LEY SAFCO LEY SAFCO

1178 1178
LIC. PABLO IRIARTE MIRANDA LIC. PABLO IRIARTE MIRANDA
ESQUEMA GRAFICO GLOBAL ESQUEMA GRAFICO GLOBAL
SOA
SISPLAN
SNIP
DEFINEN LAS
ESTRATEGIAS Y
POLITICAS
GUBERNAMENTALES
CONTROL
INTERNO
LEY N 1178 SAFCO
Finalidades
Ambito de aplicacin
Sistemas y relaciones
Introduccin
SPO
SOA
SP
SABS
SAP
STYCP
SCGI
CONTROL
INTERNO
CONTROL
EXTERNO
POSTERIOR
EJECUTAN LAS
ESTRATEGIAS Y
POLITICAS
GUBERNAMENTALES
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
SI STEMAS PARA PROGRAMAR Y
ORGANI ZAR
Sistema de Programacin de Operaciones (SPO)
Sistema de Organizacin Administrativa (SOA)
Sistema de Presupuesto (SP)
SI STEMAS PARA EJ ECUTAR LAS
SISTEMAS DE ADMINISTRACION SISTEMAS DE ADMINISTRACION
SI STEMAS PARA EJ ECUTAR LAS
ACTI VI DADES
Sistema de Administracin de Personal (SAP)
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
(SABS)
Sistema de Tesorera y Crdito Pblico (STCP)
Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)
SI STEMAS PARA CONTROLAR
Sistema de Control (Interno, Externo)
RESPONDER SOBRE LOS
RECURSOS CONFIADOS
CONTROLAR EL USO DE
LOS
RECURSOS PUBLICOS
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
RESPONDER SOBRE LOS
RESULTADOS ALCANZADOS
Modelo de administracin para el manejo de
recursos del Estado.
Establece sistemas de administracin que se
LEY N 1178 LEY N 1178
Establece sistemas de administracin que se
interrelacionan entre si y con los sistemas de
planificacin e inversin pblica.
Establece el rgimen de Responsabilidad de los
servidores pblicos por el desempeo de sus
funciones.
Programar, organizar, ejecutar
y controlar la captacin y uso
eficaz y eficiente de los
recursos pblicos para el
cumplimiento y ajuste oportuno
de polticas, programas,
prestacin de servicios y
proyectos
Disponer de informacin til,
oportuna y confiable
asegurando la razonabilidad
de los informes y Estados
Financieros
L
E
Y
1
L
E
Y
1
FINALIDADES DE LA LEY N 1178
6
SISTEMAS NACIONALES SISTEMAS NACIONALES
Lograr que todo servidor pblico
asuma plena
RESPONSABILIDAD de sus
actos y RINDA CUENTAS, por
objetivos, forma y
RESULTADOS
Desarrollar la capacidad
administrativa para impedir o
identificar y comprobar el
manejo incorrecto de los
recursos del Estado
1
1
7
8
1
1
7
8
SISTEMAS DE ADM. Y CONTROL SISTEMAS DE ADM. Y CONTROL
ENTIDADES
PUBLICAS
PODERES
LEGISLATIVO
JUDICIAL
TODA
ORGANIZACIO
N EN LA QUE
PERSONAS QUE
RECIBEN RECURSOS
AMBITO DE APLICACIN
PUBLICAS
SIN
EXCEPCION
JUDICIAL
CORTES
ELECTORALES
C.G.R.
N EN LA QUE
EL ESTADO
TENGA
MAYORIA DE
PATRIMONIO
RECIBEN RECURSOS
DEL ESTADO
Sistema
Conjunto de partes que tienen un orden preestablecido,
que se relacionan e interactan entre si, a fin de lograr
objetivos comunes.
ENFOQUE SISTEMICO ENFOQUE SISTEMICO
RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS RECURSOS RECURSOS RECURSOS RECURSOS ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES
ENTRADA ENTRADA PROCESO PROCESO SALIDA SALIDA
MEDIO MEDIO
AMBIENTE AMBIENTE
RETROALIMENTACION RETROALIMENTACION
LEY N 1178
SAFCO
SISTEMA
NACIONAL DE
INV. PUBLICA
ESTADO
BOLIVIANO
SISTEMA DE PROGRAMACION
DE OPERACIONES
SISTEMA DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE PERSONAL
SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE BIENES Y SERV.
SERVIDORES
PUBLICOS
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANIFICACION
SISTEMA DE TESORERIA Y
CREDITO PUBLICO
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
TEORIA DE
SISTEMAS
RESPONSABILIDAD
POR LA
FUNCION PUBLICA
CONTROL INTERNO
CONTROL EXTERNO
ADMINISTRATIVA
EJECUTIVA
CIVIL
PENAL
TIPOS DE SISTEMAS EN UNA
ENTIDAD PBLICA
TIPOS DE SISTEMAS
SISTEMAS OPERATIVOS
SISTEMAS DE
ADMINISTRACIN
TRANSFORMAR
ADMINISTRAR
-OBJETIVOS
-METAS
ADMINISTRAR
INSUMOS EN
PRODUCTOS O
SERVICIOS FINALES
PLANIFICACION
ORGANIZACIN
EJECUCION
CONTROL
SI STEMAS PARA PROGRAMAR Y
ORGANI ZAR
Sistema de Programacin de Operaciones (SPO)
Sistema de Organizacin Administrativa (SOA)
Sistema de Presupuesto (SP)
SI STEMAS PARA EJ ECUTAR LAS
SISTEMAS DE ADMINISTRACION SISTEMAS DE ADMINISTRACION
SI STEMAS PARA EJ ECUTAR LAS
ACTI VI DADES
Sistema de Administracin de Personal (SAP)
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
(SABS)
Sistema de Tesorera y Crdito Pblico (STCP)
Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)
SI STEMAS PARA CONTROLAR
Sistema de Control (Interno, Externo)
Traducir Traducir los los objetivos objetivos yy planes planes estratgicos estratgicos de de cada cada
entidad, entidad, en en resultados resultados concretos concretos aa alcanzar alcanzar en en el el
corto corto plazo, plazo, es es decir decir en en su su::
Traducir Traducir los los objetivos objetivos yy planes planes estratgicos estratgicos de de cada cada
entidad, entidad, en en resultados resultados concretos concretos aa alcanzar alcanzar en en el el
corto corto plazo, plazo, es es decir decir en en su su::
Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = = Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = =
SISTEMA DE PROGRAMACION DE SISTEMA DE PROGRAMACION DE
OPERACIONES OPERACIONES
Los Los resultados resultados deben deben ser ser expresados expresados en en:: tareas tareas
especficas, especficas, procedimientos procedimientos aa emplear emplear yy medios medios yy
recursos recursos aa utilizar, utilizar, todo todo ello ello en en funcin funcin de de tiempo tiempo
yy espacio espacio..
