Plan Strategic de Prevenire A Coruptiei Al Primariei Soldanesti.

UNDP / ILDP Program
Transparency and Anti-corruption Strategies at local level

Institute for Urban Development
PLAN STRATEGIC
DE PREVENIRE A CORUPIEI
AL PRIMRIEI OLDNETI
ianuarie 2009
oldneti 2009
Plan Strategic
n cadrul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare PNUD Moldova, Strategii
de transparen i anticorupie la nivel local, Primria oraului oldneti a
benefciat de pri!inul conultanilor "ntitutului de Dezvoltare Urban i uportul
fnanciar al PNUD Moldova, pentru elaborarea unui Plan trategic de tratare i
prevenire a corupiei, printr#un proce participativ, $n care%
n faza de diagnostic au &ot analizate i identifcate activitile cu un $nalt
nivel de vulnerabilitate la aciuni de corupie'
n faza de elaborare a Planului Strategic au &ot identifcate soluii,
strategii, programe i proiecte i #a elaborat planul de aciuni i proiectele
prioritare pentru implementarea trategiilor'
29.09.2014 Institute for Urban Development Plan Strategic page
CUPRINS
PARTEA I. DIAGNOSTICUL PRIMRIEI OLDNETI ACTIVITILE
VULNERABILE LA CORUPIE.........................................................................
REZUMAT AL RAPORTULUI..............................................................................................................................
INTRODUCERE......................................................................................................................................................
METODOLOGIE.....................................................................................................................................................
REZULTATE.............................................................................................................................................................
CONCLUZII...........................................................................................................................................................
PARTEA II. PLAN STRATEGIC DE PREVENIRE A CORUPIEI AL PRIMRIEI
OLDNETI...................................................................................................
VIZIUNE.................................................................................................................................................................
OBIECTIVE STRATEGICE.................................................................................................................................
PROGRAME I PROIECTE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR STRATEGICE...........................
PLANUL DE ACIUNI.........................................................................................................................................
ANEXE....................................................................................................................................................................
Anexa 1 EVIDENA PATRIMONIUUI PU!I" #a$tivitate %e &nre'istrare %ate()))))))))))))))))))))))))))))))))
Anexa * INTO"MIREA "AIETEOR DE +AR"INI #a$,i-i.ii publi$e %e m/rfuri0 servi$ii si lu$r/ri(
*1
Anexa 2 +AU!RI3ARE #4estiunea servi$iilor publi$e()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
Anexa 1 "ERTI5I"ATE DE UR!ANI+M0 AUTORI3AII DE "ON+TRU"II0 DEMOARE
#A$tivit/.i %e &nto$mire si eliberare %e autori-a.ii %e $onstru$.ii6%emolare()))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
Anexa 7) Arborii problemelor))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
Anexa Anexa 8)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
Partea I.DIAGNOSTICUL PRIMRIEI OLDNETI
Activitie v!"era#ie a c$r!%ie
RE&UMAT AL RAPORTULUI
Prezentul raport reprezint escrierea activit!ilor realizate e consultan!ii Insitutului e
Dezvoltare Urban "n carul #$ransparenc% Program an &nti'corruption Strategies at (ocal
(evel)ID(P* "n or. +olne,ti "n conformitate cu preveerile contractului e prestare a serviciilor
e consultan! semnat la 2- septembrie 200. "ntre Institutul e ezvoltare Urban ,i U/DP)I(DP.
0aportul cuprine rezultatele fazei e iagnostic participativ1 realizat "n perioaa 2'2 ecembrie
200. "n carul atelierului #Sntatea organiza!iei3 iagnosticul corup!iei*1 cu participarea a 1.
reprezentan!i ai ora,ului +olne,ti1 intre care 1- participan!i la atelier au fost anga4a!i ai
primriei +olne,ti.
5n carul Programului /a!iunilor Unite pentru Dezvoltare 6 P/UD 7olova1 #Strategii e
transparen! ,i anticorup!ie la nivel local*1 Primria ora,ului +olne,ti prime,te spri4inul
e8per!ilor Institutului e Dezvoltare Urban.
Pentru elaborarea unui plan strategic e tratare ,i prevenire a corup!iei1 printr'un proces
participativ1 "n faza e iagnostic se analizeaz ,i se ientific activit!ile cele mai vulnerabile la
corup!ie.
5n carul atelierului 'S"tatea $r(a"i)aiei* +ia("$,tic! c$r!%iei-au fost evaluate ou
aspecte a 24 e activit!i ,i servicii ale Primriei3
9raul e vulnerabilitate la corup!ie
/ivelul impactului asupra vie!ii cet!enilor1 viitorului ora,ului ,i imaginii primriei "n cazul
"n care s'ar manifesta acte e corup!ie "n carul acestor activit!i ,i servicii
De ctre participan!ii la atelierul e lucru au fost completate "n total 1- e c:estionare1 intre care
12 au fost e personalul primriei.
Inicele e vulnerabilitate la corup!ie s'a calculat pe baza formulei lui 0obert ;litgaar
1
3
Corup!ie< Monopol=Discre!ie ' Transparen!
&ctivit!ile primriei au fost evaluate pe o scal e la 1 la -. $oate activit!ile al cror inice meiu
a ep,it valoarea 2 au fost consierate ca fiin vulnerabile la corup!ie.
$otoat pentru a ientifica nivelul impactului negativ al unor posibile acte e corup!ie care s'ar
manifesta "n carul activit!ilor evaluate1 s'a stabilit3 e la 1 p>n la 2.- < impact nesemnificativ?
e la 2.- p>n la - < impact semnificativ. Dup ientificarea activit!ilor ,i serviciilor vulnerabile la
corup!ie s'a verificat nivelul impactului negativ pe care eventuale acte e corup!ie in carul
acestor activit!i l'ar putea avea.
." re)!tat! %r$ce,rii c/e,ti$"are$r0 t$ate activitie 1i ,erviciie ,!,i"!te +e ctre
%ri2rie0 +i"tre cee 34 eva!ate0 a! 5$,t cai5icate v!"era#ie0 ace,tea av6"+ !" i"+ice
2e+i! +e v!"era#iitate 2ai 2are +e 4. &stfel1 cu un puncta4 meiu pentru 7onopol e cca.
4121 cu o meie a Discre!iei e cca. 21@ ,i cu un bal meiu pentru $ransparen! e cca. 212 s'a
a4uns la o vulnerabilitate e8cesiv1 calificat cu un puncta4 meiu e cca. -1@.
$oate aceste activit!i au fost evaluate ca av>n un impact negativ semnificativ asupra comunit!ii
"n cazul "n care s'ar manifesta acte e corup!ie.
1
Orae corupte- un ghid practic de tratare i prevenire, 0obert ;litgaar1 0onal 7aclean &baroa ,i (inse% Parris1 A.
Bumanitas1 200@1 traus ,i tiprit prin gri4a CPD(
0ezultatele procesului e iagnostic general au fost analizate "n carul atelierului ,i "n rezultatul
iscu!iilor participan!ii au ecis ca Planul strategic s se concentreze pe urmtoarele activit!i3
EVIDENA PATRIMONIULUI PUBLIC 7activitate +e 8"re(i,trare +ate9
INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI 7ac/i)iii %!#ice +e 2r5!ri0 ,ervicii ,i
!crri9
SALUBRITARE 7Ge,ti!"ea ,ervicii$r %!#ice9
CERTI:ICATE DE URBANISM0 AUTORI&AII DE CONSTRUCII0 DEMOLARE
7Activiti +e 8"t$c2ire ,i ei#erare +e a!t$ri)aii +e c$",tr!cii;+e2$are9
&ceste activit!i au fost "n continuare analizate1 ientific>nu'se posibilele acte e corup!ie ,i
cauzele care le'ar putea genera.
INTRODUCERE
Primria ora,ului +olne,ti a fost selectat s participe1 "n perioaa aprilie'ecembrie 200.1 "n
Programul Strategii de transparen i anticorupie la nivel local, ini!iat e P/UD 7olova
pentru a promova "n 0epublica 7olova o aborare inovativ ,i practic e tratare ,i prevenire a
corup!iei "n aministra!ia public local ,i comunit!i.
5n carul acestui program1 primria ora,ului +olne,ti prime,te spri4inul ec:ipei e e8per!i a
