Sunteți pe pagina 1din 15

1

Indemnizaiile i ajutoarele de asigurri sociale- analiza comparativa Romania,


Polonia, Ungaria, Slovacia





Asigurri sociale, indemnizaii, pensii - beneficiai de cele care vi se cuvin ?

Ne-am obinuit ca din venitul nostru un procent semnificativ s dispar prin
intermediul taxelor i a impozitelor, ca materializare a principiului de solidaritate. ns
multe persoane nu reuesc s beneficieze de anumite faciliti, care au ca baz chiar
acest principiu, datorit necunoaterii legilor care le ofer aceste drepturi. De aceea,
considerm necesar prezentarea programelor de "prestaii sociale" sau, pe
romnete, banii pe care i putem primi de la stat n anumite situaii de "risc social".



Sistemul de securitate social presupune, n general, msurile i activitile
instituiilor publice din statele membre ale Uniunii Europene, care vizeaz protejarea
cetenilor de srcie sau de incapacitatea de a satisface nevoile sociale de baz.
Domeniul de aplicare material a acestor activiti sunt prevzute la articolul. 4 din
Regulamentul 1408/71 n ceea ce privete Convenia Organizaiei Internaionale a
Muncii nr 102 din 1952, cu un standard minim de securitate social:

de boal i maternitate,
n caz de invaliditate,
n caz de limit de vrst,
de urma,
n ceea ce privete accidente de munc i boli profesionale,
n caz de deces,
n caz de omaj,
pentru prestaii familiale.

Coordonarea sistemelor de securitate social n Uniunea European
garanteaz protecia drepturilor dobndite (sau n curs de achiziie), precum i
punerea n aplicare a prestaiilor de asigurri sociale pentru toate persoanele care se
deplaseaz n interiorul statelor membre: lucrtorii i a familiile acestora, inclusiv cei
care desfoar activiti independente, care includ agricultori i gospodria lor.

Normele UE de coordonare se aplic n rile din Spaiul Economic European
(Liechtenstein, Islanda, Norvegia), precum i n Elveia- se refera la circulaia
persoanelor, i includ, de asemenea, persoane din rile tere - refugiaii i membrii
familiilor acestora care au reedina legal pe teritoriul statelor membre ale Uniunii
Europene. Egalitatea de tratament n materie de securitate social, de asemenea, se
aplic pensionarilor i membrilor de familie ai acestora, inclusiv lucrtorilor imigrani,
persoanelor care au dobndit drepturi la prestaii de pensie n conformitate cu
2

legislaia naional, membrii familiilor acestora, prezeni sau care au reedina n alt
stat membru al UE, Spaiul Economic European sau n Elveia.

De la data aderrii Republicii Polonia n Uniunea European au fost legate cu
reglementrile UE n urma normelor naionale privind securitatea social:
Actul din 13 octombrie 1998 privind sistemul de asigurri sociale (.. JO din 2007 nr
13, poz.74, astfel cum a fost modificat mai tarziu)
Actul din 20 decembrie 1990 privind asigurrile sociale pentru agricultori (JO din
2008 nr 50, poz.291 cum a fost remodificat).

Cele mai importante acte internaionale care reglementeaz problemele
sociale i n vigoare n statele membre ale Comunitilor Europene sunt:
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, ONU 10.XII.1948,
Convenia European a Drepturilor Omului, Consiliul Europei 4.XI.1950 de stabilire a
Carta social european a Consiliului Europei de stabilire a 18.X.1961
Pactele privind drepturile omului, ONU 16.XII.1966,
Convenia cu privire la drepturile copilului, ONU 20.XI.1989,
Convenia i recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii.


Cu toate acestea, legislaia de baz de coordonare a securitatii sociale n
domeniul Comunitilor Europene sunt:

Regulamentul Consiliului (CEE) nr 1408/71 al Consiliului din 14 iunie 1971 privind
aplicarea regimurilor de securitate social a lucrtorilor salariai, care desfoar
activiti independente i a membrii familiilor acestora care se deplaseaz n
interiorul Comunitii (Jurnalul Oficial. CE L 149 din 05.07 a fost 0.1971, astfel cum a
fost modificat.)
Regulamentul Consiliului (CEE) nr 574/72 al Consiliului din 21 martie 1972 privind
punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr 1408/71 privind aplicarea
regimurilor de securitate social a lucrtorilor salariai, care desfoar activiti
independente i a membrilor familiilor acestora care se deplaseaz n cadrul
Comunitii (Jurnalul Oficial. L nr 74 din 27.031972 a fost, cum a fost modificat.)
Regulamentul (CE) nr 120/2009 din 9 februarie 2009 de modificare a Regulamentului
(CEE) nr 574/72 privind punerea n aplicare a Regulamentului (CEE) nr 1408/71
privind aplicarea regimurilor de securitate social pentru persoanele angajate, a
persoanelor care desfoar activiti independente i ale membrilor familiilor
acestora care se deplaseaz n interiorul Comunitii
Regulamentele au fost emise pe baza Tratatului de instituire a Comunitii Europene.
Acestea sunt au scopul de a facilita circulaia cetatenilor statelor membre n cadrul
UE, pstrnd n acelai timp drepturile lor de securitate social.

