7.

Parteneriatul social n Republica Moldova

Tranziia la economia de pia, pe lng transformrile pozitive pa care le
comport, se caracterizeaz i prin unele consecine sociale negative, inclusiv n sfera
relaiilor de munc. Apariia omajului, privatizarea i partajarea inechitabil a
proprietii de stat, migraia forei de munc, srcia i alte fenomene reprezint
cauzele apariiei unor conflicte i divergene sociale, pe care statul nu mai este n
stare s le soluioneze de unul singur, folosind doar resursele sale administrative.
n aceste condiii este nevoie de schimbarea mecanismelor, metodelor,
formelor i principiilor de gestionare i administrare a programelor i politicilor
sociale la nivel naional i local. n aciunile sale de ordin social, statul este nevoit s
se asigure de sprijinul prilor interesate comunitile locale, pturile sociale,
angajatorilor i a salariailor. !binerea acestui sprijin nu este o formalitate de
moment, ci un proces permanent de interaciune a actorilor sociali prin promovarea
parteneriatului social n cadrul unui dialog constructiv.
"arteneriatul social este un instrument de soluionare a situaiilor de criz din
sfera social n condiiile insuficienei mecanismelor de conciliere i de realizare a
consensului prilor implicate n dialog.
#ialogul social are ca scop promovarea reformelor social$economice prin
evoluie i aplanarea divergenelor e%istente n domeniul relaiilor de munc, n mod
panic, evitnduse situaiile conflictuale.
n condiiile actuale se face tot mai resimit necesitatea studierii relaiilor de
parteneriat social, a factorilor de stabilire a dialogului social, ct i a rezervelor de
dezvoltare i de valorificare a potenialului parteneriatului social n cadrul actualelor
reforme socio$economice.
7.1. Fundamentele parteneriatului social n Republica Moldova
n primii ani dificili ai tranziiei la economia de pia, partenerii sociali au
trecut prin reformri i reorganizri i aveau nevoie de susinere i recunoatere.
"artenerii sociali s$au confruntat cu schimbrile radicale care s$au produs pe piaa
forei de munc n formare, cu noile relaii de pia att n domeniul munci, ct i n
domeniul proprietii, cu noile condiii economice, i nu n ultimul rnd, cu criza
economic care i$a afectat grav.
#up proclamarea independenei statale n anul &''& i primirea n &''( a
)epublicii *oldova ca membru cu drepturi depline al !rganizaiei +nternaionale a
*uncii ,!.+.*.-, n )epublica *oldova, ca stat democratic, cu economie de pia de
orientare social consacrat n .onstituia rii a fost pus temelia constituirii
parteneriatului social n baza standardelor internaionale i europene, a principiilor
acceptate n majoritatea rilor cu economie de pia dezvoltat.
"arteneriatul social n noile condiii const n corelarea intereselor vitale ale
partenerilor social, protecia drepturilor i garaniilor lor n sfera raporturilor de
munc i sociale pe baz de negocieri i consultri n vederea elaborrii i lurii
msurilor menite s contribuie la concilierea civic n societate, la asigurarea
echilibrului intereselor prilor i armoniei sociale.
"rincipiile activitii parteneriatului social n *oldova se bazeaz pe
principiile !+*, primul dintre care prevede c o pace general i trainic poate fi
instaurat numai n baza echitii sociale i a dreptului la negocieri n materie de
munc, asigurrii caracterului obligatoriu al conveniilor colective, consacrate n
.onstituia )epublicii *oldova prin articolul /0 alineatul ,/-.
"ornind de la acest principiu, parteneriatul social se afirm n ara noastr ca o
modalitate de meninere a stabilitii n societate n perioada de promovare a
reformelor economice, ca un mijloc de coordonare a diverselor aspecte ale politicii
social$economice a statului.
7.2. Evoluia cadrului juridic
"rimele acte normative, prin care care au fost puse temeliile parteneriatului
social n )epublica *oldova, pot fi considerate cele trei decrete ale "reedintelui
rii adoptate n anul &''(, i anume1
#ecretul nr. 23 din 4 martie &''( 5.u privire la constituirea .omisiei mi%te
6uvern$7indicate pentru reglementarea problemelor social$economice8 ,abrogat la
(3.9'.&''(-.
#ecretul nr. (92 din (3 septembrie &''( 5.u privire la constituirea .omisiei
tripartite pentru reglementarea problemelor social$economice8 ,abrogat la
(9.9:.&''/-.
#ecretul nr. (/4 din &: decembrie &''( 5.u privire la asigurarea drepturilor
sindicatelor din sfera parteneriatului social8.
#ecretele respective au avut ca scop crearea condiiilor necesare pentru
e%ercitarea de ctre fiecare partener, inclusiv de ctre sindicate a drepturilor lor n
sfera parteneriatului social.
.oordonarea i negocierea problemelor ce in de raporturile sociale i de
munc pe baza principiilor de parteneriat a nceput n *oldova, de fapt, n &''&
odat cu semnarea primului Acord general ntre 6uvern i ;ederaia 7indicatelor
+ndependente, prin care se urmrea scopul de a garanta stabilitatea n sferele
economic i social. Al doilea Acord general ntre aceiai parteneri sociali a fost
semnat n &''(.
#in anul &''0, ca urmare a decretelor adoptate, aceste acorduri tripartite au
nceput a fi negociate i ncheiate ntre 6uvern, "atronat i 7indicate i purtau
denumirea de .ontracte colective de munc ,nivel naional-.
n &''0 "arlamentul a adoptat dou legi importante care au completat cadrul
legislativ al parteneriatului social n ar1
<egea nr.&('3$=++ din (/ februarie &''0 >"entru soluionarea conflictelor
colective de munc8? i
<egea nr.&090$=++ din (: februarie &''0 >"rivind contractul colectiv de
munc8.
"e parcursul a &9 ani n baza acestor dou legi s$au ncheiat contracte
colective de munc la nivel naional, ramural, teritorial i la nivel de unitate
economic.
@lterior, cadrul legislativ n domeniul parteneriatului social i al
dialogului social, ca urmare a conlucrrii partenerilor sociali, a fost completat,
modificat i dezvoltat prin mai multe acte normative1
#ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. &/: din 0& mai &''2 5.u
privire la aprobarea componenei .omisiei republicane pentru negocieri colective8
,modificat prin decretul "reedintelui nr.4:$++ din && martie &''4-?
#ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. &0&$+++ din &0 iulie (99&
8"rivind aprobarea componenei .omisiei republicane pentru negocieri colective8
,modificat prin decretul "reedintelui nr. 292$+++ din &( aprilie (99(-.
.oncepia pentru dezvoltarea sistemului de dialog social ,A6 nr. 0:2 din (2
aprilie &'''-.
.oncepia n cauz a avut ca scop perfecionarea cadrului legal e%istent, n
special a bazei juridice a sistemului parteneriatului social i a dialogului social. #up
adoptarea .oncepiei pentru dezvoltarea sistemului de dialog social urmau s fie
adoptate sau modificate o serie de legi i hotrri1
.odul *uncii al )epublicii *oldova?
<egea privind contractul colectiv de munc?
<egea privind soluionarea litigiilor colective de munc?
<egea cu privire la 6uvern?
<egea cu privire la utilizarea forei de munc?
<egea cu privire la ntreprinderi i antreprenoriat?
<egea privind organizarea i funcionarea .onsiliului Bconomic i 7ocial?
<egea sindicatelor?
<egea cu privire la patronate?
Aotrrea 6uvernului )epublicii *oldova cu privire la Agenia pentru
#ialogul 7ocial i "arteneriat.
#e menionat c mai multe din prevederile stabilite n .oncepie nu s$
au realizat n msura cuvenit.
@lterior, au fost adoptate1
Aotrrea 6uvernului nr. &900 din 3 noiembrie &''' >.u privire la instituirea
comisiilor ramurale i teritoriale pentru negocieri i dialog social8?
Aotrrea 6uvernului nr. 24: din && iulie (999 >.u privire la aprobarea
)egulamentului .omisiei republicane pentru negocieri colective i )egulamentul$
model privind organizarea i funcionarea comisiilor ramurale i teritoriale pentru
negocieri colective8.
@n statut fundamentat legal au obinut partenerii social dup adoptarea
<egii sindicatelor nr. &&('$=+C din 4 iulie (999 i a <egii patronatelor nr. '42$=+C
din && mai (999.
7.3 Codul muncii n redacie nou ! o nou etap n de"voltarea
parteneriatului social
! importan deosebit n asigurarea realizrii unui parteneriat social autentic
i revine .odului muncii n redacie nou, intrat n vigoare de la & octombrie (990.
Astfel, Titlul ++ 5"arteneriatul social n sfera muncii8 conine prevederi ce se refer la
noiunea de parteneriat social i la prile parteneriatului social la toate nivelurile,
principiile de baz ale parteneriatului social, sistemul parteneriatului social
,nivelurile de reglementare a relaiilor social$economice i de munc-, formele prin
care se realizeaz parteneriatul social, reprezentanii salariailor i ai angajatorilor n
cadrul parteneriatului social, organele parteneriatului social, negocierile colective,
contractele colective de munc i conveniile colective.
.odul muncii poate fi definit ca o >.onstituie8 a legislaiei muncii.
Art.&: al .odului muncii formuleaz pentru prima dat noiunea de
parteneriat social1 >"arteneriatul social reprezint un sistem de raporturi stabilite ntre
salariai ,reprezentanii salariailor-, angajatori ,reprezentanii angajatorilor- i
autoritile publice respective n procesul determinrii i realizrii drepturilor i
intereselor sociale i economice ale prilor8.
.odul muncii face distincie ntre >prile8 parteneriatului social i
>reprezentanii8 n cadrul parteneriatului social. "rile parteneriatului social, potrivit
noului .od, la nivel de unitate sunt salariaii i angajatorii, n persoana
reprezentanilor mputernicii n modul stabilit, iar la nivel naional, ramural i
teritorial sindicatele, patronatele i autoritile publice respective.
<a nivel internaional parteneriatul social este cunoscut ca >tripartitism8 i se
manifest prin activitatea !rganizaiei +nternaionale a *uncii ,!+*-, confederaiilor
internaionale ale sindicatelor i patronatelor. .onform statutului su, !+* a fost
creat pentru a asigura, n baza parteneriatului social, negocierilor colective i a
dreptii sociale, echilibrul n ntreaga lume ntre munc i capital.
.onform art.&4 din .odul muncii, parteneriatul social n ara noastr are la
baza dezvoltrii sale urmtoarele principii fundamentale1
<egalitatea?
Bgalitatea prilor?
"aritatea reprezentrii prilor?
mputernicirile reprezentanilor prilor?
.ointeresarea prilor n participarea la raporturile contractuale?
)espectarea de ctre pri a normelor legislaiei n vigoare?
ncrederea mutual ntre pri?
Bvaluarea posibilitilor reale de ndeplinire a angajamentelor asumate de
pri?
"rioritatea metodelor i procedurilor de conciliere i efectuarea obligatorie de
consultri ale prilor n probleme ce in de domeniul muncii i al politicilor sociale?
)enunarea la aciuni unilaterale care ncalc nelegerile ,contractele
colective de munc i conveniile colective- i informarea reciproc a prilor despre
schimbrile survenite?
Adoptarea de decizii i ntreprinderea de aciuni n limitele regulilor i
procedurilor coordonate de pri?
B%ecutarea obligatorie a contractelor colective de munc, a conveniilor
colective i a altor nelegeri?
.ontrolul asupra ndeplinirii contractelor colective de munc i a conveniilor
colective?
)spunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate?
7prijinirea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social.
"rincipiile referitoare la egalitatea prilor i la paritatea reprezentrii prilor
sunt eseniale i subliniaz egalitatea n drepturi i reprezentarea egal n organele
tripartite i bipartite ale parteneriatului social, ceea ce permite realizarea acestor
drepturi. AvDnd drepturi i statute egale, reprezentanii salariailor i ai patronilor pot
negocia unul cu cellalt ca >parteneri egali8. Astfel, n conformitate cu principiul
egalitii fiecare din pri poate iniia negocieri colective, poate propune spre discuie
anumite chestiuni.
@ltimul dintre principii, pe lDng rolul de participant, i rezerv statului un rol
deosebit cel de promotor al parteneriatului social. Acest principiu este preluat din
legislaia internaional
&
. ;avorizarea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social
are diferite forme prevederea la nivel de legislaie a regulilor de interaciune a
partenerilor, acordarea garaniilor persoanelor care particip la negocierile colective,
stabilirea rspunderii pentru eschivarea de la participarea la negocierile colective,
nclcarea sau nerealizarea prevederilor conveniei sau contractului colectiv de
munc.
.odul *uncii prevede un sistem al parteneriatului social structurat n patru
nivele1
la nivel naional parteneriatul social stabilete bazele reglementrii social$
economice i de munc n )epublica *oldova?
la nivel ramural stabilete bazele reglementrii relaiilor n sfera muncii i
cea social ntr$o anumit ramur ,ramuri- a economiei naionale?
la nivel teritorial stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i
cea social n unitile administrativE$ teritoriale de nivelul al doilea ,raioanele i
@TA 6guzia-?
la nivel de unitate stabilete obligaiile reciproce concrete dintre salariai i
angajatori n sfera muncii i cea social.
