Testul 1

Subiectul I: Cauzele care inlatura raspunderea contraventionala

1.1Conform art 26 CCA cauzele care inlatura raspunderea contraventionala sunt :
Renuntarea benevola la savirsirea contraventiei
Contraventia neinsemnata,tentativa.
Impacarea victimei cu faptuitorul.
rescriptia raspunderii contraventionale.
Amnistia.
1.2.Specificul Cauzelor.
Renuntarea benevola la savirsirea !este renuntare benevola la savirsirea
contraventiei incetarea actiunii indreptata nemi"locit spre savirsirea contraventiei daca
persoana este constienta de posibilitatea finalizarii faptei.
Contraven#ia ne$nsemnat%, tentativa& 'n cazul contraven#iei ne$nsemnate, or(anul
)persoana cu func#ie de r%spundere* $mputernicit s% rezolve cazul poate $nl%tura
r%spunderea contraven#ional% limit$ndu&se la adresarea unei observa#ii verbale
f%ptuitorului.Se consider% ne$nsemnat% tentativa de contraven#ie sau contraven#ia pentru
care prezentul cod prevede $n calitate de sanc#iune ma+im% aplicarea unei amenzi de p$n%
la 1, unit%#i conven#ionale.
'mp%carea victimei cu f%ptuitorul& rocesul contraven#ional pornit $nceteaz% $n
cazul $mp%c%rii victimei cu f%ptuitorul $n contraven#iile prev%zute la art.-. de e+,
)vatamarea intentionata u/oara a inte(ritatii corporale*. 'mp%carea este personal%. entru
persoanele lipsite de capacitate de e+erci#iu, $mp%carea se face de reprezentan#ii lor le(ali.
ersoanele cu capacitate de e+erci#iu limitat% se pot $mp%ca cu $ncuviin#area
reprezentan#ilor lor le(ali.
rescrip#ia r%spunderii contraven#ionale&rescrip#ia $nl%tur% r%spunderea
contraven#ional%.Termenul de prescrip#ie a r%spunderii contraven#ionale este de 0
luni.Termenul de prescrip#ie cur(e de la data s%v$r/irii contraven#iei.'n cazul contraven#iei
continue /i contraven#iei prelun(ite, termenul de prescrip#ie cur(e de la data s%v$r/irii
ultimei ac#iuni sau a inac#iunii.rescrip#ia e+ecut%rii sanc#iunii contraven#ionale este de un
an.Se consider% c% nu a fost supus r%spunderii contraven#ionale contravenientul:a c%rui
r%spundere contraven#ional% a fost $nl%turat%1care a e+ecutat inte(ral sanc#iunea1$n a c%rui
privin#% procesul contraven#ional a $ncetat.
Amnistia&Amnistia este actul care are ca efect $nl%turarea r%spunderii
contraven#ionale /i a e+ecut%rii sanc#iunii contraven#ionale, reducerea sau comutarea
sanc#iunii contraven#ionale.Amnistia nu are efecte asupra m%surilor de si(uran#% /i nici
asupra drepturilor victimei.
1.3.
2eosebirea dintre cauzele care inlatura raspunderea contraventionala si cele care
e+clud sau influenteaza la aplicarea raspunderii contraventionale,deriva insa/i din conditia
de"a mentionata,adica putem spune ca unele inatura caracterul contraventional a l faptei,pe
cind altele inlatura raspunderea contrav precum si influenteaza la aplicarea raspunderii
contrav.
3 alta deosebire ar fi ca inlaturarea raspunderii contrav,nu duce la inlaturarea
caracterului contraventional al faptei,ci doar inlatura aplicarea sau e+ecutarea sanctiunii,pe
cind cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei,sunt acele cauze,prin
intermediul carora,fapta contraventionala nu mai este considerata contraventie.
2aca e sa ne referim la cauzele care influenteaza la aplicarea raspunderii
contravetnionale,acestea,prin calitatea lor au menirea,ori de a inaspri sanctiunea
contrav,ori de a o usura,luind in consideratie anumite criterii.
Subiect 2
2.1 Notiunea si caracteristica executarii hotaririlor cu privire la sanctiunile
aplicabile si ca complimentare.
2.1 4+ecutarea 5otaririi cu privire la aplicarea sanctiunii contrav constituie ultima faza a
procedurii contraventionale,faza in care se realizeaza sanctiunile contraventionale,apl6cate
si totodata se constata eficacitatea procesului contraventional "urisdictional.
rocedura e+ecutarii sanctiunilor contraventionale reprezinta un comple+ de
activitati speciale care un sint decit forme si metode de realizare a deciziei,cu privire la
aplicarea sanctiunii contrav.
2.2Privarea de dreptul dea detine anumite functii sau dea desfasura anumita
activitate.4+ecutarea acestor sanctiuni se asi(ura de catre oficiul de e+ecutare pe a carui
raza teritoriala isi desfasoara activitatea sau isi are domiciliul contravenientului,fie sediul
pers "ur. Contraveniente.3ficiul de e+ecutare trimite 5otarirea "ut or(anului abilitat cu
dreptul dea dispune eliberareae contravenientului din functie sau deai interzice e+ercitarea
unei activitate,care este obli(at in 0 zile pu pers fiz si 1, zile pentru persoana "uridica,sa
adopte actul de eliberare din functie sau de interzicere a desfasurarii unei activitati,si
impreuna cu 5otarirea "ud sa o trimita oficiului de e+ecutare.
Privarea de dreptul special consta in interzicerea pers dea conduce ve5icule si de a detine
arma si portarma.In cazul dat ares loc confiscarea obiectului care a constituit instrumentul
comiterii contraventiei.oate fi confiscat doar obiectul ce se afla in proprietate privata.
O alta sanctiune complimentara este aplicarea punctelor de penalizare care se aplica
conducatorilor de ve5icule vinovate de savirsirea unei contraventii.unctele de penalizare
se aplica odata cu sanctiunea principala,de e+ amenda.7odul de evidenta a punctelor de
penalizare si modul de asi(urare a accesului titularului de permis de conducere la
informatia despre punctele de penalizare se stabileste de (uvern.unctele de penalizare se
anuleaza dupa e+pirarea 6 luni dupa aplicarea lor,sau la data privarii dea conduce ve5icule
prin 5otarire "udecatoreasca.
Expulzarea se aplica drept sanctiune contraventionala fata de cetatenii straini sau fata de
apatrizi pentru comiterea unor contrav ce incalca ordinea publica sau orinduirea de
stat.4+pulzarea se e+ecuta de catre or(anele afacerilor interne.Instanta de "udecata
e+pediaza 5otarirea privind e+pulzarea cetateanului strain sau apatridului la or(anul
afacerilor interne in a carui raza a fost retinuta ori domiciliaza pers vinovata.
2.3 Scopul distinct al sanctiunii contraventionale este inte(rarea sociala a celor ce sunt
in conflict cu le(ea,precum ca si faptul ca la stabilirea sanctiunii contraventionale,trebuie
sa se tina cont de caracterul pre"udiciabil al faptei si caracteristicile pe care le prezinta
personalitatea faptuitorului.
Astfel tinind cont de cele sus mentionate,putem afirma ca le(islatia privind
e+ecutarea 5otaririlor "udecatoresti cu privire la sanctiunile contaventionale aplicabile si
ca complimentare,are un (rad destul de avansat,deoarece,conducindune de prevederile
le(islatiei,observam ca e+ecutarea sanctiunilor contraventionale are loc prin mi"loace
destul de satisfacatoare,care nicidecum nu au ca scop indimidareasau pricinuirea carorva
pre"udicii contravenientului.
2upa cum am observa la e+ecutarea 5otaririi "udecatoresti se ia in consiuderatie
spre e+emplu,starea in care se afla persoana contravenientului,ma refer la privarea de
dreptul dea conduce ve5icule,care,conform CCA nu poate fi aplicata persoanei cu
dizabilitati care foloseste ve5icului ca unic mi"loc de transport,cu anumite e+ceptii.
3 particularitate ne(ativa a le(islatie in acest sens ar fi faptul ca punctele de
penalizare e+pira in termen de 6 luni,de la data aplicarii lor.Astfel contravenientul poate fi
intro oarecare masura incura"at de savirsirea unor contraventii in sens ca nu va avea prea
mult de suferit,stiind ca aceste puncte spre e+emplu,a caror numar ma+im stabilit de
(uvern ar putea duce la ridicarea permisului de conducere,urmeaza sa e+pire dupa anumita
perioada.
Test.2
Subiect 1
1.1 Conform CCA ,cauzele care influenteaza la aplicarea raspunderii contrav,adica
care au efec asupra marimii sanctiunii contraventioanale sunt: circumstantele atenuante si
circumstantele a(ravante.Astfel,urmeaza sa le mentionam pe fiecare in parte)mai "os*
1.2 Conform Art 82 CCA 9a aplicarea sanc#iunii contraven#ionale fa#% de persoana a c%rei
vinov%#ie este dovedit% se consider% circumstan#e atenuante:
a* prevenirea consecin#elor pre"udiciabile sau repararea benevol% a pre"udiciului1
b* contribu#ia la descoperirea contraven#iei1
c* s%v$r/irea contraven#iei $ntr&un concurs de $mpre"ur%ri personale sau familiale1
d* s%v$r/irea contraven#iei de c%tre un minor, o femeie (ravid% sau o persoan% care
$ntre#ine copil cu v$rsta de p$n% la . ani1
e* ac#iunile ile(ale sau imorale ale victimei care au provocat contraven#ia.
Conform art 80,9a aplicarea sanc#iunii contraven#ionale fa#% de persoana a c%rei
vinov%#ie este dovedit% se consider% circumstan#e a(ravante:
a* continuarea comport%rii ilicite, contrar soma#iei de a se pune cap%t unei astfel de
comport%ri1
b* s%v$r/irea contraven#iei de c%tre o persoan% anterior sanc#ionat% contraven#ional sau
condamnat% ale c%rei antecedente nu au fost stinse1
c* insti(area sau atra(erea minorilor la s%v$r/irea contraven#iei1
d* s%v$r/irea contraven#iei de c%tre un (rup de persoane1
e* s%v$r/irea contraven#iei profit$ndu&se de condi#iile unor calamit%#i naturale sau ale
altor st%ri e+cep#ionale1
f* s%v$r/irea contraven#iei $n stare de ebrietate produs% de alcool sau de alte substan#e.
Instan#a de "udecat% este $n drept, $n func#ie de caracterul contraven#iei, s% nu considere
aceast% circumstan#% ca a(ravant%1
(* s%v$r/irea contraven#iei fa#% de un minor, de o femeie, de o persoan% $n etate sau fa#%
de o persoan% care se afl% $n imposibilitatea de a se ap%ra.
Circumstantele a(ravante poarta un caracter e+5austiv.
1.3. 2eosebirea dintre cauzele care inlatura raspunderea contraventionala si cele care
e+clud sau influenteaza la aplicarea raspunderii contraventionale,deriva insa/i din conditia
de"a mentionata,adica putem spune ca unele inatura caracterul contraventional a l faptei,pe
cind altele inlatura raspunderea contrav precum si influenteaza la aplicarea raspunderii
contrav.3 alta deosebire ar fi ca inlaturarea raspunderii contrav,nu duce la inlaturarea
caracterului contraventional al faptei,ci doar inlatura aplicarea sau e+ecutarea sanctiunii,pe
cind cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei,sunt acele cauze,prin
intermediul carora,fapta contraventionala nu mai este considerata contraventie.2aca e sa
ne referim la cauzele care influenteaza la aplicarea raspunderii
contravetnionale,acestea,prin calitatea lor au menirea,ori de a inaspri sanctiunea
contrav,ori de a o usura,luind in consideratie anumite criterii.
Subiect 2.
2.1 4+ecutarea 5otaririi cu privire la aplicarea sanctiunii contrav constituie ultima faza a
procedurii contraventionale,faza in care se realizeaza sanctiunile contraventionale,apl6cate
si totodata se constata eficacitatea procesului contraventional "urisdictional.
rocedura e+ecutarii sanctiunilor contraventionale reprezinta un comple+ de
activitati speciale care un sint decit forme si metode de realizare a deciziei,cu privire la
aplicarea sanctiunii contrav.
2.2 Avertisemtnul este o sanctiune cu caracter moral,si intervine in cazurile in care fapta e
demica importanta,iar or(anul apreciaza ca cel ce a savirsito nu o va mai
repeta.Avertismentul se aplica in scris,si se transmite persoanei sanctionate,contra
semnatura.
Amenda&sanctiune pecuniara.4+ecutarea amenzii se poate face pe 2 cai:de bunavoie,de
catre contravenient si fortat,de catre or(anele de e+ecutare a sanctiunii
contraventionale.Amenda se ac5ita de contravenien in mod benevol in termen de 0,
zile.4ste in drept sa ac5ite "umatate de suma stabilita daca pers o ac5ita in cel mult -2
ore.In cazul in cazul e+ecutarii fortate a amenzii,instante "ud dupa e+pirarea 0, zile,trimite
in oficial de e+ecutare,titlu e+ecutoriu pu incasarea silita a amenzii.In scopul asi(urarii
e+ecutarii silite a sanctiunii sub forma de amenda ,3fic de e+ec,verifica mi"loacele banesti
de pe conturile pers fiz sau "ur,si prezinta dispozitia de incasare institutiei financiare
respective pu a ridica suma de bani.Instanta "ud este informata in termen de 1: zile la pers
fiz si : zile la pers "ur despre e+ecutarea 5otaririi ei.In cazu cin persoanele de la 16&1. ani
savirsesc contraventii,amenda se percepe de a parinti,daca minorii un au mi"loace
financiare.4+ecutarea sanctiunii muncii neremunerate in folosul comunitatii&2upa
pronuntarea 5otaririi "ud,presedintele sedintei de "udecata e+plica esenta sanctiunii muncii
neremunerate in folosum comunitatii,fapt care se consemneaza in procesul verbal al
sedintei de "udecata.ersoana sanctionata depune in scris un an(a"ament prin care se
obli(a sa se prezinte in 1, zile la oficiul de e+ecutare in a carui raza teritoriala isi are
domiciliul.In cazul ca contravenientul nu indeplineste obli(atiile respective,oficiul de
e+ecutare trimite instantei un demers prin care se cere inlocuirea muncii neremunerate cu
arest contraventional.Arestu e cea mai aspra sanctiune contraventionala si se aplica in
cazuri e+ceptionale pentru cele mai (rave contraventii pe un termen de 0, zile numai de
catre intstanta de "udecata.2ecizia in arest contraventional se pune in e+ecutare imediat
dupa pronuntarea 5otaririi "ud.4+ecutarea acestei sanctiuni se asi(ura de catre penitenciare
in conditiile stabilite pentru re(im initial intrun tip semiin;is.Arestul nu se aplica femeilor
(ravide ,minorilor,invalizilor dradul 1 si2 militarilor,femeilor cu copii pina 12 ani.
2.3Scopul distinct al sanctiunii contraventionale este inte(rarea sociala a celor ce sunt in
conflict cu le(ea,precum ca si faptul ca la stabilirea sanctiunii contraventionale,trebuie sa
se tina cont de caracterul pre"udiciabil al faptei si caracteristicile pe care le prezinta
personalitatea faptuitorului.Astfel tinind cont de cele sus mentionate,putem afirma ca
le(islatia privind e+ecutarea 5otaririlor "udecatoresti cu privire la sanctiunile
contaventionale aplicabile si ca complimentare,are un (rad destul de
avansat,deoarece,conducindune de prevederile le(islatiei,observam ca e+ecutarea
sanctiunilor contraventionale are loc prin mi"loace destul de satisfacatoare,care nicidecum
nu au ca scop indimidareasau pricinuirea carorva pre"udicii contravenientului.
2upa cum am observa la e+ecutarea 5otaririi "udecatoresti se ia in consiuderatie
spre e+emplu,starea in care se afla persoana contravenientului,ma refer la arestul
contraventional,care,conform CCA nu poate fi aplicat femeilor (ravide,invalizilor de
(radul 1 si 2,militarilor,femeilor ce au copii pina la . ani etc,ceea ce e si normal insa o
lacuna cred ca o constituie faptul ca in aceasta cate(orie nu intra minorii,fapt ce arata ca
lor li se aplica arestul contraventional.Insa cred eu ca este o masura prea aspra,cred ca ar
trebui sa se puna accentul pe o masura educativa nu de contstrin(ere.
Ideea este ca doctrina include minorii in aceasta cate(orie,insa CCA art 0.al6 nu
prevede acest fapt.9a <el si in cazul muncii neremunerate in folosul comunitatii,nu se
stipuleaza nimic despre minori,insemnind ca acestia pot fi supusi unei astfel de
sanctiuni...Cred eu ca o masura educativa ar fi mai binevenita,mai ales pentru atin(erea
scopurilor le(ii contraventionale.3 particularitate pozitiva a le(islatie in acest sens ar fi
faptul ca le(iuitorul ofera posibilitatea contravenientului sa ac5ite amenda in "umatate in
anumit termen,fapt ce deasemenea este in favoarea persoanei vinovate.
Test nr.3
Subiectul 1: Delimitarea rsunderii contravenionale de alte forme de rspundere juridic
1.1 Identifica i criteriile de delimitare a rspunderii contraven ionale de alte forme de
rspundere juridic.
entru a o caracteristic% mai ampl% a delimit%rii r%sp.contrv de alte forme de r%sp."uridic% ,
este nevoie de men ionat criteriile comform c%rora facem delimitarea , acestea fiind :
1.temeiul raspunderii. ) componena infraciunii = r%spunderea penal% , e+ecutarea
necuvenit% sau ne(li"ent% a obli(aiilor de serviciu = r%spunderea disciplinar% , s%v>rirea cu
vinov%ie a unei fapte pre"udiciabile cu un (rad de perciol social mai periculos ca
infraciunea = r%spunderea contrv.*
2.caracteristica subiectelor )persoan% fizic% = r%spunderea disciplinar% , persoan% fizic% sau
"uridici% = r%spunderea penal% i contravenional%*
0.caracterul sanctiunii ) de ordin moral = r%spunderea disciplinar% , de ordin material =
r%spunderea civil% i penal% , de ordin material i moral = r%spunderea contravenional%*
1.2 Stabilii delimitarea rsp. contrav. de alte forme de rsp. juridic conform
criteriilor
Spre deosebire de raspundere desciplinar% care are ca temei abordarea disciplinei iar ca
subiect al raspunderii apare persoana fizic% pe care o numim ?an(a"at? , r%spunderea
contraventionala are ca temei comiterea unei contraventii si subiect al raspunderii poate fi
persoana fizica care nu se afla in raport de subordonare ierar5ica, precum si persoana "uridica
cu e+ceptia autoritatii si institutiei publice. sanctiunea disciplinara poarta in temei un caracter
moral iar cele contraventionale&caracter precuniar.
Raspunderea civila are ca temei delictul civil rezultat din nee+ecutarea obli(atiilor aferente
raporturilor civile sau cauzarea de pre"udicii. Cercul de subectii a raspunderii civile este unul
dintre cele mai lar( comparativ cu subiectele raspunderii contraventionale care au un caracter
mai restrins. Ca si in cazul raspunderii materiale la raspunderea civila, sanctiunile constau in
repararea pre"udiciilor material precum si pre"udiciului moral in cazul persoanei fizice, spe
deosebire de sanctiunea contraventionala care poarta un caracter mai comple+ acestea
formind un sistem ce permite substituirea reciproca.
