Sunteți pe pagina 1din 17

Structurile sportive

din Romnia
Adrian Nagel
Structurile sportive n ara noastr sunt asociaii de drept
privat, formate din persoane fizice sau juridice, constituite n
scopul organizrii i administrrii unei activiti sportive i
care au drept obiectiv promovarea uneia sau mai multor
discipline sportive, practicarea acestora de ctre membrii lor
i participarea la activitile i competiiile sportive.
Structurile tradiionale ale sportului au la baz o logic
asociativ, piramidal. Asociaia, ca entitate organizatoric
elementar, reprezint o grupare de indivizi care i
recunosc n mod spontan dorina identic de a dezvolta
subiectiv aceleai valori n interiorul unei structuri[1].
Sentimentul de comunitate imediat de obiective
(competiia), de organizare (asociaia), de cultur (a corpului
performant), de ideologie (universalitatea, neutralitatea
politic i religioas etc), a strns lumea sportiv ntr-un
sistem aparent unit dar practic extrem de divers.

[1] Chifflet, P. Associations de sportifs ou entrepnses du sport, n Sport et management, de l'ethique
la pratique, Editions Revue EPS, Paris, 1995, p. 34.
Evoluia structurilor sportive
la sfritul secolului al XlX-lea au aprut primele "societi sportive";
la nceputul secolului XX, modificri de natur legislativ, au
determinat transformarea "societilor" n asociaii i cluburi;
acestea din urm s-au grupat n uniuni naionale multisport;
dup 1920 au luat fiin federaii naionale unisport;
dup 1970, federaiile naionale au devenit asociaii naionale
"recunoscute" de autoritile sportive guvernamentale nou create
(ministere de resort) i/sau de comitetele naionale olimpice
(structuri sportive la vrf) aprute tot pe principiul asocierii nc de la
nceputul secolului XX ;
n sistem au continuat s existe organizaii multisport (federaii i
cluburi colare) sau chiar federaii naionale la sporturi apropiate (de
exemplu, federaii pentru sporturi pe ghea);
la nivel internaional, federaiile sportive naionale unisport au format
federaii internaionale, continentale i mondiale;
comitetele olimpice naionale, s-au afiliat la un organism mondial
unic - Comitetul Internaional Olimpic (nfiinat n anul 1894);
pe plan naional i internaional au fost create organisme de
cercetare n sport, institute de medicin sportiv, diverse sisteme de
formare a cadrelor etc.
Tipurile de organizaii sportive dup
criteriul apartenenei la structuri
ale statului sau ale societii civile
a) organizaiile sportive guvernamentale
i
b) organizaiile sportive non-
guvernamentale.
a) Organizaii sportive
guvernamentale:
- Agenia Naional pentru Sport (ANS): organul administraiei publice
centrale, care elaboreaz i susine strategia general a organizrii i dezvoltrii
activitii sportive i reprezint interesele statului n raport cu federaiile
naionale. El poate iniia, elabora i aviza proiecte de acte normative n domeniul
educaiei fizice i sportului; administreaz patrimoniul sportiv din domeniul public
al statului, propune structura anual a alocaiilor de la bugetul de stat i
repartizeaz bugetul pentru activitatea proprie i pentru federaiile sportive i
cluburile naionale care au statut de instituii de utilitate public.
n subordinea A.N.S. se afl:
- Direciile Judeene pentru Sport: servicii publice descentralizate, n fiecare
unitate administrativ - teritorial din ar, avnd n administraie proprie uniti ce
gestioneaz bazele sportive i asigur prestarea de servicii ctre populaie. Ele
au, printre altele, atribuia de a ine evidena structurilor sportive din judee prin
nscrierea acestora n Registrul sportiv, de a repartiza subveniile de la stat
pentru programele cluburilor sportive de pe raza administrativ-teritorial, de a
colabora cu inspectoratele colare pentru organizarea i dezvoltarea sportului
colar i universitar i de a sprijini prin mijloace financiare i materiale
dezvoltarea sportului pentru toi.
- Complexele Sportive Naionale: uniti sportive specializate pentru
organizarea i desfurarea n regim de cantonament a pregtirii sportivilor din
loturile olimpice i naionale.
b) Organizaii sportive non-
guvernamentale

