Sunteți pe pagina 1din 21

Versiune 15/01/2014

1










APEL PENTRU PROPUNERI DE PROIECTE

SCHEMA DE GRANTURI MICI LOCAL
(lansat pe 10.12.3013)

__________________
____________




RO10 Copii i tineri n situaii de risc i Iniiative locale i regionale
pentru reducerea inegalitilor naionale i promovarea incluziunii sociale

- Granturile SEE 2009-2014 -






Bucureti
2013




Versiune 15/01/2014
2

INFORMATII GENERALE DESPRE PROGRAM
Programul RO10 Copii i tineri aflai n situaii de risc i Iniiative locale i regionale pentru reducerea
inegalitilor naionale i promovarea incluziunii sociale" este finanat prin intermediul Mecanismului
Financiar al Spaiului Economic European (SEE) 2009-2014.

Ariile de program: Copii i tineri aflai n siutaii de risc i Iniiative locale i regionale pentru reducerea
inegalitilor naionale i promovarea incluziunii sociale

Obiectivul general al programului este ntrirea coeziunii economice i sociale la nivel naional, regional i
local.

Programul i propune s contribuie la mbuntirea situaiei copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc (cu
atenie special acordat celor de etnie rom) prin implicarea mai activ n evoluia lor a prinilor/tutorilor,
a furnizorilor de servicii, a comunitii n general, precum i iniierea/pilotarea unor msuri inovative n
domeniul incluziunii sociale. Activitile finanate n cadrul programului vor contribui la reducerea
diferenelor economice i sociale care separ aceste grupuri vulnerabile de restul societii.
Obiectivele specifice ale programului sunt:
a) Implementarea de msuri integrate, efective i eficiente, adresate grupurilor de copii i tineri
vulnerabili, care se confrunt cu riscuri specifice, n vederea promovrii incluziunii sociale,
b) Dezvoltarea de iniiative menite s reduc inegalitile i s mbuneasc msurile de combatere a
discriminrii grupurilor vulnerabile, excluziunea lor social i economic, msuri iniiate, n
colaborare, de ctre autoriti locale i regionale, respectiv de ctre actori din mediul privat i al
societii civile.
Pentru atingerea primului obiectiv specific al programului, Operatorul de Program (OP) va organiza trei
apeluri de propuneri de proiect, respectiv:
- LOCAL - schem de granturi mici care se concentreaz pe proiecte dezvoltate la nivel
comunitar/local adresat comunitilor cu procent crescut/nsemnat de populaie rom (apel care
va fi lansat pe 10 decembrie 2013);
- SINERGII PENTRU VIITOR copii n situaii de risc (apel care va fi lansat pe 18 decembrie 2013)
adresat proiectelor mari, derulate la nivel judeean/municipal, regional sau naional;
- SINERGII PENTRU VIITOR tineri n situaii de risc (apel care va fi lansat pe 18 decembrie 2013)
adresat proiectelor mari, derulate la nivel judeean/municipal, regional sau naional.

Pentru atingerea celui de-al doilea obiectiv specific, OP va organiza apelul de propuneri de proiecte
COERENT (proiecte de dimensiuni medii). Acesta va fi lansat pe 14 martie 2014 i va susine iniiative
concrete de reducere a inegalitilor la nivel naional i de mbuntire a msurilor antidiscriminare,
dezvoltate prin cooperarea actorilor sociali locali i regionali.

Rezultatele ateptate ale programului sunt dup cum urmeaz:
- nfiinarea unor noi servicii sau a unor componente noi n cadrul unor servicii deja existente care s
ofere asisten integrat pentru un numr de 7.000 de copii i tineri aflai n situaii de risc (dintre
care 2.000 de copii i 800 de tineri de etnie rom);
- 8.000 de prini/tutori ai copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc (dintre care 3.000 de etnie rom)
care primesc servicii specifice de suport;
Versiune 15/01/2014
3
- 300 de profesioniti (inclusiv de etnie rom) care furnizeaz servicii copiilor/tinerilor aflai n situaii
de risc instruii;
- mbuntirea frecvenei colare, n special n rndul copiilor de etnie rom, inclusiv creterea
accesului i participrii la educaia precolar;
- creterea nivelului de contientizare privind importana educaiei n rndul familiilor de etnie rom
i a comunitilor locale, n general;
- o mai bun dezvoltare a abilitilor de via n rndul copiilor i tinerilor instituionalizai sau
aparinnd altor grupuri vulnerabile;
- profesioniti mai bine pregtii pentru lucrul cu copiii i tinerii, respectiv n rndul celor implicai n
problematica incluziunii sociale;
- creterea gradului de acces la servicii adaptate nevoilor copiilor i tinerilor la risc;
- adoptarea de msuri coerente, la nivel local i regional, care s vizeze inegalitile, discriminarea i
marginalizarea i care s fie iniiate, n mod participativ, de ctre actorii instituionali locali i de
societatea civil;
- dezvoltarea unor relaii relevante de parteneriat ntre factorii interesai implicai n promovarea
incluziunii sociale i n combaterea discriminrii.
Pe parcursul implementrii programului, se va urmri respectarea, n cel mai nalt grad, a principiilor legate
de transparen, gestiunea fondurilor, cost-eficien, precum i a principiilor care vizeaz buna guvernare,
sustenabilitatea rezultatelor, asigurarea egalitii de anse i, mai ales, a celei de gen. Toate proiectele vor
respecta valorile i principiile fundamentale ale Uniunii Europene i ale Consiliului Europei (ex., respect
pentru demnitatea uman, libertate, democraie, egalitate, respectarea statului de drept, respectarea
drepturilor omului, inclusiv ale celor aparinnd minoritilor etc.), precum i legislaia naional n
domeniu.

Operatorul de Program este Fondul Romn de Dezvoltare Social (FRDS), iar Partener de Program din
partea statelor
1
donatoare este Consiliul Europei prin Directoratul pentru Cetenie Democratic i
Participare.

DOMENIUL ABORDAT N CADRUL APELULUI DE PROPUNERI DE PROIECTE
Prezentul apel de propuneri de proiecte se deruleaz n cadrul primului
2
obiectiv specific al programului
Implementarea de msuri integrate, efective i eficiente, adresate grupurilor de copii i tineri vulnerabili,
care se confrunt cu riscuri specifice, n vederea promovrii incluziunii sociale. Finanarea este disponibil
printr-o schem de granturi mici numit LOCAL (vizeaz proiecte la nivel local/comunitar).

LOCAL se adreseaz nevoilor specifice ale romilor prin sprijinirea msurilor care au ca int copiii i tinerii
aflai n situaii de risc care triesc n comuniti aflate n zone rurale sau urbane, cu o populaie rom
numeric relevant. Aceasta se concentreaz pe mbuntirea accesului copiilor i tinerilor aflai n situaii
de risc la educaia formal i non-formal.

Rezultatele ateptate sunt:
creterea accesului i participrii copiilor la educaia precolar
mbuntirea frecvenei colare i reducerea fenomenului de abandon colar

1
Modificat prin erata nr. 15, din 15.01.2014.
2
Modificat prin erata nr. 2, din 23.12.2013.

Versiune 15/01/2014
4
mbuntirea abilitilor de via n cazul copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc
mbuntirea accesului la piaa muncii pentru tinerii defavorizai
creterea nivelului de contientizare a nevoii de a beneficia de educaie n rndul familiilor de
etnie rom, dar i a membrilor comunitii n general
profesioniti mai bine pregtii implicai n activitile destinate copiilor i tinerilor sau n cele
viznd incluziunea social a grupurilor defavorizate
servicii mbuntite/adecvate nevoilor copiilor i tinerilor i un nivel crescut de acces al
acestora la serviciile existente

LOCAL va acorda finanare pentru servicii dezvoltate la nivel comunitar/local i exclusiv pentru servicii nou
nfiinate (care nu au mai fost furnizate la nivelul comunitii/local) sau componente noi ale serviciilor deja
existente.

