Comisia European

Comer
Acordul de liber schimb ntre
UE i Coreea n practic
Nici Comisia European, nici orice persoan acionnd n numele Comisiei nu rspund pentru utilizarea ulterioar a prezentelor informaii.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2011
Drepturile de autor pentru toate fotografiile iStockphoto, cu excepia fotografiei de pe pagina 1 CE
Prezentarea: Tipik Communication Agency
ISBN 978-92-79-20854-6
doi:10.2781/33615
NG-31-11-264-RO-C
Uniunea European, 2011
Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei.
Preambul
La 1 iulie 2011 a intrat n vigoare Acordul de liber schimb ntre Uniunea European i
Republica Coreea (ALS), care marcheaz nceputul unei noi ere n domeniul relaiilor
comerciale ntre UE i Coreea. Acordul a nsemnat nalul unui proces care a nceput acum
cinci ani prin Comunicarea Comisiei privind Europa global ntr-o lume a concurenei care
cerea ca UE s-i rennoiasc angajamentul n Asia. ALS ntre UE i Coreea este doar primul
dintr-o serie de acorduri pe care le negociem cu ri partenere din Asia, dar este un exemplu
al modului n care doi parteneri pot s coopereze n vederea unui acord care va aduce
benecii semnicative pentru economiile ambelor pri.
ALS ntre UE i Coreea este cel mai ambiios acord comercial negociat vreodat de UE,
precum i primul acord comercial al UE cu o ar asiatic. Acordul ar trebui nu numai s
stimuleze comerul bilateral i creterea economic n UE i n Coreea, ci i s aib un
impact mai larg n Asia i n alte locuri, artnd deschiderea UE n ceea ce privete relaiile
comerciale cu rile tere, precum i angajamentul su fa de liberul schimb.
Acordul este fr precedent, att n sfera sa de aplicare, ct i n ceea ce privete ritmul n
care barierele comerciale sunt eliminate. Pn la sfritul perioadelor de tranziie, practic,
toate taxele de import ntre cele dou economii vor retrase. Exportatorii i importatorii de
orice produse industriale i aproape toate produsele agricole vor putea desfura activiti
comerciale fr s plteasc taxe. n plus, ALS este inovator n ceea ce privete abordarea
barierelor netarifare semnicative n calea comerului, cu un accent specic pe sectoarele
autovehiculelor, produselor farmaceutice, dispozitivelor medicale i produselor electronice.
Acordul va crea, de asemenea, noi oportuniti de acces pe pia n sectorul serviciilor i
investiiilor i va duce la progrese importante n domenii precum proprietatea intelectual,
achiziiile publice i politica de concuren.
n poda numeroaselor elemente pozitive din acest ALS, care ar putea benece, experiena
anterioar sugereaz c este necesar urmrirea constant a punerii n aplicare a acestuia
i furnizarea de informaii complete n acest sens. Fr acestea, poate dicil s se creeze
gradul de contientizare necesar n rndul prilor interesate, care s le permit s prote
pe deplin de oportunitile oferite de ALS.
Prin urmare, Comisia a elaborat prezenta brour pentru a rezolva aceast problem i
pentru a face ca acordul s e mai atractiv i mai accesibil pentru ntreprinderile europene.
Broura are ca scop s serveasc drept ghid la ALS uor de consultat, insistnd asupra unor
aspecte practice i am ncredere c va ajuta la mai buna nelegere a tuturor aspectelor
legate de ALS ntre UE i Coreea.
Karel De Gucht
Comisar european pentru comer
1
Cuprins
Preambul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Care sunt avantajele pentru societile comerciale europene? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Eliminri tarifare pentru produse industriale i agricole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Abordarea barierelor n calea comerului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Msuri sanitare i tosanitare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Achiziii publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Proprietate intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Servicii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Puncte de contact i de informare online . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Surse online baza de date privind accesul pe pia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Acordul de liber schimb ntre Uniunea European i Republica
Coreea (ALS ntre UE i Coreea) este primul din noua
generaie de acorduri de liber schimb. Decizia de a lansa
negocieri pentru astfel de acorduri de liber schimb cu rile
tere se bazeaz pe criterii economice solide cu obiectivul de
a mbunti accesul pentru societile europene pe pieele
foarte dinamice i competitive din Asia. Aceste acorduri de
liber schimb vor reprezenta, de asemenea, etape importante
pentru viitoarea liberalizare, abordnd aspecte care nu pot fi
deocamdat discutate la nivel multilateral i mergnd dincolo
de deschiderea pieei care poate fi realizat n prezent ntr-un
context multilateral.
Coreea a fost desemnat partener ALS prioritar pentru
UE n cadrul strategiei sale pentru politica comercial iar
negocierile au fost deschise n mai 2007 la Seul. Dup opt
runde de consultri formale, ALS a fost parafat de ambele
pri la 15 octombrie 2009. La 16 septembrie 2010, Consiliul
a aprobat ALS, iar acordul a fost semnat n mod oficial la
6 octombrie 2010 n cadrul summitului UE-Coreea de la
Bruxelles. Parlamentul European i-a dat avizul privind ALS la
17 februarie 2011. Acordul a fost aplicat provizoriu ncepnd
cu 1 iulie 2011.
ALS ntre UE i Coreea este cel mai amplu acord de liber
schimb negociat vreodat de UE i primul cu o ar partener
din Asia. Taxele la import se vor elimina pentru aproape toate
produsele (98,7% dintre taxe, n ceea ce privete valoarea
comercial, vor fi eliminate n cinci ani) i se instaureaz
o profund liberalizare a comerului cu servicii (inclusiv
servicii de telecomunicaii, mediu, transport maritim, servicii
financiare i juridice) care acoper toate modurile de furnizare.
ALS se preconizeaz c va crea numeroase noi oportuniti
n comerul cu mrfuri i servicii (n valoare de pn la
19,1miliardeEUR, conform unui studiu), precum i n ceea ce
privete investiiile. Accesul suplimentar pe pia furnizat de
ALS va consolida poziia furnizorilor din UE pe piaa coreean.
Acordul cuprinde dispoziii privind investiiile, att n sectorul
serviciilor, ct i n sectorul industriei i acoper, de asemenea,
domenii importante, precum protecia drepturilor de proprietate
intelectual (inclusiv a indicaiilor geograce) i achiziiile publice.
n plus, angajamente specice pentru a elimina i a preveni
apariia barierelor netarifare n calea comerului au fost convenite
pentru sectoare cum ar industria automobilelor, produsele
farmaceutice i electronicele. n special pentru industria
automobilelor din UE, ALS conine prevederi ambiioase pentru
a aborda barierele netarifare care au fost percepute de industria
din UE ca ind cele mai importante obstacole n calea exportului
ctre Coreea. n sectorul produselor electronice de larg consum,
Coreea va considera numeroase standarde europene ca ind
echivalente i va recunoate certicatele europene, eliminnd
astfel birocraia care a constituit o barier semnicativ n calea
comerului. n ne, exportatorii de produse farmaceutice i
dispozitive medicale vor benecia de mai mult transparen n
deciziile privind stabilirea preurilor, cu norme obligatorii detaliate
privind transparena deciziilor referitoare la rambursare i cu
opiunea ca astfel de decizii privind stabilirea preurilor s e
examinate de o instan.
