OUG 34 - 2006 Contracte Achizitii Publice

ORDONAN DE URGEN nr.
34 din 19 aprilie 2006 privind

atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Forma sintetic la data 24-Aug-2006. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintACT-Acte Sintetice. SintACT i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale EON Programming.
(la data 23-Jul-2006 actul a fost aprobat de Legea 337/ 2006 )
(la data 20-Jul-2006 actul a fost reglementata de Hotarirea 925/ 2006 )
(la data 30-Jun-2006 actul a fost reglementata de Ordonanta urgenta 54/ 2006 )
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei
noi legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n
cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
SECIUNEA 1: Scop. Principii
Art. 1
Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de
achiziie public i a contractului de concesiune de lucrri publice i de servicii, precum i
modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu
aceste proceduri.
Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de
achiziie public, a contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de
concesiune de servicii, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate
mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 1, art. 1 modificat de art. 1, punctul 1. din Legea 337/ 2006 )
Art. 2
(1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire
de ctre autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor;
f) eficiena utilizrii fondurilor publice;
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 1, art. 2, alin. (2), litera F modificat de art. 1, punctul 2. din
Legea 337/ 2006 )
g) asumarea rspunderii.
SECIUNEA 2: Definiii
Art. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial,
astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai
Pag. 1 din 87 Act sintetic la data 24-Aug-2006 pentru Ordonanta urgenta 34/2006
Text creat de SintActEON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro
multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de
alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii,
n sensul prezentei ordonane de urgen;
b) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n
calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent,
dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani;
c) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n
dreptul de a exploata serviciile sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani;
d) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre
candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul public s fie
considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul
competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
e) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante
i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor
eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o
perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n
vedere;
f) sistem de achiziie dinamic - procesul n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe
ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i
selecie i care a prezentat o ofert iniial conform cu cerinele caietului de sarcini;
g) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor,
n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce
preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie
s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;
h) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul
contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de
sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
i) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii sau executant de
lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane care
ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
j) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de
licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
k) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal,
capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea
tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea
ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog
competitiv;
l) ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;
m) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs
de soluii;
n) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din
punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea
financiar i propunerea tehnic;
o) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau,
dup caz, din documentaia descriptiv;
p) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte
condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin
documentaia de atribuire;
q) acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea contractant i
manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public care va fi ncheiat cu
ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
r) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie
public;
s) ntreprindere public - persoana care desfoar activiti economice i asupra creia se
exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor
financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective,
influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit.
a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care,
n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform
art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
t) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat,
conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate
competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor
servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n
mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;
u) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea
de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin
alte mijloace electromagnetice;
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate
public, accesibil prin Internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace
electronice a procedurilor de atribuire;
w) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoana juridic care asigur
autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii prin mijloace electronice a
procedurilor de atribuire;
x) "scris" sau "n scris" - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi
comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace
electronice;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin
aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al
Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L340 din 16 decembrie 2002, asigurnd
corespondena cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare;
aa) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare.
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea contractant i
manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu
ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante
i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor
eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o
perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n
vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de
licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal,
capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar,
capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru
depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere
sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de
soluii;
f) contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial,
astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai
multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de
alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii,
n sensul prezentei ordonane de urgen;
g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n
dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de
plata unei sume de bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n
dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei
sume de bani prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie
public;
j ) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul
contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de
sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat,
conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate
competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor
servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n
mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
500/ 2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra
creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor
financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective,
influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit.
a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care,
n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform
art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor,
n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce
preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie
s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea
de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin
alte mijloace electromagnetice;
p) ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;
q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din
punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea
financiar i propunerea tehnic;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de
lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu
activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de
lucrri;
s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care
asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a
procedurilor de atribuire;
) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de
ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie
public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia
restrns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte
condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin
) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau,
dup caz, din documentaia descriptiv;
u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i
apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace
electronice;
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate
public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace
electronice a procedurilor de atribuire;
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin
aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al
Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd
corespondena cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare.
SECIUNEA 3: Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 4
(1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia
unei construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n
anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde cerinelor precizate de
autoritatea contractant.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de
lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui
o funcie tehnic sau economic.
Art. 3
1
( 1) Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii
Art. 4
( 1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia
unei construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n
anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i
obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit.
a) i b).
( 2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de
lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui
o funcie tehnic sau economic.
Art. 5
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de
lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n
rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare.
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu
accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, este considerat contract de
furnizare.
( 2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu
accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat
contract de furnizare.
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 3, art. 5, alin. (2) modificat de art. 1, punctul 6. din Legea
337/ 2006 )
Art. 6
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de
lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, aa cum
sunt acestea cuprinse n anexele nr. 2A i 2B.
( 1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de
lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum
acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.
337/ 2006 )
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu
titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat
contract de servicii.
Art. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea
de servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea
estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea
estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA 4: Autoriti contractante
Art. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la
nivel central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism de drept public, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu
personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr
caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la
lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum
este definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai
mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate
contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute
la lit. a) sau b);
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute
la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie
acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti;
e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a)-d), care desfoar una sau
mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau
exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. t), acordat de o autoritate competent,
atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate
efecturii respectivelor activiti.
SECIUNEA 5: Domeniu de aplicare. Excepii
Art. 9
Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din
urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
c) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o persoan fizic/juridic, n cazul n
care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
c) atribuirea contractului de achiziie public de ctre un operator economic, n cazul n care
respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 5, art. 9, litera C modificat de art. 1, punctul 8. din Legea
337/ 2006 )
d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i
pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este
finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate
contractant;
e) organizarea concursului de soluii;
f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de
servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
Art. 10
n cazul prevzut la art. 9 lit. c) autoritatea contractant are obligaia de a impune prin
contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea
contractelor de achiziie public respective.
Art. 11
(1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are obligaia de
a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:
a) pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor
eseniale de securitate ale rii; sau
b) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau
comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.
(2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice
pentru atribuirea contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).
(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe
piaa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
Art. 12
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public
n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) contractul a fost declarat cu caracter secret de ctre autoritile abilitate potrivit
prevederilor legale n vigoare;
b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de securitate potrivit
prevederilor legale n vigoare;
b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru
protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare;
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 5, art. 12, litera B modificat de art. 1, punctul 9. din Legea
337/ 2006 )
c) protecia unor interese eseniale ale rii impune acest lucru.
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 5, art. 12, litera C abrogat de art. 1, punctul 10. din Legea
337/ 2006 )
Art. 13
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care:
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri
existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora; totui, atribuirea contractelor
de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de
cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri
existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de
servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare
sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 5, art. 13, litera A modificat de art. 1, punctul 11. din Legea
337/ 2006 )
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate
difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea
sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale
autoritii contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital,
precum i la prestarea de servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a
Romniei;
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre
autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii
contractante pentru propriul beneficiu.
Art. 14
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public
este atribuit ca urmare a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai
multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse
sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu
statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur
specific pentru atribuirea contractului respectiv;
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul
respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
c) aplicrii unei proceduri specifice unei organizaii internaionale.
c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii.
(la data 23-Jul-2006 Capitol I, Sectiune 5, art. 14, alin. (1), litera C modificat de art. 1, punctul 12. din
Legea 337/ 2006 )
(2) Autoritile contractante au obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice acordurile prevzute la alin. (1) lit. a),
existente n domeniul lor de activitate.
( 2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit.
a), existente n domeniul lor de activitate.
337/ 2006 )
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are
obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).
*) - dispoziiile art. 14 alin. (3) intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007; (n.n. - vezi
art. 307 alin. 2 lit. a)
Art. 15
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei
alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care
acestea din urm beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n
virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care
acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.
( 1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei
alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care
acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea
legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt
compatibile cu prevederile Tratatului.
337/ 2006 )
(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui
subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau
exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o
emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de
drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
Art. 16
(1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public ce are ca
obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a
aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este
mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la prevederile art. 35-
38 i art. 56.
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de
prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din
categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac
valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat
a serviciilor incluse n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii
incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea
prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.
CAPITOLUL II: Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de
achiziie public
SECIUNEA 1: Reguli generale
Art. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n
relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire.
Art. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are
dreptul de a depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i
depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune
oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-
i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii
admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale,
urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu
candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli
dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant
solicit oferte de la mai muli operatori economici.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o
procedur prin care achiziioneaz, n special n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii
urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un
proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea
de premii.
( 2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o
procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al
proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau
un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr
acordarea de premii.
(la data 23-Jul-2006 Capitol II, Sectiune 1, art. 18, alin. (2) modificat de art. 1, punctul 14. din Legea
337/ 2006 )
Art. 19
Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n
msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului
capitol, nu depete echivalentul n lei a 5.000 euro pentru fiecare produs, serviciu sau
lucrare. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider
a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de
urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).
Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n
msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului
capitol, nu depete echivalentul n lei a 5.000 euro pentru fiecare achiziie de produse,
serviciu sau lucrare. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz,
se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei
ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).
(la data 23-Jul-2006 Capitol II, Sectiune 1, art. 19 modificat de art. 1, punctul 15. din Legea
337/ 2006 )
Art. 20
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public, de
regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
( 1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public prin
aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
337/ 2006 )
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica
celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice
prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124.
Art. 21
(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la
art. 18 i prin utilizarea mijloacelor electronice.
( 1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la
art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.
337/ 2006 )
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin
intermediul SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante
de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea
mijloacelor electronice.
Art. 22
(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem
centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau
lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la
art. 8 lit. a), b) sau c), care:
a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate
unei/unor alte autoriti contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o
alt/alte autoriti contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri
de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de
urgen n msura n care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci
cnd realizeaz activitile prevzute la alin. (2).
Art. 23
Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe
contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la
o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita
aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii
contractante n raport cu anumite praguri valorice.
Art. 24
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea
contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care
operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv,
dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n
special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.
SECIUNEA 2: Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie
public
Art. 25
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie
public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului
respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n
msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri
sau majorri ale valorii contractului.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru
candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie public
trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.
Art. 26
Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de
iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil
la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n care
procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii
invitaiei de participare.
Art. 27
(1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i
propune s dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n
funciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a
operaiunilor/lucrrilor respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant
nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n
rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a
acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce
corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.
(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant
a stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin
nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare
variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat
a contractului respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea
estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a
contractului respectiv, la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la
sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi
determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu
48 a valorii ratei lunare pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare
care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s
aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni,
ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n
privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz
c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar
defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de
furnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor
loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric
prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n
lei a 40.000 euro;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu
depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate.
Art. 28
(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii
pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif
mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv,
astfel:
a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat
trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului;
b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii
care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s
aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni,
ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni,
n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz
c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.
(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar
defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci
valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care
valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b),
atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai
pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n
lei a 40.000 euro;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu
depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare,
atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de
asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor
respective.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau
alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz
pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente
serviciilor respective.
(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare,
urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de
servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de
remuneraii aferente serviciilor respective.
Art. 29
(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care
urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau
orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a
respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se
execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate.
(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de
lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte
dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a
ntregului ansamblu.
(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea
contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de
lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat
a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care
valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective
depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul
de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 250.000 euro;
b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie
nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Art. 30
n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii,
atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:
a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea
estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor,
inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform
prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a
exclus aceast posibilitate n anunul de participare la concurs;
b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui
contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a
contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care
urmeaz a fi acordate concurenilor.
Art. 31
n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci
valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor
de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe
ntreaga sa durat.
Art. 32
n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie
dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a
tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea
sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.
SECIUNEA 3: Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
Art. 33
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire
orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura
ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de
aplicare a procedurii de atribuire.
(2) Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel
puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres -
inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie
ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire;
c) dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz
s fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i
selecie;
d) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul
aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere;
e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare;
f) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V - seciunea 3;
g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac; h) informaii referitoare la clauzele
contractuale obligatorii.
Art. 34
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile
competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile
referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile
obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la
nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de
servicii, sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine
informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant
are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c
la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia
muncii.
Art. 35
(1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce
permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct
s corespund necesitii autoritii contractante.
(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici
referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra
mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i
metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului,
tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru
certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor
pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de
proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor
sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter
tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte
normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu
materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.
(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil,
necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.
(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de
atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s
restrng concurena ntre operatorii economici.
(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care
acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a
defini specificaiile tehnice:
a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care
adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau
la alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n
cazul n care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte
standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau
proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de
meniunea sau echivalent;
b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s
fie suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului
de achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv;
c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum
sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice,
specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu
nivelul de performan i cu cerinele funcionale respective;
d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt
acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau
omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.
Art. 36
(1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de
sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu
poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt
conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat,
c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritii
contractante definite prin specificaiile tehnice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de
sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o
ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c
produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelor sau cerinelor
funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:
a) un standard naional care adopt un standard european:
b) o omologare tehnic european;
c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d) un standard internaional;
e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu
specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un
raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator
neutru de ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur
respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale
Uniunii Europene.
Art. 37
(1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se
definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de
mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de
a utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)
naionale sau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau
serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;
b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea
tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori,
distribuitori, organizaii de mediu;
d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele
sau serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc
implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul
de a considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele
sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz,
prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice
solicitate.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu
specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un
raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art.
36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme
recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Art. 38
(1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit
origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de
invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori
economici sau a anumitor produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod
excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului
contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de
meniunea sau echivalent.
Art. 39
Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n
msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire
a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu
protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.
Art. 40
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire
de ctre orice operator economic interesat care nainteaz o solicitare n acest sens.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti
de obinere a documentaiei de atribuire de ctre operatorii economici:
a) asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la
coninutul documentaiei de atribuire;
b) punerea la dispoziie oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens
sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din
documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport magnetic.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are dreptul de a stabili un
pre pentru obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc
costul multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii
acesteia prin pot.
SECIUNEA 4: Reguli de participare la procedura de atribuire
Art. 41
Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori,
la procedura de atribuire.
Art. 42
Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este
abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire
pentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fi
prestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice.
Art. 43
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire
s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s
ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul crora
majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea
deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n condiii normale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de
atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit
n anunul de participare la procedura de atribuire.
Art. 44
(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune
candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal
asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n
cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur
reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a contractului.
Art. 45
(1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului
contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic
posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza
partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale
subcontractanilor propui.
Art. 46
(1) Candidatul/ofertantul nu are dreptul, n cadrul aceleiai proceduri:
a) s participe la dou sau mai multe asocieri de operatori economici;
b) s depun candidatur/ofert individual i o alt candidatur/ofert comun;
c) s depun ofert individual i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte
oferte.
(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire,
dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze
concurena.
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de
drept:
a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen
dominant; sau
b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui
alt subiect de drept.
SECIUNEA 5: Reguli de publicitate
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor
Art. 47
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de
achiziie public i ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile
prezentului capitol, a anunurilor de intenie, de participare i de atribuire.
(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile
prevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar,
alte informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor
standard adoptate de Comisia European.
(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de
participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 48
(1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP,
utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.
(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia
de a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene.
Art. 49
(1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile transmise de ctre
autoritile contractante, nainte de publicarea acestora.
(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific
fiecare anun transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura
n care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract
cu o valoare estimat mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124. n termen de
dou zile lucrtoare de la data primirii anunului n SEAP, Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul respectiv, n
cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni de
completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i
asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o
zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens;
operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care
a fost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;
b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de
publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant
sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea
acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic independente de operatorul SEAP, nu este
posibil transmiterea anunurilor, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, obligaia de transmitere a acestora revine Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a transmite
anunul i ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre publicare n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
( 7) Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel
mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art.
114, Regia Autonom Monitorul Oficial public anunul respectiv n cel mult 4 zile de la
data nregistrrii.
(la data 23-Jul-2006 Capitol II, Sectiune 5, Subsectiune 1, art. 49 completat de art. 1, punctul 18. din
Legea 337/ 2006 )
Art. 50
(1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia publicrii
anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat
la nivel naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele
existente n anunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze
data transmiterii ctre Comisia European.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie
Art. 51
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie,
atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i
dac:
a) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fie
atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai
grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
b) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fie
atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din
aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal
sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c) valoarea estimat a contractelor/acordurilor-cadru de lucrri, care urmeaz s fie
atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei
a 5.000.000 euro.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i
n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1).
(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua
respectiva achiziie public.
Art. 52
(1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data
nceperii anului bugetar.
(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea
programului n care este prevzut contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv.
Art. 53
(1) Anunul de intenie se public:
a) n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
a VI-a, Achiziii publice; sau
b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun
simplificat de informare prealabil ctre Comisia European.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data
transmiterii anunului simplificat ctre Comisia European.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Anunul de participare
Art. 54
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare
atunci cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere,
cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de
achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic
de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d) organizeaz un concurs de soluii.
Art. 55
(1) Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-
a, Achiziii publice i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n
care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care
urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e), iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii
care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 420.000
euro;
c) valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de lucrri care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire
Art. 56
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de
atribuire n cel mult 48 de zile dup ce:
a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv
sau negociere -, prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-
cadru;
b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.
(2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil
numai contractelor a cror valoare este mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57
alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic,
totodat, n anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia.
Art. 57
(1) Anunul de atribuire se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
Achiziii publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n
care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-
c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare
dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai
mare dect echivalentul n lei a 420.000 euro;
c) valoarea contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei
a 5.000.000 euro.
SECIUNEA 6: Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei
publice de servicii de publicitate
Art. 58
(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual cumulat, fr
TVA, estimat mai mare dect echivalentul n lei a 2.000 euro, autoritatea contractant are
obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic
de utilitate public disponibil pe Internet la o adres dedicat i pe pagina de Internet proprie,
acolo unde exist.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contractele publicitate media se nelege orice contract
de servicii avnd ca obiect crearea, producerea i/sau difuzarea de reclam sau alte forme de
promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau
electronice.
(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea
prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n
cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la
alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a
contractului este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de
calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate prin care se
justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i
criteriile de msurare a rezultatului obinut.
(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate,
autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1)
un raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele
clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii
contractului, accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai
fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui
beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale.
(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii
contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de
ndeplinire a contractului.
(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii
autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.
SECIUNEA 7: Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
Art. 59
(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n
prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul
primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure
integritatea i confidenialitatea datelor respective.
Art. 60
(1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:
a) prin pot;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire,
modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii
procedurii.
Art. 61
(1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restricioneze
accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor
tehnice trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i
trebuie s asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt
aplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic.
Art. 62
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de
atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, n acest
din urm caz operatorul economic avnd obligaia de a confirma solicitarea de participare n
scris, ct mai curnd posibil.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la
procedura de atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen
rezonabil, prin scrisoare transmis prin pot sau prin mijloace electronice. n acest caz,
autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare cerina respectiv,
precum i termenul n care aceasta trebuie ndeplinit.
Art. 63
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau, dac
autoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise
prin pot, ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul
autoritii contractante sau la o alt adres indicat de aceasta.
Art. 64
Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sau ofertele s
fie transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur respectarea urmtoarelor
cerine:
a) informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic, inclusiv
criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat;
b) dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor integritatea i
confidenialitatea datelor recepionate;
c) operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere
documentele, certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap.
V seciunea a 2-a, n cazul n care acestea nu sunt disponibile n format electronic.
Art. 65
n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor recepionate
presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le dein
i/sau prin procedurile specifice utilizate, permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin
urmtoarelor condiii:
a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i, dac este
cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b) nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele
transmise;
c) n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest acces
neautorizat este clar detectabil;
d) numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de
vizualizare a datelor recepionate;
e) accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o
aciune simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai dup data de
vizualizare stabilit conform prevederilor lit. d);
f) dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmne posibil
numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective.
SECIUNEA 8: Reguli de evitare a conflictului de interese
Art. 66
Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua
toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict
de interese i/sau manifestarea concurenei neloiale.
Art. 67
Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are
dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai n cazul n care
implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze
concurena.
Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are
dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant,
dar numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu este de
natur s distorsioneze concurena.
337/ 2006 )
Art. 68
Persoanele fizice sau juridice care sunt implicate direct n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau
subcontractant, sub sanciunea excluderii din procedura de atribuire.
Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau
subcontractant, sub sanciunea excluderii din procedura de atribuire.
337/ 2006 )
Art. 69
Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor
urmtoarele persoane:
a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/candidai sau persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de
conducere ori de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai;
a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai sau
subcontractani;
(la data 23-Jul-2006 Capitol II, Sectiune 8, art. 69, litera A modificat de art. 1, punctul 21. din Legea
337/ 2006 )
b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din
consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertani/candidai;
c) persoane care constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe
parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze
imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
(la data 23-Jul-2006 Capitol II, Sectiune 8, art. 69, litera C modificat de art. 1, punctul 21. din Legea
337/ 2006 )
Art. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie
public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei
perioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului
respectiv pentru cauza imoral.
CAPITOLUL III: Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1: Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
Art. 71
Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare la
perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare
a anunurilor de participare sau data transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte,
data limit pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de
a stabili perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele
specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp
adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea documentelor de calificare
care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.
Art. 72
Autoritatea contractant are obligaia de a prelungi perioada pentru elaborarea ofertelor n
cazul n care acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup
consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini, precum i n cazul n
care autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire sau
rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele limit stabilite de prezenta ordonan de
urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o astfel de situaie, data limit
de depunere a ofertelor se decaleaz cu o perioad suficient, astfel nct orice operator
economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor
complete i relevante pentru elaborarea ofertei.
SECIUNEA 2: Licitaia deschis
Art. 73
(1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de
licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 74
Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai
depunerea de oferte.
Art. 75
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52
de zile.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la
contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a
coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n
care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre
publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre
publicare a anunului de participare.
(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2)
se poate reduce cu 7 zile.
(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul
de a reduce perioada prevzut la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii
prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participare
conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
Art. 76
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare
n SEAP, cu cel puin 28 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare
conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
Art. 77
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de
atribuire.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a
pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil,
ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea
acestuia.
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligentele necesare astfel
nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu
conduc la situaia n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin
de dou zile nainte de data limit de depunere a ofertei.
Art. 78
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia
de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din
partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile
aferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a
solicitat clarificrile respective.
Art. 79
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile nainte de data limit de
depunere a ofertei.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la
alin. (1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n
msura n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 80
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul indicate n
anunul de participare.
SECIUNEA 3: Licitaia restrns
Art. 81
(1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de
licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai
depunerea de candidaturi.
Art. 83
Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel
puin 37 de zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la
alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin
reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile
i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
Art. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului
de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n
SEAP cu cel puin 16 zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.
Art. 85
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima etap a
procedurii de licitaie restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a
limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferta, cu condiia s existe
un numr suficient de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea
contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, referitoare numai la
capacitatea tehnic i economico-financiar.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de
selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i
selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu
poate fi mai mic de 5.
Art. 86
(1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fie cel
puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic
dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acei candidai care ndeplinesc
criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este, totui, suficient pentru a asigura
o concuren real.
Art. 87
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de participare
la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic care
nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.
Art. 88
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) data deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii
documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i
economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un
exemplar al documentaiei de atribuire.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n
SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii
privind modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 89
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de
zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la
contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin
de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a
coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n
care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre
publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre
publicare a anunului de participare.
de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(5) Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul de
participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este
disponibil.
(6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la
alin. (1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea
contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei
respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
Art. 90
contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin
22 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de
participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este
disponibil.
(4) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel
rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant
are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la
mai puin de 12 zile.
Art. 91
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din
partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile
aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui
care a solicitat clarificrile respective.
Art. 92
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile nainte de data limit de
depunere a ofertei.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la
alin. (1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n
msura n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Art. 93
invitaia de participare.
SECIUNEA 4: Dialogul competitiv
Art. 94
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru
atribuirea unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea contractului
de achiziie public n cauz.
Art. 95
n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este considerat acel
contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n mod obiectiv, n
msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
Art. 96
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea
soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora
candidaii vor elabora i vor depune oferta final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97
Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai
depunerea de candidaturi.
Art. 98
Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel
puin 37 de zile.
(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
Art. 99
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel
puin 30 de zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.
Art. 100
Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la
procedura de dialog competitiv.
Art. 101
(1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica
criterii obiective i nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnic i cea economico-
financiar a candidailor.
preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(3) Numrul minim indicat n anunul de participare prevzut la alin. (2) nu trebuie s fie mai
mic de 3.
Art. 102
(1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv trebuie s fie
cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acei candidai care ndeplinesc
criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este totui suficient pentru a asigura
o concuren real.
Art. 103
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de
participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic
care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
b) adresa la care va avea loc dialogul i data lansrii acestuia;
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii
documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i
economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un
exemplar al documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n
SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii
privind modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 105
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei descriptive cel
puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza
crora se va derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul,
primele care vor fi acordate participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii
discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de
evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
Art. 106
(1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n parte. n cadrul
acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de
rezolvare a unor probleme legate de cadrul juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului
contract, astfel nct soluiile identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii
contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea
principiului tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant
nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea
unuia/unora dintre participani un avantaj suplimentar n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n
cauz, soluia propus i alte informaii confideniale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identific soluia/soluiile
corespunztoare necesitilor sale obiective.
(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest
aspect, autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta
final, ofert care se elaboreaz pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i
care trebuie s conin toate elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a
viitorului contract.
Art. 107
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a ofertei finale
cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel nct fiecare
participant selectat s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o
perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei
de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.
Art. 108
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
b) data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) data deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor,
prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
Art. 109
(1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita
clarificri, detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza criteriilor
prevzute n documentaia de atribuire, iar oferta ctigtoare se stabilete conform
prevederilor art. 198 alin. (2).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea
mai avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale
ofertei sau anumite angajamente asumate n cadrul acesteia.
(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile, nuanrile,
informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la modificri ale
caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de
depunere a ofertelor finale, modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau
crearea unui avantaj suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
SECIUNEA 5: Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de
participare
Art. 110
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea
prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri: (1) Autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabil a unui
