MINISTERUL

DEZVOLTRII,
LUCRRILOR PUBLICE I
LOCUINELOR
MINISTERUL
ECONOMIEI I
FINANELOR
MINISTERUL
INTERNELOR I
REFORMEI
ADMINISTRATIVE

Nr. .............. din .....................

Nr. .............. din ....................

Nr. .............. din ......................



ORDIN COMUN
pentru aprobarea Normelor metodologice referitoare la performana
energetic a cldirilor
(proiect)



n conformitate cu art.22 din Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor,
n temeiul art. 10 alin.(5) din Hotrrea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, al art. 11 alin. (4) din
Hotrrea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei i
Finanelor, precum i al art.7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Internelor i Reformei Administrative,

ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor, ministrul economiei i finanelor i
ministrul internelor i reformei administrative emit urmtorul




ORDIN COMUN



Art.1 Se aprob Normele metodologice referitoare la performana energetic a cldirilor,
prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

Art.2 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.





Ministrul dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor
Ministrul economiei i
finanelor
Ministrul internelor i
reformei administrative
Lszl BORBLY Varujan VOSGANIAN Cristian DAVID









SECRETAR DE STAT

Horia Ion IRIMIA





SECRETAR GENERAL ADJUNCT

Constana PAN





DIRECIA GENERAL JURIDIC

DIRECTOR GENERAL
Elena PETRACU





DIRECIA GENERAL LUCRRI PUBLICE

DIRECTOR GENERAL ADJUNCT
Marin Adrnel COTESCU





DIRECIA GENERAL TEHNIC N CONSTRUCII

DIRECTOR GENERAL
Cristian Paul STAMATIADE






Anexa la Ordinul comun




Norme metodologice
referitoare la performana energetic a cldirilor


CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art.1. Prezentele norme metodologice, denumite n continuare norme metodologice, sunt
elaborate in aplicarea prevederilor art.22 din Legea nr 372/2005 privind performana energetic a
cldirilor i reglementeaz cu privire la:
a) cerinele de performan energetic a cldirilor;
b) auditul energetic i certificatul de performan energetic a cldirilor;
c) inspecia energetic a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de nclzire;
d) inspecia energetic a sistemelor de climatizare.

Art.2. n cuprinsul prezentelor norme metodologice, prin termenul cldire se nelege
categorii de cldiri definite la art.7 alin.(1) din Legea nr.372/2005, inclusiv instalaiile aferente
acestora.

CAPITOLUL II
Cerinele de performan energetic a cldirilor

Art.3. (1) Cerinele de performan energetic a cldirilor, denumite n continuare cerine,
obligatorii pentru realizarea confortului termic i fiziologic n spaiile interioare ale cldirilor, locuite /
ocupate, sunt:
a) asigurarea rezistenelor termice corectate, minim admisibile, ale elementelor de construcie ale
cldirii;
b) asigurarea temperaturilor minime pe suprafaa interioar a elementelor de construcie pentru
evitarea riscului de condens;
c) asigurarea debitului minim de aer proaspt;
d) utilizarea de cazane i/sau aparate de condiionare a aerului, inclusiv instalaiile aferente
cldirilor, cu ncadrarea n valorile randamentelor minime admisibile.
(2) Valorile minime ale cerinelor pentru categoriile de cldiri prevzute de Legea nr. 372/2005
sunt stabilite prin Metodologia de calcul a performanei energetice a cldirilor, denumit n continuare
metodologie, aprobat prin ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 157/2007,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 126/2007.

CAPITOLUL III
Auditul energetic al cldirii

Art.4. (1) Auditul energetic al cldirii reprezint o procedur specific avnd ca scop obinerea
datelor privind:
a) profilul consumului energetic al cldirii;
b) identificarea i cuantificarea msurilor pentru realizarea unor economii de energie;
c) raportarea rezultatelor.
(2) Auditul energetic al cldirii se realizeaz, dup caz, pe baza datelor extrase din Cartea tehnic
a construciei sau, n lipsa acesteia, n baza releveului cldirii.



(3) Auditul energetic al cldirii cuprinde:
a) analiza termic i energetic a cldirii, pe baza creia se elaboreaz certificatul de performan
energetic a cldirii, denumit n continuare certificat;
b) stabilirea msurilor n vederea creterii performanei energetice a cldirii, cu estimarea
costurilor, a economiei de energie, precum i a duratei de recuperare a investiiei.
Auditul energetic al cldirii se finalizeaz cu raport de audit energetic.
(4) Modul de efectuare a auditului energetic al cldirii este stabilit prin metodologie.