Los Los resultados resultados deben deben ser ser expresados expresados en en:: tareas tareas
especficas, especficas, procedimientos procedimientos aa emplear emplear yy medios medios yy
recursos recursos aa utilizar, utilizar, todo todo ello ello en en funcin funcin de de tiempo tiempo
yy espacio espacio..
Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = =
POA POA
Programa de Operaciones Anual Programa de Operaciones Anual = =
POA POA
La Planificacin es importante:
Porque los recursos son escasos y porque generalmente
nuestras necesidades los sobrepasan, por tanto, es
necesario priorizar la utilizacin de los mismos.
La Planificacin es importante:
Porque los recursos son escasos y porque generalmente
nuestras necesidades los sobrepasan, por tanto, es
necesario priorizar la utilizacin de los mismos.
Se debe lograr un adecuado equilibrio, entre lo que se quiere
hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos.
Se debe lograr un adecuado equilibrio, entre lo que se quiere
hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos.
PLANIFICAR PLANIFICAR
hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos. hacer y lo que realmente se puede hacer con los recursos.
Lo fundamental es que la Planificacin, permite decidir hoy lo
que se har maana, reduciendo de esta forma la incertidumbre y
la improvisacin.
Lo fundamental es que la Planificacin, permite decidir hoy lo
que se har maana, reduciendo de esta forma la incertidumbre y
la improvisacin.
Qu se debe hacer?
Cundo se debe hacer?
Con qu se debe hacer?
QU ES EL SPO Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL SPO Y CULES SUS
OBJETIVOS?
Regula Regula
Elaboracin de Elaboracin de
POA
Planes de Desarrollo
NACIONALES
DEPARTAMENTALES
P
E
P
E
Instrumento para el
logro de Objetivos
SECTORIALES
MUNICIPALES
II
Operaciones Operaciones
Recursos Recursos
Tiempos Tiempos
Responsab. Responsab.
Indicadores Indicadores
Funcionamiento
Inversin
Instrumento para el
logro de Objetivos
QU ES EL SP Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL SP Y CULES SUS
OBJETIVOS?
POLITICA
GUBERNAMENTAL
(Prioridades)
Instrumento para el logro de Instrumento para el logro de
Objetivos y metas
del Sector Pblico
16
PREVEER LOS MONTOS
Y LAS FUENTES DE LOS
RECURSOS
FINANCIEROS PARA
CADA GESTION ANUAL
Y SU ASIGNACIN A
LOS REQUERIMIENTOS
MONETARIOS
PREVEER LOS MONTOS
Y LAS FUENTES DE LOS
RECURSOS
FINANCIEROS PARA
CADA GESTION ANUAL
Y SU ASIGNACIN A
LOS REQUERIMIENTOS
MONETARIOS
PROGRAMACION
DE OPERACIONES
ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
P
L
A
N
I
ELABORACIN
DEL POA
POA
SISTEMA DE
PROGRAMAC.
DE
OPERACIONES
SPO
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
INFORME DE
SEGUIM. EVAL.
M. LEGAL
PLANIFICACIN PLANIFICACIN
F
I
C
A
C
I

N
SISTEMA DE
PRESUPUESTO
SP
EVALUACIN
FORMULACIN
DEL PPTO.
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
EJECUCIN
PRESUPUESTARIA
SEGUIM. EVAL.
ANTEPROYECTO
DE PPTO.
INFORME DE
SEGUIM. EVAL.
REPORTES DE
EJECUCIN PPT.
QUE ES EL SISPLAN Y EL SNIP?
SISPLAN: Conjunto de normas
y procesos de orden poltico,
tcnico y administrativo que
establece la forma y los los
mecanismos de participacin de mecanismos de participacin de
los los niveles:
NACIONAL
SNIP: Conjunto de
normas, procesos e
instrumentos para
formular, evaluar, priorizar,
financiar y ejecutar
PROYECTOS DE
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
POLITICAS DE
DESARROLLO
ASIGNACION
DE RECURSOS
PROYECTOS DE
INVERSION
PUBLICA
En el marco de los
RACIONAL TOMA DE DECISIONES
SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIN
SIST. NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA
SIST. NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA
Institucionalizar el proceso
de Planificacin del Desarrollo
Lograr la eficiente asignacin y
administracin de recursos
Establecer metodologas y criterios para
formular, evaluar y ejecutar provectos
OBJETIVOS DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E
INVERSION PUBLICA
Garantizar la elaboracin y
Compatibilizacin de planes
Establecer lineamientos del Programa
Anual de Inversiones
Det., a travs de planes, actividades
para el SNIP, SPO y SP
Canalizar y sistematizar
oferta estatal
formular, evaluar y ejecutar provectos
Establecer proc. para acceso de los
los proyectos de inversin a fuentes de
financiamiento interno y externo
Establecer proc. P/ cofinanciamiento
de proyectos de inversin
entre entidades pblicas y Gob.
Asegurar disponibilidad de informacin
oportuna confiable sobre proyectos
SISPLAN SNIP
RELACIN ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y
LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL
RELACIN ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y
LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL
DEFINEN LAS ESTRATGIAS Y
POLTICAS GUBERNAMENTALES
NACIONAL
EJECUCIN
SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y
CONTROL GUBERNAMENTALES
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
SECTORIAL
ORGANIZACION ORGANIZACION
La Organizacin es importante:
Porque permite determinar la estructura de la entidad
(organizacin) ms conveniente para llevar adelante
la Planificacin, la Ejecucin y el Control
La Organizacin es importante:
Porque permite determinar la estructura de la entidad
(organizacin) ms conveniente para llevar adelante
la Planificacin, la Ejecucin y el Control
Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la
Ejecucin (lo que es).
Es el enlace entre la Planificacin (lo que se debe ser) y la
Ejecucin (lo que es).
La estructura de la organizacin es un marco que preparan los
ejecutivos para dividir y coordinar las actividades de los
miembros de la organizacin.
La estructura de la organizacin es un marco que preparan los
ejecutivos para dividir y coordinar las actividades de los
miembros de la organizacin.
Quines deben hacer?
Dnde deben hacer?
Cmo deben hacer?
QU ES EL SOA Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL SOA Y CULES SUS
OBJETIVOS?
