Sunteți pe pagina 1din 152

INTRODUCERE

N
URBANISM
Mariana Frtescu

ROTAPRINT, Iai, 2000
UNIVERSITATEA TEHNIC GH.ASACHI IAI
FACULTATEA DE CONSTRUCII I ARHITECTUR

UNIVERSITATEA TEHNIC GH.ASACHI IAI
FACULTATEA DE CONSTRUCII I ARHITECTUR



MARIANA FRTESCU



INTRODUCERE
N
URBANISM







ROTAPRINT-IAI 2000

Page 4

Refereni tiinifici:
.l. arh. Daniel Vian
.l. arh. Sorin Nistor

Redactare computerizat:
prof. Florin Manoliu

Coperta:
arh. Raluca Maria Manoliu
Pagina5 Introducere n urbanism

Introducere general

Calitatea cadrului construit, a mediului locuit si a
mediului nconjurtor, constituie o preocupare tot mai evident
a populaiilor urbane, in special, in ultimul deceniu. Pe de alt
parte, organismele oficiale au ca preocupri: protecia
terenului agricol, controlul urbanizrii, calitatea mediului,
revalorizarea patrimoniului construit.
Astzi, urbanismul i amenajarea teritoriului suscit un
nou entuziasm i atitudini inedite. Pe de o parte, grupuri tot
mai mari i mai diverse de ceteni i manifest interesul,
dorinele i speranele referitoare la amenajarea spaiilor lor
vitale, pe de alt parte, administraiile regionale i locale
planific azi ocuparea solului. Pe de alt parte, instituiile de
nvmnt asigur educaia unei noi generaii de urbaniti,
planificatori pe care i-ar dori multidisciplinari, polivaleni,
preocupai de nevoile exprimate de ceteni i de participarea
acestora la amenajarea mediului lor.
Dar cum se poate imagina o realitate mai complex
dect cea a fascinantelor comuniti urbane care sunt oraele,
mari sau mici? Cum s planifici aceast fierbere de fore vii
fr a-i altera dinamica i particularitile? Soluii miraculoase
nu se pot da, dar ideea, foarte rspndit astzi, c un
urbanism contient de responsabilitile sale trebuie s
mbrieze ct mai global posibil toate faetele acestei vaste
i complexe realiti urbane este cea care trebuie luat n
considerare.
n acest context se nscrie i lucrarea de fa, care
urmrete s fie util studenilor arhiteci, precum i tuturor
celor interesai de domeniul complex al urbanismului i
amenajrii teritoriului. Lucrarea face o incursiune necesar n
domeniul teoriilor care au animat i anim diferitele practici
ale acestei tinere, dar foarte complexe, discipline, care este
urbanismul.
S-a urmrit ca demersul teoretic s fie ct mai
accesibil i s evidenieze originile i consecinele practicilor
urbanistice, corespunztoare diferitelor epoci i coli de
gndire urbanistic.
Urbanismul i amenajarea nu reprezint un act izolat i
finit, ci unul nscris ntr-un proces global al societii umane.
Disciplina nsi, este ntr-o continu efervescen i reflexiile
asupra finalitii sale nu pot dect s contribuie la o ct mai
bun corelare ntre nevoile cetenilor i amenajarea raional
a teritoriului lor.
O sintez ntre teorie i practicile urbane este
necesar, sintez care s permit o real nelegere a
urbanismului i s favorizeze intervenii contiente asupra
teritoriilor. Urbanismul trebuie neles de ctre cei care l
nva, cei care l practic i cei care locuiesc ntr-un spaiu
urban dat. Raiunile, temeiurile urbanismului pot fi explicate,
modalitile de a-l practica rmn a fi imaginate , plecnd de
la conceptele prezentate.
Lucrarea are un caracter preponderent didactic, nu
ofer rspunsuri gata pregtite, ci invit la reflexie. Cel ce va
Pagina 6 Introducere
cuta reete va fi dezamgit, cel ce va dori s creeze plecnd
de la cunoatere istorie, teorii, definire va fi cu siguran
recompensat. De altfel, preocuparea a fost, mai mult, de a
explica dect de a impune modele; de a nu nchide orizonturi,
ci de a deschide ui unui viitor de imaginat.
Primul volum al lucrrii este structurat n dou pri.
Prima parte a lucrrii cuprinde o abordare istoric a oraului
i a urbanismului, un examen general al caracteristicilor
eseniale ale urbanismului ca intersecie a numeroase
discipline tiinifice, i principalele definiii formale ce s-au
propus pentru urbanism i percepiile oraului pe care aceste definiii
le presupun.
A doua parte prezint un tablou al surselor filozofice i
sociologice ale amenajrii i planificrii urbane, precum i
principalele curente ale gndirii i analizei urbanistice contemporane.
Al doilea volum va fi structurat n trei pri, prima parte,
amplu dezvoltat, urmrind nelegerea oraului de azi, prezint
fenomenul de urbanizare contemporan, componentele (funciunile)
oraului i a mecanismelor de dezvoltare ale acestuia, aspecte de
morfologie urban, diviziune social i funcional a spaiului urban,
relaiile orapopulaie, oracultur urban, orapolitic i
ideologii, ora teritoriu.
A doua parte este consacrat mijloacelor de care dispune
planificarea urban. Se studiaz aici motivele, obiectivele i
coninutul schemei de amenajare a planului i regulamentelor de
urbanism.
n final, partea a treia sugereaz, ca un complement tehnic,
un numr de criterii de luat n considerare n amenajarea oraelor i
Pagina 7 Introducere n urbanism
a fiecrei activiti urbane.
Fiecare capitol al celor trei pri conine, la sfrit, un numr
de ntrebri, probleme de dezbtut sau exerciii care s favorizeze o
nelegere mai profund i mai personal a coninutului teoretic.
Dat fiind natura etic i politic a numeroaselor aspecte ale
urbanismului contemporan, se dovedete imposibil tratarea lor fr
a ajunge la controverse, dat fiind natura socio-politic a acestora.
n aceste condiii, veritabila obiectivitate const n a emite clar
propriile opinii i a le declara, dect s te nchizi ntr-un vocabular,
care cu toat aparena de obiectivitate i neutralitate, reuete abil
s fac s triumfe idei partizane i s inhibe toate discuiile ntr-
adevr clare.
Cum spunea filozoful Cornelius Castoriades, arbitrariul care
se declar este franc, sau cel puin loial.
Partea I
I. Definirea amenajrii i urbanismului
I.1. Introducere

n formularea cea mai general, amenajarea i urbanismul
se definesc ca planificare a structurilor fizice avnd loc pe un
teritoriu n scopul de a permite cea mai bun funcionare a
activitilor umane. Ele urmresc deci s creeze suportul activitilor
umane, locurilor de existen i activitate, cadrul vieii cotidiene a
indivizilor i grupurilor care alctuiesc societatea.
n acelai timp, aspiraiile i necesitile sunt att de variate,
Pagina 8 Introducere
modurile de a le percepe, de a le studia i a le da rspunsuri sunt
att de numeroase, nct se poate nelege uor c aceast
formidabil provocaredefinirea i practica urbanismului i
amenajriieste presrat cu puncte de vedere divergente, conflicte
i piedici.
n acest context i cu toate eforturile desfurate n acest
sens de un secol, oraul ideal rmne nc de imaginat i nici o
norm, nici un principiu, nici un concept nu este absolut cert i
inalterabil.
Este deci legitim ntrebarea dac oraul ideal ar trebui planificat.
Urbanismul nu este domeniul certitudinii, ci cel al cercetrii,
al discuiei i al repunerii permanente n discuie.
Este deci n mod deosebit dificil s distingi i s defineti clar i
precis noiunile de planificare, amenajare i urbanism. Chiar
specialitii ncearc adesea o dificultate prost disimulat s
efectueze acest exerciiu definiional, iar studenii, pe parcursul
nvmntului, constat frecvent confuzia i redundana definiiilor
formulate, aspecte care dezamgesc (descurajeaz) nu puini
oameni. Cci specialitii din toate domeniile cred n general c
disciplina lor trebuie s afieze o coeren perfect i o soliditate
teoretic rezistent la orice ncercare, c ideile i conceptele lor,
enunate cu sigurana certitudinii, n-ar trebui s sufere de nici o
ambiguitate. Credibilitatea afirmaiilor lor ar depinde de aceasta.
Totui, este o atitudine mai mult dect iluzorie.
De aceea, o reluare din perspectiv istoric a fenomenului
urban i a urbanismului o considerm neleapt, pentru a nelege
mai bine complexitatea relaiilor care leag societatea de spaiul su.
Acest demers va releva ambiguitatea care caracterizeaz aceast
Pagina 9 Introducere n urbanism
disciplin.
Vom descrie aici trsturile eseniale ale problemei
definiionale, urmrind s distingem marile noiuni fundamentale i
s expunem cteva din definiiile cele mai frecvent propuse. Acest
parcurs ne va permite s mergem spre o percepie mai inteligibil a
disciplinei.
Capitolul I

Urbanismul: o practic veche, un concept recent
Surplusul agricol i originile oraului
n decursul istoriei, condiiile sociale, politice, economice i
culturale au determinat nenumrate moduri de a nelege spaiul i
de a-l amenaja. S-au nscut astfel, tipuri de orae i moduri de via
urban foarte diferite. Numai istoria ne permite s sesizm originile
i evoluia oraelor i a urbanismului, formele urbane astfel produse,
ct i sensul veritabil i rostul urbanismului n societate.
Dar memoria istoric ne neal uneori; n special n
domeniile referitoare la condiia uman, cum sunt amenajarea i
urbanismul, epoca noastr complcndu-se adesea n a crede c ea
inventeaz ceea ce, n realitate, se practic deja de foarte mult timp.
De aceea, n mod obinuit, urbanismul este considerat un fenomen
contemporan. Este adevrat c termenul este recent i c
urbanismul nu s-a impus ca disciplin tiinific dect la nceputul
secolului nostru.
Dar oamenii au trebuit s-i amenajeze spaiul i cadrul lor
Pagina 10 Capitolul I
de via nainte de a le face cultivabile i locuibile. n cursul istoriei,
popoarele au practicat urbanismul fr a simi necesitatea de a-l numi
ca disciplin specializat.
Amenajarea oraelor urc la fel de departe ca i civilizaia
urban nsi. Nici un ora nu-i datoreaz existena hazardului. Toate
au fost amenajate, cel puin sumar.
Originea amenajrii, a urbanismului, trebuie deci cutat n
naterea fenomenului urban. Ori, paradoxal, agricultura i progresele
sale explic originea oraelor. Orict de ciudat ar putea prea la prima
vedere, originile agriculturii, ale oraelor i amenajrii sunt legate din
punct de vedere istoric. Aceste trei fenomene nu pot fi deci concepute
separat unele de altele.
Primele triburi nomade se sedentarizeaz n cursul ultimelor
trei milenii ale epocii pietrei, ntre 8000 i 5000 .Ch. i ncep s
practice agricultura, trecnd treptat pe planul doi activitile culesului
i vntorii. Regiunea desemnat sub numele de Cornul Fertil este
cea care va adposti primele aezri umane i agricole permanente.
(Cornul Fertil, al crui nume evoc o imens semilun, corespunde
teritoriilor ocupate astzi de rile riverane Mediteranei orientale
Orientul Apropiat: Turcia, Siria, Liban, Israel, Iordania i Egipt, la care
se adaug Irakul, situat n nord-vestul golfului Persic Orientul
Mijlociu. Toate aceste teritorii sunt traversate de Tigru i Eufrat, sau de
Nil, n cazul Egiptului, ceea ce face ca pmnturile s fie foarte fertile)
(fig. 1.1).
Descoperirile arheologice fcute n apropiere de situl Ierihonului
(Iordania) au relevat de altfel vestigii ale unor aezri umane agricole,
datnd din al optulea mileniu .Ch.
ncepnd cu aceast epoc, practicarea agriculturii i a irigrii
Pagina 11 Introducere n urbanism
pmnturilor permite transformarea mlatinilor i a deerturilor n
puni, n cmpuri de cultur i livezi. Mai trziu, utilizarea tehnicilor mai
avansate, agricole i de cretere a animalelor, permite depirea
stadiului agriculturii de subzisten, adic cei
care cultiv terenul pot produce un volum de produse alimentare
superior celui necesar pentru subzisten. Acest excedent de producie,
sau acest surplus agricol va folosi pentru a hrni oamenii care, de acum
ncolo, pot prsi agricultura i se pot regrupa n interiorul unor spaii
delimitate, mai dens populate, i mai ales mai apropriate exercitrii unor
activiti neagricole.





Pagina 12 Capitolul I
Fig. 1 Cornul fertil
Aceast preferin pentru vi se explic prin fertilitatea
terenurilor i prin proximitatea unei ci navigabile care s permit
comunicarea.
Dac progresele agricole permit apariia i dezvoltarea
oraelor, bunurile neagricole i bogia pe care o aduc dup sine n
orae determin la rndul lor creterea cererii consumului de bunuri
alimentare. Altfel spus, progresele agricole i cele urbane merg
mn n mn i se susin unele pe altele, expansiunea unuia
contribuind la expansiunea celuilalt. n aceste nceputuri ale istoriei
urbane, progresele nu apar dect foarte ncet. Trebuie s treac
aproape dou mii de ani nainte de a asista la naterea unei
adevrate civilizaii ur--bane, care va pune n oper o practic
global de organizare a spaiului. Figura 1.2 reprezint unul dintre
primele planuri cunoscute ale unui ora, Nippurr, sec. 1514 I.C













Introducere n urbanism Pagina 13
Fig.1.2. Nippur

Organizarea teritorial practicat de ctre Antici mbrac
cele mai diverse forme, ncepnd de la cea mai extravagant
dispoziie la planul cel mai cartezian. Putem surde citind c, la
fundarea Alexandriei (331 .Ch.), Alexandru cel Mare i-a hotrt
forma circular aruncndu-i capa pe pmnt. n mod curios,
Alexandria este astzi considerat ca fiind realizarea urban cea mai
modern a Antichitii.
Un an mai trziu, Hippodamos din Milet impunea un plan
riguros ortogonal (ale crui strzi se intersectau n unghiuri drepte)
pentru reconstrucia oraului Priene, aezare important din Asia
mic n care locuiau emigrani greci. (fig.1.3).













Figura 1.3 Priene, Ionia,Asia Mic

Capitolul I Pagina 14
Dar oricare ar fi diferenele, remarcm c aceste comuniti
au cutat mereu s defineasc tipul de amenajare care s
corespund cel mai bine preocuprilor sociale ale epocii i
imperativelor fizice ale locului. Niciodat un ora nu a fost construit
complet incontient sau de manier pur aleatorie. Dimpotriv,
oraele Antichitii erau fructul unei practici sociale contiente, n
sensul n care morfologia lor (forma aparent global), planul i
amplasamentul lor transpuneau pe sol preocupri religioase sau
militare ale acestor societi sau ale unora dintre clasele lor sociale.
Mai trziu, preocuprile agricole, politice, comerciale, utilitare i
industriale au determinat alte maniere i alte tehnici de amenajare a
spaiului.
Aadar, nc de la nceputurile lor, artefactele (fenomen,
construcie, obiect datorat fiinei umane i nu proceselor naturale)
urbane nu au fost niciodat fructul hazardului, ci al unei intervenii
contiente. Ceea ce nu nseamn c oraul nu este un simplu
adpost implantat n natur, ci, mai degrab, dup cum formula att
de la obiect Leonardo Benevolo, o poriune a naturii transformat
potrivit unui proiect uman. (Leonardo Benevolo, Histoire de la ville,
Roquevaire, Parentheses, 1983).

Introducere n urbanism Pagina 15


Diviziunea sarcinilor i civilizaia urban

Atribuim geneza civilizaiei urbane i originilor amenajrii
apariiei surplusului agricol. Ne rmne ns s nelegem motivul
pentru care omul a nceput att de timpuriu s organizeze spaiul i
de ce aceast organizare, n decursul istoriei, a exprimat preocupri
att de diferite. Altfel spus, este vorba s nelegem motivele i
mijloacele amenajrii spaiului n diferitele societi care s-au
succedat pn n zilele noastre.
Cnd istoricii vorbesc de civilizaie urban, ei nu fac, n
general, dect s constate apariia unui mare numr de orae.
Expresia ascunde o alt realitate, mai abstract, dar extrem de
important: emergena unei noi structuri sociale complexe, n care
sarcinile i rolurile indivizilor devin specializate i interdependente.
Raporturile ntre aceti indivizi favorizeaz progresiv formarea de
grupuri sociale care se difereniaz nu numai prin sarcinile pe care i
le asum, dar i prin nivelul lor de bogie, surs a unei puteri pe
care o pot exercita asupra ansamblului societii. Aceast nou
societate nlocuiete, ncetul cu ncetul, dar radical, egalitarismul
societilor agrare anterioare.
Dup cum am vzut deja, surplusul agricol permite apariia
unei game de activiti neagricole sau, treptat, a unor meserii
urbane. Marile categorii sunt administraia i birocraia (funcionarul),
activitatea religioas i sacerdotal (preotul), activitatea militar
(soldatul), comerul i trocul produselor agricole i neagricole
(comerciantul) i transportul (armatorul, marinarul). Dar nu trebuie s
i uitm pe cei care asigur producia de bunuri - olarul, estorul,
Capitolul I Pagina 16
Introducere n urbanism
fierarul, tietorul n piatr, tmplarul, dulgherul i ali artizani,
grdinarul, mcelarul i minerul -, nici pe cei care exercit meseriile
intelectuale profetul, vindectorul, scribul, arhitectul, inginerul,
mblsmtorul i bardul - , nici pe sclavi.
n ceea ce privete producia de bunuri, diviziunea sarcinilor
pune capt autarhiei unei proporii crescnde a populaiei: din ce n
ce mai multe persoane, mai ales n orae, nu pot produce individual
tot ceea ce este necesar pentru a putea tri. n schimb, eficacitatea
specializrii pe meserii provoac o cretere considerabil a
produciei fiecrui bun: nimeni nu poate consuma toat cantitatea de
bunuri specializate pe care le produce.
Surplusul agricol, surplusul economic (excedentul total al
produciei agricole i neagricole care nu este direct consumat de
ctre productor i care trebuie s fie schimbat pentru a fi consumat
de ctre ceilali) i diviziunea sarcinilor creeaz, pentru prima dat n
istorie, condiia necesar comerului: societatea produce bunuri n
cantiti suficiente pentru a depi simplul nivel de subzisten al
fiecrui productor. Excedentele trebuie ns s fie schimbate unele
pentru altele pentru a asigura fiecrui individ o aprovizionare
ndeajuns de diversificat n bunuri necesare vieii. Este geneza
pieei.
Schimbul, comerul, devin repede o activitate la fel de
important i specializat ca producia nsi a bunurilor. Ori, timpul
pe care l necesit producerea de bunuri nu mai permite ca aceeai
oameni s se ocupe i de producie, i de comer. Unii productori
vor nceta deci s produc i se vor consacra exclusiv comerului.
Mrind eficacitatea procedurilor de schimb i elibernd productorii
de aceast activitate, comerul devine i el o ntreprindere
Introducere n urbanism Pagina 17
pecializat, cea a comercianilor, vnztorilor, care asigur prin
nego, sschimbul de produse ntre productori. Specializarea
activitii comerciale va contribui astfel, i ea, la favorizarea creterii
produciei economice.
ncepnd din acest moment, bogiile exist n cantiti
suficiente nu numai pentru a fi date la schimb, ci i pentru a fi
acumulate. Volumul produciei i al schimburilor permite anumitor
grupuri sociale s se sustrag activitilor de producie i s se
ocupe de funcionarea general a societii. Cei care i fac o
meserie din schimbul de bunuri, cei care au drept profesie
administrarea produciei i a schimburilor (administratorii i
funcionarii) i cei care dein puterea politic i religioas gsesc, n
surplusul economic i n comer, posibilitatea de a influena, n
beneficiul lor, repartiia social a bogiilor. Ei dobndesc astfel mai
multe bunuri dect productorii nii.
Acestea sunt fundamentele civilizaiei urbane occidentale;
creterea surplusului agricol i apariia, n consecin, a unui surplus
economic urban provenind din specializarea activitilor merg mn
n mn cu o repartiie inegal a averii i a puterii n societate. Dis -
tincia se stabilete deci ntre cei care posed puterea de decizie i
bogiile, i cei care le produc ntru mbogirea primilor, nedeinnd
ei nii dect puine avuii, sau absolut deloc. Amintim, cu privire la
acest fapt, c tocmai schimburile comerciale au fost acelea care au
dat natere primelor forme ale sclaviei, pentru asigurarea
transportului produselor ctre pieele comerciale urbane.
Ierarhia social i gradele de cetenie se stabilesc potrivit
puterii i bogiei. Dup surplusul agricol i pia, i fac apariia
Capitolul I Pagina 18
clasele sociale. i lor le datorm primele manifestri urbanistice.
De la originile oraului, formele sale s-au supus deci noii
ierarhii sociale. Ca i meseriile, spaiile se specializeaz potrivit
rolului ocupanilor: oraul se mparte n zone comerciale, de cult,
administraie, de aprare. ntr-o manier general, zonele rurale mai
srace sunt supuse progresiv exigenelor elitei citadine.

Forme sociale i forme urbane. Problematic

Nscute datorit surplusului economic i din activitatea de schimb,
clasele sociale nu au aceleai interese, fiecare ncercnd s obin
cea mai bun parte cu putin din acest surplus. n consecin, cum
interesele profunde difer, preocuprile lor, ideile i cultura lor sunt
de asemenea divergente.
Pentru c oraul constituie cadrul fizic n care rivalizeaz clasele
sociale pentru partajul surplusului economic, fiecare dintre aceste
clase ncearc s i confere morfologia i organizarea cea mai
potrivit propriilor sale interese. Pe rnd, diferitele clase care se
succed la conducerea societii trebuie ns s ia contact cu celelalte
fore sociale i s in cont, mai mult sau mai puin, de aspiraiile lor.
Cu toate acestea, pe scara istoriei, ele reuesc ntotdeauna s
produc forme urbane susceptibile s le garanteze puterea i
nsuirea bogiilor.
Chiar dac piaa economic a fost la originea crerii
oraelor, nu trebuie s credem c acele clase conductoare
organizeaz oraele exclusiv n funcie de activitile comerciale i
c oraul a luat, pur i simplu, imaginea unei imense piee.
ntr-adevr, dezvoltarea schimburilor nu se poate face de
Introducere n urbanism Pagina 19
una singur; trebuie ca bunurile s fie produse, nmagazinate,
distribuite, protejate de ctre cei care le urmresc n ideea nsuirii
nemeritate. Pentru a uura schimburile, trebuie implantate centre n
apropierea cilor navigabile sau la interseciile drumurilor. Pe scurt,
un ntreg ansamblu de exigene nconjur practica schimburilor de
bunuri n sens strict, i aceste exigene marcheaz, de asemenea,
amenajarea oraelor.
O dat satisfcut necesitatea comercial a concentrrii,
populaiile i pot modela cadrul construit potrivit preocuprilor
religioase, militare, politice sau economice induse prin context i
epoc. Mai bine dect piaa, care este sursa oraelor, aceste
preocupri sunt cele care explic marea majoritate a formelor
urbane.
Trebuie spus, ntr-adevr, c la nceput, principalul scop al
claselor conductoare era, mai puin acela de a dezvolta pieele, ct
de a menine ierarhia i ordinea social necesare mbogirii lor prin
trocul surplusului. Fiecare n felul lor, oraele religioase , politice,
comerciale i industriale exprim un mod de amenajare a
spaiului elaborat i aplicat de ctre grupul social dominant. Dup
cum explic clar celebrul istoric Lewis Mumford:

Trstura distinctiv a aglomeraiilor urbane este mai puin
numrul de persoane instalat ntr-un perimetru dat, ct constituirea
unei puteri unitare (...) ale crei aspiraii depesc simplul obiectiv al
hranei cotidiene i al supravieuirii.
(Lewis Mumford, La cit travers lhistoire, Paris,
Seuil, 1964)

Capitolul I Pagina 20

Pentru a nelege marile tipuri de amenajri urbane lsate
motenire de ctre istorie, este necesar s trecem n revist
preocuprile i scopurile celor care le-au conceput.