Art.5. Auditul energetic al unei cldiri existente care a fost supus unei operaiuni de extindere
se efectueaz pentru ntreaga cldire.

CAPITOLUL IV
Inspecia energetic a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de
nclzire

Art.6. Inspecia energetic a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de nclzire ale
cldirii are ca scop determinarea performanelor energetice ale acestora, precum i stabilirea msurilor
ce trebuie luate n vederea reducerii consumului de energie i a limitrii emisiilor de dioxid de carbon,
n conformitate cu reglementrile tehnice i legislaia specific n vigoare.

Art.7. (1) Inspecia energetic a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de nclzire ale
cldirii se efectueaz de ctre experi tehnici atestai, n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare i a actelor normative subsecvente acesteia,
pentru specialitatea instalaii termice i ventilare - It.
(2) Inspecia energetic a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de nclzire ale cldirii
se face pe baza documentaiei existente n cartea tehnic a construciei, precum i a documentelor de
agrementare ale echipamentelor, dispozitivelor i armturilor utilizate.
(3) n lipsa crii tehnice a construciei se efectueaz releveul echipamentelor i al instalaiilor.

Art.8. (1) Inspecia energetic a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de nclzire se
efectueaz n conformitate cu reglementrile tehnice specifice i are n vedere:
a) sistemul de nclzire adoptat, puterea termic instalat, suprafaa de nclzire, datele privind
caracteristicile constructive ale cldirii structur, anvelop, materiale , tipul de folosin al cldirii
rezidenial / nerezidenial etc.;
b) determinarea eficienei energetice a sistemului de nclzire prin colectarea datelor privind
diagrama de funcionare a sistemului de nclzire, modul de exploatare a sistemului de nclzire
proiectat i cel utilizat, tipul de control al sistemului de nclzire;
c) analiza capabilitii sistemului de nclzire de a satisface serviciile prevzute n proiect,
menionarea diferenelor dintre prevederile proiectului i situaia constatat, consemnarea cazurilor de
nefuncionare;
d) colectarea de date privind contorizarea sistemului de nclzire la surs i la consumator,
existena nregistratoarelor i a robinetelor termostatice la corpurile de nclzire;
e) stadiul fizic de conservare / degradare al termoizolaiei cazanului i a conductelor de transport
a agentului termic.
(2) Dup efectuarea inspeciei energetice a cazanelor, a centralelor termice i a instalaiilor de
nclzire, se elaboreaz un raport de inspecie cu recomandri, care:
a) vor ine seama de costurile efective i de posibilitatea aplicrii lor;
b) vor cuprinde aciuni posibile imediat - nlocuiri - i alte aciuni care se au n vedere n caz de
reabilitare/renovare;
c) vor indica opiunile posibile n vederea utilizrii energiilor refolosibile.





Art.9. (1) Procedura de inspecie energetic a cazanelor cuprinde prevederi referitoare la:
a) identificarea cazanelor prin colectarea de date tehnice referitoare la caracteristicile tehnice,
felul combustibilului, puterea minim i maxim, data fabricaiei, clasa cazanului, precum i date
privind emisiile de CO
2
, felul arztoarelor, modularea puterii arztoarelor etc.;
b) colectarea de date privind: instruciuni de exploatare, rapoarte de inspecii anterioare, rapoarte
de exploatare, facturi de combustibil, diagrame de funcionare, stabilirea consumului de energie,
stabilirea pierderilor de cldur a cazanului etc.;
c) analiza modului de exploatare a cazanului de ctre personal calificat i/sau autorizat, cu
menionarea oricrui caz de nefuncionare;
d) verificarea aparatelor de msur i control, a senzorilor i aparatelor indicatoare ale cazanului,
sistemului de automatizare a funcionrii cazanului;
e) estimarea performanei energetice a cazanelor n momentul inspeciei;
f) recomandri privind posibilitatea de cretere a performanei energetice a cazanelor.
(2) Dup efectuarea inspeciei energetice a cazanului, se elaboreaz un raport de inspecie cu
recomandri privind creterea performanei energetice a acestuia, care:
a) vor ine seama de costurile efective i posibilitatea aplicrii lor;
b) vor cuprinde aciuni posibile cu aplicabilitate imediat nlocuiri i/sau alte aciuni cu
aplicabilitate pe termen mediu care au n vedere reabilitarea / renovarea;
c) vor indica opiunile posibile asupra schimbrii combustibilului sau a tipului cazanului.