Dei nu este analizat n detaliu n prezenta brour, ALS cuprinde
un capitol referitor la concuren, care interzice i penalizeaz
anumite practici care denatureaz concurena. Transparena
legislativ i o nou abordare privind comerul i dezvoltarea
durabil sunt, de asemenea, aspecte incluse n acord. n ne,
a fost, de asemenea, inclus un protocol privind cooperarea
cultural, care include angajamentul ambelor pri de a promova
diversitatea cultural n conformitate cu Convenia UNESCO.
Acordul cuprinde 15 capitole, mai multe anexe i apendice la
acesta, trei protocoale i patru nelegeri. Prezenta brour i
propune s ofere un rezumat fr caracter tehnic al ecruia
dintre elementele relevante ale acordului, inclusiv al structurii
instituionale care va supraveghea punerea sa n aplicare.
ALS NTRE UE I COREEA:
Care sunt avantajele
pentru societile
comerciale europene?
3

100
80
60
40
20
2019 La intrarea
n vigoare
(2011)
2012 2013 2014
Coreea
UE
2015 2016 2017 2018
0
Volumul taxelor vamale exprimat n procente anuale
Eliminri tarifare pentru produse industriale i agricole
n temeiul ALS ntre UE i Coreea, produsele industriale, pescreti
i agricole din UE vor benecia de tarife substanial reduse sau
de zero tarife la importul n Coreea. ncepnd de la 1 iulie 2011,
reducerea i eliminarea n etape a taxelor de import va duce la
economii tot mai mari care vor ajunge, n cele din urm, la o
valoare total de 1,6 miliarde EUR pe an. Deja, n primul an de
aplicare a acordului, taxele de import economisite se ateapt s
e n valoare de 850 de milioane EUR.
Ctigurile rezultate din economiile la taxele vamale vor chiar
mai mari, deoarece se estimeaz c schimburile comerciale
ntre UE i Coreea vor crete ca urmare a ALS. Se estimeaz c
ALS va genera noi tranzacii comerciale de bunuri i servicii n
valoare de 19,1 miliarde EUR pentru UE i de 12,8 miliardeEUR
pentru Coreea.
Taxele vamale vor eliminate pe parcursul unei perioade de
tranziie pentru ca productorii naionali s se poat adapta
treptat. Consumatorii vor benecia de preuri mai sczute, iar
exportatorii de competitivitatea sporit.
Majoritatea taxelor vamale pentru mrfuri au fost eliminate atunci
cnd acordul a intrat n vigoare. Practic, toate taxele vamale
la produsele industriale vor complet eliminate n primii cinci
ani de aplicare a ALS
1
. Att pentru produsele industriale, ct i
pentru cele agricole, Coreea i UE vor elimina 98,7% din taxe,
n valoarea schimburilor comerciale, n termen de cinci ani de
la intrarea n vigoare a ALS. Pentru un numr limitat de produse
agricole i piscicole foarte sensibile, perioadele de tranziie vor
de peste apte ani. Orezul i anumite alte produse agricole, din
care UE nu are exporturi semnicative, sunt excluse din acord.
Calendarul reducerii i eliminrii tarifare
1 A se vedea nomenclatura tarifar a Coreei, p. 85-524 din acord, astfel cum a
fost publicat n JO L127 din 14 mai 2011.
4
Acordul ncorporeaz diverse norme fundamentale ale OMC cu
privire la aspecte precum interzicerea restriciilor la import i la
export. Toate taxele de export sunt interzise de la data intrrii n
vigoare a acordului.
Cum se poate beneficia de pe urma
eliminrii tarifare?
Este n natura unui ALS ca numai produsele originare din una
dintre pri s poat benecia de preferinele acordate n temeiul
acordului: regulile de origine reprezint un aspect important.
Dispoziiile relevante pentru comerul dintre UE i Coreea sunt
prevzute n protocolul privind regulile de origine.
Urmtoarele condiii trebuie s e ndeplinite pentru ca mrfurile
exportate din UE s benecieze de tratament preferenial la
frontiera coreean.
Mrfurile trebuie:
s e originare din UE;
s ndeplineasc anumite cerine suplimentare;
s e nsoite de o declaraie de origine.
Exemple de beneficii pentru exportatorii din UE de pe urma reducerii/eliminrii tarifare:
Sectorul mainilor i utilajelor este cel mai mare beneficiar de economii din taxe vamale, cu
ctiguri de aproape 450 de milioane . 70% (sau 312 milioane EUR) din taxele menionate mai
sus au fost eliminate ncepnd cu data intrrii n vigoare a acordului. Sectorul chimic este cel de-al
doilea mare beneficiar i va fi scutit de la plata unei sume n valoare de 175 milioane EUR ca taxe
vamale; 143 milioane EUR din taxe au fost deja eliminate.
Alte sectoare industriale vor avea ctiguri mai mici n termeni absolui, ns beneficiaz de o
scutire de taxe vamale de la nceput: exporturile de textile vor beneficia de eliminarea imediat
a 93% din taxele vamale, exporturile de sticl de 85%, exporturile de pielrie i blnuri de 84%,
exporturile de nclminte de 95%, exporturile de fier i oel de 93% i exporturile de instrumente
optice de 91%.
Pentru cele mai sensibile produse industriale, cum ar fi autoturismele cu motoare mai mici,
produsele electronice de larg consum, inclusiv televizoare, videocasetofoane i monitoare LCD,
taxele vamale n UE nu vor fi pe deplin liberalizate dect peste cinci ani de la intrarea n vigoare a
acordului. O serie de alte mrfuri sensibile, inclusiv de autovehicule cu motoare mari sau mijlocii,
dispun de trei ani pentru liberalizare.
Produsele agricole i produsele alimentare prelucrate provenind din Europa au o foarte bun
reputaie n rndul consumatorilor din Coreea, iar UE nregistreaz exporturi agricole importante
ctre piaa coreean. Media exporturilor anuale este de peste 1 miliard EUR (carne de porc
240demilioane EUR, whisky 176 de milioane EUR i produse lactate 99 de milioane EUR).
ALS ofer cea mai mare liberalizare de pia de muli ani pentru exporturile de produse agricole
din UE. nainte de acord, doar 2% din exporturile de produse agricole din UE ptrundeau n
Coreea fr taxe vamale. ALS elimin complet taxele pentru aproape toate exporturile de produse
agricole din UE: vinul este scutit de taxe vamale de la nceput, whisky-ul este scutit dup trei ani
i exist contingente importante scutite de la nceput de taxe pentru produse precum brnzeturile.
Anumite exporturi din UE de carne de porc vor avea acces fr taxe vamale ncepnd din al
cincilea an, n timp ce, pentru produsul cel mai sensibil (piept de porc congelat), se prevede o
perioad de tranziie de zece ani.
