Decretul 200/1957

despre mu amalizarea crimelor comise -

Dintre rile foste comuniste, Romnia a rmas ultima s pun n discu ie att ridicarea unui
monument na ional al victimelor comunismului ct i deschiderea unui muzeu al dictaturii comuniste.
De i fo tii de inu i politici nu s-au ascuns nici un moment, innd numeroase conferin e, simpozioane,
comemorri, ace tia au fost de negsit pentru mass-media. Presa din Romnia a acordat prioritate la
nivel na ional unor scandaluri mondene, violuri, furturi, accidente, relatrile de inutilor politici
putnd fi regasite cu precadere n presa locala !ude eana, or eneasc". #u cteva e$cep ii amintirile
celor trecu i prin reeducarea de la Pite ti, iadul de la %iud sau calvarul #analului au fost plasate
n categoria evenimentelor care nu fac reating i care nu au poten ialul de a deveni tiri virale n
mediul online.
Prin urmare simpozioanele, comemorrile, parastasele fo tilor detinu i politici au fost n cea mai mare
parte ignorate. &oat aceast stare de fapt, avea s se schim'e din momentul n care doi fosti directori
de nchisori comuniste au a!uns n lumina reflectoarelor cazul %le$andru (isinescu, )on *icior i mai
recent *lorian #ormo+", acesta a fost momentul n care ntmplrile de inu ilor politici au do'ndit
poten ialul de a face reating.
Dup 'unul o'icei al presei din Romnia, aceleasi fe e care comenteaza de o'icei i tirile sportive, i
evenimentele politice interne i interna ionale, i-au dat pe rnd cu prerea despre regimul comunist i
cel al penitenciarelor. ,ntre invita ii diverselor &al--sho.-uri s-a aflat, cei drept i cte un fost de inut
politic, aflat n mod evident n inferioritate numeric cu invita ii i moderatorii, de re inut c rar, mult
prea rar la aceste emisiuni au fost prezen i i istorici sau cercetatori ai arhivelor sau de pe teren.
#a de fiecare dat cnd persoane care nu au o tangen direct cu su'iectul n cauz i e$prim o
serie de opinii despre acel su'iect, apar i erori. /na dintre acestea opinii eronate, aparent foarte logic,
este c nomenclaturi tii nu ar fi fost att de pro ti nct s lase vreo urm scris, un document, un
ordin, care s poat astzi demonstra negru pe al' uciderea unor persoane ncarcerate n penitenciare
i0sau colonii de munc.
Din cte am afirmat anterior, lucrurile par logice, un criminal nu ar avea de ce s lase urme, mai ales
atunci cand ar avea timpul necesar s le acopere. 1ucrurile stau altfel cu un regim totalitar, care fiind
sigur pe el ncepe s fac greseli. 2itua ia fiind urmtoarea3 dac regimul este foarte sigur pe el, la ce
'un i-ar fi fost efortul de a acoperi a'solut toate urmele4
5ergnd pe aceasta idee, v prezint n cele ce urmeaz una din scaparile regimului comunist ce ne
dezvaluie negru pe al' c n nchisorile i coloniile de munca din Romnia a avut loc o e$terminare a
mem'rilor considerati ca apartinnd clasei 'urghezo mo ere ti. )nedit este i faptul c autorit ile
centrale, inclusiv 5area %dunare 6a ional au consim it n a mu amaliza acest fapt. %cest document
confirm ipoteza e$plicat mai sus, referitor la prezen a unor dovezi ale crimelor savrsite de regimul
comunist n documentele din acea perioad.

tim din memorialistic c sotiile, copii, parin ii celor nchi i nu au ncetat s ncerce s se intereseze
de situa ia celor dragi, a!un i pe nedrept n spatele gratiilor. #hiar i cnd rudele aflate nca n
li'ertate erau in tiin ate ver'al de decesul sotului, so iei, tatlui, acestia au continuat s ncerce s
op in un certificat legal n aceast privin , nutrind speran a c poate, decesul a fost o eroare.
% a s-a nscut Decretul 78809:;<, un decret aprut din necesitatea de a scpa 5inisterul de
)nterne de numeroasele cereri depuse de familiile celor deceda i n penitenciare n condi ii
neelucidate.
