Curso de Formao de Soldados - CFSD

Tcnico emPolcia Preventiva

533


NOES DE INTELIGNCIA POLICIAL

Consideraes iniciais. Contra-inteligncia. Operaes. Tipos de conhecimentos.
Produo do conhecimento. Referncias.


COLABORADORES:
Licksomar Lbis de Oliveira Monteiro Cap




1. CONSIDERAES INICIAIS

1.1 DO CONCEITO

o exerccio sistemtico de aes especializadas orientadas para a produo de conhecimento e a salvaguarda destes e
de dados que ao Estado interesse preservar tendo emvista assessorar as autoridades governamentais, nos respectivos nveis e
reas de atribuio, para planejamento, execuo e acompanhamento da sua atividade, que, por seu sentido velado e seu alcance
estratgico, configuramassuntos reservados do Comando da Corporao.
Para o correto exerccio da Inteligncia, impositivo o uso de metodologia e de tcnicas acessrias voltadas para a
produo do conhecimento, que permitamafastar a prtica de aes meramente intuitivas e a adoo deprocedimentos semuma
orientao racional.

1.2 NOES FUNDAMENTAIS

1.2.1 Linguagem de Inteligncia

A doutrina de inteligncia preconiza o uso de uma linguagemespecializada entre os profissionais e, emalguns casos,
entre estes e os usurios de seus trabalhos.
Essa linguagemespecializada naturalmente constituda a partir da linguagemcomum, de modo que:

a) por umlado, sua adoo no signifique ruptura como processo de comunicao global utilizado pela sociedade
nacional como umtodo;
b) por outro, constitua garantia para que as relaes de comunicao essenciais ao exerccio da Atividade de Inteligncia
ocorramsemdistores ou incompreenses.

1.2.2 Conhecimento

Conhecimento admitido emduas acepes: processo e produto.
Como processo, o conhecimento a formao de uma imagemde umfato ou de uma situao na mente humana,
podendo ocorrer de diferentes modos.
Como produto, o conhecimento a representao (oral ou escrita) de fato ou situaes: , assim, a exteriorizao de uma
imagemsobre umfato ou uma situao antes restrita aos limites da mente humana.
No mbito da Atividade de Inteligncia:
Conhecimento a representao de umfato ou de uma situao, real ou hipottica, de interesse para a Atividade de
Inteligncia, processada pelo profissional de Inteligncia.
Desse modo, qualquer representao de umfato ou de uma situao que no decorra da produo intelectual do
profissional de Inteligncia considerada como Dado na linguagemde Inteligncia.

1.2.3 Outras Conceituaes

1) ACESSO- possibilidade de consulta a documentos de arquivos (v Dec. Lei nmero 2. l34, de 24 /0l/97 e Lei Federal
nmero 8. l59, de 08.0l.9l);
2) AGENTE - o profissional de Inteligncia ou no, coma atribuio de obter dados negados ou de criar facilidades para
a execuo de operaes de inteligncia;
3) AGENTE DE FACILIDADES - a pessoa recrutada operacionalmente para facilitar a obteno de dados;
4) AGENTE INFILTRADO - a pessoa plantada no alvo da busca, como objetivo de obter dados negados;
5) AGENTE OPERACIONAL - a pessoa coma funo de aplicar tcnicas operacionais:
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
534
6) AGENTE PRINCIPAL - a pessoa coma funo de auxiliar o Encarregado de Caso no controle de Agentes e na
conduo de Operaes de Inteligncia;
7) AGENTE-FONTE - a pessoa recrutada operacionalmente para fornecer dados negados, aos quais temacesso;
8) AMBIENTE OPERACIONAL - a rea onde desenvolvida a operao de Inteligncia;
9) REA SIGILOSA - aquela onde documentos, materiais, comunicaes e sistemas de informaes sigilosas so
tratados, manuseados, transmitidos ou guardados e que, portanto requer medidas especiais de segurana e permisso de acesso;
10) CLASSIFICAO- atribuio de grau de sigilo a documento;
11) COMPROMETIMENTO - perda de segurana resultante do conhecimento de assunto sigiloso por pessoa no
autorizada;
12) COMUNICAO SIGILOSA - aquela que contmdados, informaes e/ou conhecimentos sigilosos;
13) COMUNICAES SIGILOSAS - so as transmisses sigilosas de mensagens e de objetos, realizadas no decorrer
das operaes de inteligncia, segundo planos preestabelecidos;
14) CONTATO- a pessoa no pertencente ao rgo de Inteligncia que, conscientemente ou no, colabora como
profissional de inteligncia criando facilidades e/ou fornecendo dados;
15) CONTROLADOR- o profissional de inteligncia ou no, que temcomo funo dirigir fontes humanas;
16) CREDENCIAL DE SEGURANA - certificado, emdiferentes graus de sigilo, concedido por autoridade competente,
que habilita uma pessoa a ter acesso a assunto sigiloso;
17) CUSTDIA - responsabilidade pela guarda de documentos.
18) DADONEGADO - qualquer dado de interesse do rgo de Inteligncia, que esteja sendo protegido por quemo
detm;
19) DADOS OPERACIONAIS - so dados que subsidiamo planejamento de operaes de Inteligncia;
20) DATILOSCOPIA - umprocesso de identificao de pessoas baseado nas impresses digital
21) DISFARCE - o processo de modificao dos traos fisionmicos e/ou da aparncia fsica de uma pessoa;
22) DOCUMENTO SIGILOSO CONTROLADO - DSC: aquele que requer medidas adicionais de controle;
23) ELETRNICA - o emprego de meios eletrnicos na busca de dados, commtodos e equipamentos adequados;
Vantagens:
- qualidade dos dados emtermos de credibilidade:
- possibilidade de negar a autoria;
- rapidez de execuo;
- atende ao princpio da oportunidade.

Desvantagens:
- complexidade;
- necessidade de meios especializados;
- limitaes emtermos de faixa de tempo e de mobilidade;
- possibilidade de falhas tcnicas.
24) ELIMINAO - destruio de documentos que na avaliao, foramconsiderados semvalor para guarda permanente;
25) ENCARREGADODE CASO- a funo desempenhada por umprofissional de inteligncia que temcomo
atribuies planejar, dirigir, coordenar e controlar a execuo de operaes de inteligncia;
26) ENTRADA - a tcnica que possibilita o acesso a dados protegidos por mecanismos de fechamento, semdeixar
vestgios;
27) ENTREVISTA - uma conversao mantida compropsitos definidos, planejados pelo entrevistador;
28) EQUIPE DE BUSCA - grupo de agentes empenhados na busca;
29) ESTRIA -COBERTURA - uma identidade de proteo para pessoas, instalaes e organizaes, visando a
dissimular e a proteger os verdadeiros propsitos na atividade de inteligncia;
30) INFILTRAO- a introduo de uma pessoa no alvo de operao;
31) INTERROGATRIO - o procedimento planejado e controlado que conduz uma pessoa revelao de dados que
tenciona omitir;
32) INVESTIGAO PARA CREDENCIAMENTO - investigao prvia com o objetivo de verificar os requisitos
indispensveis para que uma pessoa receba credencial de segurana;
33) OMD - o ato de Observar, Memorizar e Descrever corretamente;
34) MATERIAL SIGILOSO - toda matria, substncia ou artefato que, por sua natureza, deva ser de conhecimento
restrito;
35) MEIODE COMUNICAO SIGILOSA - aquele no qual se transmitemdados, informaes e/ou conhecimentos
sigilosos e requer dispositivos de criptografia;
36) NECESSIDADE DE CONHECER - condio inerente ao efetivo exerccio de cargo ou atividade, indispensvel para
que uma pessoa possuidora de credencial de segurana adequada tenha acesso a assunto sigiloso;
37) OPERAES COMFONTES HUMANAS - a Operao de Inteligncia que emprega, preponderantemente,
pessoas na busca de dados.
Vantagens:
- podeminformar sobre o passado, o presente e o futuro:
- possuemmobilidade e podemindagar;
- podemser instrudas;
- possuemdiscernimento
Desvantagens:
- dificuldade para assinalao;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
535
- umprocesso mais demorado;
- dificuldades de controle;
- necessitamrenovao;
- debilidade inerente ao ser humano.
38) OPERAO DE INTELIGNCIA - a ao desenvolvida mediante a aplicao de tcnicas operacionais, visando a
busca de dados negados;
Alvo de interesse de uma operao de Inteligncia:
- pessoas;
- locais;
- objetos; e
- canais de comunicao.
39) OPERAES TCNICAS - so as tcnicas de emprego de pessoal e de material nas operaes de inteligncia;
40) PRODUTOCRIPTOGRFICO- denominao genrica atribuda a hardware, software ou qualquer combinao
deles, que contenha ummdulo criptogrfico, domo tambma atribuda a servio que empregue recursoscriptogrficos;
41) RECONHECIMENTO - a obteno de dados operacionais como objetivo de subsidiar o planejamento de
Operaes de Inteligncia;
42) RECRUTADOR - o profissional de inteligncia que temcomo funo executar o recrutamento operacional;
43) RECRUTAMENTOOPERACIONAL - o ato de convencer ou persuadir uma pessoa a trabalhar embenefcio do
rgo de Inteligncia;
44) REDE - o conjunto de agentes no orgnicos e de contatos utilizados pelo rgo de Inteligncia;
45) RETRATO FALADO- a representao grfica de uma pessoa, segundo a descrio de seus aspectos fsicos
gerais, especficos e de seus caracteres distintivos;
46) SEGMENTO DE OPERAES - a frao do rgo de Inteligncia que temcomo atribuies a busca de dados
negados e a neutralizao de aes adversas;
47) SISTEMA DE CIFRA - aquele base de mtodos lgicos, sigilosos e controlados por chaves, para tratamento de
dados e informaes, o qual torna a escrita ininteligvel, de forma a impedir ou dificultar o seu conhecimento por pessoa no
autorizada;
48) SISTEMA DE CDIGO- aquele que torna o dado ou a informao incompreensvel, pela substituio de bits,
caracteres ou blocos de caracteres por cdigos, contidos emumlivro cdigo;
49) SISTEMA DE INFORMAO- conjunto de meios de comunicao, computadores e redes de computadores, assim
como dados de informaes que podem ser armazenados, processados, recuperados ou transmitidos por servios de
telecomunicaes, inclusive programas especificaes e procedimentos para sua operao, uso e manuteno;
50) OPERAO TCNICA - a operao de Inteligncia que utiliza, preponderantemente, meios tcnicos na busca de
dados;
51) VIATURA TCNICA - veculo equipado commeios tcnicos, empregado na busca, comfinalidade de registrar som
e/ou imagem;
52) VIGILNCIA - o ato de manter alvos sob observao;
53) VISITA - pessoa cuja entrada foi admitida, emcarter excepcional, emrea sigilosa;

1.2.4 Princpios Bsicos

So princpios fundamentais para a Atividade de Inteligncia:

I OBJETIVIDADE: Todas as aes a seremdesenvolvidas deve orientar-se para objetivos previamente definidos e
perfeitamente sintonizados coma finalidade da Atividade.
II SEGURANA: Emtodos os casos dever ser examinada a convenincia de proteger aes e seus resultados, de
modo que o acesso a elas seja permitido apenas a pessoas credenciadas e comnecessidades de conhec-los.
III OPORTUNIDADE: Todas as aes devemser desenvolvidas emprazo que assegure o aproveitamento adequado
de seus resultados.
IV CONTROLE: Todas as aes devemser praticadas sob acompanhamento permanente, atravs da adoo de
procedimentos prprios para cada caso.
V IMPARCIALIDADE: Todas as aes devemser praticadas sema interferncia de fatores que possamcausar
distores emseus resultados.
VI SIMPLICIDADE: Todas as aes devemser executadas da forma mais simples possvel, de modo que sejam
evitados custos e riscos desnecessrios .
VII AMPLITUDE: Todas as aes devemvisar a obteno dos mais completos resultados.


