Sunteți pe pagina 1din 96

1

Universitatea Dimitrie Cantemir Bucureti


Facultatea de Drept Cluj-Napoca







DREPT PROCESUAL PENAL
Note de curs







Confereniar Univ. Dr. SORINA SISERMAN









Cluj-Napoca











2



3

CUPRINS
CAPITOLUL I
SCURT ISTORIC DESPRE ORGANIZAREA JUDECTOREASC...............................5
I PROCEDURA DE JUDECAT ...................................................................................... 5
1.CODUL DE PROCEDUR PENAL DIN 1864 ........................................................ 5
2.CODUL DE PROCEDUR PENAL DIN 1936. ........................................................ 7
CAPITOLUL II ................................................................................................................... 10
DEFINIIA DREPTULUI PROCESUAL PENAL. NOTIUNEA I SISTEMUL
PROCESULUI PENAL ....................................................................................................... 10
1. DEFINIIA DREPTULUI PROCESUAL PENAL ................................................. 10
DREPTUL PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI PENALE
......................................................................................................................................... 12
2.A Definiia procesului penal ..................................................................................... 12
2B Fazele procesului penal .......................................................................................... 13
2C.Forme atipice ale procesului penal ........................................................................ 14
2D. Structura i trsturile raportului juridic procesual penal .................................. 14
CAPITOLUL III PRINCIPIILE FUNDAMENTALE CARE STAU LA BAZA
PROCESULUI PENAL .................................................................................................... 16
1.NOIUNEA DE PRINCIPIU PRINCIPIILE REGLEMENTATE DE CODUL DE
PROCEDUR PENAL ................................................................................................ 16
2.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL
ROMN .......................................................................................................................... 17
2.A Legalitatea procesului penal ................................................................................ 17
2.B Principiul oficialitii procesului penal ................................................................. 17
2.C.Principiul aflrii adevrului ................................................................................. 18
2.D.Principiul rolului activ .......................................................................................... 19
2.E.Principiul garantrii libertii persoanei ................................................................ 19
2.F.Principiul respectrii demnitii umane ................................................................. 20
2.G.Principiul prezumiei de nevinovie .................................................................... 20
2.H.Garantarea dreptului de aprare ............................................................................ 20
2.I.Limba n care se desfoar procesul penal ............................................................... 21
2.J . Celeritatea procesului penal ...................................................................................... 21
CAPITOLUL IV PARTICIPANII N PROCESUL PENAL ..................................... 22
1.NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL. ..................................... 22
CAPITOLUL V ACIUNILE N PROCESUL PENAL ............................................... 23
1.NOIUNEA DE ACIUNE N JUSTIIE .................................................................. 23
2.B. Trsturile aciunii penale. ................................................................................... 25
3.ACIUNEA CIVIL ................................................................................................... 27
3.A.Noiune. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal. .......................... 27
CAPITOLUL VI COMPETENA N MATERIE PENAL ....................................... 31
1.NOIUNEA DE COMPETEN ............................................................................... 31
2.FELURILE COMPETENEI ...................................................................................... 32
3.COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI DIN ROMNIA .................. 35
3.A.Competena judectoriei ( art.25 C. proc. pen.) .................................................... 35
3.B.Competena tribunalului militar (art. 26cod proc. pen.) ...................................... 35
3.C.Competena tribunalului ( art. 27 cod proc pen.) .................................................. 36
3.D.Competena tribunalului militar teritorial ( art. 28 cod. proc pen.) ...................... 37
3.F.Competena Curii de Apel ( art. 28
1
Cod proc. pen.) ........................................... 37
3.G.Competena Curii Militare de Apel ( art. 28
2
Cod proc. pen.) ............................ 38
4
3.I.Competena naltei Curi de Casaie i Justiie ( art. 29 cod procedur penal) .... 38
3.F.Prorogarea de competen prin strmutarea cauzei penale. .................................. 39
Procedura strmutrii ....................................................................................................... 40
4.DECLINAREA DE COMPETEN .......................................................................... 41
5. CONFLICTELE DE COMPETEN ........................................................................ 42
6. INCOMPATIBILITATEA, ABINEREA, RECUZAREA ....................................... 43
6.A.Incompatibilitatea ................................................................................................. 43
6.B.Abinerea ............................................................................................................... 46
6.C. Recuzarea ............................................................................................................. 47
6.D.Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare n cursul judecii. .. 47
6.E.Procedura de soluionare a cererii de abinere i recuzare n cursul urmririi
penale. .......................................................................................................................... 48
CAPITOLUL VII PROBELE I MIJLOACELE DE PROB N PROCESUL
PENAL ................................................................................................................................ 50
1.PROBELE .................................................................................................................... 50
1.A. Noiunea de prob. Scurt istoric a evoluiei probei. ............................................ 50
1.B.Clasificarea probelor ............................................................................................. 51
1.C.Obiectul probaiunii .............................................................................................. 52
2.MIJLOACELE DE PROB ......................................................................................... 59
2.A. Noiunea de mijloc de prob ................................................................................ 59
2.B.Declaraiile prilor i ale martorilor..................................................................... 59
2C. Procedura ascultrii martorului ............................................................................. 64
2D. Modul de consemnare a declaraiilor .................................................................... 65
2.E.nscrisurile. ............................................................................................................ 66
2.F.Interceptrile i nregistrrile audio sau video ...................................................... 68
2.G. Mijloacele materiale de prob ............................................................................. 71
a. Ridicarea de obiecte i nscrisuri .......................................................................... 72
2.Ridicarea silit de obiect sau nscrisuri. ................................................................... 74
1.Noiune. .................................................................................................................... 74
2. Procedura percheziiei ............................................................................................ 75
c. Cercetarea la faa locului i reconstituirea ............................................................... 76
1.Cercetarea la faa locului. ................................................................................................. 76
2.Reconstituirea ........................................................................................................... 77
2.G.2.Constatarea medico-legal ................................................................................. 78
2.I.Expertiza..................................................................................................................... 79
2.I.1.Noiune. Clasificare expertizelor. ....................................................................... 79
CAPITOLUL VII MSURILE PROCESUALE CONSIDERAII CU CARACTER
INTRODUCTIV. IMPORTANA MSURILOR PROCESUALE ........................... 82
1. Noiunea i importana msurilor procesuale. ............................................................. 82
2.MSURILE PREVENTIVE ........................................................................................ 83
3. ANALIZA MSURILOR PREVENTIVE ................................................................. 88
4. ALTE MSURI PROCESUALE ................................................................................ 94
4.A. Msurile de siguran. .......................................................................................... 94
4.B. Msurile asiguratorii. ........................................................................................... 95

5


CAPITOLUL I

SCURT ISTORIC DESPRE ORGANIZAREA JUDECTOREASC
I PROCEDURA DE JUDECAT

1.CODUL DE PROCEDUR PENAL DIN 1864


Elaborate la scurt timp dup Unirea din 1859 a Principatelor romne,
codul penal i de procedur penal a reprezentat un pas nainte pe linia
unificrii legislative a dreptului.
n anul 1864 o comisie format din 7 membrii a fost nsrcinat s
redacteze un proiect de cod penal i unul de procedur penal. Din aceast
comisie fceau parte G:costa-Foru, VB.boerescu, A.Panu, I.Cantacuzino,
A.Arion i D.Corne.Lucrrile au durat 3 luni, astfel c ntocmirea lor s-a fcut
n grab.
Proiectele , au trecut nediscutate n Camer cu toate c deputatul
Apostoleanu a propus s fie discutate mcar princpiile. I.Ghica i G.Vernescu
au avut, ns alt propunere: aceea ca proiectele s fie votate n bloc deoarece
comisia a fost compus de membrii care au toat stima i ncrederea
Adunrii.
Proiectul codului penal a fost, aadar, votat de Adunarea legiuitoare n
ziua de 11 martie 1864 , sub preedinia lui Lascr Catargiu , cu 60 voturi
albe, 6 negre i 6 abineri. Tot n aceiai zi a fost votat codul de procedur
penal.
Codul de procedur penal, intitulat ,,codul de procedur criminal, a
avut ca surs de inspiraie codul francez de instrucie criminal din 1808 de la
care a luat i numele, foarte uzitat n perioada aceea dar necorespunztor dac
ne gndim la faptul c aceast legiuire prevedea procedura de urmat n cazul
tuturor infraciunilor , deci i pentru delicte i contravenii.
1
n primele articole legiuitorul a acordat o atenie deosebit definirii
aciunii penale prin care nelegea facultatea de a recurge la autoritatea

Cuprinznd un numr de 603 articole, primele 12 cuprinznd dispoziii
preliminare, codul de procedur penal a fost mprit n trei pri, denumite
cri., fiecare carte fiind mprit la rndul ei n titluri, capitole, seciuni..
Prima carte , intitulat ,,despre poliia judiciar i ofierii de poliie cari
o exercita cuprins un numr de 125 articole, de la articolul 13-138 iar cea
de a doua, intitulat ,,Despre judecat, a cuprins a cuprins un numr de 464
articole, de la 139-603.

1
Din punct de vedere al gravitii pedepsei, articolul 1 din Codul penal din 1864, mprea infraciunile n
crime delicte i contravenii.
6
judectoreasc spre a obine recunoaterea unui drept violat i asigurarea
restabilirii lui prin mijloace legale. S-a fcut distincia ntre aciunea public i
privat, mergndu-se pe ideea c , ntruct orice infraciune produce o
tulburare a ordinii publice sau sociale, ea d natere la o aciune public n
faa instanei de judecat chemat a constata existena faptei, vinovia
fptuitorului i de a aplica pedeapsa. Avnd ns n vedere c , uneori , sunt
lezate i interesele unei persoane, infraciunea ddea natere i unei aciuni
private.
n sistemul procedurii penale romne, aciunea penal era ncredinat
Ministerului Public. Aciunea public se putea pune n micare ca urmare a
plngerii prii vtmate, din oficiu, prin ordinul scris al procurorului general
sau ministrului justiiei..
Odat pus n micare de ctre Ministerul Public, prin investirea
instanei competente, sau de partea vtmat, prin plngerea adresat direct
instanei, aciunea penal nu putea fi retras.
Ea se stingea prin hotrre judectoreasc de achitare, condamnare sau
absolvire, prin mpcare n situaiile n care mpcarea prilor era posibil i
prin prescripie.
Procesul penal parcurgea trei faze: instrucia preparatorie, judecata i
executarea.
La rndul ei, instrucia se mprea n cercetare, urmrire i instrucie
preparatorie propiu-zis.
Instrucia preparatorie se fcea de ctre un judector al tribunalului ,
special desemnat, denumit judector de instrucie. La tribunalele cu mai multe
secii erau desemnai atia judectori cte secii erau, mai puin cu unul..
Scopul instruciunii era acela de a strnge probe i de a vedea dac
inculpatul trebuia sau nu trimis n judecat. Judectorul de instrucie putea fi
investit de ctre procurorul general, partea vtmat, prin declinare de
competen i din oficiu.
Judectorul de instrucie avea dreptul de a aresta, a percheziiona i a
confisca. Atunci cnd instrucia era terminat, judectorul de instrucie se
pronuna asupra ntregii proceduri printr-un act final numit ordonan
definitiv, mpotriva creia se putea face opoziiune la Camera de punere sub
acuzare ale crei decizii puteau fi atacate la Curtea de Casaie.
n ideea de a asigura o puternic garanie libertii individuale,
legiuitorul a urmrit separarea instruciei de urmrire, pe de o parte, iar pe de
alt parte a urmrit separarea fazei de instrucie de cea a judecii.
n ceea ce privete judecata n materie penal, majoritatea cauzelor erau
de competena judectoriilor. Hotrrile judectoreti purtau denumirea de
cri de judecat. Partea care lipsea la judecata n prim instan, atunci cnd
aceasta aparinea judectoriei, avea dreptul ca, n termen de 5 zile , s atace
respectiva hotrre de condamnare. n restul situaiilor, hotrrea putea fi
apelat.
Pentru alte motive, mpotriva crilor de judecat penal pronunate de
judectorii, n prim i ultim instan, prile puteau face recurs. Dac
7
tribunalul gsea c motivele invocate n cererea de recurs sunt fondate, casa
hotrrea i rejudeca cauza.
Soluiile ce se puteau pronuna erau de:condamnare, achitare, absolvire.
Pentru hotrrile pronunate de tribunal erau prevzute dou ci de atac:
opoziiunea, atunci cnd partea era judecat n lips i cerea rejudecarea
cauzei de aceiai instan i apelul.
Curtea cu jurai avea n competen judecarea infraciunilor grave,
respectiv crimele i delictele politice i de pres.
Dezbaterile ncepeau prin introducerea acuzatului, continua cu
jurmntul jurailor, citirea actului de acuzare, apelul prilor, interogatoriul
inculpatului, audierea martorilor, susinerea rechizitoriului i pledoariile
prilor. Dup nchiderea dezbaterilor, preedintele rezuma cauza i formula
n scris ntrebrile la care juraii trebuiau s rspund. nainte de a fii
nmnate juriului, aceste ntrebri erau citite n edin public pentru c
acuzarea i aprarea s-i poat prezenta observaiile. Verdictul jurailor era
citit n edin public de primul dintre jurai i putea duce la achitarea,
condamnarea sau absolvirea condamnatului.
Calea de atac prevzut de lege mpotriva hotrrilor pronunate de
Curtea de Casaie era recursul n casaie. Acestea era de trei feluri:recursul n
interesul legii, recursul n anulare i recursul n interesul prii.


2.CODUL DE PROCEDUR PENAL DIN 1936.

Realizarea unitii politice a neamului romnesc a pus, ntre alte
probleme de covritoare importan i pe aceea a unificrii legislative,
diversitatea de legiuiri existente constituia un obstacol apreciabil n calea
dezvoltrii normale a vieii naionale n cadrul hotarelor lrgite. Viaa rii nu
putea fi fragmentat n provincii, ea se cerea trit ntr-un ritm de la Nistru
pn la Tisa i Dunre, fr existena unor sisteme de drept diferite.
Unificarea legislativ ar fi putut fi nfptuit, la nceput, prin extinderea
codurilor din vechiul regat n provinciile eliberate. Entuziasmul general,
mpreunat cu starea de complet rsturnare i fulgertoare transformare a
tuturor condiiilor de via, ar fi facilitat adoptarea n bloc a legiuirilor
romneti, iar viaa, n msura normalizrii, s-ar fi adaptat cu uurin noilor
sisteme de drept.
Acest lucru nfptuit ar fi condus, fr ndoial, la ntrzierea pentru
mult vreme a nzestrrii rii cu coduri moderne.
Dar, viaa a fcut s fie altfel. Ceea ce n clipa Uniri, sau imediat dup
Unire, ar fi fost posibil i util, mai trziu nu a fost posibil dect parial i cu
mari inconveniene.
Cauzele ce au determinat ca procesul de unificare legislativ s dureze
n timp au fost multiple. Pe de o parte, prioritatea pe care o avea restructurarea
statului ntregit, fa de unificarea diferitelor ramuri de drept, iar, pe de alt
8
parte, faptul c, pn la nfiinarea n 1926 a Consiliului Legislativ, nu a
existat un organism care s dirijeze aceast activitate. La aceste cauze s-au
adugat disputele existente ntre juriti n privina metodei de unificare,
luptele politice i interesele de grup.
Dei lucrrile n vederea unificrii legislative n domeniul procedurii
penale au nceput nc din anul 1920, pn la definitivarea lucrrilor a fost
necesar modificarea legislaiei n vigoare astfel nct aceasta s rspund
necesitilor unei societi aflat n tranziie. Astfel, n 1919 codul de
procedur penal romn de la 1864 a fost extins i n Basarabia, au fost
elaborate legile referitoare la organizarea judectoreasc prin Legea din 11
martie 1925 s-au desfiinat funciile de minister public de pe lng
judectoriile de ocol din Transilvania i Bucovina.
Mai mult, prin Legea de organizare judectoreasc din 14 aprilie 1925 mai
mult de jumtate din procedura penal d la 1864 a fost extins n Transilvania
i Bucovina.
Noul Cod de procedur penal a fost votat de Adunarea deputailor la
10 martie 1936 i de Senat la 13 martie, fiind promulgat la 17 martie 1936.
Oper de unificare legislativ , noul cod a intrat n vigoare la 1 ianuarie
1937, cu excepia articolelor 357-363 i 671, ce au intrat n vigoare de la data
publicrii codului n Monitorul Oficial-14 martie 1936. Prin articolul 664 el a
abrogat toate codurile i legile de procedur penal n vigoare.
Inspirat, n principal, din codul de procedur penal din 1864, cu
modificrile ulterioare, dar i din Codul ungar din 1986 i cel italian din 1931,
noua legiuire a avut un rol important n istoria dreptului romnesc. El a
meninut instituiile clasice, neperimate i verificate de practic dar a preluat
i instituiile noi, aprute n tiina penal modern.
Cuprinznd un numr de 673 articole, codul de procedur penal romn
era mprit n cinci cri, fiecare carte avnd ca subdiviziuni : titluri,
capitole, seciuni i articole.
Cartea I a cuprins numeroase dispoziii referitoare la aciunea civil i
penal, competen, strmutarea cauzelor, incompatibilitate , abinere,
recuzare, prile n procesul penal, procedura comisiilor rogatorii, probe.
Cartea II, a cuprins importante dispoziii privind primele cercetri,
urmrirea penal, instrucia i camera de acuzare.
Cartea III a reglementat judecata, Cartea IV cile de atac, Cartea V,
executarea hotrrilor, Cartea VI, procedurile speciale iar Cartea VII
dispoziii privind punerea n vigoare a codului de procedur penal i
dispoziii tranzitorii.
Asemntor codului anterior, noul cod a meninut distincia dintre
aciunea civil i cea penal , astfel aciunea penal putea fi pus n micare,
potrivit principiului acuzrii , mpotriva tuturor celor care au comis o
infraciune iar odat pus n micare era irevocabil.
n privina aciunii civile, noul cod, influenat de ideile colii
pozitiviste, a considerat reparaia daunelor morale ca fiind o funcie social,
cu caracter facultativ i aplicabil doar n cazul persoanelor incapabile.
9
Noul cod era menit s simplifice formalitile inutile, s fac mai rapid
derularea procesului penal, ndeosebi faza instruciei, s menin un echilibru
ntre interesele individului i ale societii.
De asemenea, a suprimat absoluiunea , existent n codul penal anterior,
pstrnd doar achitarea i condamnarea.
S-a admis principiul recunoaterii hotrrilor strine (art549).
Pe parcursul timpului, codului de procedur penal din anul 1936 i s-a
adus mai multe modificri: prin legea din 26 ianuarie 1939 pentru
accelerarea instruciei i judecarea afacerilor penale, prin legea din 7
octombrie 1939 care modifica 25 de articole i prin legea 397 din 25 iunie
1943.

10

CAPITOLUL II

DEFINIIA DREPTULUI PROCESUAL PENAL. NOTIUNEA I SISTEMUL
PROCESULUI PENAL

1. DEFINIIA DREPTULUI PROCESUAL PENAL
,,Dreptul penal fr procedura penal e ca un mner fr cuit, iar
procedura penal fr drept penal, este ca un cuit fr mner.
Cuvntul procedur vine de la cuvntul pro-nainte i cedare-a merge.
Cu alte cuvinte, procedura este tiina de a merge nainte.
Dei cuvntul procedur este de origine latin, el nu a fost cunoscut n
dreptul roman. La romani, cele dou faze a procesului se numeau jus i
judicium. Prima avea loc n faa pretorului de la care se solicita un judector
iar cea de a doua i cea mai important se derula n faa judectorului care
ddea hotrrea.
Cuvntul procedur a fost introdus n terminologia juridic de glosatorii
din secolul XI-lea i XII-lea. La francezi poate fi gsit sub denumirea de
procesus, la olandezi sub denumirea de regtsvordering iar la germani, chiar
pn azi, alturi de forma german verfahren ( a duce pe cineva ntr-un
vehicul, a transporta) se gsete i cuvntul procesus, n sensul de procedur.
n literatura juridic de specialitate s-au dat numeroase definiii
dreptului procesual penal. Cu mici excepii, majoritatea autorilor au avut ca
punct de plecare definiia dat de legiuitor scopului dreptului penal.
I.Tanovicianu definea procedura penal ca fiind ,,acea parte a
legislaiei care se ocup de organizarea i competena autoritilor
judectoreti penale, precum i de chipul cum ele i prile lucreaz spre a
ajunge la judecarea definitiv a afacerilor penale.
1
V.Dongoroz considera c ,,procedura penal sau dreptul procedural
penal are ca scop disciplinarea acelei activiti juridice care conduce la
realizare concret a justiiei represive.

2

1
I. Tanovicianu, Tratat de drept i de procedur penal, op. cit, vol IV, pag. 9
2
Vintil Dongoroz, comentariu n I.Tanoviceanu, Tratat de dept i procedur penal, op cit, vol IV, pag 9.

n terminologia uzitat, n zilele noastre dar i pe parcursul timpului,
pentru dreptul procesual penal s-au folosit mai multe denumiri: drept penal
formal, procedur penal, drept penal procedural, drept procesual penal, drept
judiciar penal.
La noi, n momentul de fa, se ntrebuineaz, aproape n totalitate,
denumirea de drept procesual penal i, n msur mai mic, aceea de
procedur penal.
11
La o privire atent asupra celor dou terminologii se poate observa c
prima are o sfer mai mare de acoperire fiindc pune accentul pe cuvntul
proces iar a doua pe procedur, ori procesul indic i red ceva mai dinamic,
o activitate ce trebuie s se desfoare pentru aplicarea dreptului penal, pentru
descoperirea i tragerea la rspundere a fptuitorilor.
Dreptul procesual penal reprezint o ramur important a sistemului nostru de
drept. El se constituie din totalitatea normelor juridice care au ca obiect de
reglementare desfurarea procesului penal.
Revenind la zilele noastre, vom gsi i alte definiii, asemntoare celor
formulate de autorii mai sus citai.
Considernd c nu se impune redarea tuturor acestor definiii am putea spune
c dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelor juridice care
reglementeaz procesul penal.
Dreptul penal nu-i poate ndeplini funcia sa de aprare a societii dect
prin intermediul dreptului procesual penal. Prin svrirea unei infraciuni se
nate un raport juridic de drept penal, un raport concret ntre fptuitorul X i
stat, ns tragerea acestuia la rspundere nu se poate realiza direct prin
aplicarea normelor de drept ci doar prin intermediul dreptului procedural
penal . Putem afirma, fr teama c vom grei, c dreptul procesual este
dreptul prin intermediul cruia se pune n valoare dreptul procesual penal.
Dreptul statului de a pedepsi pe infractor, adic administrarea justiiei, nu se
poate realiza dect prin mijloacele i garaniile procesului penal.
Spre exemplu, noiunile referitoare la infraciune, la calificarea juridic a
faptei, la individualizarea pedepsei sunt prevzute de codul penal sau de legi
speciale, pe cnd noiunile referitoare la instana competent s soluioneze
cauza, la modul i termenele n care aceasta poare fi investit, la drepturile
prilor, sunt prevzute de codul de procedur penal.
Dreptul procesual penal are legturi strnse i cu dreptul civil, procesual
civil, familiei, muncii. Este suficient dac precizm c, procesual penal este o
activitate complex care presupune nu numai soluionarea laturii penale a
cauzei ci i pe cea civil, i c acest lucru presupune cunoaterea tuturor
acestor dispoziii.
Actualul cod de procedur penal a fost publicat n Buletinul Oficial nr.
145-146 din 12 noiembrie 1968 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969. Codul
de procedur penal este mprit n dou pri: partea general i partea
special, fiecare parte fiind mprit n titluri, capitole seciuni.
Partea general compus din 199 articole (1-199),cuprinde urmtoarele
titluri -
- reguli de baz i aciunile n procesul penal;
- competena;
- probele i mijloacele de prob;
- msuri preventive i alte msuri procesuale;
- acte procesuale i procedurale comune;
12
Partea special compus din 324 articole( 200-524), cuprinde
urmtoarele titluri:
- urmrirea penal;
- judecata;
- executarea hotrrilor penale;
- proceduri speciale.
Normele dreptului procesual penal sunt nscrise n codul de procedur
penal precum i n legile de organizare a instanelor. Spre deosebire de
normele dreptului penal care apar ca reguli de conduit general, cele ale
dreptului procesual penal apar ca reguli de conduit particular, deoarece se
adreseaz numai celor care particip ntr-o anumit calitate la procesul penal.
Obiectul dreptului procesual penal l constituie procesul penal iar
sarcina acestuia este de a oferi cadrul propice care s asigure aprarea ordinii
de drept, a persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, prevenirea
infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.

DREPTUL PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A
JUSTIIEI PENALE

2.A Definiia procesului penal

n literatura de specialitate gsim numeroase definiii date procesului penal
Astfel, profesorul I. Neagu
1
Acesta presupune c, procesul penal, trebuie privit ca pe o activitate
complex, dinamic, progresiv, n cadrul creia se desfoar o serie de
activiti mai restrnse, menite s propulseze procesul spre atingerea scopului
su final
definete procesul penal ca fiind activitatea
reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea
prilor i altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a
faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
De asemenea, trebuie reinut c elementele definitorii care caracterizeaz
procesul penal sunt urmtoarele:
a. Procesul penal constituie o activitate reglementat de lege.
3

1
Ion Neagu, Drept procesual penal, Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2002, pag43.
3
Gr.Teodoru, L. Moldovan,Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, Pag.
20.
.
Procesul penal se desfoar conform dispoziiilor legale, principiul
legalitii avnd n procedura penal aceiai rezonan ca i n orice ramur a
dreptului.
b. Procesul penal se desfoar ntr-o cauz penal.
13
c. La desfurarea procesului penal particip organele competente,
prile i alte persoane.
Potrivit dispoziiilor legale, organele competente s realizeze activitatea
procesual sunt organele judiciare. Acestea acioneaz c subieci oficiali, n
anumite faze a procesului penal, conform atribuiilor ce le-au fost conferite.
Astfel, n faza de urmrire penal i desfoar activitatea organele de
urmrire penal i procurorul pe cnd n faza de judecat i desfoar
activitatea instanele judectoreti. Chiar dac, n aceast faz, instanele
judectoreti au un rol mai mare , procurorul este i el prezent, tiut fiind c
acesta particip la judecarea tuturor cauzelor penale, excepie fcnd cele ce se
judec n prim instan la judectorie i unde procurorul particip obligatoriu
numai n categoriile de cauze prevzute de art. 315.
La desfurarea procesului penal particip alturi de organele
competente i prile. Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat,
partea civil i partea civilmente responsabil.
n afara organelor judiciare i a prilor, n procesul penal particip i
alte persoane : martorul, expertul, interpretul, grefierul.
d. Activitatea desfurat de organele competente, pri i alte persoane,
are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie
infraciuni.
Aceast finalitate a activitii reprezint, de fapt, scopul ntregului proces
penal, nscris de legiuitor n art. 1 din Codul de procedur penal. El
presupune, pe lng constatarea la timp a faptelor ce constituie infraciuni,
ndeplinirea i altor dou obiective: primul, ca orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat
s nu fie tras la rspundere penal iar al doilea, ca procesul penal s contribuie
la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor
acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n
spiritul respectrii legii.
Constatarea la timp i n mod complet al faptelor ce constituie
infraciuni, expresie menionat n definiie, prefigureaz un principiu
fundamental al procesului penal, i anume operativitatea.

