1

octombrie 2012

Analiza situaiei privind clusterele existente i
poteniale din Romnia






2




















































Echipa editorial

Daniel Coni, Coordonator Analiz
Andreea Baban

ISBN: 978-973-0-13852-8






3


CUPRINS

1. Consideraii generale despre clustere/poli de competitivitate ................................................ 5
1.1 Clarificri conceptuale ..................................................................................................... 5
1.2 Situaia internaional n domeniul clusterelor/polilor de competitivitate ...................... 7
1.2.1 Politica UE n domeniul clusterelor ......................................................................... 7
1.2.2 Modelul francez ........................................................................................................ 8
1.2.3 Modelul german ....................................................................................................... 9
1.2.4 Modelul suedez ...................................................................................................... 10
1.2.5 Modelul britanic ..................................................................................................... 11
1.2.6 Modelul sloven ....................................................................................................... 11
1.2.7 Modelul maghiar (pn n 2010) ............................................................................ 12
1.3 Situaia din Romnia n domeniul clusterelor. Experiene i rezultate deja identificate14
1.3.1 Modelul Four Leaves Clover. ............................................................................. 17
1.3.2 Programul INFRATECH ........................................................................................ 18
1.3.3 Aciunile Direciei Generale de Politic Industrial i Competitivitate din cadrul
Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri .............................................. 19
1.3.4 Asociaia clusterelor din romnia ........................................................................... 20
1.3.5 Politica de spijinire a clusterelor n Romnia: programe i instituii responsabile. 23
1.4 Cluster vs. Pol de Competitivitate ................................................................................. 23
2. Analiza cantitativ i calitativ a clusterelor existente i poteniale n Romnia.
Metodologie ................................................................................................................................. 26
2.1 Descrierea vectorilor/indicatorilor de analiz ................................................................ 27
2.2 Instrumente .................................................................................................................... 33
2.3 Metode de analiz. consideraii generale ....................................................................... 34
2.4 Metoda de analiza calitativ la nivel naional................................................................ 34
2.5 Metoda de analiz calitativ la nivel regional ............................................................... 35
2.6 Metoda de analiz cantitativ la nivel naional ............................................................. 37
2.6.1 Metoda clasificrii de tip stelela nivel naional .................................................. 37
2.6.2 Metoda indicelui de competitivitate ....................................................................... 39
2.7 Metoda de analiz cantitativ la nivel regional ............................................................ 41
2.7.1 Metoda clasificrii de tip stele la nivel regional ................................................. 41
2.7.2 Metoda indicelui clusterului ................................................................................... 41
2.8 Metoda clasificrii de tip stele vs. Metoda Indicilor ............................................... 43
2.9 Corelare ......................................................................................................................... 43
3. Analiza cantitativ i calitativ: rezultate ............................................................................. 44
3.1 Analiza calitativ la nivel naional ................................................................................ 44
3.2 Analiza cantitativ la nivel naional .............................................................................. 45






4


3.2.1 Vectorul Importan (W) .................................................................................. 45
3.2.2 Vectorul Mrime ( M) ...................................................................................... 49
3.2.3 Vectorul Export (X) ............................................................................................... 52
3.2.4 Vectorul Inovare ............................................................................................... 55
3.2.5 Clasificarea ramurilor industriei naionale dup metoda acordrii de stele ........... 60
3.2.6 Indicele de competitivitate ..................................................................................... 62
3.3 Analiza calitativ la nivel regional ................................................................................ 63
3.4 Analiza cantitativ la nivel regional .............................................................................. 65
3.4.1 Indicele clusterului ................................................................................................. 65
3.5 Corelarea rezultatelor analizei ....................................................................................... 67
4. CONCLUZII ........................................................................................................................ 69
5. Bibliografie ........................................................................................................................... 71
6. Lista tabelelor i figurilor din lucrare ................................................................................... 72
6.1 Lista tabelelor ................................................................................................................ 72
6.2 Lista figurilor ................................................................................................................. 73
Anexe ....................................................................................................................................... 74
6.3 indicele de competitivitate ............................................................................................. 74
6.4 Indicele Clusterului ........................................................................................................ 77






























5


1. CONSIDERAII GENERALE DESPRE CLUSTERE/POLI DE COMPETITIVITATE
1. 1 CLARI FI CRI CONCEPTUALE

Michael Porter este considerat astzi Spiritus Rector al politicii economice bazate pe
dezvoltarea clusterelor i cel care a formulat urmtoarea definiie: Clusterele sunt
concentrri geografice de instituii i companii interconectate, dintr-un anumit domeniu.
Clusterele cuprind un grup de industrii nrudite i alte entiti importante din punct de
vedere al concurenei. Acestea includ, spre exemplu, furnizori de input-uri specializate,
cum ar fi componente, maini i servicii, sau furnizori de infrastructur specializat. De
multe ori, clusterele se extind n aval ctre diverse canale de distribuie i clieni i
lateral ctre productori de produse complementare i ctre industrii nrudite prin
calificri, tehnologii sau input-uri comune. n sfrit, unele clustere includ instituii
guvernamentale i de alte tipuri precum universiti, agenii de standardizare, think
tank-uri, furnizori de instruire profesional i patronate ce asigur instruire
specializat, educaie, informaie, cercetare i suport tehnic. (Porter M. , 1998).

Definiia clusterului este ntlnit i n legislaia din Romnia (HG 918:2006 Programul
Impact), conform creia clusterul este o grupare de productori, utilizatori i/sau
beneficiari, n scopul punerii n aplicare a bunelor practici din UE n vederea creterii
competitivitii operatorilor economici.

Comunicarea Comisiei Europene COM (2008) 652/2008 Ctre clustere de talie
mondial n Uniunea European-implementarea strategiei bazat pe inovare
definete clusterul ca fiind un grup de firme, actori economici coneci i instituii
localizate ntr-o proximitate geografic i care au ajuns la gradul de mrime necesar
dezvoltrii de expertiz specializat, servicii, abiliti i furnizori.

Polul de competitivitate este o asociere de ntreprinderi, organizaii de cercetare-
dezvoltare i formare profesional, ce acioneaz n parteneriat pentru a pune n
aplicare o strategie comun de dezvoltare. Aceast strategie este construit n jurul
unor proiecte inovatoare avnd drept scop final abordarea uneia sau mai multor piee
1
.

Primul economist care a descris clusterele din perspectiva lanurilor de furnizori a fost
Alfred Marshall (1842 1924) (Marshall, 1920), care analiznd aglomerrile industriale
din Anglia a constatat c aceste concentrri geografice de ntreprinderi dintr-un anumit
sector creeaz efecte economice pozitive involuntare aa numitele externaliti:
- efecte asupra forei de munc: faptul c un numr mare de ntreprinderi se
alimenteaz din acelai bazin de for de munc are drept consecin creterea
salariilor, pe de o parte i specializarea i creterea nivelului de calificare a acesteia, pe
de alt parte;
- efecte privind specializarea furnizorilor: spre a evita concurena, ntreprinderile dintr-o
aglomerare industrial tind s se specializeze pe un anumit segment al lanului de
creare a valorii adugate, conducnd la creterea calitii produselor i la reducerea
costurilor;
- transferul tehnologic: Marshall a constatat c informaia i cunotinele plutesc prin
aer ntre ntreprinderile existente n cadrul concentrrii geografice. Este de fapt
definiia transferului tehnologic avant la lettre.

1
http://competitivite.gouv.fr/politique-des-poles/quest-ce-quun-pole-de-competitivite-472.html.






6



Ulterior, privind dintr-un alt punct de vedere, acela al geografiei economice, Jane
Jacobs (Jacobs, 1969) a evideniat rolul marilor orae n dezvoltarea economic,
acestea jucnd rolul a ceea ce noi astzi numim poli urbani de cretere.

n lucrarea sa, Avantajul competitiv al naiunilor, Michael Porter (Porter M. , 1990) a
demonstrat c pentru a putea explica succesul economic al unei ri sau regiuni nu este
suficient recurgerea la teoria clasic a factorilor de producie, ci acesta depinde de
interaciunea complex a unor factori reunii n ceea ce astzi numim Diamantul lui
Porter: cererea, strategia ntreprinderii i concurena, factorii de producie, lanurile de
furnizori i integrarea pe orizontal.

n alt ordine de idei, inovarea reprezint astzi o condiie sine qua non a succesului
economic i a meninerii pe pia a ntreprinderilor. Mult timp, i, din pcate, nc,
inovarea a fost privit ca un proces liniar: invenie prototip testare - producie de
serie pia. Acest model, care atrage prin simplitatea lui, se dovedete astzi depit.
Inovarea este un proces complex bazat pe interaciunea actorilor implicai n sistemele
inovative. Contribuii eseniale la abordarea sistemic a inovrii au avut-o Lundvall
(Lundvall, 1992), Nelson (Nelson, 1993) i mai recent Guth (Guth, 2004).

Toate aceste consideraii au condus la modelul unanim acceptat triple helix ce
reunete n cadrul unui cluster reprezentani ai:

- ntreprinderilor reprezentnd latura economic a clusterului;
- universitilor i institutelor de cercetare reprezentnd furnizorii de soluii
inovative aplicabile nevoilor reale ale ntreprinderilor din cluster;
- autoritilor publice locale, regionale etc.

n Romnia, experiena a artat ns, c cei 3 parteneri naturali ai modelului Triple
helix nu coopereaz, mai mult dect att acetia nu se cunosc i nu ajung s discute
unul cu celalalt. Se simte nevoia adaptrii modelului i transformarea acestuia ntr-un
model Four Leaves Clover Trifoi cu patru foi, cel de-al patrulea actor fiind
reprezentat de organizaii catalizator - firme de consultan specializate n domeniul
transferului tehnologic i al inovrii, centre de transfer tehnologic, etc. (Coni, D.,
Guth, M., 2010).

Este evident c diferitele categorii de actori, din cadrul acestui model au contribuii i
interese diferite care trebuie armonizate. Acestea pot fi sintetizate sub forma Tabel 1

















7


Tabel 1 Interesele diferiilor actori n Modelul Four leaves clover

Partener Contribuie Efecte/Beneficii
Sectorul R&D cercetare up to date i aplicat
Informaii, transfer de know-
how

- adaptarea curriculei
- noi laboratoare sponsorizate
de industrie
- nvare continu
- nuclee de cercetare
Industrie cooperare
punerea la dispoziie a
capacitilor de producie
- creterea valorii adugate
- alte avantaje competitive
Autoriti publice mediator
diseminare la nivel central,
regional i local
sprijin direct
- dezvoltare economic
central, regional i local

Consultani
specialiti
transfer de know-how - valoare adugat
Consultani
generaliti
coordonare
diseminare la nivel naional
i internaional
transfer de know-how
- participarea la o reea
inovativ

1. 2 SI TUAI A I NTERNAI ONAL N DOMENI UL CLUSTERELOR/ POLI LOR DE
COMPETI TI VI TATE
1. 2. 1 POLI TI CA UE N DOMENI UL CLUSTERELOR

n Comunicarea Comisiei Europene COM (2008) 652/2008 Ctre clustere de talie
mondial n Uniunea European - implementarea strategiei bazat pe inovare este
subliniat rolul clusterelor de motor al dezvoltrii economice, statele membre fiind
ncurajate s:
- integreze politica de sprijinire a clusterelor n Planurile Naionale de Reform, lund
n considerare dimensiunea european a acestora i s raporteze asupra evoluiei
acestora;
- s sprijine integrarea IMM-urilor n clustere, prin implementarea recomandrilor
fcute n Small Business Act;
- s asigure efecte sinergice i complementariti ale diverselor politici, programe i
iniiative n domeniul sprijinirii dezvoltrii clusterelor.

Politica de sprijinire a clusterelor/polilor de competitivitate este, totui, diferit de la ar
la ar, n funcie de condiiile politice, socio-economice i istorice specifice. Reinem
spre analiz urmtoarele modele:












8


1. 2. 2 MODELUL FRANCEZ

Politica francez de sprijinire a clusterelor (polilor de competitivitate) a fost introdus n
2005. Cu toate acestea, deja n 1987, cu mult nainte ca termenul de "cluster" s se fi
nscut, o iniiativ fusese lansat n acest sens. Cu aa-numita "systmes productifs
locaux" (sisteme locale de producie - LPS), guvernul francez a intenionat s sprijine
procesul de schimbri structurale n regiunile care fuseser afectate de declinul
sectoarelor industriale.
n 2005, Frana i-a reorientat politica de clusterizare n domeniul polilor de
competitivitate. La acea dat, Ministerul pentru Amenajarea Teritoriului i Ministerul
Industriei au lansat aa-numitul Program pentru polii de competitivitate. Dei vechiul
Programul LPS i cel nou destinat clusterelor/polilor de competitivitate au multe n
comun, lansarea noii iniiative a reprezentat o schimbare destul de important de
orientare dinspre cea tradiional, curativ, ctre una orientat spre cretere
economic.
Obiectivul noului program este de a mbunti potenialul de inovare al rii prin
concentrarea tuturor eforturilor publice cu privire la centrele de excelen pentru a
crea bunstare i noi locuri de munc. Polii de competitivitate, n definiia acestui
program francez, sunt asocieri de companii (mari i mici), centre de cercetare i
instituii de nvmnt care pun n aplicare o strategie comun de dezvoltare
economic, n concordan cu strategia global de dezvoltare teritorial. Ali parteneri
ai polului de competitivitate sunt reprezentai de autoritile locale i naionale. Un rol
important este jucat de companiile mari i de instituiile de cercetare din regiune.
Polii de competitivitate sunt selectai n urma unei cereri de propuneri n funcie de
urmtoarele criterii:

- Crearea de parteneriate extinse ntre actori cu scopul de a dezvolta proiecte
comune cu accent pe noi tehnologii i piee cu potenial ridicat de cretere;
- Suficient mas critic pentru a putea dobndi i dezvolta vizibilitate
internaional.

n perioada 2005 - 2008 statul a pus la dispoziie fonduri de aproximativ 1,5 miliarde de
EURO n cadrul acestui program. Cu aceast alocare de fonduri au fost finanate
proiecte de cercetare-dezvoltare n cadrul a 71 de clustere. Pentru a doua etap,
2009 - 2011, guvernul francez a oferit alte 1,5 miliarde de EURO. n plus fa de
furnizarea n continuare de sprijin pentru C & D - o parte esenial a activitilor din polii
de competitivitate noile fonduri vor fi utilizate n trei domenii tematice specifice:

- Consolidarea leadership-ului i a grupurilor de elaborare a strategiilor (contracte
de performan);
- Noi instrumente de finanare (platforme de inovare);
- Dezvoltarea unui sistem de inovare i creterea performanelor n fiecare cluster
(inclusiv pe baza finanrii private i a utilizrii sinergiilor regionale).

A fost constituit la nivel naional un organism menit a coordona activitile clusterelor:
Asociaia francez a clusterelor, CDIF. Aceasta reunete 60 de poli de competitivitate.
Misiunea acestei asociaii este aceea de a facilita nvarea reciproc i schimbul de
experien, precum i de a furniza servicii de informare i de formare. n plus CDIF
sprijin crearea unor noi poli de competitivitate n Frana.






9


n prezent n Frana exist 71 poli de competitivitate n care sunt incluse ~5000
ntreprinderi, din care ~80% sunt IMM-uri.


1. 2. 3 MODELUL GERMAN

n Germania, primele eforturi pentru a sprijini clusterele au fost fcute la mijlocul anilor
1990. Statele federale (Lnder), precum Bavaria, Saxonia Inferioar i Renania de
Nord-Westfalia au nceput implementarea unor clustere n cadrul granielor lor. n 1996,
"Bundesforschungsbericht" (Raportul Federal asupra Cercetrii) a inclus pentru prima
oar oficial clusterele ca o modalitate de a sprijini inovarea.
n Germania, politica de clustere, i are originile n sprijinirea reelelor n domeniul
tehnologic i al dezvoltrii regionale i nc pune i azi accent pe aceste domenii, prin
programul de sprijinire a reelelor de excelen. Astfel, la nivel federal, sunt susinute
ncepnd din 1999 de ctre Ministerul federal al Economiei i al Tehnologiei, cele 130
reele de competen germane (Kompetenznetze) ce reunesc parteneri din diverse
sectoare i de la niveluri diferite din domeniul lor de activitate, n jurul unei teme
principale, avnd un ancoraj regional i activiti inter-regionale, coordonate de o
echip federal format din 5 persoane. Principalele obiective ale acestor reele de
competen german sunt urmtoarele: networkingul cercetrii i industriei, inovarea i
transferul tehnologic (de asemenea inter-tematic), formarea i calificarea profesional,
calitatea i benchmarking-ul (analiz comparativ).
Sunt vizate 18 domenii de inovare, conform Tabel 2:

Tabel 2 Domenii de inovare i reele de competen n Germania

tiine
agronomice i
alimentare
Educaie Biomimetism Biotehnologii Tehnici
energetice
Cercetare
genomic
TIC Tehnologii
de navigare
aerian i
spaial
Tehnologii
maritime
Cercetare
asupra
materialelor
Medicin Tehnic
medical
Mecatronic/
microtehnic
Nanotehnol
ogii
Tehnologii
optice/ tehnici
laser
Tehnologii de
producie
Transporturi Tehnologii
de mediu

n scopul creterii flexibilitii, competitivitii i calitii cercetrii, Germania a ales n
anul 2005 s consolideze cercetarea universitar i s creeze poli universitari de
excelen, ceea ce a i fost pus n aplicare prin programul Iniiativa de Excelen. Acest
program de finanare care se extinde pe o perioad de 6 ani (2006-2011) trebuie s
angajeze suma de 1,9 miliarde euro (75% din fonduri federale, 25% din fondurile
landurilor) i cuprinde urmtoarele axe: Susinerea transferului tehnologic prin
selectarea clusterului de excelen (Excellenzcluster ); Cercetare industrie (dotare
medie de 6,5 milioane euro/cluster); Susinerea excelenei tiinifice prin selectarea
colilor doctorale de vrf (1 milion euro/an/coal); Susinerea strategiilor de viitor
("Zukunftskonzepte") pentru promovarea cercetrii universitare de vrf. Totalul acestei
finanri se ridic la o medie de 21 milioane euro/an/universitate selectat.