Marco jurdico
Administrativo del
Sector Pblico
Plan Estratgico Plan Estratgico
Institucional Institucional
Programa de
Operaciones
Anual
REGULA EL PROCESO DE REGULA EL PROCESO DE
ESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL ESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL
EN PROCURA
DEL LOGRO DE
OBJETIVOS
BUSCA OPTIMIZAR LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
O
R
G
A
N
ANALISIS
ORGANIZACIONAL
INFORME DE
RECOMENDAC.
SISTEMA DE
MANUAL DE
ORG. Y FUN.
M. LEGAL
ORGANIZACIN ORGANIZACIN
I
Z
A
C
I

N
SISTEMA DE
ORGANIZACIN
ADMINIS-
TRATIVA
SOA
DISEO
ORGANIZACIONAL
IMPLANTACION
ORG. Y FUN.
MANUAL DE
IMPLANTACION
MANUAL DE
PROCESOS -
PROCED.
ESTRUCTURA
IMPLANTADA
El El Sistema Sistema de de Administracin Administracin (SOA) (SOA) es es el el conjunto conjunto
ordenado ordenado de de normas, normas, criterios criterios y y metodologas, metodologas, que que aa
partir partir del del marco marco jurdico jurdico administrativo administrativo del del Sector Sector
Pblico, Pblico, del del Plan Plan Estratgico Estratgico Institucional Institucional y y del del Programa Programa
Anual, Anual, regulan regulan el el proceso proceso de de estructuracin estructuracin
organizacional organizacional de de las las entidades entidades pblicas, pblicas, contribuyendo contribuyendo al al
El El Sistema Sistema de de Administracin Administracin (SOA) (SOA) es es el el conjunto conjunto
ordenado ordenado de de normas, normas, criterios criterios y y metodologas, metodologas, que que aa
partir partir del del marco marco jurdico jurdico administrativo administrativo del del Sector Sector
Pblico, Pblico, del del Plan Plan Estratgico Estratgico Institucional Institucional y y del del Programa Programa
Anual, Anual, regulan regulan el el proceso proceso de de estructuracin estructuracin
organizacional organizacional de de las las entidades entidades pblicas, pblicas, contribuyendo contribuyendo al al
SISTEMA DE ORGANIZACIN SISTEMA DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA
organizacional organizacional de de las las entidades entidades pblicas, pblicas, contribuyendo contribuyendo al al
logro logro de de los los objetivos objetivos institucionales institucionales..
organizacional organizacional de de las las entidades entidades pblicas, pblicas, contribuyendo contribuyendo al al
logro logro de de los los objetivos objetivos institucionales institucionales..
Optimizar Optimizar la la estructura estructura organizacional organizacional del del aparato aparato
estatal, estatal, por por tanto tanto la la accin accin principal principal es es::
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de
las entidades mediante la adecuacin, fusin o las entidades mediante la adecuacin, fusin o
suspensin de las mismas. suspensin de las mismas.
Optimizar Optimizar la la estructura estructura organizacional organizacional del del aparato aparato
estatal, estatal, por por tanto tanto la la accin accin principal principal es es::
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de
las entidades mediante la adecuacin, fusin o las entidades mediante la adecuacin, fusin o
suspensin de las mismas. suspensin de las mismas.
Qu accin principal busca el Sistema de Organizacin Qu accin principal busca el Sistema de Organizacin
Administrativa? Administrativa?
EJECUCION EJECUCION
La Ejecucin es importante:
Porque permite poner en marcha la Planificacin y la
Organizacin
La Ejecucin es importante:
Porque permite poner en marcha la Planificacin y la
Organizacin
Permite la integracin de diferentes factores que precisa la
Organizacin para cumplir con sus objetivos (Administracin de
Personal, Administracin de Bienes y Servicios y Recursos
financieros)
Permite la integracin de diferentes factores que precisa la
Organizacin para cumplir con sus objetivos (Administracin de
Personal, Administracin de Bienes y Servicios y Recursos
financieros)
La ejecucin de las operaciones precisa de un medio que permita el
registro de la misma.
La ejecucin de las operaciones precisa de un medio que permita el
registro de la misma.
QU ES EL SAP Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL SAP Y CULES SUS
OBJETIVOS?
PROCURA LA
EFICIENCIA EN LA
FUNCIN PBLICA
Disposiciones en
materia de
Administracin de
Personal
PROCESOS
*Determinar puestos de trabajo
efectivamente necesarios
* Requisitos y mecanismos
Es el desempeo de los
deberes y atribuciones
asignadas a un cargo pblico
Los servidores pblicos
QU ES FUNCIN PBLICA?
QUIN DESEMPEA LA FUNCIN PBLICA?
* Requisitos y mecanismos
para proveerlos
* Evaluacin y retribucin del
trabajo
* Desarrollo de capacidades y
Aptitudes
* Retiro
QU ES EL SABS Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL SABS Y CULES SUS
OBJETIVOS?
Regula:
CONTRATACIN
MANEJO
DISPOSICIN
Disponibilidad de Fondos
Diferenciar las atribuciones
de solicitar, autorizar el inicio y
llevar a cabo la contratacin
Simplificar los trmites
Identificar a los responsables
Empleo de los Bs. y
Serv. contratados en
funcin del POA
BIENES Y SERVICIOS
LOGRAR UNA ADECUADA
ADMINISTRACIN DE BIENES
Y SERVICIOS
LOGRAR UNA ADECUADA
ADMINISTRACIN DE BIENES
Y SERVICIOS
PROGRAMACIN DE
OPERACIONES
Identificar a los responsables
funcin del POA
Mantenimiento
preventivo y
salvaguarda de los
activos
Reglamentacin del
mecanismo para la
baja o venta
oportuna de los
bienes
QU ES EL STCP Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL STCP Y CULES SUS
OBJETIVOS?
Es el Sistema que se encarga de regular
el manejo de los
Ingresos
Financiamiento (va
Programar los
compromisos,
Financiamiento (va
endeudamiento)
compromisos,
obligaciones y pagos
INGRESOS
GASTOS
Objetivo Objetivo
Mantener adecuados niveles de liquidez
Lograr una gestin eficiente y eficaz de
La deuda pblica
QU ES EL SCGI Y CULES SUS
OBJETIVOS?
QU ES EL SCGI Y CULES SUS
OBJETIVOS?
Es un conjunto de principios, normas y
procedimientos tcnicos
Que permite el registro sistemtico
Transacciones:
Presupuestarias Presupuestarias
Financieras
Patrimoniales
SISTEMA COMN, OPORTUNO Y
CONFIABLE
Informacin
TOMA DE DECISIONES
CONTROL
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
E
J
E
C
DOTACIN
PLAN PERS. POAI
SISTEMA DE
ADMINISTRACIN
DE
PERSONAL
SAP
MOVILIDAD
INFORME EVAL.
