PIATA INTERNA

HOTRREA CASSIS DE DIJON A CURII DE JUSTIIE A

COMUNITILOR EUROPENE.
Iniial, principiul recunoaterii reciproce a fost elaborat n jurisprudena Curii de Justiie
a Comunitilor Europene, n special prin cunoscuta !otr"re n cau#a $Cassis de %ijon&'(
)lterior, acesta a dob"ndit recunoatere le*islati+ n di+erse materii ale dreptului
CE,)E(
-bstacolele asupra liberei circulaii a mrfurilor cau#ate de dispariti ntre le*islaiilor
naionale sunt acceptate n msura n care sunt justificate de interese imperati+e, printre
care Curtea a enunat.
'( eficacitatea controalelor fiscale
/( protecia sntii publice
0( loialitatea tran#aciilor comerciale
1( protecia consumatorilor
Aplicarea principiului recunoaterii reciproce are un numr de a+antaje importante.
'( reali#area mai rapid a pieei interne a mrfurilor2
/( descurajarea suprare*lementrii de ctre statele membre, deoarece aceasta ar putea
induce obstacole asupra e3erctrii de ctre proprii productori a liberei circulaii a
mrfurilor2
0( introducerea unui element de concuren ntre re*lementri naionale n pri+ina
sc!imburilor transfrontaliere, facilit"nd, n consecin, cele mai bune practici(
%IRECTI4A 56ER4ICII&
%irecti+a stabilete un cadru juridic *eneral pentru orice ser+iciu prestat n sc!imbul unei
remuneraii economice 7cu e3cepia sectoarelor e3cluse8, in"nd seama, totodat, de caracterul
specific al anumitor acti+iti sau profesii(
%irecti+a acoper o *am lar* de acti+iti de prestare de ser+icii repre#ent"nd apro3( 19 : din
PI;<ul i din locurile de din )E( Aceasta acoper ser+icii precum.
construciile i arti#anatul2
comerul cu amnuntul2
majoritatea profesiilor re*lementate 7de e3emplu, a+ocai, ar!iteci, in*ineri i contabili82
ser+iciile aferente ntreprinderilor 7de e3emplu, ntreinerea birourilor, consultana de
*estiune i publicitatea82
turismul2
ser+iciile imobiliare2
n+m"ntul pri+at(
=ai multe tipuri de ser+icii sunt e3cluse din domeniul de aplicare a directi+ei, i anume.
ser+iciile financiare2
reelele de telecomunicaii2
transporturile2
ser+iciile de sntate2
acti+itile de jocuri de noroc 2
anumite ser+icii sociale(
%irecti+a obli* statele membre s simplifice toate procedurile pe care le presupune crearea i
reali#area unei acti+iti de ser+icii( Trebuie s se elimine cerinele formale, cum ar fi obli*aia
de a pre#enta documentele ori*inale, traducerile certificate sau copiile certificate pentru
conformitate, e3cept"nd ca#urile e3cepionale( >ncep"nd din decembrie /99?, ntreprinderile i
cetenii trebuie s poat reali#a online toate formalitile necesare prin intermediul $*!ieelor
unice&(
@!ieele unice sunt portaluri de tip e<*u+ernare instituite de administraiile naionale ale fiecrei
ri din )E( Acestea pot fi utilitate de furni#orii de ser+icii pentru.
a obine informaii detaliate cu pri+ire la condiiile antreprenoriale din strintate sau din
ara lor de ori*ine2
a reali#a online formalitile administrati+e pentru nfiinarea unei ntreprinderi2
a reali#a online formalitile administrati+e pentru prestarea transfrontalier de ser+icii(
Pentru a facilita libertatea de stabilire, directi+a pre+ede.
obli*aia de a e+alua compatibilitatea re*imurilor de autori#are n lumina principiilor
nediscriminrii i proporionalitii, precum i de a respecta anumite principii referitoare la
condiiile i procedurile de autori#are aplicabile acti+itilor de ser+icii2
inter#icerea anumitor cerine juridice nc e3istente n le*islaiile anumitor state membre
i care nu pot fi justificate, cum ar fi cerinele le*ate de naionalitate sau cetenie2
obli*aia de a e+alua compatibilitatea unei serii de alte cerine juridice n lumina
principiilor nediscriminrii i proporionalitii(
Pentru a consolida libertatea de a presta ser+icii, directi+a pre+ede c statele membre trebuie s
*arante#e accesul libe la ! ac"i#i"a"e $e se#icii %i libea e&eci"ae a aces"eia 'e "ei"!iul
l!( 6tatul membru n care se deplasea# prestatorul de ser+icii nu i poate impune respectarea
propriilor sale cerine, dec"t n msura n care acestea sunt nediscriminatorii, proporionale i
justificate din moti+e care in de ordinea public, si*urana public, sntatea public sau
protecia mediului(
%irecti+a pre+ede, de asemenea, o serie de $e!()i i*'!"a+"e de la acest principiu, de
e3emplu n ceea ce pri+ete calificrile profesionale, detaarea lucrtorilor i ser+iciile de interes
economic *eneral(
6er+iciile dein un rol de motor n cadrul economiei europene( Acestea repre#int cca( A9 : din
locurile de munca i din PI;<ul european, n acest sector fiind create aproape ? din '9 din
locurile de munc nou create( >n cadrul $6trate*iei de la Bisabona&, Comisia a rspuns in+itaiei
Consiliului European de a concepe o politic menit s elimine obstacolele din calea liberei
circulaii a ser+iciilor i a libertii de stabilire a prestatorilor de ser+icii( %irecti+a rspunde
constatrii conform creia piaa unic a ser+iciilor $+u a$uce ,+c) "!a"e a#a+"a-ele la cae a*
a#ea $e'"ul s) +e a%"e'")*&( >n pofida omnipre#enei ser+iciilor n cadrul economiei
europene, acestea nu repre#int dec"t apro3( o cincime din totalitatea sc!imburilor
intracomunitare( %irecti+a $6er+icii& a fost adoptat de Parlamentul European i de Consiliu n
decembrie /99C( 6tatele membre au a+ut la dispo#iie un termen de trei ani pentru a transpune
dispo#iiile directi+ei n le*islaia naional( Termenul de transpunere a e3pirat la /D decembrie
/99?(