10


n fosta Germanie de Est, a fost lansat un program de sprijin mai larg al reelelor de
ntreprinderi (NEMO). n cadrul celui de al doilea "pachet de stimulare a economiei", pe
care Germania l-a introdus dup colapsul financiar din 2008, zona eligibil a
programului a fost extins i la Vestul Germaniei. Noul ZIM-NEMO finaneaz
managementul reelelor formate din cel puin 6 ntreprinderi cu scopul de a exploata
potenialul sinergic de cooperare.
n afar de programele gestionate la nivel federal, landurile germane pun de asemenea
n aplicare sisteme de sprijin al clusterelor. Aceste programe sunt n cea mai mare
parte integrate n cadrul unor programe operaionale susinute din fonduri structurale. n
Renania de Nord-Westfalia, land sub incidena Obiectivului 2, accentul a fost pus pe
"inovare i economia bazat pe cunoatere". Un obiectiv important urmrit este
aplicarea noilor cunotine i tehnologii n produse vandabile. Astfel, cooperarea dintre
sectorul academic i industrie n cadrul clusterelor i/sau reelelor reprezint o activitate
important sprijinit din fonduri publice. Creterea vizibilitii internaionale a clusterelor
i ntrirea domeniilor unde acest Land ocup poziii de frunte n competiia
internaional sunt alte puncte importante ale acestui program.
n concluzie, att cele aisprezece landuri ct i nivelul federal, reprezentat de ctre
Ministerul Educaiei i Cercetrii i de cel al Economiei sunt actorii principali n politica
de susinere a clusterelor n Germania, ntr-o constelaie destul de complex.

1. 2. 4 MODELUL SUEDEZ

Dei cooperarea dintre mediul de afaceri i cel academic este privit n mod tradiional
n Suedia ca un motor al dezvoltrii economice, totui politica suedez a evitat mult
timp s recurg la aciuni de sprijinire a clusterelor.
Cu toate acestea, datorit creterii contribuiilor tiinifice suedeze la tematica
clusterelor i a interesului general referitor la sistemele de inovare a modelului Triple
helix n mod special pe de o parte, i datorit nevoii de a reorienta politica de inovare
ctre sfritul anilor `90, pe de alt parte, clusterele au devenit o tem predilect a
Stockholmului. Demn de menionat este faptul c Suedia a fost un studiu de caz n
abordarea lui Porter. Aa se face c, nainte de 2008, European Cluster Observatory
indica deja 64 clustere suedeze, evideniind deja unul din punctele slabe ale acestora,
i anume excesiva fragmentare.
Un program important pus n aplicare de guvernul suedez este Vinnvxt. Obiectivul
acestui program este stimularea inovrii i a creterii economice n regiunile suedeze.
O caracteristic important a programului este dezvoltarea unor sisteme de inovare n
regiuni funcionale (nu conteaz mprirea administrativ). Programul finaneaz
cooperarea ntre ntreprinderi, instituii R&D i autoriti publice (triple helix).
Programul este implementat de ctre Agenia Suedez pentru Inovare (VINNOVA).
Agenia nu este numai managerul programului ci acioneaz i ca iniiator de clustere.
VINNOVA a identificat regiunile care pot aciona drept locomotive pentru economia
suedez. Din acest punct de vedere, se poate vorbi de o abordare top-down.
Regiunile elaboreaz propria strategie a clusterului i msurile corespunztoare,
abordare ce poate fi descris ca bottom-up. Exemplul suedez demonstreaz aadar o
combinaie ntre cele dou modele. Schema de finanare are o durat foarte mare.
Clusterele selectate de Vinnvaext (3 n faza pilot din 2003 i alte 9 n 2005-2008)
primesc finanare de pn la 1 milion EURO anual pe o durat de 10 ani.






11


Fratele mai mic al lui Vinnvxt este Programul Regional de Clustere, implementat de
NUTEK. Este similar lui Vinnvaext, fiind mai puin pretenios din punct de vedere al
excelenei. Acest program, aa cum indic numele, sprijin clustere la nivel regional.
n afar de aceste programe naionale, clusterele sunt susinute i de ctre autoritile
locale. Cunoscute la nivel internaional sunt Kista Science City i Teelcom City n
Karlskrona.

1. 2. 5 MODELUL BRI TANI C

Promovarea conceptului de cluster pe teritoriul britanic a fost iniiat de
Departamentul de Comer i Industrie (DTI) prin intermediul politicii Clusters Policy
Steering Group, coordonat de Lordul Sainsburry. Rezultatele lucrrilor Clusters
Policy Steering Group sunt prezente n raportul DTI Our Competitive Future
Building the Knowledgeable Driven Economy din decembrie 1998. Implementarea
acestei politici, n cadrul unui program specific, a fost ncredinat celor 10 agenii
regionale de dezvoltare, create n acelai an.
n anul 2000 a fost lansat cea de-a doua etap a programului menionat, iar n
februarie 2001 a fost realizat o cartografie naional a clusterelor (cluster mapping),
fiind identificate 154 clustere pe ntreg teritoriul britanic.
n 2003, un studiu DTI realizat mpreun cu M. Porter deschide calea raportului UK
competitiveness: Moving to the next stage . n 2004, DTI public un ghid practic
pentru dezvoltarea clusterelor. n 2006, lucrrile Clusters Policy Steering Group
coordonate de G. Brown (Science and Innovation Framework 2004-2014) i Lordul
Sainsbury, confirm politica clusterelor, fr a-i atribui ns mijloace financiare
semnificative la scar naional.
Unul dintre cele mai importante clustere din Marea Britanie este Silicon Fen,
Cambridge, organizat n jurul celei mai performante universiti europene (clasificarea
Shanghai). Acesta constituie unul dintre primele locuri de stabilire a centrelor R&D n
Europa ale companiilor multinaionale, se caracterizeaz printr-o puternic dinamic
antreprenorial i concentreaz un sfert din investiiile britanice n capitalul de risc al
ntreprinderilor inovatoare.
Organizarea clusterului este asigurat de reeaua Cambridge Network i se distinge
printr-un mare profesionalism n aciunile ntreprinse, prin cooperri intense cu
universitatea, precum i printr-o implicare puternic a antreprenorilor locali i a
fondurilor de investiii.
Abordarea Marii Britanii n crearea de clustere pornete de la universiti, fiind gndit
pe orizontal , nu numai pe vertical .

1. 2. 6 MODELUL SLOVEN

n Slovenia, o politic coerent de susinere a clusterelor se regsete ncepnd cu
anul 2001. Principalele obiective urmrite au fost:

- ncurajarea cooperrii dintre companii i dintre companii i sectorul de cercetare-
dezvoltare;
- ntrirea capacitii, competenelor i know-how-ului actorilor ce contribuie la
dezvoltarea clusterelor; formarea de clustere propriu-zise;
- dezvoltarea unui mediu inovativ n clustere;
- dezvoltarea de reele de micro-ntreprinderi (clustere locale);






12


- dezvoltarea de reele tehnologice.

Autoritile abilitate cu implementarea politicii referitoare la clustere au fost Ministerul
Economiei i Agenia pentru Dezvoltarea IMM-urilor.
Rezultatele obinute pot fi cuantificate astfel:

- 470 companii i alte instituii implicate n 25 clustere;
- 50 proiecte de dezvoltare ale unor reele de micro-ntreprinderi;
- 120 proiecte de colaborare ntre IMM-uri i organizaii din sectorul cercetrii-
dezvoltrii n cadrul clusterelor;
- 330 de proiecte de integrare ale companiilor n lanuri de furnizori;
- 69 de coordonatori de clustere i dezvoltatori de reele instruii;
- 4 reele tehnologice iniiate n 2003, etc.

1. 2. 7 MODELUL MAGHI AR (PN N 2010)

Ungaria este o ar din grupul noilor membri ai Uniunii Europene care a aplicat un
model original, n acelai timp ferm i flexibil.
Politica referitoare la clustere a fost coordonat de ctre Ministerul Economiei, prin
intermediul Ageniei de Implementare, POLUS. Principalul rol al acestei agenii a fost
acela de a monitoriza i acredita clusterele din Ungaria. Acreditarea era facultativ i se
fcea pe baza unui set de 5 indicatori, a cror pondere n evaluare a fost stabilit de
comun acord cu reprezentanii clusterelor existente.
Sprijinirea financiar a clusterelor se fcea in 4 etape, acreditarea intervenind dup
etapa a II a.
n 2012, n Ungaria existau aprox. 70 de clustere beneficiind de sprijin n faza 1, 21 de
clustere n faza a doua, iar 21 de clustere obinuser acreditarea. n ceea ce privete
forma juridic a clusterelor maghiare, nu exist o cerin formal legat de
organizarea clusterelor. Un acord de parteneriat este suficient pentru a defini un
cluster. Ulterior, clusterul i creeaz o societate de administrare (nu exist o cerin n
acest sens, ci ea se nate din raiuni practice). Cea mai uzitat este forma juridic de
SRL fr scop lucrativ, existent n dreptul comercial maghiar.







13


Figura 1 Parametrii apelurilor de proiecte pentru clustere, n 4 etape


Nivelul de
dezvoltare
Pole
Innovation
Clusters
Clustere
start up
Clustere
acreditate
Clustere n
dezvoltare
Grant/proiect
(EUR million) Activitati finantate
Managementul
clusterelor
Servicii comune
Managementul
clusterului
Servicii si
investitii comune
Servicii
Investitii
Proiecte R&D
comune
Proiecte R&D
comune
Sursa de
finantare
PO
Dezvoltare
Economica
POR
POR
6-17
1-6
0.15-0.6
0.02-0.15
Etapa 3
Acreditare
PO
Dezvoltare
Economica
4
3
2
1
Fig.1. Parametrii apelurilor de proiecte pentru clustere, n 4 etape
14
* Operational Program
Source: PPO, EPAP
Etapa 4
Acreditare






14


Figura 2 Structura etapei a III-a, de acreditare a clusterelor

1. 3 SI TUAI A DI N ROMNI A N DOMENI UL CLUSTERELOR. EXPERI ENE I
REZULTATE DEJA I DENTI FI CATE

O serie de studii au ncercat s identifice poteniale clustere n Romnia. Primul studiu
referitor la aglomerrile economice competitive de tip cluster din Romnia a fost, cel
mai probabil, cel coordonat de Centrul Internaional pentru Studii Antreprenoriale
(CISA), din Bucureti, n anul 1998. Cercetarea (Avantajul Competitiv al regiunilor,
1998) a fost comandat de Institutul pentru Dezvoltare Economic al Bncii Mondiale i
s-a concentrat pe competitivitatea sectorului antreprenorial din Romnia. Metodologia
studiului a fost bazat pe teoria diamantului competitivitii a lui Porter.
Cercetarea a folosit un panel de ntreprinderi de toate mrimile (IMM, dar i
ntreprinderi mari) i s-a concentrat pe datele de la nivelul celor opt regiuni de
dezvoltare din Romnia (NUTS nivelul II). Studiul a identificat existena a trei forme
incipiente de clustere n producia de software, n industria naval i n industria
lemnului.

Fig. 2 Structura etapei a III a, de acreditare a clusterelor
25 Source: PPO, EPAP
Obiectivul evaluarii criteriului
Puncte per
criteriu
I. Cooperarea n
cluster
II. Membrii
clusterului
III. Performanta
economica a IMM-
urilor din cluster
IV. Performanta
R&D
V. Plan strategic si
operational
Modelul de
acreditare este
bazat pe criterii
cantitative si
calitative ce au
fost propusi de
catre experti si au
fost testate pe
clusterele
operationale
Modelul este
coerent, avand
un set de cicli
indicatori
Modelul cauta sa
determine acele
coaborari de tip
cluster ce si-au
dovedit succesul
pe piata
10*
Evaluarea formelor si continutului
cooperarii n cluster
Analiza tipului si a numarului de membri ai
clusterului
2
5
4
14
35
Examinarea succesului pe piata, cu accent
pe exporturi si produsele cu valoare
adaugata mare
Analiza activitatilor R&D din cluster
Analiza viziunii si a strategiei clusterulu
Filtrarea cooperarilor fara contiunt relevant






15


O a doua referin important n cercetarea n domeniul clusterelor din Romnia este
studiul (Ferrari, 1999) publicat n 1999 de ctre Marco Riccardo Ferrari, asistent-
cercettor la Departamentul de Economie al Universitii Bocconi din Milano.
Studiul realizat de Riccardo Ferrari pune accentul n special pe ntreprinderile mici i n
ceea ce privete analiza datelor regionale, pornete de la nivelul judeelor. Studiul
identific i trei aa-numite proto-districte
2
, dar, de data aceasta, n industria lemnului,
industria textil i industria ceramicii.

A treia cercetare relevant n domeniul clusterelor o constituie studiul realizat de
Valentin Ionescu (Ionescu, 1999), care i-a bazat documentaia pe studiile anterioare i
a testat ipotezele i rezultatele lor. n cercetarea sa, Valentin Ionescu noteaz diferena
dintre criteriile metodologice aplicate de celelalte studii i subliniaz neclaritatea definirii
clusterelor. Autorul este de acord c n Romnia nu exist clustere funcionale,
indiferent de definiia utilizat. De asemenea, Valentin Ionescu argumenteaz existena
proto-clusterelor sau a clusterelor emergente i reformuleaz opinia sa prin
explicarea diferitelor niveluri de dezvoltare i cunoatere din aglomeraiile industriale
identificate. Concluzia cercetrii confirm prezena a dou proto-clustere n industriile
ceramicii i de software. n plus, evaluarea sa sugereaz c industria ceramicii are un
potenial mai redus de a forma clustere, dei exist semne clare de evoluie ctre
formarea structurilor de tip reea.

A patra surs de date pentru clusterele din Romnia o constituie Proiectul VICLI
3
,
dezvoltat n cadrul programului European INTERREG II C - CADSES
4
. Proiectul a
nceput n 1999 i a durat pn n 2001, i a ncercat s identifice i s sprijine
dezvoltarea de clustere, printr-un schimb regional de know-how. Romnia a fost ar
partener n proiect i n Grupul Transnaional de Experi a identificat judeul Harghita
ca fiind o zon pilot potrivit pentru implementarea metodologiei proiectului.
Raportul final VICLI pentru Romnia identific patru poteniale clustere aprute n
judeul Harghita (Regiunea Centru) n prelucrarea lemnului, olrit, tipografie i industria
de aparataj. Apariia acestor sectoare este n mod clar legat de resursele naturale ale
zonei. De asemenea, Harghita este unul dintre puinele judee n care analiza
input/output a relevat inter-conexiuni industriale importante (ntre prelucrarea lemnului,
producia de celuloz i tipografie).

A cincea cercetare de referin pentru studierea clusterelor din Romnia este proiectul
INCLUD
5
finanat n cadrul programului Interreg III B CADSES, Iniiativa European
pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, pentru perioada 2000-2006.
Proiectul, desfurat ntre 2003 i 2004 a avut ca scop realizarea unei analize a
potenialelor clustere existente n rile partenere din Europa Central i de Est i apoi
asistarea acestor ri n dezvoltarea de astfel de clustere, folosind experiena i know-
how-ul din Italia i Austria.

2
Termen instituit de Marco Riccardo Ferrari
3
Virtual Clustering Identification and Dissemination of Strategic Territorial Planning Best Practices for
Certain Countries of Danubian and Southern Europe
4
CADSES Spaiul Central Adriatic Danubian Sud-Est European (Central Adriatic Danubian South
Eastern European Space);
5
Industrial Cluster Development






16


Pentru Romnia, n cadrul proiectului INCLUD
6
, a fost adoptat i folosit o
metodologie comprehensiv pentru identificarea clusterelor. Folosind experiena Italiei
n identificarea districtelor industriale (DI), echipa de cercetare a adunat un numr
impresionant de date macroeconomice referitoare la structura industrial a rii,
folosind rapoarte internaionale i naionale
7
.
Cteva clustere poteniale au fost astfel identificate n textile (Regiunea Nord-Est, n
special, judeul Bacu i Regiunea Vest, n special judeul Timi), software (Timi, Cluj
i Bucureti), prelucrarea lemnului, componente din oel i produse metalice (Regiunea
Centru). Mai mult, judeul Braov pare s adune aglomeraii tip cluster de firme n
domeniul industriei chimice, al produselor din metal, al mainilor de uz general i al
motoarelor. Clusterele locale ar putea fi localizate i n domenii precum industria de
pielrie i nclminte, industria de echipament electric i maini i industria de
echipamente TV, radio i de comunicaii.

O alt referin pentru cercetarea n Romnia este proiectul WEID
8
(Procesul de
localizare a Districtelor Industriale, finanat de Comisia European prin Programul
Cadru 5 - FP5). Proiectul WEID investigheaz prin studii de caz relaiile dintre clustere,
la nivel european. Durata proiectului a fost de trei ani, din septembrie 2001 pn la
sfritul anului 2004. Proiectul a fost realizat de parteneri din 7 ri, trei din Europa de
Vest (Germania, Italia i Marea Britanie) i patru din Europa Central i de Est
(Republica Ceh, Polonia, Slovenia i Romnia). Din totalul de 15 studii de caz, dou
s-au referit la Romnia, cercetnd existena clusterelor poteniale n dou zone - Banat-
Criana i Arad-Timioara, n industria de echipament sportiv i, respectiv, n industria
de nclminte.