Propunerea de proiect va fi dezvoltat dup consultarea membrilor comunitii i a potenialilor beneficiari
i pe baza prioritilor acestora. n acest sens, PP va depune, la dosarul proiectului, documente care
1

dovedesc faptul c potenialii beneficiari au fost consultai n procesul de elaborare a propunerii.

Proiectul va avea o abordare integrat
2
n furnizarea serviciilor, adresndu-se mai multor nevoi ale
beneficiarilor n vederea mbuntirii calitii serviciilor n termenii de acces, calitate, satisfacia
beneficiarilor, eficien i pentru creterea impactului interveniilor.

Se ateapt ca proiectele s dezvolte msuri care s vizeze:
- accesul la educaia formal;
- educaie non-formal;
- educaie parental;
- formare profesional;
- angajare;
- incluziune social etc.

Exemple de activiti eligibile sunt dup cum urmeaz:
- nfiinare de centre educaionale (ex., centre de zi pentru copii precolari, centre de tip coal dup
coal etc.),
- crearea facilitilor necesare furnizrii serviciilor ctre beneficiari, inclusiv lucrri de mic
infrastructur (cum ar fi: construirea sau reabilitarea spaiilor n care se vor desfura activitile
educaionale, conectarea lor la utiliti reele de ap, canalizare, curent electric etc. cu scopul de a
realiza condiii decente pentru furnizarea serviciilor i/sau reabilitarea principalelor ci de acces
ctre aceste centre - drumuri, trotuare, poduri etc.),
- campanii de informare i educare care au ca scop creterea nivelului de contientizare cu privire la
nevoia de educaie (va fi ncurajat implicarea familiei i a comunitii, n ntregul ei),

1
Modificat prin erata nr. 10, din 15.01.2014.
2
Termenul se aplic unei game largi de abordri sau metode care au ca scop atingerea unui grad crescut de
coordonare i eficien a mai multor msuri i activiti complementare, contribuind la creterea accesului, calitii i
durabilitii diverselor servicii/msuri (ex.: educaie formal, educaie non-formal, sntate, integrare profesional,
instruire profesional, cultur, protecia mediului, educaie parental etc.). Abordarea integrat include coordonarea
serviciilor, cooperare, colaborare, parteneriat, munc inter- sau multidisciplinar. Fiecare proiect i va demonstra
abordarea integrat prin includerea a cel puin 2-3 msuri.
Versiune 15/01/2014
5
- servicii specifice de sprijin pentru copii i familiile lor, care s le faciliteze o mai bun integrare
social (ex., servicii pentru prevenirea separrii copilului de familie i/sau pentru facilitarea
reintegrrii copiilor/tinerilor n familii, consiliere psihologic i alte tipuri de suport specific pentru
copii i tineri care se confrunt cu situaii speciale - sunt victimele traficului de persoane, violenei
domestic, abuzului i exploatrii, excluziunii sociale, discriminrii, rasismului etc.),
- servicii integrate de ocupare pentru tineri la risc (ex., ndrumare i consiliere, activiti
motivaionale, asisten pentru gsirea unui loc de munc etc.),
- programe de instruire pentru tineri, pentru mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe
piaa muncii (inclusiv cunotine informatic, module de limbi strine etc.),
- instruire i activiti pentru schimb de experien, vizite de studiu etc. pentru personal/profesioniti
care lucreaz cu/furnizeaz servicii copiilor i tinerilor care triesc n comuniti cu populaie
majoritar rom, cu scopul de a-i dezvolta noi cunotine i abiliti specifice pentru a lucra cu
aceste grupuri,
- activiti complementare care vizeaz integrarea social (ex., educaie pentru sntate, educaie
privind protecia mediului nconjurtor, promovarea toleranei interculturale, soluionarea unor
nevoi particulare ale copiilor i tinerilor de etnie rom care se constituie n bariere de acces la
educaia formal, activiti adresate prinilor/tutorilor acestor copii etc.),
- activiti extra-curriculare/de petrecere a timpului liber pentru copii i tineri (ex., tabere, excursii,
vizite de studiu etc.),
- alte servicii inovatoare menite s contribuie la incluziune social a copiilor i tinerilor la risc.

SUME ALOCATE
n total, suma alocat pentru acest apel de propuneri de proiecte este de 5.176.471 Euro.

Suma total alocat pentru acest apel ar putea fi suplimentat n cazul n care Statele Donatoare aprob
resurse suplimentare pentru program. Suplimentarea resurselor va fi fcut public, la momentul respectiv,
pe site-ul FRDS i prin alte mijloace de informare, dup caz.

Valoarea minim a sumei care poate fi solicitat pentru realizarea unui proiect este de 40.000 de Euro, iar
cea maxim este de 200.000 de Euro.

RATA GRANTULUI
Rata grantului la nivelul proiectului este de 100% din cheltuielile eligibile ale proiectului (din care 85%
provine din fonduri SEE i 15% cofinanare de la bugetul de stat).
n cazul n care va fi necesar suportarea unor costuri care sunt considerate neeligibile
1
n cadrul
programului, conform prevederilor legale i procedurale aplicabile, dar care sunt indisolubil legate de
proiect i absolut necesare (fr de care proiectul nu poate fi implementat), Promotorul de Proiect (PP) va
suporta aceste costuri din surse proprii.

1
Modificat prin erata nr. 3, din 23.12.2013.

Versiune 15/01/2014
6

DURATA PROIECTULUI I PERIOADA DE IMPLEMENTARE
Durata minim eligibil a proiectului este de 10 luni, iar durata maxim, de 22 de luni. n orice caz,
activitile proiectului se vor ncheia nu mai trziu de 30 aprilie 2016, care este i sfritul perioadei de
eligibilitate a implementrii proiectelor.

ELIGIBILITATEA GRUPULUI INT I A BENEFICIARILOR
Grupuri int eligibile sunt, dup cum urmeaz:
Copii (cu vrste ntre 3 i 15 ani) sau tineri (16-29 de ani) n situaii de risc
1
ca i grupuri int
principale (obligatoriu de abordat n proiect)
Prini / tutori ai copiilor /tinerilor care fac parte din grupurile int principale sau ali membri ai
familiilor acestora;
Personal/profesioniti/voluntari care lucreaz cu copii i tineri care fac parte din grupurile int
principale (ex, profesori, ngrijitori, psihologi, asisteni sociali etc.)
Ali membri ai comunitii

Dintre acetia, copiii i tinerii de etnie rom sunt considerai a fi cele mai vulnerabile grupuri, motiv pentru
care vor fi tratai cu atenie special n cadrul acestui apel al programului.

Grupurile int vor ndeplini urmtoarele criterii:
Cel puin 70% dintre membrii grupului int principal triesc ntr-o comunitate rom compact
defavorizat (comunitate care are cel puin 30 de gospodrii aparinnd cetenilor de etnie rom),
Numrul minim al beneficiarilor din grupurile int principale (copii i/sau tineri la risc) este de 50,
Cel puin 80% dintre beneficiarii proiectului din grupurile int principale sunt de etnie rom.

PP va defini criterii clare de selecie a beneficiarilor care vor beneficia de serviciile furnizate prin proiect. n
selecia beneficiarilor, se va ine cont de respectarea principiilor egalitii de anse i a drepturilor omului
(inclusiv egalitatea de gen).
Pentru definirea indicatorilor proiectului, PP va formula indicatori care s msoare n profunzime
rezultatele proiectului (ex., accesul populaiei feminine la servicii de educaie etc.).

PROMOTORI DE PROIECTE ELIGIBILI
Responsabilitatea iniierii, pregtirii i implementrii proiectului revine PP.