Oraul religios

Aspectul fizic al oraului a fost iniial determinat de
preocuprile religioase ale populaiei, astfel nct astzi le numim
ora religios sau cetate templu, aglomerare urban tipic
Antichitii. Pentru antici, oraul reprezenta focarul, vatra central,
rscruce uman care adun ntr-un singur loc poporul i elita
religioas i care permite mai buna comunicare cu forele divine.
Este epoca dreptului divin : monarhii, regii i ceilali
conductori ai oraului pretind a-i fi primit autoritatea de la
divinitate. Ei pot aadar s o exerseze sau s o delege, dup bunul
lor plac, preoilor i funcionarilor, pe care i investesc cu autoritatea
divin. Ocupnd astfel cele mai nalte ranguri ale ierarhiei sociale,
aceti oameni care frecventeaz zeii oblig poporul s
construiasc diguri, rezervoare de ap, canale de distribuie,
construcii sacre i regale.
Sub pretextul c pmntul este proprietate divin, ei
extorcheaz ranii prelevnd surplusul agricol i impozitele pe
terenurile cultivate, i acumuleaz i administreaz bogiile,
produsele alimentare i przile de rzboi. Aceast clas triete n
abunden, n timp ce marea parte a populaiei este datoare s
onoreze zeii i s fac dovad de spirit de sacrificiu, conform
Introducere n urbanism Pagina 21
comandamentelor divine.
Istoricii estimeaz c, n aceast societate, numai un individ
din apte se bucura de drepturile la care era ndreptit prin statutul
su de cetean. Ceilali, metecii, femeile, copiii i sclavii sunt privai
de drepturi civile sau constrni la cedare absolut.
Viaa urban antic este dirijat n totalitate de clasa ce
posed, iar amenajarea urbei i st mrturie. Astfel, anticele ceti
greceti, n special Atena, sunt construite n jurul unei acropole,
nlime fortificat a oraului n care se edific templele, sanctuarele
i monumentele divine. Att simbolic ct i real, restul oraului se
ntinde deci la picioarele acestor locuri sacre. (fig.1.4).
n multe dintre oraele Antichitii, construciile religioase i
locurile sfinte temple, bazilici, piramide i cimitire sunt edificate
pe o nlime, ori la ntlnirea cilor principale. Sacrul nu constituie
numai inima oraului, ci oraul nsui, care devine n ntregimea sa
un veritabil sanctuar divin. Ordinea religioas este astfel asigurat.
De exemplu, istoria raporteaz c Assur, n secolul al VII-lea .Ch.,
numra treizeci i patru de temple i capele.
Referitor la puterea regalitii, ea se manifest prin
construcia de palate i cldiri regale n proximitatea locurilor sacre.
n general, o citadel enorm i incinta sa fortificat nconjoar i
protejeaz edificiile religioase i regale, precum i depozitul de
grne. n anumite cazuri, precum n Babilon, o serie de incinte
nconjoar oraul i delimiteaz clasele sociale. Incintele de la
periferie, mai permeabile, determin spaii accesibile tuturor.
Dimpotriv, incintele centrale nchid locuri rezervate regilor i
preoilor.
Capitolul I Pagina 22










Figura 1.4. Oraul religios: Acropola din Atena

Introducere n urbanism Pagina 23

Dup loc i epoc, multe alte construcii i edificii importante intr la
rndul lor n compoziia oraului antic. Teatrele, amfiteatrele,
arcadele, arenele i locurile de destindere sunt numeroase n
oraele romane. Pieele publice i locurile de adunare cultural,
politic, comer- cial, ocup un loc de seam. Agora greac (fig. 4),
forumul roman, adiacente templelor sacre sau solidare cu acestea,
constituie astfel de locuri, piee, unde se discut afaceri publice i
unde au loc mari adunri. Se afl n aceste locuri att magazine ct
i tribunale, sli de ntruniri, biblioteci, etc., ceea ce aduce mrturii
despre marea varietate a activitilor exercitate n aceste locuri.
Fig.1.5 Agora, Atena
Deja n aceast epoc, numeroase orae atinseser 10000 de
Pagina 24 Capitolul I
Pagina 25
locuitori. Casele majoritii populaiei, variind ntre unul pn la trei
nivele, se nghesuie umil i mizerabil la picioarele edificiilor sacre,
bine aliniate pe vaste spaii degajate. Private de lumin,
suprapopulate, zgomotoase, lipsite de condiii sanitare, aceste
locuine urbane nu valoreaz cu nimic mai mult dect colibele rurale.
De fapt, creatorii urbani ai Antichitii nu manifestau o
preocupare deosebit pentru locuinele populare i condiiile de via
ale ocupanilor lor. Efortul era dirijat, n special, spre compoziia
arhitectural a edificiilor religioase i regale i a locurilor publice.
Arhitectura lor arat gustul pentru simetrie, volume i proporii,
folosirea unei geometrii diversificate dar armonioase unde se
conjug drepte, curbe, forme simbolice diverse. In ce privete restul
cetii, nu exista preocuparea dect pentru aliniamentele principale
i pentru exigenele de aprare.
Mitologiile religioase antice concep universul ca pe un tot
riguros ordonat, cosmosul pe care imaginaia colectiv l reprezint
ca pe un asamblaj geometric. Oraul oamenilor trebuie s aduc
omagiu divinitilor adoptnd forma general a cosmosului; se
planific deci aliniamentele strzilor i ale edificiilor conform unei
geometrii riguroase.
Neglijnd aspecte legate de protecia contra vntului i a
soarelui, strzile principale sunt orientate spre cele patru puncte
cardinale. Strzile sunt lungi , drepte i cu lrgime constant;
rigoarea aliniamentului este o mrturie a caracterului sacru atribuit
perspectivei arhitecturale perfecte, evocatoare ale Infinitului i
Eternului. Cile de circulaie converg ctre centru, ca spre mijlocul
cosmosului (fig.1.6).
Introducere n urbanism







Fig.1.6. Concepie cosmologic i
centralitate urban


In ce privete planul ortogonal
(fig.1.7), unde toate strzile rectilinii se intersecteaz n unghi drept,
acesta este rspndit att n Antichitatea greac (planurile
hipodamice), ct i n oraele antice care s-au dezvoltat sub
influen greac sau roman i, evident, l ntlnim astzi n
configurarea oraelor nord-americane! Trebuie ns specificat c
exist o diferen capital ntre acestea: astzi, rentabilitatea
comercial a pieei funciare este cea care motiveaz alegerea
acestui tip de plan, i nu credina religioas, ca n Antichitate.
Pe de alt parte, nu trebuie crezut c somptuoasele artere
rectilinii i pavate ale oraului antic au fost gndite pentru muritorii
obinuii. Servind mai mult pentru defilri religioase i regale dect
pentru circulaie, aceste ci regale se aflau la deprtare de
cartierele populare. In acestea, n cele mai multe cazuri, strzile nu
erau de obicei trasate dup reguli prestabilite i reprezentau o
implantare rezidual, adesea dezordonat de locuine. Ele sunt
foarte nguste (2 3 metri), sumbre i ntortocheate, congestionate
Pagina 26 Capitolul I
Pagina 27

Figura 1.7. Plan ortogonal antic. Milet, Ionia

























Introducere n urbanism
de deplasri i gunoaie, fr pavaj i spaii plantate. Iar acest
veritabil labirint al strzilor n aceste cartiere era dorit de mai marii
cetii , fiind suficient adesea pentru respingerea invadatorilor. In
acelai timp, cu toate condiiile nesatisfctoare de locuit, rezultate
din acest amalgam de strzi i strdue, locuinele erau mai bine
protejate de vnt i soare, iar intimitatea lor favoriza o via social
bogat i diversificat. Acesta este, de altfel, unul dintre aspectele
cele mai pozitive ale oraului antic.

Oraul politic
Oraul politic este forma urban cea mai caracteristic pentru
Evul Mediu,--perioad cuprins ntre Antichitate i Timpurile
moderne, de la cderea Imperiului Roman, n 476, pn la cderea
Constantinopolului, n 1453.
S pstrm ns n spirit ideea c nu exist separare foarte net, n
timp i spaiu, ntre oraul religios i oraul politic. Foarte rare sunt
oraele pur religioase sau politice. Trecerea de la forma religioas la
cea politic constituie n realitate un proces evolutiv pe termen lung:
se vorbete de ora religios sau de ora politic, i apoi
comercial, cnd dimensiunea pe care termenul o desemneaz
devine dominant (dar nu exclusiv), n comparaie cu altele.
Aa se face c, dup cum am constatat deja, amenajarea
oraului religios comport i o dimensiune politic, marcat n spe-
cial prin strategiile puse n oper de ctre regi i casta dominant n
scopul consolidrii propriei puteri. Citadela, palatul i, la sfritul
Antichitii, largile ci axiale ncarneaz puterea regelui i impun
respect. Chiar dac preocuprile religioase rmn preponderente pe
aproape toat durata Antichitii, dimensiunea politic i militar se
Pagina 28 Capitolul I
Pagina 29

afirm din ce n ce mai mult i devine progresiv un factor mai influent
dect religia n amenajarea oraelor.
n Evul Mediu, motenirea religioas a Antichitii se
manifest nc n mnstire, care i pstreaz, o vreme, poziia
central n ora. ns religia, izolat n numeroasele locuri de cult, nu
mai determin n mod predominant ansamblul vieii urbane.
Nu trebuie sa ne mirm de aceast evoluie. Oraele antice,
mai ales la nceput, au o via economic autarhic, subzistnd i
progresnd n funcie de producia terenurilor agricole
nconjurtoare. Fie c este vorba de faraon n Egipt sau de preoi n
Mesopotamia, monarhii i reprezentanii lor preiau, adeseori prin
for i sub pretextul unei datorii fa de cetate, fructul muncii
ranilor i l redistribuie potrivit bunului lor plac. Asistm la
constituirea unui grup social care nu produce nimic, dar care
beneficiaz de o abunden de bogii: o nobilime rentier. n
aceast epoc situeaz istoricii adevratele nceputuri ale unei
economii bazate pe exploatarea unei clase sociale de ctre o alta.
Dorina grupurilor dominante de a obine din ce n ce mai
multe bogii atrage dup sine o dubl problem: n primul rnd,
rnimea i alte grupuri muncitoare contest din ce n ce mai mult
puterea acestei oligarhii (mic grup de persoane puternice care
controleaz ansamblul vieii sociale) care i ocup viaa de plcere
aprndu-i onoarea. n al doilea rnd, insuficiena avuiilor, n ochii
grupurilor dominante, provoac rivaliti intense ntre orae, fiecare
dintre ele ameninnd s cucereasc teritoriul rural i urban al
celuilalt.
n consecin, simbolurile monarhice ale Antichitii nu mai
Introducere n urbanism
sunt suficiente pentru a garanta ordinea social. Clasa dominant
trebuie s-i foloseasc puterea mpotriva revoltelor supuilor si i
s i protejeze teritoriile de asalturile cuceritorilor. Fiecare suveran
se doteaz cu o armat, care se asociaz administraiei regale i
sacerdoilor n direcia afacerilor urbane. Citadela i fortreaa sa,
fr s mai aib rol de protejare a spiritualitii, devin un mijloc de
aprare: ele sunt mbuntite, ntrite prin contrafori, nconjurate
anuri cu ap. Fortreaa devine principala structur a oraului. Ea
marcheaz riguros limitele ntre teritoriile elitei urbane i cele ale
rnimii. (fig.1.8).
















Figura
1 . 8 . Oraul
politic i incinta sa (Palma Nova, 1593)
Pagina 30 Capitolul I
Pagina 31 Introducere n urbanism
Mrturie elocvent a conflictelor ce opun diversele clase
sociale, aparatul militar al fortreei i al armatei joac un rol capital,
chiar dac ambivalent. Pe de o parte, acest rol consist n a proteja
ranii de la sate de asalturile devastatoare ale armatelor altor orae.
Ori, chiar dac supravieuirea alimentar a oraului depinde de
capacitatea sa de a proteja ranii, elita citadin consider c acetia
din urm trebuie s plteasc un tribut pentru o astfel de protecie...
Aparatul militar servete, pe de alt parte, la aprarea citadinilor
mpotriva revoltelor ranilor sraci i exploatai.
Trebuie notat, n trecere, c sistemul defensiv al oraului,
pentru a putea rezista, n eventualitatea unor asedii prelungite,
comport amenajarea unor vaste suprafee agricole chiar n interiorul
zidului de incint. Uneori, aceste spaii de cultur ocup pn la
jumtate din teritoriul dintre ziduri.
Chiar dac oraul politic este mai rspndit n Evul Mediu,
este greu s-l asociem unor perioade istorice particulare i unor
contexte foarte precise. De fapt, de-a lungul istoriei, preocuprile
politico-militare ale claselor dominante se vor asocia, dup epoc,
unor consideraii religioase sau comerciale. Astfel nct devine un
hazard ncercarea de a cuta s precizm momentul n care
dimensiunea politic devine preponderent.
Oricum ar fi, se edific fortree i castele fortificate de-a
lungul ntregului Ev Mediu, mai ales n epocile n care puterea a
trebuit s se afirme cu vigoare. Astfel c, unii istorici prefer s
numeasc ora castel sau ora fortificat ceea ce noi denumim
ora politic. De altfel, se estimeaz de obicei c, n afar de
importana cetii fortificate, toate celelalte aspecte ale oraului de la
nceputul Evului Mediu (morfologie, plan, habitat) rmn ndeajuns
de asemntoare cu cele ale oraului antic.
Oraul politic nu dispare complet odat cu sfritul Evului
Mediu. Lipsit de fortreaa sa, l vedem persevernd de-a lungul
Renaterii (secolul al XV-lea) i regsindu-i simbolurile i formele
geometrice pure ale Antichitii: aliniamente riguroase, perspective
degajate, planuri tip tabl de ah. Vedem de asemenea cum
impozantele citadele i fortree medievale i fac din nou apariia n
unele orae militare coloniale, precum Qubec, fondat n 1608
(fig.1.9).















Figura 1.9. Quebec i fortificaiile sale

n Europa secolelor al XXI-lea i al XVII-lea, stilul baroc se
Pagina 32 Capitolul I
Pagina 33

Introducere n urbanism
pune n serviciul absolutismului i despotismului mpratului. Strzile
nguste i ntortocheate, formnd labirinturi, faciliteaz prea mult
conspiraia, revoltele urbane i contestaia popular de orice form.
Se taie strzi largi i bulevarde rectilinii n cartierele populare pentru
a da posibilitatea desfurrii impresionantelor defilri militare i a
exerciiilor cavaleriei. Perspectivele se deschid pe maiestuoase
palate regale, pe statui de monarhi sau pe construcii militare. Se
impune cetilor o ordine geometric nc i mai riguroas, uniform,
rectilinie, repetitiv, exaltnd putere, grandoare i prestigiu. n
secolul al XIX-lea, baronul Haussmann, reputat pentru bulevardele i
cile sale, va njunghia astfel mai multe dintre cartierele populare
ale Parisului (fig. 1.10).













Figura 1.10 Urbanismul lui Haussmann
Dup cum explic att de bine Lewis Mumford:

Cldirile impecabil aliniate pe dou rnduri paralele de-a lungul
bulevardelor nu erau dect faada frumoas a unui regim fondat pe
fora militar i pe metodele de exploatare (...) Regularitatea
bulevardului pune n valoare aliniamentul unitilor n mers. Un
regiment defilnd n ordine d o impresie de ordine att de puternic,
nct pare c nimic nu l poate opri. (...) Este exact ceea ce prinii i
militarii lsau s se neleag pentru masele populare. (...)
Dimpotriv, pe strzile cu trasee neregulate, cu pietre de pavaj
instabile, cu numeroase unghiuri moarte, un popor n revolt poate
prelua avantajul asupra unei trupe militare, ale crui focuri de arm
devin ineficace i care nu se poate apra de iglele aruncate de pe
acoperiuri. (...) C Napoleon al III-lea a inut neaprat s fac s
dispar strzile nguste i fundturile, s rad cartiere ntregi pentru
a sparge largile bulevarde ar putea prea rezonabil: era, din punctul
su de vedere, cea mai sigur modalitate de a preveni tulburrile.
Celui care nelege s domneasc prin constrngere, anumite forme
de traseu urban i devin indispensabile.

Oraul comercial

Veritabilul ora comercial domin scena urban european
pe durata primei perioade a Timpurilor moderne (din secolul al XV-
lea pn n secolul al XIX-lea), fie de la sfritul Evului Mediu i pn
la Revoluia industrial. El este fructul unei foarte lungi evoluii care
i afl nceputurile n Antichitate, cci, n ciuda rolului prim al
funciilor religioas i politic n oraele Antichitii i Evului Mediu,
Pagina 34 Capitolul I
Pagina 35 Introducere n urbanism
acestea au avut ntotdeauna un anume caracter comercial, uneori
chiar considerabil.
Pentru c apar din necesitatea amenajrii unei rscruci
centrale n care s convearg i s se schimbe produsele, toate
oraele antice cuprind unul sau mai multe locuri pentru comer.
Acestea sunt situate n apropierea locurilor de adunare publice,
precum agora greac i forumul roman, la intersecia cilor
importante. Cu toate acestea, de-a lungul ntregii Antichiti,
surplusul economic global rmne prea mic pentru a da posibilitatea
comerului s devin principala activitate n ora, chiar dac acesta
este raiunea prim a existenei sale.
ncetul cu ncetul, progresele tehnice agricole i exploatarea
din ce n ce mai accentuat a rnimii vor permite degajarea unui
surplus agricol n cretere constant, n ciuda rzboaielor i foametei
ocazionale. De asemenea, diviziunea din ce n ce mai pronunat a
meseriilor urbane favorizeaz o producie crescnd de bunuri
neagricole ce pot fi consumate de ctre grupurile sociale mai avute.
Prin urmare, numai atunci cnd surplusul economic i capacitile de
consum sunt suficiente, la nceputurile Evului Mediu, comerul devine
o funcie cu adevrat important a oraului. Ctre secolul al IV-lea
sau al V-lea, comerul ncepe s aduc mai multe beneficii dect
agricultura. Stabilite iniial n interiorul incintelor fortificate i n pieele
publice (agora sau forum), activitile comerciale se deplaseaz n
apropierea intrrii n orae, sub portaluri, ct mai aproape de porturi.
Vedem aprnd mici cartiere comerciale ce regrupeaz, n afar de
comerciani i artizani, tavernele, hanurile, grajdurile i antrepozitele.
n Europa, oraul Evului Mediu este astfel conceput nct s
asigure activitile comerciale; de mic ntindere, traversabil n
general pe jos n cca. 10 minute, el are o mare densitate (cca.
10000 locuitori pe kilometru ptrat) i este de obicei situat n
apropierea unei ci navigabile sau drumuri comerciale care s
permit transportul mrfurilor.
Datorit mijloacelor de comunicaie i posibilitilor de ntrunire
public oferite n aceste aglomeraii umane, comerul nflorete.
Curnd, se amenajeaz magazine n interiorul cldirilor, strada
comercial ia locul pieei interioare, strzi ntregi sunt consacrate
acestor activiti. Se instaleaz, n acelai timp, importante piee de
mrfuri i bazaruri de toate felurile. In Evul Mediu, locul de ntrunire,
de adunare public, intersecia central, piaa mare a devenit i o
pia comercial,














Figura 1.11 Model tipic al oraului comercial din secolul al XVII-lea
Capitolul I Pagina 36
Pagina 37 Introducere n urbanism


locul de baz al schimburilor de mrfuri din regiune.
Seniorii, proprietari de terenuri, vd n creterea urban o
pia inepuizabil pentru producia agricol a zonei. Intre secolele XI
i XII se produc progrese considerabile n producia agricol i
neagricol, precum i n comer. Se acord o importan tot mai
mare mijloacelor de transport: strzile ncep s se lrgeasc, noi
canale sunt spate. Forma global a oraului sufer i ea modificri
datorit avntului comercial: de form circular corespunznd
configuraiei zidurilor de incint, oraul este traversat de strzi
principale, care converg spre centrul comercial i politic. n jurul
acestui centru, car-tierele rezideniale sunt traversate de strzi relativ
ordonate, urmrindu-se rentabilitatea pieei funciare i o ocupare
maximal a solului (fig. 1.11).
M.Rochefort n Enciclopaedia Universalis, explic : diviziunea
spaiului se face n aa fel nct s valorizeze la maximum suprafaa
terenului urban, evitnd unghiurile moarte i toate zonele care nu ar
putea constitui un lot pentru o construcie; aceasta se traduce
aproape ntotdeauna prin planul cu trasee rectangulare. Dac
aspectul adunat al acestor orae convine activitilor comerciale,
limitele impuse expansiunii fizice de ctre zidurile de fortificaie,
constituie un mare inconvenient pentru locuitori. Activitile
comerciale se multiplic, ocup tot mai mult teren, iar locuinele
trebuie s se nghesuie, conducnd la suprapopulare i la
insalubritate tot mai accentuat.
Spaiile libere, plantate dispar. Comerul este rege.
Ca o consecin acestor progrese comerciale asistm treptat
la naterea i creterea unei adevrate burghezii din rndul comer-
Pagina 38 Capitolul I
cianilor. Sfritul Evului Mediu este epoca creterii politice i
economice a acestui grup social. n plin avnt, aceti comerciani
acumuleaz mari bogii i se afirm tot mai mult ca o clas virtual
conductoare, cea care deine puterea banului. Cteva secole mai
trziu, dup Revoluia francez din 1789, aceast burghezie nvinge
definitiv nobilimea i aristocraia parazitar, i nsuete
pmnturile senioriale, se extinde n colonii , instalndu-se solid pe
baza puterii banului, ca nou clas conductoare. Capitalismul
comercial este nfloritor. Oraele apropiate de ci navigabile profit
de exploatarea coloniilor. Se construiesc aici porturi, antrepozite i
diferite infrastructuri comerciale. Locuina i solul devin mrfuri ca
oricare altele. Proprietarii i speculatorii de terenuri cresc preurile
chiriilor, submpart loturile n parcele negociabile, cu dimensiuni care
nu in cont de utilizarea pe care o vor avea. Totul trebuie s devin
comercializabil i ct mai rentabil posibil, inclusiv oraul. Nu se mai
amenajeaz oraul, ci parcela.
Oraul i va pierde treptat caracterul su de reunire social,
devenind o simpl asamblare de parcele de teren. Dup Evul Mediu
va urma o perioad dificil pentru locuitorii oraelor, care vor asista
la o deteriorare continu a cadrului lor de via, concretizat n
special prin dificultatea crescnd a muncitorilor de a accede la o
locuin conform cu veniturile lor.
Pe scurt, oraul de la nceputul Timpurilor moderne a devenit
un obiect comercial. Mrfurile i rentabilitatea nlocuiesc
divinitile Antichitii. Artificiile activitilor comerciale (vnzare-
cumprare) i ale profitului monetar se substituie simbolurilor
monarhice ale Evului Mediu. Dar, ca o revan, centralizarea
Pagina 39

elor atrage dup sine o via urban foarte bogat colorat. n aceste
strzi polivalente se stabilesc funciunile urbane cele mai variate, ntr
-un decor arhitectural foarte diversificat. Aici se fac afaceri, aici se
hoinrete, aici se ntlnesc fr ncetare oameni de toate meseriile,
cu ocupaii de la cele mai onorabile pn la cele mai dubioase. Aceste
piee, strzi, cartiere, unde domnete ambiana de ora, devin
veritabile locuri de ntlniri i schimburi sociale. Din acest punct de
vedere, oraul animat de la sfritul Evului mediu i nceputul
Timpurilor moderne este, fr ndoial, cel mai important leagn de
urbanitate.

Oraul industrial i naterea urbanismului

De la sfritul Evului Mediu pn n secolul XIX, istoria
european este marcat de o schimbare fundamental n raporturile
care se exercit ntre burghezia comercial i productorii de bunuri.
Vechile raporturi motenite din epocile anterioare dispar rapid;
meteugarii nu mai sunt independeni ci trebuie s produc ceea ce
le comand comercianii. Curnd, datorit propriei lor mbogiri
precum i progresului tehnic, comercianii vor putea reuni mai muli
meteugari n acelai loc, vor putea diviza activitile de producie i-i
vor remunera pe muncitori la bucat sau dup un nivel prestabilit.
O fraciune a burgheziei comerciale devine astfel burghezie
industrial. Ea decide asupra naturii produselor, procesului de
fabricaie, costului de producie i aprovizionare n general. De acum
nainte, mbogirea burgheziei nu mai este doar un rezultat al
comerului ci i al produciei de bunuri; meteugarii i ali productori
Introducere n urbanism
autonomi devin muncitori i sunt pltii cu un salariu mai mic dect
valoarea produsului pe care l fabric. Este evident c din aceast
diferen, pe care economitii o vor numi plus-valoare, industriaul
i va extrage profitul. Salariatul i manufactura au luat astfel
natere . Capitalismul industrial e pe cale s se nasc.
n aceeai epoc, adic ntre secolul XIV i secolul XVII,
cele mai puternice burghezii comerciale din Europa se implic n
traficul de sclavi i exploatarea colonial n Americi, Africa, Asia.
Averi colosale astfel acumulate vor finana implantarea de fabrici n
secolul XVIII. Economistul Ernest Mandel estima c expolierea
coloniilor ntre 1500-1750 de ctre europeni, reprezint cel puin un
miliard de lireaur engleze, sau ct valoarea tuturor ntreprinderilor
industriale europene n anul 1800.
Industria are bineneles de ctigat din implantarea n
apropierea pieelor de consum i a instalaiilor de transport. Oraele
portuare importante sunt deci primele care adopt noua imagine a
industrializrii.
n secolul al XIX-lea, descoperirea motorului cu aburi, a
meseriei esutului i a procedeelor moderne de fabricare dau
imboldul decisiv Revoluiei industriale i produciei masive de bunuri
manufacturate. Impactul va fi fulgurant, iar oraele, devenite focare
ale dezvoltrii industriale i ale consumului nu-i vor mai reveni
niciodat pe deplin.
Capitalurile sunt investite masiv n industrie, iar economia
devine esenial urban. rnimea mizer prsete mediul rural,
care se depopuleaz cu repeziciune. Cei n cutare de locuri de
munc migreaz puternic ctre oraele industriale, care cunosc o
cretere demografic fulgertoare. Referitor la aceasta, oraul
Pagina 40 Capitolul I
Pagina 41

englez Manchester reprezint un caz tipic: de la 6000 de locuitori n
1685, ea ajunge la 40 000 n 1760, la 75 000 n 1800 i la mai mult de
400 000 la mijlocul secolului al XIX-lea. Speculatorii funciari profit de
aceast situaie, iar preul terenului urban atinge niveluri fr
precedent.
Masele muncitoreti sunt supra-exploatate: se lucreaz ntre
12 i 14 ore pe zi pentru un salariu derizoriu. Srcia i omajul ating
pturi din ce n ce mai largi de populaie. Industriaii i poliia
recruteaz forat omeri i oameni fr de adpost n refugii. Copiii
sunt adesea nchiriai acestora de ctre prini fr posibiliti sau de
ctre case de copii. Populaia muncitoare, livrat necesitilor
industriei, este prost hrnit i bolnav; n 1810, la New York mureau
ntre 120 i 145 de copii la 10 000 de nateri; n 1850, numrul cretea
la 180, apoi, foarte rapid, la 220 n 1860 i la 260 n 1870.
n ceea ce privete cadrul construit, lipsa artificial a terenului
de construcii, creat de ctre speculatori, se asociaz preului ridicat
al habitatului i srciei endemice menite a reduce populaiile urbane
la condiii lamentabile de via. Locuinele muncitoreti, construite
spate n spate n jurul unor situri industriale, nu au de obicei dect
ase metri lrgime i trei etaje, de o singur camer fiecare. Jumtate
din locuinele din oraul englez Bristol nu erau alctuite dect dintr-o
ncpere. Aerul, lumina i spaiul sunt extrem de rare. Muli oameni au
ajuns s locuiasc n subsoluri, pe pmntul bttorit; la Liverpool,
aceste subsoluri constituiau habitatul a 20 % din populaie. Construite
n grab, casele nu dispuneau adeseori de nici un fel de instalaie
sanitar, iar strzile erau insalubre. n 1845, la Manchester, exista un
cabinet de toalet la 21 de oameni. Cum am putea s nu citm acest
Introducere n urbanism
lung pasaj din Friedrich Engels?