2B Fazele procesului penal

n structura tipic a procesului penal distingem trei faze: urmrirea
penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale.
Reglementarea legal care orienteaz i determin desfurarea
procesului penal sub aspectele sale generale face obiectul dispoziiilor
cuprinse n partea general a codului de procedur penal ( art.1-200 ), iar
cele referitoare la fiecare faz a procesului penal cel al dispoziiilor cuprinse
n partea special ( art.201-522).

14
2C.Forme atipice ale procesului penal

Sunt forme atipice ale procesului penal acele procese n care lipsete
faza urmririi penale. Din aceast categorie fac parte cauzele care au ca obiect
fapte pentru care punerea n micare se face la plngerea prealabil a prii
vtmate. Potrivit dispoziiilor art. 279 alin. 2 cod procedur penal, aceast
plngere se adreseaz direct instanei de judecat n cazul infraciunilor prev.
de art. 180, 184 alin 1, 193, 205, 206, 210, 213 i 220 cod penal
n situaia n care un proces penal nu parcurge cele trei faze, fie
datorit faptului c, n cursul urmririi penale s-a pronunat o soluie de
netrimitere n judecat, fapt ce exclude aceast faz, fie datorit faptului c, n
cursul judecii, s-a pronunat o soluie de ncetare a procesului penal sau
achitare, fapt ce exclude faza de executare, nu ne aflm n situaia unui proces
atipic deoarece parcurgerea celor trei faze era posibil dac nu interveneau
soluiile artate mai sus.


2D. Structura i trsturile raportului juridic procesual penal

Privit prin prisma structurii sale, raportul de drept procesual are
structura specific oricrui raport juridic: subiecii, coninutul i prile.
Subiecii raportului procesual sunt participanii la realizarea procesului
penal. Astfel, la proces particip statul, prin organele sale competente,
inculpatul, partea vtmat, partea civilmente responsabil.
Coninutul raportului procesual penal este format din drepturile,
obligaiile, prerogativele pe care le au, potrivit legii, subiecii raportului
procesual penal.
De exemplu, articolul 341 cod procedur penal prevede obligaia
preedintelui ca, dup ce declar nchise dezbaterile judiciare, s acorde
ultimul cuvnt inculpatului. n timpul n care inculpatul are ultimul cuvnt, nu
i se pot pune ntrebri. Pe lng drepturi i obligaii, prile dispun de anumite
prerogative, de care se pot folosi sau nu, dup cum consider necesar. De
exemplu, articolul 340 aliniat 3 prevede dreptul preedintelui de a ntrerupe pe
cei care au cuvntul, dac susinerile lor depesc limitele cauzei ce se judec,
iar articolul 342 cod procedur penal, dreptul instanei de a solicita prilor,
atunci cnd consider necesar, de a depune concluzii scrise.
Obiectul raportului procesual penal este reprezentat de raportul de
drept penal. Dup cum se tie, raportul de drept penal se nate n momentul
svririi unei infraciuni iar cel de drept procesual penal n momentul n
care acest raport este adus spre rezolvare n faa organelor judiciare. Este
momentul n care, simplist, se nate dreptul statului de a trage la rspundere
pe fptuitor i obligaia acestuia de a rspunde n faa legii. Acest raport se
dezvolt progresiv formnd un esut de alte raporturi ce se dezvolt ntre
subiecii raportului procesual penal. Astfel, relaia stat-infractor genereaz
15
drepturi i obligaii corelative. De exemplu, dreptul statului, prin persoanele
expres prevzute de lege, de a lua anumite msuri preventive fa de nvinuit
i inculpat, i corespunde dreptul inculpatului de a fi asistat de avocat, de a fi
audiat, de a folosi cile de atac mpotriva ncheierilor prin care s-a luat
mpotriva sa o msur preventiv.
Dac situaia normal este aceea ca raportul de drept procesual penal s
ia natere dup ce s-a nscut raportul de drept penal iar acesta este adus spre
soluionare organelor judiciare, trebuie artat c, n practic, exist situaii n
care ia natere raportul procesual penal fr ca, n realitate, s existe raport de
drept penal. Este situaia persoanelor cercetate pentru svrirea unor
infraciuni i care n fapt sunt nevinovate sau situaia persoanelor acionate
direct la instana de judecat, la plngerea prealabil a prii vtmate i care
nu au comis infraciunea pentru care sunt cercetate.
Situaia se prezint la fel i invers. Exist situaii n care anumite
persoane comit infraciuni dnd natere unor raporturi de drept penal dar
acestea nu ajung n faa organelor judiciare pentru ca cei vinovai s fie trai
la rspundere i condamnai.
Raporturile juridice procesual penale prezint urmtoarele trsturi:
sunt raporturi juridice de putere, fapt ce rezult din relaiile ce se stabilesc
ntre subieci; iau natere, de cele mai multe ori, fr acordul de voin a
prilor; marea majoritate a raporturilor procesual penale sunt raporturi de
putere deoarece unul dintre subieci este un organ al statului. Ca exemplu
pentru excepii, putem aminti raporturile dintre inculpat i avocatul su,
raportul inculpatului cu expertul sau interpretul.








16
CAPITOLUL III


PRINCIPIILE FUNDAMENTALE CARE STAU LA BAZA
PROCESULUI PENAL


1.NOIUNEA DE PRINCIPIU PRINCIPIILE REGLEMENTATE DE
CODUL DE PROCEDUR PENAL
Promovarea riguroas a legalitii n toate sectoarele vieii nu
reprezint un fenomen ntmpltor ci un proces necesar.
Atingerea scopului procesului penal nu se poate realiza fr respectarea
unor reguli cu caracter general. La fel ca dreptul, aflat n continu micare,
aceste principii sunt supuse modificrii, ele trebuind s fie adaptate la
concepia social, juridic i politic a fiecrei ri.
Definite ca fiind idei diriguitoare i fundamentale, potrivit crora este
organizat i se desfoar procesul penal, aceste principii stau la baza ntregii
activiti procesuale, motiv pentru care nu pot fi considerate ca principii
fundamentale acele reguli care privesc numai una din fazele procesului penal.
Astfel, publicitatea edinei de judecat sau caracterul scris al urmririi
penale nu pot fi considerate principii fundamentale ale procesului penal
deoarece ele sunt specifice doar numai unor faze ale acestuia.
n codul de procedur penal sunt nscrise ca reguli de baz ale
procesului penal: legalitatea i oficialitatea, aflarea adevrului, rolul activ,
garantarea libertii persoanei, respectarea demnitii umane, prezumia de
nevinovie, garantarea dreptului de aprare, limba n care se desfoar
procesul penal i folosirea limbii romne prin interpret.
Pornindu-se de la coninutul prevederilor Conveniei pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale, amendat prin Protocolul
nr.11, intrat n vigoare la 1.11.1998 i de la noile prevederi existente n
Constituia Romniei, n literatura juridic de specialitate s-a apreciat Ioan
Griga, Drept procesual penal, parte general, Editura Oscar Print, Bucureti,
2004, pag.42. c la principiile actuale prevzute de art.2-9 cod proc. pen.,
trebuie adugate specifice procesului penal din Statele Uniunii Europene. S-a
considerat c noile principii ce ar trebui introduse ar fi urmtoarele:
- principiul dreptului la un proces penal echitabil i ntr-un termen
rezonabil;
- principiul prevalenei normelor procesual penale prevzute n
conveniile i tratatele ratificate de Romnia, celor din dreptul procesual
intern;
- principiul egalitii de arme ( acelai att pentru acuzare, ct i pentru
aprare, pentru echilibrarea drepturilor prilor;
- principiul respectrii dreptului la tcere ( dreptul de a nu face
declaraii contra sie nsui);
17
- principiul dreptului persoanei de a fi informat cu privire la natura
acuzaiei aduse i la dreptul de a fi asistat de un aprtor;
- principiul respectrii contradictorialitii prilor;
- principiul garantrii controlului judectoresc asupra actelor,
msurilor i soluiilor adoptate n cursul urmririi penale;
- principiul garantrii drepturilor victimei.
Pe tot parcursul procesului penal ntre aceste principii exist o continu
interaciune i o condiionare reciproc.
Astfel, principiul aflrii adevrului, a rolului activ al instanei sau a
aflrii adevrului nu se pot situa n afara legalitii dup cum nici un
principiu, orict de important ar fi el, nu se poate realiza dect n formele
prevzute de lege.
Apelnd la principiile dreptului procesual penal, cei ce studiaz sau
aplic dreptul i pot forma o concepie general i unitar despre intenia
legiuitorului. Formularea lor constituie un sprijin n interpretarea corect a
normelor juridice i transpunerea lor n practic, mai ales n cazul unor texte
neclare sau incomplete.

2.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE
PROCESULUI PENAL ROMN

2.A Legalitatea procesului penal

n dreptul procesual penal, principiul legalitii-nulla justitia sine lege,
adic nu exist justiie n afara legii - ar fi n esen ceea ce n dreptul penal
reprezint nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege.
Consacrat n articol 2 cod procedur penal care prevede c procesul
penal se desfoar potrivit dispoziiilor prevzute de lege, principiul
legalitii nu este dect o transpunere pe plan procesual a principiului general
al legalitii prevzut n articolul 1 pct.5 din Constituie.

2.B Principiul oficialitii procesului penal

Oficialitatea procesului penal consacrat de art. 2 alin 2 cod procedur
penal presupune c actele necesare desfurrii procesului penal se
ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
Acest lucru presupune c, ori de cte ori, indiferent pe ce cale, organul
de urmrire penal afl despre svrirea unei infraciuni pentru care punerea
n micare nu se face la plngerea prealabil ori la sesizarea sau autorizarea
organului prevzut de lege, este obligat s se sesizeze din oficiu.
18
Pentru faza urmririi penale, oficialitatea presupune obligaia
organului de urmrire penal care, indiferent n ce mod, ia cunotin de
svrirea unei infraciuni s dispun nceperea urmririi penale. Pe lng
aceste dispoziii cuprinse n coninutul art. 228, n codul de procedur penal
exist i altele ce subliniaz acest lucru. De exemplu, art. 235 cod procedur
penal prevede c procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciunii
penale iar art. 262 cod procedur penal prevede obligaia procurorului de a
dispune trimiterea n judecat a inculpatului atunci cnd sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege.
Oficialitatea fazei de judecat presupune obligaia instanei de a efectua
anumite activiti din oficiu i n baza rolului activ, potrivit dispoziiilor
legale. n art. 300 se precizeaz c instana este datoare s verifice din oficiu,
la prima zi de nfiare, regularitatea actului de sesizare, n art.300
1
este
prevzut obligativitatea instanei de a verifica din oficiu, n camer de
consiliu, legalitatea i temeinicia msurii arestrii preventive, nainte de
expirarea duratei iar art. 302 cod procedur penal prevede c instana este
obligat s pun n discuie excepiile ridicate de pri sau din oficiu i s se
pronune asupra lor prin ncheiere motivat.
Oficialitatea fazei de punere n executare a hotrrilor judectoreti
presupune c, la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, prima
instan procedeaz la punerea ei n executare. n acest sens, art. 420 prevede
obligativitatea emiterii mandatului de ctre instana de executare iar art. 422
indice 1 cuprinde dispoziii privind punerea n executare a pedepsei nchisorii
cu executare la locul de munc.

2.C.Principiul aflrii adevrului

Realizarea scopului procesului penal presupune, printre altele, ca orice
infraciune s fie pedepsir potrivit vinoviei sale i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Pentru realizarea acestui obiectiv, legiuitorul a prevzut n mod expres
c aflarea adevrului reprezint o regul fundamental a procesului
nscriindu-l printre regulile de baz ale acestuia.
Principiul aflrii adevrului prevzut n articolul 3 al codului de
procedur penal ca principiu general, este consacrat i n alte te4xte de lege.
Astfel, potrivit art. 202 cod procedur penal, organul de urmrire
penal este obligat s strng probele necesare pentru aflarea adevrului, fapt
ce impune ca acesta s adune probe att n favoarea ct i n defavoarea
inculpatului; art. 262 cod procedur penal prevede obligaia pentru procuror
ca, nainte de trimiterea n judecat, s constate dac au fost respectate
dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului;art. 287 cod procedur
penal prevede c instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ, n
vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii iar art.
19
316 cod procedur penal prevede rolul activ al procurorului n vederea aflrii
adevrului.
A afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a reine o stare de fapt
care s corespund modului n care acestea s-au petrecut n materialitatea lor.

2.D.Principiul rolului activ

Consacrat ca principiu independent al dreptului procesual penal, acest
principiu trebuie analizat n strns legtur cu cel al aflrii adevrului
Interaciunea existent ntre cele dou principii a fost explicat att de
convingtor de profesorul T:Pop nct ne permitem s relum argumentele
prezentate de acesta.
Pe lng articolul 4 care consacr n mod expres rolul activ al organelor
de urmrire penal i a instanelor de judecat n desfurarea procesului
penal, n codul de procedur penal exist i alte dispoziii ce reglementeaz
acest fapt.
Articolele date exemplu cu ocazia prezentrii principiului aflrii
adevrului ilustreaz i rolul activ al organelor de urmrire penal i instanei
de judecat n desfurarea procesului penal.
Astfel, art. 202 cod procedur penal prevede att rolul activ ct i
obligaia organului de urmrire penal de a strnge probele necesare aflrii
adevrului, art.287 cod procedur penal prevede c instana i exercit
atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului iar art. 316 cod
procedur penal reglementeaz rolul activ al procurorului n desfurarea
cercetrii judectoreti i a dezbaterilor.

2.E.Principiul garantrii libertii persoanei

O alt regul de baz a procesului penal, la fel de important ca cele
artate mai sus, este cea care vizeaz garantarea libertii persoanei
Potrivit art. 5 cod procedur penal, n tot cursul procesului este
garantat libertatea persoanei. Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat
sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de
restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.
Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a
dispus internarea medical ori o msur de restrngere a libertii consider
c aceasta este ilegal, are dreptul, pe tot parcursul procesului s se adreseze
instanei competente potrivit legii.
Orice persoan care a fost, n cursul procesului penal, privat de
libertate sau creia i s-a restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la
repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege.
20
n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv
poate cere punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.

2.F.Principiul respectrii demnitii umane

Potrivit art. 5 indice 1 cod procedur penal, orice persoan care se afl
n curs de urmrire penal sau judecat trebuie tratat cu respectarea
demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime,
inumane ori degradante, este pedepsit prin lege.
Acest articol a fost introdus prin Legea 32/1990 ca o consecin a
aderrii Romniei la Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. n domeniul dreptului penal,
prin Legea 20 din 10 octombrie 1990 a fost incriminat infraciunea de
tortur.
Constituia Romniei consacr acest principiu n art.22. Potrivit
dispoziiilor constituionale, ,,Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel
de pedeaps sau tratament inuman ori degradant.

2.G.Principiul prezumiei de nevinovie

Convenia European a drepturilor Omului prevede n art 6, paragraful
2, c ,,orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat inocent pn
cnd vinovia va fi legal stabilit
n consens cu reglementrile internaionale, n art.23, alin 8 din
Constituia Romniei s-a statuat n mod expres c pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat.
Articolul 5 indice 2 a fost introdus n codul de procedur penal prin
Legea 281/2003. Potrivit textului indicat ,, orice persoan este considerat
nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv
.

2.H.Garantarea dreptului de aprare

Fiind unul din principiile fundamentale ale procesului penal, garantarea
dreptului la aprare a fost nscris i n articolul 6 din codul de procedur
penal, astfel cum a fost modificat prin Legea 281/2003.
Textul articolului 6 din codul de procedur penal reia, de fapt, ideea
constituional prevzut de articolul 24 potrivit creia ,,dreptul la aprare
este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un
avocat, ales sau numit din oficiu.
21
Articolul 6 stipuleaz o serie de drepturi pentru prile din proces i de
obligaii pentru organele judiciare, drepturi reiterate i de alte dispoziii ale
codului de procedur penal.

2.I.Limba n care se desfoar procesul penal

Potrivit art. 7 din codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat
prin Legea 281/2003 ,, n procesul penal procedura judiciar se desfoar n
limba romn. n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane
chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se
n aceast limb.
n conformitate cu principiul constituional nscris n art. 127, codul de
procedur penal, prin articolul 8, asigur prilor care nu vorbesc limba n
care se desfoar procesul penal posibilitatea de a lua cunotin de piesele
dosarului, dreptul de a vorbi precum i de a pune concluzii n instan prin
intermediul unui interpret.
Legea304 din 28. 06. 2004 de organizare judiciar cuprinde numeroase
dispoziii n acest sens.

2.J. Celeritatea procesului penal

Celeritatea sau promptitudinea justiiei penale a constituit i constituie o
preocupare constant a celor chemai s aplice legea, tiut fiind c, n ochii
opiniei publice, aceasta reflect modul n care justiia i face datoria.
Art. 21 pct. 3 din Constituie prevede dreptul prilor la soluionarea
cauzelor ntr-un termen rezonabil. Introducerea acestui principiu a dat natere
la numeroase ntrebri n legtur cu semnificaia cuvntului de termen
rezonabil. Discuiile purtate pe aceast tem au fost numeroase n practic
dat fiind complexitatea diferit a cauzelor i temerii c stabilirea unui
termen fix ar putea afecta calitatea actului de justiie.
Varianta care s-a impus a fost aceea a stabilirii unor termeni de
soluionare pentru cauze de acelai gen sau asemntoare, astfel nct s se
stabileasc timpul optim de soluionare.








22
CAPITOLUL IV

PARTICIPANII N PROCESUL PENAL


1.NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL.

Dup cum s-a subliniat n capitolul anterior, svrirea unei infraciuni
d natere unui raport de drept penal ai crui subieci sunt statul i fptuitorul,
raport n care acetia au drepturi i obligaii reciproce.
Prin aducerea acestui raport n faa organelor judiciare se nate un
raport de drept procesual penal principal la care particip diferite persoane,
obligate sau interesate n rezolvarea conflictului nscut prin svrirea
infraciunii.
Persoanele care acioneaz n cadrul procesului penal, n vederea
realizrii scopului acestuia, poart denumirea de participani.
Profesorul Dongoroz a clasificat aceti participani dup mai multe
criterii:
Dup poziia lor fa de aciunea penal i civil, subiecii au fost
mprii n subieci activi i pasivi .Din prima categorie fac parte acei subieci
care, potrivit legii, sunt titularii dreptului de a pune n micare aciunea
penal. Din cea de a doua categorie fac parte inculpatul, partea civil i
partea responsabil civilmente.
Potrivit unei alte clasificri, subiecii au fost mprii n subieci oficiali
i particulari. La rndul lor, subiecii oficiali au fost mprii n subieci
oficiali judiciari i subieci oficiali extrajudiciari. n prima categorie au fost
introdui judectorii, procurorii, lucrtorii din aparatul organelor de cercetare
penal. n cea de a doua categorie au fost introduse persoanele cu atribuii de
inspecie, comandanii de nave sau aeronave. n categoria subiecilor
particulari au fost introduse prile i toi ceilali participani
n partea general a codului de procedur penal exist reglementri cu
caracter general privitoare la subiecii procesuali, atribuiile , msurile pe
care le pot lua i actele pe care le pot ncheia
n ceea ce ne privete considerm c, din categoria participanilor, fac
parte organele judiciare, prile, aprtorul. Organele judiciare sunt instana
de judecat, procurorul i organul de cercetare penal. Prile sunt cele
definite de art.23-24 cod proc. penal, adic inculpatul, partea civil, partea
civilmente responsabil.



23
CAPITOLUL V

ACIUNILE N PROCESUL PENAL

1.NOIUNEA DE ACIUNE N JUSTIIE

Dup cum s-a mai subliniat, svrirea unei infraciuni d natere unui
raport de drept penal. Aducerea acestui raport n faa organelor judiciare d
natere unui raport de drept procesual penal, unul principal ntre stat i
infractor i unul accesoriu, ntre victim i infractor.
Mijlocul legal prin intermediul cruia conflictul de drept este adus spre
soluionare organelor judiciare poart denumirea de aciune n justiie. I.
Neagu.
Potrivit art. 9 din codul de procedur penal, aciunea penal are ca
obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni
iar potrivit art. 14 cod procedur penal, aciunea civil are ca obiect tragerea
la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente.
Dei cele dou aciuni au ca fundament infraciunea, ntre ele exist
deosebiri:
1. Svrirea unei infraciuni d natere ntotdeauna aciunii penale dar
nu ntotdeauna d natere aciunii civile.
Exercitarea aciunii penale, n cazul svririi unei infraciuni, este un
atribut al statului.
mprejurarea c aciunea penal aparine statului rezult nu numai din
faptul c acesta stabilete prin lege condiiile i modalitile concrete de
exercitare a aciunii ci i din faptul c statul poate dispune de aciunea penal,
uneori n mod sporadic, alteori sub o condiie stabilit anterior.. Amnistia, ca
act de clemen aparinnd puterii de stat sau abrogarea unei norme penale
ncriminatoare, reprezint cazuri n care statul, ca singur titular, dispune
asupra aciunii penale. N. Volonciu, Tratat de procedur penal, parte
general, vol. I, Paideia, 228
Dreptul statului de a dispune de aciunea penal se nvedereaz chiar
cnd aciunea se exercit de ctre partea vtmat. De aceea statul i
pstreaz dreptul de a amnistia sau dezincrimina faptele care fac obiectul
plngerii prealabile a acelui vtmat. Ibidem.
De la caracterul obligator al aciunii penale fac excepie pricinile de
nvinuire privat i privat public, n care exercitarea aciunii depinde de
voina prii vtmate.
Dac regula este c, exercitarea aciunii penale este obligatorie i
aparine statului, n ceea ce privete aciunea civil, lucrurile se prezint altfel:
24
- caracterul facultativ al exercitrii aciunii civile rezult din chiar
modul de formulare a articolului 15 cod procedur penal, care prevede c
persoana vtmat se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau
inculpatului.
- nu ntotdeauna svrirea unei infraciuni produce o pagub.
Se cunoate c, n cazul infraciunilor materiale, existena unei pagube
poate fi constatat n majoritatea cazurilor pe cnd n cazul infraciunilor de
pericol nu exist o astfel de pagub.
2. Cele dou aciuni se deosebesc n privina scopului, a rezultatului pe
care l au n vedere
Aciunea penal are drept scop sancionarea celor vinovai, respectiv n
aplicarea unei pedepse pe cnd cea de a doua are drept scop desdunarea
victimei. Cuvntul desdunare a fost folosit pentru a sublinia c svrirea
unei infraciuni poate produce, pe lng paguba efectiv i prejudicii de natur
material sau moral.
3. Cele dou aciuni se deosebesc i n privina persoanelor mpotriva
crora aceste aciuni pot fi ndreptate.
Astfel, dac rspunderea penal este personal iar subiect activ al
infraciunii poate fi numai persoana fizic care a mplinit vrsta de 14 ani i
a svrit sau a participat cu vinovie la svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, nseamn c aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva
unei astfel de persoane i care, aa cum am mai subliniat, devine subiect pasiv
n cadrul raportului procesual penal. n caz de participaie aciunea penal este
exercitat mpotriva tuturor participanilor.
n ceea ce privete aciunea civil, aceasta poate fi exercitat mpotriva
inculpatului dar i a prii responsabil civilmente, care v rspunde alturi de
inculpat pentru acoperirea prejudiciului.
4.Cele dou aciuni sun exercitate de titulari diferii.
Aciunea penal se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de
lege iar titularul ei este statul prin organele judiciare, excepie fcnd
infraciunile prevzute de art. 279 cod procedur penal, la care punerea n
micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Odat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi stopat dect n
situaiile n care legea prevede posibilitatea mpcrii sau retragerii plngerii.
Indisponibilitatea aciunii penale este o trstur a acesteia ce o difereniaz
de aciunea civil care, n principiu, este disponibil.
Titularul aciunii civile este persoana vtmat care se poate constitui
parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile
civilmente.
25
Conform art. 17 cod procedur penal, aciunea civil se pornete din
oficiu, cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau
cu capacitate de exerciiu restrns.
. 5Cele dou aciuni de deosebesc i n ceea ce privete modul lor de
stingere.
Conform disp. art.10 lit. g, combinat cu art. 11 punct 2 lit. b, procesul
penal nceteaz atunci cnd a intervenit decesul fptuitorului. Dac, ntr-o
astfel de mprejurare, aciunea penal se stinge, cea civil i urmeaz cursul.
n cauz vor fi introdui motenitorii inculpatului pentru a fi obligai la
desdunarea victimei. Dac una din pri este o persoan juridic, n caz de
reorganizare a acesteia, se introduce n cauz unitatea succesoare n drepturi,
iar n caz de desfiinare sau de dizolvare se introduc n cauz lichidatorii.

2.B. Trsturile aciunii penale.