2. CONTRA INTELIGNCIA

Contra-Inteligncia compe umconjunto de medidas ativas e passivas que visama salvaguarda de assuntos sigilosos e a
integridade pessoal e material de todo o Sistema e da Comunidade de Inteligncia.

2.1 MEDIDAS PASSIVAS DE CONTRA INTELIGNCIA

- Visamproteger/salvaguardar;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
536
- Prevenir e obstruir;

2.1.1 Segurana Orgnica

Conjunto de medidas voltado para a preveno e a obstruo das aes adversas de qualquer natureza.
implementada atravs da adoo de medidas relativas a segurana do pessoal, segurana da documentao e do material,
segurana das comunicaes, segurana eminformtica e finalmente segurana de reas.

2.1.1.1. Segurana De Pessoal

Conjunto de medidas que visa assegurar comportamentos adequados salvaguarda de conhecimentos/dados
sigilosos.
Aes adversas de infiltrao. Recrutamento, entrevistas explorando a inexistncia de medidas ou sua insuficincia.
A implementao das medidas de segurana do pessoal ocorre juntamente como processo de gerenciamento de
recursos humanos, recrutamento/desligamento.
A segurana de pessoal vincula-se ainda proteo fsica de indivduos detentores de conhecimentos e/ou operaes.

As Medidas De Segurana De Pessoal Abrangem:

a) Segurana no ingresso (processo seletivo) - visamdificultar as aes adversas de infiltrao no rgo de
inteligncia;

Aspectos/caractersticas importantes:
- lealdade, discrio/confiana;
- inteligncia/sensibilidade;
- avaliao/escolha adequada.

Investigao de Segurana:
- levantamento de dados biogrficos;
- assessorar autoridades;
- subsdios para o credenciamento;

Controle de Segurana consulta ao candidato:
- procedimento cauteloso evita insucesso no convite.
- confirmao de dado questionrio/entrevista.

Aplicao de Teste Seletivo
- aspecto segurana;
- parecer quanto admisso;
- credenciamento - concesso de acesso - alterao
de controle de segurana.

b) Segurana no desempenho da funo:

Educao - processo contnuo de treinamento quanto segurana, desce a admisso at o desligamento;
Controle - acompanhamento contnuo como objetivo de detectar indcio de infiltrao ou recrutamento adverso,
comprometimento/comportamento incompatvel.

c) Segurana no Desligamento:
Visa evitar que ex-servidores provoquemcomprometimento, rea/setor atingido e medidas adotadas;
Entrevista final - orienta o servidor e o cientifica da responsabilidade na manuteno de sigilo do
conhecimento/dado aos quais teve acesso quando no rgo de inteligncia;
Controle - ps desligamento: medida de acompanhamento/controle principalmente daqueles que ocuparam
funes mais sensveis.

2.1.1.2 Segurana da Documentao e do Material

Os documentos e materiais, partes mais comuns do conhecimento e/ou dado sigiloso, tornam-se alvos permanentes da
espionageme da sabotagem.

No caso da espionagem, as aes podemser desenvolvidas atravs de furto do documento ou do material, ou por outras
formas de acesso, como, por exemplo, fotografias, leitura e memorizao.

Umtrabalho bemfeito de espionagembaseia-se primordialmente na observao, memorizao e descrio.
As medidas de segurana visama estabelecer normas e/ou procedimentos adequados .

Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
537
e) Segurana na elaborao:
- controle nos recursos utilizados;
- classificao sigilosa;
- marcao do grau de sigilo.


f) Segurana na difuso e recepo:
- registro de sada;
- expedio;
- trfego (meio utilizado);
- registro de entrada (protocolo);
- recebimento (abertura documento).


g) Segurana na utilizao
- controle no manuseio;
- arquivamento ou destruio (v arts. 34 e 35 do Decreto Federal nmero 29l0 de 29 de dezembro
de l998).

2.1.1.3 Segurana das Comunicaes

Conjunto de medidas voltado para proteo do conhecimento e/ou dado sigiloso transmitido.
Os canais de comunicaes so considerados vulnerveis s aes adversas, emrazo disto
freqente a busca de conhecimento e dado sigiloso atravs desses canais.

i) Segurana na transmisso
- localizao e itinerrio;
- escolha do meio a empregar;
- alternncia no emprego;
- disciplina na utilizao.

j) Segurana no trfego
- cdigos para organizaes e assinantes;
- cdigo de autenticao;
- trfego falso.

j) Segurana do contedo
- escolha dos recursos criptogrficos;
- correta utilizao dos recursos criptogrficos;
- preparao preliminar da mensagema sofrer transformaes criptogrficas;
- proteo fsica dos recursos criptogrficos.

2.1.1.4 Segurana em Informtica

Conjunto de medidas voltado para a salvaguarda de conhecimentos/dados sigilosos gerados,
armazenados e processados atravs da informtica, bemcomo para a segurana do software e do hardware empregados no seu
tratamento.

2.1.1.5 Segurana de reas

A segurana de reas pr-efetivada atravs da criao de obstculos, barreiras, etc. Nos locais onde esto sendo
guardados ou manuseados conhecimentos/dados sigilosos.

Conjunto de medidas objetivamente voltado para os locais onde so elaborados, tratados,
manuseados e/ou guardados conhecimentos e/dados sigilosos, coma finalidade de salvaguard-los.

n) Acesso no autorizado:
- barreiras perimetrais;
- guarda e vigilncia;
- identificao e controle de pessoas;
- controle de bolsas, pacotes e outros objetos;
- identificao e controle de veculos;
- contramedidas eletrnicas;

o) Acidentes
- avaliao das necessidades de segurana nas reas;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
538
- elaborao de planos para situaes de emergncia;
- investigao de acidentes.

p) Planejamento de Segurana

O planejamento de segurana orgnica uminstrumento que possibilita a adoo de medidas de
segurana adequadas s necessidades de cada rgo de inteligncia.

A adoo de medidas de segurana sema necessria anlise dos aspectos envolvidos poder
causar comprometimento do conhecimento e/ou dado sigilosos decorrente da sua insuficincia ou inadequao.
O planejamento umprocesso harmnico integrado.
implementado no SIPOMatravs do Estudo de Situao de Informao.

q) Estudo de Situao

- Estudo de fatores
- legislao;
- diretrizes;
- riscos de segurana;
- recursos.
- Elaborao de alternativas.
- Deciso
- Elaborao do Plano;
- Implantao do Plano;
- Superviso das aes planejadas.

2.2 MEDIDAS ATIVAS DE CONTRA-INTELIGNCIA

-VisamDetectar e Neutralizar as aes adversas.

2.2.1 Contra Espionagem

Conjunto de medidas voltado para a deteco e a manuteno das aes de busca de conhecimento e/ou dados
sigilosos;

2.2.2 Contra-terrorismo

Conjunto de procedimentos que permitemidentificar e neutralizar a atuao de cunho ideolgico, de pessoas ou grupos
compotencial para realizar aes violentas contra pessoas ou instalaes.


2.2.3 Contra-propaganda

Esforo direcionado para a identificao e a neutralizao das aes de propaganda adversa disseminadas atravs dos
diversos meios de comunicao social.


3. OPERAES

3.1 INTRODUO

Uma das caractersticas da Atividade de Inteligncia que a distingue das demais a sua capacidade de obter dados no
disponveis e protegidos. Essa capacidade garantida pela execuo de aes de busca ou de Operaes de Inteligncia,
realizadas por pessoal especializado e adestrado na utilizao de tcnicas operacionais;


3.2 OBSERVAO, MEMORIZAO E DESCRIO - OMD

3.2.1 Objetivos

a) Definir Observao Memorizao e Descrio.
b) Descrever os elementos psicolgicos da observao.
c) Conhecer possibilidades de emprego de processos mecnicos como auxlio de memria.
e) Explicar os aspectos a seremconsiderados na descrio de pessoas.

Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
539
3.2.2 Observao

o ato pelo qual se examina minuciosa e atentamente as pessoas e o ambiente que nos cercamatravs da mxima
utilizao dos sentidos.
OBSERVAR: olhar comateno.

a) Observar operacionalmente
Implica no s emprestar ateno e simna utilizao de todos os sentidos visando a captar o maior nmero possvel de
estmulos e, concomitantemente, eliminar os fatores que possaminterferir durante a observao.

b) Valor comparativo dos sentidos
Alguns estudiosos defendemque 85%do que se aprende obtido atravs da viso, 13%atravs da audio e os 2%
restantes atravs do olfato, paladar e tato.

c) Elementos psicolgicos da observao
Ateno
Percepo
Impresso

(1) Ateno a capacidade de direcionarmos voluntria ou involuntariamente os nossos sentidos para um
determinado estmulo
I - Quanto interveno da vontade:
Voluntria
Involuntria

II Fatores que influenciamna ateno:
OBJETIVOS. Os que dizemrespeito ao objeto da observao.
Tamanho
Variao
Poder de atrao
Repetio

SUBJETIVOS: Os que se referema pessoa que observa
Interesse
Condies orgnicas
Sugesto

(2) Percepo a capacidade de entender, de compreender o fato para o qual a ateno foi atrada ou
despertada.
Para percebermos umfato,no basta apenas direcionarmos os sentidos para ele, mas simpossuirmos registro anterior,
na nossa mente, referente ao fato para o qual nossa ateno foi despertada.
Fatores que influenciamna percepo:
- Nvel mental
- Antecedentes educacionais
- Antecedentes empricos
- Antecedentes profissionais

(3) Impresso - a capacidade de imprimir no crebro o fato percebido, podendo, posteriormente,traduzi-lo por
palavras.
Fatores que influenciamna impresso
- Vocabulrio
- Tempo transcorrido na observao
- Repetio de incidentes similares

3.2.3 Memorizao

o conjunto de aes e reaes voluntrias e metdicas que tema finalidade de auxiliar a memria na lembrana dos
fatos.
A memria a faculdade que temo crebro de conservar e reproduzir os conhecimentos.
Memria a capacidade que temo crebro de reviver percepes sentidas uma determinada vez.(John Locke).