Raspunderea penala este cea mai severa forma de raspundere "uridica care are ca temei
comiterea infractiunilor aceasta reprezentind o fapta mai social periculoas% comparativ cu
contraventia subiectele raspunderii penale sunt apro+imativ similare cu cele ale raspunderii
contraventionale e+ceptie fiind virsta persoanei posibile de raspundere, precum si faptul ca
de la raspunderea contraventionala sunt e+ceptate nu doar autoritatea publica dar si institutia
publica. In cazul pedepsilor penale predomina privarea de libertate. Raspunderea
contraventionala ocupa un loc dinstinct in cadrul raspunderii "uridice deosebinduse de alte
forme de raspundere "uridice .
1.3 Apreciai locul i rolul rspunderii contravenionale n sistemul rspunderii
juridice.
R%spunderea contravenional% este prev%zut% de c%tre Codul Contravenional al Republicii
7oldova .R%spunderea contravenional% are sarcina de a ocrotivalorilesociale, personalitatea,
drepturile /i interesele le(itime ale persoanelor fizice /i "uridice, proprietatea, or>nduirea de
stat /iordineapublic%, precum/i de a depista, preveni /i lic5ida contraven#iile administrative
/i consecin#elelor, de contribui la educarea cet%#enilor in spiritul $ndeplinirii intocmai a
le(ilor.Astfel , menion%m c% r%spunderea contravenional% $i are pe merit un loc de vaz% $n
cadrul le(islativ al%turi de celelalte forme de r%spundere "uridic% . <aptul c% r%spunderea
contravenional% are un caracter mai bl>nd $n comparaie cu r%spunderea penal% )(radul
pre"udiciabil mai ne$nsemnat, pericolul social cu un nivel mai "os, pedeapsa v%dit mai
bl>nd%* deloc nu face acceptabil% opinia c% ar avea un alt loc $n cadrul le(islativ sau av>nd
unul de o importan% mai minuscul% , ambele forme de r%spundere "uridic% au prete+t le(al,
funcioneaz% $n baza le(ii, au scopuri practic identice i prezint% un temei le(al sau p>r(5ii
le(ale prin care cet%enii vor fi pedepsii pentru faptele sale pre"udiciabile indiferent de
(radul de pericol social. Aadar, principiile de baz%, comune mai multor forme de r%spundere
"uridic% )umanismului, democratismului, le(alit%ii $n faa le(ii i a autorit%ilor publice*,
permit r%spunderii contravenionale de a se plasa $n cadrul sistemului le(islativ, pe poziii de
e(alitate cu celelalte forme de r%spundere "uridic% .
Subiectul 2: Noiunea i caracteristica general a executrii hotrrii cu privire la
sanciunea contrav
2.1 Definii i cracteriai faa e!ecutrii "otrrii cu privire la sanciunea
contravenional.
4+ecutarea 5otaririi cu privire la aplicarea sanctiunii contrav constituie ultima faza a
procedurii contraventionale,faza in care se realizeaza sanctiunile contraventionale,apl6cate
si totodata se constata eficacitatea procesului contraventional "urisdictional.
rocedura e+ecutarii sanctiunilor contraventionale reprezinta un comple+ de activitati
speciale care un sint decit forme si metode de realizare a deciziei,cu privire la aplicarea
sanctiunii contraven#ionale.
2.2 Defini#i $i caracteria#i etapele e!ecutrii "otrrii cu privire la sanc#iunea
contraven#ional
Ce #ine de e+ecutarea 5ot%r$rilor "udec%tore/ti etapele difer% pentru fiecare contraven#ie $n
parte. 2eci nu putem vorbi despre etape @(enerale? ce sunt caracteristice tuturor
contraven#iilor. Astfel1
1* Executarea privrii de dreptul de a exercita o anumit activitate sau de a deine o
anumit funcie se asi(ura de catre oficiul de e+ecutare pe a carui raza teritoriala isi
desfasoara activitatea sau isi are domiciliul contravenientului, fie sediul persoanei "uridice
contraveniente. 3ficiul de e+ecutare trimite 5otarirea "udec%toreasc% or(anului abilitat cu
dreptul dea dispune eliberareae contravenientului din functie sau de ai interzice e+ercitarea
unei activit%#i, care este obli(at in 0 zile pentru pers .fizic% si 1, zile pentru cea "uridica, sa
adopte actul de eliberare din functie sau de interzicere a desfasurarii unei activitati, si
impreuna cu 5otarirea "ud sa o trimita oficiului de e+ecutare.
2* Expulzarea se e+ecuta de catre or(anele afacerilor interne. Instanta de "udecata
e+pediaza 5otarirea privind e+pulzarea cetateanului strain sau apatridului, la or(anul
afacerilor interne in a carui raza a fost retinuta ori domiciliaza pers vinovata.
0* 'n cazul amenzii 5ot%t$rea "udec%toreasc% este pronun#at% doar dup% ce contravenientul
refuz% s% o ac5ite de bun% voie timp de 0, e zile. Astfel, "udec%toria trimite la oficiul de
e+ecutare, titlu e+ecutoriu pentruu incasarea silita a amenzii. In scopul asi(urarii
e+ecutarii silite a sanctiunii sub forma de amenda ,3ficiul de e+ecutare, verifica
mi"loacele banesti de pe conturile persoanei fizice sau "uridice /i prezinta dispozitia de
incasare institutiei financiare respective pentru a ridica suma de bani. Instanta
"udecatoreasca este informata in termen de 1: zile la persoana fizica si : zile la persoana
"uridica, despre e+ecutarea 5otaririi ei. In cazul cind persoanele de la 16&1. ani savirsesc
contraventii,amenda se percepe de a parinti, daca minorii un au mi"loace financiare.
8* Referitor la munca neremunerata n folosul comunitii, dupa pronuntarea 5otaririi
"udecatoresti, presedintele sedintei de "udecata e+plica esenta sanctiunii muncii
neremunerate in folosul comunitatii, fapt care se consemneaza in procesul verbal al
sedintei de "udecata. ersoana sanctionata depune in scris un an(a"ament prin care se
obli(a sa se prezinte in 1, zile la oficiul de e+ecutare in a carui raza teritoriala isi are
domiciliul. In cazul ca contravenientul nu indeplineste obli(atiile respective, oficiul de
e+ecutare trimite instantei un demers prin care se cere inlocuirea muncii neremunerate cu
arest contraventional.
:* 2ecizia pentru arestul contraventional se pune in e+ecutare imediat dupa pronuntarea
5otaririi "udecatoresti. 4+ecutarea acestei sanctiuni se asi(ura de catre penitenciare in
conditiile stabilite pentru re(im initial intrun tip semi&$nc5is. Arestul nu se aplica femeilor
(ravide , minorilor, invalizilor (radul I /i II, militarilor, femeilor cu copii pina 12 ani.
2.3 Aprecia#i importan#a e!ecutrii "otrrii cu privire la sanc#iunea
contraven#ional.
4+ecutarea 5ot%t$rii "udec%tore/ti cu privire la contraven#ie este ultima /i cea mai
important% faz% a procesului contraven#ional. rin intermediul ei se asi(ur% $nf%ptuirea
"usti#iei /i tot prin intermediul ei aplicarea contraven#iei $/i atince scopurile )scop educativ,
coerctivm, preventiv*. 4+ecutarea 5ot%r$rilor este o faz% primordial% din simpul fapt c% $n
lipsa acesteia 5ot%t$rile "udec%tore/ti /i&ar pierde rostul, deoarece nu vor putea fi aplicate.
Aecesitatea e+ecut%rii c$t mai eficiente a 5ot%r$rii cu privire la sanc#iunea contraven#ional%
este dicatat% /i de faptul c% fenomenul contraven#ional este unul des $nt$lnit $n societatea
contemporan%.
Test nr.%
Subiectul 1: Noiunea i scopurile sanciunilor contravenionale
1.1 Definii i caracteriai sanciunile contravenionale.
Sanciunea contravenional reprezint% o m%sur% de constr$n(ere statal% i un mi"loc de
reeducare i corectare ce se aplic% $n numele le(ii persoanelor care au s$v>rit o
contravenie.
Codul Contravenional deasemenea include i re(lementeaz% urm%toarele sanciuni:
1* Avertismentul este cea mai bl$nd% sanciune contravenional% i const% $n atenionarea
contravenientului asupra caracterului faptei s%v$rite cu recomandarea de a respecta pe
viitor dispoziiile le(ale. Se aplic% doar $n form% scris%.
2*Amenda este o sanciune pecuniar% i este cea mai r%sp$ndit% sanciune
contravenional% datorit% mobilit%ii i comodit%ii de aplicare. 4ste stabilit% $n unit%i
convenionale. ersoanelor fizice amenda se aplic% de la 1 u.c. la 1:, u.c. ersoanelor
"uridice amenda se aplic% de la 1, la :,, u.c. Contravenientul are dreptul s% ac5ite
"um%tate din amend% timp de -2 i ea se va considera ac5itat% inte(ral.
0* Privarea de dreptul de a desfura o anumit% activitate const% $n interzicerea temporar%
persoanei fizice de a desf%/ura o anumit% activitate, inclusiv prin privarea acesteia de
dreptul special )permis de conducere, port&arm%*.
8*rivarea de dreptul de a deine anumite funcii poate fi aplicat% doar persoanelor fizice
:*Aplicarea punctelor de penalizare are loc doar asupra persoanelor fizice care au s%v$rit
contravenii din domeniul circulaiei rutiere. unctele de penalizare pot fi aplicate doar ca
sanciuni complimentare i dac% contravenientul acumuleaz% timp de "um%tate de an 1:
puncte, este lipsit de dreptul special de a conduce.
6* Privarea de dreptul special )de a conduce i de a purta arma* poate avea loc doar prin
5ot%r$re "udec%toreasc% i se aplic% deasemenea doar persoanelor fizice.
-* !unca neremunerat $n folosul comunit%#ii const% $n antrenarea contravenientului
persoan% fizic%, $n afara timpului de serviciu de baz% sau de studii, la munca stabilit% de
autoritatea administra#iei publice locale. Se stabile/te pe o durat% de la 1, la 6, de ore /i
se e+ecut% $n 2!8 ore pe zi. 4a poate fi aplicat% doar persoanelor care accept% s% e+ecute o
asemenea sanc#iune. 'n caz de esc5ivare de la munca neremunerat% $n folosul comunit%#ii,
aceast% sanc#iune se $nlocuie/te cu arest contraven#ional, calcul$ndu&se o zi de arest pentru
2 ore de munc% neremunerat% $n folosul comunit%#ii. Au poate fi aplicat% invalizilor de
(radul I /i de (radul II, militarilor, an(a"ailor mai, femeilor (ravide, persoanelor care s$nt
unicul $ntre#in%tor al copilului cu v$rsta de p$n% la . ani /i nici pensionarilor.
.* Arestul contravenional este o sanc#iune contraven#ional% e+cep#ional% care const% $n
privarea de libertate pe un termen stabilit prin 5ot%r$re "udec%toreasc% i este cea mai
sever% sanciune contravenional%. 2urata arestului contraven#ional este de la 0 la 1: zile.
'n cazul concursului de contraven#ii sau al cumulului de 5ot%r$ri de sanc#ionare poate fi i
de 0, zile.
B* Expulzarea este o m%sur% de $ndep%rtare silit% de pe teritoriul Republicii 7oldova a
cet%#enilor str%ini /i apatrizilor care au $nc%lcat re(ulile de /edere. 4+pulzarea are drept
scop $nl%turarea unei st%ri de pericol /i prevenirea s%v$r/irii de c%tre aceste persoane a unor
fapte socialmente periculoase.
1.2 Determinai scopurile sanciunilor contravenionale
Reieind din le(islaie, scopurile sanciunilor s$nt:
1*Aplicarea m%surii de constr$n(ere fa% de persoana vinovat%. )"cop coercitiv*
2*Corectarea i reeducarea persoanelor ce au s%v$rit contravenia. )"cop educativ*
0*4ducarea altor persoane.)"cop educativ*
8*revenirea s%v$ririi altor contravenii. )"cop preventiv*
1.3 Stabilii distincia ntre sanciunile contravenionale i celelalte sanciuni juridice.
Comparativ cu sanciunile penale, acele contravenionale se dovedesc a fi mult mai
bl$nde. Arestul ca pedeaps% penal% poate a"un(e la deteniune pe via%, amenda la 1,,,
u.c., iar persoana "uridic% poate fi lic5idat%. edeapsa penal% poate fi aplicat% doar $n urma
5ot%r$rii "udec%toreti, pe c$nd cea contravenional de o mulime de a(eni constatatori,
persoane cu funcie de r%spundere. Sanciunile contravenionale nu $mpiedic% la an(a"area
ulterioar% a persoanei fizice $ntr&o funcie public% sau funcie special% )an(a"at 7AI, fore
armate*. Sanciunile contravenionale nu pot coe+ista pe l$n(% cele penale )adica aplicate
concomitent*.Sanctiunile civile, in comparatie cu cele contraventionale au ca scop
repararea pre"udiciului persoanei vatamate. Sanctiunile contraventionale sunt aplicate de
catre or(anele de stat iar in cazul amenzii, beneficiar este tot statul )adica el incaseaza
suma*. Sanciunile contraventionale pot fi aplicate concomiteti cu cele civile. Sanctiunile
civile la fel sunt aplicate doar in urma pronuntarii instantei "udecatoresti. Termenul de
prescriptie pentru aplicarea sanctiunii contraventionale este de 0 luni. Sanctiunile
contraventionale rezulta din le(i, pe cind cele civiel pot rezulta si din contracte.
Sanctiunile contraventionale se aplica pentru sav$rirea unei contravenii, pe c$nd cele
administrative pentru $nc%lcarea unui raport administrativ. Sanciunile administrative au
un (rad i mai redus de severitate dec$t cele cotnravenionale )e+ mustrare, eliberare din
funcie*
Subiectul 2: #alea extraordinar de ata$ %evizuirea$
2.1 Definii i caracteriai reviuirea
%evizuirea reprezint% o cale e+traordinar% de atac prin care se poate revizui procesul
contraventional $nc5eiat printr&o 5ot%r$re "udec%toreasc%.
%evizuirea procesului contraven#ional poate fi cerut% dac%:
a* instan#a de "udecat% interna#ional%, prin 5ot%r$re, a constatat o $nc%lcare a drepturilor /i
libert%#ilor omului care poate fi reparat% la o nou% "udecare1
b* Curtea Constitu#ional% a declarat neconstitu#ional% prevederea le(ii aplicat% $n cauza
respectiv%1
c* le(ea nou% $nl%tur% caracterul contraven#ional al faptei sau amelioreaz% situa#ia
contravenientului $n a c%rui privin#% nu a fost e+ecutat% inte(ral sanc#iunea
contraven#ional%1
d* prin 5ot%r$re definitiv% s&a constatat c% a(entul constatator, procurorul sau "udec%torul a
comis, $n cursul constat%rii /i "udec%rii acestei cauze, abuzuri ce constituie infrac#iuni.
2.2 Determinai i caracteriai etapele reviuirii
1* rocedura de revizuire se desc5ide $n baza cererii procurorului de nivelul instan#ei de
"udecat%, conform competen#ei teritoriale, sau a cererii contravenientului adresat% instan#ei
care a "udecat cauzaCcontesta#ia.
2* Cererea de revizuire se face $n scris, cu invocarea motivului revizuirii /i a datelor
doveditoare.
0* Cererea de revizuire se depune $n instan#a a c%rei decizie sau 5ot%r$re a r%mas definitiv%
8* 'n procedura de revizuire, instan#a sesizat% poate dispune suspendarea 5ot%r$rii
nee+ecutate
:* 2up% e+aminarea cererii de revizuire, instan#a de revizuire adopt% una dintre
urm%toarele 5ot%r$ri:
&respin(e cererea de revizuire dac% este:
a* tardiv%1
b* inadmisibil%1
c* ne$ntemeiat%1
&* admite cererea, cas$nd 5ot%r$rea atacat%, /i pronun#% o nou% 5ot%r$re.
6* Instan#a dispune, dup% caz, repunerea $n drepturi, restituirea amenzii pl%tite /i a
bunurilor, precum /i a c5eltuielilor "udiciare pe care persoana $n a c%rei favoare s&a admis
revizuirea nu era obli(at% s% le suporte, includerea, la cerere, $n vec5imea ne$ntrerupt% $n
munc%, a duratei sanc#iunii arestului contraven#ional
2.3 &valuai 'radul de perfeciune a le'islaiei privind reviuirea
Consider c% Codul Contravenional re(lemeanteaz% destul de reit procesul de revizuire.
Sunt indicate e+5austiv condiiile de iniiere a revizuirii, persoanele $mputernicite de a o
cere c>t i etapele procesului.
2estul de reuit% este i posibilitatea revizurii nu doar $n scopul clas%rii cauzei i
restituirea amenzii sau repar%rii pre"udiciului, ci i $n scopul constat%rii c% contravenia
s%v$rit% poate fi calificat% drept infraciune i sancion%rii contravenientului cu pedeaps%
penal%. Aceast% posibiltiate acord% rocuraturii de a duce o lupt% mai eficient% cu
corupia, adic% revizuind cazurile ce s$nt la limita ilicitului penal i contravenional.
entru a nu deveni un instrument de anta" i asi(ur%nd principiului accesului liber la
"ustiie, 5ot%r$rea de revizuirea poate fi atacat% $n recurs.
Test nr.(
1.1Identificati sistemul si enumerati sanctiunile contraventionale
Sistemul de sanc#iuni este stabilit e+pres de le(ea contraven#ional%.
Transform%rile social&economice ce au avut loc $n societate $n ultimii ani, precum /i
inova#ia prev%zut% de le(ea contraven#ional% nou% ce #ine de subiectul r%spunderii
contraven#ionale )introducerea persoanei "uridice ca subiect al r%spunderii
contraven#ionale* au modificat esen#ial /i sistemul sanciunilor contravenionale$
Sanc#iunile contraven#ionale s$nt:
&avertismentul1
& amenda1
& privarea de dreptul de a desf%/ura o anumit% activitate1
& privarea de dreptul de a de#ine anumite func#ii1
& aplicarea punctelor de penalizare1
& privarea de dreptul special )dreptul de a conduce ve5icule, dreptul de a de#ine arm% /i de
portarma*1
& munca neremunerat% $n folosul comunit%#ii1
& arestul contraven#ional1
& e+pulzarea
1.2 )lasificati sanctiunile contraventionale
In dependenta de subiectul contraventiei,sanctiunile contraventionale se clasifica in:
& sanc#iunile aplicabile persoanei fizice1
& sanc#iunile aplicabile persoanei "uridice.
Sanc#iunile contraven#ionale aplica&ile persoanei fizice s$nt:
& avertismentul1
& amenda1
& privarea de dreptul de a desf%/ura o anumit% activitate1
& privarea de dreptul de a de#ine anumite func#ii1
& aplicarea punctelor de penalizare1
& privarea de dreptul special )dreptul de a conduce ve5icule, dreptul de a de#ine arm% /i de
portarma*1
& munca neremunerat% $n folosul comunit%#ii1
& arestul contraven#ional1
& e+pulzarea.
Sanc#iunile contraven#ionale aplicabile persoanei juridice s$nt:
& amenda1
& privarea de dreptul de a desf%/ura o anumit% activitate.