PP eligibil n cadrul schemei de granturi mici LOCAL sunt autoritile locale care reprezint comunitile care
au nu mai mult de 15.000 de locuitori.
Un PP poate transmite o singur propunere de proiect la aceast rund de competiie.
La nivelul programului, acelai PP poate primi finanare pentru maxim dou proiecte.


1
Chiar dac este un termen comun, frecvent utilizat, termenul la risc nu are o definiie consistent, avnd un puternic
sens intuitiv. Conceptul reflect o ans, probabilitate i nu implic n mod obligatoriu o certitudine. Exist diverse
abordri care accentueaz factori de risc care in de individ (ex, copii cu dizabiliti, copii ai strzii, copii supui
abuzului de orice fel, copii/tineri afectai de HIV/SIDA etc.), de familie (ex, srcie, familie monoparental, nivel redus
de educaie a prinilor, prini plecai n strintate etc.) sau de comunitatea n care acesta triete (ex, comuniti
srace, cu o rat crescut a criminalitii, o rat mare de abandon colar, rat sczut de absolvire a colii, frecven
colar redus, lipsa, insuficiena sau inadecvarea serviciilor educaionale specifice etc.).
Versiune 15/01/2014
7
Nu au dreptul s primeasc grant pentru proiect persoanele juridice care:
(a) sunt n faliment, sunt intrate n administrarea unei autoriti judiciare sau n curs de lichidare, i-au
suspendat activitile, sunt subiect al procedurilor viznd aceste aspecte sau sunt ntr-o situaie similar ca
urmare a aplicrii unei proceduri similare prevzute n legislaia sau reglementrile naionale n vigoare;
(b) sunt vinovate de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care OP le poate justifica;
(c) nu i-au ndeplinit obligaiile referitoare la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau la plata taxelor i
impozitelor la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile legale din ara n care sunt nregistrai;
(d) au fcut obiectul unei hotrri definitive res judicata pentru fraud, corupie, implicarea ntr-o
organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal n detrimentul intereselor financiare, fr s existe
dovezi c s-au luat n ultimii ani msuri de corecie n acest sens;
(e) au fost declarate a fi ntr-o situaie grav de nerespectare a obligaiilor contractuale privind procedurile
de achiziie sau procedurile de acordare a finanrilor;
(f) sunt subiect al unui conflict de interese cu organizaii sau persoane direct sau indirect implicate n
procedura de acordare a finanrii nerambursabile;
(g) sunt vinovate de distorsionri grave n procesul de transmitere a informaiilor solicitate de OP ca i
condiie de participare la competiie sau nu reuesc s furnizeze informaiile solicitate.

PARTENERI DE PROIECT ELIGIBILI
Programul sprijin iniativele care promoveaz cooperarea, la diverse nivele, ntre autoriti, societatea
civil i populaia int. n acest sens, OP ncurajeaz PP s ncheie parteneriate cu alte entiti care pot
aduce beneficii i valoare adugat proiectului.
Parteneriatul local
La nivel comunitar, PP va sprijini i asigura nfiinarea unui grup de iniiativ format din reprezentani ai
populaiei locale de etnie rom (etnicii romi vor fi reprezentai proporional n grupul de iniiativ). Aceste
grupuri de iniiativ vor fi consultate proactiv n toate etapele elaborrii i implementrii proiectului i,
acolo unde este necesar, i pe perioada ntreinerii obiectivului pentru a se asigura c punctele de vedere
ale populaiei rome sunt reflectate n proiect.
Grupul de iniiativ va dobndi personalitate juridic n conformitate cu prevederile legii 129/1998, cu
modificrile i completrile ulterioare. Un Acord de colaborare formal va fi anexat la dosarul propunerii de
proiect dovedind ndeplinirea acestei cerine.

n afar de grupul de iniiativ din comunitatea de romi, PP poate ncheia parteneriat cu o organizaie
neguvernamental (ONG) care ndeplinete urmtoarele condiii:
- este organizaie nonprofit, cu sediul n Romnia, recunoscut i nregistrat oficial ca o entitate
legal, organizat i condus conform legislaiei romneti n vigoare cu privire la organizaiile
neguvernamentale
1
; Crucea Roie Romn i structurile sale cu personalitate juridic romneti
sunt considerate eligibile;
- are capacitatea, conform statutului, s acioneze n domeniul abordat prin proiect;
- este familiarizat cu specificul local (are/a avut o activitate relevant n zon);

1
Adic este asociaie, fundaie sau federaie, constituit conform prevederilor OG nr.26/2000 sau Legii nr.
21/1924 privind asociaiile i fundaiile, cu modificrile i completrile ulterioare; aceasta nu are scop
comercial, este independent de autoritile locale, regionale sau centrale, entittile publice, partidele
politice i companii (instituiile religioase i partidele politice nu sunt considerate ONG).

Versiune 15/01/2014
8
- are experien relevant n domeniul serviciilor pentru copii i/sau tineri, inclusiv romi (a derulat, n
calitate de aplicant, cel puin dou proiecte relevante n domeniu sau a participat, n calitate de
partener, la implementarea unor astfel de proiecte
1
, n ultimii cinci ani),
- dovedete bonitate profesional i moral a membrilor si (persoanele implicate nu au fost
condamnate pentru crime i delicte: contra intereselor publice, legate de conduita profesional,
contra intereselor financiare ale comunitilor europene etc.).

Valoarea adugat a parteneriatului va fi evaluat n cursul procesului de selecie.
Vor primi puncte propunerile de proiecte n care partenerul dovedete c are experien i/sau expertiz
relevante n lucrul cu comunitile de romi.

O organizaie neguvernamental poate s se implice ca partener n maxim dou proiecte depuse la acelai
apel de proiecte i n maxim trei proiecte pe ntreaga durat a programului (de fiecare dat punnd la
dispoziie o alt echip de specialiti).

Potrivit legislaiei romneti aplicabile (Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr. 23/2013 privind
gestionarea financiar a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spaiului
Economic European 2009-2014 i Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014), pentru selecia
partenerului care aparine sectorului privat (altul dect Grupul de Iniiativ din comunitatea de romi), o
entitate public care acioneaz ca PP va aplica o procedur transparent i nediscriminatorie. Metodologia
de selecie se elaboreaz de ctre PP i este aprobat de reprezentantul su legal. PP este n ntregime
responsabil de selecia partenerului de proiect i va ataa la dosarul proiectului o declaraie privind
respectarea modalitii de selecie a acestuia.

Parteneriatul cu alte entiti publice
2

PP poate de asemenea s stabileasc parteneriate cu alte entiti publice n condiiile n care acioneaz
conform statului lor, dovedesc faptul c au cunotine i experien relevante n domeniul proiectului,
aducnd valoare adugat acestuia.

Aceeai entitate public poate s se implice ca partener n maxim dou proiecte depuse la acelai apel de
proiecte i n maxim trei proiecte pe ntreaga durat a programului (de fiecare dat, cu o alt echip de
experi).

