Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PIB
PIB
Exist! trei deosebiri fundamentale ntre IPC #i deflator:
- deflatorul include un grup de bunuri #i servicii mult mai mare dect cel utilizat n calcului
IPC;
- IPC m!soar! evolu"ia pre"urilor unui co# dat de bunuri, acela#i n fiecare an (ceea ce nu
este cazul pentru deflator;
- IPC include #i pre"urile produselor importate, n timp ce deflatorul include doar pre"urile
bunurilor produse n interior.
*
Deflatorul PIB se exprim! statistic prin intermediul indicelui general al pre"urilor (IGP).
Macroeconomie. Decizii strategice
3. Indicele pre"urilor de produc"ie (IPP) m!soar! evolu"ia pre"urilor n stadiile anterioare
consumului final (incluznd pre"urile materiilor prime #i semifabricatelor).
Scopul principal al determin!rii IPC #i deflatorului PIB l reprezint! m!surarea infla"iei: Rata
infla"iei reprezint! modificarea tuturor pre"urilor (exprimate procentual) ntr-o anumit! perioad!.
Rata cre#terii economice este dat! de rata cre#terii PIB real.
Rata #omajului reprezint! propor"ia popula"iei care, apt! fiind de munc! #i n c!utarea unei
slujbe, nu poate g!si de lucru ntr-o anumit! perioad!.
u = $00 $00 =
L
U
L
N L
cu u = rata #omajului, U num!rul de #omeri; L popula"ia total!
apt! de munc! #i n c!utarea unei slujbe; N popula"ia ocupat!.
O rela"ie dintre cre#terea economic! real! #i modific!rile ratei #omajului este dat! de legea
Okun. Aceasta afirm! faptul c! rata #omajului scade cu 0,5% pentru fiecare procent de cre#tere a
PIB peste o rat! a trendului de 2,25%.
u = -0,5 (y 2,25)
Din compara"iile efectuate ntre modific!rile PIB, #omaj #i rata infla"iei s-a constatat c! n
general reducerea ratei #omajului conduce la cre#terea ratei infla"iei. Aceast! rela"ie dintre #omaj #i
infla"ie se mai nume#te curba Phillips.
1.3.2. Cererea agregat" !i oferta agregat"
Elementele cheie n analiza produc"iei, infla"iei, cre#terii economice #i rolului politicilor
economice sunt cererea agregat! (AD), respectiv oferta agregat! (AS). Rolul modelului AD AS
este de a explica #i previziona fluctua"iile PIB real de-a lungul PIB poten"ial #i fluctua"iile nivelului
pre"urilor. Modelul utilizeaz! o curb! a cererii agregate, respectiv o curb! a ofertei agregate, fiecare
dintre acestea fiind determinate ca o rela"ie dintre PIB #i nivelul pre"urilor.
Nivelul de echilibru al produc"iei #i pre"urilor rezult! la intersec"ia celor dou! curbe (AD #i
AS). Pe de alt! parte, faptul c! oferta de produse este limitat! la un moment dat constituie o
problem! important! a politicii economice #i necesit! o abordare separat!.
Pn! n $960 teoria macroeconomic! era axat! n mod special pe analiza cererii, dar n
ultimii ani s-a reliefat rolul tot mai important de"inut de ofert!. Mul"i economi#ti au afirmat c!
aceasta deplasare a centrului de greutate (de la cerere c!tre ofert!) a fost determinat! de sc!dere a
cre#terii economice #i infla"ia ridicat! nregistrate de "!rile industrializate n anii 70.
Cantitatea agregat! de bunuri #i servicii produse ntr-o anumit! perioad! se exprim! prin
PIB real, iar pre"urile medii ale tuturor acestor produse (mai exact evolu"ia acestora) sunt date de
deflatarul PIB.
Cantitatea agregat! de bunuri #i servicii cerut! reprezint! suma bunurilor #i serviciilor
solicitate de gospod!rii, firme (pentru investi"ii), autoritate public! #i str!ini. Astfel, cererea agregat!
depinde de deciziile gospod!riilor, firmelor, puterii publice #i a restului lumii.