In dependenta de importanta contraventiei,sanctiunile contraventionale se clasifica in:
&sanctiuni principale
&sanctiuni complementare)privarea de dr de a desfasura o anumita activitate,privarea de
dreptul de a detine anumite f&tii,punctele de penalizare*
1.3 Apreciati tendintele le'islatiei privind sanctiunile contraventionale
Sanc#iunea contraven#ional% este un element obli(atoriu al normei contraven#ionale
materiale, $n care s$nt stipulate m%surile de influen#are a statului asupra persoanei care, cu
vinov%#ie, a comis o abatere contraven#ional%, ea fiind un mi"loc de (arantare )de
prote"are* a normei "uridice.
ornind de la con#inutul art. 02 din CC al R7, putem afirma c% prin sanc#iune
contraven#ional% se $n#ele(e o m%sur% de constr$n(ere sau de reeducare aplicat%
contravenientului $n scopul corect%rii comportamentului acestuia /i al prevenirii de
s%v$r/ire a unor noi contraven#ii at$t de c%tre contravenientul $nsu/i, c$t /i de c%tre alte
persoane.
2e/i ideal este ca to#i destinatarii normelor "uridice contraven#ionale s% se conformeze
re(ulilor de conduit% stabilite prin dispozi#ia normei "uridice materiale /i prote"ate prin
intermediul sanc#iunii normei respective, realitatea demonstreaz% c% o parte dintre
subiec#ii dreptului contraven#ional nu respect% aceste re(uli, transform$nd raportul de
conformare $ntr&un raport de conflict. entru restabilirea le(alit%#ii /i a ordinii de drept, ca
ultim% solu#ie, le(iuitorul a prev%zut $n norma "uridic% /i a dele(at or(anelor sale
competente atribu#ia de a aplica sanc#iuni celor care $ncalc% preceptele normelor
contraven#ionale.
Scopul le(ii contraventionale,si prin urmare a sanctiunilor contraventionale este de a ap%ra
drepturile /i libert%#ile le(itime ale persoanei, ap%rarea propriet%#ii, ordinii publice,etc,
precum si prevenirea savirsirii de noi contraventii sau a contraventiilor in (eneral.2e
asemenea,corectarea si reeducarea persoanei vinovate de savirsirea contraventiei si
educarea altor persoane.
Sanctiunile contraventionale sunt (arantul restabilirii ordinii de drept.
2.1Definiti si caracteriati recursul
*ecursul+ 4ste calea de atac ordinara prin care la cererea procurorului si a partilor
interesate se asi(ura repararea erorilor din 5otararile "udecatoresti pronuntate in fond,
constituind al treilea (rad de "urisdictie.
Conform art. 86:,CC, pot fi atacate cu recurs doar 5ot%r$rile "udec%tore/ti
contraven#ionale.
Dot%r$rea "udec%toreasc% contraven#ional% poate fi atacat% cu recurs de c%tre contravenient,
a(entul constatator, victim%, procuror, dup% caz.
Recursul $mpotriva 5ot%r$rii "udec%tore/ti contraven#ionale se declar% $n termen de 1: zile.
Temeiurile pentru recurs:art.866,CC
Recursul $mpotriva 5ot%r$rii "udec%tore/ti contraven#ionale suspend% e+ecutarea ei, cu
e+cep#ia sanc#iunii arestului contraven#ional.
2.2 Determinati si caracteriati etapele recursului
Recursul se "udec% de un complet din 0 "udec%tori, cu citarea p%r#ilor.
Aeprezentarea la /edin#% a p%r#ilor le(al citate nu $mpiedic% "udecarea recursului.Instan#a
de recurs este obli(at% s% se pronun#e asupra tuturor motivelor invocate $n
recurs.re/edintele completului de "udecat% conduce /edin#a de "udecare a recursului
$mpotriva 5ot%r$rii asupra cauzei contraven#ionale, asi(ur% ordinea /i solemnitatea $n
/edin#%.
9a "udecarea recursului $mpotriva 5ot%r$rii asupra cauzei contraven#ionale, pre/edintele
completului de "udecat%:
a* anun#% recursul care urmeaz% s% fie "udecat1
b* anun#% completul de "udecat%, numele procurorului, ap%r%torului, interpretului /i al altor
persoane1
c* verific% prezen#a persoanelor citate1
d* prime/te cererile de recuzare sau alte cereri, pe care le solu#ioneaz% prin $nc5eiere1
e* dup% enun#area recursului, ofer% cuv$nt recurentului, apoi intimatului /i, la urm%,
procurorului. 2ac% printre recursurile declarate se afl% /i recursul procurorului, primul
cuv$nt i se ofer% lui.
rocurorul /i p%r#ile au dreptul la replic% referitor la problemele ap%rute $n
dezbateri.Contravenientul are dreptul la ultimul cuv$nt.Instan#a de recurs 5ot%r%/te asupra
cauzei contraven#ionale $n camera de deliberare.2ecizia, semnat% de membrii completului
de "udecat%, inclusiv de "udec%torul care are opinie separat%, se pronun#% $n /edin#%. 2up%
e+aminarea recursului, instan#a de recurs adopt% una dintre urm%toarele decizii:
1* respin(e recursul /i men#ine 5ot%r$rea atacat% dac% recursul:
a* este tardiv1
b* este inadmisibil1
c* este nefondat1
sau admite recursul, cas$nd 5ot%r$rea atacat%, /i dispune re"udecarea cauzei $n prim%
instan#%.
2ecizia instan#ei de recurs se pronun#% inte(ral sau doar dispozitivul, urm$nd a fi redactat%
$n cel mult 0 zile.
2.3 &valuati 'radul de perfectiune privind recursul
Instanta recu:rsului reprezinta o institutie importanta dreptului contraventional si o parte
importanta a procesului contraventional. In cazul savirsirii unei erori de catre istanta
"udecata,recursul permite persoanei interessate posibilitatea de a identifica aceasta eroare
si de a sc5imba sau anula 5otarirea instantei de "udecata. Termenul pentru depunerea
recursului este unul relativ scurt,insa este oferita posibilitatea de a repune in termen
recursul in cazul e+istentei unor motive intemerate ceea ce este foarte favorabil. 2e
asemenea, pina la pronuntarea unei noi 5otariri e+ecutarea 5otaririi anterioare se
suspenda.4+ista si o parte ne(ativa si anume ca recursul poate fi refuzat, insa in caz de
admitere a lui re"udecarea cauzei se face in prima instanta.)ideea principala,mai departe
fiecare dezvolta *
Test nr.,
1.1Definiti si enumerati sanctiunile contraventionale principale
Sanc#iunea contraven#ional&este o m%sur% de constr$n(ere statal% /i un mi"loc de
corectare /i reeducare ce se aplic%, $n numele le(ii, persoanei care a s%v$r/it o contraven#ie.
Sanctiunile contraventionale principale sunt:
&avertismentul
&amenda
&munca neremunerata in folosul comunitatii
&arestul contraventional
1.2 )lasificati si caracteriati sanctiunile contraventionale principale
Clasificarea se face in dependenta de subiect )applicabile persoanei fizice si persoanei
"uridice* si enumerarea de la p.1.1
Avertismentul const% $n aten#ionarea contravenientului asupra pericolului faptei s%v$r/ite,
recomand$ndu&i s% respecte pe viitor dispozi#iile le(ale. Avertismentul se aplic% $n scris de
c%tre or(anul competent a solu#iona cauza contraven#ional%, $n modul stabilit de le(e.
2-.
Amenda este o sanc#iune pecuniar%, care se aplic% $n cazurile /i $n limitele prev%zute de
Codul contraven#ional. Amenda se stabile/te $n unit%#i conven#ionale. 3 unitate
conven#ional% este e(al% cu 2, de lei. Amenda aplicat% persoanelor fizice este $n m%rime
de la una la 1:, de unit%#i conven#ionale, iar persoanelor cu func#ie de r%spundere /i
persoanelor "uridice & de la 1, la :,, de unit%#i conven#ionale.
ersoana vinovat% de comiterea unei fapte contraven#ionale /i supus% amenzii este $n drept
s% ac5ite "um%tate din amenda stabilit%, dac% o pl%te/te $n cel mult -2 de ore din momentul
stabilirii ei. In acest caz, se consider% c% sanc#iunea amenzii este e+ecutat% inte(ral.
Munca neremunerat n folosul comunit!i
7unca neremunerat% $n folosul comunit%#ii este o sanc#iune nou% introdus% $n le(ea
contraven#ional% /i const% $n antrenarea contravenientului persoan% fizic%, $n afara
timpului de serviciu de baz% sau de studii, la munca stabilit% de autoritatea administra#iei
publice locale. 7unca se stabileste de la 1, pina la 6, ore si se e+ecuta in "urul de la 2
pina la 8 ore pe zi.In caz de refuz a efectuarii muncii,aceasta sanctiune se inlocuieste cu
arestul contrav. si se calculeaza o zi de arest p&u 2 ore de munca,dar nu mai mult de 0,
zile.
Arestul contraven!ional
Arestul contraven#ional este o sanc#iune contraven#ional% e+cep#ional% care const% $n
privarea de libertate pe un termen stabilit prin 5ot%r$rea "udec%toreasc% /i care se e+ecut%
$n condi#iile prev%zute de Codul de e+ecutare. 4l se aplic%, de re(ul%, pentru s%v$r/irea
unei fapte care atenteaz% sau creeaz% un pericol real pentru s%n%tatea ori inte(ritatea
corporal% a persoanei, sau $n cazul nee+ecut%rii inten#ionate a unei alte sanc#iuni
contraven#ionale. Termenul arestului este de la 0 pina la 1: zile,insa in cazul concursului
de contraventii instanta poate prelun(i termenul pina la 0, zile.
1.3Apreciati importanta sanctiunilor contraventionale principale
2e/i ideal este ca to#i destinatarii normelor "uridice contraven#ionale s% se conformeze
re(ulilor de conduit% stabilite prin dispozi#ia normei "uridice materiale /i prote"ate prin
intermediul sanc#iunii normei respective, realitatea demonstreaz% c% o parte dintre
subiec#ii dreptului contraven#ional nu respect% aceste re(uli, transform$nd raportul de
conformare $ntr&un raport de conflict.
Sanctiunile contraventionale principale "oaca un rol important in acest caz,ele avind ca
scop reeducarea si corectarea persoanei care a comis o contraventie.2e asemenea,ele sunt
folosite pentru prevenirea savirsirii de noi contraventii de catre persoana care le&a comis
anterior si a contraventiilor,in (eneral,de catre ceilalti cetateni. Sanctiunile contrav pr. se
aplica indiferent de (radul pre"udiciabil al faptei.4le servesc pentru restabilirea ordinii de
drept. Aplicarea sanctiunilor demonstreaza eficienta or(anelor de drept.
2.1Definiti si e!aminati faa e!aminarea cauei contraventionale si pronuntarea
"otaririi
Cauza contraven#ional% se "udec% de instan#a de "udecat% $n /edin#% public%, oral,
nemi"locit /i $n contradictoriu.
'n termen de 0 zile de la data intr%rii cauzei contraven#ionale $n instan#%, "udec%torul
verific% competen#a /i, dup% caz:
a* dispune remiterea dup% competen#% a dosarului cu privire la contraven#ie1
b* fi+eaz% data e+amin%rii cauzei contraven#ionale, dispune citarea p%r#ilor /i altor
participan#i la /edin#%, $ntreprinde alte ac#iuni pentru buna ei desf%/urare.
Eedin#a de "udecare a cauzei contraven#ionale are loc cu citarea p%r#ilor. rezen#a a(entului
constatator la /edin#a de "udecare a cauzei contraven#ionale este obli(atorie. Aeprezentarea
a(entului constatator, le(al citat, f%r% motive $ntemeiate /i f%r% $n/tiin#area prealabil% a
instan#ei duce la $ncetarea procesului contraven#ional.
2.2 Determinati si caracteriati e!aminarea cauei contraventionale si pronuntarea
"otaririi
'n termen de 0 zile de la data intr%rii cauzei contraven#ionale $n instan#%, "udec%torul
verific% competen#a /i, dup% caz:
a* dispune remiterea dup% competen#% a dosarului cu privire la contraven#ie1
b* fi+eaz% data e+amin%rii cauzei contraven#ionale, dispune citarea p%r#ilor /i altor
participan#i la /edin#%, $ntreprinde alte ac#iuni pentru buna ei desf%/urare.
Cauza contraven#ional% se "udec% $n termen de 0, de zile de la data intr%rii dosarului $n
instan#%.2ac% e+ist% temeiuri rezonabile, "udec%torul, prin $nc5eiere motivat%, poate
prelun(i termenul de "udecare a cauzei cu 1: zile.
'n cadrul cercet%rii "udec%tore/ti se cerceteaz% mai $nt$i probele prezentate de partea
acuz%rii. 2up% terminarea cercet%rii "udec%tore/ti, instan#a anun#% dezbaterile "udiciare.
2up% $nc5iderea dezbaterilor "udiciare /i rostirea ultimului cuv$nt, p%r#ile pot depune $n
instan#% concluzii scrise asupra solu#iei pe care o propun privitor la cauz%. Concluziile se
ane+eaz% la procesul&verbal.
Instan#a de "udecat% 5ot%r%/te asupra cauzei contraven#ionale $n camera de deliberare,
pronun#$ndu&se prin 5ot%r$re asupra aspectelor faptic /i "uridic ale cauzei.Dot%r$rea se
semneaz% de "udec%tor /i se pronun#% $n /edin#% public% imediat dup% deliberare.
'n cazul $n care, pe parcursul "udec%rii cauzei, se constat% vreunul din temeiurile prev%zute
la art.881)Circumstan#ele care $nl%tur% procesul contraven#ional* /i 88:)Aulitatea
procesului&verbal*cu privire la contraven#ie, instan#a $nceteaz% procesul contraven#ional.
Dot%r$rea "udec%toreasc% va fi le(al%, $ntemeiat% /i motivat%.Dot%r$rea "udec%toreasc%
const% din parte introductiv%, parte descriptiv% /i dispozitiv.
2.3 &valuati 'radul de perfectiune a le'islatiei privind e!aminarea cauei
contraventionale si pronuntarea "otaririi
4+aminarea cauzei contraventionale este o faza importanta a procesului
contraventional,deoarece ea permite constatarea impre"urarilor in care a fost savrisita
contraventia)circumstantele atenuante si a(ravante*,prezentarea si analizarea probelor,etc
si in final se inc5eie cu pronuntarea unei 5otariri care poate fi in favoarea sau in
defavoarea contravenientului.
Termenul de "udecarea a cauzei este de 0, zile,insa in baza unor motive intemeiate
instanta il poate prelun(i cu 1: zile.Aceasta reprezinta un punct favorabila,deoarece in
acest fel se va asi(ura o mai buna "udecare a cauzei.
rezenta obli(atorie a a(entului constatator la sedinta de "udecata este atit un factor
important,deoarece el reprezinta partea acuzarii si in acest fel se asi(ura
contradictoarialitatea procesului contraventional,insa neprezenta lui neintemeiata duce la
inc5eierea procesului ceea ce este un avanta" pentru contravenient,insa el poate ramine
nedepsit si e+ista riscul comiterii de noi contraventii.
9e(islatia contraventionala a R7 este una acceptabila din punct de vedere "uridic,insa
fiind un stat relativ nou mai avem de lucrat pina vom atin(e un (rad inalt de
perfectiune,insa mer(em pe calea ce dreapta,fapt ce atesta permanentele modificari a
le(islatiei.......
Test -
)aracteristica sanctiunilor contraventionale aplicabile si ca complimentare
1.1.sanctiuni contraventionale aplicabile si ca complimentare+.completare a
raspunderii in cazul unor contraventii cu un (rad pre"udiciabil mai sporit sau in cazul unei
pluralitati de contraventii.
F rivarea de dr de a desf%/ura o anumit% activitate, privarea de dr de a de#ine anumite
func#ii, punctele de penaliz pot fi aplicate /i ca sanciuni complementare$
4+pulzarea se aplic% numai ca sanc#iune complementar% /i este destinat% subiec#ilor
speciali ai r%spunderii contraven#ionale & cet%#enii str%ini /i apatrizii.
1.2)lasificati si caracteriati sanctiunile cotraventionale aplicabile si ca
complimentare
a*"rivarea de dreptul de a desf#ura o anumit activitate. "rivarea de dreptul de a
de!ine anumite func!ii$sunt prevazute la art 0: CG R7H sunt aplicabile atit persoanelor
fizice cit si "uridice,consta in interzicerea temporar% a persoanei fizice de a desf%/ura o
anumit% activitate, inclusiv privarea acesteia de un drept special.oate fi aplicat% $n cazul
$n care activitatea a fost folosit% la s%v$r/irea contraven#iei sau $n cazul $n care
contraven#ia reprezint% o $nc%lcare a re(ulilor de desf%/urare a acestei activit%#i. Fe+ceptie
de la aplicarea sanctiunii consta in faptul ca aceasta nu poate fi aplicata persoanelor cu
dezabilitati ce folosesc ve5iculul ca unicul mi"loc de transport , decit doar in caz ca acestia
lIau condus atribuinduIi cu buna stiinta un nr de inmatriculare fals, sau lIau condus in
stare de ebrietate, sau sIa esc5ivat de la e+amenul medical de constatare a acestei stari, sau
a parasit locul accidentului rutier la care a aparticipat. Se aplica de instanta de "ud pe
termen de la 0 luni la 1ani, tininduIse cont de caracterul contraventiei , iar in caz de
rivare de dr de a conduce vi5icule se aplica pe termen de la 6 luni la 0 ani
b* "rivarea persoanei %uridice de dreptul de a desf#ura o anumit activitate &art 3' C(
)M* const% $n stabilirea interdic#iei de a $nc5eia anumite tranzac#ii, de a emite ac#iuni sau
alte titluri de valoare, de a primi subven#ii, $nlesniri /i alte avanta"e de la stat sau de a
desf%/ura alte activit%#i.
Fpoate fi limitat% la un anumit teritoriu al unit%#ii administrativ&teritoriale sau la o anumit%
perioad% a anului /i se stabile/te pentru un termen de la 0 luni la 1 an
c*+xpulzarea e o m%sur% de $ndep%rtare silit% de pe teritoriul Republicii 7oldova a
cet%#enilor str%ini /i a apatrizilor care au $nc%lcat re(ulile de /edere. 4+pulzarea are drept
scop $nl%turarea unei st%ri de pericol /i prevenirea s%v$r&/irii de c%tre aceste persoane a
unor fapte socialmente periculoase. poate fi aplicat% cet%#enilor str%ini /i apatrizilor ca
sanc#iune complementar% numai $n cazurile strict stabilite de normele materiale ale le(ii
contraven#ionale.
d* aplicarea punctelor de penalizare$ art 06 CG R7&in cazul contraventiiolor savirsite in
domeniul circulatiei rutiere conducatorul ve5iculului declarat vibonat de savirsirea
contraventiei , pe lin(a aplicarea sanctiunii principale i se poate aplica si puncte de
penalizare in calitate de sanct complementara. daca aplicarea sanctiunilor respective
conditioneaza acumularea a 1: puncte de penalizare a(entul constatator remite cauza
contraventionala spre e+aminare in instanta de "udecata, care va aplica sanctiunea
principala cit si in calitate de sanctiune complementara va stabili privarea de dreptul
special de a conduce ve5icul pe termen de la 6 luni la 1 an.