Parteneriatul cu entiti din statele donatoare
Dac se consider a fi relevant pentru pregtirea i implementarea proiectului, PP poate de asemenea s
ncheie parteneriate cu entiti din Norvegia, Islanda i Liechtenstein (statele donatoare). Orice entitate
public sau ONG din statele donatoare este eligibil ca partener de proiect, n condiiile n care acioneaz
conform statului su, dovedete c are cunotine i experien n domeniul proiectului i aduce valoare
adugat parteneriatului.
n acest sens, dac vor exista cereri de la entitile eligibile din statele donatoare, dup lansarea apelului de
proiecte, OP va organiza un seminar cu scopul facilitrii ncheierii de parteneriate pentru elaborarea i
implementarea proiectului.
n plus, OP va lansa, odat cu lansarea apelului de proiecte, un apel de propuneri pentru fonduri destinate
pregtirii proiectelor (seed money). Condiiile specifice sunt precizate n textul apelului de propuneri
pentru aceste fonduri. Suma total alocat pentru LOCAL este de 15.000 de Euro. Fondurile pot fi utilizate
de potenialii PP pentru a participa la activiti derulate n rile donatoare sau pentru a organiza activiti

1
Modificat prin Corrigendum-ul nr. 1 la condiiile de finanare a proiectelor depuse la apelul LOCAL, din 15.01.2014.

2
Adugat prin Corrigendum-ul nr. 1 la condiiile de finanare a proiectelor depuse la apelul LOCAL, din 15.01.2014.
Versiune 15/01/2014
9
bilaterale n Romnia, toate cu scopul de a stabili parteneriate cu entiti din statele donatoare i de a
dezvolta proiecte. Informaii despre cum pot fi accesate aceste fonduri se gsesc la adresa
http://www.frds.ro/

Pe durata implementrii proiectelor, OP va organiza activiti comune cu entiti din Romnia i statele
donatoare n interesul PP. Cel puin 80% dintre PP vor fi implicai n astfel de activiti concentrate mai ales
pe schimbul de experien i transferul de bune practici (inclusiv ntlniri cu experi ai Consiliului Europei).
Temele ntlnirilor vor fi
1
stabilite mpreun cu PP, n acord cu interesele exprimate de acetia.

PP va semna un Acord de parteneriat cu partenerul/partenerii de proiect reprezentai de ONG, entiti
publice
2
sau parteneri din statele donatoare, dup caz, nainte de a transmite aplicaia (pe un model
furnizat de OP). Acordul de parteneriat va conine cel puin urmtoarele:
a) Dispoziii referitoare la rolurile i responsabilitile prilor
b) Dispoziii privind aranjamentele financiare ntre pri, inclusiv ce cheltuieli pot fi rambursate
partenerilor din bugetul proiectului, dar fr a se limita la aceasta
3

c) Dispoziii privind metoda de calcul a costurilor indirecte i valoarea lor maxim
d) Norme privind schimbul valutar pentru astfel de cheltuieli i rambursarea lor
e) Dispoziii privind auditul cu privire la partenerii de proiect
f) Un buget detaliat, cu costuri detaliate i preuri unitare, i
g) Dispoziii privind soluionarea litigiilor
n cazul proiectelor care au parteneri din statele donatoare, este permis ca, la momentul depunerii
proiectului, s se ataeze la dosar doar o scrisoare de intenie semnat de partener, urmnd ca, n maxim
30 zile calendaristice de la expirarea termenului limit de depunere a proiectelor, s se transmit i Acordul
de parteneriat.
n cazul n care un partener nu i va respecta obligaiile asumate, PP se va asigura c va suplimenta
corespunztor resursele alocate proiectului pentru a acoperi retragerea partenerului din proiect.

PP va furniza, n propunerea de proiect, informaii clare, concise despre partener (ex., denumire, date de
identificare, rolul n proiect, experiena relevant etc.).

COSTURI ELIGIBILE
Ca o regul general de implementare, costurile sunt eligibile dac au fost efectuate de la data de ncepere
a proiectului (data semnrii contractului de finanare a proiectului) i pn la data nchiderii acestuia
(definit n contractul de finanare, cu modificrile i completrile ulterioare, dup caz). La data ncheierii
proiectului, toate activitile proiectului se vor fi ncheiat i toate cheltuielile se vor fi efectuat/angajat.


1
Modificat prin erata nr. 11, din 15.01.2014.
2
Modificat prin Corrigendum-ul nr. 1 din 15.01.2014.
3
Modificat prin erata nr. 11, din 15.01.2014.

Versiune 15/01/2014
10
Cheltuielile sunt considerate efectuate n momentul n care costurile au fost facturate, pltite, iar subiectul
n cauz furnizat (n cazul bunurilor) sau prestat (n cazul serviciilor i lucrrilor de construcii). n mod
excepional, sunt considerate a fi eligibile costurile aferente facturilor emise n ultima lun de derulare a
proiectului, dac au fost pltite n 30 de zile de la data expirrii termenului de eligibilitate a cheltuielii.
Costurile indirecte i cele legate de deprecierea echipamentelor sunt considerate a fi efectuate n momentul
n care sunt nregistrate n contabilitatea PP i/sau a partenerului, dup caz.

Bugetul proiectului va fi exprimat n lei.

Costuri directe

n funcie de nevoile reale ale fiecrui proiect, beneficiarii vor putea utiliza solicita fondurile alocate prin
grant pentru:
- costurile cu resursele umane alocate proiectului, dup cum urmeaz:
n funcie de nevoi, pe durat maxim egal cu durata proiectului, onorarii/salarii, inclusiv
taxe/impozite aferente ale angajatului i angajatorului impuse de lege, pentru personalul
desemnat s se ocupe de managementul proiectului (echipa de management, din care pot face
parte coordonatorul de proiect, contabilul proiectului i specialistul n achiziii);
n funcie de nevoi i n strict corelaie cu activitile proiectului, pe o durat maxim egal cu
din durata proiectului, onorarii/salarii, inclusiv taxele/impozitele aferente ale angajatului i
angajatorului impuse de lege, pentru personalul specializat desemnat s se ocupe de furnizarea
serviciilor ctre beneficiari (echipa de implementare, format din profesioniti care furnizeaz
servicii educaionale, servicii sociale, consiliere etc.);
- costuri legate de deplasarea n interesul proiectului (transport, diurn, cazare), att pentru echipa
de management, ct i pentru echipa de implementare;
- costuri implicate de activitatea voluntarilor (transportul la/de la locul derulrii activitii, diurn);
rambursarea cheltuielilor se va realiza pe baza unui contract de voluntariat, n conformitate cu
legislaia romneasc i cu prevederile articolului 7.2.1 b) din Regulamentul SEE;
- costuri cu echipamentul nou achiziionat pe durata implementrii proiectului, n scopul derulrii
activitilor, i destinat utilizrii directe n procesul de furnizare a serviciilor ctre beneficiari (ex,
aparatur electrocasnic, echipamente electronice cu rol n procesul de educaie, mobilier pentru
centrele educaionale/sociale, mijloc de transport pentru copii destinat transportului acestora la/de
la centru etc.);
- costuri de depreciere (amortizare) n cazul echipamentelor achiziionate n timpul derulrii
proiectului care sunt destinate utilizrii directe de ctre PP n interesul proiectului (ex., echipament
i mobilier de birou i alte echipamente considerate a fi necesare n scopul derulrii proiectului etc. );
n acest caz, este eligibil numai deprecierea corespunztoare duratei proiectului, n funcie de rata
de utilizare a echipamentului respectiv n interesul proiectului; valoarea de depreciere eligibil va fi
determinat n concordan cu prevederile Regulamentului SEE i cu principiile contabile aplicabile
PP i acceptate n general pentru tipul respectiv de articol;
- costuri cu consumabilele i rechizite/papetrie care sunt identificate ca fiind necesare derulrii
proiectului;
- costuri pentru asigurarea unei mese n cazul beneficiarilor (n valoare de maximum 70 de Euro pe
lun pe beneficiar) cu scopul de a stimula participarea lor la activitile proiectului (ex, pentru copii
i tineri care frecventeaz centre de zi tip coal dup coal etc.);
Versiune 15/01/2014
11
- costuri legate de acordarea unor premii (certificate, insigne, trofee, rechizite colare, echipament
sportiv etc.) care au ca scop recompensarea participrii copiilor i tinerilor sau stimularea lor de a
participa mai departe la activitile proiectului (maximum 50 Euro/beneficiar/durata proiectului);
- costuri legate de alte contracte acordate de PP cu scopul derulrii activitilor proiectului. Spre
exemplu:
contracte pentru execuia unor lucrri de mic infrastructur (ex, construire, renovare,
racordare la utiliti canalizare, electricitate etc., alte lucrri de mic infrastructur, inclusiv
pregtirea antierului, elaborarea documentaiei tehnice, obinerea autorizaiilor necesare i
plata taxelor aferente etc.);
contracte pentru servicii, cum ar fi: instruire formal i non-formal pentru personalul
proiectului i voluntari realizat de persoane fizice i/sau firme, organizare de
evenimente/seminarii, contracte pentru realizarea unor studii, evaluri, consultri etc.
- costuri implicate de servicii/activiti organizate i furnizate direct de ctre PP sau de partenerii
acestuia, cum sunt: servicii educaionale, organizare de tabere/excursii cu rol educativ, vizite de
studiu, concursuri, activiti culturale, expoziii, activiti legate de protecia mediului, activiti
derulate la nivel comunitar etc.; transportul, diurna i cazarea beneficiarilor sunt eligibile dac sunt
legate de activitile menionate;
- alte costuri
1
legate de furnizarea de servicii (ex, comunicaii, pot, multiplicare, costuri de
ntreinere a spaiilor n care se deruleaz activitile proiectului, materiale destinate meninerii
igienei spaiilor respective, mateirale pentru igiena personal a beneficiarilor etc.), pe o durat de
maximum din durata proiectului;
- costuri care decurg din cerinele impuse de contractul de finanare a proiectului (ex., diseminarea
informaiei, producerea de materiale promoionale, evaluarea specific a eficienei aciunii de
comunicare i informare, auditul proiectului, traduceri, reproduceri etc.).

