LEGE Nr.

78 din 24 iunie 2014

privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia
E!"#EN#$ %&RL&!EN#'L R(!)N"E"
%'*L"+&#, -N$ !(N"#(R'L (."+"&L NR. 4/0 din 2/ iunie 2014
%arlamentul Romniei adopt pre1enta lege.
&R#. 1
213 %re1enta lege reglementea1 participarea per4oanelor 5i1ice la activitile de
voluntariat de456urate n 5olo4ul altor per4oane 4au al 4ocietii7 organi1ate de per4oane
8uridice de drept pu9lic 4au de drept privat 5r 4cop lucrativ.
223 :oluntariatul e4te un 5actor important n crearea unei piee europene competitive a
muncii 6i7 totodat7 n de1voltarea educaiei 6i 5ormrii pro5e4ionale7 precum 6i pentru
cre6terea 4olidaritii 4ociale.
&R#. 2
213 ;tatul romn recunoa6te valoarea 4ocial a activitilor de voluntariat ca e<pre4ie a
ceteniei active7 a 4olidaritii 6i re4pon4a9ilitii 4ociale7 precum 6i valoarea pro5e4ional
ca e<pre4ie a de1voltrii per4onale7 pro5e4ionale7 interculturale 6i lingvi4tice a per4oanelor
care de456oar ace4te activiti.
223 ;tatul 4u4ine de1voltarea mi6crii de voluntariat la nivel local7 naional 6i
internaional7 cu re4pectarea independenei 6i diver4itii ace4teia7 n 4copul ndeplinirii 4ale
arti4tice 6i culturale7 4portive 6i recreative7 educaionale7 6tiini5ice7 de cercetare7 de tineret7
de repre1entare7 de mediu7 de 4ntate7 4ociale7 de 4olidaritate7 de de1voltare comunitar7
de a8utor umanitar7 civic 6i 5ilantropic 6i altele a4emenea.
2=3 ;tatul romn 4pri8in de1voltarea voluntariatului prin toate in4tituiile 4ale care
activea1 n domenii n care 4e de456oar activiti de voluntariat potrivit legii.
&R#. =
-n 4en4ul pre1entei legi7 termenii 6i e<pre4iile de mai 8o4 au urmtoarele 4emni5icaii$
a3 voluntariatul repre1int participarea voluntarului per4oan 5i1ic la activiti de intere4
pu9lic de456urate n 5olo4ul altor per4oane 4au al 4ocietii7 organi1ate de ctre per4oane
8uridice de drept pu9lic 4au de drept privat7 5r remuneraie7 individual 4au n grup>
93 activitatea de intere4 pu9lic repre1int activitatea de456urat n domenii precum$ arta
6i cultura7 4portul 6i recreerea7 educaia 6i cercetarea7 protecia mediului7 4ntatea7
a4i4tena 4ocial7 religia7 activi4mul civic7 drepturile omului7 a8utorul umanitar 6i?4au
5ilantropic7 de1voltarea comunitar7 de1voltarea 4ocial>
c3 organi1aia@ga1d e4te per4oana 8uridic de drept pu9lic 4au de drept privat7 5r 4cop
lucrativ7 care organi1ea1 6i admini4trea1 activiti de voluntariat>
d3 contractul de voluntariat repre1int convenia ncAeiat ntre un voluntar 6i
organi1aia@ga1d7 n temeiul creia prima parte 4e o9lig 4 pre4te1e o activitate de intere4
pu9lic7 5r a 5i remunerat7 iar cea de@a doua 4e o9lig 4 o5ere o activitate adecvat
4olicitrii 4au pregtirii voluntarului>
e3 voluntarul e4te orice per4oan 5i1ic7 5r deo4e9ire de ra47 origine etnic7 religie7
4e<7 opinie7 apartenen politic7 care a do9ndit capacitate de munc potrivit legi4laiei n
domeniul muncii 6i de456oar activiti de voluntariat>
53 9ene5iciarul activitii de voluntariat e4te per4oana 5i1ic7 alta dect 4oul?4oia 6i
copiii7 4au per4oana 8uridic n 5olo4ul creia 4e de456oar activitatea de voluntariat>
g3 coordonatorul voluntarilor e4te voluntarul 4au anga8atul organi1aiei@ga1d7 care
ndepline6te 4arcinile legate de coordonarea 6i admini4trarea activitii voluntarilor.