Ultima referin, dar nu cea din urm, pentru analiza dezvoltrii poteniale de clustere n
Romnia este programul CURAS
9
care a fost finanat n cadrul Acordului de Cooperare
dintre Guvernul Romn i cel Flamand. Programul a fost implementat n perioada 2003-
2004 de ctre Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie i de
CKZ Limburg (ALLANTA) promotorul flamand care conduce Centrul de Management
i Sprijin pentru Sectorul Componentelor Auto, din Genk, Belgia. Proiectul are ca scop
mbuntirea nivelului calitii i utilizarea eficient a resurselor IMM n sectorul
componentelor auto. Rezultatul proiectului const n realizarea de clustere a furnizorilor
locali din domeniu, pentru a consolida poziia lor vis--vis de productorii de maini sau
de principalul productor de cauciucuri i apoi de a reui s devin furnizori i
subcontractori internaionali. Rezultatul concret al programului va fi fost implementarea
unui Centru pentru lanul de furnizori, sub forma unui ONG privat, ca prim pas ctre
instituionalizarea unui cluster funcional n sectorul auto, localizat n vecintatea fabricii
Dacia-Renault, lng Piteti, judeul Arge. Acest cluster potenial va fi putut fi extins n
zona Sibiu-Braov, unde este localizat un numr important de furnizori de componente
auto.


6
site-ul oficial al proiectului INCLUD - http://www.includ.net;
7
Rapoarte internaionale: UE, OECD, Banca Mondial, rapoarte naionale: Planul Naional de Dezvoltare,
Strategia de Politic Industrial, Programul Economic de Pre-aderare etc.;
8
West-East Industrial Districts
9
Clustering and Upgrading Romanian Automotive Suppliers






17


Dintre iniiativele mai recente de concentrare a unor eforturi pentru crearea unor reele
inovative i clustere amintim urmtoarele proiecte:
Proiectul FP6 Romanian Days of Innovation, desfurat ntre 2004 i 2005 ce a avut,
printre altele, ca scop dezvoltarea unor reele inovative la nivel naional n domeniile
ICT i al biotehnologiilor
10
. Reeaua ICT a fost sprijinit i ulterior pe baza unui proiect
naional CEEX, PROM IST PC7. O alt iniiativ venit de data aceasta n sprijinul
furnizorilor de componente din industria auto a reprezentat-o proiectul FP6 SPRINT
(2005-2007) ce a avut drept scop dezvoltarea unui cluster inovativ al furnizorilor de
componente pentru industria automotive din Romnia.
11
Noutatea acestui proiect
const n importana acordat cercetrii-dezvoltrii, prin crearea unor nuclee de
cercetare comune cercetare-industrie asupra unor teme stabilite de comun acord n
cadrul unor grupe de lucru comune. Au fost identificate 12 asemenea teme de interes,
iar nucleele de cercetare continu s funcioneze i astzi.
La nivel regional, Agenia de Dezvoltare Regional Vest a lansat prin intermediul
iniiativei Tehimpuls
12
o analiz a potenialelor clustere din regiune, identificnd 2
asemenea industry driven clusters n domeniul ICT, respectiv automotive.

1. 3. 1 MODELUL FOUR LEAVES CLOVER.

Figura 3 Modelul Four Leaves Clover exemplificat n cazul Pro Wood

10
vezi si http://www.rodi.ro/
11
Vezi www.sprintnetwork.ro
12
www.tehimpuls.ro






18


Cu sprijinul unui proiect FP7, desfurat n perioada 2008-2010, a fost nfiinat n
regiunea Braov-Covasna clusterul inovativ n domeniul lemnului Pro Wood. Dup o
analiz amnunit a situaiei existente la nivelul IMM-urilor din regiune, a fost elaborat
un plan de msuri i s-au desfurat activiti cu caracter de pilot. Principalele direcii
de aciune au vizat mbuntirea cooperrii dintre liceele cu profil industrial n domeniul
industriei lemnului i IMM-uri, mbuntirea strategiei de marketing a firmelor i a
asociaiei n ansamblu, colaborarea dintre Universitate i industrie. Proiectul s-a
finalizat prin semnarea protocolului de nfiinare a clusterului, n luna aprilie 2010.
Modelul utilizat n cazul clusterului Pro Wood este unul de tip trifoi cu patru foi
(Cosnita, D., Guth, M., 2010), care, n afara actorilor clasici din modelul triple helix:
Facultatea pentru Industria Lemnului din cadrul Universitii Transilvania din Braov,
Consiliul Judeean Covasna i Asociaia IMM-urilor din Industria Lemnului din judeul
Covasna (KO FA), a inclus i/sau a beneficiat de sprijinul unor organizaii cu rol
catalizator al procesului de constituire i consolidare a clusterului ().
Aceste organizaii sunt de 2 tipuri: specialiti (Institutul Fraunhofer din Braunschweig,
Institutul pentru Optimizarea Proceselor de Producie TTS Helsinki, Polul de
Competitivitate Crit Bois din Metz) i generaliti (Centrul pentru Inovaie i Tehnic al
landului Renania de Nord Westfalia ZENIT, Inno Consult i Societatea German
pentru Cooperare Tehnic GTZ).
n cazul Pro Wood managementul clusterului este asigurat de ctre Asociaia
regional de ramur, KO-FA.

1. 3. 2 PROGRAMUL I NFRATECH

Desfurat n perioada 2004-2007 de ctre Autoritatea Naional pentru Cercetare
tiinific, Programul INFRATECH a urmrit crearea i dezvoltarea unei reele naionale
a entitilor de inovare i transfer tehnologic (parcuri tehnologice i tiinifice,
incubatoare tehnologice i de afaceri, centre de informare tehnologic, oficii de legtur
cu industria, centre de transfer tehnologic samd). Programul INFRATECH a fost
structurat pe dou direcii principale de dezvoltare (subprograme) astfel nct s
cuprind toate domeniile specifice sistemului de inovare i transfer tehnologic:

- Subprogram 1 - crearea i dezvoltarea de centre de transfer tehnologic, centre
de informare tehnologic, oficii de legtur cu industria i altele asemenea.
- Subprogram 2 - crearea i dezvoltarea de parcuri tiinifice i tehnologice i de
incubatoare tehnologice i de afaceri.
Finanarea a fost realizat n 2 faze:
- faza de construcie instituional (au fost susinute investiiile de infrastructur);
- faza de dezvoltare de servicii.

Bugetul aferent dezvoltrii entitilor de inovare i transfer tehnologic a variat ntre 5000
i 500.000 EUR.
n prezent exist 54 de entiti de inovare i transfer tehnologic acreditate de ctre
ANCS conform HG 406/2003, membre ale Reelei Naionale pentru Inovare i Transfer
Tehnologic (RENITT), precum i o structur asociativ care le reunete. Multe dintre
entitile AROTT se regsesc n structura celei mai mari reele europene de sprijin al
ntreprinderilor mici i mijlocii (EEN).







19


1. 3. 3 ACI UNI LE DI RECI EI GENERALE DE POLI TI C I NDUSTRI AL I
COMPETI TI VI TATE DI N CADRUL MI NI STERULUI ECONOMI EI ,
COMERULUI I MEDI ULUI DE AFACERI

ncepnd din anul 2008, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
(MECMA), Direcia General de Politic Industrial a desfurat un amplu efort menit a
identifica clusterele existente i emergente din Romnia. Aceasta s-a concretizat n
principal n 4 mari aciuni:

- elaborarea capitolului referitor la clustere din cadrul documentului de politic
industrial, cu sprijinul Societii Germane pentru Cooperare Tehnic (GTZ)
- Proiectul Inov Cluster (2008-2010), din cadrul Planului Sectorial de Cercetare-
Dezvoltare, care a avut drept scop diseminarea conceptului de cluster inovativ n
Romnia i a exemplelor de bun practic internaional, precum i stimularea
operatorilor economici n vederea crerii i dezvoltrii de clustere inovative prin
realizarea de instrumente specifice (ghid, portal, servicii de consultan).
- Exerciiul de cluster mapping desfurat de ctre MECMA cu sprijinul Societii
Germane pentru Cooperare Tehnic (GTZ).
n cadrul celor 2 proiecte s-au desfurat urmtoarele activiti:

- analiza situaiei internaionale n domeniul clusterelor,
- elaborarea Ghidului pentru implementarea n Romnia a conceptului de Cluster
inovativ,
- 19 workshopuri regionale (Bucureti (2), Iai (2), Piatra Neam, Brila,
Constana. Clrai, Piteti-Mioveni, Craiova, Rmnicu Vlcea, Timioara, Arad,
Oradea, Cluj, Sibiu, Sf. Gheorghe (2), Bistria cu un total de peste 500
participani. Workshopurile au avut un dublu rol: de diseminare a conceptului de
Cluster inovativ i de identificare pe baza metodologiei Peer review a
clusterelor existente/emergente n Romnia;
- Servicii de consultan (inclusiv on-line) n vederea crerii i dezvoltrii
clusterelor inovative n Romnia;
- vizit de studiu n Ungaria n care au fost vizitate clustere reprezentative din
Szeged i Debrecen. De asemenea, a fost efectuat o vizit la POLUS, Agenia
de promovare i acreditare a clusterelor din Ungaria, n vederea identificrii
exemplelor de bun practic i adaptrii lor n Romnia.

Rezultatele in extenso ale acestor 2 proiecte se regsesc n Ghidul pentru
implementarea n Romnia a conceptului de cluster inovativ (Muraru-Ionel, C. et.al,
2009), raportul cu privire la exerciiul de cluster mapping pentru Romnia (Coni, D.,
Guth, M., 2010).

- generarea potenialilor poli de competitivitate.

Direcia General de Politic Industrial i Competitivitate a accelerat procesul de
generare a potenialilor poli de competitivitate prin solicitarea de ncheiere a unui acord
de parteneriat care s dovedeasc cooperarea n cadrul clusterului. Modelul folosit a
fost cel al Pro Wood, 21 clustere reuind pn n prezent s prezinte un document de






20


parteneriat ce constituie o baz valid de pornire n evaluarea polilor de competitivitate
la nivel naional, deoarece identific unul dintre cei mai importani vectori, cel al
cooperrii, precum i exitena unor obiective comune, integrate la nivelul clusterului.

1. 3. 4 ASOCI AI A CLUSTERELOR DI N ROMNI A
Pe 1 iulie 2011 a avut loc edina de constituire a Asociaiei Clusterelor din Romnia,
printre membrii fondatori numrndu- se 15 clustere i anume:

1. Clusterul Textil ASTRICO NE, Piatra Neam, reprezentat de Asociaia ASTRICO
2. Clusterul Textil Tradiii Manufactur Viitor SE, (Focani), reprezentat de
Asociaia Tradiii Manufactur Viitor
3. Clusterul Maritim SE; Constana, reprezentat de Fundaia Ronomar
4. Clusterul Innovative Building Bucureti, reprezentat de IDS Architecture
Construction SRL
5. Clusterul Romanian Textile Concept Bucureti, reprezentat de Asociaia
Romanian Textile Concept
6. Clusterul Agro Food Bucureti Ilfov, reprezentat de INMA
7. Clusterul Electronic Elinclus Bucureti, reprezentat de Asociaia pentru
Promovarea Tehnologiei Electronice
8. Clusterul ICT SV, reprezentat de ARIES Oltenia
9. Clusterul Turistic SV, reprezentat de Asociaia pentru Promovarea Turismului
Mehedini
10. Clusterul Agro Food Vest, reprezentat de Camera de Comer, Industrie i
Agricultur Arad
11. Clusterul Renerg Centru, reprezentat de ADR Centru
12. Cllusterul Green Energy Covasna, reprezentat de Asociaia Green Energy
13. Clusterul Agro Food Covasna, reprezentat de ASIMCOV
14. Clusterul Pro Wood Covasna, reprezentat de Asociaia KOFA
15. Clusterul Electrotehnic ETREC Centru, reprezentat de Asociaia Clusterului
Regional Electrotehnic ASCRET Braov.
Scopul asociaiei const n promovarea, relansarea i dezvoltarea economic a
Romniei prin susinerea crerii, dezvoltrii i cooperrii ntre clustere la nivel regional,
naional i internaional.
Obiectul de activitate al asociaiei const n:

- informare: cu privire la reglementrile legislative privitoare la activitatea clusterelor,
surse i posibiliti de finanare, evenimente, etc.
- sprijin i consultan pentru: nfiinarea, dezvoltarea i colaborarea intra i inter-
clustere prin formarea de reele, etc.
- susinerea intereselor membrilor la nivel naional, n relaia cu organismele
naionale i internaionale (Guvernul Romniei, Uniunea European, etc.)
- promovarea membrilor prin diverse mijloace i la toate nivelurile (regional, naional,
internaional) precum i susinerea clusterelor n elaboarea strategiilor de branding
i organizarea de evenimente de promovare naionale i internaionale (trguri,
expoziii, misiuni economice, conferine, etc.)
- monitorizarea i evaluarea perfomanelor clusterelor pe baza criteriilor stabilite de
comun acord de ctre membri precum i schimbul de bune practici naionale,






21


regionale i internaionale pentru elaborarea i implementarea unui Cod Etic i de
Bune Practici la nivel naional
- cercetarea n domeniul specific clusterelor i elaborarea de diagnoze, prognoze,
politici i strategii
- Organizarea de cursuri, instruiri specifice
- Participarea n diverse proiecte i parteneriate pentru atingerea scopului propus
- Desfurarea de activiti pentru acreditarea/certificarea clusterelor

Asociaia rmne deschis aderrii tuturor clusterelor din Romnia. n accepiunea
Asociaiei, clusterul trebuie s conin n mod obligatoriu:

- Pilonul economic (Industrie i/sau servicii): un numr semnificativ de ntrepinderi
din domeniul n care clusterul activeaz. Pe lng acestea, clusterul poate include
organizaii reprezentnd grupri de ntrepinderi (asociaii profesionale, etc...).
- Pilonul nvmnt Cerecetare Dezvoltare: universiti, institute de cercetare
(sau orice alte instituii care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare)
- Pilonul Autoriti publice, la nivel naional (Ministere, etc.), regional (ADR-uri,
Consilii judeene), local (Consilii locale, Primrii, etc.).

Se consider c este foarte util ca modelul clasic s fie completat cu organizaii
catalizator: entiti de transfer tehnologic i inovare, camere de comer, firme de
consultan, etc.

Activitatea Asociaiei Clusterelor din Romnia se desfoar pe 3 nivele :

Nivelul asociaiei, implicnd activiti de reprezentare i lobby, sprijin pentru
generarea clusterelor precum i pentru internaionalizarea acestora;
Nivelul instituiilor ce asigur managementul clusterului, implicnd activiti de
instruire i consultan
Nivelul membrilor, n special IMM-uri implicnd activiti de susinere a
internaionalizrii acestora prin participarea la trguri i expoziii internaionale, misiuni
economice; consultan acordat pentru accesarea fondurilor publice de dezvoltare a
activitii IMM-urilor, consultan n management.

Date economice

Indicator Valoare UM Media (2011)
Cifra de Afaceri 15.006 Mil RON 1.000
Nr. ntreprinderi 255 uniti 17
Export 3345 Mil EUR 223
Angajai 77295 persoane 5153

ntruct Asociaia Clusterelor din Romnia reprezint o organizaie transsectorial,
datele economice au relevan raportate la nivel naional.



Denumire
asociaie
Nr. Firme
membre
Nr. angajai Caf. Export % Export
2011






22


Membri
asociaie
Salariai
naional

CLUSTERO 255 77295 9240 mii
(2010)
3345 mil
EUR
8,95

n cadrul CLUSTERO, se remarc cu preponderen urmtoarele sectoare de
activitate:

Industria textil
Denumire
asociaie
Nr. Firme
membre
Nr. angajai Caf. Export % Export
2011
Membri
asociaie
Salariai
naional

CLUSTERO 50 17626 187000
(2010)
369 mil EUR 12 (2010)


Industria constructoare de maini
Denumire
asociaie
Nr. Firme
membre
Nr. angajai Caf. Export % Export
2011
Membri
asociaie
Salariai
naional

CLUSTERO 40 44049 258000(2010) 1811 mil
EUR
3,3 (2010)

Industria lemnului i a mobilei
Denumire
asociaie
Nr. Firme
membre
Nr. angajai Caf. Export % Export
2011
Membri
asociaie
Salariai
naional

CLUSTERO 23 1489 52000(2010) 6,8 mil
EUR
0,5 (2010)

Industria electrotehnic
Denumire
asociaie
Nr. Firme
membre
Nr. angajai Caf. Export % Export
2011
Membri
asociaie
Salariai
naional

CLUSTERO 19 4500 34000(2010) 42 mil EUR 0,4 (2010)

Sursa datelor este Anuarul Statistic al Romniei, 2011.













23


1. 3. 5 POLI TI CA DE SPI JI NI RE A CLUSTERELOR N ROMNI A: PROGRAME I
I NSTI TUI I RESPONSABI LE.