Puterea existent a regulamentelor n statele membre ale Uniunii Europene i
Spaiului Economic European i Elveia nu nseamn unificarea sistemelor de
securitate social. Uniunea European nu stabilete n mod arbitrar salariul minim
sau limita srciei. Statele membre i rezerv dreptul de a crea propriile sisteme de
securitate social, pentru a determina cantitatea de contribuii i beneficii, i condiiile
de achiziionare sau de stabilire a vrstei de pensionare, etc. Astfel, in fiecare stat
membru se aplic n primul rnd propria legislaie, i doar atunci cnd reglementrile
3

interne ale unui stat membru sunt incompatibile cu normele comunitare, se acord
prioritate Regulamentului Consiliului (CEE) nr 1408/71.

Indemnizaiile i ajutoarele constituie o form de ocrotire a cetenilor.
Prin asigurrile sociale de stat se acord urmtoarele indemnizaii i ajutoare:
indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i ntrirea sntii;
indemnizaii n caz de pierdere temporar a capacitii de munc; indemnizaii n caz
de maternitate; indemnizaia pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 2 ani;
ajutorul de omaj, ajutorul de integrare profesional.

1. Indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i
ntrirea sntii
indemnizaia pentru trecerea temporar la alt loc de munc
indemnizaiile pentru reducerea timpului de munc
indemnizaia pentru carantin

2. Indemnizaia n caz de pierdere temporar a capacitii de
munc.
A. Indemnizaia de natere
B. Concediul i indemnizaia de maternitate
C. Indemnizaia de risc maternal
D. Indemnizaia pentru creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn
la doi ani
E. Indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav
3. Ajutorul n caz de deces- se concretizeaz ntr-o sum de bani care se acord
prin sistemul asigurrilor sociale de stat n caz de ncetare din via a persoanelor
ncadrate n munc, a pensionarilor i a membrilor lor de familie. De acest ajutor
beneficiaz o singur persoan care poate fi, dup caz, soul supravieuitor, copilul,
printele, tutorele, motenitorul, n condiiile dreptului comun, sau, n lipsa acestora,
persoana care dovedete c a suportat cheltuielile ocazionate de deces.

Ajutorul n caz de deces se acord i n situaia n care decesul a survenit la
90 de zile de la desfacerea contractului de munc sau de la lsarea la vatr, cu
condiia ca cel n cauz s fi fost ncadrat ntr-o unitate de stat.

4. Ajutoare sociale acordate elevilor i studenilor
Cum ar fi ajutorul pentru mbrcminte i nclminte care se acord studenilor i
elevilor orfani, celor provenii din case de copii sau plasament familial i celor care
provin din familii cu venituri mici.







4

A.Concediul si indemnizatia de maternitate

POLONIA

Polonia distribuie prestaiile familiale cele mai srace din UE
Cheltuielile Poloniei pentru bunstarea social sunt mai mici dect n oricare
alt stat membru al UE, chiar n urma rilor comparativ mai srace precum Romnia
i Bulgaria. Potrivit unui raport recent Eurostat, Polonia cheltuiete numai 0.8% din
PIB pe bunstare i prestaii familiale, n jur de o treime din media UE. Muli
beneficiari ai alocaiilor sociale triesc n srcie crunt. Un exemplu mediatizat este
cazul unei mame celibatare cu apte copii, Wiesawa Sobociska, care triete doar
cu un total de alocaii de 1400 zlotys (350 euro) pe lun.

Principala problem nu este lipsa de fonduri, ci mai degrab un sistem
ineficient de distribuie. "Avem douzeci de ani de ntrziere fa de occident din
acest punct de vedere", comenteaz Anna Oiska de la ATD Fourth World, o
micare internaional dedicat luptei mpotriva srciei i a excluziunii sociale.
"Alocaiile sociale sunt distribuite ntr-un mod complet negndit, dup o un singur
schem, i fr nici un control public."