Iat diferitele cartiere muncitoreti din Manchester, aa cum
am avut eu ocazia de a le observa timp de douzeci de luni. Pentru
a rezuma rezultatul deplasrii prin aceste localiti, vom spune ca
cvasi-totalitatea celor 350 000 de muncitori din Manchester i din
periferia acestuia locuiete n case n stare proast, umede i
murdare; c strzile de acces sunt cel mai adesea n starea cea mai
deplorabil i extrem de insalubre, c au fost construite fr cea mai
mic preocupare pentru ventilare, avnd drept unic preocupare cel
mai ridicat profit pentru constructor; ntr-un cuvnt, c locuinele
muncitoreti din Manchester duc lips de curenie, de confort, i c
viaa familial nu este posibil; numai o ras dezumanizat,
degradat, redus la un nivel bestial, fizic morbid, s-ar putea simi
confortabil i ca acas n astfel de locuri
(Friedrich Engels, Situaia clasei muncitoare n Anglia, 1845,
PARIS, Editions sociales, 1961)

La drept vorbind, oraul industrial de la sfritul secolului al
XIX-lea nu mai are nimic dintr-un ora: lipsit de form, de simboluri,
de spaii sociale. Supus implacabilei puteri a capitalismului industrial,
el nu mai este dect un imens receptacul poluat i diform, o
aduntur de cldiri heteroclite. Se aglomereaz oamenii i
adposturile lor, uzinele exal fum negru i urt mirositor, strzile
sunt murdare i ncurcate de circulaie, cile ferate strpung
cartierele populare, care se nvecineaz, la rndul lor, cu terenuri
virane n care se adun deeuri industriale.
Pagina 42 Capitolul I
Pagina 43
Lewis Mumford pune ntrebarea esenial: Cum se putea ca
oraul unit i coerent s fie construit de cteva mii de indivizi
acionnd liber n direcia interesului personal? (Lewis Mumford, op.
cit).
La apogeul oraului industrial se va vorbi voluntar de
cancerul urban: suprapopulare, aglomerare, demolare, speculaie,
construire anarhic i, mai ales, srcie, mizerie i boal. Oraele
Marii Britanii sunt atunci martorele primele mari epidemii, din care
cele de holer n 1830 i 1848.
Numai n acest moment, sub presiunea conjugat a
gnditorilor socialiti, a maselor lucrtoare i a burgheziei industriale
ameninate, se va face simit urgena regndirii finalitii organizrii
spaiului i a dotrii cu noi mijloace de intervenie, mai suple i mai
aplicabile la ansamblul oraelor. Devenim brusc contieni c oraele
i amenajarea lor constituie unul din aspectele eseniale ale condiiei
umane i unul dintre pilonii civilizaiei. Provocarea este pe msur:
fondarea unei noi discipline, amestec delicat, dar judicios, de art i
tiin, specializat n rezolvarea ansamblului problemelor urbane.
Acest efort de reflecie conduce la definirea unui concept global i,
pentru prima dat, la desemnarea sa sub termenul de urbanism.
Din Antichitate, practica organizrii spaiului nu cunoscuse
niciodat o bulversare teoretic de asemenea anvergur. Cel mai
adesea asimilat arhitecturii sau tehnicilor de inginerie, aceast
practic, dup cum am putut constata, se limita n general la
concepia i ornamentarea marilor construcii, ct i trasrii strzilor
principale. Exista puin interes pentru cadrul de via al maselor
populare. Bineneles, un evantai foarte diversificat de probleme au
Introducere n urbanism
fost puse societilor urbane. Cu toate acestea, dei aceste
probleme variau prin natura i prin soluiile lor, amploarea i
anvergura lor nu au atins proporii att de considerabile dect n
secolul trecut.
Din acest moment, urbanismul zis tiinific ia locul practicii
tradiionale de organizare a spaiului, considerat parial i
disparat i creia i se reproeaz fundamentele exclusiv estetice
sau simbolice, preocuprile pur formale (arhitectur i ornamentaie)
i incapacitatea de a rezolva problemele sociale ale oraelor
industriale. ntr-un cuvnt, tiina social intenioneaz s
nlocuiasc ritul ornamental.
Planificnd implantarea cldirilor i utilizarea solului, se
sper s se raionalizeze i s se aeriseasc esutul urban i,
evident, s se amelioreze igiena public i s se diminueze riscurile
de epidemii i de propagare a incendiilor. Acesta era obiectivul prim
i mrturisit al noii tiine urbane.
Totui, pentru cei care vd n capitalism viitorul civilizaiei,
este vorba nainte de toate de a face srcia popular mai
suportabil. Se sper astfel s se previn revoltele i insureciile i
s se conving poporul s accepte noua ordine social. Pe scurt, se
estimeaz c un mediu construit mai sntos ar garanta ordinea
social i ar permite, n consecin, creterea produciei industriale.
n sfrit, speculatorii i constructorii devin repede contieni c a
face comer cu terenuri i locuine situate ntr-un cadru construit de
bun calitate aduce profituri mai mari. Oricum ar fi, consensul social
este solid: toate grupele sociale revendic o ameliorare a condiiilor
de via urban.
Conceptul i vocabula de urbanism, o datorm unui inginer
Pagina 44 Capitolul I
Pagina 45
Figura 1.12 Plan de urbanism pentru extinderea Barcelonei (Cerda,
1867)

spaniol, Ildefonso Cerda. n 1876, el scrie Teora general de la
urbanizacin i propune un plan urbanistic pentru extensia oraului
Barcelona (fig.1.12). Pentru prima dat, urbanismul ia conturul unei
aciuni concertate, voluntare i globale de amenajare a spaiului,
purtat tiinific de ctre urbanizatori (urbaniti). Ori, monarhia
spaniol consider revoluionare ideile lui Cerda, iar cartea sa va fi
uitat timp de un secol, pn n 1979.
n 1880, germanul J. Stubben publica al su Stadtbau
(construcia oraelor sau urbanism) i, n aceeai epoc, termenul
Introducere n urbanism
v
de town planning este ncorporat limbii engleze. n 1910, vocabula
urbanism intr n folosin n Frana.
Filosofi, sociologi, economiti, politicieni reprezentnd toate
clasele sociale, i altur efortul celui al inginerilor i al arhitecilor,
n scopul imaginrii unei viei urbane mai nfloritoare ntr-un cadru
construit care s-i fie apropriat. Se reflect profund asupra societii,
oraului i raporturilor pe care le ntrein acestea. Modele globale i
noi principii de amenajare, inspirndu-se cteodat din trecut, sunt
imaginate i discutate cu patim.
Din pcate, nimic nu este att de simplu, aceti primi
gnditori se confrunt cu ntrebri eseniale. Ce demers tiinific
trebuie abordat pentru a acoperi n mod adecvat ansamblul complex
de probleme urbane? Cum s cuprindem toate punctele de vedere
asupra celei mai bune metode de planificare a spaiului? Care este
cu exactitate cmpul de intervenie al acestei noi discipline i, n
consecin, ce definiii am putea atribui diferitelor sale aspecte?
Dup cum bnuim, aceste ntrebri nu i-au gsit niciodat
un rspuns definitiv. Bineneles, urbanismul s-a prezentat rapid ca o
disciplin situat la rscrucea mai multor alte tiine. Dar, tocmai
pentru c numeroase tiine i-au adus contribuia, definiiile
urbanismului sunt numeroase i cteodat ambigue. Urmtoarele
dou capitole vor explora aceste chestiuni.





Pagina 46 Capitolul I
Pagina 47 Introducere n urbanism
Capitolul II

O disciplin rscruce

Interdisciplinaritate

Poate prea curios c la sfritul sec. al XX-lea suntem nc n
cutarea unei definiii care s caracterizeze exact un fenomen aa
de vechi ca urbanismul. Dup cum am vzut, societile i
organizeaz sau amenajeaz spaiul nc din Antichitate. Totui, cu
toat vechimea acestei practici mai mult sau mai puin spontane,
urbanismul gndit, planificat i sistematic rmne o disciplin foarte
recent nscut la sfritul secolului trecut. Ori disciplinele tiinifice
nu se nasc aa spontan. Ca i oraele, ele sunt premeditate i
trebuie de obicei secole pentru a le consolida fundamentele i
metodele. O nou disciplin se contureaz cnd cunotinele
tradiionale se relev ca suficiente pentru a analiza adecvat
realitatea i a aduce soluii problemelor ce se pun. Cnd este vorba
s se elaboreze un nou cmp de cunotine, spiritul uman nu poate
totui reinventa roata; el se alimenteaz nti din cunoaterea mai
veche.
Pentru a funda o disciplin tiinific, exist dou dimensiuni
intelectuale foarte diferite:
1. primul va aprofunda n detaliu un aspect particular al unui
domeniu de cunoatere -> acesta este specializarea
disciplinar.
2. Al doilea va reasambla ntr-un nou trunchi comun
aspectele asemntoare a numeroase cunotine
specializate i dispersate -> este interdisciplinaritatea
numit i multi sau pluridisciplinaritate. S le vedem mai
ndeaproape:
n primul caz, mai frecvent pentru tiinele naturale, fizice sau
exacte, se aprofundeaz n special un cmp foarte precis de
cunotine. Se urmrete producerea unor cunoateri foarte
specializate, capabile s explice fenomene tot mai precis, care le
lipsesc tiinelor prea generale. Nucleul tiinific tradiional se
desface n noi ramuri specializate.
Pe scurt, aceste discipline evolueaz n special printr-o
micare de subdiviziune i specializare viznd n special explicarea
particularului dect a generalului. Este cazul biologiei, fizicii
generale, chimiei din care se nasc mereu noi specialiti.
n al doilea caz, mai frecvent pentru tiinele umaniste, sociale
sau exacte, se adopt drumul invers, care const n a integra i a
consolida ntr-un acelai cmp de cunoatere, cunotinele
dispersate n nenumrate discipline specializate.
Se caut apoi s se produc cunoateri generale, capabile s
explice fenomenele din ce n ce mai vaste de care se lovesc
disciplinele specializate.
O nou rscruce sau punct comun se formeaz prin
regruparea specialitilor tradiionale. Aceste discipline evolueaz
deci printr-o micare de regrupare viznd explicarea generalului, mai
mult dect a particularului.
Aceste tiine prefer interdisciplinaritatea specializrii. Este i
Pagina 48 Capitolul II
Pagina 49 Introducere n urbanism
cazul tiinelor sociale n general, a amenajrii, urbanismului n
particular, unde converg, se unesc i se intersecteaz n continuu
specialitile cele mai diverse, att fizice, ct i economice sau
sociale. Interdisciplinaritatea desemneaz deci acest fenomen de
cunoatere prin care nenumratele tiine specializate contribuie la
fondarea unei noi tiine mai generale, la dezvoltarea creia ele
particip conjugat.
Multitudinea specialitilor care trebuie s contribuie la
amenajare se explic prin amploarea, varietatea i interdependena
problemelor de rezolvat, ct i prin permanenta diversitate a soluiilor
ce pot rezulta.
Dar, chiar dac constituirea unei astfel de discipline - rscruce
este o sarcin eminamente necesar, congruena attor specialiti
pune evident anumite probleme. Fiecare dintre specialiti, cu
ajutorul metodelor i teoriilor proprii, abordeaz spaiul de o manier
care i este particular. Pentru sociolog, oraul va fi expresia fizic a
raporturilor sociale care se petrec n interiorul su. Pentru inginer,
oraul va fi un sistem de infrastructuri de toate tipurile. Pentru
ecolog, oraul va reprezenta condensarea produciilor umane ce
perturb ordinea natural. Pentru economist, oraul va constitui mai
ales un ansamblu de factori de rentabilitate, adesea repartizai
inegal.

Rivalitile pe care le atrage dup sine aceast complexitate sunt cu
att mai frecvente i pronunate, cu ct disciplina-rscruce este mai
tnr i, n consecin, cu ct practica i obinuina
interdisciplinaritii nu sunt nc nsuite i asimilate. n urbanism,
rscrucea sau trunchiul comun este nc n construcie.
n timpul acestei copilrii a tiinei, amenajarea, precum toate
celelalte tiine interdisciplinare, rmne, am putea spune, n
cutarea sinelui. Finalitile, cadrele teoretice, metodele, analizele,
soluiile propuse i chiar definiia cmpului tiinific revendicat de
ctre fiecare specialitate fac obiectul unor dezbateri serioase.
Poziiile divergente par a fi ireconciliabile. Certitudinile se nfrunt,
rivalizeaz, iar ndoielile se succed. Cum am putea descrie mai bine
acest fenomen dect prin aceast proza scurt a lui Paul Valry:
ngerul mi ddu o carte i mi spuse: aceast carte conine
tot ceea ce i-ai dori vreodat s cunoti. Dup care dispru.
i am deschis aceast carte care era potrivit de groas. Era scris
ntr-o limb necunoscut. Savanii au tradus-o, dar fiecare a produs
o variant cu totul diferit de celelalte. Aveau chiar opinii divergente
cnd era vorba de sensul lecturii. Fr s cad de acord nici mcar
asupra nceputului sau sfritului, a susului sau josului crii.
Ctre sfritul acestei viziuni, mi se pru c aceast carte se topi i
se contopi cu lumea care ne nconjoar.
(Paul Valry, Oeuvres, Editions de la
Pliade)

Din fericire, din ocul ideilor vor rsri n curnd propoziii
care vor arta un anume consens. Noiuni i concepte se vor
constitui, ncetul cu ncetul, n teorii i modele de intervenie. Ne
putem imagina lunga perioad necesar ralierii spiritelor. Cu toate
acestea, chiar dac un consens continu s fie fragil, relativ i plin
de fisuri, aceasta este singura direcie n care vor putea s rsar,
din reflecii i convenii, definiiile, principiile i regulile att de
Pagina 50 Capitolul II
Pagina 51 Introducere n urbanism
ndelung ateptate.
Amenajarea nu a depit nc complet problemele legate de
practicarea unei mari tiine interdisciplinare. Diversitatea
disciplinelor atrage dup sine o reea de concepte concurente,
divergente, pline de goluri sau de suprapuneri. De exemplu, anumite
realiti, cele care necesit cea mai mare doz de
interdisciplinaritate, rmn aproape neexplorate. Aspectele simbolice
i culturale ale spaiului urban fac parte din acestea. Dimpotriv, alte
realiti, precum chestiunea locuinelor, fac obiectul unor numeroase
explicaii specializate i concurente.
Pe de o parte, nu putem vedea altceva, n aceste probleme
de interdiciplinaritate, dect un proces epistemologic normal,
sntos, care st mrturie a vivacitii gndirii n materie de
amenajare a teritoriului. Pe de alt parte, putem vedea principala
dificultate pe care o ntmpin amenajarea n a se defini pe sine
nsi, a-i acoperi obiectul (spaiul) n mod articulat i s precizeze
operaional sensul aciunii sale.

Conceptele fundamentale

Impreciziile i nenelegerile acestei tinere interdisciplinariti i
gsesc expresia cea mai general n folosirea adesea vag a
conceptelor de planificare, amenajare i de urbanism. Trebuie
aadar nuanat fiecare dintre ele.

Planificarea : constituie esena nsi a aciunii de amenajare.
Scopul planificrii este de a transforma eficient realitatea pentru a o
face conform cu aspiraiile umane. Ea este deci contrariul unor
Pagina 52 Capitolul II
Pagina 53 Introducere n urbanism
exerciii sterile de contemplare a realitii existente. n sensul cel mai
fundamental, planificarea const n stabilirea obiectivelor i
determinarea i coordonarea mijloacelor de aciune ce permit
atingerea acestor obiective. Sau, n ali termeni, este exerciiul
intelectual prin care se concepe un plan de aciune orientat spre
atingerea obiectivelor considerate prioritare, n vederea surmontrii
i prevenirii efectelor nefaste ale impreviziunii. Planul, dup expresia
curent azi, este anti hazard.
A stabili un astfel de plan cu finaliti i mijloace, pentru a
face o aciune uman coerent, sincronizat i eficace, nu se
rezum, evident, la un simplu exerciiu tehnic. Din contra, pentru c
trebuie cutat, discutat i decis, operaiunea implic n mod necesar
piedici, nfruntri i un arbitraj al intereselor divergente. Din acest
punct de vedere, planificarea este un gest eminamente politic, n
sensul nobil al termenului. Dup cum sublinia Gabriel Gagnon:

(Planificarea) poate rmne un studiu pasiv al realitii fr
nici un efort pentru a o influena, dar esenialul rezid ntr-o
intervenie concret pentru a modifica, prin mijloace eficace, alura
prevzut a fenomenelor studiate: orice planificare necesit atunci o
alegere politic bazat pe o concepie asupra societii i
economiei.

(Gabriel Gagnon, Pour une planification rgionale
dmocratique, n Cit libre, vol. XI, 1960)

Prezentm n continuare etapele care compun procesul decizional
implicat n orice demers de planificare.
1. Stabilirea clar a problemelor de rezolvat.
2. Definirea scopurilor de atins.
3. Inventarierea mijloacelor de intervenie disponibile.
4. Analiza i estimarea eficacitii acestor mijloace pentru
atingerea finalitilor.
5. Determinarea obiectivelor concrete i realiste, innd
cont de eficacitatea mijloacelor disponibile.
6. Cutarea i hotrrea ordinii prioritilor, innd cont de
urgena problemelor de rezolvat.
7. Ierarhizarea obiectivelor potrivit ordinii de prioriti.
8. Selecionarea i reinerea mijloacelor de intervenie
potrivite.
9. Prevederea unui sistem de aciuni controlate,
coordonnd mijloacele de intervenie reinute i
asigurnd atingerea obiectivelor ierarhizate n perioadele
de timp prevzute.
Putem, bineneles, s multiplicm la infinit diferitele feluri de
planificare. Fie c sunt sociale, economice, administrative, bugetare
sau ecologice, toate funcioneaz dup acelai parcurs general.
Examenul etapelor ce trebuie urmate arat clar c obiectivul
planificrii este stabilirea planului, i nu punerea sa n oper
concret. Planificarea constituie aadar exerciiul intelectual i politic
prealabil aciunii i nu se substituie acesteia din urm. Planificarea
urban i regional reprezint deci rscrucea n care se ntlnesc
diferitele tipuri specializate de planificare (social, economic,
ecologic, etc.) i n care aceste diverse specializri partajeaz i i
pun mpreun n oper expertizele asupra raporturilor populaie /
Pagina 54 Capitolul II
Pagina 55 Introducere n urbanism
teritoriu. Aceast planificare caut, prin interdisciplinaritate, s
rezolve numeroasele probleme ale populaiilor relative la teritoriul lor.
n mod evident, planificarea urban i regional nu se
apleac asupra tuturor problemelor sociale, economice sau altele
care ar putea marca o populaie. Ea i limiteaz expertiza mai
degrab la aspectele problemelor care au legtur cu ocuparea
spaiului, spre exemplu: dezvoltarea, repartiia i gradul de
concentrare a activitilor economice i ale habitatului, cantitatea i
accesibilitatea serviciilor publice i sociale, protecia mediului
nconjurtor, modurile de ocupare a solului, etc. Din aceast
perspectiv, diferena esenial ntre planificarea urban i regional
i amenajare, este c prima se ocup de elaborarea planului, pe
cnd cea de-a doua intervine i n punerea n oper, pe teren, a
mijloacelor de aciune prevzute de plan. Planificarea constituie deci
prima etap, esena nsi, inima amenajrii. Din moment ce
amenajarea nglobeaz gndirea planificatoare, ea acoper deci o
realitate mai vast; ea merge de la elaborarea teoretic pn la
punerea practic n oper.

Amenajarea teritoriului i urbanismul

Ce diferen exist ntre amenajarea teritoriului i urbanism?
Aici se nfrunt mai multe interpretri.
Pentru unii, diferena este de natur geografic: urbanismul
ar privi oraele, pe cnd amenajarea teritoriului ar fi preocupat de
teritoriul rural i forestier. Ori, din aceast perspectiv, amenajarea
unui vast parc de recreaie n mediu rural nu ar putea fi considerat ca
innd de urbanism, aa cum ar fi, dac s-ar afla n mediu urban. De
asemenea, amenajarea unui stuc n mediul rural nu ar fi un act de
urbanism... iar protecia unei enclave agricole n mediu urbanizat nu
ar constitui o aciune de amenajare a teritoriului! Incoerena este
manifest.
Potrivit altor interpretri, diferena ntre urbanism i
amenajarea teritoriului ar sta n scara teritorial i n gradul de
precizie metodologic. Amenajarea teritoriului s-ar practica la scar
regional i ar ngloba oraele i mediul rural. Din motive de
ntindere a spaiului n cauz, metodele utilizate i soluiile propuse
ar fi generale, globale, nu ar atinge dect liniile mari ale organizrii
spaiului. Ct despre urbanism, el ar constitui ntr-un oarecare fel o
amenajare la sacr redus. El nu ar privi dect prile deja
urbanizate sau pe cale de urbanizare. Din cauza dimensiunilor mici
ale teritoriului respectiv, metodele i soluiile urbanismului ar fi
precise i detaliate.
Aceast distincie este la fel de puin satisfctoare.
nelegem cu greu de ce o dimensiune geografic mai mare ar cere
soluii mai puin precise. Precizia soluiilor, n mod clar, trebuie s fie
n funcie de complexitatea problemelor, i nu de importana
cartografic a unui teritoriu. Potrivit situaiilor, putem estima ca fiind
oportun planificarea de manier foarte detaliat a organizrii unui
spaiu agricol sau a amenajrii unui lac important, i de a se limita la
liniile mari n organizarea unui cartier rezidenial.
Pe de alt parte, tim bine c metodele utilizate, dup caz -
c se planific o regiune sau un ora -, sunt foarte asemntoare.
De fapt, singurele diferene veritabile se explic prin natura utilizrilor
solului pe care vrem s l planificm. La acest capitol, diferenele
Pagina 56 Capitolul II
Pagina57 Introducere n urbanism
ntre oraele nsei sunt adesea la fel de importante precum cele
ntre un ora i regiunea sa.
Anglo-saxonii au rezolvat demult aceast problem de
scar; pentru ei nu mai exist nici o diferen ntre city planning sau
urban planning i regional planning. n toate cazurile este vorba de
urbanism.
n sfrit, o varietate de interpretri mai puin importante
completeaz tabloul. Amenajarea ar fi individual i spontan, pe
cnd urbanismul ar fi tiinific, concertat i colectiv. Pentru alii,
urbanismul nu ar fi dect fizico-spaial, un melanj de geniu civil i
arhitectur, pe cnd amenajarea ar fi mai social, mai global, mai
complet.
Din cele de mai sus am putea, bineneles, s concludem n
favoarea unei vane dispute ntre cuvinte i s sugerm considerarea
vocabulelor amenajare i urbanism ca simple sinonime. O astfel
de atitudine nu ar face ns dreptate celor dou noiuni. Dac ele nu
sunt att de diferite pe ct ar vrea interpretrile precedente, ele nu
sunt totui ntru totul asemntoare. De exemplu, amenajarea
pdurilor, a lacurilor i a rezervelor ecologice nu ine n mod clar de
urbanism. Dimpotriv, amenajarea turistic, recreativ i, mai global,
amenajarea urban, rural i regional utilizeaz tehnici i metode
care aparin urbanismului. De fapt, ceea ce separ cele dou noiuni
nu este geografia, scara, precizia, metoda, caracterul tiinific, fizico-
spaial sau social, ci mai degrab natura obiectului de amenajat.
n sens generic, cuvntul amenajare este sinonim cu
organizare, aranjare. Amenajarea teritoriului este aadar acea
ramur a amenajrii care se ocup de organizarea teritoriului, fie c
este natural (amenajare forestier, ecologic, etc.), sau transformat
de fiina uman (amenajare urban, rural, etc.). Din aceast
perspectiv, urbanismul nu corespunde dect acestei ultime ramuri a
amenajrii teritoriului, cea care nu se ocup dect de mediile
construite de ctre om. Urbanismul se ocup deci de organizarea
spaiului compus din artefacte, raporturile care apar ntre acestea,
natura nconjurtoare, populaia i activitile teritoriale,
amplasamentul i scara geografic neavnd relevan.
Chiar dac, din comoditate, tradiia ar vrea s folosim
indistinct cei doi termeni, urbanismul nu constituie deci dect o
categorie, i fr ndoial cea mai important, a amenajrii
teritoriului. El corespunde a ceea ce numim amenajare urban i
regional. n practica profesional, de altfel, diferenele ntre
urbanism i amenajarea urban i regional nu mai exist. Cu
timpul, a reieit faptul c teoriile lor, metodele i soluiile apar, la
utilizare, ca fiind foarte asemntoare. n ziua de azi, urbanismul nu
se mai limiteaz absolut deloc numai la ora.
Ct despre amenajarea teritoriului n general, trebuie s
repetm, ea desemneaz o realitate mai vast i o gam de
intervenii mai extins, din moment ce cuprinde i amenajarea
mediilor naturale.
Figura urmtoare recapituleaz ansamblul expunerilor de
mai sus. Trebuie totui s notm c, din comoditate i respect pentru
tradiie, vom folosi n general termenul de urbanism pe parcursul
acestui curs, exceptnd situaiile n care contextul va face preferabil
utilizarea termenului amenajare. Lectorul va trebui atunci s
considere acest termen ca sinonim al amenajrii urbane i regionale.


Pagina 58 Capitolul II
Pagina 59 Introducere n urbanism
Figura 2.1.. Distincii ntre planificare, amenajarea teritoriului i
urbanism.















Capitolul III
Pagina 60 Capitolul II
Pagina 61 Introducere n urbanism
Capitolul III

Diversitatea definiiilor

Pe parcursul capitolului precedent, am trecut n revist diferenele i
similitudinile eseniale ntre cele trei denominaii folosite n mod
curent pentru a desemna realitatea unic a organizrii spaiului.
Evident, cele cteva elemente de definire dispuse ici i colo nu sunt
suficieni pentru a caracteriza perfect practica urbanismului.
Trebuie aadar s parcurgem definiiile cele mai curente.
Pentru a uura nelegerea acestor definiii, le vom expune n patru
mari grupe:

1. Un prim grup de definiii numite fizico-spaiale, potrivit
crora urbanismul se definete n funcie de obiectul
asupra cruia se exercit: teritoriu, cldire.
2. Un al doilea grup de definiii numite regulatoare, potrivit
crora urbanismul se definete prin aciunea pe care o
exercit: reglare, echilibrare, armonizare.
3. Un al treilea grup de definiii numite calitative, care
definesc urbanismul dup obiectivele pe care le
urmrete: ameliorarea calitii vieii, confortul.
4. n sfrit, un al patrulea grup de definiii numite
critice, care pretind c urbanismul se definete nainte de toate prin
raportare la societatea n care este practicat: o societate inegal, un
urbanism destinat intereselor particulare ale anumitor grupuri.
Lsm lectorului sarcina de a msura distana care separ aceste
grupe de definiii i de a-i tenta propria sintez.