7.#. Formele parteneriatului social con$orm prevederilor Codului muncii
"rincipala form de realizare a parteneriatului social o reprezint negocierile
colective pentru elaborarea proiectelor de contracte colective de munc i de
convenii colective i ncheierea acestora pe baze bi$ sau tripartite, prin intermediul
reprezentanilor prilor parteneriatului social. #eci, parteneriatul social prevede att
sistemul bipartit de negocieri dintre reprezentanii salariailor i angajator ,angajatori,
reprezentani ai angajatorilor-, care este aplicabil tuturor nivelelor parteneriatului
social, cu e%cepia celui naional, ct i sistemului tripartit. Astfel, conveniile
colective la nivel de teritoriu sau ramur pot fi nu numai tripartite, dar i bipartite,
semnatari ai crora vor fi numai sindicatele i patronatele. n prezent, practic, n toate
cazurile de negocieri colective la nivel de teritoriu, ramur autoritile publice
particip n calitate de angajator, mai cu seam n domeniile educaiei, culturii,
medicinii, precum i n alte domenii ale sferei sociale.
"articiparea autoritilor publice centrale i locale la parteneriatul social este
determinat de necesitatea lurii n consideraie a opiniei publice generale, de
necesitatea coordonrii reglementrilor contractuale colective la diferite nivele,
precum i de necesitatea reglementrii de stat.
Alte forme de realizare a parteneriatului social sunt1
$ "articiparea la e%aminarea proiectelor de acte normative i a propunerilor ce
vizeaz reformele social$economice, la perfecionarea legislaiei muncii, la
asigurarea concilierii civice, la soluionarea conflictelor colective de munc?
$ .onsultrile reciproce ,negocierile- n probleme ce in de reglementarea
raporturilor de munc i a raporturilor legate nemijlocit de acestea?
$ "articiparea salariailor ,a reprezentanilor acestora- la administrarea
unitii.
&
.onvenia !+* nr.&:/ F3G
;iecrui nivel din sistemul parteneriatului social i corespund anumite scopuri
n reglementarea relaiilor de munc, scopuri care au fost enunate pe scurt, atunci
cnd ne$am referit la fiecare nivel. )ealizarea acestor scopuri presupune utilizarea
formelor adecvate de realizare. Astfel, la nivel naional, ramural pot fi elaborate
programe, planuri, strategii naionale cu luarea n consideraie a prerilor partenerilor
sociali sau pot fi elaborate programe coordonate de toate prile de la bun nceput. <a
nivel de ntreprindere, parteneriatul social poate fi e%primat, de e%emplu, prin
negocierea i ncheierea contractului colectiv de munc, participarea reprezentanilor
salariailor i a patronului la soluionarea conflictelor colective de munc nainte de a
se apela la instana de judecat etc.
7.% &justarea prevederilor le'islaiei naionale re$eritoare la parteneriatul
social la normele internaionale
n anii &''& (992,la propunerea partenerilor sociali din )epublica *oldova,
"arlamentul a ratiHcat 03 de .onvenii ale !+* ,nr. nr. &&, (', /4, 3&, 34, 33, '(,
':, '4, '3, '', &99, &9&, &90, &9:, &93, &&&, &&4, &&', &((, &(4, &(', &0&, &0(,
&00, &0:, &03, &/&, &/(, &//, &:&, &:/, &::, &:3, &3&, &3(, &3/, &3:-, crendu$se
astfel suportul juridic internaional necesar pentru funcionarea i dezvoltarea
normal a parteneriatului social n condiiile de promovare a reformelor social$
economice. n reglementarea parteneriatului social o importan deosebit o au
urmtoarele convenii1 nr. 34 "rivind libertatea asocierii i protecia dreptului la
organizare? nr. '3 "rivind dreptul la organizare i purtare a tratativelor colective?
nr. &// "rivind consultrile tripartite ,normele internaionale ale muncii- i nr. &:/
"rivind promovarea consultrilor colective.
20
7.( Re'lementarea parteneriatului social n alte acte normative
)i proiecte care urmea" s *e adoptate
"revederi ce se refer la parteneriatul i dialogul social sunt stipulate i ntr$
un ir de legi i hotrri care reglementeaz raporturile de munc. Astfel, prevederi
ce in de acest compartiment sunt n legislaia din domeniul salarizrii, legislaia
privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aIate n
cutarea unui loc de munc, n legislaia privind orientarea, pregtirea i instruirea
profesional a resurselor umane etc.
)ealizarea mecanismelor parteneriatului social i asigurarea conlucrrii
partenerilor sociali urmeaz a H reglementate prin lege, i anume prin <egea
privind organizarea i funcionarea .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective, precum i a comisiilor pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural i teritorial, care la moment e%ist sub form de
proiect. "roiectul legii n cauz va stabili statutul juridic, modul de organizare i
funcionare a .omisiei naionale pentru consultri i negocieri colective, precum
i a comisiilor pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural i
teritorial, ca organe tripartite autonome de interes public al parteneriatului social.
.omisiile nominalizate se constituie n scopul soluionrii problemelor ce in de
domeniul muncii i al celor social$economice, precum i n scopul dezvoltrii
parteneriatului social la nivel naional, ramural i teritorial.
7.7 Prile parteneriatului social
@n aspect important al parteneriatului social l constituie problema
reprezentrii prilor parteneriatului social salariailor i angajatorilor. .odul
muncii conine un capitol dedicat n ntregime acestei probleme.
.onform prevederilor .odului muncii, prile parteneriatului social la
diferite nivele sunt salariaii ,reprezentanii salariailor-, angajatorii
,reprezentanii angajatorilor- i autoritile publice respective. Autoritile
publice centrale >evolueaz n calitate de angajatori8 pentru salariaii din
organele autoritilor publice respective, atunci cnd reprezint ntreprinderile de
stat i municipale, precum i organizaiile Hnanate din bugetul public naional.
Ali reprezentani ai prilor sunt1 reprezentanii alei ai salariailor,
organizaiile sindicale ale salariailor i organizaiile patronale ale angajatorilor.
Rep r e"entanii salariailor +n cadrul parteneriatului social.
.onform legislaiei muncii, reprezentani ai salariailor n cadrul
parteneriatului social sunt organele sindicale la nivel naional, teritorial, ramural
i de unitate. .u toate acestea, interesele salariailor la nivel de unitate n cadrul
parteneriatului social pot H reprezentate att de organul sindical din unitate, ct i
de ctre ali repre"entani ale)i de salariai n cazul n care n unitatea respectiv
nu sunt constituite sindicate. "entru a alege aceti reprezentani se convoac
adunarea general a salariailor, care, innd cont de numrul personalului din
unitate, va stabili numrul de reprezentani alei. )eprezentanii se aleg cu votul
a cel puin jumtate din numrul total al salariailor din unitate. #e asemenea n
2/
cadrul adunrii generale se vor stabili mputernicirile reprezentanilor, modul de
e%ercitare a acestora, durata i limitele mandatului.
+nteresele salariailor n cadrul parteneriatului social la nivel teritorial,
ramural
i naional sunt reprezentate doar de organele sindicale respective.
n activitatea lor sindicatele din )epublica *oldova se bazeaz pe
.onstituie, <egea sindicatelor i pe alte acte normative naionale i internaionale
la care )epublica *oldova este parte.
,indicatele reprezint organizaiile obteti din care fac parte, pe
principii benevole, persoane Hzice unite n scopul aprrii drepturilor i
intereselor lor profesionale, economice, de munc, sociale, colective i
individuale. n afar de salariai, la sindicate se pot aHlia omerii,
pensionarii i studenii. 7indicatele se pot constitui la toate ntreprinderile,
instituiile i organizaiile, indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de
proprietate, de apartenena departamental sau ramural.
B%ist cinci nivele de organizare sindical1
&. !rganizaie sindical primar ,comitet sindical- asociaie benevol
a membrilor de sindicat, care i desfoar activitatea la aceeai
ntreprindere, instituie, organizaie?
(. 7indicat ramural teritorial asociaie benevol a organizaiilor
sindicale primare din aceeai ramur, care acioneaz n teritoriul raionului,
unitii teritoriale autonome, municipiului, oraului?
0. 7indicat interramural teritorial asociaie benevol a centrelor
sindicale ramurale teritoriale, care acioneaz n teritoriul raionului, unitii
teritoriale autonome, municipiului, oraului.
/. .entru sindical naional$ramural ,convenional le vom numi sindicate
de ramur- asociaie benevol a sindicatelor lucrtorilor, de regul, din aceeai
ramur?
:. .entru sindical naional interramural ,convenional le vom numi confe$
deraii- asociaie benevol a sindicatelor de ramur.
1) Organizaia sindical primar constituie baza sindicatelor de nivel
superior ,teritorial ramural, teritorial interramural, sindicate de ramur i
confederaii-. Ba i desfoar activitatea n uniti ntreprinderi, instituii
i organizaii. !rganizaia sindical primar se constituie din iniiativa a cel puin
0 persoane considerate fondatori. "atronul nu este n drept s mpiedice
asocierea angajailor n sindicat i chiar este obligat s creeze condiii pentru
activitatea reprezentanilor salariailor.
!rganul sindical este organul e%ecutiv subordonat adunrii sindicale, care
conduce activitile curente i reprezint membrii organizaiei sindicale primare n
raport cu patronul. Atribuiile organului sindical n domeniul parteneriatului social
sunt1
negocierea i ncheierea contractului colectiv de munc cu administraia?
controlul ndeplinirii prevederilor contractului?
!rganizaiile sindicale primare se pot asocia n centre sindicale ramurale
2:
teritoriale. @nele organizaii sindicale primare, importante din punctul de vedere
al numrului de membri, pot obine drepturi de organ sindical ramural
teritorial n baza deciziei respective a sindicatului de ramur. !rganizaia
sindical primar funcioneaz n baza unui regulament, dar capt calitatea de
persoan juridic n baza statutului sindicatului de ramur sau al confederaiei de
sindicate respective.
2) Centrul sindical ramural teritorial are drept scop reprezentarea i
aprarea drepturilor i intereselor organizaiilor sindicale primare dintr$o ramur,
unitate administrativ$teritorial ,raion, @TA 6guzia, municipiu, ora- n raport
cu autoritile publice, asociaiile patronale.
Sindicatul ramural teritorial obine statut de persoan juridic n baza
statutelor sindicatelor de ramur.
7tructura sa organizatoric este la fel cu a celorlalte uniti sindicale
de nivel ierarhic superior.
7tructura organizatoric prezentat este caracteristic tuturor sindicatelor
,cu e%cepia organizaiilor sindicale primare, structura crora am prezentat$o
anterior-, patronatelor i altor organizaii obteti.
3) Sindicatele interramurale teritoriale se constituie, n mod benevol, prin
votul preedinilor centrelor sindicale teritoriale pentru a reprezenta interesele
comune ale acestor centre n raport cu organele administraiei publice locale,
organizaiile patronale din teritoriu. @nele organizaii sindicale primare se pot aHlia
direct la centrul sindical interramural teritorial n cazul lipsei structurii sindicale
ramurale n teritoriul dat.
<a modul ideal, n )epublica *oldova confederaiile ar trebui s
constituie cte 00 de centre sindicale teritoriale interramurale pentru cele 0( de
raioane i @TA 6guzia. "entru aceasta este nevoie ca sindicatele de ramur s$i
formeze propriile structuri n teritoriu sindicate teritoriale ramurale. n realitate
confederaiile au format astfel de centre, practic, n toate raioanele, dar i n
municipiile .hiinu i Jli.
7indicatul interramural teritorial obine statut de persoan juridic n baza
statutului confederaiei respective.
#in componena centrului sindical interramural teritorial fac parte
preedintele centrului i preedinii structurilor teritoriale ale sindicatelor de ramur.
#eci, fora centrului sindical interramural teritorial depinde de numrul structurilor
sindicale teritoriale constituite n raionul, municipiul respectiv. .entrul sindical
interramural teritorial colaboreaz cu confederaia de sindicate, n special, prin
.omitetul e%ecutiv al acesteia. .omitetul e%ecutiv al confederaiei de sindicate
apr interesele centrelor sindicale interramurale teritoriale la nivel naional,
mai ales n relaiile cu 6uvernul, dar i ofer asisten n domeniul negocierilor
colective i ncheierii conveniilor colective, legislaiei muncii, dezvoltrii unor
relaii de colaborare cu structuri sindicale similare naionale i strine. n schimb,
centrul este obligat s ndeplineasc hottrile .omitetului e%ecutiv i al .onsiliului
confederaiei de sindicate, s informeze confederaia despre activitatea i inteniile
sale i s prezinte rapoarte Hnanciar$contabile despre activitatea sa.
.entrele sindicale teritoriale interramurale au ca scop coordonarea activitii
i consolidarea unitii de aciuni ale membrilor organizaiilor sindicale din
teritoriu.