Avnd n vedere comparaia fcut anterior ntre aciunea penal
i cea civil, ne limitm a preciza, ntr-o analiz sumar, c trsturile aciunii
penale sunt urmtoarele:
a. Aciunea penal este o aciune ce aparine statului i este exercitat
prin intermediul organelor judiciare investite n acest sens.
Ea aparine statului i n cazurile n care punerea ei n micare ar fi
subordonat unei condiii de punibilitate i de procedibilitate, fiindc
asemenea cerine nu sunt de natur s schimbe trstura esenial a aciunii
penale, aceea de a aparine statului. I. Neagu., op. cit. Pag 209
Situaia este aceiai i n varianta n care punerea n micare a aciunii
penale este lsat la dispoziia prii vtmate pentru c statul este acela care
efectueaz tragerea la rspundere penal sau dispune asupra aciunii prin
amnistie.
B. Aciunea penal este obligatorie
C. Aciunea penal este indisponibil, odat pus n micare ea nu mai
poate fi retras.
Excepie de la aceast regul fac excepie situaiile n care legea
permite prii vtmate s se mpace cu fptuitorul sau s-i retrag plngerea.
n aceste situaii procesul penal nceteaz.
D. Aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-de asupra tuturor
participanilor.
Svrirea unei infraciuni de ctre mai multe persoane d dreptul
statului, indiferent de numrul participanilor i de calitatea n care au acionat
(autori, instigatori, complici )s procedeze la tragerea acestora la rspundere.
Acest drept este unic, ntr-o cauz penal nu se exercit attea aciuni ci
26
participani avem, ci efectele aciunii unice i indivizibile se extind asupra
tuturor fptuitorilor.
Indivizibilitatea aciunii penale trebuie analizat prin prisma
dispoziiilor art. 33 cod procedur penal.
Potrivit textului indicat, situaiile de indivizibilitate sunt urmtoarele:
cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; cnd
dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act; n cazul
infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte
materiale alctuiesc o singur infraciune.
Avnd n vedere caracterul indivizibil al aciunii penale, n toate aceste
situaii va exista o singur aciune penal.
Cnd dup rezolvarea definitiv a pricinii apar n cauz i alte persoane,
neimplicate anterior, dreptul la aciune mpotriva acestora nu constituie un
drept nou i separat fa de cel iniial. n acest caz este vorba de manifestarea
aceleiai aciuni penale, care fiind indivizibil se extinde asupra tuturor
fptuitorilor actuali sau viitori. Identificarea lor treptat nu nate noi
ndriduiri, pentru c raportul de drept penal a fost unic i indivizibil avnd ca
subieci activi pe toi cei care au participat la svrirea infraciunii.
Aceast trstur a aciunii penale este specific i situaiilor n care
punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a prii
vtmate. Potrivit art. 131 alin 4 cod penal, fapta atrage rspunderea penal a
tuturor participanilor la svrirea ei, chiar dac plngerea prealabil s-a
fcut sau se menine cu privire numai la unul dintre ei.
Indivizibilitatea aciunii penale rezult i din modul n care legiuitorul a
reglementat unele instituii de drept procesual penal. De exemplu, art. 335 cod
procedur penal prevede modul n care se extinde aciunea penal pentru alte
acte materiale
n literatura juridic de specialitate exist ns opinii potrivit crora
aciunea penal este extins n timpul judecii dac n sarcina inculpatului se
descoper fapte noi care au legtur cu infraciunea care face obiectul cauzei
penale. Este cazul extinderii procesului penal cu privire la fapte noi sau
persoane noi. ( art. 336 i 337).
Avnd n vedere caracterul indivizibil al aciunii penale, credem c
cele dou cazuri nu pot fi introduse n aceast categorie i confundate cu
situaia n care, urmare descoperii de acte noi , aciunea penal poate fi
extins Aceasta pentru simplu fapt c, pentru a opera aceast extindere este
necesar existena unui proces n curs de desfurare care, n cazul
descoperirii de noi fapte sau noi fptuitori, poate fi extins. Aceast extindere
a procesului nu trebuie confundat cu extinderea aciunii penale pentru c
situaiile sunt diferite. n cazul descoperirii de noi acte, n articolul 335
legiuitorul folosete expresia ,,extinderea aciunii penale pe cnd n articolele
336 i 337 se vorbete de extinderea procesului penal i de punerea n micare
27
a aciunii penale, precum i de faptul c faptul c instana procedeaz diferit,
dup cum procurorul declar c pune sau nu pune n micare aciunea penal
sau n funcie de faptul c procurorul particip sau nu particip la judecat.
E. Aciunea penal este individual, fapt ce presupune c aceasta poate
fi exercitat numai mpotriva inculpatului, persoan fizic, care a mplinit
vrsta de 14 ani i are discernmnt.


3.ACIUNEA CIVIL
3.A.Noiune. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal.

Conform art. 14 cod procedur penal, aciunea civil are ca
obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii
responsabile civilmente.
Pornind de la coninutul acestor dispoziii, n literatura juridic,
aciunea civil a fost definit n multe variante, dar foarte asemntoare.
Astfel s-a artat c ,, mijlocul juridic care servete la aducerea raportului de
drept civil n faa organelor judiciare este aciunea n justiie, care poart
denumirea de aciune civil. V. Dongoroz i alii, Explicaii Teoretice ale
codului de procedur penal romn, parte general, vol. V, Ediia a II-a,
Editura Academiei Romne, Editura All BecK, Bucureti 2003, pag75. Sau c
mijlocul legal prin care persoana pgubit material sau moral cere s-i fie
reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil. Condiiile exercitrii
aciunii civile n procesul penal sunt urmtoarele: infraciunea s fi cauzat un
prejudiciu material sau moral; ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut
s existe o legtur de cauzalitate; prejudiciul s fie cert; prejudiciul s nu fi
fost reparat; n cazul persoanelor cu capacitate deplin de exerciiu s existe
cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal.
Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul procesului
penal este necesar ca ele s fie ndeplinite cumulativ.
1 Prin infraciune s se fi cauzat un prejudiciu material sau moral
Existena prejudiciului este o condiie pentru exercitarea aciunii civile.
Element esenial al rspunderii civile, prejudiciul poate fi material ,
moral i, n unele opinii mixt, adic material i moral. Prejudiciul material
presupune nclcarea unui drept care are o valoare patrimonial. Astfel de
prejudicii se produc, n cele mai multe situaii, n cazul infraciunilor
materiale, care produc o schimbare n realitatea nconjurtoare.
Astfel, n cazul infraciunii de furt, prejudiciul cauzat const n valoarea
bunului sustras, n cazul infraciunii de distrugere valoarea bunurilor
deteriorate.
28
Exist infraciuni, cum sunt de exemplu cele de pericol, care nu pot
genera prejudicii. De exemplu, n cazul conducerii unui autovehicul pe
drumurile publice, nu exist prejudiciu. Persoana care, urmare svririi
acestei infraciuni de ctre inculpat, a suferit o pagub constnd n reparaiile
efectuate la autoturismul deteriorat, va avea posibilitatea s-i recupereze
prejudiciul promovnd o aciune civil n faa instanei civile.
Prejudiciul moral privete atingerile aduse drepturilor personalitii (
imaginea, reputaia, respectul vieii private, onoarea, calitatea vieii, mediul
nconjurtor), drepturilor familiale ( dreptul de a vizita copilul, diferitelor
sentimente cum ar fi cel privind suferinele unei persoane dragi, ale unui
animal Etc Ibidem, pag 280.
O mare perioad de timp n practica instanelor noastre nu au fost
acordate despgubiri pentru prejudicii de ordin moral. Aceast poziie a fost
rezultatul unei decizii de ndrumare a Plenului Tribunalului Suprem , nr. VII
din 29 decembrie 1952 ce avea urmtorul coninut; Din totalitatea principiilor
constituionalereiese c izvorul principal de venit este munca. Nu se poate
deci concepe plata unei sume de bani ca echivalent pentru suferina moral
provocat omului. Repararea unor atare prejudicii se face n mod
corespunztor, prin sancionarea celor vinovai, prin publicarea hotrrilor de
condamnare i prin alte mijloace adecvate modului n care prejudiciul moral a
fost provocat, astfel nct cel ce a fost vtmat n cinstea, demnitatea sau
afeciunea sa s capete o deplin satisfacie moral, care s contribuie totodat
la educarea cetenilor n spiritul respectului normelor de convieuire
socialist.
n prezent, teza reparrii daunelor morale nu mai reprezint subiect de
disput ntre juriti.
n practica judiciar s-au pronunat numeroase hotrri prin care s-au
acordat despgubiri bneti pentru daunele morale suferite
Prejudiciul mixt se refer la daunele cauzate integritii fizice ale unei
persoane n cazul vtmrii corporale, provocrii unei boli sau chiar morii
persoanei, ntruct prejudiciul poate fi att moral, cnd are consecine de
ordin estetic, asupra vieii private, cnd are consecine asupra unor plceri
obinuite ale persoanei, ca de pild, practicarea unor sporturi sau jocuri, cnd
au fost provocate suferine fizice.
2. ntre infraciunea svrit i prejudiciu s existe un raport de
cauzalitate
Privind acest raport ca o relaie cauz-efect, cauza este infraciunea iar
efectul este paguba produs prin infraciune Constatarea raportului de
cauzalitate se impune numai la infraciunile materiale, deoarece la acestea se
prevede n norma de ncriminare existena unui rezultat, a unei daune pentru a
se realiza coninutul lor n form consumat. De exemplu, ntre infraciunea
de vtmare corporal i prejudiciul suferit trebuie s existe un raport de
29
cauzalitate. Dac prejudiciul suferit de victim se datoreaz altei cauzeze nu
exist temei pentru tragerea la rspundere a fptuitorului.
3.Prejudiciul s fie cert
Caracterul cert al prejudiciului presupune c acesta este sigur, att n
privina existenei, ct i n privina posibilitii de evaluare. Este cert,
prejudiciul deja produs la data la care se cere repararea lui precum i cel viitor
dac, la data la care se solicit, este sigur c se va produce n viitor i este
susceptibil de evaluare.
Prejudiciul actual este totdeauna i cert. Exist ns situaii n care i o
pagub viitoare se poate prezenta ca fiind cert, de vreme ce la data solicitrii
se cunosc urmrile pgubitoare n viitor iar prejudiciul poate fi evaluat.
n practica instanelor investite cu soluionarea cauzelor penale, aceast
problem apare cel mai frecvent n cazul infraciunilor de vtmare corporal.
De exemplu, n caz de pierdere sau diminuare a capacitii de munc,
instanele acord victimei nu numai despgubiri pentru prejudiciul suferit
pn la data pronunrii hotrrii ci i pentru cele viitoare, cum ar fi plata
unor despgubiri periodice, pn la ncetarea strii de nevoie.
4. Prejudiciul s nu fi fost reparat.
Impunerea acestei condiii a avut drept scop acela de a nltura
efectele infraciunii i nu acela de a furniza o surs de dobndire a unor
venituri suplimentare pentru cel ce le solicit, de mbogire fr just temei.
n mod frecvent, persoana de la care se solicit repararea prejudiciului
este autorul infraciunii. Exist ns situaii n care altcineva dect autorul
infraciunii a achitat, parial sau total prejudiciul. Astfel de situaii apar n
cazul n care recuperarea s-a fcut de un asigurator sau de ctre o ter
persoan.
n cazul despgubirilor achitate de asigurator dac se dovedete c
prejudiciul nu a fost acoperit integral, persoana pgubit este n drept s
solicite despgubiri constnd n diferena dintre paguba efectiv suferit i
suma primit de la asigurator.
n situaia n care prejudiciul a fost reparat de tere persoane crora nu
le revenea aceast obligaie, problema trebuie analizat n funcie de titlul cu
care s-a fcut acea despgubire. Astfel, dac terele persoane au achitat sau a
contribuit la acoperirea prejudiciului din dorina de a ajuta victima i nu de a
scuti pe inculpat, atunci partea vtmat, constituit parte civil n cauz, are
dreptul la plata integral a prezudiciului. Dimpotriv, dac terele persoane au
contribuit la repararea prejudiciului din dorina de a-l ajuta pe inculpat, partea
civil este ndreptit s solicite diferena dintre prejudiciul integral suferit i
suma primit de la terele persoane. I. Neagu, pag 241.
5. S existe manifestarea de voin a prii vtmate de a se constitui
parte civil n cauz.
30
Pentru partea vtmat, persoan fizic sau juridic, cu capacitate
deplin de exerciiu, aceast manifestare de voin se poate exprima n cursul
urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului
de sesizare.
Potrivit art. 17 cod procedur penal, aciunea civil se pornete i se
exercit din oficiu, cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.



















31
CAPITOLUL VI

COMPETENA N MATERIE PENAL

1.NOIUNEA DE COMPETEN

Dei justiia este unic n esena sa nu poate fi exercitat de o persoan
unic ci exerciiul ei concret este distribuit la diferite instane i autoriti ce-i
desfoar activitatea ntr-o zon teritorial.
Acest lucru presupune c o persoan ce funcioneaz n sistemul
judiciar nu poate soluiona orice infraciune comis pe teritoriul ri ci doar
anumite infraciuni ce I-au fost date prin lege n competena sa.
De altfel, nici nu ar putea fi conceput o justiie imparial fr
existena unor reguli prin care s se stabileasc cine, n ce condiii i n ce
limite, un organ judiciar trebuie s-i exercite atribuiile.
Simplist, am putea afirma c noiunea de competen semnific
mprirea, delimitarea, repartizarea justiiei.
Pornind de la aceste criterii, n literatura juridic de specialitate
noiunea de competen a fost definit n variate moduri, diferena constnd
n modul de formulare, nicidecum din coninutul definiiei.
Astfel, competena penal ar consta n capacitatea unui organ judiciar
de a ndeplini acte procesuale care s fie valabile i s produc toate efectele
prevzute de lege. Conform acestei concepii, categoria juridic de
competen determin dreptul i n acelai timp obligaia organelor judiciare
de a desfura anumite activiti. Aceast capacitate poate fi conceput n sens
pozitiv ca o mputernicire dat organelor judiciare ntr-o direcie sau n sens
negativ ca o limitare prin care se departajeaz sferele de atribuiuni al fiecrui
organ. N. Volonciu, pag 273.
Profesorul Traian Pop considera c noiunea de competen determin
capacitatea pe care o au diferitele organe de a exercita jurisdiciune:asupra
cror cauze penale, n ce grad, i n ce circumscripie teritorial. Determinarea
acestei capaciti implic determinarea msurii, limitei n care un organ,
instan, sau judector, poate exercita jurisdiciune, adic poate aplica legea,
statua sau decide. T. Pop, vol. II, pag 120.
n alte formulri, competena a fost definit ca o abilitare legal dat
unui organ judiciar de a ndeplini anumite acte sau ca sfera atribuiilor pe care
le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n
cadrul procesului penal. Vdongoroz, Apud T.Pop, vol II, pag 121 I. Neagu
vol. I, pag 262.

32
2.FELURILE COMPETENEI

Repartizarea cauzelor penale i a activitilor procesuale ntre
organele judiciare impune folosirea conceptului de form sau modalitate a
competenei. Formele competenei reprezint criteriul sau modalitatea n
funcie de care se difereniaz capacitatea organelor judiciare de a urmri sau
judeca diversele cauze penale. N. Volonciu, op cit, pag 275
Fundamental, sunt trei forme de competen: material, teritorial i
funcional. Distincia se face dup trei criterii principale: materie, teritoriu i
funciune. T. Pop, pag 125.
Competena material sau ratione materiae este determinat de
criteriul materiei sau obiectului procesului. Potrivit acestui criteriu unele
infraciuni sunt judecate n prim instan numai de judectorie, altele numai
de tribunal iar altele de curtea de apel. Competena material stabilete care
dintre organele penale de grade diferite este competent s soluioneze cauza.
La stabilirea competenei materiale legiuitorul a avut n vedere
natura, gravitarea infraciunii complexitate cercetrii anumitor infraciuni.
n acest sens, legiuitorul a recurs la o determinare general, dnd n
competena judectoriei toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n
competena altor organe.
Dac pentru stabilirea competenei materiale a judectoriilor ,
legiuitorul a folosit aceast determinare general, pentru celelalte categorii de
instane a folosit determinarea concret. De exemplu, n art. 26 cod procedur
penal este reglementat competena material a tribunalului militar, n art. 27
competena tribunalului, n art.28 competena tribunalului militar teritorial, n
art. 28
1
competena curii de apel, n art. 28
2
Curii militare de apel iar n art.
29 a Curii Supreme de Justiie.
Potrivit art. 197 cod procedur penal, nerespectarea dispoziiilor
referitoare la competena dup materie sunt sancionate cu nulitatea absolut.
Acest lucru presupune c excepia de necompeten material poate fi
ridicat n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive.
Competena teritorial sau ratione loci reprezint criteriul cu ajutorul
cruia se determin care dintre organele de acelai grad este competent s
soluioneze o anumit cauz. I.Neagu, op cit, pag 267.
n acest sens legiuitorul a stabilit i nite criterii cu ajutorul crora se
determin competena.
Aceste criterii sunt prevzute n art. 30 i sunt urmtoarele:
- locul unde a fost svrit infraciunea;
- locul unde a fost prins fptuitorul;
33
- locul unde locuiete fptuitorul;
- locul unde locuiete partea vtmat;
Aceast criterii de determinare i au aplicabilitate doar n cazul unor
sesizri simultane, n situaia n care sesizarea s-a fcut la date diferite,
competena revine organului care a fost mai nti sesizat iar judecarea cauzei
revine aceleia dintre instanele competente potrivit art.30 alin 1, n a crei
circumscripie s-a efectuat urmrirea.
Conform disp. art. 30 alin ultim cod procedur penal, prin ,,locul
svririi infraciunii se nelege locul unde s-a desfurat activitatea
infracional, n totul sau n parte, ori locul unde s-a produs rezultatul
acesteia.
Cnd urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng
Curtea Suprem de Justiie sau de ctre parchetele de pe lng curile de apel
ori de pe lng tribunale sau de ctre un organ de cercetare central ori
judeean, procurorul, prin rechizitoriu, stabilete creia dintre instanele
prevzute n alin. 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca, n
raport cu mprejurrile cauzei, s fie asigurat buna desfurare a procesului
penal.
Potrivit art. 31 cod procedur penal, infraciunile svrite n afara
teritoriului rii se judec, dup caz, de ctre instanele civile sau militare n a
cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete fptuitorul. Dac acesta
nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, iar fapta este de competena
judectoriei, se judec de Judectoria Sectorului 2, iar n celelalte cazuri, de
instana competent dup materie i calitatea persoanei, din municipiul
Bucureti, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
Infraciunea svrit pe o nav este de competena instanei n a crei
circumscripie se afl primul port romn n care ancoreaz nava, afar de
cazul n care prin lege se dispune altfel.
Infraciunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a
crei circumscripie se afl primul port de aterizare pe teritoriul romn.
Dac nava nu ancoreaz ntr-un port romn sau dac aeronava nu
aterizeaz pe teritoriul romn, competena este cea prevzut de alin 1, afar
de cazul n care prin lege se dispune altfel.
Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la
citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat. Ea poate fi
ridicat da procuror, de oricare dintre pri, sau puse n discuia prilor din
oficiu.
Nerespectarea dispoziiilor ce reglementeaz competena teritorial
atrage sanciunea nulitii relative.
34
Competena personal sau ratione personae reprezint criteriul cu
ajutorul cruia competena instanei se stabilete n funcie de calitatea
fptuitorului.
Competena personal se determin n funcie de calitatea pe care
fptuitorul o are n momentul svririi infraciunii.
Conform disp. art. 40 cod procedur penal, cnd competena instanei
este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s
judece chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea
calitate, n cazurile cnd:
- fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului
- s-a dat o hotrre n prim instan
Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin
schimbarea competenei, cu excepia infraciunilor svrite de persoanele
prevzute n art. 29 pct. 1 ( senatori, deputai, membrii ai guvernului,
judectorii Curii Constituionale, etc. )
Calitatea de militar atrage competena personal a organelor judiciare
militare. Conform disp. art. 26 punct 1 lit a, c.p.p. tribunalul militar judec n
prim instan infraciunile prevzute n art. 331-352 din codul penal, precum
i alte infraciuni svrite n legturile cu ndatoririle de serviciu, comise se
militari pn la gradul de colonel inclusiv, cu excepia celor date n
competena altor instane.
Competena de a judeca revine instanei militare chiar i n situaia n
care infraciunea este svrit de un militar strin. I. Neagu, pag 273
n acelai sens s-a pronunat i Curtea Suprem de Justiie , prin
decizia nr. 246 din 15 iunie 1999, cu urmtoarea motivare: Neexistnd nici o
dispoziie legal prin care militarii, ceteni ai altor state, care svresc
infraciuni pe teritoriul Romniei s fie exceptai de la jurisdicia instanelor
militare, se stabilete c, n cauz, competena de judecare a inculpatului, fost
student la Academia de Poliie ,,Al. I. Cuza, revine Tribunalului Militar.
Competena special reprezint criteriul cu autorul cruia se stabilete
competena material exclusiv a unui organ judiciar de a soluiona anumite
cauze privind infraciuni prin care se aduc atingere unor relaii sociale
determinate prin lege.
mprtim punctul de vedere potrivit cruia ntr n categoria
instanelor care au o competen special instanele maritime i fluviale.
Aceste instane au competena de a rezolva cauzele penale privind
infraciunile svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale.
Apud, I. Neagu, pag. 274.

35
3.COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI DIN ROMNIA

3.A.Competena judectoriei ( art.25 C. proc. pen.)

Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n
judee i n sectoarele municipiului Bucureti. Localitile care fac parte din
circumscripiile judectoriilor din fiecare jude se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea ministrului Justiiei, cu avizul Consiliului Superior
al Magistraturii.
Din punct de vedere al competenei funcionale, judectoria judec
numai n prim instan
Conform disp. art. 25 alin 1 C. proc. pen., judectoria judec n prim
instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor
instane. Art. 25 alin 2 C. proc. pen., prevede c judectoria soluioneaz i
alte cazuri anume prevzute de lege.
Prin Decretul nr. 203/1974, n cadrul judectoriilor Constana i Galai
au fost nfiinate secii maritime i fluviale care judec n prim instan
urmtoarele categorii de infraciuni:
- infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap, contra disciplinei i
ordinii la bord i alte infraciuni n legtur cu activitatea marinei civile
prevzute n Decretul nr. 443/1972 privind navigaia civil;
- infraciunile mpotriva proteciei muncii, infraciunile de serviciu sau
n legtur cu serviciul prevzute de Codul penal, svrite de personalul
marinei civile, cu excepia infraciunii prevzute de art. 252C.pen.
- infraciunile contra patrimoniului prevzute n codul penal
referitoare la bunurile aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei
civile, ori ncredinate acestora prin expediie, transport sau pstrare, svrite
de personalul marinei civile.
Infraciunile contra patrimoniului prevzute n codul penal referitoare
la bunuri aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei civile, n
cazul n care fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol nave, utilaje portuare,
instalaii de ncrcare, descrcare i manipulare a mrfurilor n port sau a creat
o stare de pericol pentru sigurana navigaiei, ori a avut ca urmare o tulburare
n activitatea de transport maritim sau fluvial.

3.B.Competena tribunalului militar (art. 26cod proc. pen.)

Sub aspect funcional aceast instan este egal n grad cu judectoria
i judec dosare penale numai n prim instan.
36
Potrivit disp. art 26 cod penal, competena acestuia este urmtoarea:
n prim instan, tribunalul militar judec infraciunile prevzute n
art. 331-352 din Codul penal, precum i alte infraciuni svrite n legtur
cu ndatoririle de serviciu, comise de militari pn la gradul de colonel
inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane;
De asemenea, tribunalul militar judec infraciunile prevzute de
Codul penal n art. 348-354, svrite de civili, precum i alte cauze anume
prevzute de lege.

3.C.Competena tribunalului ( art. 27 cod proc pen.)

Potrivit art. 27 cod proc. pen, tribunalul judec n prim instan, n apel
i n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile
din circumscripia sa, precum i n alte cazuri anume prevzute da lege.
n prim instan, tribunalul judec urmtoarele infraciuni:
- infraciunile prevzute n codul penal n art. 174-177, 179, 189 alin. 3,
190, 197 alin. 3, 209 alin 3 i 4, 211alin 2 i 2
1
i 3, art. 212, art. 215 alin5,
art. 215
1
alin. 2, 252, 254, 255, 257, 266-270, 273-276 cnd s-a produs o
catastrof de cale ferat, 279
1
, 298, 312 i 317, precum i infraciunea de
contraband, dac a avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive sau
radioactive.
- infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea unei
persoane;
- infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi
speciale;
- infraciunea de splare a banilor, precum i infraciunile privind
traficul i consumul ilicit de droguri;
- infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul
bancar,
- alte infraciuni date prin lege n competena sa.
Ca instan de apel, tribunalul judec apelurile mpotriva hotrrilor
penale pronunate de judectorii n prim instan, cu excepia celor privind
infraciunile menionate n art. 279 alin. 2 lit. a.
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale
pronunate de judectorii, n cazul infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2
lit. a, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
37
3.D.Competena tribunalului militar teritorial ( art. 28 cod. proc
pen.)
Potrivit art. 28 cod procedur penal, tribunalul militar teritorial
judec n prim instan, n apel i n recurs. De asemenea, soluioneaz
conflictele de competen ivite ntre tribunale militare din competena sa,
precum i alte cazuri anume prevzute de lege.
n prim instan, tribunalul militar teritorial judec infraciunile
menionate n art. 27 pct.1 lit. a-e, svrite n legtur cu ndatoririle de
serviciu, de militari pn la gradul de colonel inclusiv precum i alte
infraciuni date n competena sa.
Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate
n prim instan de tribunalele militare, cu excepia infraciunilor menionate
n art. 279 alin 2 lit. a i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare,
sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor
pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor menionate n art. 279
alin 2 lit. a i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate
de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani, precum i n alte cazuri
anume prevzute de lege.