Definiiile fizico-spaiale

Acest prim grup de definiii concepe urbanismul ca pe un ansamblu
de procedee viznd ameliorarea amplasamentului, aspectului i
eficacitii structurilor fizice ale spaiului construit (de unde adjectivul
fizico-spaial). Adus la cea mai simpl expresie a sa, urbanismul
const exclusiv n determinarea, coordonarea i dispunerea
armonioas a cldirilor i a utilizrilor solului pentru ca, evident, s
satisfac nevoile populaiei n materie de habitat i de echipamente
de toate felurile. Spaiul este aici neles esenial ca un ansamblu de
construcii, de drumuri i artefacte diverse, care trebuie pur i simplu
s fie aranjate convenabil. Oraul este o mare cas, iar urbanismul,
cu al su caiet de norme tehnice, i este arhitectul.
Iat aadar cea mai veche i, nc n zilele noastre, cea mai
rspndit percepie a urbanismului. n 1867, Ildefonso Cerda, n
Teoria general a urbanizrii, a fost primul care a formulat o definiie
articulat a urbanismului, cuvnt a crei invenie i aparine, i al
crui sens l precizeaz astfel:

Ansamblu al aciunilor ce tind s grupeze construciile i s
le regleze funcionarea, i ansamblul de principii, doctrine i reguli
care trebuie aplicate pentru ca cldirile i gruprile lor, departe de a
le reprima, de a slbi i corupe facultile fizice, morale i
intelectuale ale omului social, contribuie la favorizarea dezvoltrii
sale, ct i la bunstarea individual i fericirea public.
Pagina 62 Capitolul III
Pagina 63

Introducere n urbanism

Alte definiii, mult mai recente, exprim aceeai percepie:
urbanismul este planificarea tiinific, estetic i ordonat a
repartizrii solului, structurilor i facilitilor, urmrind eficacitatea
material, economic i social, sntatea i bunstarea n
colectiviti.

Definiiile regulatoare

Susinnd c urbanismul nu se poate limita la structurile fizice, n
contradicie cu ceea ce presupun definiiile fizico-spaiale, definiiile
regulatoare propun o percepie mai global, mai raional i mai
integrat a acestei discipline.
Prin nsi esena sa, planificarea urban i regional
trebuie s fie global; ea trebuie s se preocupe att de aspectele
sociale, simbolice, culturale, economice i politice, ct i de cele
fizico-spaiale. n plus, o veritabil planificare trebuie s respecte
particularitile fiecrui caz. Trebuie deci s evite propunerea unor
soluii gata fcute i pretins universale. Ea trebuie s poat fi pus n
oper prin mijlocirea unor politici i a unor programe suple i
evolutive.
Definiiile regulatoare vor ncerca deci s dea seam att de
domeniului construit, ct i de populaie, activiti i a resurse. Nu
mai este ndeajuns s amenajm structurile fizice, trebuie de
asemenea s planificm exploatarea resurselor, s organizm
activitile populaiei i s o repartizm n teritoriu.
n concluzie, dac definiiile fizico-spaiale propuneau
amenajarea lucrurilor pentru o mai bun satisfacere a populaiei,
definiiile regulatoare propun, n plus, amenajarea oamenilor pentru a
raionaliza utilizarea lucrurilor n funcie de obiectivele urmrite de
colectivitate... dar cel mai adesea definite de ctre planificatori. Este
vorba deci de a regla mediul, de unde i epitetul de regulator. Vom
califica adesea aceste definiii drept tehnocratice, n virtutea puterii
de decizie i de planificare pe care le confer specialitilor.
Se reproeaz cteodat percepiei regulatoare de a cuta
mai degrab s plieze indivizii la realitate, dect s transforme
realitatea pentru o mai bun satisfacere a indivizilor. De altfel, n
formularea sa cea mai dirijist, aceast definiie explic planificarea
urban ca pe un ansamblu al mijloacelor de reglare i armonizare
apte s creeze i s menin ordinea i s asigure o dezvoltare
sistematic i coordonat. Alte formulri, ceva mai suple, confer
urbanismului sarcina de a regla, orienta, canaliza efectele
urbanismului, de a pune n valoare resursele umane i naturale ale
unui teritoriu, innd cont de vocaia sa real (...) (Georges Robert,
Cents minutes de rflexion: urbanisme, amnagement du territoire,
Montreal, Georges Le Pape, 1979). Aceast ultim definiie prezint
elocvent percepia regulatoare: populaia este o resurs (resursele
umane). La fel ca i resursele naturale, ea trebuie s fie amenajat
pentru a conveni vocaiei reale pe care planificatorul o atribuie
teritoriului.
n sfrit, n formularea regulatoare cea mai rafinat, spaiul
este prezentat ca un sistem complex, compus din resurse, dintr-o
organizare socio-economic, dintr-un teritoriu i dintr-o populaie.
Aceste patru componente ar fi legate ntre ele prin relaii cteodat
incoerente, provocnd o evoluie sau transformri nedorite i
Pagina 64 Capitolul III
Pagina65 Introducere n urbanism
iraionale. Amenajarea urban i regional trebuie deci s calibreze,
s echilibreze i s regularizeze acest sistem de relaii, pentru a
organiza raional i eficace mediul.

Definiiile calitative

Definiiile calitative tind s fie mai puin restrictive i mult mai globale
dect precedentele. Urbanismul nu poate, de fapt, s se limiteze la
structurile fizice, nici s fie conceput numai ca o intervenie de
reglare.
Definiiile calitative pun deci accentul pe caracterul cel mai global al
urbanismului, fie pe finalitatea sa ultim: Amenajarea este un efort
deliberat i colectiv, tinznd s modifice condiiile teritoriale ale
existenei unei colectiviti. ( Jean Labasse, Amnagementdu
territoire et planification socio-conomique, dans Dveloppement et
amnagement du territoire, Montral, Federal Publications Service/
Editions Georges Le Pape, 1975).
Foarte simplu, putem spune c urbanismul const din
ameliorarea calitii vieii, punnd n oper un ansamblu de mijloace
tehnice, politice, sociologice i administrative destinate modificrii
raporturilor pe care le ntreine o societate cu teritoriul su.
Urbanismul nu se reduce la amenajarea solului. El fabric, produce
spaiu: amenajri, construcii, oameni care triesc n interiorul lor i
activitile care se desfoar acolo. Urbanismul este tiina locului
total.
Aici, noiunile fundamentale nu mai sunt controlul, ordinea i
reglarea, ci mai degrab calitatea vieii n materie de ocupare a
spaiului. Nu mai este vorba de amenajarea oamenilor sau a
lucrurilor, ci de a recunoate ntietatea fiinei umane ocupnd i
amenajndu-i ea nsi propriul mediu n funcie de nevoile sale
fizice, de exigenele economice, de cultur i tradiii.
Pentru a rspunde nevoilor schimbtoare i contextelor so-
ciale mictoare, amenajarea nu ar trebui s devin o tiin exact,
un sistem predeterminat de analize i de soluii prefabricate, nct
acestea s ia forma unor norme fizico-sociale sau a unor programe
de intervenie. Departe de a fi sistematic, adic un sistem rigid de
idei i intervenii, amenajarea este o tiin a probabilului, a
incertitudinii, a contingenei, a aproximaiei. De fapt, urbanismul este
tiina urbanitii: tiina raporturilor sociale producndu-se n spaiul
ocupat pe care l ocup i l produce colectivitatea. Dup cum
spunea Edgar Pisani: Suntem mbiai spre descoperirea unui civism
activ de ctre aceast cutare comun a cetii de carne, a cetii de
oameni, a cetii de piatr, a cetii de verdea. (Edgar Pisani, Le
Qubec face lamnagement rgional, montral, Fdration
qubcoise pour lhabitat, lurbanisme et lamnagement du
territoire, 1976).
Din aceast perspectiv, urbanismul traduce o cultur, o
viziune asupra teritoriului, pe scurt, o filosofie politic. Este mijlocul
prin care oamenii i nscriu prezena pe sol: Planul de urbanism
este expresia pe hrtie i n timp a acestei viziuni a cetii (...)
amenajarea teritoriului este politic, deoarece ea este revoluie
politic. (Georges Robert, ibid.)
Umanismul este fundamentul disciplinei i n absena unei
gndiri, n absena unei alegeri a modului de via, n absena unei
etici nscute dintr-o filosofie, urbanismul nu mai este dect o unealt
Pagina 66 Capitolul III
Pagina 67 Introducere n urbanism
inert. (ibid.)

Definiiile critice

Definiiile critice susin c urbanismul nu poate exista n afara
contextului social general n care este exercitat. Urbanismul nu este,
n sine, dect un mijloc prin care o societate i organizeaz suportul
fizic. n calitate de simpl unealt, el poate servi n nenumrate feluri
i conduce la multiple finaliti. Nimic din disciplina nsi nu
determin finalitile urmrite. De aceea, urbanismul nu poate fi
definit n funcie de o finalitate prestabilit; ori definiiile precedente,
care preconizau estetismul fizico-spaial i raionalitatea sistemului
urban i a urbanitii, contravin acestui principiu. Finalitatea depinde,
n realitate, de particularitile i mijloacele societii care recurge la
urbanism. Prin urmare, definiia valabil a urbanismului nu poate fi
dect aceea care s indice cum i n ce scopuri este practicat.
De exemplu, naterea urbanismului modern, la sfritul
secolului al XIX-lea, a fost generat n special de ctre necesitatea
de a adapta oraul i oamenii si la exigenele industrializrii. n
acest context, am putea propune urmtoarea definiie:

Urbanismul este practica social specific care, dup
Revoluia industrial, ncearc s fondeze, bazndu-se pe un discurs
tiinific, construirea unui ordin spaial i urban adaptat noii societi
economice i tehnologice. (ibid.)

Definiiile critice subliniaz c, n regim capitalist, societatea
se fondeaz pe o distribuie inegal a puterii economice, politice i
ideologice. Potrivit acestor definiii, grupele sociale cele mai
avantajate ar avea mai mult putere de a-i modela ansamblul
societii i spaiul potrivit propriilor interese. n materie de
amenajare, impactul urbanitilor se dovedea mult mai slab dect cel
al bancherilor, promotorilor, constructorilor, marilor proprietari
funciari i al speculatorilor. Forma i structura oraului ar fi produse
de capitalism i de ctre raporturile de for care decurg. Principiile
urbanismului ar conta deci destul de puin n amenajarea urban.
n aceast percepie, urbanismul apare adesea ca un mijloc
pus n oper de burghezie pentru a modela spaiul i a repartiza
oamenii i activitile economice pentru ca funcionarea sistemului
urban s i aduc maximul de profit. Acest urbanism ar consta deci
ntr-un ansamblu de practici sau de tehnici viznd s organizeze
spaial (...) forele productive, materiale i umane (Nouveau
dictionnaire conomique et social, Paris, Editions sociales, 1981) n
funcie de interesele financiare ale capitalului. Deoarece societatea
ar ncredina veritabilul urbanism clasei sociale celei mai puternice,
urbanismul nu ar fi dect o practic social de nsuire a solului
urban , asociat producerii cadrului construit. (Nouveau dictionnaire
conomique et social).
n plus, urbanismul ar servi de cauiune tiinific i de
legitimaie raional pentru obiectivele spaiale ale burgheziei,
camuflnd natura lor politic sub acoperirea imperativelor utilitare.
Din acest punct de vedere, fundamentul urbanismului ar fi mai ales
tendenios din punct de vedere ideologic, dect cu adevrat tehnic;
el ar prezenta un discurs asupra oraului pe care l-ar proclama
tiinific, tehnic, universal i raional, dar care ar servi s disimuleze
Pagina 68 Capitolul III
Page 69
Introducere n urbanism
caracterul politic al proiectului.
n schimb, n ciuda puterii burgheziei i a specialitilor,
citadinii pot practica o form invers de urbanism. Ei pot revendica,
se pot mobiliza, pot pretinde i chiar concepe locuine i
echipamente, produce un esut urban diferit, orientat mai mult ctre
calitatea vieii cotidiene , dect ctre profitul financiar. Oamenii se
pot nscrie n spaiu. Urbanismul nu se rezum deci la o carte de
reete tehnice, nici la o teorie intelectual. Este, nainte de toate, o
practic social vie i contient, situat la rscrucea raporturilor
care se leag i se dezleag ntre clasele sociale, i a crei miz
este mprirea social i politic a teritoriului.

Cine spune adevrul?

Nu exist definiii false; nu exist dect definiii pariale. Astfel, toate
definiiile enunate mai sus, n ciuda dezacordurilor care le separ,
explic cel puin parial ceea ce este urbanismul. Fiecare este
acceptabil n felul su. Dup cum vom fi remarcat, fr ndoial,
totul depinde de punctul de vedere i de obiectivul urmrit: obiectivul
fizico-spaial care trebuie amenajat, aciunea regulatoare prin care
amenajm, obiectivul calitii vieii vizat de ctre amenajare sau
raporturile sociale care determin condiiile de exerciiu ale
disciplinei. Rmne la latitudinea cititorului s aleag si s-i
realizeze propria sintez.
O definiie nu este dect formularea lapidar a unei
perspective globale. Marea diversitate de opinii plauzibile i
acceptabile ale urbanismului nu este dect rezultatul diversitii
Pagina 69
perspectivelor i a abordrilor urbanistice pe car ele traduc. Ele vor fi
examinate n capitolele urmtoare.
Urbanismul, ca tiin uman, nu este deci un loc al
certitudinilor. Totul este nc de discutat, i e spre binele general.
Cci, dup cum spunea filosoful, certitudinile sunt probabil cei mai
mari inamici ai adevrului. Nu trebuie totui s tragem concluzia c
totul e spre bine. Absena consensului asupra manierei de a crea
oraele i asupra celei mai dorite deveniri a lor indic clar c
ignorm n continuare cum s construim orae locuibile, orae fcute
pentru fiina uman.
ntr-adevr, pentru muli oameni, oraul de azi i-a pierdut
caracterul global i organic. Urbanismul pare cteodat s contribuie
foarte mult la acest fenomen, distrugnd complexitatea social
proprie unui mediu urban bogat i diversificat. O planificare adesea
parial, limitndu-se mai ales la chestiuni fizico-spaiale,
amenajeaz funciunile urbane independent unele de altele, adun
construciile n cartiere i orae, pentru a forma ceea ce seamn cu
un gigantic joc .
Maina urban, condus de specialiti n general prea
puin interesai de participarea real a populaiilor, se situeaz la mii
de kilometri de urbanitate, de spaiul colectiv, viu i polivalent, de
acest loc de schimb i comunicare la care viseaz totui nenumrai
urbaniti... i muli ceteni.
Departe de a pune n valoare veritabila viaa urban i
colectiv, spaiul urban actual ar fi separat, divizat i fragmentat.
Urbanitii critici consider c, n astfel de momente, devine legitim
ntrebarea dac, n ciuda aparenelor sale raionale, aceast
fragmentare a oraului nu ar corespunde proiectrii n spaiu a
Pagina 70 Capitolul III

Introducere n urbanism
spiritului nostru fragmentat. Din lipsa posibilitii de a gndi spaiul n
globalitatea sa, noi l-am subdiviza. Aa cum scria economistul-
urbanist N.H.Lithwick:
Optica noastr a suferit o fragmentare la nivelul nelegerii
problemelor i la cel al gsirii metodelor de rezolvare a acestora.
(N.H.Lithwick, Le Canada urbain, ses problmes et ses perspectives,
Ottawa, Socit centrale dhypothque et de logement, 1970).
Tinereea disciplinei, caracterul su interdisciplinar i natura
sa politic nu pot servi drept scuze. Gidon spunea: Recucerirea
unitii nsei a vieii urbane nu este nicieri mai urgent dect n
munca urbanistului (...).
Pagina 71











Partea a II-a
Perspective urbanistice. Abordri
Introducere

Gama larg a disputelor ce-i aduc contribuia la urbanism i
Pagina 72 Capitolul III
diversitatea definiiilor formulate pn acum arat c exist tot attea
feluri de a gndi urbanismul, cte moduri de a privi oraul i
societatea. Numeroasele curente actuale din urbanism sunt
alimentate de cteva mari tendine teoretice, foarte diferite ntre ele.
Acestea se inspir din anumite surse filosofice i sociologice i nu
fac altceva dect s aplice n analiza oraului teorii globale asupra
ntregii viei sociale. Ansamblul organic al acestor surse, laolalt cu
marile tendine n analiza oraului pe care le genereaz i cu acele
curente profesionale pe care le inspir, alctuiesc abordrile
urbanistice moderne.
Aceast concuren de idei este regula general care
marcheaz aceste abordri ale oraului i ale urbanismului. Pentru
c resimiser profund efectele problemelor urbane antrenate de
Revoluia industrial i capitalismul nscnd, primii gnditori ai
urbanismului, n secolul al XIX-lea, nu ncercau s ascuns
chestiunea esenial: ei tiau prea bine c oraul era produs i
modelat de ctre noile moduri de producie capitaliste. ( producie =
manier de organizare a raporturilor sociale pentru a produce bunuri
materiale). Oraul i modurile de producie sunt intim legate,
neputndu-se vorbi de unul fr a-l lua n consideraie pe cellalt.
Prin urmare, a alege un sistem social nseamn i alegerea unui
cadru fizic al vieii cotidiene. Un proiect social presupune un proiect
urban specific.
n sens invers, este limpede c orice transformare
urbanistic a oraului influeneaz funcionarea modurilor de
producie. Naterea urbanismului contemporan a fost deci imediat
marcat de o nfruntare ideologico-politic extrem de important
Introducere n urbanism Pagina 73
ntre partizanii i detractorii noului mod de producie capitalist.
Teoriile urbanistice stabilite puse la punct dup aceea nu au fost
dect traducerea n spaiu a acestui antagonism filosofic i
sociologic. La sfritul secolului al XIX-lea, reflecia i dezbaterile pe
tema capitalismului generaser deja mai multe abordri urbanistice.
Dar s nu nelegem greit: nu lrgimea strzilor sau
nlimea cldirilor erau centrul ateniei. Se discuta mai ales de
proiectul social i politic al cetii secolului XX... care se apropia
vertiginos. Inspirndu-se fr ezitare din perspectivele sociale
deschise de noile tiine umane, aceste abordri au propus, rnd pe
rnd, propriile analize ale chestiunii urbane i soluiile urbanistice
Pagina 74 Capitolul III
Pagina 75 Introducere n urbanism


Nu trebuie s se piard din vedere faptul c decupajul i
clasificarea propuse pot avea un grad de arbitrar i pot fi incomplete.
Exist tot attea maniere de a decupa i analiza o gndire global,
cte perspective dorim s evideniem. Iat de ce nu exist doi autori
care s propun exact acelai decupaj i aceeai nomenclatur.
Ca introducere la analiza ce va fi expus n capitolul urmtor,
am ales un decupaj suficient de global pentru ca cititorul s nu se
piard n detalii. Astfel, cercetri aprofundate arat c:
1. Familiile funcional i marxist sunt adesea, n anumite
privine, profund divizate n ele nsele.
2. Limitarea la principalele tendine de analiz, la principalele
curente urbanistice, punnd accentul pe aspecte
fundamentale i omind intenionat caracteristicile mai
puin importante, i care ar fi necesitat o nomenclatur cu
mai multe subdiviziuni, nlesnete percepia global.
3. Exist i alte abordri, tendine, curente i evoluii recente
care nu i afla aici oportunitatea studierii, dat fiind
caracterul lor mai particular.
v
Pagina 76 Capitolul III
Pagina 77 Introducere n urbanism
Capitolul IV

Familia funcionalist

n cutarea ordinii i eficacitii

Inspiraia filosofic pozitivist

n sensul cel mai general, familia funcionalist grupeaz toate
teoriile sociale i urbane care ader, mai mult sau mai puin, la noua
ordine social, motenit de la Revoluia industrial. Aceste teorii i
trag originile din filosofia pozitivist, ai crei emineni reprezentani
au fost Auguste Comte (1798-1857) i Claude-Henri de Rouvray,
conte de Saint-Simon (1760-1825). Aceast filosofie este sursa cea
mai consistent de inspiraie a teoriilor sociale contemporane, mai
ales a sociologiei i urbanismului funcionalist.
Am vzut n capitolul I c strmoii notri din Antichitate i Evul
Mediu credeau c era de datoria lor s i modeleze societile i s
i amenajeze oraele conform prescripiilor divine i preceptelor
religioase. Gndirea uman, viaa cotidian i producerea mediilor
construite erau astfel prizonierele, se spune astzi, ale
dogmatismului, misticismului i obscurantismului (ostilitate fa de
ideea instruirii poporului), impuse i ntreinute cultural de autoritile
religioase i de castele dominante. (fig. 4.1).






Secolele al XVIII-lea i al XIX-lea au cunoscut ns o revoluie
filosofic major. n primul rnd, burghezia n plin ascensiune i
vedea interesele mai bine servite de comer i industrie dect de
religie care, printre altele, condamnase timp ndelungat profitul
pecuniar. n al doilea rnd, intelectualii raionaliti ai Secolului
Luminilor considerau c raionamentul inteligent, mai degrab dect
revelaia spiritual, era cel care trebuia s determine scopurile i
mersul tuturor treburilor lumeti.(1715-1815, perioad n care a
triumfat ideea c raiunea uman putea, cu ajutorul tiinei i al
rigorii, s neleag i s transforme lumea; filosofii iluminiti se
opuneau religiei i tuturor formelor de obscurantism). De aceea, ei s
-au rzvrtit mpotriva obscurantismului medieval. S ai curajul de a
-i folosi propria capacitate de nelegere, spunea Kant.
Pozitivismul s-a nscut prin mijlocirea acestui context i a
interesului burgheziei. n fond, filosofii pozitiviti i puneau aceeai
ntrebare ca predecesorii lor: Ce anume face ca lucrurile s fie ceea
ce sunt? Dac pn atunci obscurantismul rspunsese la aceast
ntrebare recurgnd la sentimentele spirituale i la intuiie,
pozitivismul ncerca n schimb s dea un rspuns tiinific.
Ori, n acea epoc, tiinele naturii, i mai ales fizica, furnizau
deja modele explicative riguroase ale mecanicii naturii. n lipsa unui
model tiinific specific sociologiei, pozitivitii au adoptat regulile
Pagina 78 Capitolul IV
Fig. 4.1 Obscurantismul
Pagina 79 Introducere n urbanism
epistemologice i concluziile motenite de la tiinele naturii, pe care
le-au aplicat direct n domeniul social. Rezultatul a fost c, pentru
pozitiviti, viaa oaenilor n societate nu era determinat nici de legile
divine, nici de cele propriu-zis sociale (nc necunoscute), ci mai de
grab de legile naturii. Acestea din urm fceau ca tiina,
industria, profitul, s progreseze natural, determinnd astfel
evoluia societii. (fig. 4.2).










Pozitivismul consider deci c viaa social este condus de o
armonie natural, o logic superioar i independent de aciunea
uman. Filosofii i vor da, de altfel, numele de fizic social acestei
noi tiine a societii, strmo al sociologiei actuale.
Un asemenea discurs este n mod deosebit bogat n consecine:
dup cum tim, legile naturii, tocmai pentru c sunt naturale, nu
se supun voinei omeneti. De vreme ce ele nu sunt produsul
Omului, ci al Naturii, este imposibil o criticare a naturii lucrurilor pe
care, evident, nu le putem schimba. Pe scurt, dac viaa social,
mpreun cu apariia i dezvoltarea modului de producie, dac
Fig.4.2.Natura i pozitivismul
fundamentele oraului industrial se supun legilor naturii, este inutil
s ncercm s modificm evoluia lor natural (nu putem opri
progresul!). De aceea, este mult mai nelept s ne adaptm ordinii
lucrurilor.
Misiunea pe care i-o propune pozitivismul est de a explica
caracterul mecanicii sociale, de a o impune ca fiind natural i
inevitabil, pentru a facilita astfel adaptarea oamenilor la noua ordine
social. Altfel spus, este vorba de a face s fie acceptat noul mod de
producie (i prin extensie, oraul industrial) de ctre cei care l
defavorizeaz i l contest.
Urbanismul care va rezulta de aici, departe de a pune sub
semnul ntrebrii structura general i fundamentele oraului
industrial, va cuta dimpotriv s l justifice, ca rezultat al evoluiei
naturale i inevitabile a fenomenului urban sau al societii n
general. Acest urbanism, cel mai rspndit, se va limita la amenajri
fizico-spaiale strict tehnice i complet inofensive pentru funcionarea
modului de producie.
O alt caracteristic major a pozitivismului este adoptarea
regulilor epistemologice ale tiinelor naturii. Astfel, n lupta sa de
durat mpotriva obscurantismului, pozitivismul vrea s debaraseze
reflecia social de orice judecat de valoare, de orice enun moral,
de orice coloratur ideologic. tiina i industria trebuie s
nlocuiasc religia i contemplaia spiritual. Obiectivele tiinifice vor
fi noii zei, iar societatea va fi condus, de acum nainte, de cei care
tiu, mai degrab dect de cei care cred, de unde i maxima:
Puterea prin cunoatere.
n consecin, tiina omului, inclusiv urbanismul, ca trebui s se
limiteze la examinarea faptelor concrete i la utilizarea metodelor
Pagina 80 Capitolul IV
Pagina 81 Introducere n urbanism
empirice, pentru a produce ceea ce i se cere: tehnici eficiente, uor
de pus n practic, pentru edificarea unei noi lumi industriale n locul
artificiilor filosofice i al inutilelor elucubraii teoretice. n viziunea
pozitivist, raiunea nu trebuie s se piard n interogaii asupra
finalitilor abstracte ale existenei omeneti, ci s ofere moduri
eficiente de aciune. Se trece astfel de la o filosofie obscurantist,
care se strduia s determine finalitile, la o filosofie care nu se
ocup dect de obinerea eficacitii maxime a mijloacelor. Filosoful
spune c adevrul nu este dorit n sine, ci doar n msura n care
funcioneaz mai bine. (Max Horkheimer, Eclipsa raiunii, 1974).
Prin mijlocirea pozitivismului, eficacitatea, funcionarea,
operaionalul au devenit scopurile ultime ale tiinei i puterile
magice crora le atribuim azi toate virtuile i crora le consacrm
toate energiile. Ele contrasteaz cu scopurile morale i spirituale,
care erau, pentru oamenii din trecut, mult mai importante dect
mijloacele funcionaliste i utilitare ce le-ar fi putut oferi orae
planificate n vederea unei mai mari eficaciti.
Cu toate acestea, n secolul al XIX-lea, preocuprile utilitare
pentru ordine i eficacitate triumf, n materie de amenajare urban:
urbanismul haussmannian constituie o dovad elocvent. Mai trziu,
tiinele organizrii (gestiune, cibernetic, cercetare operaional,
informatic) au invadat planificarea urban ca, de altfel, toate
celelalte sfere ale activitii umane.
n cultura modern actual, stabilirea unui alt scop, superior
eficacitii, este un demers iraional i imposibil de imaginat.
Dreptatea, egalitatea, fericirea, calitatea vieii, sunt toate considerate
golite de sens, valori abstracte, ideologice, netiinifice, depite,
care nu pot determina evoluia omenirii mai mult dect pot influena
planificarea urban. Li se prefer valori mai pragmatice; oraele,
raporturile sociale, instituiile sunt concepute i administrate de
planificatori obiectivi, tiinifici i specializai, care se ocup cu
integrarea acestor elemente ale vieii sociale i urbane, ntr-un
sistem mecanic eficace, funcional, operaional. Iat astfel puse
bazele pozitivismului:
- o explicaie n termenii legilor naturii;
- voina de a asigura respectarea ordinii sociale i adaptarea
la realitate;
- ntietatea absolut acordat eficacitii aciunilor
ndeplinite n interiorul unor limite stabilite;
- valoarea tiinific atribuit metodei empirice i puterii
experilor.