- Comitetul Olimpic i Sportiv Romn: este organizaie de interes
naional, persoan juridic de drept privat, constituit n 1914,
reconfirmat prin HG 124/1991. Este unitate sportiv de utilitate public,
autonom, cu scop non-lucrativ, a crui finanare se face prin subvenii
de la stat i din venituri proprii, i care i desfoar activitatea n baza
prevederilor Chartei Olimpice i a Statutului propriu.
Comitetul Olimpic Romn deine competena exclusiv de reprezentare a
rii la Jocurile Olimpice, precum i la toate celelalte competiii i
manifestri organizate sub egida CIO sau a asociaiilor olimpice
continentale.
El contribuie prin programe proprii la pregtirea loturilor olimpice
naionale, coordoneaz activitatea educativ desfurat de Academia
Olimpic Romn (unitate fr personalitate juridic aflat n subordinea
sa), contribuie, alturi de celelalte instituii guvernamentale i non-
guvernamentale la dezvoltarea sportului de performan i ncurajeaz
practicarea sportului pentru toi. nsemnele Comitetului Olimpic Romn,
ca i emblema, sunt proprietatea sa i sunt protejate n condiiile
prevzute de Charta Olimpic.

Structurile sportive recunoscute
oficial n Romnia,
sursa: datele preluate din Anuarul sportului 2006
Structuri sportive recunoscute oficial in Romania
Certificate de Identitate Sportive eliberate pna la data de 31.12.2005
Asociatii sportive judetene
pe ramura de sport ;
316 unitati;
5,47%
Cluburi sportive - Societati
Comerciale pe aciuni;
48 unitati;
0,83%
Federatii sportive
nationale;
60 unitati;
1,04%
Ligi profesioniste;
1 unitate;
0,02%
Asociatii Sportive fr
personalitate juridic;
2769 unitati;
47,95%
Cluburi sportive persoane
juridice de drept privat;
2262 unitati;
39,17%
Cluburi sportive de drept
public;
319 unitati;
5,52%
Federaiile Sportive Naionale
sunt persoane juridice autonome, de drept privat, de utilitate public,
fr scop lucrativ.
Ele sunt structuri sportive de interes naional, constituite prin
asocierea cluburilor sportive i asociaiilor judeene i ale
municipiului Bucureti, pe ramuri de sport.
Misiunea lor este de a elabora strategia naional de dezvoltare a
ramurii de sport pe care o reprezint i de a controla implementarea
acestei strategii la nivelul membrilor si afiliai.
Ele organizeaz competiiile sportive oficiale la nivel naional
precum i pe cele internaionale gzduite de Romnia, asigur
participarea echipelor naionale reprezentative la competiiile
regionale, continentale i internaionale din sportul respectiv,
elaboreaz i aplic planurile de pregtire sportiv, contribuie la
formarea i perfecionarea specialitilor din domeniul sportului.
Finanarea federaiilor este asigurat de la bugetul de stat i alte
surse, conform legii.
Ligile profesioniste
sunt structuri sportive constituite prin asocierea cluburilor sportive
profesioniste, cu statut de persoane juridice de drept privat, autonome,
fr scop lucrativ, ce i desfoar activitatea n baza statutelor i
regulamentelor proprii.
Pentru o ramur de sport se poate constitui o singur lig profesionist.
n privina regulamentelor sportive, ligile profesioniste se subordoneaz
federaiilor sportive naionale din sporturile respective.
Principalele lor atribuii includ: organizarea de competiii oficiale
profesioniste n ramura de sport respectiv i la nivelul stabilit de
federaia naional, negocierea de contracte colective de munc,
controlul disciplinar asupra membrilor etc.
Pn n prezent, singurele discipline sportive care au instituionalizat
profesionalismul sunt fotbalul i boxul. n baza H.G. 537/1991, MTS a
aprobat prin OM "Regulamentul fotbalului profesionist", prin care
fotbalitii din divizia naional ncheie cu cluburile profesioniste contracte
de munc, n condiiile legislaiei muncii.
Ordinul comun emis de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale i Comisia
Naional pentru Statistic, privind aprobarea clasificrii ocupaiilor n
Romnia, precizeaz ocupaiile de juctor de fotbal profesionist i
antrenor de fotbal profesionist.