AD depinde doar de cantitatea de bunuri #i servicii ce formeaz! PIB real #i a nivelului
pre"urilor. Dac! vom men"ine constante toate celelalte influen"e asupra AD in afara nivelului
pre"urilor, atunci AD va avea o pant! negativ!. Prin urmare, o cre#tere a nivelului pre"urilor va
conduce la sc!derea cantit!"ii cerute.
Cantitatea de bunuri #i servicii oferit! (AS) reprezint! suma cantit!"ilor de bunuri #i servicii
finale (n expresie valoric!) produse de toate firmele din economie. AS este dat! de rela"ia dintre
cantitatea de bunuri #i servicii oferit! #i nivelul pre"urilor, celelalte elemente fiind men"inute
constante. Aceast! rela"ie depinde de modul n care este apreciat timpul, #i vom distinge dou!
abord!ri:
Concepte fundamentale ale macroeconomiei
a) curba cererii agregate pe termen lung (LAS) care va indica rela"ia dintre PIB real oferit #i
nivelul pre"urilor n condi"iile n care PIB real este egal cu PIB poten"ial, respectiv n condi"iile
utiliz!rii complete a factorilor de produc"ie. n acest caz, nivelul PIB real este independent de nivelul
pre"urilor, astfel nct LAS este o dreapt! vertical! la nivelul poten"ial al PIB.
b) curba cererii agregate pe termen scurt (SAS) va indica rela"ia ce exist! ntre PIB real #i
nivelul pre"urilor pe termen scurt, n condi"iile n care celelalte elemente care influen"eaz!
programul de produc"ie r!mn nemodificate (salarii constante, nivelul pre"urilor materiilor prime,
etc). Curba SAS are o pant! pozitiv! deoarece costurile firmelor cresc pe m!sura cre#terii produc"iei
fizice (datorit! cantit!"ii limitate de factori) #i ca urmare este necesar un pre" mai mare pentru a
stimula cre#terea outputului.
Figura 1.8
Figura a) reprezint! un nivel al echilibrului pe termen scurt sub nivelul celui pe termen lung
(anul $).
Figura b) reprezint! echilibrul pe TS ce este egal cu cel pe TL (anul 2)
Figura c) reprezint! echilibrul pe TS peste echilibrul pe TL (anul 3)
c
PIB Real
PIB Real PIB Real
N
i
v
e
l
u
l
p
r
e
"
.
(
d
e
f
l
a
t
o
r
u
l
P
I
B
1
9
9
0
=
1
)
150
120
130
140
LAS LAS LAS
5 6 7 5 6 7 5 6 7
SAS0
AD0
ntrziere
recesionist#
SAS$
AD$
Ocupare
completa
SAS2
AD2
nt#rziere
infla"ionist#
(a) Sub echilibrul ocup#rii complete (b) Echilibrul pe T.L. (c) Peste echilibrul pe termen lung
a b
Miliarde dolari $990
P
I
B
r
e
a
l
(
m
i
l
i
a
r
d
e
d
o
l
a
r
i
1
9
9
0
)
5
6
7
$ 2 3 4
a
b
c
(d) Fluctua"iile PIB real
An
ntrziere
recesionist#
Ocupare
complet#
ntrziere
infla"ionist#
PIB real actual
PIB poten"ial
Macroeconomie. Decizii strategice
Figura d) arat! modul n care fluctueaz! PIB real n jurul PIB poten"ial n cursul unui ciclu
economic.
Echilibrul economic pe termen scurt se atinge n punctul n care PIB real cerut este egal cu
PIB real oferit, respectiv la intersec"ia curbei AD cu curba SAS.
Echilibrul economic pe termen lung este atins n punctul n care PIB real egaleaz! PIB
poten"ial, n condi"iile utiliz!rii complete a factorilor de produc"ie (vezi figura $.8).
1.3.3. Veniturile !i cheltuielile
Pentru a explica de ce outputul real fluctueaz! n jurul nivelului poten"ial, teoriile economice
pornesc de la interdependen"a dintre output #i cheltuieli: cheltuielile determin! outputul #i venitul,
dar #i outputul #i venitul determin! cheltuielile. Pentru a ar!ta acest mecanism vom utiliza un model
Keynesian simplu de determinare a venitului, n care vom presupune c! pre"urile r!mn constante n
timp. n acest caz, curba AS se presupune a fi orizontal!. Mai trziu vom relaxa aceast! ipotez!, ns!
concluziile se vor p!stra.