M. LEGAL
EJECUCIN EJECUCIN
EVALUACIN
CAPACITACIN
CAP. E IMPACTO
SP. ADECUADO A
DEM. INSTIT.
U
C
I

N
PARTE 1
SAP
SISTEMA DE
ADMINISTRACIN
DE BIENES Y
SERVICIOS
SABS
CONTRATACIN
DISPOSICIN
MANEJO
PAC - BIENES Y
SERV. CONTRAT.
INFORME DE
DISPOSICIN
INFORME DE BS.
USO-CONSUMO
D
S
.

0
1
8
1
REGISTRO
DEM. INSTIT.
DOC. IND Y GRAL
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
E
J
E
C
SISTEMA
TESORERIA
PROGRAMACIN
FINANCIERA
SISTEMA DE
TESORERIA Y
CRDITO
PBLICO
STCP
M. LEGAL
EJECUCIN EJECUCIN
NIVEL DE LIQUID
POL. CREDITICIA
ESTRAT. ENDEUD
SISTEMA CRD.
PBLICO U
C
I

N
PARTE 2
STCP
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMEN-
TAL INTEGRADA
SCGI
CONTAB. PATR.
CONTAB. TESOR.
CONTAB. PPT.
BALANCE GRAL.
ESTADO RESULT
FLUJO EFECTIV
EJECUCIN PPT.
PBLICO
DEUDA PUBLICA
El El Sistema Sistema de de Presupuestos Presupuestos es es un un conjunto conjunto ordenado ordenado yy
coherente coherente de de principios, principios, polticas, polticas, normas, normas, metodologas metodologas
yy procedimientos procedimientos utilizados utilizados en en cada cada uno uno de de los los
subsistemas subsistemas que que lo lo componen, componen, para para el el logro logro de de objetivos objetivos
yy metas metas del del Sector Sector Pblico Pblico. .
El El Sistema Sistema de de Presupuestos Presupuestos es es un un conjunto conjunto ordenado ordenado yy
coherente coherente de de principios, principios, polticas, polticas, normas, normas, metodologas metodologas
yy procedimientos procedimientos utilizados utilizados en en cada cada uno uno de de los los
subsistemas subsistemas que que lo lo componen, componen, para para el el logro logro de de objetivos objetivos
yy metas metas del del Sector Sector Pblico Pblico. .
SISTEMA DE PRESUPUESTOS SISTEMA DE PRESUPUESTOS
Cul es el objetivo del Sistema de Presupuestos? Cul es el objetivo del Sistema de Presupuestos?
Preveer Preveer los los montos montos yy las las fuentes fuentes de de los los recursos recursos
financieros financieros para para cada cada gestin gestin anual anual en en funcin funcin de de las las
prioridades prioridades de de la la poltica poltica gubernamental gubernamental yy su su asignacin asignacin
aa los los requerimientos requerimientos monetarios monetarios de de la la programacin programacin de de
operaciones operaciones yy de de la la organizacin organizacin administrativa administrativa
adoptada adoptada.. (Art (Art.. 8 8 de de la la Ley Ley NN 1178 1178))..
Preveer Preveer los los montos montos yy las las fuentes fuentes de de los los recursos recursos
financieros financieros para para cada cada gestin gestin anual anual en en funcin funcin de de las las
prioridades prioridades de de la la poltica poltica gubernamental gubernamental yy su su asignacin asignacin
aa los los requerimientos requerimientos monetarios monetarios de de la la programacin programacin de de
operaciones operaciones yy de de la la organizacin organizacin administrativa administrativa
adoptada adoptada.. (Art (Art.. 8 8 de de la la Ley Ley NN 1178 1178))..
1. 1. Formulacin Formulacin,, es es el el conjunto conjunto de de acciones acciones que que permiten permiten
obtener obtener el el Proyecto Proyecto de de Prepuestos Prepuestos..
2. 2. Discusin Discusin yy aprobacin aprobacin,, que que es es funcin funcin legislativa legislativa yy
consiste consiste en en::
22..1 1.. el el anlisis anlisis poltico poltico yy tcnico tcnico en en el el Poder Poder Legislativo Legislativo
del del Proyecto Proyecto de de Presupuestos Presupuestos presentado presentado por por el el
1. 1. Formulacin Formulacin,, es es el el conjunto conjunto de de acciones acciones que que permiten permiten
obtener obtener el el Proyecto Proyecto de de Prepuestos Prepuestos..
2. 2. Discusin Discusin yy aprobacin aprobacin,, que que es es funcin funcin legislativa legislativa yy
consiste consiste en en::
22..1 1.. el el anlisis anlisis poltico poltico yy tcnico tcnico en en el el Poder Poder Legislativo Legislativo
del del Proyecto Proyecto de de Presupuestos Presupuestos presentado presentado por por el el
ETAPAS DEL PRESUPUESTO PUBLICO ETAPAS DEL PRESUPUESTO PUBLICO
del del Proyecto Proyecto de de Presupuestos Presupuestos presentado presentado por por el el
Poder Poder Ejecutivo Ejecutivo,, a a travs travs del del Ministerio Ministerio de de Hacienda, Hacienda,
22..2 2.. el el acto acto formal formal de de su su aprobacin aprobacin por por el el Poder Poder
Legislativo Legislativo aa travs travs de de la la Ley Ley Financial Financial..
3. 3. Ejecucin Ejecucin, , significa significa aplicar aplicar los los recursos recursos finaniceros finaniceros para para
la la produccin produccin de de bienes bienes yy servicios servicios que que permitan permitan cumplir cumplir
los los objetivos objetivos previstos previstos..
4. 4. Control Control yy evaluacin evaluacin,, comprende comprende la la medicin medicin yy exmen exmen de de
los los resultados resultados de de la la ejecucin ejecucin presupuestaria presupuestaria,, el el anlisis anlisis
de de la la eficacia eficacia yy eficiencia eficiencia de de las las acciones acciones cumplidas cumplidas yy la la
adopcin adopcin de de medidas medidas correctivas correctivas necesarias necesarias..
del del Proyecto Proyecto de de Presupuestos Presupuestos presentado presentado por por el el
Poder Poder Ejecutivo Ejecutivo,, a a travs travs del del Ministerio Ministerio de de Hacienda, Hacienda,
22..2 2.. el el acto acto formal formal de de su su aprobacin aprobacin por por el el Poder Poder
Legislativo Legislativo aa travs travs de de la la Ley Ley Financial Financial..
3. 3. Ejecucin Ejecucin, , significa significa aplicar aplicar los los recursos recursos finaniceros finaniceros para para
la la produccin produccin de de bienes bienes yy servicios servicios que que permitan permitan cumplir cumplir
los los objetivos objetivos previstos previstos..
