Capitolul I.

Fundamente teoretice ale controlului de gestiune

1


Capitolul I .
Fundamenteteoreticealecontrolului degestiune



1. Conceptul de control. Relaia Control-gestiune

Cunoaterea este necesar# managerilor oric#rei ntreprinderi, pentru care controlul reprezint# o
func&ie a acesteia. Prin control, managerii i asigur# informarea dinamic#, real#, preventiv#, care ridic#
valoarea concluziilor i calitatea deciziilor.
Orice manager, pentru a avea succes, trebuie s# respecte, conform lui Frederick Taylor, urm#toarele
reguli:
nainte de orice ac&iune, fixeaz#-&i un scop precis i limitat;
studiaz# tiin&ific cele mai bune metode pe care le po&i folosi pentru atingerea scopului
urm#rit;
adun# toate instrumentele necesare;
ac&ioneaz# n conformitate cu programul stabilit.
Or a controla corespunde perfect cu ultima dintre cele 4 reguli.

Controlul de gestiune cuprinde dou! noiuni: control $i gestiune.
a) noiunea control
Conform DEX, control = verificarea, analiza permanent# sau periodic# a unei activit#&i pentru a urm#ri
mersul ei i pentru a lua m#suri de mbun#t#&ire; sau verificare permanent#,
periodic# sau inopinat# f#cut# ntr-un domeniu oarecare cu scopul de a cunoate
realit#&ile i modul cum se desf#oar# activitatea n domeniul respectiv spre a
prentmpina sau elimina eventualele lipsuri i pentru a mbun#t#&i activitatea
Originea no&iunii de control - latin# = contra rolus - verificarea costului original dup# duplicatul
acestuia, care se ncredin&eaz# n acest scop unei alte persoane.
Deci a controla, n sens larg, nseamn# a verifica dac# totul a fost efectuat n conformitate cu
programul fixat, dup# ordinele date i principiile stabilite.
n sens restrns, a controla = a pilota, a st#pni, a cunoate.
Procesul de a controla include toate etapele care preg#tesc, coordoneaz# i verific# deciziile i
ac&iunile unei organiza&ii, respectiv:
1) planificare ' fixarea de obiective
2) ac&iune ' transpunerea obiectivelor n realitate
3) control ' urm#rirea realiz#rilor
4) decizie ' analiza rezultatelor i ac&iuni corective.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Capitolul I. Fundamente teoretice ale controlului de gestiune


2
b) noiunea gestiune
Gestiunea const# n conducerea unei organiza&ii pe baza tehnicilor i demersurilor care s# sprijine
deciziile.
A gestiona o ntreprindere nseamn# a o conduce spre obiective care au fost stabilite nainte, fiind
stabilite persoane responsabile i alocate resurse necesare.
Avnd n vedere orizontul previzional temporal, ntr-o ntreprindere se pot distinge:
1) gestiune de tip strategic (perioada 4-5 ani)
2) gestiune curent# (perioada 6-12 luni)

Cele dou! noiuni, control $i gestiune, sunt strns legate ntre ele, fiind imposibil s! gestionezi
f!r! s! controlezi.


2. Organizarea controlului n ntreprindere
Controlul este universal la nivelul unei ntreprinderi, fiind aplicat la toate deciziile i procesele care
se deruleaz#, de unde rezult# vasta sa sfer# de ac&iune i derulare. Ca urmare, se impune o restructurare a
controlului pe nivele manageriale i temporale.
Profesorul Robert N. Anthony propune organizarea controlului pe trei nivele:
1) nivelul controlului strategic;
2) nivelul controlului de gestiune;
3) nivelul controlului operaional (execuie).

Cele trei forme de control sunt interdependente, dar i distincte.
1) controlul strategic procesul care const# n stabilirea i schimbarea obiectivelor organiza&iei,
precum i definirea resurselor necesare pentru a atinge aceste obiective;
orientat c#tre mediul extern;
opereaz# cu decizii strategice;

2) controlul de gestiune procesul prin care managerii se asigur# c# resursele sunt ob&inute i
utilizate n mod eficace i eficient n realizarea obiectivelor organiza&iei;
face leg#tura dintre nivelul strategic i cel opera&ional (de execu&ie);
opereaz# cu decizii tactice;

3) controlul operaional
(de execuie)
procesul prin care se asigur# c# sarcinile specifice sunt efectuate n mod
eficace i eficient;
orientat c#tre interiorul organiza&iei;
opereaz# cu decizii curente (de execu&ie).
Fiecare tip de control este caracteristic unei anumite etape ale procesului de management, fiind
exercitat de manageri / responsabili afla&i pe diferite niveluri ierarhice.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Capitolul I. Fundamente teoretice ale controlului de gestiune