3.F.Competena Curii de Apel ( art. 28
1
Cod proc. pen.)
Conform disp. art. 28
1
Cod proc. pen, Curile de apel judec n prim
instan, n apel i recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre
tribunale sau ntre judectorii i tribunale din circumscripia sa ori ntre
judectorii din circumscripia unor tribunale diferite aflate n circumscripia
Curii, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. De asemenea,
soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul
persoanelor condamnate n strintate.
n prim instan,curile de apel judec urmtoarele infraciuni:
- infraciunile prevzute n codul penal n art. 155-173 i 356-361;
- infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale, de
procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane, precum i notarii
publici;
- infraciunile svrit de judectorii, procurorii i controlorii
financiari ai camerelor de conturi judeene, precum i controlorii financiari de
la Curtea de Conturi;
- alte infraciuni date de lege n competena sa;
Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor penale
pronunate de tribunale n prim instan;
38
Ca instan de recurs, curile de apel judec recursurile mpotriva
hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n alte cazuri
prevzute de lege.
3.G.Competena Curii Militare de Apel ( art. 28
2
Cod proc. pen.)
Din punct de vedere al competenei funcionale, Curtea Militar de
Apel judec n prim instan, n apel i recurs. De asemenea, soluioneaz
conflictele de competen ivite ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre
tribunale militare i tribunale militare teritoriale ori ntre tribunale militare din
raza de competen a unor tribunale militare teritoriale diferite, precum i alte
cazuri anume prevzute de lege.
n prim instan, Curtea Militar de Apel judec urmtoarele
infraciuni:
- infraciunile prevzute n Codul penal n art. 155-173 i 356-361,
svrite de militari;
- infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai
tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la
parchetele militare de pe lng aceste instane;
- alte infraciuni date de lege n competena sa;
Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate
n prim instan de tribunalele militare teritoriale;
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor
pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte cazuri
anume prevzute de lege.
3.I.Competena naltei Curi de Casaie i Justiie ( art. 29 cod
procedur penal)
Conform art. 29 cod procedur penal, astfel cum a fost modificat prin
Legea 281/2003, sub aspectul competenei funcionale, nalta Curte de
Casaie i Justiie judec:
- n prim instan;
- n recurs;
- recursurile n interesul legii;
- recursurile n anulare;
- soluioneaz:
1. Conflictele de competen n cazurile n care nalta Curte de
Casaie i Justiie este instana superioar comun;
2. Cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt;
3. Cererile de strmutare;
4. Alte cazuri anume prevzute de lege.
n prima instan, nalta Curte de casaie i Justiie judec:
39
infraciunile svrite de senatori i deputai;
infraciunile svrite de membrii Guvernului;
infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale, de
membrii, judectorii i procurorii Curii de Conturi, de
preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului;
infraciunile svrite d mareali, amirali, generali i chestori;
infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate n
condiiile legii i de ceilali membri ai naltului Cler, care au cel
puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia;
infraciunile svrite de judectorii i magistraii asisteni de la
nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de
apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la
parchetele de pe lng aceste instane i de procurorii
Parchetului Naional Anticorupie;
alte cauze date prin lege n competena sa;
Ca instan de recurs, judec:
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim
instan, de curile de apel i Curtea Militar de apel;
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane
de apel, de curile de apel i Curtea Militar de Apel;
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim
instan, de secia penal a naltei Curi de Casaie i justiie,
precum i n alte cazuri prevzute de lege;
Potrivit art. 20 din Legea 303/2004, secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie judec , n prim instan procesele i cererile date prin lege
n competena sa, precum i recursurile, n condiiile prevzute de lege.
Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n
cauzele judecate n prim instan de secia penal a naltei Curi de Casaie i
Justiie. Completul de 9 judectori judec i alte cauze date n competena sa
prin lege, precum i ca instan disciplinar.
nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n secii unite pentru:
- judecarea recursurilor n interesul legii;
- soluionarea, n condiiile legii, a sesizrilor privind schimbarea
jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie;
- sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii
legilor nainte de promulgare.
3.F.Prorogarea de competen prin strmutarea cauzei
penale.
Un alt caz de prorogare de competen, reglementat de legiuitor prin
art. 55-61 cod de procedur penal, este cel ce decurge din admiterea unei
cereri de strmutare. Competent a soluiona cererea de strmutare este nalta
40
Curte de Casaie i justiie care, atunci cnd gsete cerere ntemeiat,
strmut judecarea cauzei de la instana competent la o alt instan egal n
grad.
Codul nostru de procedur penal nu face nici un fel de precizri n
legtur cu temeiurile strmutrii de unde se poate deduce c pot fi invocate
orice motive cu condiia ca, acele temeiuri, s conduc la concluzia c numai
prin strmutarea cauzei la o instan egal n grad se va asigura desfurarea
normal a procesului penal.
n literatura juridic de specialitate i n practic au fost considerate
motive temeinice : faptul c una dintre pri este rud cu vreunul dintre
judectorii instanei; atmosfera creat n localitatea respectiv n urma
popularizrii modului de svrire a infraciunii; faptul c una dintre pri
este primarul sau prefectul judeului iar instana la care s-a fcut plngerea i
are sediu n aceiai localitate.

Procedura strmutrii
Cererea de strmutare poate fi formulat de partea interesat, de
procuror i de ministrul justiiei. Ea se formuleaz n scris i trebuie s
cuprind date referitoare la numrul dosarului, obiectul cauzei, denumirea
instanei. De asemenea, trebuie s cuprind motivele ce au stat la baza
formulrii cererii i meniunea dac n cauz se gsesc arestai n sprijinul
cererii sale, solicitantul poate s ataeze nscrisurile pe care le consider
necesare
Cererea de strmutare se adreseaz naltei Curi de Casaie i justiie.
La primirea cererii, preedintele acesteia poate dispune suspendarea judecrii
cauzei. Dup investirea instanei supreme, suspendarea poate fi dispus doar
de aceasta. Cererea fcut de procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i justiie suspend de drept judecarea cauzei.
n vederea soluionrii cererii de strmutare, Preedintele naltei Curi
de Casaie i Justiie cere informaii de la preedintele instanei superioare
celei la care se afl dosarul a crei strmutare se solicit, comunicndu-i
totodat termenul fixat pentru judecarea cererii de strmutare.
Cnd Curtea Suprem este instana ierarhic superioar, informaiile se
cer Ministerului Justiiei.
n cazul introducerii unei noi cereri de strmutare cu privire la aceiai
cauz, cererea de informaii este facultativ.
Potrivit art. 58 cod proc. pen, preedintele instanei ierarhic superioare
celei la care se afl cauza ia msuri pentru ncunotiinarea prilor despre
introducerea cererii de strmutate, despre termenul fixat pentru soluionarea
acesteia, cu meniunea c prile pot trimite memorii i se pot prezenta la
termenul fixat pentru soluionarea cererii.
41
n informaiile trimise naltei Curi de Casaie i Justiie se face
meniune expres despre efectuarea ncunotiinrilor, atandu-se i dovezile
de comunicare a acestora.
Cnd n cauza a crei strmutare se cere sunt arestai, preedintele
dispune desemnarea unui aprtor din oficiu.
Examinarea cererii de strmutare se face n edin secret. Atunci
cnd prile se prezint, se ascult i concluziile acestora. nalta Curte de
Casaie i Justiie dispune, prin ncheiere, fr artarea motivelor, admiterea
sau respingerea cererii.
n cazul n care, nalta Curte de Casaie i justiie, gsete cererea
ntemeiat, dispune strmutarea judecrii cauzei, hotrnd totodat n ce
msur actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza se
menin.
Dac instana la care se afl cauza a crei strmutare se cere a
procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat
prin efectul admiterii cererii de strmutare.
Instana la care s-a strmutat cauza rmne competent i dup
completarea urmririi penale, consecutiv restituirii cauzei la procuror,
conform art. 333 cod proc. penal. I. Neagu, pag 315.
n literatura juridic de specialitate s-a apreciat c, n cazul admiterii
cererii de strmutare, pot fi desfiinate toate actele procesuale i procedurale
ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza. n argumentarea
acestui punct de vedere s-a plecat chiar de la dispoziiile art 60 alin 4 care
prevd desfiinarea hotrrii ca efect al strmutrii, atunci cnd instana la
care s-a aflat cererea a procedat ntre timp la judecarea ei. Ori, desfiinnd o
hotrre, este evident faptul c legea a neles s supun desfiinrii orice act
ndeplinit de ctre instana de la care se strmut cauza. I. Neagu, op. cit, pag
314.


4.DECLINAREA DE COMPETEN

Dup cum am mai artat, nerespectarea dispoziiilor viznd
competena material sau dup calitatea persoanei sunt sancionate cu nulitate
absolut iar cele privind competena teritorial cu nulitate relativ.
Consecinele pe care le produce n procesul penal constatarea nulitii
absolute sunt multiple: trimiterea spre judecare a cauzei la instana
competent, cheltuieli judiciare mai mari, o stare de disconfort pentru pri,
aglomerarea rolului instanelor.
42
Pentru a evita astfel de situaii, legiuitorul a prevzut obligaia
instanei de a-i verifica din oficiu competena dar i posibilitatea procurorului
i a prilor de a ridica aceste excepii n cursul procesului penal.
Potrivit disp. art. 39 cod proc. pen., excepia de necompeten
material sau dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cursul procesului,
pn la pronunarea hotrrii definitive.
Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat pn la citirea
actului de sesizare n faa primei instane.
Astfel, dac instana de judecat constat c nu este competent i
declin competena i trimite dosarul instanei de judecat artat ca fiind
competent prin hotrrea de declinare.
Dac declinarea a fost determinat de competena material sau dup
calitatea persoanei, instana creia I s-a trimis cauza poate folosi actele
ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat
n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, actele ndeplinite
sau msurile dispuse se menin.
Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici
recursului.
5. CONFLICTELE DE COMPETEN

Apare n situaia n care, dou sau mai multe organe judiciare,care au
aceiai competen funcional, se declar competente asupra aceleiai cauze
sau, dimpotriv, necompetente.
n prima ipotez ne aflm n prezena unui conflict pozitiv de
competen iar n a dou, n prezena unui conflict negativ.
Fiind vorba de un conflict aprut ntre dou sau mai multe organe
judiciare care au aceiai competen funcional, soluionarea conflictului se
face de instana ierarhic superioar. Astfel, dac conflictul de competen ia
natere ntre dou judectorii aflate n raza de competen a aceluiai tribunal,
conflictul va fi soluionat de acesta. Dac conflictul de competen ia natere
ntre dou judectorii din raza a dou tribunale diferite, dar aflate n raza de
competen a aceleiai curi de apel, competent de a soluiona conflictul este
acea curte de apel, Dimpotriv, atunci cnd conflictul apare ntre dou
judectorii aflate n raza de competen a unor curi de apel diferite,
conflictul va fi soluionat de nalta Curte de Casaie i Justiie.
Cnd conflictul de competen se ivete ntre o instan civil i una
militar, soluionarea conflictului este de competena naltei Curi de Casaie
i Justiie.
Sesizarea instanei superioare pentru soluionarea conflictului de
competen se face de ctre instana care s-a declarat cea din urm
43
competent, n caz de conflict pozitiv, sau de instana care s-a declarat cea din
urm necompetent, n caz de conflict negativ.
Instana care i-a declinat competena ori s-a declarat competent cea
din urm ia msurile i efectueaz actele ce reclam urgen.
Soluionarea conflictului de ctre instana superioar se face cu
citarea prilor. Instana creia I s-a trimis dosarul prin hotrrea de stabilire a
competenei, nu se mai poate declara necompetent, afar de cazul n care, n
urma noii situaii de fapt ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se
constat c fapta constituie o infraciune dat prin lege n competena altei
instane.
Cnd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen
constat c acea cauz este de competena altei instane dect cele ntre care a
intervenit conflictul i fa de care nu este instan superioar comun, trimite
cauza instanei superioare comune.
Potrivit disp. art. 45 cod. Proc. pen, conflictul de competen ntre doi
sau mai muli procurori se rezolv de ctre procurorul superior comun
acestora. Cnd conflictul se ivete ntre dou sau mai multe organe de
cercetare penal, competena se stabilete de ctre procurorul care exercit
supravegherea asupra activitii de cercetare penal a acestor organe.

6. INCOMPATIBILITATEA, ABINEREA, RECUZAREA

Potrivit disp. art 2 din Legea 304 din 28 iunie 2004, privind
organizarea judiciar, justiia este unic, imparial i egal pentru toi.
Realizarea acestor deziderate dar mai ales nfptuirea unei justiii n care
ceteanul s aib deplin ncredere, au reprezentat o preocupare permanent
n istoria dreptului romnesc.
n codul de procedur penal din 1864, cazurile de incompatibilitate i
procedura recuzrii au fost reglementate prin art. 550-572 iar n Codul de
procedur penal din 1936 prin art. 56-59 dar i prin art. 126-131 din legea de
organizare judiciar din 25 iunie 1924.
Evitarea situaiilor n care, participarea unor persoane ce-i desfoar
activitatea n justiie, la soluionarea unor cauze penale , ar genera anumite
suspiciuni, a constituit o preocupare i pentru legiuitorul nostru care, n
capitolul II, seciunea I, a reglementat aceste incompatibiliti.

6.A.Incompatibilitatea
Este o instituie prin intermediul creia anumite persoane fcnd parte
din organele care desfoar procesul penal sau care ajut la soluionarea
44
acestuia, sunt mpiedicate s participe la activitatea procesual. N. Volonciu,
op cit, pag. 322.
Potrivit art. 46-48 situaiile n care un judector este incompatibil sunt
urmtoarele:
Judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face
parte din acelai complet de judecat. ( art 46 Cod. Proc pen.).
Acest caz de incompatibilitate a fost introdus n scopul evitii
oricror speculaii legate de faptul c membrii completului fiind soi
sau rude apropiate s-ar putea influena reciproc cu ocazia deliberrii
sau le-ar fi mai uor, date fiind relaiile dintre ei, s favorizeze o
parte n defavoarea alteia.
n practic acest caz de incompatibilitate a fost extins. Astfel, s-a
considerat c este incompatibil s soluioneze cauza soul/ soia a
crui partener a ntocmit actul de trimitere n judecat. Considerm
c, printr-o astfel de interpretare a textului de lege s-a gsit o soluie
menit s nlture orice suspiciuni legate de corectitudinea
desfurrii procesului penal.
Judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai
poate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o instan
superioar, sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii cu
trimitere n apel sau dup casare n recurs.
De asemenea, nu mai poate participa la judecarea cauzei judectorul
care i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia care ar putea
fi dat n acea cauz.
Aceste cazuri de incompatibilitate au la baz principiul potrivit cruia,
judectorul care s-a pronunat ntr-o cauz nu mai poate face acest lucru ntr-o
etap ulterioar. Potrivit textului de lege mai sus redat, este n situaie de
incompatibilitate judectorul care, nainte de a fi soluionat cauza, se pronun
asupra fondului cauzei. Nu are importan dac antepronunarea s-a fcut
nainte de investire sau n cursul procesului, dac s-a fcut la prima instan
sau n cile de atac, dac s-a fcut ntr-un cadru oficial sau n mprejurri
ocazionale.
Considerm c nu se afl n incompatibilitate judectorul care
anterior,cu ocazia judecrii cauzei la prima instan, n lipsa judectorului
cruia i-a fost repartizat cauza, a fcut parte din completul de judecat la
unul sau mai multe termene n care s-au administrat probe i care a fost
desemnat s soluioneze cauza cu ocazia rejudecrii Avnd n vedere c
acesta nu s-a pronunat asupra fondului cauzei, nu este incompatibil s
participe la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii cu trimitere n apel
sau dup casarea cu trimitere n recurs.
De asemenea, considerm c nu este incompatibil s fac parte din
completul pentru soluionarea cauzei n apel sau recurs, judectorul care,
45
anterior, a fcut parte dintr-un astfel de complet iar cauza a fost trimis spre
rejudecare la instana de fond, urmare constatrii unei nuliti absolute. Ex:
situaia n care cauza a fost trimis spre rejudecare pe motiv c inculpatului nu
i s-a asigurat aprarea iar aceasta este obligatorie; completul nu a fost compus
corespunztor sau minuta nu a fost semnat de toi membrii completului.
Judectorul este de asemenea incompatibil de a judeca , dac
n cauza respectiv :
- a pus n micare aciunea penal sau a dispus trimiterea n
judecat ori a pus concluzii n fond n calitate de procuror la
instana de judecat sau a emis mandatul de arestare preventiv n
cursul urmririi penale;
- a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri; -a
fost expert sau martor;
- exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice
form, el, sau vreo rud apropiat.( art. 48 cod. Proc. pen.)
Cazurile de incompatibilitate prevzute de art. 48 cod procedur
penal, au la baz principiul potrivit cruia orice persoan care anterior a
participat n calitate de procuror, aprtor, expert, martor sau are vreun
interes n cauz, nu poate participa la soluionarea acelei cauze n calitate de
judector datorit faptului c lund cunotin de cauz n respectiva calitate ,
ar putea avea o poziie subiectiv.
Incompatibilitatea procurorului, grefierului, organului de cercetare
penal i a magistratului asistent
Potrivit art. 49 cod procedur penal, cazul de incompatibilitate
prevzut de art. 46 cod proc. pen. se aplic i procurorului, magistratului-
asistent sau, dup caz grefierului de edin, cnd cauza de incompatibilitate
exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii completului de
judecat.
Din coninutul textului redat mai sus rezult c nu pot face parte din
acelai complet de judecat persoane care sunt soi i rude apropiate,
indiferent da calitatea pe care acetia o au: judectori, procurori sau grefieri
de edin. De asemenea, trebuie reinut faptul c, legiuitorul a interzis
participarea n complet a procurorului i grefierului care sunt rude ntre ei,
dei atributul deliberrii aparine judectorului, tocmai n ideea nlturrii
oricror suspiciuni.
Alte situaii de incompatibilitate:
- procurorul, persoana care a efectuat urmrirea penal, magistratul
asistent i grefierul de edin sunt incompatibili, dac n cauza respectiv au
avut calitatea de reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri sau dac
exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul
sau vreo rud apropiat ( art. 49 alin 2);
46
- procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n
prim instan nu poate pune concluzii la judecarea cauzei n cile de atac
( art. 43 alin 3);
- persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s
procedeze la completarea sau refacerea acesteia, cnd completarea sau
refacerea este dispus de instan ( art. 49 alin );
n legtur cu acest ultim caz de incompatibilitate, n practica
judiciar s-a statuat c acesta este operant doar n situaia n care, n baza disp.
art. 333 cod proc. pen., instana a dispus restituirea pentru completarea
urmririi penale, nu i n situaia prevzut de art.333 cod proc. pen., cnd
cercetrile sunt efectuate pentru a verifica temeinicia cererii de revizuire.
De asemenea, s-a conchis c procurorul este incompatibil s
completeze sau s refac urmrirea penal doar n situaiile n care a efectuat
el urmrirea penal nu i n situaia n care el a desfurat o activitate de
supraveghere.
Incompatibilitatea expertului i interpretului
Potrivit disp. art. 54 cod pro.c pen., dispoziiile art. 48, 50, 51, 52 i 53
se aplic n mod corespunztor expertului i interpretului.
Din coninutul acestor reglementri rezult urmtoarele
incompatibiliti pentru expert i interpret:
- persoana care a avut calitatea de procuror i, n aceiai cauz a pus n
micare aciunea penal, a emis mandatul de arestare, a dispus trimiterea n
judecat sau a pus concluzii la instana de fond;
- a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri
- calitatea de expert este incompatibil cu aceea de martor n aceiai
cauz. Calitatea de expert are ntietate.
Participarea ca expert sau ca interpret de mai multe ori n aceiai
cauz nu constituie un motiv de recuzare

6.B.Abinerea
Abinerea reprezint actul propriu, al persoanei aflat n stare de
incompatibilitate, prin care aceasta se abine de la soluionarea cauzei Ea este
o auto-recuzare. T.Pop, vol II, pag 282.
Spre deosebire de recuzare care are ntotdeauna la baz cazurile de
incompatibilitate prevzute de lege, motivele de abinere au un caracter mai
larg. Ele nu pot fi circumscrise i limitate ca i cazurile de revizuire, fiindc
nu pot fi evaluate sau identificate motivele care ar putea aduce atingere
prestigiului i demnitii magistratului, pe de o parte iar pe de alt parte,
imparialitii i obiectivitii actului de justiie. De exemplu, din punct de
47
vedere legal, judectorul nu este incompatibil s participe la soluionarea
cauzei n care fosta sa soie are calitatea de parte, atta timp ct nu are nici un
interes n cauz. Pentru evitarea oricror speculaii, credem c, ntr-o astfel de
situaie, judectorul va trebui s se abin iar cererea sa s fie admis.
Potrivit disp. art. 50 cod proc. pen, persoana incompatibil este
obligat s declare, dup caz, preedintelui instanei, procurorului care
supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic superior, c se
abine de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de incompatibilitate
ce constituie motivul abinerii.
Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana a luat cunotin
de existena cazului de incompatibilitate.

6.C. Recuzarea
Recuzarea reprezint manifestarea de voin, exprimat oral sau scris,
prin care oricare dintre prile din proces solicit nlturarea organului judiciar
aflat n situaia de incompatibilitate de la judecarea cauzei.
n cererea de recuzare trebuie artat cazul de incompatibilitate ce
constituie motivul recuzrii. Ea poate fi formulat oricnd n cursul urmririi
penale ct i n cursul judecii, cel mai trziu pn la ncheierea dezbaterilor.
6.D.Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare
n cursul judecii.
Aceast procedur este reglementat de art. 52 cod procedur penal.
Potrivit acestor dispoziii, abinere sau recuzarea judectorului,
procurorului, magistratului-asistent sau grefierului se soluioneaz de un alt
complet, n edin secret, fr participarea celui care declar c se abine sau
care este recuzat.
Completul desemnat s soluioneze cerere de abinere sau recuzare are
aceiai compunere, adic acelai numr de judectori ca i completul
desemnat s soluioneze cauza. Dac completul este format din mai muli
judectori iar abinerea sau recuzarea i privete numai pe unul dintre ei,
completul va fi completat cu un judector.
n sistemul de repartizare aleatorie a cauzelor, completarea se face cu
unul dintre judectorii aflai pe lista judectorilor de serviciu.
Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de
ndat, ascultndu-se procurorul cnd este prezent n instan, iar dac se
gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crui
recuzare se cere.
Cnd abinerea sau recuzarea a fost admis pe motiv c membrii
completului sunt soi sau rude ntre ei, instana admind recuzarea va stabili
care dintre persoane nu va lua parte la soluionarea cauzei.
48
n caz de admitere a abinerii sau recuzrii, instana desemnat s
soluioneze cererea, va stabili n ce msur se menin actele sau dispoziiile
date de persoana recuzat.
Abinerea sau recuzarea care privete ntreaga instan trebuie s
cuprind indicarea concret a cazului de incompatibilitate n care se afl
fiecare judector i se soluioneaz de instana ierarhic superioar. Aceasta, n
cazul cnd gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea, desemneaz pentru
judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a produs
abinerea sau recuzarea.
n cauzele n care sunt inculpai arestai preventiv, cnd se recuz
ntreaga instan, instana ierarhic superioar competent s soluioneze
cererea de recuzare, nainte de a se pronuna asupra recuzrii, dispune cu
privire la arestarea preventiv n condiiile prevzute de lege.
Instana suprem a statuat c cererea de recuzare privind ntreaga
instan, fr indicarea corect a cazului de incompatibilitate n care se afl
fiecare judector, este inadmisibil. ( art. 52 alin 5).
Respingnd cererea de recuzare privind ntreaga instan, ca
inadmisibil, instana ierarhic superioar nu dispune cu privire la arestarea
preventiv a inculpatului, ntruct n atare caz prevederile art. 52 alin 5
1
Cod
procedur penal, nu sunt aplicabile, n art. 52 alin 5 prevzndu-se n mod
expres c recuzarea care privete ntreaga instan trebuie s cuprind
indicarea corect a cazurilor de incompatibilitate n care se afl fiecare
judector. Curtea Suprem de Justiie, completul de 9 judectori, decizia nr.
237 din 15 Septembrie 2003, Dreptul, nr. 2/2004, pag 218.
Conform disp. art. 52 alin 7 , ncheierea prin care s-a admis sau s-a
respins abinerea, ca i aceea prin care s-a admis recuzarea , nu sunt supuse
nici unei ci de atac. Din coninutul acestor dispoziii rezult c poate fi
recrutat doar ncheierea prin care s-a respins cererea de recuzare.
Termenul de recurs este de 48 ore din momentul pronunrii. Dosarul
se nainteaz de ndat instanei de recurs. Recursul se judec n termen de 48
ore din momentul primirii dosarului, n camer de consiliu, cu participarea
prilor.

6.E.Procedura de soluionare a cererii de abinere i recuzare n
cursul urmririi penale.

n cursul urmririi penale cererea de abinere sau recuzarea a
persoanei care efectueaz cercetarea penal se soluioneaz de procurorul care
supravegheaz cercetarea penal iar cererea de abinere sau recuzare a
procurorului de ctre procurorul ierarhic superior.
49
Cererea de recuzare a persoanei care efectueaz urmrirea penal se
adreseaz fie acestei persoane, fie procurorului. Dac cererea este adresat
persoanei care efectueaz cercetarea penal, aceasta este obligat s o
nainteze mpreun cu lmuririle necesare, n termen de 24 ore, procurorului ,
fr a ntrerupe cursul cercetrii penale.
Procurorul este obligat s soluioneze cererea n cel mult 3 zile, printr-
o ordonan.
Cererea de abinere i recuzare care privete pe procuror se
soluioneaz de procurorul ierarhic superior.




50
CAPITOLUL VII
PROBELE I MIJLOACELE
DE PROB N PROCESUL PENAL

1.PROBELE

1.A. Noiunea de prob. Scurt istoric a evoluiei probei.

Aproape toate activitile desfurate n cadrul procesului penal au ca
scop adunarea i administrarea probelor necesare aflrii adevrului, adic
adunarea dovezilor necesare pentru descoperirea faptelor care constituie
infraciuni i tragerea la rspundere a celor vinovai.
Astfel, potrivit art. 200 cod proc. pen., urmrirea penal are ca obiect
strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la
identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. De
asemenea, n conformitate cu disp. art. 287 cod procedur penal, instana i
formeaz convingerea pe baza probelor administrate n cauz.
Cuvntul prob provine din latinescul probo, avi, atum, are, adic
dovad, ncercare, cercetare.
Pe parcursul timpului probele au fost definite n variate moduri. Cele
mai multe s-au axat pe explicarea scopului, funciei sau modului de
administrare a probei.
Probele, spunea profesorul Tanovicianu, au menirea de a pune n
eviden adevrul real cu privire la o nvinuire concret, evideniind fie
vinovia, fie nevinovia: I. Tanovicianu, vol IV, pag 609
Profesorul Dongoroz definea probele ca fiind elementele de informaiune
create sau prilejuite de firea lucrurilor ( de exemplu, urmele lsate de
infraciune sau infractor, percepiile vizuale sau auditive ale unor persoane
care ntmpltor au asistat la comiterea faptului ), mai precis, toate acele
elemente de informaiune care pot arunca o lumin asupra existenei
infraciunii sau asupra vinoviei infractorilor. V. Dongoroz, Curs de proc.
pen., nr. 44, pag 207.
n codul de procedur penal n vigoare, probele sunt definite n art.
63. Potrivit textului indicat, constituie prob orice element de fapt care
servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la
identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor
necesare pentru justa soluionare a cauzei.
Cum probele sunt cele care trebuie s conduc organul judiciar la
stabilirea adevrului, ele prezint o mare importan. n sistemul nostru de
51
drept , probele nu au o valoare dinainte stabilit. Aprecierea fiecrei probe sa
face de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma
examinrii tuturor probelor administrate n scopul aflrii adevrului.
n evoluia dreptului procesual, sistemul probator a parcurs pn azi
patru faze bine distincte
n opinia profesorului Tanovicianu, aceste faze au fost urmtoarele:
Faza primitiv (etnic), n care probele erau nereglementate, orice
tiin direct sau indirect, orice urm precis sau echivoc, orice relatare
veridic sau deformat putnd servi ca prob. Aprecierea judectorului n
acest sistem era absolut, ea neavnd nevoie s se traduc ntr-o motivare
corespunztoare a elementelor care au stat la baza convingerii.
Faza religioas ( teocratic ), n care se fcea apel la intervenia
divinitii pentru a oferii judecii proba irefutabil de vinovie sau
nevinovie. n acest sistem probele se obineau pe calea ordaliilor i duelului
judiciar. Ordaliile constau n diferite puneri la ncercare prin care se afla
cuvntul divinitii ( De ex, punerea mnii n foc, scoaterea unui obiect din
ap clocotit, inerea unui fier nroit n mn ). Dup ncercare, rnile se
nfurau cu o crp iar dac, dup trei zile nu mai exista nici o urm de ran,
inculpatul era achitat. Duelul judiciar reprezenta tot o ncercare pe care o
trecea cel n favoarea cruia hotrea divinitatea.
Faza legal (autocratic ), a reprezentat faze n care probele au fost
nu numai reglementate dar i tarifate n funcie de valoarea lor. Pentru fiecare
fapt penal se cereau anumite probe, pedepsele variind n raport de valoarea
cantitativ i calitativ a probelor administrate. Principalele probe erau :
mrturisirea, aflarea corpului delict, martorii. Mrturisirea se obinea prin
tortur iar numrul martorilor era foarte important, un singur martor nefiind
suficient.
Faza sentimental ( modern), reprezint faza n care probele sunt
guvernate de cea mai mare libertate sub raportul administrrii lor, valoarea
fiecrei probe depinznd nu de o tarifare aprioric ci de aptitudinea concret
de a dezvlui adevrul. Acestei liberti de probaiune i corespunde o
libertate complet de apreciere acordat judectorilor cu singura ndatorire a
motivrii hotrrii.