anun de participare, n urmtoarele cazuri:
(la data 23-Jul-2006 Capitol III, Sectiune 5, art. 110, alin. (1) modificat de art. 1, punctul 22. din Legea
337/ 2006 )
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau a dialogului
competitiv, au fost depuse numai oferte inacceptabile sau neconforme. Aplicarea procedurii
de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie
deschis, licitaie restrns sau dialog competitiv i numai dac cerinele iniiale prevzute n
documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau a dialogului
competitiv, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori
neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup
anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns sau dialog competitiv i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate
substanial;
(la data 23-Jul-2006 Capitol III, Sectiune 5, art. 110, alin. (1), litera A modificat de art. 1, punctul 22.
din Legea 337/ 2006 )
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea
acestora nu permit o estimare iniial global a preului viitorului contract de achiziie
public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare,
astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale,
cum ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini
nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public
prin aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz
pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu
transmite spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei
ofertani care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i
care au depus oferte conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna
aceast decizie n anunul de participare i n documentaia descriptiv.
Art. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin transmiterea
spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare, prin care se
solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 113
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului
de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins
ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi
respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin
reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i
perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
Art. 114
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel
puin 12 zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.
Art. 115
(1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al
documentaiei descriptive.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i
constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile.
Art. 116
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la
procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) nainte de nceperea negocierilor, autoritatea contractant are dreptul de a realiza o
preselecie a candidailor care vor participa la negocieri, utiliznd n acest sens numai criterii
referitoare la capacitatea tehnic i cea economico-financiar.
preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu
poate fi mai mic de 3.
Art. 117
(1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n
anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare;
b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare numai cu acei candidai care ndeplinesc criteriile solicitate, n msura n care
numrul acestora este totui suficient pentru a asigura o concuren real.
Art. 118
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de
participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare tuturor candidailor preselectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator
economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de
preselecie.
Art. 119
Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
b) adresa la care va avea loc dialogul i data lansrii acestuia;
b) adresa la care vor avea loc negocierile i data lansrii acestora;
(la data 23-Jul-2006 Capitol III, Sectiune 5, art. 119, litera B modificat de art. 1, punctul 23. din Legea
337/ 2006 )
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
c) limba/limbile n care se vor derula negocierile;
(la data 23-Jul-2006 Capitol III, Sectiune 5, art. 119, litera C modificat de art. 1, punctul 23. din Legea
337/ 2006 )
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor,
prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare;
e) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 120
(1) Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n
cadrul negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale viitorului
contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea
principiului tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant
nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea
unuia/unora dintre candidai un avantaj n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n cauz,
propunerea de ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.
Art. 121
(1) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de
propuneri de ofert care intr n negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de ofert se
realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea, pe baza
criteriilor de atribuire, a celei mai avantajoase propuneri de ofert din punct de vedere
economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n urma
negocierilor, a obinut cea mai avantajoas propunere de ofert din punct de vedere
economic, s reconfirme rezultatul negocierilor, prin depunerea unei oferte finale.
(4) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri elementelor stabilite n
procesul de negociere.
SECIUNEA 6: Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de
participare
Art. 122
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise sau restrnse, nu a fost prezentat nici o
ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, datorit faptului c acestea
sunt complet irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n
acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis sau licitaie
restrns i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt
modificate substanial; autoritatea contractant are, n acest caz, i obligaia de a transmite o
informare ctre Comisia European, dac aceast informare este solicitat;
(la data 23-Jul-2006 Capitol III, Sectiune 6, art. 122, litera A abrogat de art. 1, punctul 24. din Legea
337/ 2006 )
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor
drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse sau a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare nu pot
fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care
nu se datoreaz sub nici o form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante.
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare
dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea
procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se
realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor
livrate anterior, i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant
n situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja
existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i ntreinere.
Perioada n care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie s depeasc, de regul, 3 ani
de la atribuirea contractului de furnizare iniial;
f) atunci cnd produsele sunt cotate la bursa de mrfuri, iar achiziia acestora se realizeaz
prin operaiuni pe piaa de disponibil;
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un
operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care
administreaz afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o
alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie
atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii
ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd
obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale,
care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane neprevzute au
devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n
vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale
nu depete 50% din valoarea contractului iniial;
j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea
contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare
lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se
respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n
repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt
conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului
contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau
restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea
ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a
crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu
poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
Art. 123
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc condiiile prevzute
la art. 122 lit. h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un
numr de operatori economici care s asigure o concuren real.
SECIUNEA 7: Cererea de oferte
Art. 124
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai n cazul
n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect
echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 40.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 250.000 euro.
Art. 125
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin publicarea n SEAP
a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a) data limit stabilit pentru primirea ofertelor;
b) adresa la care se transmit ofertele;
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind
modul de accesare a documentaiei respective.
Art. 126
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a nu publica
invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel puin 3 operatori
economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n cazuri
temeinic justificate, s solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad
care nu poate depi mai mult de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de
urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are
dreptul de a respinge solicitarea de derogare, n cazul n care justificarea prezentat nu este
pertinent.
Art. 127
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin. (1)
autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare cu
cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i
nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul,
n cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate redus, s reduc perioada
prevzut la alin. (1) cu 4 zile.
(3) Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul,
documentaia de atribuire, n cel mult o zi de la primire.
Art. 128
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1) autoritatea
contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile nainte de
data limit de depunere a ofertelor.
Art. 129
invitaia de participare.
Art. 130
(1) n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a anula
procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de participare, nu au fost
depuse cel puin dou oferte corespunztoare.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea
contractant are obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, s
transmit invitaie de participare i ctre ali operatori economici de la care exist premisele
obinerii de ofert. n cazul n care, dup aplicarea unei noi proceduri, autoritatea contractant
primete doar o singur ofert corespunztoare, aceasta are dreptul de a atribui contractul de
achiziie public ofertantului respectiv.
SECIUNEA 8: Concursul de soluii
Art. 131
Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel cum este
descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care concurenii pot obine premii
i/sau prime de participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui
contract de servicii.
Art. 132
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de concurs orice
informaie, cerin, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura
potenialilor concureni o informare complet i corect cu privire la modul de aplicare a
concursului de soluii.
Art. 133
Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite
n legtur cu participarea la concurs;
c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le solicite,
precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea
ndeplinirii cerinelor respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte
proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este organizat
ca o procedur independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu ctigtorul sau
cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca
parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea
proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare.
Art. 134
(1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile art. 55, a
unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de
proiecte. Anunul trebuie s cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se
elaboreaz n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(2) Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii proiectelor
trebuie s fie stabilit astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad rezonabil
pentru elaborarea acestora.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de
depunere a proiectelor.
Art. 135
n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a proiectelor,
condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
Art. 136
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca
schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se realizeze ntr-o astfel de
manier nct s asigure integritatea i confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor
comunicate de concureni.
(2) Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn confidenial cel puin
pn la data stabilit pentru deschiderea acestora, juriul urmnd a lua cunotin de
coninutul respectivelor proiecte numai dup aceast dat.
Art. 137
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a concurenilor,
utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s fie precizate n
mod explicit n documentaia de concurs.
(2) Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure o concuren
real.
Art. 138
(1) n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii, autoritatea
contractant are obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3 membri, persoane fizice
independente fa de concureni, cu pregtire profesional i experien relevant n domeniu,
precum i cu probitate moral recunoscut.
(2) n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional, atunci cel
puin o treime din numrul membrilor juriului trebuie s aib acea calificare sau una
echivalent.
Art. 139
(1) Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi pstrat pn n
momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie.
(2) Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.
Art. 140
(1) Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor de evaluare
indicate n anunul de concurs.
(2) Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie s
cuprind evaluarea calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice, precum i, dac este
cazul, lista de probleme care urmeaz a fi clarificate.
Art. 141
(1) Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au fost
consemnate n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii oricror aspecte
referitoare la soluia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor derulate conform
prevederilor alin. (1).
CAPITOLUL IV: Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie
public
SECIUNEA 1: Acordul-cadru
Art. 142
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru autoritatea
contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 numai n
circumstanele specifice prevzute n prezenta ordonan de urgen.
Art. 143
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu acordurile-
cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
Art. 144
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru s
depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le poate justifica n
special prin obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru
respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre
autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii economici, care sunt parte a
acordului respectiv.
Art. 145
Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr-un acord-
cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificri
substaniale ale elementelor/condiiilor stabilite iniial prin acordul-cadru respectiv.
Art. 146
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup caz,
operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de
selecie i atribuire prevzute la cap. V.
Art. 147
(1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur operator
economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea tehnic;
b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea financiar i pe baza
cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie public
subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n
acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public subsecvent
unui acord-cadru, autoritatea contractant are obligaia de a se consulta, n scris, cu
operatorul economic, solicitndu-i acestuia, n funcie de necesiti, completarea ofertei.
Art. 148
n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori
economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n care exist un numr
suficient de operatori economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au
prezentat oferte corespunztoare.
Art. 149
(1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori
economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin propunerea
tehnic;
b) preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea financiar.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public subsecvente
unui acord-cadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
a) fie fr reluarea competiiei;
b) fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile
prevzute la alin. (2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile care vor guverna
contractele respective au fost stabilite n acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile
prevzute la alin. (2) lit. b):
a) fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b) fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-cadru, prin
detalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elemente/condiii
prevzute n caietul de sarcini elaborat pentru ncheierea acordului-cadru respectiv.
Art. 150
n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a relua
competiia respectnd urmtoarea procedur:
a) pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant consult n scris
operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea ofertelor, n
acest sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectului i timpul
necesar pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd termenul limit
stipulat pentru deschidere a expirat;
d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun
ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n documentaia n temeiul creia a fost ncheiat
acordul-cadru.
SECIUNEA 2: Sistemul de achiziie dinamic
Art. 151
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic numai
pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia
satisfac nevoile autoritii contractante.
( 1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic numai prin
intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici
general disponibile pe pia satisfac nevoile autoritii contractante.
(la data 23-Jul-2006 Capitol IV, Sectiune 2, art. 151, alin. (1) modificat de art. 1, punctul 25. din Legea
337/ 2006 )
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu sistemul
de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau participanilor la
sistemul de achiziie dinamic.
Art. 152
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achiziie dinamic
s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale, temeinic justificate.
Art. 153
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie deschis n
toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
Art. 154
n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de achiziie public n
cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza numai mijloace
electronice, respectnd totodat prevederile referitoare la regulile de comunicare i
transmitere a ofertelor prevzute la art. 59 alin. (3), art. 61, 64 i 65.
Art. 155
Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are obligaia:
a) de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru atribuirea
contractului/contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziie,
precum i adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil;
b) de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s fie
achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul
electronic folosit, posibiliti i instruciuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii anunului de
participare i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, direct
i complet la coninutul documentaiei de atribuire.
Art. 156
(1) Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de existen a
acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui operator economic
interesat s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi admis n sistem.
(2) Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia de a verifica
dac ofertantul ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac propunerea tehnic
prezentat este conform cu cerinele din caietul de sarcini.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel
mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative.
(4) Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a informa ofertantul cu privire la admiterea lui n sistemul de achiziie dinamic
sau, dup caz, asupra deciziei de respingere a ofertei orientative.
Art. 157
Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu condiia ca
propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de sarcini.
Art. 158
(1) n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de achiziie
public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n parte,
un nou anun de participare simplificat, prin care toi operatorii economici interesai sunt
invitai s depun oferte orientative n conformitate cu prevederile art. 156.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili o dat limit de depunere a ofertelor
orientative, care nu trebuie s fie mai devreme de 15 zile de la data publicrii anunului de
participare simplificat prevzut la alin. (1).
Art. 159
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n sistemul dinamic
de achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de achiziie public care urmeaz s fie
atribuit, stabilind n acest sens o dat limit pentru depunere.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun ofertele ferme
dect dup ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse n termenul prevzut
la art. 158 alin. (2).
Art. 160
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public ofertantului
care prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii criteriilor de atribuire stabilite
n anunul de participare publicat cu ocazia lansrii sistemului de achiziie dinamic. Dac este
cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai mult acuratee n cadrul invitaiei prevzute la
art. 159 alin. (1).
SECIUNEA 3: Licitaia electronic
Art. 161
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n urmtoarele situaii:
a) ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a), sau a
cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie public, i numai dac
specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini;
b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n
condiiile prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150;
c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie public
prin utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a licitaiei
electronice n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 162
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu licitaia
electronic astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta prevzut n
anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 163
Atribuirea contractelor de servicii i de lucrri, care presupun prestaii intelectuale cum ar fi
consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei electronice.
Art. 164
Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea contractant are
obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor prevzute la art. 33 i
urmtoarele precizri specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca
respectivele elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi mbuntite,
astfel cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei electronice i
momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile;
d) informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele
minime care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f) informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile tehnice i
modalitile concrete de realizare a conectrii.
Art. 165
(1) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are obligaia de a
realiza o evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de atribuire stabilit
n documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus oferte
corespunztoare s prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale elementelor ofertei.
Invitaia se transmite pe cale electronic, simultan, tuturor ofertanilor respectivi.
(3) Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice, precum i
orice informaie necesar pentru realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic
utilizat.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de
dou zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
Art. 166
n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin. (3) trebuie s conin i
informaii referitoare la:
a) rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b) formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a clasamentului final, n
funcie de noile preuri i/sau noile valori prezentate de ofertani. Formula matematic
utilizat ncorporeaz ponderile factorilor de evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru
determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizrilor
din anunul de participare sau din documentaia de atribuire.
Art. 167
(1) n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a) fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai sczut;
b) fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n
documentaia de atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic.
(2) Licitaia electronic se desfoar n mai multe runde succesive.
Art. 168
(1) n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are obligaia de a
comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora pentru a-i
determina, n orice moment, poziia pe care o ocup n clasament. Autoritatea contractant
are dreptul de a comunica i alte informaii privind:
a) numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali ofertani, numai
dac documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2) Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul de a
dezvlui identitatea ofertanilor.
Art. 169
(1) Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a urmtoarelor
modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de
participare;
b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost precis stabilit
n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc cerinele cu privire
la diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de participare trebuie s precizeze un
termen limit care va fi lsat s curg de la primirea ultimei oferte pn la finalizarea
licitaiei electronice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public conform
prevederilor art. 200, pe baza rezultatului obinut n urma finalizrii licitaiei electronice.
CAPITOLUL V: Atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1: Oferta. Oferte alternative
Art. 170
Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din documentaia
de atribuire.
Art. 171
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
Art. 172
(1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data limit
pentru depunere stabilite n anunul sau n invitaia de participare.
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului economic.
(3) Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit sau dup
expirarea datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru
deschiderea acestora, autoritatea contractant urmnd a lua cunotin de coninutul
respectivelor oferte numai dup aceast dat.
Art. 173
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun oferte alternative
numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai avantajoas ofert din punct de
vedere economic".
(2) Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis depunerea
de oferte alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n cazul n care aceast
precizare lipsete, autoritatea contractant nu are dreptul de a lua n considerare ofertele
alternative.
Art. 174
(1) Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are obligaia de a
preciza n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care acestea trebuie s le respecte
i orice alte cerine specifice pentru prezentarea lor.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele alternative care
nu respect cerinele minime prevzute la alin. (1).
Art. 175
n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea
contractant nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert avnd ca singur motivaie faptul
c, dac aceasta este declarat ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n
contract de servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n
contract de furnizare.
SECIUNEA 2: Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Criterii de calificare i selecie
Art. 176
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare
numai la:
a) situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin.
(3) lit. e).
Art. 177
(1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o autoritate
public competent sau de ctre un organism de drept public sau privat care respect
standarde europene de certificare, pentru demonstrarea ndeplinirii unor criterii de calificare
i selecie formulate n conformitate cu prevederile art. 176.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor
obligativitatea prezentrii unei certificri specifice, acetia din urm avnd dreptul de a
prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii anumitor cerine, orice alte documente
echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod concludent, ndeplinirea
respectivelor cerine. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se consider
necesar, clarificri sau completri ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau includere pe
liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un astfel de
sistem de certificare. n acest caz, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a informa Comisia European cu privire la
coordonatele i modul de funcionare a sistemului.
( 4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai, autoritile
contractante vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste ndeplinirea obligaiilor de
plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare.
(la data 23-Jul-2006 Capitol V, Sectiune 2, Subsectiune 1, art. 177 completat de art. 1, punctul 26. din
Legea 337/ 2006 )
Art. 178
(1) Pentru aplicarea criteriilor de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i d), autoritatea
contractant are obligaia de a preciza n cadrul anunului de participare cerinele minime pe
care ofertanii/candidaii trebuie s le ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, conform
prevederilor paragrafelor 4 i 5 din prezenta seciune.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine minime
referitoare la situaia economic i financiar i/sau la capacitatea tehnic i profesional,
care ar conduce la restricionarea participrii la procedura de atribuire.
Art. 179
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii atunci cnd
stabilete criteriile de calificare i selecie, precum i nivelul cerinelor minime solicitate,
lund n considerare exigenele specifice impuse de natura i complexitatea contractului care
urmeaz s fie atribuit.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Situaia personal a candidatului sau a
ofertantului
Art. 180
Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru atribuirea
contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre care are cunotin c, n
ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru
participare la activiti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau
pentru splare de bani.
Art. 181
Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru atribuirea
contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a) este n stare de faliment ori lichidare, afacerile i sunt administrate de un judector-sindic
sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii
sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
a) este n stare de faliment ori lichidare, afacerile i sunt conduse de un administrator judiciar
sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii
sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
(la data 23-Jul-2006 Capitol V, Sectiune 2, Subsectiune 2, art. 181, litera A modificat de art. 1, punctul
27. din Legea 337/ 2006 )
b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una dintre situaiile prevzute
la lit. a);
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit;
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti,
pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n
materie profesional;
e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea
contractant, n legtur cu situaia proprie aferent cazurilor prevzute la lit. a)-d).
Art. 182
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru
demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre situaiile
prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere,
n ara de origine sau n ara n care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate,
caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoriti competente din ara
respectiv.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor
candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii
de la autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul/candidatul nu
se emit documente de natura celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu
vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180 i 181, autoritatea contractant are obligaia de
a accepta o declaraie pe propria rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi
legale referitoare la declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui
notar, a unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care are
competene n acest sens.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Capacitatea de exercitare a activitii
profesionale
Art. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s prezinte
documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan fizic sau
juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n
conformitate cu prevederile din ara n care ofertantul/candidatul este stabilit.
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Situaia economic i financiar
Art. 184
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada situaiei sale
economice i financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei economice i
financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile
pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n acest scop.
Art. 185
(1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin prezentarea
unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului
profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este
prevzut de legislaia rii n care este stabilit ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri n
domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar, care
vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, n msura n care informaiile respective sunt
disponibile; n acest ultim caz autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare
i data la care operatorul economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul economic nu
are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta are
dreptul de a-i demonstra situaia economic i financiar i prin prezentarea altor
documente pe care autoritatea contractant le poate considera edificatoare, n msura n
care acestea reflect o imagine fidel a situaiei economice i financiare a
candidatului/ofertantului.
Art. 186
(1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru
ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice
existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar
invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt
persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul
prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm
faptul c va pune la dispoziie ofertantului/candidatului resursele financiare invocate.
Persoana ce asigur susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin
excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 180.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, situaia
economic i financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor
membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor
tere persoane, situaia economic i financiar se demonstreaz n condiiile prevzute la
alin. (2).
SUBSECIUNEA 5: PARAGRAFUL 5 Capacitatea tehnic i/sau profesional
Art. 187
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada capacitii sale
tehnice i/sau profesionale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii tehnice i/sau
profesionale, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i
informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n acest scop.
(3) Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz n funcie
de experiena, aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate n urma analizrii
informaiilor prezentate pe parcursul procedurii de atribuire.
Art. 188
(1) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, n scopul
verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea
contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de cantitatea i de
complexitatea produselor ce urmeaz s fie furnizate i numai n msura n care aceste
informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori,
perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante
sau clieni privai. Livrrile de produse se confirm prin prezentarea unor
certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul
beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din motive obiective,
operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea
acestuia, demonstrarea livrrilor de produse se realizeaz printr-o declaraie a operatorului
economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea
asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau
al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special
pentru asigurarea controlului calitii;
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste
conformitatea produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde
relevante;
e) mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n
cazul n care autoritatea contractant solicit acest lucru.
(2) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, n scopul
contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de volumul i de
complexitatea serviciilor ce urmeaz s fie prestate i numai n msura n care aceste
a) o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de
prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni
privai. Prestrile de servicii se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise
sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul privat beneficiar. n cazul n care
beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor
de servicii se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea
asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau
d) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de
conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de
servicii;
e) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor
de conducere n ultimii 3 ani;
f) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g) informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate
dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii;
h) informaii privind proporia n care contractul de servicii urmeaz s fie ndeplinit de ctre
subcontractani i specializarea acestora.
(3) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n scopul
contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de volumul i de
complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate i numai n msura n care aceste
a) o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru
cele mai importante lucrri i care vor conine valori, perioada i locul execuiei lucrrilor,
modul de ndeplinire a obligaiilor, beneficiari, indiferent dac acetia sunt autoriti
contractante sau clieni privai;
b) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau
c) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de
conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor;
d) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor
de conducere n ultimii 3 ani;
e) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
f) o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate
dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri.
g) informaii privind partea/prile din contract ce urmeaz s fie ndeplinite de ctre
subcontractani i specializarea acestora.
(la data 23-Jul-2006 Capitol V, Sectiune 2, Subsectiune 5, art. 188, alin. (3), litera F completat de art.
1, punctul 28. din Legea 337/ 2006 )
Art. 189
(1) n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care urmeaz s fie
prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, autoritatea
contractant are dreptul de a verifica/controla - direct sau prin intermediul unei autoriti
competente aparinnd statului n care operatorul economic este stabilit i cu condiia
acordului acestei autoriti - capacitile de producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic
a prestatorului, metodele de studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate pentru
controlul calitii.
Art. 190
(1) Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru
ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice
existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional
persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul,
prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective prin care aceasta confirm
faptul c va pune la dispoziie ofertantului/candidatului resursele tehnice i profesionale
invocate. Persoana ce asigur susinerea tehnic nu trebuie s se afle n situaia care
determin excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 180.
( 2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional
persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul,
prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm
faptul c va pune la dispoziie ofertantului/candidatului resursele tehnice i profesionale
invocate. Persoana care asigur susinerea tehnic nu trebuie s se afle n situaia care
determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i 181.
(la data 23-Jul-2006 Capitol V, Sectiune 2, Subsectiune 5, art. 190, alin. (2) modificat de art. 1, punctul
29. din Legea 337/ 2006 )
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun,
capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor
tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de susinerea tehnic i
profesional a unei/unor tere persoane, capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz
n condiiile prevzute la alin. (2).
SUBSECIUNEA 6: PARAGRAFUL 6 Standarde de asigurare a calitii
Art. 191
n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin
care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de asigurare a
calitii, autoritatea contractant trebuie s se raporteze la sistemele de asigurare a calitii
bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu
seriile de standarde europene privind certificarea.
Art. 192
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia
de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii
Europene.
Art. 193
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum este
solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte
probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care
probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al calitii.
SUBSECIUNEA 7: PARAGRAFUL 7 Standarde de protecie a mediului
Art. 194
n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i
alin. (3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme
independente, prin care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde
de protecie a mediului, atunci autoritatea contractant trebuie s se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau
internaionale n domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar ori cu
standardele europene sau internaionale privind certificarea.
Art. 195
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia
de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii
Europene.
Art. 196
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum este
solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte
probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care
probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al proteciei
mediului.
SECIUNEA 3: Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
Art. 197
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare criteriul de
atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat
durata de aplicare a procedurii de atribuire.
Art. 198
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind remunerarea
anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi numai:
a) fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea
procedurii de dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic.
Art. 199
(1) n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic",
oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai mare rezultat
din aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau
un algoritm de calcul specific. n cazul n care, din motive obiective, pe care autoritatea
contractant le poate justifica temeinic, este imposibil stabilirea exact a ponderilor relative
pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul
de participare sau n documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a importanei
factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai.
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre: caracteristici
privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de mediu, costuri de funcionare,
raportul cost/eficien, servicii post-vnzare i asisten tehnic, termen de livrare sau de
execuie, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor.
(3) Factorii de evaluare a ofertei, precum i ponderea relativ a acestora sau algoritmul de
calcul trebuie s fie definii clar n documentaia de atribuire, trebuie s aib legtura concret
cu specificul contractului i, dup ce au fost stabilii, nu pot fi schimbai pe toat durata de
aplicare a procedurii de atribuire.
SECIUNEA 4: Stabilirea ofertei ctigtoare
Art. 200
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili oferta ctigtoare pe baza criteriului de
atribuire precizat n anunul de participare i n documentaia de atribuire, n condiiile n care
ofertantul respectiv ndeplinete criteriile de selecie i calificare impuse.
Art. 201
(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani/candidai
pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau
pentru demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile solicitate s
determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui ofertant/candidat.
Art. 202
(1) n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce
urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant are obligaia de a solicita
ofertantului, n scris i nainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii i
precizri pe care le consider semnificative cu privire la ofert, precum i de a verifica
rspunsurile care justific preul respectiv.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile primite de la
ofertant, n condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a) fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor de execuie
utilizate, procesului de producie sau serviciilor prestate;
b) soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care beneficiaz
ofertantul pentru executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea
serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n
caietul de sarcini;
d) respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile pentru
executarea lucrrii, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e) posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
Art. 203
(1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent neobinuit
de sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta respectiv poate fi
respins pe acest temei numai dac, n urma clarificrilor solicitate, ofertantul este n
imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad de timp rezonabil stabilit de autoritatea
contractant, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal.
(2) Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele prevzute la alin.
(1), aceasta are obligaia de a transmite o notificare n acest sens Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 204
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public cu
ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza propunerilor tehnice i
financiare cuprinse n respectiva ofert.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea documentelor
justificative care dovedesc efectuarea oricrei achiziii publice.
Art. 205
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul de achiziie public numai
dup mplinirea termenului de:
a) 15 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, conform
prevederilor art. 206-207, n cazul n care valoarea contractului de achiziie public este mai
mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
b) 7 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, conform
prevederilor art. 206-207, n cazul n care valoarea contractului de achiziie public este mai
mic sau egal cu pragurile valorice prevzute la art. 124.
(2) Contractul de achiziie public ncheiat nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin.
(1) este lovit de nulitate absolut.
(3) n cazul prevzut la art. 122 lit. c) i art. 252 lit. c), autoritatea contractant nu are
obligaia de a respecta perioadele prevzute la alin. (1).
(4) Prevederile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii
contractelor prevzute la cap. VII.
SECIUNEA 5: Informarea candidailor i a ofertanilor
Art. 206
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa candidaii/ofertanii despre deciziile
referitoare la atribuirea contractului de achiziie public, ncheierea acordurilor-cadru,
admiterea ntr-un sistem de achiziie dinamic sau, dup caz, la anularea procedurii de
atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri, n scris i ct mai curnd posibil,
dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea acestora.
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se transmite i prin
fax sau prin mijloace electronice.
(3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind rezultatul
aplicrii procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci perioadele prevzute la art.
205 alin. (1) se majoreaz cu 3 zile lucrtoare.
Art. 207
(1) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea
ofertei/ofertelor prezentate.
(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a informa ofertanii/candidaii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat
ctigtoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a
candidaturii sale;
b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere, detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost considerat
inacceptabil, neconform sau necorespunztoare, ndeosebi elementele ofertei care nu au
corespuns cerinelor de funcionare i performan prevzute n caietul de sarcini;
c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil, conform i corespunztoare, dar
care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele relative ale
ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i
se atribuie contractul de achiziie public sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s
se ncheie un acord-cadru.
Art. 208
Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din cele prevzute
la art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei
prevederi legale sau ar fi contrar interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privai,
sau ar prejudicia concurena loial dintre acetia.
SECIUNEA 6: Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului
de achiziie public
Art. 209
(1) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are dreptul de a anula
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public, dac ia aceast decizie,
de regul, nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de
atribuire i, oricum, nainte de data ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri:
a) nu a fost posibil asigurarea unui nivel satisfctor al concurenei, respectiv numrul de
operatori economici este mai mic dect cel minim prevzut, pentru fiecare procedur, de
prezenta ordonan de urgen;
b) au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunztoare;
c) au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate datorit
modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/sau financiare;
d) abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau este
imposibil ncheierea contractului.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. d), procedura de atribuire se consider afectat n
cazul n care se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire
se constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin.
(2) lit. a)-f);
b) autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca
acestea s conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-
f).
Art. 210
Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la
procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea
obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul concret care
a determinat decizia de anulare.
CAPITOLUL VI: Dosarul achiziiei publice
Art. 211
Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice pentru fiecare
contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru fiecare lansare a unui sistem de
achiziie dinamic.
Art. 212
Dosarul achiziiei publice se pstreaz de ctre autoritatea contractant att timp ct
contractul de achiziie public/acordul-cadru produce efecte juridice i n orice caz nu mai puin
de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv.
Art. 213
(1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau, dup caz,
invitaia de participare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura
aplicat a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f) nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g) raportul procedurii de atribuire;
h) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
i) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare.
(2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. g) se elaboreaz nainte de
ncheierea contractului de achiziie public/acordului-cadru/sistemului de achiziie dinamic i
cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de achiziie
dinamic;
c) dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d) dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai, precum i motivele
care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai;
e) denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f) denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost
respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost declarat
ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
i) n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care acesta/acetia au
declarat c o subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele subcontractanilor;
j) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
Art. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii contractelor
prevzute la cap. VII.
Art. 215
Dosarul achiziiei publice are caracter de document public. Accesul persoanelor la aceste
informaii se realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile
legale privind liberul acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n
msura n care aceste informaii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate
intelectual, potrivit legii.
( 2) Restricionarea nejustificat a accesului la dosarul achiziiei publice atrage sancionarea de
ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a
conductorului autoritii contractante, conform prevederilor prezentei legi.
(la data 23-Jul-2006 Capitol VI, art. 215 completat de art. 1, punctul 30. din Legea 337/ 2006 )
( 2) Restricionarea nejustificat a accesului la dosarul achiziiei publice atrage sancionarea de
ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a
conductorului autoritii contractante, conform prevederilor prezentei ordonane de urgen.
(la data 01-Aug-2006 Capitol VI, art. 215, alin. (2) rectificat de din Rectificare din 2006 )
Art. 216
n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin mijloace
electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de achiziii electronice,
aceasta are obligaia de a asigura trasabilitatea deplin a aciunilor pe care le realizeaz pe
parcursul procesului de atribuire, astfel nct ntocmirea dosarului achiziiei publice, n
conformitate cu prevederile art. 213, s nu fie afectat.
CAPITOLUL VII: Contractele de concesiune
SECIUNEA 1: Principii i reguli generale de atribuire a contractului de
concesiune
Art. 217
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele prevzute la art. 2
alin. (2).
Art. 218
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune potrivit
prevederilor prezentei seciuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de transfer i de
recuperare a obiectului concesiunii, modul de pregtire a documentaiei de atribuire i de
aplicare a procedurilor prevzute de prezenta ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre
a Guvernului.
Art. 219
(1) Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod corespunztor
pentru determinarea valorii estimate a contractului de concesiune.
(2) Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire a
contractului de concesiune este cel prevzut la cap. IX.
Art. 220
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de concesiune:
a) este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12-14;
b) se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile sale una sau
mai multe dintre activitile relevante prevzute la art. 232-241, n cazul n care contractul de
concesiune are ca obiect efectuarea respectivelor activiti; sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin obiectul
respectivului contract, autoritatea contractant nu urmrete dobndirea execuiei unei lucrri
sau a unui serviciu, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de
achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune a cror atribuire este
reglementat de prezenta ordonan de urgen.
Art. 221
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar achiziionarea unor
lucrri sau servicii suplimentare/adiionale care nu au fost incluse n contractul de concesiune
iniial, dar care datorit unor circumstane neprevzute au devenit necesare pentru
ndeplinirea contractului n cauz, dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
b) lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
c) valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale
nu depete 50% din valoarea contractului iniial.
Art. 222
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de
concesiune.
(2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin publicarea unui anun
de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (2) cel puin
informaiile cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de
ctre autoritatea contractant, n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia
European.
(4) n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei
ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, coninutul acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului.
(5) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 223
(1) Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
Achiziii publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care
valoarea estimat a contractului de concesiune care urmeaz s fie atribuit este mai mare
dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
Art. 224
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data publicrii
anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct operatorii economici s
beneficieze de o perioad adecvat i suficient pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52
de zile nainte de data limit de depunere a aplicaiilor.
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7
zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
Art. 225
Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita:
a) concesionarului s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de minimum 30% din
valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii;
a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de minimum 30% din
valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii, lsnd candidailor posibilitatea de a
majora partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze;
(la data 23-Jul-2006 Capitol VII, Sectiune 1, art. 225, litera A modificat de art. 1, punctul 31. din Legea
337/ 2006 )
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din cadrul
contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie unor tere pri.
SECIUNEA 2: Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public
de ctre concesionari
Art. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor
art. 8 lit. a)-c), acesta are obligaia de a respecta prevederile cap. I-VI atunci cnd atribuie un
contract de achiziie public unei tere pri.
Art. 227
(1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul
prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie un contract de
lucrri sau de servicii unei tere pri, de a publica un anun de participare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n
toate situaiile n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai
mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122.
(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data
depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile; i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare sau
transmiterii invitaiei de participare i data depunerii ofertelor trebuie s fie de cel puin 40
de zile.
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i
permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat
al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5 zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel puin
informaiile cuprinse n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de
ctre acesta, n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 228
(1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii sau
ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice persoan care
desfoar activiti economice i:
a) asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant;
sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
c) care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte persoane.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile de la art. 3 lit. s) se aplic n mod
corespunztor.
(3) Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract de
concesiune are obligaia de a include n aplicaie lista cuprinznd persoanele care au calitatea
de ntreprinderi afiliate acestuia; concesionarul are obligaia de a actualiza aceast list n
mod permanent, pn la finalizarea contractului de concesiune.
CAPITOLUL VIII: Contracte sectoriale
SECIUNEA 1: Activiti relevante
SUBSECIUNEA 1: PARAGRAFUL 1 Domeniu de aplicare
Art. 229
(1) Dispoziiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care prezentul
capitol nu prevede altfel.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul de achiziie
public care se atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate
public:
a) ap;
b) energie;
c) transport;
d) pot.
Art. 230
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat efecturii
mai multor activiti relevante, n conformitate cu regulile aplicabile activitii creia i este
destinat n principal.
Art. 231
(1) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile
prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor
tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate relevant, iar o alt activitate
intr sub incidena prevederilor de la cap. I-VI i, n mod obiectiv, este imposibil s se
determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
contractant nu are dreptul de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor
sectoriale, avnd obligaia de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor
tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate relevant, iar o alt activitate nu
intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen i, n mod obiectiv, este
imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz,
atunci autoritatea contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria
contractelor sectoriale.
prevzute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor
tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate relevant, i, n mod obiectiv,
este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz,
atunci aceasta are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor
sectoriale.
SUBSECIUNEA 2: PARAGRAFUL 2 Ap
Art. 232
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin.
(2) lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul
publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Art. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art. 232 are
obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd atribuie un contract sau
organizeaz un concurs de soluii care este n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac volumul de ap
utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20% din volumul total de
ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte ori prin instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
Art. 234
Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din categoria
celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 232,
dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul efecturii unei alte
activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti
relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul propriu al
furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete 30% din producia
total de ap potabil a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n
curs.
SUBSECIUNEA 3: PARAGRAFUL 3 Energie
Art. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin.
(2) lit. b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul
publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de combustibili gazoi, energie
termic sau energie electric;
b) furnizarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric unor reele de
natura celor prevzute la lit. a).
b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin reele de natura
celor prevzute la lit. a).
(la data 23-Jul-2006 Capitol VIII, Sectiune 1, Subsectiune 3, art. 235, litera B modificat de art. 1,
punctul 32. din Legea 337/ 2006 )
Art. 236
Furnizarea combustibililor gazoi sau a energiei termice ctre reelele publice de o autoritate
contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) furnizorul produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin inevitabil a
unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti
relevante;
b) furnizarea de combustibili gazoi sau de energie termic ctre reelele publice este fcut
numai cu scopul de a exploata n mod economic aceast producie, iar cifra de afaceri
rezultat din alimentarea reelelor respective nu depete 20% din cifra de afaceri total
realizat, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de o autoritate
contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin
inevitabil a unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca
fiind activiti relevante;
b) livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice este fcut
numai cu scopul de a exploata n mod economic aceast producie, iar cifra de afaceri
rezultat din alimentarea reelelor respective nu depete 20% din cifra de afaceri total
realizat, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
(la data 23-Jul-2006 Capitol VIII, Sectiune 1, Subsectiune 3, art. 236 modificat de art. 1, punctul 33.
din Legea 337/ 2006 )
Art. 237
Furnizarea energiei electrice ctre reelele publice de o autoritate contractant din categoria
dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) furnizorul produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti dect cele
considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de energie electric ctre reelele publice depinde doar de consumul propriu al
furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete 30% din producia
total de energie electric a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul
n curs.
Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant din categoria
dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti dect
cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de energie electric prin reelele publice depinde doar de consumul propriu al
operatorului economic, iar cantitatea transportat prin reelele respective nu depete 30%
din producia total de energie electric a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3
ani, inclusiv anul n curs.
din Legea 337/ 2006 )
SUBSECIUNEA 4: PARAGRAFUL 4 Transport
Art. 238
(1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229
alin. (2) lit. c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de transport pe calea ferat i servicii de transport terestru de
cltori, pe baz de grafic, cum ar fi transportul n comun cu autobuze, tramvaie, troleibuze,
alte tipuri de transport automat fr ofer sau transport pe cablu.
( 1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229
alin. (2) lit. c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de transport pe calea ferat i servicii de transport terestru de
cltori, pe baz de grafic, cum ar fi transportul n comun cu autobuze, tramvaie, metrou,
troleibuze sau transport pe cablu.
(la data 23-Jul-2006 Capitol VIII, Sectiune 1, Subsectiune 4, art. 238, alin. (1) modificat de art. 1,
punctul 35. din Legea 337/ 2006 )
(2) n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru prestarea serviciilor
de transport, n cazul n care condiiile de operare - care pot viza rutele ce urmeaz a fi
deservite, capacitatea de transport care urmeaz s fie asigurat sau frecvena serviciului -
sunt prestabilite de o autoritate competent.
Art. 239
Prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este considerat
activitate relevant n cazul n care i alte persoane au dreptul s presteze acelai tip de
servicii, n aceeai zon geografic i n aceleai condiii ca i autoritile contractante.
Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat activitate
relevant n cazul n care i ali operatori economici au dreptul s presteze acelai tip de
servicii, n aceeai zon geografic i n aceleai condiii ca i autoritile contractante.
din Legea 337/ 2006 )
SUBSECIUNEA 5: PARAGRAFUL 5 Pot
Art. 240
(1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229
alin. (2) lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 din
Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd
n colectarea, sortarea, transportul i livrarea la destinatari a trimiterilor potale -
coresponden, cri, cataloage, ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau
fr valoare comercial - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeaz
expedierii;
c) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate integral prin
mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a
documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor i transmiterea prin pota
electronic recomandat;
d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct prin
coresponden, care nu poart adres;
e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A i n
art. 13 lit. d), care includ, n principal, mandatele potale i transferurile pe baz de conturi
curente potale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele
potale.
(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b)-g) intr n categoria activitilor
relevante numai dac persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor
alin. (1) lit. a) i numai dac activitatea de servicii potale nu este direct expus concurenei
conform prevederilor art. 248.
SUBSECIUNEA 6: PARAGRAFUL 6 Alte activiti relevante
Art. 241
n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i acele activiti
care presupun explorarea unui areal geografic n scopul:
a) prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali combustibili
solizi;
b) punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime sau fluviale a
aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reea de transport.
SECIUNEA 2: Excepii specifice
Art. 242
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care sunt atribuite
cu scopul de a se achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n condiiile n care
autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special sau exclusiv n acest sens, iar alte
persoane au i ele dreptul de a vinde sau de a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i
autoritatea contractant;
b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntr-un stat ter
Uniunii Europene, n condiiile n care n efectuarea respectivelor activiti nu intervine
utilizarea fizic a unei reele sau a unui areal geografic din Comunitatea European.
Art. 243
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre autoritatea
contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) i
care au ca obiect achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate desfurrii altor activiti
dect activitile relevante.
Art. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea
de ap, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti
relevante de natura celor prevzute la art. 232.
Art. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea
de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali combustibili, dac acesta
este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor prevzute
la art. 235 i art. 241 lit. a).
Art. 246
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a
derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre autoritile contractante
respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri
din ultimii 3 ani a ntreprinderii afiliate provine din furnizarea de produse pentru autoritatea
contractant la care este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri din
ultimii 3 ani a ntreprinderii afiliate provine din prestarea de servicii pentru autoritatea
contractant la care este afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri din
ultimii 3 ani a ntreprinderii afiliate provine din execuia de lucrri pentru autoritatea
contractant la care este afiliat.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice persoan care
desfoar activiti economice i care intr, n conformitate cu prevederile legale referitoare
la consolidarea conturilor, n perimetrul de consolidare al autoritii contractante sau orice
persoan care desfoar activiti economice i care se afl n oricare din urmtoarele
situaii:
a) autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra sa;
b) exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti contractante;
c) mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub influena dominant
a unei alte persoane care desfoar activiti economice.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. s) se aplic n mod
corespunztor.
Art. 247
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a
derula o activitate relevant, uneia dintre autoritile contractante respective;
b) de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din care ea
nsi face parte i care a fost format exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevant.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat pentru
efectuarea activitii relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar instrumentul juridic prin
care s-a nfiinat asocierea prevede c autoritile contractante n cauz vor face parte din
asocierea respectiv pentru o perioad cel puin egal cu cea menionat.
Art. 248
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor sectoriale n
cazul n care activitatea relevant pentru care sunt destinate este expus direct concurenei pe
o pia la care accesul nu este restricionat.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este
sau nu expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei
notificri/cereri formulate n acest sens de autoritatea contractant interesat, care va
cuprinde toate informaiile necesare pentru adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu
situaia existent.
(3) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin.
(2) se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 249
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care aceasta le solicit
cu privire la contractele pentru care s-au considerat aplicabile prevederile art. 242 i 243,
precum i ale art. 246 i 247.
SECIUNEA 3: Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
Art. 250
(1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor sectoriale.
Art. 251
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de regul, prin
aplicarea procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere cu publicarea
prealabil a unui anun de participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica
celelalte proceduri prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice
prevzute la art. 252 sau 124.
Art. 252
Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n
urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau negocierii cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, nu a fost prezentat nici o ofert sau au fost
prezentate numai oferte necorespunztoare datorit faptului c acestea sunt complet
irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este
posibil numai dup anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale prevzute n
documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor
drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse sau a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare nu pot
fi respectate din motive de extrem urgen determinate de evenimente imprevizibile i care
nu se datoreaz sub nici o form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante.
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare
dect cea necesar pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea
procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i numai dac acesta nu este
destinat obinerii unui profit i nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea s nu afecteze
atribuirea ulterioar pe baze concureniale a contractelor subsecvente care sunt destinate
ndeplinirii scopului propus;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti suplimentare
de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/ instalaiilor livrate
anterior i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n
situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja
existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice disproporionate de operare i
ntreinere;
f) atunci cnd produsele sunt cotate la bursa de mrfuri, iar achiziia acestora se realizeaz
prin operaiuni pe piaa de disponibil;
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un
operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase de la un
operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care
(la data 23-Jul-2006 Capitol VIII, Sectiune 3, art. 252, litera G modificat de art. 1, punctul 37. din Legea
337/ 2006 )
h) atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai sczut dect
preurile practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei unei ocazii deosebit de
avantajoase, disponibile doar pentru o perioad foarte scurt de timp;
i) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit,
conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii
ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz autoritatea contractant avnd
obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
j) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale,
care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care, datorit unor circumstane neprevzute,
au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n
mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
k) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea contractant i propune
s achiziioneze noi lucrri care sunt similare lucrrilor achiziionate prin atribuirea contractului
iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea unor lucrri
similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n
caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis,
licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea
ulterioar de noi lucrri similare de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat
ctigtoare n cadrul procedurii respective.
Art. 253
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc condiiile prevzute
la art. 252 lit. i), j) i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un
numr de operatori economici care s asigure o concuren real.
Art. 254
(1) Fr a aduce atingere acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte, n cazul n
care dou sau mai multe oferte sunt relativ echivalente din punct de vedere al punctajului
obinut n urma aplicrii criteriilor de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a
declara ca fiind ctigtoare o ofert care conine, n proporie de mai mult de 50%, produse a
cror origine - determinat conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE) nr.
2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificrile ulterioare - este din state membre ale Uniunii
Europene sau din ri tere cu care Comunitatea European a ncheiat acorduri bilaterale sau
multilaterale prin care se asigur un acces comparabil ntreprinderilor din statele membre pe
pieele rilor respective, n detrimentul unei oferte care conine, n proporie de mai puin de
50%, astfel de produse.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin oferte relativ echivalente se va nelege acele oferte
pentru care diferena dintre preurile prevzute n propunerile financiare nu depete 3%.
*) dispoziiile art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007; (n.n. - vezi art. 307
alin. 2 lit. a)
CAPITOLUL IX: Soluionarea contestaiilor
SECIUNEA 1: Dispoziii generale
Art. 255
(1) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-
un act al autoritii contractante, cu nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor
publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicional sau n
justiie.
( 1) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-
un act al autoritii contractante, cu nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor
publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicional, n
condiiile prezentei ordonane de urgen, sau n justiie, n condiiile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/ 2004, cu modificrile ulterioare.
(la data 23-Jul-2006 Capitol IX, Sectiune 1, art. 255, alin. (1) modificat de art. 1, punctul 38. din Legea
337/ 2006 )
(2) Despgubirile se solicit numai prin aciune n justiie, n conformitate cu dispoziiile legii
contenciosului-administrativ.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoana care se consider vtmat se nelege orice
persoan care ndeplinete, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) are un interes legitim n legtur cu un anumit contract de achiziie public pentru a crui
atribuire se aplic prevederile prezentei ordonane de urgen;
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o consecin a unui act al autoritii
contractante, de natur s produc efecte juridice.
(4) Este considerat act al autoritii contractante:
a) orice act administrativ;
b) lipsa emiterii unui act administrativ sau a oricrui alt act al autoritii contractante ori
refuzul de a-l emite;
c) orice alt act al autoritii contractante, altele dect cele prevzute la lit. a) sau b), care
produce sau poate produce efecte juridice.
(5) Obiectul contestaiei poate fi, dup caz, anularea actului, obligarea autoritii contractante
de a emite un act, obligarea autoritii contractante de a lua orice alte msuri necesare pentru
remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire.
Art. 256
Pentru soluionarea contestaiilor, partea care se consider vtmat are dreptul s se
adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
SECIUNEA 2: Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 257
(1) Se nfiineaz Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare
Consiliu, organism cu activitate administrativ-jurisdicional, care funcioneaz pe lng
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
*) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei ordonane de
urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I (n.n. - vezi art. 307 alin. 2 lit. b)
(2) Consiliul funcioneaz pe baza propriului Regulament de organizare i funcionare, aprobat
n conformitate cu art. 291 alin. (1)-(3).
(3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii.
( 3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele Consiliului sunt legal
constituite n prezena majoritii membrilor acestuia.
337/ 2006 )
(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este subordonat
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 258
(1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), toi membrii Consiliului aleg preedintele prin vot
secret, cu majoritate simpl.
(3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o singur dat a
mandatului.
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine.
(5) Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a membrilor
Consiliului, pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia situaiei prevzute la art.
290 alin. (4).
Art. 259
Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual, pe care l
prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a anului urmtor.
SECIUNEA 3: Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
Art. 260
(1) Consiliul are un numr de 21 de membri, precum i un numr de 16 persoane cu statut de
personal tehnico-administrativ, totaliznd un numr de 37 de posturi.
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai n drept.
Art. 261
(1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin decizia primului-
ministru, n condiiile legii.
(2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a bunei reputaii.
Candidaii trebuie s aib studii universitare, o vechime de 5 ani n domeniul juridic, economic
sau tehnic, precum i experien de 2 ani n domeniul achiziiilor publice i/sau concurenei.
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
Art. 262
(1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii consilieri de
soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia sunt asimilai din punct de
vedere al salarizrii funciei publice de consilier superior, treapta de salarizare I, din aparatul
de lucru al Guvernului.
(2) Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 40% fa de cele prevzute
de lege.
(3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i beneficiaz de drepturile
salariale aplicabile personalului contractual al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(4) Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr.
188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare,
precum i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile
ulterioare, n msura n care nu contravin prezentei reglementri.
Art. 263
(1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a atribuiunilor date n
competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se efectueaz
de ctre un colegiu al Consiliului.
(3) La edinele Colegiului vor participa i reprezentani ai altor instituii, care se stabilesc prin
hotrre a Guvernului. Votul acestor reprezentani este consultativ.
Art. 264
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau
control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit,
societi de asigurare sau financiare, companii naionale, societi naionale sau regii
autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la
activiti cu caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii n
domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, n
conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se
afl n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n soluionarea
contestaiei sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna
dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani naintea
soluionrii cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de
bunuri materiale ori altfel de avantaje.
Art. 265
(1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se constituie n cadrul
Consiliului.
(2) Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de preedintele
Consiliului i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate simpl.
SECIUNEA 4: Procedura de soluionare a contestaiilor n faa
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 266
(1) Consiliul este competent:
a) s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire nainte de
ncheierea contractului;
a) s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nainte de
ncheierea contractului, prin complete specializate, constituite conform regulamentului de
organizare i funcionare, potrivit art. 291;
(la data 23-Jul-2006 Capitol IX, Sectiune 4, art. 266, alin. (1), litera A modificat de art. 1, punctul 40.
din Legea 337/ 2006 )
b) s se pronune asupra legalitii procedurilor i operaiunilor desfurate de autoritatea
contractant n atribuirea unui contract de achiziie public, conform dispoziiilor prezentei
ordonane de urgen;
c) s emit opinie asupra litigiului dedus judecii, dac instana de judecat solicit acest
lucru n conformitate cu prevederile art. 287 alin. (4).
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
Art. 267
(1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care
unul are calitatea de preedinte de complet.
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat n drept.
Art. 268
Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
Art. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor legalitii,
celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare.
Art. 270
(1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice,
denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica
i persoanele care le reprezint i n ce calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat;
d) obiectul contestaiei;
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile
prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin
care i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul n
care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins.
Art. 271
(1) Contestaia se transmite Consiliului, iar contestatorul va ataa la contestaie i copia
actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale nscrisurilor prevzute la
art. 270 alin. (1), dac acestea sunt disponibile.
(2) Dup naintarea contestaiei ctre Consiliu, contestatorul va nainta de ndat autoritii
contractante o copie a contestaiei i a nscrisurilor prevzute la alin. (1), dac acestea sunt
disponibile.
(3) n termen de 5 zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea contractant
are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani la procedura de atribuire.
(4) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire.
Dispoziiile art. 60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
Art. 272
(1) Contestaia poate fi depus n toate fazele procedurii de atribuire i mpotriva oricrui act
al autoritii contractante, astfel cum este definit la art. 255 alin. (4).
(2) n cazul n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai
mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124, contestaia poate fi depus n cel mult 10
zile de la data lurii la cunotin de ctre contestator despre un act al autoritii contractante
pe care acesta l consider nelegal.
(3) n cazul n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal cu
sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124, contestaia poate fi depus n cel
mult 5 zile de la data lurii la cunotin de ctre contestator despre un act al autoritii
contractante pe care acesta l consider nelegal.
Art. 273
(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre
Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. Pentru contestaiile formulate n cadrul
aceleiai proceduri de atribuire se va pstra continuitatea completului de soluionare.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul aceleiai
proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere proprie care trebuie s
conin toate elementele prevzute la art. 270 alin. (1).
Art. 274
(1) n termen de 5 zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea contractant
are obligaia transmiterii la Consiliu a punctului de vedere asupra contestaiei. Lipsa punctului
de vedere al autoritii contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei, n msura n care
s-a fcut dovada comunicrii acesteia.
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului, n acelai termen
prevzut la alin. (1).
Art. 275
(1) La primirea contestaiei, Consiliul poate solicita autoritii contractante s comunice, n
termen de 5 zile, toate documentele aflate n dosarul achiziiei publice, sub sanciunea unei
amenzi, pe fiecare zi de ntrziere, ce const n 20% din salariul minim lunar pe economie,
aplicat conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea
la ndeplinire a msurii.
(2) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu
executoriu i se execut de ctre organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind
executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii.
(3) n vederea soluionrii cauzei Consiliul poate cere lmuriri prilor, poate administra probe
i poate solicita orice alte date necesare pentru stabilirea situaiei de fapt. De asemenea,
Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru stabilirea situaiei de fapt i de la
alte persoane fizice sau juridice.
(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de
natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se ncadreze nuntrul
termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de ctre Consiliu. Costul expertizei va fi
suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a acesteia.
(5) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru
este considerat necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.
(6) Prile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise n cursul procedurii. De
asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta
s fie afectate termenele prevzute la art. 276.
Art. 276
(1) Consiliul va soluiona contestaia n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii
dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant.
(2) n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit cu
nc 20 de zile.
SECIUNEA 5: Msuri provizorii
Art. 277
(1) Depunerea contestaiei n faa Consiliului suspend de drept procedura de atribuire pn
la data soluionrii contestaiei de ctre Consiliu. Contractul ncheiat n perioada de
suspendare a procedurii de atribuire este lovit de nulitate absolut.
(2) Perioada de suspendare atrage prelungirea, n mod corespunztor, a oricrei perioade
afectate prin suspendare, cu excepia perioadelor prevzute pentru exercitarea cilor de atac.
(3) n cazuri temeinic motivate i la solicitarea uneia dintre pri, Consiliul poate s dispun
reluarea procedurii de atribuire.
(4) Decizia Consiliului cu privire la msurile provizorii poate fi atacat cu plngere la curtea de
apel competent s soluioneze plngerea mpotriva contestaiei potrivit dispoziiilor art. 283
alin. (1), n termen de 5 zile de la comunicarea pronunrii.
SECIUNEA 6: Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de
Soluionare a Contestaiilor
Art. 278
(1) Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar cnd se
constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei.
(2) Consiliul va examina, din punct de vedere al legalitii i temeiniciei, actul atacat i poate
pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig autoritatea contractant s
emit un act sau dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz
procedura de atribuire.
(3) n situaia n care Consiliul apreciaz c exist i alte nclcri ale prevederilor legale
privitor la actul atacat, n afara celor invocate de contestator, poate s dispun din oficiu
remedierea nclcrii prevederilor legale.
(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a
actului atacat, va preciza i termenul n care aceasta trebuie s fie adus la ndeplinire.
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia
de a monitoriza ndeplinirea msurii de remediere.
(5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit
de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau nemputernicit s formuleze
contestaia, precum i pe orice alt excepie de procedur sau de fond.
(6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau anulrii
procedurii de achiziie public.
(7) Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la aceasta
de ctre contestator.
(8) n cazul admiterii contestaiei, Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata
cheltuielilor efectuate n cursul soluionrii contestaiei.
( 8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul
soluionrii contestaiei.
337/ 2006 )
Art. 279
(1) Decizia completului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu majoritate
simpl a tuturor membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine.
( 1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu votul
majoritii membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine.
337/ 2006 )
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi
membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut de Consiliu.
(3) Decizia Consiliului va fi motivat i comunicat n scris prilor, n termen de 5 zile de la
pronunare. Decizia va fi publicat pe pagina de Internet a Consiliului.
( 3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris prilor,
n termen de 5 zile de la pronunare. Decizia va fi publicat pe pagina de internet a Consiliului.
337/ 2006 )
Art. 280
(1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n parte sau n tot actul atacat ori oblig autoritatea
contractant s emit un act sau s dispun orice alt msur necesar pentru nlturarea
actelor ce afecteaz procedura de atribuire este executorie.
(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea
contractant, se va aplica conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile
necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate o amend
pe fiecare zi de ntrziere, ce const n 20% din salariul minim lunar pe economie, la cererea
prii interesate.
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public ncheiat cu
nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
(4) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu
executoriu i se execut de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea
silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii.
(5) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi
atacate cu plngere, n termen de 10 zile de la comunicare, att pe motive de nelegalitate, ct
i de netemeinicie.
( 5) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi
atacate cu plngere, n termen de 10 zile de la comunicare, att pe motive de nelegalitate, ct
i de netemeinicie, potrivit art. 283.
337/ 2006 )
Art. 281
(1) Plngerea se depune la sediul Consiliului, care va nainta dosarul instanei competente n
cel mult 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea cii de atac.
(2) Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin. (1) aplicndu-
se n mod corespunztor.
(3) Partea care formuleaz plngerea are obligaia s comunice, n termenul prevzut la art.
280 alin. (5), o copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare i prii adverse,
depunnd dovada de comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat.
SECIUNEA 7: Procedura de verificare a legalitii
Art. 282
(1) Autoritatea contractant are dreptul s sesizeze Consiliul n scopul pronunrii asupra
legalitii actelor i operaiunilor derulate n cursul procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractant va nainta Consiliului sesizarea motivat, nsoit de
documentaia aferent procedurii de achiziie.
(3) Consiliul poate s admit sesizarea i s constate legalitatea actelor ntocmite de
autoritatea contractant, precum i s ateste corectitudinea operaiunilor i procedurilor
desfurate de aceasta.
(4) n cazul n care atestarea operaiunilor desfurate necesit expertiza de specialitate,
aceasta se va efectua n conformitate cu art. 275 alin. (4).
(5) n msura n care se constat nereguli n cadrul procedurilor derulate de autoritatea
contractant, Consiliul dispune notificarea acesteia n vederea lurii msurilor de remediere
prevzute n prezenta ordonan de urgen.
SECIUNEA 8: Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de
Art. 283
(1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de
Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i fiscal pe raza creia se afl
sediul autoritii contractante.
(2) Plngerea va fi soluionat n complet specializat n domeniul achiziiilor publice i/sau
concurenei, format din 3 judectori.
( 2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
337/ 2006 )
(3) Plngerea formulat mpotriva deciziilor pronunate de Consiliu se judec de urgen i cu
precdere.
(4) Partea nu poate, cu excepia situaiei prevzute la art. 118 alin. 3 din Codul de procedur
civil, s cear amnarea judecii pentru pregtirea aprrii sau pentru a lua cunotin de
cererile ori nscrisurile comunicate, dac dovada citrii sau comunicrii fcute cu cel puin 5
zile nainte de termenul de judecat este depus la acel termen.
(5) Cu excepia citrii la primul termen de judecat, oricare dintre pri poate cere
ncuviinarea instanei pentru a ndeplini, prin intermediul executorului judectoresc,
procedura de citare sau de comunicare a nscrisurilor ctre cealalt parte.
(6) Procedura de soluionare a plngerii este cea a recursului, potrivit dispoziiilor art. 304
1