I",tit!t!!i +e De)v$tare Ur#a"1 pentru elaborarea unui plan strategic e tratare ,i prevenire
a corup!iei1 printr'un proces participativ1 "n care3
Primarul ora,ului +olne,ti a participat la Donferin!a ,i atelierul e lucru Orae fr
corupie orae cu viitor, organizate "n perioaa 14'1- aprilie 200.
Primria ora,ului +olne,ti ,i'a e8primat interesul particip>n la competi!ia e selectare
a comunit!ilor1 prin completarea unui formular e aplicare Emai'iunie 200.F
5ncep>n cu 1 noiembrie 200. consultan!ii IDU au emarat activit!ile e organizare a
implementrii proiectului e asisten! (a 14 noiembrie a avut loc prima vizit e
informare ,i lansare a proiectului "n ora,ului +olne,ti. 5n carul vizitei au fost aprobate
planurile e implementare a proiectului1 ientificate persoanele care vor participa "n
procesul e elaborare a strategiilor e prevenire a corup!iei ,i precizate elementele
organizatorice vis'G'vis e implementarea proiectului.
Pentru a elabora iagnosticul organiza!iei personalul primriei ,i a serviciilor
esconcentrate 6 "n total 1. persoane1 au participat la &telierul Sntatea
organizaiei:diagnosticul corupiei, "n carul cruia au ientificat ,i analizat activit!ile
cele mai vulnerabile la corup!ie ,i care "n acela,i timp ar avea impactul negativ cel mai
semnificativ asupra vie!ii cet!enilor1 viitorului ora,ului ,i imaginii primriei. Dup atelier1
iagnosticul a fost supus unor analize ,i a4ustri e ctre e8per!ii P/UD.
(a etapa e elaborare a solu!iilor e tratare ,i prevenire a corup!iei "n carul activit!ilor
ce au fost selectate rept obiective ale planului strategic1 conucerea1 personalul
primriei ,i al!i factori interesa!i 6 consilieri or,ene,ti ,i reprezentan!i ai altor institu!ii
publice e la nivel e raion1 vor elabora strategii cu spri4inul e8per!ilor P/UD. Strategiile
se vor concentra pe "mbunt!irea moului e func!ionare a organiza!iei1 promov>n
transparen!a ,i competi!ia1 limit>n iscre!ia "n luarea eciziilor ,i motiv>n personalul
E&telierul !Sntatea organizaiei: tratarea i prevenirea corupiei 22'24 ecembrie
200.F.
Prezentul raport cuprine rezultatele fazei e iagnostic participativ al activit!ilor primriei3
Diagnostic realizat e cei 1. reprezentan!i ai ora,ului +olne,ti1 Eintre care 1-
participan!i la atelier au fost anga4a!i ai primriei +olne,tiF participan!i la &telierul
Sntatea organizaiei:diagnosticul corupiei1 organizat "n perioaa 2'2 ecembrie 200..
METODOLOGIE
(a etapa e pregtire a atelierului e lucru au fost ientificate activit!ile primriei1 care au fost
incluse "ntr'un c:estionar. D:estionarul E&ne8a @F este compus in 2 parti3
I) /IHA(U( DA HU(/A0&II(I$&$A (& DJ0UPKIA &( &D$IHI$LKI(J0 +I SA0HIDII(J0
PUI(IDA' care ar putea fi cele mai vulnerabile la corup!ie
II) I7P&D$U( /A9&$IH &( PJSIII(A(J0 &D$A DA DJ0UPKIA' "n cazul1 "n care ar e8ista
oportunit!i e manifestare ale unor acte e corup!ie1 ar avea impactul negativ cel mai
semnificativ asupra calit!ii vie!ii cet!enilor ,i viitorului ora,ului +olne,ti1 precum ,i
asupra imaginii primriei.
5n timpul esf,urrii la atelierul Sntatea organizaiei:diagnosticul corupiei1 cei prezen!i au
completat 1- c:estionare. &stfel au fost evaluate "n total 24 e activit!i ale primriei.
Ientificarea vulnerabilit!ii la corup!ie s'a fcut pe baza indicelui de vulnera"ilitate calculat cu a4utorul
fomulei lui 0obert ;iltgaar
2
3
CORUPIE<MONOPOL=DISCREIE>TRANSPAREN
&ctivit!ile sunt vulnerabile la corup!ie atunci c>n e8ist Monopol "n livrarea lor1 Discre!ie "n luarea
eciziilor ,i lipse,te Transparen!a ,i responsabilizarea celor care iau ecizii. Dei care au completat
c:estionarul au fost ruga!i s evalueze fiecare activitate "n parte ,i s noteze e la 1 la - E1 < "n
foarte mic msur1 p>n la - < "n foarte mare msurF
Nive! +e M$"$%$3 msura "n care activitatea respectiv constituie un monopol al
Primriei Enu e8ist competi!ie "n "neplinirea acestei activit!iF
Nive! +e Di,creie3 msura "n care1 "n carul "neplinirii acestor activit!i1 eciziile sunt
luate discreionar Enu e8ist reglementri ,i proceuri clare care s g:ieze luarea
eciziilor sau impotriv e8ist prea multe reglementri1 unele c:iar contraictorii1 iar cel
care ia ecizia poate alege regula care "i convineF
Nive! +e Tra",%are"3 msura "n care eciziile sunt luate #n $od transparent Ee8ist
informa!ii sau acces u,or la informa!iile privin moul "n care se iau eciziile "n carul
activit!ii respectiveF
/ivelului impactului a fost apreciat prin evaluarea pe o scal e la 1 la -1 pe care le'ar avea posibile
acte e corup!ie1 care s'ar manifesta "n carul acelora,i activit!i1 asupra calit!ii vie!ii cet!enilor1 a
viitorului ora,ului1 precum ,i asupra imaginii primriei. E1<nu e8ist impact negativ p>n la -< impact
negativ eosebit e gravF. &u fost completate "n total3
1- c:estionare pentru evaluarea graului e vulnerabilitate la corup!ie a activit!ilor primriei
1- c:estionare pentru evaluarea nivelului impactului negativ "n cazul "n care s'ar manifesta
acte e corup!ie "n carul acestor activit!i.
D:estionarele au fost completate e 1- persoane intre care 12 persoane anga4ate "n primria
ora,ului +olne,ti ,i 2 persoane1 reprezentan!i ai consiliului raional ,i ai presei locale.
Pentru fiecare activitate1 a fost eterminat meia evalurilor nivelului e 7onopol1 e Discre!ie ,i e
$ransparen!. Pe baza acestor meii a fost calculat apoi inicele e vulnerabilitate la corup!ie
folosin formula 7onopol=Discre!ie ' $ransparen!. Haloarea acestui inice poate varia e la '2
Esitua!ia "n care nu e8ist vulnerabilitate3 7onopol minim < 1 = Discre!ie minim < 1 ' $ransparen!
ma8im < -F la 9 Esitua!ie "n care vulnerabilitatea este ma8im3 7onopol ma8im < - = Discre!ie
ma8im < - ' $ransparen! minim < 1F. 5ntre aceste valori au fost stabilite patru intervale ale
inicelui e vulnerabilitate la corup!ie1 coificate prin urmtoarele culori3
>? @ ? A B
%ulnera"ilitate
ine&istent
%ulnera"ilitate sla" %ulnera"ilitate
%ulnera"ilitate
e&tre$
& fost eterminat meia inicelui e vulnerabilitate al fiecreia in cele 24 e activit!i. $oate
activit!ile al cror inice meiu a ep,it valoarea 2 au fost consierate ca fiin vulnerabile la
corup!ie.
Pentru a ientifica nivelul impactului negativ al unor posibile acte e corup!ie care s'ar manifesta "n
carul activit!ilor evaluate1 am stabilit ou intervale e valori1 "ntre valoarea minim 1 ,i cea
ma8im -3
C 30D D
'$pact negativ nese$nificativ '$pact negativ se$nificativ
*
Orae corupte un ghid practic de tratare i prevenire, 0obert ;litgaar1 0onal 7aclean &baroa ,i (inse% Parris1 A. Bumanitas1
200@1 traus ,i tiprit prin gri4a CPD(
Dup ientificarea activit!ilor ,i serviciilor vulnerabile la corup!ie Eav>n valori meii egale sau mai
mari ec>t 2F am verificat nivelul impactului negativ pe care eventuale acte e corup!ie in carul
acestor activit!i l'ar avea asupra vie!ii cet!enilor1 viitorului ora,ului ,i imaginii primriei. &m folosit
aceste ou criterii 6 vulnerabilitatea la corup!ie ,i nivelul impactului negativ 6 pentru a elimina in
planul strategic e tratare ,i prevenire a corup!iei eventualele activit!i ,i servicii care e,i ar fi
ientificate ca fiin vulnerabile la corup!ie nu ar fi consierate ca av>n un impact negativ
semnificativ.
Ulterior primului atelier1 "n care s'au realizat activit!ile e iagnostic1 s'au mai esf,urat "nc ou
ateliere cu genericul3
&telierul 2 ESntatea organizaiei: tratarea si prevenirea corupiei* 24'2- ecembrie 200.
&telierului 2 EPlanul strategic de tratare si prevenire a corupiei- 2M'2. ianuarie 2009.
5n carul acestor ou ateliere au fost elabora!i arborii problemelor1 a fost aborat cauzalitatea
vulnerabilit!ii activit!ilor ,i efectele acestora1 ca ulterior s se ientifice solu!ii privin tratarea ,i
prevenirea corup!iei.
J eventual sistematizare a solu!iilor a presupus gruparea lor up strategii1 programe ,i proiecte.