Mnemotecnia
a arte e a tcnica de desenvolver e fortalecer a memria mediante processos artificiais auxiliares.
- Processos mnemnicos
- Mtodo LINK
- Arquivo Mental
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
540
- Memorizao de nmeros
- Memorizao de nomes e fisionomias

3.2.4 Descrio

Consiste emdescrever comexatido as observaes pessoais de umfato ou as impresses relatadas por outras
pessoas.


- Aspectos A SeremConsiderados Na Descrio De Pessoas:

Aspectos fsicos gerais
So os aspectos aparentes do indivduo considerando-o como umtodo:
S= Sexo
C= Cor
C= Compleio
I= Idade
A= Altura
P= Peso
2) Aspectos fsicos especficos
So os aspectos aparentes do indivduo relativos s diversas partes do seu corpo.
3) Caracteres distintivos
So as caractersticas que distinguemas pessoas, pelos traos incomuns e anormais, no devendo ser imprecisas e
difceis de ser descobrir, mas sim, facilmente perceptveis para qualquer observador.
EXEMPLO:
- Marcas
- Quistos
- Deformidades
- Fala
- Vesturio
4)Indumentria
Refere-se ao tipo de vestimenta que a pessoa est utilizando.
5) Dados de qualificao
So todos os dados pessoais que no so visveis no fsico do indivduo, necessitando-se, na maioria das vezes, uma
investigao para seremconhecidos.

3.3 Estria-Cobertura

a tcnica operacional que trata dos artifcios usados para encobrir a identidade de pessoas e instalaes, dissimular
aes, como objetivo de mascarrar seus reais propsitos e atos, nas atividades operacionais.

3.3.1 Planejamento

Na elaborao de uma Estria-Cobertura (EC), particularmente das profundas, no h lugar para improvisaes de
planejamento nempara negligncias, emespecial quanto ao preparo ou obteno da documentao bsica a ser fornecida aos
agentes.

3.3.2 Montagem

Devemser simples;
De acordo como ambiente operacional;
Coerentes;
Compatveis comos meios disponveis.

3.3.3 Preparao da Estria-Cobertura:

Inicia-se somente aps a concluso do planejamento;
Especial ateno ao pessoal e ao material.

3.3.4 Execuo

Agir sempre comnaturalidade
Oplanejamento da EC deve prev para a execuo pessoa como bitipo e o mnimo de vivncia coma ECa ser
empregada;
No deixar pistas para o descobrimento do verdadeiro objetivo da operao;
Autocrtica;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
541
No havendo necessidade de emprego ou havendo comprometimento na sua execuo, dever ser imediatamente
abandonada;
A montagemde uma EC dever ser perfeita, de modo a no possibilitar a sua identificao;
Caso seja descoberto, o agente que a emprega, nunca dever admiti-la, mesmo que lhe traga risco pessoal;
A identificao do Agente e do OI dever ser sempre preservada;
Durante o emprego de uma EC., caso o agente venha a ser reconhecido por pessoa alheia ao caso, apenas por relaes de
intimidade, no ambiente operacional, o agente dever procurar ser indiferente, se fazendo de desentendido, pormprocurar ser
substitudo no menor espao de tempo possvel.

3.3.5 Disfarce

a tcnica de modificar os traos fisionmico de uma pessoa, ou mesmo sua aparncia fsica, coma finalidade de
dificultar sua identificao.

3.3..5.1 Utilizao

Reforar Estria-cobertura;
Despistamento;
Dificultar identificao;
Comprometimento.


3.3.5.2 Pontos A Serem Disfarados

a) Caracteres distintivos
Vesturios e adornos;
Deformidades e marcas;
Modo de falar e de andar.
b) Aspectos fsicos especficos
Cabelos, sobrancelhas, barba e bigode;
Olhos, nariz, boca e ctis.


c) Aspectos fsicos gerais
Sexo;
Cor;
Compleio;
Idade;
Altura;
Peso.

3.3.5.3 Fatores Condicionantes

- Ambiente Operacional;
- Distncia;
- Durao da misso;
- Tempo de preparao;
- Pessoal especializado;
- Material.

3.3.6 Concluso

A EC uma mentira til, planejada, preparada e utilizada para mascarar a verdade, permitir facilidade aos agentes e
preservar a segurana operacional

3.4 EMPREGO DE MEIOS ELETRNICOS

o meio mais eficiente e eficaz nas operaes de vigilncia. uma tcnica que utiliza equipamentoseletrnicos emsua
execuo.
Oseu emprego requer tcnicos especializados e experientes emeletrnica e emtelefonia, pelo menos, a fimde minimizar
os riscos inerentes ao emprego dessa tcnica operacional de se obter a mxima eficincia dos equipamentos utilizados.

3.4.1 Gravadores

Gravador de rolo;
Usa umrolo de fita e possui boa fidelidade comummnimo de rudo;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
542
Devemos ter cuidado na colocao do rolo de fita para no invertermos o lado sensvel da fita.
Cassete Mine-cassete Micro-cassete.
O gravador cassete e mini-cassete so mais prticos, pormapresentamumalto nvel de rudo de gravao,
principalmente os de velocidade reduzida (longa durao).
Disco Magntico Disco Laser
Disco Magntico (HD), so discos rgidos de computador que almde apresentaremexcelente qualidade de gravao
podemgravar durante 600 horas seminterrupo. Almde udio podemgravar dados, sinais de fax e detelefonia.
Disco a laser so gravadores de excelente qualidade, porms podemrealizar uma gravao.

3.4.2 Fitas Magnticas

So de celulose e possui umdos lados impregnado commaterial magntico, ferro, cromo,...Este lado chamado de
sensvel e o outro de suporte. Na maioria das fitas o lado sensvel o mais brilhoso.
Autonomia de uma fita o tempo emque o gravador permanece operando coma mesma fita seminterromper a
gravao. Corresponde ao tempo de gravao de apenas umdos lados da fita.
Fita C-90 possui 45 minutos de autonomia
Emprincpio no se deve usar fitas emendadas, porque elas danificamo cabeote dos gravadores.
Caso seja inevitvel sua execuo devemos adotar os seguintes procedimentos:
fazer umcorte diagonal nas extremidades da fita para reduzir o impacto no cabeote;
identifique o lado sensvel da fita;
complete a operao comumdurex.

3.4.3 Filmadoras de vdeo

So usadas para gravar udio e vdeo emfitas magnticas.
Os tipos mais usados:
VHS;
S-VHS Hand Cam;
Cmeras de 8 mm(Sony);
Especiais;
Profissionais.

3.4.4 Receptores

So equipamentos destinados a captar sinais eletromagnticos e transform-los emsonoros. Deve possuir as seguintes
caractersticas:
Sensibilidade para captar sinais fracos;
Seletividade para selecionar sinais desejados;
Fidelidade para ampliar os sinais comclareza;
Partes principais:
antena o rdio deve possuir o tamanho da antena adequado freqncia (o tamanho varia inversamente ao numeral
da freqncia);
sintonizador sintoniza a freqncia ou seleciona o canal desejado ;
abafador tambmconhecido por squash, sua funo cortar o rudo esttico. Este rudo, almde ser incmodo,
contribui para o desgaste da bateria. Seu ajuste correto no limiar do rudo.

3.4.5 Beacart

umreceptor especial muito utilizado na atividade de vigilncia. Trata-se de umrastreador de freqncia para emprego
emvarreduras eletrnicas.
Efetua dois tipos de varredura:
Sistemtica monitora apenas as freqncias conhecidas e que esto alocadas emseus canais de memria;
Exploratria rastreia todas as freqncias da faixa selecionada.

3.4.6 Identificao da faixa de freqncia

Pela observao do comprimento das antenas, possvel saber as faixas de freqncia dos receptores. Oseu
comprimento varia inversamente ao valor da freqncia.
HF (Alta Freqncia), antena comcomprimento acima de 3 metros;
VHF (Freqncia muito alta), antena comcomprimento acima de 2 metros;
UHF (Freqncia ultra-alta), antena comcomprimento de at 10 cm.

3.4.7 Transmissores

So equipamentos capazes de emitir sinais eletromagnticos. E possui as seguintes caractersticas:
Potncia determina o alcance mximo da transmisso;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
543
Tipo de modulao AM; FM; FMESTREO: FMLARGO: PCM...;
Faixa de freqncia HF; VHF;UHF;
Estabilidade de freqncia controlado ou no por cristal (Emnossa atividade o ideal so os controlados por cristal, pois
ele no permite que a freqncia se altere

3.4.8 Transmissores inteligentes

So equipamentos capazes de transmitir semseremdetectados pelos sistemas de varreduras convencionais:
Bug comsalto de freqncia muda a freqncia, rapidamente, emsincronismo como receptor;
Espalhamento de freqncia espalha a freqncia e reduz o nvel do sinal, de modo a confundir o sinal emitido como
rudo esttico
Inversor de sinais o mtodo mais simples. Consiste eminverter a polaridade das ondas eletromagnticas;
Bug comsinais digitais umtipo de modulao que digitaliza sinais de udio.
Bug por exploso as informaes so transmitidas de uma s vez.

3.4.9 Fonia

o nome dado ao sistema de rdio comunicao de umOI. constitudo de umRdio Base, Rdio Veiculares e Rdios
Portteis (HT).

3.4.10 Captadores de udio

qualquer dispositivo eletrnico capaz de captar uma fonte de udio, de fax, dados de sinais digitais, como mnimo de
interferncia.

4.10.11 Captador para linha telefnica

So encontrados emlojas de materiais eletro-eletrnicos:
Captador por DDP acionado por diferena de tenses (o circuito acionado quando o telefone retirado do gancho);
Captador por voz ativada S funciona coma presena de sons, mesmos os rudos indesejveis.

3.4.12 Captador para ambiente

Eletreto o componente mais utilizado, porque possui alta sensibilidade.
Amplifica at 8 vezes o sinal captado;
Seu tamanho reduzido;
Possui as seguintes desvantagens:
Captar umalto ndice de rudo
Requer uma fonte de energia externa.
microfone convencional;
alto-falante.


3.4.13 Telefonia

o meio de comunicao mais utilizado pelas pessoas e por isso muitas Op intlg utilizam-se destes recursos para obter
os dados protegidos buscados.