Cererea agregat! (AD) este dat! de:
AD = C + I + G + Nx ($.$5)
Dar AD reprezint! cantitatea de bunuri #i servicii pe care consumatorii doresc s! le cumpere,
n timp ce investi"iile #i consumul sunt eviden"iate n contabilitatea na"ional! precum cantit!"i de
bunuri #i servicii cump!rate efectiv, inclusiv modific!rile voluntare sau nu de stocuri. Astfel
vom face distinc"ie ntre cererea agregat! efectiv!, (AAD), m!surat! n contabilitatea na"ional! #i
conceptul economic de cerere agregat! (AD) care reprezint! cererea planificat!, dorit!.
n Sistemul Conturilor Na"ionale avem AAD = C + I + G + Nx, dar diferen"a IU = AAD AD va
reprezenta modificarea neplanificat! a stocurilor, respectiv atunci cnd cererea agregat! (AD) nu
este egal! cu outputul Y, atunci Y AD = IU.
Prin defini"ie, produc"ia (outputul) de echilibru (respectiv venitul) este acel nivel al
produc"iei Y pentru care AD este egal! cu outputul:
AD = Y (IU = 0) ($.$6)
Concluzii:
a) n condi"iile n care pre"urile #i salariile sunt constante n timp, atunci outputul se afl! n
echilibru pe termen scurt dac! AD egaleaz! outputul produs;
b) AD determin! nivelul de echilibru al outputului;
c) La echilibru IU = 0, iar consumatorii cump!r! ntreaga cantitate pe care doresc s! o
achizi"ioneze;
d) Orice proces de ajustare a outputului bazat pe modificarea stocurilor (IU) va conduce la
deplasarea c!tre nivelul de echilibru.
Concepte fundamentale ale macroeconomiei
Func"ia de consum !i cererea agregat#. Prima component! a cererii agregate (AD) este
consumul personal (C), iar acesta poate fi definit n raport cu nivelul venitului prin intermediul
func"iei de consum:
C = C + cY, C >0, 0 < c < $ ($.$7)
n rela"ia ($.$7), componenta C reprezint! consumul autonom (sau incompresibil), care va
ar!ta nivelul consumului n momentul n care venitul este zero, sau consumul minim necesar
subzisten"ei, indiferent de venit. Y reprezint! venitul agregat (total), iar c reprezint! nclina"ia
marginal! pentru consum (propensiunea pentru consum) (MPC), care este o func"ie cresc!toare de
venit.
Dac! vom considera o economie simpl!, f!r! a include sectorul public #i sectorul extern,
atunci acumularea este egal! cu venitul minus consumul:
S = Y C ($.$8)
Din ($.$7) #i ($.$8) ob"inem:
S = - C + ($-c)Y ($.$9) n care s = ($-c) se nume#te nclina"ie
marginal! pentru economisire (acumulare) (MPS).
Cea de-a doua component! a cererii agregate, investi"iile, pot fi exprimate n raport cu
nivelul produc"iei (Y) #i al ratei dobnzii r, I = f(y,r). Pentru moment vom presupune c! investi"iile
planificate se men"in constante la nivelul I , astfel:
AD = C + I = C + I + cY = A + cY ($.20)
Rela"ia ($.20) arat! faptul c! AD depinde de cheltuielile autonome ( A ) #i nivelul venitului
(Y).
n continuare vom utiliza aceast! expresie a cererii agregate ($.20) #i rela"ia ($.$6) pentru a
determina nivelul de echilibru al outputului, Y
o
:
nlocuind ($.20) n ($.$6) ob"inem condi"ia de echilibru:
Y = A + cY ($-c)Y = A , respectiv
Y
o
= A
c
$
$
= A ($.2$)
n aceast! rela"ie =
c $
$
se nume#te multiplicator.
Multiplicatorul reprezint! cantitatea cu care se modific! outputul n condi"iile n care
cererea agregat! autonom! cre#te cu o unitate.
Macroeconomie. Decizii strategice
Observa"ii
Pentru orice nivel al outputului (venitului) din stnga lui Y
o
(IU <0) firmele vor constata
faptul c! cererea dep!#e#te oferta #i astfel nivelul stocurilor descre#te. n aceste condi"ii firmele vor
m!ri produc"ia c!tre nivelul de echilibru Y
o
.