Taxele vamale la importul n Coreea de produse agricole originare din UE pentru care taxele
vamale coreene sunt foarte ridicate (35% n medie ponderat) vor scdea anual cu o valoare de
380 milioane EUR. n consecin, potenialul de cretere al exporturilor din UE este considerabil,
permind exportatorilor din UE din sectorul agricol s i menin i s i consolideze poziia
competitiv de pe piaa coreean.
Fr acord, aceast poziie ar fi mai puin puternic, deoarece Coreea a ncheiat sau este n proces
de negociere a unor ALS cu mari exportatori agricoli precum Chile, SUA, Canada, Australia i
Noua Zeeland. Mai mult, sunt create noi posibiliti de acces pe pia prin eliminarea taxelor
vamale aplicabile produselor care nu sunt exportate n prezent de agricultorii i productorii din
UE (sau numai n cantiti mici), precum mandarine, mere i fructe de kiwi.
5
Cnd este un produs originar din UE sau
din Coreea?
Exist dou scenarii principale pentru ca un produs s e
considerat ca originar din UE sau din Coreea:
A fost obinut n ntregime n UE sau n Coreea (cf.
plante, animale nscute i crescute, pete capturat n apele
teritoriale sau peste limita impus de 12 mile de ctre o nav
considerat coreean sau european) sau
A fost prelucrat sucient n UE sau n Coreea. Criteriile
pentru a stabili prelucrarea sucient sunt descrise pentru
ecare produs n regulile specice produsului:
Schimbarea poziiei tarifare. De exemplu, un urub va
originar din UE n cazul n care acesta este obinut din
materiale importate de la orice alt poziie.
Valoarea adugat. De exemplu, un automobil va ori-
ginar din UE dac valoarea pieselor importante din afara
Coreei sau a UE pentru fabricarea sa nu depete 45%
din valoarea sa.
Operaiuni specice. De exemplu, un articol de mbr-
cminte va proveni din UE dac larea i eserea relor
pentru tricotaje au avut loc pe teritoriul acesteia.
Combinaii ntre aceste reguli. Diferitele reguli trebu-
ie s e ndeplinite alternativ sau n combinaie. De
exemplu, mainile-unelte vor proveni din UE n cazul n
care are loc o schimbare de poziie tarifar sau dac
respectiva main-unealt nu include mai mult de
45% produse neoriginare.
Ce condiii suplimentare trebuie
ndeplinite?
Anumite criterii suplimentare trebuie s e ndeplinite pentru
ca un produs s e considerat ca ind originar din UE sau din
Coreea:
Diferitele proceduri de prelucrare trebuie, n mod normal,
s e efectuate n UE sau n Coreea, dei productorii din
UE pot, de asemenea, s foloseasc elemente de intrare
originare din Coreea (sau viceversa) pentru a-i ajuta s
respecte normele. Aceast posibilitate se numete cumul.
De exemplu, rele pentru tricotaje originare din Coreea
pot importate n UE i se consider a originare din UE
atunci cnd sunt prelucrate ulterior mai mult dect prin
operaiuni minime.
Prelucrarea care a avut loc n UE sau n Coreea trebuie s
depeasc operaiunile minime.
De exemplu, splarea este o operaiune care nu va niciodat
sucient pentru a conferi statutul de produs originar.
Mrfurile trebuie transportate direct din UE ctre Coreea
(sau invers). Cu toate acestea, bunurile dintr-un singur
lot pot tranzita alt ar, pot transbordate sau pstrate
ntr-un depozit i s e nc eligibile pentru acordarea unui
tratament preferenial, n cazul n care:
acestea nu sunt puse n liber circulaie n ara de tranzit
sau de antrepozitare i
nu au suferit alte operaiuni dect cele de descrcare,
rencrcare sau operaiuni necesare pentru conservarea
lor n stare bun.
Acest lucru poate relevant n cazuri n care societile comerciale
au un centru regional de distribuie n afara Republicii Coreea, de
exemplu, n Singapore. n practic, pentru ca mrfurile respective
s benecieze de tratament preferenial n temeiul ALS ntre UE i
Coreea, acestea trebuie s e nsoite de un document de transport
care s demonstreze punctul de plecare i punctul destinaiei nale,
de exemplu, un conosament separat n care Coreea este menionat
ca ind ara de destinaie nal. Altfel, ar necesar s se obin de la
autoritile vamale din ara ter (de exemplu, Singapore) un document
corespunztor care s indice, inter alia, condiiile n care lotul a
fost depozitat i tipurile de operaiuni care au fost efectuate asupra
mrfurilor. Un astfel de document ar apoi examinat de ctre serviciile
vamale coreene, care ar lua decizia nal cu privire la acordarea sau
neacordarea tratamentului preferenial.
6
Pentru a deveni exportator autorizat, societile comerciale trebuie
s depun o cerere la autoritile vamale ale statului membru n
care i au sediul i n care i pstreaz registrele. Procedurile
pentru acordarea statutului de exportator autorizat depind de
dispoziiile naionale ale statelor membre. Scopul principal al
acestora este de a se asigura c societatea cunoate normele
aplicabile i c autoritile vamale sunt n msur s verice, n
orice moment, caracterul de produs originar al produselor pentru
care a fost cerut un tratament preferenial.
n cazul n care un exportator a fost aprobat de ctre autoritatea
vamal, aceasta i va acorda un numr de autorizare pe care
exportatorul trebuie s l menioneze n declaraia pe factur.
Autoritile vamale vor controla n mod regulat exportatorii
autorizai. Aceste controale trebuie s garanteze buna utilizare
permanent a autorizaiei i pot avea loc la intervale determinate,
dac este posibil, pe baza criteriilor de analiz de risc. Autoritile
vamale coreene nu sunt autorizate s intre n incinta niciunor
exportatori autorizai din UE n scop de control, dect n anumite
condiii foarte specice i sub rezerva unui acord anterior din
partea autoritilor competente ale statului membru n care are
loc controlul. Astfel de vizite trebuie s e ntotdeauna n prezena
autoritilor vamale din UE.
n cazul n care se constat c exportatorul autorizat a abuzat de
sau a utilizat n mod abuziv autorizaia sa, autoritile vamale sunt
abilitate s o retrag.
Exist norme tranzitorii speciale pentru mrfurile care e erau
n tranzit, e n UE sau n Coreea n depozitare temporar n
antrepozite vamale sau n zone libere la data intrrii n vigoare a
ALS, i anume la 1 iulie 2011. Dac aceste produse ndeplinesc
celelalte cerine din ALS, ele pot benecia de acest tratament
preferenial legat de declaraia de origine, att timp ct aceasta
este depus la autoritile vamale ale prii importatoare nainte
de 1 iulie 2012.
Ce este o declaraie de origine i cine
o poate elibera?
