne, 2008, p.34.