din Codul de procedur civil.
Art. 284
(1) Instana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire, pn la soluionarea plngerii
formulate mpotriva deciziei Consiliului.
(2) Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate absolut.
Art. 285
(1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd n vederea
remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afecteaz actele emise n cadrul
procedurii de atribuire, dup caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant;
d) orice alte msuri necesare.
(2) n cazul n care, n mod eronat, Consiliul a soluionat cauza pe excepie, instana va casa
cu reinere i se va pronuna asupra fondului.
(3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c
actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice, iar
contractul a fost ncheiat nainte de dispunerea suspendrii procedurii de atribuire potrivit
dispoziiilor art. 284 alin. (1), partea vtmat are dreptul la despgubiri.
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5) Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil.
SECIUNEA 9: Soluionarea litigiilor n instan
Art. 286
(1) Pentru soluionarea litigiilor privind acordarea de despgubiri, este competent numai
instana de judecat.
(2) n cazul n care persoana care se consider vtmat solicit plata de despgubiri,
aceasta trebuie s dovedeasc faptul c:
a) prevederile prezentei ordonane de urgen au fost nclcate; i
b) ar fi avut o ans real de a ctiga contractul; i
c) ansa a fost compromis ca urmare a nclcrii prevederilor prezentei ordonane de
urgen.
( 2) n cazul n care persoana care se consider vtmat solicit plata de despgubiri, atunci
aceasta trebuie s fac dovada c:
a) prevederile prezentei ordonane de urgen au fost nclcate; i
b) ar fi avut o ans real de a ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a
nclcrii prevederilor prezentei ordonane de urgen.
(la data 23-Jul-2006 Capitol IX, Sectiune 9, art. 286, alin. (2) modificat de art. 1, punctul 45. din
Legea 337/ 2006 )
(3) Pentru soluionarea litigiilor aprute dup ncheierea contractului de achiziie public,
altele dect cele referitoare la despgubiri, este competent numai instana de judecat.
Art. 287
(1) Pentru procedurile prevzute la art. 286 se aplic dispoziiile Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
(2) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr.
554/2004, cu modificrile ulterioare, n msura n care nu sunt contrare.
(3) Prile nu se pot adresa att Consiliului, ct i instanei de judecat. n cazul n care mai
multe pri se adreseaz concomitent Consiliului i instanei de judecat, instana va suspenda
judecata pn la soluionarea cauzei pe cale administrativ-jurisdicional.
(4) Instana de fond poate solicita Consiliului opinia asupra existenei unei nclcri a
legislaiei n materie de achiziii publice.
Art. 288
(1) Competena de soluionare a cauzelor aparine tribunalului n a crui arie de competen
teritorial se afl sediul autoritii contractante.
(2) Hotrrea pronunat de tribunal este supus recursului la curtea de apel.
(la data 23-Jul-2006 Capitol IX, Sectiune 9, art. 288 abrogat de art. 1, punctul 46. din Legea 337/ 2006 )
SECIUNEA 10: Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de
Art. 289
(1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate juridic, iar
finanarea cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul
Autoritii pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 290
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Consiliul dobndete personalitate juridic,
preedintele acestuia are calitatea de ordonator de credite, iar finanarea cheltuielilor curente
i de capital ale Consiliului se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-
Ministru.
(2) Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea acestuia un imobil
din domeniul public sau privat al statului.
(3) Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin. (1).
(4) Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea membrilor
Consiliului se nainteaz primului-ministru de ctre preedintele Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru candidaii declarai admii la
concurs potrivit dispoziiilor art. 261 alin. (1) i (2).
Art. 291
(1) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen, Guvernul,
prin hotrre, aprob regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului la solicitarea
preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Dup data prevzut la art. 289 alin. (2), regulamentul de organizare i funcionare a
Consiliului se aprob la propunerea membrilor acestuia, prin ordin al preedintelui Consiliului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) La data intrrii n vigoare a regulamentului de organizare i funcionare stabilit n
conformitate cu alin. (2), prevederile regulamentului de organizare i funcionare aprobat n
conformitate cu alin. (1) i nceteaz aplicabilitatea.
Art. 292
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se ncadreaz
n numrul maxim de posturi disponibile n cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului, ca urmare a unui numr crescut de
cauze, poate aproba, prin hotrre, nfiinarea de oficii teritoriale ale Consiliului n oraele de
reedin a curilor de apel i/sau suplimentarea numrului personalului Consiliului stabilit n
conformitate cu art. 260 alin. (1).
CAPITOLUL X: Contravenii i sanciuni
SECIUNEA 1: Contravenii
Art. 293
Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte:
a) aplicarea eronat a regulilor de estimare a valorii contractului n scopul nclcrii
prevederilor art. 23;
b) nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a specificaiilor tehnice;
c) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2);
d) aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de prezenta
ordonan de urgen;
e) nclcarea regulilor de transparen i publicitate;
f) nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;
g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd ca efect
restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, nclcarea
principiului tratamentului egal sau nclcarea principiului transparenei;
h) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n prezenta ordonan
de urgen;
i) nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca
mijloc de a restriciona concurena;
j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor prevzute
n prezenta ordonan de urgen;
k) nclcarea principiului utilizrii eficiente a fondurilor, prin aplicarea unor factori de evaluare
care nu reflect avantaje de natur economic n beneficiul autoritii contractante sau a cror
pondere n punctajul total este vdit disproporionat n raport cu avantajele economice
cuantificate;
l) aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a criteriilor stabilite
prin documentaia de atribuire sau aplicarea altor criterii dect a celor stabilite prin
m) refuzul de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice sau altor instituii abilitate informaiile referitoare la atribuirea contractelor
de achiziie public, pe care acestea au dreptul s le solicite conform prevederilor legale.
m) refuzul de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice informaiile referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, pe care
aceasta are dreptul s le solicite conform prevederilor legale.
(la data 23-Jul-2006 Capitol X, Sectiune 1, art. 293, litera M modificat de art. 1, punctul 47. din Legea
337/ 2006 )
SECIUNEA 2: Sancionarea contraveniilor
Art. 294
(1) Contraveniile prevzute la art. 293 se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON) la
10.000 lei (RON).
(2) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor prevzute la art. 293
pot fi aplicate att persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
Art. 295
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane
mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 12 luni de la data
svririi faptei.
(3) Procesul-verbal de constatare a contraveniei, neatacat n termen, constituie titlu
executoriu i se execut de ctre organele competente potrivit dispoziiilor legale privind
executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii.
(la data 23-Jul-2006 Capitol X, Sectiune 2, art. 295, alin. (3) abrogat de art. 1, punctul 48. din Legea
337/ 2006 )
(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea prevederilor prezentei ordonane de
urgen.
Art. 296
Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL XI: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 297
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt aplicabile dispoziiile
dreptului comun.
Art. 298
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de desfurare la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se definitiveaz pe baza prevederilor legale
n vigoare la data iniierii acestora.
Art. 299
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de a transmite
spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) numai ctre Regia Autonom "Monitorul
Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii
publice.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a respecta
perioadele minime de timp prevzute de prezenta ordonan de urgen ntre data transmiterii
spre publicare i data depunerii ofertelor sau, dup caz, a candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea
contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1)
i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i/sau ctre operatorul SEAP.
Art. 300
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie solicitat de aceasta cu
privire la aplicarea procedurilor de atribuire.
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a transmite Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea acestuia n
Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n legtur cu
soluionarea contestaiilor.
Art. 301
(1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei.
Prin hotrre, Guvernul are dreptul de a reglementa o procedur specific de acordare a
dreptului de a deveni operator al unui astfel de sistem i altor persoane juridice.
( 1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei.
(la data 23-Jul-2006 Capitol XI, art. 301, alin. (1) modificat de art. 1, punctul 49. din Legea 337/ 2006 )
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune la dispoziie
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, n format
electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de
baze de date statistice.
Art. 302
Pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2) i la art. 57 alin. (2) se pot modifica prin
hotrre a Guvernului, dac aceast modificare este determinat de necesitatea respectrii
obligaiilor asumate la nivel european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul
Organizaiei Mondiale a Comerului.
Art. 303
(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz
norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, pe care le supune spre adoptare
Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, a prezentei ordonane de urgen.
( 1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz
norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv modelul contractului de achiziie
public, al contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de
servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(la data 23-Jul-2006 Capitol XI, art. 303, alin. (1) modificat de art. 1, punctul 50. din Legea 337/ 2006 )
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura specific de elaborare i transmitere a
notificrii/cererii de constatare a faptului c o activitate relevant este expus direct
concurenei, pe care o supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme de aplicare a prezentei
ordonane de urgen pentru achiziiile prin mijloace electronice, pe care le supune spre
adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedurile de atribuire a contractelor de
concesiune de lucrri publice i de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului n
termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei
ordonane de urgen.
Art. 304
(1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul economic i
autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile contractante au
dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
Art. 304
1
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice va ine Registrul de monitorizare a contractelor de achiziii
publice, n care sunt nregistrate contractele cu o valoare mai mare de 100.000 euro.
(la data 23-Jul-2006 Capitol XI, art. 304 completat de art. 1, punctul 51. din Legea 337/ 2006 )
Art. 305
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 212/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
actele normative emise n aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor
normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 470/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 468/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea Ageniei
Naionale pentru Locuine s realizeze lucrri de construire i/sau de reabilitare a caselor de
locuit n zonele calamitate n urma inundaiilor din 2005, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 389 din 9 mai 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind achiziiile
publice de produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea public, sigurana i
securitatea naional i a listei aferente acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale, societi
comerciale pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti din cadrul Societii
Comerciale de Producere a Energiei Electrice i Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 20 martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea Mandatului
privind realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societilor naionale i a societilor
comerciale care funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
Art. 306
Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 307
(1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei ordonane de
urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****-
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea
procedurilor de atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii, Directiva nr.
2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de achiziie aplicate de entitile care opereaz n
sectoarele ap, energie, transport i servicii potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) nr. L134 din 30 aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art. 49 (3)-(5) i art. 53,
care se transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind coordonarea legilor,
regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea procedurilor de recurs n
materie de atribuire a contractelor de furnizare i de lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989, i Directiva 1992/13/CEE privind
coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea regulilor
Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care opereaz n sectoarele ap, energie,
transport i telecomunicaii, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76
din 23 martie 1992, cu excepia art. 9-11, care se transpun prin hotrre a Guvernului.
ANEXA Nr. 1:
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat
NACE
1
COD CPV Seciunea F
LUCRRI DE
CONSTRUCII
Diviziune Grupa Clasa Descriere Explicaii generale
45 Lucrri de construcii Aceasta diviziune include:
- construcia de cldiri noi i lucrri de
reparare, modificare, restaurare
45000000
45.1 Lucrri de organizare
a antierelor i de
pregtire a
terenurilor
45100000
45.11 Lucrri de demolare,
pregtire a
antierelor i de
terasamente
Aceast clas include:
- demolarea imobilelor i a altor
structuri/construcii
- degajarea terenului i pregtirea
antierelor
- lucrri de terasare: excavarea, umplerea,
nivelarea amplasamentelor de construcii,
spare de anuri, ndeprtarea rocilor,
dinamitare etc.
- pregtirea antierelor pentru exploatare
minier, inclusiv nlturarea solului i alte
lucrri de dezvoltare i pregtire a
terenurilor i antierelor miniere
- drenarea antierelor de construcii
- drenarea terenurilor agricole i forestiere
45110000
45.12 Lucrri de foraj i
sondaj experimentale
- sondaje experimentale, foraje
experimentale i carotaje pentru construcii,
precum i pentru studii geofizice, geologice
sau alte scopuri similare
Aceast clas nu include:
- forarea puurilor de extracie a ieiului sau
a gazelor naturale, clasificate n 11.20
- forarea puurilor de ap, clasificate n
45.25
- adncirea puurilor, clasificate n 45.25
- exploatarea zcmintelor de iei i de
gaze naturale, precum i prospectarea
geofizic, geologic i seismic, clasificate n
74.20
45120000
45.2 Lucrri de construcii
complete sau pariale
i lucrri de geniu
civil
45200000
de cldiri i lucrri de
geniu civil
- construcia de cldiri de toate tipurile
- construcii de inginerie civil: poduri
(inclusiv cele destinate s susin osele
suspendate), viaducte, tuneluri i pasaje
subterane
45210000
- conducte de transport (petrol, gaz, ap),
reele i linii (electrice, de telecomunicaii),
pe distan mare
- conducte, reele i linii pentru reele
locale;
- lucrri conexe de amenajare urban;
- asamblarea i executarea lucrrilor din
prefabricate
- servicii anexe extraciei petrolului i
gazelor, clasificate n 11.20
- execuia de lucrri din prefabricate de
producie proprie, altele dect cele din
beton, clasificate n 20, 26 i 28
- construcia (altele dect cldirile) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive, clasificate n 45.23
- lucrri de instalaii i izolaii pentru cldiri,
clasificate n 45.3
- lucrri de finisare, clasificate n 45.4
- activiti de arhitectur i de inginerie,
clasificate n 74.20
- managementul proiectelor de construcie,
clasificate n 74.20
45.22 Lucrri de nvelitori,
arpante i terase la
construcii
- lucrri de arpante
- instalarea acoperiurilor
- lucrri de etanare
45220000
45.23 Lucrri de construcie
a cilor de
comunicaii terestre
i construcii
destinate sportului
- construcia de autostrzi, drumuri, osele,
strzi, alte ci de transport pentru vehicule
i pietoni
- construcia de ci ferate
- construcia de piste de aterizare-decolare
- construcii (altele dect cldiri) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive
- marcarea suprafeelor rutiere i a spaiilor
de parcare
- lucrri de terasamente, clasificate n 45.11
45230000
hidrotehnice
- construcia de ci navigabile, porturi,
porturi de ambarcaiuni, ecluze etc.
- construcia de baraje i diguri
- construcii subacvatice
- dragare
45240000
45.25 Alte lucrri speciale
de construcie
Aceast clasa include:
- activiti de construcie specializate
referitoare la un aspect comun pentru mai
multe tipuri de lucrri i care necesit
competene sau echipamente specializate:
- realizarea de fundaii, inclusiv baterea
pilonilor
- forarea i construcia de puuri de ap,
adncirea puurilor
- montarea structurilor metalice (dar nu de
fabricaie proprie)
- arcuirea structurilor metalice
- aezarea crmizilor i a blocurilor de
piatr
- montarea i demontarea schelelor i
platformelor de lucru proprii sau nchiriate
- construcia de couri industriale i furnale
- nchirierea de schele fr ridicare sau
45250000
demontare, clasificate n 71.32
45.3 Lucrri de instalaii i
izolaii
45300000
45.31 Lucrri de instalaii
electrice
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
- linii (cablaje) pentru telecomunicaii
- sisteme electrice de nclzire
- antene pentru cldiri
- sisteme de alarm mpotriva incendiilor
- sisteme de alarm antiefracie
- ascensoare i scri rulante
- paratrsnete etc.
45310000
45.32 Lucrri de izolare Aceast clas include:
construcii, de materiale pentru izolaie
termic, acustic i mpotriva vibraiilor
- lucrri de etanare, clasificate n 45.22
45320000
45.33 Lucrri de instalaii Aceast clas include:
construcii, a urmtoarelor elemente: -
instalaii i echipamente sanitare - instalaii
pentru distribuia gazelor - echipamente i
conducte de nclzire, de ventilare,
frigorifice sau de climatizare - instalarea de
pulverizatoare mpotriva incendiilor Aceast
clas nu include: - instalarea sistemelor
electrice de nclzire, clasificate n 45.31
45330000
45.34 Alte lucrri de
instalaii
- instalarea sistemelor de iluminat i
semnalizare luminoas pentru osele,
drumuri, ci ferate, aeroporturi i porturi
construcii, a instalaiilor i echipamentelor
neclasificate n alt parte
45340000
45.4 Lucrri de finisare 45400000
45.41 Lucrri de ipsoserie Aceast clas include:
- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a ipsosului i a tencuielii uscate
pentru structuri sau ornamente interioare i
exterioare, inclusiv a materialelor de fuire
asociate
45410000
45.42 Lucrri de tmplrie
i dulgherie
- instalarea de ui, ferestre, cadre pentru
ui i ferestre, buctrii echipate, scri
interioare, alte dotri similare, din lemn sau
din orice fel de material (dar nu de
fabricaie proprie)
- amenajri interioare precum plafoane,
lambriuri, partiii mobile etc.
- acoperirea cu parchet sau alte materiale
de acoperire a podelelor, clasificate n 45.43
45420000
45.43 Lucrri de acoperire a
pereilor i podelelor
- aezarea, prinderea sau fixarea, n cldiri
sau n alte tipuri de construcii, a
urmtoarelor elemente:
- placaje din ceramic, beton sau piatr
- parchete sau alte materiale de acoperire a
podelelor
- mochete, linoleum i alte materiale
flexibile
- materiale de placare din granit, marmur
sau ardezie
45430000
ANEXA Nr. 2
A
*):