22
4) Centrul sindical naional-ramural este o asociaie benevol a sindicatelor
lucrtorilor, de regul, din aceeai ramur. .alitatea de persoan juridic a
sindicatului
de ramur apare din momentul nregistrrii acesteia la *inisterul Kustiiei n baza
statutului respectiv.
<a moment n )epublica *oldova sunt nregistrate 02 de centre
sindicale naional $ ramurale ,n unele ramuri e%ist cte dou centre sindicale
ramurale-.
5) Ccentrul sindical naional interramural este o asociaie benevol a
centrelor sindicale naional$ramurale.
n prezent n )epublica *oldova sunt nregistrate dou confederaii1
.onfederaia 7indicatelor din )epublica *oldova ,.7)*- i
.onfederaia 7indicatelor <ibere din )epublica *oldova >7olidaritate8 ,.7<)*
>7olidaritate8-. .onfederaiile s$au format n urma sciziunii produse n (99& n
;ederaia 6eneral
a 7indicatelor din )epublica *oldova, care la acel moment era unicul centru sindical
confederativ. .ele dou confederaii sunt reprezentate egal n cadrul organelor
tripartite la nivel naional, cu toate c .7<)* >7olidaritate8 ntrunete un
numr de membri de sindicat mai mare prin sindicatele sale de ramur.
7indicatele de ramur i confederaiile pot adera la federaii, confederaii
internaionale pentru a H reprezentate la nivel mondial n cadrul !+*. .7)* este
membr a .onfederaiei +nternaionale a 7indicatelor <ibere ,.+7<-.
Repre"entanii an'ajatorilor n cadrul parteneriatului social
)eprezentanii angajatorilor la negocierile colective, la ncheierea,
modiHcarea sau completarea contractului colectiv de munc sunt
conductorul unitii sau persoanele mputernicite de acesta.
)eprezentanii angajatorilor la negocierile colective, la ncheierea,
modiHcarea sau completarea conveniilor colective sunt, dup caz, patronatele.
n sensul prezentei lucrri, patronul reprezint o persoan juridic sau Hzic,
care administreaz capitalul i folosete munca salariat pentru a desfura o
activitate
de producere a bunurilor, de prestare a serviciilor sau de e%ecutare a lucrrilor n
scopul obinerii de proHt n condiii de concuren cu ali patroni.
"atronatele sunt organizaii necomerciale, neguvernamentale, independente
i apolitice, constituite n baza liberei asocieri i egalitii n drepturi a patronilor
din diverse domenii i din diferite uniti administrativ$teritoriale.
7copul constituirii patronatului este de a asista membrii si prin acordarea
de servicii i consultaii, protecia drepturilor i intereselor membrilor lor n raport
cu autoritile publice, cu sindicatele i alte organizaii obteti.
;ormele de organizare a patronatelor sunt
/
1
&. Asociaie patronal?
(. ;ederaie patronal?
0. .onfederaie patronal.
&sociaia patronal este forma de organizare a patronatelor, constituit prin
asocierea a cel puin &9 patroni1
a. conform domeniului de activitate sau
b. dintr$un anumit domeniu, indiferent de genul de activitate a acestora.
24
Asociaiile patronale pot H membri ai uneia sau a mai multor federaii sau
confederaii patronale.
Federaia patronal reprezint forma de organizare a patronatelor,
constituit din dou sau mai multe asociaii patronale dintr$un anumit domeniu
de activitate. *embri ai federaiei patronale pot H i patroni aparte din domeniul
respectiv de activitate.
Con$ederaia patronal este forma de organizare a patronatelor, constituit
din dou sau mai multe federaii patronale. *embri ai confederaiei patronale pot
H de asemenea asociaiile patronale i patroni aparte, indiferent de principiul
de asociere.
"atronii, asociaiile, federaiile i confederaiile patronale se pot asocia n
vederea constituirii unei confederaii patronale reprezentative la nivel naional.
"atronatele ndeplinesc urmtoarele atribuii n domeniul parteneriatului
social1
a- particip, n colaborare cu partenerii sociali, la elaborarea proiectelor de
acte normative patronatelor li se solicit avize n scris asupra proiectelor
de acte normative cu caracter social$economic, precum i referitoare la activitatea
patronatelor?
b- contribuie la elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare
a economiei naionale i, n particular, a ramurilor acesteia, precum i a
strategiilor n domeniul salarizrii i proteciei muncii, nvmntului profesional
i sntii?
c- particip la medierea i soluionarea conIictelor colective de munc?
d- particip la alte negocieri i consultri, poart tratative i ncheie acorduri
n cadrul structurilor tripartite, n conformitate cu statutele proprii i legislaia n
vigoare?
e- desemneaz reprezentanii lor n cadrul structurilor tripartite la negocierea
i ncheierea conveniilor i contractelor colective de munc, iar pentru contribuiile
la aceste negocieri pot beneHcia de resurse materiale i Hnanciare?
Actualmente, n )epublica *oldova este nregistrat o singur
asociaie reprezentativ la nivel naional .onfederaia Laional a
"atronatului din )epublica *oldova ,.L"*-.
.L"* a fost nHinat la (4 ianuarie &''2. n prezent .L"* ntrunete
mai multe organizaii patronale1 ;ederaia "atronatului din .onstrucii i
"roducerea *aterialelor de .onstrucie? ;ederaia "atronatului din
.omunicaii? ;ederaia Laional a "atronatului din Agricultur i
+ndustria Alimentar? ;ederaia "atronatului din .omer? @niunea
+ndustriailor i Antreprenorilor? @niunea Antreprenorilor i Arendailor? <iga
Antreprenorilor cu .apital "rivat? Asociaia *icului Jusiness? Asociaia
"articipanilor la "iaa Artiilor de Caloare? Asociaia Laional a "roductorilor
de *rfuri? Asociaia "atronatelor din .onstrucii$ *ontaj? Asociaia
"atronatului din CiniHcaie i altele. #e asemenea, membri ai .L"* sunt
ntreprinderile1 7A >.armez8, 7A >*acon8, + >.reator +u. Jor8, @zina de
bijuterii >6iuvaier8, >#AA.$Aermes8 i altele.
.L"* particip ca reprezentant al patronatelor *oldovei la .onferinele
23
+nternaionale ale *uncii din cadrul !+*. .L"* este membr a
!rganizaiei +nternaionale a "atronilor ,+nternational !rganization of
BmploMers- din &''4. !rganizaia +nternaional a "atronilor a fost nHinat n
anul &'(9 i are sediul la 6eneva. !rganizaia +nternaional a "atronilor este
singura organizaie autorizat
s reprezinte interesele patronilor la nivel internaional n probleme de munc
i protecie social. )olul su este facilitat de faptul c are statut de
consultant permanent pe lng !L@ i !+*. Ba faciliteaz schimburile de
e%perien ntre patronii din lumea ntreag i este unanim recunoscut ca Hind
canalul prin care
se realizeaz comunicarea i promovarea punctului de vedere al patronilor n
chestiunile sociale n toate organismele internaionale.
&utoritile publice n cadrul parteneriatului social
Autoritile publice snt parte a parteneriatului social n cazurile cnd
ele evolueaz n calitate de angajatori sau de reprezentani ai acestora,
mputernicii prin lege sau de ctre angajatori. <a nivel naional rolul de partener i
revine 6uvernului, la nivel ramural ministerelor i autoritilor publice de
specialitate i la nivel teritorial $ autoritilor publice locale reprezentate de
consiliile teritoriale.
ntreprinderile de stat i municipale, precum i organizaiile i
instituiile, Hnanate din bugetul public naional, pot H reprezentate de autoritile
administraiei publice centrale i locale mputernicite prin lege sau de
conductorii acestor ntreprinderi, organizaii i instituii.
-. Formele de reali"are n practic a parteneriatului social n s$era muncii
-.1 Evoluia documentelor semnate de ctre partenerii sociali
ncepnd cu anul &''&, principalele documente, potrivit crora partenerii
sociali la nivel naional i asum angajamente reciproce, iar salariailor li
se asigur protecie conform legislaiei, sunt contractele colective de munc
,n anul &''& a fost ncheiat primul Acord general ntre 6uvernul )77 *oldova i
.onsiliul ;ederaiei 7indicatelor din *oldova-, iar ncepnd cu anul (99/, odat
cu adoptarea .odului muncii n redacie nou conveniile colective ,nivel
naional-.
n conte%t, partenerii sociali au decis s recurg la elaborarea, negocierea
i semnarea conveniilor colective la nivel naional pe domenii. Astfel, ncepnd
cu anul (99/, au fost negociate i semnate conveniile colective ,nivel naional- n
urmtoarele domenii1
n domeniul salari"rii.
$ la 0 februarie (99/ a fost semnat .onvenia colectiv ,nivel naional- nr.
& 57alarizarea angajailor aIai n relaii de munc n baza contractelor individuale
de munc8. .onvenia n cauz a fost legalizat prin Aotrrea 6uvernului nr.&:(
din &' februarie (99/ 5.u privire la salariul tarifar pentru categoria + de caliHcare
a angajailor din unitile cu autonomie Hnanciar i cuantumul sporului de
compensare pentru munca prestat n condiii nefavorabile8. "rin hotrrea
respectiv salariul tarifar pentru categoria + de caliHcare a angajailor din
unitile cu autonomie
2'
Hnanciar, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare juridic,
ncepnd cu & februarie (99/, a fost majorat de la 0/9 lei, dup cum urmeaz1
$ pentru angajaii din microntreprinderi, din instituiile medico$sanitare
publice, ncadrate n sistemul asigurrilor obligatorii de asisten medical i
pentru personalul au%iliar al ntreprinderilor din ramura agriculturii n mrime
de (,&/ lei pe or sau 029 lei pe lun?
$ pentru angajaii unitilor cu autonomie Hnanciar raportate la alte ramuri
n mrime de (,29 lei pe or sau //9 lei pe lun.
.onform conveniei n cauz, angajaii din unitile cu autonomie
Hnanciar, precum i din sectorul bugetar, care presteaz munc n condiii
nefavorabile, au dreptul la sporuri de compensare de la 4: p n la &:9 lei, n
funcie de condiiile r eale de munc.
#e asemenea, potrivit conveniei s$a convenit asupra acordrii
sporurilor pentru vechimea n munc n unitile cu autonomie Hnanciar. Astfel,
angajaii din unitile cu autonomie Hnanciar pot beneHcia de sporuri pentru
vechime n munc
n cuantum de cel puin :N pentru 0 ani i de cel mult /9N din salariul de
baz pentru o vechime de peste (9 de ani de activitate de proHl n ramura
respectiv. *odalitatea i mrimea concret a sporurilor pentru vechime n munc
se stabilesc n conveniile colective la nivel de ramur sau n contractele colective
de munc la nivel de unitate.
$ la (: iulie (99: a fost semnat .onvenia colectiv nr. : 5#espre modiHcarea
conveniei colective ,nivel naional- 57alarizarea angajailor aIai n relaii de munc
n baza contractelor individuale de munc8. "rin convenia dat s$a stabilit ca de la
& august (99: s He stabilit un nou cuantum al salariului tarifar pentru + categorie
de caliHcare n mrime de ::9 lei pe lun pentru angajaii din ntreprinderi,
organizaii, instituii cu autonomie Hnanciar ,cu e%cepia angajailor din
microntreprinderi, din instituiile medico$sanitare publice ncadrate n sistemul
asigurrilor obligatorii
de asisten medical i a personalului au%iliar al ntreprinderilor din ramura
agriculturii-. @nitilor din agricultur li s$a oferit dreptul de a implementa noul
cuantum pe msura posibilitilor Hnanciare, dar nu mai trziu de & noiembrie
(99:.
n domeniul timpului de munc )i timpului de odi/n.
$ la ' iulie (99/ a fost semnat .onvenia colectiv ,nivel naional- nr.
(
5Timpul de munc i de odihn8.
"ornind de la durata normal a timpului de munc de /9 de ore pe
sptmn, prin convenia respectiv s$a stabilit c unitile ,angajatorii-,
indiferent de tipul de proprietate i forma organizatorico$juridic, innd cont de
speciHcul muncii, dup caz, sunt n drept s aplice1
a- sptmna de lucru de : zile, cu durata muncii de 3 ore pe zi i ( zile de
repaus, una din ele Hind duminica?
b- sptmna de lucru de 2 zile cu & zi de repaus, durata zilei de munc Hind
de 4 ore n primele : zile i de : ore n ziua a asea?
c- sptmna de lucru de / zile cu durata muncii de &9 ore pe zi i 0 zile de
49
repaus?
d- sptmna de lucru de /,: zile cu durata muncii de ' ore n primele / zile
i de / ore n ziua a cincea i ( zile i jumtate de repaus.
#e asemenea, n baza conveniei sus$menionate, personalul de conducere
i de specialitate, a crui munc implic eforturi psiho$emoionale sporite, poate
beneHcia de un concediu suplimentar pltit cu durata de pn la 4 zile
calendaristice. .ondiiile de acordare i durata concret a concediului suplimentar
se stabilesc n contractul colectiv sau individual de munc.