Ca o regul general, costurile legate de deplasarea personalului proiectului i a voluntarilor se vor limita la
nevoile reale ale proiectului, se vor alinia la practicile curente ale PP i partenerilor legate de decontarea
costurilor de deplasare i nu vor depi valorile de referin naionale; costurile legate de transport se vor
calcula lund n considerare costul transportului n comun, la clasa economic.

Costurile cu resursele umane alocate proiectului trebuie s corespund politicii obinuite a PP sau
partenerului privind remunerarea (Art. 7.3. din Regulamentul SEE). Costurile salariale corespunztoare
personalului din administraia public sunt eligibile n msura n care acestea corespund unor activiti pe
care autoritatea public respectiv nu le-ar desfura dac proiectul n cauz nu s-ar implementa.
Salariile/onorariile sunt considerate a fi eligibile numai n cazul n care serviciile pentru care
personalul/consultanii au fost contractai au fost efectiv furnizate.

Costurile legate de managementul proiectului nu vor depi 10% din valoarea total a costurilor eligibile ale
proiectului.

Costurile de investiie cuprind costurile cu echipamentele i costurile legate de realizarea lucrrilor de mic
infrastructur (incluznd toate costurile aferente - pregtirea antierului, realizarea documentaiei tehnice,
taxe/impozite specifice/autorizaii, conectarea la reelele de utiliti, realizarea cilor de acces etc.). n
funcie de obiectivele i complexitatea fiecrui proiect, costurile de investiie vor fi rezonabile i
proporionale cu eficiena ndeplinirii obiectivelor (nu vor depi 70% din valoarea total a proiectului).

1
Modificat prin erata nr. 11, din 15.01.2014.
Versiune 15/01/2014
12

Aceleai reguli privind eligibilitatea costurilor se aplic att n cazul PP, ct i n cazul partenerului. Toate
costurile neeligibile vor fi suportate de ctre PP i/sau partenerii acestuia.

Costurile indirecte

Bugetul proiectului poate include de asemenea costuri indirecte. Acestea sunt eligibile n limita a 10% din
costurile directe totale eligibile ale proiectului, excluznd costurile directe eligibile care vor fi subcontractate
i costurile resurselor puse la dispoziie de ctre o a treia parte i care nu sunt utilizate pentru sediul PP
(articolul 7.4 din Regulamentul SEE).

Costurile indirecte pot include cheltuieli precum:
- costuri legate de personal administrativ i auxiliar;
- costuri legate de spaiile de birou (ex, cldur, energie electric, gaze, ap, curenie, chirie);
- costuri administrative (ex, telefon, internet, fax, pot, copiere, papetrie care nu intr n costurile
directe ale proiectului);
- costuri legate de ntreinere a echipamentelor, cldirilor, vehiculelor utilizate exclusiv pentru proiect
sau n comun cu alte proiecte/activiti curente;
- taxe financiare i juridice;
- conectarea la reele de calculatoare;
- asigurarea echipamentelor, vehiculelor, cldirilor etc.;
- alte costuri de administrare considerate necesare pentru realizarea proiectului.

Costurile indirecte aferente proiectului vor fi determinate pe baza ratei forfetare. Metoda de calcul a
costurilor indirecte va fi stipulat n contractul de finanare a proiectului, precum i n Acordul de
parteneriat, dac este cazul.

O pist de audit complet a tuturor cheltuielilor care a fost utilizate pentru a stabili rata forfetar va trebui
s fie pstrat pentru ntreaga perioad de derulare a programului. Metoda de calcul a ratei forfetare este
descris n detaliu n Ghidul aplicantului.

Costuri neeligibile
Exemple de costuri neeligibile sunt:
- Cumprarea sau achiziionarea n sistem leasing a terenurilor i/sau cldirilor;
- Echipament second hand;
- Taxa pe valoare adugat (TVA) recuperabil;
- Amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
- Dobnda la datorii, costuri aferente serviciului datoriei i penaliti de ntrziere;
- Taxe pentru tranzaciile financiare i alte cheltuieli pur financiare, cu excepia costurilor legate de
conturile cerute de OP i costurile serviciilor financiare impuse de contractul de finanare;
- Provizioane pentru pierderi sau eventuale datorii viitoare;
- Pierderi de schimb valutar, cu excepia celor aprobate n mod explicit de OP i acoperite cu ocazia
plii finale;
- Cheltuieli excesive sau nechibzuite;
- Costuri care nu sunt incluse n buget sau costuri acoperite din alte surse.

mprirea bugetului pe parteneri

mprirea bugetului pe parteneri va fi negociat ntre PP i partener, nainte de transmiterea propunerii de
proiect.
Versiune 15/01/2014
13
Partenerul poate gestiona separat bugetul alocat, dac PP i partenerul au stabilit acest lucru. n orice caz,
PP este n ntregime responsabil de managementul fondurilor alocate proiectului. Suma convenit de
parteneri i menionat n Acordul de parteneriat va fi transferat, n trane, dup caz, de ctre PP, n contul
deschis de partener special pentru acest proiect (la trezoreria local sau la o banc comercial).

SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
n funcie de tipul proiectului, PP va trebui s demonstreze capacitatea de a utiliza rezultatele i dup
ncheierea finanrii i, dup caz, s preia costurile de susinere a serviciilor nfiinate/dezvoltate prin
proiect, cel puin la aceeai capacitate. n acest sens, va fi elaborat un plan de ntreinere a proiectului,
valabil o perioad de minim cinci ani.

Att la ntocmirea planului de sustenabilitate, ct i la ntocmirea bugetului proiectului, PP va ine cont de
urmtoarele cerine:

A. Cu privire la echipamentul achiziionat din grantul proiectului, pentru care s-a solicitat decontarea
integral a valorii i care va fi utilizat direct n furnizarea serviciilor ctre beneficiari:

PP va continua s menin echipamentele respective n proprietatea sa, pe o durat de minim 5 ani
de la ncheierea proiectului i s le utilizeze, n tot acest timp, n acelai scop pentru care au fost
achiziionate;
PP va asigura echipamentul respectiv mpotriva daunelor (cum sunt: incendiu, furt i alte incidente
pentru care se acord asigurare n mod obinuit de ctre firmele de asigurri), att pe perioada
implementrii proiectului, ct i timp de cel puin 5 ani dup ncheierea acestuia;
PP va aloca resurse pentru ntreinerea adecvat a acestor echipamente pentru cel puin 5 ani dup
ncheierea proiectului.