Pentru niveluri de produc"ie din dreapta lui Y
o
(Y > Y
o
), oferta dep!#e#te cererea #i cantitatea
de bunuri produs! #i nevndut! va conduce la cre#terea (nedorit!) a stocurilor (IU >0).
n aceste condi"ii firmele vor reduce produc"ia, care va tinde la Y
o
.
c = MPC reprezint! panta func"iei de consum, respectiv a curbei AD.
Din defini"ia anterior! avem: =
A
Y
, deci: Y = A ($.22)
Pentru a reliefa ajustarea outputului raportat! la o deplasare a investi"iilor (I) n tabelul $.6
este prezentat un exemplu numeric simplu.
Tabel 1.6
Pas
Output Y
constant.
NX G
=
+ Y =
Y-( NX G + )
C= C +c Y =
524,7+0,7 Y
I AD=
C+I+ NX G +
Y-AD IU Output
$ 7000 $46$ 5539 4402 $$37 7000 0 0 Constant
2 7000 $46$ 5539 4402 $200 7063 -63 Scade Cre#te
3 7063 $46$ 5602 446$,$ $200 7$07,$ -44,$ Scade Cre#te
20 7209,9 $46$ 5748,9 4548,9 $200 72$0 -0,$ Scade Cre#te
2$ 72$0 $46$ 5749 4549 $200 72$0 0 0 Constant
Concluzii
$. Outputul de echilibru Y = 72$0 cre#te cu Y = 72$0-7000 = 2$0, mult mai mult dect
cre#terea investi"iilor I = $200-$$37 = 63, deoarece I induce o cre#tere suplimentar! n venit, fapt
ce conduce la o cre#tere suplimentar! a cererii de consum (C).
AD= A +c.Y
AD
AD=Y
IU > 0
I
C= C+c.Y
Y
IU < 0
A
C
45
0
E
Yo
Output, Venit
Figura 1.9
Concepte fundamentale ale macroeconomiei
2. Se poate observa c! multiplicatorul reprezint! raportul dintre modificarea outputului #i
modificarea cheltuielilor outonome ce au determinat aceasta:
=
A
Y
=
63
2$0
= 3,333
De asemenea, se poate observa c! multiplicatorul se poate scrie ca sum! a progresiei
geometrice: = $ + 0,7 + (0,7)
2
+ (0,7)
3
+
n partea dreapt! a rela"iei se adaug! cre#terile outputului la fiecare pas, iar la limit!, aceasta
cre#tere este indicat! de .
3. Cre#terea total! a outputului rezult! din rela"ia ($.2$):
Y
o
= I respectivY
o
= 3,333 63 = 2$0
4. Deoarece MPC + MPS = $, multiplicatorul se mai poate scrie:
=
s MPS
$ $
= . Este evident faptul c! o cre#tere a nclina"iei c!tre economisire va extrage
venit din fluxul circular c!tre acumulare, deci o sum! mai mic! se ntoarce n flux pentru a genera
cre#teri ale cererii agregate, produc"iei #i venitului.
5. Cu ct nclina"ia marginal! c!tre consum este mai mare cu att este mai mare
multiplicatorul. Dac!, de exemplu, MPC = 0,8, atunci =
2 , 0
$
= 5, iar produc"ia va cre#te cu Y
o
=
I = 5 63 = 3$5.
Economia se va deplasa c!tre noul punct de echilibru n mai mul"i pa#i dect n tabelul 6.
1.3.4. Sectorul public (sectorul guvernamental)
Politica fiscal!. Autoritatea public! influen"eaz! n mod direct nivelul de echilibru al
venitului prin componenta G, care este o parte a cererii agregate, #i prin componentele TA #i TR,
componente ce afecteaz! rela"ia dintre produc"ia #i venitul Y #i venitul disponibil YD. n concluzie
vom avea:
AD = C + I + G ($.23)
C = C + cYD = C + c(Y + TR TA)
*
($.24)
Cu c = MPC, respectiv propor"ia din venitul disponibil alocat! consumului.