4. 4. Control Control yy evaluacin evaluacin,, comprende comprende la la medicin medicin yy exmen exmen de de
los los resultados resultados de de la la ejecucin ejecucin presupuestaria presupuestaria,, el el anlisis anlisis
de de la la eficacia eficacia yy eficiencia eficiencia de de las las acciones acciones cumplidas cumplidas yy la la
adopcin adopcin de de medidas medidas correctivas correctivas necesarias necesarias..
es es el el conjunto conjunto de de normas, normas, procesos procesos yy procedimientos, procedimientos,
sistemticamente sistemticamente ordenados, ordenados, que que permiten permiten la la
aplicacin aplicacin de de las las disposiciones disposiciones en en materia materia de de
administracin administracin de de personal personal..
es es el el conjunto conjunto de de normas, normas, procesos procesos yy procedimientos, procedimientos,
sistemticamente sistemticamente ordenados, ordenados, que que permiten permiten la la
aplicacin aplicacin de de las las disposiciones disposiciones en en materia materia de de
administracin administracin de de personal personal..
Determinar los puestos
de trabajo y los
SISTEMA DE ADMINISTRACIONDE
PERSONAL
de trabajo y los
requisitos para proveerlos
Establecer procedimientos para
El retiro de servidores
Establecer procedimientos para
El retiro de servidores
Capacitar a los
Servidores pblicos
Implantar rgimen de
Evaluacin y retribucin
del trabajo
EFICIENCIA EFICIENCIA
DE LA DE LA
FUNCION FUNCION
es es el el conjunto conjunto de de normas normas de de carcter carcter jurdico, jurdico, tcnico tcnico y y
administrativo, administrativo, que que regulan regulan en en forma forma interrelacionada interrelacionada
con con los los otros otros sistemas sistemas de de administracin administracin yy control control de de la la
Ley Ley N N 1178 1178,, la la contratacin, contratacin, manejo manejo yy disposicin disposicin de de
bienes bienes yy servicios servicios de de las las entidades entidades pblicas pblicas..
es es el el conjunto conjunto de de normas normas de de carcter carcter jurdico, jurdico, tcnico tcnico y y
administrativo, administrativo, que que regulan regulan en en forma forma interrelacionada interrelacionada
con con los los otros otros sistemas sistemas de de administracin administracin yy control control de de la la
Ley Ley N N 1178 1178,, la la contratacin, contratacin, manejo manejo yy disposicin disposicin de de
bienes bienes yy servicios servicios de de las las entidades entidades pblicas pblicas..
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SISTEMA DE ADMINISTRACION DE
BIENES Y SERVICIOS BIENES Y SERVICIOS
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
Con trmites simples e identificacin
de responsables de la decisin de contratacin
MANEJO DE BIENES MANEJO DE BIENES
Tener presente los fines de los
Mismos de acuerdo al P.O.A.
DISPOSICION DE BIENES DISPOSICION DE BIENES
Reglamentacin de mecanismos
Para la baja o venta oportuna de
Bienes.
El El Sistema Sistema de de Tesorera Tesorera que que regula regula la la
administracin administracin de de los los fondos fondos pblicos pblicos
provenientes provenientes de de recaudaciones recaudaciones..
El El Sistema Sistema de de Crdito Crdito Pblico Pblico que que regula regula los los
recursos recursos obtenidos obtenidos por por la la va va de de endeudamiento endeudamiento
El El Sistema Sistema de de Tesorera Tesorera que que regula regula la la
administracin administracin de de los los fondos fondos pblicos pblicos
provenientes provenientes de de recaudaciones recaudaciones..
El El Sistema Sistema de de Crdito Crdito Pblico Pblico que que regula regula los los
recursos recursos obtenidos obtenidos por por la la va va de de endeudamiento endeudamiento
SISTEMA DE TESORERIA Y SISTEMA DE TESORERIA Y
CREDITO PUBLICO CREDITO PUBLICO
recursos recursos obtenidos obtenidos por por la la va va de de endeudamiento endeudamiento
pblico pblico..
recursos recursos obtenidos obtenidos por por la la va va de de endeudamiento endeudamiento
pblico pblico..
SI STEMA DE CONTABI LI DAD
I NTEGRADA
Conjunto Conjunto de de principios, principios, normas, normas, procedimientos procedimientos yy
tcnicas tcnicas que que permiten permiten el el registro registro yy control control sistemtico sistemtico
de de las las actividades actividades econmica econmica..
Conjunto Conjunto de de principios, principios, normas, normas, procedimientos procedimientos yy
tcnicas tcnicas que que permiten permiten el el registro registro yy control control sistemtico sistemtico
de de las las actividades actividades econmica econmica..
El El propsito propsito es es la la produccin produccin de de estados estados financieros financieros para para El El propsito propsito es es la la produccin produccin de de estados estados financieros financieros para para
SISTEMA DE CONTABILIDAD SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA INTEGRADA
El El propsito propsito es es la la produccin produccin de de estados estados financieros financieros para para
evaluar evaluar los los resultados resultados de de la la gestin gestin yy la la situacin situacin
financiera financiera..
El El propsito propsito es es la la produccin produccin de de estados estados financieros financieros para para
evaluar evaluar los los resultados resultados de de la la gestin gestin yy la la situacin situacin
financiera financiera..
Es Es integrada integrada porque porque registra registra las las transacciones transacciones
presupuestarias, presupuestarias, financieras financieras yy patrimoniales patrimoniales en en un un
sistema sistema comn, comn, de de manera manera nica, nica, oportuna oportuna yy confiable confiable..
Es Es integrada integrada porque porque registra registra las las transacciones transacciones
presupuestarias, presupuestarias, financieras financieras yy patrimoniales patrimoniales en en un un
sistema sistema comn, comn, de de manera manera nica, nica, oportuna oportuna yy confiable confiable..
La La informacin informacin se se integra integra al al Sistema Sistema de de Cuentas Cuentas
Nacionales Nacionales..
La La informacin informacin se se integra integra al al Sistema Sistema de de Cuentas Cuentas
Nacionales Nacionales..
Transacciones
u operaciones
CONTABILIDAD
PRESUPUESTARIA
(Transacciones
Presupuestarias)
CONTABILIDAD
PATRIMONIAL
ESTADO DE
EJECUCION
PRESUPUESTARIA
Balance General
u operaciones
con incidencia
Econmica y/o
financiera
PATRIMONIAL
(Transacciones
Patrimoniales)
CONTABILIDAD
FINANCIERA
(Transacciones
Financieras)
Estados de Flujo
de Caja
Estado de Resultados
Estado de Evolucin
Patromonial, etc.