Decretul 78809:;<, = mai 9:;<" n sine, pare banal i
lipsit de importan , doar un alt Decret despre actele de stare
civil. 1a o e$aminare mai atent, o'sevam c este vor'a de
un act care reglementeaza un anume tip de acte, respectiv
actele de stare civil mai precis certificatele de deces.
&e$tul n sine este e$trem de misterios3
Prezidiul 5arii %dunari 6a ionale a Repu'licii Populare
Romne, decreteaz3
%rticol unic3 - %rt.>; al Decretului nr. 7<7 din >8 noem'rie
9:;8, referitor la actele de stare civil, repu'licat n ?uletinul
@ficial al 5arii %dunari 6a ionale a Repu'licii Populare
Romne nr.9; din 9> iunie 9:;;, se completeaza cu aliniat
final, avnd urmatorul cuprins3
Adeclara ia de moarte nu s-a fcut pn la dat prezentului
decret; n aceste cazuri declara ia i ntocmirea actelor se
face potrivit instruc iunilor Ministerului Afacerilor
Interne`
9

Destul de vagB %rticolul n sine se vrea o completare a decretului 7<7 din >8 dec. 9:;8 referitor la
actele de stare civil.
Pentru a ntelege prezentul decret tre'uie s ntelegem decretul precedent, pe care acesta l
completeaz3 Decretul 7<7, respectiv %rticolul >;, care e$plic situa iile e$cep ionale n care se poate
ntegistra un Cact de stare civil3
Despre reconstituirea actelor de stare civila3
%rt.>;. - Reconstituirea unui act de stare civila se poate cere n urmtoarele cazuri3
9 2.%.6.).#. Decrete
a". cnd registrele de stare civila nu au e$istat, sau dac au e$istat, sunt pierdute sau distruseD
'". cnd actul de stare civila a fost nregistrat n strintate i procurarea lui cu neputin .



Prin urmare Decretul 788 vine s completeze modul n care se poate nregistra un act de stare civil,
vor'im practic de o e$ceptie de la regul, o situatie special, cum se va vedea n continuare.
Decretul a fost adoptat, n data de 9E martie 9:;<, printr-o hotrare a #onsiliului de 5inistrii i poart
semntura lui #hivu 2toica prim-ministrul al Romniei n perioada 9:;;-9:=9, Pre edinte al
#onsiliului de 2tat al Repu'licii 2ocialiste Romnia n perioada 7F martie 9:=;-: decem'rie 9:=<".
Privind adoptarea proiectului de decret pentru
completarea art!" decretul #$# din !% decembrie &'"%(
referitor la actele de stare civil( republicat n buletinul
oficial al Marii Adunari )a ionale a *epublicii Populare
*omne nr &"+&! iunie &'""
,onsiliul de Ministrii al *epublicii Populare *omne(
Adopt proiectul de decret pentru completarea art!" din
-ecretul nr#$# din !% decembrie &'"%( referitor la actele
de stare civila( republicat n buletinul oficial al Marii
Adunari )a ionale a *epublicii Populare *omne nr&"
din &! iunie &'"".
Pre edintele #onsiliului de 5ini tri
#hivu 2toica
?ucure ti 9E 5artie 9:;<
6r.F7F
Partea interesant ncepe a'ia acum, legile trimise spre
apro'are n perioada comunist erau nsotite de o
e$punere de motive i un referat. %cest fapt este pu in
cunoscut de ctre mul i dintre cei care scriu car i, articole,
despre perioada comunist, i care prefernd confortul ?i'liotecii %cademiei Romane, citeaz n :8G
din cazuri ?uletinele @ficiale. H$punerea de motive i referatul erau ns, doar pentru ochii celor
care apro'au sau votau legile, ele nefiind pu'licate n ?uletinele @ficiale.
1egea 788 are o e$punere de motive, un raport, o not si un referat ma$imum de ane$e".
Expunerea de Motive
Din e$punerea de motive aflm c organele Ministerului de interne are o serie de .reutati .enerate
de numeroasele cereri ale rudelor persoanelor decedate n nchisori i colonii de munc, a cror decese
nu au fost nregistrate la momentul respectiv, nregistrarea mor ii acestor persoane aflate n lagrele de
munc i nchisori fiind, la acea dat, considerat inoportun .