RE&ULTATE
D!% %r$ce,area +ate$r ,>a c$",tatat c t$ate activitie 1i ,erviciie ,!,i"!te +e ctre
%ri2rie0 +i"tre cee 34 eva!ate0 a! 5$,t cai5icate v!"era#ie0 ace,tea av6"+ !" i"+ice
2e+i! +e v!"era#iitate 2ai 2are +e 4. &stfel1 cu un puncta4 meiu pentru Monopol e cca.
4121 cu o meie a Discre!iei e cca. 21@ ,i cu un bal meiu pentru Transparen! e cca. 212 s'a
a4uns la o vulnerabilitate e8cesiv1 calificat cu un puncta4 meiu e cca. -1@.
Inicii e vulnerabilitate la corup!ie al fiecreia in cele 24 activit!i evaluate au fost concentrate
"ntr'un tabel.
&ctivit!ile vulnerabile ,i calificativele asociate acestora se prezint astfel3
ACTIVITATI VULNERABILE LA CORUPTIE
N &ctivit!i ,i servicii 7 D $
9ra
vulnerabilitate
1 Dertificate e urbanism1 autoriza!ii e construire)emolare 412 21M 21M -12
2 &utoriza!ii e func!ionare pentru agen!i economici1 persoane fizice 411 212 211 -12
2 &lte autoriza!ii1 certificate. va rugam preciza!i 411 21- 214 -12
4
&renarea1 concesionarea1 v>nzarea e bunuri in patrimoniul public al
ora,ului
411 212 21- 41.
-
0ealizarea e lucrri publice noi Ere!ele e ap1 canal1 rumuri1 epozite
e,euri mena4ere1 etc.F 411 21M 212 -1-
@ 0epara!ii capitale si curente a infrastructurii e8istente 412 21@ 212 -1@
M 5ntre!inerea1 repararea1 ezvoltarea fonului e locuin!e 411 214 212 -12
. 0egistrele e evienta a gosporiilor popula!iei 41@ 21M 21. -1-
9 Avien!a patrimoniului public 41- 412 211 @1M
10 5ntocmirea caietelor e sarcini 41- 410 212 @12
11 (ansarea licita!iilor 412 219 211 -10
12 Selectarea c>,tigtorilor 411 219 212 41M
12 5nc:eierea ,i urmrirea contractelor e ac:izi!ii publice 412 219 21@ -1-
14 &pa si canal 412 21M 212 -1@
1- Iluminat public 412 219 21- -1M
1@ Salubritate 414 21M 211 @10
1M &corare a4utoare sociale financiare si umanitare 412 21@ 212 -1@
1. Dolectarea ta8elor locale 412 21- 210 -1M
19 7anagementul proiectelor cu finan!are nerambursabil 219 212 219 412
20 &nga4area personalului 41@ 21. 119 @1-
21 Promovarea personalului 411 21- 11M -19
22 Planificarea ,i e8ecutarea bugetului 411 214 214 -11
22 Supraveg:erea activit!ilor e construc!ie 414 21- 119 @10
24 Dontrolul ,i inspectarea activit!ilor economice 41@ 21- 11. @12
Ge"era 40? ?0A 30? D0A
0eprezentarea grafic a vulnerabilit!ii activit!ilor primriei la acte e corup!ie3
$oate cele 24 e activit!i au fost evaluate ca av>n un impact negativ semnificativ "n cazul "n
care
s'ar manifesta acte e corup!ie1 "ntre 219 ,i 4.13
ACTIVITATI CU IMPACT SEMNI:ICATIV
N &ctivit!i ,i servicii Impact
1 Dertificate e urbanism1 autoriza!ii e construire)emolare 214
2 &utoriza!ii e func!ionare pentru agen!i economici1 persoane fizice 21@
2 &lte autoriza!ii1 certificate. va rugam preciza!i 21-
4 &renarea1 concesionarea1 v>nzarea e bunuri in patrimoniul public al ora,ului 219
- 0ealizarea e lucrri publice noi Ere!ele e ap1 canal1 rumuri1 epozite e,euri mena4ere1 etcF 411
@ 0eparatii capitale si curente a infrastructurii e8istente 411
M 5ntre!inerea1 repararea1 ezvoltarea fonului e locuinte 219
. 0egistrele e evienta a gospoariilor populatiei 219
9 Avien!a patrimoniului public 212
10 5ntocmirea caietelor e sarcini 21-
11 (ansarea licita!iilor 214
12 Selectarea c>,tigtorilor 212
12 5nc:eierea ,i urmrirea contractelor e ac:izi!ii publice 210
14 &pa si canal 219
1- Iluminat public 214
1@ Salubritate 21M
1M &corare a4utoare sociale financiare si umanitare 219
1. Dolectarea ta8elor locale 211
19 7anagementul proiectelor cu finan!are nerambursabil 21-
20 &nga4area personalului 21M
21 Promovarea personalului 21@
22 Planificarea ,i e8ecutarea bugetului 212
22 Supraveg:erea activit!ilor e construc!ie 21M
24 Dontrolul ,i inspectarea activit!ilor economice 411
Ge"era ?0A
0eprezentarea grafic a graului e impact asupra comunit!ii3
0ezultatele procesului e iagnostic general au fost iscutate "n carul atelierului ,i "n rezultatul
iscu!iilor participan!ii au ecis ca planul strategic s se concentreze pe urmtoarele activit!i3
EVIDENA PATRIMONIULUI PUBLIC 7activitate +e 8"re(i,trare +ate9
INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI 7ac/i)iii %!#ice +e 2r5!ri0 ,ervicii ,i
!crri9
SALUBRITARE 7Ge,ti!"ea ,ervicii$r %!#ice9
CERTI:ICATE DE URBANISM0 AUTORI&AII DE CONSTRUCII0 DEMOLARE
&ceste activit!i au fost analizate "n carul atelierului prin trei pa,i3
&ctivit!ile au fost etaliate "n ac!iunile care se esf,oar "n carul lor1 aran4ate "n timp
&u fost ientificate posibile acte e corup!ie care ar putea avea loc "n anumite momente
ale esf,urrii activit!ii1 "n carul anumitor ac!iuni
&u fost elaborate cauzele care ar putea genera ,i favoriza apari!ia acestor acte e
corup!ie ,i au fost elabora!i arborii problemelor E&ne8a -F
Anexa 1 EVIDENA PA!I"#NI$%$I P$&%I' (activitate de )nregistrare date*
Anexa + IN#'"I!EA 'AIEE%#! DE SA!'INI (ac,iziii pu-lice de .r/uri0 servicii
si lucrri*
Anexa 1 SA%$&!I2A!E (3estiunea serviciilor pu-lice*
Anexa 4 'E!I5I'AE DE $!&ANIS"0 A$#!I2AII DE '#NS!$'II0 DE"#%A!E
(Activiti de )ntoc.ire si eli-erare de autorizaii de construcii6de.olare*
5n timpul activit!ilor ce vor esf,ura "n timpul &telirului 21 se va aprofuna iagnosticul1 prin
analiza cauzelor utiliz>n metoa ar"orelui pro"le$elor( 0ezultatele analizei vor fi prezentate "n
&telierul N 2 !Sntatea organizaiei: tratarea i prevenirea corupiei1 ce va fi organizat la
+olne,ti1 "n perioaa 22'24 ecembrie 200.. (a acest atelier vor participa
7embrii ec:ipei Primriei ora,ului +olne,ti
reprezentan!ii unor institu!ii publice raionale ,i a unor servicii econcentrate "n teritoriu
consilieri or,ene,ti
Participan!ii
)i vor #$"unti #nelegerea asupra procesului e elaborare a Planului strategic e
tratare ,i prevenire a corup!iei "n Primria ora,ului +olne,ti
%or discuta i co$pleta iagnosticul aprofunat efectuat e e8per!i1 pentru activit!ile
ientificate ca vulnerabile la corup!ie E1F arenarea ,i v>nzarea bunurilor in patrimoniul
public1 E2F planificarea ,i e8ecu!ia bugetului1 E2F repara!ii curente ,i e capital1 ac:izi!ii
publice
%or ela"ora EaF strategii e "ntrire a integrit!ii organiza!iei prin tratarea cauzelor ,i
prevenirea posibilelor fapte e corup!ie EbF viziunea Primriei ora,ului +olne,ti1 moel
e integritate1 care ,i'a c>,tigat "ncreerea ,i respectul cet!enilor
CONCLU&II
Participan!ii la atelierul e lucru #Sntatea organiza!iei3 iagnosticul corup!iei* au fcut
cuno,tin! cu o metoologie novatoare e ientificare a activit!ilor primriei vulnerabile la
corup!ie.
&u fost ientificate activit!ile pe care se va concentra "n continuare efortul celor implica!i "n
elaborarea Planului strategic e tratare ,i prevenire a corup!iei "n Primria ora,ului +olne,ti.
5n componen!a 9rupurilor e (ucru responsabile e elaborarea solu!iilor pentru prevenirea
posibilelor acte e corup!ie1 prin "neprtarea cauzelor care le pot genera sau favoriza apari!ia1
trebuie inclu,i consilieri local pentru a asigura o mai mare probabilitate e implementare a
planurilor e ac!iuni1 care vor fi elaborate.
Partea II. PLAN STRATEGIC DE PREVENIRE A CORUPIEI AL PRIMRIEI
OLDNETI
VI&IUNE
PRIMRIA !"LDN#!TI $#STI"N#A% TRANSPAR#NT& 'U INT#$RITAT# PATRIM"NIUL PU(LI'& PRIN 'AR#
ASI$UR S#R)I'II PU(LI'# 'ALITATI)# !I " D#%)"LTAR# DINAMI' A "RA!ULUI*
OBIECTIVE STRATEGICE
pentru activitile pri.riei identi/icate ca vulnera-ile la corupie
Do.eniu: EVIDENA PA!I"#NI$%$I P$&%I' (activitate de )nregistrare date*
OBIECTIV 1.
O1. Primria oldne!ti gestioneaz cu e"cien# !i integritate $atrimoniul $ublic %n interesul cet#enilor