Contrar situaiei din alte acorduri de liber schimb, certicatele de
origine nu vor emise de autoritile vamale, iar formularul EUR
1 nu va acceptat ca dovad de origine. n schimb, exportatorii
vor trebui s emit ei nii o declaraie de origine. Cu toate
acestea, pentru a avea acest drept, exportatorii trebuie s solicite
statutul de exportator autorizat pe lng autoritatea lor
vamal naional, cu excepia cazurilor n care valoarea total a
loturilor de produse pe care le export nu depete 6 000 EUR.
n acest caz, nu este necesar ca exportatorul s e un exportator
autorizat, deoarece orice exportator poate ntocmi declaraia
de origine. Nu exist nicio limit privind numrul de loturi de
maximum 6 000 EUR care pot exportate.
O declaraie de origine trebuie s e fcut atunci cnd produsele
care fac obiectul acesteia sunt exportate sau dup export, dar cel
trziu la un an dup importul n Coreea i la doi ani dup importul
n UE.
O declaraie de origine eliberat dup export ar trebui s e
valabil, cu condiia ca exportatorul s aib statutul de exportator
autorizat n momentul n care face declaraia, chiar dac, la data
exportului, nu era un exportator autorizat.
Declaraie de origine
Cererea de tratament preferenial n temeiul ALS ntre UE i Coreea este adoptat pe baza
unei declaraii de origine. Urmtorul text (n una dintre cele 23 de limbi vorbite n UE sau
n Coreea) trebuie s fie inclus de ctre exportator pe o factur, o not de livrare sau pe orice
document comercial care descrie produsele respective ntr-o msur suficient de detaliat
pentru a permite identificarea lor:
Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizaia vamal nr. ) declar c,
exceptnd cazul n care n mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferenial
(Locul i data)
(Semntura exportatorului i indicarea numelui complet al persoanei care semneaz declaraia)
7
Alturi de tarife, aspectele tehnice reprezint cel mai important
obstacol n calea comerului internaional: reglementri tehnice,
standarde, proceduri de evaluare a conformitii i cerine
similare pot constitui o povar considerabil pentru exportatori.
ALS ntre UE i Coreea conine o serie de angajamente
generale privind barierele tehnice n calea comerului,
inclusiv cooperarea n domeniul standardelor i dispoziiilor
administrative, al transparenei i al marcrii/etichetrii,
care depesc obligaiile prevzute n Acordul OMC privind
barierele tehnice n calea comerului.
Patru anexe sectoriale privind produsele electronice de consum,
autovehiculele i piesele de schimb, produsele farmaceutice/
dispozitivele medicale i produsele chimice conin angajamente
specice cu o considerabil relevan practic.
Echipamente electrice i electronice
Utilizarea pe scar larg a standardelor internaionale i a unor
proceduri de aprobare exibile reprezint elemente eseniale
pentru ca industria electronic s foloseasc la maxim lanurile
de aprovizionare globale, economiile de scar i inovarea n ritm
accelerat. UE i Coreea aplic n general cerine similare, care se
bazeaz n mare parte pe standarde internaionale. Cu toate acestea,
n trecut, exportatorii din UE de produse electronice de larg consum i
de aparate electrocasnice ctre Coreea au fost obligai s efectueze
teste redundante i costisitoare, precum i proceduri de certicare n
Coreea pentru a-i vinde produsele.
Abordarea barierelor n calea comerului
Care sunt obligaiile unui exportator autorizat?
Exportatorul autorizat va trebui:
s se angajeze s emit declaraii de origine doar pentru mrfurile pentru care deine toate
dovezile sau elemente contabile necesare la momentul emiterii;
s i asume ntreaga responsabilitate pentru modul n care este utilizat autorizaia, n
special n caz de declaraii de origine incorecte sau alte utilizri abuzive ale autorizaiei;
s garanteze c persoana din cadrul ntreprinderii responsabil de completarea declaraiilor
de origine cunoate i nelege regulile de origine;
s se angajeze s pstreze toate documentele justificative privind originea pentru o perioad
de cel puin cinci ani de la data la care a fost ntocmit declaraia sau declaraia de origine;
s se angajeze s prezinte dovada de origine autoritilor vamale n orice moment i s
accepte controale din partea acestor autoriti n orice moment.
8
Anexa privind produsele electronice prevede un mediu de
reglementare mbuntit, n dou moduri:
Subliniaz importana standardelor internaionale
pentru minimizarea divergenei de cerine, precum i listele
cu organismele de standardizare internaionale relevante
pentru acest sector (ISO, IEC i ITU);
Elimin certicrile efectuate de o parte ter, n
majoritatea cazurilor, prin stabilirea, ca regul general, a
aa-numitei declaraii de conformitate din partea furnizorului
(DCF) ca mijloc de a dovedi conformitatea cu cerinele
coreene aplicabile privind compatibilitatea electromagnetic
(CEM) i sigurana. Dac DCF trebuie s e nsoit de
rapoarte de ncercare, aceste rapoarte pot emise de ctre
un laborator de ncercri din UE. Cerine suplimentare, cum ar
nregistrarea produsului, nu sunt permise.
Referitor numai la sigurana electric, pentru o list restrns de
53 de poziii
3
(care acoper aproximativ 15% din exporturile UE),
Coreea va avea posibilitatea s continue s cear certicarea
printr-o ter parte, chiar i dup perioada de tranziie, n cazul n
care poate s justice n mod obiectiv c, permind ptrunderea
produsului pe piaa sa pe baza DCF, ar crea riscuri pentru
sigurana i sntatea uman.
Eliminarea certicrii printr-o ter parte presupune o schimbare
de abordare a Coreei n ceea ce privete reglementarea, care
va oferi reduceri semnicative ale costurilor, a complexitii i
a sarcinii administrative, permind produselor din UE exportate
ctre Coreea s benecieze de tratament comparabil cu cel pus
deja n aplicare n UE pentru produse originare din Coreea.
Legea privind undele radio (Radio Waves Act) i Legea-cadru privind telecomunicaiile
(Framework Act on Telecommunications)
(organism din Coreea responsabil: Agenia de cercetare radio: www.ekcc.go.kr)
Atunci cnd se aplic
numai standardele
privind compatibilitatea
electromagnetic
(CEM) i de siguran
electric
Atunci cnd se aplic standarde de telecomunicaii n plus fa de CEM i de
standardele de siguran electric
Anexa 1 produse
2
Anexa 2 produse Anexa 3 produse
Pentru standardele de
siguran electric/
CEM
Pentru standardele n
telecomunicaii
Pentru toate
standardele
Pentru toate
standardele
Declaraie de
conformitate din
partea furnizorului
bazat pe un raport de
ncercare emis de un
laborator de ncercare
din UE
Declaraie de
conformitate din
partea furnizorului
bazat pe un raport de
ncercare emis de un
laborator de ncercare
din UE
Raport de ncercare
emis de un organism
de ncercare din
Coreea
Declaraie de
conformitate din
partea furnizorului
bazat pe un raport de
ncercare emis de un
laborator de ncercare
din UE
Declaraie de
conformitate din
partea furnizorului
Tabelele de mai jos ofer o perspectiv general
asupra procedurilor care trebuie urmate:
2 Anexa 1, Anexa 2 i Anexa 3 se refer la tabelele anexate la notificarea
public nr. 2011-02 a Ageniei de cercetare radio din Coreea.