Ajutorul de maternitate se cuvine persoanei asigurate care, n perioada de
asigurare de boal sau n perioada de concediu de cretere:
A nscut un copil,
A luat n cretere un copil n vrst de pn la 1 an i s-a nfiat n instan n
scopul adopiei acestuia,
A luat n cretere un copil n vrst de pn la 1 an, n cadrul unei familii nlocuitoare.




Ajutorul de maternitate se pltete timp de 18
sptmni - n cazul naterii primului copil, 20 de
sptmni - la naterea fiecrui copil ulterior sau 28 de
sptmni - n cazul naterii a mai multor copii la o
natere.


Valoarea ajutorului de maternitate este de 100%
din salariu. Din ajutorul de maternitate, de asemenea, se
ndreapt contribuii pentru asigurrile de pensie i de
rent.








5

ROMANIA

n conformitate cu prevederile OUG nr. 111/ 2010, pentru copiii nscui dup data de
1 ianuarie 2011 se acord indemnizaie pentru creterea copilului n una din
urmtoarele variante la alegere:
art. 2 al.1 lit.a i al.2: concediu pn la vrsta de 1 an a copilului i indemnizaie
pn la vrsta de 1 an n cuantum de 75% din media veniturilor, ntre 600 i 3400
lei/lun;
art. 2 al.1 lit.b i al.3: concediu pn la vrsta de 2 ani a copilului i indemnizaie
pn la vrsta de 2 ani n cuantum de 75% din media veniturilor, ntre 600 i 1200
lei/lun;
art. 7 al 1: persoanele care au optat pentru prima variant (concediu i indemnizaie
pna la vrsta de 1 an), au dreptul la un stimulent de inserie n cuantum de 500
lei/lun pn la vrsta de 2 ani a copilului, n cazul relurii activitii nainte de
mplinirea vrstei de 1 an a copilului.
art. 2 al.4 i art 7 al.2: n cazul copilului cu handicap drepturile reprezentnd
concediu, indemnizaie lunar ntre 600 i 3400 lei i stimulent de inserie se acord
pn la mplinirea vrstei de 3 ani a copilului.





Alocaia de stat (0-2 ani - 200 lei/lun, 2-18 ani - 42 lei/lun).
n conformitate cu prevederile Legii 61/1993 republicat, toi copii ceteni
romni, straini sau apatrizi care domiciliaz n Romnia, au dreptul la alocaie de stat
n cuantum de 200 lei/lun pn la vrsta de 2 ani i 42 de lei lun pn la vrsta de
18 ani. Alocaia se acord i dup mplinirea vrstei de 18 ani a tnrului, dac
acesta urmeaz cursurile de zi ale unei forme de nvmnt liceal, organizat n
condiiile legii i nu repet anul colar.


Indemnizaia de risc maternal
Pe durata concediului de risc maternal salariata are dreptul la indemnizatie de
risc maternal, care se suporta din bugetul asigurarilor sociale de stat.
Cuantumul indemnizatiei este egal cu 75% din media veniturilor lunare realizate n
cele 10 luni anterioare solicitarii, pe baza carora s-a achitat contributia de asigurari
sociale de stat.
6

Pentru indemnizatia de risc maternal nu se datoreaza contributia de asigurari
sociale de stat. Durata concediului de risc maternal reprezinta perioada asimilata
stagiului de cotizare.
Calculul si plata indemnizatiei de risc maternal se fac lunar de catre angajator,
cel mai tarziu o data cu lichidarea drepturilor salariale pe luna n care se acorda
concediul de risc maternal.


UNGARIA

Din 2009, are loc reducerea concediului maternal la 2 ani i plata concediului
medical doar n cazuri speciale.