1.3Apreciati 'radul de perfectiune a le'islatiei privind sanctiunile contraventionale
aplicabile si ca complimentare
asi(urarea aplicarii adecvate contra pericolului social al faptei s%v$r/ite,nu depinde atit de
nr sanctiunilor contrav cit de calitatea /i con#inutul lor si respectarea strict% a procedurii
contraven#ionale. Aum%rul mare de sanc#iuni contraven#ionale poate avea at$t efect
pozitiv, c$t /i ne(ativ. ozitiv ar fi faptul ca permite asi(urarea mai ampl% a individualiz%rii
r%spunderii, luarea $n considera#ie a tuturor circumstan#elor de s%v$r/ire a contraven#iei, iar
efectul ne(ativ se include $n m%sura $n care cei care aplic% sanc#iunile abuzeaz% de
diversitatea lor.
Ce tine de (radul de perfectiune sIar putea de evidentiat faptul ca e+ista totusi unele
lacune in stabilirea sanctiunilor contraventionale aplicabile si ca complementare in
privinta aplicarii e+pulzarii ca sanctiune contrav aceasta fiind prevazuta la sfirsitul
capitolului Sanctiuni contraventionale dar nefiind mentionata in art 02 unde are loc
enumerarea acestora....
2.)onstatarea faptei contraventionale
2.1 )onstatarea faptei contraven#ionale:&activitatea desf%/urat% de a(entul constaor, de
colectare /i administrare a probebelor privind e+isten#a contraven#iei, de $nc5eierea a
procesului&vernbal cu privire la contraven#ie de aplicare a sanc#iunii contraven#ionale sau de
trimitere dup% caz a dosarului $n instan#a de "udecat% sau $n alt or(an spre solu#ionare.
Ffaza a procedurii ce are sarcini proprii determinate, realizate prin activitatea participantilor
la procedura, ce se finalizeaza cu emiterea unei variante de decizie intermediara asupra
cazului
Caracterizare conform definitiei le(ale :Aceasta reprezinta activitatea desfasurata de a(entul
constatator care este sesizat prin plin(ere sau denunt in cazul de savirsire a unei fapte ilicite
sau in urma depistarii unei astfel de cauze in urma controlului conform atributiilor de
serviciu. A(entul urmeaza sa colecteze si administreze probe privind e+istenta contraventiei
in termen de 0 zile de la sesizare. Jrmeaza pornirea procesului contrav in baza plin(erii
prealabile a victimei, iar la sf procesului se inc5eie proces verbal cu privire la contrav, la
aplicarea sanct corespunzatoare, iar in caz de necesitate urmeaza a fi trimis cazul in instanta
de "udecata sau in alt or(an de solutionare.
2.2.&tapele:
&tapele sunt: 1.sesizarea a(entului constator privind s%v$r/irea unei fapte ilicite
2 analiza informa#iei cu privire la comiterea unei fapte antisociale periculoase& in baza
plin(erii sau denuntului inaintat a(entului constatator
0.$nceperea procedurii contraven#ionale& se fce numai in baza plin(erii prealabile a victimei
8.cercetarea propriu&zis% a cazului, adic% colectarea /i studierea probelor privind caracterul
faptei antisociale comise, personalitatea f%ptuitorului& a(entul constatator dupa primirea
plin(erii sau denuntului in termen de 0 zile trebuie sa verifice sesizarea si sa intreprinda
masurile prevazute de cod
:.2ocumentarea procesual% a rezltatelor cercet%rii efectuate& analiza informatiei detinute in
privinta cazului si stabilirea sanctiunii respective
6.'ncetarea procedurii contraven#ionale sau, dup% caz, $ntocmirea procesului !verbal cu
privire la contraven#ii
-. emiterea deciziei privind aplicarea pedepsei contraven#ionale $n ordinea stabilit% prin le(e
/i $n limitele competen#ei a(entului constator concret
.. aducerea deciziei aplicate la cuno/tin#a persoanelor interesate /i e+plicarea dreptului /i
ordinii de contesta#ie a deciziei
B*punerea $n e+ecutare a deciziei privind aplicarea sanc#iunii contraven#ionale.
1,*determinarea cauzelor /i condi#iilor care au favorizat s%v>r/irea contraven#iei /i luarea de
m%suri pentru eliminarea lor.
2.0 evaluati (radul de perfectiune a le(islatiei privind constatarea faptei contrav
Cu trecerea timpuului, se modfica si tendintele societatii impreuna cu relatiile care apar
sau se modifica in cadrul racesteia, iata motivul pentru care e necesara si perfectarea
continua a le(islatiei care (uveerneaza aceste relatii. In privinta (radului de perfectiune
pot afirma ca nu toate fazele de constatare a procesului sunt evidentiate in mod e+pres in
cod, desi acestea reies din continutul celor menionate.....
T&ST /:
1.0rdinea aplicarii si efectele sanctiunii contraventionale asupra prejudiciilor si a
altor obli'atii
1.13rdinea aplicarii sanct contrav presupune anumite criterii de indiv a sanct inclusiv
aplicarea sanct in cazul pluralit de contrv, sau concurs de contrav, precum si respectarea
termenelor de stabilire si e+ecutare a sanct contrav.Conform art 81 CG R7 sanc contrav
se aplica in functie de caracterul si (radul pre"ud al contrav, de persoana
contravenientului, de circumstan atenuante sau a(ravante. Art 81 alin 2 stabileste ca
persoanei a carei vinovatie a fost dovedita treb sa i se aplica o sanct ec5itabila, in limitele
si in conformitat(e cu CG.re(ula (enerala de aplicare a sanctiunii e prevazuta la art 88 alin
)1*daca una si aceeasi pers sav mai multe contrav, se aplica sanct pentru fiecare contrav in
parte. 2aca persoana e declarata vinovata de catre instante de "ud de savirsirea a 2 sau mai
multe contrav, se aplica sanctiune pt fiecare contraventie in parte stabilinduIse definitiv
sanctiunea pentru concurs de contraventii prin absorbtia sanctiunii mai usoare de
sanctiunea mai (rava ori prin cumulul sanctiunilor apl6cate in limitele stabilite de articolul
ce prevede sanctiunea mai (rava.
1.2 importanta termenelor de aplicare a sanctiunii 1prescriptia2
la aplicarea raspunderi contrav trebuie sa fie respectate termenele de stabilire si e+ecutare
a sanctiunii. Spre deosebire de alte tipuri de raspundere, aceasta se caracteriz prin
operativitate de aplicare iar autoritatea ce stabileste raspunderea trebuie s a tina cont de
termenele aplicarii. Termenul (eneral de prescriptie privind e+ecutarea sanctiunii
contraventionale e de un an, dar un poate fi aplicata mai tirziu de 0 luni de la comiterea
contraventiei, sau de la savirsirea ultimei actiuni sau incatiuni in caz de contraventie
continua importanta se stab prin faptul ca depasirea termenului de prescriptie inlatura
aplicarea sant contrav, deci in acest caz, procedura contrav nu poate incepe, iar cea
inceputa urmeaza a fi incetata.
1.3 apreciati efectele sanctiunii contraventionale asupra prejudiciilor si altor obli'atii
4fectele asupra pre"udiciilor cauzte precum si asupra obli( ce un au fost indeplinite
reprezinta o problema aparte in ce priveste raspunderea contrav. conform art 8: din cod,
se specifica ca daca prin contraventie a fost cauzat un pre"udiciu, persoana pre"udiciata e
in drept saIsi valorifice pretentiile in procedura civila.aceasta poate revendica pre"udiciul
prin adresarea unei cereri de c5emare in "udecata contra persoanei ce a comis contraventia
si a cauzt pre"udiciul in conformit cu prevederile CC R7.autoritatea ce solutioneza causa
poate sa dispuna repararea pre"udiciului cauzat prin contraventie in cazul in care nu e+ista
diver(ente asupra intinderii lui.
Jn alt efect stabilit de cod ar fi ca sanctiunea contrav nu absolva contravenientul de
e+ecutarea obli(atiilor pt a carei neindeplinire a fost aplicata.
2.)ircumstan#ele care nltur procesul contraven#ional
2.1Defini#i $i enumera#i circumstan#ele care nltur procesul contraven#ionalart %%2
rocesul contraventional pornit $nceteaz%.
a*nu e+ist% faptul contraven#iei
b* fapta nu mai e considerata contraventie
F starea de iresponsabilitate a persoanei ce a comis fapta
Fcomiterea faptei in stare de le(itima aparare sau e+trema necesitate&
Fconstrin(erea fizica siC sau psi5ica
Fcazul fortuit !
c*persoana presupus% a fi f%ptuitor a decedat
d*entru acela/i fapt /i privitor la aceea/i persoan% e+ist% o decizie C5ot%r$re definitiv%
e*pentru acela/i fapt este pornit% urm%rirea penal%&
2.2 caracteriati si determinati deosebirile dintre circumstantele care nltur procesul
contraven#ional
'ncetarea procesului contraven#ional determin% repunerea $n drepturi a persoanei $n a c%rei
privin#% a fost pornit..
a*nu e+ist% faptul contraven#iei !stabileste ca fapta antisociala comisa nu e prote"ata de
norma materiala a 2r Contrav, sau fapta nu se incadreaza in norma "ur contrav, deci nu apare
raportul "uridic si nu poate fi inceput procesul.
b* alin 0 art 0 &daca se stab printrIo le(e noua ca fapta nu mai e considerata contraventie,
aceasta nu urmeaza a mai fi sanctionata
Fart 8 alin 0 daca contravenientul e reprezentant diplomatic ai statelor straine sau face parte
din alta cate( de pers ce conform tratatelor internat la care R7 e parte nu cad sub incidenta
le(isl contrav a R7
Jrmeaza cazurile cind se inlatura caracterul contraventional al faptei deci si procesul
contrav.
Fstarea de iresponsabilitate a persoanei ce a comis fapta&adica nuIsi dadea seama de
actiunile sale sau sa conduca actiunile sale din cauza unei boli psi5ice cronice, a unei
tulburari temporare a activitatii psi5ice, debilitatii mintale sau unei alte stari patolo(ice
Fstare de le(itima aparare sau e+trema necesitate& in aceste cazuri lipseste in actiunile
faptuitorului latura subiectiva a contraventiei& fapt ce inlatura procesul contrav
Fconstrin(erea fizica siC sau psi5ica
Fcazul fortuit ! al carui rezultat nu putea fi prevazut
c*persoana presupus% a fi f%ptuitor a decedat& stabilit prin adeverinta de deces, cu e+cep#ia
cazului de reabilitare a acesteia
d*entru acela/i fapt /i privitor la aceea/i persoan% e+ist% o decizie C5ot%r$re definitiv%
e*pentru acela/i fapt este pornit% urm%rirea penal%&presupune neadmiterea sanctionarii duble
pt una si aceeasi fapta contrav
deosebirile dintre aceste cirucumstante se manifesta prin faptul ca fie acestea pot fi
determinate si efectuate la initiava contravenientului precum: renuntare benevola la
savirsirea, fie ca nu au depins de vointa acestuia si sIau realizat in cazuri neasteptate precum
cazul fortuit, decesul, fie a fost determinata de careva modificari sau prevederi in le(islatie:
fapta nu mai e considerata contraventie sau impotriva persoanei a fost pornit proces penal....
2.3apreciati importanta circumstantelor ce inlatura procesul contraventional
In dependenta de prezenta sau lipsa circumstantei se va stabili daca persoana urmeaza a fi
trasa la raspndere sau nu.Reprezinta un mod de aparare a persoanelor care din diferite
motive a savirsit contraventia, deoarece doar prezenta circumstantei stabileste incetarea
procesului initiat sau neinitierea acestui proces.
Fse determina daca urmeaza a fi aplicata sanctiunea sau se va stabili clasarea cauzei
3 in caz ca nu va fi stabilita una din aceste circumstante procesul va continua

Testul nr 4.
Subiectul I: )aracteristica 'enerala a partii speciale drept material a )odului
contraventional.
1.1Definiti si caracteriati partea speciala drept material a )odului contraventional.
artea speciala drept material ! parte a dreptului contraventional care cuprinde
ansamblul normelor de drept ce stabilesc contraventii, precum si sanctiunile aplicabile
persoanelor vinovate de comiterea faptelor respective.
artea speciala a 2r.Contrav, are o deosebita importanta deoarece cuprinde
componentele concrete de contraventii in baza carora se aplica raspunderea
contraventionala. Aormele partii speciale reprezinta un e+emplu de norme de drept
clasice deoarece contin toate elementele unei norme: ipoteza, dispozitia si sanctiunea.
Aormele partii speciale sunt (rupate in peste 08, de articole si 1: capitole.
1.2Determinati corelatia dintre prevederile partii speciale ai ale partii 'enerale.
artea (enerala include in sine normele, principii precum si prevederi (enerale despre
le(islatia contraventionala,contraventie, raspundere contraventionala. artea speciala se
refera la componente concrete de contraventii din diferite domenii de vieti sociale.
Intre partea speciala si partea (enerala e+ista o unitate or(anica, acestea fiind parti
componente ale aceleiasi ramuri de drept& 2r.contrav. Aplicarea articolelor partii
speciale este de neconceput fara aplicarea concomitenta a articolelor partii
(enerale.Au se poate solutiona corect cazul contraventional in baza normei speciale,
fara a cunoaste articolele partii (enerale privind firma de vinovatie, cauzele care
inlatura caracterul contraventional al faptei.
1.3Apreciati le'islatia in aspectul concurentei diferitor norme ale )).
rin concurenta normelor se intele(e savirsirea unei fapte pre"udiciabile cuprinse in
intre(ime de dispozitie, a 2 sau mai multe norme. Cc Rm nu contine o prevedere e+presa
referitor la concurenta diferitor norme ale Cc. 2aca sa luam ca e+emplul pentru
comparatie prevederile art 11:&11. din C R7, atunci putem vedea cum se solutioneaza
concurenta normei.penale, care va servi ca un e+emplu elocvent si pentru concurenta
normei contraventionale. In cazul concurentei dintre norma (enerala si norma speciala,
prioritate are norma speciala. In cazul concurentei dintre 2 norme speciale, situatia se
rezolva astfel: a2daca e+ista concurenta intre 2 componente de infractiune cu circumstante
atenuante si alta cu circumstante a(ravante, atunci infractiunea se califica in baza
componentei de infractiune atenuante. b2daca e+ista concurenta intre 2 componente cu
circumstante a(ravante, infractiunea se va califica in baza normei care prevede o pedeapsa
mai aspra. c2In cazul concurentei dintre 2 norme, in care una cuprinde in intre(ime fapta
pre"udiciabila,iar cealalta numai partea infractionala se va califica in baza normei care va
cuprinde in intre(ime fapta pre"udiciabila. 2upa cum am mentionat, Cc nu contine
prevederi referitoare la concurenta normei contraventionale, si unele din ele ar putea fi
luate din dr.penal. conform art.1,:,-,81, prevederile Cc treb sa fie previzibile si se
interzice intrepretarea defavorabila la aplicarea raspunderii contraventionale.
2.1 Definiti si determinati faele procesului contraventional.
5aele procesului contraventional&acea parte a procedurii contraven#ionale care pe l$n(%
sarcinile comune ale procedurii are /i sarcinile sale proprii bine determinate, realiz$ndu&se
prin activitatea participan#ilor concre#i la procedura contraven#ional%, care se finalizeaz% cu
emiterea unei variante de decizie intermediar%.
rocedura contraventionala, in forma tipica, este structurata in 8 faze: 1* Constatarea cazului
contraventional1 2* 4+aminarea si sanctionarea cazului contraventional1 0* Revizuirea
5otaririi si 8* 4+ecutarea 5otaririi cu privire la aplicarea sanctiunii contraventionale.
2.2 Determinati importanta si caracteriati faele obli'atorii si facultative ale
procesului contraventional.
In prima faza se efectueaza investi(atii pt ca sa descopere si sa constate cazul contrav,sa
identifice autorul si sa administreze probele in vederea trimiterii materialelor privind cazul
contrav spre e+aminare or(anului imputernicit in acest scop.
In a doua faza se solutioneaza cazul contraventional, se verific% $ncadrarea "uridic% a faptei
comise circumstan#ele atenuante /i a(ravente ale cauzei, se emite decizia asupra cazului care
se aduce la cuno/tin#a p%r#ilor procedurii.
A treia faza este facultativa si are loc numai in cazul contestarii deciziei cazului contrav,
intrunind: atacarea deciziei, e+aminarea in recusrs a cazului contrav )controlul le(alitatii si
temeiniciei deciziei atacate*, adoptarea si pronuntarea deciziei asupra cazului contraventional
si aducerea deciziei respective la cunostinta (enerala.
A patra faza presupune punerea in e+ecutare a deciziei cu privire la aplicarea sanctiunii
contraventionale si e+ecutarea nemi"locita a acesteia. 4a are loc numai in cazul defnitivarii
deciziei cu privire la aplicarea sanctiunii contraventionale.
Importanta procesului contraventional este incontestabila atita timp cit intrea(a activitate
privind tra(erea la raspundere pt comiterea contraventiilor (raviteaza in "urul ei .
2.3 Apreciati tendintele le'islatiei privind faele procesului contraventional.
unul din scopurile principale ale elabor%rii le(islatiei privind fazele procesului
contraventional si a codului contraven#ional ar fi concentrarea re(lement%rilor din diversele
acte le(islative /i normative, pentru a facilita cunoa/terea faptelor care constituie $nc%lc%ri,
f%r% necesitatea apel%rii la zeci de le(i /i sute de acte normative, instruc#iuni, e+plica#ii .
Sistemul de drept al 7oldovei /i e+perien#a $n domeniu nu cunoa/te asemenea practic%, dar,
dac% sanc#iunea pentru $nc%lcare nu se indic% aparte $n le(ile care prescriu re(uli,) 1*
constatarea contravetiei 2* e+aminarea si sanctionarea 0*revizuirea Dotaririi 8*e+ecutarea
Dotaririi* normele respective ar putea fi preluate c$t mai compact dar /i complet posibil $n
cuprinsul Codului. 4+aminarea acestei abord%ri necesit% resurse importante /i activitate de
elaborare suplimentar%, $ns% efectul de pe urma implement%rii ar r%spl%ti plenar eforturile. 'n
acest fel, le(isla#ia noastr% s&ar apropia de cea comunitar%, care promoveaz% tendin#a
detalierii /i concentr%rii ma"orit%#ii aspectelor re(lement%rii din domeniul delictual. 'n acela/i
timp, lansarea unor dezbateri publice specializate la tem% sau promovarea unei propuneri
le(islative care ar aborda problema la (eneral /i conceptual se prezum% a fi mecanisme
primare importante, eficiente pentru dep%/irea problemelor abordate /i determinarea noilor
solutii si tendinte.
Testul nr 16.
Subiectul I: Sistemul contraventiilor partii speciale drept material a )odului
)ontraventional.
1.1Descrieti sistemul contraventiilor partii speciale drept material a )odului
)ontraventional.
Aormele contraveniilor p%rii special sunt prev%zute at$t $n Codul Contravenional, c$t i $n
alte acte normative. 2ac% normele contravenionale (enerale alc%tuiesc partea (eneral% a
le(islaiei cu privire la contravenii, normele contravenionale special alc%tuiesc partea
special% a le(islaiei respective. Articolele din partea special a dreptului contravenional
calific% anumite fapte drept contravenii i sunt redactate $n mod necesar $ntr&un stil mai
detaliat, pentru a putea stopa normativ multitudinea de modalit%i sub care se poate prezenta
fiecare tip individual de contravenie. Contraventiile partii speciale drept material al Codului
contraventional sunt (rupate reesind din importanta pt personae si societate in capitole.