Cadrul Strategic Naional de Referin situeaz competitivitatea, ca unul dintre
obiectivele majore ale politicii de dezvoltare a Romniei.
Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional (poli de
competitivitate) este prevzut n cadrul Axei Prioritare 1 din POS CCE Dezvoltarea
unui sistem inovativ i eco-eficient de producie, Domeniul Major de Intervenie 1.3
(DMI 1.3) Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului ce are ca scop dezvoltarea
structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional i facilitarea
accesului IMM la servicii de consultan cu valoare adugat ridicat. Autoritatea de
Management desemnat pentru gestionarea POS CCE 2007-2013 este o Direcie
General din cadrul Ministerului Economiei, aceasta fiind responsabil pentru
implementarea programului operaional.
n alt ordine de idei, Promovarea Polilor de Competitivitate/clusterelor, parte din
politica industrial are ca scop identificarea campionilor industriali existeni i
poteniali. Obiectivul general este de a ncuraja dezvoltarea reelelor industriale n jurul
unor clustere funcionale cu scopul de a produce bunuri cu valoare adugat ct mai
mare, competitive att pe piaa naional ct i pe cea internaional. Provocarea
Romniei este de a anticipa i a preveni declinul n anumite sectoare industriale care n
prezent beneficiaz de avantaje comparative, cum ar fi costul forei de munc.
n contextul implementrii corelate a proiectelor ce vizeaz polii de
competivitate/clusterele i al unui parteneriat real, a fost creat un Grup de lucru
interministerial alctuit din reprezentani ai Autoritii de Management POS CCE, ai
Direciei Generale de Politic Industrial i Competitivitate din cadrul Ministerului
Economiei, ai Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific (Organism intermediar
pentru Axa 2 n cadrul creia este promovat dezvoltarea polilor de excelen;
coordoneaz i acrediteaz entitile de inovare i transfer tehnologic, conform HG
406:2003), Ministerului ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri
(Organism intermediar pentru Axa1 unde se sprijin i integrarea IMM-urilor n lanuri
de furnizori i clustere), Ministerului Dezvoltrii Regionale si Locuinei (care prin
Programul Operaional Regional POR susine polii de cretere) si ai Ministerului
Administraiei i Internelor (care coordoneaz i autorizeaz parcurile industriale).

1. 4 CLUSTER VS. POL DE COMPETI TI VI TATE

nceput ca o constatare a lui Alfred Marshall asupra avantajelor firmelor ce se
concentreaz ntr-o anumit regiune, trecnd prin abordrile economitilor neo-clasici i
ale altor oameni de tiin din domenii conexe, clusterele au devenit astzi conceptul
la mod n ntreaga lume.

Contribuia esenial a avut-o Michael Porter, care a reaezat clasica teorie a factorilor
de producie ntr-un nou diamant al competitivitii, clusterele fiind o derivat imediat a
teoriei lui Porter.

Nu se poate vorbi ns de clustere fr inovare. Privit nc de majoritate (mai ales n
Romnia) ca un proces linear, acesta trebuie s lase locul unui nou model, sistemic,
complex, neliniar bazat pe procese de nvare individual i instituional.






24



Clusterele sunt privite diferit n ri diferite: domeniile de vrf sunt ICT, tiinele vieii,
Nano-tehnologiile, eco-tehnologiile, transporturile.

Trei sisteme de succes pot fi date de referin: cel francez, centralizat, cel german,
complex mbinnd scheme flexibile de sprijin la nivel central i regional i cel suedez,
care reprezint aplicarea cu succes a modelului teoretic triple helix: industrie
cercetare autoriti.

Realitile romneti impun o adaptare a modelului. Este nevoie de un al patrulea actor,
organizaia catalizator consultani, centre de transfer tehnologic, camere de comer
menite a aduce la aceeai mas pe ceilali trei parteneri, care nu colaboreaz de la
sine. Modelul Four Leaves Clover este deja aplicat cu succes n Romnia n domeniul
unor clustere/poteniali poli de competitivitate, cum ar fi Dacia - Renault n domeniul
automotive sau Pro Wood n domeniul lemnului.

n ceea ce privete efortul de analiz al clusterelor/polilor de competitivitate, trebuie
pornit de la urmtoarele constatri:

- Relaia Nivel Naional vs. Nivel Regional, implicnd multitudinea de actori
interesai;
- Abordarea din punct de vedere al surselor de finanare existente;
- Existena mai multor denumiri ce desemneaz n integralitate sau au tangen
cu acelai concept: cluster, pol de competitivitate, pol de excelen, pol de
cretere urban.

La nivel naional, principalul actor este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri care, la nivelul Direciei Generale pentru Politici Industriale i Mediu de Afaceri
stabilete cadrul politicii industriale n care clusterele i desfoar activitatea, iar la
nivelul Autoritii de Management POS CCE asigur cadrul suportului financiar. Din
punct de vedere al gestionrii unor programe de finanare pentru clustere, la nivel
central, constatm implicarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului (AM
Cooperare teritorial european, AM POR), Autoritatea naional pentru Cercetare
tiinific (OI POS CCE Axa 2).

La nivel regional remarcm implicarea ADR-urilor n dublu rol, acela de OI POR dar i
de iniiatori/catalizatori ai unor clustere (eg. ICT Vest i Automotive Vest, textil NE etc).
Tot la nivel regional sau sub-regional se regsesc i clusterele existente identificate la
ora actual i aflate n evidena Direciei Generale de Politic Industrial din cadrul
MECMA.

n ceea ce privete clarificrile conceptuale, dei la origine nu exista nici o diferen
ntre termenul de cluster (filier anglo-saxon) i cel de pol de competitivitate (filier






25


francez), totui, n Romnia ele tind s fie folosite n mod diferit, iar o delimitare
conceptual ar fi binevenit.
13


Astfel, termenul de cluster indic cu precdere aglomerrile industriale i pun accent
pe concentrarea unor ntreprinderi din acelai domeniu sau domenii conexe, cu efectele
economice aa cum au fost ele identificate de Marshall: (asupra forei de munc,
asupra specializrii furnizorilor i n ceea ce privete transferul tehnologic i inovarea).
Ele pot avea sau nu structura complet triple helix.

Polul de competitivitate este o asociere de ntreprinderi, organizaii de cercetare-
dezvoltare i formare profesional, ce acioneaz n parteneriat pentru a pune n
aplicare o strategie comun de dezvoltare. Aceast strategie este construit n jurul
unor proiecte inovatoare avnd drept scop final abordarea uneia sau mai multor piee.
14
. Considerm aadar polul a avea structura complet triple helix (autoriti-R&D-
industrie) sau four leaves clover (+ instituie catalizator).

n continuare prezentm sub forma Tabel 1 diferenele specifice ntre poli de
competitivitate, clustere, poli de excelen, poli de cretere urban.

Tabel 1 Delimitri conceptuale

Nr. Denumire Caracteristici Ancorare teoretic
1 Pol de competitivitate Structur complet
triple helix sau four
leaves clover
Strategie subsumat
obiectivului de a
aciona pe una sau
mai multe piee
Orientare spre export
Accent pe proiecte
inovative
Impact naional i
internaional
Accent pe activitatea
de producie
Diamantul lui Porter
2 Cluster Aglomerare
industrial, accent pe
relaia dintre
ntreprinderi, structur
aflat n diverse faze
de maturitate
Teoria lui Marshall
3 Pol de excelen Este un pol de
competitivitate cu o
puternic orientare
spre cercetare-
Teoria lui Lundvall,
Nelson, Guth

13
Chiar i aa nu se va putea evita folosirea alternativ pe viitor a celor 2 termeni, mai ales c la nivelul Uniunii
Europene exist o tendin de unificare a termenilor spre cel de cluster inovativ. na.
14
http://competitivite.gouv.fr/politique-des-poles/quest-ce-quun-pole-de-competitivite-472.html.






26


Nr. Denumire Caracteristici Ancorare teoretic
inovare
Accent pe R&D i
inovare
4 Pol de cretere urban Are n vedere
dimensiunea
geografic a
termenului, a rolului
oraelor n
cristalizarea polilor de
competitivitate
Teoria lui Jane
Jacobs

n lucrarea de fa va fi folosit cu precdere termenul de cluster, polii de competitivitate
fiind menionai n mod specific oridecteori va fi necesar.

2. ANALIZA CANTITATIV I CALITATIV A CLUSTERELOR EXISTENTE I
POTENIALE N ROMNIA. METODOLOGIE

Metodologia urmrit n cadrul prezentei lucrri are n vedere analiza cantitativ i
calitativ a clusterelor existente i poteniale pe baza unui set de vectori/indicatori i a
unor instrumente specifice. Analiza s-a desfurat pe 2 nivele: la nivelul economiei
naionale i la nivel regional, acela al clusterelor. Modalitatea de analiz i rezultatele
obinute sunt sintetizate sub forma Tabel 2:
Tabel 2 Metodolgia de analiz
Nr. Nivel Tip analiz Instrumente Rezultate
1 Naional Cantitativ, calitativ Analiza datelor
statistice,
chestionar
Ramuri
industriale cu
potenial de
antrenare a
dezvoltrii
economice i
creterii
competitivitii
prin clusterizare
2 Regional Cantitativ, calitativ Chestionar,
interviu de
profunzime
Analiza situaiei
actuale la
nivelul
clusterelor
existente.
Delimitarea
dintre clustere
i poli de
competitivitate

Corelarea dintre cele 2 nivele ale analizei va conduce la dou diferenieri:






27



- Clustere existente vs clustere poteniale;
- Poli de competitivitate vs. clustere stricto sensu

Figura 4 Indicatorii cantitativi i calitativi folosii n analiz




2. 1 DESCRI EREA VECTORI LOR/ I NDI CATORI LOR DE ANALI Z
Analiza calitativ

n cadrul analizei calitative au fost avui n vedere urmtorii vectori/indicatori de analiz

Concentrare geografic investigheaz concentrarea unor ramuri industriale ntr-un
anumit areal (regional, sau mai jos);
R&D investigheaz existena unor universiti, institute de cercetare, n aglomerarea
geografic respectiv.
Fora de Munc investigheaz disponibilitatea acesteia (cantitate), calitatea i
existena unor sisteme de calificare la nivelul aglomerrii economice.
Cooperare investigheaz existena unor relaii de parteneriat ntre membrii
aglomerrii industriale respective. Este un factor critic ce difereniaz un cluster de o
ramur bine reprezentat la nivel regional.






28


Instituii catalizator investigheaz existena unor mediatori ai procesului de
clusterizare (centre de transfer tehnologic, camere de comer, consultani, etc.).
Internaionalizare: investigheaz orientarea ctre pieele internaionale a clusterului
respectiv.

Analiza cantitativ

n cazul analizei cantitative, distingem ntre aceeai indicatori aplicai la nivel naional i
regional, dup cum este evideniat n Tabel 3:

Tabel 3 Relaia dintre indicatori i nivelul de analiz

Indicator Nivel naional Nivelul clusterului
Importan Contribuia ramurii
industriale la PIB
Cifra de afaceri a
polului
Mrime (Nr. Angajai)
ramur / (Nr.
Angajai la nivel
naional)

Concentrare (Nr. Angajai pol/nr.
Angajai naional)
Specializare (Nr. Angajai pol)/
(Nr. Angajai
ramur naional)
Inovare*
Export (Valoarea
exporturilor
ramur)/(Total
exporturi)
(Valoarea exporturi
pol)/ (Valoare
exporturi ramur
naional)

*Vectorul Inovare este un vector complex care, la rndul lui, cuprinde subvectori,
dimensiuni ale inovrii i indicatori (metodologia Innovation Scoreboard (Pro Inno)
15
.

Tabel 4 Vectorul Inovare

Vector Subvector Dimensiune Indicatori
INOVARE Facilitatori Resurse
umane
Nr. angajai cu studii
doctorale
Nr. angajai cu studii
superioare
Nr. angajai cu studii medii
Sistem R&D Nr. lucrri tiinifice
internaionale

15
http://www.proinno-europe.eu/inno-metrics/page/methodology-report






29


Vector Subvector Dimensiune Indicatori
Nr. Lucrri tiinifice n top
10% la nivel mondial
Nr. Doctoranzi non-EU
raportat la nr. de doctoranzi
la nivel naional
Sprijin i
finanare
Cheltuieli publice R&D
Capital de risc
ntreprinderi Investiii Cheltuieli R&D
Cheltuieli non R&D
Cooperare i
antreprenoriat
Nr. ntreprinderi inovatoare
in house
Nr. ntreprinderi care
inoveaz n parteneriat
Nr. Publicaii private-public
IPR


Nr. Patente
Nr. patente n domenii
relevante
Nr. Mrci nregistrate
Nr. Desene
industriale/modele
Outputuri Inovatori Nr. ntreprinderi ce au
introdus inovare de produs
Nr. ntreprinderi ce au
introdus inovare de proces
Efecte
economice
Nr. Angajai n ramuri
knowledge intensive
Pondere produse valoare
adugat medie i mare
Pondere exporturi servicii
knowledge intensive
Valoare venituri din
comercializarea inovrii
Venituri din export patente

Acest set este unul maximal. n funcie de disponibilitatea datelor i complexitatea
modelului de analiz i de evaluare dorit, pot fi folosite scheme simplificate.

Vectorul/Indicatorul IMPORTAN(W/w)

Analizeaz efectele economice ale clusterului din punct de vedere al contribuiei la PIB.

La nivel naional a fost calculat ca pondere a ramurii industriale analizate la Valoarea
adugat brut la nivel naional:







30


Ecuaia 1

,
unde W reprezint Importana ramurii industriale i, VAB
i
reprezint valoarea adugat brut a
ramurii industriale i, iar VAB valoarea adugat brut la nivelul economiei
naionale.

La nivel regional a fost calculat ca pondere a cifrei de afaceri a clusterului n valoarea
adugat brut a ramurii la nivel naional.
16


Ecuaia 2

,
unde w
j
este Importana clusterului j, CAF
j
cifra de afaceri a clusterului j, iar VAB
i
valoarea
adugat brut a ramurii industriale creia clusterul i aparine.

Vectorul/Indicatorul MRIME (M)

Analizeaz capacitatea ramurii industriale/clusterului de a ocupa fora de munc. Nu
are relevan dect la nivel naional i se calculeaz ca ponderea numrului de salariai
al ramurii industriale analizate n totalul angajailor la nivel naional.

Ecuaia 3

unde M
i
este Mrimea ramurii industriale i, Sal
i
numrul de angajai ai ramurii i, iar Sal
numrul de angajai la nivel naional

Vectorul/Indicatorul CONCENTRARE (m)

Este echivalentul Mrimii la nivel regional i se calculeaz ca pondere a numrului de
angajai ai clusterului n totalul angajailor la nivel naional.

Ecuaia 4

unde m
j
este Concentrarea clusterului j, Sal este numrul de angajai ai clusterului j, iar Sal
reprezint numrul de angajai la nivel naional.

Vectorul/Indicatorul SPECIALIZARE (s)

Acest vector indic importana clusterului n cadrul ramurii industriale analizate din
punct de vedere al forei de munc ocupate.

Se calculeaz la nivel regional ca pondere a numrului de angajai ai clusterului n
cadrul ramurii industriale respective.

16
Suntem contieni de limitele acestui raport n ceea ce privete relevana. A fost aleas aceast variant din
criterii de disponibilitate a datelor. n.a.






31


Ecuaia 5

unde s
j
este Specializarea clusterului j, Sal
j
este numrul de angajai ai clusterului j, iar Sal
i

este numrul de angajai ai ramurii i creia clusterul i aparine.

Vectorul/Indicatorul Export (X/x)

Acest vector analizeaz contribuia ramurii industriale/clusterului n cauz la exporturile
naionale.

La nivel naional se calculeaz ca pondere a ramurii industriale analizate n totalul
exporturilor Romniei.

Ecuaia 6

unde X
i
este valoarea indicatorului Export pentru ramura industrial i, Export
i
este valoarea
exporturilor ramurii industriale i, iar Export este valoarea total a exporturilor
Romniei.

La nivel regional se calculeaz ca pondere a exporturilor clusterului raportat la
exporturile ramurii industriale creia clusterul i aparine, la nivel naional.

Ecuaia 7

unde x
j
este valoarea indicatorului Export al clusterului j, Export
j
este valoarea exporturilor
clusterului j, iar Export
i
este valoarea exporturilor ramurii industriale creia i
aparine clusterul.

Vectorul INOVARE

Este cel mai dificil de cuantificat. Folosind metodologia Innovation Scoreboard mai
sus menionat el a fost mprit n subvectori, dimensiuni i indicatori (Tabel 4).

Din motive de disponibilitate a datelor n lucrarea de fa se folosesc urmtorii
indicatori : Nr. angajai cu studii superioare , Cheltuieli R&D , Nr. ntreprinderi
care inoveaz n parteneriat , Nr. patente , Nr. Mrci nregistrate , Nr. desene
industriale/modele publicate , Nr. ntreprinderi care au introdus inovare de produs
i Nr. ntreprinderi care au introdus inovare de proces

Indicatorul Nr. Angajai cu studii superioare (SUP/sup)

La nivel naional se calculeaz ca pondere a nr. de angajai cu studii superioare al
ramurii industriale analizate raportat la nr. de angajai cu studii superioare la nivel
naional.

Ecuaia 8

=
.

.
,






32


unde SUP
i
reprezint valoarea indicatorului pentru ramura industrial i, (Nr. angajai studii
superioare)
i
valoarea respectiv pentru ramura industrial i, iar numitorul
reprezint valoarea la nivel naional.
La nivel regional se calculeaz ca pondere a nr. de angajai cu studii superioare al
clusterului analizat raportat la nr. total de angajai ai clusterului.

Ecuaia 9

=
.

,
unde sup
j
este valoarea acestui indicator pentru clusterul j, iar elementele fraciei reprezint
valoarea la nivelul clusterului analizat.

Indicatorul Cheltuieli R&D (R&D/r&d)

La nivel naional se calculeaz ca pondere a cheltuielilor R&D din ramura industrial
analizat raportat la totalul naional.