$ la (: iulie (99: a fost semnat .onvenia colectiv nr. 0 5#espre
completarea .onveniei colective ,nivel naional- nr.( 5Timpul de munc i
timpul de odihn8. "rin aceast convenie a fost completat lista profesiilor pentru
care se permite durata zilnic a timpului de munc de &( ore, urmat de o perioad
de repaus de (/ ore.
n domeniul re'lementrii relaiilor de munc.
$ la (: iulie (99: a fost semnat .onvenia colectiv nr. / 5.u privire la
modelul .ontractului individual de munc8. "rin aceast convenie partenerii sociali
au convenit s recomande tuturor unitilor, indiferent de tipul de proprietate i
forma organizatorico$juridic, s utilizeze, la ncheierea contractelor individuale
de munc cu persoanele care se angajeaz n cmpul muncii, modelul .ontractului
individual de munc aprobat.
.onveniile enumerate reglementeaz, ntr$o msur mai mare, relaiile
de munc din sfera economiei reale ,n special n domeniul salarizrii-, iar pentru
sfera bugetar ,n cazul n care 6uvernului i revine rolul de angajator- se
prevede negocierea acordurilor bilaterale n anumite probleme cu sindicatele.
#rept urmare a revendicrilor naintate de .7)* privind ameliorarea strii
social$economice a salariailor din ramurile nvmntului, sntii, culturii i a
mai multor runde de negocieri, la 0 aprilie (99/ a fost semnat "rotocolul la
Acordul ntre 6uvernul )epublicii *oldova i .onfederaia 7indicatelor din
)epublica *oldova din &( februarie (99(. "otrivit acestui document, "rile
i$au asumat un ir de angajamente, au fost concretizate concomitent termenele
de realizare a obligaiilor asumate i a celor nerealizate n Acordul de baz.
@n alt act ce reglementeaz conlucrarea partenerilor sociali la nivel de
unitate economic este .ontractul colectiv de munc. <a acest nivel acest
document este semnat de dou pri.
.ontractul colectiv de munc constituie rezultatul Hnal al negocierilor.
Lecesitatea i importana reglementrii raporturilor de munc colective prin
contract reiese din schimbrile permanente ce au loc n condiiile social$
economice ale unitii economice.
.ontractul colectiv poate H ncheiat att pe unitate n ansamblu, ct i
n Hlialele i reprezentanele acesteia. <a ncheierea contractului colectiv de munc
n cadrul unei Hliale sau reprezentane, parte a acestuia este conductorul
subdivizunii respective, mputernicit n acest scop de angajator. .ontractul
colectiv la nivel
de Hlial sau reprezentan nu poate conine clauze care nrutesc drepturile
4&
i garaniile subdiviziunii n raport cu clauzele contractului la nivelul unitii
economice respective.
+mportana contractului colectiv de munc const n calitatea sa de izvor
de drepturi suplimentare pentru salariai n comparaie cu actele juridice de nivel
mai nalt. n contractul colectiv pot H prevzute, n funcie de situaia economic
i Hnanciar a unitii economice, nlesniri i avantaje pentru salariai, precum i
condiii de munc mai favorabile n raport cu cele prevzute de legislaia muncii n
vigoare i conveniile colective ,la nivel naional, ramural sau teritorial-.
Bvoluia numrului contractelor colective de munc ncheiate este prezentat
n tabelul de mai jos1
0abel 1. +nformaie privind ncheierea contractelor colective
de munc la nivel de unitate economic
2111 2112 2113 211# 211%
*un. .hiinu &:( &:9 &:( (94 (32
Total 2(( :94 //3 403 4&2
Surs: Inspecia Muncii
-.2 Consultri reciproce 2ne'ocieri3 ale partenerilor sociali n probleme
ce in de re'lementarea raporturilor de munc )i participarea la e4aminarea
proiectelor de acte normative )i le'islative
.onsultrile reciproce ale partenerilor sociali la nivel naional se realizeaz
prin ntrunirea partenerilor sociali n cadrul .omisiei naionale pentru consultri
i negocieri colective ,.omisiei republicane pentru negocieri colective-. n cadrul
acestei .omisii Hecare dintre parteneri poate nainta anumite chestiuni care urmeaz
a
H discutate i convenite cu ceilali parteneri.
n anii (99/$(99: la edinele .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective ,.omisiei republicane pentru negocieri colective- au fost
e%aminate mai multe chestiuni, inclusiv1
$ .u privire la proiectele .onveniilor colective ,nivel naional-?
$ .u privire la proiectele legii bugetului de stat pe anii (99/, (99:
i (992?
$ .u privire la problemele abordate de .onfederaia
7indicatelor din )epublica *oldova la mitingul de protest din (2
februarie (99/ etc.
n total, n aceast perioad de timp, pe ordinea de zi a edinelor .omisiei
au fost nscrise i discutate mai mult de 49 de chestiuni.
.onsultrile se realizeaz de asemenea i cu Hecare partener n parte,
atunci cnd n discuie sunt luate chestiuni care vizeaz numai dou pri. n
acest sens sindicatele duc nemijlocit negocieri sau consultri cu un partener n
cadrul ntrunirilor bilaterale sau n cadrul unor grupuri de lucru.
4(
n scopul majorrii salariilor i al proteciei veniturilor salariale ale
angajailor din sfera bugetar .onfederaia 7indicatelor din )epublica *oldova a
purtat tratative cu 6uvernul. .a rezultat, au fost obinute urmtoarele realizri1
n anul 2004 salariile tarifare i de funcie au fost majorate1
$ cu (9 la sut pentru cadrele didactice i personalul cu funcii de conducere
din nvmntul secundar profesional din & ianuarie?
$ cu (9 la sut pentru cadrele didactice i personalul cu funcii de conducere
din nvmntul mediu de specialitate din & septembrie?
$ cu 09 la sut $ peentru cadrele didactice i persoanele cu funcii de
conducere din instituiile precolare, e%tracolare, nvmntul primar,
secundar general, secundar profesional i mediu de specialitate, precum i din
colile sportive din & decembrie.
n anul 2005 au fost efectuate majorri n mai multe etape.
ncepnd cu & ianuarie1
$ cu &: la sut salariile tarifare i de funcie pentru personalul de specialitate
i persoanele cu funcii de conducere din ocrotirea sntii i asisten
social, cultur, art i sport?
$ salariile de baz pentru toi angajaii bugetari, cuantumul salariului crora
era mai mic de (99 lei lunar.
ncepnd cu & februarie1
$ cu (9 la sut salariile tarifare pentru lucrtorii din nvmnt, ocrotirea
sntii i asistena social, tiin, cultur, art i sport, alte instituii bugetare ,cu
e%cepia celor angajai n autoritile publice indicate n ane%ele nr. & i nr. : la
A6
nr. &&00 din &4 septembrie (990-?
$ cu aplicarea coeHcientul de multiplicitate de &,(9 salariile de
funcie pentru personalul de conducere, funcionarii publici i personalul de
deservire tehnic, cu e%cepia lucrtorilor din primriile oraelor i satelor
,comunelor-?
$ cu &: la sut salariile de funcie pentru specialitii, funcionarii
i persoanele cu funcii de conducere din ramurile sferei bugetare ,cu
e%cepia personalului din instituiile de nvmnt superior, salarizat conform
ane%ei nr. (,
i personalului salarizat conform ane%elor nr.&, nr.0 i nr. : la A6 nr. &&00 din &4
septembrie (990-?
$ cu aplicarea coeHcientului de multiplicitate de &,&: $ salariile de funcie
pentru personalul de conducere, specialitii i funcionarii 7erviciului 7anitar$
Ceterinar de 7tat, .entrului )epublican de #iagnostic Ceterinar,
7erviciului Antigrindin, .omisiei de 7tat pentru ncercarea 7oiurilor de "lante
i altor uniti neraportate la autoritile publice, instanele judectoreti i
procuratur.
7$a negociat cu partenerii sociali propunerea de a majora salariul minim pe
ar. n perioada de referin salariul minim a fost majorat de la &3 lei la &99 lei
ncepnd cu aprilie (99& i de la &99 lei la (99 lei ncepnd cu ianuarie (99:.
40
#up cum am menionat mai sus, consultrile ,negocierile- ntre partenerii
sociali se realizeaz i n grupurile de lucru. Astfel, la moment e%ist grupul de
lucru tripartit, n cadrul cruia se discut proiectele conveniilor colective la nivel
naional, precum i grupuri de lucru ministeriale i interministeriale, n cadrul
crora se discut probleme pe diferite domenii.
n cadrul *inisterului Bconomiei i .omerului i al *inisterul 7ntii
i "roteciei 7ociale specialitii sindicali activeaz n urmtoarele grupuri de
lucru1
$ .omisia consultativ de dialog social?
$ 6rupul consultativ n problemele srciei?
$ 6rupul de lucru interministerial, creat n scopul perfecionrii bazei
normative privind determinarea mrimii valorice a minimului de e%isten?
$ 6rupul de lucru cu referire la cadrul macroeconomic?
$ .onsiliul consultativ de promovare a msurilor de ocupare a forei de
munc?
$ 6rupul de lucru pentru monitorizarea activitii cantinelor sociale?
$ #irecia e%ecutiv a "rogramului$pilot 5"rotecia social a btrnilor
solitari8?
$ 6rupul de lucru pentru elaborarea proiectului de lege 5"entru modiHcarea
<egii cu privire la protecia social a invalizilor8?
$ .onsiliul de administraie al Ageniei Laionale pentru !cuparea ;orei de
*unc?
$ 6rupul de lucru cu referire la problemele angajrilor i salarizrii n
sectorul public?
n cadrul *inisterului ;inanelor au fost constituite i au activat1
$ 6rupul de lucru pentru dirijarea crerii i implementrii cadrului de
planiHcare Hnanciar pe termen mediu (990$(99:?
$ 6rupul de lucru cu referire la politicile i prioritile cheltuielilor publice
de cadrul macroeconomic?
n cadrul fostului Jirou al *igraiunii1
$ grupul de lucru pentru e%aminarea problemelor legate cu plasarea legal
n cmpul muncii peste hotare a cetenilor )epublicii *oldova.
;iecare dintre partenerii sociali particip sistematic la e%aminarea
proiectelor de acte legislative i normative din domeniile ca fac obiectul lor de
activitate, naintnd propuneri concrete pe marginea acestora.
#eosebit de important este activitatea partenerilor siciali de e%aminare i
e%pertizare a proiectului legii bugetului de stat principalul document financiar, ce
stabilete veniturile i cheltuielile statului. +n procesul e%aminrii acestui proiect
partenerii urmresc n linii generale micorarea poverii Hscale pentru persoanele
Hzice i persoanele juridice n partea ce ine de impozitul pe venit.
4/
n acest domeniu au fost nregistrate urmtoarele realizri1
&. A fost majorat mrimea scutirii personale anuale de la 0299 lei,
cot stabilit n anul (990, pn la1
$ 0'29 lei ncepnd cu anul (99:? i
$ /:99 lei ncepnd cu anul (992.
(. A fost majorat mrimea scutirii anuale pentru persoana ntreinut de la
(/9 lei n anul (990 pn la1
$ 299 lei, din anul (99:? i
$ 3/9 lei din anul (992.
0. Au fost reduse cotele impozitului pe venit din suma venitului
impozabil1
n anul 2004 de la (:N la ((N
n anul 2005 au fost reduse cotele1 minim de la &9N la 'N
medie de la &:N la &/N
ma%im de la ((N la (9N
Pentru anul 2006 cota minim de la 'N la 3N
i cea medie de la &/N la &0N.
/. n perioada de timp analizat au fost majorate grilele de impozitare fa de
care se aplic cotele impozitului pe venit.
5. Parteneriatul social n opinia an'ajailor 2,ondaj sociolo'ic3.
n scopul analizei evoluiei raporturilor de munc din )epublica *oldova
la etapa actual, +nstitutul *uncii ,organizaie tiiniHco$didactic specializat n
domeniul muncii i sindicalismului- a iniiat i a desfurat n anul (99/ o
cercetare cu tema >)olul micrii sindicale n evoluia raporturilor de munc din
)epublica *oldova n noile condiii economice8. 7tudiul a reprezentat un sondaj
sociologic de opinie pe un eantion reprezentativ de 0:9 de persoane din mai multe
localiti ale republicii.
7copul de baz al studiului a fost analiza calitii raporturilor de
munc dintre angajatori i salariai pe piaa muncii din )epublica *oldova aIat
n formare. "entru realizarea scopului propus cercetarea s$a a%at, n special, pe
analiza situaiei parteneriatului social, culturii procesului de negocieri,
subiectelor dezbtute n cadrul negocierilor, ct i pe analiza opiniei angajailor
fa de contractul colectiv de munc ca izvor de drept colectiv.
Primul compartiment al studiului l6a constituit. 7e'ocierile colective )i
alte $orme de reali"are a parteneriatului social n opinia an'ajailor.
#eclinul economic care a durat mai bine de un deceniu a avut consecine
grave
asupra raporturilor de munc din economia naional, Hind nsoit de
concedieri
n mas, conIicte colective de munc i de numeroase aciuni de protest.