2.2 )lasificati contraventiile partii speciale drept material a codului contraventional.
)ontraventiile partii speciale drept material sunt 'rupate in capitole:
! Contraventii ce atenteaza la d&le politice de munca si alte d&ri constitutionale ale persoanei
fizice. 4K: impiedicarea e+ercitarii dr.electoral1afisa"ul electoral neutorizat.
4K: incalcarea le(islatiei privind incalcarea dreptului muncii, incalcarea termenilor de plata
a salariilor.
! Contraventii ce atenteaza la sanatatea populatiei, sanatatea persoanei si starea sanitar&
epidimiolo(ica 4K: esc5ivarea bolnavului de tuberculoza de la tratament, practicarea ile(ala
a activitatii medicale si farmateutice. 4K:aducerea minorului la stare de ebrietate. 4K:
an(a"area in intreprinderile sectorului alimentar a personalului fara e+amem medical sau fara
intruirea i(ienica sau calificarea necesara in materie de i(iena, cultivarea ile(ala a plantelor
ce contin substante narcotice sa alte substante psi5otrope.
& Contraventii ce atenteaza la dr reale. 4K: tainuirea informatiei despre fondul funciar
disponibil, incalcarea re(ulilor de constructie pe suprafete cu zacaminte utile.
& Contraventii in domeniul protectiei mediului. 4K: incalcarea re(imului de protectie a
apelor1 taierea ile(ala vatamarea arborilor si arbustilor.
& Contraventii in domeniul industriei,constructiilor,ener(eticii,(ospodariei
comunale,locuintelor si amena"arii teritoriului. 4K:incalcarea re(ulilor si si instructiunilor cu
privire la efectuarea in conditii de securitate a lucrarilor1 incalcarea le(islatiei si
documentelor normative in constructii1 deconectarea neautorizata a ener(iei electrice1
incalcarea le(islatiei cu privire la locuinte1 conectarea neautorizata a sistemelor de
alimentare cu apa si de canalizare.
& Contraventii in domeniul a(ricol si sanitar veterinar.4K provocarea de daune plantatiilor
sau recoltei de culturi a(ricole1 incalcarea re(ulilor si normelor sanitar veterinare.
& Contraventii ce atenteaza la re(imul din transporturi. 4K:incalcarea re(ulilor de securitate
in transportul feroviar.
& Contraventii in domeniul circulatiei rutiere. 4K: incalcarea re(ulilor de e+ploatare a
ve5iculelor1 nerespectarea indicatiilor de semnalizare rutiera si de acordare a prioritatii de
trecere ai altor re(uli de circulatie rutiera.
& Contraventii in domeniul comunicatiilor electronice, comunicatiilor postale, si al
te5nolo(iei informatiei. 4K:utilizarea fara licenta si fara permis&te5nic a canalelor a
frecventelor radio.1
& Contraventii ce afecteaza activitatea de intreprinzator ,fiscalitatea,activitatea vamala si
valorile mobiliare. 4K:desfacerea ile(ala a activitatii de intreprinzator1 incalcarea re(ulilor
vamale1incalcarea re(ulilor de e+ploatare a masinilor de casa si control1 manipularea pe piata
a valorilor mobiliare.
& Contraventii ce afecteaza activitatea autoritatilor publice. 4K:abuzul de putere sau abuzul
de serviciu1
& Contraventii ce atenteaza la re(imul frontierilor de stat si re(imul de sedere pe teritoriul
R7. 4K: incalcarea re(ulilor frontierii de stat si are(ulilor de trecere a frontierilor de stat 1
incalcarea re(ulilor de sedere in R7.
& Contraventii ce atenteaza la modul de administrare.4K: samavolnicia, nesubordonarea cu
rea vointa dispozitiei sau cererii le(itime a colaborarii or(anelor de ocrotire a normelor de
drept.
& Contraventii in domeniul suprave(5erii pietei, metrolo(iei,standardizarii si protectieii
consumatorilor.4K: incalcarea re(ulilor de acreditare1 incalcarea cerintelor prescrise sau
declarate privind producerea, depozitarea,plasarea pe piata si comercializarea produsului.
& Contraventii ce atenteaza la ordinea publica si la securitatea publica.4K: 5uli(anismul nu
prea (rav, tulburarea linistei orele 22:,, ! ,-:,,1 incalcarea modului de comercializarea sau
de instrainare a armelor si a munitiilor aferente.
& Contraventii in domeniului evidentei militare.4K:neindeplinirea indatoriilor privind
evidenta militara1 esc5ivarea de la incorporare in serviciul civil.
1.3 &stimati importanta 'ruparii contraventiilor partii speciale drept material a )).
Lruparea contrav partii speciale dr.material al Cc R7 serveste drept indiciu al (radului si al
caracterului pericolului social al faptei savirsite. Aceasta structurare, precum si ordinea lor
sunt conditionate de caracterul si de sistemul relatiilor sociale ce sint aparate de le(islatia
contrav.<iecare capitol este constituit cu luarea in consideratie a caracterului obiectelor
impotriva carora este indreptat nemi"locit atentatul contraventional.
Subiectul II: 7otiunea si cate'oriile masurilor procesuale de constrin'ere.
2.1 Definiti si caracteriati masurile procesuale de constrin'ere.
2esf%/urarea normal% a activit%#ii procesuale este imposibil% f%r% aplicarea m%surilor
procesuale de constr$n(ere. Jna din sarcinile de baz% ale procesului contraven#ional este
aplicarea le(itim% /i corect% a sanc#iunii din cadrul $nc%lc%rii dispozi#iei, normei materiale a
codului contraven#ional. 7%surile de constr$n(ere conform codului contraven#ional sunt
re#inerea, aducerea silit%, $nl%turarea de conducerea ve5iculului, e+amenul medical pentru
constatarea st%rii de ebrietate produs% de alcool sau de alte substan#e, re#inerea ve5iculului.
)e!inerea$ const% $n limitarea de scurt% durat% a libert%#ii a persoanei fizice.
Aducerea silit' conducerea for#at% $n fa#a instan#ei de "udecat% a martorului sau a victimei
care se esc5iveaz% de la prezentare.
nlturarea de conducerea vehiculului'persoan% poate fi $nl%turat% de la conducere daca se
afl% $n stare de ebrietate, nu are documentul care confirm% dreptul de a conduce sau de a
folosi ve5iculul.
re!inerea vehiculului've5iculul al c%rui conduc%tor a fost $nl%turat de la conducere este
re#inut /i, dac% nu poate fi predat proprietarului, posesorului sau reprezentantului lor, este
adus la sta#ia de parcare special% sau pe teritoriul or(anului de poli#ie.
2.2 Determinati si caracteriati cele mai raspindite masuri procesulale de contrin'ere.
Aducerea silit' conducerea for#at% $n fa#a instan#ei de "udecat% a martorului sau a victimei
care se esc5iveaz% de la prezentare.
nlturarea de conducerea vehiculului'persoan% poate fi $nl%turat% de la conducere daca se
afl% $n stare de ebrietate, nu are documentul care confirm% dreptul de a conduce sau de a
folosi ve5iculul.
re!inerea vehiculului've5iculul al c%rui conduc%tor a fost $nl%turat de la conducere este
re#inut /i, dac% nu poate fi predat proprietarului, posesorului sau reprezentantului lor, este
adus la sta#ia de parcare special% sau pe teritoriul or(anului de poli#ie.
Acestea fiind aplicate de ctre persoanele competente adic din cadrul or'anelor cum
ar fi 8inisterul Afacerilor Interne9 Serviciul :rnicieri9 'rnicieri.
2.3 &valuati 'radul de perfectiune a le'islatiei privind masurile procesuale de
contrin'ere.
Ser(iu o spus ca sa nu depasim ma+im 2 pa(ini la un test sorrM :2

Test nr. 11
Subiectul I: )auele care nltur caracterul contraven#ional al faptei $i rspunderea
contraven#ional
1.1 Identifica#i cauele care nltur caracterul contraven#ional al faptei $i
rspunderea contraven#ional
Se consider% cauze care $nl%tur% caracterul contraven#ional al faptei /i r%spunderea
contraven#ional%, acele fapte care de/i $n aparen#% $ntrunesc tras%turile contraven#iei,
le(islatorul din considerente de importan#% sau si(uran#% social% nu le consider% fapte
contraven#ionale /i respectiv ele nu sunt pasibile de raspundere contraven#ional%. 'n
calitate de asemenea cauze apar: starea de iresponsa&ilitate( legitima aparare( starea de
extrem necesitate( constringerea fizic i)sau psihic( riscul intemeiat( cazul fortuit$
1.2 Determina#i specificul cauelor care nltur caracterul contraven#ional al faptei
$i rspunderea contraven#ional
Se consider% stare de iresponsa&ilitate /i se elibereaz% de r%spundere contraven#ional%
situa#ia c$nd persoana s%v$r/e/te fapta ile(al% afl$ndu&se $n imposibilitate de a con/tientiza
sau diri"a ac#iunile sale din cauza unei boli psi5ice cronice sau din cauza unei tulbur%ri
temporare a activit%#ii psi5ice sau datorit% altei st%ri psi5ice patolo(ice. 2e asemenea nu
este pasibil% de r%spundere contraven#ional% persoana care a s%v$r/it fapta $n stare de
responsabilitate, $ns% p$n% la pronun#area 5ot%r$rii de sanc#ionare, s&a $mboln%vit de o
boal% psi5ic%, fiind lipsit% de pasibilitatea diri"%rii sau con/tientiz%rii ac#iunilor sale.
Se consider% legitim aprare( situa#ia $n care persoana s%v$r/e/te o fapt% pentru a
respin(e un atac direct, imediat, material /i real $ndreptat $mpotriva sa, $mpotriva unei alte
personae sau $mpotriva unui interes public. rin urmare $n cazul le(itimii ap%r%ri pentru a
nu crea premise de dep%/ire a acesteia este necesar s% fie respectate urm%toarele condi#ii:
atacul s% fie unul direct1 atacul s% fie imediat1 atacul s% fie material /i real1 atacul trebuie
s% fie $ndreptat asupra unei personae sau asupra ordinei publice.
Se consider% stare de extrem necessitate, situa#ia $n care o pers. S%v$r/e/te ac#iuni pentru
a salva via#a, inte(ritatea corporal% ori s%n%tatea sa, precum /i via#a, inte(ritatea corporal%
ori s%n%tatea unei alte personae, un bun pre#ios sau alte interese publice de la un pericol
(rav imminent, care nu poate fi $nl%turat altfel.
Au constituie contraven#ie fapta prev%zut% de Codul Contraven#ional care este s%v$r/it% din
cauza unei constrngeri fizice c%reia persoana nu i&a putut rezista /i care nu putea fi
$nl%turat% altfel. 2e asemenea nu constituie contraven#ie fapta s%v$r/it% din cauza unei
constrngeri psihice e+ercitat% prin amenin#are, cu un pericol eminent pentru sine ori
pentru alt% persoan% care nu putea fi $nl%turat $n alt mod.
Astfel nu constituie contraven#ie fapta prev%zut% de C.contrav. care a cauzat daune
intereselor ocrotite de le(e $n cazul riscului ntemeiat efectuat $n scopul atin(erii unor
interese socialmente utile. Se consider% $ntemeiat riscul f%r% de care scopul socialmente
util nu ar fi putut fi atins, iar persoana care a riscat a luat m%suri de prevenire a cauz%rii de
daune intereselor ocrotite de le(e.
Au constituie contraven#ie fapta prev%zut% de C.contrav. al c%rei rezultat este consecin#a unei
$mpre"ur%ri care nu putea fi prev%zut%. Au constituie caz fortuit $mpre"ur%rile create prin
concursul de contraven#ii.
1.3 Decide#i asupra deosebirii dintre cauele care nltur caracterul contraven#ional al
faptei $i alte temeiuri care e!clud sau influen#ea la aplicarea rspunderii
contraven#ionale
rima cate(orie /i anume cauzele care $nl%tur% caracterul contraven#ional al faptei se
refer% la acele fapte care $n aparen#% $ntrunesc tr%s%turile contraven#iei, $ns% le(islatorul nu
le consider% fapte contraven#ionale, pe c$nd cauzele care e+clud r%spunderea
contraven#ional%, spre deosebire de prima cate(orie, se refer% la faptele care con#in
elementele constitutive ale contraven#iei /i sunt considerate contraven#ii, $ns% le(islatorul
reie/ind din pericolul social redus permite e+cluderea r%spunderii. 'n ambele situa#ii
survine $nl%turarea r%spunderii contraven#ionale, dar referindu&ne la prima cate(orie,
observ%m c% mai survine /i $nl%turarea caracterului contraven#ional al faptei. 2intre
cauzele care $nl%tur% r%spunderea contraven#ional% putem specifica: renun#area benevol%
de la s%v$r/irea contraven#iei, s%v$r/irea unei contraven#ii ne$nsemnate sau tentativa de
contraven#ie, $mp%carea victimei cu f%ptuitorul, dep%/irea termenelor de prescrip#ie /i
amnistia. Ceea ce prive/te a treia cate(orie /i anume cauzele care influen#eaz% la aplicarea
r%spunderii putem afirma c% ele au efect doar asupra m%rimii sanc#iunii /i la aceast%
cate(orie trebuie men#ionate $n primul r$nd circumstan#ele a(ravante /i cele atenuante.
Acestea din urm% nu e+clud r%spunderea contraven#ional% /i nici nu $nl%tur% caracterul
contraven#ional al faptei, contribuind doar la aplicarea sanc#iunii.
Subiectul II: ;robele
2.1 Defini#i probele $i enumera#i mijloacele de constatare a lor
Pro&ele s$nt elemente de fapt dob$ndite $n modul stabilit de Codul contraven#ional, care
servesc la constatarea e+isten#ei sau ine+isten#ei contraven#iei, la identificare f%ptuitorului,
la constatarea vinov%#iei /i la cunoa/terea altor circumstan#e importante pentru "usta lor
solu#ionare a cauzei.
!ijloacele de constatare a pro&elor: procesul verbal cu privire la contraven#ie, procesul
verbal de ridicare a obiectelor /i documentelor, procesul verbal de perc5ezi#ie, e+plica#iile
persoanei $n a c%rei privin#% a pornit proces contraven#ional, depozi#iile victimei, ale
martorilor, $nscrisurile, $nre(istr%rile audio sau video, foto(rafiile, corpurile delicte,
obiecte /i documente ridicate, constat%rile te5nico&/tiin#ifice /i medico&le(ale, raportul de
e+pertiz%.
2.2 Determina#i $i caracteria#i cele mai rspndite mijloace de dobndire a probelor
2at fiind faptul c% s$nt admisibile probele pertinente concludente /i utlie, administrate $n
conformitate cu codul contraven#ional, cele mai r%sp$ndite mi"loace de prob% sunt:
cercetarea la fa#a locului1 ridicarea obiectelor /i documentelor1 efectuarea perc5ezi#iei1
procesele verbale cu privire la perc5ezi#ie, la ridicarea obiectelor /i documentelor, la
cercetarea la fa#a locului1 corpuri delicte.
#ercetarea la faa locului & se efectueaz% $n scopul descoperirii urmelor contraven#iei,
corpurilor delicte /i pentru a stabili circumstan#ele contraven#iei ori alte circumstan#e, care
au importan#% pentru "usta solu#ionare a cauzei, a(entul constatator efectueaza cercetarea
la fa#a locului)a terenului, $nc%perilor, obiectelor, documentelor, animalelor, cadavrelor
umane sau de animale*1
%idicarea o&iectelor i documentelor & este necesar% ridicarea anumitor obiecte sau
documente care ar avea importan#% pentru cauz% /i dac% se cunoa/te locul /i persona la
care se afl%, lucr%torul or(anului afacerilor interne efectueaz%, $n temeiul unei ordonan#e
$ntemeiate, ridicarea lor.
Percheziia ! se efetueaz% dac% din probele acumulate sau din materialele de investi(a#ie
operativ% rezult% o presupunere rezonabil% c% $ntr&o anumit% $nc%pere, la domiciliu ori $n
alt loc sau la o anumit% persoan% se pot afla instrumente ce au servit la s%v$r/irea
contraven#iei, obiecte sau alte valori dob$ndite din contraven#ie, precum si obiecte sau
documente care pot avea importan#% pentru cauz%. Procesele ver&ale cu privire la
percheziie & a(entul constator la fa#a locului $ntocme/te un proces verbal la care ane+eaz%
dup% caz lista obiectelor /i documentelor ridicate.
#orpurile delicte & se consider% obiectele, inclusiv banii, documentele, alte valori, fa#% de
care e+ist% temeiuri a presupune c% au servit la s%v$r/irea contraven#iei, au p%strat asupra
lor urmele faptei contraven#ionale sau au constituit obiectul acestei fapte, sau pot servi ca
mi"loc de constatare a e+isten#ei ori ine+isten#ei elementelor constitutive ale contraven#iei.
Corpurile delicte se ane+eaz% la procesul&verbal cu privire la contraven#ie.
2.3 &valua#i 'radul de perfec#iune a le'isla#iei privind probele
Consider c% le(isla#ia contraven#ional% re(lementeaz% doar anumite aspecte le(ate de
probe, deoarece procesului contraven#ional i se aplic% $n mod corespunz%tor prevederile
Codului de procedur% penal% cu privire la mi"loacele de prob% /i la procedeele probatorii.
2e aceea am putea spune c% re(lement%rile din Codul contraven#ional cu privire la probe
sunt deficitare, con#in$nd doar norme (enerale, cum ar fi faptul c% probele trebuie sa fie
pertinente, concludente /i utile. Codul contraven#ional stipuleazo doar c$te&va mi"loace de
dob$ndire a probelor /i con#ine doar - articole ce se refer% la probe.
Test nr.12
Subiectul I:7o#iunea $i componen#a juridic a contraven#iei
1.1Defini#i $i enumera#i elementele componen#ei juridice a contraven#iei
#omponena juridic a contraveniei reprezint% o totalitate de elemente fi+ate $n le(e,
prezen#a c%rora poate atra(e r%spunderea contraven#ional%.
Elementele componenei juridice a contraveniei sunt urm%toarele: obiectul contraven#iei,
latura obiectiv% a contraven#iei, subiectul contraven#iei /i latura subiectiv% a contraven#iei.
1.2:eneralia#i $i stabili#i corela#ia dintre elementele componen#ei juridice a
contraven#iei
Temeiul "uridic de tra(ere la r%spundere contraven#ional% a persoanei constituie e+isten#a
$n ac#iunile sau inac#iunile acestuia a tuturor elementelor /i semnelor componen#ei "uridice
a contraven#iei. Absen#a m%car a unui semn al acestei componen#e are drept consecin#%
imposibilitatea tra(erii persoanei la r%spunderea contraven#ional%. <iecare componen#%
descris% $n le(e constituie un ansamblu de semne caracteristice unei anumite contraven#ii.
C$nd le(ea stabile/te componen#a unei contraven#ii, ea nu face prin aceasta altceva dec$t s%
descrie acea fapt% /i s% determine acele elemente constitutive ale contraven#iei respective.