Ecuaia 10 &

=
&

&

unde (R&D)
i
este valoarea acestui indicator pentru ramura industrial i, iar elementele fraciei
reprezint raportul dintre valoarea cheltuielilor R&D la nivelul ramurii i i la cel
naional.

La nivel regional se calculeaz ca pondere a cheltuielilor R&D ale clusterului analizat
raportate la total cheltuieli n cluster.

Ecuaia 11 &

=
&

,
unde (r&d)
j
reprezint valoarea acestui indicator la nivelul clusterului j, numrtorul reprezint
valoarea cheltuielilor R&D la nivelul clusterului j, iar numitorul valoarea total
a cheltuielilor la nivelul clusterului.

Indicatorul Nr. ntreprinderi care inoveaz n parteneriat

n lucrarea de fa s-a calculat la nivel regional, ca pondere a ntreprinderilor ce
inoveaz n parteneriat n cadrul clusterului, raportat la valoarea la nivel naional, la
nivel de supra-ramur (agricultur, ind. extractiv, ind. prelucrtoare, producia i
furnizarea de energie electric, distribuia apei, servicii).

Ecuaia 12

=
..

,
unde part
j
reprezint valoarea indicatorului pentru clusterul j, iar numrtorul i numitorul,
respectiv numrul de ntreprinderi ce inoveaz n parteneriat la nivelul
clusterului j i a supra-ramurii k.







33


Indicatorii Nr. patente (pat), Nr. mrci nregistrate (mark) i Nr. desene
industriale/modele (draw)


n lucrarea de fa au fost calculate la nivel regional ca pondere a valorii acestor
indicatori la nivelul clusterului, raportat la nivelul naional.

Ecuaia 13

=
.

.
,
Ecuaia 14

=
.

.
,
Ecuaia 15

=
./

./

unde pat
j
, mark
j
, draw
j
, reprezint respectiv valoarea indicatorilor Nr. Patente, Nr. Mrci
nregistrate i nr. Desene/modele iar elementele fraciei valorile, respectiv,
la nivelul clusterului j i cel naional.
Indicatorii Nr. de ntreprinderi ce au introdus inovare de produs (prod) i Nr.
de ntreprinderi ce au introdus inovare de proces (proc)

n lucrarea de fa au fost calculate la nivel regional ca pondere a valorii acestor
indicatori la nivelul clusterului raportat la nivel de supra-ramur.

Ecuaia 16

=
..

..

,
Ecuaia 17

=
..

..

,
unde prod
j
i proc
j
reprezint, respectiv, valoarea indicatorilor pentru clusterul j, iar
numrtorul i numitorul, respectiv, valorile absolute la nivelul clusterului j i
a supra-ramurii k.

2. 2 I NSTRUMENTE

n cadrul analizei au fost folosite urmtoarele instrumente:

- Surse de date statistice: Anuarul Statistic al Romniei (Anuarul Statistic al Romniei,
2011), Raportul Innovation Trendchart
17
, studii de ramur (Vuici, 2010), Eurostat,
Raportul anual al Bncii Naionale a Romniei, seciunea statistic capitol indicatori
macroeconomici, Raportul privind sectorul IMM din Romnia, ediia 2010, capitolul
tiin, tehnologie i inovare, Cartea Alb a IMM editat de CNIPMMR i alte statistici
existente la nivel regional n surse publice administrative
- Chestionar : difereniat n funcie de nivelul de analiz (naional, ramur-regional,
cluster) i de categoria de respondeni vizai prin eantionul de inciden stratificat
astfel:

17
(http://www.proinno-europe.eu/inno-metrics/page/methodology-report).






34


o factori interesai de la nivel central i decideni participani la focus grup
(chestionar naional, list invitai pentru focus grup);
o factori interesai la nivel de regiune de dezvoltare (chestionar de ramur),
o reprezentani i parteneri n clusterele existente (chestionar pentru analiza
cantitativ i calitativ la nivel cluster din baza de date constituit la nivelul
proiectului de asisten tehnic)

- Ghidul pentru interviu aprofundat : cuprinde principalele teme ce vor fi abordate n
interviuri cu stakeholderii;
- Rezultate ale unor demersuri anterioare: exerciiul de cluster mapping, proiectul
InovCluster, procesul de generare a polilor de competitivitate.

2. 3 METODE DE ANALI Z. CONSI DERAI I GENERALE

Procesul de evaluare a clusterelor existente i a ramurilor cu potenial de clusterizare a
debutat cu analiza calitativ. Aceast abordare calitativ-cantitativ are mai multe
justificri, dintre care le menionm pe urmtoarele:

- Clusterul este prin excelen un demers de tip calitativ, avnd de a face cu dorina de
cooperare a unor actori ce i armonizeaz interesele n cadrul unei strategii i al unor
obiective comune;
- La nivel regional, cel puin, analiza cantitativ decurge logic din cea calitativ, deoarece
trebuie analizate clusterele existente. La nivel naional, analiza cantitativ valideaz
demersul calitativ.

Pe scurt, dac la nivel naional analiza cantitativ este cea care aduce informaia
relevant, determinnd ramurile economice cu potenial de clusterizare, la nivel
regional situaia st invers: analiza cantitativ este un instrument de clasificare a
clusterelor existente n funcie de anumite criterii i indicatori, dovedindu-i utilitatea n
cazul evalurii unor propuneri de proiecte supuse finanrii.

2. 4 METODA DE ANALI ZA CALI TATI V LA NI VEL NAI ONAL

Analiza calitativ la nivel naional s-a bazat n principal pe:

- Rspunsurile la chestionarele la nivel naional;
- Capitalizarea experienelor anterioare.

Rezultatul const ntr-o list a ramurilor economice cu potenial de clusterizare.










35


2. 5 METODA DE ANALI Z CALI TATI V LA NI VEL REGI ONAL

Aa cum am menionat deja, de o deosebit importan este analiza calitativ la nivel
regional. i n acest caz, sursele de informaii pentru analiz au constat din :

- Rspunsurile la chestionarele regionale i ale celor la nivel de cluster/pol de
competitivitate ;
- Capitalizarea experienelor anterioare

Avnd n vedere dimensiunea calitativ, cuantificarea rezultatelor s-a fcut n form
binar; astfel buna reprezentare a unui vector a fost cuantificat cu 1, inexistena lui cu
0, rezultatul reieind n urma aplicrii unei funcii logice de tip AND , dup cum este
evideniat n Error! Reference source not found. :
Astfel :

- Pentru a fi considerate cluster aglomerrile industriale analizate trebuie s satisfac
simultan indicatorii : Concentrare , Fora de Munc , Cooperare . Suplimentar,
existena unor organizaii catalizator le ncadreaz n categoria modelului Four Leaves
Clover (cf. 1.3.1)
- Pentru a fi considerat potenial pol de competitivitate, clusterul determinat anterior
trebuie s satisfac simultan i indicatorii R&D , Internaionalizare i existena
unei Strategii . Suplimentar, existena unei organizaii catalizator le ncadreaz n
categoria modelului Four Leaves Clover .







36


Figura 5 Evaluarea calitativ a clusterelor

Exemplu 1 Analiza calitativ a clusterelor
Analizm potenialele clustere Construcii navale Constana, Turism SE
Automotive Vest i Green Energy Covasna.

Vector/Cluster Construcii
navale
Constana
Turism SE Automotive
Vest
Green
Energy
Covasna
Concentrare (a) 1 1 1 1
Fora de Munc
(b)
1 1 1 1
Cooperare (c) 1 1 1 1
R&D (d) 1 1 1 1
Internaionalizare
(e)
1 1 1 1
Strategie (f) 0 0 1 1
Catalizatori (g) 0 1 0 1
Cluster (f
c3
)

=
1 1 1 1
Cluster Four
Leaves Clover
0 1 0 1






37


Vector/Cluster Construcii
navale
Constana
Turism SE Automotive
Vest
Green
Energy
Covasna
(f
c4
)

=
Pol de
competitivitate
(potenial)(f
p3
)

=
0 0 1 1
Pol de
competitivitate
(potenial) Four
Leaves Clover
(f
p4
)

=
0 0 0 1

Cele 4 cazuri analizate corespund celor 4 situaii posibile :

- Construcii navale Constana cluster,
- Turism SE cluster four leaves clover ,
- Automotive Vest (potenial) pol de competivitate
- Green Energy Covasna (potenial) pol de competitivitate four leaves clover.


2. 6 METODA DE ANALI Z CANTI TATI V LA NI VEL NAI ONAL

La nivel naional, analiza cantitativ este foarte relevant, evideniind ramurile cu
potenial de clusterizare. Analiza s-a bazat n special pe datele statistice furnizate de
Anuarul Statistic, diverse studii de ramur, etc. n aceast lucrare propunem 2 metode
de analiz cantitativ la nivel naional :

- Metoda clasificrii de tip stele
- Metoda indicelui de competitivitate

2. 6. 1 METODA CLASI FI CRI I DE TI P STELELA NI VEL NAI ONAL

Metoda clasificrii de tip stele presupune luarea n considerare a valorilor
indicatorilor de analiz ce depesc un anumit prag.
Propunem n lucrarea de fa ca ramurilor economice ale cror indicatori depesc
pragul de 10% s li se atribuie o stea. De asemenea, propunem acordarea unei stele i






38


subramurilor industriei prelucrtoare ce depesc ponderea relativ de 10% n cadrul
ramurii.
Un caz special l constituie vectorul INOVARE care este analizat prin prisma a 2
indicatori Nr. angajai cu studii superioare i Cheltuieli R&D . n acest caz se
acord o stea acelor ramuri ce depesc simultan 10% la ambii indicatori. Acelai
raionament este valabil i pentru subramurile industriei prelucrtoare ce depesc 10%
n cadrul ramurii.

Exemplul 2 Analiza cantitativ la nivel naional dup metoda clasificrii de tip stele

S analizm spre exemplu urmtoarele ramuri : industria mijloacelor de transport ,
agricultura, vntoarea i pescuitul , industria de echipamente electrice i optice
i fabricarea lemnului i a produselor din lemn + producia de mobilier .

Importanta Mrime Inovare Export Clasif.
SUP R&D
%ec.
nat
%
ind.
pr
%ec.
nat
%
ind.
pr
%ec
. nat
%
ind.
Pr
%ec
. nat
%
ind.
pr
%ec
. nat
%
ind.
pr

Agricultur 7,16 4,89 6,74

14,68
*
4,95
Mijl de transport 3,64 16,56
*
2,60 9,05 18,4
*
37,39 19,1
*
47,15

19,86
*
21,74
***
Electrotehnic 1,88 8,53 2,72 9,49 8,37 17,02
*
5,13 12,67
*
16,92
*
18,52
**
Lemn 2,74 12,44
*
3,74 13,03
*
<1 <1 6,06 6,63
**

Astfel :
- Agricultura , dei ntrunete condiia de prag la indicatorul Cheltuieli R&D , nu-l
ntrunete ns i pentru indicatorul Nr. angajai cu studii superioare , din cadrul
aceluiai vector Inovare , prin urmare neprimind nici o stea ;
- Ind. Mijl de transport ntrunete condiia de prag n cazul vectorului/indicatorului
Importan , ca pondere relativ n cazul industriei prelucrtoare, n cazul ambilor
indicatori ai Inovrii raportat la nivelul economiei naionale precum i n cazul
vectorului/indicatorului Export la nivelul economiei naionale, primind aadar 3 stele ;
- Ind. de echipamente electrice i optice ntrunete condiia de prag pentru ambii
indicatori ai vectorului Inovare precum i pentru vectorul/indicatorul Export , toi 3
raportai la nivelul economiei naionale, primind aadar 2 stele ;
- Ind. Lemnului ntrunete condiia de prag n cazul vectorilor/indicatorilor Importan
i Mrime raportat la nivelul economiei naionale, primind aadar 2 stele.








39



2. 6. 2 METODA I NDI CELUI DE COMPETI TI VI TATE


Metoda indicelui de competitivitate are la baz acordarea de ponderi diferite fiecrui
indicator i calcularea unui indice compozit, conform:

Ecuaia 18

, unde,

P
j
este Indicele de competitivitate n funcie de ramura industrial i, y
l
sunt vectorii de
analiz, n valoarea lor procentual.
n cazul existenei mai multor niveluri ale unor vectori (cum este cazul vectorului
Inovare), ponderea de la un anumit nivel este egal cu suma ponderilor nivelurilor
inferioare, dup cum este artat n .

.

Figura 6 Relaia dintre ponderi pe nivele de analiz
Indicator
Dimensiune
Subvector Vector
p
i1
p
i2
p
ik
p
d1
p
d2
p
dl
p
s1
p
s2
p
sm
p
v1






40



Aceast condiie asigur flexibilitatea schemei i i pstreaz relevana n condiiile unei
analize mai mult sau mai puin amnunite, n funcie de disponibilitatea datelor de
analiz.


Tabel 5 Ponderile indicatorilor de analiz n cazul indicelui de competitivitate

Indicator (%) Dimensiune (%) Subvector (%) Vector (%) Indicele de
competitivitate
(P) (%)
Importan (W)
25
Importan (W)
25
Importan (W)
25
Importan (W)
25
100
Mrime (M)
25
Mrime (M)
25
Mrime (M)
25
Mrime (M)
25
Export (X)
25
Export (X)
25
Export (X)
25
Export (X)
25
Nr. angajai cu
studii superioare
(SUP)
12,5
Resurse umane
12,5
Facilitatori
12,5
Inovare
25
Cheltuieli R&D
(R&D)
12,5
Investiii
12,5
ntreprinderi
12,5

Astfel mpreun, Inovarea i Exportul reprezint o pondere de 50% din indicele de
competitivitate.

Se poate calcula i valoarea normat a Indicelui (P*) astfel :

Ecuaia 19

unde P
max
i P
min
reprezint maximul i minimul Indicelui de
Competitivitate, calculai conform Ecuaia 18, P
i
fiind indicele
corespunztor ramurii i, cf. acelai ecuaii.

Indicele normat este util mai ales n procesul de evaluare al propunerilor (cf. 3.5).


Exemplu 3 Calculul Indicelui de competitivitate

S analizm aceleai 4 ramuri economice ca i n Exemplul 2:

Importan
(W)
Mrime (M) Export (X) Inovare P
SUP R&D






41


Agricultur 7,16 4,89 4,95 6.74 14,68 6,93
Mijl de
transport
3,64 2,60 19,86 18,4 19,1 11,21
Electrotehnic 1,88 2,72 16,92 8,37 5,13 7,07
Lemn + Mobil 2,74 3,74 6,06 0,08 0,03 3,15


2. 7 METODA DE ANALI Z CANTI TATI V LA NI VEL REGI ONAL

La nivel regional, analiza cantitativ vine s valideze rezultatele celei calitative.
Pstrm cele dou metode propuse la nivel naional.





2. 7. 1 METODA CLASI FI CRI I DE TI P STELE LA NI VEL REGI ONAL

Metoda clasificrii de tip stele se rezum la nivel regional n a acorda clusterului
un numr de stele corespunztor ramurii economice din care fac parte. Aceast
corelare este relevant, deoarece prin definiia sa, clusterul este o structur de sprijin al
afacerilor de dimensiune naional i internaional.

2. 7. 2 METODA I NDI CELUI CLUSTERULUI

Metoda indicelui clusterului este similar metodei indicelui de competitivitate,
diferena constnd n faptul c la nivel naional se analizeaz competitivitatea
sectoarelor economice, pe cnd la nivel regional se analizeaz clusterele existente,
reieite n urma analizei calitative. n mod similar, indicele se calculeaz conform:

Ecuaia 20

unde C
j
este Indicele de competitivitate al clusterului
analizat, iar c
k
reprezint ponderile specifice fiecrui vector de analiz, y
k
.

Se pstreaz aceeai regul privitoare la ponderi (.

).


Tabel 6 Ponderile indicatorilor de analiz n cazul Indicelui clusterului

Indicator (%) Dimensiune
(%)
Subvector (%) Vector (%) Indicele
Clusterului (C)
(%)
Importan (w)
16
Importan (w)
16
Importan (w)
16
Importan (w)
16
100






42


Indicator (%) Dimensiune
(%)
Subvector (%) Vector (%) Indicele
Clusterului (C)
(%)
Concentrare
(m)
16
Concentrare
(m)
16
Concentrare
(w)
16
Concentrare
(w)
16
Specializare (s)
16
Specializare (s)
16
Specializare (s)
16
Specializare (s)
16
Export (x)
17
Export (x)
17
Export (x)
17
Export (x)
17
Nr. angajai cu
studii
superioare
(sup)
6
Resurse
umane
6
Facilitatori
6
Inovare
19

Cheltuieli R&D
(r&d)
2
Investiii
2
ntreprinderi
7
Nr. ntr.
Inovatoare n
parteneriat
(part)
2
Cooperare i
antreprenoriat
2

Patente (pat)
1
IPR
3
Mrci (mark)
1
Desene/modele
(draw)
1
Nr. intr. Inovare
produs (prod)
3
Inovatori
6
Outputuri
6

Nr. intr. Inovare
de proces
(proc)
3
Strategie
16
Strategie
16
Strategie
16
Strategie
16

Cu privire la Tabel 6 se impun cteva remarci :

- n loc de vectorul Mrime analizat la nivel naional, apar vectorii Concentrare i
Specializare ;
- Pentru a deveni un instrument util, a fost introdus vectorul/indicatorul Strategie care
evalueaz modul n care proiectele clusterului sunt agregate n cadrul unor obiective
strategice i operaionale coerente.






43


- Vectorii Strategie , Export i Inovare reprezint o pondere de 52% din
Indicele clusterului, ceea ce, din nou, dup prerea noastr, este relevant i realist.