Decembrie 2010 - Guvernul de la Budapesta a anunat recent c va prelungi
de la doi la trei ani perioada de acordare a ajutorului pentru creterea copilului, un
proiect de lege n acest sens fiind deja naintat Parlamentului.
Suma acordat lunar mamelor este egal cu cea mai mic pensie din Ungaria,
care n anul 2010 este de 28.500 de forini, adica n jur de 100 de euro. n cazul n
care cineva are gemeni, suma acordat este aproximativ 200 de euro.
Totodat, mamele pot solicita o indemnizaie pentru ngrijirea copilului, dac
naintea naterii au contribuit timp de un an la fondul asigurrilor sociale. Sprijinul se
acord pentru o perioad de maxim doi ani i nu poate depi 70 la sut din dublul
salariului minim, adic 102.900 de forini, ceea ce nseamn n jur de 370 de euro.
Un salariu mediu n Ungaria este n prezent de aproximativ 135.000 de forini,
adic n jur de 485 de euro. (Emil Groza).
Parlamentul Ungariei a adoptat la 8 iunie 2011 un amendament constituional
ce permite eliminarea pensiilor n cazul celor pensionai anticipat i transformarea
acestora n ajutor social, scrie Budapest Business Journal.
Ajutorul de natere este acordat 168 zile, este de 70% din remuneraia zilnic
medie i nu are limit superioar.Este supus impozitrii i plii contribuiilor
asigurrii de pensie i durata acordrii acesteia este considerat ca durat de
vechime n serviciu pentru pensie.
Printele asigurat, dup expirarea perioadei n care are dreptul la ajutorul de
natere, are dreptul la prima de ngrijire a copilului (gyed) pn ce copilul a mplinit 2
ani.Cuantumul acesteia se ridic la 70% din remuneraia medie pe zi calendaristic,
dar nu mai mult de dublul salariului minim lunar(actualmente 91700 ft). Prima este
supus impozitrii i plii contribuiilor pentru asigurarea de pensie i durata
acesteia constituie vechime n munc pentru pensie.
Statul acord o alocaie familial lunar pentru cheltuielile de educaie i
colarizare a copiilor.Este de 11000 Ft per copil. Ajutorul pentru ngrijirea copilului
este dat de regul pn ce copilul mplinete 3 ani.
Alocaiile de educaie sunt acordate familiilor cu trei sau mai muli copii de
vrst mic, ntre 3 ani cel mai mic i pn la 8 ani. Cererea pentru alocaii familial
trebuie depus n scris la direciile locale ale Trezoreriei ungare din comitate i
7

serviciile locale competente n funcie de locul de domiciliu al solicitantului sau la
angajatorul care are cel puin 100 angajai, autorizat n acest sens.
n afar de aceasta, administraiile locale pot acorda copilului avantaje
sistematice, alocaii
suplimentare pentru protecia copilului i alocaii special. Statula acord un
ajutor de nceput de viapentru fiecare nou-nscut(ceea ce se numete contul de
economii bebe) care const n circa 40000 ft pe contul Start nominativ a crui sum
plus dobinzi va putea fi accesat de copil la implinirea vrstei de 18 ani.


Slovacia

Dreptul la o alocaie de maternitate:

n conformitate cu seciunea 48 (1) din Legea nr 461/2003 privind asigurarea
social, o persoan asigurat care este gravid sau are grij de un copil nou-nscut,
are dreptul la alocaie de maternitate, cu condiia ca ea a avut o acoperire de
asigurri de sntate timp de cel puin 270 zile n ultimii doi ani nainte de nastere.
Persoana asigurat are dreptul la alocatia de maternitate, la nceputul celei de-a
asea sptmni nainte de data preconizat a nasterii stabilit de ctre medic, sau
de la data de nastere n cazul unei nasteri premature. Dreptul la o alocaie de
maternitate expira la 28 sptmni dup ziua n care ia natere acest drept, cu
excepia cazului n care se prevede altfel n temeiul Legii.

n prezent, n Slovacia concediul de maternitate are 28 de sptmni, pltit n
proporie de 55% din contribuia la asigurrile sociale de stat pltit de mama pn la
intrarea n concediu.
Pentru a primi integral indemnizaia, mama trebuie s fi contribuit la asigurarile
sociale minim 180 de zile n ultimele nou luni.
Dup concediulul maternal, mama primete o indemnizaie de 190 de euro pe
lun pn cnd copilul mplinete trei ani.
O nou lege propune ca din ianurie 2011 durata concediului de maternitate s
creasc la 34 de saptamani i suma primit se calculeze ca 60% din contribuia la
asigurrile sociale.
Salariul mediu brut pe economie n Slovacia este de 823 de euro.


In august 2011, Ministrul Muncii din Slovacia, Josef Mihal, propune oferirea de
contraceptive si sterilizarea gratuita voluntara pentru femeile cele mai sarace din
tara. Masura ar viza in mod deosebit femeile de etnie rroma.
Msura autoritilor a strnit vii controverse la Bratislava. Potrivit guvernului
msura ar trebui s constituie o soluie pentru familiile cu venituri prea mici care nu
8

popt s ntrein mai muli copii i se bazeaz pe o campanie de distribuire gratuit
dee concepionale coroborat cu oferirea interveniei de sterilizare.
Dei sloganurile gen Noi oferim ajutor sracilor ncearc s proiecteze o
imagine de sprijin pentru pturile defavorizate, substratul pare s fie dorina
autoritilor de a mpuina comunitatea rom, care are progleme grave de integrare n
Slovacia.
Dei oficial proiectul de lege nu se refer direct la comunitatrea de igani,
sociologii sunt de prere c din punct de vedere al criteriilor de ncadrare n program
iganii par publicul int al autoritilor.
Oficial, propunerea vizeaz persoanele defavorizate care triesc n
comunitile izolate social. Dar daca te uii la criteriile programului, tragem conculuzia
c acestea sunt fcute special pentru igani", a subliniat expertul n sociologie Elena
Kriglerova Gallova.
Contribuia naterii copilului (pentru prinii cu domiciliul permanent n Slovacia, n
prezent, 151.37 EUR)