1.B.Clasificarea probelor
n literatura juridic i doctrin probele au fost clasificate dup diferite
criterii, unele mai importante iar altele lipsite de interes.
Cea mai veche clasificare, fcut de Aristotel, are la baz derpt
criteriu izvorului probei. Dup acesta, probele puteau fi mprite n probe
artificiale i probe neartificiale. n categoria probelor artificiale, produse de
speculaiile intelectului i de artificiile oratorice ale acuzatorului sau
52
aprtorului, intrau deduciile argumentrile, prezumiile iar n categoria
probelor neartificiale, acelea care exist de la sine i au corespondent n
realitatea exterioar i istoric, adic martorii, nscrisurile. T. Pop, vol. III,
pag 204.
Trebuie fcut precizarea c aceast clasificare nu s-a bucurat de prea
mult apreciere n literatura de specialitate. Considerat simpatic din punct
de vedere literar, dar insuficient din punct de vedere juridic, aceasta a fost
asociat cu clasificarea tradiional n probe directe i probe indirecte.
Potrivit altei clasificri, probele se mpart n probe generice i probe
specifice. Proba generic este aceea care servete la constatarea existenei
infraciunii i a genului ei iar proba specific este aceea care folosete la
stabilirea vinoviei infraciunii.
Dintre clasificrile mai des folosite n doctrin, amintim :
Dup caracterul i natura lor: probe n acuzare i probe n aprare.
Probele n acuzare sunt cele care servesc la stabilirea vinoviei inculpatului
sau existena unor circumstane atenuante iar cele n aprare sunt cele care
dovedesc, fie nevinovia inculpatului, fie existena unor circumstane menite
s atenueze rspunderea penal a acestuia.
Dup obiectul sau eficacitatea lor ; probe directe i probe indirecte.
Probele directe sunt cele ce dovedesc n mod direct vinovia sau nevinovia
inculpatului. Exemplu, actul medical din care rezult starea de paralizie a
fptuitorului i data debutului bolii, prob din care se poate deduce c
inculpatul nu a putut comite fapta pentru care este cercetat.
Probele indirecte sunt acele probe care pot conduce la anumite concluzii n
cauza penala doar dac sunt coroborate cu alte probe. Ex, infractorul a fost
vzut n apropierea locului svririi infraciunii; cu dou zile nainte de
svrirea omorului, inculpatul a ameninat victima.
Dup izvorul lor : probe imediate i mediate.
Probele imediate sunt cele care provin dintr-o surs original. Constituie o
astfel de prob declaraia martorului care a fost de fa la altercaia dintre
pri.
Probele mediate sunt cele ce provin dintr-o surs secundar. Constituie o
astfel de prob declaraia martorului care, fr s fi fost de fa la altercaia
dintre pri, descrie incidentul astfel cum l-a aflat de la una dintre pri sau din
declaraia martorului ocular.

1.C.Obiectul probaiunii

53
Din obiectul probaiunii fac parte fapte sau mprejurri care au
importan asupra fondului cauzei i fapte sau mprejurri care privesc
normala desfurare a procesului penal.

1.C.3.Faptele similare, auxiliare i negative

Aceste fapte nu intr n obiectul probaiunii fiindc nu sunt legate n
mod direct de obiectul probaiunii.
Datorit faptului c, n foarte multe situaii acestea furnizeaz informaii utile
pentru soluionare cauzei, dar i din consideraii didactice, vom face o scurt
prezentare a lor.
Faptele auxiliare sunt acelea care pot furniza informaii utile pentru
rezolvare unui fapt principal. Ex: declaraia unor martori care declar c au
fost cutai de inculpat care le-a sugerat ce anume ar trebui s declare n
legtur cu infraciunea.
Faptele similare sunt asemntoare cu cele ce formeaz obiectul
probaiunii. n cele mai multe situaii ele nu constituie o prob concludent.
Uneori ns ele pot furniza informaii utile pentru descoperirea unor infractori
specializai n comiterea unui gen de infraciuni, cu mod specific de operare.
Faptele negative nu intr n obiectul probaiunii i ca atare solicitrile
de a face dovada unor astfel de fapte nu sunt ncuviinate de organele
judiciare. Astfel, cererea inculpatului prin care dorete s dovedeasc cu
ajutorul unui martor c nu a fost niciodat ntr-un anumit loc sau c nu a
cunoscut o anumit persoan, va fi respins. Dac fapta negativ pe care
inculpatul dorete s o dovedeasc este determinat, ca de pild faptul c n
data X nu a fost ntr-o anumit localitate ntru-ct s-a aflat n alt loc, mpreun
cu martorul, proba va fi admis iar alibiul inculpatului va fi verificat.
n concluzie, faptele negative se pot proba dac sunt limitate i
determinate.


1.C.4. Faptele i mprejurrile care nu pot forma obiectul probaiunii.

Potrivit disp. art. 63 cod proc. penal sistemul legal ce guverneaz
dreptul nostru procesual penal n materie de probe este cel al probelor libere.
Aceasta presupune c, mijloacele de probaiune, nu sunt limitate i
limitativ determinate i c, n principiu, sunt admise orice mijloace de prob.
Corelativ cu acesta, principiul liberei aprecieri a probelor const n
libertatea organului judiciar n aprecierea probelor. Aceasta presupune c
54
probele nu au o valoare probant dinainte stabilit de lege, aceasta o
stabilete organul judiciar, dup propria lui convingere.
Exist totui situaii n care anumite fapte sau mprejurri nu pot
forma obiectul probaiunii. Inadmisibilitatea probei n aceste situaii se
datoreaz fie unor limitri legale fie faptului c ceea ce se dorete a se dovedi
vine n contradicie cu cunotinele tiinifice ale organului judiciar.

Limitri legale.

Exist situaii n care legea interzice n mod expres administrarea de
probe pentru dovedirea unor fapte sau mprejurri. Astfel, n cazul
infraciunilor de insult i calomnie, proba veritii este admisibil numai
dac afirmarea sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui interes
legitim.
De asemenea, cel ce invoc n cadrul procesului penal o chestiune
prealabil a crei dovad o face printr-o hotrre civil definitiv, nu trebuie
s fac dovada celor reinute de instana civil i nici nu se admite proba
contrarie, tiut fiind c potrivit art. 44 cod proc. penal, hotrrea definitiv a
instanei civile, asupra unei mprejurri ce constituie o chestiune prealabil n
procesul penal, are autoritate de lucru judecat.
Un alt exemplu poate fi desprins din dispoziiile art.22 cod proc. pen.
Potrivit cruia hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru
judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil cu privire la
existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.
Faptele i mprejurrile fanteziste nu pot intra n obiectul probaiunii.
De pild susinerea inculpatului c a omort victima pentru a scoate duhurile
rele din ea.

1.C.4.Faptele i mprejurrile care nu trebuiesc dovedite sunt
urmtoarele:

Prezumiile.
Dac , n cursul procesului, o persoan invoc o prezumie legal nu
trebuie s fac dovada faptului prezumat. Astfel, dac un minor invoc faptul
c, la data comiterii infraciunii nu avea vrsta de 14 ani i prin urmare, nu
avea discernmnt, el nu trebuie s fac nici o dovad deoarece prezumia
este absolut. n situaia n care, se invoc o prezumie relativ, n cazul de
fa c minorul nu avea mplinit vrsta de 16 ani, cel ce dorete s rstoarne
aceast prezumie va trebui s dovedeasc existena discernmntului
minorului. n concluzie, n cazul unei prezumii absolute, partea care o invoc
55
nu trebuie s fac dovada celor susinute i nici nu se admite proba contrarie.
n cazul prezumiilor relative, cel ce invoc prezumia nu trebuie s fac nici o
dovad ns de admite proba contrarie.
Faptele evidente i notorii nu trebuiesc dovedite.
Faptele evidente reprezint acele cunotine despre lumea
nconjurtoare pe care le posed orice individ. Astfel, orice persoan
cunoate faptul c ziua are 24 ore, c iarna este mai frig ca vara sau c anul
are patru anotimpuri.
Faptele notorii reprezint acele fapte care sunt cunoscute de un numr
mare de persoane.
Prin notorietate general se nelege c faptul respectiv, ce ar trebui
dovedit, este cunoscut de toat lumea iar cea local de un numr mare de
persoane aflate ntr-o zon delimitat geografic. Astfel, este de notorietate
general c M. Eminescu este cel mai mare poet romn i de notorietate local
faptul c Teatrul Naional din Cluj se afl n centrul oraului i nu n zona
grii.
Faptele necontestate reprezint acele fapte care nu trebuiesc dovedite
pentru c nu sunt contestate de pri . Desigur c, n aceast categorie, nu intr
faptele eseniale n soluionarea procesului penal. Astfel, n baza rolului activ,
instana nu se va limita la a constata faptul c inculpatul a vtmat pe
victim. Chiar dac nici una dintre pri nu contest acest lucru, avnd n
vedere c faptul necontestat este esenial n soluionarea procesului, n baza
rolului activ instana este obligat s administreze probe pentru a stabili exact
mprejurrile n care a fost comis fapta i dac, n cauz, nu opereaz vreo
mprejurare care atenueaz sau nltur rspunderea penal.
Alta este situaia cnd faptul necontestat nu are valoare esenial
pentru soluionarea procesului. De pild, atta timp ct nici una dintre pri nu
contest locul svririi infraciunii iar aceste mprejurri nu au relevan la
ncadrarea juridic, faptul respectiv nu trebuie dovedit.
Astfel ntr-un proces de furt, reprezint un fapt neesenial i ca atare
nu trebuie dovedit, dac este necontestat de pri, faptul c furtul s-a comis la
colul sau la mijlocul strzii. Dac ne aflm n prezena unui furt comis pe
timpul nopii problema se pune altfel. Fiind o mprejurare esenial n funcie
de care se stabilete ncadrarea juridic ( furt sau furt calificat ) credem c
organul judiciar este dator s verifice acest aspect, chiar dac este
necontestat de pri, desigur n situaia n care, raportat la momentul comiterii
furtului, ar putea aprea discuii de acest gen ( furtul s-a comis nainte de a se
nsera sau nainte de a se lumina de ziu ).

1.D.Pertinena, concludena i utilitatea probelor

56
Pentru ca o prob s fie ncuviinat i administrat, trebuie ca proba
respectiv s aib urmtoarele nsuiri: s fie pertinent, concludent i util
cauzei.
Probele pertinente reprezint acele elemente de fapt care au legtur
nu mprejurrile ce trebuiesc dovedite. Declaraia unui martor care arat c,
nainte cu cteva zile de incident, victima mpreun cu un vecin s-au njurat u
s-au ameninat reciproc, reprezint o prob pertinent. Aceast prob poate fi
inutil dac nu este ns concludent.
Probele concludente reprezint acele elemente de fapt care contribuie
la aflarea adevrului i soluionarea cauzei. n exemplul de mai sus, proba este
pertinent i concludent, dac se dovedete c respectivul vecin este autorul
omorului i neconcludent dac nu este edificatoare n cauz.
Probele utile reprezint acele elemente de fapt care, prin informaiile
pe care le conin, au calitatea de a lmuri aspecte care nu au fost clarificate
prin alte probe. La o prim privire s-ar prea c ntre probele concludente i
utile nu exist nici o deosebire. Dac privim ns procedura de administrare a
probelor ca pe un proces de cunoatere aflat n micare, atunci sesizm c
fiecare prob administrat, mai ales cnd aceasta este concludent, reprezint
un pas nainte n acest proces de cunoatere
Revenind la spea de mai sus, declaraiile a trei martori, vecini cu prile, care
au ajuns la locul incidentului n momentul n care victima era czut la
pmnt, cu urme de snge, iar inculpatul se pregtea s fug, reprezint, pn
la un punct, o prob concludent deoarece s-au clarificat aspecte eseniale,
neclarificare pn n acel moment ncuviinarea i audierea n continuare a
unor martori, care cunosc aceleai mprejurri, nu se mai impune, astfel de
probe nefiind utile cauzei. Dac, ns, se ncuviineaz audierea unor martori
care au surprins momentul n care a debutat sau s-a desfurat conflictul
dintre pri, proba devine concludent i util pentru c ajut la clarificarea
unor aspecte noi.

1.E.Sarcina administrrii probelor
Potrivit disp. art. 65 cod procedur penal, sarcina administrrii
probelor n procesul penal revine organului de urmrire penal i instanei de
judecat
Aceast obligaie a organelor de urmrire penal i a instanelor de
judecat, de a administra probele n procesul penal, se nscrie, de fapt, n
prelungirea altei obligaii, aceea de a strnge probele necesare pentru aflarea
adevrului.
Aceast obligaie a organelor judiciare o gsim stipulat n art. 202
care prevede obligaia organului de urmrire penal de a strnge probele
57
necesare aflrii adevrului i n art.287 alin. 2 care prevede faptul c, instana
de judecat, i formeaz convingerea pe baza probelor administrate.
n vederea realizrii acestor sarcini, legea prevede obligaia oricrei
persoane, care cunoate vreo prob sau are date despre vreun mijloc de prob,
s le aduc la cunotina organului judiciar sau s le nfieze.
Din coninutul textelor indicate mai sus rezult c, prin sarcina
probaiunii, se nelege obligaia organelor judiciare de a dovedi mprejurrile
penal care formeaz obiectul probaiunii.
Avnd n vedere caracteristicile procesului penal, aceast sarcin
revine subiecilor procesuali care exercit aciunea Principiul care guverneaz
aceast activitate este urmtorul : cel ce afirm trebuie s fac dovada ( actori
incumbit probaio ).
Prin urmare, inculpatul nu are obligaia s-i dovedeasc nevinovia, sarcina
de a dovedi contrariul aparinnd organelor judiciare. Aceasta nu exclude
dreptul inculpatului de a se apra . El poare propune probe pentru a combate
susinerile acuzrii, situaie n care obligaia de a face dovada celor afirmate i
revine lui.
1.F.Procedura administrrii probelor
Dup cum rezult din textele de lege, redate mai sus, n cursul
urmririi penale, organele de urmrire penal au obligaia de a strnge probele
necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate
aspectele, n vederea justei soluionri a acesteia.
Obligaia aflrii adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele
impune organului judiciar i alte obligaii: s adune probe att n favoarea ct
i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului i s-i ndeplineasc ndatoririle
chiar dac nvinuitul sau inculpatul nu recunoate fapta.
Obligaia de descoperire i strngere a probelor nu exclude dreptul
prilor de a propune probe i de a cere administrarea lor. De altfel, pe
parcursul procesului penal, exist cteva momente n care, potrivit
dispoziiilor legale, prilor li se pune n vedere faptul c au aceast
posibilitate. Un astfel de moment este prevzut de art. 72 cod procedur pen.
nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i
nu este obligat s-i dovedeasc nevinovia. n cazul n care exist probe de
vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor da
temeinicie.
Mai mult, dreptul prilor de a propune probe pe tot parcursul
procesului penal, este prevzut expres n art. 67 cod proc. penal. Acelai text
prevede c cererea pentru administrarea unei probe nu poate fi respins dac
proba este concludent i util. Desigur c, dac proba nu ntrunete aceste
caracteristici, ea va fi respins motivat.
58
n cursul judecii sarcina administrrii probei revine instanei de
judecat, n prezena procurorului a prilor i a aprtorilor acestora. Aceast
procedur se desfoar n edina de judecat cu respectarea principiilor
specifice acestei faze, adic : publicitatea, nemijlocirea, contradictorialitatea
i oralitatea.
Pentru realizarea judecii n condiii de obiectivitate i imparialitate,
n edin public, n prezena tuturor prilor, instana readministreaz
probele care au fost administrate n cursul urmririi penale. Astfel, prile pot
pune ntrebri martorilor propui, mai mult toate probele administrate n
cauza penal sunt supuse discuiei procurorului i prilor.
n codul de procedur penal, sunt prevzute cteva momente n
cursul judecii n care prile au posibilitatea de a propune probe noi.
Acestea sunt urmtoarele:
- art. 320 cod proc. pen, prevede obligaia preedintelui instanei de a
ntreba pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau dac
propun probe noi. n cazul cnd se propun noi probe, trebuie s se arate
faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin care pot fi
administrate aceste probe, locul unde se afl aceste mijloace, iar n ceea ce
privete martorii i experii, identitatea i adresa acestora. Procurorul i prile
pot cere administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti.
- art. 330 prevede c atunci cnd, n cauza supus judecii exist
mijloace materiale de prob, instana din oficiu sau la cerere, dispune, dac
este necesar, aducerea i prezentarea acestora.
- art. 331 cod. proc. pen. Prevede situaia n care din cercetarea
judectoreasc rezult c pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei
este necesar administrarea unor probe noi.
- art. 331 cod proc. pen, prevede obligaia instanei ca nainte de
ncheierea cercetrii judectoreti s verifice dac exist cereri noi pentru
completarea cercetrii judectoreti.

1.G. Aprecierea probelor.

Conform disp. art. 63 alin 2 cod proc. pen, aprecierea fiecrei probe se
face de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma
examinrii tuturor probelor administrate n scopul aflrii adevrului.
Aceast operaie presupune o analiz minuioas a ntregului probatoriu
administrat n cauz, astfel nct soluia final s reprezinte reflectarea n
practic a principiului aflrii adevrului. Aceast cntrire a probelor se face
potrivit liberei aprecieri a organului judiciar i trebuie fcut n aa fel nct
probele s se coroboreze ntre ele i s conduc spre soluia final. Ca ntr-un
59
joc de puzzle, orice pies care nu-i gsete locul pe tabl trebuie discutat i
nlturat motivat.

2.MIJLOACELE DE PROB

2.A. Noiunea de mijloc de prob

n vederea strngerii i administrrii probelor necesare aflrii
adevrului, legiuitorul a stabilit procedeele prin care se poate ajunge la acest
rezultat. De aceea, este necesar s nu confundm aceste ci de investigaie cu
probele ce servesc la aflarea adevrului.
Mijloacele legale prin care se administreaz probele poart denumirea
de mijloace de prob. Aceast definiie se desprinde din dispoziiile art.64 cod
proc. pen, n care se precizeaz c, mijloacele de prob prin care se constat
elementele de fapt ce pot servi ca prob sunt: declaraiile nvinuitului sau
inculpatului, declaraiile prii vtmate, prii civile i prii civilmente,
declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio i video, fotografiile,
mijloacele materiale da prob, constatrile tehnico-tiinifice, constatrile
medico-legale i expertizele.
Importana acordat de legiuitor probelor i modului de administrare a
probelor n procesul penal rezult din dispoziiile art. 64 alin ultim cod proc.
pen, introdus prin Legea 281/ 2003. Potrivit acestor reglementri, mijloacele
de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal.
Din motive didactice, mijloacele de prob au fost grupate ntrei
categorii: declaraiile prilor i ale martorilor; nscrisuri i mijloace materiale
de prob; rapoarte de constatri ale specialitilor i de expertiz.

2.B.Declaraiile prilor i ale martorilor

2.B.1.Declaraia nvinuitului sau inculpatului
Chiar dac, din punct de vedere a valorii probante, declaraia
nvinuitului sau inculpatului are aceiai valoare ca i celelalte probe, n
realitate aceasta are un rol foarte important n stabilirea adevrului dac ne
gndim c, nvinuitul sau inculpatul, este persoana care cunoate cel mai bine
modul n care s-au derulat faptele. Prevznd situaia n care inculpatul ar
declara mincinos, fie c se declar vinovat, fie c se declar nevinovat,
legiuitorul a prevzut n art. 69 c, declaraiile nvinuitului sau inculpatului
fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului n msura n
care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor
administrate n cauz.
Ascultarea inculpatului n legtur cu faptele reinute n sarcina sa
reprezint un drept i nu o obligaie a acestuia. Pe tot parcursul procesului
60
penal, acesta poate s refuze s dea declaraii , poate ca n anumite momente
s consimt a fi ascultat sau poate ca, nc de la nceput s-i formuleze.
Dac pentru nvinuit sau inculpat a da declaraii reprezint un drept,
pentru organele judiciare a asculta pe inculpat reprezint o obligaie. Prin
informaiile furnizate de acesta, organul judiciar are posibilitatea s verifice
aprrile inculpatului i s stabileasc, corobornd, aceste declaraii cu
celelalte probe din dosar, o stare de fapt ce reflect adevrul.
Este motivul pentru care legiuitorul a sancionat nclcarea dispoziiilor
legale privind ascultarea nvinuitului sau inculpatului cu sanciunea nulitii
absolute. Aceasta nu trebuie s conduc la concluzia c inculpatul poate fi
obligat s dea declaraii. Aceasta reprezint, dup cum am mai artat, un drept
i nu o obligaie a acestui.
Codul de procedur penale prevede cteva situaii n care organul de
urmrire penal este obligat s procedeze la ascultarea nvinuitului sau
inculpatului iar acestea sunt urmtoarele:
n cursul urmririi penale,
- art. 70 alin 3 prevede obligaia organului de urmrire penal ca, la
nceputul urmririi penale s pun n vedere inculpatului drepturile i
obligaiile pe care le are, printre care i dreptul de a da declaraie, atrgndu-i
totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Dac
nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire
penal, nainte de a-l asculta, i cere s dea o declaraie, scris personal, cu
privire la nvinuirea ce I se aduce.
- art. 143 alin 3 prevede c, n cazul lurii msurii preventive a reinerii,
organul de cercetare penal trebuie s aduc la cunotin nvinuitului c are
dreptul s-i angajeze aprtor. De asemenea, trebuie s aduc la cunotin
nvinuitului c are dreptul s nu fac nici o declaraie, atrgndu-i atenia c
ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa.
- art. 146
1
prevede obligaia procurorului ca, nainte de a nainta
propunerea de arestare preventive, s asculte pe nvinuit.
- art. 146 alin 8, prevede obligaia judectorului ca, nainte de a se
pronuna asupra propunerii de arestare preventiv, s procedeze la ascultarea
nvinuitului.
- art. 149
1
prevede obligaia procurorului ca nainte de a nainta
propunerea de arestare preventiv, s asculte pe inculpat,
- art. 149
1
alin 5 prevede obligaia judectorului de a asculta pe inculpat
nainte de a se pronuna asupra propunerii de arestare preventiv.
- art. 237 prevede obligaia organului de cercetare de a asculta pe
inculpat, dup punerea n micare a aciunii penale.
- art. 250, 255 i 257 prevede obligaia organului de cercetare penal de
a asculta pe inculpat nainte de terminarea cercetrii.
n cursul judecii.
- art. 323 prevede obligaia instanei de a proceda la ascultarea
inculpatului, la nceputul cercetrii judectoreti.
61
- art. 323 alin ultim, prevede c , n cursul judecii, inculpatul poate fi
ascultat ori de cte ori este necesar
-341 prevede obligaia preedintelui instanei ca, nainte de a ncheia
dezbaterile, s acorde, personal inculpatului, ultimul cuvnt.

a. Procedura de obinere a declaraiilor nvinuitului sau
inculpatului
Este prevzut de art. 70-74. Din coninutul acestor dispoziii rezult
c aceast procedur cuprinde o activitate complex care, din consideraii
didactice ar putea fi mprit n curmtoarele etape:
- etapa identificrii inculpatului, are loc nainte de a fi ascultat, n care
nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl,
data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia
militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date pentru
stabilirea situaiei sale personale.
- etapa prealabil ascultrii, prevzut de art. 70 alin 2 , n care
inculpatului I se aduc la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei,
dreptul de a avea un aprtor, precum i dreptul de a cu face nici o declaraie,
atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa
Dac inculpatul consimte s dea o declaraie organului de urmrire penal,
nainte de a fi ascultat, I se cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire
la nvinuirea ce I se aduce.
- etapa ascultrii este reglementat de art. 71 alin ultim. Modul de
ascultare difer n faza de urmrire penal fa de cea a judecaii. n cursul
urmririi penale, dac sunt mai muli inculpai, fiecare este ascultat fr s fie
de fa citaii. n etapa judecii, regula este c ascultarea tuturor inculpailor
se face n edin public, nemijlocit, n condiii de contradictorialitate i
oralitate.
Ori de cte or nvinuitul sau inculpatul se gsete n imposibilitate de a
se prezenta pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal sau instana de
judecat procedeaz la ascultarea acestuia la locul la care se afl, cu excepia
situaiilor n care legea prevede altfel.

b. Modul de ascultare i de consemnare a declaraiilor.
La nceput inculpatul este lsat s declare tot ce tie n cauz, respectiv
s expun liber modul de derulare a a faptelor, astfel cum au fost percepute de
el. Acest moment este foarte important deoarece, din modul de expunere a
faptelor, organul judiciar poate s-i formeze o prere n legtur cu
sinceritatea inculpatului, s surprind eventualele contradicii ntre acea
declaraie i declaraiile anterioare ale inculpatului sau ntre declaraiile
inculpatului i a celorlalte pri din proces.
Art. 71 alin 2 i 3 prevede dou situaii care nu pot fi admise cu ocaia
ascultrii inculpatului. Astfel, ascultarea nvinuitului sau inculpatului nu poate
ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior
62
n cauz. Raiunea acestei reglementri are la baz faptul c, reamintindu-i-se
inculpatului declaraiile anterioare, este dificil surprinderea punctelor din
declaraie n care acesta a fost nesincer. De asemenea, nvinuitul sau
inculpatul nu poate prezenta sau citi o declaraie scris de mai nainte, ns se
poate servi de nsemnri asupra amnuntelor mai greu de reinut.
Dup aceast expunere, inculpatului i se pot pune ntrebri cu privire la
fapta care face obiectul cauzei, de ctre preedinte i ceilali membrii ai
completului, precum i de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil,
de partea civilmente responsabil, de ceilali inculpai i de aprtorul
inculpatului a crui ascultare se face. Instana poate respinge ntrebrile care
nu sunt necesare n cauz.
Modul de consemnare a declarailor este reglementat de art. 73 cod.
Proc. pen. Potrivit acestui text, declaraiile nvinuitului sau inculpatului se
consemneaz n scris. n fiecare declaraie se vor consemna, totodat, ora
nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului. Declaraia
scris se citete acestuia, iar dac inculpatul cere, I se d s o citeasc. Cnd
este de acord cu coninutul ei, inculpatul o semneaz pe fiecare pagin i la
sfrit.
Cnd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, se face
meniune n declaraia scris.
Declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal care a
procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului ori de preedintele
completului de judecat, de grefier, precum i de interpret cnd declaraia a
fost luat printr-un interpret.
Dac nvinuitul sau inculpatul revine asupra vreuneia din declaraiile
sale sau are de fcut completri, rectificri sau precizri, acestea se
consemneaz i se semneaz n condiiile artate mai sus.