!i al &iitorului ora!ului
Do.eniu: IN#'"I!EA 'AIEE%#! DE SA!'INI (ac,iziii pu-lice de .r/uri0 servicii si lucrri*
OBIECTIV '.
O'. Primria oldne!ti asigur cu $rofesionalism !i integritate realizarea caietelor de sarcini $entru
lucrri de construc#ii( re$ara#ii ca$itale !i ser&icii
Do.eniu: SA%$&!I2A!E (3estiunea serviciilor pu-lice*
OBIECTIV ).
O). Primria oldne!ti are ser&icii $ublice de calitate( care %!i %nde$linesc sarcinile conform
standardelor de $erforman#
Do.eniu: 'E!I5I'AE DE $!&ANIS"0 A$#!I2AII DE '#NS!$'II0 DE"#%A!E
(Activiti de )ntoc.ire si eli-erare de autorizaii de construcii6de.olare*
OBIECTIV *.
O*. Primria oldne!ti( asigur eliberarea certi"catelor de urbanism( autoriza#iilor de construc#ii(
demolare $rintr+un $roces trans$arent !i ec,itabil
29.09.2014 Institute for Urban Development Plan Strategic page 12
PROGRAME I PROIECTE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR STRATEGICE
Programele e realizare a obiectivelor se bazeaz pe oportunit!ile pe care factorii interni ,i e8terni le creeaz pentru valorificarea poten!ialului local.
Programele ,i proiectele sunt formulate "n scopul cooronrii obiectivelor socio'economice formulate la nivel local1 cu priorit!ile na!ionale. Pentru
fiecare obiectiv enun!at anterior1 sunt prezentate "n continuare programe ,i proiecte1 care structureaz procesul atingerii acestor obiective)
O1 - OBIECTIV 1
Primria o!"#$%i &#'%io"#a( )* #+i)i#", $i i"%#&ri%a%# -a%rimo"i* -*.i) /" i"%#r#'* )#%,#"ior $i a 0ii%or**i ora$**i
Pr$(ra2 @C>C* Per5eci$"area 2a"a(e2e"t!!i %atri2$"i!!i %!#icF
P1.J1& Alaborarea bazei e ate a patrimoniului public1 cliri si terenuri
P1.J1I 5mbunt!irea calit!ii activit!ii e evaluare a patrimoniului prin antrenarea evaluatorilor licen!ia!i
P1.J1D Alaborarea ,i actualizarea perioic a planului multianual e gestiune a patrimoniului public
P1.J1D 0ealizarea g:iului e investi!ii +olne,ti'201-
Pr$(ra2 @C>3* Cre1terea ca%acitii i",tit!iei
P2.J1& Alaborarea programelor ,i metoicilor e stuii continue pentru func!ionarii publici
P2.J1I Dotarea subiviziunilor primriei cu resursele te:nice ,i informa!ionale
Pr$(ra2 @C>?* S%$rirea ca%acitii +e c$2!"icare a i",tit!iei
P2.J1& Drearea unui mecanism transparent al licita!iilor a patrimoniului local
P2.J1I Jrganizarea unui post e raio local
P2.J1D Jrganizarea unui post $H local
P2.J1D Desf,urarea campaniilor meia e informare ,i sensibilizare a publicului
P2.J1A Publicarea pe panouri informa!ionale a unor liste privin patrimoniul public isponibil1 gestionat e &P(
P2.J1C &ctualizarea atelor pe site'ului primriei
O3 > OBIECTIV 3
Pri2ria $+"e1ti a,i(!r c! %r$5e,i$"ai,2 1i i"te(ritate reai)area caiete$r +e ,arci"i %e"tr! !crri +e c$",tr!cii0 re%araii
ca%itae 1i ,ervicii
Pr$(ra2 @3>C* Pa"i5icare 1i %r$("$)e i"ve,tii$"ae.
P1.J2& Alaborarea Planului e investi!ii multianual pentru lucrri e construc!ii1 repara!ii ac:izi!ie e ec:ipamente
P1.J2I Alaborarea metoicilor ,i proceurilor e e8aminare a cererilor e finan!are . pentru lucrri e construc!ii1 repara!ii ac:izi!ie e
ec:ipamente
P1.J2D Alaborarea Planurilor multianuale e investi!ii pentru lucrri e construc!ii1 repara!ii ac:izi!ie e ec:ipamente a institu!iilor publice
Pr$(ra2 @3>3* Per5eci$"area 5!"ci$"ari$r %!#ici
P2.J2& Dre,terea capacit!ii profesionale a speciali,tiilor "n ac:izi!ii
P2.J2I (ansarea unor ini!iative legislative privin completarea statelor e personal a primriei cu un specialist "n ac:izi!ii1 construc!ii.
Pr$(ra2 @3>?* A,i(!rarea acce,!!i a i"5$r2aii c! caracter %!#ic.
P2.J2& Instalarea panourilor informa!ionale la institu!iile publice une se realizeaz lucrrile e construc!ii ,i repara!ii realizate in bani publici
P2.J2I &ctualizarea informa!iei pe site'ului primriei3
Planul anual ,i multianual e investi!ii ,i repara!ii
Daietele e sarcini1 lista ofertan!ilor ,i c>,tigtorilor
0apoarte ctre public privin moul e folosire a banilor publici
&precieri ale beneficiarilor
O?>OBIECTIV ?
Pri2ria $+"e1ti are ,ervicii %!#ice +e caitate0 care 81i 8"+e%i"e,c ,arci"ie c$"5$r2 ,ta"+ar+e$r +e %er5$r2a"
Pr$(ra2 @?>C* .2#!"tirea 2a"a(e2e"t!!i %!#ic
P1.J2& Alaborarea ,i aprobarea normelor privin realizarea lucrrilor "n institu!iile publice e prestri servicii
P1.J2I Alaborarea unui program e reresare a "ntreprinerilor municipale
P1.J2D Alaborarea fi,elor e post a anga4a!ilor "ntreprinerilor municipale
P1.J2D 0eguli interne transparente privin evaluarea ,i promovarea personalului pe baza e performan!
P1.J2A Plan multianual privin instruirea personalului e8istent "n func!ie e necesit!ile specifice.
Pr$(ra2 @?>?* I"5$r2are 1i c$2!"icare
P2.J2& Jferirea e informa!ii prin iverse canale meia1 privin anun!urile e anga4are1 organizarea concursurilor ,i rezultatele selec!iei
P2.J2I Alaborarea paginii Oeb a primriei
O4>OBIECTIV
Pri2ria $+"e1ti0 a,i(!r ei#erarea certi5icate$r +e !r#a"i,20 a!t$ri)aii$r +e c$",tr!cii0 +e2$are %ri"tr>!" %r$ce,
tra",%are"t 1i ec/ita#i
Pr$(ra2 @4>C* .2#!"tirea 2a"a(e2e"t!!i !r#a"
P1.J4& Alaborarea Planului Urbanistic 9eneral EPU9F1 0egulamentului local e urbanism E0(UF
P1.J4I Alaborarea Planului Urbanistic Ponal EPUPF
P1.J4D Instruirea personalului e8istent "n func!ie e necesit!ile specifice fiecarei activit!i
P1.J4D Instituirea unui post e ar:itect "n statele e personal a primriei
Pr$(ra2 @4>?* I"5$r2area 1i c$2!"icarea c! %$%!aia
P2.J4& Plasarea informa!iilor pe panourile informa!ionale amplasate "n locurile publice. &fi,area listei cu ta8e ,i pl!i pentru iverse servicii.
P2.J4I Alaborarea materialelor informative
P2.J4D Informarea sistematic a cet!enilor prin intermeiul mi4loacelor e informare "n mas. Jrganizarea Jrei &P( la $H local1 transmiterea
,ein!elor consiliului local
P..J4D Jrganizarea e seminare informative "n omeniul urbanismului
P0J90&7A DA U07A&PL & CI DA0U(&$A PA/$0U &$I/9A0A& JIIAD$IHA(J0 S$0&$A9IDA
P+* Per,ec-ionarea managementului activit.-ilor pu/lice
P0* 're1terea capacit.-ii institu-iei
P2* Sporirea capacit.-ii de in,ormare 1i comunicare a institu-iei
Planul e ac!iuni privin realizarea programelor este prezentat "n ane8a M.
29.09.2014 Institute for Urban Development Plan Strategic page 1-
P0JIAD$A
JIIAD$IHA S$0&$A9IDA
EVIDENA PATRIMONIULUI
PUBLIC
INTOCMIREA CAIETELOR DE
SARCINI
SALUBRI&ARE CERTI:ICATE DE URBANISM0
AUTORI&AII DE
CONSTRUCII0 DEMOLARE
O1. Obiecti& 1.
Primria oldne!ti
gestioneaz cu
e"cien# !i integritate
$atrimoniul $ublic %n
interesul cet#enilor
O'. Obiecti& '.
Primria oldne!ti
asigur cu
$rofesionalism !i
integritate realizarea
caietelor de sarcini
$entru lucrri de
construc#ii( re$ara#ii
ca$itale !i ser&icii
O). Obiecti& ).
Primria oldne!ti
are ser&icii $ublice
de calitate( care %!i
%nde$linesc sarcinile
conform standardelor
de $erforman#
O*. Obiecti& ).
Primria oldne!ti(
asigur eliberarea
certi"catelor de
urbanism(
autoriza#iilor de
construc#ii( demolare
$rintr+un $roces
trans$arent !i
ec,itabil
P0J90&7A P0JIAD$A P0JIAD$A P0JIAD$A P0JIAD$A
PC. Per5eci$"area
2a"a(e2e"t!!i
activiti$r
%!#ice
P1.J1&
Alaborarea bazei e ate a
patrimoniului public1 cliri si
terenuri
P1.J1I
5mbunt!irea calit!ii activit!ii
e evaluare a patrimoniului prin
antrenarea evaluatorilor licen!ia!i
P1.J1D
Alaborarea ,i actualizarea
perioic a planului multianual e
gestiune a patrimoniului public
P1.J1D
0ealizarea g:iului e investi!ii
+olne,ti'201-
P1.J2&
Alaborarea Planului e investi!ii
multianual pentru lucrri e
construc!ii1 repara!ii ac:izi!ie e
ec:ipamente