Dac! vom presupune c! puterea public! cheltuie#te o sum! constant! G, men"ine constant
nivelul transferurilor (TR) #i colecteaz! propor"ia t din venit sub form! de taxe #i impozite, atunci
rela"ia (24) devine:
C = C + cTR+ c($-t)Y ($.25)
n ecua"ia ($.24) consumul gospod!riilor depinde n primul rnd de venitul disponibil, #i nu
de venit n general, deoarece impozitele #i taxele reduc nivelul venitului prosibil a fi consumat la
venitul disponibil (YD). De asemenea, rela"ia mai arat! faptul c! se consum! o propor"ie c din
*
Pentru simplificare, Tf este inclus n TA (rela"ia ($.6b) din Rezumatul analitic).
Macroeconomie. Decizii strategice
venitul disponibil, n timp ce din venitul agregat se consum! o propor"ie c($-t), (cu ($-t) propor"ia
din venit ce r!mne la dispozi"ia consumatorilor dup! plata impozitelor).
Din ($.22) #i ($.24) ob"inem:
AD = ( C + cTR+ I + G )+ c($-t)Y = A + c($-t)Y ($.26)
Sectorul public va ac"iona asupra cererii agregate (AD) prin G (cheltuielile publice), TA =
($-t)Y (impozit), respectiv TR(transferuri).
Politica fiscal! reprezint! politica autorit!"ii publice n ceea ce prive#te nivelul cheltuielilor
publice, al transferurilor precum #i structura #i nivelul taxelor #i impozitelor.
O politic! de stabilizare const! n ac"iuni ale autorit!"ii publice ndreptate spre controlul
nivelului outputului #i men"inerii sale ct mai aproape de nivelul ocup!rii complete a factorilor.
Rela"ia de echilibru este:
Y
o
= AD, adic! Y
o
= A +c($-t)Y
o
Y
o
=
) $ ( $
$
t c
A =
G
A ($.27)
Comparnd ecua"iile ($.27) #i ($.2$) vom observa urm!toarele diferen"e:
a) cheltuielile autonome A con"in dou! componente suplimentare, #i anume cheltuielile
publice ( G ) precum #i transferurile (TR);
b) multiplicatorul
G
este mai mic dect deoarece taxarea venitului conduce la sc!derea
cererii de consum: c($-t) <c.
De exemplu, pentru c = 0,7 #i t = 0,2 avem:
G
=
) $ ( $
$
t c
=
56 , 0 $
$
,
G
=
A
Y
($.28)
(Aceste rela"ii nu sunt identice datorit! faptului c! A , cheltuielile autonome, au structuri
diferite n cele dou! exprim!ri).
n continuare vom analiza efectele politicii fiscale, respectiv ale modific!rilor cheltuielilor
publice, impozitelor #i transferurilor.
Concepte fundamentale ale macroeconomiei
$) Efectele modific!rilor cheltuielilor publice (G) pot fi determinate egalnd varia"ia
venitului de echilibru cu varia"ia cererii agregate, celelalte elemente r!mnnd nemodificate
( C , TR, I ):
Y = G + c($-t) Y ($.29)
Astfel, modificarea venitului la echilibru va fi:
Y
o
=
G
G ($.30)
2. Efectul modific!rii ratei de impozitate t la o nou! rat! t < t rezult! din rela"ia:
Y
o
= -cYot + c($-t) Y
o
($.3$)
sau Y
o
= - t
t c
cY
) ' $ ( $
0
($.32)
Primul termen al rela"iei ($.3$) indic! dimensiunea modific!rii cheltuielilor de la nivelul
ini"ial la cel determinat de reducerea taxelor.
Al doilea termen indic! modificarea cererii agregate determinat! de un venit mai mare. Cum
t = t-t < 0, rela"ia ($.32) indic! o cre#tere a venitului la echilibru (Y
o
> 0).
Prin urmare, o reducere a impozitelor (respectiv a ratei de taxare) conduce la cre#terea
nivelului veniturilor.
3) Efectul cre#terii transferurilor este de acela#i tip cu al cheltuielilor publice, dar cu o
dimensiune mai mic!, deoarece doar o parte a transferurilor este consumat! (c TR), iar cealalt!
parte este economisit! (s TR).
Un alt efect interesant men"ionat de teoria economic! este paradoxul acumul!rii.