OP poate elibera PP de obligaiile de mai sus n cazul anumitor echipamente, identificate n mod specific,
dac, avnd n vedere toate circumstanele relevante, OP este convins c utilizarea n continuare a acestor
echipamente se face pentru obiectivele proiectului i nu servete unui scop economic.

B. Cu privire la spaiile/cldirile renovate sau construite cu finanare din grantul proiectului:

PP va continua s menin spaiile/cldirile respective n proprietatea sa, pe o durat de minim 5 ani
de la ncheierea proiectului, i va continua s le utilizeze, n tot acest timp, n acelai scop;
PP va asigura spaiile/cldirile respective mpotriva daunelor (cum sunt: incendiu, furt i alte
incidente pentru care se acord asigurare n mod obinuit de ctre firmele de asigurri), att pe
perioada implementrii proiectului, ct i timp de cel puin 5 ani dup ncheierea acestuia;
PP va aloca resurse pentru ntreinerea adecvat a acestor spaii/cldiri, pentru cel puin 5 ani dup
ncheierea proiectului.

PRINCIPIILE TRANSVERSALE I TEME ORIZONTALE
Programul sprijin proiectele care demonstreaz c respect i promoveaz, n toate fazele, urmtoarele
principii:
- buna guvernare,
- dezvoltarea durabil,
- egalitatea de gen.

Versiune 15/01/2014
14
Aplicanii vor include, n propunerea de proiect, o prezentare a modului n care se respect i se
promoveaz aceste principii pe parcursul tuturor etapelor de implementare i / sau la nivelul funcionrii
organizaiei, n gestionarea resurselor i comunicarea organizaional intern i extern.

Proiectele sunt ncurajate s abordeze urmtoarele teme orizontale ale programului:
- incluziunea social,
- antidiscriminarea,
- tolerana i nelegerea intercultural,
- respectarea i promovarea drepturilor omului.

Temele orizontale vor fi adresate direct sau indirect prin activitile proiectului, iar aplicanii vor detalia, n
cererea de finanare, care sunt temele la care contribuie proiectul i cum vor fi ele abordate.

SPRIJIN PENTRU ELABORAREA PROIECTULUI
PP interesai de schema de granturi mici pot primi sprijin (la cerere) pentru pregtirea proiectului prin
servicii de tip help-desk (inclusiv facilitare comunitar).

Facilitarea comunitar este orientat n special pe implicarea comunitii de romi n dezvoltarea proiectului
(organizare de ntlniri de informare cu membrii comunitii rome, evaluarea nevoilor, identificarea
participativ a prioritilor etc.), pe organizarea grupului de iniiativ i stabilirea parteneriatului.

Cererea pentru exprimarea interesului comunitilor pentru facilitare comunitar este lansat de OP odat
cu apelul pentru propuneri de proiecte n cadrul schemei de granturi mici LOCAL. O solicitare formal pentru
servicii de facilitare comunitar poate fi trimis de PP eligibil (uniti administrativ-teritoriale ale comunelor
i oraelor mici, reprezentate de primar), cel mai trziu cu 30 de zile naintea termenului limit anunat
pentru depunerea proiectelor.

Cererile pentru facilitare comunitar vor fi evaluate i aprobate de OP pe principiul primul venit, primul
servit, cu condiia ca aceasta s ndeplineasc anumite criterii minime. Cererile vor fi aprobate n funcie de
fondurile disponibile pentru acest gen de activiti (aproximativ 40 de cereri).

Pentru restul aplicanilor, care nu pot fi inclui pe lista de facilitare, este disponibil serviciul clasic de help-
desk (inclusiv din partea unui expert rom).

Mai multe informaii despre accesarea serviciilor de sprijin pentru elaborarea proiectului (help-desk) sunt
disponibile la adresa http://www.frds.ro.

PROCEDURA DE TRANSMITERE A PROPUNERII DE PROIECT- CERINE
Propunerile de proiecte vor fi redactate n limba romn (se vor redacta i n limba englez titlul i
rezumatul proiectului) i transmise, n cte dou exemplare (original i copie), plus o copie electronic, pe
CD (identic cu copia hard). Proiectele vor fi semnate i transmise de PP la sediile FRDS (din Bucureti, Alba-
Iulia i Iai), pn la data i ora anunate (07.03.2014
1
, ora 16.00), la urmtoarele adrese:
- Bucureti: strada Eugeniu Carada
2
, nr. 1., etaj 3, sector 3, Bucureti;
- Alba-Iulia: strada Miron Costin, nr. 2, Apt. 6, camera nr. 1, Alba-Iulia, judeul Alba;
- Iai: csua potal nr. 2731, Oficiul potal nr.12, Iai, judeul Iai.

1
Modificat prin Corrigendum-ul nr. 3, din 13.02.2014.
2
Modificat prin erata nr. 9, din 15.01.2014.

Versiune 15/01/2014
15

n cazul n care propunerea este transmis prin pot, data potei trebuie s fie, cel mult, data limit
anunat pentru primirea propunerilor de proiect.

Propunerile de proiecte transmise prin fax sau e-mail, precum i cele care au fost depuse dup termenul
limit anunat vor fi respinse.

Dup expirarea termenului limit de depunere a proiectelor, PP nu mai poate corecta sau revizui dosarul
propunerii de proiect.

PP poate opta pentru retragerea din competiie a propunerii de proiect, n orice moment, nainte de
aprobarea OP. n acest caz, OP va returna, la cerere, originalul propunerii i va pstra copia.

CRITERII I METODOLOGIE DE EVALUARE A PROIECTULUI
n calitate de OP, FRDS este responsabil pentru organizarea procesului de evaluare i selecie a propunerilor
de proiecte.

Toate operaiunile privind selecia i aprobarea proiectelor vor respecta principiile confidenialitii i
imparialitii.

Propunerile de proiecte vor fi evaluate pe baza unor criterii specifice, urmnd etapele de mai jos:

Pasul 1 Evaluarea formal (conformitate administrativ i verificarea eligibilitii): propunerile trebuie s
ndeplineasc toate criteriile administrative i de eligibilitate pentru a trece n faza de evaluare.

Criteriile de conformitate se refer la:
- Respectarea termenului limit anunat (criteriu eliminatoriu)
- Respectarea modalitii de transmitere solicitate
- Respectarea formatul dat pentru cererea de finanare i completarea corespunztoare a acestuia
- Sunt ataate toate documentele solicitate
- Documentele respect cerinele de form i coninut solicitate
- PP a transmis o singur cerere la acest apel de proiecte
1

- Fiecare dintre parteneri (ONG-ul din Romnia i/sau entitatea public) au aplicat n aceast calitate
2
n
maxim dou proiecte la acest apel de proiecte i n maxim trei proiecte la nivel de program (de fiecare dat,
cu alt echip de experi)

Criteriile de eligibilitate se refer la:
- Eligibilitatea PP
- Eligibilitatea partenerilor
- Eligibilitatea grupul int /a beneficiarilor

1
Dac totui PP transmite, la acelai apel, dou propuneri de proiecte, OP i va cere s aleag numai una dintre acestea
i care s rmn n competiie (n maxim 3 zile lucrtoare).
2
Modificat prin Corrigendum-ul nr. 1, din 15.01.2014.

Versiune 15/01/2014
16
- Eligibilitatea obiectivelor/ activitilor principale
- Suma solicitat se ncadreaz n limitele stabilite
- Durata i perioada de implementare a proiectului respect limitele stabilite
n cazul n care informaiile furnizate nu sunt suficiente i destul de clare pentru a se putea lua o decizie
obiectiv n legtur cu ndeplinirea sau nu a unui anumit criteriu de conformitate administrativ sau de
eligibilitate, PO poate transmite PP cereri de clarificare i/sau transmiterea unor documente suplimentare.

