A INSTRUMENTALIDADE NO TRABALHO DO ASSISTENTE SOCIAL1 Yolanda Guerra2

INTRODUO
A primeira vista, o tema instrumentalidade no exerccio pro!issional do assistente social parece ser al"o
re!erente ao uso da#ueles instrumentos necess$rios ao a"ir pro!issional, atrav%s dos #uais os assistentes
sociais podem e!etivamente o&'etivar suas !inalidades em resultados pro!issionais propriamente ditos(
)or%m, uma re!lex*o mais apurada so&re o termo instrumentalidade nos !aria perce&er #ue o su!ixo +idade,
tem a ver com a capacidade, #ualidade ou propriedade de al"o( -om isso podemos a!irmar #ue a
instrumentalidade no exerccio pro!issional re!ere.se, n*o ao con'unto de instrumentos e t%cnicas /neste
caso, a instrumenta0*o t%cnica1, mas a uma determinada capacidade ou propriedade constitutiva da
pro!iss*o, construda e reconstruda no processo s2cio.3ist2rico(
O o&'etivo do texto % o de re!letir so&re a instrumentalidade no exerccio pro!issional do assistente social
como uma propriedade ou um determinado modo de ser #ue a pro!iss*o ad#uire no interior das rela04es
sociais, no con!ronto entre as condi04es o&'etivas e su&'etivas5 do exerccio pro!issional( A
instrumentalidade, como uma propriedade s2cio.3ist2rica da pro!iss*o, por possi&ilitar o atendimento das
demandas e o alcance de o&'etivos /pro!issionais e sociais1 constitui.se numa condi0*o concreta de
recon3ecimento social da pro!iss*o(
6( A instrumentalidade do tra&al3o e o 7ervi0o 7ocial

8oi dito #ue a instrumentalidade % uma propriedade e9ou capacidade #ue a pro!iss*o vai ad#uirindo na
medida em #ue concreti:a o&'etivos( ;la possi&ilita #ue os pro!issionais o&'etivem sua intencionalidade em
respostas pro!issionais( < por meio desta capacidade, ad#uirida no exerccio pro!issional, #ue os assistentes
sociais modi!icam, trans!ormam, alteram as condi04es o&'etivas e su&'etivas e as rela04es interpessoais e
sociais existentes num determinado nvel da realidade social= no nvel do cotidiano( Ao alterarem o cotidiano
pro!issional e o cotidiano das classes sociais #ue demandam a sua interven0*o, modi!icando as condi04es,
os meios e os instrumentos existentes, e os convertendo em condi04es, meios e instrumentos para o
alcance dos o&'etivos pro!issionais, os assistentes sociais est*o dando instrumentalidade >s suas a04es( Na
medida em #ue os pro!issionais utili:am, criam, ade#uam >s condi04es existentes, trans!ormando.as em
meios9instrumentos para a o&'etiva0*o das intencionalidades, suas a04es s*o portadoras de
instrumentalidade( Deste modo, a instrumentalidade % tanto condi0*o necess$ria de todo tra&al3o social
#uanto cate"oria constitutiva, um modo de ser, de todo tra&al3o(
)or #ue di:er #ue a instrumentalidade % condi0*o de recon3ecimento social da pro!iss*o?