Cluburile sportive
sunt fie persoane juridice de drept privat (constituite n baza dreptului
constituional la liber asociere, i care se autofinaneaz), fie persoane
juridice de drept public (cluburi aflate n subordinea unor ministere).
Cluburile sportive de drept privat: dar fr scop lucrativ, sunt structuri
mono sau poli-sportive, cu regim propriu de gestionare a bugetului i
patrimoniului, aprobat de adunrile generale ale acestora.
Cluburile sportive de drept public: sunt persoane juridice nfiinate ca
instituii publice n subordinea organelor administraiei de stat, n scopul
desfurrii de activiti ce vizeaz selecia, pregtirea i participarea la
competiii interne i internaionale. Cu excepia implicrii patrimoniale a
autoritii publice creia i se subordoneaz, cluburile sportive de drept
public se organizeaz i funcioneaz dup regulamente proprii.
Cluburile sportive organizate ca societi comerciale sportive pe
aciuni: sunt cluburi sportive profesioniste mono-sport, al cror obiect de
activitate l constituie participarea la competiii sportive profesioniste.
Totodat la aceast categorie sunt incluse i unitile de nvmnt cu
program sau profil sportiv, palatele i cluburile copiilor i elevilor.
n vederea participrii la competiii oficiale, cluburile
sportive trebuie s se afilieze i s se supun
regulamentelor specifice ale federaiilor naionale sau
ligilor profesioniste din ramura de sport respectiv
Distributia apartenentei CLUBURILOR SPORTIVE DE DREPT PUBLIC
din totalul structurior sportive recunoscute oficial in Romania, 2005
M. Educatiei si Cercetarii
Cluburi Universitare;
18 unitati;
5,66%
M. Educatiei si Cercetarii
Palate ale Copiilor;
34 unitati;
10,69%
Administratia publica
locala;
51 unitati;
16,04%
Agentia Nationala pentru
Sport;
47 unitati;
14,78%
M. Agriculturii;
1 unitate;
0,31%
M.Transporturilor;
1 unitate;
0,31%
M. Administratiei si
Internelor;
2 unitati;
0,63%
M. Apararii Nationale;
4 unitati;
1,26%
M. Educatiei si Cercetarii
Licee cu Program Sportiv;
91 unitati;
28,62%
M. Educatiei si Cercetarii
Cluburi Sportive Scolare;
69 unitati;
21,70%
Asociaiile sportive
sunt structuri sportive fr personalitate juridic
ce se pot constitui ca societi civile particulare,
cu dreptul de a obine un certificat de identitate
sportiv precum i cu posibilitatea afilierii la
asociaia judeean pe ramura de sport
respectiv, pentru a putea participa la competiii
oficiale locale, n cazul n care membrii lor
vizeaz performana.
Ele se pot constitui i n cadrul instituiilor
publice sau private, ca uniti fr personalitate
juridic.
Tipuri de organizaii sportive
dup criteriul naturi activitii
economice creia i aparin
- organizaii sportive - non-profit
(nelucrative) i
- organizaii sportive - pe profit (lucrative).
Diferene structurale ntre
organizaiile pe profit i non-profit
Caracteristici structurale Modalitatea de realizare n cadrul
organizaiei pe profit organizaiei non-profit
1. Scopul Obinerea de profit, orientarea ctre ctig i rentabilitate Prestarea de activiti i servicii specifice pentru
membri, pentru acoperirea unor nevoi, dorine,
interese de grup/colective.
2. Acoperirea necesarului clientelei Acoper necesitile exogene, pe
principiile pieei
Acoper necesitile endogene, pe principiul identitii
(membri=clieni) sau pe cele ale propriei
colectiviti.
3. Sistemul de luare a deciziilor Se orienteaz pe pia, n funcie de sistemul concurenial i
de comportamentul clientului
Membrii decid democratic (direct) sau impun prin
comportament (indirect) luarea de decizii
convenabile (alegerea unor organe, lichidare,
disponibilizare de mijloace financiare etc);
piaa joac un rol inexistent sau secundar
4. Bunuri produse Numai mrfuri/ bunuri individuale, competitive pe pia,