3 Capitolul 2, anexa 2-B, apendicele 2-B-3, p. 1139 din acord, astfel cum a fost
publicat n JO L127 din 14 mai 2011.
9
Legea privind controlul siguranei aparatelor electrice (Electrical Appliances Safety Control Act)
(organism coreean responsabil: Agenia coreean pentru standarde tehnologice KATS)
Standardele electrice
(148 produse: 53 + 62 + 33)
53 de produse
(a se vedea lista din
apendicele 2-B-3 din
ALS)
http://trade.
ec.europa.eu/doclib/
docs/2009/october/
tradoc_145149.pdf
62 de produse 33 de produse
Nu se aplic
n timpul perioadei de
tranziie de 3 ani
Dup o perioad de
tranziie de 3 ani
De la 1 iulie la 31
decembrie 2011
De la 1 ianuarie 2012
Certicat emis
de un organism
coreean de evaluare a
conformitii bazat pe
un raport de ncercare
emis de (1) un
laborator de ncercare
din UE cu acorduri
voluntare cu un
organism de evaluare
a conformitii (OEC)
din Coreea sau (2) un
laborator de ncercri
OC (organism de
certicare) din cadrul
CB scheme a IECEE
(sistemul IEC pentru
testarea conformitii
i certicarea
componentelor,
echipamentelor i
produselor electrice i
electronice).
Certicat emis
de un organism
coreean de evaluare a
conformitii bazat pe
un raport de ncercare
emis de (1) un
laborator de ncercare
din UE cu acorduri
voluntare cu un OEC
din Coreea sau (2) un
laborator de ncercare
OC din cadrul CB
scheme a IECEEe.
Declaraie de
conformitate din
partea furnizorului
bazat pe un raport
de ncercare emis de
(1) un laborator de
ncercare din UE cu
acorduri voluntare cu
un OEC din Coreea
sau (2) un laborator de
ncercri OC din cadrul
CB scheme a IECEE.
Certicat emis
de un organism
coreean de evaluare a
conformitii bazat pe
un raport de ncercare
emis de (1) un
laborator de ncercare
din UE cu acorduri
voluntare cu un OEC
din Coreea sau (2) un
laborator de ncercri
OC din cadrul
CB scheme a IECEE
Declaraie de
conformitate din
partea furnizorului.
10
Produse farmaceutice i dispozitive medicale
Produsele farmaceutice i dispozitivele medicale sunt dou
dintre cele mai importante i competitive industrii de export
ale UE, genernd un excedent comercial anual de peste
60demiliardeEUR i care angajeaz peste un milion de lucrtori
din UE. Barierele netarifare, n special normele de stabilire a
preurilor i de rambursare, reprezint principalele obstacole
pentru exportatorii din UE ctre Coreea. La fel ca n multe state
membre ale UE, autoritile sanitare sunt cele care stabilesc
preurile pentru medicamente n Coreea. Cu toate acestea,
industria din UE este de mult timp preocupat cu privire la
transparena procesului i la posibilitatea de ci de atac n cazul
unei decizii negative.
ALS abordeaz aceste preocupri prin introducerea unor norme
de transparen mai solide pentru sistemul normativ din Coreea
n general, i, n special, pentru normele i deciziile sale privind
stabilirea preurilor i rambursarea.
De asemenea, ALS consolideaz importana standardelor i a
practicilor internaionale n momentul elaborrii legislaiei i
sporete certitudinea juridic prin stabilirea unei deniii comune
pentru produse farmaceutice i dispozitive medicale n UE i
Coreea. n cele din urm, acordul consolideaz cooperarea
bilateral privind reglementarea, prin instituirea unui grup de
lucru privind produsele farmaceutice i dispozitivele medicale.
Dispoziii privind transparena pentru produsele farmaceutice i dispozitivele
medicale, din anexa 2-D a ALS ntre UE i Coreea
Observaii generale Stabilirea preurilor i rambursarea
Prile ar trebui s se asigure c toate
normele sunt publicate sau puse la
dispoziie n alt mod ntr-un stadiu
incipient, pentru a permite operatorilor
economici s se obinuiasc cu ele.
n msura posibilului, prile vor:
pune normele la dispoziie n avans;
oferi posibiliti rezonabile de a
depune observaii;
aborda n scris aspecte importante
exprimate n aceste observaii;
prevedea un interval rezonabil ntre
publicare i intrarea n vigoar.
Prile se asigur c:
procedurile, normele, criteriile
i orientrile de aplicare sunt
echitabile, transparente, rezonabile i
nediscriminatorii;
criteriile pentru luarea deciziilor sunt
obiective i clare, pentru a facilita
nelegerea bazei decizionale;
toate normele trebuie s fie puse la
dispoziia publicului.
deciziile individuale sunt bine
motivate.
11
Care sunt avantajele pentru productorii din UE?
Utilizarea standardelor internaionale
Pentru standardele de siguran de baz, Regulamentele CEE-ONU se consider
echivalente standardelor coreene de la intrarea n vigoare a acordului.
4
Pentru 29 de standarde suplimentare
5
, Coreea i va alinia reglementrile la Regulamentele
CEE-ONU n termen de cinci ani.
Pentru aceste standarde care nu fac obiectul echivalenei sau armonizrii, Coreea va
garanta c sunt aplicate n aa fel nct s se evite problemele de acces pe pia.
Produsele pentru care conformitatea cu Regulamentele CEE-ONU este dovedit printr-un
certificat de omologare de tip CEE-ONU sunt considerate conforme cu acele standarde
naionale aliniate la respectivele Regulamente CEE-ONU.
Emisii
Coreea va accepta dispozitivele de diagnosticare la bord (OBD) ale UE n conformitate cu
standardele EURO 6 ca fiind conforme cu standardele coreene. Autovehiculele echipate cu
OBD conform standardelor Euro 5 vor fi acceptate n limita unui contingent de tranziie,
pn n momentul n care toate autoturismele exportate de UE ctre Coreea sunt echipate
cu OBD Euro 6.
Coreea va permite productorilor din UE flexibilitate n respectarea standardelor de emisie
prevznd niveluri de emisii specifice pentru vnzrile sub anumite praguri. Aceast
flexibilitate va fi asigurat din anul n care ALS intr n vigoare.
Produse cu tehnologii noi
Coreea va accepta produsele ce ncorporeaz noi tehnologii pe piaa sa, cu excepia cazului
n care se dovedete c acestea creeaz un risc semnificativ pentru sntate, siguran sau
mediu.
Convergena cerinelor viitoare
Orice norme noi adoptate de Coreea ar trebui s se bazeze pe Regulamentele CEE-ONU.
Cerine existente care sunt diferite de CEE-ONU vor fi revizuite din trei n trei ani, pentru
a evalua motivele divergenelor.
n domenii n care nu exist Regulamente CEE-ONU, prile vor examina posibilitile de
cooperare pentru a elabora standarde internaionale sau pentru a realiza convergena n
cerinele lor.