2.B.2.Declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabil
civilmente
Potrivit disp. art. 75 cod proc. pen., declaraiile prii vtmate, ale
prii civile i ale prii civilmente fcute n cursul procesului penal pot servi
la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau
mprejurri ca rezult din ansamblul probelor existente n cauz.
Procedura obinerii declaraiilor prii vtmate, prii civile i prii
responsabil, este asemntoare celei urmate pentru obinerea declaraiilor
inculpatului dar prezint i caracteristici specifice.
Astfel, n etapa prealabil ascultrii, potrivit art. 75 cod. Proc pen,
persoanei vtmate I se pune n vedere c poate participa n proces ca parte
vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau o daun moral, se poate
constitui parte civil. De asemenea, I se atrage atenia c declaraia de
participare n proces ca parte vtmat sau de constituire ca parte civil se
poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de judecat,
pn la citirea actului de sesizare.
63
n ceea ce privete modul de ascultare, n art. 77 cod proc. pen se
precizeaz c ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile
civilmente se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea nvinuitului
sau inculpatului, care se aplic n mod corespunztor.

2.B.3.Declaraiile martorilor

n lumina dispoziiilor art. 78 cod proc pen., martorul este persoana
care are cunotin despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea
adevrului n procesul penal.
Proba cu martori este foarte des folosit n procesul penal. Ea prezint
avantajul c, de cle mai multe ori, martorul prezent la locul infraciunii, este
n msur s relateze mai obiectiv dect prile din proces, modul n care s-au
desfurat faptele. Proba cu martori prezint ns dezavantajul c, de foarte
multe ori, datorit nivelului de cultur a martorului, gradului de percepere a
faptelor, timpului scurs de la data infraciunii, anumitor sentimente pe care le
are fa de o parte sau alta din proces, declaraiile lor pot conduce organele
judiciare pe o pist fals.
Din coninutul art. 83 cod penal, rezult c martorilor le revin
urmtoarele obligaii: de a se nfia la locul, ziua i ora artate n citaie i
de a declara tot ce cunosc n legtur faptele cauzei. I. Neagu, op. cit., pag
338
n principiu, poate avea calitatea de martor orice persoan. Legea
distinge ns ntre persoanele care nu pot fi ascultate ca martor i persoanele
care nu sunt obligate s declare ca martor.
a. Persoanele care nu pot fi ascultate ca martor.
n aceast categorie pot fi introduse urmtoarele persoane:
- potrivit art.79, persoana obligat a pstra secretul profesional nu poate
fi ascultat ca martor cu privire la faptele i mprejurrile de care acesta a luat
cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau a unitii
fa de care este obligat a pstra secretul profesional. Intr n aceast categorie
toate persoanele care au luat cunotin de faptele i mprejurrile cauzei, n
virtutea atribuiilor de serviciu. Aceast interdicie nu opereaz n cazul
infraciunilor contra statului sau contra pcii i omenirii.
Avnd n vedere importana probelor n procesul penal, ndeosebi
faptul c, de cele mai multe ori, la locul faptei se gsesc puine persoane,
legea a prevzut expres c prezint ntietate calitatea de martor fa de aceea
de aprtor.
- potrivit art. 82 cod pen, persoana vtmat poate fi ascultat ca martor
dac nu este constituit parte civil sau nu particip n proces ca parte
vtmat. Din coninutul acestui articol rezult c, partea vtmat i partea
civil nu pot fi ascultate ca martor n cauzele n care au calitatea de parte.
Raiunea acestei interdicii ete una simpl, fiind pri n procesul penal,
acestea sunt tentate s declare n interesul lor.
b. Persoanele care nu sunt obligate s depun ca martor
64
n aceast categorie intr acele persoane care, n principiu, pot fi
ascultate ca martor, ns legea le permite s refuze aceast calitate . n acest
sens, n articolul 80 se prevede c, soul i rudele apropiate ale nvinuitului
sau inculpatului, nu sunt obligate s depun ca martori.
Conform art. 149 cod penal, sunt rude apropiate ascendenii i
descendenii, fraii i surorile, copii acestora, precum i persoanele devenite
prin nfiere, potrivit legii, astfel de rude.
Dispoziiile din legea penal privitoare la rude apropiate, se aplic n
caz de nfiere cu efecte depline, persoanei nfiate ct i descendenilor acesteia
i n raport cu rudele fireti, iar n caz de nfiere cu efecte restrnse, nfiatului
ct i descendenilor acestuia i n raport cu rudele nfietorului.
Raiunea acestei reglementri rezid n faptul c aceste persoane, date
fiind sentimentele lor fa de nvinuit sau inculpat, sunt tentate s denatureze
adevrul pentru a-l ajuta pe inculpat.
Pentru a evita astfel de situaii, legiuitorul a prevzut obligaia
organelor judiciare de a atrage atenia acestor persoane c nu sunt obligate s
depun ca martori.
n situaia n care martorul nu dorete s se prevaleze de aceste
dispoziii i vrea s fie audiat,iar declaraiile date sunt mincinoase, el pot fi
tras la rspundere penal pentru svrirea infraciunii de mrturie
mincinoas.

2C. Procedura ascultrii martorului

Procedura ascultrii martorului este prevzut de art. 84-86 cod proc. penal
i este asemntoare celei urmate de organul judiciar
cu ocazia lurii declaraiei celorlalte pri din proces.
Astfel, n prima etap se procedeaz la identificarea martorului care
este ntrebat mai nti despre nume, prenume, etate, adres, ocupaie. n
aceast etap, martorul este ntrebat dac este so sau rud a vreunei pri, n
ce raporturi se afl cu acesta, precum i dac a suferit vreo pagub de pe urma
infraciunii.
n funcie de rspunsurile martorului organul judiciar va proceda n
felul urmtor: va atrage atenia martorului c, potrivit art. 80 cod proc. pen.,
nu este obligat s declare ca martor dac este rud cu nvinuitul, va atrage
atenia martorului c poate participa n proces ca parte vtmat dac a suferit
vreo vtmare i faptul c, situaia n care nu particip n aceast calitate poate
fi ascultat ca martor.
n etapa a doua, prealabil ascultrii , martorul este pus s depun
urmtorul jurmnt: ,, Jur c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic
din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu.
n timpul depunerii jurmntului, martorul ine mna pe cruce sau pe
biblie.
65
Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb potrivit
credinei religioase a martorului.
Martorului de alt religie dect cretin nu i sunt aplicabile
dispoziiile ce prevd ca martorul s in mna pe cruce sau biblie.
Martorul fr confesiune va depune urmtorul jurmnt: ,, Jur pe
onoare i contiin c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea
ce tiu.
Martorii care din motive de contiin sau confesiune nu depun
jurmntul vor rosti n faa instanei urmtoarea formul: ,, m oblig c voi
spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu.
Dup depunerea jurmntului , organul judiciar pune n vedere
martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de mrturie
mincinoas.
n legtur cu persoanele minore se impune urmtoarea precizare:
Potrivit art. 81, minorul poate fi ascultat ca martor. Pn la vrsta de
14 ani ascultarea lui se face n prezena unuia dintre prini ori a tutorelui sau
a persoanei creia i este ncredinat minorul spre cretere i educare. Minorul
care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu depune jurmnt; I se atrage ns atenia
s depun adevrul.
n ultima etap se procedeaz la ascultarea martorului. Acestuia i se
face cunoscut obiectul cauzei i i se arat care sunt faptele sau mprejurrile
pentru dovedirea crora a fost propus ca martor, cerndu-i-se s declare tot ce
tie cu privire la aceasta. Ascultarea martorului se face cu respectarea
dispoziiilor art. 71-74 la care face trimitere art. 86 cod proc. pen. Aceasta
presupune c martorul este lsat s declare tot ce tie n legtur cu obiectul
cauzei, dup care I se pune ntrebri n legtur cu cele declarate. Ascultarea
martorilor se face separat, fr s fie de fa restul martorilor

2D. Modul de consemnare a declaraiilor

Declaraiile martorului se consemneaz n scris. Declaraia scris se
citete acestuia, iar dac cere I se d s o citeasc. Cnd este de acord cu cele
consemnate, martorul o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. Pentru a evita
orice speculaii legate de o completare ulterioar, organul judiciar bareaz
spaiile goale.

2.D.1.Confruntarea

Confruntarea este un procedeu probatoriu utilizat de organul de
urmrire penal sau instana de judecat n situaiile n care se constat c
exist contraziceri ntre declaraiile persoanelor ascultat n cauz.
Persoanele confruntate sunt ascultate cu privire la faptele i
mprejurrile n privina crora se contrazic. Prezint avantajul pentru
66
organul judiciar c poate verifica reaciile fiecrei persoane n faa
rspunsurilor celeilalte, mai ales atunci cnd persoanele confruntate i pun
ntrebri reciproc.
Declaraiile persoanelor confruntate se consemneaz ntr-un proces-
verbal.


2.D.2.Folosirea interpreilor.

Folosirea interpreilor a fost nscris n literatura juridic de specialitate
printre procedeele speciale de obinere a declaraiilor prilor i a martorilor.
Art. 128 precizeaz c, atunci cnd una dintre pri sau o alt persoan
care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn ori nu se poate
exprima, organul de urmrire penal sau instana de judecat asigur n mod
gratuit folosirea unui interpret. Interpretul poate fi desemnat sau ales de pri;
n acest din urm caz, el trebuie s fie un interpret autorizat potrivit legii.
La serviciile unui interpret se apeleaz i n care, unele dintre
nscrisurile aflate la dosarul cauzei sau prezentate n instan, sunt redactate
ntr-o alt limb dect cea romn.
Persoana desemnat ca interpret este obligat s se nfieze la locul,
ziua i ora artate n citaie i are datoria de a asigura exactitatea traducerii.
nainte de a-i exercita atribuiile, interpretul este pus s depun
jurmntul. Dispoziiile legate de jurmntul martorului se aplic i n cazul
interpretului.

2.E.nscrisurile.

Potrivit art. 89 cod proc. pen, nscrisurile pot servi ca mijloc de prob,
dac n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de natur s contribuie la
aflarea adevrului.
n procesul penal nscrisurile care pot servi ca mijloc de prob sunt n
genere acele nscrisuri care dovedesc stri, situaii, raporturi anterioare
svririi infraciunii dar care privesc existena acesteia sau calificarea ei.
Sunt, de asemenea, mijloace de prob scris nscrisurile care conin o
informaie, o recunoatere, o relatare cu privire la fptuitor, la fapt sau la
mprejurrile comiterii acesteia. V. Dongoroz, vol V, pag 215.
Este considerat nscris, n sens de mijloc de prob, orice obiect pe care
se afl o exprimare scriptic care poate servi la aflarea adevrului n cauza
penal. Astfel, pot constitui mijloace de prob registrele din care rezulta c
inculpaii ineau o eviden contabil dubl sau nscrisul falsificat de
inculpat i folosit pentru obinerea unor credite.
Nu orice nscris folosit ntr-o cauz constituie mijloc de prob. Gsirea
unei scrisori, adresate inculpatului, n casa victimei unui omor, constituie un
mijloc material de prob i nu un mijloc de prob. Aceasta deoarece,
67
scrisoarea respectiv n coninutul su, nu cuprinde informaii menite s
conduc la aflarea adevrului. Constituie ns un mijloc de prob, n sensul
dispoziiilor art. 94 cod penal, deoarece contribuie la aflarea adevrului.
Scrisoarea respectiv , gsit n casa victimei, conduce la concluzia c
inculpatul, contrar celor susinute, a fost n acel loc sau c cineva, probabil
autorul omorului, a lsat-o intenionat pentru a denatura adevrul.
Un loc important n cadrul nscrisurilor ca mijloace materiale de prob
l ocup procesele verbale.
Prin proces-verbal se nelege acel instrument scriptic n care sunt
consemnate datele i elementele de fapt constatate de organul care a fcut
cercetarea sau care a efectuat procesul-verbal. V. Dongoroz, op cit, pag 218.
Procesele verbale au ca nscrisuri o funcie dubl, de mijloace de prob
i dovezi procedurale. Ele servesc ca mijloace de prob atunci cnd prin
coninutul lor sunt puse n lumin unele elemente de fapt care pot servi la
aflarea adevrului n cauza penal.Ca dovezi procedurale ele servesc la
constatarea ndeplinirii dispoziiilor legale cu ocazia efecturii actelor
procedurale. V. Dongoroz, op. cit. Pag 218
n raport de obiectul constatrii, procesele verbale se mpart, n procese
verbale de constatare a infraciunii 8 ex. Procesul-verbal de constatare a
infraciunii flagrante) i procese-verbale de constatare a actelor procedurale.
V.Dongoroz, 218.
Potrivit disp. art. 90 cod proc pen, procesele verbale ncheiate de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat sunt mijloace de prob.
De asemenea, sunt mijloace de prob procesele verbale i actele de constatare,
ncheiate de alte organe, dac legea prevede aceasta.
n lumina disp. art. 91 , procesul penal trebuie s cuprind:
a. data i locul unde este ncheiat;
b. numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie;
c. numele, prenumele , ocupaia i adresa martorilor asistai, cnd
exist
d. descrierea amnunit a celor constatate , precum i a msurilor
luate;
e. numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer
procesul-verbal, obieciile i explicaiile acestora;
f. meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale,
Procesul - verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de cel care l
ncheie, de martorii asisteni i de persoanele la care se refer. Dac vreuna
dintre aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se face meniune
despre aceasta.
Nerespectarea condiiilor de fonf i de form a proceselor verbale poate
atrage nulitatea absolut sau relativ a actului, n situaia n care se face
dovada unei vtmri care nu poate fi nlturat n alt mod.
Ca for probatorie, nscrisurile au aceeai valoare ca i celelalte mijloace
de prob
68

2.F.Interceptrile i nregistrrile audio sau video


2.F.1.Noiune.

Prin Legea 281/2003, Seciunea V
1
a Capitolului II din Codul de
procedur penal a suferit numeroase modificri, modificri constnd n
faptul c interceptrile i nregistrrile au fost extinse i la alte categorii de
comunicaii dect cele avute n vedere de Legea 141/1966 i s-au asigurat mai
multe garanii mijloacelor de prob, cea mai important fiind cea care vizeaz
autorizarea interceptrilor i nregistrrilor de ctre judector.
Includerea acestor mijloace de prob, dup o perioad n care a fost
manifestat reinere fa de ele, n special datorit faptului c pot fi trucate
relativ uor, a fost considerat n literatura juridic drept o modernizare a
sistemului probaiunii n cadrul procesului penal. 350.
Interceptrile i nregistrrile pe band magnetic a convorbirilor,
precum i nregistrrile de imagini au fost definite n literatura de specialitate
drept mijloace de investigaie utilizate de organele de urmrire penal n
vederea descoperirii infraciunilor, a identificrii infractorilor i a stabilirii
adevrului n procesul penal. Gh. Mateu, n noua reglementare privind
nregistrrile audio sau video n probaiunea penal, D., nr. 8, p. 70;

2.F.2.Condiiile i cazurile de interceptare i nregistrare a convorbirilor
sau comunicrilor.

Fiind o msur cu caracter excepional, condiiile necesare pentru
acordarea autorizaiei de interceptare i nregistrare a convorbirilor sau
comunicrilor impuse de art. 91
1
cod proc. pen. sunt urmtoarele:
- s existe indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei
infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu iar
interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea adevrului.
- stabilirea situaiei de fapt sau identificarea fptuitorului nu poate fi
realizat n baza altor probe.
- indiciile temeinice privind pregtirea sau svrirea unei fapte penale
s priveasc urmtoarele infraciuni: infraciuni contra siguranei naionale
prevzute de codul penal i de alte legi speciale, trafic de stupefiante, trafic de
arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de
monede sau alte valori, n cauza infraciunilor prevzute de Legea 78/ 2000
pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori al unor
alte infraciuni grave care nu pot fi descoperite ori ai cror fptuitori nu pot fi
69
identificai prin alte mijloace ori n cazul infraciunilor care se svresc prin
mijloace de telecomunicaii.
- s existe autorizarea de interceptare dat de preedintele instanei
creia i-ar reveni competena s soluioneze cauza n fond.

2.F.3.Procedura de emitere a autorizaiei.
Cererea de autorizare se nainteaz preedintelui instanei creia I-ar
reveni s soluioneze cauza n fond i se soluioneaz n camer de consiliu.
nainte de a se pronuna asupra cererii, acesta verific dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege. Autorizarea interceptrii i nregistrrii
convorbirilor i comunicrilor se va face prin ncheiere motivat, care va
cuprinde indiciile concrete i faptele care justific msura ; motivele pentru
care msura este indispensabil aflrii adevrului; persoana, mijlocul de
comunicare sau locul supravegherii; perioada pentru care sunt autorizate
interceptarea i nregistrarea.
Autorizarea se d pentru durata necesar nregistrrii, pn la cel mult
30 zile
Autorizarea poate fi prelungit n acelai condiii i pentru motive
justificate, fiecare prelungire neputnd depii 30 de zile. Durata maxim a
nregistrrilor este de 4 luni.
Msurile dispuse de instan vor fi ridicate nainte de expirarea duratei
pentru care au fost autorizate, ndat ce au ncetat motivele care le-au
justificat.
n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii prevzute n art.
91
1
alin. 1 ar aduce grave prejudicii activitii de urmrire, procurorul poate
dispune, cu titlu provizoriu, prin ordonan motivat, interceptarea i
nregistrarea pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport a convorbirilor
sau comunicrilor, comunicnd aceasta instanei imediat, dar nu mai trziu de
24 de ore.
Instana trebuie s se pronune n cel mult 24 ore asupra ordonanei
procurorului i, dac o confirm i este necesar, va dispune autorizarea pe mai
departe a interceptrii i nregistrrii n condiiile art. 91
1
alin.1-3. Dac
instana nu confirm ordonana procurorului, ea trebuie s dispun ncetarea,
de ndat, a interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate.
Aceste ultime dispoziii au fost interpretate n mod diferit n practic.
ntr-o viziune s-a considerat c, n situaia n care procurorul a dispus
autorizarea n regim de urgen ns interceptarea sau nregistrarea nu s-a
realizat din motive tehnice, preedintele instanei competente va trebui s
infirme ordonana procurorului. Potrivit altui punct de vedere, pe care l
mprtim, instana va trebui s confirme ordonana procurorului, dac
aceasta a fost dat cu respectarea condiiilor impuse de lege i s constate c
70
interceptarea sau nregistrarea nu s-a putut realiza datorit unor defeciuni
tehnice. Aceast soluie ar permite preedintelui de instan, la cererea
procurorului s dispun autorizarea pe mai departe a interceptrii i
nregistrrii. De asemenea, ar conduce la evitarea unor soluii contradictorii i
ar permite delimitarea clar a situaiilor n care autorizarea nu s-a fcut cu
respectarea condiiilor legale.
nregistrrile pot fi fcute i la cererea motivat a prii vtmate
privind comunicrile ce-i sunt adresate, cu autorizarea instanei de judecat
Pot fi supuse nregistrrii urmtoarele tipuri de aparate: telefoane fixe,
telefoanele celulare, telefoanele publice utilizate de fptuitori, pagerele,
microfoanele, telecopiatoarele, pota electronic, fotografiile de urmrire,
nregistrrile video.
2.F.3.Procedura de efectuare a nregistrrilor audio-video.

Conform disp. art 91
2
, procurorul procedeaz personal la interceptrile
i nregistrrile prevzute n art. 91
1
sau poate dispune ca acestea s fie
efectuate de organul de cercetare penal. Persoanele care sunt chemate s dea
concurs tehnic la interceptri i nregistrri sunt obligate s pstreze secretul
operaiunii efectuate, nclcarea acestei obligaii fiind pedepsit potrivit
codului penal.
Despre efectuarea interceptrilor i nregistrrilor menionate n art. 91
1

i 91
2
, procurorul sau organul de cercetare penal ntocmete un proces verbal
n care se menioneaz autorizaia dat de instan pentru efectuarea acestora,
numrul sau numerele posturilor telefonice ntre care s-au purtat convorbirile,
numele persoanelor care le-au purtat, dac sunt cunoscute, data i ora fiecrei
convorbiri n parte i numrul de ordine al benzii magnetice sau al oricrui alt
tip de suport pe care se face imprimarea.
Convorbirile nregistrate sunt redate integral n form scris i se
ataeaz la procesul verbal, cu certificarea pentru autenticitate de ctre
organul de cercetare penal, verificat i contrasemnat de procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal n cauz. n cazul n care
procurorul procedeaz la interceptri i nregistrri, certificarea pentru
autenticitate se face de ctre acesta, iar verificarea i contrasemnarea, de ctre
procurorul ierarhic superior. Corespondenele n alt limb dect cea romn
sunt transcrise n limba romn, prin intermediul unui interpret. La procesul
verbal se ataeaz banda magnetic sau orice alt tip de suport, care conine
nregistrarea convorbirii, sigilat cu sigiliul organului de urmrire penal.

2.F.6.nregistrrile de imagini i alte nregistrri.

71
Procedura examinat mai sus a fost extins de legiuitor, prin art. 91
4
i
91
5
i n cazul nregistrrii de convorbiri efectuate prin alte mijloace de
telecomunicaie, autorizate n condiiile legii, precum i n cazul nregistrrii
de imagini.

2.F.7.Verificarea mijloacelor de prob.

n scopul de a garanta veridicitatea nregistrrilor i interceptrilor,
legiuitorul a prevzut n art. 91
6
faptul c, mijloacele de prob prevzute n
prezenta seciune pot fi supuse expertizei tehnice la cererea procurorului , a
prilor sau din oficiu.

2.G. Mijloacele materiale de prob

2.G.1.Noiune. Clasificare

n lumina dispoziiilor art. 94 cod. proc. pen., mijloacele materiale de
prob sunt obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite, precum
i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului.
Avnd n vedre faptul c, n foarte multe situaii, infraciunile se comit
pe ascuns i cu sperana c nu vor fi descoperite niciodat, orice urm lsat
de inculpat la locul faptei sau n apropierea acelui loc, orice obiect folosit de
inculpat la svrirea infraciunii sau provenit din aceasta, pot conduce
organele judiciare spre aflarea adevrului.
Codul de procedur penal mparte mijloacele materiale de prob n
dou mari categorii:
- obiecte care conin o urm material a faptei svrite precum i orice
alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului.
- obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la
svrirea infraciunii, , precum i obiectele care sunt produsul infraciunii.
Diferena ntre cele dou rezid n faptul c, obiectele artate n art. 94
reprezint de fapt, indicii concrete cu privire la svrirea infraciunii sau la
persoana care a svrit-o, pe cnd obiectele prevzute n art. 95, adic
corpurile delicte, reprezint obiecte n care s-a concretizat, ntr-o msur mai
mic sau mai mare, materialitatea infraciunii. n literatura juridic mijloacele
materiale de prob au fost clasificate dup mai multe criterii:
Din punct de vedere al legturii pe care diferitele mijloace de prob
o au cu infraciunea:obiecte care poart urme materiale ale
infraciunii, care pot servi la aflarea adevrului i corpuri delicte.
Este, de fapt, distincia fcut n codul penal iar cele dou categorii
de prob corespund mpririi probelor materiale n probe directe i
probe indirecte.
72
Dup izvorul lor: n primare sau originale i reproduse sau copii,
dup cum obiectele care constituie mijloace materiale de prob au
putut fi ridicate i pstrate de organele judiciare sau dimpotriv au
fost ridicate numai urmele aflate pe aceste obiecte prin diferite
procedee ori au fost reproduse acele obiecte prin mulaje,
fotografiere, copiere. Aceast diviziune corespunde mpririi
probelor n imediate i mediate.
Dup scopul sau obiectul folosirii acestora n procesul penal:pentru
stabilirea existenei sau inexistenei elementelor constitutive ale
infraciunii, a termenilor acesteia, a situaiei premis, a diferitelor
circumstane.

2.G.2. Procedeele de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i
mijloacelor materiale de prob.

a. Ridicarea de obiecte i nscrisuri

Codul de procedur penal prevede dou modaliti de efectuare a
acestei activiti : ridicarea la cerere i ridicarea silit.
Prima modalitate, reglementat de art. 96, 97 i 98 cod proc. pen.,
const n luarea obiectelor sau nscrisurilor ce pot servi ca mijloc de prob, de
la persoana care le are n posesie i care este obligat s le predea, sub luare de
dovad.
A doua modalitate, reglementat de art. 99 cod proc. pen, const n
ridicarea silit a obiectelor sau nscrisurilor, atunci cnd nu au fost predate de
bunvoie, la cererea organelor judiciare.