P1.J2I
Alaborarea metoicilor ,i
proceurilor e e8aminare a
cererilor e finan!are . pentru
lucrri e construc!ii1 repara!ii
ac:izi!ie e ec:ipamente
P1.J2D
Alaborarea Planurilor multianuale
e investi!ii pentru lucrri e
construc!ii1 repara!ii ac:izi!ie e
ec:ipamente a institu!iilor publice
P1.J2&
Alaborarea ,i aprobarea
normelor privin realizarea
lucrrilor "n institu!iile publice e
prestri servicii
P1.J2I
Alaborarea unui program e
reresare a "ntreprinerilor
municipale
P1.J2D
Alaborarea fi,elor e post a
anga4a!ilor "ntreprinerilor
municipale
P1.J2D
0eguli interne transparente
privin evaluarea ,i promovarea
personalului pe baza e
performan!
P1.J2A
Plan multianual privin instruirea
personalului e8istent "n func!ie e
P1.J4&
Alaborarea Planului Urbanistic
9eneral EPU9F1 0egulamentului
local e urbanism E0(UF
P1.J4I
Alaborarea Planului Urbanistic
Ponal EPUPF
P1.J4D
Instruirea personalului e8istent "n
func!ie e necesit!ile specifice
fiecrei activit!i
P1.J4D
Instituirea unui post e ar:itect "n
statele e personal a primriei
29.09.2014 Institute for Urban Development Plan Strategic page 1@
PUBLIC
SARCINI
AUTORI&AII DE
O1. Obiecti& 1.
Primria oldne!ti
gestioneaz cu
O'. Obiecti& '.
Primria oldne!ti
asigur cu
$rofesionalism !i
$entru lucrri de
O). Obiecti& ).
Primria oldne!ti
de $erforman#
O*. Obiecti& ).
Primria oldne!ti(
asigur eliberarea
certi"catelor de
urbanism(
autoriza#iilor de
$rintr+un $roces
trans$arent !i
ec,itabil
necesit!ile specifice.
29.09.2014 Institute for Urban Development Plan Strategic page 1M
PUBLIC
SARCINI
AUTORI&AII DE
O1. Obiecti& 1.
Primria oldne!ti
gestioneaz cu
O'. Obiecti& '.
Primria oldne!ti
asigur cu
$rofesionalism !i
$entru lucrri de
O). Obiecti& ).
Primria oldne!ti
de $erforman#
O*. Obiecti& ).
Primria oldne!ti(
asigur eliberarea
certi"catelor de
urbanism(
autoriza#iilor de
$rintr+un $roces
trans$arent !i
ec,itabil
P3. S%$rirea
ca%acitii
i",tit!iei
P2.J1&
Alaborarea programelor ,i
metoicilor e stuii continue
pentru func!ionarii publici
P2.J1I
Dotarea subiviziunilor primriei
cu resursele te:nice ,i
informa!ionale
P2.J2&
Dre,terea capacit!ii profesionale
a speciali,tilor "n ac:izi!ii
P2.J2I
(ansarea unor ini!iative
legislative privin completarea
statelor e personal a primriei
cu un specialist "n ac:izi!ii1
construc!ii.
29.09.2014 Institute for Urban Development Plan Strategic page 1.
PUBLIC
SARCINI
AUTORI&AII DE
O1. Obiecti& 1.
Primria oldne!ti
gestioneaz cu
O'. Obiecti& '.
Primria oldne!ti
asigur cu
$rofesionalism !i
$entru lucrri de
O). Obiecti& ).
Primria oldne!ti
de $erforman#
O*. Obiecti& ).
Primria oldne!ti(
asigur eliberarea
certi"catelor de
urbanism(
autoriza#iilor de
$rintr+un $roces
trans$arent !i
ec,itabil
P?. S%$rirea
ca%acitii +e
i"5$r2are 1i
c$2!"icare a
i",tit!iei
P2.J1&
Drearea unui mecanism
transparent al licita!iilor a
patrimoniului local
P2.J1I
Jrganizarea unui post e raio
local
P2.J1D
Jrganizarea unui post $H local
P2.J1D
Desf,urarea campaniilor meia
e informare ,i sensibilizare a
publicului
P2.J1A
Publicarea pe panouri
informa!ionale a unor liste privin
patrimoniul public isponibil1
gestionat e &P(
P2.J1C
&ctualizarea atelor pe site'ului
P2.J2&
Instalarea panourilor
informa!ionale la institu!iile
publice une se realizeaz
lucrrile e construc!ii ,i repara!ii
realizate in bani publici
P2.J2I
&ctualizarea informa!iei pe site'
ului primriei3
Planul anual ,i multianual e
investi!ii ,i repara!ii
Daietele e sarcini1 lista
ofertan!ilor ,i c>,tigtorilor
0apoarte ctre public privin
moul e folosire a banilor
publici
P2.J2&
Jferirea e informa!ii prin
iverse canale meia1 privin
anun!urile e anga4are1
organizarea concursurilor ,i
rezultatele selec!iei
P2.J2I
Alaborarea paginii Oeb a
primriei
P2.J4&
Plasarea informa!iilor pe
panourile informa!ionale
amplasate "n locurile publice.
&fi,area listei cu ta8e ,i pl!i
pentru iverse servicii.
P2.J4I
Alaborarea materialelor
informative
P2.J4D
Informarea sistematic a
cet!enilor prin intermeiul
mi4loacelor e informare "n
mas. Jrganizarea Jrei &P( la
$H local1 transmiterea ,ein!elor
consiliului local
P2.J4D
Jrganizarea e seminare
informative "n omeniul
urbanismului
PUBLIC
SARCINI
AUTORI&AII DE
O1. Obiecti& 1.
Primria oldne!ti
gestioneaz cu
O'. Obiecti& '.
Primria oldne!ti
asigur cu
$rofesionalism !i
$entru lucrri de
O). Obiecti& ).
Primria oldne!ti
de $erforman#
O*. Obiecti& ).
Primria oldne!ti(
asigur eliberarea
certi"catelor de
urbanism(
autoriza#iilor de
$rintr+un $roces
trans$arent !i
ec,itabil
primriei
PLANUL DE ACIUNI
O1 - OBIECTIV 1. Primria oldneti gestioneaz cu eficien i integritate !atrimoniul !u"lic #n
interesul cetenilor i al $iitorului oraului
C$+
%r$iect
PROGRAME ; PROIECTE
3@@B 3@C@ 3@CC C$,t0
2ii MDL
S!r,a %$te"ia
+e 5i"a"are
Re,%$",a#i
1 2 2 4 1 2 2 4 1 2 2 4
Program 01'13 Perfec!ionarea managementului
patrimoniului public?
P1.J1&
Alaborarea bazei e ate a patrimoniului
public1 cliri si terenuri
10 Iugetul local Primarul
P1.J1I
5mbunt!irea calit!ii activit!ii e
evaluare a patrimoniului prin antrenarea
evaluatorilor licen!ia!i
' Iugetul local
Secretarul
consiliului
P1.J1D
Alaborarea ,i actualizarea perioic a
planului multianual e gestiune a
patrimoniului public
- Iugetul local Primarul
P1.J1D 0ealizarea g:iului e investi!ii
20 Iugetul local1 Primarul
C$+
%r$iect
PROGRAME ; PROIECTE
3@@B 3@C@ 3@CC C$,t0
2ii MDL
S!r,a %$te"ia
+e 5i"a"are
Re,%$",a#i
1 2 2 4 1 2 2 4 1 2 2 4
+olne,ti'201-
ona!ii
Program 01'23 Dre,terea capacit!ii institu!iei
P2.J1&
Alaborarea programelor ,i metoicilor e
stuii continue pentru func!ionarii publici
20
Iugetul local1
ona!ii
Secretarul
consiliului
P2.J1I
Dotarea subiviziunilor primriei cu
resursele te:nice ,i informa!ionale
100
Iugetul local1
ona!ii
Primarul
Program 01'23 Dre,terea capacit!ii e comunicare
a institu!iei
P2.J1&
Drearea unui mecanism transparent al
licita!iilor e acces la patrimoniul local
Primarul
P2.J1I
Jrganizarea unui post e raio local
@00
Investi!ii private1
ona!ii
Hice'
primarul
P2.J1D
Jrganizarea unui post $H local
-00
Investi!ii private1
ona!ii
Hice'
primarul
P2.J1D
Desf,urarea campaniilor meia e
informare ,i sensibilizare a publicului
10 Iugetul local
Specialist
tineret ,i
sport
P2.J1A
Publicarea pe panouri informa!ionale a
unor liste privin patrimoniul public
isponibil1 gestionat e &P(
P2.J1C &ctualizarea atelor pe site'ului primriei
- Iugetul local
Dontabilul
,ef
Planul multianual e gestiune a
&nun!urilor e licita!ii privin
arenarea sau v>nzarea
patrimoniului public1 inclusiv a
coni!iilor e plat
Deciziile consiliului local "n omeniul
gestiunii patrimoniului public
S!#t$ta OBIECTIV C
AAD
O% - OBIECTIV %. Primria oldneti asigur cu !rofesionalism i integritate realizarea caietelor de
sarcini !entru lucrri de construcii& re!araii ca!itale i ser$icii
C$+
%r$iect
PROGRAME ; PROIECTE
3@@B 3@C@ 3@CC C$,t0
2ii MDL
S!r,a %$te"ia
+e 5i"a"are
Re,%$",a#i
1 2 2 4 1 2 2 4 1 2 2 4
Program 02'13 Planificare ,i prognoze investi!ionale
P1.J2&
Alaborarea Planului e investi!ii
multianual pentru lucrri e construc!ii1
repara!ii ac:izi!ie e ec:ipamente &
c
t
u
a
l
i
z
a
r
e
&
c
t
u
a
l
i
z
a
r
e
- Iugetul local Primarul
P1.J2I
Alaborarea metoicilor ,i proceurilor e
e8aminare a cererilor e finan!are .
pentru lucrri e construc!ii1 repara!ii
ac:izi!ie e ec:ipamente
2 Iugetul local
Secretarul
consiliului
P1.J2D
Alaborarea Planurilor multianuale e
investi!ii pentru lucrri e construc!ii1
repara!ii ac:izi!ie e ec:ipamente a
institu!iilor publice