Clauza naiunii celei mai favorizate (MFN)
n cazul n care Coreea decide s acorde un tratament mai favorabil la impozite interne sau
n ceea ce privete reglementarea emisiilor pentru produsele oricrei ri tere, va extinde
acest tratament i la produsele din UE.
4 Tabelul 1 din apendicele 2-C-3, p. 1149 din acord, astfel cum a fost publicat n JO L127 din 14 mai 2011.
5 Tabelul 2 din apendicele 2-C-3, p. 1152 din acord, astfel cum a fost publicat n JO L127 din 14 mai 2011.
Autovehicule i piese
Barierele netarifare din sectorul autovehiculelor sunt percepute
de industria din UE ca ind cele mai importante obstacole n calea
exportului ctre Coreea. Pentru a aborda aceste probleme, ALS
conine dispoziii ambiioase prin care Coreea accept echivalena
standardelor internaionale (CEE-ONU) sau a standardelor UE
pentru toate principalele sale reglementri tehnice. Acest lucru
nseamn c, n vederea exportului ctre Coreea, productorii
din UE nu vor trebui s modice substanial specicaiile
autovehiculelor produse conform specicaiilor din UE.
12
n practic, ALS elimin necesitatea de a produce autovehicule
specice pentru piaa coreean sau de a realiza ncercri
costisitoare n Coreea pentru a demonstra conformitatea cu o
gam larg de standarde de siguran (de exemplu, rezistena
la impact, ecacitatea de frnare, etc.); ncercrile efectuate
n UE pentru a demonstra respectarea standardelor UE vor
recunoscute de ctre Coreea. Echivalena cu standardele
europene privind OBD reprezint, de asemenea, o economie
major, deoarece standardele din Coreea pentru autovehicule
pe benzin se bazeaz pe standardele californiene din SUA. n
ne, o soluionare special accelerat a diferendelor asigur
conformitatea cu normele negociate pentru acest sector.
Monitorizarea punerii n aplicare a angajamentelor va realizat,
de asemenea, prin intermediul unui grup de lucru privind
autovehiculele i piesele de schimb, care se ntrunete cel puin
o dat pe an.
ALS va contribui, de asemenea, la stimularea comerului ntre
UE i Coreea cu animale i produse de origine animal, plante
i produse vegetale i alte produse alimentare, meninnd, n
acelai timp, un nivel ridicat de siguran a sntii umane,
animale i a plantelor.
Acordul cuprinde angajamente specice privind transparena,
consultarea i eforturi pentru dezvoltarea unei nelegeri comune
privind standardele internaionale, precum i pentru a asigura
un tratament egal pentru toate statele membre ale UE. Acestea
reprezint piatra de temelie pentru abordarea de aspecte
sanitare i tosanitare, precum standardele relevante pentru
aditivii din hrana destinat animalelor sau aplicarea standardelor
internaionale n general.
Se va elabora o procedur pentru autorizarea unitilor
pentru produsele de origine animal; obiectivul este ca
societile europene s fie listate de Coreea n avans, i nu
s efectueze inspecii pentru fiecare societate comercial. O
mai mare rapiditate i previzibilitate ar fi de mare ajutor pentru
productorii europeni de carne de pasre i carne de porc,
de exemplu.
Cooperarea se va concentra, de asemenea, asupra recunoaterii
zonelor indemne de boal. Acest lucru ar mri considerabil
nivelul de previzibilitate pentru exportatorii din UE i ar atenua
efectele negative ale msurilor pe care Coreea se consider
obligat s le ntreprind n caz de focare locale de anumite boli
ale animalelor n UE.
Msuri sanitare i fitosanitare
13
Achiziii publice
Achiziiile publice prezint un interes economic deosebit, ind
estimat la 12-15% din PIB n rile membre ale OCDE i chiar mai
mult n rile emergente i n curs de dezvoltare. n consecin,
transparena i atitudinea deschis sunt importante din punct
de vedere politic; acestea sunt considerate factori-cheie ai
politicilor publice i ai integrrii regionale, precum i instrumente
importante mpotriva corupiei.
Coreea i UE aveau deja angajamente reciproce substaniale n
ceea ce privete achiziiile publice n cadrul Acordului OMC privind
achiziiile publice (AAP). n acest context, cele dou pri au
convenit s aplice importante norme de procedur transparente
i nediscriminatorii pentru desfurarea anumitor licitaii publice
pentru bunuri i servicii (inclusiv servicii n domeniul construciilor)
de ctre entiti centrale i (anumite) entiti subcentrale
6
.
ALS ntre UE i Coreea extinde aceste angajamente reciproce
incluznd un domeniu suplimentar, care nu intr sub incidena
AAP, dar care ofer oportuniti de afaceri semnicative n ambele
regiuni: n ceea ce privete concesionrile de lucrri publice n
UE i contractele de tip construire-exploatare-transfer (BOT) n
Coreea. Astfel de contracte, de exemplu proiecte de infrastructur
importante, cum ar construcia de autostrzi, sunt de mare
interes comercial pentru furnizorii europeni, care sunt lideri
mondiali recunoscui n acest domeniu. Garantarea accesibilitii
practice i juridice a acestor oferte pentru furnizorii europeni va
asigura noi oportuniti semnicative.
Mai exact, ALS garanteaz posibilitatea pentru societile
comerciale din UE de a participa la majoritatea oportunitilor
importante de licitaii din Coreea: ALS asigur accesul la
contracte BOT care depesc o valoare prag de 15000000DST
7

(aproximativ 17 000 000 EUR) de la toate entitile cumprtoare
publice centrale i subcentrale mandatate de Coreea n temeiul
AAP. Acesta acoper, de asemenea, contracte de achiziii publice
BOT de la toate entitile cumprtoare (inclusiv orae, districte i
judee) din zona metropolitan Seoul, zona metropolitan Incheon,
provincia Gyonggi-do i cel mai mare ora-port, zona metropolitan
Busan. Aceast acoperire suplimentar reprezint peste 50% din
PIB-ul i populaia Coreei. ALS asigur, de asemenea, faptul c
IMM-urile europene sunt tratate la fel ca IMM-urile coreene n ceea
ce privete atribuirea acestor contracte.
Informaii despre ecare dintre oportunitile de adjudecare de
contracte din Coreea vor disponibile pe site-urile de internet ale
entitilor contractante care fac obiectul prezentului acord i vor
publicate n principalele cotidiene coreene.
6 Pentru oportunitile de acces pe piaa betonului n Coreea n acest cadru, a se
vedea: http://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/appendices_e.htm#kor.