CAPITOLUL V
Inspecia energetic a sistemelor de climatizare n cldiri

Art.10. (1) Inspecia energetic a sistemelor de climatizare se efectueaz n conformitate cu
reglementrile tehnice specifice i are n vedere:
a) sistemul de climatizare adoptat, debitul de aer de introducere i de evacuare, datele privind
caracteristicile constructive ale cldirii structur, anvelop, materiale , tipul de folosin al cldirii
rezidenial / nerezidenial etc.;
b) identificarea sistemului de climatizare prin colectarea datelor privind diagrama de funcionare:
necesarul de cldur i frig, modul de exploatare proiectat i cel utilizat, tipul de control al sistemului
de climatizare;
c) evaluarea randamentului i dimensionrii acestora n raport cu necesitile de climatizare ale
cldirii;
d) analiza capabilitii sistemului de climatizare de a satisface serviciile prevzute n proiect,
menionarea diferenelor dintre prevederile proiectului i situaia constatat, consemnarea cazurilor de
nefuncionare, sistemul de automatizare adoptat;
e) colectarea de date privind contorizarea consumului de cldur i frig, de ap i energie
electric;
f) stadiul fizic de conservare / degradare al termoizolaiei aparatelor de climatizare i a canalelor
de transport a aerului;
g) stadiul fizic privind modul de amplasare i de reglaj al gurilor de introducere i de evacuare a
aerului;
h) existena sistemelor de atenuare a zgomotului, verificarea nivelului de zgomot;
i) datele cu privire la tipul de agent frigorific utilizat i ncadrarea acestuia n categoria acceptat
din punct de vedere al polurii mediului;
(2) Dup efectuarea inspeciei energetice a sistemelor de climatizare, se elaboreaz un raport de
inspecie cu recomandri privind mbuntirea sau nlocuirea sistemului de climatizare i alte soluii
posibile i care:
a) vor ine seama de costurile efective i de posibilitatea aplicrii lor;
b) vor cuprinde aciuni posibile cu aplicabilitate imediat nlocuiri i/sau alte aciuni cu
aplicabilitate pe termen mediu care au n vedere reabilitarea / renovarea;
c) vor indica opiunile posibile i indicaii asupra posibilitii utilizrii energiilor refolosibile sau
a unor sisteme de climatizare cu eficien crescut.


CAPITOLUL VI
Certificatul de performan energetic a cldirii

Art.11. (1) Certificatul se elaboreaz prin grija investitorului / proprietarului pentru categoriile
de cldiri definite la art.7 alin.(1) din Legea nr.372/2005 i se pstreaz la cartea tehnic a construciei.
n lipsa crii tehnice a construciei, pn la constituire, certificatul se pstreaz de ctre proprietar.
(2) Certificatul este un document tehnic cu caracter informativ i care atest performana
energetic a cldirii prin compararea acesteia cu cldirea de referin stabilit prin metodologie,
precum i ncadrarea cldirii ntr-o clas de performan energetic.
(3) Modul de elaborare i de ntocmire a certificatului este stabilit prin metodologie. Modelul de
certificat este prezentat n Anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.

Art.12. (1) Pentru categoriile de cldiri care se construiesc, certificatul se elaboreaz prin grija
investitorului / proprietarului i se cuprinde n documentaia pentru recepia la terminarea lucrrilor.
(2) Pentru categoriile de cldiri care se vnd sau se nchiriaz, certificatul se elaboreaz prin grija
proprietarului i se prezint la ncheierea contractului de vnzare-cumprare, respectiv a contractului
de nchiriere.


CAPITOLUL VII
Auditori energetici pentru cldiri

Art.13. Certificatul se ntocmete de ctre auditori energetici pentru cldiri, atestai tehnico-
profesional n condiiile legii, denumii n continuare auditori.