2. 8 METODA CLASI FI CRI I DE TI P STELE VS. METODA I NDI CI LOR

Principalele avantaje i dezavantaje ale celor 2 metode sunt sintetizate sub forma
Tabel 7.
Tabel 7 Comparaie ntre metodele de analiz cantitativ
Metoda stelelor Metoda indicilor
Avantaje Flexibilitate
Acord cu practica
european
(mai) Uor de aplicat


Exactitate
Dezavantaje (relativ) Imprecizie Discutabil
Greu de aplicat

Orict ar fi de exact, metoda indicilor are mari dezavantaje ce in de colectarea datelor
i, mai mult dect att, de alocarea unor ponderi n mod mai mult sau mai puin arbitrar.
Dup prerea noastr, metoda clasificrii de tip stele este de preferat, nu numai
datorit faptului c se afl n acord cu practica european, ci i pentru c este mult mai
uor de aplicat, bazndu-se pe date statistice mult mai uor accesibile.

2. 9 CORELARE

Corelarea rezultatelor analizei cantitative i calitative la nivel naional i regional se face
sub forma unei matrice, dup cum este prezentat n Tabel 8
Tabel 8 Matrice de corelare a nivelurilor de analiz

Ramura 1 Ramura 2 .......................... Ramura n
Cluster 1 Nr. stele, P*, C
Cluster 2
......
Cluster n











44








3. ANALIZA CANTITATIV I CALITATIV: REZULTATE
3. 1 ANALI ZA CALI TATI V LA NI VEL NAI ONAL

Analiza calitativ bazat pe capitalizarea experienelor anterioare, precum i pe
intervievarea pe baz de chestionar a actorilor relevani reprezentnd:

- Autoriti la nivel naional (Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri,
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului), regional (ADR-uri,
consilii judeene), local (primrii);
- ntreprinderi i asociaii de ramur;
- Mediul academic (universiti i institute de cercetare),
- Organizaii cu rol catalizator (centre de transfer tehnologic, camere de comer, etc.);
a evideniat urmtoarele ramuri drept avnd un potenial ridicat de clusterizare:

- Industria automotive;
- Industria IT&C
- Sectorul agro-food
- Logistica;
- Domeniul energiilor regenerabile;
- Industria textil,
- Industria lemnului i a mobilei.

















45









3. 2 ANALI ZA CANTI TATI V LA NI VEL NAI ONAL

Mult mai important la nivel naional este analiza cantitativ. Aceasta se bazeaz, n
mare parte, pe datele prezentate n Anuarul Statistic al Romniei (2011). Acolo unde
situaia a impus-o, acestea au fost completate cu informaii oferite de studii de ramur
(ex. IT&C) (Vuici, 2010).

3. 2. 1 VECTORUL I MPORTAN (W)

n ceea ce privete vectorul Importan, reinem n ordine ramurile cu pondere mai
mare de 1% astfel:

Ramura W
Pondere VAB (%) (2009)
Transport, depozitare i comunicaii 11.97
Construcii 11.71
Comerul cu ridicata i cu amnuntul; repararea
autovehiculelor i motocicletelor
10.41
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii
prestate n principal ntreprinderilor
7.25
Agricultur, silvicultur i pescuit 7.16
Industria alimentar, fabricarea buturilor i a
produselor din tutun
5.91
Administraie public i aprare, asigurri sociale
din sistemul public
5.45
nvmnt 3.81
Industria mijloacelor de transport 3.64
IT&C 3.12
Sntate i asisten social 3.08
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 3.08
Fabricarea lemnului i a produselor din hrtie i
poligrafie + Producia de mobil
2.74
Producia i furnizarea de energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer condiionat
2.72
Intermedieri financiare i asigurri 2.49
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
i a altor produse din minerale nemetalice
1.90
Industria de echipamente electrice i optice 1.88
Hoteluri i alte faciliti de cazare; restaurante i alte
activiti de servicii de alimentaie public
1.88






46


Ramura W
Pondere VAB (%) (2009)
Industria metalurgic i a produselor din metal 1.75
Fabricarea produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele
1.71
Alte activiti de servicii 1.49
Activiti de secretariat i activiti de servicii suport 1.36
Industria extractiv 1.31
Activiti de spectacole, culturale i recreative 1.10
Industria de maini i echipamente 1.06
Tabel 9 Ponderea ramurilor industriale n crearea Valorii adugate brute/Vectorul
Importan

Primul filtru const n eliminarea evident a ramurilor non-economice: nvmnt,
Sntate i asisten social, administraie public i aprare.

De interes este i ponderea diverselor subramuri n cadrul industriei prelucrtoare.
Situaia este prezentat sub forma Tabel 10 i a Figurii 7.


Tabel 10 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v VAB

Subramura Ponderea
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului 26.88
Industria mijloacelor de transport 16.56
Fabricarea lemnului i a produselor din hrtie i
poligrafie + Producia de mobil
12.44
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale nemetalice
8.65
Industria de echipamente electrice i optice 8.53
Industria metalurgic i a produselor din metal 7.97
Fabricarea produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele
7.79
Altele 6.35
Industria de maini i echipamente 4.83


Figura 7 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v VAB







47




n concluzie, din punct de vedere al Importanei , considerm drept ramuri cu
potenial de clusterizare pe cele economice cu o contribuie mai mare de 1%. Ramurilor
cu contribuie mai mare de 10% la nivel de ansamblu, respectiv subramurilor industriei
prelucrtoare cu o contribuie mai mare de 10% n cadrul ramurii li se acord o stea.

Tabel 11 Ramuri/Subramuri cu potenial de clusterizare dpdv al Importanei

Ramura Pondere VAB
(%) (2009)
Pondere relativ
Ind.
Prelucrtoare
(%)
Stele

Transport, depozitare i
comunicaii
11.97
*

Construcii
11.71
*
Comerul cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
autovehiculelor i motocicletelor
10.41
*
Tranzacii imobiliare, nchirieri i
activiti de servicii prestate n
principal ntreprinderilor
7.25

Agricultur, silvicultur i
pescuit
7.16

Industria alimentar, fabricarea
buturilor i a produselor din
tutun
5.91 26.88
*
Administraie public i aprare,
asigurri sociale din sistemul
public
5.45

nvmnt 3.81

26%
16%
12%
8%
8%
7%
7%
5%
11%
ind. alimentara
ind. mijl de transport
lemn si mobila
prod minerale nemetalice
ind electrotehnica
metalurgie
ind. textila
maini i echipamente
altele






48


Ramura Pondere VAB
(%) (2009)
Pondere relativ
Ind.
Prelucrtoare
(%)
Stele
Industria mijloacelor de
transport
3.64 16.56
*
IT&C 3.12

Sntate i asisten social 3.08

Activiti profesionale, tiinifice
i tehnice
3.08

Fabricarea lemnului i a
produselor din hrtie i
poligrafie + Producia de mobil
2.74 12.44
*
Producia i furnizarea de
energie electric i termic,
gaze, ap cald i aer
condiionat
2.72

Intermedieri financiare i
asigurri
2.49


Fabricarea produselor din
cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale
nemetalice
1.90 8.65

Industria de echipamente
electrice i optice
1.88 8.53
Hoteluri i alte faciliti de
cazare; restaurante i alte
activiti de servicii de
alimentaie public
1.88
Industria metalurgic i a
produselor din metal
1.75 7.97
Fabricarea produselor textile, a
articolelor de mbrcminte i a
produselor din piele
1.71 7.79
Alte activiti de servicii 1.49
Activiti de secretariat i
activiti de servicii suport
1.36
Industria extractiv 1.31
Activiti de spectacole,
culturale I recreative
1.10
Industria de maini i
echipamente
1.06 4.83











49


3. 2. 2 VECTORUL MRI ME ( M)

n ceea ce ponderea numrului de angajai ale ramurilor economice raportat la nivelul
naional, reinem n ordine ramurile ce contribuie cu mai mult de 1% astfel:

Tabel 12 Ponderea numrului de salariai pe ramuri ale economiei naionale

Ramura M
Pondere angajai (%)
(2008)
Comerul cu ridicata i cu amnuntul, repararea
autovehiculelor, motocicletelor i a bunurilor
16.26
Construcii 8.87
Industria textil, a produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele
7.42
Transport, depozitare i comunicaii 7.16
Administraie public i aprare, asigurri sociale
din sistemul public
6.09
nvmnt 5.94
Sntate i asisten social 5.84
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii
prestate n principal ntreprinderilor
5.13
Agricultur, vntoare i silvicultur 4.89
Fabricarea lemnului i a produselor din lemn +
Producia de mobil
3.74
Celelalte activiti ale economiei naionale 3.44
Industria metalurgic i a produselor din metal 3.34
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului 3.29
Industria de echipamente electrice i optice 2.72
Industria mijloacelor de transport 2.60
Energie electric i termic, gaze i ap 2.41
Hoteluri i restaurante 2.06
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
i a altor produse din minerale nemetalice
1.96
Industria de maini i echipamente 1.85
IT&C 1.85
Industria extractiv 1.61
Intermedieri financiare 1.48

Primul filtru const n eliminarea evident a ramurilor non-economice: nvmnt,
Sntate i asisten social, administraie public i aprare.

De interes este i ponderea diverselor subramuri n cadrul industriei prelucrtoare.
Situaia este prezentat sub forma Tabel 13 i a Error! Reference source not found..







50


Tabel 13 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al nr. de
salariai

Subramura Ponderea
Industria textil, a produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele
25.80
Fabricarea lemnului i a produselor din lemn + Producia
de mobil 13.03
Industria metalurgic i a produselor din metal 11.62
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului 11.47
Industria de echipamente electrice i optice 9.49
Industria mijloacelor de transport 9.05
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale nemetalice 6.81
Industria de maini i echipamente 6.46
Altele 6.26


Figura 8 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al nr. de
salariai

n concluzie, din punct de vedere al Mrimii , considerm drept ramuri cu potenial
de clusterizare pe cele economice cu o contribuiei mai mare de 1%. Ramurilor cu
contribuie mai mare de 10% la nivel de ansamblu, respectiv subramurilor industriei
prelucrtoare cu o contribuie mai mare de 10% n cadrul ramurii li se acord o stea.




26%
13%
12% 11%
10%
9%
7%
6%
6%
ind. textila
lemn si mobila
ind. metalurgica
ind. alimentara
ind. electrotehnica
ind. mijl. transport
prod. minerale nemetalice
masini si echipamente
altele






51


Tabel 14. Ramuri/Subramuri cu potenial de clusterizare dpdv al mrimii

Ramura Pondere angajai
(%) (2008)
Pondere relativ
ind.
prelucrtoare
Stele
Comerul cu ridicata i cu
amnuntul, repararea
autovehiculelor, motocicletelor
i a bunurilor
16.26
*
Construcii 8.87

Industria textil, a produselor
textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor
din piele
7.42 25.80
*
Transport, depozitare i
comunicaii
7.16

Administraie public i
aprare, asigurri sociale din
sistemul public
6.09

nvmnt 5.94

Sntate i asisten social 5.84

Tranzacii imobiliare, nchirieri
i activiti de servicii prestate
n principal ntreprinderilor
5.13

Agricultur, vntoare i
silvicultur
4.89

Fabricarea lemnului i a
produselor din lemn +
Producia de mobil
3.74 13.03
*
Celelalte activiti ale
economiei naionale
3.44

Industria metalurgic i a
produselor din metal
3.34 11.62
*
Industria alimentar, a
buturilor i a tutunului
3.29 11.47
*
Industria de echipamente
electrice i optice
2.72 9.49

Industria mijloacelor de
transport
2.60 9.05

Energie electric i termic,
gaze i ap
2.41

Hoteluri i restaurante 2.06

Fabricarea produselor din
cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale
1.96 6.81







52


Ramura Pondere angajai
(%) (2008)
Pondere relativ
ind.
prelucrtoare
Stele
nemetalice
Industria de maini i
echipamente
1.85 6.46

IT&C 1.85

Industria extractiv 1.61
Intermedieri financiare 1.48





3. 2. 3 VECTORUL EXPORT (X)

n ceea ce privete ponderea ramurilor industriale n valoarea exporturilor, reinem n
ordine ramurile ce contribuie cu mai mult de 1% astfel:

Tabel 15 Ponderea ramurilor economice n valoarea exporturilor

Ramura Pondere X (%) (2010)

Industria mijloacelor de transport 19.86
Industria de echipamente electrice i optice 16.92
Industria textil, a produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele 11.49
Industria metalurgic i a produselor din metal 9.73
Industria de maini i echipamente 7.06
Fabricarea lemnului i a produselor din lemn +
Producia de mobil 6.06
Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i artificiale 5.63
Agricultur, vntoare i silvicultur 4.95
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
i a altor produse din minerale nemetalice 4.84
Fabricarea produselor din cocserie, a produselor
obinute prin rafinarea petrolului i a combustibililor
nucleari 4.82
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului 3.53
Celelalte activiti ale economiei naionale 3.03
IT&C 2.08

De interes este i analizarea contribuiei la export a subramurilor industriei
prelucrtoare. (Tabel 16 i Error! Reference source not found.).






53




Tabel 16 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al exporturilor

Subramura Ponderea
Industria mijloacelor de transport 21.74
Industria de echipamente electrice i optice 18.52
Industria textil, a produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele
12.57
Industria metalurgic i a produselor din metal 10.65
Industria de maini i echipamente 7.73
Fabricarea lemnului i a produselor din lemn + Producia
de mobil
6.63
Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i artificiale
6.17
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale nemetalice
5.30
Fabricarea produselor din cocserie, a produselor
obinute prin rafinarea petrolului i a combustibililor
nucleari
5.27
Industria alimentar, a buturilor i a tutunului 3.86
Altele 1.56

Figura 9 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al exporturilor


n concluzie, din punct de vedere al exportului, considerm drept ramuri cu potenial de
clusterizare pe cele economice cu o contribuiei mai mare de 1%. Ramurilor cu
22%
18%
13%
11%
8%
7%
6%
5%
5%
4% 1%
ind mijl transport
ind electrotehnica
ind textila
ind metalurgica
masini si echipamente
lemn si mobila
fibre sintetice
cauciuc
cocs si petrol
ind alimentara
altele






54


contribuie mai mare de 10% la nivel de ansamblu, respectiv subramurilor industriei
prelucrtoare cu o contribuie mai mare de 10% n cadrul ramurii li se acord o stea.

Tabel 17 Ramuri/Subramuri cu potenial de clusterizare dpdv al exportului

Ramura Pondere X (%)
(2010)
Pondere relativ
ind.
prelucrtoare
Stele
Industria mijloacelor de
transport
19.86 21.74
*
Industria de echipamente
electrice i optice
16.92 18.52
*
Industria textil, a produselor
textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor
din piele
11.49 12.57
*
Industria metalurgic i a
produselor din metal
9.73 10.65
*
Industria de maini i
echipamente
7.06 7.73

Fabricarea lemnului i a
produselor din lemn +
Producia de mobil
6.06 6.63

Fabricarea substanelor, a
produselor chimice i a fibrelor
i firelor sintetice i artificiale
5.63 6.17

Agricultur, vntoare i
silvicultur
4.95


Fabricarea produselor din
cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale
nemetalice
4.84 5.30

Fabricarea produselor din
cocserie, a produselor obinute
prin rafinarea petrolului i a
combustibililor nucleari
4.82 5.27

Industria alimentar, a
buturilor i a tutunului
3.53 3.86

Celelalte activiti ale
economiei naionale
3.03 1.56
IT&C 2.08












55


3. 2. 4 VECTORUL I NOVARE

Subvectorul Facilitatori. Dimensiunea Resurse Umane

Indicatorul Nr. angajai cu studii superioare

n ce privete numrul de angajai cu studii superioare implicai n fiecare ramur de
activitate, le reinem pe acelea cu pondere mai mare de 1%.
Tabel 18 Ponderea ramurilor economice din punct de vedere al numrului de angajai cu
studii superioare

Ramura Pondere angajai studii
superioare (%) (2010)
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii
prestate n principal ntreprinderilor
22.59
Industria mijloacelor de transport 18.40
Cercetare-dezvoltare 12.90
Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i artificiale
8.50
Industria de echipamente electrice i optice 8.37
Agricultur, silvicultur i piscicultur 6.74
Industria de maini i echipamente 6.58
Energie electric i termic, gaze i ap 6.35
Industria metalurgic i a produselor din metal 4.44
IT&C 2.24
Construcii 1.81
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
i a altor produse din minerale nemetalice
1.08

De interes este i ponderea relativ a subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare :
(Tabel 19 i

10) :

Tabel 19 Ponderea numrului de angajai cu studii superioare n cadrul subramurilor ind.
prelucrtoare

Subramura Ponderea
Industria mijloacelor de transport 37.39
Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i artificiale
17.29
Industria de echipamente electrice i optice 17.02
Industria de maini i echipamente 13.37
Industria metalurgic i a produselor din metal 9.02






56


Altele 3.72
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale nemetalice
2.19


Figura 10 Ponderea numrului de angajai cu studii superioare n cadrul subramurilor
ind. prelucrtoare



Reinem spre analiz ramurile a cror pondere depete 1%. Ramurilor cu pondere
mai mare de 10% n total, respectiv subramurilor industriei prelucrtoare cu o pondere
mai mare de 10% n cadrul ramurii li se acord o stea.