Todo tra&al3o social /e seus ramos de especiali:a0*o @ por ex( o 7ervi0o 7ocial1 possui
instrumentalidade, a #ual % construda e reconstruda na tra'et2ria das pro!iss4es pelos seus a"entes( ;sta
condi0*o inerente ao tra&al3o % dada pelos 3omens no processo de atendimento >s necessidades materiais
/comer, &e&er, dormir, procriar1 e espirituais /relativas > mente, ao intelecto, ao esprito, > !antasia1 suas e de
outros 3omens( )elo processo de tra&al3o os 3omens trans!ormam a realidade, trans!ormam.se a si mesmo
e aos outros 3omens( Assim, os 3omens reprodu:em material e socialmente a pr2pria sociedade( A a0*o
trans!ormadora #ue % pr$xis /ver Aessa, 6BBB e Carroco, 6BBB1, cu'o modelo privile"iado % o tra&al3o, tem
uma instrumentalidade( Det%m a capacidade de manipula0*o, de convers*o dos o&'etos em instrumentos
#ue atendam as necessidades dos 3omens e de trans!orma0*o da nature:a em produtos Dteis /e em
decorrEncia, a trans!orma0*o da sociedade1( Fas a pr$xis necessita de muitas outras
capacidades9propriedades al%m da pr2pria instrumentalidade(
Neste Gm&ito, o processo de tra&al3o % compreendido como um con'unto de atividades pr$tico.re!lexivas
voltadas para o alcance de !inalidades, as #uais dependem da existEncia, da ade#ua0*o e da cria0*o dos
meios e das condi04es o&'etivas e su&'etivas( Os 3omens utili:am ou trans!ormam os meios e as condi04es
so& as #uais o tra&al3o se reali:a modi!icando.os, adaptando.os e utili:ando.os em seu pr2prio &ene!cio,
para o alcance de suas !inalidades( ;ste processo implica, pois, em manipula0*o, domnio e controle de
uma mat%ria natural #ue resulte na sua trans!orma0*o( ;ste movimento de trans!ormar a nature:a %
tra&al3o( Fas ao trans!ormar a nature:a, os 3omens trans!ormam.se a si pr2prios( )rodu:em um mundo
material e espiritual /a consciEncia, a lin"ua"em, os 3$&itos, os costumes, os modos de operar, os valores
morais, %ticos, civili:at2rios1, necess$rios > reali:a0*o da pr$xis(
7e tra&al3o % rela0*o 3omem.nature:a, e pr$xis % o con'unto das !ormas de o&'etiva0*o dos 3omens
/incluindo o pr2prio tra&al3o1 num e noutro os 3omens reali:am a sua teleolo"ia( Toda postura teleol2"ica
encerra instrumentalidade, o #ue possi&ilita ao 3omem manipular e modi!icar as coisas a !im de atri&uir.l3es
propriedades verdadeiramente 3umanas, no intuito de converterem.nas em instrumentos9meios para o
alcance de suas !inalidades( -onverter os o&'etos naturais em coisas Dteis, torn$.los instrumentos % um
processo teleol2"ico, o #ual necessita de um con3ecimento correto das propriedades dos o&'etos( Nisso
reside o car$ter emancipat2rio do tra&al3o( ;ntretanto, tal con3ecimento seria insu!iciente se a ele n*o se
acrescentasse a operatividade propriamente dita, a capacidade de os 3omens alterarem o estado atual de
tais o&'etos/Guerra, 2HHH1(
Iual a rela0*o entre postura teleol2"ica e instrumentalidade?
No tra&al3o o 3omem desenvolve capacidades, #ue passam a mediar sua rela0*o com outros 3omens(
Desenvolve tam&%m media04es, tais como a consciEncia, a lin"ua"em, o intercGm&io, o con3ecimento,
media04es estas em nvel da reprodu0*o do ser social como ser 3ist2rico, e, portanto, postas pela pr$xis(
Isso por#ue, o desenvolvimento do tra&al3o exi"e o desenvolvimento das pr2prias rela04es sociais e o
processo de reprodu0*o social, como um todo, re#uer media04es de complexos sociais tais como= a
ideolo"ia, a teoria, a !iloso!ia, a poltica, a arte, o direito, o ;stado, a racionalidade, a ciEncia e a t%cnica
/Aessa, 6BBBJ Guerra, 2HHH1( Tais complexos sociais /#ue AuK$cs c3ama de media04es de +se"unda
ordem,, '$ #ue as de primeira ordem re!erem.se ao tra&al3o1 tem como o&'etivo proporcionar uma dada
or"ani:a0*o das rela04es entre os 3omens e locali:a.se no Gm&ito da reprodu0*o social(
O #ue ocorre com a instrumentalidade com a #ual os 3omens controlam a nature:a e convertem os
o&'etos naturais em meios para o alcance de suas !inalidades, % #ue ela % transposta para as rela04es dos
3omens entre si, inter!erindo em nvel da reprodu0*o social( Fas isso s2 ocorre em condi04es s2cio.