&R#. 4
%re1enta lege 4e 5undamentea1 pe urmtoarele principii$
a3 participarea ca voluntar7 activitate de intere4 pu9lic7 neremunerat 6i 9a1at pe o
deci1ie li9er con4imit a voluntarului>
93 implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii>
c3 de456urarea voluntariatului cu e<cluderea remuneraiei din partea 9ene5iciarului
activitii>
d3 participarea per4oanelor la activitile de voluntariat7 pe 9a1a egalitii de 6an4e 6i de
tratament7 5r di4criminri>
e3 activitatea de voluntariat nu 4u94tituie munca pltit>
53 caracterul de intere4 pu9lic al activitii de voluntariat.
&R#. B
&ctivitile de voluntariat i1olate7 4poradic pre4tate7 n a5ara raporturilor cu per4oanele
8uridice prev1ute la art. 17 din raiuni 5amiliale7 de prietenie 4au de 9un vecintate nu 5ac
o9iectul pre1entei legi.
&R#. /
&utoritile admini4traiei pu9lice 4pri8in derularea activitilor de voluntariat prin
includerea n 4trategiile de de1voltare local 4au naional a unor capitole di4tincte de4pre
rolul voluntariatului ca re4ur4 de de1voltare a 9un4trii 4ociale7 6i nu ca modalitate de
reducere a cAeltuielilor7 precum 6i modul de 4pri8inire a voluntariatului pentru atingerea
prioritilor locale 4au naionale.
&R#. 7
213 &utoritile admini4traiei pu9lice locale 4u4in voluntariatul ca metod recuno4cut
prin care cetenii pot participa activ la activiti de voluntariat n comunitile lor7 metod
ce le permite ace4tora 4 a9orde1e pro9leme legate de aciuni umanitare7 mediu
ncon8urtor7 pro9leme 4ociale7 6i altele a4emenea.
223 &utoritile admini4traiei pu9lice locale 4e ntlne4c anual cu repre1entanii legali ai
organi1aiei@ga1d7 pe ra1a unitilor admini4trativ@teritoriale pe care le conduc7 n vederea
organi1rii unei cooperri e5ective n activitile de intere4 pu9lic de456urate de ctre
voluntari7 precum 6i n vederea promovrii7 la nivel local7 a ace4tor activiti7 a re1ultatelor
6i impactului 4ocial 4urvenit.
2=3 &utoritile admini4traiei pu9lice locale promovea1 6i 4u4in organi1area de
evenimente cu oca1ia Cilei "nternaionale a :oluntariatului7 n data de B decem9rie a
5iecrui an.
&R#. 8
213 &ctivitilor de voluntariat organi1ate n a5ara Romniei de ctre organi1aii@ga1d de
naionalitate romn7 n parteneriat cu organi1aii din ara re4pectiv7 de456urate n temeiul
unui contract de voluntariat 4emnat n Romnia7 le 4unt aplica9ile prevederile pre1entei
legi.
223 :oluntarilor ceteni 4trini le e4te garantat re1idena pe teritoriul 4tatului romn pe
durata contractului de voluntariat7 n limitele 6i condiiile impu4e de legi4laia privind
regimul 4trinilor n Romnia.
&R#. 0
213 &ctivitatea de voluntariat 4e de456oar n urma unei cereri din partea organi1aiei@
ga1d7 prin care acea4ta 6i mani5e4t di4poni9ilitatea de a cola9ora cu voluntari.
(rgani1aia@ga1d are po4i9ilitatea de a re5u1a motivat cererea unui candidat de a deveni
voluntar7 n condiiile prev1ute n 4tatutul ace4teia7 n 5uncie de tipul de activitate
de456urat7 6i cu re4pectarea art. 4 lit. c3.
223 +ererea emi4 de organi1aia@ga1d per4oan 8uridic de drept pu9lic7 prin care e4te
mani5e4tat di4poni9ilitatea de a cola9ora cu voluntari7 4e reali1ea1 printr@un anun pu9lic.
2=3 (rgani1aia@ga1d o5er in4truire iniial cu privire la$
a3 4tructura7 mi4iunea 6i activitile organi1aiei@ga1d>
93 drepturile 6i re4pon4a9ilitile voluntarului>
c3 regulamentele interne care reglementea1 implicarea voluntarului.
243 (rgani1aia@ga1d poate o5eri voluntarilor7 n condiiile legi4laiei din domeniul
educaiei 6i 5ormrii pro5e4ionale7 cur4uri de in4truire7 5ormare 6i pregtire pro5e4ional n
domeniul n care acea4ta activea1.
&R#. 10
213 E4te inter1i47 4u9 4anciunea anula9ilitii7 4 4e ncAeie contract de voluntariat n
4copul de a evita ncAeierea unui contract individual de munc 4au7 dup ca17 a unui
contract civil de pre4tri de 4ervicii ori a altui contract civil cu titlu onero4 pentru
e5ectuarea pre4taiilor re4pective.
