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LA ORIENTACIN EN LA EDUCACIN PRIMARIA

La Orientacin Educativa, en la Educacin fundamental, aborda planteamientos
bsicos de actuacin preventiva y de asesoramiento que requiere todo proceso
formativo. En este sentido hay que incidir en la necesidad de la incardinacin
de la accin tutorial y orientadora en el Proyecto Educativo de Centro, tal como,
insistentemente, se va indicando durante todo el actual captulo. En este nivel
de Educacin Primaria se concretan los Modelos Orientadores que se
proponen como intervencin psicopedaggica y a los que brevemente nos
referiremos, como mero encuadre de la accin tutorial y orientadora en los
centros educativos.

4.1. Los Modelos de la Orientacin Escolar

Se definen varios modelos de orientacin en funcin de aquellos criterios que
se adopten como eje de anlisis de intervencin: segn el rol, segn la
intencionalidad educativa, segn los enfoques de asesoramiento personal, etc.
Desde nuestros planteamientos, entendemos que tales modelos han de estar
en dependencia de las intencionalidades y objetivos de la Educacin Primaria o
Elemental. En los fundamentos curriculares se considera, desde una
perspectiva sociolgica, que el currculum es la expresin sinttica de las
pretensiones educativas indispensables que una sociedad considera que los
ciudadanos deben poseer para desenvolverse en la vida social; por eso se
concibe como educacin bsica, lo cual plantea que se han de adquirir unos
aprendizajes mnimos de ndole social, intelectual, actitudinal y de valores. En
funcin de esto cabe plantear el tipo de aprendizajes y el seguimiento que hay
que realizar de los mismos y cul es la relacin de los sujetos con los
objetos de aprendizaje . Es un modelo de orientacin que surge de la
necesidad de analizar las competencias y capacidades de la persona en
funcin de los dominios a adquirir (habilidades, destrezas y conocimientos),
segn un determinado perodo evolutivo. Y, por supuesto, depende tambin de
la implicacin orientadora y las reas de diagnstico-evaluacin de la
personalidad y de la concepcin procesual con que se impregne el proceso
orientador. Generalmente muchos de estos modelos, para su mejor
comprensin, se especifican grficamente en cubos, como los modelos de
Drapela, de Blake y Mountain, por ejemplo, o el elaborado por Lzaro, en 1976.
Los modelos de Orientacin tambin van a depender del enfoque de la
intencionalidad orientadora (tecnolgica, social, etc.) y del tipo de
asesoramiento; as, se puede distinguir las posibilidades de orientacin segn
el modelo de counseling, consulting, de guidance, etc., mediatizado por el
contexto institucional (Sistema Educativo, Centro Escolar, etc.). Por otra parte,
en los modelos de intervencin se anan diferentes planteamientos del
asesoramiento, ya que se superponen distintas concepciones como los
incluidos en el grfico adjunto.
En funcin de esto seala que toda accin orientadora y tutorial en primaria ha
de tener las funciones siguientes:
Diagnstica
Asesora
Preventiva
Informativa
Evaluadora Participativa
Estimuladora
Son caractersticas bsicas que enmarcan el quehacer orientador y que cabe
desglosar en Objetivos, Competencias y Tareas, lo cual permite acercarse al
esquema de una Programacin del asesoramiento y del funcionamiento de la
orientacin y la Tutora en el centro.
Las actividades de Tutora y de Orientacin en la Educacin Infantil y Primaria
tienen clara significacin cuando se aplica en el contexto de Dificultad de
Aprendizaje , si se entiende que

La Dificultad es un esfuerzo ante lo que se ha de aprender . No implica una
deficiencia, ni ninguna patologa (en todo caso una anomala de logro), que
todo sujeto, dependiendo de sus capacidades, competencias y motivaciones,
va a tener.

Aprendizaje es todo aquello que se ha de aprender , expresado en el
ambiente curricular, bien sean contenidos, actitudes, comportamientos,
destrezas, etc. De una forma sinttica, sealamos un modelo de orientacin
escolar (Lzaro, 1989), que se basa en las dificultades de aprendizaje
curricular, que se estructura en los siguientes apartados:

mbito instructivo
- aprendizaje de conceptos bsicos
- aprendizaje de vocabulario fundamental de tipo curricular
- aprendizaje de tcnicas bsicas (comprensin lectora, nivel ortogrfico,
dominio de vocabulario fundamental, estructuracin perceptiva, capacidad de
relaciones de clculo habitual, etc.)
- aprendizaje de estrategias metacognitivas del aprendizaje (tcnicas de
estudio)

mbito social
- integracin social
- adaptacin social

orientacin de la decisin
- aprendizaje de la orientacin cognitiva (aprender a aplicar funciones del
pensamiento: memoria, atencin, discriminacin, etc.)
- aprender a clarificar actitudes y valores.