7tudiul demonstreaz c, totui, 2& la sut din cei chestionai cred c ntre salariai
i patron poate e%ista o relaie de colaborare, n timp ce ali &3N din respondeni,
dimpotriv, nu cred n e%istena unei astfel de colaborri ,diagrama &-1
4:
8ia'rama 1
Acest fapt este determinat i de contrapunerea unor interese ale salariailor i angajatorilor
n
cadrul noilor relaii economice, dar este, totui, un argument n posibilitatea dezvoltrii
parteneriatului
social bazat pe colaborare.
n opinia respondenilor, majoritatea patronilor acioneaz n vederea stabilirii unei
cooperri
constructive n relaiile cu angajaii. Astfel, 22 la sut din angajatori , n viziunea celor
chestionai, folosesc tolerana, convingerea sau tactul pentru a obine cooperarea angajailor
,diagrama (-1
8ia'rama 2
Aceste mijloace sunt eHciente n carul negocierilor colective i stau la baza argumentrii
poziiilor prilor. Oi totui 02N din respondeni au remarcat c n tehnica cooperrii, folosit
de
angajator, prevaleaz lipsa de cooperare i presiunea.
<a baza promovrii negocierilor ca form de interaciune colectiv st solidaritatea colectiv
a angajailor. Angajaii chestionai susin ideea unei lupte colective pentru drepturile lor i unitatea
de fore a colectivului. Astfel, 4&N din ei au manifestat ncredere n solidaritatea colectiv, n timp
ce doar &/N nu simt necesitatea promovrii colective a drepturilor lor ,diagrama 0-1
42
8ia'rama 3
.u toate c prerile angajailor cu privire la eHciena activitii n aprarea
colectiv a drepturilor sunt incerte, se observ o tendin de apreciere pozitiv a acesteia. Astfel, n
timp ce 09N din respondeni erau total inceri, (4N au apreciat eHciena ca Hind bun, (:N ca
Hind rea, &&N ca Hind foarte bun, n timp ce 2N ca Hind foarte rea ,diagrama /-1
8ia'rama #
"rintre cele mai rspndite cauze privind activitatea ineHcent a angajailor n
aprarea colectiv a drepturilor lor, respondenii au menionat1 nivelul sczut al micrii sindicale
,&'N din
00N- i numrul mic de membrii ai colectivului ,'N din 00N- ,diagrama :-1
44
8ia'rama %
Livelul micrii sindicale este n continu scdere n ultimii &: ani, iar nHinarea afacerilor
mici a dus i mai mult la scderea acesteia, salariaii disponibilizai n mas n perioada crizei
Hind nevoii de a risca s lucreze pe cont propriu.
<uarea deciziilor n domeniul raporturilor de munc ca activitate de management nu trebuie
s se produc unilateral, ci n urma negocierilor dintre prile interesate angajatori i angajai. .u
toate acestea, mai muli respondeni ,/0N- au declarat c nu$i pot apra principalele beneHcii din
munc salariile, ct i condiiile de munc, n raport cu angajatorii ,diagrama 2-1
04N din respondeni, din contr, susin c au o posibilitatea de a interveni n luarea deciziilor
angajatorilor1
8ia'rama (
*ajoritatea absolut de 4&N a angajailor contientizeaz necesitatea cunoaterii deciziilor
angajatorilor pentru a le putea inIuena ,diagrama 4-1
43
8ia'rama 7
"rin acest fapt se conHrm rolul informrii angajailor n procesul negocierilor.
"rerile respondenilor referitor la legalitatea lurii deciziilor sunt neunivoce. .u toate
acestea, /9N din respondeni sunt de prerea c angajatorii ncalc legislaia muncii i
lezeaz drepturile salariailor, fapt care trebuie s pun n gard autoritile publice care
monitorizeaz respectarea legislaiei ,diagrama 3-1
8ia'rama -
Legocierea salariilor este, de obicei, cea mai epuizant parte pe tot parcursul tratativelor.
7ondajul a artat c salariaii n majoritatea lor ,:2N- nu accept micorarea salariilor, n cazul n
care decizia este motivat de micorarea veniturilor ntreprinderii ,diagrama '-1
4'
8ia'rama 5
7alariaii contientizeaz faptul c micorarea veniturilor poate veni n urma unor greeli
manageriale sau de marPeting i evit s$i asume responsabilitatea, avnd n vedere diviziunea
muncii
managerului, specialistului i muncitorului. n general, micorarea veniturilor l determin pe
angajator s reduc cheltuielile pentru plile cu caracter de stimulare. Totui, chiar i n unele ri
nalt dezvoltate sindicatele accept reducerea salariilor tarifare pentru a evita concedierile n mas.
#up cum am menionat anterior , participarea efectiv a salariailor la administrarea
ntreprinderii ca form a parteneriatului social se realizeaz n statele de drept dezvoltate.
"articiparea salariailor la administrarea unitii poate H realizat prin1
&. "articiparea la elaborarea proiectelor de acte normative, politicilor i strategiilor la nivel
de unitate n domeniul social$economic. .onform sondajului, &3N din respondeni consider aceast
form necesar pentru administrarea eHcient a ntreprinderii ,diagrama &9-1
8ia'rama 11
(. 7olicitarea opiniei reprezentanilor salariailor n probleme ce in de drepturile i interesele
colectivului de munc pentru aceast opiune s$au pronunat 0(N din respondeni?
0. .olaborarea angajatorului i salariailor ca parteneri n dezvoltarea ntreprinderii
39
(:N din respondeni au ales aceast form general de colaborare.
7unt posibile i alte forme de participare a salariailor la administrarea ntreprinderii, dar
(/N din cei chestionai au considerat c pentru administrarea ntreprinderii conducerea trebuie s
aib grij de salariai, lund n consideraie interesele lor la luarea deciziilor.
Contractele colective de munc n opinia an'ajailor. *ajoritatea ,49N- din
respondeni consider c deciziile angajatorilor care in de raporturile de munc trebuie s se
bazeze pe regulamente stabilite i acceptate n prealabil de pri, n timp ce doar 'N susin libera
aciune a patronilor n luarea unor astfel de decizii ,diagrama &&-1
8ia'rama 11
#eci, formalizarea relaiilor de munc prin contractele colective de munc poate H pe larg
susinut de ctre angajai.
"otrivt legislaiei n vigoare, e%ecutarea prevederilor contractelor colective de munc
este obligatorie pentru ambele pri. n caz contrar, partea defavorizat poate reclama un proces n
instana de judecat avnd ca obiect un conIict colectiv de munc. )ealizarea n practic a acestor
prevederi ntmpin multe obstacole, fapt pentru care (3 la sut din respondeni au declarat
c contractele colective de munc nu au o putere juridic real, n timp ce o treime din ei nu s$au
putut pronuna clar ,diagrama &(-. .u toate acestea, ceilali &0' de respondeni cred c contractele
colective au o putere juridic real, ceea ce reprezint aproape /9N din totalul celor chestionai1
3&
8ia'rama 12
7e observ o legtur ntre opinia angajailor asupra puterii juridice a contractelor colective
i legalitatea deciziilor luate de angajatori, care se datoreaz importanei contractelor colective ca act
normativ ce reglementeaz raporturile de munc n ntreprindere, Hind un fel de >minicod al muncii8
dup cum am menionat anterior.
.oninutul contractului colectiv de munc constituie aspectul calitativ al
acestuia.
)ezultatele sondajului au artat c n general o mare parte din salariaii chestionai consider c prin
ncheierea contractului colectiv nu se respect n egal msur drepturile angajatorilor i ale
salariailor ,00N-, subnelegndu se, evident, o violare a drepturilor lor ,diagrama &0-1
n Moldova sunt aprate n egal msur drepturile angajailor
i ale patronilor prin ncheierea contractelor colective de munc?
G/S N/S
23
!"
##
N$
33
8ia'rama 13
n acelai timp, //N din respondeni sunt de prerea c aceste drepturi se respect. Analiza
rspunsurilor la ntrebarea >cum apreciai relaiile sindicatelor cu patronatul8 a artat o
legtur
strns a respectrii drepturilor salariailor cu relaiile de colaborare dintre sindicate i patronate i a
nerespectrii drepturilor salariailor cu caracter de conIict ,diagrama &/-1
3(
ntre%area 3& ' (um apreciai relaiile sindicatelor cu patronatul?
Greu de spus, nu
tiu
90
29 %
De colaborare
150
43 %
De conict
95
28 %
8ia'rama 1#
!dat cu trecerea la relaiile economiei de pia, conducerea ntreprinderii este reprezentat
tot mai des de patroni persoane private, interesele crora se afl n conIict cu interesele angajailor.
Bste important ca poziionarea intereselor prilor s nu He cauza apariiei conIictelor, ci
motiv
pentru colaborare i negocieri productive. n practic, avnd n vedere omajul ridicat i situaia
economic diHcil la nivel naional, interesele angajatorilor devin prioritare n raport cu interesele
angajailor. Astfel, :/N din cei chestionai sunt de prerea c contractele individuale i colective de
munc n majoritatea cazurilor reIect n primul rnd interesele patronilor, n timp ce ali (0N din
respondeni nu sunt de acord cu aceast aHrmaie ,diagrama &:-1
8ia'rama 1%
"revederile cu privire la remunerarea muncii constituie un capitol e%trem de important din
coninutul contractului colectiv de munc. .u toate c legislaia muncii stabilete unele garanii n
domeniul salarizrii, cum ar fi salariul minim, tarifele de stat de salarizare etc., legislaia ofer, totui,
o libertate larg angajatorilor n stabilirea formelor i condiiilor de salarizare prin negocieri
colective sau individuale. .onform rezultatelor sondajului, jumtate din salariai ,/'N- consider
c salariile i alte condiii de munc nu se stabilesc conform acordului prilor ,diagrama &2-1
30
8ia'rama 1(
Angajatorul este obligat s creeze condiiile necesare de munc i s favorizeze formarea
profesional
i tehnic a salariailor. Aceast prevedere a legislaiei are ca scop stabilirea unor relaii de munc
de durat ntre angajator i salariat, n cadrul crora angajatorul investete permanent mijloace n
formarea profesional continu a salariatului pentru ridicarea productivitii acestuia. Columul
mijloacelor Hnanciare alocate n acest scop n mrime de cel puin (N din fondul de salarizare i alte
condiii se stabilesc n contractele colective de munc. 42N din respondeni susin ideea contribuirii
patronilor la ridicarea nivelului profesional al angajailor ,diagrama &4-1
8ia'rama 17
.u toate c contractele colective de munc stau la baza stabilirii relaiilor de munc concrete
ntre salariat i angajator, angajaii chestionai s$au pronunat n proporie de 2&N n favoarea
contractului individual de munc ca cea mai sigur form de reglementare a relaiilor de munc
,diagrama &3-1
3/
8ia'rama 1-
3:
C97C:;<==
"arteneriatul social reprezint un model, acceptabil pentru )epublica
*oldova, de ameliorare a divergenelor dintre deintorii de capital i fora de
munc angajat de acetia. n susinerea acestui punct de vedere se situeaz
opiunea pentru calea de tranziie lent, evolutiv a statului )epublica *oldova,
fr transformri radicale, revoluionare i distructive. n plus, modelul
parteneriatului social este promovat intens de ctre comunitatea statelor
europene, n care )epublica *oldova tinde s se integreze.
7istemul parteneriatului social este comple%, avnd n vedere nu numai
prile implicate, diferitele forme de realizare, dar i categoriile de reprezentani
,reprezentani alei, sindicate, patronate, stat-, multitudinea de nivele la care se
realizeaz ,unitate economic, teritoriu, ramur, stat, nivel mondial-.
"arteneriatul social la nivel naional are ca obiect coordonarea politicilor
sociale$economice ale statului social orientat. .u toate acestea, majoritatea
principiilor statului social orientat nu se respect pe deplin n vi a a real a
societii moldoveneti, cum nu se respect ntocmai nici principiile
parteneriatului social. Bste evident c acordurile ncheiate n cadrul
colaborrii dintre angajator i salariai vor fi lipsite de coninut, dac nu va
e%ista disponibilitatea reciproc a prilor de a se realiza nelegerile la care s$a
convenit prin acord. !ligaiile asumate trebuie ndeplinite i statului i revine n
aceast privin un rol deosebit n calitate de coordonator i garant al respectrii
legislaiei n domeniul raporturilor de munc.
+nstituionalizarea parteneriatului social n )epublica *oldova este n plin
desfurare. Astfel, a fost perfecionat i e%tins legislaia muncii n domeniul
parteneriatului social. B%trem de important n acest sens a fost adoptarea n anul
(990 a noului .od al muncii. Au fost constituite comisiile de dialog social la toate
nivelurile de colaborare. .u totate acestea, prevederile legislaiei nici pe departe nu
sunt consolidate n practic, iar organele tripartite sunt puin diversiHcate, nu sunt
constituite la toate nivelurile parteneriatului social, Hind formate pe baze obteti.