Din Decretul 788 mai aflm i c aceste decese au survenit ntre anii 9:F< si 9:;;, adic ntre
instalarea deplin a comunismului n Romnia i nceputul perioadei de destindere a ac iuni represive"
interesant este i faptul c decretul 788 ne indic i clasa din care faceau parte aceste persoane, fiind
vor'a de bur./ezo-mosieri.
,n penitenciare i coloniile de munc ale 5inisterului
%facerilor )nterne, au murit n cursul anilor 9:F<-9:;; un
numr de detinu i, fie de moarte natural, fie prin e$ecutarea
unor sen inte !udecatore ti de condamnarea la moarte.
Din aceast cauz, moartea acestora nu a fost nregistrat la
#omitetele H$ecutive ale sfaturilor populare ale locului
unde s-a produs moartea, conform dispozitiilor decretului nr
7<709:;8, referitor la actele de stare civil.
#a urmare a acestei situa ii, 5inisterul %facerilor )nterne
are o serie de greut i generate de numeroase cereri ale
familiilor celor n cauz, care cer certificate constatatoare
ale mor ii, n vederea reglementrii unor succesiuni,
ncheieri de cstorii, etc.
,n prezent socotim c se poate face oficializarea mortii
acestor categorii de condamnati i eli'erarea ctre familiile
lor a certificatelor constatatoare a mor ii.
,ns nregistrarea mor ii n registrele de stare civil nu se
mai poate face astazi, deoarece decretul nr.7<709:;8 care
reglementeaz pro'lema actelor de stare civil, prevede
nregistrarea mor ii la dat survenirii acesteia, iar posi'ilitiatea
ntocmirii ulterioare a actelor de stare civil o permite numai
n anumite condi ii, potrivit crora #omitetele e$ecutive ale
sfaturilor populare nu pot nregistra moartea condamna ilor n
cauz.
Pentru reglementarea acestei situa ii, v prezint alturi
proiectul de decret pentru completarea art.>; din Decretul nr
7<7 din >8 decem'rie 9:;8, referitor la actele de stare civil,
repu'icat n 'uletinul oficial al 5arii %dunarii 6a ionale a
Repu'licii Populare Romne nr. 9; din 9> iunie 9:;;, n
sensul c se poata face n prezent ntocmirea actelor de moarte
pentru acei de inuti pentru care declara ia de moarte nu s-a
facut de locurile de deten ie, la data decesului, cu care dac
snte i de acord v rog a-l adopta.
5inistrul %facerilor )nterne.
%le$andru Draghici
Raportul (nr P.S.o162
Din raport 7=. 8F. 9:;<" aflm c proiectul a fost adoptat, dar cu anumite modificri. 5area %dunare
6a ional nu a fost de acord ca n Decretul 788 s apar i te0tul vec/i al Art !" din care se poate
deduce pentru ce tip de acte este destinat prezentul decret. 5area %dunare 6a ionala i-a artat
nemul umirea i referitor la formularea locurile de detentie pentru de inuti , care a fost nlturat din
decret.
Decretul modificat adic cel ce a a!uns pn la noi", are aspectul unei simple legi de completare a unei
legi anterioare, la prima vedere fiind greu de dedus despre ce e vor'a. ,n stnga foii raportului" este
prezent un -A nsotit de numele lui Hmil ?odnaras general al armatei romne la acea dat
7
".
Raportul este semnat de #onsilierul Referend general-locotelent 5uica 6.6icolae.
Prin I.#.5. 6rF7F din 9E martie 9:;<, s-a adoptat
proiectul de decret ini iat de 5.%.)., pentru completarea
art.>; din decretul nr7<709:;8, referitor la actele de stare
civil, repu'licat n ?uletinul @ficial al 5arii %dunari
6a ionale cuprinde te$tul vechi al art.>; completat cu
aliniatul nou, n sensul ca se poate face n prezent
ntocmirea actelor de deces pentru acei de inu i pentru care
declara ia de moarte nu s-a fcut la locurile de deten ie la
data decesului.
Prezidiul 5arii %dunari 6a ionale nu este de acord ca n
noul decret s apar i te$tul vechi al art.>;, ci numai
aliniatul care va completa articolul >; din care s se scoat
cuvintele Alocurile de de inere pentru de inu i A.