3.4.14 Bina

o equipamento eletrnico que identifica chamadas telefnicas.
Seu uso est bastante difundido, mas algumas centrais telefnicas de outros Estados, pela sua obsolescncia, ainda no permitem
sua utilizao.
Sua ligao simples , mas depende de modificaes na central telefnica do local.


3.4.15 Telefonia Celular

Comadventos desta modalidade surgiramnovos equipamentos especialmente desenvolvidos para:
Monitorar uma ligao;
Acompanh-la;
Fornecer o nmero do telefone;
Fornecer o nmero de srie do aparelho;
Para onde ligou;
Sua localizao.
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
544

3.4.16 Central de Operaes

Local dotado de meios de comunicaes e pessoal destinado ao acompanhamento, coordenao e ao controle da
execuo da operao inteligente.


3.4.17 Rastreadores de Automveis

Umtransmissor, instalado no veculo, emite sinais que do a sua direo, distncia e mobilidade diretamente para um
receptor mvel ou atravs de satlite, para uma base fixa.

3.4.18 Copiadora (xerox) porttil

Usa bateria ou rede eltrica.

3.4.19 Modificador de voz

Conectado ao telefone altera a voz do usurio. portanto, de muita utilidade no emprego de estria-cobertura.

3.4.20 Cmeras fotogrficas digitais

Grava cerca de 50 fotos emdisquetes e as apresenta imediatamente. Podendo ser ainda, processadas no computador e
seremmodificadas, impressas ou arquivadas.

3.4.21 Misturador de voz (scrambler)

Existememdiversos modelos e graus de sofisticao.
Os mais comuns so do tipo inversor de voz, so portteis e facilmente adaptados aos aparelhos telefnicos.

3.4.22 Concluso

A indstria eletro-eletrnica muito dinmica e sofisticada, esse material relacionado, constitui apenas uma parte dos
equipamentos existentes, principalmente no mbito internacional.

3.5 Recrutamento

3.5.1 Introduo

Cada operao de inteligncia exige, para o seu integral xito, diferentes atributos, natos ou inatos, dos seus
encarregados tais como: intelectuais, fsicos, psicolgicos condies de acesso, etc.

3.5.2 Conceito

o ato de convencer ou persuadir uma pessoa, no pertencente ao rgo de inteligncia, a trabalhar embenefcio deste.
Osucesso da tarefa ir depender tanto da motivao do alvo, como do desempenho e da habilidade profissional daquele
que estiver envolvido na conquista.
uma tcnica especializada que exige umexecutante qualificado, uma ordenao metdica comprocedimentos
delineados e umplanejamento adequado.

3.5.3 Fases do Recrutamento:

3.5.3.1 Assinalao

a obteno de nomes de pessoas comacesso real ou potencial a dados de interesse do OI, ou que possamvir a
cooperar na execuo de Operaes inteligentes, comvistas a umfuturo recrutamento.
A condio de acesso de profunda importncia, pois inexiste recrutamento inopinado;
No depende, exclusivamente, de aspectos pessoais do alvo, sendo necessrio que haja uma utilidade para quemse
prope recrutar. Oalvo s pode ser recrutado emfuno de umobjetivo a ser alcanado pelo oi;
Acesso direto Quando o alvo manipula o conhecimento ou manipula seminterferncias;
Acesso indireto O alvo temacesso a quemtemo acesso direto, isto , o dado pode ser obtido atravs de terceiros;
Acesso potencial O alvo no est no objetivo, porm as circunstncias indicam que, no futuro, estar e,
consequentemente ter acesso direto ou indireto ao dado.


3.5.3.2 Investigao
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
545

Consiste numlevantamento, o mais completo possvel, sobre o alvo assinalado. Devendo permitir ao recrutador identificar
as potencialidades, as vulnerabilidades e os conhecimentos que auxiliemo controle sobre o alvo e determinem, compreciso, o seu
grau de acesso:

Roteiro bsico de investigao:

- dados biogrficos nome completo; filiao, data e local do nascimento, nacionalidade, identidade e
passaporte, nomes: esposa, filhos; irmo; amante; religio; nvel de escolaridade; idiomas que fala, l, escreve ; antecedentes
militares e policiais; fotografia atualizada e descrio.
- residncia endereo e telefone; tipo; fotografias e plantas; outros moradores; proprietrio; empregados.
- pessoais e da vida privada locais que freqenta( restaurantes; barbeiros; dentistas; mdicos; igrejas; clubes,
bares, teatros...),esporte que pratica e/ou assiste (quando e onde), tempo que costuma ficar emcasa, amantes (locais e horrios
dos encontros), amizades pessoais, meios de transportes que utiliza, telefonemas, correspondentes, bebidas, propriedades, contas
bancrias, hbitos e vcios;
- Polticos filiao poltica, funo do partido, atividades sindicais;
- sobre o emprego Nome da firma, salrio, funo, superiores (grau de intimidade), subalternos, colegas,
pormenores da firma, horrio de trabalho, telefone (como us-lo), reputao profissional, grau de acesso ao objetivo;
- de controle Dificuldades (familiares, no trabalho, comamigos, comamantes, financeiras, etc), Atividades
ilegais, Receptividade ao suborno, Pessoas a quemest mais ligado; Bens aos quais temmais apego; informaes para coagir ou
deprimir.
Os dados colhidos so de grande importncia para as demais fases do recrutamento, especialmente, para a
aproximao.
Pode ser realizada de forma direta ou indireta. Destina-se a avaliao do alvo quanto aos seguintes aspectos: Acesso,
grau de risco, motivao.
Investigao indireta executada sema realizao de contato como alvo, atravs de: consulta a arquivos ou como
emprego de tcnicas especializadas (vigilncia, entrevistas comconhecidos, escuta, etc);
Investigao direta Inserida na fase da aproximao, feita emcontato como prprio alvo. Pormde forma que esse
no desconfie do real objetivo;
Acesso Como j vimos, o fator mais importante a ser considerado na seleo do futuro recrutado. Significa que o alvo
no s est na rea do objetivo, como tambmpode obter, direta ou indiretamente, e de forma sigilosa os dados desejados;
Grau de risco Devemser evitados os alvos que possamapresentar grandes riscos para a operao ou para o OI;
Motivao Pode ser a fora impulsionadora do alvo para aceitar a proposta de recrutamento, e futuramente, como
recrutador, para o cumprimento da misso. Devendo ser corretamente identificada e analisada, de forma a permitir uma deciso
segura quanto ao prosseguimento ou no do processo. Essas motivaes podemser: Ideolgica (patriotismo, religio, poltica ou
discriminao racial); Psicolgica ou sentimental (amizade, gosto pela aventura, vingana, gratido, amor, dio, inveja, ou ambio);
Material (dinheiro, segurana, facilidades); Chantagem(dependendo do objetivo no caso a segurana pblica emrisco o fim
justifica os meios)
Seleo Conhecidos os alvos e o objetivo, cabe ao recrutador decidir pelo recrutamento e escolher a pessoa a ser
recrutada, tendo combase principal o acesso, o grau de risco e a motivao.
Nesta fase, almdo acesso, grau de risco e motivao, devemser considerados os seguintes aspectos: Inteligncia e
bomsenso, discrio, integridade, carter, experincia, aptido e acessibilidade (possibilidade de ser contactado).
Aproximao por ser a fase que antecede a abordagem, deve servir, principalmente, para aprofundar a investigao,
agora de forma direta.
Orecrutador inicia o contato pessoal como alvo (geralmente o primeiro),valendo-se dos conhecimentos j obtidos,
determina-se qual a melhor maneira de efetuar esse contato inicial, quando? Onde? Como?.
Ocontato inicial pode ser xito ou a runa de todo o processo. Deve se basear nas mais apuradas tcnicas de
relacionamento humano.
A aproximao dever obedecer a umplanejamento detalhado, contendo: local, horrio e assuntos a seremtratados.
Oresponsvel pela aproximao dever ser capaz de: conversar e manejar pessoas, fazer amizades, interpretar reaes
humanas, ter discrio, pacincia e capacidade de julgamento.
Formas de aproximao:

Apresentao pessoal umconhecido comumfaz a apresentao e se afasta do relacionamento;
Coincidncia o recrutador passa a freqentar os mesmos ambientes que o alvo e cria situaes para o primeiro contato.

Cultivao Deve ser mantida at que sejamesclarecidos fatos obscuros (investigao indireta), at o momento emque
se julgar que a abordagemser positiva;
Abordagem a consumao do processo, o recrutador coloca ao alvo, emtermos claros, sua inteno.
Fatores bsicos :
Conhecimentos sobre o alvo;
A correta avaliao das possibilidades de xito;
Operfeito domnio sobre os instrumentos convencedores;

Questionamentos:
Oque o alvo, realmente, poder fazer pelo OI ?
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
546
Ele umbominvestimento, sob a tica de segurana ?
Ele temmotivo para uma recusa ?
Quanto ele custar ?
Qual a sua real motivao ?

Planejamento
Seleo da hora e do local;
Topo de motivao a ser explorada;
Questionamentos e resistncias do alvo;
Quanto ser pago;
Como ser pago;
Orientaes a seremdadas;
Providncias para o prximo encontro;
Possvel rejeio.

Formas de abordagem:
Direta ou cultivada feita pelo Encarregado de Caso que trabalhou no processo de recrutamento desde o incio,
mantendo, portanto, umrelacionamento de amizade como alvo. Podendo comprometer o EC emcaso de recusa. Deve ser feita
como emprego de estria- cobertura;

Indireta ou combinada feita por outro Encarregado de Caso que conhece todos os detalhes do caso por relatrios,
podendo tambmser realizada por pessoa no pertencente ao OI, recrutada operacionalmente e controlada pelo EC. Tendo como
maior vantagemo menor risco de comprometimento para o OI;

A frio realizada sema prvia cultivao do abordado, devido falta de uma completa investigao, o recrutador no
dispe de dados suficientes para formulao de uma proposta adequada; so reduzidas as chances de sucesso.

Treinamento Visa preparar o recrutado para o desempenho de sua misso de forma segura e eficaz (bsico,
especializado e prtico);

Valorao Analisa-se a atuao do recrutado, para se verificar o estado de motivao que apresenta; para se avaliar os
reais riscos que representa segurana bemcomo para a anlise de seu comportamento frente atividade operacional;

Prova Consiste na observao diria de sua atuao (desempenho) emsituaes simuladas ou no. Aplica-se aos
recmrecrutados, desempenho insatisfatrio e ao redirecionamento.