Dac unul sau mai multe criterii nu au fost ndeplinite, propunerea de proiect este declarat
neconform/neeligibil i este exclus de la etapele ulterioare de evaluare.

Aplicanii vor fi notificai, n 30 de zile lucrtoare de la data limit de depunere a proiectelor cu privire la
rezultatele evalurii formale. Propunerile de proiecte i toate documentele relevante sunt arhivate la OP i
nregistrate n baza de date. La cererea expres a PP, OP poate returna propunerea n original, copia fiind
pstrat de OP.

Evaluarea formal este realizat de personalul OP, adic ofierii de proiecte din cadrul departamentului
operaional pentru propunerile de proiecte transmise la Bucureti, respectiv de personalul sucursalelor, n
cazul propunerile de proiecte primite de acestea.

Pasul 2 Evaluarea de coninut (evaluarea de birou i verificarea n teren): evaluare de coninut este
realizat de experi independeni, selectai, contractai i desemnai de ctre OP pe proiecte. Selecia
acestor experi se va face pe baza unor criterii legate de calificarea, competena i experiena n domeniul
serviciilor sociale i evalurii proiectelor n acest domeniu.

Fiecare proiect care ndeplinete criteriile adinistrative i de eligibilitate este evaluat de cte doi experi
independeni i impariali. Dac diferena dintre notele acordate de cei doi e mai mare de 30%, un al treilea
evaluator va fi numit de OP pentru realizarea unei evaluri independente a proiectului. n astfel de cazuri,
media ntre notele cele mai apropiate va fi luat n considerare pentru ierarhizarea proiectelor.

Principalele criterii conform crora sunt evaluate proiectele sunt:

No Criterii de evaluare Scor maxim
1 Relevana proiectului 25
1.1. Relevana proiectului fa de program 5
1.2. Necesitatea implementrii proiectului 5
1.3. Contribuia la atingerea rezultatelor programului 5
1.4. Relevana proiectului fa de nevoile grupului/grupurilor int 5
1.5. Contextul/coerena/sinergia cu alte iniiative 5
2 Consisten tehnic/ Metodologie 30
2.1. Obiectivele proiectului 5
2.2. Activitile proiectului 5
2.3. Rezultatele proiectului 5
2.4. Vizibilitatea proiectului 5
2.5. Valoarea adugat a proiectului 5
2.6. Riscuri n implementare 5
Versiune 15/01/2014
17
3 Eficien economic i sustenabilitate 20
3.1. Justificarea bugetului i coerena corelarea cu activitile planificate
1
* 5
3.2. Raportul ntre rezultatele ateptate i costul proiectului este satisfctor* 5
3.3. Sustenabilitatea proiectului 5
3.4. Durabilitatea rezultatelor 5
4 Principii transversale i teme orizontale 10
4.1. Respectarea i promovarea principiilor transversale (buna guvernare,
dezvoltare durabil - inclusiv protecia mediului nconjurtor, egalitate de
anse - n special legat de gen)
5
4.2. Abordarea temelor orizontale (incluziunea social, antidiscriminarea,
tolerana i nelegerea intercultural, respectarea i promovarea drepturilor
omului)
5
5 Capacitatea de implementare 15
5.1. Calificare i experien personal specializat proiect 5
5.2. Experien i capacitate de management al proiectului 5
5.3. Valoarea adugat a parteneriatului 5
Scor total 100

Pentru fiecare sub-criteriu, evaluatorul poate acorda un punctaj ntre 0 i 5 puncte corespunztor unui
calificativ, dup cum urmeaz:
Not Calificativ
0 Nerealizat
1 Defectuos
2 Slab
3 Satisfctor
4 Bun
5 Foarte bun

Pentru a fi recomandat pentru finanare, un proiect trebuie s obin un punctaj cel puin egal cu 65 din
scorul maxim posibil. n plus, trebuie s obin minimum 3 puncte la fiecare sub-criteriu de la criteriile
Relevana proiectului i Eficien economic i sustenabilitate i un total de minim 15 puncte la acest al
doilea criteriu.

Pentru o utilizare mai facil, scorul final obinut de fiecare proiect va fi mprit la 10.

Dup ncheierea evalurii de birou, proiectele vor fi ierarhizate, n funcie de scorul final obinut (adic
media celor dou scoruri acordate de evaluatori). OP va transmite lista ierarhizat a proiectelor ctre
Comitetului de Selecie
2
(CS) i Oficiul Mecanismului Financiar SEE (OMF).


1
Criteriile 3.1 i 3.2 includ evaluarea raportului dintre costurile alocate pentru investiii i rezultatele ateptate.
2
Comitetul de Selecie este format din cinci membri: trei membri ai Consiliului Director al FRDS i doi membri externi
(unul numit de administratorul Fondului ONG i unul numit de Autoritatea pentru Protecia Copilului), toi avnd o
experien relevant n domeniu care s asigure corectitudinea procesului de selecie. Reprezentanii Punctului
Naional de Contact (PNC) din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, ai Consiliului Europei, precum i ai Oficiului
Mecanismului Financiar SEE (OMF) pot fi invitai s participe n calitate de consilieri, avnd rol consultativ.
Versiune 15/01/2014
18
CS va decide cu privire la politica evalurii de teren n cazul proiectelor depuse cu ocazia fiecrui apel. n
funcie de aceast decizie, OP va organiza verificarea n teren a proiectelor din partea CS. Verificarea n
teren se poate realiza fie pentru toate, fie pentru o parte dintre proiectele propuse pentru finanare (n
funcie de ierarhia stabilit dup evaluarea de birou).

n timpul verificrii n teren, un evaluator independent i imparial (cum s-a menionat anterior) va verifica
dac exist conformitate ntre informaiile furnizate la dosarul proiectului i realitatea din teren. Dac se
consider necesar, va participa la verificarea n teren i un expert tehnic pentru revizuirea componentei
respective (ex., pentru proiectele care au o component important de investiii/infrastructur/intervenii
sociale complexe). n cazul n care proiectul este de bun calitate, aduce beneficii importante grupului int
i este susinut de datele obinute n teren, expertul poate lua n considerare mbuntiri ale coninutului
propunerii de proiect/ modificri/revizuiri de buget sau furnizarea de informaii suplimentare, dup caz (dar
fr a modifica substanial versiunea iniial a proiectului). Aceste recomandri privind mbuntirea/
revizuirea proiectului se vor reflecta n raportul verificrii de teren pe care l transmite la OP.

Pasul 3 Selecia i aprobarea

OP va transmite ctre CS concluziile verificrilor de teren i recomandrile experilor privind
aprobare/respingere/poziionarea pe lista de ateptare a proiectelor.

CS
1
va revizui lista cu ierarhia proiectelor stabilit dup evaluarea de birou i va stabili o ierarhie final a
proiectelor. Potrivit articolului 6.5.5 din Regulamentul SEE, n situaii justificate, CS poate modifica ierarhia
iniial a proiectelor.

Exemple de criterii care ar putea fi utilizate sunt:
- raportul verificrii de teren evideniaz importante inconsistene ntre informaiile furnizate n
dosar i realitatea din teren;
- proiectul nu are o contribuie relevant la realizarea obiectivelor programului;
- necesitatea distribuirii echitabile a fondurilor ntre judee/regiuni/PP/grupuri int;
- evitarea suprapunerilor cu alte programe de finanare;
- evitarea dublei finanri;
- existena unor proiecte identice, depuse de PP diferii;
- duplicarea proiectelor n diferite apeluri de ctre acelai PP.

OP verific dac procesul de selecie a fost derulat cu respectarea prevederilor Regulamentului SEE i
recomandrile CS respect regulile i obiectivele programului. n urma acestor verificri, OP, pe baza,
deciziei CS, va lua o decizie, prin Consiliul Director
2
, cu privire la proiectele care vor fi finanate/
respinse/puse pe lista de ateptare, n funcie de fondurile disponibile.