7 Drepturi speciale de tragere.
14
Pornind de la Acordul TRIPS (privind aspectele comerciale ale
drepturilor de proprietate intelectual), ALS ofer un cadru juridic
pentru reglementri fundamentale n UE i n Coreea pentru
protecia drepturilor de proprietate intelectual i punerea n
aplicare a unei astfel de protecii. ALS denete mecanismele de
schimb i cooperare. Acesta stabilete standarde de protecie a
drepturilor de proprietate intelectual, cum ar protecia muncii
autorilor pe o perioad de 70 de ani dup decesul autorului i
dreptul la o remuneraie echitabil unic pentru artitii interprei
sau executani i productorii de fonograme. ALS garanteaz c
procedurile de nregistrare a mrcilor comerciale n UE i Coreea
respect anumite norme, cum ar posibilitatea de opoziie a
prilor interesate i disponibilitatea unei baze de date electronice
publice care cuprinde cererile i nregistrrile. Aceasta prezint
informaii detaliate cu privire la drepturile conferite privind
desenele i modelele nregistrate i nenregistrate. ALS ofer
garanii pentru protecia datelor depuse pentru a obine
autorizaia de introducere pe pia pentru produsele farmaceutice
i produsele de protecie a plantelor i ofer protecie pentru o
serie de indicaii geograce (GIS) europene i coreene.
ALS prezint n detaliu msurile care se vor aplica n Coreea i UE
pentru a asigura o aciune ecient mpotriva nclcrii proteciei
acordate drepturilor de proprietate intelectual. Aceasta include
norme minime privind procedura civil i administrativ, precum
i proceduri i sanciuni penale n anumite cazuri. ALS prevede
c prestatorii de servicii online nu sunt rspunztori, n anumite
condiii, n cazul n care serviciile de intermediere sunt folosite
de teri pentru activiti de nclcare a drepturilor protejate. ALS
prevede, de asemenea, c msurile pot luate la frontier,
la cerere sau de autoriti, n cazul n care se suspecteaz c
mrfuri care aduc atingere unui drept de proprietate intelectual
8

pot importate, exportate sau plasate n alte regimuri vamale
menionate n ALS.
UE i Coreea vor avea un dialog periodic privind proprietatea
intelectual, n care punerea n aplicare a acordului va
monitorizat i orice alt aspect relevant poate abordat.
Proprietate intelectual
ALS ofer un nivel ridicat de protecie pentru produsele europene protejate
importante din punct de vedere comercial, prevenind utilizarea abuziv a
acestora n piaa coreean.
Exemplele includ:
Champagne, Scotch sau Irish whisk(e)y, Grappa, Ouzo, Polska Wdka
Prosciutto di Parma, Szegedi szalmi i Jambon de Bayonne
Brnz Manchego sau Parmigiano Reggiano
Vinuri Vinho Verde sau Tokaji, precum i cele din Bordeaux i Rioja i multe alte
regiuni precum podgoria Murfatlar
Bayerisches Bier i esk pivo
8 Domeniul de aplicare prevzut n nota de subsol 76 din Articolul 10.67 al
acordului, astfel cum a fost publicat n JO L127 din 14 mai 2011.
15
ALS ntre UE i Coreea garanteaz c furnizorii de servicii i
investitorii din UE vor benecia de creterea nevoii coreene de
importuri de servicii i de investiii strine directe pe termen
lung. ALS ntre UE i Coreea acord acces preferenial pe piaa
serviciilor coreene i ofer certitudinea juridic important c
furnizorii de servicii i investitorii din UE nu vor discriminai n
raport cu concurenii lor coreeni.
Att din punct de vedere al angajamentelor privind acoperirea
sectorial, ct i al celor privind profunzimea accesului pe pia,
ALS ntre UE i Coreea este de departe cel mai ambiios acord
de liber schimb ncheiat vreodat de ctre UE i depete orice
acord de servicii ncheiat de Coreea pn n prezent.
Acordul include prestrile de servicii transfrontaliere, precum i
liberalizarea investiiilor n majoritatea sectoarelor serviciilor sau
a unor sectoare nelegate de servicii. Serviciile transfrontaliere
sunt deosebit de atractive pentru IMM-uri, care nu dispun
ntotdeauna de mijloace pentru a se stabili n Coreea.
Domeniul de aplicare al ALS cuprinde diverse sectoare ale
serviciilor: telecomunicaiile, mediul, transportul, construciile,
nanciare, potale i de livrare expres, serviciile profesionale,
cum ar cele juridice, de contabilitate, de inginerie i servicii
de arhitectur, precum i o mare varietate de alte servicii
comerciale. Coreea se angajeaz s liberalizeze accesul la pia
n peste 100 de sectoare.
Servicii
Exemple de beneficii n sectorul serviciilor
n ceea ce privete telecomunicaiile, Coreea va relaxa cerinele privind participarea strin,
permind participarea indirect de 100%, n termen de doi ani de la intrarea n vigoare a
ALS. n plus, operatorii prin satelit din UE (telefon i TV) vor putea s funcioneze direct
transfrontalier n Coreea, evitnd obligaia de a se asocia cu un operator coreean sau de a
folosi un operator coreean drept intermediar.
Servicii privind protecia mediului: Coreea se angajeaz s permit societilor din UE s
trateze apele uzate neindustriale (servicii de canalizare).
Societile de transport din UE vor avea acces deplin pe pia i dreptul de stabilire n
Coreea, precum i tratament nediscriminatoriu la utilizarea serviciilor portuare i a
infrastructurii.
Vor aprea noi oportuniti de afaceri pentru ntreprinderile europene cu privire la un
numr mare de servicii maritime auxiliare.
Vor exista mbuntiri ale serviciilor de transport aerian auxiliare, cum ar fi serviciile de
asisten la sol.
Coreea elimin cerina de subcontractare obligatorie pentru serviciile de construcii.
Toate societile financiare vor ctiga acces pe pia substanial n Coreea i vor fi n msur
s transfere date n mod liber din sucursalele i filialele lor ctre sediul central.
Furnizorii din UE de servicii internaionale de curierat rapid vor avea acces la piaa
coreean. Dup reforma serviciilor potale din Coreea, angajamentele vor include alte
sectoare necuprinse n domeniul rezervat monopolului potal, cum ar fi coletele.
Cabinetele europene de avocatur vor fi autorizate s i deschid birourile n Coreea pentru
a oferi consultan investitorilor strini sau clienilor coreeni privind aspecte care nu in
de legislaia coreean. De asemenea, cabinetele de avocatur vor fi n msur s intre n
parteneriate cu ntreprinderile coreene i s recruteze avocai coreeni pentru a oferi servicii
multi-jurisdicionale. Avocaii vor fi autorizai s foloseasc titlul din ara lor, cum ar fi
Solicitor, Avocat sau Rechtsanwalt.
Acordul cuprinde, de asemenea, dispoziii care reglementeaz comerul electronic cu scopul de
a asigura certitudine juridic n acest domeniu cu cretere rapid al tranzaciilor economice.
16
Puncte de contact i de informare online
Coordonarea i structura de punere n
aplicare
ALS ntre UE i Coreea prevede nfiinarea unui numr
semnificativ de comitete specializate i grupuri de lucru ntre
cele dou pri pentru a monitoriza punerea n aplicare a
acordului. Se vor organiza, de asemenea, reuniuni anuale ale
comitetul pentru comer la nivel ministerial.