Tabel 20 Situaia indicatorului Nr. Angajai cu studii superioare

Ramura Pondere
Angajai studii
superioare (%)
(2010)
Pondere
relativ ind.
prelucrtoare
Stele
Tranzacii imobiliare,
nchirieri i activiti de
servicii prestate n principal
ntreprinderilor
22.59
*
Industria mijloacelor de
transport
18.40 37.39
*
Cercetare-dezvoltare 12.90
*
Fabricarea substanelor, a
produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i
artificiale
8.50 17.29
*
38%
17%
17%
13%
9%
2% 4%
ind mijl de transport
fibre sintetice
ind electrotehnica
masini si echipamente
ind metalurgica
cauciuc
altele






57


Industria de echipamente
electrice i optice
8.37 17.02
*
Agricultur, silvicultur i
piscicultur
6.74

Industria de maini i
echipamente
6.58 13.37
*
Energie electric i termic,
gaze i ap
6.35

Industria metalurgic i a
produselor din metal
4.44 9.02

IT&C 2.24
Construcii 1.81
Fabricarea produselor din
cauciuc i mase plastice i a
altor produse din minerale
nemetalice
1.08 2.19


Subvectorul ntreprinderi. Dimensiunea Investiii

Indicatorul Cheltuieli R&D

Ramurile cu pondere mai mare de 1% n total cheltuieli R&D sunt evideniate n
Tabel 21.
Tabel 21 Ponderea ramurilor industriale dup volumul cheltuielilor de cercetare-
dezvoltare

Ramura Pondere cheltuieli R&D(%)
(2010)
Industria mijloacelor de transport 19.10
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii
prestate n principal ntreprinderilor
16.98
Cercetare-dezvoltare 14.97
Agricultur, silvicultur i piscicultur 14.68
Energie electric i termic, gaze i ap 11.34
Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i artificiale
7.93
Industria de echipamente electrice i optice 5.13
Industria de maini i echipamente 3.42
Industria metalurgic i a produselor din metal 1.80
Alte activiti industriale 1.76
IT&C 1.56
Construcii 1.33

De interes este i distribuia subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare (.
Tabel 22 i






58




11).
Tabel 22 Ponderea subramurilor n cadrul ind. prelucrtoare dup volumul cheltuielilor
R&D


Subramura Ponderea (%)
Industria mijloacelor de transport 47.15
Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i artificiale
19.57
Industria de echipamente electrice i optice 12.67
Industria de maini i echipamente 8.45
Altele 7.72
Industria metalurgic i a produselor din metal 4.45


47%
20%
13%
8%
8%
4%
ind mijl de transport
fibre sintetice
ind electrotehnica
masini si echipamente
altele
ind metalurgica
47%
20%
13%
8%
8%
4%
ind mijl de transport
fibre sintetice
ind electrotehnica
masini si echipamente
altele
ind metalurgica






59



Figura 11 Ponderea subramurilor n cadrul ind. prelucrtoare dup volumul cheltuielilor
R&D

Reinem spre analiz ramurile a cror pondere depete 1%. Ramurilor cu pondere
mai mare de 10%, respectiv subramurilor ind.prelucrtoare cu pondere mai mare de
10% n cadrul ramurii li se acord o stea.








Tabel 23 Situaia indicatorului Cheltuieli R&D

Ramura Pondere
cheltuieli
R&D(%) (2010)
Pondere relativ
ind.
prelucrtoare
Stele
Industria mijloacelor de
transport
19.10 47.15
*
Tranzacii imobiliare, nchirieri
i activiti de servicii prestate
n principal ntreprinderilor
16.98
*
Cercetare-dezvoltare 14.97
*
Agricultur, silvicultur i
piscicultur
14.68
*
Energie electric i termic,
gaze i ap
11.34
*
Fabricarea substanelor, a
produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i
artificiale
7.93 19.57
*
Industria de echipamente
electrice i optice
5.13 12.67
*
Industria de maini i
echipamente
3.42 8.45

Industria metalurgic i a
produselor din metal
1.80 4.45
Alte activiti industriale 1.76 7.72
IT&C 1.56
Construcii 1.33







60


Agregnd analiza la nivelul Vectorului Inovare , obinem urmtoarea distribuie.
Ramurile care au primit stele la nivelul ambilor indicatori, primesc o stea la nivel de
vector.

Tabel 24 Corelarea dintre indicatorii Nr. Angajai cu studii superioare i Cheltuieli
R&D i vectorul Inovare
Nr. Ramur Cercettori Cheltuieli
R&D
Clasificare
Vector
1 Industria mijloacelor de
transport
* *
*
2 Cercetare-dezvoltare * *
*
3 Fabricarea substanelor, a
produselor chimice i a
fibrelor i firelor sintetice i
artificiale
* *
*
4 Industria de echipamente
electrice i optice
* *
*
5 Agricultur, silvicultur i
piscicultur
*

6 Industria de maini i
echipamente
*

7 Energie electric i
termic, gaze i ap
*

8 Tranzacii imobiliare,
nchirieri i activiti de
servicii prestate n
principal ntreprinderilor
* *
*

3. 2. 5 CLASI FI CAREA RAMURI LOR I NDUSTRI EI NAI ONALE DUP METODA
ACORDRI I DE STELE

n Tabel 25 se poate observa distribuia ramurilor economiei naionale dup metoda
clasificrii de tip stele

Tabel 25 Clasificarea ramurilor economiei naionale dup metoda acordrii de stele

Nr. Ramur IMPORTAN MRIME EXPORT INOVARE Clasificare
1 Industria
mijloacelor de
transport
* * * ***
2 Industria de
echipamente
electrice i
optice
* * **






61


3 Comerul cu
ridicata i cu
amnuntul;
repararea
autovehiculelor
i
motocicletelor
* * **
4 Industria
alimentar,
fabricarea
buturilor i a
produselor din
tutun
* * **
5 Industria
metalurgic i
a produselor
din metal
* * **
6 Fabricarea
lemnului i a
produselor din
hrtie i
poligrafie +
Producia de
mobil
* * **
7 Industria
textil, a
produselor
textile, a
articolelor de
mbrcminte
i a produselor
din piele
* * **
8 Construcii
* *
9 Cercetare-
dezvoltare
* *
10 Fabricarea
substanelor, a
produselor
chimice i a
fibrelor i
firelor sintetice
i artificiale
* *
11 Transport,
depozitare i
comunicaii
* *
12 Tranzacii
imobiliare,
nchirieri i
* *






62


activiti de
servicii
prestate n
principal
ntreprinderilor


3. 2. 6 I NDI CELE DE COMPETI TI VI TATE
n urma calculrii indicelui de competitivitate ( 2.7.2, Ecuaia 18 ) ramurile industriale
se distribuie conform




Tabel 26. Au fost reinute numai acele ramuri al cror indice normat depete 0,1 i au
fost eliminate ramurile non-economice (sntate, aprare, etc.).




Tabel 26 Indicele de competitivitate (P) i valoarea sa normat (P*)

Nr. Domeniu P P*
1 Industria mijloacelor de transport 11.21 1.00
2 Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n
principal ntreprinderilor
8.04 0.72
3 Industria de echipamente electrice i optice 7.07 0.63
4 Agricultur, vntoare i silvicultur 6.93 0.62
5 Comerul cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor
i motocicletelor
6.67 0.59
6 Construcii 5.54 0.49
7 Industria textil, a produselor textile, a articolelor de
mbrcminte i a produselor din piele
5.25 0.47
8 Transport, depozitare i comunicaii 4.78 0.43
9 Industria metalurgic i a produselor din metal 4.49 0.40
10 Fabricarea substanelor, a produselor chimice i a fibrelor i
firelor sintetice i artificiale
3.78 0.34
11 Industria de maini i echipamente 3.75 0.33
12 Energie electric i termic, gaze i ap 3.59 0.32
13 Cercetare-dezvoltare 3.56 0.32
14 Industria alimentar, a buturilor i a tutunului 3.26 0.29
15 Fabricarea lemnului i a produselor din lemn + Producia de
mobil
3.15 0.27
16 IT&C 2.24 0.20
17 Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice 1.63 0.14
18 Fabricarea produselor din cocserie, a produselor obinute prin 1.62 0.14






63


rafinarea petrolului i a combustibililor nucleari

3. 3 ANALI ZA CALI TATI V LA NI VEL REGI ONAL

Spre deosebire de nivelul naional, n cazul celui regional, analiza calitativ este cea
care aduce cele mai multe informaii cu privire la existena unor clustere, respectiv a
unor poli de competitivitate, deoarece, mai mult dect informaia adus de datele ce
reprezint situaia la un moment dat, clusterul/polul de competitivitate reprezint dorina
actorilor implicai de a coopera avnd la baz o strategie i obiective comune,
implicnd armonizarea intereselor diferiilor actori.
Analiza calitativ bazat pe capitalizarea experienelor anterioare (exerciiul de cluster
mapping, proiectul Inov Cluster i generarea polilor de competitivitate), precum i a
analizei chestionarelor trimise actorilor regionali conduc la identificarea, din punct de
vedere calitativ a urmtoarelor clustere i poteniali poli de competitivitate, conform
metodologiei de analiz descris n 2.4 .



Tabel 27 Clustere i poteniali poli de competitivitate n Romnia

Nr. Denumire Domeniu Regiune Cluster Poteniali poli
de
competitivitate
1 AUTOMOTIVEST
Regional cluster
Automotive Vest X
2 ICT Regional Cluster ICT Vest X
3 Dacia Renault Cluster Automotive Sud X
4 PRO WOOD Regional
Wood Cluster
Ind. Lemnului
si a mobilei
Centru
(Covasna)
X
5 Green Energy
innovative biomass
cluster
Energii
regenerabile
Centru
(Covasna)
X
6 TURINN Cluster Turism Sud Vest X
7 Agro-Food
Regional Cluster
Agro-food Vest (Arad) X
8 Electrotechnical
Regional Cluster
ETREC
Automotive
Mecatronic
Electrotehnic
Centru
(Braov)
X
9 ASTRICO Textiles
Cluster
Textile Nord Est X
10 ELINCLUS Innovative
Cluster

Electronic Bucureti X
11 REN ERG Cluster

Energii
regenerabile
Centru (Alba) X






64


12

ICT Regional
Competitiveness Pole
Oltenia Cluster
ICT Sud Vest X
13 Cluster Traditions
Manufacture Future
TMV Sud Est
Textile Sud Est
(Vrancea)
X
14 REGIOFA Cluster

Ind. lemnului
i a mobilei
Centru
(Odorheiu
Secuiesc)
X
15 Geothermal Cluster

Energie
geotermal
Nord Vest X
16 MARITIME
CLUSTER

Sectorul
maritim
Sud Est
(Constana)
X
17 ROSENC CLUSTER Energie verde Vest (Timi) X
18 AGRO FOOD Regional
Cluster
Agro Food Centru
(Covasna)
X
19 IND AGRO Pol
Competitiveness Pole

Agro-industrie Bucureti X
20 Tourism Regional
Cluster

Turism Nord Est
(Suceava)
X
21 IT New Media Iasi IT Media Nord Est
(Iai)
X
22 SIS-AUTOM-INT-POL
Bucuresti
Sisteme de
automatizare
Integrate

Bucureti X
23 Transylvania Furniture
Cluster
Mobil Centru
(Tg. Mure)
X
24 Transylvania
Aerospace Cluster
Aviaie Centru
(Braov)
X
25 Carpathian Tourism
Cluster
Turism Centru
(Braov)
X
26 Romanian Water
Cluster

Energia apei Nord Vest
(Cluj)
X
27 Romanian Textile
Concept Cluster
Bucharest

Textile Bucureti X
28 Romanian Aerospace
Cluster Bucharest
Aerospaiale Bucureti X
29 Creative Industries
Pole Iasi
Industrii
creative
Nord Est
(Iai)
X
30 ALL ELECTRIC Pole Inginerie
electric
Bucureti X
31 Tourism Oltenia
Cluster
Turism Sud Vest X
32 Automotive Sud Vest
Oltenia Pole
Automotive Sud Vest X






65


33 TREC Transnational
Renewable Energies
Cluster
Energii
regenerabile
Nord Vest X
34 Transylvania
Textile&Fashion
Cluster

Textile Centru
(Covasna)
X
35 Innovative Regional
Cluster
Packaging-Printing-
Design
Ambalare,
printare,
design
Centru
(Covasna)
X
36 Clusterul Ecoturistic Ecoturism Centru
(Covasna)
X
37 CLUSTER MOBILIER
TRANSILVAN
Mobil Nord Vest X
38 MedGreen Pole Echipamente;
energie
electric i
termic
Sud Est
(Constana)
X
39 MECATREC
Regional Cluster
Mecatronic Bucureti X



Figura 12 Harta clusterelor din Romnia

3. 4 ANALI ZA CANTI TATI V LA NI VEL REGI ONAL
3. 4. 1 I NDI CELE CLUSTERULUI
A fost calculat Indicele clusterului pentru urmtoarele clustere (cf. Tabel i Ecuaia 20):
- Geotermal Ap Nord Vest;






66


- Agro Food Vest;
- IND-AGRO-POL
- Romanian Textile Concept
- TURINN;
- New Media Iai;
- ICT Vest;
- Automotive Vest;
- Textil Nord Est
- Energy Centru
- Lemn Centru
- Electrotehnica ETREC
- Dacia Renault
Distribuia acestor clustere n funcie de Indicele Clusterului, este redat sub forma
Tabel 28.
Tabel 28 Distribuia clusterelor n funcie de Indicele Clusterului

Cluster C
Geotermal-apa NV 18.38
Agro Food Vest 16.66
IND-AGRO-POL 18.76
Romanian Textile Concept 17.61
TURINN 21.12
New Media Iasi 21.28
ICT VEST 20.75
Automotive Vest 16.16
Energy Centru 16.37
Electrotehnica ETREC 19.99
Lemn Centru 18.77
Textil NE 18.62
Dacia Renault 24.71



3. 5 CORELAREA REZULTATELOR ANALI ZEI
Corelnd rezultatele analizelor calitative i cantitative la nivel naional i regional (al clusterelor) se obine o distribuie, dup cum se
observ n Tabel (cf. 3.2.5, 3.2.6, 3.4.1).

Tabel 31 Corelarea metodelor de analiz cantitativ la nivel naional i regional

Cluster/Ramura
ind. Mijl
Transport Electrotehnica Ind. Textila
Ind.
Alimentara
Ind.
Lemnului Energie Servicii IT&C Altele
Dacia Renault ***,
P*=1,
C=24.71

Automotive Vest ***,
P*=1,
C=16.16

Electrotehnica ETREC **, P*=0.63,
C=19.99

ELINCLUS Bucureti **, P*=0.63,
C=N/A

Textile NE **, P*=0.47,
C=18.62

Romanian Textile
Concept
**, P*=0.47,
C=17.61

IND-AGRO-POL **, P*=0.29,
C=18.76







68


Agro Food Vest **, P*=0.29,
C=16.66

Lemn Centru (Pro
Wood, RegioFa,
Mobil Mure)
**,
P*=0.27,
C=18.77

Geotermal NV *,
P*=0.32,
C=18.52

Energy Centru
(Green
Energy+Renerg)
*,
P*=0.32,
C=16.37

New Media Iasi *,
P*=0.72,
C=21.28

TURINN

**,
P*=0.72,
C=21.12

ICT Vest P*=0.20,
C=20.75

ICT Oltenia P*=0.20,
C=N/A

Altele Turism (2)


4. CONCLUZII

n Romnia, clusterele, n sensul de aglomerri industriale s-au format n mod
spontan, bottom up , avnd la baz aglomerri industriale n anumite regiuni
geografice. Acestea s-au bazat fie pe tradiie cum este cazul clusterului de furnizori de
componente pentru industria automotive (Dacia-Renault) sau al celui Textil NE , fie
se datoreaz localizrii unor firme multinaionale, cum este cazul clusterului
Automotive Vest. Trecerea la urmtorul nivel s-a fcut de cele mai multe ori ca urmare
a interveniei unui factor/instituii catalizator ce au condus la generarea de clustere-
poteniali poli de competitivitate. Dintre instituiile catalizator amintim ADR-uri
( Automotive Vest , ICT Vest , Geotermal NE ), asociaii de ramur ( ICT
Vest , Green Energy Covasna , Textil NE firme de consultan ( Pro Wood ,
Textil NE , Dacia Renault . O importan deosebit a avut-o Programul cadru 7,
pe baza cruia s-au creat direct 4 poli de competitivitate ( Geotermal NV ,
Automotive Vest , Pro Wood , Textil NE , altele cel puin 3 fiind generate
dup aceeai metodologie ( Green Energy Covasna Textil NE i ICT Vest ).
Cel mai important rol n cristalizarea clusterelor/polilor de competitivitate a fost jucat
de ctre Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Direcia de Politic
Industrial, care prin aciunile ntreprinse ncepnd din 2009 a accelerat procesul de
generare a clusterelor/polilor de competitivitate.

Din punct de vedere al modelului, experiena romneasc arat importana
organizaiilor catalizator, fapt ce a condus la adaptarea modelului triple helix la
unul de tip Four Leaves Clover trifoi cu patru foi (model exprimat n mod implicit
i la nivel european, n cadrul FP7/Regiunile cunoaterii, component a programului
ce finaneaz cooperarea transnaional a clusterelor inovative. Aprut prima dat n
cazul Pro Wood , modelul tinde s se generalizeze la nivel naional.