Explicaia sociologic funcionalist
Funcionalismul a adoptat caracterul pozitivismului i a elaborat
o concepie mai precis a oraului i societii.
Societatea (inclusiv micro-societatea pe care o reprezint
oraul) este privit ca un sistem complex de instituii i de
mecanisme ale relaiilor sociale. Acest sistem este creat n mod liber
i natural de ctre indivizi, n vederea satisfacerii nevoilor i
exigenelor vieii n societate. Sistemul urban sau social provine deci
dintr-un acord colectiv majoritar dedus dintr-o multitudine de opiuni
individuale. Acest acord se stabilete n funcie de valorile culturale
i ideologice dominante ale societii. ntr-un cuvnt, indivizii creeaz
spontan societatea, n funcie de valorile pe care acestea le
vehiculeaz.
Pagina 82 Capitolul IV
Pagina 83 Introducere n urbanism
Acest proces circular, fr nceput i sfrit, funcioneaz de
unul singur; el este animat perpetuu de necesitatea vital de a se
adapta ordinii lucrurilor determinate de mediul nconjurtor mai
global n care evolueaz indivizii i societatea n chestiune. Pentru
individ, acest mediu global este cel mai adesea oraul sau
colectivitatea din care face parte; pentru aceast colectivitate, ns,
mediul nconjurtor este constituit din alte colectiviti asemntoare
care formeaz societatea naional care, la rndul su, face parte
din societatea internaional sau din piaa economic mondial. Pe
scurt, fiecare societate evolueaz adaptndu-se evoluiei pe care o
cunoate cealalt societate care o nglobeaz, pentru a nu deveni
perturbant sau disfuncional.
n caz contrar, ea este condamnat la dislocare i pieire, din
moment ce nu se mai conformeaz legilor naturale care comand
adaptarea. Este vorba aici de acelai pericol care pndete toate
fiinele vii, care sunt uneori incapabile, din punct de vedere biologic,
s se adapteze transformrilor mediului nconjurtor.(fig.4.3).










Fig. 4.3 Adaptarea i supravieuirea
Pentru a prentmpina acest pericol, societatea nu trebuie s
ofere indivizilor dect un numr limitat de posibiliti, pentru ca nici o
aciune inoportun s nu i perturbe stabilitatea i eficacitatea
funcionrii. Condus de grija eficacitii, gndirea funcionalist se
va preocupa s conceap instituii i mecanisme de integrare
urban i social capabile s previn dezintegrarea reprezentat de
elementele neadaptate sau deviante: contestatare i subversive de
toate tipurile, dar i cartierele mizere i toate celelalte focare de
agitaie social.
Se spune atunci c societatea este autoreglat, recompensnd prin
putere, prestigiu sau bogie indivizii bine adaptai care particip la
reproducerea sa (meninerea societii n ciuda transformrilor care
o fac s evolueze) i pedepsind, marginalizndu-i, pe cei care i
amenin stabilitatea. n acest scop, instituiile, normele i valorile
previn dezordinea social, asigurnd respectarea autoritii, a ierar-













Pagina 84 Capitolul IV
Pagina 85 Introducere n urbanism
hiei i a obiectivelor superioare. n consecin, societatea provoac
astfel ea nsi evoluii care i sunt benefice i care contribuie la
supravieuirea sa i la o mai bun adaptare. (fig.4.4).
Din aceast perspectiv, tipul de organizare a unui ora este
ntotdeauna cel mai potrivit exigenelor mediului economic i social.
Dac sistemul nostru social i-a ales i produs, n mod natural, un
tipul de orae pe care le avem i nu un altul, este pentru c oraul pe
care l cunoatem este cel care contribuie cel mai mult la stabilitatea
sistemului. Din moment ce este att de necesar acestei stabiliti,
spun funcionalitii, trebuie s l acceptm aa cum este.
n acest spirit, urbanismul nu trebuie deci s caute s transforme
structura fundamental a oraului actual, dictat de legile adaptrii.
Ca remediu pentru diferitele probleme sociale i urbane,
funcionalismul propune mai degrab practicarea unei planificri
capabile s amelioreze performana, stabilitatea i funcionarea
global a sistemului social i urban, fr a-i bulversa ins
fundamentele. Un urbanism eficace din punct de vedere tehnic va
rezolva problemele urbane fr s fie necesar sau de dorit o
schimbare a ordinii sociale actuale. El trebuie s se limiteze la a
organiza mai bine funcionarea acestei structuri, pentru ca aceasta
s urmeze evoluia i s contribuie mai eficient la performana
global a societii. Pe scurt, problemele urbane nu pot fi atribuite
naturii nsi a modului de producie, ci mai degrab anumitor
aspecte ale funcionrii acestuia, unui reglaj nepotrivit al mecanicii
sale.
n acest context, urbanismul va privi oraul din perspectiva unui
tehnician: un obiect tehnic manipulabil, o mecanic urban n care
v
trebuie identificate disfunciile, pentru a putea mai apoi s elaboreze
planurile de gestiune i amenajare susceptibile s creeze un ora
mai eficient, mai funcional, mai ordonat i performant din punct de
vedere economic. Este vorba de planificarea, administrarea i
organizarea activitilor umane n conformitate cu valorile dominante.
Tipul de cldiri, dispunerea lor, precum i cea a cartierelor,
amplasarea i configuraia cilor de circulaie, repartiia funciunilor
urbane n spaiu, trebuie s maximizeze eficacitatea deplasrilor, a
schimburilor economice, a produciei industriale i a diverselor piee
(produse de consum, terenuri, locuine, munc, etc).
Sub pretextul ordinii i eficacitii, planificarea mparte oraul n
uniti de gestiune, multiplic instituiile de control social
(administraii, norme, regulamente, tec.), uniformizeaz i
normalizeaz formele de habitat i imaginea oraelor, repartizeaz
populaia i activitile ntr-o reea de zone distincte i ordoneaz
deplasrile cotidiene.
Creznd cu fermitate n binele fondat al reglrii tiinifice, al
clasamentului i al ordonanei cldirilor i a uzanelor urbane,
aceast familie ideologic este adesea numit cea a modelatorilor,
din moment ce esenialul energiilor este consacrat conceperii de
modele standard mai mult sau mai puin rigide ale oraului ideal,
eficace i adaptat ordinii sociale existente.
Pe bun dreptate sau nu, gndirii funcionaliste i se reproeaz
cteodat de a fi umbrit de noiunile centrale de eficacitate i de
funcionalitate. Cutnd s creeze medii urbane eficiente,
funcionalismul se restrnge la studii i soluii pur tehnice, atunci
cnd veritabilele probleme urbane sunt cele socio-politice i atribuite
naturii nsei a modului de producie.
Pagina 86 Capitolul IV
Pagina 87 Introducere n urbanism
Se reproeaz astfel funcionalitilor mania ordinii, a
clasamentului, a modelului tehnic, a standardului, al normei i al
machetei. Dac reuesc s planifice orae ordonate, uniforme i
pretins eficiente, ei uit totui necesitatea de a crea medii urbane
animate i diversificate, n care oamenii s triasc fericii. Peste tot,
se amplaseaz periferii i orae mecanizate, cibernetice,
uniformizate i monotone, i societi adaptate care nu tolereaz
nici originalitatea, nici diversitatea, nici diferena.
Gndirea pozitivist i funcionalist a permis umanitii s ias
de sub imperiul obscurantismului medieval. Ea i-a fcut pe oameni
s neleag c aveau capacitatea de a-i planifica oraele potrivit
inteligenei lor, i nu supunndu-se orbete unei moteniri religioase.
Datorit acestei gndiri, cultura contemporan a trecut de la
alienarea docil la asumarea i controlarea propriului destin. Prin
aceasta, familia ideologic a stimulat imaginaia i raionalitatea
uman i a contribuit astfel la cea mai formidabila explozie filosofic,
tiinific i tehnic a istoriei. Cultura contemporan occidental i
datoreaz esena fundamentelor i, printre altele, ideea de
planificare.
Cu toate acestea, muli cred c gndirea pozitivist i
funcionalist nu mai este astzi aceeai filosofie a emanciprii care
a fost odat. Erijndu-se n sistem doctrinar, ea s-a contrazis pe sine
nsi, convertindu-se ntr-o religie care comand adaptarea la o
ordine social existent. Proclamnd, la origini, transformarea
societii, funcionalismul ar reduce astzi cultura contemporan la o
beatitudine contemplativ a realitii sociale i urbane existente.
Oricum ar fi, deoarece gndirea i discursurile sale se
conformeaz ordinii sociale, aceast familie ideologic a dobndit o
importan considerabil n teoria i practica urbanismului. i datorm
astfel ansamblul definiiilor fizico-spaiale i regulatoare examinate n
capitolul III, ct i tendinele de analiz i curentele urbanistice pe
care le vom expune n paginile urmtoare.

Principalele tendine de analiz funcionalist

Gndirea pozitivo-funcionslist a influenat considerabil att
teoria, ct i practica urbanismului. Mai muli teoreticieni ai oraului,
dorind s prezinte o analiz depolitizat a fenomenului urban, i
fondeaz propria interpretare pe modelul explicativ ce valorizeaz
legile naturale. Ct despre practicieni, ei sunt influenai mai ales de
constanta cutare a ordinii i standardului. Am nfiat aici cele
dou tendine tipice de analiz a gndirii funcionaliste: ecologia
urban i sistemismul.

Ecologia urban

Primul model de analiz urban cu adevrat funcionalist l datorm
colii din Chicago, n anii 20: ecologia urban.
Acest model a contribuit din plin la formalizarea i avntul
funcionalismului. Fidel explicaiilor prin legile naturii, ecologia
urban se bazeaz pe principiile fundamentale ale ecologiei vegetale
i animale, pe care Mackenzie o definea ca fiind acea parte a
biologiei care analizeaz plantele i animalele aa cum arat ele n
natur i studiaz interdependena dintre ele, ca i modul n care
fiecare specie / individ se raporteaz la mediul su.
Pagina 88 Capitolul IV
Pagina 89 Introducere n urbanism
Odat cu studiile lui Charles Darwin (1809-1882), ecologia ne
demonstreaz c, constituia intern a oricrui organism viu se
elaboreaz i evolueaz n timp n funcie de necesitatea imperioas
de a supravieui. Organismele se transform i se adapteaz din
punct de vedere biologic n funcie de transformrile ce au loc n
mediu. Viaa este deci un interminabil proces de funcional de
adaptare biologic la condiiile variabile ale mediului.
n acelai timp, organismele / speciile se adapteaz n ritmuri
diferite. Speciile mai viguroase se adapteaz mai bine dect
celelalte. Aceast competiie pentru adaptare i supravieuire d
natere unui proces de selecie natural: speciile mai rezistente se
transform i supravieuiesc, n timp ce cele mai slabe dispar. Dup
ecologia urban, la fel se ntmpl i cu grupurile sociale.
Ecologia urban se definete ca fiind studiul relaiilor spaiale i
temporale dintre indivizi afectai de factorii de selecie, de distribuie
i de adaptare legai de mediul nconjurtor. Roderick D. Mackenzie
afirma c raporturile spaiale dintre indivizi sunt determinate de
competiie i selecie.
coala din Chicago se limiteaz la constatarea acestei stri de
fapt, considerat ca universal, normal, inevitabil, natural i, prin
urmare, dezirabil.
Ordinea (rnduiala urban i modelele de organizare actuale
sunt rezultatul nevoii de a supravieui. C ele corespund intereselor
celor mai puternici ageni sociali nu trebuie s surprind, nici s
revolte, cci aa este Natura: ea selecioneaz indivizii i nu permite
dect celor mai puternici i celor mai bine adaptai s
supravieuiasc i s dirijeze sistemul urban.
Avnd n vedere toate acestea, funcionalitii ecologiei urbane
au elaborat o teorie a procesului general a evoluiei oraului. Iat
principalele puncte ale raionalismului lor:
1. Mediul economic i social n care se nscriu oraele i
indivizii este ntr-o continu transformare. Competiia pentru
adaptare este deci constant, chiar dac fora sa poate s
varieze n funcie de conjunctur. Spre exemplu, ntr-un
context urban de nflorire economic, emigraie demografic
spre oraele prospere suscit o competiie mai strns
pentru locurile de munc disponibile.
2. Competiia d natere obligatoriu la inegaliti n ceea ce
privete puterea i bogia, cci mecanismele seleciei
naturale permit celor mai puternici, mai dotai, mai
descurcrei s dobndeasc un avantaj sau superioritatea
asupra celorlali.
3. Inegalitatea puterii n competiie provoac un proces de
invazie sau succesiune urban. n competiia pentru
ocuparea terenului, indivizii cei mai puternici invadeaz ariile
ocupate de cei mai slabi. Pe msur ce avantajul lor
economic crete, indivizii prsesc zonele centrale ale
oraului, invadeaz succesiv zonele periferice i ptrund n
periferiile bogate. n acelai mod, activitile economice
instalate n centrul oraului se extind progresiv n direcia
periferiei.
4. Invazia este nsoit de un proces de abandon sau de
repulsie. Dac cei mai puternici ocup succesiv zonele
periferice cele mai confortabile, cei mai slabi sunt
abandonai n zonele centrale sau mpini ctre acestea.
Fiecare formaiune din interiorul unei comuniti acioneaz
Pagina 90 Capitolul IV
Pagina 91 Introducere n urbanism
ca o for de selecie sau de atracie, dirijnd spre ea
elementele adecvate i respingndu-le pe cele neadecvate,
crend astfel subdiviziuni biologice i culturale ale populaiei
urbane.
Pe scurt, cartierele centrale ru famate sunt cele care, invers
fa de cartierele nzestrate, i ca urmare a unui dezavantaj
natural n procesul de competiie, nu au avut capacitatea s
i resping pe nedorii i s atrag elemente de progres.
5. Conjugarea proceselor de invazie i de respingere
antreneaz segregarea urban sau o distribuie foarte
difereniat a indivizilor n spaiu, n funcie de spaii mai mult
sau mai puin concentrice.
C u m
ar at
f i g .
4 . 5 ,
spaiul
central este zona zgrie-norilor i a ceretorilor.

A. Vagabondaj
B. Defavorizai i muncitori necalificai
C. Muncitori calificai
D. Muncitori profesioniti
E. Burghezie rezidenial
Fig. 4.5 Schem tip a segregaiei urbane












Zona de deteriorare este cea a industriilor uoare, a
maghernielor, a imigranilor, a contestatarilor, a crimei,
viciului i bolii. Avansnd spre periferie, ntlnim succesiv
zona muncitorilor calificai, cea a lucrtorilor profesioniti,
locuind n zona rezidenelor urbane de confort sporit i, n
sfrit, periferia locuinelor separate, locuit de grupurile
bogate.
Forele naturii distribuie deci indivizii n spaiu i i
recompenseaz dup contribuia adus la supravieuirea
sistemului social. Segregarea d astfel socoteal de rolul
fiecruia n societate. Cele mai bune roluri i cele mai bune
spaii sunt ncredinate celor ce reuesc cel mai bine s le
pun n valoare.
Pentru a explica concentrarea de imigrani n zona
deteriorat, Burgess declar: Imigrantul provenind din
localitile rurale ale Americii sau Europei are foarte rar un
Pagina 92 Capitolul IV
Pagina 93 Introducere n urbanism
nivel de competen de mare valoare pentru comerul i
industriile noastre.
6. Segregarea stabilete sistemul urban. Atribuind fiecrui grup
social spaiul pe care-l merit i care i se potrivete i
omogeniznd grupul care locuiete n fiecare dintre cartiere,
segregarea sporete capacitatea fiecruia de a rezista
invaziilor de nedorit i asigur celor mai buni dintre indivizi
stpnirea spaiului, i aceasta n beneficiul tuturor.
Astfel se ajunge la echilibru, la apogeu, care este constant
readus n cauz de competiia pentru adaptare.
7. Acest proces este perpetuu: modificrile economice i
sociale dau natere unei competiii continue ce amenin s
dezorganizeze sistemul urban i, astfel, foreaz acest
sistem s ating un nivel superior de organizare.
Paradoxal, dezechilibrul antreneaz echilibrul, prin intrarea
n joc a legilor naturale ale seleciei. Ca toate organismele
naturale, oraul se afl ntr-un nentrerupt echilibru instabil.
Figura 4.6 red raionamentul.


Schimbri ale mediului nconjurtor

Nevoie de adaptare

Inegalitate

Invazie / succesiune

Abandon / repulsie

Segregare

Echilibru
Fig.4.6. Raionamentul ecologiei urbane
Aceast perspectiv este dovada empirismului att de
scump funcionalitilor : ea se rezum efectiv la faptele ce
pot fi observate concret.
Ecologia urban fondeaz teoria urbanului pe
observarea strict a nfirii concrete a oraului nord-
american. Ceea ce vedem aici (segregarea) este neaprat
neles ca rezultat al legilor naturii.
Pentru c nu se poate opune naturii lucrurilor,
planificarea urban trebuie s ajute legile s-i
ndeplineasc rolul. Obligaia urbanismului este, deci, s
reproduc ceea ce exist deja: s lase drum liber competiiei
pentru mprirea terenului, s aprobe partajul colectiv n
avantajul indivizilor i grupurilor celor mai puternice, s
stabileasc un model de organizare favoriznd segregarea
i omogenizarea.
Astfel afirm i criticii: Cnd toi urbanitii vor fi atins
acest nivel de pricepere, vom putea conchide c exist un
model universal de dezvoltare urban, acest model
identificndu-se n mod curios cu modelul american.

Pagina 94 Capitolul IV
Pagina 95 Introducere n urbanism
Sistemismul

Exist o versiune revzut, adugit i modernizat a
ecologiei urbane: apropierea sistemic. Extrem de popular de la
mijlocul anilor 70, cu un vocabular i concepte provenind din
cibernetic (studiul mijloacelor de guvernare, mai ales prin
electronic, comportamentul fiinelor umane i ale mainii) din
informatic i biologie, apropierea sistemic pretinde s furnizeze o
explicaie global i dinamic a organizrilor umane.
Conceptul de baz al sistemismului este, evident, cel al
sistemului = ansamblu structurat de elemente de acelai fel sau cu
aceeai funcie, legate ntre ele printr-un ansamblu de relaii
astfel nct orice modificare a unui element antreneaz i
modificarea celorlalte. Nimic mai simplu s gsim exemple: un gaz, o
celul, un calculator, sistemul nervos, economia naional.
Pentru sistemism, orice realitate este format din
sisteme, orice realitate este sistemic. Cnd un sistem este studiat
din punct de vedere a ceea ce cuprinde, se numete ecosistem.
Dimpotriv, cnd este studiat din punct de vedere al ansamblului n
care se nscrie, este privit ca subsistem. Spre exemplu, sistemul ce
reprezint un cartier urban grupeaz un numr din ariile nvecinate.
Din alt unghi, cartierul apare ca unul din subsistemele oraului
considerat ca ntreg. Astfel, fiecare sistem este pe rnd subsistemul
unui ecosistem mai complex i ecosistemul unui subsistem mai
simplu.
Fiecare sistem, de la firul de iarb la creierul uman, nu
urmrete dect s supravieuiasc meninndu-i echilibrul n raport
cu mediul mereu n schimbare, la rndul lui format din alte
subsisteme aparinnd aceluiai sistem. Subsistemul nu poate deci
s se menin dect adaptndu-se la mediu i contribuind la
eficacitatea, performana i randamentul ecosistemului global.
Subsistemul trebuie s participe la echilibrul ecosistemului. Spre
exemplu, subsistemul urban, ca parte a ecosistemului economiei
naionale, trebuie s se adapteze forelor economice dominante,
pentru a supravieui.
Iat de e fiecare ecosistem organizeaz, dirijeaz i
coordoneaz subsistemele sale n funcie de propria sa finalitate:
echilibrul i performana global. ntr-un sistem stabil i eficace,
sistemul de categorie inferioar nu poate aciona n contradicie cu
sistemul superior. La fel cum oraul trebuie s in cont de forele
pieei,
orice sistem este constituit dintr-o familie de subsisteme dispuse
ierarhic (M.D. Mesarovic, Teoria sistemelor ierarhice la nivele
multiple, Paris, Economica, 1980).
Prin schimburile sale cu mediul (cu alte sisteme), fiecare
sistem i poate mri stabilitatea, randamentul i eficacitatea. Cum?
Importnd alte sisteme de energie nou (informaie, capital,
capacitate de munc, mijloace de protecie, pia) care i permit s
se dezvolte. Sistemitii numesc aceast energie nou neguentropie.
Evident, cum neguentropia absorbit de un sistem provine de la un
alt sistem, trebuie ca toate sistemele s absoarb i s resping
energie.
Pentru a progresa i a atinge un nivel de organizare mai
stabil, rentabil i eficace, sistemul trebuie s ncerce mereu s
absoarb mai mult neguentropie dect produce. Sistemul i
Pagina 96 Capitolul IV
Pagina 97 Introducere n urbanism
ctig astfel viaa realiznd un profit net din importuri i exporturi.
Astfel, cu ct un sistem absoarbe mai mult neguentropie, cu att va
consuma mai mult energie i va degaja n mediu energie uzat.
Spre exemplu, pentru a se conforma mediului economic
ce determin creterea investiiilor, un ora trebuie s atrag de la
celelalte orae maximum de posibiliti de producie, de industrii, de
muncitori, calificai i consumatori nstrii. n acelai timp, trebuie s
aib pierderi minime. Altfel spus, acest schimb general al factorilor
de dezvoltare, legea supravieuirii sistemice oblig orice ora s
fac totul pentru a iei n ctig. n sfrit, cu ct acest ora va
acumula mai multe tipuri industriale i mai muli consumatori
(energie nou), cu att va deversa n mediu mai multe deeuri li
diveri poluani (energie uzat).
Altfel spus, fiecare sistem caut sa-i amelioreze
performana n detrimentul altui ora, paradoxal, tocmai prin acest
proces sntos este meninut echilibrul global al ecosistemului.
Competiia permite eliminarea sistemelor slabe i consacrarea
sistemelor de cea mai bun calitate.
Ct despre transferuri, absorbii i eliminri de energie
nou i uzat, acestea sunt garantate chiar prin funcionarea
sistemului. Mecanisme de retroaciune (de tip feedback) msoar
schimbrile intervenite n mediu i comand reglrile necesare
sistemului. Acesta primete informaia despre mediu, selecioneaz
aciunea ideal i adapteaz funcionarea. Sistemul funcioneaz
prin autoreglare. El este dotat cu capacitatea de a memora, stoca i
recombina faptele (..), de a-i crea propriul viitor. Iat un exemplu
simplu: ntr-o conjunctur economic involutiv, fie omajul urban
ridicat va face astfel ca sistemul urban s caute s atrag mai multe
ntreprinderi (ceea ce va contribui la restabilirea unui climat favorabil
dezvoltrii economice), fie omajul va fora populaia s prseasc
oraul, ceea ce va determina restabilirea echilibrului ntre cererea i
oferta de locuri de munc.
Mai trebuie precizat c mecanismele de autoreglare pot
uneori s-i ncalce responsabilitile. Spre exemplu, programe
guvernamentale pentru protecia omerilor pot menine pe loc
persoane care nu vor
a v e a niciodat un
loc de munc i
care vor n g r o a
p t u r i l e s o c i a l e
defavorizate,
m r i n d s r c i a
or aul ui . Va trebui deci
c a tehnocraii ce
alctuiesc astfel de
planuri s restabileasc
( i aceasta ct
mai rapid cu putin)
autoreglarea natural a sistemului. Astfel vor elabora un model de
comand artificial i temporar (heteroreglare), care va avea rolul de
a combate interveniile ce au destabilizat sistemul i de a repune n
funciune mecanismele naturale de adaptare.
n materie de planificare urban, cea mai celebr
interpretare sistemic i aparine lui Jaz W. Forrester. n opera sa
Dinamica urban, Forrester analizeaz problema deteriorrii oraelor
Pagina 98 Capitolul IV

n
t
r
e
p
r
i
n
d
e
r
i

L
o
c
u
in
e

P
o
pulaie
Pagina 99 Introducere n urbanism
nord-americane (srcie, criz bugetar, lipsa investigaiilor) i
propune mijloacele necesare restabilirii progresului. Cu privire la
acestea. Forrester distinge n sistemul urban trei subsisteme
principale: ntreprinderile, locuinele i populaia (fig. 4.7 / 5.1).
Acestea evolueaz dup propriul ciclu de via.