Structura comitetului privind ALS ntre UE i Coreea
Un comitet pentru comer, plus comitete i grupuri de lucru specializate vor fi nsrcinate
cu asigurarea funcionrii corespunztoare a ALS ntre UE i Coreea. Diferitele organisme
constituie o oportunitate att pentru a ncerca soluionarea preocuprilor privind accesul pe
pia, ct i pentru implicarea ntr-o cooperare mai strns n domeniul reglementrii.
Prin reuniunile sale anuale, comitetul pentru comer co-prezidat de ministerul comerului din
Coreea i de membrul Comisiei Europene responsabil cu comerul sau persoane desemnate de
acetia, va administra acordul.
ALS ntre UE i Coreea prevede, de asemenea, crearea a ase comitete specializate i a apte
grupuri de lucru, care se vor reuni n funcie de necesiti (comitetul pentru comer poate
decide s nfiineze alte comitete specializate i grupuri de lucru n scopul de a-l ajuta n
sarcinile sale).
Comitete specializate
Comitetul pentru comerul cu mrfuri
Comitetul pentru msuri sanitare i tosanitare
Comitetul vamal
Comitetul privind comerul cu servicii, stabilirea i
comerul electronic
Comitetul privind comerul i dezvoltarea durabil
Comitetul privind zonele de perfecionare pasiv din
peninsula Coreean
Comitetul privind cooperarea cultural
Grupuri de lucru
Grupul de lucru pentru autovehicule i piese de schimb
Grupul de lucru privind produsele farmaceutice i
dispozitivele medicale
Grupul de lucru privind produsele chimice
Grupul de lucru privind cooperarea n materie de msuri
comerciale
Grupul de lucru privind acordurile de recunoatere
reciproc privind serviciile
Grupul de lucru privind achiziiile publice
Grupul de lucru privind indicaiile geograce
17
n afara structurilor formale ninate n temeiul ALS, o serie de
aciuni dedicate sunt puse n practic :
Pentru a asigura o bun coordonare n cadrul Comisiei, a fost
instituit un grup de lucru pentru punerea n aplicare a ALS
ntre UE i Coreea. Acesta este condus de Direcia General
Comer i este alctuit din reprezentani ai diferitelor servicii
ale Comisiei, care sunt interesate de un anumit subiect i din
secia Comer a Delegaiei UE la Seul.
Ca parte din strategia UE privind accesul pe pia, o serie
de grupuri de lucru privind accesul pe pia au fost ninate
la Seul (produse cosmetice, MSF, sntate, drepturile
de proprietate intelectual, achiziiile publice, serviciile
nanciare, telecomunicaii, substane chimice) i la Bruxelles
(pentru industria de automobile, pneuri, dispozitive medicale,
buturi alcoolice, textile, produse chimice, aspecte sanitare
i tosanitare), reunind expertiza UE, a statelor membre i
a mediului de afaceri. Aceste grupuri de lucru acioneaz
ca punct de plecare pentru ntrebrile/solicitrile/plngerile
ntreprinderilor, monitorizeaz la nivel tehnic punerea n
aplicare de ctre Coreea a angajamentelor sale din cadrul
ALS i particip la identicarea celor mai bune modaliti de
a aborda aspectele legate de accesul pe pia.
Mai multe informaii referitor la ALS ntre UE i Coreea sunt
disponibile pe site-ul de internet al Comisiei Europene (DG
Comer), la adresa:
http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-
relations/countries/korea
O adres de e-mail special (TRADE-EU-KOREA-FTA@
ec.europa.eu) a fost ninat pentru a permite prilor
interesate s trimit Comisiei ntrebri privind punerea n
aplicare a ALS.
18
Surse online baza de date privind accesul pe pia
Baza de date privind accesul pe pia (madb.europa.eu) este un
serviciu on-line gratuit, care ofer informaii pentru ntreprinderile
europene privind condiiile de export pentru peste o sut de ri.
Informaiile cuprind tarifele, taxele interne i formalitile de import
aplicate, cum ar procedurile vamale, ambalarea, marcarea i
cerinele de etichetare i standardele i reglementrile tehnice.
Baza de date privind accesul pe pia reect pe deplin impactul
ALS ntre UE i Coreea asupra taxelor la import aplicabile n
Coreea. Seciunea Tarife aplicate din baza de date ofer
acces la nomenclatura tarifar sosticat a Coreei, cu aproape
12 000 de linii tarifare. nainte de intrarea n vigoare a acordului,
mai puin de 2 000 din aceste linii tarifare erau scutite de taxe
vamale pe baza condiiilor pentru naiunea cea mai favorizat
aplicabile membrilor OMC i deci UE. Ca urmare a intrrii n
vigoare a ALS, peste 7 500 de linii tarifare suplimentare au
devenit imediat scutite de la plata taxelor vamale pentru mrfurile
originare din UE. Pentru aproape 2 000 de noi linii tarifare, taxele
vamale vor eliminate progresiv pe parcursul a mai multor ani.
Pentru a consulta tarifare prefereniale disponibile pentru un
anumit produs, selectai Coreea de Sud n baza de date a
tarifelor aplicate i apoi introducei codul de produs(e). De
asemenea, putei cuta n nomenclatura tarifar complet a
Coreei n limba englez descrierile produselor pentru a identica
codurile de produs corespunztoare. Este disponibil un link de la
ratele taxelor, care permite accesul la mai multe informaii utile,
inclusiv msuri de impozitare intern actuale din Coreea.
http://madb.europa.eu
19
ALS va elimina nu numai practic toate taxele de import ntre UE
i Coreea, ci i multe bariere netarifare. Acest fapt se reect, de
asemenea, n baza de date privind accesul pe pia. Seciunea
Ghidul exportatorului privind formalitile de import
ofer o prezentare general a procedurilor de import i ofer
informaii detaliate privind documentele necesare pentru
importuri n Coreea. Cerinele sunt prezentate, mai nti, la un
nivel general, aplicabil tuturor mrfurilor i apoi la un nivel de
poziie tarifar, care s reecte cerinele specice pentru anumite
mrfuri. Prezentarea general a procedurilor de import descrie
caracteristicile eseniale ale acordului i explic mai detaliat
implicaiile pentru anumite grupuri de produse. La rubrica
Factur comercial se furnizeaz informaii practice privind
dovada de origine, inclusiv textul declaraiei de origine care
trebuie prezentat.
Baza de date privind accesul pe pia ofer numeroase informaii
de ordin practic pentru ntreprinderile europene care desfoar
activiti comerciale cu Coreea. Un manual al utilizatorului detaliat
(disponibil n toate limbile UE) explic, pas cu pas, cum se
utilizeaz baza de date.
20
Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri
la ntrebrile pe care vi le punei despre Uniunea European.
Un numr unic gratuit (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Unii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.
doi:10.2781/33615
Market Access Database madb.europa.eu
Afl mai multe ec.europa.eu/trade
Buletin informativ privind politica comercial a UE trade.ec.europa.eu/eutn
Contact ec.europa.eu/trade/contact
Europe Direct 00 800 6789 1011
N
G
-
3
1
-
1
1
-
2
6
4
-
R
O
-
C
ec.europa.eu/trade