Cu a"utorul tutror acestor elemente /i semne se realizeaz% $ncadrarea faptelor concrete /i
se realizeaz% calificarea lor corect%. Aceste semne i elemente sunt indispensa&il legate
ntre ele( deoarece pentru stabilirea r%spunderii contraven#ionale este necesar s% e+iste un
subiect care s% aib% un comportament ilicit s%v$r/it $n anumite circumstan#e, s% atenteze la
o anumit% valoare ocrotit% de le(ea contraven#ional% /i s% e+iste vinov%#ia acesteia. rin
urmare, lipsa cel pu#in a unui semn sau element conduce la imposibilitatea sanc#ion%rii
persoanei.
1.3Decide#i asupra importan#ei componen#ei juridice a contraven#iei la stabilirea
rspunderii contraven#ionale
Componen#a "uridic% a contraven#iei are un rol important $n realizarea principiului
le(alit%#ii $n domeniul dreptului contraven#ional, $ntruc$t calificarea faptei drept
contraven#ie nu se poate face dec$t $n conformitate cu le(ea. Componen#a "uridic% a
contraven#iei reprezint% baza "uridic% pentru calificarea contraven#iei /i respectiv pentru
stabilirea r%spunderii contraven#ionale. Componen#a "uridic% a contraven#iei constituie
temeiul stabilirii de c%tre instan#a "udec%toreasc% a tipului /i termenului sanc#iunii
contraven#ionale, de asemenea componen#a "uridic% a contraven#iei mai constituie /i o
(aran#ie a drepturilor /i libert%#ilor persoanei, contribuind la respectarea le(alit%#ii /i
ordinii de drept $n societate. 3 fapt% poate fi calificat% drept contraven#ie doar dac%
con#ine elementele componen#ei "uridice a contraven#iei /i doar $n acest caz poate s% apar%
r%spunderea contraven#ional%. 3bserv%m c% componen#a "uridic% a contraven#iei are o
importan#% ma"or% pentru stabilirea r%spunderii, constituind temeiul "uridic al acesteia,
precum /i pentru aplicarea corect% a sanc#iunii contraven#ionale.
Subiectul II: )aracteristica participan#ilor la procesul contraven#ional
2.1 Identifica#i drepturile $i obli'a#iile procesuale ale persoanei n a crei privin# a
fost pornit procesul contraven#ional
ersoana $n a c%rei privin#% a fost pornit proces contraven#ional are dreptul:
a2la ap%rare1 b2 s% cunoasc% fapta imputat%1 c2 s% fie asi(urat%, $n cel mult 0 ore de la
re#inere, cu un ap%r%tor din oficiu dac% este pasibil% de sanc#iunea arestului
contraven#ional1
d2 s% anun#e, $n cazul re#inerii, prin autoritatea competent% s% solu#ioneze cauza
contraven#ional%, dou% persoane, la ale(erea sa, despre faptul /i locul re#inerii1 e2 s%
primeasc% informa#ie scris% /i e+plicarea drepturilor sale e+puse $n Codul contarven#ional,
inclusiv a dreptului de a t%cea /i de a nu m%rturisi $mpotriva sa, $mpotriva rudelor sale
apropiate, a so#uluiCso#iei, lo(odniculuiClo(odnicei, precum /i de a nu&/i recunoa/te
vinov%#ia1 f2 s% fie audiat% $n prezen#a ap%r%torului dac% accept% sau cere s% fie audiat%1 '2
s% aib% $ntrevederi cu ap%r%torul $n condi#ii confiden#iale, f%r% limitarea num%rului /i
duratei $ntrevederilor1 "2 s% ia cuno/tin#% de materialele din dosar /i s% i se elibereze, la
cerere, $n cel mult 28 de ore, copii de pe procesul&verbal1 i* s% prezinte probe1 j2 s%
formuleze cereri1 <2 s% conteste decizia asupra cauzei1 l2 s% recunoasc% total sau par#ial
vinov%#ia $n comiterea faptei ce i se imput%1 m2 s% cear% recuzarea reprezentantului
autorit%#ii competent% s% solu#ioneze cauza contraven#ional%, e+pertului, interpretului,
traduc%torului, (refierului1 n2 s% solicite audierea martorilor1 o2 s% fac% obiec#ii $mpotriva
ac#iunilor a(entului constatator /i s% cear% consemnarea obiec#iilor sale $n procesul&verbal1
ersoana $n a c%rei privin#% a fost pornit proces contraven#ional este obli(at%:
a2 s% se prezinte la citarea autorit%#ii competent% s% solu#ioneze cauza contraven#ional%1
b2 s% accepte, la cererea autorit%#ii competent% s% solu#ioneze cauza contraven#ional%,
e+aminarea /i perc5ezi#ia sa corporal%1 c2 s% accepte necondi#ionat, la cererea autorit%#ii
competent% s% solu#ioneze cauza contraven#ional%, testarea alcoolscopic%, e+amenul
medical, dactiloscopia, prelevarea de s$n(e /i de secre#ii ale corpului pentru analiz%1 d2 s%
fie supus% e+pertizei "udiciare, la cererea a(entului constatator competent sau a instan#ei1
e2 s% se supun% dispozi#iilor le(ale ale a(entului constatator /i ale pre/edintelui /edin#ei de
"udecat%1 f2 s% respecte ordinea $n /edin#a de "udecat% /i s% nu p%r%seasc% sala de /edin#e
f%r% $nvoirea dat% de pre/edintele /edin#ei.
2.2 Determina#i cate'oriile $i statutul procesual al altor participan#i la procesul
contraven#ional
'n calitate de participant la procesul contraven#ional pot ap%rea urm%toarele persoane:
1* A(entul constatator care este reprezentantul autorit%#ii publice care solu#ioneaz%, $n
limitele competen#ei sale, cauza contraven#ional% $n modul prev%zut de Codul
contraven#ional.
2* rocurorul particip% la procesul contraven#ional $n limitele competen#ei stabilite de
Codul contraven#ional. rocurorul este $n drept: s% porneasc% procesul contraven#ional1 s%
aplice $n cazurile prev%zute de le(e sanc#iune contraven#ional%1 s% participe la e+aminarea
cauzei $n instan#% de "udecat% atunci c$nd procesul contraven#ional a fost pornit de el.
0* Nictima & persoana fizic% sau persoana "uridic% c%reia, prin contraven#ie, i&au fost
cauzate pre"udicii morale, fizice sau materiale. Nictima are dreptul: la $nre(istrarea
ne$nt$rziat% a cererii sale $n modul stabilit, la solu#ionarea cererii de c%tre a(entul
constatator, la informare privitor la decizia adoptat%1 s% prezinte documente, alte mi"loace
de prob% $n vederea confirm%rii preten#iilor sale1 s%&/i retra(% cererea $n cazurile prev%zute
de le(e1 s% atace decizia autorit%#ii competent% s% solu#ioneze cauza contraven#ional%1 s%
fie asistat% $n procesul contraven#ional de un ap%r%tor ales1
8* 7artorul este persoana citat% $n aceast% calitate de c%tre autoritatea competent%, care are
cuno/tin#% despre vre&o fapt% sau $mpre"urare de natur% s% serveasc% afl%rii adev%rului $n
procesul contraven#ional.
:* Specialistul & persoana neinteresat% de rezultatele cauzei contraven#ionale, cu suficiente
cuno/tin#e /i deprinderi speciale pentru a acorda a"utor a(entului constatator sau instan#ei
de "udecat%, c5emat% s% participe la efectuarea ac#iunilor procesuale.
6* 4+pertul & persoana neinteresat% de rezultatele cauzei contraven#ionale, av$nd cuno/tin#e
speciale, numit% s% efectueze investi(a#ii $n cazurile prev%zute de Codul contraven#ional /i
s% prezinte raport $n baza lor.
-* Interpret sau traduc%tor este persoana care poate traduce din o alt% limb%, poate
interpreta semnele celor mu#i ori surzi, cunoa/te terminolo(ia "uridic%, nu este interesat%
de rezultatele cauzei contraven#ionale /i accept% s% participe $n aceast% calitate. ersoana
este desemnat% $n calitatea de interpret sau de traduc%tor de c%tre a(entul constatator sau
de instan#a de "udecat%.
.* Ap%r%torul & persoana admis% $n profesia de avocat av$nd dreptul s% participe la
procesul contraven#ional pentru a asi(ura asisten#% "uridic% sau a reprezenta partea pe care
o asist% $n baz% de contract sau din oficiu.
2.3 &valua#i 'radul de perfec#iune a le'isla#iei privind participan#ii la procesul
contraven#ional
9e(isla#ia contraven#ional% con#ine un capitol aparte care se refer% la statutul
participan#ilor la procesul contraven#ional, $n el fiind indicate e+pres drepturile /i
obli(a#iile acestora, ceea ce constituie un element pozitiv al le(isla#iei $n vi(oare /i
$mpiedic% interpretarea e+tensiv% a normelor "uridice. Codul contraven#ional stabile/te
statutul fiec%rui participant. 2up% p%rerea mea, e+isten#a $n cod a normelor de
blanc5et%)care fac referin#% la alte acte normative* creaz% unele dificult%#i $n practica
"udiciar%.
Testul 13
1.1Definiti si caracteriati contraventia
)ontraventia+ conform codului contraventional )art.1,* e definita ca actiuneCinactiune
ilicita cu un (rad de pericol social mai redus decit infractiuna, savirsita cu vinovatie si
care atenteaza la valorile sociale ocrotite de le(e si este pasibila de sanctiune
contraventionala.
Strucrura contraventiei se particularizeaza si individualizeaza prin elementele
specifice apartinind dreptului contraventional si este re(lementata de re(ulile si
principiile acestei ramuri de drept.Structura contraventionala include:1*fapta ilicita
comisa cu vinavatie1 2*fapta cu pericolul social mai redus decit infractiunea si 0*fapta
prevazuta si sanctionata prin le(ea contraventionala&tresaturi ce o caracterizeaza
"uridic.
1.2Determinati si caracteriati semnele contraventiei
Raspunderea contraventionala apare in cazul cind fapta ile(ala are un pericol social
mai redus decit infractiunea. Aotiunea de contraventie intruneste in sine si semnele
constitutive ale contraventiei care sunt:1*)aracterul antisocial al faptei se manifesta
prin incalcarea atiuniloCinactiunilor care duce la cauzarea de daune atit persoanei cit si
societatii.2*)aracterul ille'al al faptei &la savirsirea faptei se incalca anumite norme
de drept. 4 necesar de mentionat ca aceste norme de drept pot apartine diferitor ramuri
de drept. rincipalul este ca respectarea normelor de drept sunt (arantate prin
intermediul masurilor de raspundere contraventionala. 0*=inovatia persoanei&fapta
este comisa din intentie sau din imprudenta iar prezenta vinovatiei este un semn
important deorece lipsa ei e+clude recunoasterea faptei in calitate de contraventie.
8**aspunderea pentru fapta comisa&se recunoaste numai acea fapa numai pentru
care este pervazuta raspunderea contraventionala adica santiuni contraventionale astfel
pe de o parte contraventia serveste ca temei al raspunderii contr. iar pe de alta parte
serveste ca semn al contravetiei.
1.3Decideti asupra caracterul prejudiciabil al contraventiei in raport cu alte fapte
ilicite
Raspunderea contraventionala se delimiteaza de raspunderea penala din punctual de
vedere al naturiii "uridice si al importantei sociale a interesului lezat prin fapta
ilicita.Astfel in conceptia doctrinara caracterul pre"udiciabil al contraventieieste mai
putin periculos pentru societate decit cel infractional si respectiv raspunderea
contraventionala este mai usoara decit raspunderea penala, cu toate ca prin
re(lementarea raspunderii contraventi. sint ocrotite valori importante pentru
desfasurarea normal a relatiilor sociale.Raspunderea contraventionala se delimiteaza
de raspunderea administrative din punct de vedere al continutului material, al
semnificatiei sociale, al modului de re(lementare "uridica, al compententei or(anelor si
al proceduriii de solutionare a liti(iilor"uridice.Astfel caracterul pre"udiciabil contra. ii
mai sporit decit cel administrative deoarece contri(erea aplicabila contraventiilor se
manifesta sub forma de sanctiuni contravene. ce pot fi si privative de libertate pe cind
in cazul abaterilor administrative au o forma mai redusa, cu un (rad de severitate mai
diluatsi urmareste nu sanctionarea vinovatului dar constri(erea acestuia la respectarea
si e+ecutarea actului administrative pe care prin conduit sa, l&a incalcat.Raspunderea
contraventionala se delimiteaza de raspunderea civila prin urmatoarele criteria:
a*raspunderea civilase intemeiaza pe ideia repararii pre"udiciului cauzat in timp ce
raspunderea contr. se intemeiaza pe ideia sanctionarii celui vinovat de comiterea
contraventiei. b* raspunderea contraventi.poate fi stabilita numai prin le(e iar
raspunderea civila poate rezulta fie ditrun contract, fie poate fi prin buna invoiala.
2.1 Definiti si caracteriati sistemul a'entilor constatatori
A'etul constatator !atoritatea competent sa solutioneze cauzele contraventionale in
raza teritoriala unde a fost savirsita contraventia.A(entul constatator conform codului
contraventional solutioneaza cauze contraventionale in a carui raza teritoriala se
afla.A(entul constatator pote constata contraventii a caror depistare, solutionare si
sanctionare tine de competent altor or(ane.Iar in asa situatii a(entul constatator remite
or(anelor respective procesele verbale cu constatarea contraventiilor savirsite.
2.2 Determinati limitele competentei a'entilor constatatori
2istin(em 2 cate(orii de a(enti constatatori: 1*A(enti constatatori care pot solutiona
cauze contraventionale si2* A(enti constatatori propriu zisicare constata dor fapta
contraventionala. 9a prima cato(ori se include urmatoare autoritati:a*Comisia
administrative de pe lin(a autoritatea publica locala e(zecutiva care se formeaza de
consiliul satesc, communal,orasenesc1 b*3r(anele afacerilor interne care e(zamineaza
contraventii date in competent conform art8,, din codul contraventional.Acest autoritate
se poate de inclus si la a doua cate(orie in vederea constatarii anumitor
contraventii.c*CCC4C&ul se ocupa cu e(zaminarea contraventiilor stipulate in art 8,2CC
al R7.d*Serviciul vamal&e(zamineaza contraventii date in competent conform art 8,0CC
al R7.e*Comisia financiara a pietii financiare&e(zamineaza contraventii conform art 8,8
al CC precum si alte autoritati.
2.3 Apreciati tendintele le'islatiei privind rolul a'entior constatatori in cauele
contraventionale
A(entii constatatori au o importanta deosebita la infaptuirea "urisdictiei contraventionale.
2eoarece contraventiile sunt cele mai multe la numar daca sa luam in comparatie cu
infractiunile, nele(alitatile civile sau administrative ele desi(ur sunt aplicate de o serie de
autoritati publice care au sarcina principala de a pedepsi contravenientu si de a mentine
ordinea publica.Astfel le(islatia Republicii 7oldova specifica functiile fiecarui a(ent
constatator de unde putem deduce si o colaborare a acestor autoritati pentru a re(lementa
fiaecare sfera de activitate a societatii civile.
Testul 1%
1.1Identificati si caracteriati scopurile raspunderii contraventionale
Conform codului contraventional scopurile raspunderii contraventionale sunt:
&constarea contraventiei
&e(zaminarea si solutionarea cauzelor contraventionale
&apararea drepturilor si libertatilor lefitime ale persoanei sau apararea proprietatii
&apararea ordinii publice sau apararea altor valori ocrotite de le(e e+:drepturile
politice,protectiei mediuluiO
&Constatarea cauzelor si conditiilor care au contribuit la savirsirea contraventiilor
&prevenire savirsirii de noi contraventii
rin urmare scopurile raspunderii contraventionale include atit sarcini de prevenire cit
si de stopare si de aplicare a masurilor de constri(ere fata de persoanele vinovate.
1.2Determinati principiile raspunderii contraventionale si importanta acestora
rincipiile raspunderii contraventionale au o deosebita importanta din punc de vedere
a stabilitatii si previzibilitatii acestei institutii. rincipiile servesc drept baza si ele
trebuie sa aiba prioritate fata de celelalte norme care nu sunt principia. In calitate de
principia a raspunderii contraventinale sunt mentionate urmatoarele:
P$ legalitatii& art: CC, conform lui orice persoana poate fi declarata vinovata de
savirsirea contraventiei si supusa sanctiunilor contraventionale conform le(ii
contraventionale.
P$ umanismului&art:CC,in baza acestui principiu le(ea contraventionala nu urmareste
cauzarea de suferinte fizice sau lezarea demnitatii persoanei si mai prevede ca nici o
persoana nu poate fi supusa torturilor, pedepselor in5umane sau de(radante.
P$ egalitatii in fata legii&art6CC,persoanele care au savirsit contraventii sunt e(ale in
fata le(ii si a autoritatilor publice fiind supuse raspunderii contraventionale fara
deosebire de rasa, se+, reli(ie, nationalitate sau orice alt criteriu de discriminare.
P$ dreptatii*prezumtiei nevinovatiei+&art-CC, orice persoana poate fi sanctionata numai
pentru contraventia in a carei privinta este dovedita vinovatia sau nerespectare
normelor CC al R7.
P$ caracterului personal al raspunderii contraventionale&art.CC, persoana este supusa
raspunderii contraventionale numai pentru faptele savirsite cu vinovatie adica persoana
a savirsit cu intentie sau din imprudent o fapta prevazuta de le(ea contraventionala.
P individualizarii raspunderii contraventionale&artBCC, la aplicarea raspunderii
contraventionale se tine cond de caracterul si (radul pre"udiciabil al contraventiei, de
personalitatea faptuitorului precum si de circumstantele a(ravante sau atenuante.
1.35ormulati principiile raspunderii contraventionale care necesita mecanisme mai
eficiente de realiare.
2aca analizama in detalia princiipile dreptului contraventional observam ca sunt si unele
neclaritati in esenta lor.Si daca analizam principiul e(aliatii in fata le(iicare care prevede
ca orice persoana care comite o contraventie sunt e(ali in fata le(ii iar daca enumeram
toate cate(oriile de persoane observam ca unele de persoane nu li se aplica "urisdictia
contraventionala cum ar fi de e+.ambasadorii, astfel eu consider ca acest principiu ar
trebui sa prevada e+pres caror cate(orii de persoane li se aplica le(islatia contraventionala
si carora nu pentru nu fi interpretat (resit si petru a fi de o ma+ima claritate.
2.1 Identificati si caracteriati autoritatile e!trajudiciare competente sa solutionee
cauele contraventionale
S$nt competente s% solu#ioneze cauzele contraven#ionale:
a* instan#a de "udecat%&"udeca cazurile conform competentei stabilita de CC.Cauza
contraventionala se "udeca de catre un complet format dintr&un sin(ur "udecator iar in
recurs de un complet de 0 "udecatori.
b* procurorul&e(zamineaza foarte multe tipuri de contraventii.rin ordonanta motivate
procurorul poate aplica orice sanctiune contraventionale cu e+ceptia sanctiuniia carei
aplicare este de competent instante de "udecata1
c* comisia administrativ% e(zamineaza contraventiile prevazute la
art.62,-:,-6,B2,1,.,1.,OSedinta comisiei administrative este deliberative daca la ea este
prezenta sipla ma"oritate a membrilor ei1
d* a(entul constatator )or(anele de specialitate specificate la art.8,,!820*.