Raportat la venitul mediu realizat n fiecare ar, guvernele din rile foste comuniste
din estul Europei sunt mai generoase cu indemnizailede cretere a copilului dect
cele ale rilor occidentale.


ar
Indemnizaie
lunar n timpul
concediului
maternal
Perioada de
acordare a
concediului de
maternitate
Salariu mediu brut
lunar
Frana 2150 de euro
8 sptmni-46 de
sptmni (n
funcie de diferite
criterii)
2750 de euro
Olanda 100% din salariu 16 saptmni 2700 de euro
Spania
100% din salariul de
baz
16 sptmni 1792 de euro
Bulgaria
90% din salariul
brut
410 zile 316 de euro
Italia 80% din salariu 5 luni 1300 de euro
Slovacia
55% pe zi din
contribuia medie
la asigurrile
sociale
28 de sptmni 823 euro
Cehia
303 - 1153 euro pe
lun
28 de sptmni 938 euro
Belgia
20% din salariu
(3luni) i 72 de euro
3 luni 2595 de euro
9

lunar pn la 18 ani
Ungaria 100 de euro 2 ani 485 de euro
Marea Britanie
90% din veniturile
medii/148 de euro
pe sptmn
39 de sptmni 2540 de euro
Rusia
minim 51 de euro
pe lun-maxim 28
de euro pe zi
140 de zile 599 de euro
Romnia 140-790 euro 2 ani 430 euro

B. Indemnizatia pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani, iar in cazul
copilului cu handicap, pentru afectiunile intercurente, pana la implinirea varstei de 18
ani

ROMANIA

Pentru copilul cu handicap, parintele care indeplineste conditiile de eligibilitate
prevazute de lege, va beneficia de concediul pentru cresterea copilului pana la
implinirea de catre acesta a varstei de 3 ani, iar indemnizatia aferenta se va acorda
in cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni si nu poate
fi mai mica de 600 lei si nici mai mare de 3.400 lei.

In cazul copilului cu handicap acordarea stimulentului se realizeaza oricand,
pana la implinirea de catre copil a varstei de 3 ani.


POLONIA

Ultimele date complete privind numrul de persoane cu handicap, n Polonia
sunt de la Recensmntul Naional din 2002. n conformitate cu rezultatele sale n
2002, numrul total de persoane cu handicap s-au ridicat la aproape 5,5 milioane,
inclusiv circa 4,5 milioane de oameni ce au confirmare juridic a starii de handicap, i
4,3 milioane dintre ei n vrst de 15 ani i peste 15 ani. Potrivit unui reprezentant al
Anchetei trimestriale a Forei de Munc (AFM), realizat de CSO numrul a sczut
constant, deoarece n 2010 au totalizat circa 3,4 milioane de persoane (exact 3.398
de mii),aceasta nseamn c 10,7% din populaia de 15 ani i peste 15 ani are o
hotrre legal pronunat n acest sens.
n 2010, numrul persoanelor cu handicap n vrst de munc a fost de
aproximativ 2.1 milioane (exact 2054 mii.), care a reprezentat 8,6% din populaia
activa.
Cele mai frecvente cauze de handicap sunt tulburri cardiovasculare,
locomotorii i neurologice.
n 2010 rata de activitate a persoanelor cu handicap n vrst de munc cu un
nivel mai ridicat de nvmnt a fost 48,9%, n timp ce rata total a ocuprii forei de
munc a fost de 43,8%. Pentru persoanele cu handicap, n vrst de munc cu nivel
mediu de educaie aceste rate au fost, respectiv, 30,9% i 26,5%. Ponderea
10