Legocierile colective reprezint primul pas spre organizarea
colaborrii salariailor cu angajatorul. Legocierile colective sunt avantajoase att
pentru salariai, pentru care acestea reprezint o procedur de promovare a
revendicrilor aprute, ct i pentru angajatori, care au posibilitatea de a
soluiona litigiile de munc cu toi salariaii odat, obinnd astfel ataamentul
acestora. !dat iniiate, negocierile colective nu pot intra n impas de lung
durat, n cele
32
din urm, nelegerile la care s$a ajuns, se vor transforma n clauze ale
contractului colectiv de munc, iar nenelegerile rmase vor fi consemnate n
procesul$verbal cu privire la divergene, care constituie actul fundamental pentru
iniierea procedurilor de judecat sau conciliere.
BHciena negocierilor colective depinde de disponibilitatea prilor de
a accepta compromisul, de interesele comune ale prilor, dar i de respectarea
procedurilor, tehnicilor i normelor metodice de desfurare a negocierilor.
Astfel, trebuie respectate etapele i fazele negocierilor colective,
strategiile i tacticile de negoci ere, cunoscute din e%periena negocierilor
colective, normele de comportament i comunicare, acceptate n procesul
dialogului.
Btapa de asigurare cu informaii necesare negocierilor colective este e%trem
de important, prin aceasta nlturndu$se obstacolele previzibile, apreciindu$se
ct mai aproape de realitate greutatea argumentelor proprii i ale oponentului.
Analiza documentelor interne ce in de indicatorii cu privire la calitatea
muncii, ct i a celor care reIect starea economico$Hnanciar a ntreprinderii
permite formularea cantitativ a revendicrilor, inndu$se cont de posibilitile
concrete ale unitii date.
+mportana contractului colectiv de munc este cu at t mai mar e, cu
c t prin acesta dreptul muncii devene un drept negociat de origine
convenional. Astfel, contractul colectiv reprezint o form concret de
e%primare a legislaiei muncii la nivel de unitate. Bste recomandabil ca contractul
colectiv de munc s conin ct mai multe prevederi n domeniul utilizrii forei
de munc, timpului de munc i a timpului de odihn, remunerrii muncii,
proteciei muncii i sntii salariailor, pregtirii profesionale a personalului.
.ontractele la care sunt ane%ate planuri i aciuni concrete de realizare a
prevederilor capitolelor acestuia au mai multe anse de realizare.
7ituaia pri vi nd ncheierea contractelor colective de munc n )epublica
*oldova s$ a caracterizat print$un mare declin n perioada anilor &''4 $ (990,
cu o relansare a ncheierii contractelor n (99/. .u toate acestea, se
menine o neuniformitate n ncheierea contractelor colective de munc n
raioane ,cu e%cepia mun..hiinu, mun.Jli- pe ramuri de activitate. Acesta fapt
este determinat, n primul rnd, de lipsa structurilor sindicale, dar ndeosebi a
celor patronale, n teritoriile respective. 7timularea organizrii salariailor i
angajatorilor n structuri profesionale depinde de situaia economic n localitatea
dat, de e%istena diverselor ramuri de activitate, dar i de disponibilitatea
partenerilor sociali de a depune eforturi comune n acest sens.
.ercetarea sociologic, desfurat pentru identiHcarea unor aspecte n
domeniul parteneriatului social, a permis tragerea urmtoarelor concluzii
privind opinia angajailor1
salariaii susin categoric colaborarea cu angajatorul i, deci, se pronun
pentru dezvoltarea parteneriatului social?
angjatorii folosesc preponderent mijloace de cooperare constructiv cu
angajaii, n detrimentul celor violente, distructive?
angajaii manifest ncredere n solidaritatea colectiv cu ali angajai, dar
sunt inceri cu privire la eHciena luptei colective pentru condiiile de munc?
34
nivelul sczut, aIat n descretere, al gradului de sindicalizare i, ca
urmare, numrul redus al membrilor sindicali sunt principalele cauze ale
ineHcienei aciunilor colective?
angajaii se simt neputincioi n inIuenarea deciziilor angajatorului care in
de relaiile de munc, dar consider necesar studierea minuioas a acestora pentru
aIarea rezervelor de inIuenare, cu att mai mult c aceste decizii sunt apreciate de
salariai n majoritatea cazurilor drept nclcri ale legislaiei muncii?
indicatorul veniturilor unitii nu constituie pentru salariai un argument
important pentru micorarea salariilor acestora?
salariaii susin toate formele parteneriatului social?
deciziile angajatorilor n domeniul raporturilor de munc sunt mai
;undamentate, dac sunt luate n baza contractului colectiv de munc?
un numr important din angajai consider c prin ncheierea
contractelor colective de munc sunt promovate mai ales interesele patronilor?
de asemenea un numr important din angajai consider c contractele
colective de munc nu au o putere juridic real?
salariaii se ndoiesc de faptul c salariile pot H stabilite prin ncheierea
contractelor colective de munc, n acest sens Hind mai acceptabil contractul
individual de munc.
n baza celor e%puse pot H formulate urmtoarele propuneri i recomandri
pentru dezvoltarea parteneriatului social n )epublica *oldova1
&. #ezvoltarea tuturor formelor de colaborare n domeniul raporturilor
de munc a angajailor i angajatorilor, n special a celor slab promovate
participarea salariailor la administrarea unitii?
(. +dentiHcarea unor noi forme de realizare a parteneriatului social i lrgirea
ariei problemelor, care pot H soluionate n cadrul parteneriatului social?
0. "erfecionarea legislaiei muncii n domeniul parteneriatului social prin
elaborarea codului dialogului social, planurilor de stat de realizare a prevederilor
concepiei cu privire la dialogul social, actelor normative cu privire la
aprecierea strii Hnanciar$economice a ntreprinderii etc?
/. .rearea unor organe tripartite noi, specializate n domeniul
pregtirii profesionale a adulilor, proteciei muncii, ct i asigurarea
participrii tuturor partenerilor sociali la activitatea unor organisme ce
presteaz servicii publice Agenia Laional pentru !cuparea ;orei de
*unc, .asa Laional de Asigurri 7ociale i altele?
:. .rearea .onsiliului Bconomic i 7ocial ca organism tripartit
alternativ .omisiei Laionale pentru .onsultri i Legocieri .olective, care va
avea o serie de avantaje1
a. va funciona permanent n baza unei legi speciale, nu pe baze obteti ca
n cazul .omisiei Laionale pentru .onsultri i Legocieri .olective?
b. nu se va subordona autoritilor publice?
c. va ndeplini o serie de funcii suplimentare n comparaie cu
.omisia1 semnalizarea apariiei unor fenomene sociale i economice care
impun elaborarea
33
unor noi acte normative, supravegherea ndeplinirii obligaiunilor ce decurg din
.onveniile !+* ratiHcate?
2. #ezvoltarea n continuare a reglementrii contractuale a raporturilor
de munc, stimulnd ncheierea contractelor colective la nivel de ntreprindere,
conveniilor colective la nivel naional, teritorial i ramural?
4. +ntensiHcarea colaborrii partenerilor sociali n cadrul
structurilor internaionale ale !+*, .onfederaiei +nternaionale a "atronatului,
.onfederaiei +nternaionale a 7indicatelor <ibere etc. prin ratiHcarea altor
convenii ale !+* i elaborarea mecanismelor eHciente de realizare a prevederilor
acestora?
3. .rearea sistemului de pregtire a cadrelor caliHcate n domeniul purtrii
negocierilor, medierii, arbitrrii, soluionrii conIictelor colective de munc
i atragerii n acest scop a instituiilor tiiniHce, inclusiv a instituiilor
specializate ale sindicatelor i patronatelor?
'. #esfurarea de comun cu partenerii sociali a ntrunirilor cu
caracter consultativ, informaional, tiiniHc conferine, simpozioane,
seminare, mese rotunde?
&9. nHinarea unui centru informaional al parteneriatului social, care ar
avea menirea s colecteze toate informaiile importante n domeniu n vederea
formrii unei baze performante de date?
&&. #ezvoltarea de ctre sindicate i patronate a structurilor proprii la
nivel local, ct i constituirea noilor organizaii sindicale primare i asociaii
patronale care stau la baza constituirii federaiilor sindicale i patronale?
&(. Asigurarea de ctre sindicatele i patronatele de nivel ierarhic superior
a asistenei organizaiilor sindicale primare i a patronilor n negocierea
contractelor colective de munc?
&0. "opularizarea prevederilor legislaiei muncii i a legislaiei n domeniul
parteneriatului social prin intermediul televiziunii, radioului?
&/. .rearea Tribunalelor *uncii care s$ar ocupa de nfptuirea justiiei
soluionnd conIictele colective de munc ,jurisdicia muncii-. Astfel de instane
de judecat specializate funcioneaz deja n domeniile economic i militar
,judectoriile economice, tribunalele militare-?
3'
>=>:=9?R&F=E.
&cte internaionale la care Republica Moldova este parte@ Conveniile
)i Recomandrile 9r'ani"aiei =nternaionale a MunciiA rati*cate de Republica
Moldova.
&. #eclaraia @niversal a #repturilor !mului, adoptat de !L@ la &9
decembrie &'/3 ,Tratate +nternaionale, vol.&, pag./-?
(. .onstituia !rganizaiei +nternaionale a *uncii, adoptat de !+* pentru
prima dat n &'&' la 6eneva cu modiHcrile ulterioare?
0. #eclaraia de la "hiladelphia din &9 mai &'//?
/. .arta 7ocial Buropean )evizuit, <A#!*, .hiinu (99&?
:. .onvenia nr.'3 >"rivind aplicarea principiilor dreptului la organizare i
purtare a tratativelor colective8?
2. .onvenia nr.&0: >.u privire la protecia drepturilor reprezentanilor
lucrtorilor la ntreprinderi i nlesnirile acordate lor8?
4. .onvenia nr.&// >#espre consultrile tripartite pentru implementarea
normelor de drept al muncii internaionale8?
3. .onvenia nr.&:/ >"rivind promovarea negocierilor colective8?
'. )ecomandarea nr.&(' >"rivind relaiile dintre conducerea ntrepriderii i
salariai8
&9. )ecomandarea nr.&20 >"rivind promovarea negocierilor colective8?
:e'islaia Republicii Moldova )i a altor state.
&&. .onstituia )epublicii *oldova, adoptat la (' iulie &''/
,*onitorul
!Hcial, august &''/, nr.&-?
&(. .odul muncii nr.&:/$=C din (3 martie (990 ,*onitorul !Hcial, (' iulie
(990 nr..&:'$&2(, partea +, art.2/3-?
&0. <egea patronatelor nr.'42$=+C din && mai (999 ,*onitorul !Hcial, '
noiembrie (999, nr,&/&$&/0, partea +, art.&9&0-?
&/. <egea sindicatelor nr.&&('$=+C din 4 iulie (999 ,*onitorul !Hcial, &'
octombrie (999, nr.&09$&0(, partea +, art.'&'-?
&:. .onvenia colectiv ,nivel naional- nr. & din 0 februarie >7alarizarea
angajailor aIai n relaii de munc n baza contractelor individuale de
munc8
,*onitorul !Hcial, (9 februarie (99/, nr.09$0/, p.++, art.(23-?
&2. .onvenia colectiv ,nivel naional- nr.( din ' iulie (99/ >Timpul
de
'9
munc i odihn8 ,*onitorul !Hcial, &2 iulie (99/, nr.&&($&&3, p.++, art.'23-?
&4. .onvenia colectiv ,nivel naional- nr.0 din (: iulie (99: ,*onitorul
!Hcial, (' iulie (99:, nr.&9&$&90, p.++, art.3(2-?
&3. .onvenia colectiv nr./ ,nivel naional- din (: iulie (99: cu
privire
la modelul .ontractului individual de munc ,*onitorul !Hcial, (' iulie (99:,
nr.&9&$&90, p.++, art.3(4-?
&'. .onvenia colectiv nr.: ,nivel naional- din (: iulie (99: ,*onitorul
!Hcial, (' iulie (99:, nr.&9&$&90, p.++, art.3(3-?
(9. Aotrrea 6uvernului nr.0:2 din (2 aprilie &''' >#espre aprobarea
.oncepiei pentru dezvoltarea sistemului de dialog social8 ,*onitorul !Hcial, (9
mai &''', nr:9$:(, partea ++, art./9/-?
(&. #ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr.&0&$=++ din &0 iulie (99&
>"rivind aprobarea componenei .omisiei republicane pentru negocieri colective8
,*onitorul !Hcial, (9 iulie (99&, nr.3&$30, partea +, art.200-?
((. )aport de activitate a +nspeciei *uncii pe anul (99/, *inisterul
Bconomiei i .omerului al )epublicii *oldova, iunie (99: ,*onitorul !Hcial, &
iulie (99:, nr.3'$'&, partea +++, art.09:-?
(0. .odul muncii al )omDniei. <egea nr.:0Q(/ ianuarie (990
,*onitorul
!Hcial, "artea +, nr.4( din : februarie (990-?
CriA mono'ra*i
(/. )omanda Licolae >#reptul colectiv i individual al muncii8, .hiinu,
(990?
(:. >"arteneriatele1 cheia pentru crearea de locuri de munc1 e%periene din
rile !.#B8, Jucureti, &''0?