Exemplo de provas de alguns atributos acesso (fixar umobjetivo para verificar se ele pode alcan-lo); exatido (pedir-
lhe que informe acerca de dados ou de locais j conhecidos pelo controlador);
Integridade (pedir-lhe que informe acerca de umobjetivo inexistente, como por exemplo, dos assuntos tratados emuma
determinada reunio que no ocorreu, para verificar se ele inventa algo); Segurana (atribuir-lhe uma misso, no cumprimento da
qual o recrutado possa ser observado, como o objetivo de verificar se ele toma as precaues necessrias);

Utilizao Ligaes, relacionamento, avaliao, recompensas, motivao, moral, controle, transferncia;
Ligaes Comunicaes sigilosas So imprescindveis os contatos pessoais peridicos, para que o controlador possa realizar
entrevistas de avaliao e controle;

Relacionamento Deve ser humano, amistoso, cordial e respeitoso. As vezes caracterizadas pela intimidade e
sentimento de dependncia mtua, semenvolvimento pessoal ou sentimental;

Avaliao - A produo do recrutamento deve ser constantemente analisada e avaliada quanto a: qualidade e quantidade.
As alteraes devemter suas causas prontamente apuradas e corretamente avaliadas;

Gratificaes O OI deve gratificar o recrutado, emocional e materialmente, sempre que for apropriado faz-lo;

Motivao Por ser a grande fora que incentiva o recrutado a cooperar, como OI, o controlador deve dar a ela especial
ateno, sobretudo no sentido de manter e fortalecer a motivao original, ampliar e diversific-la;

Moral Depende da natureza e do estado atual da motivao do recrutado, do xito operativo, do reconhecimento do OI e
de sua confiabilidade. Depende tambmdo profissionalismo do controlador, dos problemas pessoais do recrutado comrelao a:
sade, famlia, carreira e problemas econmicos;

Transferncia Mudana do EC controlador emvirtude de: afastamento, excesso de envolvimento ou incompatibilidade;

Controle - fundamental a habilidade do EC, a arte de: dirigir, treinar, apoiar, comunicar-se, disciplinar ou terminar o
relacionamento.

Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
547
Controle externo - tambmdenominados negativos, tais como a chantageme a coao devemser conduzidos com
extremo cuidado para se evitar omisses e distores de dados;
Uma forma de controle externo dar entender que sua segurana depende da boa vontade doOI (recibos e outras
provas incriminadoras); reteno de salrios; reduo de privilgios repreenso.

Alguns princpios de Controle
Estabelecer e manter umbomrelacionamento;
Usar disciplina corretiva se necessrio;
No dar ordens, e simorientar eaconselhar como se ele fosse umamigo ou colega;
Valoriza o seu trabalho;
Reforar a motivao inicial e estar atento ao surgimento de outras;
No perder o controle e nempermitir que ele se torne totalmente dependente;
Estabelecer umbomesquema de comunicao sigilosa;
Cuidar da segurana do recrutado, mantendo-o utilizado quanto a segurana operacional;
Orientar a misso compreciso e clareza;
Exigir que o recrutado cumpra seus deveres;
No se envolver emocionalmente nemfinanceiramente como recrutado;
Analisar constantemente sua produo;
Usar mtodo de controle simples e eficiente;
Estar certo de que o recrutado est ciente da misso, comtodas as suas implicaes;
Sua autoridade deve ser imposta, por exemplo, e no por constrangimento oudinheiro;

Dispensa Normalmente implica emalguma dificuldade que pode ser determinada pelo recrutado ou pelo OI que deve
respeitar, sempre que possvel, a vontade do recrutado e a causa de sua deciso deve ser verdadeiramente identificada;
Dispensa por interesse do OI, emvirtude de: trmino da misso, perda de acesso, perda de motivao, riscos para a
segurana e desempenho insatisfatrio;


A dispensa deve ser planejada logo que se decidiu pelo planejamento, devendo ser considerado o seu grau de
conhecimento sobre o OI, seu temperamento e sua personalidade;

Formas de dispensa:
Providenciar a transferncia do agente e utilizar como motivo a perda do acesso;
Transferir o encarregado de caso;
Agradecer;
precedida de uma avaliao sobre o quanto de conhecimento ele temsobre o OI;
Adotar as medidas de segurana cabveis para o caso;
Providenciar documento de quitao de servios prestados.


Relatrio de desligamento feito pelo encarregado de caso, devendo constar: Data da dispensa, motivo, justificativa
dada, maneira de recontactar, detalhe de qualquer documento que ainda esteja comele, o que ele sabesobre o OI, sobre o EC ou
outros integrantes do Oi e sua atitude emrelao a dispensa.

Concluso a busca do homemcerto para o cumprimento da misso.

3.6 SABOTAGEM

Ameaa de dano tecnologia, equipamento, instalaes, pontos sensveis, etc. Visamafetar instituies, denegrir
imagem;

3.7 INFILTRAO

o procedimento de se colocar algumligado ao OI, no alvo de Operaes, emestreita ligao comos elementos
adversos, utilizando-se estria-cobertura e outras tcnicas adequadas.
uma tcnica ofensiva no aconselhvel por trazer grande risco para o pessoal e para o OI. Almde dificultar o controle e
a recuperao de dados de interesse.


3.8 FOTOGRAFIA

Fotografia gravao de imagens ememulso fotossensvel atravs de equipamentos fotogrficos Cuja utilizao no
servio de inteligncia imprescindvel e requer umtreinamento especializado como emprego dos diversos equipamentos
existentes como objetivo de;

Identificar os elementos bsicos da fotografia; Luz;
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
548
Assunto;
Cmara;
Filme;
Processamento.
Descrever as partes bsicas da cmara fotogrfica;
Visor;
Plano focal;
Transportador e prendedor do filme;
Corpo da cmara;
Objetiva;
Obturador;
Diafragma;
Focalizador

Conhecer os procedimentos necessrios revelao de umfilme fotogrfico;
umprocesso qumico que sofre o filme exposto, inclui: a interrupo, a fixao, a lavagem, a secagemo procedimento
do positivo (revelao, lavageme secagem);

Manusear cmaras dos diversos tipos:
A regulagem;
A focalizao; e
Oenquadramento.


3.8 VIGILNCIA

No segmento de Operaes de Inteligncia, para que sejamdesenvolvidas as aes de busca necessrio o emprego
de Tcnicas Operacionais de forma eficiente e eficaz, sempre levando-se emconsiderao o mais alto nvel de segurana.
Oconhecimento da Tcnica Operacional de Vigilncia bsico para os agentes, tanto no seu aspecto ofensivo, quanto no
defensivo, acentuando-se a necessidade de uma constante atualizao e treinamento, atravs de estudos tericos e prticos.
Pelas caractersticas desta Tcnica, cada situao exige procedimentos diversos. No possvel, ento, ter regras para
todos os casos. H, porm, conhecimentos bsicos necessrios sua execuo.

3.8.1 Conceito:

o ato de manter alvos sob observao.

3.8.2 Objetivos Da Vigilncia

Os objetivos de urna vigilncia so diversos. No entanto, podemser citados como principais, os seguintes:

a) Identificar alvos e averiguar suas atividades e contatos.
b) Identificar meios de comunicao utilizados pelos alvos.
c) Provocar reaes dos alvos.
d) Observar atividades e rotinas de instalaes e reas.
e) Confirmar dados.
f) Controlar agentes recrutados.

3.8.3 Classificao

A Vigilncia est classificada tendo por base duas situaes: quanto ao sigilo emrelao ao alvo e quanto forma como
ser executada. Assim, tem-se o seguinte desdobramento:

3.8.3.1 Quanto Ao Sigilo EmRelao Ao Alvo:

a) Ostensiva
Nesta forma de vigilncia o alvo toma conhecimento que est sendo seguido. Ressalta-se, no entanto, que em
relao ao pblico, a Vigilncia ser sempre sigilosa. Os motivos que levamo alvo a tomar conhecimento de que est sendo
seguido so para control-lo ou para provoc-lo. Tem-se, ento, a Vigilncia Ostensiva de Controle e de Provocao.

- De Controle
Usada como forme de tolher as aes de agentes adversos, como por exemplo, para impedir que umalvo
suspeito de espionagemdesenvolva suas aes ou tenha maiores dificuldades de atuar.

- De Provocao
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
549
Usada com o objetivo de provocar reaes do alvo, buscando, com isso, que ele revele se possui
conhecimentos operacionais ou mesmo se possui ligaes comque os possui, podendo-se citar, como exemplo, a vigilncia em
alvos suspeitos, para que, alarmando-os, reajamcomaes que permitamconfirmar as sua reais intenes.

b) Sigilosa
realizada semo conhecimento do alvo, permitindo que o mesmo mantenha seu comportamento habitual,
proporcionando, desta forma, conhecimentos mais numerosos e completos.

3.8.3.2 Quanto Forma De Execuo

a) Vigilncia Fixa:
aquela emque os agentes, a p ou mesmo utilizando meios de transporte, permanecememposio estvel
e adequada, observando os alvos. H duas situaes para a realizao da Vigilncia Fixa:

- Vigilncia Fixa a Descoberto
So ocupados Postos de Observao (POs), que permitemaos agentes observar o alvo semserem
visto pelo mesmo.
Neste caso a vantagem que os POs, do tipo imveis de apoio, reduzemsignificativamente a exposiodos agentes na
rea principal e permitema utilizao de equipamentos como binculos, lunetas, mquinas fotogrficas, filmadoras, etc.
Almdisso, o imvel de apoio proporciona maior comodidade aos agentes.
Nemsempre possvel encontrar umPOque atenda ao princpio da oportunidade e permita que os agentes fiquem
afastados da viso do alvo. Tem-se, ento, outra possibilidade que :

- Vigilncia Fixa a Descoberta
Os agentes ocupamPOs, pormficamexpostos na rea, potencialmente sob viso do alvo.
Misturam-se aos transeuntes, e aproveitampontos de nibus, bares, bancas de jornal ou, ainda, utilizamdisfarces ou Estria-
cobertura, que permitama sua estada na rea pelo perodo que for necessrio, semdespertar a ateno do alvo e do pblico.
Deve-se levar emconta que na Vigilncia Fixa a Descoberto, normalmente no possvel a utilizao, coma devida
eficincia, de meios tcnicos. Almdisso, os agentes ficamexpostos na rea, o que pode dificultar a comunicao entre os mesmos.

