Cursul 2

1. Exprima un transfer de valoare si nu

schimbarea formei valorii; imbraca
intotdeaua forma baneasca
2. Presupun titlul nerambursabil
3. Presupun absenta contraprestatiei directe si
imediate
4. Urmaresc satisfacerea interesului general al
membrilor societatii si bunastarea publica

Misiunea economico-sociala a finantelor publice este
indeplinita prin intermediul functiilor sale:

Functia de
repartitie
Functia de
control
Are doua faze distincte, legate organic intre ele
si anume:

CONSTITUIREA
DISTRIBUIREA
Functia de
repartitie
Constituirea fondurilor banesti publice se
caracterizeaza prin:
- Participarea la constituirea fondurilor banesti;
- Formele concrete de mobilizare;
- Provenienta resurselor din care se constituie
fondurile banesti publice;
- Sectoarele sociale participante;
- Caracterul resuselor.
Redistribuirea fondurilor banesti publice este precedata de o serie
de actiuni:

- Inventarierea nevoilor sociale generale;

- Cunatificarea acestor nevoi in expresie baneasca;

- Preliminarea nivelului acestora pentru anul in
curs;

- Previzionarea ca nivel si structura .
In legatura cu aceasta faza intereseaza:

- DESTINATIA

- PRIORITATEA

- FORME CONCRETE ALE CHELTUIELILOR
PUBLICE
Redistribuirea resurselor financiare pe plan
extern constituie un proces asemanator cu
redistribuirea pe plan intern si se refera la:
- Primirea de imprumuturi externe;
- Acordarea de imprumuturi externe;
- Achitarea cotizatiilor si contributiilor datorate
organismelor internationale;
- Primirea sau acordarea de ajutoare externe.
Deriva din necesitatea de protectie si buna
gestionare a fondurilor financiare publice
Este strans legata de functia de repartitie, dar
are o sfera de cuprindere mai larga intrucat
vizeaza pe langa constituirea si repartizarea
finantelor publice si modul de utilizare al
acestora
In Romania controlul exercitat prin
intermediul finantelor publice este realizat de
Curtea de Conturi, Ministerul Finantelor
Publice prin intermediul ANAF
Punctele de vedere exprimate in acest sens in literatura economica din fostele state
socialiste pot fi grupate astfel:
a) Pe langa functiile de repartitie si control, finantele publice indeplinesc si o
functie de productie, considerata ca fiind functia de baza a acestora.
b) Trei functii ale finantelor publice si anume: functia de asigurare cu resurse
banesti a activitatii economice a intreprinderilor, functia de control prin
intermediul banilor asupra formarii, repartizarii si utilizarii resurselor in
economia nationala si functia de repartizare a veniturilor banesti si a
acumularilor
c) Finantele publice indeplinesc patru functii: functia de determinare a volumului
total al mijloacelor banesti necesare indeplinirii obiectivelor proiectate, functia
de asigurare a unei repartitii judicioase a veniturilor, functia de cheltuire
rationala a fondurilor banesti si functia de control asupra activitatilor
economico-sociale;
d) Trei functii ale finantelor publice si anume: functia de mobilizarea sau
acumulare a mijloacelor banesti, functia de repartizare si utilizare rationala a
resurselor banesti in procesul reproductiei sociale si pentru satisfacerea altor
nevoi ale societatii si functia de control;
e) Alte doua functii: functia de acumulare a resurselor banesti si functia de
indrumare si utilizare a acestora