(2. Coicu *arin, "opoac *ihaela >#reptul muncii8, Jucureti, (99&?
(4. .ojocaru "aul, Jombos !tilia >)aporturi de munc8, Jucureti, &'':?
(3. 7uruceanu Licolae >Legocierea contractului colectiv de munc8,
.hiinu, &''3?
('. +vnel #. >Bconomia de pia i negocierile dintre sindicate i patronat8,
Jucureti, &''&?
09. RSTUVWXY R.Z. [\X]SV^_WX` aVbTW`bcTYX WV bde`U` Y`fXYg, hXcfYV
(990?
0&. iV^VeVWXYV jVTV^_k [\X]SV^_Wlm nSV^Xo, cX]SV^_WX` aVbTW`bcTYX,
cX]SV^_WX` oXcdnVbcTYXg, pS`Y (99(?
0(. iXmnVq`WfX r.s. [\X]SV^_WX` aVbTW`bcTYX c^XYVb_$cabVYXqWSfg,
hXcfYV &'''?
00. iVmn`WfX t.u. [vXbwSbXYVWS` cX]SV^_WXoX nSV^XoV S aVbTW`bcfSx
cYky`m XebVyXYVWSk, XboVWXY dabVY^`WSk S cVwXbVyYSTSk, abXz`ccSXWV^_Wlx
Xe{`nSW`WSm S ab`nabSkTSmg, hXcfYV (99&?
0/. iXbXnSW u.u. [\X]SV^_WX` aVbTW`bcTYX c^XYVb_$cabVYXqWSfg,
RfVn`wSk ZbdnV S \X]SV^_Wlx |TWX}`WSm, hXcfYV (99(?
0:. iXbScXY R.i. [pXww`WTVbSm f ZbdnXYXwd pXn`fcd ~XccSmcfXm
v`n`bV]SSg, hXcfYV (99:?
02. sXcT`WSWV t.u. [\X]SV^_WX` aVbTW`bcTYX Y bVy^SqWlx wXn`^kx
Xe`cTYVg, hXcfYV (99&?
'&
04. hlc^k`YV u.h. [\XYb`w`WWVk Sn`X^XoSk S abVfTSfV cX]SV^_WXoX
aVbTW`bcTYVg?
03. |n`oXY .s., ~dn`WfX s.s., hSTbXzVWXY j.s. [~lWXf TbdnV S
cX]SV^_WX` aVbTW`bcTYXg, hXcfYV &''3?
0'. \XcWV i.u., sXb`^fX j.R. [ZbdnXYX` abVYX ~`cade^SfS
hX^nXYV1
WVdqWX$abVfTSq`cfX` aXcXeS`g, pS}SWd (99&?
/9. [\X]SV^_Wlm w`W`nUw`WTg1 dq`eWSfQaXn. b`n. tV^XYXoX .t.,
hXcfYV, RfVn`wSk ZbdnV S \X]SV^_Wlx |TWX}`WSm, (999?
/&. V^V`YV \.R. [rbXzfXw S b`zXbwlg, hXcfYV, jVdqWlm ]`WTb
abXzcXyXY, &''0?
/(. fXY^`Y u.t. [h`TXnSq`cfS` b`fXw`WnV]SS aX Y`n`WS
fX^^`fTSYWlx a`b`oXYXbXYg, \VWfT$r`T`bedbo &''4?
/0. >Trade @nion B%periences in .ollective Jargaining in .entral Burope8,
+nternational <abour !rganization, &''4?
//. Aidit ToPe, Tzunnatos aHris >@nions and collective bargaining1
economic effects in a global environment8, ashington (999?
/:. >#ezvoltarea economico$social i piaa muncii )omania (990.
Anuar8, .raiova (99/?
&rticoleA materiale ale con$erinelor )tiini*ce.
/2. *itu .onstantin >"arteneriat, parteneriat social i dialog social8 QQ
Bconomistul, (( februarie &''', p. &,/?
/4. 7tancu 7telian >Legocierea Hrm$sindicat, ca un joc cooperativ8QQ
+nformatica Bconomic, (99&, nr./, p.&9:$&93?
/3. #onos Bvlampie >.ontractul colectiv de munc8QQ.onferina
internaional din &($&/ februarie (99/ >Otiina, businessul, societatea1 evoluii
i intercorelri n condiiile intergrrii n spaiul economic ecuropean8QQvolumul +,
(99/, p.((9$(((?
/'. #ona +on >Bconomia rural8, Bd.8Bconomica8, Jucureti, (999
:9. #eleanovschi *. [\X]SV^_WX` aVbTW`bcTYX1 abXe^`wl cTVWXY^`WSk
Y aXcTabSYVTSyV]SXWWXw a`bSXn`gQQBconomie i 7ociologie, &''3, nr.(, p.('$
/(?
:&. )omanda Licolae >"arteneriatul social n sfera muncii8QQAdministrarea
public, (99/, nr.&$(, p.22$49?
:(. d^dc R., `bkYSq`WfX R. [| cX]SV^_WXw aVbTW`bcTY` Y cz`b`
wV^XoX ab`nabSWSwVT`^_cTYVgQQ abVY^`WS` a`bcXWV^Xw, (999, Wb./?
:0. pb`cT_kWSWXY, R.j. [s`W`ySc T`XbSS S abVfTSfS cX]SV^_WXoX
aVbTW`bcTYV Y fXWT`fcT` fXbaXbVTSYWXm nXfTbSWlgQQZbdn S cX]SV^_Wl`
XTWX}`WSk, (990, Wb.0, cTb.&3$(4?
:/. [hVf`T fX^^`fTSYWXoX nXoXYXbVgQQinU`TWl` XboVWSyV]SS, (99/,
W.3, cTb.(($0(?
::. )ojco A.A. [VfXWXnVT`^_WX` Xe`ca`q`WS` zdW]SXWSbXYVWSk
cScT`wl cX]SV^_WXoX aVbTW`bcTYVgQQ Bconomie i sociologie, (999, nr.(, p.'($
&9&?
:2. >*unca neprotejat1 strategia i tactica sindicatelor, materialele
conferinei tiiniHco$practice (/$(: octombrie (99(8, .hiinu (990?
:4. e%pertgrup.org.)aportu dezvoltrii umane din )epublica
*oldova, (992?
:3. )apoarte statistice (999 (99:.
'(
Lr. #enumirea actului validitatea actului
&. .onstituia )epublicii *oldova semnat la (' iulie &''/
(
<egea republicii *oldova nr. &:/$=C din (3.90.(990 cu privire la
.odul muncii al )epublicii *oldova
0.
<egea )epublicii *oldova nr.&('3$=++ din (/ februarie &''0 pentru
abrogat de la 9&.&9.(990
/
<egea )epublicii *oldova nr.&090$=++ din (: februarie &''0 privind
abrogat de la 9&.&9.(990
: <egii patronatelor nr. '42$=+C din && mai (999
2 <egii sindicatelor nr. &&('$=+C din 4 iulie (999
4
Aotrrea "arlamentului nr. :'0$=+++ din (2.9'.': 5"entru ratiHcarea
unor convenii ale !rganizaiei +nternaionale a muncii8, printre care1
$ nr. 34 "rivind libertatea asocierii i protecia dreptului la
organizare?
$ nr. '3 "rivind dreptul la organizare i purtare a tratativelor
colective?
$ nr. &// "rivind consultrile tripartite ,normele internaionale ale
muncii-?
3
Aotrrea "arlamentului nr. ''/$=+++ din &:.&9.'2 5"entru ratiHcarea
unor convenii ale !rganizaiei +nternaionale a muncii8, printre care1
$ nr. &:/ "rivind promovarea consultrilor colective
' #ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. (/4 din &: decembrie
&''( 5.u privire la asigurarea drepturilor sindicatelor din sfera
parteneriatului social8.
n vigoare
&9 #ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. &:( din (9 mai &''/
5.u privire la constituirea .omisiei )epublicane pentru negocieri
colective8.
*odiHcat la 0&.9:.&''2
&& #ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. &/: din 0&.9:.'2
5.u privire la aprobarea componenei .omisiei republicane pentru
negocieri colective8
modiHcat prin decretul
"reedintelui nr.4:$++ din
&&.90.'4
&( #ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. 490$++ din 09.94.'3
5"rivind aprobarea componenei .omisiei republicane pentru
negocieri colective8
Abrogat prin decretul
preedintelui nr. &0(9$++
din 9(.9(.99
&0 #ecretul "reedintelui )epublicii *oldova nr. &0&$+++ din &0 iulie
(99& privind aprobarea componenei .omisiei republicane pentru
negocieri colective
modiHcat prin decretul
"reedintelui nr. 292$+++
din &( aprilie (99(
&/
Aotrrea 6uvernului nr. 2&2 din 9:.&9.'0 5"entru )egulamentul
provizoriu cu privire la asociaiile patronatului8
&:
Aotrrea 6uvernului nr. /2:a din 93.94.'/ 5.u privire la .ontractul
colectiv de munc ,nivel republican- ntre 6uvern, "atronat,
reprezentat de ctre @niunea industriailor, @niunea antreprenorilor
i arendailor, ;ederaia "atronatului din .onstrucie, i ;ederaia
7indicatelor +ndependente din *oldova pe anul &''/8
Calabil pe perioada
stabilit
&ne4a 1
Evoluia le'islaiei n domeniul parteneriatului social n Republica
Moldova
soluionarea conIictelor colective de munc
contractul colectiv de munc.
'0
&2
Aotrrea 6uvernului nr. :24 din 9&.93.'/ 5.u privire la aprobarea
)egulamentului .omisiei republicane pentru negocieri colective8
Abrogat &&.94.(999
&4
Aotrrea 6uvernului nr. :3 din (2.9&.': 5.u privire la .ontractul
colectiv de munc ,nivel republican- ntre 6uvern, "atronat,
reprezentat de ctre @niunea industriailor i antreprenorilor, @niunea
antreprenorilor i arendailor, ;ederaia "atronatului din .onstrucie,
i ;ederaia 7indicatelor +ndependente din *oldova pe anul &'':8
Calabil pe perioada
stabilit
&3
Aotrrea 6uvernului nr. :4( din &/.93.': 5"entru aprobarea
regulamentului .omisiei teritoriale tripartite8
&'
Aotrrea 6uvernului nr. &4/ din (4.90.'2 5.u privire la .ontractul
colectiv de munc ,nivel republican- ntre 6uvern, "atronat,
reprezentat de ctre .onfederaia Laional a "atronatului, @niunea
agrarienilor i ;ederaia 6eneral a 7indicatelor din )epublica
*oldova pe anul &''28
Calabil pe perioada
stabilit
(9
Aotrrea 6uvernului nr. 044 din ((.9/.'4 5.u privire la .ontractul
colectiv de munc ,nivel republican- pentru anul &''4 i Acordul
dintre 6uvernul )epublicii *oldova, "atronatul )epublicii *oldova,
reprezentat de ctre .onfederaia Laional a "atronatului, @niunea
agrarienilor, @niunea Antreprenorilor i Arendailor i ;ederaia
6eneral a 7indicatelor din )epublica *oldova privind soluionarea
unor prebleme negociate suplimentar8
Calabil pe perioada
stabilit
(&
Aotrrea 6uvernului nr. 0(0 din (9.90.'3 5.u privire la .ontractul
colectiv ,nivel naional- ntre 6uvern, .onfederaia Laional a
"atronatului i ;ederaia 6eneral a 7indicatelor pe anul &''38
Calabil pe perioada
stabilit
((
Aotrrea 6uvernului nr. 0:2 din (2.9/.'' 5#espre aprobarea
.oncepiei pentru dezvoltarea sistemului de dialog social8
(0
Aotrrea 6uvernului nr. &900 din 3 noiembrie &''' 5.u privire la
instituirea comisiilor ramurale i teritoriale pentru negocieri i dialog
social8
*odiHcat ultima
modiHcare ('.93 (999
(/ Aotrrea 6uvernului nr. /00 din &9.9:.(999 5.u privire la
.ontractul colectiv ,nivel naional- pe anul (999 ntre 6uvernul
)epublicii *oldova, "atronat, reprezentat de .onfederaia Laional
a "atronatului din )epublica *oldova i ;ederaia 6eneral a
7indicatelor din )epublica *oldova8
Abrogat din &(.90.(99&
(:
Aotrrea 6uvernului nr. 24: din &&.94.99 5.u privire la aprobarea
)egulamentului .omisiei republicane pentru negocieri colective i
)egulamentul$model privind organizarea i funcionarea comisiilor
ramurale i teritoriale pentru negocieri i dialog social8
*odiHcat, ultima
modiHcare 90.9:.(99(
(2
Aotrrea 6uvernului nr. &'3 din &(.90.(99& 5.u privire la
.ontractul colectiv de munc ,nivel naional- pe anul (99&
ntre 6uvernul )epublicii *oldova, "atronate, reprezentate de
.onfederaia Laional a "atronatului din )epublica *oldova i
7indicate, reprezentate de .onfederaia 7indicatelor din )epublica
*oldova i .onfederaia 7indicatelor <ibere din )epublica *oldova
57olidaritate8
Calabil pe perioada
stabilit
(4
Aotrrea 6uvernului nr. 24& din (3.9:.(99( 5.u privire la aciunea
.ontractul colectiv de munc ,nivel naional- pe anul (99& i Acordul
adiional la .ontractul colectiv de munc ,nivel naional- pe anul
(99&8
Calabil pe perioada
stabilit
'/
(3
Aotrrea 6uvernului nr. 024 din (4.90.(990 5.u privire la aciunea
.ontractul colectiv de munc ,nivel naional- pe anul (99& i Acordul
adiional la el8
Calabil pe perioada
stabilit
(' .onvenia colectiv ,nivel naional- nr. & 57alarizarea angajailor
aIai n relaii de munc n baza contractelor individuale de munc8,
semnat la 0 februarie (99/
09
.onvenia colectiv ,nivel naional- nr. ( 5Timpul de munc i de
odihn8, semnat la ' iulie (99/
0& .onvenia colectiv nr. 0 5#espre completarea .onveniei colective
,nivel naional- nr.( 5Timpul de munc i timpul de odihn8 semnat
la (: iulie (99:
0(
.onvenia colectiv nr. / 5.u privire la modelul .ontractului
individual de munc8 semnat la (: iulie (99:.