-
Iugetul institu!iilor
publice1 J/9
locale
Directorii
institu!iilor
Program 02'23 &sigurarea accesului la informa!ii cu
caracter public.
P2.J2&
Instalarea panourilor informa!ionale la
institu!iile publice une se realizeaz
lucrrile e construc!ii ,i repara!ii
realizate in bani publici
P2.J2I
&ctualizarea informa!iei pe site'ului
primriei3
- Iugetul local
Hice'
primarul
Planul anual ,i multianual e investi!ii
,i repara!ii
Daietele e sarcini1 lista ofertan!ilor ,i
c>,tigtorilor
0apoarte ctre public privin moul
e folosire a banilor publici
Program 02'23 Perfec!ionarea func!ionarilor publici
P2.J2&
Dre,terea capacit!ii profesionale a
speciali,tiilor "n ac:izi!ii
-
Iugetul local1
ona!ii
Hice'
primarul
P2.J2I
(ansarea unor ini!iative legislative privin
completarea statelor e personal a
primriei cu un specialist "n ac:izi!ii1
construc!ii
10 Iugetul local
Secretarul
consiliului
C$+
%r$iect
PROGRAME ; PROIECTE
3@@B 3@C@ 3@CC C$,t0
2ii MDL
S!r,a %$te"ia
+e 5i"a"are
Re,%$",a#i
1 2 2 4 1 2 2 4 1 2 2 4
S!#t$ta OBIECTIV 3
4?
O'-OBIECTIV '. Primria oldneti are ser$icii !u"lice de calitate& care #i #nde!linesc sarcinile
conform standardelor de !erforman
C$+
%r$iect
PROGRAME ; PROIECTE
3@@B 3@C@ 3@CC C$,t0
2ii MDL
S!r,a %$te"ia
+e 5i"a"are
Re,%$",a#i
1 2 2 4 1 2 2 4 1 2 2 4
Program 02'13 5mbunt!irea managementului
public
P1.J2&
Alaborarea ,i aprobarea normelor privin
realizarea lucrrilor "n institu!iile publice
e prestri servicii
2 Iugetul local
Secretarul
consiliului
P1.J2I
Alaborarea unui program e reresare a
situa!iei "n "ntreprinerile municipale
20 Dona!ii Primarul
P1.J2D
Alaborarea fi,elor e post a anga4a!ilor
"ntreprinerilor municipale
2 Iugetul local
Secretarul
consiliului
P1.J2D
0eguli interne transparente privin
evaluarea ,i promovarea personalului pe
baza e performan!
'
Secretarul
consiliului
P1.J2A
Plan multianual privin instruirea
personalului e8istent func!ie e
necesit!ile specifice.
'
Hice'
primarul
Program 02'23 Informare ,i comunicare
P2.J2&
Jferirea e informa!ii prin iverse canale
meia1 privin anun!urile e anga4are1
organizarea concursurilor ,i rezultatele
selec!iei
2 Iugetul local
Specialist
tinere ,i
sport
P2.J2I
Alaborarea paginii Oeb a primriei
10
Iugetul local1
ona!ii
Hice'
primarul
S!#t$ta OBIECTIV ?
4B
O(-OBIECTIV (. Primria oldneti& asigur eli"erarea certificatelor de ur"anism& autorizaiilor de
construcii& demolare !rintr-un !roces trans!arent i ec)ita"il
C$+
%r$iect
PROGRAME ; PROIECTE
3@@B 3@C@ 3@CC C$,t0
2ii MDL
S!r,a %$te"ia
+e 5i"a"are
Re,%$",a#i
1 2 2 4 1 2 2 4 1 2 2 4
Pr$(ra2 @4>C* .2#!"tirea
2a"a(e2e"t!!i !r#a"
P1.J4&
Alaborarea Planului Urbanistic 9eneral
EPU9F1 0egulamentului local e
urbanism E0(UF
-00
9rant
Iugetul local
Primarul
P1.J4I
Alaborarea Planului Urbanistic Ponal
EPUPF
200
9rant
Iugetul local
Primarul
Instruirea personalului e8istent "n func!ie
e necesit!ile specifice fiecrei activit!i
10
Iugetul local1
ona!ii
Hice'
primarul
P1.J4D
Instituirea unui post e ar:itect "n statele
e personal a primriei
Pr$(ra2 @4>3* I"5$r2area 1i c$2!"icarea
c! %$%!aia
P2.J2&
Plasarea informa!iilor pe panourile
informa!ionale amplasate "n locurile
publice. &fi,area listei cu ta8e ,i pl!i
pentru iverse servicii.
' Iugetul local Primarul
P2.J2I
Alaborarea materialelor informative
20 Iugetul local
Hice'
primarul
Informarea sistematic a cet!enilor prin
intermeiul mi4loacelor e informare "n
mas. Jrganizarea Jrei &P( la $H local1
transmiterea ,ein!elor consiliului local
-0 Iugetul local
Specialist
tinere ,i
sport
12 Iugetul local
Hice'
primarul
S!#t$ta OBIECTIV 4
??3
TOTAL GENERAL
C@GB
ANEHE
POSIBILELE :APTE DE CORUPIE I CAU&ELE CE POT :AVORI&A APARIIA LOR
A"eIa C EVIDENA PATRIMONIULUI PUBLIC
7activitate +e 8"re(i,trare +ate9
POSIBILE :APTE DE CORUPIE
CAU&E CE POT :AVORI&A APARIIA ACESTOR
C.C. Nei"c!+erea 8" actee +e
i"ve"tariere a t!t!r$r #!"!ri$r
esc:ivarea e la inventariere? tergiversarea inventarierii
formarea comisiei in persoane cointeresate personal
iminuarea evien!ei contabile
C.3. ."t$c2irea acte$r 5a,e +e trecere a
%ier+eri
formarea comisiei in persoane cointeresate personal
ascunerea cazurilor e furt ,i elapiri
iminuarea evien!ei contabile
C.?. S!#eva!area #!"!ri$r
lipsa esemnrii evaluatorului prin concurs
lipsa mecanismului e control al bunurilor
C.4. Nei"tr$+!cerea 8" re(i,tre a !"$r
#!"!ri %ri" +eci)iie a%r$#ate +e
c$",ii! $ca
iniferen!a ,i neprofesionalismul consiliului local
neprofesionalismul speciali,tilor Primriei
A"eIa 3 INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI
7ac/i)iii %!#ice +e 2r5!ri0 ,ervicii ,i !crri9
*)*) Re5!) "e2$tivat +e a eIa2i"a
cererea c$"+!ct$r!!i i",tit!iei
%rivi"+ "ece,itie +e !crri0
%r$c!rri +e ,ervicii
promisiuni e8agerate "n timpul alegerilor locale
lipsa e transparen! "n selectarea priorit!ilor
subiectivismul consilierilor la luarea eciziilor
3.?. Mrirea +evi)!!i +e c/et!iei 5a
+e v$!2!!i +e !crri "ece,are +e
8"+e%i"it
lipsa e speciali,ti "n carul &P(
lipsa e profesionalism a conuctorilor institu!iilor
3.4. ."t$c2irea caiet!!i +e ,arci"i +e
ctre !"! +i" $5erta"i
lipsa speciali,tilor capabili sa elaboreze caiete e sarcini
"n carul &P(
statele e personal nu prev un specialist in ac:izi!ii
supra solicitarea func!ionarilor publici1 ce uce la scerea
calit!ii ocumentelor
3.D. EI%e+ierea caiet!!i +e ,arci"i +!%
%re5eri"e "!2ai !"$r a(e"i
ec$"$2ici0 atit!+i"e ,!#iectiv
lipsa transparen!ei "n procesul e anun!are a tenerului
A"eIa ? SALUBRI&ARE
7Ge,ti!"ea ,ervicii$r %!#ice9
?.C. A"(aJaii %$t 5i 5$$,ii 8" ,c$%!ri %er,$"ae lipsa e control in partea &P(
lipsa unui sistem eficient e evien! a timpului
e munc
lipsa fi,ei e post a anga4a!ilor
nu e8ist control intern Eprin sona41 inopinatF
asupra activit!ii specialistului responsabil e
evien!a timpului e munc
?.3. :a,i5icarea acte$r +e e5ect!are a
!crri$r
lipsa responsabilit!ii anga4a!ilor
management ineficient al unit!ii economice
volumele e lucrri sunt calculate e o singur
persoan
ta8a e salubrizare nu corespune c:eltuielilor
pentru "neplinirea lucrrilor
?.?. Devi)e +e c/et!iei eIa(erate
lipsa unei argumentri 4ustificate a c:eltuielilor
isciplina e munc 4oas
c:eltuieli aministrative mari
lipsa mecanismului e monitorizare a lucrrilor
"neplinite
A"eIa 4 CERTI:ICATE DE URBANISM0 AUTORI&AII DE CONSTRUCII0 DEMOLARE 7Activiti +e
8"t$c2ire ,i ei#erare +e a!t$ri)aii +e c$",tr!cii;+e2$are9
4.C. S$icitare +e +$c!2e"te ,!%i2e"tare
lipsa informrii cet!enilor
salarii mici a func!ionarilor
4.3. Re5!) "e2$tivat ,a! ter(iver,area
re)$vrii %r$#e2ei
imperfec!iunea legisla!iei
lips e profesionalism a speciali,tilor
neelegarea responsabilit!ilor ctre al!i
func!ionari
cet!enii nu cunosc legisla!ia "n vigoare ,i
repturile pe care le au
/u e8ist mecanisme e stimulare ,i motivare a
anga4a!ilor3 au salarii mici1 nu e8ist prime pentru
cumulare e func!ii
4.?. :a,i5icarea ,c/e2ei +e a2%a,are a
$#iect!!i
lipsa controlului sistematic
lipsa ar:itectului "n statele e personal a primriei
4.4. S$icitarea +e %i eIa(erate
lipsa informrii cet!enilor
lipsa controlului sistematic
A"eIa D. Ar#$rii %r$#e2e$r
EVIDENA PATRIMONIULUI PUBLIC
V*"#ra.ii%a%#a a )or*-,i# a a)%i0i%,ii !# EVIDENA a PATRIMONIULUI PUBLIC
5ntocmirea actelor neveriice e trecere la
piereri
/eincluerea "n actele e
inventariere a tuturor
bunurilor
Subevaluarea bunurilor
/ee8ecutarea eciziilor aprobate e
consiliul local e "nregistre a unor bunuri
Ine8actit!i "n
evien!a
contabil
A
s
c
:
i
v
a
r
e
a