3ist2ricas determinadas( Nestas, os 3omens tornam.se meios9instrumentos de outros 3omens( O exemplo
mais desenvolvido de convers*o dos 3omens em meios para a reali:a0*o de !ins de outros 3omens % o da
compra e venda da !or0a de tra&al3o como mercadoria, de modo #ue a instrumentalidade, convertida em
instrumentali:a0*o das pessoas,L passa a ser condi0*o de existEncia e permanEncia da pr2pria ordem
&ur"uesa, via institui04es e or"ani:a04es sociais criadas com este o&'etivo(
)elas suas caractersticas, o processo produtivo capitalista det%m a propriedade de converter as
institui04es e pr$ticas sociais em instrumentos9meios de reprodu0*o do capital( Isso se d$ por meio de
pro!undas e su&stantivas trans!orma04es societ$rias, as #uais n*o poder*o ser tratadas neste texto( -a&e.
nos apenas sinali:ar #ue num determinado tipo de sociedade, a do capital, +o tra&al3ador deixa de lado suas
necessidades en#uanto pessoa 3umana e se converte em instrumentos para a execu0*o das necessidades
de outrem, /Aessa, 6BBB1( /7o&re a rei!ica0*o das rela04es sociais no capitalismo maduro ver Netto, 6BM61(
;m #ue condi04es s2cio.3ist2ricas a instrumentalidade como condi0*o necess$ria da rela0*o 3omem.
nature:a se converte em instrumentali:a0*o das pessoas?
7ervi0o 7ocial e instrumentalidade
-omo decorrEncia das !ormas l2"icas de reprodu0*o da ordem &ur"uesa e como modalidade s2cio.
3ist2ricas de tratamento da c3amada #uest*o social, o ;stado passa a desenvolver um con'unto de medidas
econNmicas e sociais, demandando ramos de especiali:a0*o e institui04es #ue l3e sirvam de instrumento
para o alcance dos !ins econNmicos e polticos #ue representa, em con'unturas s2cio.3ist2ricas diversas( A
#uest*o social esta sendo entendida como +express*o do processo de !orma0*o e desenvolvimento da
classe oper$ria e do seu in"resso no cen$rio da sociedade, exi"indo seu recon3ecimento en#uanto classe
por parte do empresariado e do ;stado, /Iamamoto e -arval3o, 6BM2= OOJ Per tam&%m Netto, 6BB2 e,
especialmente, 2HH61(
< no est$"io monopolista do capitalismo, dadas >s caractersticas #ue l3e s*o peculiares, #ue a #uest*o
social vai se tornando o&'eto de interven0*o sistem$tica e contnua do ;stado( -om isso, instaura.se um
espa0o determinado na divis*o social e t%cnica do tra&al3o para o 7ervi0o 7ocial /&em como para outras
pro!iss4es1(
A utilidade social de uma pro!iss*o adv%m das necessidade sociais( Numa ordem social constituda de
duas classes !undamentais /#ue se dividem em camadas ou se"mentos1 tais necessidades, vinculadas ao
capital e9ou ao tra&al3o, s*o n*o apenas di!erentes mas anta"Nnicas( A utilidade social da pro!iss*o est$ em
responder >s necessidades das classes sociais, #ue se trans!ormam, por meio de muitas media04es, em
demandas para a pro!iss*o( ;stas s*o respostas #uali!icadas e institucionali:adas, para o #ue, al%m de uma
!orma0*o social especiali:ada, devem ter seu si"ni!icado social recon3ecido pelas classes sociais
!undamentais /capitalistas e tra&al3adores1( -onsiderando #ue o espa0o s2cio.ocupacional de #ual#uer
pro!iss*o, neste caso do 7ervi0o 7ocial, % criado pela existEncia de tais necessidade sociais e #ue
3istoricamente a pro!iss*o ad#uire este espa0o #uando o ;stado passa a inter!erir sistematicamente nas
re!ra04es da #uest*o social, institucionalmente trans!ormada em #uest4es sociais /Netto, 6BB21, atrav%s de