3
Etape ale procesului de
management
Responsabilii Decizii Control

1. Finalizare
(definirea strategiei)

- managerii generali strategice strategic

2. Pilotaj
(implementarea strategiilor)
- managerii specializa&i
(planificare opera&ional#);
- responsabili opera&ionali
(elaborarea bugetelor);
tactice de gestiune

3. Execuie
(ac&iune + urm#rirea ac&iunii)

- personalul de execu&ie
curente
(opera&ionale)
de execu&ie

Organizarea controlului de gestiune depinde de structura organizatoric! a ntreprinderii $i de
funciile sale:
cunoa$terea funciilor ntreprinderii are un rol important (func&ia de cercetare-dezvoltare, func&ia
comercial#, func&ia de produc&ie, func&ia financiar-contabil# i func&ia de resurse umane). De
exemplu, componenta vnz#ri a func&iei comerciale este cea care influen&eaz# ntreaga activitate a
ntreprinderii, controlul de gestiune avnd rolul de a face estim#ri ale vnz#rilor pornind de la datele
perioadelor de referin&# corelate cu strategia conturat#. Rezultatul este ntocmirea unui buget de
vnz#ri care va sta, mai departe, la baza ntocmirii tuturor celorlalte bugete (la nivelul fiec#rei
func&ii);
un control de gestiune eficient i real presupune o bun# corela&ie ntre structura organizatoric! -
strategie-pilotaj. Dar structura organizatoric#, diferit# de la o ntreprindere la alta, este influen&at# de
numeroi factori: m#rimea ntreprinderii, num#rul de niveluri ierarhice, gradul de centralizare /
descentralizare etc.
n func&ie de structura organizatoric# sunt delimitate centrele de responsabilitate (pe centre
de activitate). Acestea reprezint# segmente ale organiza&iei definite printr-un ansamblu de sarcini
bine stabilite de realizat, o persoan# responsabil# i proceduri de gestiune clar identificate.
Descentralizarea (segmentarea ntreprinderii pe centre de responsabilitate) faciliteaz#
conducerea, responsabiliznd managerii de pe toate nivelurile ierarhice, n plus eviden&iind
contribu&ia fiec#rui centru la performan&a de ansamblu a ntreprinderii.

3. Principiile controlului de gestiune
a) principiul responsabilit!ii (deleg!rii) - dezvoltarea controlului de gestiune se afl# ntr-o strns#
leg#tur# cu o structur# de decizie descentralizat#. Delegarea vine n sprijinul managerilor prin
eliberarea acestora de problemele curente i orientarea lor spre problemele strategice, reducerea
circuitului decizional, creterea calific#rii i motiv#rii responsabililor.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Capitolul I. Fundamente teoretice ale controlului de gestiune


4
b) principiul controlabilit!ii performanelor - controlul de gestiune ajut# la m#surarea performan&ei
fiec#rui centru de responsabilitate, eviden&iind contribu&ia fiec#ruia la performan&a de ansamblu a
ntreprinderii;
c) principiul exhaustivit!ii - atribuirea fiec#rui post din bilan& i din contul de profit i pierdere unui
centru de responsabilitate, urm#rind astfel reducerea riscului diminu#rii performan&elor previzionate.


4. Rolul controlului de gestiune

Controlul de gestiune nseamn#:
pilotajul performanei (eficienei $i eficacit!ii) - prin care se dorete modelarea complexit#&ii
ntreprinderii, organizarea managementului pe centre de responsabilitate i orientarea
comportamentului;
pilotajul schimb!rii - prin care se urm#rete adaptarea sau schimbarea strategiei la realit#&ile
mediului economic n care ntreprinderea func&ioneaz#, pentru a asigura un progres continuu.


5. Evoluia n timp a controlului de gestiune

Controlul de gestiune a ap#rut la nceputul secolului 20 n cadrul unor ntreprinderi industriale
americane i a cunoscut o dezvoltare sensibil# la nceputul anilor 70 n cadrul ntreprinderilor franceze.
Cteva momente ale evolu&iei controlului de gestiune:
nainte de 1950 - preocuparea principal# a controlului de gestiune era determinarea costurilor,
aplicarea tuturor tehnicilor de elaborare a bugetelor i gestiunea contabil# a costurilor;
dup! 1965 - aten&ia a fost centrat# c#tre produc&ia de informa&ii necesare pentru planificarea,
gestiunea, controlul i analiza decizional# (contabilitate prin responsabilitate);
dup! 1985 - interesul se deplaseaz# c#tre reducerea pierderilor de resurse utilizate n procesele
ntreprinderii, prin aplicarea analizei sistemice, standardizate i prin tehnici de management al
costurilor;
dup! 1995 - aten&ia se focalizeaz# asupra cre#rii sau produc&iei de valoare prin utilizarea eficient#
a resurselor;
n perioada actual! - controlul de gestiune a devenit o component# a unui proces complex de
gestiune, n care deciden&ii au acces direct la informa&ii n timp real, n scopul clar definit de creare
de valoare.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com