e

l
a

i
n
v
e
n
t
a
r
i
e
r
e
lipsa concuren!ei la esemnarea
evaluatorului
N
u

e
8
i
s
t

r
e
g
l
e
m
.

p
r
i
v
i
n

c
o
n
f
l
i
c
t
u
l

e

i
n
t
e
r
e
s
e
p
e
r
s
o
n
a
l
Prezen!a conflictelor e interese
ascunerea cazurilor e furt ,i
elapiri
Interpretare iferit a preveerilor
normative
lipsa mecanismului transparent
e control al bunurilor
Ine8actit!i "n evien!a contabil
iniferen!a ,i neprofesionalismul
consiliului local
neprofesionalismul speciali,tilor
Primriei
V!"era#iitatea a c$r!%ie a activitii +e INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI
0efuz nemotivat e a e8amina
cererea conuctorului
institu!iei privin necesit!ile e
lucrri1 procurri e servicii
7rirea evizului e
c:eltuieli fa! e
volumului e lucrri
necesare e "neplinit
5ntocmirea caietului e
sarcini e ctre unul in
ofertan!i
A8peierea caietului e
sarcini up preferin!e
numai unor agen!i
economici1 atituine
subiectiv
V!"era#iitatea a c$r!%ie a activitii +e INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI
promisiuni "n alegeri
lipsa e transparen! "n
evaluarea cererilor e
lucrri
subiectivismul
consilierilor la luarea
eciziilor
lipsa e speciali,ti "n
carul &P(
lipsa e profesionalism a
conuctorilor institu!iilor
lipsa speciali,tilor
capabili sa elaboreze
caiete e sarcini
statele e personal nu
prev un specialist in
ac:izi!ii
supra solicitarea
func!ionarilor publici
lipsa transparen!ei "n
procesul e anun!are a
tenerului
V!"era#iitatea a c$r!%ie a activitii +e SALUBRI&ARE
&nga4a!ii pot fi folosi!i la
alte lucrri1 "n afara
anga4amentelor e
serviciu
9re,eli "n actele e
efectuare a lucrrilor
Devize e c:eltuieli
e8agerate
V!"era#iitatea a c$r!%ie a activitii +e SALUBRI&ARE
7Ge,ti!"ea ,ervicii$r %!#ice9
(ipsa e control in
partea &P(
lipsa unui sistem
transparent e evien!
a timpului e munc
lipsa fi,ei e post a
anga4a!ilor
Astimari facute e
nespecialisti
management ineficient al
unit!ii economice
lipsa unei argumentri
4ustificate a c:eltuielilor
isciplina e munc
4oas
c:eltuieli aministrative
mari
/u e8ist control intern
Eprin sona41 inopinatF
asupra activit!ii
specialistului
volumele e lucrri sunt
calculate e o singur
persoan
ta8a e salubrizare nu
corespune c:eltuielilor
pentru "neplinirea
lucrrilor
Prea multe lucrri e
monitorizat
V!"era#iitatea a c$r!%ie a activitii +e CERTI:ICATE DE URBANISM0 AUTORI&AII DE CONSTRUCII0 DEMOLARE
Solicitare e ocumente
suplimentare
0efuz nemotivat sau
tergiversarea rezolvrii
problemelor
Arori "n ocumentele e
urbanism
V!"era#iitatea a c$r!%ie a activitii +e CERTI:ICATE DE URBANISM0 AUTORI&AII DE CONSTRUCII0 DEMOLARE
lipsa informrii
cet!enilor
salarii mici a
func!ionarilor
(ipsa reglementrilor
locale reflectate "n PU91
PUP1 0(UQactualizate
lipsa controlului
sistematic1 evalurilor
perioice
lipsa e informa!ii a
cet!enilor espre
mrimea pl!ilor
Monitori-area pl/.ilor
reali-at/ superfi$ial0
netransparent
lipsa ar:itectului "n
statele e personal a
primriei
Solicitarea e pl!i
e8agerate
lips e profesionalism
Det!enii nu cunosc
legisla!ia "n vigoare ,i
repturile pe care le au
/u e8ist mecanisme e stimulare ,i motivare a anga4a!ilor3 au
salarii mici1 nu e8ist prime pentru cumulare e func!ii
A"eIa A"eIa A.
'3#STI"NAR
Primria oraului oldneti particip la Programul *+,P -oldo$a Dezvoltare local integrat Strategii de
transparen i anticorupie la nivel local, pentru a elabora un plan strategic prin care s trateze i s previn, n
activitile i serviciile sale publice, manifestarea corupiei.
H rugm s completa!i cele 2 parti ale acestui c:estionar pentru a ientifica activit!ile ,i serviciile publice
. care ar putea fi cele mai vulnerabile la corupie
!. care, n cazul n care ar oferi oportuniti de manifestare ale unor acte de corupie, ar avea impactul negativ cel mai
semnificativ asupra calitii vieii cetenilor i viitorului oraului "roc#ia, precum i asupra imaginii primriei.
! mulumim
P./TE. I 0 +IVE1*1 ,E V*1+E/.BI1IT.TE 1. CO/*P2IE .1 .CTIVIT32I1O/ I 4E/VICII1O/ P*B1ICE
-surarea $ulnera"ilitii la coru!ie se $a face !e "aza formulei0
C$%orupia&5 -$'onopol& 6 ,$"iscreie n luarea deciziilor& - T$(ransparen n luarea deciziilor&
Pentru a identifica activitile i serviciile publice cele mai vulnerabile la corupie, v rugm s notai de la 1 la 5
1=n msur foarte mic, 2=n msur mic, =n msur medie, !=n msur mare, 5=n msur foarte mare
-5'onopol) evaluai msura n care activitatea sau serviciul respectiv constituie un mono!ol al primriei $nu e*ist
competiie n identificarea celor care duc la ndeplinire aceste activiti sau servicii&
,5"iscreie) evaluai msura n care, n cadrul ndeplinirii acestor activiti sau servicii, deciziile sunt luate discreionar
$nu e*ist reglementri i proceduri clare care s g#ideze luarea deciziilor sau dimpotriv e*ist prea multe reglementri,
unele c#iar contradictorii, iar cel care ia decizia poate alege regula care i convine&
T5(ransparen) evaluai msura n care deciziile sunt luate #n mod trans!arent $e*ist informaii sau acces uor la
informaiile privind modul n care se iau deciziile n cadrul activitii sau serviciului public respectiv&
P./TE. II0 I-P.CT*1 +E7.TIV .1 PO4IBI1E1O/ .CTE ,E CO/*P2IE
" rugm notai de la 1 la 5 prerea dvs. privind ni$elul im!actului asupra calitii vieii cetenilor i a viitorului oraului
"roc#ia, precum i asupra imaginii primriei, pe care l+ar avea posibile acte de corupie, care s+ar manifesta n cadrul
activitilor i serviciilor publice
1=nu e#ist impact negativ, 2= impact negativ nesemnificativ, =impact negativ mediu, !=impact negativ
semnificativ 5= impact negativ deose$it de grav
.CTIVIT32I 4.* 4E/VICII P*B1ICE
P./TE. I 0 +IVE1*1 ,E V*1+E/.BI1IT.TE 1. CO/*P2IE
EV.1*./E
- , T
.cti$iti de #ntocmire i eli"erare de autorizaii& certificate
,. %ertificate de urbanism, autorizaii de construire-demolare
2. .utorizaii de funcionare pentru ageni economici, persoane fizice
/. .lte autorizaii, certificate 0 va rugam precizai
.cti$iti de administrare a !atrimoniului !u"lic
1. .rendarea, concesionarea, v2nzarea de bunuri din patrimoniul public al oraului
3. 4ealizarea de lucrri publice noi $reele de ap, canal, drumuri, depozite deeuri mena5ere, etc&
6. 4eparatii capitale si curente a infrastructurii e*istente
7. 8ntreinerea, repararea, dezvoltarea fondului de locuinte
.cti$iti de #nregistrare date
9. 4egistrele de evidenta a gospodariilor populatiei
9. :videna patrimoniului public
.c)iziii !u"lice de marfuri& ser$icii si lucrari
,0. 8ntocmirea caietelor de sarcini
,,. ;ansarea licitaiilor
,2. <electarea c2tigtorilor
,/. 8nc#eierea i urmrirea contractelor de ac#iziii publice
7estiunea ser$iciilor !u"lice
,1. .pa si canalizare
,3. luminat public
,6. <alubritate
,7. .cordare a5utoare sociale financiare si umanitare
-anagement financiar
,9. %olectarea ta*elor locale
,9. 'anagementul proiectelor cu finanare nerambursabil
-anagementul resurselor umane din !rimrie
20. .nga5area personalului
2,. Promovarea personalului
.lte domenii si acti$itati <pecificati
22. Planificarea si e*ecutia bugetului
2/. <upraveg#erea activitatilor de constructie
21. %ontrolul si inspectarea activitatilor economice
.CTIVIT32I 4.* 4E/VICII P*B1ICE
P./TE. II0 I-P.CT*1 +E7.TIV .1 PO4IBI1E1O/ .CTE ,E CO/*P2IE
EV.1*./E
.cti$iti de #ntocmire i eli"erare de autorizaii& certificate
,. %ertificate de urbanism, autorizaii de construire-demolare
2. .utorizaii de funcionare pentru ageni economici, persoane fizice
/. .lte autorizaii, certificate 0 va rugam precizai
.cti$iti de administrare a !atrimoniului !u"lic
1. .rendarea, concesionarea, v2nzarea de bunuri din patrimoniul public al oraului
3. 4ealizarea de lucrri publice noi $reele de ap, canal, drumuri, depozite deeuri mena5ere, etc&
6. 4eparatii capitale si curente a infrastructurii e*istente
7. 8ntreinerea, repararea, dezvoltarea fondului de locuinte
.cti$iti de #nregistrare date
9. 4egistrele de evidenta a gospodariilor populatiei
9. :videna patrimoniului public
.c)iziii !u"lice de marfuri& ser$icii si lucrari
,0. 8ntocmirea caietelor de sarcini
,,. ;ansarea licitaiilor
,2. <electarea c2tigtorilor
,/. 8nc#eierea i urmrirea contractelor de ac#iziii publice
7estiunea ser$iciilor !u"lice
,1. .pa si canalizare
,3. luminat public
,6. <alubritate
,7. .cordare a5utoare sociale financiare i umanitare
-anagement financiar
,9. %olectarea ta*elor locale
,9. 'anagementul proiectelor cu finanare nerambursabil
-anagementul resurselor umane din !rimrie
20. .nga5area personalului
2,. Promovarea personalului
.lte domenii si acti$itati <pecificati
22. Planificarea si e*ecuia bugetului