uma determinada modalidade 3ist2rica de en!rentamento das mesmas= as polticas sociais, pode.se
conce&er #ue as polticas e os servi0o sociais constituem.se nos espa0os s2cio.ocupacionais para os
assistentes sociais(
As polticas sociais, al%m de sua dimens*o econNmico.poltica /como mecanismo de reprodu0*o da
!or0a de tra&al3o e como resultado das lutas de classes1 constituem.se tam&%m num con'unto de
procedimentos t%cnico.operativos, cu'a componente instrumental p4e a necessidade de pro!issionais #ue
atuem em dois campos distintos= o de sua !ormula0*o e o de sua implementa0*o( < neste Dltimo, no Gm&ito
da sua implementa0*o, #ue as polticas sociais !undam um mercado de tra&al3o para os assistentes sociais(
-om a complexi!ica0*o da #uest*o social e seu tratamento por parte do ;stado, !ra"mentando.a e
recortando.a em #uest4es sociais a serem atendidas pelas polticas sociais, instituiu.se um espa0o na
divis*o s2cio.t%cnica do tra&al3o para um pro!issional #ue atuasse na !ase terminal da a0*o executiva das
polticas sociais, instGncia em #ue a popula0*o vulnera&ili:ada rece&e e re#uisita direta e imediatamente
respostas !ra"mentadas atrav%s das polticas sociais setoriais( < nesse sentido #ue as polticas sociais
contri&uem para a produ0*o e reprodu0*o material e ideol2"ica da !or0a de tra&al3o /mel3or di:endo, da
su&'etividade do tra&al3ador como !or0a de tra&al3o1 e para a reprodu0*o ampliada do capital(
-omo resultado destas determina04es no processo de constitui0*o da pro!iss*o, a intencionalidade dos
assistentes sociais passa a ser mediada pela pr2pria l2"ica da institucionali:a0*o, pela dinGmica da
instaura0*o da pro!iss*o e pelas estruturas em #ue a pro!iss*o se insere, as #uais, em muitos casos,
su&metem o pro!issional, mel3or di:endo, os assistente sociais +passam a desempen3ar pap%is #ue l3es
s*o alocados por or"anismos e instGncias /(((1, pr2prios da ordem &ur"uesa no est$"io monopolista /Netto,
6BB2= QM1, os #uais s*o portadores da l2"ica do mercado( Assim, o assistente social ad#uire a condi0*o de
tra&al3ador assalariado com todos os condicionamentos #ue disso decorre(
)or isso % importante, na re!lex*o do si"ni!icado s2cio.3ist2rico da instrumentalidade como condi0*o de
possi&ilidade do exerccio pro!issional, res"atar a nature:a e a con!i"ura0*o das polticas sociais #ue, como
espa0os de interven0*o pro!issional, atri&uem determinadas !ormas, conteDdos e dinGmicas ao exerccio
pro!issional( A este respeito, considerando a nature:a /compensat2ria e residual1 e o modo de se expressar
das polticas sociais /como #uest*o de nature:a t%cnica, !ra"mentada, !ocalista, a&strada de conteDdos
econNmico.polticos1 estas o&edecem e produ:em uma dinGmica #ue se re!lete no exerccio pro!issional
atrav%s de dois movimentos=
6( interditam aos pro!issionais a concreta apreens*o das polticas sociais como totalidade, sntese da
articula0*o de diversas es!eras e determina04es /econNmica, cultural, social, poltica, psicol2"ica1, o #ue os
limita a uma interven0*o microsc2pica, nos !ra"mentos, nas re!ra04es, nas sin"ularidadesJ
21 exi"em dos pro!issionais a ado0*o de procedimentos instrumentais, de manipula0*o de vari$veis, de
resolu0*o pontual e imediata( /ver Netto, 6BB2 e Guerra, 6BBR1(
Iuais os vnculos entre as polticas sociais e o 7ervi0o 7ocial?