223 &ctivitatea de voluntariat 4e con4ider e<perien pro5e4ional 6i?4au n 4pecialitate7
n 5uncie de tipul activitii7 dac acea4ta e4te reali1at n domeniul 4tudiilor a94olvite.
2=3 %e durata perioadei activitii de voluntariat7 precum 6i la ncAeierea activitii de
voluntariat7 organi1aia@ga1d7 la cererea voluntarului7 eli9erea1 un certi5icat de
voluntariat la care e4te ane<at un raport de activitate. &ce4tea 4e ntocme4c n lim9a
romn dac au 5o4t emi4e pe teritoriul Romniei.
243 +erti5icatul de voluntariat va conine urmtoarele elemente$
a3 datele de identi5icare ale organi1aiei@ga1d care emite certi5icatul>
93 numrul de nregi4trare 6i data emiterii certi5icatului>
c3 numrul de nregi4trare 6i data contractului de voluntariat>
d3 numele7 prenumele 6i datele de identi5icare ale voluntarului>
e3 perioada 6i numrul de ore de voluntariat>
53 numele 6i prenumele coordonatorului voluntarilor>
g3 numele 6i prenumele repre1entantului legal al organi1aiei@ga1d>
A3 meniunea D:oluntarul 6i organi1aia emitent 4unt re4pon4a9ili pentru veridicitatea
datelor 6i in5ormaiilor cuprin4e n ace4t certi5icatD.
2B3 +erti5icatele de voluntariat 4au documentele ecAivalente eli9erate de organi1aii@
ga1d dintr@un alt 4tat 4unt recuno4cute n Romnia n m4ura n care conin elementele
prev1ute la alin. 243 6i 4unt pre1entate n copie autenti5icat 6i traducere legali1at.
2/3 Raportul de activitate va conine urmtoarele elemente$
a3 activitile de voluntariat pre4tate>
93 atri9uiile a4umate>
c3 aptitudinile do9ndite.
&R#. 11
213 :oluntariatul 4e de456oar pe 9a1a unui contract ncAeiat n 5orm 4cri47 n lim9a
romn7 ntre voluntar 6i organi1aia@ga1d. (9ligaia de ncAeiere a contractului de
voluntariat n 5orm 4cri4 revine organi1aiei@ga1d. .orma 4cri4 e4te o9ligatorie pentru
ncAeierea vala9il a contractului.
223 -n ca1ul ncAeierii contractului de voluntariat cu un cetean 4trin7 organi1aia ga1d
poate 4@i pun ace4tuia la di4po1iie un interpret.
2=3 (rgani1aia@ga1d e4te o9ligat ca7 anterior nceperii activitii de voluntariat7 4
nmne1e voluntarului un e<emplar din contractul de voluntariat.
243 &nterior nceperii activitii7 contractul de voluntariat 4e nregi4trea1 n regi4trul de
eviden a voluntarilor inut de organi1aia@ga1d.
2B3 +ontractul de voluntariat e4te n4oit o9ligatoriu de 5i6a de voluntariat 6i 5i6a de
protecie a voluntarului.
2/3 +ontractul de voluntariat tre9uie 4 conin urmtoarele clau1e$
a3 datele de identi5icare ale prilor contractante>
93 de4crierea activitilor pe care urmea1 4 le pre4te1e voluntarul>
c3 timpul 6i perioada de de456urare a activitii de voluntariat>
d3 drepturile 6i o9ligaiile prilor>
e3 4ta9ilirea cerinelor pro5e4ionale7 a a9ilitilor 4ociale7 intere4elor de de1voltare7 a
celor de 4ntate7 con5irmate prin certi5icate de 4ntate 4au alte documente>
53 condiiile de re1iliere a contractului.
273 +ontractul de voluntariat ncetea1 n urmtoarele condiii$
a3 la e<pirarea termenului 4ta9ilit n contract7 re4pectiv la data la care pre4taiile care 5ac
o9iectul contractului au 5o4t e<ecutate>
93 de comun acord>
c3 cnd organi1aia@ga1d 6i ncetea1 activitatea>
d3 prin denunare unilateral7 n condiiile art. 21>
e3 n ca1 de re1iliere a contractului.
283 .i6a de voluntariat conine de4crierea n detaliu a tipurilor de activiti pe care
organi1aia@ga1d 6i voluntarul au convenit c ace4ta din urm le va de456ura pe parcur4ul
contractului de voluntariat.