(1) Conduo da Vigilncia Fixa
Para complementar as condies de segurana e flexibilizar o emprego dos meios tcnicos,
competemao Encarregado de Caso (EC), aps estabelecer a rea principal, selecionar nas proximidades, uma rea secundria,
onde devero se concentrar o pessoal e o material de reserva. Esta rea serve tambmpara possibilitar os contatos entre os
agentes, o recebimento e o fornecimento de orientaes, a substituio de agentes, de viaturas, etc.
Os agentes que executama Vigilncia Fixa, no devem, emprincpio, acompanhar o alvo se este se deslocar. Para isto,
deve haver uma comunicao eficiente entre as equipes de vigilncia, para que outros agentes acompanhemo alvo.
A Vigilncia Fixa exige dos agentes muita ateno. Por esse motivo, necessrio que haja umrevezamento para evitar
que a operao seja comprometida. Dependendo do caso no possvel adotar o revezamento. Cabe ao ECanalisar a questo,
pois se a eficcia for comprometida, deve-se questionar a validade da operao.
Por questes de segurana, quando foremutilizados imveis de apoio sempre h a necessidade de manter algumno
seu interior. Almdisso, deve-se evitar uma excessiva movimentao no local e adotar uma Estria-cobertura compatvel comos
agentes que utilizaro o imvel.
A observao atravs de janelas, telhados, coberturas, etc., deve ser realizada coma mximadiscrio. No perodo
noturno, devemser apagadas as luzes interiores a fimde evitar sombras que possamlevantar suspeitas comrelao ao que est
sendo desenvolvido.

b) Vigilncia Mvel
aquela emque os agentes, a p ou utilizando meio de transporte, se deslocamde acordo coma
movimentao do alvo.
Emfuno dos deslocamentos do alvo, tem-se duas situaes.

- Vigilncia Mvel a p
A Vigilncia Mvel a p pode ser mantida por umnico agente. No entanto, o trinmio: eficincia-
eficcia-segurana estaria prejudicado.
A equipe de trs agentes, tambmconhecida por A-B-C, bsica para a realizao da Vigilncia Mvel a p. Isso no
significa que apenas uma equipe acompanhar o alvo, mas que o nmero de agentes dever ser restrito para evitar uma excessiva
movimentao na rea operacional.
Na Vigilncia A-B-C, tem-se trs posies bsicas para o acompanhamento do alvo:

(1) POSIO A:
Ao ocupar esta posio o agente est mais prximo do alvo, logo atrs do mesmo e temcomo
funes:
Observar constantemente o alvo, mantendo uma distncia adequada; e
Assumir as B ou C, de acordo como andamento do trabalho.
(2) POSIO B:
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
550
Nesta posio, o agente fica atrs do agente que ocupa a posio A, isto , mais afastado do alvo,
no necessitando enxerg-lo. Deve, no entanto, orientar-se pelos outros agentes da equipe. Temcomo funes:
Detectar possvel contra-vigilncia do alvo.
Orientar o motorista, caso exista viatura se deslocando emapoio equipe.
Assumir as posies A ou C, de acordo como andamento do trabalho.
(3) POSIO C:
Neste caso, o agente deve ter condies de verificar as aes do alvo quando este dobra uma esquina ou entra
emdeterminado local, pois, nesse momento, os agentes das posies A eB perdemo controle do mesmo. Por esse motivo tem
como funes:
Deslocar-se pelo lado oposto da via onde caminha o alvo, emposio paralela ao mesmo, atento s mudanas
de direo e as aes que devero ser sinalizadas aos companheiros; e
Assumir as posies A ou B, de acordo como andamento do trabalho.
OBS: No caso do emprego de equipes comdois agentes, as posies continuamsendo A, B, C. Os agentes, de
acordo coma necessidade e a possibilidade se revezamnas trs posies.

Situaes bsicas

Com um Agente

Oagente pode ocupar as posies A ou C de acordo como ambiente operacional. Se o nmero de
transeuntes for grande, a distncia poder ser menor. Deve-se evitar fazer vigilncia comapenas umagente, pois no havendo
revezamento, a possibilidade de identificao do mesmo por parte do alvo maior.

Com dois Agentes

Os agentes alternam-se nas posies A, B, C, conforme o deslocamento do alvo. O revezamento aumenta
a segurana da equipe e permite uma melhor observao do alvo e a deteco de possvel contra-vigilncia do alvo.

Com trs Agentes

Neste caso, os agentes conseguemocupar todas as posies do mtodo A, B, C, proporcionando, assim,
uma observao mais completa do alvo.
A equipe A-B-Cpode ser apoiada por umcarro, no somente para suprir as necessidades de transporte e troca dos
agentes, como tambmpara possibilitar o incio de uma vigilncia mvel transportada.
Nos casos emque os alvos disponhamde contra-vigilncia ou revelemconhecimentos operacionais h necessidade de
umrevezamento maior entre as equipes A, B, C, isto , outras equipes assumema vigilncia. Almdisso, a vivncia operacional
dos agentes permite flexibilizar o dispositivo, proporcionando a adoo de iniciativas oportunas para resolver situaes imprevistas.
Ateno especial deve ser dada memorizao dos aspectos fsicos gerais (SCCIAP), especficos e, principalmente, as
caractersticas distintivas do alvo. Estas observaes facilitama vigilncia de pessoas que usamdisfarces ou trocamde roupa de
forma constante.
Umcanal de comunicao eficiente entre a Central de Operaes e os agentes so essenciais, pois permite a localizao
das equipes e de agentes perdidos.
Salienta-se que no se deve raciocinar coma vigilncia mvel a p de forma isolada. Normalmente numa Operao o
que ocorre uma mistura de todos os tipos de vigilncia. Almdisso, apenas uma equipe no suficiente para acompanhar um
alvo durante umgrande espao de tempo.

Comunicaes Visuais na Vigilncia

Os agentes que fazema vigilncia no devemmanter contatos ostensivos na rea principal. Por esse motivo h
necessidades do estabelecimento prvio de sinais convencionados para que os agentes se comuniquem distncia.
Estes sinais devemser discretos e possuir o mesmo significado para todos os agentes envolvidos na operao. Embora a
sinalizao deva ser feita atravs de gestos comuns, imperativo evitar os gestos automticos feitos por necessidades naturais, tais
como se coar, assoar o nariz, acender cigarros, etc.

Evasivas

So procedimentos adotados de forma manifesta ou dissimulada que visama detectar e/ou despistar a
vigilncia.
Estes subterfgios, usados comargcia e bomsenso, aliados prtica, tornam-se eficazes. Quando o alvo desconfia que
est sendo seguido, inicialmente procura identificar os agentes executando evasivas de deteco; umavez identificada a vigilncia,
ele poder no praticar as aes previstas. interessante ressaltar que o alvo pode adotar quaisquer desses procedimentos sem
demonstrar que identificou algumagente.
A aplicao de determinada evasiva depende da situao, do local, do movimento, da hora, etc. As evasivas, almde
seremusadas como oposio ativa vigilncia, podemser empregadas como oposio passiva, isto , rotineiramente.
importante que o agente conhea as diversas formas para detectar e despistar a vigilncia, para identific-las se utilizadas pelo alvo
ou mesmo para aplic-las quando quiser certificar-se de que no est sendo seguido.
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
551
Quando o alvo aplica evasivas, isto no significa que tenha desconfiana de que est sendo vigiado ou que tenha
identificado os agentes, pode ser apenas uma prtica normal por parte do mesmo.

Evasivas de Deteco
Visamidentificar uma possvel vigilncia. A seguir, esto relacionadas algumas mais comumente
aplicadas:

Parar e voltar no sentido oposto;
Dobrar uma esquina e parar;
Parar embancas de jornal ou empontos similares sempre observando o movimento;
Parar emfrente a vitrinas de lojas e observar o movimento pelo reflexo do vidro;
Entrar emlojas e observar o movimento da rua atravs de vitrinas ou janelas;
Caminhar e, casualmente, olhar para trs, sempre comuma justificativa aparente;
Mudar a velocidade do deslocamento;
Esquecer objetos embalces de lojas e voltar emseguida para apanh-los;
Deixar, propositadamente, papis comanotaes semimportncia emcima de balces de lojas,
bancos, etc., ou mesmo jog-los no cho, para verificar quemos apanha;
Entrar emlocais de acesso nico e voltar emseguida.

Evasivas de Despistamento

Visama despistar e a iludir a vigilncia. Para livrar-se da vigilncia a p, umalvo normalmente age comnaturalidade,
fazendo comque seus seguidores o percam.
As evasivas de despistamentos podemser aplicadas comduas finalidades:
Iludir os vigilantes: o alvo tendo detectado a vigilncia, nada faz que possa compromet-lo, adotando atitudes e
aumentando contatos normais e inocentes. Comisto, visa a desfazer as suspeitas sobre si e, conseqentemente, livrar-se da
vigilncia (a longo prazo); e
Fugir da vigilncia: objetiva fazer comque os vigilantes percamo alvo de vista a curto prazo.
interessante ressaltar que o agente tambmpode aplicar evasivas de despistamento coma finalidade de iludir o alvo.
Umexemplo comum quando umdos agentes ultrapassa o alvo e dobra tranqilamente uma esquina, para depois retomar o
acompanhamento mais adiante ou mesmo quando vai abandon-lo definitivamente, enquanto outros agentes prosseguemno
trabalho. Isto ilude o alvo, no caso dele desconfiar que est sendo seguido por determinado agente.
Na seqncia, esto relacionadas algumas evasivas de despistamentos mais comuns:
Entrar emlugares movimentados como bares, lojas comvrios acessos e sadas, teatros, estdios de esportes,
misturando-se ao pblico, e, depois, sair usando caminhos alternativos;
Logo aps dobrar uma esquina, entrar no interior de umprdio que seja bastante movimentado;
Quando o sinal de trnsito mudar para o vermelho, atravessar a rua comintenso movimento de veculos;
Usar uma pessoa qualquer, que esteja se deslocando na mesma direo, coma mesma aparncia fsica e usando
vesturio semelhante, para iludir os vigilantes;
Usar roupas que possamter a sua aparncia modificada, como blusas dupla-face, camisetas, etc., e, aps ter entrado em
locais de grande movimento, sair comvestimenta modificada;
Parar na rua para conversar comtranseuntes, simulando contatos, de modo que os agentes tenhamque se dividir para
segu-los;
Aproveitar o tempo que a vista humana leva para adaptar-se escurido, para furtar-se vigilncia, trocando de lugar
seguidamente e usando sadas alternativas, o caso de cinemas, teatros, boates, etc.;
Caminhar rapidamente atravs de ruas comalta densidade de pedestres semdar voltas ou passar pelos mesmos
lugares, combinando este procedimento comoutros j citados;
Embarcar emveculos de transporte coletivo, tais como nibus urbanos, txis, trens, etc., e saltar alguns quarteires a
frente, apanhando umoutro meio de transporte.