Fgura 4.7 Sistem i subsisteme urbane

ntreprinderile tinere, n plin dezvoltare, ce genereaz
evoluie i creterea nivelului economic, mbtrnesc, ating stadiul
de maturitate i intr treptat n declin din cauza uzurii. Locuinele noi
i luxoase se deterioreaz cu timpul, se transform n cocioabe.
Ct despre profesionitii atrai de ntreprinderile noi i dinamice i
care locuiesc n apartamente luxoase, ei sunt nlocuii de ctre
muncitorii calificai, apoi de cei necalificai, de ctre minoritile
etnice i locuitorii cartierelor deteriorate.
Evident, aceste trei subsisteme se gsesc ntr-o strns
relaie de interdependen i evoluia unuia dintre ele antreneaz
transformarea celorlalte. Pentru Forrester, comparaia sistemic
permite nelegerea acestor corelaii, accentuarea ansamblului de
fluxuri ce acioneaz i perceperea problemei generale a deteriorrii
ntr-o manier dinamic i obiectiv.
Deteriorarea celor trei subsisteme i, n consecin, a
sistemului urban, este provocat de o situaie de inferioritate fa de
mediu, adic fa de ecosistemul format din ansamblul reelei urbane
regionale sau naionale. n acest moment, ntreprinderile tinere,
populaia nstrit i locuinele de calitate prsesc oraul aflat ntr-o
situaie de inferioritate i se instaleaz n alte zone, ntr-un sistem
urban superior.
Acest declin urban nu se poate produce dect atunci cnd
terenurile sunt ocupate, industriile ce le ocup devin nerentabile,
Pagina 100 Capitolul IV
Pagina 101 Introducere n urbanism
trimit angajai n omaj i reduc proiectele i, n sfrit, cnd
populaia srcit nu mai poate asigura ntreinerea complexului de
locuine, nici contractarea unora noi din lips de spaiu i de
mijloace.
Evident, mecanismele de autoreglare ar trebui n mod normal s
rezolve problema. Falimentul ntreprinderilor uzate i nivelul ridicat
al omajului ar fi trebuit s provoace, treptat, plecarea populaiei i a
industriei. Astfel ar fi fost eliberate terenurile necesare instalrii de
noi ntreprinderi, n plin dezvoltare. Cercul vicios al progresului ar fi
fost atunci restabilit: personalul i muncitorii calificai ar nvli i
aceast populaie bun de plat ar construi locuine de bun calitate
pe spaiile prsite prin distrugerea maghernielor. Sistemul urban,
regsind atunci poziia de superioritate fa de mediu, ar atrage din
nou poziia de superioritate fa de mediu, ar atrage din nou
populaia i ntreprinderile (afacerile).
Totui, realitatea este cu totul alta. Dup Forrester, revendicrile
populare oblig statul i creatorii de planuri s pun n funciune
programe de ajutor i ncurajare a ntreprinderilor n declin i
populaiei lipsite de diverse mijloace necesare supravieuirii. Ori,
diversele programe i politici de acest tip mpiedic funcionarea
natural a mecanismelor de autoreglare. Drept rezultat, sistemul
urban nu-i mai poate restabili echilibrul.
Spre exemplu, programele de susinere i de formare
profesional, ajutorul financiar pentru cei defavorizai, construirea de
locuine cu chirie modest i ajutorul acordat pentru renovarea
apartamentelor au acelai rezultat. n oraele n care aceste
programe sunt n vigoare, ele contribuie la meninerea pe loc i
atragerea muncitorilor necalificai, a omerilor i a altor categorii
defavorizate aflate n cutarea unui viitor mai promitor. Ori, aceti
oameni locuiesc n apartamente de calitate redus i ocup spaii
care, n alte condiii, ar putea fi consacrate afacerilor. Aceste
populaii nu prezint o capacitate de plat suficient pentru a crea
noi piee de desfacere prin care
s-ar asigura regenerarea ntreprinderilor. n sfrit, prezena
defavorizailor determin creterea impozitelor din partea statului i
municipalitii, ceea ce produce creterea taxelor i izgonirea
pturilor sociale nstrite.
n definitiv, dup Forrester, aceste programe artificiale de sprijin
a categoriilor defavorizate mpiedic aciunea natural a legilor
sistemice (legile pieei) i menin, spre surprinderea autorilor nii,
un cerc vicios al declinului urban.
Din aceast cercetare, Forrester concluzioneaz c nu trebuie
s ne opunem naturii sistemelor sociale, complexe. Legile sistemice
Pagina 102 Capitolul IV
Pagina Introducere n urbanism
sunt mai rigide i mai implacabile dect cred planificatorii. Ele se
opun ntotdeauna intuiiei, improvizaiei i variaiilor de funcionare
pe care am ncerca s le impunem sistemului. Nu putem ine un
sistem urban complex i robust. Nu putem bulversa procesele
sociale pe care le provoac sistemul pentru a se regenera i a-i
menine echilibrul. Cum scrie i Forrester, sistemele sunt dominate
de factori naturali i nici un program de aciune impus din exterior
nu este superior unei modificri a sistemului care las sarcina de
ameliorare proceselor interne. Altfel spus, trebuie s renunm la a
transforma sistemul urban; s-l lsm s acioneze singur, cci el
tie ce este favorabil reproduciei sale.
Forrester propune deci o nou strategie pe care o numete
renaterea (rennoirea) urban (fig.4.9).
Ea consist n ameliorarea impactului duntor al vechilor politici
urbane i restabilirea imediat a autoreglrii naturale. Astfel,
renaterea urban reclam demolarea maghernielor i nlocuirea
lor cu noi ntreprinderi comerciale. Numai prin oblicitatea acestei
transformri a cocioabelor n afaceri noi, constituia intern va deveni
sntoas.
De fapt, casele demolate vor elibera spaiile necesare
expansiunii industriale, populaia defavorizat va prsi oraul i va
fi nlocuit de pturi sociale mai nstrite. Aceti indivizi vor ocupa
noile locuri de munc, calificate, i vor constitui o clientel
susceptibil de a favoriza expansiunea comercial. Eventual,
creterea economic va favoriza crearea de locuri de munc pentru
muncitorii necalificai care vor reui, cu timpul, s se integreze ntr-
un sistem urban prosper. Autoreglarea va fi astfel restabilit.
v
Nu am avea dreptate creznd c aceast percepie a dezvoltrii
urbane nu exist dect n mediile universitare sistemiste. De fapt,
majoritatea politicilor urbane recente sunt inspirate de aceasta.
Subveniile acordate la instalarea unor ntreprinderi de nalt
tehnologie, crearea unor incubatoare artificiale sau a unor zone
libere, atribuirea unei vocaii exclusiv economice centrului oraelor,
revitalizarea sectoarelor industriale i comerciale, introducerea de
mari instalaii publice generatoare de clientel, ncurajarea
construciei de tip nou i a rentoarcerii n ora, toate aceste msuri
tind spre aceeai finalitate: aceea de a asigura regenerarea i
vitalitatea afacerilor, disponibilitatea spaiilor centrale pentru
investiiile finan-ciare, nlocuirea populaiei defavorizate cu o clientel
mai nstrit i apt de a aduce venituri fiscale mai mari. Acest
obiectiv global este atins cu att mai uor, cu ct creditele acordate
pentru locuine la pre moderat sunt reduse ct mai mult posibil, nici
o zonare rezidenial nu este aplicat n centrul oraului i
programele de renovare nu prevd nici o msur veritabil de
reglare a chiriilor. (un incubator industrial este un spaiu n care
statul ofer, n colaborare cu o ntreprindere privat, un ansamblu de
servicii susceptibile de a atrage investiii private i de a face ca
ntreprinderile s progreseze rapid. Zona liber ofer servicii
asemntoare, dar statul, n plus, ofer abateri fiscale i consimte s
nu mai aplice legile i regulamentele naionale (taxe, condiii de
munc, salariu minimal) marilor ntreprinderi care vin s se instaleze
n acea zon).

Principalele curente urbanistice

Pagina 104 Capitolul IV
Page 105 Introducere n urbanism
Practicienii urbanismului au fost foarte puternic influenai, direct sau
nu, de ideile generale pozitivist- funcionaliste. Cutarea unei ordini
perfecte , a standardului, a normei tehnice, a segregrii activitilor i
funciunilor, sunt printre caracteristicile fundamentale ale
urbanismului practic, n ciuda transformrilor petrecute de la
nceputul secolului.
Intr-o manier mai mult sau mai puin arbitrar, putem mpri
urbanismul contemporan n patru curente urbanistice principale,
fiecare corespunznd unui mod diferit de a percepe i de a rezolva
practic problemele urbane. Evident, am putea face un decupaj mai
precis, o nuanare mai evident, multiplicnd la nesfrit numrul
acestor curente, dar acest tip de demers nu este potrivit, avnd ns
n vedere gradul de globalitate pe care ni l-am propus. Este de
notat, de altfel, c aceste curente nu sunt n totalitate divergente.
Interseciile sunt frecvente i ideile trec de la unul la cellalt. De fapt,
aceste curente reprezint tendinele dominante ale practicilor
urbanistice. Distincia ntre curente trebuie ns fcut pentru a
nelege mai bine caracteristicile lor particulare i ideile cheie care
au marcat evoluia tehnicii profesionale n domeniu.

Curentul fizico spaial

Urbanismul fizico-spaial, aprut n anii 1910, este nc cel mai
influent curent n practica tradiional i profesional.
El consider oraul ca fiind un ansamblu de construcii fizice
pentru care trebuie conceput arhitectura global ideal. Aceast
concepie subnelege faptul c amenajarea unui ora nu este
Pagina 105
fundamental diferit de arhitectura unei construcii, oraul este un
recipient, o cldire imens n care fiecare pies (cartierul) trebuie s
prezinte forma ideal corespunznd funciunii sale specializate.
Pentru teoreticienii acestui tip de urbanism ( Tony Garnier,
Ebenezer Howard, Charles-Edouard Jeanneret- Le Corbusier-,
Ludwig Mies Van Der Rohe, Walter Gropius i Bauhaus-ul, F. Stuart
Chopin, Lee Koppelman i Joseph de Chiara), totul se reduce la a
pune n plan forma fizic ideal a fiecrui cartier, stabilind norme i
standarde de construcie i de amenajare. (n aceast privin,
lucrarea lui Joseph de Chiara i Lee Koppleman, Urban Planning
and Design Criteria, New York, VNR, 1975, este o adevrat biblie a
normelor i standardelor tehnice aplicabile n toate domeniile
urbanismului). Planificarea se bazeaz pe planul cartografiat i pe
machet, ambele pregtite dup o serie de criterii rigide, universale
i extrem de precise, ce se pot aplica pentru fiecare unitate
nvecinat.
Primul plan de urbanism fizico-spaial a fost adoptat la Chicago
n 1910. Acesta a devenit rapid simbolul unei profesii ce presupune
un raport multidisciplinar, o nelegere de ansamblu. Pentru Le
Corbusier, urbanismul este un armonizator: Astfel trebuie condus
turma. Lumea trebuie s se lase condus de armonizatori. (Carta
de la Atena, 1943 cartea care expune cel mai clar vederile
arhitectului-urbanist).
Urbanitii fizico-spaiali au nlocuit treptat preocuprile politico-
sociale ale primilor ideologi urbaniti prin viziuni pur tehnice i
estetice. Astfel, au omis uneori faptul c aveau o contribuie la
consolidarea unei anumite ordini sociale i politice. Vocabularul,
concepiile i studiile se vor a fi depolitizate i nu se mai nscriu ntr-
Pagina 106 Capitolul IV
Pagina 107 Introducere n urbanism
o viziune a societii. Se susine c urbanismul este o meserie
practic.
Ct despre regula i modelul standard, acestea i gsesc
justificarea n ideea conform creia spaiul construit trebuie s
rspund celor patru cerine principale umane, determinate de
urbanistic: aceea de a locui, de a munci, de a se deplasa i de a se
recrea. Aceste modele tip, avnd un caracter universal, modelul
fizico-spaial corespunztor ar trebui universalizat. i cum
necesitile oamenilor sunt aceleai peste tot, de ce ar trebui s
locuiasc n orae construite diferit?
Regulile de distribuire a spaiilor, formelor i funciilor trebuie
deci s fie standardizate i generalizate. Modelul-tip al aezrii i al
oraului, corespunznd punct cu punct necesitilor tip, este
reprodus n serie prin procedee industriale, ca o main de locuit.
Spaiile sunt specializate funcional, imitnd astfel specializarea ntr-
un anumit rol a fiecrei componente a corpului omenesc sau a
celulelor unui organism.
Astefl explica i Le Corbusier: Nimic nu mai este contradictoriu
(...), fiecare bun aliniat n ordine ierarhic i ocup locul. (Le
Corbusier, Manire de penser l urbanisme, Paris, Denoel/ Gonthier,
1971).
Aceast dorin de a uniformiza i de a normaliza a transformat
concepiile estetice, care trebuie s se muleze dup logica mecanic
a industriei. Funcionalitii nu tolereaz nici decorul, nici inutilul.
Numai eficacitatea conteaz. Aspectul sau forma unei construcii
trebuie s-i reflecte funcia cci, din principiu, ce este util este
ntotdeauna i frumos. La ce bun s se conceap cldiri i orae
alctuite din curbe i forme complexe, cnd dreapta este mult mai
eficace, mai simpl i mai standardizat? Le Corbusier nu ezita n a
declara c unghiul drept este punctul de ntlnire al frumosului i al
adevrului.
Totui, dincolo de aceste principii, forma i funcia ideale ale
fiecrui cartier sunt n realitate determinate mai prozaic de profitul
economic. Sferele de afaceri pretind de la stat un tip de urbanism
ce consacr caracterul comercial i industrial al centrului oraului i
care las mn liber speculaiilor funciare. Sub pretextul igienei i
progresului, cartierele rezideniale centrale mai vechi tind s dispar
n favoarea ntreprinderilor comerciale rentabile. Interseciile i
vadurile comerciale sunt i ele rezervate comerului. Zonele
periferice sunt consacrate locuinelor. Se aplic reguli de zonare
severe pentru a proteja cartierele de vaz de ptrunderea celor
nedorii.
Schema organizatoric de separare analizat de ecologia
urban este reprodus n mii de exemplare de ctre autorii planului.
Legea profitului se camufleaz sub legea naturii.
Urbanitii fizico-spaiali nu contest rolul de conductor de
sisteme pe care modul de producie l confer uzinei i activitilor
economice diverse. De fapt, n viziunea lor, nu capitalismul distruge
oraele, ci pierderea contactului cu natura.
Amenajarea este colacul de salvare ce va reintroduce verdeaa,
soarele i igiena ntr-un cadru urban unde aceste elemente absolut
necesare nu au fost protejate n faa evoluiei industriale. Este vorba
deci de consilierea intereselor populare i a celor din lumea
afacerilor i de a crea o armonie social ce va permite oraului s
devin un aparat economic cu adevrat eficace.
Pagina 108 Capitolul IV
Pagina 109 Introducere n urbanism
n zilele noastre, curentul fizico-spaial domin urbanismul, mai
ales cnd trebuie create cartiere noi sau amenajate spaii noi.
Dezvoltarea i amenajarea zonelor marginale constituie deci un
teren predilect pentru aceast tendin ce mizeaz pe normalizare,
reproducerea n serie a formelor i a modelelor de organizare,
separarea funciilor, omogenitatea zonelor i simplitatea designului.

Curentul urbanistic

Curentul urbanistic a aprut n anii 40. Teoreticienii si
reproeaz urbanitilor fizico-spaiali faptul c au neglijat
interrelaiile dintre formele fizice, c sunt planificate mult prea izolat
unele de celelalte. Cldiri a cror form corespunde funciei,
concepute individual dup o serie de reguli de confort i o
criteriologie simplist nu sunt suficiente pentru a asigura ordinea
urban. Trebuie mers mai departe n aceast urmrire a ordinii.
Trebuie, ntre altele, ca aceste cldiri i cartiere s se integreze
armonios i eficace.
Pe scurt, nu ajunge s se conceap formele fizice ideale;
misiunea urbanistului consist n conceperea aranjamentului ideal al
acestor forme specializate. Atunci se pune ntrebarea: Care este
aranjamentul ideal al cldirilor i funciilor n cartiere, a cartierelor n
orae i a oraelor n aglomeraii? Pentru curentul urbanistic,
morfologia funcional a oraului conteaz mai mult dect forma
fiecrei cldiri n parte. Conceptul de interrelaie devine astfel de
prim ordin. Pentru c acesta pune accentul pe interelaiile organice
ca factori de echilibru, stabilitate i adaptare, schema funcionalist
constituie din nou o surs de inspiraie capital.
Dup coala urbanistic, problemele urbane sunt provocate de
interrelaiile neadecvate dintre formele fizice, dintre cartiere, dintre
orae. Modificrile i legturile trebuie deci planificate cu grij, astfel
nct morfologia oraului s se poat adapta situaiilor noi, create de
controlul economic general.
Planificarea reelelor de transport revine la mod: maximizarea
posibilitilor de deplasare; canalizarea cererii de consum spre
piee; conceperea de legturi eficiente ntre cartierele specializate,
ntre partea central i zonele mrginae; prevederea unei reele cu
o capacitate suficient pentru expansiunea viitoare. n definitiv, totul
se reduce la integrarea i consolidarea elementelor din aria
construit ntr-o armtur urban funcional i eficace.
Este vorba de planificarea adaptativ. Urbanistul trebuie s
conceap orae i aglomeraii capabile s se adapteze progresului
i s absoarb fr prea mult probleme consecinele expansiunii
comerciale i industriale, ale speculaiilor funciare i ale cutrii
profitului. De aceea, urbanismul trebuie s ia n considerare cmpul
su de aplicaie la modul global; regiunea metropolitan i
aglomeraie nlocuiesc cartierul ca unitate de gestiune i de
planificare.
Astzi, curentul urbanistic se manifest n special n elaborarea
de scheme de amenajri regionale, mai ales n cazul suprafeelor
mertopolitane puternic urbanizate.
Curentul tehnoctratic

Pagina 110 Capitolul IV
Pagina 111 Introducere n urbanism
Ca urmare a eecului relativ al urbanitilor n a gsi o soluie
real ansamblului de probleme urbane, curentul numit tehnocratic a
aprut n 1945. Puternic influenat de coala de la Chicago i de
cercetrile lui Park, Burgess i Mackenzie, acesta reproeaz
curentelor precedente faptul c s-au limitat prea mult la forma fizic
a cldirilor i oraelor i c au crezut cu naivitate c problemele
urbane i-ar fi putut gsi o soluie de ansamblu n nite simple
norme tehnice de amenajare fizic.
Dup curentul tehnocratic, trebuie mai degrab cutat modul
potrivit de a vedea problema dect s fie cutat forma fizic ideal.
De fapt, urbanismul nu trebuie s ncerce indirect s rezolve
problemele sociale prin norme fizice, ci prin programe de intervenie
care s se lege direct de acestea.
Urbanistul arhitect, cel ce concepe cldiri, cedeaz locul
urbanistului tehnocrat, ce creeaz programe i politici. Fiecrei
probleme urbane i va corespunde un program sectorial de
intervenie: programe de favorizare a renovrii, construciei i
parvenirii la proprietate vor rezolva problemele condiiilor de locuit;
programe de transporturi publice i serviciile de drumuri vor facilita
deplasrile; subvenii pentru ntreprinderi i amenajarea de parcuri
industriale vor rezolva problemele de implantare industrial i de
dezvoltare economic; programe de control sanitar vor pune punct
problemelor legate de poluare i de igien public.
Fiecrui tip de problem i corespunde un program i unul / mai
muli specialiti, nsrcinai s-l conceap i s-l aplice. Urbanistul
bun la toate este nlocuit de echipe multidisciplinare compuse dintr-
o mulime specialiti: sociologi, economiti, ingineri, geografi,
arhiteci, etc.
Aceast er a programelor i politicilor este nsoit i de o
generalizare a cmpului de aplicare a urbanismului. Programele nu
se adreseaz neaprat mediilor puternic urbanizate, ci unui
ansamblu de teritorii locuite, orae, comune, zone periferice. tiina
amenajrilor i gestiunea teritoriului nlocuiesc urbanismul
tradiional. Se vorbete tot mai mult de amenajarea teritoriului,
sintagm ce nlocuiete termenul de urbanism.
Astzi, curentul tehnocratic este prezent mai ales la planificatorii
legai de aparatul de Stat. l recunoatem n toate aceste programe
de intervenie care, fr s fie mereu evident, modeleaz fr
ntrerupere mediile locuite i ansamblul de teritorii.
Curentul sistemic

Apropierea sistemic s-a studiat deja i ar fi inutil s se insiste
asupra ei. Trebuie totui precizat c, n practica profesional,
curentul sistemic este o continuare (extindere) contemporan a
curentului tehnocratic. mprtind aceleai perspective asupra
soluiilor prin programe, preferate designului fizico-spaial, curentul
sistemic reproeaz totui tehnocrailor tradiionali faptul c au
abordat problemele ntr-o manier prea sectorial, neglijnd
corelaiile ntre programele create s le rezolve. Din punctul de
vedere al sistemitilor, aceste programe se anuleaz reciproc i nu
produc efectele scontate.
Aa cum curentul urbanistic pretindea o mai bun mbinare a
formelor imaginate de curentul fizico-spaial, sistemitii pretind o mai
bun mbinare a programelor concepute de curentul tehnocratic.
Pagina 112 Capitolul IV
Pagina 113 Introducere n urbanism

Capitolul V

Familia marxist

Refuzul modelului

O a doua mare familie ideologic, numit de obicei de inspiraie
marxist, contest i respinge n totalitate ordinea social capitalist
care se consolideaz n favoarea Revoluiei industriale. Aceast
familie refuz s-i propun propriul model ideal al oraului i
caut mai degrab s neleag cauzele profunde ale problemelor
urbane, pe care le atribuie de altfel modului de producie capitalist.
Familia marxist este, evident, n opoziie complet cu pozitivo-
funcionalismul.
Curentul sistemic elaboreaz un nou plan teoretic i metodologic,
permind o viziune mai global i integrat n scopul de a optimiza
efectul final al politicilor i programelor pe ansamblul sistemului
urban.
Dar o alt diferen fundamental este cea care opune
curentele tehnocratic i sistemic, n ciuda predileciei comune pentru
conceperea de programe. De fapt, curentul tehnocratic a luat
natere ntr-o vreme cnd intervenia statului n materie de
planificare economic aprea n mediile de afaceri ca esenial
Aceast gndire i are sursa i ntr-o concepie particular
asupra istoriei i a felului n care se transform societile. Potrivit
acesteia, progresele tehnice, diversele forme de organizare social,
politic i economic, diferitele moduri de ocupare a spaiului,
ideologiile sau formele culturale are s-au succedat de-a lungul
istoriei, au fost provocate de n ultim instan, de acelai fenomen:
Oamenii transform societatea i fac Istoria prin lupta pe care o duc
pentru ameliorarea condiiilor concrete de existen.
Chiar dac pare extrem de evident, aceast idee se prezint
ca fiind revoluionar; nu noiuni abstracte ca plan providenial,
legi ale naturii, tiin sau credine religioase produc Istoria i
societatea, ci Oamenii concrei, adunai n colectiviti din voina de
a-i transforma mediul, de a-i ameliora condiiile materiale de via.





F i g .
5.1 Percepia materialist asupra istoriei

Consecina fundamental a acestei idei este urmtoarea: din
moment ce Oamenii sunt aceia care produc istoria, societatea i
oraul, ei au de asemenea i capacitatea de a rsturna structura
social sau starea modurilor de ocupare a solului, dac ei consider
necesar.
Contrar pozitivismului, marxismul proclam c Oamenii nu sunt
obligai s se supun realitii, aa cum este ea, i c au
Pagina 114 Capitolul V
Pagina 115 Introducere n urbanism
responsabilitatea istoric a societii n care locuiesc. Dac structura
social pe care au creat-o este nedreapt, opresiv sau
exploatatoare, datoria Oamenilor este de a o transforma conform
idealurilor pe care le urmresc, i nu de a se adapta docil unor
pretinse legi naturale.
Este evident c, n contextul dezvoltrii capitalismului industrial,
n secolul al XIX-lea, aceast concepie global asupra Istoriei
capt un sens mai precis.
Karl Marx (18181883) i Friedrich Engels (1820-1895) au
observat ndelung i au denunat condiiile de via lamentabile pe
care burghezia industrial le impunea clasei muncitoare
(proletariatului) supraexploatate. Aceast stare de lucruri nu e
nicidecum de atribuit cupiditii burgheziei, ci mai degrab dinamicii
inerente modului de producie capitalist. Acest sistem economic, prin
nsi natura sa, condamn societatea la inegaliti economice,
politice i culturale crescnde.
ntr-adevr, noul mod de producie distruge progresiv marea
majoritate a formelor de lucru autonome pentru imensa majoritate a
populaiei. Artizanii, ranii i chiar nenumrai mici comerciani
devin salariai. Aceti foti productori autonomi i pierd propriile
mijloace de producie. De acum ncolo, nu le mai rmn dect
braele proprii, puterea de munc, pe care trebuie s o vnd
industriailor capitaliti n schimbul unui salariu de cele mai multe ori
nesatisfctor. Pe de alt parte, concurena puternic din lumea
capitalului, n lupta pentru pstrarea sau obinerea unei ct mai mari
pri din pieele de consum, i oblig pe patroni s menin salariile
ct mai mici , dac vor s acumuleze bogii pn la limitele pe care
concurena le permite. Un mijloc prin care pot face fa n mod
eficient, n aceste condiii, concurenei, este mecanizarea tot mai
accentuat a uzinelor lor, ceea ce va provoca omaj i inegaliti tot
mai mari, o supraproducie cronic din cauza insuficientei puteri de
cumprare-consum, i, n consecin, o serie nencetat de crize
economice i perioade de inflaie.
n sfrit, pentru c burghezia poseda din ce n ce mai multe
mijloace de producie, ea i extinde controlul asupra economiei i
aparatului politic, pn la a impune normele sale de funcionare i
codul su moral ntregului ansamblu al societii.
Conform perspectivei marxiste, capitalismul condamn societatea la
o sciziune mereu crescnd ntre cei ce dein tot mai multe bogii i
putere ideologico-politic i cei care, dimpotriv, sunt din ce n ce
mai lipsii de mijloace i de drepturi. Ca o concluzie, aceasta
nsemn c ntr-o conjunctur economic dat, condiiile de
existen ale celor dou grupe sociale sunt invers proporionale:
ceea ce unul ctig, cellalt pierde.
Capitalismul i alte forme de exploatare care l-au precedat au fcut
ca societatea s piard orice form de unicitate. Ea este de acum
profund divizat n clase sociale ale cror interese sunt antagoniste;
lupta colectiv a oamenilor pentru ameliorarea condiiilor lor de via
se transform n lupta anumitor oameni contra altora. Intr-o astfel de
structur social, o lupt fundamental i opune pe cei care produc
bogii, contra celor care beneficiaz de acestea. Conceptul luptei
de clas este fondat pe aceast contradicie, proprie capitalismului,
ntre interesele particulare ale Muncii - clasa muncitoare i cele ale
Capitalului burghezia.
Partajul social al bogiilor, al puterii i al informaiilor este
Pagina 116 Capitolul V
Pagina 117 Introducere n urbanism
determinat de ctre aceast lupt ntre clasele care se nfrunt
pentru a-i ameliora condiiile de via. Fiind legate de nsi
natura capitalismului, aceast contradicie i lupta de clas pe care
o atrage dup sine se generalizeaz la ansamblul sistemului social,
ating i ptrund mpreun n sferele activitii umane. Aceast
faimoas lupt a claselor, n perspectiva marxist, devine deci
motorul Istoriei. Ea se afl la originea societii, a evoluiilor pe care
le cunoate i a manifestrilor concrete, precum oraul de azi. Iat
exprimarea concis a principiului fundamental al materialismului
istoric, teorie marxist a evoluiei istorice.