populaiei economic active n rndul persoanelor cu handicap apte de munc a fost
cu un procent mai mic dect nivelul mediu de educaie - 17,3%.
Pentru 57,6% dintre persoanele cu handicap de munc pensia pentru
incapacitate de munc a fost principala surs de venit (in timp ce acum un an
procentul a fost de 60,3%). Prestaiile de omaj, pensii i alte servicii sociale au
cumulat 13%.
Dei participarea a lucrtorilor n ateliere protejate pentru toi salariaii cu
handicap, nregistrate n sistemul de subvenii i de Manualul de rambursare
(SODiR), condus de Fondul de stat pentru reabilitarea persoanelor cu handicap, este
nc foarte ridicat - n decembrie 2010 a fost de 74,4% (media - 74,8%), exist n
mod clar tendina de scdere vizibil a ponderii.
Vizibil n interesul 2009-2010 a crescut numrul de angajatori ce recruteaz
angajai cu handicap pe piaa deschis, acest fapt s-a datorat nivelului ridicat de
sprijinire a angajatorilor pentru a primi angajai n conformitate cu legislaia n vigoare
privind reabilitarea profesional i social a persoanelor cu handicap.
Asistena social poate ajuta la depirea de situaii dificile n via pentru cei
care nu sunt n msur s le depeasc ei nii, cu ajutorul propriilor lor puteri,
resurse i oportuniti. Asistena social i sprijin n eforturile acestora de a ndeplini
nevoile eseniale i le permite s triasc n condiii corespunztoare demnitii
umane. Sarcina asistenei sociale este, de asemenea, de a preveni situaii dificile n
viaa unei persoane, prin luarea de msuri care vizeaz emanciparea persoanelor i
familiilor, precum i integrarea acestora cu mediul.

Ajutoarele sociale sunt organizate de organe ale administraiei publice
(ministrul responsabil de securitatea social, guvernatori) i locale (Marshals,
guvernatorii de raioane i primarii, primarii (primarii) din municipaliti. La ndeplinirea
sarcinilor de asisten social se lucreaz pe baz de parteneriat, cu organizaiilor
sociale i ONG-uri, cu Biserica Catolic, cu alte biserici, asociaii religioase, precum
i cu persoanele fizice i juridice.

Dreptul la prestaii de asisten social n Polonia, se acord persoanelor ce
ndeplinesc urmtoarele condiii:
1. Cetenie polonez persoanelor care au reedina pe teritoriul Republicii
Polone;
2. strinilor i ceilali rezideni pe teritoriul Republicii Polonia:
a) n temeiul unui permis de decontare, permisul de edere pe termen lung,
posesor al permisului de edere pe teritoriul Comunitii Europene, pentru o perioad
de timp acordat n legtur cu mprejurarea prevzute la art. 53 punctul 53.1 alineatul
13 din Legea din 13 iunie 2003 privind regimul strinilor (modificata prin Legea Nr
234 din 2006, punctul 1694), sau n legtur cu obinerea n Republica Polonia a
statutului de refugiat sau de protecie subsidiar
b) pe baza consimmntului pentru edere tolerat - sub form de adpost,
hran, mbrcminte necesare i alocaia deliberat; domiciliul i reedina pe
teritoriul resortisanii polonezi din statele membre ale Uniunii Europene, statele
membre ale Uniunii Europene a Liberului Schimb (AELS) - pri la Acordul privind
Spaiul Economic European sau Confederaia Elveian i membrii familiilor acestora,
n sensul punctului 4 din Actul din 14 iulie 2006 pentru intrarea n teritoriu polonez,
ederea i ieirea de pe teritoriu de resortisani ai statelor membre ale Uniunii
Europene i membrii familiilor acestora (Jurnalul de Legi nr 144, punctul 1043,),
avnd dreptul de edere sau de edere permanent pe teritoriul Republicii Polone.
11



Principalele scopuri ale asistenei sociale sunt:
acordarea i plata prestaiilor,
asisten social,
desfurarea i dezvoltarea infrastructurii sociale necesare;
analiza i evaluarea fenomenelor emergente cererii pentru prestaiile de asisten
social,
sarcini, n rspuns la nevoile identificate sociale,
dezvoltarea de noi forme de asisten social i de auto-ajutor n cadrul nevoile
identificate.
Asistena social funcioneaz n temeiul Legii din 12 martie 2004 privind
asistena social (Jurnalul textul Legilor din 2009, nr 175, punctul 1362).

C. Indemnizaia pentru trecerea temporar la alt loc de munc

Ungaria

Potrivit afirmaiilor ministrului Pinter, ajutorul acordat n cazul celor aflai n
cutarea unui loc de munc va fi redus de la 270 la 180 de zile, iar activitile n
serviciile publice ar putea fi desfurate n domenii precum cel al agriculturii, al
gestionrii efectelor unor inundaii sau al managementului apelor.