Am demonstrat anterior c! nivelul de echilibru al venitului Y
o
este stabil. Este interesant de
urm!rit modul n care nivelul venitului afecteaz! modific!rile economisirii. Dac! vom scade
consumul din ambele p!r"i ale identit!"ii macroeconomice fundamentale vom ob"ine:
I + G = S + T
O cre#tere a nivelului dorin"ei de acumulare de la nivelul ini"ial (S
0
+ T) la nivelul (S
$
+ T)
va conduce, pe de o parte la sc!derea nivelului venitului de la Y
0
la Y
$
, dar pe de alt! parte, #i la
sc!derea nivelului realizat al acumul!rii la S + T, cu alte cuvinte #i la sc!derea venitului, deci a
investi"iilor. n figura $.$0 sunt explicate grafic aceste modific!ri:
Macroeconomie. Decizii strategice
Dimensiunea descre#terii (cre#terii) venitului determinat! de deplasarea acumul!rii S depinde
de panta dreptei (S + T) #i de panta dreptei (I + G).
De asemenea, depinde #i de starea ini"ial! a economiei Y
0
.
Rela"ia dintre panta dreapt! S + T #i dimensiunea modific!rii nivelului de echilibru al
venitului rezult! din aplicarea multiplicatorului
G
modific!rii cererii de investi"ii sau a cheltuielilor
publice.
Paradoxul acumul!rii ne ajut! s! n"elegem o dezbatere mai veche n ceea ce prive#te rolul
economiilor #i a cheltuielilor. Comportamentul economiei depinde de nivelul la care se afla,
respectiv dac! sunt sau nu sunt ocupa"i complet factorii de produc"ie.
n condi"iile n care cererea agregat! se afl! la un nivel sc!zut, iar economia are resurse
disponibile, paradoxul acumul!rii arat! c! o reducere a dorin"ei (tendin"ei) de acumulare va cre#te
nivelul cheltuielilor precum #i nivelul de echilibru al venitului. Astfel, societatea va beneficia de o
cre#tere a outputului #i a utiliz!rii for"ei de munc!. n condi"iile n care cererea de investi"ii este
autonom!, atunci o modificare a tendin"ei de economisire nu va deplasa nivelul dorit al investi"iilor.
Dac! economia se afl! n condi"iile unui echilibru pe termen lung, respectiv o utilizare
complet! a factorilor de produc"ie, o cre#tere a tendin"ei de acumulare pentru fiecare nivel al
venitului va conduce la o cre#tere a economisirii din venitul realizat la utilizarea complet! a
factorilor.
Cererea de consum se va diminua, #i ca urmare trebuie s! creasc! cererea de investi"ii pentru
restabilirea echilibrului de utilizare complet! a factorilor. Astfel, pe termen lung, societatea ar putea
beneficia din cre#terea dorin"ei de acumulare, stimulnd investi"iile #i prin urmare sporirea stocurilor
de capital #i nivelul produc"iei.
n aceast! sec"iune s-a pus accentul pe analizele pe termen scurt, nainte ca pre"urile #i
salariile s! aib! timp s! se ajusteze. Cum acumul!rile planificate depind de nivelul venitului, n acest
caz venitul este cel care regleaz! diferen"ele dintre economiile #i investi"iile planificate.
Paradoxul acumul!rii demonstreaz! c! o modificare a nivelului acumul!rile planificate
(nclina"iei c!tre acumulare) conduce la modificarea nivelului de echilibru a venitului. Dac! nu
intervin modific!ri n nivelul economiilor, atunci acestea trebuie s! egaleze nivelul planificat al
investi"iilor.
Bugetul guvernamental (public). Bugetul guvernamental (public) reprezint! descrierea
planurilor de cheltuieli #i respectiv a finan"!rii acestora de c!tre sectorul public (guvernamental) la
nivel na"ional sau local.
Cheltuielile publice (guvernamentale) sunt date de cantitatea de bunuri #i servicii cump!rate
n timpul unui an precum #i de dimensiunea transferurilor.
Surplusul bugetar (BS) este m!rimea veniturilor publice (provenite din taxe #i impozite) ce
dep!#e#te cheltuielile publice (care constau din achizi"ii de bunuri #i servicii (G) respectiv
transferuri (GTR).