Neste contexto, assim entendida a utilidade social da pro!iss*o, vinculada >s polticas sociais, a
instrumentalidade do 7ervi0o 7ocial pode ser pensada como uma condi0*o s2cio.3ist2rica da pro!iss*o em
trEs nveis=
6( da instrumentalidade do 7ervi0o 7ocial !ace ao pro'eto &ur"uEs, o #ue si"ni!ica a capacidade #ue a
pro!iss*o porta /dado ao car$ter re!ormista e inte"rador das polticas sociais1 de ser convertida em
instrumento, em meio de manuten0*o da ordem, a servi0o do pro'eto re!ormista da &ur"uesia( Neste caso,
dentro do pro'eto &ur"uEs de re!ormar conservando, o ;stado lan0a m*o de uma estrat%"ia 3ist2rica de
controle da ordem social, #ual se'a, as polticas sociais, e re#uisita um pro!issional para atuar no Gm&ito da
sua operacionali:a0*o= os assistentes sociais( ;ste aspecto est$ vinculado a uma das !un04es #ue a ordem
&ur"uesa atri&ui > pro!iss*o= reprodu:ir as rela04es capitalistas de produ0*o(
2( da instrumentalidade das respostas pro!issionais, no #ue se re!ere > sua peculiaridade operat2ria, ao
aspecto instrumental.operativo das respostas pro!issionais !rente >s demandas das classes, aspecto este
#ue permite o recon3ecimento social da pro!iss*o, dado #ue, por meio dele o 7ervi0o 7ocial pode responder
>s necessidades sociais #ue se tradu:em /por meio de muitas media04es1 em demandas /anta"Nnicas1
advindas do capital e do tra&al3o( Isto por#ue as diversas modalidades de interven0*o pro!issional tem um
car$ter instrumental, dado pelas re#uisi04es #ue tanto as classes 3e"emNnicas #uanto as classes populares
l3e !a:em( Nesta condi0*o, no #ue se re!ere >s respostas pro!issionais, a instrumentalidade do exerccio
pro!issional expressa.se=
6( nas !un04es #ue l3e s*o re#uisitadas= executar, operacionali:ar, implementar polticas sociaisJ a
partir de pactos polticos em torno dos sal$rios e dos empre"os /do #ual o !ordismo % exemplar1 mel3or
di:endo, no Gm&ito da reprodu0*o da !or0a de tra&al3o
2( no 3ori:onte do exerccio pro!issional= no cotidiano das classes vulnera&ili:adas, em termos de
modi!icar empiricamente as vari$veis do contexto social e de intervir nas condi04es o&'etivas e su&'etivas de
vida dos su'eitos /visando a mudan0a de valores, 3$&itos, atitudes, comportamento de indivduos e "rupos1(
< no cotidiano @ tanto dos usu$rios dos servi0os #uanto dos pro!issionais @ no #ual o assistente social
exerce sua instrumentalidade, o local em #ue imperam as demandas imediatas, e conse#Sentemente, as
respostas aos aspectos imediatos, #ue se re!erem > sin"ularidade do eu, > repeti0*o, > padroni:a0*o( O
cotidiano % o lu"ar onde a reprodu0*o social se reali:a atrav%s da reprodu0*o dos indivduos /Netto, 6BMO1,
por isso um espa0o inelimin$vel e insuprimvel( As sin"ularidades, os imediatismos #ue caracteri:am o
cotidiano, #ue implicam na ausEncia de media0*o, s2 podem ser en!rentados pela apreens*o das
media04es o&'etivas e su&'etivas /tais como valores %ticos, morais e civili:at2rios, princpios e re!erEncias
te2ricas, pr$ticas e polticas1 #ue se colocam na realidade da interven0*o pro!issional(
2(5( nas modalidades de interven0*o #ue l3e s*o exi"idas pelas demandas das classes sociais( ;stas
interven04es, em "eral, s*o em nvel do imediato, de nature:a manipulat2ria, se"mentadas e desconectadas
das suas determina04es estruturais, apreendidas nas suas mani!esta04es emer"entes, de car$ter
microsc2pico(
Nestes trEs casos /2(6, 2(2, 2(51 s*o respostas manipulat2rias, !ra"mentadas, imediatistas, isoladas,
individuais, tratadas nas suas express4es9aparEncias /e n*o nas determina04es !undantes1, cu'o crit%rio % a
promo0*o de uma altera0*o no contexto emprico, nos processos se"mentados e super!iciais da realidade
social, cu'o parGmetro de competEncia % a e!ic$cia se"undo a racionalidade &ur"uesaR( 7*o opera04es
reali:adas por a04es instrumentaisQ, s*o respostas operativo.instrumentais, nas #uais impera uma rela0*o
direta entre pensamento e a0*o e onde os meios /valores1 se su&sumem aos !ins( A&stradas de media04es
su&'etivas e universali:antes /re!erenciais te2ricos, %ticos, polticos, s2ciopro!issionais, tais como os valores
coletivos1 estas respostas tendem a percepcionar as situa04es sociais como pro&lem$ticas individuais /por
exemplo= o caso individual, a situa0*o existencial pro&lemati:ada, as pro&lem$ticas de ordem moral e9ou
pessoal, as patolo"ias individuais, etc(1(
Iuais os nveis em #ue tem se mani!estado a instrumentalidade do 7ervi0o 7ocial?