1. Ridicarea de obiecte sau nscrisuri la cerere

Pentru ca obiectele i nscrisurile s constituie mijloace de prob, este
necesar ca acestea s fie adunate . n acest sens, art. 96 cod proc. pen., a
stabilit obligaia organului de urmrire penal sau a instanei de judecat s
ridice toate obiectele i nscrisurile ce pot fi folosite n acest scop.
O obligaie corelativ, aceea de predare, a fost stabilit prin art. 97 n
sarcina oricrei persoane fizice sau juridice , n posesia creia se afl un
obiect sau un nscris ce poate servi la aflarea adevrului. Predarea ctre
organul judiciar sau instana de judecat se face sub luare de dovad.
Dac organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c
i o copie de pe un nscris poate servi ca mijloc de prob, reine numai copia
iar dac obiectul sau nscrisul are caracter confidenial, prezentarea i
predarea se face n condiii care s asigure pstrarea secretului ori a
confidenialitii.
Prin articolul 98, astfel cum a fost modificat prin Legea 281/2003, au
fost introduse nite dispoziii speciale care prevd posibilitatea reinerii
73
corespondenei trimis prin pot de nvinuit sau inculpat. Aceste dispoziii
se nscriu n cadrul stabilit de art. 53 din Constituie care prevede c exerciiul
unor drepturi i liberti, poate fi restrns prin lege i numai dac se impune.
Textul de lege indicat mai sus prevede c instana de judecat, la
propunerea procurorului, n cursul urmririi penale, sau din oficiu, n cursul
judecii, se poate dispune ca orice unitate potal sau de transport s rein i
s nu predea scrisorile, telegramele i orice alt coresponden, ori obiectele
trimise de nvinuit sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie indirect.

Procedura reinerii i predrii corespondenei
Fiind o msur excepional prin care se restrnge exerciiul unor
drepturi i liberti prevzute de Constituie, aceast msur se poate dispune
numai dac sunt ntrunite condiiile artate n art. 91
1
alin.1 i potrivit
procedurii acolo prevzute.
Aceasta presupune c reinerea i predarea corespondenei i a
obiectelor de ctre unitile potele i de transport, n cursul urmriri penale,
se vor efectua cu autorizarea instanei, la cererea procurorului, dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii:
- sunt date sau indicii temeinice privind pregtire sau svrirea unei
infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu;
- reinerea i predarea corespondenei i a obiectelor se impun pentru
aflarea adevrului,
- infraciunile pentru care poate fi autorizat aceast msur sunt
urmtoarele: infraciuni contra siguranei naionale prevzute de codul penal
i de alte legi speciale, trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane,
acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede sau alte valori, n
cazul infraciunilor prevzute de art. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea
i sancionarea faptelor de corupie ori al unor alte infraciuni grave.
- descoperirea acestor infraciuni sau identificarea fptuitorului s nu fie
posibil dect prin luarea acestei msuri.
Autorizarea se d de instana de judecat creia i revine competena s
soluioneze cauza n fond prin ncheiere motivat, care va cuprinde indiciile
concrete i faptele care justific msura, motivele pentru care este
indispensabil aflrii adevrului, perioada pentru care se dispune aceast
msur.
Autorizarea se d pe o perioad de cel mult 30 zile, cu posibilitatea
prelungirii. Durata maxim a autorizrii este de 4 luni.
n cursul judecii, msura poate fi luat din oficiu de instana de
judecat.
Potrivit disp. art. 98, reinerea i predarea scrisorilor, telegramelor i a
oricror alte corespondene la care se refer art. 98 alin1 pot fi dispuse n
scris, n cazuri urgente i temeinic justificate i de procuror, care este obligat
s informeze de ndat instana despre aceasta.
Corespondena i obiectele ridicate care nu au legtur cu cauza se
restituie destinatarului.
74





2.Ridicarea silit de obiect sau nscrisuri.
Avnd n vedere faptul c pot exista situaii n care, persoana fizic sau
juridic, n posesia cruia sa afl un obiect sau nscris, poate refuza s-l
predea iar acest lucru s afecteze desfurarea cercetrilor, prin art. 99
legiuitorul a reglementat i aceast situaie.
Potrivit acestor dispoziii, dac obiectul sau nscrisul cerut nu este
predat de bunvoie, organul de urmrire penal sau instana de judecat
dispune ridicarea silit.
n cursul judecii dispoziia de ridicare silit se comunic procurorului,
care ia msuri de aducere la ndeplinire prin organul de cercetare penal.
Conform disp. art. 103, ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i
percheziia domiciliar se poate face ntre orele 6,66-20, 00 iar n celelalte ore
numai n caz de infraciune flagrant.

b. Percheziia.

1.Noiune.
n literatura juridic de specialitate percheziia a fost definit ca fiind
actul procedural care const n cercetarea efectuat saupra mbrcmintei unei
persoane sau la locuina acesteia, cu scopul de a gsi i ridica obiecte sau
nscrisuri, cunoscute organului judiciar, dar nepredate de bunvoie, precum i
n vederea eventualei descoperiri a unor alte mijloace de prob necesare
soluionrii cauzei penale.
Avnd n vedere implicaiile pe care aceasta le are n ceea ce privete
inviolabilitatea domiciliului i reedinei unei persoane, consacrat de art. 27
din Constituie, percheziia poate fi dispus numai cu respectarea condiiilor
prevzute de lege.
Potrivit art. 100 efectuarea unei percheziii poate fi dispus atunci cnd
persoana creia I s-a cerut vreun obiect sau un nscris din cele prevzute la
art. 98tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori
exist indicii temeinice c efectuarea percheziiei este necesar pentru
descoperirea i strngerea probelor.
Percheziia poate fi domiciliar sau corporal.
Percheziia domiciliar
Poate fi dispus numai de judector prin ncheiere motivat, n cursul
urmririi penale, la cererea procurorului sau n cursul judecii.
75
n cursul urmririi penale percheziia domiciliar se dispune n camera
de consiliu, fr citarea prilor. Prezena procurorului este obligatorie. Ea nu
poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale. Percheziia dispus n
cursul urmririi penale, potrivit disp. art. 100, se efectueaz de procuror sau
de organul de cercetare penal, nsoit, dup caz, de lucrtori operativi.
n cursul judecii, instana poate proceda la efectuarea percheziiei cu
ocazia unei cercetri locale. n celelalte cazuri, dispoziia instanei de judecat
de a se efectua o percheziie se comunic procurorului n vederea efecturii
acesteia.
Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de organul de
cercetare penal, de procuror sau de judector. Din interpretarea disp. art. 100
alin. ultim rezult c ea poate fi dispus i naintea nceperii urmririi penale.
Percheziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o
sau persoana desemnat de acest organ, cu condiia ca acesta, n prealabil, s
se legitimeze i s prezinte autorizaia. Percheziia corporal se face numai de
o persoan de acelai sex cu cea percheziionat.

2. Procedura percheziiei
Procedura efecturii percheziiei este reglementat de disp. art.104-111
cod proc. pen.
Potrivit art. 104, organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia
este obligat ca, n prealabil, s se legitimeze i, n cazurile prevzute de lege,
s prezinte autorizaia dat de judector.
Percheziia domiciliar se face n prezena persoanei la care se efectueaz
percheziia, iar n lipsa acestuia, n prezena unui reprezentant, a unui membru
al familiei, sau a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu.
Aceste operaiuni se efectueaz de organul judiciar n prezena unor
martori asisteni.
Cnd persoana la care se face percheziia este reinut ori arestat, va fi
adus la percheziie. n cazul n care nu poate fi adus, percheziia domiciliar
se face n prezena unui reprezentant ori al unui membru al familiei, iar n
lipsa acestora, a unui vecin cu capacitate de exerciiu.
Organul judiciar care efectueaz percheziia are dreptul s deschid
ncperile sau alte mijloace de pstrare n care ar putea gsi obiectele sau
nscrisurile cutate, dac cel n msur s le deschid refuz aceasta.
Organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a
obiectelor sau nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit, obiectele sau
nscrisurile a cror circulaie este interzis se ridic totdeauna.
Organul judiciar trebuie s ia msuri ca faptele i mprejurrile din viaa
personal a celui la care se efectueaz percheziia, care nu au legtur cu
cauza, s nu devin publice.
Art. 107 prevede procedura de identificare i pstrare a obiectelor.
Astfel, obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate
76
i celor care asist, pentru a fi nsemnate de ctre acesta spre neschimbare,
dup care se eticheteaz i se sigileaz.
Obiectele care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica sigilii se
mpacheteaz sau se nchid, pe posibil laolalt, dup care se aplic sigilii.
Obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrare fie
celui la care se afl, fie unui custode.
Probele pentru analiz se iau cel puin n dublu i se sigileaz. Una din
probe se las celui de la care se ridic, iar n lipsa acestuia, uneia din
persoanele prezente n locul inculpatului la efectuarea percheziiei.
n legtur cu efectuarea percheziiei i a ridicrii de obiecte i
nscrisuri, art. 108 prevede obligativitatea consemnrii acestora ntr-un
proces-verbal.
n afara meniunilor prevzute n art. 91, acesta trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni: locul, timpul, condiiile n care nscrisurile i obiectele
au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit,
pentru a fi recunoscute.
n procesul-verbal se face meniune i despre obiectele care nu au fost
ridicate, precum i acelea care au fost lsate spre pstrare.
O copie a procesului verbal se las persoanei la care s-a fcut
percheziia sau de la care s-au ridicat obiectele sau nscrisurile, ori
reprezentantului acesteia sau unui membru al familiei, iar n lips, celor cu
care locuiete sau unui vecin i, dac este cazul, custodelui.

c. Cercetarea la faa locului i reconstituirea

1.Cercetarea la faa locului.

Deplasarea organului judiciar la faa locului prezint avantajul c, lund
contact cu locul svririi infraciunii, poate s-i formeze mai uor o prere
n ceea ce privete obiectul cauzei.
Potrivit art. 129 cod proc. pen, cercetarea la faa locului se efectueaz
atunci cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului
svririi infraciunii, s se descopere i s se fixeze urmele infraciunii, s se
stabileasc poziia i starea mijloacelor materiale de prob i mprejurrile n
care infraciunea a fost svrit.
n literatura juridic s-a fcut distincie ntre cercetarea iniial,
realizat cu ocazia constatrii sau deplasrii iniiale la locul svririi
infraciunii i cercetarea complementar, care are loc ulterior, ori de cte ori
este necesar. n cursul urmririi penal, organul de urmrire penal efectueaz
cercetarea la faa locului n prezena unor martori asisteni, afar de cazul
cnd acest lucru nu este posibil. Cercetarea la faa locului se face n prezena
prilor, atunci cnd este necesar. Cnd nvinuitul sau inculpatul este reinut
ori arestat, dac nu poate fi adus la cercetare, organul de urmrire penal i
77
pune n vedere c are dreptul s fie reprezentat i i asigur, la cerere,
reprezentarea. Neprezentarea prilor ncunotinate nu mpiedic cercetarea.
n cursul judecii, cercetarea la faa locului este dispus de ctre
instan. Dac n cazul cercetrii efectuate de ctre organul de urmrire penal
participarea procurorului nu este obligatorie, n cazul cele dispuse de instan
participarea procurorului este obligatorie atunci cnd participarea sa la
judecat este obligatorie. Cercetarea local se efectueaz cu citarea prilor iar
neprezentarea acestora nu mpiedic efectuarea cercetrii.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat poate interzice
persoanelor care se afl ori vin la locul unde se efectueaz cercetarea s
comunice ntre ele sau cu alte persoane, ori s plece nainte de terminarea
cercetrii.
Despre efectuarea cercetrii la faa locului se ncheie un proces verbal.
Acesta trebuie s cuprind, pe lng meniunile prevzute n art. 91 cod penal,
urmtoarele: descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a
obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i strii celorlalte mijloace
materiale de prob, astfel nct acestea s fie redate cu precizie i pe ct
posibil cu dimensiunile respective. Se pot face schie,desene sau fotografii, ori
alte asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-verbal.

2.Reconstituirea

Este o activitate la faa locului care se dispune de organul de urmrire
penal sau de instana de judecat, atunci cnd se consider c aceasta este
necesar pentru verificarea i precizarea unor date. Se poate proceda la
reconstituirea la faa locului, n ntregime sau n parte, a modului i a
condiiilor n care a fost svrit fapta.
Reconstituirea se face n prezena nvinuitului sau inculpatului i a
martorilor asisteni, afar de cazul cnd aceasta nu este posibil. Neprezentarea
prilor ncunotinate nu mpiedic efectuarea reconstituirii.
Reconstituirea trebuie organizat n aa fel nct s se obin o
reproducere ct mai fidel a faptei i a mprejurrilor n care a fost comis.
Pentru aceasta, trebuiesc pstrate aceleai condiii de loc, timp, distan,
condiii, meteorologice , vizibilitate. n situaia n care se reconstituie unele
infraciuni, ca de exemplu un accident de circulaie soldat cu moartea unor
persoane, reconstituirea trebuie organizat n aa fel nct s nu se produc un
nou accident. Nu se pot reconstitui n ntregime anumite infraciuni cum sunt
cele prin care se aduce atingere moralei publice, ca de pild violul.
Despre efectuarea reconstituirii se ncheie un proces verbal, care
conine aproape aceleai meniuni ca i procesul verbal de cercetare la faa
locului. n caz de reconstituire a modului n care a fost svrit fapta, se
consemneaz amnunit i desfurarea reconstituirii. Se pot face schie,
desene sau fotografi, ori alte lucrri care se vizeaz i se anexeaz la dosar.

78
2.G.Constatarea tehnico-tiinific i medico-legal.

2G.1.Constatarea tehnico-tiinific.

Practica a dovedit, nu de puine ori, c rezolvarea multiplelor probleme
pe care le ridic svrirea unei infraciuni, reclam, pe lng solide
cunotine de drept, cunotine din diferite alte domenii.
Potrivit art. 112, cnd exist pericolul de dispariie a unor mijloace de
prob sau de schimbare a unor situaii de fapt i este necesar lmurirea
urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei, organul de urmrire penal
poate folosi cunotinele unui specialist sau tehnician, dispunnd, din oficiu
sau la cerere, efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice.
Constatarea tehnico-tiinific se efectueaz, de regul, de ctre
specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de
care aparine organul de urmrire penal ns poare fi efectuat i de ctre
specialiti sau tehnicieni ce funcioneaz n cadrul altor organe.
Organul de urmrire penal care dispune efectuarea constatrii tehnico-
tiinifice stabilete obiectul acesteia, formuleaz ntrebrile la care trebuie s
se rspund i termenul n care urmeaz a fi efectuat lucrarea. Spre deosebire
de expertize, termenele stabilite pentru depunerea raportului tehnico-tiinifice
este mai scurt, dat fiind urgena pe care o reclam acestea din urm.
Constatarea tehnico-tiinific se efectueaz asupra materialelor i
datelor puse la dispoziie sau indicate de ctre organul de urmrire penal.
Celui nsrcinat cu efectuarea constatrii nu I se pot delega i nici acesta nu-i
poate nsui atribuii de organ de urmrire penal sau organ de control.
Specialistul sau tehnicianul nsrcinat cu efectuarea lucrrii, dac
socotete c materialele puse la dispoziie ori datele indicate sunt insuficiente,
comunic aceasta organului de urmrire penal, n vederea completrii lor.

2.G.2.Constatarea medico-legal

Conform art. 114, constatarea medico-legal se dispune de ctre
organul de urmrire penal n cat de moarte violent, de moarte a crei cauz
nu se cunoate sau este suspect, sau cnd este necesar o examinare
corporal asupra nvinuitului ori persoanei vtmate pentru a constata pe
corpul acestora existena urmelor infraciunii.
Exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii se face numai cu
ncuviinarea procurorului.


2.G.3.Rapotrul de constatare tehnico-tiinific i medico legal.

79
Operaiile i concluziile constatrii tehnico tiinifice i medico-legale
se consemneaz ntr-un raport.
n situaia n care organul de urmrire penal sau instana de judecat, din
oficiu sau la cererea unei pri, apreciaz c raportul tehnico-tiinific sau
medico-legal nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise, poate
dispune refacerea sau completarea constatrii sau efectuarea unei expertize.
Cnd refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice ori
medico-legale este dispus de instana de judecat, raportul se trimite
procurorului, pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii
lui.


2.I.Expertiza

2.I.1.Noiune. Clasificare expertizelor.

ntre mijloacele de probaiune, expertiza deine un loc important datorit
faptului c are la baz o munc de cercetare, realizat cu date i mijloace
specifice.
n art. 116 cod proc. pen. se prevede c atunci cnd pentru lmurirea
unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt
necesare cunotinele unui expert, organul de urmrire penal ori instana de
judecat dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea unei expertize.
Spre deosebire de constatrile tehnico tiinifice i medico legale, care
se dispun doar n cadrul urmririi penale i se efectueaz n regim de urgen,
expertizele se dispun n ambele faze, cuprind o analiz mai profund a
problemelor i nu reclam aceiai urgen pe care o presupun constatrile
medico legale i tehnico-tiinifice.
Din punct de vedere a valorii probante, expertiza are aceiai valoare ca
i celelalte probe. Ea conduce la aflarea adevrului n cauz numai dac se
coroboreaz cu celelalte probe administrate.
Actul normativ care reglementeaz efectuarea expertizelor judiciare i
extrajudiciare este Ordonana nr. 2 din 21 ianuarie.

Clasificarea expertizelor.
n literatura juridic de specialitate, expertizele au fost clasificate dup
mai multe criterii, dintre care amintim:
a. Dup natura problemelor care urmeaz a fi lmurite:
- expertiza criminalistic, care la rndul ei, este de mai multe
feluri: dactiloscopic, traseologic, balistic, tehnic a actelor, grafic,
biocriminalistic.
- expertiza medico-legal
80
- expertiza psihiatric;
- expertiza contabil;
- expertiza tehnic.

b. Dup modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii
expertizei: expertiza obligatorie i expertiza facultativ
Efectuarea expertizei psihiatrice este obligatorie n cazul infraciunii de
omor deosebit de grav, precum i atunci cnd organul de urmrire penal
sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau
inculpatului ( art. 117 cod proc pen.)
Expertiza n aceste cazuri se efectueaz n instituii sanitare de specialitate.
n vederea efecturii expertizei, organul de cercetare penal cu aprobarea
procurorului sau instana de judecat dispune internarea nvinuitului sau
inculpatului pe timpul necesar. Aceast msur este executorie i se aduce
la ndeplinire, n caz de opunere, de organele de poliie.
Efectuarea expertizei medico-legale, este obligatorie n urmtoarele cazuri:
- n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii iar n cauz nu s-a
ntocmit un raport medico-legal. 8art. 117 alin ultim.)
- n situaia n care se solicit suspendarea urmririi penale. Conform
art. 239 Cod proc. pen., aceasta este posibil, n cazul n care se constat
printr-o expertiz medico-legal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal
care l mpiedic s ia parte la procesul penal.
- n caz de revocare a msurii arestrii preventive. Potrivit art.139 alin
7, dac instana constat pe baza unei astfel de expertize c cel arestat sufer
de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical a Direciei Generale a
Penitenciarelor, dispune, la cerere sau din oficiu, revocarea msurii arestrii
preventive.
- n cazul n care se solicit amnarea sau ntreruperea pedepsei. (art.
453 lit. a i 455 ).

c. Dup modul de desemnare a expertului, expertizele sunt de trei
feluri: oficial, contradictorie i supravegheat.
- expertiza oficial este cea ordonat de organul de urmrire penal sau
instana de judecat care se adreseaz organului din care face parte expertul .
- expertiza contradictorie este aceea n care experii sunt numii de
ctre organele judiciare alei de ctre pri.
- expertiza supravegheat se ntocmete cu participarea unui expert
recomandat de pri
d. Din punct de vedere a complexitii lor, expertizele se mpart n
expertize simple i complexe.
Expertizele simple, sunt cele ntocmite de ctre un specialist dintr-un
singur domeniu de activitate
81
Expertizele complexe necesit cunotine din mai multe domenii de
activitate.


82

CAPITOLUL VII

MSURILE PROCESUALE
CONSIDERAII CU CARACTER INTRODUCTIV. IMPORTANA
MSURILOR PROCESUALE
1. Noiunea i importana msurilor procesuale.
Pentru a asigurarea buna desfurare a procesului penal, legea prevede
anumite msuri ce pot fi luate n cursul procesului penal de ctre organele de
urmrire penal sau instana de judecat, n special fa de inculpai, msuri
care constau n anumite privaiuni sau constrngeri personale sau reale.
Constrngerea personal const n limitarea, restrngerea sau chiar privarea
de libertate a persoanei ( reinerea, arestarea, obligaia de a nu prsi
localitatea sau ara, aducerea cu mandat ). Constrngerea real const n
anumite restricii ce se aplic asupra bunurilor inculpatului sau prii
responsabil civilmente pentru a se asigura repararea pagubei sau pentru a se
garanta executarea pedepsei amenzii ( msura sechestrului asigurator sau a
inscripiei ipotecare).
1.B. Clasificarea msurilor procesuale.
n literatura juridic de specialitate, msurile procesuale au fost clasificate
dup mai multe criterii :
n raport d criteriul stabilit de legiuitor: msuri preventive i
alte msuri procesuale
- msurile preventive sunt msuri cu caracter de constrngere prin care
nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite activiti
care s-ar rsfrnge negativ asupra procesului penal ( reinerea,
arestarea, obligarea de a nu prsi localitatea sau ara).
- alte msuri procesuale. Din aceast categorie fac parte msurile de
ocrotire, de siguran, msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii).
n raport de valoarea asupra creia se iau aceste msuri:
msuri procesuale personale i msuri procesuale reale.
- msurile procesuale personale sunt cele ndreptate mpotriva unei
persoane fizice ( msurile preventive, de ocrotire, de siguran, liberarea
provizorie sub control judiciar sau pe cauiune)
- msurile procesuale reale sunt cele ndreptate mpotriva bunurilor
persoanelor ( msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor, restabilirea
situaiei anterioare).
n raport de scopul urmrit : de constrngere i de ocrotire
- msurile procesuale de constrngere sunt cele luate forat asupra
persoanei sau bunurilor acesteia ( msurile preventive, msurile
asiguratorii)
83
- msurile de ocrotire ( msurile de siguran, de ocrotire, restituirea
lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare).

2.MSURILE PREVENTIVE

2.A. Definirea msurilor preventive
Msurile de prevenie sunt instituii de drept procesual penal cu
caracter de constrngere, prin care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s
ntreprind anumite activiti care s-ar rsfrnge negativ asupra desfurrii
procesului penal sau asupra atingerii scopului acestuia.


2.B.Scopul i categoriile msurilor preventive.
Potrivit dispoziiilor art. 136 cod procedur penal, n cauzele privitoare
la infraciuni pedepsite cu deteniune pe via sau cu nchisoare, pentru a
se asigura buna desfurare a procesului penal ori pentru a mpiedica
sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la
judecat ori de la executarea pedepsei, se poate lua fa de acesta o msur
preventiv.
Alegerea msurii ce urmeaz a fi luat se face inndu-se seama de:
scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea,
vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura.
Msurile preventive prevzute de codul de procedur penal n art.136
alin.2 sunt urmtoarele:
- reinerea - ce poate fi luat de organul de cercetare penal i procuror.
- obligarea de a nu prsi localitatea - se poate lua de procuror n
cursul urmririi penale sau de instan n cursul judecii
- obligarea de a nu prsi ara-se poate lua de procuror n cursul urmririi
penale sau de instan n cursul judeci.
- arestarea preventiv - poate fi luat de judector i numai n cazul
infraciunilor infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii.
2.C. Luarea, nlocuirea, revocarea si ncetarea de drept a msurilor de
prevenie.
2.C.1. Luarea msurilor de prevenie
Pentru luarea msurilor de prevenie trebuie realizate cumulativ
urmtoarele condiii generale:
- s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a
svrit o fapt prevzut de legea penal. Potrivit art. 143 alin. ultim, sunt
indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult
presupunerea c persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal a
svrit f apta.
- pentru infraciunea svrit, legea s prevad pedeapsa nchisorii.
Condiia se realizeaz i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa
84
nchisorii cu amenda, pentru toate msurile cu excepia arestrii
preventive. In cazul acestei msuri opereaz interdicia prev. de art 136 cod
procedur penal-msura arestrii preventive nu poate fi dispus n cazul
infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii.
- s existe vreunul din cazurile prevzute de art. 148 cod procedur
penal:
a. cnd identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din
lipsa datelor necesare;
b. cnd infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzute
de lege este mai mare de un an;
c. cnd nvinuitul ori inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de
a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru
asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul
urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei;
d. dac sunt date c inculpatul urmrete s zdrniceasc aflarea
adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, distrugerea sau
alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin asemenea fapte;
e. inculpatul a comis o nou infraciune ori din datele existente
rezult necesitatea mpiedecrii svririi unei infraciuni;
f. inculpatul este recidivist;
g. abrogat
h. inculpatul a comis o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate
prezint pericol concret pentru ordinea public;
n evaluarea acestui pericol nu se pot avea n vedere numai date legate
de persoana inculpatului ci i date referitoare la fapt, nu de puine ori aceasta
din urm fiind de natur a cerea n opinia public un sentiment de
insecuritate, credina c justiia, cei care concur la nfptuirea ei, nu
acioneaz ndeajuns mpotriva infracionalitii
i. exist date sau indicii temeinice care justific temerea c inculpatul
va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau va ncerca o nelegere
frauduloas cu acesta.
n situaiile prevzute la lit. c-f i i, msura arestrii inculpatului poate
fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea mai mare de 2 ani.
Actul prin care se ia msura preventiv trebuie s arate fapta care
face obiectul nvinuirii sau inculprii, textul de lege n care acesta se
ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit i
temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive.
Msura preventiv a reinerii se poate lua prin ordonan de organul
de cercetare penal sau procuror, obligarea de a nu prsi localitatea sau ara
prin ordonana procurorului n cursul urmririi penale i prin ncheierea
instanei n cursul judecii iar arestarea preventiv prin ncheiere.
n soluionarea cererilor privind msurile preventive, instanele
judectoreti nu au avut un punct de vedere unitar, pronunndu-se diferit cu
85
privire la ntocmirea unei minute, n cazurile n care judectorul sau instana se
pronun prin ncheiere asupra msurilor preventive.
Unele instane s-au pronunat n sensul c, n aceste cazuri,
nentocmirea unei minute nu invalideaz ncheierea prin care se dispune
asupra msurilor preventive.
Alte instane, dimpotriv, s-au pronunat n sensul c ncheierile
pronunate n materia msurilor preventive trebuie s fie precedate de
ntocmirea unei minute, sub sanciunea nulitii absolute.
Prin Decizia nr. XVII din 21 noiembrie 2005 nalta Curte de Casaie i
Justiie-Seciile Unite, a decis c, n toate cazurile n care judectorul sau
instana se pronun prin ncheiere asupra msurilor preventive este
obligatorie ntocmirea unei minute, sub sanciunea nulitii absolute.
La pronunarea acestei hotrri s-a avut n vedere c dispoziiile art.
309Cod procedur penal, ce prevd c rezultatul deliberrii se consemneaz
ntr-o minut, nu fac nici o distincie n raport cu felul hotrrii care urmeaz
s fie pronunat. Prin urmare, n toate cazurile n care judectorul sau instana
se pronun asupra msurilor preventive, avnd loc o deliberare asupra
acestora, rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut, aa cum se
prevede n art.309. n lipsa minutei nu ar putea fi realizat controlul judiciar
asupra rezultatului deliberrii, ceea ce ar atrage sanciunea nulitii absolute
prevzut n art. 197 alin 2 din codul de procedur penal. Decizia nr. XVII
din 21 noiembrie A naltei Curi de Casaie i Justiie-Seciile Unite, a fost
publicat n Monitorul Oficial nr. 119 din 8 februarie 2006

2.C.2. nlocuirea i revocarea msurilor preventive.

