Sunteți pe pagina 1din 26

Politica de Mediu la nivelul UE-

Transpunerea legislaiei UE n
legislaia din Romnia
Introducere
La nivelul UE de la o abordare sectorial, s-a trecut la elaborarea de
strategii de dezvoltare durabil, n care mediul este integrat n toate
componentele politicii comunitare.
La nivelul UE au fost adoptate peste 200 de acte legislative, a fost
dezvoltat un sistem tot mai complex de instrumente, au fost alocate
fonduri pentru a promova cercetarea i inovarea tehnologic pentru
gsirea de alte noi tehnologii nepoluante.
In prezent problemele mediului sunt abordate la nivel de strategie
european axate pe o dezvoltare durabil la toate nivelele; economic,
social i politic.

Politica de mediu la nivelul UE
Tratatul de la Roma !957) avea drept abiective protecia i
ameliorarea calitii mediului, protecia sntii populaiei i
utilizarea raional a resurselor naturale.

Conferina de la Rio(1992) unde s-a decis aplicarea unei politici de
mediu la nivel mondial.

Tratatului de la Maastricht (1992) unde pentru prima dat apare
definita o politic n domeniul mediului.



Politica de mediu la nivelul UE
Tratatului de la Amsterdam (1997) aduce o confirmare a acestui
statut, introduce conceptul de dezvoltare durabil
Acum se pune accentul pe problemele de mediu al nivel global, n
special cele legate de schimbrile climatice i pe ncercarea de a
realiza o conservare a biodiversitii la nivel internaional.
Programele de Aciune pentru Mediu
Al 5-lea PAM (1993-2000) a fost stabilit pornind de la
principale probleme de mediu constatate la nivel
comunitar i anume: schimbrile climatice, acidificarea
i calitatea aerului, zonele de coast, gestionare
deeurilor, protecia naturii i biodiversitatea.
Al 6-lea Program de Aciune pentru mediu se deruleaz
n perioada 2001-2010 i are ca domenii prioritare de
aciune urmtoarele: atenuarea schimbrilor climatice,
protecia naturii i a biodiversitii, mediul i
sntatea, utilizarea durabil a resurselor i gestiunea
deeurilor;
In baza PAM 6 au fost adoptate la nivel UE
numeroase programe
Programul Aer curat pentru Europa(CAF),n domeniul calitii
aerului
Adoptarea n 2002 a unei strategii pentru protecia solului, pentru
utilizarea pesticidelor
Adoptarea unei strategii pentru protecia i dezvoltarea mediului
Adoptarea n 2003 a unei strategii pentru reciclarea i prevenirea
deeurilor; pentru utilizarea durabil a resurselor naturale i a unei
strategii pentru mediul urban.
In 2005 a fost adoptat programul REACH pentru promovarea eco-
inovaiilor i a celor mai bune reglementri de mediu.
Aplicarea din 2005 a Planului de Aciune pentru Tehnologii
Ecologice pe 4 strategii tematice; aer, managementul i utilizarea
durabil a resurselor, conservarea i protecia mediului marin,
gestionarea deeurilor.
Transpunerea Politicii de Mediu de la nivel
European n Romnia
adoptarea n 1992 a Strategiei de Protecie a Mediului
reactualizat n 1996 i n 2002. Conform acestei strategii
obiectivele prioritare n Romnia sunt:
conservarea i mbuntirea condiiilor de sntate
ale oamenilor;
dezvoltarea durabil;
conservarea biodiversitii;
conservarea motenirii culturale i istorice;
aplicarea principiului poluatorul pltete;
stimularea activitii de redresare a mediului.
Transpunerea Politicii de Mediu de la nivel
European n Romnia
Romnia este n prezent parte semnatr a acquis-ului comunitar
privind mediul (Cap 22- Protecia mediului nconjurtor), ce are
urmatoarele componente

-Legislaia orizontal
-Calitatea aerului
-Managementul deeurilor
-Calitatea apei
-Protecia naturii
-Controlul polurii industriale i managementul
riscului
-Substane chimice i organisme modificate genetic
-Zgomot
-Protecia civil
-Sigurana nuclear.
Legislaia orizontal
Directive UE
Directiva nr.2004/35/CE - 21/04/2004 privind
responsabilitatea pentru prevenirea i remedierea
daunelor aduse mediului.
Directiva nr. 2003/4/CE privind accesul publicului la
informaia de mediu.
Directiva nr.85/337/CEE privind evaluarea efectelor
anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
Deciziile privind monitorizarea i raportarea emisiilor
de bioxid de carbon i alte gaze cu efect de ser.
Legislaia orizontal
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr. 137 din 29/12/1995 Legea Proteciei Mediului, ce are ca
principal obiectiv reglementarea proteciei mediului, obiectiv de
interes public major, pe baza principiilor i elementelor strategice care
conduc la dezvoltarea durabil a societii.
Ordinul nr. 756 din 3 noiembrie 1997 privind evaluarea polurii
mediul i are ca scop reglementarea procedurilor i normelor
tehnice privind identificarea prejudiciilor aduse mediului, n
scopul determinrii responsabilitilor pentru remedierea
acestora.
Ordinul nr. 1325 din 22/09/2000 privind participarea publicului,
prin reprezentanii si, la pregtirea planurilor, programelor,
politicilor i legislaiei privind mediul, n scopul stabilirii,
facilitrii i stimulrii unui dialog permanent ntre autoriti i
reprezentanii publicului.
Legislaia orizontal
transpunerea directivelor n Romnia
OU nr. 114 din 17/10/2007 privind protecia mediului, n scopul
mbuntirii factorilor de mediu i a calitii vieii prin creterea
suprafeelor de spaii verzi din localiti,
Legea nr. 84 din 05/04/2006 privind prevenirea i controlul
integrat al polurii.
Legea nr. 389 din 19/10/2006 pentru ratificarea Conveniei-cadru
privind protecia i dezvoltarea durabil a Carpailor, adoptat la
Kiev la 22 mai 2003
Legea nr. 19 din 29/02/2008 privind rspunderea de mediu cu
referire la prevenirea i repararea prejudiciului adus mediului.