7e muitas das re#uisi04es da pro!iss*o s*o de ordem instrumental /em nvel de responder >s demandas
@ contradit2rias@ do capital e do tra&al3o e em nvel de operar modi!ica04es imediatas no contexto
emprico1, exi"indo respostas instrumentais, o exerccio pro!issional n*o se restrin"e > elas( -om isso
#ueremos a!irmar #ue recon3ecer e atender >s re#uisi04es t%cnico.instrumentais da pro!iss*o n*o si"ni!ica
ser !uncional > manuten0*o da ordem ou ao pro'eto &ur"uEs( Isto pode vir a ocorrer #uando se redu: a
interven0*o pro!issional > sua dimens*o instrumental( ;sta % necess$ria para "arantir a e!ic$cia e e!iciEncia
operat2ria da pro!iss*o( )or%m, redu:ir o !a:er pro!issional > sua dimens*o t%cnico.instrumental si"ni!ica
tornar o 7ervi0o 7ocial meio para o alcance de #ual#uer !inalidade( 7i"ni!ica tam&%m limitar as demandas
pro!issionais >s exi"Encias do mercado de tra&al3o( < tam&%m e#uivocado pensar #ue para reali:$.las o
pro!issional possa prescindir de re!erEncias te2ricas e %tico.polticas(
7e as demandas com as #uais tra&al3amos s*o totalidades saturadas de determina04es /econNmicas,
polticas, culturais, ideol2"icas1 ent*o elas exi"em mais do #ue a04es imediatas, instrumentais,
manipulat2rias( ;las implicam interven04es #ue emanem de escol3as, #ue passem pelos condutos da ra:*o
crtica e da vontade dos su'eitos, #ue se inscrevam no campo dos valores universais /%ticos, morais e
polticos1( Fais ainda, a04es #ue este'am conectadas a pro'etos pro!issionais aos #uais su&'a:em
re!erenciais te2rico.metodol2"icos e princpios %tico.polticos(
Assim, na reali:a0*o das re#uisi04es #ue l3e s*o postas, a pro!iss*o necessita da interlocu0*o com
con3ecimentos oriundos de disciplinas especiali:adas( O acervo te2rico e metodol2"ico #ue l3e serve de
re!erencial % extrado das ciEncias 3umanas e sociais /con3ecimentos extrados das $reas de=
Administra0*o, -iEncia )oltica, 7ociolo"ia, )sicolo"ia, ;conomia etc(1( Tais con3ecimentos tEm sido
incorporados pela pro!iss*o e particulari:ados na an$lise dos seus o&'etos de interven0*o( Fas a pro!iss*o
tam&%m tem produ:ido, atrav%s da pes#uisa e da sua interven0*o, con3ecimentos so&re as dimens4es
constitutivas da #uest*o social, so&re as estrat%"ias capa:es de orientar e instrumentali:ar a a0*o
pro!issional /dentre outros temas1 e os tem partil3ado com pro!issionais de diversas $reas(
8oi dito lin3as atr$s #ue 3$ dimens4es da instrumentalidade do exerccio pro!issional e !alamos de duas
delas( Fas a terceira condi0*o da instrumentalidade % a de ser uma media0*o( 7e % verdade #ue a
Instrumentalidade insere.se no espa0o do sin"ular, do cotidiano, do imediato, tam&%m o % #ue ela, ao ser
considerada como uma particularidade da pro!iss*o, dada por condi04es o&'etivas e su&'etivas, e como tal
s2cio.3ist2ricas, pode ser conce&ida como campo de media0*o e instGncia de passa"em( Di!erente disso,
seria tomar a instrumentalidade apenas como sin"ularidade, e como tal, um !im em si mesma, de modo #ue
estaramos descon3ecendo suas possi&ilidades como particularidade( No cotidiano, como o espa0o da
instrumentalidade, imperam demandas de nature:a instrumental( Nele, a rela0*o meios e !ins rompe.se e o
#ue importa % #ue os indivduos acionem os elementos necess$rios para alcan0arem seus !ins( Fas pelas
pr2prias caractersticas do cotidiano, os 3omens n*o se per"untam pelos !ins= a #uem servem? #ue !or0as
re!or0a? #ual o pro'eto de sociedade #ue est$ na sua &ase? Tampouco pelos valores #ue est*o implicados
nas a04es desencadeadas para responder imediata e instrumentalmente ao cotidiano(
)or #ue o cotidiano % o espa0o para a reali:a0*o das a04es instrumentais?