- tapete
45.44 Lucrri de vopsitorie,
zugrveli i montri
de geamuri
- vopsitorie n interiorul i pe exteriorul
cldirilor
- vopsitoria construciilor de inginerie civil
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
- instalarea ferestrelor, clasificate n 45.42
45440000
45.45 Alte lucrri de finisare
a cldirilor
- instalarea piscinelor private
- curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu
ajutorul aburilor, prin sablare i alte
activiti similare
- alte lucrri de finisare a cldirilor
neclasificate n alt parte
- curirea pereilor interiori ai cldirilor i ai
altor construcii, clasificate n 74.70
45450000
45.5 nchirierea de utilaje
de construcii i
demolare cu operator
45500000
45.50 nchirierea de utilaje
de construcii i
demolare cu operator
- nchirierea de maini i materiale de
construcie sau demolare fr operator,
clasificate n 71.32

1
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor
economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).
Categorie Descrierea serviciilor
CPC
1
CPV
1 Servicii de ntreinere i reparare 6112, 6122, 633, 886 De la 50100000 la 50982000, cu
urmtoarele excepii:
- de la 50310000 la 50324200
- 50116510-9
- 50190000-3
- 50229000-6
- 50243000-0
2
Servicii de transport terestru
2
, inclusiv
servicii de transport n vehicule blindate,
i servicii de curier, exceptnd
transportul potal
712 (cu excepia
71235), 7512,87304
De la 60112000-6 la 60129300-1, cu
urmtoarele excepii:
- de la 60121000 la 60121600
- 60122200-1
- 60122230-0
De la 64120000-3 la 64121200-2
3 Servicii de transport aerian de cltori i
de mrfuri, exceptnd transportul potal
73 (cu excepia 7321) De la 62100000-3 la 62300000-5, cu
urmtoarele excepii:
- 62121000-6
- 62221000-7
4
Transport potal, terestru
3
sau aerian
71235, 7321 60122200-1
60122230-0
62121000-6
62221000-7
5 Servicii de telecomunicaii 752 De la 64200000-8 la 64228200-2
72318000-7
De la 72530000-9 la 72532000-3
6 Servicii financiare
(a) Servicii de asigurri
(b) Servicii bancare i de investiii
4