Romania

Asiguratul care, datorita unei boli profesionale sau datorita unui accident de
munca, nu isi mai poate desfasura activitatea la locul de munca anterior manifestarii
riscului asigurat sau care nu mai poate realiza durata normala de munca poate
beneficia, la cerere, de trecerea temporara in alt loc de munca ori de o reducere cu o
patrime a timpului normal de lucru.
Asiguratii vor beneficia de indemnizatie pentru trecerea temporara in alt loc de
munca sau pentru reducerea timpului de munca, dupa caz. Aceste indemnizatii se
acorda pentru o perioada de cel mult 90 de zile intr-un an calendaristic, in una sau
mai multe etape.
Indemnizatia pentru trecerea temporara in alt loc de munca se acorda in
conditiile in care venitul salarial brut lunar realizat de asigurat la noul loc de munca
este inferior mediei veniturilor sale lunare din ultimele 6 luni, calculate de la
momentul depistarii afectiunii.
Indemnizatia pentru reducerea timpului de lucru cu o patrime din durata
normala, ca urmare a unor afectiuni cauzate de accidente de munca sau boli
profesionale, se acorda asiguratilor care, in aceste conditii, nu mai pot realiza durata
normala de munca.
Cuantumul indemnizatiilor pentru trecerea temporara in alt loc de munca si
pentru reducerea timpului de munca este egal cu diferenta dintre media veniturilor
brute realizate lunar din ultimele 6 luni si venitul brut realizat de asigurat la noul loc
de munca sau venitul brut realizat ca urmare a reducerii timpului normal de munca,
fara a se depasi 25% din baza de calcul.
12

In cazul in care stagiul de cotizare este mai mic de 6 luni, cuantumul
indemnizatiilor pentru trecerea temporara in alt loc de munca si pentru reducerea
timpului de munca este egal cu diferenta dintre media veniturilor brute realizate lunar
pe baza carora s-a achitat contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli
profesionale si venitul brut realizat de asigurat la noul loc de munca sau venitul brut
realizat ca urmare a reducerii timpului normal de munca, fara a se depasi 25% din
baza de calcul.
In cazul in care stagiul de cotizare este mai mic de o luna, cuantumul
indemnizatiilor pentru trecerea temporara in alt loc de munca si pentru reducerea
timpului de munca este egal cu diferenta dintre venitul lunar brut din prima luna de
activitate pentru care s-a stabilit sa se plateasca contributia de asigurare pentru
accidente de munca si boli profesionale si venitul brut realizat de asigurat la noul loc
de munca sau venitul brut realizat ca urmare a reducerii timpului normal de munca,
fara a se depasi 25% din baza de calcul.

D. Ajutorul n caz de deces

POLONIA

Pe fondul crizei economice, in Polonia, incepand cu anul 2011, se reduc
ajutoarele pentru inmormantare.


ROMANIA

Ajutorul de deces este reglementat n prezent de dispoziiile Legii nr.263/2010
privind sistemul unitar de pensii publice.
La decesul unei persoane asigurate n sistemul public sau al unui pensionar,
beneficiaz de ajutor de deces o singur persoan care face dovada c a suportat
cheltuielile ocazionate de deces, respectiv soul supravieuitor, copilul, printele,
tutorele, curatorul sau, n lipsa acestora, oricare persoan care face dovada
suportarii acestor cheltuieli.
Pentru anul 2011, cuantumul ajutorului de deces este stabilit prin Legea
bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011 nr. 287/2010, astfel: n cazul
decesului asiguratului sau pensionarului la suma de 2.022 lei, iar n cazul decesului
unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului la suma de 1.011 lei.
Asiguratul sau pensionarul beneficiaz de ajutor de deces n cazul decesului
unui membru de familie care nu era asigurat sau pensionar la data decesului.
Conform legii este membru de familie:
soul;
copiii proprii, copiii adoptai, copiii aflai n plasament familial sau cei ncredinai spre
cretere i educare familiei, n vrst de pn la 18 ani sau, dac i continu
studiile, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani, precum i
copiii incapabili de munc, indiferent de vrst, dac i-au pierdut capacitatea de
munc naintea vrstelor menionate;
prinii i bunicii oricruia dintre soi.
13

Ajutorul de deces se achit distinct, n funcie de calitatea persoanei decedate,
astfel: de catre angajator, n cazul decesului salariatului, respectiv al unui membru de
familie al acestuia, de catre instituia care gestioneaz bugetul asigurrilor pentru
omaj, n cazul decesului omerului, respectiv al unui membru de familie al acestuia
sau dupa caz de catre Casa Teritorial de Pensii, respectiv Casa de pensii Sectorial
(Bucuresti), n cazul decesului pensionarului sau al asiguratului cu declaraie sau
contract de asigurare sociala, respectiv a unui membru de familie al acestuia.
Ajutorul de deces se achit persoanei ndreptite sau mandatarului
desemnat, prin procur special, de ctre aceasta. Dreptul asiguratilor la ajutor de
deces nu este conditionat de indeplinirea unui stagiu de cotizare.