Fig. 5.2 Raportul de clas
Rezult de aici c interpretrile pozitiviste fondate pe legile
naturale, utilizate curent n urbanism, sunt calificate drept
obscurantiste de ctre marxiti. Cci burghezia ar difuza astfel o
v
filosofie care i disimuleaz propriile interese sub masca unei
pseudo-tiine care pretinde c realitatea urban actual este
ineluctabil.
Pentru marxism, dimpotriv, oraul este o producie material
ce poart marca luptei ntre clasele sociale. n acest cadru spaial
triete cu adevrat societatea, aici se exercit raporturile sociale,
se deruleaz strategiile diferitelor clase sociale, se leag i se
dezleag antagonismele, alianele i raporturile de for. Structura
oraului, morfologia sa, sunt determinate de punerea n oper a
strategiilor de clas.
ntr-adevr, pentru burghezie, oraul trebuie s devin o marf
rentabil i s augmenteze rentabilitatea activitilor economice.
Specializarea funcional i compartimentarea terenurilor i a
cartierelor, speculaia funciar, centralizarea activitilor comerciale
i crearea centrelor oraelor, construcia de zgrie-nori, multiplicarea
Pagina 118 Capitolul V
Fig.5.3 Raporturi sociale i strategii urbane
Pagina 119 Introducere n urbanism
municipalitilor de periferie i suprapunerea autostrzilor stau
mrturie a acestei capitalizri maximale a solului. Periferiile
monotone, poluarea, transporturile costisitoare, nstrinarea, chiriile
prohibitive, cocioabele, segregarea, demolarea unor locuine devin
lotul, adesea uitat, al majoritii.
n schimb, populaia recurge la strategii inverse: lupta mpotriva
demolrii i a altor alterri ale mediului de via, crearea spontan a
micilor patrii, revendicri n materie de transport, de spaii verzi, de
locuine, multiplicare a spaiilor de evadare de toate genurile (fig.
5.3).














n gndirea marxist, nu exist, la drept vorbind, probleme
specific urbane, n sensul n care ar rezulta din oraul nsui.
Problemele pe care le calificm drept urbane nu ar fi dect
Fig.5.3. Raporturi sociale i strategii urbane
manifestri concrete i particulare a efectelor generale produse de
natura nsi a capitalismului. Pe scurt, problemele urbane ar fi
mai degrab
probleme sociale n ora.
Problemele de locuire, de exemplu, nu ar fi dect consecina
direct a existenei nsi a capitalismului. La fel ar fi i n privina
penuriei de hran, a srciei n general, a inegalitii sociale i suitei
sale de nedrepti i consecine, precum criminalitatea i violena.
Oraul este un subprodus al structurii sociale, configurarea pe sol a
capitalismului, expresia sa fizic. Ea i reflect deci, evident, toate
caracteristicile fundamentale.
Conform marxismului, este deci inutil a cuta ameliorarea, prin
reforme minore, a unui sistem viciat nc de la vaz. Capitalismul,
neputnd exista fr nedreptile i inegalitile care l
acompaniaz, problemele sociale i urbane nu-i vor putea gsi
soluia dect n stabilirea unei societi egalitare. S lum, de
exemplu, cazul locuinelor: dac populaia muncitoreasc n-ar fi fost
exploatat i ar fi primit o remuneraie corespunztoare valorii a
ceea ce produce, ar fi avut, n consecin, mijloacele de a locui
convenabil i confortabil.
Familia ideologic marxist se autointituleaz deci critic sau
revoluionar. Ea crede cu fermitate n binele fondat al
socialismului i, n general, n spontaneitatea creatoare colectiv pe
care ar suscita-o o societate egalitar. Ea refuz deci s propun un
model de ora pretins ideal, cci este imposibil de prevzut, ntr-un
sistem nou, modul n care poporul va alege s i amenajeze
propriul spaiu fizic. Familia ideologic de inspiraie marxist va fi
deci adesea numit cea fr de modele.
Pagina 120 Capitolul V
Pagina 121 Introducere n urbanism
Acest refuz de a propune i impune un model urbanistic nu
implic totui inutilitatea urbanismului. De fapt, marxismul crede c
finalitatea i pertinena urbanismului sunt determinate de ctre clasa
care l aplic. Nu ar exista un urbanism neutru, obiectiv, deintor al
adevrului absolut, dar ar putea exista mai multe tipuri de urbanism
de clas. Vzut din acest unghi, urbanismul modelator apare ca cel
al clasei dominante.
Perspectiva critic atribuie urbanismului un rol diferit de cel
atribuit lui de ctre funcionalism; integrat n lupta claselor,
urbanismul ar trebui s constituie un mijloc de emancipare, un
instrument de lupt pentru clasele dominate. Cunoaterea i
mijloacele oferite de urbanism trebuie s fie folosite cu
discernmnt- pentru a lupta eficient mpotriva proiectelor de
modelare urban a clasei dominante i pentru a pune n oper o
planificare conform intereselor majoritii. Un nou urbanism trebuie
s serveasc la valorificarea punctului de vedere al oamenilor
obinuii i de a nu lsa iniiativa planificrii urbane puterilor banului
i tehnocrailor din serviciul acestuia.
Cutnd s analizeze i s explice mai n profunzime
problemele care influeneaz oraul, mai degrab dect s propun
un model preconceput, aceast tendin de lung tradiie critic nu a
generat, n mod evident, nici un curent cu adevrat profesionist.
Dat fiind preconcepia mpotriva noiunii de model, faptul este
comprehensibil.
Cu toate acestea, am putea reproa marxitilor faptul de a nu fi
depus ndeajuns de multe eforturi n formularea clar a ceea ce ar
putea fi un urbanism nou n slujba poporului. Aceast lacun nu
rmne fr consecine; chiar i astzi, numeroase sunt grupurile
populare care sunt incapabile de a combate eficient anumite
proiecte de ntreprindere sau s manifeste iniiative n planificarea
urbane, din lips de expertiz tehnic sau de principii directoare bine
definite i articulate. Dac critica i teoria sunt ncrcate, abundente
i credibile, mijloacele de aciune i intervenie nu depesc dect
arareori nivelul de revendicare sau de contestare improvizat.
n schimb, poziia analitic, difuzat de perspectiva critic, a
influenat mult, de manier mai mult sau mai puin sporadic,
practica a numeroi amenajatori. Demitificnd urbanismul clasic
pretins obiectiv, critica permite tuturor o mai bun trecere n revist a
mizelor sociale i a strategiilor care modeleaz esutul urban. i
suntem fr ndoial datori pentru un urbanism mai contient i mai
atent la nevoile majoritii. n plus, i datorm acestei tendine
ideologice definiiile critice expuse deja n capitolul 3 (Definiiile
critice), precum i tendinele de analiz urban pe care le vom
studia n cursul paginilor urmtoare.
Familia marxist este foarte prolific n scrieri de toate tipurile.
La finele acestei expuneri, am reinut numai cele mai cunoscute i
mai tipice dou tendine de analiz din aceast familie: teoria
alienrii i economia politic.


PRINCIPALELE TENDINE DE ANALIZ MARXIST

Teoria alienrii

A intrat n obinuin s se considere amenajarea spaiului ca un act
de civilizaie. Pentru anumii teoreticieni, dominaia mrfii i a
Pagina 122 Capitolul V
Pagina 123 Introducere n urbanism
consumului, care marcheaz civilizaia modern capitalist de dup
rzboi, a distrus nu numai oraul nsui, ca loc de concentrare
social, dar i modul nostru de a-l nsuflei i de a-l amenaja.
Aceast constatare general preocup mai muli teoreticieni ai
societii moderne i ai civilizaiei urbane. Pentru acetia, oraul i
urbanismul nu pot fi studiate i nelese dect prin examinarea
transformrilor culturale i ideologice ce au survenit dup Revoluia
industrial.
Fr a deine n aceeai msur monopolul asupra acestei
percepii a lucrurilor, gndirea marxist a generat n aceast privin
un curent teoretic ce se preocup n principal de raportul dintre
urban i cultura modern. Acest curent de origine european este
susinut mai ales de filosoful i sociologul francez Henri Lefebvre.
Pentru Lefebvre, oraul contemporan nu mai este un ora, ci un
spaiu fr via, n care utilizatorul alienat nu se poate adapta
mediului su, ducnd o via social mecanizat, un spaiu
compartimentat, satisfcnd mai mult necesitile industriei, dect
nevoile sociale.
Pentru a sesiza mai bine sensul acestei interpretri, trebuie s
nelegem c ea se nscrie ntr-un proces al societii capitaliste. S
privim problema mai de ndeaproape.
Principiul de baz al capitalismului se caracterizeaz prin faptul
c proletariatul trebuie s produc bunuri cu valoare economic
superioar salariului pe care l primesc. Economitii numesc
aceast diferen plus valoare. Chiar din aceast plus valoare,
capitalitii vor putea plti mijloacele de producie (uzine, maini,
materii prime) i vor acumula un beneficiu net (fig. 5.4).
Este evident c, ncepnd cu Revoluia industrial, finanarea
uzinelor i a mijloacelor de producie tot mai numeroase a necesitat
investiia unor mase de capital din ce n ce mai considerabile i, n
consecin, extragerea unui volum crescnd de plus valoare. Dar,
pe de alt parte, cantitatea de plus valoare este direct
proporional cu productivitatea muncii: dac producia crete mai
repede dect salariul muncitorilor, productivitatea este mai ridicat i
n aceeai msur i plus valoarea.
Fig. 5.4 Procesul de producere a plusvalorii

Creterea industrializrii a impus deci capitalitilor s gseasc
mijloacele prin care s produc, ntr-un ritm accelerat, un numr
crescnd de bunuri pe care s le desfac ct mai rapid i cu preul
cel mai mic posibil. Acesta a fost preul prosperitii economice.
Cele patru moduri principale prin care se ating aceste scopuri
se numr printre fenomenele cele mai evidente ale evoluiei
Pagina 124 Capitolul V
Pagina 125 Introducere n urbanism
industriale i constituie caracteristicile fundamentale ale civilizaiei
moderne: diviziunea muncii, mecanizarea, crearea unei piee de
munc i a unei piee de consum .
Evident, diviziunea social a muncii a existat cu mult timp
naintea capitalismului. Simpla repartizare raional a sarcinilor pe
meserii sau profesii dateaz de tot atta timp ca i civilizaia urban.
ntre timp ns, exigena capitalist a unei productiviti din ce n ce
mai ridicate nu mai putea fi satisfcut. Nu numai c s-au specializat
i mai mult meseriile, dar s-a creat n plus diviziunea tehnic a
muncii; procesul de producie al unui bun oarecare a fost mprit n
etape specializate i realizarea fiecreia a fost ncredinat cte unui
muncitor. Indiferent cum am numi acest procedeu: parcelarea
sarcinilor, lucru la banda rulant, organizarea tiinific a muncii,
raionalizarea sarcinilor sau optimizarea procedeelor, este vorba
n fond de aceast diviziune a muncii prin care, de nenumrate ori, s
-a dovedit c se obine o productivitate crescut i profituri mai mari.
Critica diviziunii muncii este astzi de notorietate public:
plictiseala la locul de munc, rutina i dezamgirile de care sufer
muncitorii sunt adesea citate. Dar realitatea este mai grav i mai
complex: condamnat la sarcina sa extrem de specializat,
muncitorul pierde din vedere ansamblul procesului de producie, nu
simte c execut o munc complet, are impresia c este doar o
roti nesemnificativ a unui imens angrenaj mecanic, ncearc un
sentiment de neputin fa de procesul de producie n ansamblu i,
n cele din urm, devine strin de produsul pe care l fabric.
Astzi, munca se rezum adeseori la executarea programat a
unei rutine dezgolite de sensuri. Aceast munc, dei ocup totui
cea mai mare parte a timpului persoanelor active, nu mai permite
individului s se realizeze, s se afirme, s se fac cunoscut prin
crearea unei opere distincte.
Ne-am nela dac am subestima efectele culturale ale diviziunii
muncii. Un individ care are o meserie robotizat, care o copie pe cea
a unei maini, ca o micare, mereu aceeai, a unui ciocan mecanic,
se va simi neputincios i strin de ansamblul muncii sale. i cum
participm la viaa social n principal prin munc, toat societatea
ne devine strin, ncetul cu ncetul. La fel cum muncitorul se simte
neputincios n faa produsului i a mainii, indivizii se simt
neputincioi n faa societii n general.
Iat deci ce nelegem prin alienare: s te simi strin i
neputincios pn n punctul n care pierzi contiina puterii tale de a
transforma societatea i de a avea n cadrul ei un rol veritabil. Dup
acest curent de analiz marxist, acest tip de alienare ar fi astzi
generalizat n ansamblul societii. Dac sursa acestei idei este
diviziunea muncii, i alte fenomene ale civilizaiei contribuie n mod
egal. Astfel, mecanizarea masiv a proceselor de producie, utilizat
de asemenea cu scopul de cretere a productivitii, este adesea
considerat piatra de temelie a progresului ( dar i motiv de
alienare).
Cu timpul, maina ar putea deveni noul dumnezeu: Maina, oper
de organizare, de informare, este ca i viaa, ceea ce se opune
dezordinii, ncercnd sa priveze universul de puterea de a se
schimba. Maina este cea prin care omul se opune morii
universului, ea ncetinind, ca i viata, degradarea energiei, devenind
centrul de echilibru al lumii. (Gilbert Simondon, Du monde des
objets techniques)Dar maina nu numai c l ndeprteaz tot mai
Pagina 126 Capitolul V
Pagina 127 Introducere n urbanism
mult pe muncitor de produsul su, ci l i poate nlocui aproape n
totalitate. Astfel, n ciuda indiscutabilelor avantaje economice pe care
le obinem, domnia mainii antreneaz un mimetism fr limite: ne
reglm atitudinile, comportamentul i funcionarea dup cele ale
mainii, ca o mrturie a cultului pentru eficacitate. Pe de alt parte
Revoluia industrial a permis dezvoltarea pieei de munc.
Muncitorii autonomi au fost nlocuii cu muncitori salariai a cror
for de munc este cumprat i vndut de ctre capitaliti . Piaa
muncii fiind, n fine, o pia a muncitorilor , acetia din urm devin
simple mrfuri, simindu-se redui, puin cte puin, la rangul de
obiect de consum a crui soart este decisa de pia.
In acelai timp, nu putem ignora faptul c, creterile
vertiginoase de productivitate survenite n cursul secolului nu s-ar fi
putut produce fr dezvoltarea pieelor de consum. Calificat astzi
ca societate de consum, acest ansamblu nu funcioneaz, aparent,
dect pentru a asigura consumul a tot mai multe bunuri materiale.
Marxitii pretind c aceast dominaie a mrfii a adus consumul
material la nivelul unei obsesii: fetiismul mrfii ne determina vieile.
Totul a devenit consumabil, totul se vinde i se cumpr: bunuri
materiale sau imateriale, mrfuri culturale , timp liber, sntate,
educaie, ambian, sentimente. Iat deci portretul puin mbietor al
societii productiviste, schiat de curentul marxist: o societate
alienant care venereaz mai mult dect orice producia material,
maina, marfa i cantitatea, la un nivel la care indivizii sunt redui
la funcionarea unei maini: s produc i s consume. Raiunea i
logica proprii antreprizelor i mainii acapareaz toate sferele
activitii umane: asemenea unei imense uzine, aceast societate
este specializat, divizat, segregat, i compartimentat n multiple
colivii care nchid destinele locuitorilor lor . n aceast lume a
roboilor, oamenii nu se mai percep ca subiecte active ci ca obiecte
inerte. E ca i cnd pozitivitii au ctigat pentru moment lupta
ideologic.
Henri Lefebvre a inventat o nou expresie pentru a desemna
aceast societate: a denumit-o societate birocratic a consumului
dirjat. n opinia sa, acest univers ne mpiedic s ne dezvoltm
posibilitile sociale, care s ne elibereze i s ne entuziasmeze, pe
care le poate totui oferi societatea urban. Dominai de logica
mrfii, noi gndim nc sub constrngerea ideologiilor i conceptelor
motenite i impuse de industrializare. Orbii i obsedai ntru totul de
producie, main i marf, ajungem s ne complacem n
incapacitatea de a gndi i a ne dezvolta propria societate urban.
Acceptm atunci, ntr-un mod aberant, viaa i oraul care ni se
impun. Segregaiei vieii i a societii i corespunde segregaia
oraului n care grupurile sociale i dotrile sociale sunt separate
unele de altele de zone funcionale etane. Nimic de mirare: o
societate segregat imprim n mod inevitabil logica sa spaiului,
producnd deci un spaiu segregat. O societate de roboi produce
neaprat un spaiu artificial, mecanic, divizat, cum este cel al
cmpului muncii moderne. Dar, un spaiu fragmentat este un spaiu
mort cci el nu mai triete prin multitudinea de procedee sociale
diferite care ar fi putut si imprime un sens.
Funcionalismul e acuzat de fragmentarea spaiului,
determinnd funciuni foarte specializate. Simultan, fiecare spaiu e
uniformizat, omogenizat, i caracterizat de adugarea n serie a
construciilor, terenurilor i oamenilor cu aceeai funcie social. n
Pagina 128 Capitolul V
Pagina 129 Introducere n urbanism
fine, spaiile cu aceeai funciune sunt standardizate: toate cartierele
rezideniale se aseamn, la fel ca i toate centrele de ora, zonele
comerciale, suburbiile i centrele comerciale.
Aceast uniformizare general determin pierderea
individualitii, personalitii, originalitii fiecrui spaiu. Acest fapt se
remarc cu precdere n suburbii: nici ora, nici sat, ele nu mai
reprezint nimic autentic, ci se prezint numai ca o main de locuit
sau un produs de consum ca i celelalte. Acest ora a devenit un
simplu receptacul al oamenilor i cldirilor. Nu se remarc dect
prin faptul c este nensemnat. Este un obiect locuit de obiecte, o
mbinare mai mult sau mai puin abil a formelor i a funciunilor.
n acest univers urban care nu triete dect n ritmul
eficacitii, al rentabilitii i al imperativelor financiare, spaiile
specializate se cumpr i se vnd. Pentru marele capital i pentru
majoritatea planificatorilor, singura valoare adevrat a spaiului este
valoarea sa comercial. Vechile strzi semi-comerciale, spaiile
pentru piee, dar i spaiile sociale de schimb i de ntlnire social i
uman, au fost nlocuite de centrul comercial, simbol puternic al
fetiismului mrfii. Pentru Lefebvre, urbanismul modern i
funcionalist este un eec. Acest amestec naiv de consideraii pur
tehnice i administrative a omis esenialul: locuitorul, cu dorinele
sale, cu nevoile sale de schimb, de ntlnire, de joc, de polivalen i
de personalizare. Prin urmare, obsesia tehnicii conduce ntotdeauna
la negarea umanului.
Potrivit acestei gndiri, locuitorul nu mai tie ce nseamn
astzi a locui ntr-un spaiu, a-l produce, a tri n el, a i-l nsui, a se
ataa de el. Habitatul nu mai este dect o cutie, un recipient fr
coninut, un compartiment care, cel mai adesea, nu ar avea dect un
caracter efemer...n ateptarea plictisului i a urmtorului schimb de
locuin.
Citadinul alienat, strin spaiului pe care l locuiete, nu se
mai percepe nici mcar ca productor contient de spaiul su, ca i
cum ar fi fost convins c oraul nu mai este producia fiinelor
umane, ci cea a unui sistem ideologic. Dei desproprietrit de
propriul su mediu de via, locuitorul nu vede alt soluie dect s
accepte acest spaiu prefabricat i mecanic, care i este impus de
altfel cu mari susineri publicitare.
Societatea urban ar putea, mai mult ca niciodat, s devin
n sfrit mediul umanitii, graie enormei concentrri
umane ,potenialului su i posibilitilor de interaciune pe care le
ofer. Pentru a dezvolta aceste potenialiti care ni se ofer, ar
trebui s renunm la motenirea ideologic a productivismului, s
punem sub semnul ntrebrii sensul oraului, al timpului, al spaiului,
i s reinventm urbanismul. O dat n plus: totul rmne deci de
fcut.
Lefebvre propovduiete un nou urbanism, bazat pe un
drept fundamental pentru care oamenii trebuie s lupte: dreptul la
diferen, la individualitate; dreptul de a se simi partener ntr-o
societate care s recunoasc i s pun n valoare individualitatea
noastr. Acest drept corespunde refuzului asimilrii i al
uniformizrii. Este legitim i necesar s construim o lume urban pe
care fiecare ar putea s i-o nsueasc, avnd contiina i puterea
de a o produce. Pe scurt, o societate pe deplin contient de ea
nsi, care s i rensueasc spaiul cotidian.
Levebvre ne cheam s crem istoria urban, n loc s o privim
treacnd pe lng noi. Ce provocare!
Pagina 130 Capitolul V
Pagina 131 Introducere n urbanism
Pentru a reui, mijloacele sunt nenumrate i radicale: va
trebui ca oamenii i urbanitii s depeasc constrngerile impuse
se normele tehnice i de soluiile deja existente, pe care s le
discute, s le depeasc i s imagineze noi tehnici, mai bine
adaptate nevoilor locuitorului. Oraul ar trebui s redevin, n
viziunea sa, o oper spontan, un teatru social, un loc de adunare
i ntlnire. Pentru aceasta ar trebui s crem centralitate, spaii de
schimb i de ntlnire, s restabilim rolul strzii, n prezent
abandonat mainii, s crem locuri polifuncionale care s fie
frecventate de oameni diferii, divers motivai.
Ar trebui s redm cartierelor rolul pe care l-au avut altdat,
de spaii de apartenen, care satisfac att nevoile de locuire, ct i
cele de munc, comer, joc, ntlnire, comunicare i cunoatere. Ar
trebui s facem combinri, s punem puin dezordine i un pic de
nebunie n aceste orae reci i impersonale, s luptm cu hotrre
mpotriva segregrii i s combatem toate formele de dispersie i
ordonare, atta timp ct sunt nejustificate.
Ca un corolar al acestui program, ar mai rmne de nlturat
monopolul asupra urbanismului al specialitilor care au drept scop
asigurarea reproducerii oraului actual. Puterea de amenajare
trebuie s fie n primul rnd n minile celor care locuiesc oraul.
Altfel spus, dac vom renva oraul, n cele din urm el se va
reumaniza.
Robert Musil scria:
Imagineaz-i ordinea. Sau mai degrab imagineaz-i o mare idee,
apoi una i mai mare, apoi una nc i mai mare, i tot aa... i dup
acest model, imagineaz-i din ce n ce mai mult ordine!
La nceput, este la fel de plcut ca o camer de domnioar btrn
i la fel de curat ca un grajd militar; apoi, este grandios ca o brigad
n formaie de lupt(...). Apoi, este ca atunci cnd visezi c eti numit
ministru al Rzboiului peste capul altcuiva.
Dar imagineaz-i acum o ordine uman total, universal, ntr-un
cuvnt, ordinea civil perfect: cuvnt de onoare! Este moartea prin
nghe, rigiditatea cadaveric, un peisaj lunar, o epidemie
geometric. (Robert Musil, L homme sans qualits, Paris, Sueil,
1979).

Economia politic

O a doua tendin de analiz de inspiraie marxist explic formele
urbane actuale prin fundamentele i funcionarea global a
sistemului economic capitalist.
Deoarece capitalismul se bazeaz pe proprietatea privat
asupra mijloacelor de producie, fiecare capitalist este n mod
necesar n concuren cu ceilali capitaliti, n mprirea pieelor de
consum. Aceast concuren implic urmtorul fenomen: dac o
ntreprindere reuete s-i scad costurile de producie i s obin
un profit superior ntreprinderilor concurente, ea va putea s-i
micoreze temporar preurile de vnzare i s investeasc n
producia de noi bunuri, sau s creasc capacitatea de producie. Ea
va acapara astfel piaa concurenilor si.
Concurena ntre ntreprinderi provoac n ansamblu
urmtoarea necesitate obiectiv: fiecare dintre ele trebuie s caute
s i diminueze costurile de producie sau s i mreasc volumul
de vnzri. Creterea economic i supravieuirea capitalismului
Pagina 132 Capitolul V
Pagina 133 Introducere n urbanism
depind de aceast ntrecere pentru profit. Ori, mai multe costuri de
producie sunt greu de micorat, pentru c fondurile servesc la
achiziionarea materialelor i materiile prime vndute de alte
ntreprinderi care, la rndul lor, caut s i sporeasc beneficiile.
Acestea din urm nu vor putea diminua preurile mrfurilor lor dect
dac i diminueaz proporional i costurile de producie.
n realitate, toate tentativele fcute pentru a diminua
costurile de producie duc, ntr-un fel sau n altul, la reducerea
singurului cost realmente compresibil: acela al muncii. Toate
ntreprinderile caut astfel, prin mecanizare continu, s mreasc
productivitatea muncitorilor, accentund diferena ntre salarii i
preurile de vnzare i s obin urmtorul rezultat: salariile s
reprezinte o fraciune din ce n ce mai mic din valoarea total a
bunurilor produse. n ali termeni, este vorba de maximizarea plus
valorii.