ex 81, 812, 814 De la 66100000-1 la 66430000-3
De la 67110000-1 la 67262000-1
4

7 Servicii informatice i servicii conexe 84 De la 50300000-8 la 50324200-4,
De la 72100000-6 la 72591000-4, cu
urmtoarele excepii:
- 72318000-7
_____
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.
1
Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a
Directivei 92/50/CEE.
2
Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.

3
Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.

4
Cu excepia contractelor de servicii financiare privind emiterea, cumprarea, vnzarea i
transferul valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile
centrale.
Sunt exceptate, de asemenea, serviciile de cumprare sau de nchiriere, prin orice mijloace
financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau drepturi asupra acestora;
achiziia serviciilor financiare prestate, indiferent de form, n legtur cu contractul de
cumprare sau nchiriere, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen.
5
Cu excepia serviciilor de cercetare-dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin
exclusiv autoritii contractante pentru a fi utilizate n desfurarea propriilor activiti, cu
condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant.
6
Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.

ANEXA Nr. 2
B
:

- de la 72530000-9 la 72532000-3
8
Servicii de cercetare-dezvoltare
5 85 De la 73000000-2 la 73300000-5,
urmtoarele excepii:
- 73200000-4
- 73210000-7
- 7322000-0
9 Servicii de contabilitate, audit financiar,
consultan n domeniul fiscal
862 De la 74121000-3 la 74121250-0
10 Servicii de studiere a pieei i sondaje 864 De la 74130000-9 la 74133000-0
74423100-1
74423110-4
11 Servicii de consultan pentru afaceri i
management
6
i servicii conexe

865, 866 De la 73200000-4 la 73220000-0
De la 74140000-2 la 74150000-5 (cu
excepia 74142200-8)
74420000-9
74421000-6
74423000-0
74423200-2
74423210-5
74871000-5
93620000-0
12 Servicii de arhitectur, servicii de
inginerie specializat i servicii de
inginerie integrat, servicii de proiectare
urbanistic i peisagisitic, servicii
conexe de consultan tiinific i
tehnic, servicii de testri i analize
tehnice
867 De la 74200000-1 la 74276400-8
De la 74310000-5 la 74323100-0
74874000-6
13 Servicii de publicitate 871 De la 74400000-3 la 74422000-3 cu
urmtoarele excepii:
- 74420000-9
- 74421000-6
14 Servicii de administrare, ntreinere i
curenie a imobilelor
874, 82201 la 82206 De la 70300000-4 la 70340000-6
De la 74710000-9 la 74760000-4
15 Servicii de publicare i tiprire contra
unei taxe sau pe baza unui contract
88442 De la 78000000-7 la 78400000-1
16 Servicii de eliminare a deeurilor i a
apelor uzate; salubrizare i servicii
similare
94 De la 90100000-8 la 90320000-6
50190000-3
50229000-6
50243000-0
_____
1
Cu excepia contractelor de munc

2
Cu excepia cumprrii, dezvoltrii, produciei sau coproduciei de programe destinate
difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune.
ANEXA Nr. 3:
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI.
ANEXA Nr. 3
A
: INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N
ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
(1) ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA PUBLICAREA ANUNULUI
DE INTENIE N SEAP
(2) ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale
biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii suplimentare. n cazul n care urmeaz s
fie atribuit un contract de servicii sau de lucrri, se precizeaz instituiile competente i
punctele de contact (inclusiv adresa de Internet) de la care se pot obine informaii
Categorie Descrierea serviciilor CPC CPV
17 Servicii hoteliere i restaurante 64 De la 55000000-0 la 55524000-9
De la 93400000-2 la 93411000-2
18 Servicii de transport feroviar 711 60111000-9
De la 60121000-2 la 60121600-8
19 Servicii de transport pe apa 72 De la 61000000-5 la 61530000-9
De la 63370000-3 la 63372000-7
20 Servicii anexe i auxiliare transportului 74 62400000-6,
62440000-8,
62441000-5,
62450000-1,
De la 63000000-9 la 63600000-5, cu
urmtoarele excepii:
- 63370000-3
- 63371000-0
- 63372000-7
74322000-2
93610000-7
21 Servicii juridice 861 De la 74110000-3 la 74114000-1
22 Servicii de selecie i plasare a forei de
munc
1

872 De la 74500000-4 la 74540000-6 (cu
excepia 74511000-4)
De la 95000000-2 la 95140000-5
23 Servicii de investigaie i protecie, cu
excepia serviciilor de transport cu
vehicule blindate
873 (cu excepia
87304)
De la 74600000-5 la 74620000-1
24 Servicii de nvmnt 92 De la 80100000-5 la 80430000-7
25 Servicii de sntate i asisten social 93 74511000-4
De la 85000000-9 la 85323000-9 cu
excepia:
- 85321000-5
- 85322000-2
26 Servicii recreative, culturale i sportive 96 De la 74875000-3 la 74875200-5
De la 92000000-1 la 92622000-7 (cu
excepia 92230000-2)
27
Alte servicii
2
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului,
protecia muncii i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat
prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat
atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare
protejat.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de execuie; dac
lucrarea este divizat n mai multe loturi, caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi; dac
este posibil, estimarea costurilor pe care le implic lucrrile n cauz; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care urmeaz s
fie furnizate; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile de
servicii prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
4. Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a contractului sau a
contractelor, n cazul contractelor de servicii specificndu-se categoria n care se ncadreaz
fiecare;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6. Dup caz, alte informaii,
7. Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data transmiterii spre
publicare a anunului simplificat de informare prealabil
8. Se precizeaz dac contractul intra sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor
transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene),
(3) ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii
contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat
atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare
protejat.
3. _
a) Procedura de atribuire aleas;
b) Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei restrnse i
negocierii);
c) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat de un acord-cadru;
c) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
(la data 23-Jul-2006 Anexa 3^A, alin. (3), punctul 3., litera C modificat de art. 1, punctul 52. din Legea
337/ 2006 )
d) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
e) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic [conform
prevederilor de la art. 161 lit. a)];
4. Forma contractului.
5. Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul prestrii serviciilor.
6. _
a) Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se precizeaz, dac
este cazul, opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare i, dac se cunoate,
calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri
posibile; n cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi, dimensiunea
respectivelor loturi; numrul (numerele) de referin din nomenclatur,
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta implic i
proiectare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea
total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru, precum i,
n msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s
fie atribuite.
b) Pentru achiziia de produse:
- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac achiziionarea se
va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing sau orice combinaie a
acestora; cantitatea de produse care trebuie furnizat; se precizeaz, dac este cazul,
opiunea de achiziionare a unor cantiti suplimentare i, dac se cunoate. calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot ti rennoite n decursul unei
anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate. calendarul atribuirii contractelor
ulterioare,
total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata acordului-cadru, precum i, n
msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie
atribuite.
c) Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
cantitatea serviciilor care trebuie prestate; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de
achiziionare a unor servicii noi similare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei
anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate. calendarul atribuirii contractelor
ulterioare,
total estimat a prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este
posibil, valoarea individuala i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte normative,
unei profesii specifice (se indica actele normative respective),
- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile profesionale
ale personalului responsabil cu prestarea serviciului.
7. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea operatorilor
economici de a depune oferte pentru unul, mai multe sau toate loturile.
8. Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n cazul n care
este posibil, termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate produsele sau, dup caz, la
care sunt prestate serviciile.
9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
10. Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11. n cazul licitaiei deschise:
a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se
poate solicita documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice alte documentele
suplimentare);
b) dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei documentaii;
12. _
a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care este utilizat un
sistem de achiziie dinamic (licitaie deschisa);
b) n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de participare;
c) Adresa la care trebuie transmise;
d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13. n cazul licitaiei deschise:
a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
b) data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14. Dac este cazul, garaniile solicitate.
15. Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care Ic
reglementeaz.
16. Dup caz, forma juridic n care trebuie s o ia asocierea grupului de operatori economici
crora li s-a atribuit contractul.
17. Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor economici care pot
atrage dup sine excluderea acestora din urm, precum i informaiile/documentele prin
acetia dovedesc faptul c nu se ncadreaz n cazurile ce justific excluderea. Criterii de
calificare/selecie privind situaia economico-financiar precum i capacitatea tehnic i
profesional, a operatorului economic; informaii/documente pe care trebuie s le prezinte
operatorul economic pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic i tehnic, dac
acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacitilor impuse.
18. Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu
care se va ncheia acordul-cadru, durata acordul ui-cadru, preciznd, dac este cazul, motivele
care justific o durat a acordului-cadru mai lung de patru ani.
19. Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare,
se precizeaz, dac este cazul, derularea n mai multe etape succesive. pentru a reduce n mod
progresiv numrul de soluii care urmeaz s fie discutate sau de oferte care urmeaz s fie
negociate.
20. Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea prealabil a unui
anun de participare, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de
candidai care vor fi invitai s prezinte o ofert, s participe la consultri sau s negocieze:
numrul minim i, dup caz, numrul maxim propus de candidai i criteriile obiective care
urmeaz s se aplice pentru a selecta respectivul numr de candidai.
21. Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22. Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de autoritatea
contractant (negociere).
23. Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere tehnico-economic". Factorii de evaluare n cazul utilizrii criteriului "oferta
cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic", precum i ponderea lor, se
precizeaz doar n cazul n care nu figureaz n documentaia de atribuire sau, n cazul aplicrii
dialogului competitiv sau negocierii, n documentaia descriptiv.
23. Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic", precum i ponderea lor se precizeaz doar n cazul n care nu
figureaz n documentaia de atribuire ori, n cazul aplicrii dialogului competitiv sau negocierii,
n documentaia descriptiv.
(la data 23-Jul-2006 Anexa 3^A, alin. (3), punctul 23. modificat de art. 1, punctul 52. din Legea
337/ 2006 )
24. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii
exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul
de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste
informaii.
25. Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a fost publicat un
astfel de anun.
26. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul
anunurilor transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
(4) ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII PUBLICE N
CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
1. ara autoritii contractante.
2. Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3. Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de achiziii.
4. Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de sarcini i
documentele suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din nomenclatura
"CPV" i cantitile care se vor achiziiona sau dimensiunea contractului care urmeaz s fie
atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
(5) ANUNUL DE ATRIBUIRE
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor;
numrul de referin din nomenclatur.
Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din
nomenclatur; cantitatea de servicii achiziionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziie public.
5. Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n
vederea atribuirii contractului de achiziii publice.
10. Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz sa fie subcontractat.
11. Data publicrii anunului de participare
12. Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii
exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul
de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste
informaii.
ANEXA Nr. 3
B
ANUNURILE DE PARTICIPARE LA CONCESIUNEA DE
LUCRRI/SERVICII
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2. _
a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
3. _
a) Termenul de depunere a candidaturilor
b) Adresa la care trebuie transmise
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
4. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii
5. Criterii utilizate la atribuirea contractului
6. Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere
7. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
8. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de
mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea,
adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot
obine aceste informaii.
ANEXA Nr. 3
C
ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE CONCESIONARILOR CARE NU
SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1. _
a) Locul execuiei lucrrilor
b) Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2. Termenul de execuie eventual impus
3. Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini i documentele
suplimentare
4. _
a) Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
b) Adresa la care trebuie transmise
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
5. Dac este cazul, garaniile solicitate
6. Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc executantul de
lucrri
7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
ANEXA Nr. 3
D
ANUNURILE PENTRU CONCURSURILE DE SOLUII
(1) ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate i ale biroului
de la care se pol obine documentele suplimentare
2. Descrierea proiectului
3. Tipul de concurs: deschis sau restrns
4. n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
5. n cazul unui concurs restrns:
a) numrul de participani care vor fi selectai;
b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
c) criterii de selecie a participanilor;
d) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice
7. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
8. Numele membrilor juriului
9. Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractant
10. Dup caz, numrul i valoarea premiilor
11. Daca este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor participanilor
12. Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite
ctigtorului sau ctigtorilor concursului
(2) ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1. Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante
2. Descrierea proiectului
3. Numrul total de participani
4. Numrul de participani strini
5. Ctigtorul (ctigtorii) concursului
6. Dup caz, premiul (premiile) acordate.
7. Referine privind publicarea anunului de participare la concurs
8. Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 418 din data de 15 mai 2006

Forma sintetic la data 24-Aug-2006. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintACT-Acte Sintetice. SintACT i tehnologia
Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale EON Programming.

OUG 34 - 2006 Contracte Achizitii Publice

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

OUG 34 - 2006 Contracte Achizitii Publice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORDONAN DE URGEN nr.

34 din 19 aprilie 2006 privind

S-ar putea să vă placă și