,n acest sens Prezidiul 5arii %dunri a dat indica ii
5.%.). pentru a reface proiectul de decret i a-l supune din
nou pentru apro'are #onsiliului de 5ini tri.
#u forma proiectului de decret refcut de 5.%.). i
prezen a #onsiliului de 5ini tri conform indica iilor date
de Prezidiul 5arii %dunri 6a ionale, sec ia !uridic a
D.J.&.#.5. este de acord.
)ntruct n forma aici ane$ata proiectul de decret satisface nevoile 5.%.)., l supunem spre adopare
consiliului de mini tri.
Da
H. ?odnaras
#onsilier Referent
Jenerar 1ocoterent,
5uica 6. 6icolae

!ota
5inisterul %facerilor )nterne - #a'inetul 5inistrului vine i cu o 6ota, adresat, ,tre ,onsiliu de
Mini tri n care atrage aten ia c prezentul decret, nu se va public n 1uletinul 2ficial 3 ci va fi
trimis numai pre edintilor ,omitetelor 30ecutive ale 4faturilor Populare *e.ionale5 1ucuresti( 1aia
Mare( ,lu6( ,onstan a( 7ala i( Pite ti( 8imi oara .
De o'servat c ora ele listate mai sus nu sunt alese ntamplator, ele reprezinta loca ii ale marilor
nchisori sau lagre de munc. &otodat nu tre'uie pierdut din vedere nici nota n sine, care
mentioneaz e$press nepu'licarea acestui decret n ?uletinul @ficial. De i n perioada comunist
numeroase decrete nu a!ungeau n ?uletinul @ficial, aceasta not ar tre'ui s ne dea de gandit.
7 De asemenea i spion sovietic.
6ota poart semnatura generalului-colonel, %le$andru Draghici n calitate de 5inistru al %facerilor
)nterne
>
" 3
5inisterul %facerilor )nterne
#a'inetul 5instrului
nr. 8;8E<< din 99.)(.9:;<
2ecret.
H$.nr.9.
( trimitem alturat proiectul de decret pentru completarea art.>; din
Decretul nr. 7<7 din >8 decem'rie 9:;8, referitor la actele de stare
civil, repu'licat n 'uletinul oficial al 5arii %dunari 6a ionale a
Repu'licii Populare Romne nr.9; din 9> iunie 9:;;, rugndu-v sa-l
trece i pe ordinea de zi.
Decretul nu se va pu'lica n 'uletinul oficial, ci va fi trimis numai
pre edin ilor #omitetelor H$ecutive ale 2faturilor Populare Regionale3
?ucure ti, ?aia 5are, #lu!, #onstanta, Jala i, Pite ti, &imi oara.
5inisterul %facerilor )nterne Jeneral #olonel,
%le$andru Draghici

Re"eratul
#a mai toate decretele comuniste, Decretul 788 este nsotit i de un referat care prezint o sinteza a
decretului. %cest referat fiind foarte complet ne ofera o viziune de ansam'lu asupra legii 78809:;<.
%stfel aflm c n penitenciare i coloniile de munc , au murit n decursl anilor &'9$-&'"" un
numr de de inuti decese care nu au fost nregistrate datorit conditiilor politice e0istente n acea
perioad, mai ales c printre cei n cauza se .aseau i unele elemente care au avut rol politic n
timpul re.iumului bur./ezo-mo ieresc .
Referatul ca i decretul n sine ne arat c organele represive deveniser att de sigure pe ele, nct
recunoasteau n scris c elemente de conducere ale clasei 'urghezo-mo iere ti murisera n
penitenciarele din ar n condi ii ce faceau nregistrarea decesului inoportun.
Direc iunea Jeneral a tre'urilor #onsiliului de 5ini tri Referat nr. P2 89=7
2ec ia 2pecial 99.8>.;<
De acordD propun a apro'a.
Hmil ?otnaras
De acord cu referatul
#onsilier Referent
Jeneral 1ocotelent
5uica 6. 6icolae
#ni iator 3 K 5inisterul %facerilor )nterne .