A instrumentalidade do exerccio pro!issional como media0*o
Tratar.se.$ a#ui da instrumentalidade como uma media0*o #ue permite a passa"em das a04es
meramente instrumentais para o exerccio pro!issional critico e competente( -omo media0*o, a
instrumentalidade permite tam&%m o movimento contr$rio= #ue as re!erEncias te2ricas, explicativas da
l2"ica e da dinGmica da sociedade, possam ser remetidas > compreens*o das particularidades do exerccio
pro!issional e das sin"ularidades do cotidiano( A#ui, a instrumentalidade sendo uma particularidade e como
tal, campo de media0*o, % o espa0o no #ual a cultura pro!issional se movimenta( Da cultura pro!issional os
assistentes sociais recol3em e na instrumentalidade constr2em os indicativos te2rico.pr$ticos de interven0*o
imediata, o c3amado instrumental.t%cnico ou as ditas metodolo"ias de a0*o(
Recon3ecer a instrumentalidade como media0*o si"ni!ica tomar o 7ervi0o 7ocial como totalidade
constituda de mDltiplas dimens4es= t%cnico.instrumental, te2rico.intelectual, %tico.poltica e !ormativa
/Guerra, 6BBO1, e a instrumentalidade como uma particularidade e como tal, campo de media04es #ue porta
a capacidade tanto de articular estas dimens4es #uanto de ser o conduto pelo #ual as mesmas tradu:em.se
em respostas pro!issionais( No primeiro caso a instrumentalidade articula as dimens4es da pro!iss*o e % a
sntese das mesmas( No se"undo, ela possi&ilita a passa"em dos re!erenciais t%cnicos, te2ricos, valorativos
e polticos e sua concreti:a0*o, de modo #ue estes se tradu:am em a04es pro!issionais, em estrat%"ias
polticas, em instrumentos t%cnico.operativos( ;m outros termos, ela permite #ue os su'eitos, !ace a sua
intencionalidade, invistam na cria0*o e articula0*o dos meios e instrumentos necess$rios > consecu0*o das
suas !inalidades pro!issionais(
A!irmamos #ue como particularidade a instrumentalidade % campo de media0*o, dentre elas, da cultura
pro!issional( No exerccio pro!issional o assistente social lan0a m*o do acervo deo.cultural disponvel nas
ciEncias sociais ou na tradi0*o marxista e o adapta aos o&'etivos pro!issionais( -onstr2i um certo modo de
!a:er #ue l3e % pr2prio e pelo #ual a pro!iss*o torna.se recon3ecida socialmente( )rodu: elementos novos
#ue passam a !a:er parte de um acervo cultural /re1 construdo pelo pro!issional e #ue se comp4e de
o&'etos, o&'etivos, princpios, valores, !inalidades, orienta04es polticas, re!erencial t%cnico, te2rico.