Potrivit dispoziiilor art. 139 Cod procedur penal, msura preventiv
luat se nlocuiete cu alta msur preventiv, cnd s-au schimbat temeiurile
care au determinat luarea msurii.
Din modul de formulare a acestui text rezult c o msur preventiv
mai blnd poate fi nlocuit cu una mai sever i invers.
Cnd nu mai exist nici un temei care s justifice meninerea msurii
preventive, aceasta trebuie revocat din oficiu sau la cerere.
n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi
penale, de instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia
s-l informeze de ndat pe procuror despre schimbarea sau ncetarea
temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive.
Cnd msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de
procuror sau instan, procurorul, dac apreciaz c informaiile primite de la
organul de cercetare penal justific nlocuirea sau revocarea msurii, dispune
aceasta ori, dup caz, sesizeaz instana.
n cadrul judecrii recursului inculpailor mpotriva ncheierii prin care
a fost meninut msura arestrii preventive, instana poate dispune, din
oficiu, potrivit art. 300
2
raportat la art. 139 cod procedur penal, nlocuirea
msurii arestrii preventive cu aceea de a nu prsi localitatea, dac
86
temeiurile care au determinat luarea msurii s-au schimbat. Procurorul este
obligat s sesizeze i din oficiu instana pentru nlocuirea sau revocarea
msurii preventive luate de ctre acesta, cnd constat el nsui c nu mai
exist temeiul care a justificat luarea msurii.
Msura preventiv se revoc din oficiu i cnd a fost luat cu nclcarea
prevederilor legale, dispunndu-se , n cazul reinerii i arestrii preventive,
punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac nu este
arestat n alt cauz.
De asemenea, dac instana constat, pe baza unei expertize medico-
legale, c cel arestat preventiv sufer de o boal ce nu poate fi tratat n
reeaua medical a Direciei Generale a Penitenciarelor, dispune, la cerere sau
din oficiu, revocarea msurii arestrii preventive
Msura arestrii preventive poate fi nlocuit cu msura obligrii de a
nu prsi localitatea sau ara.
Aceste dispoziii se aplic chiar n situaia n care organul judiciar
urmeaz s-i decline competena.

2.C.3. ncetarea de drept a msurilor preventive.

Potrivit disp. art. 140 cod proc. pen, msurile preventive nceteaz de
drept n urmtoarele situaii:
- la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele
judiciare.
- n caz de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale sau
de ncetare a procesului penal ori de achitare.
- atunci cnd, nainte de pronunarea unei hotrri definitive de
condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului
pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul nvinuirii.
2.D.Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra lurii,
revocrii sau ncetrii de drept a msurilor preventive.
Conform disp. art. 1401 cod procedur penal, mpotriva ordonanei
organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii
se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 ore de la luarea msurii,
la procurorul care supravegheaz urmrirea penal iar mpotriva ordonanei
procurorului prin care s-a luat msura arestrii se poate f ace plngere n
termen de 24 ore la prim-procurorul parchetului sau, dup caz, la procurorul
ierarhic superior n condiiile art. 278 alin. 1 i 2.
Acetia se pronun prin ordonan nainte de expirarea msurii iar
atunci cnd consider c este ilegal sau nu se justific dispune revocarea ei.
Dat fiind faptul c art. 1401 face trimitere la art. 278, mprtim
punctul de vedere exprimat n literatura de specialitate, potrivit cruia cel
nemulumit de modul n care plngerea este soluionat de prim-procuror
sau, dup caz, de procurorul ierarhic superior se poate adresa instanei n
condiiile art. 2781.
87
mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii
obligrii de a nu prsi localitatea sau ara, nvinuitul sau inculpatul poate
face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii la instana creia i-ar
reveni competena s soluioneze cauza n fond. Plngerea se soluioneaz n
camer de consiliu n termen de 3 zile, participarea procurorului i citarea
inculpatului sau nvinuitului este obligatorie iar neprezentarea acestuia nu
mpiedic judecarea plngerii
mpotriva ncheierii prin care se dispune, n cursul urmririi penale,
luarea msurii arestrii preventive, mpotriva msurii prin care se dispune
revocarea, nlocuirea, ncetarea sau prelungirea arestrii preventive, precum
i mpotriva ncheierii de respingerii a propunem de arestare preventiv,
nvinuitul sau inculpatul i procurorul pot face recurs la instana superioar n
termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare,
pentru cei lips. Inculpatul sau nvinuitul este adus la judecarea recursului, cu
excepia cazurilor cnd acest lucru nu este posibil, participarea procurorului
este obligatorie, instana se pronun prin ncheiere n 24ore, n cazul arestrii
nvinuitului i n 3 zile, n cazul arestrii inculpatului, iar dosarul este restituit
primei instane n 24 ore de la soluionarea recursului.
Potrivit disp. art. 141 cod procedur penal, ncheierea dat n prim
instan i n apel, prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau
meninerea unei msuri preventive ori prin care se constat ncetarea de
drept a msurii arestrii preventive, poate fi atacat, separat, cu recurs, de
procuror i inculpat n termen de 24 ore de la pronunare, pentru cei prezeni,
i de la comunicare, pentru cei lips.
n aplicarea dispoziiilor art.140
3
alin 1 i ale art. 141 din Codul de
procedur penal, instanele judectoreti nu au avut un punct de vedere unitar,
pronunndu-se diferit cu privire la posibilitatea atacrii, separat, cu recurs, a
ncheierii pronunate n cursul urmririi penale, precum i n cursul judecii n prim
instan i apel, prin care a fost respins cererea de revocare, nlocuire sau ncetare
de drept a msurilor preventive.
Astfel, unele instane s-au pronunat n sensul c aceast ncheiere poate fi
atacat separat cu recurs, n temeiul art. 140
3
alin 1 i al art. 141 din Codul de
procedur penal.
Alte instane, dimpotriv, s-au pronunat n sensul c o atare ncheiere nu
poate fi atacat, separat, cu recurs, ntruct art. 140
3
alin 1 i art. 141 din Codul de
procedur penal nu prevd o cale de atac separat mpotriva ncheierii pronunate n
cursul urmririi penale, n prim instan sau apel, prin care a fost respins cererea de
revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive.
Potrivit Deciziei nr. XII din 21 noiembrie 2005 a naltei Curi de Casaie i
Justiie-Seciile Unite, prin care s-a admis recursul n interesul legii declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta curte de Casaie i Justiie,
ncheierea prin care se dispune, n cursul urmririi penale, respingerea cererii de
revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive, nu poate fi atacat, separat cu
recurs. Considerentele avute de instana suprem au avut la baz formularea dat de
88
legiuitor celor dou articole n care se precizeaz expres ncheierile ce pot fi atacate,
separat, cu recurs.
n raport cu prevederile art. 140
3
alin 1 i ale art. 141 din Codul de procedur
penal, a recunoate calea de atac a recursului separat, mpotriva ncheierii

pronunate n cursul urmririi penale, n prim instan sau n apel, prin care se
respinge cererea de revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive, nseamn a
recunoate o cale de atac neprevzut de lege, ceea ce ar fi contrar art. 23 alin 7 i art
129 din Constituie, potrivit crora ncheierile instanei privind msura arestrii
preventive sunt supuse cilor de atac prevzute de lege, iar mpotriva hotrrilor
judectoreti prile interesate i Ministerul Public pot exercita ci de atac, n
condiiile legii. n acelai timp s-ar nclca art. 385
1
alin 2 din Codul de procedur
penal, n temeiul cruia ncheierile care nu pot f atacate, separat, cu recurs, potrivit
legii, pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recrutat. Decizia
nr. XII din 21 noiembrie 2005 privind aplicarea dispoziiilor art. 140
3
alin. 1 i ale
art. 141 din Codul de procedur penal a naltei Curi de Casaie i Justiie- Seciile
Unite, a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 119 din 8 februarie 2006.

3. ANALIZA MSURILOR PREVENTIVE
3.A.Retinerea
ntre msurile preventive privative de libertate, reinerea se nscrie ca
cea mai uoar, aceasta putnd i dispus de organul de cercetare penal sau
de procuror pe o durat de cel mult 24 ore.
Ea poate fi luat fa de nvinuit dac sunt probe sau indicii temeinice
c a svrit o fapt prevzut de legea penal, pentru fapta svrit legea s
prevad pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii i s existe unul
din cazurile prevzute de art. 148 oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoarea
prevzut de lege pentru fapta svrit.
Dac msura a fost luat de organul de cercetare penal, acesta este
obligat s ncunotineze de ndat pe procuror cu privire la luarea msurii iar
dac reinerea a fost fcut de procuror este ncunotinat procurorul ierarhic
superior.
Msura reinerii poate dura cel mult 24 ore iar din durata ei se deduce
timpul ct persoana a fost privat e libertate ca urmare a msurii administrative
a conducerii la sediul poliiei, prevzut n art. 31 alin. lit. b din Legea
218/2002 privind organizarea i funcionarea Politiei Romne.
n ordonana prin care s-a dispus reinerea trebuie s se menioneze ziua
i ora la care reinerea a nceput iar n ordonana de punere n libertate, ziua i
ora la care reinerea a ncetat.
Cnd organul de cercetare penal consider c este necesar a se lua
msura arestrii preventive, nainteaz procurorului, n primele 10 ore de la
reinerea nvinuitului, o dat cu ncunotinarea la care se refer art. 143 alin 1,
un referat motivat.
89
Procurorul, dac apreciaz c sunt ndeplinite condiiile prevzute de
lege pentru luarea msurii arestrii preventive, procedeaz, nluntrul
termenului prevzut n alin 1, potrivit art. 146.
Cnd msura reinerii este luat de procuror, dac acesta consider
necesar a lua msura arestrii preventive, procedeaz potrivit art. 146.
3.B.Obligarea de a nu prsi localitatea
Aceast msur const n ndatorirea impus nvinuitului sau
inculpatului, de procuror n cursul urmririi penale ori de instan n cursul
judecii, de a nu prsi localitatea fr ncuviinarea organului ce a luat
aceast msur.
n cursul urmririi penale durata acestei msuri nu poate depi 30 zile,
afar de situaiile n care este prelungit. Prelungirea se dispune de instana
creia i-ar reveni competena s soluioneze cauza n fond, fiecare prelungire
neputnd s depeasc 30zile.Durata maxim a
msurii n cursul urmririi penale este de un an. n mod excepional, cnd
pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare
de 10 ani, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani.
Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, se
nainteaz seciei de poliie n a crei raz teritorial
locuiete inculpatul.
La fel ca i celelalte msuri preventive, msura obligaiei de a nu prsi
localitatea sau ara, nu are un caracter fix, ea putnd fi adaptat la situaii
juridice concrete aprute n cursul desfurrii urmririi penale sau judecii. O
atare posibilitate de adaptare, pe care o au procurorii i judectorii, rezult,
indirect, din prevederile art. 145 alin 1 din Codul de procedur penal.
Conform textului indicat, msura obligrii de a nu prsi localitatea
const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi
localitatea fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur.
Din coninutul acestor dispoziii rezult c organul care a dispus msura
are posibilitatea s ncuviineze ca cei crora li s-a impus o asemenea restricie
s poat, totui, prsi localitatea sau ara

3.C.Obligarea de a nu prsi ara
Msura obligrii de a nu prsi ara const n ndatorirea impus
nvinuitului sau inculpatului, de procuror n cursul urmririi penale, sau de
instan n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care
a dispus aceast msur.
Msura obligrii de a nu prsi ara se ia n condiiile prevzute pentru
msura obligrii de a nu prsi ara. Copia ordonanei procurorului sau
ncheierea instanei se comunic seciei de politie n a crei raz teritorial
locuiete inculpatul, organelor competente s elibereze paaportul i organelor
de frontier.
3.D. Arestarea preventiv
90
3.D.1.Arestarea nvinuitului

Potrivit art. 229 cod procedur penal, nvinuitul este persoana fa de
care se efectueaz urmrirea penal cnd nu a fost pus mpotriva sa
aciunea penal.
Condiiile ce se cer pentru a putea lua aceast msur sunt, conform
art. 146 alini, urmtoarele: s existe probe sau indicii temeinice c
nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal; pentru infraciunea
svrit legea s prevad pedeapsa nchisorii; s existe vreunul din cazurile
prevzute de art. 148Cod procedur penal.
Procurorul din oficiu sau la sesizarea organului de urmrire, cnd
consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea nvinuitului,
dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu
propunere motivat de luare a msurii arestrii preventive, preedintelui
instanei sau judectorului delegat de acesta.
Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena
s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei
circumscripie se afl locul de deinere ori judectorului delegat de
preedintele instanei.
La prezentarea dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau
judectorul delegat de acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de
arestare preventiv, pn la expirarea celor 24 ore de reinere, n cazul n care
nvinuitul este reinut. Ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit
din oficiu, ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena
n faa judectorului a nvinuitului reinut.
Propunerea de arestare se soluioneaz n camer de consiliu, n
complet de un judector, participarea procurorului este obligatorie.
Dup ascultarea nvinuitului, judectorul, de ndat, admite sau
respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere motivat.
Totodat, judectorul, admind propunerea, emite, de urgen,
mandatul de arestare a nvinuitului. Acesta cuprinde n mod corespunztor
meniunile artate n art. 151 alin. 3 lit. a-c, e i j, precum i numele i
prenumele nvinuitului i durata pentru care este dispus arestarea preventiv
a acestuia. Judectorul care a emis mandatul nmneaz un exemplar al
mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organului de
poliie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul.
Durata arestrii nvinuitului nu poate depi 10 zile.
mpotriva ncheierii se poate face recurs n termen de24 ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.

3.D.2.Arestarea inculpatului
Msura arestrii inculpatului poate fi luat dac sunt ntrunite condiiile
prevzute n art. 143 i numai n vreunul din cazurile prevzute de art. 148 Cod
procedur penal.
91
Durata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi
30 zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii.
Termenul curge de la data emiterii mandatului, cnd arestarea a fost
dispus dup ascultarea inculpatului, iar n cazul cnd arestarea a fost dispus
n lipsa acestuia, termenul curge de la data punerii n executare a
mandatului de arestare.
Cnd o cauz este trecut pentru continuarea urmririi penale de la un
organ de urmrire la altul, mandatul de arestare emis anterior rmne valabil.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camer de consiliu
de un singur judector indiferent de natura infraciunii. Inculpatul este adus n
faa judectorului i va fi asistat de aprtor. Participarea procurorului este
obligatorie. Judectorul admite sau respinge propunerea prin ncheiere
motivat.
Arestarea nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas dup
scderea din 30 zile a perioadei n care a fost reinut sau arestat.
Msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dup ascultarea
acestuia de ctre procuror i de ctre judector, afar de cazul cnd inculpatul
este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrire sau de la
judecat ori din di cauza strii sntii, din cauz de for major sau stare de
necesitate nu poate fi adus n faa judectorului.
In cazul n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se
sustrage de la urmrire sau judecat, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea
inculpatului, acesta va fi ascultat imediat ce a fost prins ori s-a prezentat.
Mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii
mandatului de arestare a inculpatului.
mpotriva ncheierii se poate face recurs, n termen de 24 ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips.
Arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus i n cursul
judecii, prin ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n
art. 143 i exist vreunul din cazurile prevzute n art. 148.
ncheierea poate fi atacat separat cu recurs. Termenul de recurs este de
24 ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare,
pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 ore,
iar recursul se judec n 3 zile. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin
care s-a dispus arestarea este suspensiv de executare.

3.D.4.Procedura prelungirii arestrii n cursul urmririi penale

Conform disp. art. 155 cod procedur penal, arestarea inculpatului
dispus de instan poate fi prelungit n cursul urmririi penale, motivat,
dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare
privarea de libertate sau exist temeiuri noi care s justifice privarea de
libertate.
Prelungirea duratei arestrii preventive poate fi dispus de instana
creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau instanei
92
corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere, pe baza
propunerii motivate a organului care efectueaz urmrirea penal.
Propunerea organului de cercetare penal este avizat de procurorul
care exercit supravegherea i naintat de acesta, cu cel puin 5 zile nainte
de expirarea duratei arestrii, instanei competente.
Dac arestarea a fost dispus de o instan inferioar celei competente
s acorde prelungirea, propunerea se nainteaz instanei competente.
Propunerea se anexeaz la adresa de sesizare a instanei. n cuprinsul
adresei se pot arta i alte motive care justific prelungirea arestrii dect cele
cuprinse n propunere.
Cnd n aceiai cauz se gsesc mai muli inculpai arestai pentru care
durata arestrii preventive expir la date diferite, procurorul care sesizeaz
instana pentru unul dintre inculpai va sesiza, totodat, instana i cu privire
la ceilali inculpai.
Art. 159 cod procedur penal, cu denumirea marginal ,,procedura
prelungirii arestrii dispuse n cursul urmririi penale, cuprinde numeroase
dispoziii n acest sens.
Astfel, dosarul cauzei va fi depus la procuror, o dat cu sesizarea
instanei, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive i
va putea fi consultat de aprtor.
Propunerea de prelungire a arestrii se soluioneaz n camer de
consiliu, de un singur judector, indiferent de natura infraciunii iar
participarea procurorului este obligatorie.
Inculpatul este adus n faa instanei i va fi asistat de aprtor. n
cazul n care inculpatul se afl internat n spital i din cauza strii sntii nu
poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri deosebite n care deplasarea sa
nu este posibil, propunerea va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai
n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii.
Instana soluioneaz propunerea i se pronun asupra prelungirii
arestrii preventive, n termen de 24 de ore de la primirea dosarului, i
comunic ncheierea celor lips la judecat n acelai termen.
ncheierea prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii poate fi
atacat cu recurs de procuror sau inculpat n termen de 24 ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, sau de la comunicare, pentru cei lips.
Recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive iar
inculpatul este adus la soluionarea acestuia.
Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea
arestrii preventive nu este suspensiv de executare.
Msura dispus de instan se comunic administraiei locului de
deinere, care este obligat s o aduc la cunotin inculpatului.
Dac hotrrea primei instane care se pronun asupra prelungirii
arestrii preventive nu este atacat cu recurs, instana este obligat s restituie
dosarul procurorului n termen de 24 de ore de la expirarea termenului de
recurs.
93
Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30
zile, procedura aplicat n fiecare situaie fiind cea prezentat mai sus. Durata
total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un
termen rezonabil, i nu mai mult de 180 zile.

3.D.4.Coninutul mandatului de arestare
Dup ntocmirea hotrrii ( ncheiere penal ) prin care s-a dispus
arestarea inculpatului, judectorul emite de ndat mandatul de
arestare. n situaia n care s-a dispus arestarea mai multor inculpai, se emite
mandat de arestare separat pentru fiecare din ei.
Mandatul de arestare trebuie s cuprind:
- instana care a dispus luarea msurii arestrii inculpatului;
- data i locul emiterii;
- numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de
arestare;
- date privitoare la persoana inculpatului ( nume, prenume, porecl,
data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie,
studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, cetenie,
antecedente penale) i codul numeric personal;
- artarea faptei ce formeaz obiectul inculprii i denumirea
infraciunii ;
- ncadrarea faptei i pedeapsa prevzut de lege;
- temeiurile concrete care determin arestarea;
- ordinul de a fi arestat inculpatul;
- indicarea locului unde urmeaz a fi deinut cel arestat;
- semntura judectorului
Potrivit disp. art. 153 cod procedur penal, un exemplar al
mandatului este nmnat celui arestat iar un exemplar este trimis organului
de politie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul.
Dac mandatul de arestare a fost dispus n lipsa inculpatului ambele
exemplare se nainteaz organului de poliie. Acesta procedeaz la arestarea
persoanei creia i nmneaz un exemplar al mandatului dup care l
conduce la judectorul care a emis mandatul.
Cel arestat poate ridica obiecii n ceea ce privete identitatea. In aceast
situaie este condus n fata instanei locului unde a fost gsit, care, dac este
necesar, cere relaii judectorului care a emis mandatul.
Pn la rezolvarea obieciilor, instana, dac apreciaz c nu exist
pericol de dispariie, dispune punerea n libertate a persoanei mpotriva creia
s-a emis mandatul.
Instana dispune punerea n libertate n situaia n care constat c
persoana adus nu este cea artat n mandat sau executarea mandatului
dac obieciile sunt nefondate.
94
Cnd persoana prevzut n mandat nu a fost gsit, organul nsrcinat
cu executarea ncheie un proces-verbal, prin care constat aceasta i
ntiineaz organul judiciar care a emis mandatul, precum


4. ALTE MSURI PROCESUALE

4.A. Msurile de ocrotire.
Aceste msuri se iau n cursul procesului penal atunci cnd msura
arestrii preventive a fost luat fa de un nvinuit sau inculpat n a crui
ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan
creia i s-a instituit curatela, ori o persoan care datorit vrstei, bolii sau
altei cauze are nevoie de ajutor.
Obligaia de a ncunotina autoritatea competent s ia aceste
msuri revine organului judiciar care a luat msura reinerii ori a arestrii
preventive.
Din analiza dispoziiilor art. 161 cod. Proc. pen., rezult c luarea
msurilor de ocrotire presupune existena a dou condiii:
- nvinuitul sau inculpatul s aib n ngrijire un minor, o persoan
pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela ori o persoan
care datorit vrstei, bolii sau altei cauze are nevoie de ajutor;
- n lipsa nvinuitului sau inculpatului aceast persoan s rmn
fr nici o ocrotire.

4.A. Msurile de siguran.
Noiune.
Dup cum se tie, msurile de siguran sunt mijloace penale ce au
ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi
faptelor prevzute de legea penal. Ele se iau fa de persoanele care au
comis fapte prevzute de legea penal i se pot lua chiar dac
fptuitorului nu i se aplic o pedeaps, excepie fcnd msura expulzrii
prevzut de art. 112 cod penal.
Dintre msurile de siguran prevzute n art. 112 cod penal,
obligarea la tratament medical i internarea medical pot fi luate, n mod
provizoriu, i n cursul urmririi penale. n art. 162 cod proc. pen se
prevede procedura potrivit creia sunt luate aceste msuri.
Textul prevede c, dac procurorul, n cursul urmririi penale,
constat c nvinuitul sau inculpatul se afl n vreuna din situaiile
prevzute n art. 113 sau 114 cod penal, sesizeaz instana care, dac este
cazul, dispune luarea, n mod provizoriu, a msurii de siguran
corespunztoare. n cursul judecii msura de siguran corespunztoare
este dispus, de asemenea, n mod provizoriu de instana de judecat.
95
Instana dispune luarea msurilor de siguran a obligrii la
tratament medical i internare medical numai dup ascultarea nvinuitului
ori inculpatului i n prezena aprtorului i a procurorului.
Instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii
medicale provizorii i, totodat, sesizeaz comisia medical competent s
avizeze internarea bolnavilor mintali i a toxicomanilor periculoi.
Msura internrii provizorii dureaz pn la confirmarea acesteia de
ctre instana de judecat.
Hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura
internrii poate fi atacat separat cu recurs. Recursul nu suspend
executarea.
Recentele modificri aduse art. 162 cod proc. pen, potrivit crora
luarea msurilor de siguran reprezint atributul instanei s-au realizat
prin Legea 281/2003. nainte de modificarea textului, cele dou msuri
puteau fi luate n mod provizoriu i de procuror i durau pn la
confirmarea lor de ctre instan.

4.B. Msurile asiguratorii.

4.C.1. Noiune i importan.
Msurile asiguratorii sunt msuri de constrngere ce se iau n cursul
procesului penal, de procuror sau de instana de judecat, i constau n
indisponibilizarea, prin instituirea unui sechestru, a bunurilor mobile i
imobile, n vederea reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i
pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Din coninutul art. 163
rezult c ele se iau asupra bunurilor i veniturilor nvinuitului,
inculpatului sau prii responsabile civilmente, deci a persoanelor chemate
s rspund, n cadrul procesului penal, pentru paguba produs prin
infraciune.
Msurile asiguratorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii
se iau numai asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului deoarece,
rspunderea penal fiind personal, nu pot fi indisponibilizate dect
bunurile celui tras la rspundere penal.

4.C.2.Bunurile asupra crora nu se pot lua msuri asiguratorii
Nu pot fi sechestrate bunuri care aparin unei uniti din cele la care
se refer art. 145 cod. penal, precum i cele exceptate de lege.
n lumina dispoziiilor art. 406-407 Cod proc. civ. nu pot fi
sechestrate: bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului
sau familiei sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai
multe de acelai fel; alimentele necesare debitorului i familiei sale pe
timp de dou luni, iar dac debitorul se ocup exclusiv cu agricultura,
alimentele necesare pn la prima recolt, animalele destinate obinerii
mijloacelor de existen i furajele necesare pentru aceste animale pn la
96
prima recolt; combustibilul necesar debitorului i familiei sale socotit
pentru trei luni de iarn;
Potrivit disp. art. 409 cod proc. civil, astfel cum acesta a fost
modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 138/2000, salariile
i alte venituri periodice realizate prin munc, pensiile acordate n cadrul
asigurrilor sociale, precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului
i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia pot fi
urmrite:
- pn la din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de
obligaie de ntreinere sau alocaii pentru copii;
- pn la 1/3 din venitul lunar pentru orice alte datorii.
Alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii, ajutoarele pentru
ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz
de deces, bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum i orice
asemenea indemnizaii cu destinaie special, stabilite potrivit legii, nu pot
fi urmrite pentru nici un fel de datorii.
Msurile asiguratorii privind reparaiile civile urmresc s ofere
protecie prii civile mpotriva acestui risc i garanteaz posibilitatea
realizrii eficiente a aciunii civile , prin mpiedicarea nstrinrii unor
bunuri sub orice titlu.
Bunurile asupra crora sunt instituite msurile asiguratorii sunt
indisponibilizate, n sensul c cel ce le are n proprietate pierde dreptul de
a le nstrina sau greva cu sarcini, ori dreptul de folosin atunci cnd
bunurile sechestrate trebuie ridicate n mod obligatoriu.
nlturarea ori distrugerea unui sigiliu legal aplicat constituie infraciunea
prev. de art. 243 cod proc. pen, iar sustragerea de sub sechestru infraciunea
prev. de art. 244 cod penal.