203 .i6a de protecie a voluntarului conine in4truciuni cu privire la de456urarea
activitii ace4tuia7 cu re4pectarea prevederilor legale n domeniul 4ecuritii 6i 4ntii n
munc. %entru activiti ce ie4 din domeniul de acoperire al 5i6ei de protecie a
voluntarului7 organi1atorii activitii vor apela la in4pectoratele teritoriale de munc ce vor
pune la di4po1iia ace4tora in4truciuni de 4ecuritate a muncii 4peci5ice activitii
re4pective.
2103 (rgani1aia@ga1d e4te o9ligat 4 in evidena voluntarilor7 a duratei 6i a tipului
activitilor de456urate 6i evalurii voluntarilor7 pe 9a1a criteriilor 4ta9ilite n regulamentul
intern.
&R#. 12
+ontractul de voluntariat tre9uie 4 conin minimum urmtoarele drepturi ale
voluntarului$
a3 dreptul de a de456ura activitatea de voluntariat n concordan cu capacitatea 6i
di4poni9ilitatea ace4tuia>
93 dreptul de a 4olicita organi1aiei@ga1d eli9erarea certi5icatului de voluntariat n4oit
de raportul de activitate>
c3 dreptul la con5idenialitate 6i protecia datelor per4onale>
d3 dreptul la timp li9er core4pun1tor cu activitatea de voluntariat.
&R#. 1=
213 +ontractul de voluntariat tre9uie 4 conin urmtoarele o9ligaii ale voluntarului$
a3 o9ligaia de a pre4ta o activitate de intere4 pu9lic7 5r remuneraie>
93 o9ligaia unei conduite complementare cu o9iectivele generale ale voluntariatului @
m9untirea calitii vieii 6i reducerea 4rciei7 de1voltare 4u4tena9il7 4ntate7
prevenirea 6i ge4tionarea e5ectelor de1a4trelor7 inclu1iunea 4ocial 6i7 totodat7 lupta
mpotriva e<cluderii 4ociale 6i di4criminarea>
c3 o9ligaia voluntarului de a ndeplini 4arcinile prev1ute n 5i6a de voluntariat7 precum
6i re4pectarea in4truciunilor 4tipulate n 5i6a de protecie a voluntarului>
d3 o9ligaia de a p4tra con5idenialitatea in5ormaiilor la care are acce4 n cadrul
activitii de voluntariat7 pe perioada de456urrii contractului de voluntariat 6i pe o
perioada de 2 ani dup ncetarea ace4tuia>
e3 o9ligaia de a anuna indi4poni9ilitatea temporar de a pre4ta activitatea de voluntariat
n care e4te implicat.
223 R4punderea voluntarului n a4t5el de 4ituaii 4e anga8ea1 potrivit regulilor 4ta9ilite
n legi4laia n vigoare 6i n regulamentele interne ale organi1aiei@ga1d.
&R#. 14
+ontractul de voluntariat tre9uie 4 conin urmtoarele drepturi ale organi1aiei@ga1d$
a3 dreptul de a 4ta9ili organi1area 6i 5uncionarea activitii de voluntariat>
93 dreptul de a iniia coninutul 5i6ei de voluntariat7 pe care o adaptea1 la 4olicitarea 6i
pregtirea voluntarului7 precum 6i la tipul de activiti de voluntariat de456urate de ctre
organi1aia@ga1d>
c3 dreptul de a e<ercita controlul a4upra modului de implementare a 5i6ei de voluntariat
prin coordonatorul de voluntari>
d3 dreptul de a con4tata a9aterile voluntarului7 raportate la clau1ele 4ta9ilite n contractul
de voluntariat7 5i6a de voluntariat 6i?4au n 5i6a de protecie a voluntarului.
&R#. 1B
213 +ontractul de voluntariat tre9uie 4 conin urmtoarele o9ligaii ale organi1aiei@
ga1d$
a3 o9ligaia de a a4igura de456urarea activitilor 4u9 conducerea unui coordonator de
voluntari7 cu re4pectarea condiiilor legale privind 4ecuritatea 6i 4ntatea n munc7 n
5uncie de natura 6i de caracteri4ticile activitii re4pective>
93 o9ligaia de a 4uporta cAeltuielile de Aran7 ca1are 6i tran4port pentru voluntar n
de456urarea activitii 4ale de voluntariat>
c3 o9ligaia de a 4uporta alte cAeltuieli oca1ionate de de456urarea activitii de
voluntariat7 cu e<cepia celor a5erente muncii pre4tate de ctre voluntar.