metodol2"ico, deo.cultural e estrat%"ico, per!is de pro!issional, modos de operar, tipos de respostasJ
pro'etos pro!issionais e societ$rios, racionalidades #ue se con!rontam e dire0*o social 3e"emNnica, etc(
Deste modo, a cultura pro!issional, como constru0*o coletiva e &ase na #ual a cate"oria se re!erencia, %
tam&%m ela uma media0*o entre as matri:es cl$ssicas do con3ecimentos @ suas pro"ram$ticas de
interven0*o e os pro'etos societ$rios #ue os norteiam @ e as particularidades #ue a pro!iss*o ad#uire na
divis*o social e t%cnica do tra&al3o( ;la a&arca !or0as, dire04es e pro'etos di!erentes e9ou
diver"entes9anta"Nnicos e condiciona o exerccio pro!issional( Na de!ini0*o das !inalidades e na escol3a dos
meios e instrumentos mais ade#uados ao alcance das mesmas, os 3omens est*o exercendo sua li&erdade
/conce&ida 3istoricamente como escol3a racional por alternativas concreta dentro dos limites possveis1(
Tais !inalidades /ainda #ue de car$ter individual1 est*o inscritas num #uadro valorativo e somente podem ser
pensadas no interior deste #uadro, entendido como acervo cultural do #ual o pro!issional disp4e e l3e
orienta as escol3as t%cnicas, te2ricas e %tico.polticas( Tais escol3as implicam pro'etar tanto os resultados e
meios de reali:a0*o #uanto as conse#SEncias( Isso por#ue, no Gm&ito pro!issional, n*o existem a04es
pessoais mas a04es pu&licas e sociais de responsa&ilidade do indivduo como pro!issional e da cate"oria
pro!issional como um todo( )ara tanto, 3$ #ue se ter con3ecimento dos o&'etos, dos meios9instrumentos e
dos resultados possveis(
-om isso pode.se perce&er #ue a cultura pro!issional incorpora conteDdos te2rico.crticos pro'etivos(
)ela media0*o da cultura pro!issional o assistente social pode ne"ar a a0*o puramente instrumental,
imediata, espontGnea e reela&or$.la em nvel de respostas s2ciopro!issionais( Na ela&ora0*o de respostas
mais #uali!icadas, na constru0*o de novas le"itimidades, a ra:*o instrumentalO n*o d$ conta( T$ #ue se
investir numa instrumentalidade inspirada pela ra:*o dial%ticaM(
O #ue si"ni!ica recon3ecer a instrumentalidade do exerccio pro!issional como media0*o?
-ON-AU7O . 7ervi0o 7ocial e Ra:*o dial%tica
Ainda #ue sur"indo no universo das pr$ticas re!ormistas inte"radoras #ue visam controlar e adaptar
comportamentos, moldar su&'etividades e !ormas de socia&ilidade necess$rias > reprodu0*o da ordem
&ur"uesa, de um lado, e como decorrEncia da amplia0*o das !un04es democr$ticas do ;stado, !ruto das
lutas de classes, de outro, o 7ervi0o 7ocial, entretecido pelos interesses em con!ronto, vai ampliando as
suas !un04es at% colocar.se no Gm&ito da de!esa da universalidade de acesso a &ens e servi0os, dos
direitos sociais e 3umanos, das polticas pD&licas e da democracia( )ela instrumentalidade da pro!iss*o,
pela condi0*o e capacidade de o 7ervi0o 7ocial operar trans!orma04es, altera04es nos o&'etos e nas
condi04es /meios e instrumentos1, visando alcan0ar seus o&'etivos, v*o passando elementos pro"ressistas,
emancipat2rios, pr2prios da ra:*o dial%tica( )ressionando a pro!iss*o, tais !or0as pro"ressistas /internas e
externas1 permitem #ue a pro!iss*o reve'a seus !undamentos e suas le"itimidades, #uestione sua
!uncionalidade e instrumentalidade, o #ue permite uma amplia0*o das &ases so&re as #uais sua
instrumentalidade se desenvolve(
Ao desprender da &ase 3ist2rica pela #ual a pro!iss*o sur"e, o 7ervi0o 7ocial pode #uali!icar.se para
novas competEncias, &uscar novas le"itimidades, indo al%m da mera re#uisi0*o instrumental.operativa do
mercado de tra&al3o( ;ste enri#uecimento da instrumentalidade do exerccio pro!issional resulta num
pro!issional #ue, sem pre'u:o da sua instrumentalidade no atendimento das demandas possa antecip$.las,
#ue 3a&ilitado no mane'o do instrumental t%cnico sai&a coloc$.lo no seu devido lu"ar /#ual se'a, no interior
do pro'eto pro!issional1 e, ainda, #ue recon3ecendo a dimens*o poltica da pro!iss*o, inspirado pela ra:*o
dial%tica, invista na constru0*o de alternativas #ue se'am instrumentais > supera0*o da ordem social do
capital(
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