Obj eti vos:
Mejorar la eficiencia en la captacin y uso de los recursos y
en las operaciones.
Dar confiabilidad a la informacin que se genera.
Establecer procedimientos para la rendicin de cuentas en
forma oportuna de los resultados de su gestin, por parte de
SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
forma oportuna de los resultados de su gestin, por parte de
las autoridades y ejecutivos.
Si stema de Control I nterno
Previo (ejercido por los responsables y unidades ejecutoras)
Posterior por la UAI y Responsables superiores
Si stema de Control Externo
Posterior (auditoria externa CGR, entes con tuicin y
firmas privadas)
CONTROL GUBERNAMENTAL CONTROL GUBERNAMENTAL
Se aplica al funcionamiento del:
SPO SPO SOA SOA SIP SIP SAP SAP SABS SABS SITECP SITECP SCI SCI
SISTEMA DE CONTROL INTERNO SISTEMA DE CONTROL INTERNO
SISTEMA DE CONTROL EXTERNO SISTEMA DE CONTROL EXTERNO
POSTERIOR POSTERIOR
CONTROL CONTROL
PREVIO PREVIO
Realizado por
todas las unidades
de la entidad.
AUDITORIA EXTERNA AUDITORIA EXTERNA
GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL
Realizado por:
La Contralora General de la
Repblica
Entes que ejercen tuicin o
Firmas privadas de auditoria
CONTROL CONTROL
POSTERIOR POSTERIOR
Realizado por:
Responsables
Superiores
Auditoria Interna
CONTROL CONTROL
El Control es importante:
Porque permite garantizar el logro de los objetivos, es
decir, que las actividades ejecutadas se enmarcan en lo
planificado
El Control es importante:
Porque permite garantizar el logro de los objetivos, es
decir, que las actividades ejecutadas se enmarcan en lo
planificado
Control sobre resultados Control sobre resultados Control sobre resultados Control sobre resultados
El Control se da sobre las dems funciones
administrativas (Planificacin, Oganizacin y Ejecucin)
El Control se da sobre las dems funciones
administrativas (Planificacin, Oganizacin y Ejecucin)
Compara
Hecho
Planificado
Medidas de
ajuste
Antes, Durante y Despus
CULES SON LOS OBJETIVOS
DEL SCG?
La eficacia y eficiencia
en la captacin y uso de
los recursos pblicos y
en las operaciones del
Estado.
La confiabilidad de la
informacin generada
sobre el uso de los
recursos pblicos
La capacidad
M
E
J
O
R
M
E
J
O
R
Evaluar el resultado de la gestin Evaluar el resultado de la gestin
Los procedimientos para
que toda autoridad y
ejecutivo rinda cuenta
oportuna de los
resultados de su gestin
La capacidad
administrativa para
impedir o identificar y
comprobar el manejo
inadecuado de los
recursos
R
A
R
R
A
R
EVALUAR EVALUAR
COMPONENTES DEL SISTEMA COMPONENTES DEL SISTEMA
DE CONTROL DE CONTROL
GUBERNAMENTAL? GUBERNAMENTAL?
SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
SISTEMA DE SISTEMA DE
CONTROL EXTERNO CONTROL EXTERNO
PREVIO PREVIO POSTERIOR POSTERIOR
POSTERIOR POSTERIOR
PREVIO PREVIO POSTERIOR POSTERIOR
POSTERIOR POSTERIOR
SISPLAN
SNIP
SPO SOA SP
SAP SABS STCP SCI
SISTEMAS
OPERATIVOS
AMBIENTE DE
CONTROL
ANALISIS DE
RIESGOS
Marca el accionar
de una entidad
Riesgos que pueden
afectar el logro de
objetivos
NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL
INTERNO INTERNO
NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL
INTERNO INTERNO
ACTIVIDADES
DE CONTROL
INFORMACION Y
COMUNICACION
SUPERVISION
Orientadas a la previsin
y neutralizacin de los
riesgos
Para que orienten
sus aciones al
logro de objetivos
Evaluacin de las
actividades de control
COMO ESTA COMPUESTO EL
CONTROL INTERNO?
PREVIO POSTERIOR
Proceso que involucra a los
responsables superiores y a la
unidad de auditoria interna.
Proceso que involucra a los
responsables superiores y a la
unidad de auditoria interna.
Se lleva a cabo bajo la
responsabilidad de la MAE y se
Se lleva a cabo bajo la
responsabilidad de la MAE y se
Proceso que involucra a todo el
personal y se lleva a cabo bajo la
responsabilidad de la MAE
Proceso que involucra a todo el
personal y se lleva a cabo bajo la
responsabilidad de la MAE
Se aplica antes de la ejecucin Se aplica antes de la ejecucin
responsabilidad de la MAE y se
aplica sobre los resultados de las
operaciones ya ejecutadas
responsabilidad de la MAE y se
aplica sobre los resultados de las
operaciones ya ejecutadas
Se aplica antes de la ejecucin
de las operaciones o antes de
que sus actos causen efecto
Se aplica antes de la ejecucin
de las operaciones o antes de
que sus actos causen efecto
Debe disearse con el objeto de
proporcionar seguridad
razonable del logro de los
objetivos con e, e, e, confiabilidad
de la informacin, rendicin de
cuentas y proteccin del
patrimonio.
Debe disearse con el objeto de
proporcionar seguridad
razonable del logro de los
objetivos con e, e, e, confiabilidad
de la informacin, rendicin de
cuentas y proteccin del
patrimonio.
Cules son los
propsitos del Control
Externo Posterior?
Credibilidad de la rendicin de cuentas Credibilidad de la rendicin de cuentas
La consecucin de los objetivos
institucionales
La consecucin de los objetivos
institucionales
Califica la eficacia de los sistemas
Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin.
Opina sobre la confiabilidad de los registros
Para estos
propsitos el control
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
Quines ejercen el
Control Externo
Posterior?
La Contralora General del
Estado
La Contralora General del
Estado
Las entidades que ejercen
tuicin a travs de sus
unidades de Auditora Interna.
Las entidades que ejercen
tuicin a travs de sus
unidades de Auditora Interna.
Profesionales
Independientes y firmas
de auditora.
Profesionales
Independientes y firmas
de auditora.
Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin.
Evala los resultados de e,e y e.
propsitos el control
externo posterior:
Cmo se aplica el sistema
de control externo
posterior?
Se aplica por medio de la
auditora de las operaciones
ya ejecutadas.
CONTROL EXTERNO POSTERIOR
Qu es una auditora?