Art.14. (1) Atestarea tehnico-profesional a specialitilor cu activitate n construcii ca auditori
energetici pentru cldiri n specialitile construcii i/sau instalaii se face sub autoritatea Ministerului
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n conformitate cu prevederile art.4 alin.(1) pct.23 din
Hotrrea Guvernului nr.361/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 285/2007.
(2) n funcie de felul activitilor pe care le desfoar, auditorii sunt atestai dup cum urmeaz:
a) auditori gradul I, care pot realiza auditul energetic al cldirilor, precum i elaborarea
certificatului, pentru toate categoriile de cldiri definite la art.7 alin.(1) din Legea nr.372/2005 care se
construiesc, sunt vndute sau nchiriate;
b) auditori gradul II, care pot elabora certificatul pentru cldirile unifamiliale i apartamentele
din blocurile de locuine, care se construiesc, sunt vndute sau nchiriate.
(3) Procedura pentru atestarea tehnico-profesional a specialitilor ca auditori se elaboreaz ca
reglementare tehnic n domeniul construciilor i se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor i conine n principal:
a) condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc specialitii care solicit atestarea ca auditori;
b) componena comisiilor, modul de numire a acestora i modul de examinare a specialitilor;
c) forma i coninutul certificatului de atestare tehnico-profesional, a legitimaiei i a tampilei ;
d) perioada de valabilitate a atestrii i condiiile ce trebuie ndeplinite pentru prelungirea
acesteia.

Art.15. Lista auditorilor se gestioneaz i se actualizeaz semestrial i poate fi consultat pe
pagina de web a Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.





CAPITOLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i finale

Art.16. (1) Prevederile art 12 alin. (1) i (2) din prezentele norme metodologice, se aplic de la
data de 01 ianuarie 2007 pentru cldirile care se construiesc, sunt vndute sau nchiriate. Prin cldire
care se construiete se nelege cldirea pentru care autorizaia de construire a fost emis dup data de
01 ianuarie 2007, data intrrii n vigoare a Legii 372/2005.
(2) Prin excepie de la prevederile alin (1), pentru cldirile de locuit unifamiliale i apartamentele
din blocurile de locuine pentru care se ncheie contracte de vnzare-cumprare sau de nchiriere,
prevederile art. 12 alin. (2) din prezentele norme metodologice, se aplic de la data de 01 ianuarie
2010.

Art.17. (1) Auditorii ntocmesc i completeaz registrul propriu de eviden al certificatelor i
rapoartelor de audit, denumit n continuare registru, n baza documentelor tehnice elaborate i arhivate.
Modelul de registru este conform Anexei nr. 2 la prezentele norme metodologice
(2) Auditorii rspund, n condiiile legii, pentru datele nscrise n certificat, pentru coninutul
raportului de audit i pentru ntocmirea corect i complet a registrului.

Art.18. Pentru cldirile existente care necesit lucrri de reabilitare termic, finanate din
fonduri publice i/sau credite externe contractate sau garantate de stat, raportul de audit fundamentez
oportunitatea i necesitatea interveniei i este parte component a studiului de fezabilitate.

Art.19. (1) Prin grija auditorului, certificatul se editeaz pe suport de hrtie i n format
electronic.
(2) Certificatul, editat pe suport hrtie, se gestioneaz dup cum urmeaz:
a) un exemplar se nregistreaz la unitatea administrativ-teritoriale pe raza creia se afl cldirea;
b) un exemplar, nregistrat la unitatea administrativ-teritoriale pe raza creia se afl cldirea, se
pred beneficiarului;
c) un exemplar, nregistrat n registru, se pstreaz n arhiva auditorului, pe perioada de
valabilitate a certificatului.
(3) Certificatul n format electronic se transmite, n termen de 5 zile de la data nregistrrii, la
unitatea administrativ-teritoriale pe raza creia se afl cldirea, la Institutul Naional de Cercetare-
Dezvoltare n Construcii i Economia Construciilor, unitate aflat coordonarea n Ministerului
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.

Art.20. (1) Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii i Economia
Construciilor centralizeaz i prelucreaz statistic datele cuprinse n certificate, n vederea constituirii
de bnci de date specifice domeniului eficienei energetice a cldirilor.
(2) Cheltuielile pentru constituirea i funcionarea bncilor de date prevzute la alin. (1), se
suport din veniturile proprii constituite la Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor n
baza prevederilor art. 40 din Legea nr.10/1995.