SLOVACIA

Sistemul de stat de ajutor social are drept scop sprijinirea familiilor ntr-o
situaie social proast prin alocaiile pentru copii, beneficii cazare, etc. Ajutoarele
sociale de stat sunt destinate n special pentru natere, deces.


E. Bilete de tratament balnear

Bugetul asigurrilor sociale de stat suport diferena dintre valoarea biletului
de tratament balnear i contribuia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un numr
de locuri stabilit anual1.
Biletele de tratament balnear se distribuie pensionarilor de ctre casele
teritoriale de pensii. n cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de
tratament aceluiai beneficiar.
Un alt exemplu este cazul biletelor cu pre redus pe calea ferat.
F. Ajutor de boal
Ajutorul de boal se cuvine asiguratului care s-a mbolnvit n timpul perioadei
de valabilitate a asigurrii de boal. n principiu,dreptul la ajutorul de boal revine
dup expirarea aa-numitei perioade de ateptare. Persoana care deine n mod
obligatoriu o asigurare pe caz de boal, ctig dreptul la ajutorul de boal dup
expirarea a 30 de zile de asigurare continu de boal. Persoana care alege de bun
voie o astfel de asigurare, ctig ajutorul de boal dup termenul de 180 de zile de
asigurare continu. Din prima zi de asigurare de boal dreptul la ajutorul de boal se
cuvine, printre altele, n mod obligatoriu, asigurailor care au o perioad prealabil de
cel puin 10 ani de asigurare obligatorie de sntate.

1
Bilete de tratament balnear se pot acorda i gratuit pentru anumite categorii de persoane expres artate de lege (veterani
de rzboi .a.). n toate cazurile sunt vizate unitile de tratament aflate n proprietatea Casei Naionale de Pensii i Alte
Drepturi de Asigurri Sociale.
14

Ajutorul de boal se cuvine asiguratului n valoare de 80% din baza de calcul
i n valoare de 70% din baza de calcul pentru perioada de spitalizare.
Dac incapacitatea de munc a aprut n drum spre munc sau de la munc,
ori n perioada de sarcin, atunci ajutorul de boal este pltit n valoare de 100% din
baza de calcul.
G. Ajutorul de reabilitare
Ajutorul de reabilitare este recunoscut asiguratului cruia i-a expirat dreptul de
a primi ajutorul de boal, dar care, n continuare, se afl n incapacitate de munc.
Acest ajutor se cuvine pentru o perioad necesar revenirii la capacitatea de munc,
dar nu mai mare de 12 luni.
H. Ajutorul de difereniere
Ajutorul de difereniere se cuvine asigurailor care sunt angajai. Acest ajutor
este obinut de angajaii al cror salariu a fost redus ca rezultat al reabilitrii
profesionale, din punctul de vedere al strii de sntate, care au fost mutai pe alte
posturi de munc.
I. Ajutorul de ngrijire medical
Ajutorul de ngrijire medical se cuvine, printre altele, n cazul n care exist
necesitatea de ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn n 14 ani sau a unui alt
membru al familiei.
Organele ndreptite s stabileasc dreptul la ajutor, de analiz i examinare
a documentelor depuse sunt n exclusivitate organele Oficiului de Asigurri Sociale,
corepunztoare din punctul de vedere al domiciliului persoanei ce aplic pentru
ajutor.
Ungaria
(a) Rent de invaliditate -Decretul nr. 83/1987 (XII 27) al Consiliului de
Minitri cu privire la renta de invaliditate.
(b) Pensia de tip necontributiv pentru limit de vrst (Legea III din 1993
privind administraia i prestaiile sociale).
(c) Indemnizaia de transport [Decretul guvernamental nr. 164/1995 (XII
27) privind indemnizaiile de transport pentru persoane cu handicap fizic sever].







15

Bibliografie

1. http://www.zf.ro/
2. Ziarul Financiar, 8 septembrie 2011
3. http://www.romania-actualitati.ro
4. http://www.copilul.ro
5. http://www.birouldeconsiliere.ro
6. http://ec.europa.eu
7. http://translate.google.com/translate?sl=auto&tl=ro&js=n&p
rev=_t&hl=en&ie=UTF-
8&layout=2&eotf=1&u=mpips.gov.pl
8. Vrlnu Florina- Asigurari si protectie sociala, 2008
9. Tnsescu, P., Dobrin, M.- Teoria i practica asigurrilor,
Editura Economic, Bucureti, 2010