Es la acumulacin y evaluacin
Auditora Financiera
Auditora Operacional
Es la acumulacin y evaluacin
objetiva de evidencia para
establecer e informar sobre el
grado de correspondencia entre la
informacin examinada y criterios
establecidos
Auditora ambiental
Auditora especial
Auditora Operacional
Las recomendaciones de auditora
externa son de cumplimiento obligatorio
Auditora de Inv. Pb.
ETAPA SISTEMAS SUBSISTEMAS PRODUCTOS
C
O
CONTROL
INTERNO PREVIO
SISTEMA
DE
CONTROL
INFORMES DE
M. LEGAL
CONTROL
N
T
R
O
L
CONTROL
GUBERNA-
MENTAL
SCG
CONTROL
EXTERNO
POSTERIOR
INFORMES DE
AUDITORIA
INTERNA
CONTROL
INTERNO POSTER.
INFORMES DE
AUDITORIA
EXTERNA
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
POR LA FUNCION POR LA FUNCION POR LA FUNCION POR LA FUNCION
PUBLICA PUBLICA
Aspectos General es:
Todo Servidor Pblico tiene el deber de
desempear sus funciones con:
Efi caci a. (Alcanzar los resultados previstos)
Econom a. (relacin positiva costo/beneficio)
RESPONSABILIDAD POR LA RESPONSABILIDAD POR LA
GESTION PUBLICA GESTION PUBLICA
Econom a. (relacin positiva costo/beneficio)
Efi ci enci a. (uso adecuado de los recursos)
Transparenci a. (Generar, preservar, difundir y
proporcionar informacin)
Li ci tud. (Legalidad, tica y transparencia)
Su incumplimiento genera responsabilidades
jurdicas.
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
El Servidor Pblico
tiene el deber de
desempear sus
funciones con:
EFICACIA
EFICIENCIA
ECONOMIA
TRANSPARENCIA
LICITUD
POR QUE SE ESTABLECE
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION
PUBLICA?
Por el incumplimiento de los deberes de todo Por el incumplimiento de los deberes de todo
servidor pblico de desempear sus funciones con servidor pblico de desempear sus funciones con
eficacia, economa, eficiencia, transparencia y eficacia, economa, eficiencia, transparencia y
licitud. licitud.
Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
PRINCIPIO DE LICITUD
EXCENCION DE EXCENCION DE
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
Cuando se pruebe que la decisin gerencial hubiese sido tomada en
procurar de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la
entidad
Art. 33 Ley 1178
Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil
Para lograr mayor beneficio o
resguardo de la entidad.
Para ello, el servidor pblico en forma
previa, paralela o inmediatamente de
tomada la decisin:
Debe presentar a su superior
jerrquico, a los mximos
ejecutivos de la entidad y a las
autoridades de la entidad que
ejerce tuicin, un informe que
justifique que la decisin fue
tomada :
resguardo de la entidad.
Como solucin o alternativa que a su
juicio ofrece ms posibilidades de
resultados positivos.
Para neutralizar los efectos de
situaciones de fuerza mayor dentro
de lo razonablemente posible.
Es una obligacin que emerge a raz del incumplimiento
de los deberes de todo servidor pblico de
desempear sus funciones con eficacia, economa,
eficiencia, transparencia y licitud.
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION
PUBLICA
Se determina tomando:
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
Efecto o resultado de hacer
Facultad de realizar una cosa.
Facultad legal de ejercitar una potestad.
ACCION
ACCION U OMISION ACCION U OMISION
OMISION
Abstencin de hacer lo que sealan las
obligaciones estipuladas en las normas y
en criterios establecidos para el
desempeo de la funcin pblica.
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
TIPOS DE RESPONSABILIDAD TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD
PENAL
RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA
Por proceso
Interno.
Procedimiento
administrativo
que se inicia
Para servidores
pblicos:
Multa hasta
20% de
renumeracin
Servidor
pblico
A los dos
aos
Cuando el
servidor pblico
en el ejercicio
de sus
funciones
NATURALEZA NATURALEZA
SUJETO SUJETO
DETERMINACION DETERMINACION
SANCION SANCION PRESCRIPCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
que se inicia
por:
Denuncia por
parte de
cualquier
servidor
pblico.
De oficio.
Dictamen de
responsabilida
administrativa
renumeracin
mensual
Suspensin
hasta un mximo
de 3 das
Destitucin
Para ex
servidores
pblicos:
Se deja registro
de la
responsabilidad
pblico
y ex
Servidor
pblico
aos
funciones
incurre en una
accin u
omisin que
contraviene el
orden jurdico
administrativo y
normas que
regulan la
conducta
funcionaria del
servidor pblico
A qu se denomina Ordenamiento Jurdico A qu se denomina Ordenamiento Jurdico
Adminsitrativo Adminsitrativo??
Al conjunto de disposiciones legales
que rigen la Administracin Pblica.
Constitucin Poltica del Estado
Leyes y disposiciones reglamentarias
que emanan del Poder Ejecutivo:
Decretos Supremos, resoluciones
supremas, resoluciones
multiministeriales, bi-ministeriales,
ministeriales y administrativas.
Por
Suspensin o
destitucin
del ejecutivo
principal o de
El mximo
ejecutivo
de la
entidad,
A los dos
Cuando la
autoridad o
ejecutivo ha
incumplido con
obligaciones
NATURALEZA NATURALEZA
SUJETO SUJETO
DETERMINACION DETERMINACION SANCION SANCION PRESCRIPCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
Por
dictamen
del
Contralor
General
principal o de
la direccin
colegiada, si
fuere el caso,
sin perjuicio
de la
responsabilid
ad civil o
penal que
correspondien
te.
entidad,
la
direccin
colegiada
si la
hubiere o
ambos, y
los ex
ejecutivos
A los dos
aos de
concluida la
gestin
obligaciones
expresamente
sealadas en la
Ley o cuando
su gestin ha
sido deficiente
o negligente.
Obligaciones del Ejecutivo Obligaciones del Ejecutivo
sealadas por Ley sealadas por Ley
Rendir Rendir cuentas cuentas por por los los objetivos, objetivos, forma forma yy resultados resultados.. Rendir Rendir cuentas cuentas por por los los objetivos, objetivos, forma forma yy resultados resultados..
Responder Responder por por el el desempeo desempeo de de las las funciones, funciones, deberes deberes
yy atribuciones atribuciones inherentes inherentes aa su su cargo cargo..
Responder Responder por por el el desempeo desempeo de de las las funciones, funciones, deberes deberes
yy atribuciones atribuciones inherentes inherentes aa su su cargo cargo..