Aprut iniial ca un termen francez desemnnd clusterul, avnd n vedere folosirea
alternativ a termenilor n Romnia, se impune delimitarea celor dou concepte, nu n
ultimul rnd i din perspectiva existenei a diverse programe operaionale ce susin
structuri ce graviteaz n jurul aceluiai concept. Aadar, diferena dintre cluster i
pol de competitivitate este dat n principal de :

- Orientarea polului de competitivitate ctre relaionare naional i internaional prin
participare pe piaa unic i pe pieele internaionale precum i prin reelizare
corespunztoare ;
- Puternicul caracter inovativ ;
- Existena unei strategii de dezvoltare asumate n care interesele partenerilor se
armonizeaz n jurul unor obiective coerente i cu impact economic semnificativ;
- Existena unei formule complete triple helix sau four leaves clover;
- Factor de antrenare a dezvoltrii i, respectiv impact economic la nivel naional i
internaional







70


Din punct de vedere al analizei clusterelor existente i al ramurilor cu potenial de
clusterizare se propune un demers de tip calitativ cantitativ cu accent pe latura
cantitativ la nivel naional i pe cea calitativ la nivel regional (al clusterelor). Analiza
cantitativ poate rezulta fie ntr-o clasificare de tip stele , fie prin calcularea unui
Indice de competitivitate, la nivel naional, respectiv, a unui Indice al clusterului, la
nivel regional. Dei mai puin exact, de preferat este prima metod, deoarece
exceleaz prin flexibilitate i relativa uurin a colectrii datelor cantitative.








71


5. BIBLIOGRAFIE

(2011). Anuarul Statistic al Romniei. Bucureti: INS.
(1998). Avantajul Competitiv al regiunilor. CISA.
Cosnita, D., Guth, M. (2010). Report on the Cluster Mapping Results. Bucharest:
Romanian Ministry of Economy and gtz.
Ferrari, M. (1999). Small Enterprise Clusters for Local Development in Transition
Context: the case of Romania. Milano: Bocconi University.
Guth, M. (2004). Innovation, Social Inclusion and Coherent Regional Development: A
new diamond for a socially inclusive innovation policz in regions. Conference on
Teritorial Cohesion. Galway.
Ionescu, V. (1999). Supply-Side Strategy for Productivity, Competitiveness and
Convergence between the CEECs and (in) the EU 7 Romania case study.
Jacobs, J. (1969). The Economy of Cities. London: Penguin Books.
Les Poles de Competitivite. (fr an). Preluat pe Aprilie 12, 2011, de pe
http://competitivite.gouv.fr/politique-des-poles/quest-ce-quun-pole-de-competitivite-
472.html.
Lundvall, B. (1992). National Systems of Innovation: Towards a theory of innovation
and interactive learning. London.
Marshall, A. (1920). Principles of Economics. London: Macmillan.
Muraru-Ionel, C. et.al. (2009). Ghid pentru implementarea n Romnia a conceptului
de cluster inovativ. Bucureti: Ministerul Economiei.
Nelson, R. (1993). National Systems of Innovation: A Comparative Analysis. Oxford.
Porter, M. (1998). Cluster and the new economics of competition. Harvard Business
Review.
Porter, M. (1990). The Competitive Advantage of Nations. Free Press.
Pro Inno. (fr an). Preluat pe Aprilie 11, 2011, de pe Mthodology Report:
http://www.proinno-europe.eu/inno-metrics/page/methodology-report
Vuici, M. (2010). Industria TI&C n Romnia. Bucureti: ITC Bucureti.







72



6. LISTA TABELELOR I FIGURILOR DIN LUCRARE
6. 1 LI STA TABELELOR

Tabel 1 Interesele diferiilor actori n Modelul Four Leaves Clover ............................. 7
Tabel 2 Domenii de inovare i reele de competen n Germania ............................... 9
Tabel 3 Delimitri conceptuale ................................................................................... 25
Tabel 4 Metodologia de analiz .................................................................................. 26
Tabel 5 Relaia dintre indicatori i nivelul de analiz .................................................. 28
Tabel 6 Vectorul Inovare .......................................................................................... 28
Tabel 7 Ponderile indicatorilor de analiz n cazul indicelui de competitivitate ........... 40
Tabel 8 Ponderile indicatorilor de analiz n cazul Indicelui clusterului ...................... 41
Tabel 9 Comparaie ntre metodele de analiz cantitativ .......................................... 43
Tabel 10 Matrice de corelare a nivelurilor de analiz ................................................. 43
Tabel 11 Ponderea ramurilor industriale la crearea Valorii adugate brute/Vectorul
Importan ............................................................................................................ 45
Tabel 12 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v VAB ........ 46
Tabel 13 Ramuri/Subramuri cu potenial de clusterizare dpdv al Importanei ....... 47
Tabel 14 Ponderea numrului de salariai pe ramuri ale economiei naionale ........... 49
Tabel 15 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al nr. de
salariai ....................................................................................................................... 49
Tabel 16. Ramuri/Subramuri cu potenial de clusterizare dpdv al mrimii .................. 50
Tabel 17 Ponderea ramurilor economice n valoarea exporturilor .............................. 52
Tabel 18 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al
exporturilor.................................................................................................................. 52
Tabel 19 Ramuri/Subramuri cu potenial de clusterizare dpdv al exportului ............... 53
Tabel 20 Ponderea ramurilor economice din punct de vedere al numrului de angajai
cu studii superioare .................................................................................................... 54
Tabel 21 Ponderea numrului de angajai cu studii superioare n cadrul subramurilor
ind. prelucrtoare ........................................................................................................ 55
Tabel 22 Situaia indicatorului Nr. Angajai cu studii superioare............................... 56
Tabel 23 Ponderea ramurilor industriale dup volumul cheltuielilor de cercetare-
dezvoltare ................................................................................................................... 57
Tabel 24 Ponderea subramurilor n cadrul ind. prelucrtoare dup volumul cheltuielilor
R&D ............................................................................................................................ 58
Tabel 25 Situaia indicatorului Cheltuieli R&D .......................................................... 59
Tabel 26 Corelarea dintre indicatorii Nr. Angajai cu studii superioare i Cheltuieli
R&D i vectorul Inovare .......................................................................................... 60
Tabel 27 Clasificarea ramurilor economiei naionale dup metoda acordrii de stele
................................................................................................................................... 61
Tabel 28 Indicele de competitivitate (P) i valoarea sa normat (P*) ........................ 62
Tabel 29 Clustere i poteniali poli de competitivitate n Romnia .............................. 63
Tabel 30 Distribuia polilor de competitivitate n funcie de Indicele Polului de
Competitivitate ............................................................................................................ 66
Tabel 31 Corelarea metodelor de analiz cantitativ la nivel naional i regional ....... 67






73


Tabel 32 Indicele de competitivitate ........................................................................... 74
Tabel 33 Indicele Clusterului ...................................................................................... 77

6. 2 LI STA FI GURI LOR
Figura 1 Parametrii apelurilor de proiecte pentru clustere, n 4 etape ........................ 13
Figura 2 Structura etapei a III-a, de acreditare a clusterelor ....................................... 14
Figura 3 Modelul Four Leaves Clover exemplificat n cazul Pro Wood .................... 17
Figura 4 Indicatorii cantitativi i calitativi folosii n analiz ......................................... 27
Figura 5 Evaluarea calitativ a clusterelor .................................................................. 36
Figura 6 Relaia dintre ponderi pe nivele de analiz ................................................... 39
Figura 7 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v VAB ......... 46
Figura 8 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al nr. de
salariai ....................................................................................................................... 50
Figura 9 Ponderea subramurilor n cadrul industriei prelucrtoare d.p.d.v al
exporturilor.................................................................................................................. 53
Figura 10 Ponderea numrului de angajai cu studii superioare n cadrul subramurilor
ind. prelucrtoare ........................................................................................................ 56
Figura 11 Ponderea subramurilor n cadrul ind. prelucrtoare dup volumul
cheltuielilor R&D ......................................................................................................... 59
Figura 12 Harta clusterelor din Romnia .................................................................... 65



ANEXE

6. 3 I NDI CELE DE COMPETI TI VI TATE

Tabel 32 indicele de competitivitate

Importanta Marimea Inovare Export P P*
VAB % Salariati % Superior % Cheltuieli
R&D
% Valoare %

Agricultur, vntoare i silvicultur 32297.80 7.16 318.70 4.89 413.00 6.74 135788.00 14.68 1848.00 4.95 6.93 0.62
Pescuit i piscicultur 100.30 0.02 1.70 0.03 0.00 0.00 1.00 0.00 0.01 0.00
Industria extractiv 5914.70 1.31 104.90 1.61 14.00 0.23 1259.00 0.14 107.00 0.29 0.85 0.07
Industria prelucrtoare 99186.80 21.99 1873.50 28.77 3014.00 49.20 374568.00 40.50 34141.00 91.36 46.74 4.17
Industria alimentar, a buturilor i a
tutunului
26663.40 5.91 214.60 3.29 21.00 0.34 2311.00 0.25 1319.00 3.53 3.26 0.29
Industria textil, a produselor textile, a
articolelor de mbrcminte i a
produselor din piele
7726.60 1.71 483.20 7.42 25.00 0.41 3426.00 0.37 4293.00 11.49 5.25 0.47
Fabricarea lemnului i a produselor din
lemn
4007.60 0.89 99.50 1.53 0.00 0.00 1201.00 3.21 1.41 0.12
Fabricarea celulozei, hrtiei i a
produselor din hrtie, editarea i tiprirea
publicaiilor
6380.20 1.41 40.00 0.61 7.00 0.11 149.00 0.02 194.00 0.52 0.65 0.06
Fabricarea produselor din cocserie, a
produselor obinute prin rafinarea
petrolului i a combustibililor nucleari
3464.80 0.77 30.10 0.46 43.00 0.70 1265.00 0.14 1800.00 4.82 1.62 0.14
Fabricarea substanelor, a produselor
chimice i a fibrelor i firelor sintetice i
artificiale
2493.40 0.55 47.00 0.72 521.00 8.50 73293.00 7.93 2105.00 5.63 3.78 0.34
Fabricarea produselor din cauciuc i
mase plastice
4402.90 0.98 54.80 0.84 49.00 0.80 2838.00 0.31 1557.00 4.17 1.63 0.14






75


Importanta Marimea Inovare Export P P*
Fabricarea altor produse din minerale
nemetalice
4176.40 0.93 72.60 1.11 17.00 0.28 2326.00 0.25 251.00 0.67 0.74 0.07
Industria metalurgic i a produselor din
metal
7906.30 1.75 217.70 3.34 272.00 4.44 16666.00 1.80 3637.00 9.73 4.49 0.40
Industria de echipamente electrice i
optice
8457.90 1.88 177.40 2.72 513.00 8.37 47456.00 5.13 6322.00 16.92 7.07 0.63
Industria de maini i echipamente 4793.80 1.06 120.80 1.85 403.00 6.58 31634.00 3.42 2640.00 7.06 3.75 0.33
Industria mijloacelor de transport 16426.40 3.64 169.60 2.60 1127.00 18.40 176617.00 19.10 7421.00 19.86 11.21 1.00
Fabricarea mobilei i alte activiti
industriale
3636.80 0.81 144.60 2.22 16.00 0.26 16587.00 1.79 1064.00 2.85 1.73 0.15
Distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor i activiti de decontaminare
3274.30 0.73 0.00 11.00 0.18 547.00 0.06 0.00 0.21 0.02
Energie electric i termic, gaze i ap 12261.60 2.72 157.00 2.41 389.00 6.35 104881.00 11.34 140.00 0.37 3.59 0.32
Construcii 52809.40 11.71 577.90 8.87 111.00 1.81 12312.00 1.33 0.00 5.54 0.49
Comerul cu ridicata i cu amnuntul;
repararea autovehiculelor i
motocicletelor
46968.90 10.41 1059.20 16.26 0.00 0.00 0.00 6.67 0.59
Transport, depozitare I comunicaii 53973.60 11.97 466.40 7.16 0.00 0.00 0.00 4.78 0.43
Informatic i activiti conexe
14070.55 3.12 120.49 1.85 777.25 2.08 137.22 2.24 14426.57 1.56 2.24 0.20
Hoteluri i restaurante 8457.60 1.88 134.30 2.06 0.00 0.00 0.00 0.98 0.09
Intermedieri financiare 11250.10 2.49 96.50 1.48 0.00 0.00 0.00 0.99 0.09
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti
de servicii prestate n principal
ntreprinderilor
32699.00 7.25 333.80 5.13 1384.00 22.59 156999.00 16.98 0.00 8.04 0.72
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 13901.10 3.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.77 0.07
Cercetare-dezvoltare 1418.60 0.31 0.00 790.00 12.90 138426.00 14.97 0.00 3.56 0.32
Publicitate i activiti de studiere a pieei;
alte activiti profesionale, tiinifice i
tehnice; activiti veterinare
3748.80 0.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.21 0.02






76


Importanta Marimea Inovare Export P P*
Activiti de secretariat i activiti de
servicii suport
6142.90 1.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.34 0.03
Administraie public i aprare, asigurri
sociale din sistemul public
24566.30 5.45 396.90 6.09 0.00 0.00 0.00 2.89
nvmnt 17199.90 3.81 387.00 5.94 0.00 0.00 0.00 2.44
Sntate i asisten social 13902.00 3.08 380.80 5.85 0.00 0.00 0.00 2.23
Activiti de spectacole, culturale I
recreative
4954.30 1.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.27
Alte activiti de servicii 6738.80 1.49 0.00 0.00 0.00 0.00 0.37 0.03
Total 450979.10 100.00 6512.90 100.00 6126.00 100.00 924780.00 100.00 37368.00 100.00 100.00








77



Anexa 2.

6. 4 I NDI CELE CLUSTERULUI

Tabel 33 Indicele Clusterului
Geoter
mal-apa
NV
Agro
Food
Vest
IND-
AGRO
-POL
Romania
n Textile
Concept
TURINN New
Media
Iasi
ICT VEST Automotive
Vest
Energy
Centru
Electrote
hnica
ETREC
Lemn
Centru
Textil
NE
Dacia
Renault
IMPORTANTA






VAB ramura
(mil RON 2008)
26663.
40
26663
.40
7726.6 53973.6 32699 14115.64
58
16426.4 12261.
6
8457.90 4007.6 7726.6 16426.4
0
CAF cluster (mil
RON)
1.4 774.4
4
185.375 10 1 658.6 149.075 1418.6
52
271.049 53.556 340.849 3200
Pondere 0.0052
5
2.904
51
2.39918 0.01853 0.00306 4.66574 0.90753 11.569
88
3.20468 1.3363
6
4.41137 19.4808
4
CONCENTRARE
Nr angajati
cluster
11216 250 2338 2595 5 40 7048 1711 743 4500 1300 3031 28000
Nr angajati
national
936590
0
936590
0
93659
00
9365900 936590
0
936590
0
9365900 9365900 936590
0
9365900 936590
0
936590
0
936590
0
Pondere 0.11975 0.0026
69
0.024
963
0.027707 0.00005
3
0.00042
7
0.075252 0.018268 0.0079
33
0.048047 0.0138
80
0.03236
2
0.29895
7
SPECIALIZARE
Nr angajati
ramura national
157000 216100 21610
0
483200 466400 333800 130550 169600 157000 177400 99500 483200 169600
nr angajati 11216 250 2338 2595 5 40 7048 1711 743 4500 1300 3031 28000






78


cluster
Pondere 7.14395 0.1156
9
1.081
91
0.53704 0.00107 0.01198 5.39870 1.00884 0.4732
5
2.53664 1.3065
3
0.62728 16.5094
3
INOVARE
Facilitatori
Superior +
Doctorat
25 142 4 35 260 353
Pondere (nr de
angajati)
20 10 5.47 80 88 63.3 25 20 12
Intreprinderi
Pondere
Cheltuieli R&D
0.2498 0.462
81
0.06369 0.0999
97
0.43569
8
7
Pondere Nr.
intreprinderi
inovatoare in
parteneriat
69.76
744
23.25581 15.5038
76
13.793
1
100 62.5 20 8.88888
9
Pondere (rap. la
nivelul national)
26 14 17 10 10 31 29 28 26 15 45
Nr. Intreprinderi
in cluster
0.0055
3
0.002
98
0.00362 0.00213 0.00213 0.00659 0.0061
7
0.00596 0.0055
3
0.00319 0.00957
Nr. Patente 11 10 400 8 10 0 55
Pondere (rap la
nivel national)
1.70279 1.5479
9
93.02
326
1.86047 2.32558 12.7907
0

nr. Marci
inrgesitrate
1 17
Pondere (rap. La
nivel national)
0.2325
58
3.95348
8

nr
desene/modele
inregistrate
5 10






79





Pondere (rap. La
nivel national)
1.1627
91
2.32558
1

Outputuri
Nr. Intrerpinderi
care au introdus
inovare de
produs
1 9 1 2 1 17 3 17 3 35
Pondere (rap. La
nivel national)
0.1408
5
1.267
61
0.14085 0.28169 0.14085 2.39437 0.4225
4
2.39437 0.4225
4
4.92958
Nr. Intrerpinderi
care au introdus
inovare
organizationala
4 1 2 1 7 40
Pondere (rap. La
nivel national)
0.203
56
0.05089 0.10178 0.05089 0.3562
3
2.03562
EXPORT
Valoarea
exporturilor (mil
EUR 2009)
0.85 16.11
8
176.107 20 9.79 4.9441
86
306.764 2400
Pondere (rap la
ramura
national)
0.0644
4
1.221
99
4.10219 0 0 0.4116
7
7.14567
9
32.3406
5
Strategie 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Indicele polului
de
competitivitate
(C)
18.3792
2

16.655
43
18.76
381
17.60553 21.1217
6
21.2822
7
20.74566 16.16434 16.365
53
19.98538 18.770
57
18.6185
0
24.7139
9






80


Vector/Indicator Pondere (%)
Importanta 16
Concentrare 16
Specializare 16
Angajai studii superioare 6
Cheltuieli R&D 2
Inovare in parteneriat 2
Patente 1
Mrci nregistrate 1
Modele/desene nregistrate 1
Inovare de produs 3
Inovare organizaional 3
Export 17
Strategie 16