Intervine o contradicie fundamental: dac totalul salariilor pltite
ansamblului muncitorilor crete mai ncet dect valoarea total a
tuturor bunurilor lansate pe pia de ntreprinderi, cum va putea
aceast populaie s cumpere i s consume toate aceste bunuri?
Aceast contradicie este constant de la nceputurile capitalismului.
Exacerbndu-se n perioadele de prosperitate, ea izbucnete
evident, mai mult sau mai puin ciclic, sub forma crizelor economice,
numite crize de supra-producie sau crize de sub-consum. Atunci
intervine recesiunea. Falimentele ntreprinderilor, omajul i inflaia
permit apoi ntreprinderilor supravieuitoare s-i restabileasc
ncetul cu ncetul marjele de profit i s reintre n curs ... pn la
urmtoarea criz (fig. 5.5 )








Fig. 5.5 Pus-valoarea i crizele
n aceast ordine de idei, problema urban este capital: cu
ct populaiile i ntreprinderile sunt mai concentrate n centre
urbane importante, cu att capitalitii vor putea ntrzia i atenua
impactul acestei contradicii sau accelera rezoluia crizei economice.
Nu este o ntmplare faptul c, n timpul conjuncturilor economice
dificile, guvernele ncurajeaz i stimuleaz, prin diferite programe i
politici, dezvoltarea centrelor urbane importante.
Planificatorii tiu de altfel c un ora important ofer
ntreprinderilor mai multe avantaje economice. Concentrarea
Pagina 134 Capitolul V
Pagina 135

Introducere n urbanism
geografic a ntreprinderilor le permite s fac economii de
aglomerare, care constituie, ntr-o oarecare msur, profituri
adiionale ce rezult din proximitatea ntreprinderilor, adic :
1. Profitnd de aglomerarea lor, firmele micoreaz cheltuielile
de transport i comunicaie necesare schimburilor de toate
tipurile. Filialele unei aceleiai companii sau ale unor
companii diferite pot beneficia de o gestiune i de servicii
comune. ntreprinderile prestatoare de servicii, bncile, de
exemplu, pot deservi un numr mai mare de firme situate n
apropiere. Mai multe ntreprinderi pot profita de aceeai
clientel de consumatori. Iat de altfel i raiunea de a fi a
centrelor de ora i a investiiilor importante pe care le atrag.
2. Concentrarea populaiei permite firmelor s beneficieze de o
clientel mai numeroas, pe care reele de transport anume
planificate o vor conduce rapid ctre punctele de desfacere.
O astfel de aglomerare a cererii reduce costurile de
publicitate i de desfacere, crescnd numrul de
consumatori atini de impactul publicitar. n plus,
ntreprinderile pot conta pe o cerere variat i pe piee n
expansiune.
3. Concentraia de muncitori permite firmelor accesul la un
numr mare de lucrtori de specialiti i calificri diverse.
Numrul mare de omeri permite ntreprinderilor s mizeze
i pe lipsa locurilor de munc pentru a oferi salariile cele mai
mici posibile.
4. Vecintatea fabricilor i a ntreprinderilor comerciale
maximizeaz viteza la care se vnd produsele i la care sunt
adunate profiturile i reinvestite sau pstrate.
5. Infrastructurile, echipamentele i resursele unui ora
important (centre de cercetare i dezvoltare, servicii i mari
echipamente publice, reele de transport, consultane n
afaceri i administraie, parcuri industriale i piee
comerciale, etc.) permit firmelor s beneficieze de servicii
pe care nu le-ar fi putut produce individual dect cu
exorbitante costuri.
6. Cererea puternic de terenuri de construcie i oferta
restrns n materie de terenuri ntr-un ora foarte important
creeaz o pia extrem de lucrativ pentru promotorii
imobiliari, pentru speculatori, mijlocitori i constructori.
Figura 5.6 rezum aceste economii de aglomeraie.




Pagina 136 Capitolul V
Pagina 137

Introducere n urbanism






Fig. 5.6 Economiile de aglomerare
Datorit tuturor acestor avantaje economice, marele ora
capitalist ofer deci ntreprinderilor, prin simpla sa existen, o
ntreag gam de factori suplimentari de rentabilitate, fcndu-le
activitile mai rentabile i permindu-le s-i diminueze
considerabil costurile de producie i s creasc valoarea vnzrilor.
Evident, concentrarea urban nu eludeaz contradicia menionat
mai sus, dar atenueaz impactul printr-un spor de profit.
Bineneles, este vorba despre o cale provizorie de evitare a
impactului. Firmele instalate n orae importante vor avea beneficii
superioare celor a concurenilor dispersai n regiuni mai puin
aglomerate i, prin aceasta, vor fi n avantaj pe pia. Cu toate
acestea, acest avantaj comparativ diminueaz pe msur ce toate
firmele concurente se stabilesc i ele n orae importante. Acesta
este motivul cursei ctre urbanizare. Prin cutarea unei proximiti
din ce n ce mai mari, fiecare firm sper s-i creeze un avantaj
asupra concurenilor, sau s-l pstreze pe cel existent. Expansiunea
urban nenfrnat care rezult conduce, n toate rile capitaliste i
industrializate, la crearea unor orae gigant, metropole, megalopolis
-uri. Evident, aglomerarea nu este suficient. Trebuie ca
ntreprinderile s obin, n interiorul aglomerrilor, amplasamentul
optim. De exemplu, centrele sunt invadate de toate firmele care obin
profit din aglomerarea ntreprinderilor i din cererea de consum:
birouri, centre de afaceri, centre comerciale i sedii sociale. ns,
adesea, activitile sectoarelor manufacturiere tradiionale, numite
sectoare moi, se menin n centrele oraelor. Aceste ntreprinderi
cu rentabilitate mic nu produc destul profit pentru a-i putea
transfera echipamentele n zone dispunnd de marile suprafee pe
care acestea le necesit.
Populaia rezident n centrele oraelor este, n marea
majoritate, constituit din muncitori insuficient pltii din industriile
tradiionale, meninui pe loc din lips de mijloace de transport. Tot
aici ntlnim i persoanele cele mai defavorizate ale societii
(imigrani, muncitori necalificai, omeri i beneficiari ai ajutorului
social); acestea locuiesc n magherniele suprapopulate i ieftine din
cartierele deteriorate de speculaia funciar i de diversele activiti
economice.
Evident, aceast populaie nu prezint o capacitate de
consum pe msura a ceea ce caut ntreprinderile din centru. Ori,
paradoxal, tocmai avantajele centrului sunt acelea care atrag aceste
ntreprinderi... i instalarea lor este aceea care provoac speculaia
funciar i deteriorarea! n consecin, pentru a spori i mai mult
economiile de aglomerare i veniturile fiscale ale municipalitii,
autoritile municipale, n acord cu mediile de afaceri, vor planifica
nlocuirea pturilor srace cu o populaie de solvabilitate superioar.
Iat, conform gndirii critice, la ce servesc n principal operaiunile de
renovare urban: a mri astfel valoarea cldirilor i a veniturilor
fiscale, apoi a chiriilor i a numrului de mutri forate din locuine.
Demolrile vin s completeze vastul proces de expulsie.
Pagina 138 Capitolul V
Pagina 139 Introducere n urbanism
ntr-o a doua etap, Statul trebuie s-i preia pe cei mai
sraci dintre cei expulzai. Se construiesc cteva imobile de locuine
cu chirii modice i se aloc subvenii pentru locuine. Uneori,
descurajarea i absena soluiilor de schimbare duc la tulburri
sociale, la care se rspunde printr-o represiune mai mult sau mai
puin subtil.
La cellalt pol al metropolei ce freamt de contradiciile pe
care trebuie s le rezolve, dar care o traverseaz, se afl suburbiile.
Sunt locuri privilegiate de industrii i de magazinele cu suprafee
mari, a cror rentabilitate depinde de disponibilitatea terenurilor
ieftine i pe comoditile transportului interregional rapid. Aceste
zone periferice sunt locuite de grupele sociale ale cror venituri
permit motorizarea individual.
nc din perioada postbelic, creterea economic depinde
n mare parte de dezvoltarea suburbiilor. Acest tip de urbanism a
produs i difuzat un model de consum ce permite unor largi sectoare
industriale s realizeze profituri uriae. Gospodriile aflate n
suburbii, atrase de promisiunile publicitare ale aerului pur, ale
spaiilor verzi i al cochetului bungalow, au fcut cheltuieli colosale
pentru a tri ntr-un mod presupus autonom i confortabil: pavilioane
individuale, nclzire proprie, main proprie, terenuri peluzate i
nchise proprii, fr s mai socotim panoplia aparatelor
electromenajere i de ntreinere, consumul energetic individual, etc.
O astfel de maximizare a consumului de mrfuri a contribuit
eficient la creterea considerabil a profiturilor ntreprinderilor.
Reversul medaliei l constituie ndatorarea vertiginoas a
gospodriilor i o formidabil supralicitare speculativ asupra
cheltuielilor legate de viaa n suburbie, astfel nct muli analiti cred
astzi c acest model de consum este aproape de prbuire. n mai
multe mari aglomeraii nord americane i europene, veniturile
gospodriilor se dovedesc insuficiente pentru a acoperi costurile
prohibitive ale pavilionului individual, al energiei i al mainii.
Consumul masiv de altdat cedeaz locul unei slbiciuni cronice a
industriei construciilor i formrii unei serii de municipaliti de
suburbie slab echipate i subdezvoltate din punct de vedere
economic.
Statul trebuie s remedieze i aceste dificulti prin diferite
programe de stimulare a industriei, prin subvenii pentru locuine,
prin construirea de autostrzi periferice i de echipamente publice,
toate destinate s menin atracia suburbiei.
Se impun cteva concluzii, ca o consecin a acestui
diagnostic.
n primul rnd, oraul i apare curentului marxist ca un
produs al acumulrilor de capital, adic un rezultat al strategiilor
adoptate de capitaliti pentru a obine i acumula plusvaloare i
profit.
n al doilea rnd, oraul se prezint ca un mecanism esenial
de reproducere (de supravieuire i dezvoltare) a unui capitalism ce
se lupt cu propriile contradicii interne.
n al treilea rnd, problemele urbane nu sunt propriu-zis
urbane, ci mai degrab problemele i contradiciile capitalismului
care se exprim n ora. La acest capitol, masele srace, zonele
deteriorate, segregarea social, chiar dac corespund grosso modo
descrierii colii din Chicago, nu provin n nici un fel din aciunea unor
legi naturale, ecologice sau sistemice. Ele provin pur i simplu din
Pagina 140 Capitolul V
strategiile economice conduse da ctre Capital. n consecin,
marxitii vor spune c, pentru a transforma oraul, trebuie schimbat
sistemul.
n al patrulea rnd, conform marxitilor, vocaia pe care
capitalismul o ncredineaz Statului este aceea de a menine
sistemul, atenund contradiciile care l mpiedic s acioneze,
astfel nct s permit ntreprinderilor s i urmreasc strategiile
de producere a profiturilor. n acest scop, Statul trebuie s-i asume
costurile programelor de urbanizare i de susinere a ntreprinderilor
i consumatorilor. Astfel, Statul socializeaz pierderile
(colectivitatea fiind aceea care le suport), pentru a privatiza
profiturile (le rezerv ntreprinderilor), de unde i criza bugetar i
financiar a statelor naionale i locale.
l al cincilea rnd, n acest context, urbanismul funcionalist
ar servi la camuflarea cauzelor economice ale dificultilor urbane,
fcndu-le s par naturale. El ar disimula conflictele de clas i
interesele antagonice ntr-un discurs care pretinde s apere binele
comun.
Alte cteva aprecieri critice
Critica marxist nu e singura care se distinge de urbanismul
tradiionalist sau funcional. Enorm de muli practicieni i teoreticieni
sunt n cutarea sensului oraului cutnd s neleag cum s-ar
putea construi orae n care s se poat tri comod. n aceast
privin pot fi menionate foarte pe scurt cteva aprecieri ce exercit
astzi o influen notabil.
Nici aici nu putem fi exhaustivi i trebuie s ne limitm la
aprecierile cele mai importante, fiind totui contieni c exist multe
Introducere n urbanism Pagina 141
altele la fel de interesante.
Critica participativ
Critica participativ i fondeaz discursul pe participarea
cetenilor la crearea mediului lor de via. ntr-adevr, cine altul
dect utilizatorul i cunoate mai bine propriile nevoi?
Cetenii trebuie s participe intim la planificarea urban. n
loc s-i limiteze aciunile la simple revendicri, cetenii trebuie s
se uneasc la snul organizaiilor popularecu misiune urbanistic.
Eventualele ateliere populare de urbanism ar deveni veritabile
locuri de ntlnire unde cetenii ar putea nu numai s-i discute
problemele urbane i s conteste proiectele iniiatorilor, ci s
elaboreze ei nii proiecte de rennoire, punnd n valoare propriile
soluii. Aceste comitete de utilizatori ar putea, de asemenea,
sstabileasc planul i reglementrile urbanistice ale cartierelor lor
cu ajutorul urbanitilor profesioniti, devenii avocaii intereselor
populare.
Aceast concepie merge evident mult mai departe dect
simpla consultare public asupra marilor proiecte de amenajare.
Ceteanul respinge statutul de consultant pasiv pentru a-i asuma
rolul de actor principal pe scena urbanistic unde urbanistul
profesionist l asist tehnic n loc s-l dirijeze i s-i vnd un mediu
de via prefabricat.
Fr ndoial, acest discurs strnete multe controverse.
Comitetele ceteneti i organizaiile populare vd n aceast
concepie un sprijin pentru cele mai scumpe dorine ale lor. Din
contra, specialitii oficiali ai urbanismului, autoritile o consider o
ameninare asupra autoritii lor, pretinznd c cetenii obinuii nu
Capitolul V Pagina 142
au competen suficient pentru a face acte de urbanism.
n sfrit, anumii analiti de inspiraie marxist o consider o
strategie a statului destinat s nvinuiasc cetenii de contradiciile
capitalismului. Astfel, povara eecului ar fi pe umerii cetenilor.
Statul ar avea atunci singurul rol de a ncadra ideologic i
instituional aceste comitete de utilizatori nainte ca acestea s
reproduc ideile motenite de la urbanismul tradiionalist, toate
acestea cu scopul de a supraveghea ceea ce se abate de la drumul
cel drept.
Aceti analiti consider c statul ar reui s-i duc la bun
sfrit rolul tocmai prin intermediul celor ce contest astzi
urbanismul i serviciul iniiatorilor. Dnd impresia c este vorba
despre un urbanism n serviciul poporului, statul ar contracara
toate revendicrile acestuiaii-ar disimula inteniile ntr-o confuzie
general. Lovitur de maestru !
Orice ar fi, cea mai mare parte a partizanilor urbanismului
popular vd n crearea acestor ateliere populare de urbanism un
prim pas n direcia cea bun. Totui, pe acest drum lung al
supravegherii planificrii spaiului de ctre ceteni, se recomand
atenie n ceea ce privete forma exagerat a ncadrrii instituionale.


Urbanismul de cartier

Asemntor cu critica participativ, urbanismul de cartier
pune accentul pe viaa cartierelor i animaia urban. Principala
problem care apare estecea a mrimii oraelor actuale. Aceti
partizani ai smaal is beautiful promoveaz un urbanism la scar
Introducere n urbanism Pagina 143


Capitolul V Pagina 144
uman. Ar trebui, n accepiunea lor, recreate micile patrii de alt
dat, adoptnd mediul de via imediat, vecintatea,ca sscara a
planificrii, ceea ce ar uura, printre altele, participarea cetenilor la
acest proces.
Unitate de integrare social i de mplinire individual,
cartierul constituie adevratul mediu de via al cetenilor. Astfel,
revalorizarea i revitalizarea vieii urbane s-ar putea face mai ales
prin planificarea cartierelor dect prin planificarea global a oraului,
fcnd ca oraul s fie un adevrat mediu de apartenen.
Aceast apreciere aparine ndrgostiilor de ora, cum
este de exemplu Jane Jacobs, care, ncercnd s demonstreze c
viaa urban este nfloritoare i mbogete spiritul, propvduiete
un urbanism al regruprii sociale i respinge metodele
dezurbanizrii, care urmrea s fac oraul asemntor suburbiilor.
Jane Jacobs a respins multe prejudeci, dovedind c oamenii, i
mai ales copiii, prefer strzile animate celor cu s maripaii verzi. S-
ar putea constata invadarea unor strdue de ctre copii i simultan,
prsirea parcurilor, locuri de agrement programate i organizate.
Urbanismul, prin prezervarea strzilor n exclusivitate
mainilor, prin suprimarea strduelor ca spaii de joac i prin
nlocuirea lor cu o serie de spaii peluzate, priveaz populaia de
ultimele spaii de comunicare disponibile. Jane Jacobs a artat c
faimoasele noastre spaii verzi pot deveni mai favorizante pentru
delicvena juvenil dect strzile i stradele. Motivul este uor de
neles : pe de o parte se afl lumea forfotitoare, cu jocurile copiilor,
trectorii, micile uete ale locuitorilor, sau discuiile animate, viaa de
vecintate, complicitatea i conivena ; pe de alt parte este ce a
parcurilorvaste aproape pustii, unde ntlneti, ici i colo, un individ
Introducere n urbanism Pagina 145
suspect sau o band. Aceasta nu nseamn c trebuie s oprim
crearea de spaii verzi, ci c trebuie s se abandoneze prejudecata
c oraul va fi mai viu dac e mai puin urban. Exemplul spaiilor
verzi ilustreaz urmtorul fenomen : crearea spaiilor verzi
specializate i izolate, care absorbind o mare diversitate social i
dispersnd oamenii, suprim dintr-o dat solidaritatea social
(urban ), caracteristica de baz a vieii autentic urbane.


Critica perceptual
Aprecierea perceptual seduce astzi mai muli teoreticieni, ea
ajungnd de la studiile perceptuale ale formelor arhitecturale, la
semiologie, adic la studiul unor semnificaii provenind din formele
fizice. Abandonnd caracterul strict clasic de analiz i apreciere al
obiectelor urbane, se ocup de impresiile, ambiana, simbolurile i
mesajele pe care oraul le transmite locuitorilor si.
Oraul, prin cldirile sale att de diferite ca alctuire i
funciuni, monumentele, strzile, morfologia sa, este un spectacol
care produce impresii diverse. Simim aici bogia , puterea i
progresul ,dar n acelai timp i srcia i disperarea ori linitea i
nelepciunea. Ceea ce ne determin s iubim sau nu un ora
depinde de aceast calitate a oraului de a provoca o cantitate
infinit de impresii, pe care le percepem ca atare, conform cu
amenajarea urban respectiv. Oraul, prin spectacolul pe care l
ofer, transmite un mesaj, fiind ntr-un anumit fel, cuvntul sau
cartea unei societi care se dezvluie pe sine i ei nsi. Obiectele
materiale devin semnificante i mesajele lor semnificaii.
Capitolul V Pagina 146
Bogia unui centru urban, caracterul su stimulativ i
emancipant se sprijin pe calitatea i cantitatea semnificanilor i a
semnificaiilor. Ori, oraele de astzi sunt adesea prea srace n
semnificaii, devenind nesemnificative.
Oraul modern nu vorbete dect de producie, consum,
eficacitate ; cldirile lui vorbesc despre putere, bani. Reducnd
limbajul la un cod formal, urbanismul modern va mutila i mai mult
realitatea urban. Oraele care au fost cu adevrat opere istorice ne
vorbesc i n astfel de orae nici o rscruce, nici o cldire, nici o
perspectiv, nimic nu este monoton i nici identic.
Urbanismul nu se poate mulumi s produc forme fizice, ci
trebuie s modifice semnificaiile i discursurile actorilor sociali care
se exprim n ora. Distrugerea cartierelor presupuse a fi prea vechi,
nmulind cartierele muncitoreti echivaleaz cu a arde cartea sau a
nimici cuvntul unei populaii, privnd-o de istoria sa i de felul su
de a vorbi i de a scrie n spaiul su istoric.
Urbanismul trebuie s favorizeze varietatea, diversitatea,
multitudinea expresiilor fizice i, simultan, s evite o suprancrcare
a oraului de semnificaii heteroclite. Intr-o imagine suprancrcat
mesajele se confund, terminnd prin a se distruge reciproc. Deci,
urbanismul trebuie s scrie oraul protejnd n acelai timp
lizibilitatea lui; oraul trebuie s vorbeasc clar pentru locuitorii lui.
Aceast critic perceptual ncearc deci s releve unele
provocrile cele mai importante la care trebuie s rspund
urbanismul, permind producerea unui spaiu marcat de prezena
locuitorilor si i cu care acetia s se poat identifica.

Introducere n urbanism Pagina 147
In loc de concluzii.
Urbanismul i amenajarea teritoriului nu pot oferi soluii definitive i
instantanee tuturor problemelor de dezvoltare ale oraelor i
tulburrilor pe care acestea le provoac populaiilor. Urbanismul, cu
toate teoriile care l-au ajutat s se structureze ca disciplin tiinific
pe parcursul unui secol i cu limitele acestora, nu este niciodat o
oper terminat. Direciile de dezvoltare i amenajare pe care el le
ofer provoac mereu naterea unor noi posibiliti, situaii
neprevzute iniial, potenialuri i constrngeri nebnuite. In acest
sens, nu trebuie s considerm niciodat urbanismul ca o linie de
sosire ci ca pe un punct de plecare. In definitiv, nu elaborarea, pur i
simplu, a unor instrumente cu care s opereze urbanismul i
impunerea unor norme urbanistice rigide nseamn c o aciune n
acest domeniu este mplinit. Sunt nc medii neplanificate, care , cu
toate inconvenientele lor se dovedesc mai satisfctoare pentru
populaiile lor dect alte spaii unde domnete planificarea cea mai
sever. In fond, contrariul unei erori nu este ntotdeauna un adevr !
Urbanismul trebuie privit ca o trambulin pentru o nou
dinamic i un nou discurs colectiv privind mediul de via pe care n-
il dorim. Trebuie repetat: totul rmne nc de fcut, de la teorie la
practica urban, printr-un efort continuu de nelegere just a mereu
noilor realiti urbane, de concepie a unor medii umane mai bune
pentru oamenii care triesc acolo, de a face posibil ceea ce este
necesar.

Bibliografie Pagina 148
Bibliografie selectiv:
1. Abraham D. - Introducere n sociologia urban , Editura
tiinific, 1991.
2. BairochP. - De Jericho Mexico, villes et conomies
dans lhistoire, Gallimard, 1985.
3. Beaujeu - Garnier J. - Gografie urbaine, A. Colin, Paris,
1980.
4. Benevolo, Leonardo - Histoire de la ville, France,
Parantheses.
5. Brandel F. - Civilisation matrielle et capitalisme, Collin,
Paris, 1967.
6. Castells, Manuel - La question urbaine, Paris, Maspero,
1975.
7. Cerda, Ildefonso - La thorie gnrale de lurbanisme,
Paris, Sueil, 1979.
8. Choay, Francoise - La rgle et le modle, Paris, Seuil,
1980.
9. Choay, Francoise - Lurbanisme, utopies et ralits,
Paris, Seuil, 1965.
10. Chombard de Lauwe, Paul H. - Des hommes et des
villes, Paris, Payot, 1965.
11. Chombard de Lauwe, Paul H. - La fin des villes, mythe
ou ralit, Calman-Levy, Paris, 1981.
12. Garnier, J. P. - Le socialisme visage urbain.
13. Grafmeyer, Yves - Lcole de Chicago, naissance de
lcologie urbaine, Paris, Champs, 1979.
14. Le Corbusier - Manire de penser lurbanisme, Paris,
Denoel, Gauthier, 1970.
15. Lefebvre, Henri - La rvolution urbaine, Paris,
Gallimard, 1970.
16. Lefebvre, Henri - La pense marxiste et la ville, Paris,
Casterman, 1978.
17. Jacobs, James - Death and life of Great Cities, New
York Ink Random House, 1961.
Pagina 149 Introducere n urbanism

Cuprins: pag.
Partea I
Introducere general 5
I.Definirea amenajrii i urbanismului 5
I.1. Introducere 8
Capitolul I 10
Urbanismul: o practic veche, un concept recent 10
Surplusul agricol i originile oraului 10
Diviziunea sarcinilor i civilizaia urban 16
Forme sociale i forme urbane 19
Problematic 19
Oraul religios 21
Oraul politic 28
Oraul comercial 34
Oraul industrial i naterea urbanismului 39
Capitolul II 47
O disciplin rscruce 47
Interdisciplinaritate 47
Conceptele fundamentale 52
Amenajarea teritoriului i urbanismul 55
Capitolul III 61
Diversitatea definiiilor 61
Partea a II-a 72
Pagina 150 Cuprins
Perspective urbanistice. Abordri 72
Introducere 72
Capitolul IV 77
Familia funcionalist 77
n cutarea ordinii i eficacitii 77
Inspiraia filosofic pozitivist 77
Principalele tendine de analiz funcionalist 88
Ecologia urban 88
Sistemismul 94
Curentul urbanistic 108
Curentul tehnoctratic 109
Curentul sistemic 111
Capitolul V 113
Familia marxist 113
Refuzul modelului 113
Principalele tendine de analiz marxist 122
Teoria alienrii 122
Economia politic 132
Urbanismul de cartier 143
Critica perceptual 144
n loc de concluzii 146
Exerciii propuse 147
Bibliografie selectiv 148
Pagina 139

Introducere n urbanism


UNIVERSITATEA TEHNIC GH ASACHI IAI
FACULTATEA DE CONSTRUCII I ARHITECTUR

ROTAPRINT, IAI, 2000