El anlisis y funcin de la Orientacin y Tutora en los Aprendizajes Bsicos
supone el estudio de la relacin de los alumnos con los contenidos del
aprendizaje, con los procesos y medios facilitadores del aprendizaje de cada
institucin escolar.

4.2. Funciones del orientador y del tutor en la Educacin PrimariaLas
funciones claves del orientador y del tutor son las mismas, entendiendo como
funciones aquellos objetivos a los que se han de dirigir sus intervenciones.
Pero debemos tener en cuenta que se han de distinguir, en funcin de su
competencia y del nivel orientador (tutora, departamento, equipo de sector).
Para concretar las funciones se ha de tener en cuenta las caractersticas del
acto orientador (Implicacin, Dimensionalidad, Continuidad, Intensidad,
Lzaro, 1976) y las peculiaridades de toda intervencin en conducta. As,
teniendo en cuenta estos presupuestos, las funciones tutoriales y orientadoras
se podran distinguir en el siguiente planteamiento, clsico, en cierto modo,
pero muy habitual en los estudios de Orientacin y Tutora realizados en
Espaa durante los aos setenta; es un modelo sencillo, en el que se inspiran
las Administraciones Pblicas para ofrecer sugerencias a los profesores:

A. Respecto a los alumnos
Realizar diagnsticos de los alumnos.
Localizarles posibles dificultades de aprendizaje.
Elaborar programas de intervencin para estimular la reeducacin,
recuperacin, o potenciacin de nuevas actividades.
Suscitar la formacin de aprender a pensar.
Facilitar medios para realizar aprendizajes autnomos a travs de estrategias
metacognitivas.
Iniciar en actividades de desarrollo de la carrera.
Potenciar la toma de decisiones.
Atender a posibles problemas personales que interfieran la vida escolar del
alumno.
Facilitar la integracin del alumno.

B. Respecto al grupo de alumnos
Realizar el seguimiento de los aprendizajes bsicos.
Organizar actividades sobre estrategias de metacognicin.
Sugerir formas de relacin y animacin social.
Facilitar la integracin y cohesin grupal.

C. Respecto a otros tutores y profesores
Coordinar la accin orientadora o tutorial.
Ofrecer y recoger todos los datos e informaciones que contribuyan el mejor
desarrollo e integracin escolar del alumno.

D. Respecto al equipo directivo
Coordinar la accin orientadora con otras funciones educativas.
Facilitar informacin sobre la actividad orientadora en el aula y en el centro.

E. Respecto a las familias
Informar sobre el desarrollo personal del alumno,
Sugerir actividades de intervencin familiar para una mejor integracin del
alumno en el contexto escolar.

4.3. Funciones diagnsticas de la Orientacin y la Tutora

Una de las funciones claves de los tutores y de los orientadores en la
Educacin Primaria, como se ha sealado anteriormente, es su funcin
diagnstica, que abarca toda la personalidad del alumno (psicolgica,
pedaggica, biolgica, social, tanto familiar como institucional y ambiental). Es
una labor que se refiere a la Recogida de informacin, que requiere el uso de
determinadas tcnicas y el uso de instrumentos para registrar y sistematizar los
datos. Como ejemplo de tales instrumentos incluimos los siguientes:
Lista de rasgos de identificacin de conductas inadaptadas (A. Lzaro y J.
Asensi, 1989; vase figura 8).
Escala de Observacin de la capacidad intelectual (Mod. de Gil y Bennasar,
del S.O.E.V., de Castelln; vase figura 9).
Listas de control de la psicomotricidad (A. Lzaro y J. Asensi, 1980; vase
figura 10).
Lista de control del aspecto psicomotriz (A. Lzaro y J. Asensi, 1980: vase
figura 11).
Lista-registro de conductas bipolares (J. Asensi, 1989; vase figura 12).
Ejercicios estimuladores de coordinacin visomotora (Gonzlez Barbosa,
1971; vase figura 13).
Prueba diagnstica de nivel matemtico (de G Yage y Crespo, 1989; vase
figura 14).
Como es evidente, toda recogida de informacin ha de ser analizada y ofrecer
una devolucin (a padres, profesores, al propio sujeto), ofreciendo una
descripcin, interpretacin, prediccin y pautas de intervencin para la accin
diagnstica.

4.4. La intervencin tutorial y orientadora

Todo proceso funcional de la orientacin en la Educacin Primaria se dirige
hacia una intervencin, siempre con una misma intencionalidad: mejorar a la
persona y resolver problemas de aprendizaje escolar. Por ello la intervencin
orientadora ha de estar insertada en el Proyecto Educativo del centro,
siguiendo las pautas y procesos incluidos en la figura 15
Las finalidades y pretensiones del Proyecto Educativo, en el plano de la Tutora
y de la Orientacin, se concretan en programas especficos, tal como se recoge
en la figura 16, sobre Plan anual de intervencin en un centro (Sobrado, 1990),
o en situaciones concretas de programas especficos, como los expresados en
las figuras 17 (Fomento de las tcnicas de estudio, M. A. Ortega, 1994), 18
(Programa de mejora comprensin lectora, A. Lzaro, 1996), 19 (Programa de
estimulacin cognitiva, A. Lzaro, 1996), 20 (Programa de mejora de la
atencin, A. Lzaro, 1996), 21 (Ejercicios de refuerzo de la ortografa, A.
Lzaro y C. Gonzlez, 1989), o los de la figura13 (Ejercicios estimuladores de
la Coordinacin visomotora, de Gonzlez Barbosa, 1976, anteriormente citado).