223 La 4olicitarea voluntarului7 organi1aia@ga1d poate ncAeia contract de a4igurare
mpotriva ri4curilor de accident 6i de 9oal 4au a altor ri4curi ce decurg din natura
activitii7 n 5uncie de comple<itatea activitii la care particip ace4ta.
&R#. 1/
-n e<ecutarea contractului de voluntariat7 voluntarul 4e 4u9ordonea1 coordonatorului
voluntarilor7 numit n condiiile art. = lit. g3. -n 4ituaia n care7 prin de456urarea
activitilor de voluntariat7 4e cau1ea1 pre8udicii unor tere per4oane7 organi1aia@ga1d va
r4punde 4olidar cu voluntarul7 n condiiile legii 4au ale contractului de voluntariat7 dac
ace4tea nu au 5o4t determinate de culpa e<clu4iv a voluntarului.
&R#. 17
E<ecutarea o9ligaiilor contractuale ce revin voluntarului nu 4e poate 5ace prin
repre1entare.
&R#. 18
R4punderea pentru nee<ecutarea 4au e<ecutarea necore4pun1toare a contractului de
voluntariat e4te 4upu4 prevederilor Legii nr. 287?2000 privind +odul civil7 repu9licat7 cu
modi5icrile ulterioare.
&R#. 10
Eac pe parcur4ul e<ecutrii contractului de voluntariat intervine7 independent de voina
prilor7 o 4ituaie de natur 4 ngreune1e e<ecutarea o9ligaiilor ce revin voluntarului7
contractul va 5i renegociat7 iar dac 4ituaia 5ace impo4i9il e<ecutarea contractului7 ace4ta
ncetea1 de plin drept.
&R#. 20
213 Negocierea 4au renegocierea contractului de voluntariat 4e va 5ace la cererea 4cri4 a
uneia dintre pri7 n condiiile 4ta9ilite prin contractul de voluntariat.
223 La negocierea clau1elor 6i la ncAeierea contractelor de voluntariat prile 4unt egale
6i li9ere.
&R#. 21
Eenunarea unilateral a contractului de voluntariat are loc la iniiativa oricreia dintre
pri7 care 4e comunic 6i 4e motivea1 n 4cri4. +ondiiile denunrii 4e 4ta9ile4c prin
contractul de voluntariat7 termenul de preavi1 5iind de 1B 1ile.
&R#. 22
213 Litigiile i1vorte din ncAeierea7 modi5icarea7 e<ecutarea 4au ncetarea contractului
de voluntariat 4e 4oluionea1 pe cale amia9il 4au prin procedura de mediere7 iar7 n ca1 de
ne4oluionare7 de ctre in4tanele civile.
223 &ciunile i1vorte din contractul de voluntariat 4unt 4cutite de ta< de tim9ru.
&R#. 2=
La concur4urile organi1ate pentru ocuparea po4turilor7 dac doi 4au mai muli candidai
o9in puncta8e egale7 autoritile 6i in4tituiile pu9lice 6i anga8atorii per4oane 5i1ice 4au
8uridice pot acorda puncta8 4uplimentar candidailor care pre1int unul 4au mai multe
certi5icate de voluntariat o9inute din activiti de voluntariat7 eli9erate n condiiile
prev1ute de pre1enta lege7 n 4ituaia n care ace4tea con4tituie criterii de 4elecie.
&R#. 24
Ei4po1iiile pre1entei legi nu 4e aplic per4onalului din cadrul 4erviciilor de urgen
voluntare con4tituite con5orm legii7 precum 6i per4oanelor crora le 4unt aplica9ile
di4po1iiile legale privitoare la pre4tarea 4erviciului militar pe 9a1 de voluntariat.
&R#. 2B
%re1enta lege intr n vigoare la =0 de 1ile de la pu9licarea n !onitorul (5icial al
Romniei7 %artea ".
&R#. 2/
La data intrrii n vigoare a pre1entei legi 4e a9rog Legea voluntariatului nr. 10B?20017
repu9licat n !onitorul (5icial al Romniei7 %artea "7 nr. 27/ din 2B aprilie 2007.
&cea4t lege a 5o4t adoptat de %arlamentul Romniei7 cu re4pectarea prevederilor art.
7B 6i ale art. 7/ alin. 223 din +on4tituia Romniei7 repu9licat.
%REFEE"N#ELE +&!ERE" EE%'#&G"L(R
:&LER"'@F#E.&N CG(NE&
%REFEE"N#ELE ;EN&#'L'"
+,L"N@+(N;#&N#"N@&N#(N %(%E;+'@#,R"+E&N'
*ucure6ti7 24 iunie 2014.
Nr. 78.
@@@@@@@@@@@@@@@