2.2 Dterminati limitele competentei autoritatilor e!trajudiciare competente sa
solutionee caue contraventionalet
Autoritatile e+tra"udiciare competnte sa solutioneze cause contraventionale siunt
imputernicite in baza le(ii in special in baza codului contraventional lacarte a 2, titlul 2,
capitolul 0 si tot de aici pute distin(e limitele fiecarei autoritati e+tra"udiciare in
parte.2esemenea observant ca sunt o serie de autoritati e+tra"udiciare care fiecare in parte
dispune de propriile sale competente si are atributii special in domeniu in care este
copetitiv.3bservam ca cele mai importante contraventii se e(zamineaza in cadrul instantei
de "udecata si tot prin intermediul acestei autoritati contravenientul pote contesta
sanctiunea contraventionala ca ia fost aplicata.
2.3 5ormulati corelatia dintre cate'oriile 99autoritate e!trajudiciara competent sa
solutionee caul contraventional> si 99a'ent constatator>
Conform CC se solutioneaza de a(entul constatator in acarui raza teritoriala a fost savirsita
contraventia.A(entul constatator poate constata contraventii a caror depistare, solutionare
si sanctionare tine de competent altor or(ane. In asa caz a(entul constatator remite
or(anelor respective procesele verbale cu constatarea contraventiilor.)daca mai stiti scrieti
sin(uri*
T4STJ91:
A3TIJA4A SI CARACT4RISTICA RASJA24RII C3ATRAN4ATI3AA94
1.12 Definiti si caracteriati raspunderea contraventionala. R%spunderea
contraven#ional% este o varietate a r%spunderii "uridice, care apare $n toate cazurile de
comportament ile(al al persoanei /i se manifest% prin aplicarea fa#% de ea a anc#iunilor
"uridice corespunz%toare $n ordinea stabilit% de le(isla#ia contraven#ional%. Aceast%
caracteristic% se refer% la toate cate(oriile de baz% ale r%spunderii "uridice: penale,
disciplinare, administrative /i de drept civil )patrimoniale*.
R%spunderea contraven#ional% are particularitile sale, care se manifest% clar din
compararea ei cu alte cate(orii ale r%spunderii "uridice. R%spunderea contraven#ional% este
caracteristic temeiul special. Se /tie c% $nc%lc%rile de le(isla#ie se deosebesc dup% obiect,
con#inutul "uridic etc. Acest fapt determin% /i consecin#ele lor "uridice diferite.
R%spunderea contraven#ional% constituie reac#ia statului pentru o anumit% cate(orie de
delicte, /i anume pentru contraven#ie, care reprezint% sin(urul temei "uridic al r%spunderii
contraven#ionale. R%spunderea contraven#ional%, ca /i toate m%surile de constr$n(ere, se
aplic%, de re(ul%, pe cale e+tra"udiciar%, direct de or(anele statale $mputernicite )de
persoanele de r%spundere a acestora*. Av$nd $n vedere modul e+tra"udiciar de aplicare a
r%spunderii contraven#ionale, nu $nseamn% c% toate cazurile de aplicare a constr$n(e&rii
contraven#ionale pot fi calificate ca r%spundere contraven#ional%. In special, nu s$nt
considerate r%spundere contraven#ional% m%surile de prevenire )controlul documentelor de
identitate, controlul corporal /i controlul ba(a"elor, suprave(5erea administrativ% a unor
cate(orii de persoane*, precum /i cele de curmare )re#inerea contraven#ional%, aducerea
f%ptuitorului la or(anul de drept, aducerea prin mandat de aducere etc*.
1.22)omparati si delimitati raspunderea contraventional de alte forme de raspundere
juridica.
Rasp contraventionala poate fi determinata alte forme de rs "ur cum ar fi: R.disciplinara,
materiala,civila si penala reesind din urmatoarele criterii:
1.temeiul raspunderii.
2.caracteristica subiectelor
0.caracterul sanctiunii
Spre deosebire de raspundere desciplinara care are ca temei abordarea disciplinei iar ca
subiect al raspunderii apare persoana f.an(a"at inclusiv f.pb, raspunderea contraventionala
are ca temei comiterea unei contraventii si subiect al raspunderii poate fi persoana fizica
care nu se afla in raport de subordonare ierar5ica, precum si persoana "uridica cu e+ceptia
autoritatii si institutiei publice. sanctiunea disciplinara poarta in temei un caracter moral
iar cele contraventionale&caracter precuniar.
In cazul raspunderii materiala ca temei al raspunderii serveste pre"udiciul material, iar
subiect al raspunderii poate fi atit an(a"atorul cit si an(a"atul.
Raspunderea contraventionala vizeaza diferite persoane fizice sau persoane "uridice care
comit contraventii in diferite domenii. 2aca sanctiunea in cazul raspunderii materiale se
reduce la repararea pre"udiciului material direct si doar ca e+ceptie si a pre"udiciului moral
atunci sanctiunea contraventionala are un caracter mai comple+.
Raspunderea civila&raspunderea contraventionala
Raspunderea civila are ca temei delictul civil rezultat din nee+ecutarea obli(atiilor
aferente raporturilor civile sau cauzarea de pre"udicii. Cercul de subectii a raspunderii
civile este unul dintre cele mai lar( comparativ cu subiectele raspunderii contraventionale
care au un caracter mai restrins. Ca si in cazul raspunderii materiale la raspunderea civila,
sanctiunile constau in repararea pre"udiciilor material precum si pre"udiciului moral in
cazul persoanei fizice, spe deosebire de sanctiunea contraventionala care poarta un
caracter mai comple+ acestea formind un sistem ce permite substituirea reciproca.
Raspunderea penala&raspunderea contraventionala
Raspunderea penala este cea mai severa forma de raspundere "uridica care are ca temei
comiterea infractiunilor aceasta reprezentind o fapta mai social periculoasa comparativ cu
contraventia subiectele raspunderii penale sunt apro+imativ similare cu cele ale
raspunderii contraventionale e+ceptie fiind virsta persoanei posibile de raspundere,
precum si faptul ca de la raspunderea contraventionala sunt e+ceptate nu doar autoritatea
publica dar si institutia publica.
In cazul pedepsilor penale predomina privarea de libertate. Raspunderea contraventionala
ocupa un loc dinstinct in cadrul raspunderii "uridice deosebinduse de alte forme de
raspundere "uridice.
1.32Apreciati 'radul de corespundere a opiniilor din doctrina cu prevederile
le'islatiei privind raspunderea contraventionala
;otrivit codului contraventional si manualului de dr contraventional Ser(iu <urdui opiniile
cu privire la raspunderea contraventionala este e+pusa la fel cu unele mici e+cepii ce tine
de parerea doctrinarului si care nu este re(lementata in cod.2aca sa luam raspunderea
contraventionala ca o multitudine de elemente in cadru e+punerii doctrinarea atunci aici
se vor pastra doar elementele de baza adica cele le(ale de la care se dezvolta alte opinii
care a"uta la evolutia lo(ica a continutului le(al.2e multe ori doctrimnarii e+plica normele
le(ale din actele normative dindule un alt vector ,pentru a putea privi raspunderea
contraventionala si din alt punc de vedere cel dinamic de e+In cazul le(al este mentionat
despre ce inseamna caz fortuit, care sunt cazurile de inlaturare a rasp.con.,pe cind in
doctrina se mentioneaza despre ce inseamna raspunderea con.,trasaturile,functiile acesteia
pentru a ne forma o ima(ine despre locul amplasarii rasp.in dr contraven..Astfel putem
mentiona ca opiniile doctrinare privind raspunderea contraventionala are o mai ampla
e+plicare pe cind cea le(ala ne indica concret normele ce tin de rasp.
Test 16
IASTAATA 24 PJ24CATA CA AJT3RITAT4 C4 IA<ATJ4ST4 PJSTIITA IA
CAJQ494 C3ATRA.
1.12competenta instantei de judecata in solutionarea cauelor contravent
Pusti#ia $n cauzele contraven#ionale se $nf%ptuie/te de c%tre instan#a de "udecat% conform
competen#ei date conform codului.
1* toate cazurile cu privire la contraven#ii, cu e+cep#ia celor atribuite de prezentul cod
competen#ei unor alte or(ane, precum /i:
a* cauzele contraven#ionale $n privin#a minorilor1
b* cauzele contraven#ionale prev%zute la art.61, 60!66, 016!01., 02,, 0061
c* cauzele contraven#ionale $n care a(entul constatator, procurorul propun aplicarea unei
sanc#iuni dintre cele care urmeaz%:
& privarea de dreptul de a desf%/ura o anumit% activitate1
& privarea de dreptul de a de#ine anumite func#ii1
& privarea de dreptul special1
& munca neremunerat% $n folosul comunit%#ii1
& arestul contraven#ional1
2* contesta#iile $mpotriva 5ot%r$rilor autorit%#ilor competente s% solu#ioneze cauzele
contraven#ionale, procurorului.
)2* Instan#a de "udecat% este competent% s% aplice m%suri de si(uran#% /i amend%
"udiciar%.
)0* Instan#a de recurs "udec% recursul pronun#$ndu&se prin decizie.
1.2*determinati cate'oriile de autoritati9atribute la autoritatile judecatoresti cu
competente de e!aminarea a cauelor contra.
Conform codului contraventional cate(otiile de autoritati care au competenta de
e+aminare a cazurilor contrav sunt:
&or(anele afacerilor interne
&centrul pentru combaterea crimelor economice si coruptiei
&or(anele de control financiar si fiscal ale ministerul finantelor
&serviciul vamal
&comisia nationala a pietii financiare
&or(anele pentru protectia mediului,or(anele pentru control (eolo(ic si suprave(5ere
miniera si a(entia pentru sivicultura
&or(anele suprave(5erii sanitar epidimiolo(ic de stat
&or(anele de specialitate in domeniul transportului
&inspectia muncii
&te5nolo(ia informatieietc
1.3)apreciati importanta stiintei dr.contraventiona
Stiinta dr.contraventional ne ajuta la :
& descoperirea faptelor brute1
& fi+area faptelor brute ca date $n limba"ul specific )trecerea la faptele /tiin#ifice*1
& elaborarea, $n temeiul faptelor /tiin#ifice, a ipotezelor /i teoriilor, a c%ror veridicitate
este verificabil%
&studiaza diferite probleme cum ar fi raspund.contrav,caracterul contraventiei etc
&cerceteara tot ce tine de re(lementarea anumitor relatii ce sunt re(lementete de norme le
dr.contrav.
&recomandari in perfectionarea le(islatiei
2.12definiti si identificati autoritatile competente sa solutionee caue
contraventionale
S$nt competente s% solu#ioneze cauzele contraven#ionale:
a* instan#a de "udecat%1
b* procurorul1
c* comisia administrativ%1
d* a(entul constatator
Competen#a procurorului
)1* rocurorul e+amineaz% contraven#iile prev%zute cele pe care le&a depistat $n
e+erci#iul func#iunii.
)2* 'n cazul refuzului $nceperii urm%ririi penale, $ncet%rii urm%ririi penale din cauza c%
fapta constituie o contraven#ie, precum /i $n cazul liber%rii de r%spundere penal% a
persoanei cu tra(erea la r%spundere contraven#ional%, procurorul dispune pornirea
procesului contraven#ional /i ori e+amineaz% cauza $n limitele competen#ei sale, ori
e+pediaz% materialele acumulate, conform competen#ei, altor or(ane pentru e+aminare.
)0* rin ordonan#% motivat%, procurorul poate aplica orice sanc#iune contraven#ional%,
cu e+cep#ia sanc#iunii a c%rei aplicare este de competen#a instan#ei de "udecat%.
Competen#a comisiei administrative
)1* Comisia administrativ% e+amineaz% contraven#iile Eedin#a comisiei ad
ministrative este deliberativ% dac% la ea este prezent% simpla ma"oritate a membrilor ei.
)0* 2eciziile comisiei administrative se adopt% cu ma"oritatea simpl% de voturi ale
membrilor comisiei prezen#i la /edin#%
Competen#a a(entului constatator
)1* Cauza contraven#ional% se solu#ioneaz% de a(entul constatator $n a c%rui raz%
teritorial% a fost s%v$r/it% contraven#ia. Acesta poate aplica sanc#iunile prev%zute $n partea
special% a c%r#ii a doua $n limitele competen#ei /i numai $n e+erci#iul func#iunii.
)2* A(entul constatator poate constata contraven#ii ale c%ror constatare, solu#ionare /i
sanc#ionare s$nt atribuite competen#ei unor alte or(ane. 'n astfel de cazuri, a(entul va
remite or(anelor respective procesele&verbale de constatare a contraven#iilor
2.22clasificati autoritatile competente sa solutionae caue contr
Autoritatile competente sa solutioneze cauzele contravent. Se clasifica in "udiciare si
e+tra"udiciare.2IA cele "udiciare insasi din denumire ne dam seama ca e vorba de instanta
de "udecata pe cind cele e+tra"udiciare sunt :a(entul constatator si comisia administrativa
care pot solutiona anumite conntraventii specifice re(lementate de codul contr.
2.32apreciati tendintele le'islatiei privind sisitemul autoritatilor competente sa
solutionee cauele contr.9a (eneral tendintele le(islatiei privind autoritatile competente
de solutionare acauzelor contraventionale sunt foarte practice intrucit ele sunt erar5izate la
nivel local in cazul unei sin(ure contraventii comise de contravenient ,la nivel re(ional
daca sunt un sir dR contraventii adica este e+aminata de instanta de "udecata .3 tendinta
mai pronuntata este si su(estiile 3AJ cu privire la erar5izarea autoritatilor de
dr.contraventional,in R.7. pina cind sunt puse in discutie aceste propuneri.9e(islatia
noastra face ca procedura de solutionare a cauzelor contravent sa fie una simplificata si
respectiv usureaza munca autoritatilor competente
In dependenta de caracterul crimei si de daunei ce le aduce societatii contraventiile sunt
solutionate de : or(anele de control financiar si fiscal al ministerul finantelor,comisia
nationala a pietii financiare etc.
Subiectul 1-:
1.1 definiti si enumerati ivoarele dreptului contraventional.
Ivoarele dreptului contraventional in sens formal ar putea fi definite ca forme "uridice
prin intermediului carora sunt e+primate normele de drept contraventional.
In calitate de izvoare formale ale dreptului contraventional sunt urmatoarele:
&Constitutia R71
&9e(ile in temei or(anice1
&Dotaririle arlamentului1
&Dotaririle si ordonantele Luvernului1
&Tratatele internationale1
1.2 )lasificati ivoarele dreptului contraventional?
&Izvoare formale:
)onstitutia *8&le(ea fundamentala a statului care are o forta "uridica suprema.
@e'ile in temei or'anice& care detin normele cu privire la contraventii1
Aotarirea ;arlamentului&in masura in care cuprind norme ce re(lementeaza raporturi
aferente contrav.
Aotaririle si ordonantele :uvernului&in masura in care re(lementeaza relatiile sociale
aferente contrav.
Tratatele internatioanale&tratatul poate constitui izvor al dreptului contraventional daca
indeplineste urmatoarele conditii:
&R7 sa fie parte la tratat1
&tratatul sa contina norme "uridice referitoare la relatiile sociale din sfera de re(lementare
a dr.contrav.
&prevederile tratatului sunt de aplicare directa1
&Izvoare materiale:
Ca izvoare materiale ale dreptului contraventional sint realitatile e+tra"udiciare care
determina le(iuitorul sa elaboreze norme "uridice)le(i si alte acte normative* sau creeaza
ele insele norma de conduita obli(atorie)obiceiul sau cutuma*.
1.3 Decideti asupra stiintei juridice si practicii judecatoresti interne si internationale
in aspectul calitatii de ivoare a dr. contrav.
doctrina si practica "udecatoreasca nu reprezinta izvoare formale ale dr. contrav.,deoarece
nici una,nici alta nu creeaza norme de dr. contrav. cu caracter (eneral si impersonal
aplicabile la un numar nedefinit de situatii "uridice evident atit doctrina cit si practica
"udecatoreasca au o influenta destul de semnificativa atit a constituiriicit si a perfectiunii
izvoarelor formale mentionate.
2. ;rincipiile procesului contraventional
2.1 Definiti si enumerati principiile procesului contraventional:
;rincipiile procesului contraventional& elementele primordiale ce caracterizeaza esenta
procesului contraventional.
&principiul prezumtiei de nevinovatie1
&pr.inviolabilitatii persoanei1
&pr.libertatii de marturisire impotriva sa1
&pr.dreptului la aparare1
&pr.folosirii limbii materne in desfasurarea procesului contraventional si dr la interpretare1
&pr. accesului liber la "ustitie1
&pr.competentei1
&pr. ocrotirii interesului persoanei si societatii1
&pr.le(alitatii procesuale a partilor1
&pr.transparentei1
&pr.contradictorialitatii1
&pr.confidentialitatii1
&pr.e(alitatii in fata le(ii1
2.2 )lasificati principiile procesului contrav.in raport cu le'islatia si cu doctrina:
rincip. procesului contrav. care sunt incluse in le(islatie:
&pr.folosirii limbii materne1
&pr.le(alitatii1
&pr.e(alitatii in fata le(ii.
&pr.(arantiei dr. la aparare1
2.3 5ormulati care ar fi corelatia dintre principiile procesului contraventional si
principiile raspunderii contraventionale.
rincipiile procesului contraventional& elementele primordiale ce caracterizeaza esenta
procesului contraventional.
rincipiile raspunderii contraventionale au o deosebita importanta din punct de vedere a
stabilitatii si previzibilitatii acestei inst.
Atit principiile procesului contraventional cit si principiile raspunderii contraventionale
servesc ca baza si ele trebuie sa aiba prioritate fata de celelalte norme care nu au calitate
de principii.In caz contrar , s&ar putea distru(e fundamentul procesului
contraventional.rincipiile procesului contraventional rezulta e+pres din prevederile C.C.
Testul 1/
1.7otiunea si caracteristica dreptului contraventional:
1.1 Definiti dr. contrav si identificati trasaturile lui caracteristice.
Dreptul contraventional&poate fi definit ca o totalitate de norme de drept ce
re(lementeaza modul de sanctionare a persoanelor ce comit fapte ile(ale ce constituie
contraventii.
Trasaturile:
&dr.contrav. cuprinde o totalitate de norme de drept ce re(lementeaza relatiile sociale
privind comiterea contraventiei ca o cate(orie distincta de fapte ile(ale1
&este codificat,normele fiind cuprinse in principal i Codul Contraventional1
&poarta un caracter imperativ,si in mare parte au un caracter coercitiv,adica cuprind masuri
de constrin(ere si mai rar permisiuni.
&apara drepturile si libertatile le(itime ale persoanei,proprietatii,ordinea publica.
1.2 determinati obiectul si procedeele de re'lementare a dreptului contraventional.
In ceea ce priveste obiectul de re'lementare a dreptului contraventional,se poate spune
ca acesta include o totalitate de relatii sociale referitor la faptele ce constituie contraventie.
procedee nu stiuSSSSSSS
1.%Apreciati locul dreptului contraventional in sistemul dreptului:
In literatura de specialitate e+ista mai multe opinii referitor la locul si rolul dreptului
contraventional.9ocul si rolul fiecarei ramuri in sistemul de drept sint determinate, in mare
masura de trasaturile caracteristice ale acestei ramuri. Trasaturile la rindul lor se desprind
din specificul relatiilor sociale re(lementate.Convietuirea oamenilor in societate nu este
posibila fara o anumita ordine de conduita. 3rdinea creeaza coeziunea dintre indivizi si
armonia sociala sustine si dezvolta societatea.