2/. <upraveg#erea activitilor de constructie
21. %ontrolul si inspectarea activitatilor economice
A"eIa K.
Proiecte $rioritare
P/OIECT P1.J1&
Tit!* Alaborarea bazei e ate a patrimoniului public1 cliri si terenuri
&ctivitatea e evien! a patrimoniului public E"nregistrare ateF a &ot identifcat ca vulnerabil la corupie cu un
indice de (,)' *actorii care au condiionat aceat ituaie unt% tergiversarea inventarierii perioice? formarea
comisiei e inventariere in persoane cointeresate? ascunerea cazurilor e elapiri? lipsa mecanismului e control al
bunurilor? neprofesionalismul speciali,tilor Primriei? gradul $nalt de dicreie din cauza implicrii doar a unei
peroane $n activitatea de eviden'
Prin acet proiect e propune lic+idarea acetor lacune i $mbuntirea proceului de eviden a
patrimoniului public'
Proiectul va include activiti de elaborare a unei ,aze de date de eviden a patrimoniului, procurarea i
intalare a te+nicii de calcul neceare, intruirea pecialitilor $n operarea ,aze de date, elaborarea unui
regulament de getionare a bazei de date a patrimoniului public'
ACTIVITI %889 %818 %811
, 2 / 1 , 2 / 1 , 2 / 1
Alaborarea caietului e sarcini pentru elaborarea
Iazei e ate e evien! a patrimoniului public
Desf,urarea concursului e selectare a
companiei e elaborare a Iaze e ate e
evien! a patrimoniului public
companiei e la care se va procura
te:nica e calcul necesar
Dolectarea1 selectarea ,i prelucrarea
informa!iilor necesare pentru completarea Iazei
e ate e evien! a patrimoniului public
(ansarea oficial a Iaze e ate e evien! a
7en!inerea ,i actualizarea continu a
informa!iilor Iaze e ate e evien! a
/E4PO+4.BI1 ,E P/OIECT0 %ontabilul ef
/E4*/4E +ECE4./E
EI%eri > c$a#$rat$ri0 i"5$r2aii* e8pert programator1 instructor'trainer pentru esf,urarea
seminarelor e instruire1 speciali,tii primriei pentru furnizarea informa!iilor relevante pentru Iaza e ate e evien! a
patrimoniului public.
Per,$"a i2%icat 7eIi,te"t ,a! "$!9* Instructor pentru perioaa ini!ial e func!ionare a
Iazei e ate e evien! a patrimoniului public1 specialistul responsabil e evien!a patrimoniului public1 speciali,tii
primriei pentru furnizarea informa!iilor relevante.
Ec/i%a2e"te* 1 computer1 proiector1 soft1 imprimant1 scanner1 fa81 mobilier.
S%ai!* Sal e trening pentru sesiunile e instruire.
B!(et eva!at* 2000 USD
P/OIECT P1.J4&
Tit!* Alaborarea Planului Urbanistic 9eneral EPU9F1 0egulamentului local e urbanism E0(UF
Supraveg:erea activit!ilor e construc!ie a fost ientificat ca vulnerabil la corup!ie cu un inice e @10. &ceast stare
e lucruri este generat e lipsa unor reglementri clare "n ezvoltarea urbanistic a ora,ului +olne,ti ce permite
apari!ia interpretrilor ivergente "n procesul e supraveg:ere a activit!ilor e construc!ie.
5n prezent Primria nu are "n statele e personal un arc:itect ,i "n aceste coni!ii nu poate asigura respectarea "ntocmai a
legisla!iei urbanistice.
Planul Urbanistic 9eneral "mpreunR cu 0egulamentul (ocal e Urbanism aferent1 cuprin norme obligatorii pentru
autorizarea construcSiilor pe orice categorie e terenuri1 at>t "n intravilan cat ,i "n e8travilan1 "n limita teritoriului
aministrativ. Alaborarea PU9 ,i 0(U va asigura un mai mare gra e cunoa,tere a perspectivelor e ezvoltare a
ora,ului e ctre locuitori ,i poten!iali investitori1 va e8clue iscre!ia "n procesul asigurrii unui management urban
eficient.
.CTIVIT32I %889 %818 %811
, 2 / 1 , 2 / 1 , 2 / 1
&probarea Decizia Donsiliului local privin
elaborarea PU9
Pregtirea caietului e sarcini
(ansarea anun!ului e contractare a serviciilor
e elaborare a PU9
Jrganizarea tener'ului
Selectarea e8ecutorului
Semnarea contractului
Alaborarea PU9
Jrganizarea ezbaterilor publice
&probarea PU9 e ctre Donsiliul local
Instruirea personalului
/E4PO+4.BI1 ,E P/OIECT0 Primarul, !ice+primarul
/E4*/4E +ECE4./E0
EI%eri > c$a#$rat$ri0 i"5$r2aii* Dompania licen!iat "n e8ecutarea lucrrilor e proiecte "n omeniul urbanistic.
Per,$"a i2%icat 7eIi,te"t ,a! "$!9* Speciali,tii primriei pentru furnizarea informa!iilor relevante.
Ec/i%a2e"te* computer1 proiector1 soft1 imprimant1 scanner1 fa81 mobilier.
S%ai!* 5ncperi pentru ,ein!ele e lucru a ec:ipei Primriei cu ec:ipa proiectantului. 5ncperi pentru esf,urarea
ezbaterilor publice a proiectului PU9 ,i 0(U.
B!(et eva!at* -0 000 USD
P/OIECT P2.J1I
Tit!* Jrganizarea unui post e raio local
Det!enii ora,ului1 "n special popula!ia e la periferia localit!ii1 se confrunta cu lipsa e informa!ii e interes local.
/ecesitatea instituirii postului e raio este eterminat e orin!a cet!enilor e a contribui la rezolvarea problemelor
ora,ului1 promovrii imaginii unei comunit!i esc:ise1 "n care fiecare cet!ean s poat fi liber "n a',i e8pune prerea ,i
s contribuie la gestionarea treburilor publice.
(a raioul local urmeaz s fie ifuzate luri e cuv"nt ale factorilor e ecizii pe iferite teme e interes local1 ezbateri
"n perioaa pregtirii ctre ,ein!ele Donsiliului local1 "n carul crora urmeaz a fi iscutate probleme ce !in e
bunstarea ,i interesele popula!iei. 0aioul va oferi posibilitate publicului e a',i e8pune prerea referitor la cele mai
importante proiecte ,i planuri1 p"n la aoptarea eciziilor. 5n rezultat se va "mbunt!i accesului la informa!ie a
popula!iei1 va fi men!inut legtura "ntre cet!ean ,i autoritatea public local.
.CTIVIT32I %889 %818 %811
, 2 / 1 , 2 / 1 , 2 / 1
Jb!inerea frecven!ei e emisie
companiei pentru livrarea e ec:ipament
&mena4area "ncperii pentru stuioul raio1
motarea utila4ului.
Selectarea ec:ipei e reac!ie
Instruirea personalului
Alaborarea grilei e emisie
Pregtirea ocumentelor pentru participare la
concursul e ob!inere a licen!ei e emisie
7en!inerea activit!ii postului local e raio
/E4PO+4.BI1 ,E P/OIECT0 Primarul or. oldneti.
/E4*/4E +ECE4./E
EI%eri > c$a#$rat$ri0 i"5$r2aii* J/9 locale? raio ifuzori in alte localit!i a !rii.
Per,$"a i2%icat 7eIi,te"t ,a! "$!9* Speciali,tii primriei pentru furnizarea informa!iilor relevante.
Ec/i%a2e"te* Ami!tor raio1 anten raio1 utila4 pentru "nregistrare1 computere1 soft1 imprimant1 scanner1 fa81 mobilier.
S%ai!* 5ncperi pentru stuioul raio.
B!(et eva!at* 20 000 USD
P/OIECT P2.J2I
Tit!* Alaborarea paginii Oeb a primriei
I-EE. P/OIECT010I2
9raul sporit e vulnerabilitate la corup!ie1 ientificat la etapa e iagnostic1 a activit!ilor realizate e Primria +olne,ti
este coni!ionat ,i e lipsa unor instrumente moerne e informare a cet!enilor ,i a reprezentan!ilor agen!ilor economici
,i e asigurare a transparen!ei activit!ilor Primriei. Prin realizarea acestui proiect se propune e a elabora ,i lansa
pagina Oeb a Primriei +olne,ti.
Pagina Oeb va permite cre,terea ariei e acces la informa!iile curente a utilizatorilor1 vor fi economisite resurse pentru
multiplicarea informa!iei pe support e :"rtie1 va cre,te operativitatea accesului la informa!ii cu c:aracter public.
Pagina Oeb va inclue informa!ii espre3 istoria localit!ii? planuri e ezvoltare? PU9 ,i 0(U? ecizii a Donsiliului local?
proiecte e ecizii? ispozi!ii a Primarului? bugetul local1 ta8e ,i impozite? licita!ii active? caiete e sarcini? serviciile publice
locale E"ntreprinerile municipale e gosporie comunalF?.
Pentru implementarea proiectului vor fi realizate urmtoarele activit!i3
.CTIVIT32I %889 %818 %811
, 2 / 1 , 2 / 1 , 2 / 1
Stabilirea conceptului paginii Oeb
companiei e programare ,i elaborare a
portalului
&cumularea e informa!ii
Alaborarea site'ului
Procurarea unui omen
Procurarea1 instalarea ,i testarea
te:nicii e calcul
Instruirea unei persoane care se va ocupa e
actualizarea site'ului
7en!inerea ,i actualizarea continu a
informa!iilor
/E4PO+4.BI1 ,E P/OIECT0 !ice+primarul or. oldneti.
/E4*/4E +ECE4./E
EI%eri > c$a#$rat$ri0 i"5$r2aii* e8pert programator1 instructor'trainer pentru esf,urarea seminarelor e instruire1
specialist responsabil e men!inerea ,i actualizarea paginii Oeb1 speciali,tii primriei pentru furnizarea informa!iilor
relevante.
Per,$"a i2%icat 7eIi,te"t ,a! "$!9* Programatorul anga4at.
Ec/i%a2e"te* Programe licen!iate1 imprimant1 scanner1 8ero81 fa8.
S%ai!* &mena4area biroului pentru activitatea specialistului responsabil e men!inerea paginii Oeb.
B!(et eva!at* 2 -00 USD.


Plan Strategic de Prevenire A Coruptiei Al Primariei Soldanesti.

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan Strategic de Prevenire A Coruptiei Al Primariei Soldanesti.

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNDP / ILDP Program

Transparency and Anti-corruption Strategies at local level

S-ar putea să vă placă și