Toi aplicanii (cu excepia celor care au depus proiecte respinse la faza de evaluare formal i care au
primit deja rspunsurile) vor fi notificai cu privire la rezultatele evalurii proiectelor, n maxim 15 zile
lucrtoare de la decizia final a Consiliului Director. Dac exist proiecte respinse ca urmare a deciziei SC
sau a Consiliului Director de a modifica ierhia iniial sau final a proiectelor, aplicanii afectai de aceast
modificare vor fi informai n scris cu privire la justificare.

Toate documentele legate de evaluarea proiectelor vor fi confideniale pn la la adoptarea deciziei finale.

1
Modificat prin erata nr. 12, din 15.01.2014.
2
Consiliul Director este organul strategic de conducere al OP, constituit din 11 membri (7 din ei reprezentnd
principalele instituii relevante n domeniul de activitate al organizaiei i 4 fiind reprezentani ai societii civile)
Versiune 15/01/2014
19

Procedura de contestare a deciziei
Aplicanii pot contesta respingerea proiectului lor numai n faza de evaluare formal, caz n care pot
depune o contestaie, n maximum 7 zile calendaristice de la data primirii notificrii. Analiza contestaiei se
poate face n dou faze: prima instan o constituie OP (prin Consiliul Director). Dac rspunsul nu este
suficient de convingtor pentru aplicant, acesta poate contesta decizia la Punctul Naional de Contact
(PNC), a crui decizie este final.

Nu exist procedur de contestaie n ce privete decizia CS.

CONTRACTUL DE FINANARE A PROIECTULUI
Dup aprobarea proiectului, se va semna un contract de finanare a proiectului ntre OP i PP.

Pe parcursul derulrii proiectului, dac se consider necesar, prevederile contractului de finanare/anexelor
sale se pot modifica, de comun acord, n anumite limite (fr a determina modificri substaniale ale
propunerii aprobate iniial). Toate modificrile vor fi subiectul unor acte adiionale la contractul de
finanare.

SISTEMUL DE PLAT
Fondurile proiectului (n lei) vor fi transferate n contul deschis special de PP pentru proiect, la trezoreria
local.
Plile vor fi fcute sub forma avansului, a plilor intermediare i a plii finale. PP poate solicita, n
propunerea de proiect, un avans de pn la 30% din valoarea grantului de proiect. Plile intermediare se
fac pe baza rapoartelor intermediare (rapoarte tehnice care descriu rezultatele obinute i rapoarte
financiare), precum i documente suport, conform solicitrii.

OP va reine, cu titlu de garanie de bun execuie, 10% din fiecare plat (inclusiv din avans). Suma
respectiv va fi eliberat odat cu plata final, dup aprobarea raportului final.

De regul, PP transmite rapoarte de progres ctre OP de trei ori pe an: pe sau nainte de 15 ianuarie, 15 mai
i 15 septembrie, aferente perioadelor septembrie-decembrie, ianuarie-aprilie i mai-august. Dup
terminarea proiectului, PP va transmite raportul final. Pentru fiecare proiect, planificarea raportrii va fi
menionat n contractul de finanare a proiectului.

n cazul n care exist un partener care i va gestiona singur bugetul alocat, acesta va transmite PP rapoarte
tehnice i financiare, n conformitate cu planul de raportare stabilit ntre parteneri.

PP va nsoi fiecare raport de un raport de audit al cheltuielilor realizate pe proiect n perioada de referin.
Raportul va fi emis de un auditor independent autorizat conform legislaiei aplicabile n Romnia. Un raport
de audit emis un auditor independent autorizat, care s certifice faptul c cheltuielile solicitate au fost
efectuate cu respectarea Regulamentului SEE, a legislaiei naionale i a practicilor contabile curente ale rii
din care provine partenerul va fi considerat ca dovad suficient a costurilor efectuate de partenerii a cror
locaie primar este n statele donatoare.

Versiune 15/01/2014
20
Eventualele pierderi rezultate din schimburile valutare vor fi nregistrate i calculate la balana final a
proiectului. Pierderile rezultate din schimburile valutare vor fi decontate pe baza unei metode pro-rata
calculat la nivelul tuturor proiectelor dintr-o rezerv alocat n acest sens la nivel de program (suma va fi
rambursat la sfritul programului, dar nu va depi limita de 1% din costurile totale eligibile ale
proiectului). Diferena ntre suma decontat din rezerva programului i pierderile totale nregistrate la
nivelul proiectului va fi suportat de ctre PP i /sau partener.

ALTE INFORMAII UTILE
Pentru pregtirea propunerii, pe lng apelul propunerii de proiecte, mai putei consulta urmtoarele
documente:
- Ghidul aplicantului pentru apelul LOCAL
- Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar European pentru Spaiul European 2009
2014
- Manualul de comunicare i design

n acest sens, utilizai urmtorul link:
http://eeagrants.org/Results-data/Results-overview/Documents/Toolbox-for-programmes

Alte documente relevante (lista nu este finit):
- Ordonana de urgen nr. 88 din decembrie 2012 privind cadrul instituional pentru coordonarea,
implementarea i gestionarea asistenei financiare acordate Romniei prin Mecanismul Financiar al
SEE i prin Mecanismul Financiar Norvegian pe perioada de programare 2009-2014;
- Ordonana Guvernului nr. 23 din aprilie 2013 privind gestionarea financiar a fondurilor externe
nerambursabile aferente Mecanismelor financiare SEE 2009-2014;
- Ordinul 1683/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 23/2013.
ntrebrile frecvente i rspunsurile vor fi publicate pe pagina web a OP, la adresa http://www.frds.ro/.
Acestea vor fi actualizate regulat, n funcie de ntrebrile primite de la potenialii aplicani.

n perioada n care apelurile de proiecte sunt deschise, OP ofer servicii de tip help-desk potenialilor PP i
partenerilor lor. Trei experi care activeaz la sediul central i la sediile celor dou sucursale, cu sprijinul
tehnic al tuturor departamentelor OP, ofer aceste servicii.

Aplicanii pot transmite ntrebri, nu mai trziu de 10 zile lucrtoare pn la termenul limit anunat pentru
depunerea proiectelor. ntrebrile pot fi puse pe site, prin e-mail sau prin telefon, iar OP va rspunde pe loc
n cazul conversaiei telefonice sau n maximum 3 zile lucrtoare de la primirea mesajului (mai ales dac
rspunsul necesit un rspuns mai elaborat).

PP interesai n transmiterea unor proiect pot de asemenea s solicite informaii, clarificri sau asisten
pentru pregtirea propunerii de proiect direct la sediile OP.

Contacte:

1) Fondul Romn de Dezvoltare Social
Telefon: 021 315 34 40; 021 315 34 15
E-mail: office@frds.ro
Adres pagin web: http://www.frds.ro/
Adresa potal: Bucureti, sector 3, str. Eugeniu Carada, nr. 1, etaj 3
Versiune 15/01/2014
21
Persoan de contact help-desk: Elena Mihalache





2) Fondul Romn de Dezvoltare Social - sucursala Alba-Iulia
Telefon: 0726 248 971
E-mail: frdsalba@yahoo.com
Adresa potal: judeul Alba, Alba-Iulia, str. Miron Costin, nr. 2, apt. 6, camera nr.1
Persoan de contact help-desk: Adriana Todorean

3) Fondul Romn de Dezvoltare Social - sucursala Iai
Telefon: 0723 633 871
E-mail: frdsiasi@yahoo.com
Adresa potal: csua potal nr. 2731, Oficiul Potal nr.12
1
, Iai, judeul Iai
Persoan de contact help-desk: Valentina Paraschiv

1
Modificat prin erata nr. 1, din 13.12.2013.