- Vigilncia Mvel Transportada

Alguns dos princpios aplicados vigilncia mvel a p so vlidos para vigilncia mvel transportada. H necessidade,
no entanto, de uma maior flexibilidade do planejamento devido a algumas peculiaridades como:
Maior amplitude do ambiente operacional;
Emprego de maior efetivo;
Maior dificuldade de coordenao e controle; e
Possibilidade de o trabalho evoluir para reas distintas e comgrande variao do ambiente operacional.
Almdisso, a vigilncia mvel transportada limitada pelas condies do trfego, pelas normas e pelos sinais de trnsito,
pelas dificuldades de camuflagem, de inverso de direo de marcha, etc. Por isso, a utilizao de ummtodo para a sua execuo
deve ter emvista as possveis variaes da situao.
Levando-se emconsiderao as necessidades de segurana, eficcia e eficincia, so necessrios trs ou maisveculos
para executar a Vigilncia Mvel Transportada.
Os veculos empregados assumemas posies 1, 2, 3 e temcomo funes principais as seguintes:

POSIO 1:
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
552
Manter o alvo sob constante controle visual;
Informar aos veculos 2 e 3 atravs do rdio toda a movimentao do alvo. A pessoa responsvel por essa
comunicao intitulada papagaio e temprioridade no uso das comunicaes; e
Estar emcondies de assumir as posies 2 ou 3 dentro da necessidade e possibilidade.

POSIO 2:
Procurar detectar possvel contra-vigilncia do alvo, comunicando aos demais; e
Estar emcondies de assumir as posies 1 ou 3 dentro da necessidade e possibilidade.

POSIO 3:
Permanecer mais afastado do alvo podendo utilizar, at mesmo, vias paralelas; e
Estar emcondies de assumir as posies 1 ou 2 dentro da necessidade e possibilidade.
OBS:
1. Os agentes que ocupamos veculos nas posies 2 e 3 no necessitamter o alvo sob controle visual.
2. Oexposto se refere situao considerada ideal para este tipo de vigilncia.
3. Nos casos emque se tenha maior ou menor nmero de veculos devemocorrer adaptaes.

Situaes bsicas:
No planejamento de uma operao de inteligncia que utilize essa tcnica, haver a influncia do
comportamento do alvo para o qual podero ser formuladas duas hipteses:
Oalvo manter-se no permetro urbano; e
Oalvo deslocar-se a grandes distncias, por estradas (rea rural).
Se o alvo manter-se no permetro urbano, pode se deslocar de carro entre dois pontos seja por etapas sucessivas,
combinadas ou no, compercursos a p, situao emque a viatura da vigilncia deve ser mantida prxima do mesmo.
conveniente deixar umou dois carros intercalados entre o veculo do alvo e o da posio 1. No caso de veculos que
utilizam espelhos em ambos os lados, aconselhvel, alm da presena de outros carros intercalados, se possvel, o
posicionamento emfaixa de rolamento diferente da do alvo. Isso dificulta a identificao dos agentes.
Se o alvo se deslocar emestradas, devemser considerados o limite da durao do trabalho, do custo e do empregode
carros mais novos, velozes e adequados regio de destino almda necessidade de comunicao emmaiores distncias.
Nas zonas rurais ou estradas de pouco movimento, conveniente deixar maior distncia entre os veculos da vigilncia e
do alvo, mesmo intercalado outros veculos entre eles. No caso de estrada semmuitos cruzamentos e bifurcaes, a distncia pode
ser aumentada a tal ponto que, nas lombadas e nas curvas, o alvo fica temporariamente fora da viso das equipes de vigilncia.
Esta hiptese ressalta a importncia das equipes terem, pelo menos, umagente que conhea a regio emapas atualizados.

Evasivas

Da mesma forma que na vigilncia mvel a p, o alvo tambmpode, na vigilncia mvel transportada,
aplicar evasivas de deteco e de despistamento. So algumas mais comuns:

Rodar ou estacionar emruas de pouco trfego ou desertas, observando a movimentao de veculos;
Regular a velocidade do carro de forma que ultrapasse umcruzamento quando o sinal luminoso mudar para o vermelho;
Retornar emlocais proibidos e verificar se outro veculo procede da mesma forma;
Simular pane no carro e parar emuma via de pouco movimento, observando a reao dos outros motoristas;
Quando o sinal abrir demorar a arrancar;
Estacionar durante pouco tempo numlugar movimentado, prosseguir e estacionar novamente;
Entrar emrua semsada e estacionar o veculo ou retornar;
Entrar emlocal de estacionamento privativo.

Algumas evasivas de despistamento mais usadas so:
Dirigir emrea de trfego intenso ou trnsito complicado, como trevos, tneis, etc.;
Abandonar o veculo e embarcar emoutro no sentido contrrio, onde seja difcil manobrar;
Para ultrapassar sinais luminosos, aguardar a troca do sinal verde para o vermelho;
Estacionar quando houver uma vaga disponvel e saindo logo depois; e
Embarcar emnibus interurbano e desembarcar no meio do caminho.
A exemplo do que j foi dito anteriormente, o que se refere s evasivas utilizadas na vigilncia mvel a p, tambmno
caso da vigilncia mvel transportada, os agentes podeme devemaplicar evasivas como meio para iludir o alvo, caso o mesmo
suspeite do veculo, ou como medidas de contra-vigilncia.

3.8.4 Cuidados na Execuo da Vigilncia.

Uma medida que facilita a localizao de itinerrios e instalaes, almde propiciar maior sigilo na troca de mensagens
pelo rdio ou telefone, a diviso do ambiente operacional (cidade, bairro, distrito, etc.) emreas menores (quadriculando a carta
geogrfica ou planta), designando-as por letras ou palavras-cdigo. Cada uma dessas reas deve ter umponto de conhecimento
de todos os agentes, de forma que o EC ou o agente principal possa reunir os agentes participantes da vigilncia, se assimjulgarem
necessrio.
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
553
A vigilncia pode ser contnua at a obteno dos dados necessrios, ou descontnua quando adotada apenas emcertas
horas ou emdeterminados locais para diminuir a possibilidade de deteco. Isso depender do conhecimento que se tenha das
atividades do alvo, da sua sensibilidade e da urgncia imposta misso. A deciso caber sempre ao EC.
Os agentes devemmanter-se emalerta para verificar se o alvo desconfia da vigilncia. Qualquer suspeita nesse sentido
deve ser imediatamente transmitida ao chefe da equipe ou ao AP, coma exata descrio das circunstncias emque ocorreu e dos
fatos que a comprovem, para que possamser avaliados. Na anlise destas situaes preciso considerar que agentes menos
experientes mostram-se propensos a se impressionar coma misso recebida e alarmam-se comreaes naturais do alvo.
Os agentes devemlevar emconta a misso definida no planejamento e executar seu trabalho dentro do grau de
segurana operacional estabelecido. Alguns trabalhos exigemsigilo absoluto, devendo ser interrompidos quando houver suspeita
de deteco pelo alvo e retomados mais tarde.
importante que o agente esteja constantemente atento ao que se passa a sua volta, para proceder comnaturalidade,
caso o alvo se aproxime, ou algumdemonstre interesse por suas aes. Entrar emlojas, pedir informao a transeuntes ou pedir
para acender cigarros so exemplos de atos naturais que podemdesfazer suspeitas. Pequenas alteraes nas peas do vesturio
tambmmudama aparncia individual e contribuempara evitar suspeita do alvo ou do pblico.
Cabe ao EC determinar o grau de segurana do trabalho, o que depende basicamente:

a) Do grau de sensibilidade do alvo;
b) Do ambiente operacional;
c) Do tempo que perdurar o trabalho; e
d) Das determinaes superiores sobre o sigilo.

A segurana operacional deve ser maior emrelao a alvos que costumamdispor de contra-vigilncia, execute evasivas
ou revelemdesconfiana (sensveis).

Dados teis Para As Equipes De Vigilncia:
Forma de dirigir;
Veculo (s) que utiliza;
Locais que costuma freqentar; e
I tinerrios habituais.

Comportamentos que levantamsuspeita na vigilncia:
Vrios agentes dentro da viatura operacional;
Uso descuidado do equipamento tcnico;
Quando a viatura estiver estacionada, manter o motor ligado durante muito tempo;
Pisar no freio coma viatura estacionada.

Os requisitos fundamentais para a formao de umelevado esprito de equipe na vigilncia so:

Capacidade de liderana dos chefes de equipes e do AP; e
Disciplina consciente dos agentes.
Na medida do possvel, os integrantes de uma equipe de vigilncia devemser sempre os mesmos, o que favorece a
formao de umconjunto harmnico, alicerado na confiana recproca e no conhecimento mtuo, pessoal e operacional.

3.8.5 Vigilncia Tcnica

A vigilncia tcnica consiste no emprego de meios auxiliares mecnicos, eletrnicos, ticos, fotogrficos, etc. na busca
de dados.
A utilizao destes meios abrange desde o simples registro de some/ou imagemat o emprego de sofisticadas viaturas
tcnicas.
A vigilncia tcnica pode ser executada isoladamente ou complementando aos demais tipos de vigilncia.
Dentre as vantagens oferecidas pelo emprego de meios tcnicos destacam-se:

Menor vulnerabilidade, uma vez que a observao do alvo feita distncia;
Perfeita identificao do alvo, contatos, reas e instalaes;
Registro de entrada e sada de umdeterminado local, bemcomo as atividades desenvolvidas no interior;
Possibilidade de usar estes registros para anlises e pesquisas posteriores ao;
Conhecimento permanente da localizao do veculo emque o alvo se desloca;
Possibilidade de negar a autoria.

Dentre as desvantagens oferecidas pelo emprego de meios tcnicos na vigilncia, destacam-se as seguintes:

Complexidade;
Necessidade de apoio especializado;
Possibilidade de falhas tcnicas.

Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
554
3.8.6 Declogo Do Vigilante

A observncia das regras abaixo listadas deve ser motivo de constante preocupao dos agentes envolvidos numa
vigilncia.

1) No encarar o alvo;
2) No se comportar de maneira suspeita;
3) No se esconder;
4) No correr semnecessidade;
5) No esquecer as distncias convenientes;
6) No se distrair;
7) No cumprimentar deliberadamente conhecidos, se possvel;
8) No dar sinais visuais indevidos;
9) No expor desnecessariamente material tcnico; e
10) No usar disfarces exagerados ou anormais.

3.8.7 Contra-vigilncia

So medidas defensivas, executadas como auxlio de terceiros, cuja finalidade detectar uma possvel vigilncia adversa.
Classificam-se em:

a) Fixa
Uma equipe se posiciona empontos preestabelecidos, por onde o alvo dever transitar, coma finalidade de observar a
movimentao do local visando a deteco da vigilncia.

b) Mvel
Oalvo acompanhado durante todo seu percurso.

3.8.8 Antivigilncia

So medidas defensivas, executadas individualmente e de forma dissimulada, com o objetivo de detectar e,
eventualmente, despistar uma possvel vigilncia adversa.
importante para o agente conhecer a antivigilncia para que possa detect-la quando aplicada pelo alvo, ou mesmo,
dela se valer quando quiser certificar-se de que no estar sob vigilncia.
Procedimentos na execuo da antivigilncia:

Planejar o itinerrio;
Agir comnaturalidade; e
No abandonar a estria-cobertura.