utilizate de cumprtor
Predominant bunuri colective, aparinnd unui
grup/colectiviti i care revin i celor care nu
pltesc pentru ele (aa-numiii beneficiari
nepltitori). Asigurarea serviciilor poate avea o
component privat.
5. Mijloace financiare Depuneri de capital i prime/venituri rezultate din vnzarea
bunurilor
Contribuii ale membrilor, redistribuiri din impozitri,
taxe, cotizaii, subvenii bugetare.
6. Factorul munc Cu precdere personal salariat Participare predominant voluntar (mai ales n
organele alese, consilii, comitete, comisii)
saumixt (voluntari+salariai)
Organizaii sportive non-profit
Tip Forma de
proprietate
Obiective, scopuri Feluri, tipuri
ONP-uri de stat ONP-uri publice Rezolvarea unor probleme publice,
stabilite n mod democratic
(la nivel naional, regional
sau local). Prestarea unor
servicii publice pentru ceteni.
Administraii publice;
Firme publice/regii:
- transport, PTT, energie, ap;
- spitale, cmine;
- coli, universiti;
- muzee, teatre, biblioteci.
ONP-uri
Particulare
ONP-uri
economice
Promoveaz i reprezint interesele
economice ale membrilor
asociaii economice; asociaii
profesionale; asociaii ale
consumatorilor;
ONP-uri
socio-culturale
Desfoar activiti pentru
promovarea intereselor i
nevoilor culturale, sociale ale
membrilor.
asociaii sportive; cluburi particulare;
biseric, organizaii religioase
ONP-uri politice Promoveaz activiti comune de
prelucrare i implementare a
intereselor (ideilor) politice i
acestor categorii de valori.
partide politice; organizaii pentru
protecia mediului; asociaii de
orientare politic; forme organizate
de iniiativ civic
ONP-uri
caritabile
Presteaz activiti i servicii caritabile
pentru categoriile care manifest
aceste nevoi.
organizaii pentru
handicapai, veterani, sraci, copii
abandonai; organizaii de
asisten i grupe de auto-
ajutorare cu scopuri sociale.
Organizaii sportive pe profit
noile obiective de dezvoltare ale organizaiilor sportive care formeaz
acest sector (federaiile naionale, ligile i cluburile din sporturile
profesioniste de fotbal, ciclism, baschet, box etc), sunt performana n
materie de rentabilitate i cucerirea publicului.
n aceeai categorie lucrativ se ncadreaz ntreprinderile de
echipamente i aparatur sportiv, deintorii de instalaii i faciliti
sportive private, prestatorii de servicii sportive pentru consumatori, o
parte din institutele de cercetare i laboratoarele sportive precum i
mare parte din sectorul mass mediei sportive.
Televiziunea transform percepia faptului sportiv: componenta
spectacol a manifestrilor sportive tinde s fie supraevaluat n
detrimentul componentei competiionale, iar sportul recreativ practicat
n structuri comerciale concureaz sportul de performan organizat
de federaii.
Evoluia sportului ctre spectacol i profesionalizare, precum i
sumele vehiculate n contractele ncheiate cu juctorii profesioniti
prefigureaz o expansiune a sectorului profit al industriei sportului.
Structurile sportive din Romnia
conform Legii nr.69/2000

Figura 1.1. Structurile sportive din Romnia conform Legii nr.69/2000
Sursa Anuarul Sportului 2006 prin prelucrare propie
Asociatii Sportive fr personalitate juridic;
2769 unitati;
47,95%
Cluburi
sportive
de
drept
public;
319
unitati;
5,52%
Cluburi sportive persoane
juridice de drept privat;
2262 unitati;
39,17%
Asociatii sportive judetene pe ramura de sport ;
316 unitati;
5,47%
Federatii
sportive nationale;
60 unitati; 1,04%
60 unitati;
1,04%

Cluburi
sportive
S.A.
48
unitati;
0,83%
Ligi profesioniste;
1 unitate; 0,02%
Comitetul Olimpic
i Sportiv Romn
Agenia
Naional
pentru Sport
Direciile pentru Sport
ale judeelor, Bucureti

S-ar putea să vă placă și