Apararea valorilor sociale impotriva faptelor periculoase intotdeauna constituie o
conditie de e+istenta a societatiii.
2.7otiunea si scopul procesului contraventional:
2.1 Definiti si caracteriati procesul contraventional.
;rocesul contraventional&este considerat drept o activitate desfasurata de autoritatea
coompetenta cu participarea partilor si altor persoane titulare de drepturi si obli(atii in
conformitate cu normele C.C. care re(lementeaza procedura contraventionala.
rocedura contraventionala este nucleul procesului contraventional ce se deruleaza
consecutiv pentru atin(erea scopurilor procesului contraventional.
2.2 Determinati si caracteriati scopurile procesului contraventional
rocesul contraventional are urmatoarele scopuri :
&constatarea contraventiei
&e+aminarea si solutionarea cauzei contraventiei1
&constatarea cauzelor si conditiilor care au contribuit la savirsirea contraventiei1
&respectarea principiilor (enerale de drept contraventional care sunt bazate pe normele
dreptului international si ale tratatelor internationale cu privire la drepturile si libertatile
fundamentale ale omului la care R7 este parte.
2.3 5ormulati care ar fi cele mai importante scopuri si sarcini ale procesului
contraventional.
Cele mai importante scopuri ale procesului contraventional sunt: constatarea
faptei,e+aminarea si solutionarea cauzei contraventiei cit si constatarea cauzelor si
conditiilor care au contribuit la savirsirea contraventiei cit si respectarea principiilor
(enerale de drept contraventional care sunt bazate pe normele dreptului international si ale
tratatelor internationale cu privire la drepturile si libertatile fundamentale ale omului la
care R7 este parte.
2easemenea se evidentiaza si sarcina ca procesul contraventional sa fie cit mai putin
costisitor. Conform art. 0.0 CC R7 c5eltuielile aferente principiile contraventionale
include c5eltuielile de conservare a probelor de retribuire a aparatorului , precum si alte
c5eltuieli aferente)de e+pertiza* c5eltuielile se suporta de contravenient mai ales in cazul
pre"udiciului cauzat de contravenienti.
,estul 1'
Subiectul 1- Actiunea le.islatiei contraventionale
1.1/ndentificati directiile de actiune a le.islatiei contraventionale
Actiunea le.ii contraventionale este determinata de limitele de timp0spatiu si cercu de
persoane.
1.2 1eterminati corelatia dintre directiile de actiune a le.islatiei contraventionale
Corelatia dintre directiile de actiune a le.islatiei contraventionale consta in faptul ca p2u
3a un anumita fapta sa cada sub incidenta de re.lementare a le.ii contraventionale
trebuie ca aceasta fapta sa fie savirsita intr$un animita perioada de timp0intr$un anumit
loc0de anumite persoane ceea si ce reprazinta directiile de actiune a le.ii penele.
1.3 Apreciati importanta limitelor de actiune ale le.islatiei contraventionale
4imitele de actiune a le.islatiei contraventionale sunt stabilite si au o importanta foarte
mare in le.atura cu determinarea daca fapta respectiva cade sau nu sub incidenta le.ii
contraventionale.Astfel doar cu a%utorul limitelor de actiune a le.ii contraventionale se
poate de determinat cu precizie cercul de persoane asupta carora aceasta se rasfrin.e0sub
incidenta carei le.i contraventionale cade o anumita fapta contraventionale precum si
limitele teritoriale in interiorul carora le.ea contraventionala are putere %uridica.
Subiectul 2- Caracteristica %urisdictiei administrative si a liti.iului administrativ
2.1 1efiniti si caracterizati %urisdictia administrativa si liti.iul administrativ
5urisdictie administrativa 6 o activitate procesuala a autoritatii imputernicite efectuata pe
cale extra%udiciara in scopul examinarii si solutionarii liti.iilor %uridice aparute in
procesul exercitariii puterii exe3utive in scopul analizei %uridice a comportamentului
participantilor si aplicarii la necesitate a masurilor de constrin.ere.
4iti.iu administrativ$ reprezinta obiectul %urisdictiei administrative si apare de re.ula in
le.atura cu existenta unui rapport %uridic administrativ in cadrul caruia anumite drepturi
sunt incalate.
5urisdictia administrativa poate fi caracterizata printr$un sir de trasaturi-
Are un obiect specific 0care este liti.iul administrativ
)eprezinta o apreciere %uridica a comportamentului partilor liti.iului respectiv
)eprezinta posibilitatea si necesitatea aplicarii masurilor respective de raspundere
%uridica fata de persoana vinovata producerea liti.iului %uridic administrativ
2.2 Stabiliti corelatia dintre %urisdictie administrativa si %ustitie administrativa
Corelatia dintre %urisdictie administrative si %ustitie administrative reprezinta o problema
aparte si anume0 daca putem considera %urisdictia administrativa drept parte a %ustitiei si
dimpotriva 0 daca putem considera examinarea liti.iilor administrative de catre instrantele
de %udecata ca forma a %urisdictiei administrative./n le.atura cu aceasta problema Curtea
Constitutionala s$a expus prin 7ot. Nr 21 din 23 iunie 1''8 care se numeste 9cu privire la
interpretarea art. 1: din Constituria )M 9
Curtea s$a referit practica aplicrii le.isla!iei )epublicii Moldova0 n special a normelor
Codului cu privire la contraven!iile administrative0astfel #ir de
contraven!ii administrative snt examinate de or.anele care nu au atribu!ii de autoritate
%udectoreasc.
Aceste or.ane snt n drept s aplice sanc!iuni administrative0 prevzute de Codul cu
privire la contraven!iile administrative.
Art. 11: din Constitu!ie stipuleaz c %usti!ia se nfptuie#te n numele le.ii numai de
instan!ele %udectore#ti.
No!iunea de ;%usti!ie; #i no!iunea de ;putere %udectoreasc;0 consfin!ite n
Constitu!ie0 nu snt identice.
<ormele de nfptuire a %usti!iei snt %udecarea de ctre instan!ele %udectore#ti a tuturor
cauzelor privind raporturile %uridice0 civile0 administrative #i penale0 precum #i orice alte
cauze pentru care le.ea nu stabile#te o alt competen! &art. : alin.
&2* din 4e.ea privind or.anizarea %udectoreasc*. Aceste instan!e %udectore#ti
au mputerniciri diferite #i nfptuiesc %usti!ia n forme procesuale diferen!iate.
=na din formele importante #i specifice de aprare a drepturilor #i
libert!ilor cet!enilor o constituie examinarea de ctre instan!ele
%udectore#ti a cauzelor cu privire la contraven!iile administrative.
Astfel Curtea Constitutionala a considerat ca -
1.+xaminarea n fond de ctre instan!ele %udectore#ti a cauzelor
ce izvorsc din raporturile %uridice administrative0 a cauzelor cu privire la
contraven!iile administrative0 precum #i examinarea
pln.erilor #i protestelor mpotriva deciziilor asupra cauzelor cu
privire la contraven!iile administrative este o form de nfptuire a %usti!iei.
2. 7otrrile or.anelor0 care nu au atribu!ii de autoritate
%udectoreasc0 luate asupra cauzelor cu privire la contraven!iile administrative nu
constituie nfptuirea %usti!iei.
2.3 Apreciati tendintele dezvoltarii %urisdictiei administrative
"e parcursul dezvoltarii societatii si respectiv a relatiilor0 raporturilor dntre membrii
acesteaia0 are lor dezvolatrea si raspindirea %urisdictiei administrative fiind o functie de
activitate a subiectilor imputerniciti 0 re.lementata prin anumite norme de drept 0 care are
drept scop examinarea si solutionarea unor liti.ii administrative cu caracter
individual.Asa cum obiectul %urisdictiei administrative este destul de numeros si cuprinde
diferite domenii-
$ protec!ia muncii #i ocrotirea snt!ii popula!iei>
$ ocrotirea mediului ncon%urtor0 a monumentelor de istorie #i
cultur>
$ comer!ul0 finan!ele #i industria me#te#u.urilor>
$ .ospodria comunal #i de locuin!e #i cel de amena%ri>
$ industria0 folosirea ener.iei termice #i electrice>
$ a.ricultura0 nclcarea re.ulilor sanitaro$veterinare>
$ transporturile0 .ospodria rutier #i telecomunica!iile0 precum #i
contraven!iile administrative ce atenteaz la proprietate0 la ordinea
public. 4e.iuitorul acorda o atentie deosebita %urisdictiei administrative stabilind
competenta fiecarui or.an &fiecarei persoane cu functie de raspundere*0 imputernicit sa
examinez cauze cu privire la contraventii adminstrative.Si pentru a asi.ura o desfasurare
cit mai linistita si netulburata a roporturilor sociale
"e parcursul dezvoltarii0completarii si formarii %urisdictiei administrative ca ramura
desinestatatoare au avut lor s3imbari insemnate in cadrul acestea 0astfel azi ?n vederea
asi.urrii le.alit!ii la aplicarea msurilor de influen! pentru contraven!iile
administrative le.iuitorul stabileste ca procedura n cauzele cu privire la contraven!iile
administrative s se nfptuiasc n condi!iile respectrii cu stricte!e a le.alit!ii>
aplicarea msurilor de influen! administrativ de ctre or.anele #i persoanele cu
func!ii de rspundere abilitate s se fac n limitele competen!ei lor0 n strict
conformitate cu le.isla!ia.
+ste important #i faptul c toate deciziile or.anelor &persoanelor cu func!ii de
rspundere* asupra cauzelor cu privire la contraven!iile administrative pot fi atacate0
depunn$du$se o pln.ere la %udectoria
raional0 de sector0 municipal0 adic pot fi supuse controlului %udiciar.Astfel se
observa ca o data 3u dezvoltarea relotiilor sociale si respectiv aparitia unor noi conflicte
care dupa natura lor intra in obiectul %urisdictiei administrative0 aceasta la rindul ei se
dezvolta si ea ler.indu$si mi%loacele si metodele de influienta p2u a asi.ura un echilibru in
cadrul relatiilor dintre membrii societatii.
,estul 2@
Subiectul 1- Notiunea si constituirea le.islatiei contraventionale
1escrieti etapele constituirii si definiti le.islatia contraventionala
4e.islatia contraventionala s$a constituit treptat pe parcursul sec AA.
"ina in anii BC@ ai sec. trecut raspunderea pentru contraventii0 care la acel moment se
numea r.s administrativa 0 era re.lementata de sute de acte normative. D data cu
adoptarea la 23 octombrie 1'C@ de catre sovietul suprem al =)SS a bazelor le.islatiei
=)SS si a )epublicilor unionale cu privire al contraventiile administrative 0 anume au
fost determinate principiile de baza a le.islatiei respective.Aceste baze ale le.islatiei au
servit drept temelie p2u 3odificarea ulterioara a le.islatiei privind raspunderea pentru
contraventii.Ca rezultat la 2' martie 1'CE a fost adoptat codul cu privire la contraventii
administrative a )SS Moldovenesti 0 acest cod a servit ca act de baza in re.lementarea rs
pentru contraventii administrative pina la 31 mai 2@@'. 4a aceasta data a intrat in vi.oare
Codul Contraventional al )M care a fost adoptat la 2: octombrie 2@@C.
4e.islatia contraventionala reprezinta totalitatea nomelor de drept ce determina
principiile raspunderii contraventionale0faptele ce constituie contraventii0sanctiunile
contraventionale aplicabile precum si procesul contraventional 0aceste norme fiind
prevazute in codul contraventional si in alte acte normative expres prevazute de acesta.
1.21eterminati scopurile le.islatiei contraventionale
4e.islatia contraventionala are urmatoarele scopuri &art 2 CC ai )M*-
aprarea drepturilor #i libert!ilor le.itime ale persoanei0
aprarea propriet!ii0
apararea ordinii publice0 a altor valori ocrotite de le.e0
solu!ionarea cauzelor contraven!ionale0
precum #i n prevenirea svr#irii de noi contraven!ii
"rin urmare li.islatia contraventionala urmareste ocrotirea atit a intereselor private cit si
a celor publice utilizind in acest scop atit masuri de contrain.ere cit si de prevenire si
profilaxie
1.3 +valuati rolul le.islatiei contraventionale in sistemul de drept
/n literatura de specialitate exista mia multe pareri referitor la rolul dreptului
contraventional .=nii autori afirma ca el reprezinta doar o institutie a dreptului
administrativ si nu ar avea o importanta prea mare.
/nsa ma%oritatea autorilor afirma ca dreptul contraventional are o importanta care dovada
fiind si faprul ca el a fost codificat.
1reptul contraventional este caracterizat printr$un sir de trasaturi care$l indentifica si
demonstreaza rolul lui in sistemul dreptului
dreptul contraventional cuprinde o totalitate de norme de drept ce re.lementeaza relatii
sociale privind comiterea contraventiilor ca o cate.orie distincta de fapte ile.ale
dr comtr este codificat0 normele$i ffind prinse in CC al )M
Normele dreptului contraventional poarta un caracter imperativ adica sunt obi.atorii si in
mare parte au un caracter coercitiv0 adica cuprind masuri de constrin.ere si mai rar
prescriptii sau permisiuni.
Normele dreptului contraventional la fel ca si ma%oritatea normelor de drept administrativ
au un caracter de mobilitate adica sunt supuse revizuirii fre.vent deoarece dreptul
contraventional reprezinta un mecanism %uridic ce asi.ura respectarea diferitor norme de
drept 0.aranteaza stabilitatea unui anumit cerc de relatii sociale
Normele dreptului contraventional apara drepturile si libertatile le.itime ale persoanelor0
proprietatea0ordinea publica si deasemenea ele previn savirsirea de noi contraventii sau
alte fapte ile.ale.
"rin urmare dreptul contraventional are un rol important in realizarea mecanismelor de
raspundere %uridica ca element al statului.
Subiectul 2- +senta si principiile procesului administrativ
2.1 1efiniti si indentificati formele de realizare a procesului administrativ
<orma de realizare a procesului administrativ poate fi definite ca fiind o forma de
activitate a subiectilor imputerniciti care au ca scop axaminarea si solutionarea unor
liti.ii administrative cu caracter individual
)eesind din le.islatia in vi.oare pot fi evidentiate urmatoarele forme ale procesului
administrativ-
$"rocesul contraventional $aplicabil in cazul contraventiilor
$"rocedura disciplinare$ in cazul abaterilor disciplinare
$"rocedura mareriata$ in cazul cauzarii uni pre%udiciu autoritatii publice de catre
functionarii publici
$"rocedura de coordonare$ in cazul diver.entelor dintre diferite autoritati administrative
$"rocedura in cazul petitiilor si de contecios administrativ
2.2 1eterminati si caracterizati principiile procesului contraventional
Aflindu$se ca o parte a activitatii de conducere0 procesul administrativ se bazeaza
pe principiile .enerale de conducere a statului. Aplicindul$e in proces principii se
concretizeaza si isi i$au formes pecifice.
1* "rincipiul le.alitatii $ este unul din cei mai principali principii ai ori si carui proces
&penal0 civil siadministrativ* el consta nu numai din urmarea stricta a le.islatiei0 dar si in
aplicarea acestor acte.=ltima avind o importanta deosebita pentru procesul administrativ0
in care si are loc aplicareanormelor materiale de drept.
2* "rincipiul competentei$ conform acestui principiu toate autoritatile publice
imputernicite cu ativitati %urisdictionale trebuie sa fie imputernicite de le.e sau conform
le.ii
3* "rincipiul ocrotirii interesului persoanei si societatii0 astfel in cadrul procesului
administrativ pe primul plan trebuie puse interesele le.itime ale persoanei si
societatii0respectiv interesele statale trebuie sa fie in plina concordanta cu interesele
societatii
:* "rincipiul e.alitatii procesuale$ conform acestui principiu0 partile in cadrul procesului
administrativ sunt e.ale atit in fata le.ii cit si in fata autoritatii care le solutioneaza cazul
E* "rincipiul aflarii adevarului acest principiu presupune analiza minutioasa si la timp a
tuturor conditiilor si circumstantelor cazului
F* "rincipiul accesibilitatii$ orice persoane lezata in anumite drepturi trebuie sa dispuna
de posibilitatea de a participa la toate etapele examinarii cazului respectiv.
8* "rincipiul operativitatii$ presupune stabilirea unor termene relativ restrinse0 pentru
efectuarea tuturor operatiunilor procedurale 0pentru executarea deciziilor adoptate.
C* "rincipiul transparentei$ presupune examinarea publica a cazului daca le.ea nu
prevede altfel in scopul ocrotirii intereselor private0comerciale etc
'* "rincipiul contradictorialitatii$ in cazul in care interesele partilor procesului sunt
opuse0 fiecare parte are posibilitatea de a prezenta probe p2u adeverirea celor afirmate in
fata autoritatii ce examineaza cazul
1@*"rincipiul raspunderii in limitele competentei$ conform acestui principiu0 persoana
care conduce procesul administrativ este responsabila de eficienta si corectitudinea
desfasurarii procesului respecriv
2.3 Apreciati tendintele le.islatiei privind procesul administrativ
"rocesul administrativ totalitatea actiunilor de ocrotire a nomelor de drept 0efectuate in
principal de autoritatile administrative."rincipala forma a procesului administrativ este
procesul contraventional care si este cel mai mult re.lementat de CC al )M0astfel acesta
reprezinta activitatea desf#urat de autoritatea competent0 cu participarea pr!ilor #i a
altor persoane titulare de drepturi #i de obli.a!ii0 avnd ca scop constatarea contraven!iei0
examinarea #i solu!ionarea cauzei contraven!ionale0 constatarea cauzelor #i condi!iilor
care au contribuit la svr#irea contraven!iei."rin cele aproximativ C@ de art care
re.lementeaza procesul contraventional0 le.iuitorul a intrunit totalitatea conditiilor
pentru desfasurarea unui proces cit mai echitabil.Astfel le.iuitorul a facut tot posibiliul ca
persoanele care nimeresc in astfel de situatii sa fie si.ure ca v$or avea parte de un proces
echitabil0in conformitate cu le.ea 0la fel ei v$or fi si.uri ca autoritatea competenta de
examinarea cauzei este imputernicita expres de le.e cu aceste atributii.
4e.iuitorul a acordat atentie si faptului ca partile a%un.ind in fata autoritatii competente
trebuie sa fie e.ale in fata acesteia cit si in fata le.ii.D trasatura foarte importanta a
procesului administartiv care la fel este prevazuta de le.iuitr este faptul ca orice persoana
care este lezata intr$un animit drept trebuie sa dispuna de posibilitatea de a participa la
toate etapele examinarii cazului respectiv0care trebuie sa fie public0daca le.ea nu predeve
altfel./nca o trasatura foarte importanta a procesului administrativ este faptul ca
persoanele care conduc procesul administrativ sunt responsabile de eficienta si
corectitudinea desfasurarii procesului respectiv.Astfel prin aceasta remarca le.iuitorul a
tinut sa ridice sentimentul de responsabilitate a persoanelor ce conduc procesul
administrativ pentru a asi.ura o ordine si o respectare cit mai stricta a prevederilor le.ale
in cadrul procesului administrativ
+ste important #i faptul c toate deciziile or.anelor &persoanelor cu func!ii de
rspundere* asupra cauzelor cu privire la contraven!iile administrative pot fi atacate0
depunndu$se o pln.ere la %udectoria
raional0 de sector0 municipal0 adic pot fi supuse controlului %udiciar.