Calitatea aerului
Direcii legislative
limitarea emisiilor rezultate din transportul rutier;
controlul calitii carburanilor;
controlul emisiilor din activitile industriale;
reducerea acidifierii aerului;
reglementrii privind poluanii specifici din aer;
reglementrii privind gazele cu efect de ser i compuii poluani cu
impact asupra climei.
Calitatea aerului
transpunerea directivelor n Romnia
Ordinul nr. 462 din 01/07/1993 privind protecia atmosferei i
determinarea emisiilor de poluani atmosferici produi de surse
staionare.
Legea nr. 84 din 03/12/1993 pentru transpunerea legislativ a
Convenia privind protecia stratului de ozon, adoptat la Viena la
22 martie 1985, i a Protocolului privind substanele care
epuizeaz stratul de ozon, adaptat la Montreal la 16 septembrie
1987,
Legea nr. 24 din 06/05/1994 pentru ratificarea Conveniei-cadru a
Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, semnat la Rio de
Janeiro la 5 iunie 1992.
Calitatea aerului
transpunerea directivelor n Romnia
Hotrrea nr. 173 din 13/03/2000 pentru reglementarea regimului
special privind gestiunea i controlul bifenililor policlorurai i ale
altor compui similari, avnd ca scop evitarea efectelor negative
asupra sntii oamenilor, bunurilor i asupra mediului nconjurtor,
Hotrrea nr. 568 din 14/06/2001 privind stabilirea cerinelor
tehnice pentru limitarea emisiilor de compui organici volatili
rezultai din depozitarea, ncrcarea, descrcarea i distribuia
benzinei la staiile de benzin.
Legea nr. 655 din 20/11/2001- privind protecia atmosferei, avnd
ca scop stabilirea cadrului juridic privind prevenirea, eliminarea,
limitarea deteriorrii i ameliorarea calitii atmosferei, n scopul
evitrii efectelor negative asupra sntii omului i mediului.
Calitatea aerului
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr. 3 din 02/02/2001 pentru ratificarea Protocolului de la
Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor
climatice, adoptat la 11 decembrie 1997.
Hotrrea nr. 541 din 17/05/2003 privind stabilirea unor msuri
pentru limitarea emisiilor n aer ale anumitor poluani provenii
din instalaii mari de ardere.
Hotrrea nr. 58 din 22/01/2004 privind aprobarea Programului
naional de eliminare treptat a substanelor care epuizeaz
stratul de ozon.
Hotrrea nr. 543 din 07/04/2004 privind elaborarea i punerea n
aplicare a planurilor i programelor de gestionare a calitii
aerului are ca scop meninerea concentraiilor poluanilor n aerul
nconjurtor sub valoarea limit.
Calitatea aerului
transpunerea directivelor n Romnia
Hotrrea nr. 731 din 14/05/2004 privind strategia naional
pentru protecia atmosferei i are ca scop crearea cadrului
necesar pentru dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat
de gestionare a calitii aerului, eficient din punct de vedere
economic.
Ordinul nr. 1474 din 25/09/2007 privind gestionarea i operarea
registrului naional al emisiilor de gaze cu efect de ser,
Calitatea apei
Direcii legislative
Directiva privind epurarea apelor oreneti.
Directiva privind calitatea apei destinate consumului.
Directiva privind poluarea cauzat de anumite substane
periculoase evacuate n mediul acvatic comunitar.
Directiva privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din
surse agricole.
Calitatea apei
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr.107 /25 .09.1996 Legea apelor pentru stabilirea valorilor
limita admisibile ale principalelor substane poluante din apele
uzate nainte de evacuarea acestora.
Ordinul nr. 278 /11.04.1997 avnd n vedere necesitatea organizrii
activitii de prevenire i combatere a poluarilor accidentale.
HG nr.472/09.06.2000 privind unele msuri de protecie a calitii
resurselor de ap.
HG nr. 188/2002 de aprobare a Normelor privind condiiile de
descrcare n mediul acvatic a apelor uzate.