(S+T)0
(S+T)1
S+T
S1+T
S0+T
Y0
I+G
Y1
I+G
Figura 1.10
Y
Concepte fundamentale ale macroeconomiei
BS = TA - G - GTR ($.33)
Un surplus bugetar negativ, respectiv un nivel al cheltuielilor mai mare dect cel al taxelor,
reprezint! deficit bugetar (BD). Dac! vom presupune c! exist! doar un sistem de taxe propor"ionale,
respectiv TA = t Y, atunci rela"ia ($.33) devine:
BS = tY G - GTR ($.3$)
n figura $.$$ este prezentat! leg!tura dintre venitul na"ional #i nivelul cheltuielilor publice:
Cheltuielile publice sunt constante, independente de venit, n timp ce impozitele sunt
propor"ionale cu venitul. Astfel pentru un nivel sc!zut al venitului, bugetul nregistreaz! deficit, n
timp ce un nivel ridicat al venitului genereaz! surplus bugetar.
A#a cum am precizat n sec"iunea anterioar!, modific!rile cheltuielilor publice (G)
influen"eaz! venitul na"ional (rela"ia $.30), astfel G reprezint! un instrument de politic! fiscal!
activ!.
O cre#tere a cheltuielilor publice ( G ) se reflect! n reducerea surplusului sau cre#terea
deficitului. O cre#tere a G conduce ns! la o cre#tere a venitului, deci #i a veniturilor din impozite.
n acest caz se poate ntmpla ca veniturile din taxe s! creasc! mai mult dect cre#terea
cheltuielilor publice, #i atunci nu este obligatorie reducerea surplusului bugetar.
Pentru a explica aceast! situa"ie, vom utiliza rela"iile ($.3$) #i ($.30) pentru a ob"ine
modific!rile din surplusul bugetar (f!r! a "ine cont de GTR):
BS = t Y - G = t
G
G - G = G
t c
t c
G
t c
=
) $ ( $
) $ )( $ (
$
) $ ( $
$
Din rela"ia anterioar! observ!m c! G > 0 BS < 0, cu alte cuvinte o cre#tere a
cheltuielilor publice va reduce BS, dar mai pu"in dect cre#terea venitului datorat! cheltuielilor.
Astfel, o cre#tere a cheltuielilor publice G va conduce la cre#terea nivelului outputului de
echilibru. Pentru un nivel dat al ratei de impozitare, o cre#tere a veniturilor din taxe conduce la
sc!derea surplusului bugetar.
Similar, vom analiza efectul cre#terii ratei de impozitare asupra surplusului bugetar. &tim c!
o cre#tere a ratei de impozitare conduce la sc!derea nivelului venitului. Astfel, ar p!rea c! o cre#tere
Y
B.S
B.D
Y
0
Cheltuieli publice
Figura 1.11
G +GTR
Macroeconomie. Decizii strategice
a ratei de taxare conduce la sc!derea surplusului bugetar n condi"iile men"inerii constante a
cheltuielilor publice.
n realitate, efectul va fi invers, respectiv cre#terea ratei de impozitare conduce la cre#terea
surplusului bugetar.
Astfel, pentru un nivel dat al G, o cre#tere a ratei de impozitare va reduce venitul de echilibru
#i va cre#te surplusul bugetar.
n aceste condi"ii, surplusul bugetar nu este o modalitate semnificativ! de a m!sura eficien"a
politicii fiscale. Principala deficien"! este aceea c! surplusul se poate modifica #i datorit!
cheltuielilor autonome private. Dac! vom c!uta s! m!sur!m modul n care politica fiscal! afecteaz!
nivelul venitului, este necesar! eviden"ierea unui indicator independent de situa"ia economic!,
respectiv de faza ciclului economic n care se afl!.
Un astfel de indicator ar putea fi surplusul bugetar rezultat din utilizarea complet! a
factorilor (BS
*
):
BS
*
= tY
*
- G - TR unde Y
*
reprezint! nivelul venitului n condi"iile utiliz!rii complete a
factorilor.
Diferen"a dintre bugetul cu utilizarea complet! a factorilor #i cel curent este:
BS
*
- BS = t(Y
*
- Y).
Aceast! diferen"! este o component! ciclic! a bugetului. n condi"ii de recesiune aceast!
component! tinde s! fie negativ!, iar n condi"ii de redresare economic! poate fi pozitiv!.