Oque diferencia evasiva da antivigilncia o planejamento.
A antivigilncia planejada comantecedncia, aps minucioso conhecimento dos locais onde ser aplicada, visando com
isso que os agentes no percebama tentativa de detect-los.
Uma evasiva no planejada e ocorre de acordo coma oportunidade que se apresenta no momento. O resultado pode
ser o mesmo, porm, mais fcil para os agentes detectaremuma evasiva semplanejamento do que a antivigilncia.
Na contra-vigilncia fixa tambmocorre o planejamento de onde a mesma ser realizada e feito o reconhecimento para
verificar os locais mais apropriados para tal.
As tcnicas de contra-vigilncia e de antivigilncia foramdesenvolvidas para camuflar o conhecimento operacional de
agentes altamente especializados. Quando o agente adverso adota essas medidas comperfeio, consegue atuar na rea mais
facilmente pois no demonstrando conhecimentos operacionais, acaba por afastar a vigilncia, que passa a v-lo como cidado
comum


4. TIPOS DE CONHECIMENTOS

4.1 ESTADOS DA MENTE COM RELAO VERDADE

A verdade consiste na perfeita concordncia do contedo do pensamento como objeto.
Para a Doutrina de Inteligncia, a verdade umatributo que se vincula relao entre o contedo do pensamento
(sujeito) e os fatos ou as situaes (objeto).
Porm, a relao da mente como objeto nemsempre se efetiva de forma perfeita, pois, algumas vezes, a mente encontra
obstculos que impedemde formar uma imagemtotalmente de acordo como objeto. Emvista disso, e sendo a verdade a grande
inspirao que norteia o exerccio da Atividade de Inteligncia, todos os profissionais que a exercemdevemacautelar-se contra a
mera iluso da verdade, ou seja, contra o erro.
Imperfeita a mente e complexa que a realidade, a relao entre ambas naturalmente assume gradaes. Assim, h
oportunidades emque a mente adere integralmente imagem, por ela mesma formada, de umobjeto; outras h emque esta
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
555
adeso apenas parcial; outras, ainda, emque se mostra incapaz de optar por imagens alternativas de ummesmo objeto; por
ltimo, h outras emque se coloca emestado puramente nulo comrelao a determinado objeto.
Estados da mente perante a verdade
No tpico precedente, foi observado que a verdade e o seu contrrio, o erro, so qualidade que permeiama relao entre
o sujeito e o objeto.
Trata agora a Doutrina de adotar critrio capaz de traduzir compreciso os diferentes estados da mente ante a verdade.
Assim, a mente pode encontrar-se, emrelao verdade, emquatro diferentes estados:

4.1.1 Certeza

A certeza consiste no acatamento integral, pela mente, da imagempor ela mesma formada, como correspondente a
determinado objeto.
A certeza , dessa forma, o estado emque a mente adere imagemde umobjeto, por ela mesma formada, semtemor
de enganar-se. H que se acrescentar que esta adeso conseqncia da plena clareza comque o objeto se mostraao esprito,
sendo, portanto, a evidncia o motivo supremo da certeza.

4.1.2 Opinio

A opinio o estado emque a mente acata, pormcomreceio de enganar-se, a imagempor ela mesma formada, como
correspondente a determinado objeto.
A opinio , portanto, umestado no qual a mente se define por umobjeto, pormcomreceio de equvoco.
No que se refere a este estado de opinio expressa-se por meio de indicadores de probabilidades.

4.1.3 DVIDA

A dvida o estado emque a mente encontra, emsituao de equilbrio, razes para aceitar e razes para negar que a
imagem, por ela mesma formada, est emconformidade comdeterminado objeto.
No que se refere a este estado da mente, a Doutrina ocupa-se to somente da dvida metdica.
Na dvida metdica, o esprito encontra-se impossibilitado de firmar ou negar a validade da imagemelaborada por ele;
umestado que traduz a suspenso provisria da capacidade de optar, induzindo-o a procurar novas indicaes sobre determinado
objeto.

4.1.4 Ignorncia

A ignorncia o estado da mente que se caracteriza pela inexistncia de qualquer imagemde determinado objeto.
A ignorncia umestado puramente nulo da mente. Nesta situao, o esprito encontra-se privado de qualquer imagem
sobre uma realidade especfica.

Idia, Juzo e Raciocnio.
Oser humano, para conhecer determinados fatos ou determinadas situaes, pode realizar trs operaes intelectuais:
conceber idias, formular juzos e elaborar raciocnios.
, portanto de interesse para a Doutrina investigar cada uma destas operaes emface dos desdobramentos que tmna
estruturao das definies referentes aos conhecimentos e, ainda, emoutros pontos bsicos da Atividade de Inteligncia.

4.2 PROCESSOS MENTAIS

Idia
A idia a simples concepo, na mente, da imagemde determinado objeto, semadjetiv-lo.
Juzo
Juzo a operao pela qual a mente estabelece uma relao entre idias.
Raciocnio
Raciocnio a operao pela qual a mente, a partir de dois ou mais juzos conhecidos, alcana outros que deles decorre
logicamente.

A Doutrina de Inteligncia preconiza uma diferenciao dos conhecimentos produzidos.
Esta diferenciao resulta dos seguintes fatores:
a) os diferentes estados emque a mente humana pode situar-se emrelao verdade (certeza, opinio, dvida e
ignorncia);
b) os diferentes graus de complexidade do trabalho intelectual necessrio produo do conhecimento(idia, juzo e
raciocnio);
c) a necessidade de elaborar, almde trabalhos relacionados comfatos e/ou situaes passados e presentes, outros,
voltados para o futuro.
As definies que se seguemdizemrespeito aos tipos de conhecimentos.

4.3 INFORME

Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
556
o conhecimento resultante de juzo formulado pelo profissional de Inteligncia e que expressa o seu estado de certeza
ou de opinio frente verdade sobre fato ou situao passado e/ou presente
A partir da definio empresena, tem-se que o informe: o CONHECIMENTO.
Ovocbulo CONHECIMENTO, contido nesta parte da definio emestudo, traz, subjacentes, as seguintescaractersticas
iniciais do informe:

uma representao oral ou escrita;
Tempor objetivo fatos ou situaes necessariamente de interesse da Atividade de Inteligncia;
processado pelo profissional de inteligncia:
Usado para subsidiar a elaborao dos demais documentos.

4.4 INFORMAO

o conhecimento resultante de raciocnio, elaborado pelo profissional de Inteligncia e que expressa o seu estado de
certeza frente verdade sobre fato ou situao passado ou presente.
A informao no admite gradao no que diz respeito ao estado emque se posiciona a mente comrelao verdade.
Dessa forma, a informao expressa unicamente o estado de certeza.

4.5 APRECIAO

o conhecimento resultante de raciocnio elaborado pelo profissional de Inteligncia e que expressao seu estado de
opinio frente verdade sobre fato ou situao passados e/ou presentes.
A apreciao guarda grande semelhana coma informao.
A diferena entre Apreciao e Informao reside no estado emque se posiciona a mente do profissional de Inteligncia
no ato de produzi-las: na Apreciao, o estado o de opinio, ao passo que, na Informao, conforme vimos anteriormente, o
estado o de certeza.
Apesar de a Apreciao ter essencialmente como objeto fatos e situaes passados ou presentes, este conhecimento
pode admitir a realizao de projees. Porm, diferentemente do conhecimento Estimativa, que ser abordado a seguir, as
projees na Apreciao resultamto somente da percepo, pelo profissional de Inteligncia, de desdobramentos dos fatos e
situaes objeto da anlise, e no da realizao de estudos especiais, necessariamente auxiliados por mtodos e tcnicas
prospectivas prprias.

4.6 ESTIMATIVA

o conhecimento resultante de raciocnio, elaborado pelo profissional de Inteligncia e que expressa o seu estado de
opinio frente verdade sobre a evoluo futura de umfato ou de uma situao.
Como ocorre na Informao e na Apreciao, o tipo de operao desenvolvida pela mente do profissional de inteligncia
durante a produo da Estimativa, o raciocnio. Todavia, a peculiar caracterstica da Estimativa, de destinar-se ao estudo
prospectivo, torna o raciocnio necessrio produo deste tipo de conhecimento dos mais complexos.
A produo da Estimativa requer no s o pleno domnio de metodologia prpria, mas tambmo domnio de tcnicas de
previses complementares a essa metodologia.


TIPOS DE CONHECIMENTOS

FATORES DE DIFERENCIAO

INFOR
ME
INFORMA
O
ESTIMATI
VA
ESTADOS DA MENTE PERANTE A
VERDADE
IGNORNC
IA
DVIDA
OPINIO
CERTEZA
--
--
SIM
SIM
--
--
--
SIM
--
--
SIM
--
COMPLEXIDADE DO TRABALHO
MENTAL
IDIA
JUZO
RACIOCNI
O
--
SIM
--
--
--
SIM
--
--
SIM
FATOOU SITUAO PASSADO
PRESENTE
FUTURO
SIM
SIM
--
SIM
SIM
--
--
--
SIM


5. PRODUO DO CONHECIMENTO

o conjunto de procedimentos realizados pelo profissional de Inteligncia, do qual resultadeterminado conhecimento.
Curso de Formao de Soldados - CFSD
Tcnico emPolcia Preventiva
557

5.1 SITUAES De PRODUO

Umconhecimento produzido pelo rgode Inteligncia nas seguintes situaes:

5.1.1 Em Atendimento a um Plano de Inteligncia

Neste caso, o rgo de Inteligncia obedecea especificaes do plano, tais como oportunidade emqueos conhecimentos
devemser produzidos e os assuntos a seremcobertos.

5.1.2 Em Conseqncia de um Estmulo Externo Especfico

Nesta situao, o rgo de inteligncia acionado por umusurio ou mesmo por outro rgo congnere, mediante estmulo
especfico, para cobrir determinado fato ou situao.

5.1.3 Por Sua Prpria Iniciativa

Ocorre toda vez que o rgo de Inteligncia decide que o usurio e/ou umoutro rgo congneredevamconhecer determinado
fato ou situao.


6. REFERNCIAS

ROCHA, Luiz Carlos. Investigao policial. So Paulo: Saraiva, 1998. 197 p.
SOARES, Francisco de Assis (Maj). Manual de Inteligncia Policial do CFS PM/BM. vol Tcnico. Seo Grfica do CE. Joo
Pessoa: 2000.
Decreto Federal n2134 , de 24.01.97 e n 2910 de 29.12.98 (Revogou o RSAS).