Protecia naturii
Direcii legislative
Directiva nr.79/409/EEC privind conservarea psrilor slbatice.
Directiva nr.92/43/EEC referitoare la conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei salbatice.
Directiva nr.1999/22/CE privind animalele slbatice din gradinile
zoologice.
Directiva privind introducerea deliberate n mediu i pe pia a
organismelor modificate genetic.
Directiva privind protecia animalelor folosite n scopuri tiinifice
sau n alte scopuri experimentale.
Protecia naturii
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr. 5 din 25.01.1991 pentru aderarea Romaniei la Conventia
asupra zonelor umede, de importan international, in special ca
habitat al pasarilor acvatice, ncheiat la Ramsar la 2 februarie
1971, sub egida UNESCO, i amendat prin Protocolul de la Paris
din 3 decembrie 1982.
Legea nr. 13 din 11/03/1993 pentru aderarea Romniei la Convenia
privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din
Europa, adoptat la Berna la 19 septembrie 1979.
Legea nr. 13 din 08/01/1998 pentru aderarea Romniei la Convenia
privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice,
adoptat la Bonn la 23 iunie 1979.
Legea nr. 5 din 06/03/2000 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional n ce privete zonele protejate.
Protecia naturii
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr. 89 din 10.05.2000 pentru ratificarea Acordului privind
conservarea psrilor de ap migratoare african-eurasiatice,
adoptat la Haga la 16 iunie 1995.
Legea nr. 191 din 16/04/2002 pentru administrarea grdinilor
zoologice i acvariilor publice.
Legea nr. 59 din 11/03/2003 pentru ratificarea Conveiei de la Rio
de Janeiro privind diversitatea biologic (semnat la 5 iunie
1992), adoptat la Montreal la 29 ianuarie 2000.
OU nr. 57 din 20/06/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice.
Controlul polurii industriale i managementul riscului
Direcii legislative

Directiva nr. 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al
polurii.
Directiva nr.1999/13/EC de limitare a emisiilor de compui
organici volatili datorai solvenilor organicii folosii n instalaii.
Directiva nr.2001/80/CE de limitare a emisiilor de poluani din
intreprinderile cu instalaii de ardere.
Directiva nr. 2003/35/CE de limitare a emisiilor de poluani din
intreprinderile cu instalaii de ardere.
Directiva nr. 2003/87/CE de limitare a emisiilor de poluani din
intreprinderile cu instalaii de ardere.





Controlul polurii industriale i managementul riscului
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr. 92 din 18/03/2003 pentru aderarea Romniei la Convenia
privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale,
adoptat la Helsinki la 17 martie 1992.
OU nr. 152 din 10/11/2005 privind prevenirea i controlul integrat
al polurii, avnd n vedere transpunerea Directivei nr. 96/61/CE
privind prevenirea i controlul integrat al polurii, modificat prin
Directivele nr. 2003/35/CE i nr. 2003/87/CE,
Managementul deeurilor
Direcii legislative
Directiva nr.86/278/CEE privind protecia mediului i n
particular a solurilor cnd se utilizeaz nmoluri provenite din
epurare n agricultur.
Directiva nr.87/101/CEE privind eliminarea uleiurilor reziduale.
Directiva nr.1999/31/CE privind depozitarea deeurilor
Directiva nr.2000/76/CE privind incinerarea deeurilor.
Directiva nr.2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz.
Directiva nr.2002/96/CE privind deeurile de echipamente
electrice i electronice.
Directiva nr.2004/12/CE privind ambalajele i deeurile din
ambalaje.
Directiva nr.2006/12/CE privind deeurile.
Directiva nr.2006/66/CE - privind bateriile i acumulatorii i
deeurile de baterii i acumulatorii.



Managementul deeurilor
transpunerea directivelor n Romnia
Legea nr. 159 din 03/10/2000 privind regimul comercial i
introducerea unor restricii la utilizarea hidrocarburilor
halogenate care distrug stratul de ozon.
OU nr. 78 din 16/06/2000 privind regimul deeurilor ce avea drept
scop reglementarea activitilor de gestionare a deeurilor n
condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului
nconjurtor.
Legea nr. 426 din 18/07/2001 privind regimul deeurilor.
OU nr. 61 din 06/09/2006 privind regimul deeurilor.
Legea nr. 27 din 15/01/2007 privind regimul deeurilor
Concluzii
Tratatul de la Maastricht ridic protecia mediului la rangul de
politic comunitatr,
Tratatul de la Amsterdam include principiul dezvoltrii durabile
ca unul dintre obietivele comunitare i stabilete aplicarea
principiului integrrii mediului n politicile sectoriale.
PAM5 i PAM6 a elaborat un sistem complex de legi comunitare
orizontale, pe domenii cum ar fi schimbrile climatice, sntatea i
mediul, natura i biodiversitate i gestionarea resurselor naturale.
Romnia ca ar membr UE este semnatara capitolului 22
Mediul, realizeaz transpunerea actelor legislative i a Directivelor
europene n legislaia din Romnia.