$%iectiv3 - Proiect de decret pentru completarea art.>; din decretul nr7<7 din >8 decem'rie
9:;8, referitor la actele de stare civil, repu'licat n ?uletinul @ficial al 5arii %dunri
> Dreghici %le$andru n. 7< septem'rie 9E9> n localitatea &isau, !udetul ?uzau K m. la 97 decem'rie 9::>, ?udapesta.
Pre edinte al 5ari %dunarii 6a ionale, 7E decem'rie 9:F: K 7= ianuarie 9:;8, 5inistru de interne ntre 7E mai si 78
septrm'rie 9:;7 i mai apoi intre 9: martie 9:;< si 7< iulie 9:=;. vezi 2telian 6eagole K @ameni Politici Romani K
enciclopedie 5achiavelli ?ucuresti 788< pag 7FE.
6a ionale a R.P.R. nr.9> iunie 9:;;.
&vi'e3 - 6u sunt 6ecesare
&nali'(3 - ,n penitenciare i coloniile de munca ale 5inisterului %facerilor )nterne, au murit n
cursul anilor 9:F<-9:;; un numr de de inu i, fie de moarte natural, fie prin e$ecutarea unor
sentin e !udecatore ti de condamnare la moarte.
Datorit conditiilor politice e$istente n acea perioada s-a considerat inoportun oficializarea
unora dintre aceste cazuri, mai ales c printre cei n cauz se gseau i unele elemente care au
avut un rol politic n timpul regimului 'urghezo-mo eresc.
Din aceast cauz, moartea acestora nu a fost nregistrat la comitetele e$ecutive ale sfaturilor
populare ale locului unde s-a produs moartea, conform dispozitiunilor decretului nr.7<709:;8,
referitor la actele de stare civil.
#a urmare a acestei situa ii, 5.%.). are o serie de greut i provocate de numeroasele cereri ale
familiilor celor n cauz, care cer certificatele constatatoare ale mor ii n vederea unor succesi-
uni, ncheieri de cstorii etc.
,n prezent 5.%.). socote te c se poate face oficializarea mor ii acestei categorii de
condamna i i eli'ererea ctre familiile lor a certificatelor constatatoare a mor ii, ns
nregistrarea mor ii n registrele de stare civil nu se mai poate face astzi. %ceasta, deoarece
decretul nr.7<709:;8 care reglementeaz pro'lema actelor de stare civila, prevede nregistrarea
mor ii la data cnd ea a survenit, iar posi'ilitatea ntocmirii ulterioare a actelor de stare civil o
permite numai n anume condi ii, potrivit carora comitetele e$ecutive ale sfaturilor populare nu
pot nregistra moartea condamna ilor n cauz.
Pentru reglementarea acestei situa ii, 5.%.). a ntocmit un proiect de decret prin care propune
completarea art.>; din decretul 7<7 din >8 decem'rie 9:;8, referitor la actele de stare civil, n
sensul c se poate face n prezent ntocmirea actelor de moarte pentru acei de inu i pentru care
declara ia de moarte nu s-a facut pe locurile de deten ie la data decesului.
#u prevederile proiectului de decret, sec ia Luritica a D.J.&.#.5. este deacord.
#oncluzii3 - *a de cele raportate mai sus, supunem spre apro'are proiectul de decret n forma
aici ane$at.
Propun ca decretul s fie pu'licat n ?uletinul @ficial al 5arii %dunari 6a ionale.
2eful sec iei3
5aior. 6icolae 2tefan



...
Hmiterea acestui decret tre'uie pus n legatur cu moartea lui 2talin, survenit n martie 9:;> i cu
primirea Romniei n @6/
F
n 9F decem'rie 9:;; prin decizia %0RH20::;"
;
. Practic statul comunist
ncerca s prezinte aparen a unei schim'ari, tot n legatur cu aceasta situa ie au avut loc i seria de
eli'erari colective ale de inutilor politici din perioada 9:=8 K 9:=F.
Printre actele de deces emise atunci s-a
aflat i cel al )uliu 5aniu, locul mor ii
2ighet, anul 9:;>, la data respectva fr
ocupa ie act de deces emis in 9:;<,
evident n urma decretului 78809:;<.
F Dictionarul penitenciarelor din Romania #omunista 9:F;-9:=<"
; http300....mae.ro0node09;EE