4.5. El asesoramiento tutorial: el Departamento de Orientacin en el
Centro
Uno de los aspectos fundamentales de la accin orientadora es el
asesoramiento, o la actividad de devolucin de la informacin, reestructurada y
sistematizada, con una serie de sugerencias o pautas de intervencin, que
puede ser entendida de diversas maneras, segn sea el destinatario y la
intencionalidad informativo-formativa:
el asesoramiento del tutor a los alumnos
asesoramiento a padres
asesoramiento de los orientadores a los tutores
Este ltimo tipo de asesoramiento exige que
a) exista coordinacin de la actividad orientadora
b) un plan de trabajo comn.
c) una especificacin diferenciada de tareas
d) establecimiento, en el centro, de una red tutorial
Diferentes disposiciones publicadas por las distintas Comunidades Autnomas,
como las mencionadas anteriormente en este mismo captulo, sealan la
conveniencia de formalizar en los centros educativos el Departamento de
Orientacin, constituido por los tutores del centro y el psicopedagogo, si est
destinado como tal en el centro, los coordinadores de ciclo y por el Jefe de
estudios.
Por otra parte, como hemos comentado anteriormente, existen y se potencian
Equipos de sector, que adquieren nomenclatura distinta (S.O.E.V., E.P.O.E.S.,
E.A.P.S., C.O.R., etc) segn las especificaciones de cada Comunidad
Autnoma. Estos Equipos tienen asignados una labor de asesoramiento
especializado hacia los centros y los tutores de los centros
escolares de su competencia.
De esta forma, aunque sea una estructura costosa, se potencian las
actividades de Orientacin y Tutora en la actividad educativa de cada Proyecto
de Centro. En 1986 (Lzaro y Asensi, 1986), con anterioridad a los
planteamientos de la L.O.G.S.E., de 1990, elaboramos un esquema, que
incluimos en la figura 22, como un referente bsico en la elaboracin de
programas de intervencin tutorial y orientadora, coordinando la accin de los
tres niveles de intervencin psicopedaggica (sintetizado en las unidades
organizativas de Tutora,
Departamento y Equipo de sector).
Desde un Departamento de Orientacin, en primer lugar se ha de realizar una
accin de intervencin directa en el centro, tanto con alumnos como con
padres, profesores y directivos, planificando las actividades a desarrollar
durante un curso escolar. A modo de ejemplo, de forma sinttica, ofrecemos un
Plan de actividades de departamento de un centro comprensivo (Ed. Infantil,
Ed. Primaria, Secundaria y Bachillerato), en la figura 23. Tambin la actuacin
de un Departamento, o la de un Equipo de sector, puede realizar una labor de
asesoramiento al equipo tutorial para que elaboren su plan de actuacin para el
curso, tal como se seala en la figura 24. En dicho Plan se sealan las fases de
desarrollo, partiendo de un modelo de intervencin (el expresado anteriormente
de dificultades de aprendizaje), de manera que se dediquen, a cada fase, un
tiempo mnimo y mximo, sealado en el margen derecho. Como se puede
constatar, se pretende
a) Sensibilizar sobre la figura del tutor y de la actividad orientadora en el
proceso educativo.
b) Conocer los documentos legales (disposiciones administrativas),
institucionales (textos publicados por las administraciones, pero sin rango de
disposicin legal) y publicaciones cientficas (manuales) sobre la Orientacin y
la Tutora.
c) Concienciar que las actividades de Orientacin y Tutora no se plantean
azarosamente, sino que hay que elaborar un plan de actuacin que gue la
actividad durante el ao acadmico con unos alumnos.
d) Establecer que el Plan de actuacin tutorial se ha de realizar en Equipos y
coordinado, cumpliendo unas prioridades comunes acordadas para un ciclo
educativo.

e) Constatar que en la elaboracin del plan, hay varias etapas:
- informativa, que son las fases de explicacin y discusin.
- coordinadora, estableciendo los equipos de intervencin tutorial por cursos y
niveles educativos.
- decisoria, en la que se adoptan acuerdos sobre las prioridades de
intervencin sugeridas por los tutores, segn las edades y las peculiaridades
de los alumnos
- especificadora, en la que se detallan las actividades, recursos, estrategias,
modos de evaluacin y de intervencin.