Implantar Implantar los los sistemas, sistemas, aa travs travs de de los los reglamentos reglamentos Implantar Implantar los los sistemas, sistemas, aa travs travs de de los los reglamentos reglamentos Implantar Implantar los los sistemas, sistemas, aa travs travs de de los los reglamentos reglamentos
especficos especficos
Implantar Implantar los los sistemas, sistemas, aa travs travs de de los los reglamentos reglamentos
especficos especficos
ll Enviar Enviar aa la la CGR CGR copias copias de de contratos contratos yy documentacin documentacin
sustentatoria sustentatoria
ll Enviar Enviar aa la la CGR CGR copias copias de de contratos contratos yy documentacin documentacin
sustentatoria sustentatoria
ll Entregar Entregar estados estados financieros financieros ee informe informe de de auditoria auditoria
interna interna..
ll Entregar Entregar estados estados financieros financieros ee informe informe de de auditoria auditoria
interna interna..
ll Respetar Respetar la la independencia independencia de de la la unidad unidad de de Auditoria Auditoria
Interna Interna
ll Respetar Respetar la la independencia independencia de de la la unidad unidad de de Auditoria Auditoria
Interna Interna
El juez
competente,
como
Servidores
pblicos,
ex-
A los diez
aos
Cuando la
accin u
omisin del
servidor
NATURALEZA NATURALEZA SUJETO SUJETO DETERMINACION DETERMINACION
SANCION SANCION PRESCRIPCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD CIVIL
como
resultado de
la aplicacin
de la
jurisdiccin
coactiva
fiscal u
ordinaria.
Resarcimiento
del dao
econmico
ex-
servidores
pblicos,
personas
naturales o
jurdicas.
aos
de la accin o
desde la
ltima
actuacin
procesal
servidor
pblico o
de las
personas
naturales o
jurdicas
privadas
cause dao
al estado,
valuable en
dinero.
PARA EFECTO DE LA DETERMINACIN DE PARA EFECTO DE LA DETERMINACIN DE
ESTA RESPONSABILIDAD SE DEBEN ESTA RESPONSABILIDAD SE DEBEN
CONSIDERAR LOS SIGUIENTES PRECEPTOS: CONSIDERAR LOS SIGUIENTES PRECEPTOS:
Es Es civilmente civilmente corresponsable corresponsable el el superior superior jerrquico jerrquico que que
hubiere hubiere autorizado autorizado el el uso uso indebido indebido de de bienes, bienes, servicios servicios yy
recursos recursos del del Estado Estado..
Es Es civilmente civilmente corresponsable corresponsable el el superior superior jerrquico jerrquico que que
hubiere hubiere autorizado autorizado el el uso uso indebido indebido de de bienes, bienes, servicios servicios yy
recursos recursos del del Estado Estado..
Es Es civilmente civilmente corresponsable corresponsable el el superior superior jerrquico jerrquico
cuando cuando el el uso uso indebido, indebido, fue fue posibilitado posibilitado por por las las
deficiencias deficiencias de de los los sistemas sistemas de de administracin administracin yy control control
Es Es civilmente civilmente corresponsable corresponsable el el superior superior jerrquico jerrquico
cuando cuando el el uso uso indebido, indebido, fue fue posibilitado posibilitado por por las las
deficiencias deficiencias de de los los sistemas sistemas de de administracin administracin yy control control deficiencias deficiencias de de los los sistemas sistemas de de administracin administracin yy control control
interno interno implantados implantados en en la la entidad entidad..
deficiencias deficiencias de de los los sistemas sistemas de de administracin administracin yy control control
interno interno implantados implantados en en la la entidad entidad..
Incurren Incurren en en esta esta responsabilidad responsabilidad las las personas personas naturales naturales
oo jurdicas jurdicas que que no no siendo siendo servidores servidores pblicos, pblicos, se se
beneficien beneficien indebidamente indebidamente con con recursos recursos pblicos pblicos oo causen causen
dao dao al al patrimonio patrimonio de de las las entidades entidades del del Estado Estado..
Incurren Incurren en en esta esta responsabilidad responsabilidad las las personas personas naturales naturales
oo jurdicas jurdicas que que no no siendo siendo servidores servidores pblicos, pblicos, se se
beneficien beneficien indebidamente indebidamente con con recursos recursos pblicos pblicos oo causen causen
dao dao al al patrimonio patrimonio de de las las entidades entidades del del Estado Estado..
ll Cuando Cuando varias varias personas personas resulten resulten responsables responsables del del mismo mismo acto acto o o
hecho hecho que que cause cause dao dao al al Estado, Estado, sern sern solidariamente solidariamente
responsables responsables. .
ll Cuando Cuando varias varias personas personas resulten resulten responsables responsables del del mismo mismo acto acto o o
hecho hecho que que cause cause dao dao al al Estado, Estado, sern sern solidariamente solidariamente
responsables responsables. .
JURISDICCION COACTIVA FISCAL JURISDICCION COACTIVA FISCAL
Es una instancia creada para tomar
conocimiento de todas las demandas que
se interpongan por actos de los
servidores pblicos, entidades pblicas y
privadas, en los cuales se determinen
responsabilidades civiles.
El juez en
materia
Las
contempladas
Los
servidores
pblicos y
los
De acuerdo a
los
Cuando la
accin u
omisin del
servidor
pblico y
NATURALEZA NATURALEZA
SUJETO SUJETO DETERMINACION DETERMINACION SANCION SANCION PRESCRIPCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD PENAL
materia
penal.
contempladas
para cada
delito en el
Cdigo Penal,
en general
consisten en
la privacin de
libertad.
los
participante
s.
los
trminos del
Cdigo Penal
pblico y
de los
particulares
, se
encuentra
tipificada
como delito
en el
Cdigo
Penal.
BOLIVIA DIGNA: Social
y comunitaria
ESTRATEGIAS
Erradicacin de la pobreza y
exclusin. Patrn equitativo
del ingreso y la riqueza
OBJETIVOS
LARGO PLAZO
ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DEL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO
PARA VIVIR BIEN
ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DEL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO
PARA VIVIR BIEN
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
BOLIVIA
DEMOCRTICA: Poder
social y comunitario
BOLIVIA PRODUCTIVA:
Econmico productivo
BOLIVIA SOBERANA:
Relaciones
internacionales
del ingreso y la riqueza
El pueblo es corresponsable
en las decisiones sobre su
desarrollo
Matriz productiva integrada y
diversificada . Excedentes,
empleo, ingreso y produccin
Interaccin desde nuestra
identidad nacional y
soberana
MUCHAS MUCHAS
GRACIAS GRACIAS GRACIAS GRACIAS