00 .onvenia colectiv nr. : 5#espre modiHcarea .onveniei colective
,nivel naional- nr.& 57alarizarea angajailor aIai n relaii de munc
n baza contractelor individuale de munc8, semnate la (: iulie (99:.
2Footnotes3
&
.e%pert$grup.o rg. )aportul dezvoltrii umane din )epublica *oldova, (992
,versiune preliminar-.
(
+on #ona >Bconomie rural8, Bditura Bconomica, J., (999.
0
.onvenia !+* nr.&:/ F3G
/
<egea patronatelor F&0G
Ane%a (
"roiect
P&R:&ME70;: REP;>:=C== M9:89B&
:E?E
privind or'ani"area )i $uncionarea Comisiei naionale
pentru consultri )i ne'ocieri colectiveA precum )i a comisiilor
pentru consultri )i ne'ocieri colective la nivel ramural )i teritorial
"arlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul =
8ispo"iii 'enerale
&rticolul 1. ,$era de re'lementare
"rezenta lege stabilete statutul juridic, modul de organizare i
funcionare a .omisiei naionale pentru consultri i negocieri colective,
precum i a comisiilor pentru consultri i negocieri colective la nivel
ramural i teritorial, ca organe tripartite autonome de interes public al
parteneriatului social. .omisiile nominalizate se constituie n scopul
soluionrii problemelor ce in de domeniul muncii i a celor social$
economice, precum i n scopul dezvoltrii parteneriatului social la nivel
naional, ramural i teritorial.
&rticolul 2. Cadrul juridic al activitii Comisiei naionale pentru
consultri )i ne'ocieri colective )i a comisiilor pentru
consultri )i ne'ocieri colective la nivel ramural )i
teritorial
,&- n activitatea lor, .omisia naional pentru consultri i negocieri
colective, precum i comisiile pentru consultri i negocieri colective la
nivel ramural i teritorial se cluzesc de .onstituia )epublicii *oldova,
.odul muncii, de prezenta lege, tratatele internaionale la care )epublica
*oldova este parte, de regulamentele lor i alte acte normative n domeniu.
,(- #ac, prin tratatele internaionale la care )epublica *oldova este
parte, snt stabilite alte prevederi dect cele cuprinse n prezenta lege, au
prioritate reglementrile internaionale.
&rtioclul 3. Principiile de ba" ale activitii Comisiei naionale
pentru
consultri )i ne'ocieri colective )i a comisiilor pentru
consultri )i ne'ocieri colective la nivel ramural )i
teritorial
"rincipiile de baz ale activitii .omisiei naionale pentru consultri
i negocieri colective, precum i a comisiilor pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural i teritorial snt urmtoarele1
a- legalitatea?
b- egalitatea prilor?
c- paritatea reprezentrii prilor?
d- mputernicirile reprezentanilor prilor?
e- interesarea prilor pentru participare la raporturi contractuale?
f- respectarea de ctre pri a normelor legislaiei n vigoare?
g- ncrederea mutual ntre pri?
h- evaluarea posibilitilor reale de ndeplinire a angajamentelor
asumate de pri?
i- prioritatea metodelor i procedurilor de conciliere i efectuarea
obligatorie de consultri ale prilor n probleme ce in de domeniul muncii
i al politicilor social$economice?
j- renunarea la aciuni unilaterale care ncalc nelegerile ,conveniile
colective- i informarea reciproc a prilor despre schimbrile de situaie?
P- adoptarea de decizii i ntreprinderea de aciuni n limitele regulilor
i procedurilor coordonate de pri?
l- e%ecutarea obligatorie a conveniilor colective i a altor nelegeri?
m- controlul asupra ndeplinirii conveniilor colective?
n- rspunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate?
o- favorizarea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social.
&rticolul #. 9biectivele activitii Comisiei naionale pentru
consultri )i ne'ocieri colective )i a comisiilor pentru
consultri )i ne'ocieri colective la nivel ramural )i
teritorial
!biectivele activitii .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective, precum i a comisiilor pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural i teritorial snt urmtoarele1
a- consultrile tripartite dintre partenerii sociali n problemele social$
economice de interes naional, ramural i teritorial, promovarea
parteneriatului social la toate nivelurile?
b- meninerea coeziunii sociale, a pcii i stabilitii pe teritoriul
)epublicii *oldova?
c- susinerea participrii societii civile la promovarea politicilor
naionale.
Capitolul ==
9r'ani"area )i $uncionarea Comisiei naionale
pentru consultri )i ne'ocieri colective
&rticolul %. Comisia naional pentru consultri )i ne'ocieri
colective
,&- .omisia naional pentru consultri i negocieri colective este un
organ tripartit, constituit n scopul realizrii obiectivelor prevzute la art./
din prezenta lege, precum i n scopul stabilirii bazelor de reglementare a
relaiilor social$economice i de munc n )epublica *oldova.
,(- .omisia naional pentru consultri i negocieri colective are un
rol consultativ n elaborarea strategiilor i politicilor social$economice, n
aplanarea situaiilor conflictuale la nivel naional, ramural sau teritorial,
aprute ntre partenerii sociali.
,0- "roiectele de acte normative din domeniile muncii i social$
economic snt coordonate n mod obligatoriu cu .omisia naional pentru
consultri i negocieri colective. Avizul .omisiei naionale pentru consultri
i negocieri colective asupra unui proiect de act normativ nsoete proiectul
respectiv pn la adoptarea lui.
&rticolul (. Componena Comisiei naionale pentru consultri
)i ne'ocieri colective
,&- .omisia naional pentru consultri i negocieri colective este
compus din &3 membri i ' membri supleani, numii de partenerii sociali
,6uvern, "atronate i 7indicate-, dup cum urmeaz1
a- 2 membri i 0 membri supleani de 6uvern?
b- 2 membri i 0 membri supleani n comun de confederaiile
patronatelor la nivel naional?
c- 2 membri i 0 membri supleani n comun de confederaiile
sindicatelor la nivel naional.
,(- Activitatea fiecrui partener social n cadrul .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective este dirijat de un coordonator al
prii respective.
,0- .omisia naional pentru consultri i negocieri colective se
consider legal constituit la data cnd toi membrii i membrii supleani ai
acesteia snt numii de partenerii sociali.
&rticolul 7. Membrii )i membrii supleani ai Comisiei naionale
pentru
consultri )i ne'ocieri colective
,&- *embrii i membrii supleani ai .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective snt numii pe o perioad de 0 ani.
,(- *embru sau membru supleant al .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective poate fi numit persoana care ntrunete
urmtoarele condiii1
a- este cetean al )epublicii *oldova?
b- are capacitate deplin de e%erciiu?
c- nu are antecedente penale.
,0- .alitatea de membru sau membru supleant al .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective nceteaz n urmtoarele situaii1
a- n caz de revocare?
b- la e%pirarea mputernicirilor?
c- n caz de ncetare a raporturilor de munc n funcia de baz
deinut?
d- n caz de renunare la calitatea de membru al .omisiei?
e- n caz de rmnere definitiv a sentinei de condamnare?
f- n caz de deces.
,/- *embrul sau membrul supleant al .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective poate fi revocat.
,:- "rocedurile de numire i revocare a membrilor i membrilor
supleani ai .omisiei naionale pentru consultri i negocieri colective se
stabilesc de )egulamentul acesteia.
,2- n cazul absenei motivate a unui membru al .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective, acesta poate fi nlocuit de un
membru supleant, care reprezint partenerul social respectiv i este
mputernicit de acesta.
,4- n caz de neprezentare a membrului sau a membrului supleant al
.omisiei naionale pentru consultri i negocieri colective, fr motive
ntemeiate, la dou edine consecutive, .omisia, la solicitarea Jiroului
e%ecutiv, prin decizia sa l poate revoca.
,3- *embrii i membrii supleani ai .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective i e%ercit funciile pe baze obteti.
&rticolul -. Coordonatorii prilor n cadrul Comisiei naionale
pentru
consultri )i ne'ocieri colective
,&- .oordonatorii prilor n cadrul .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective snt desemnai de ctre prile respective ale
.omisiei din rndul membrilor care reprezint partea respectiv n
componena .omisiei.
,(- .oordonatorii prilor n cadrul .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective pot fi revocai de partea care i$a desemnat.
,0- .oordonatorii prilor n cadrul .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective organizeaz i coordoneaz activitatea prii
pe care o reprezint.
,/- n cazul n care participarea unui coordonator la lucrrile .omisiei
naionale pentru consultri i negocieri colective este imposibil, acesta i
deleag temporar funciile de coordonator unui membru al .omisiei ce
reprezint partea respectiv, comunicnd Jiroului e%ecutiv decizia luat.
&rticolul 5. 9r'anele de lucru ale Comisiei naionale pentru
consultri
)i ne'ocieri colective
.omisia naional pentru consultri i negocieri colective are
urmtoarele organe care asigur activitatea ei1
a- Jiroul e%ecutiv?
b- preedintele?
c- ( vicepreedini?
d- secretariatul?
e- comisiile de specialitate ,permanente sau temporare-.
&rticolul 11. &tribuiile Comisiei naionale pentru consultri )i
ne'ocieri
colective
.omisia naional pentru consultri i negocieri colective are
urmtoarele atribuii1
a- armonizeaz interesele 6uvernului, "atronatelor i 7indicatelor n
procesul elaborrii bazelor de reglementare a relaiilor de munc i celor
social$economice?
b- poart negocieri colective, elaboreaz, promoveaz i contribuie la
ncheierea conveniilor colective la nivel naional, monitorizeaz mersul
realizrii lor i propune msurile de rigoare pentru asigurarea ndeplinirii
clauzelor acestora?
c- depisteaz la nivel naional motivele care au generat situaii
conflictuale i tensiuni sociale n relaiile de munc. !rganizeaz pregtirea
i e%pertiza propunerilor, menite s previn situaiile conflictuale i
tensiunile sociale?
d- particip la e%aminarea i avizarea proiectelor de acte normative?
e- e%amineaz i prezint 6uvernului propuneri privind chestiunile
care necesit a fi formulate n rapoartele ce urmeaz a fi prezentate
!rganizaiei +nternaionale a *uncii, precum i privind ratificarea sau
denunarea conveniilor acesteia?
f- supravegheaz ndeplinirea angajamentelor asumate de )epublica
*oldova prin ratificarea conveniilor !rganizaiei +nternaionale a *uncii
nr.'3 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i purtarea
tratativelor colective i nr.&// privitoare la consultrile tripartite pentru
aplicarea normelor internaionale ale muncii?
g- studiaz e%periena internaional, particip la aciunile
organizaiilor de peste hotare viznd sfera relaiilor de munc i
parteneriatului social?
h- particip, prin reprezentanii si, la conferine, seminare, edine,
mese rotunde i organizeaz asemenea aciuni n probleme ce in de
competena sa?
i- analizeaz i atenueaz situaiile conflictuale aprute ntre partenerii
sociali la nivel naional, ramural i teritorial?
j- adopt planurile sale de lucru?
P- aprob )egulamentul su de activitate?
l- aprob )egulamentul$tip al .omisiei pentru dialog social
>angajator$salariai8?
m- .omisia naional pentru consultri i negocieri colective poate
ndeplini i alte atribuii n limitele competenei sale, n condiiile legii.
&rticolul 11. 8repturile Comisiei naionale pentru consultri )i
ne'ocieri
colective
.omisia naional pentru consultri i negocieri colective are
urmtoarele drepturi1
a- s coordoneze cu 6uvernul, "atronatele i 7indicatele iniiativele
proprii ce vizeaz domeniul muncii, relaiile social$economice, precum i
iniiativele privind promovarea parteneriatului social?
b- s antreneze n activitatea sa conductori i specialiti din organele
centrale de specialitate ale administraiei publice, din autoritile
administraiei publice locale, din "atronate i 7indicate, precum i patroni i
e%peri independeni?
c- s e%amineze proiectele de acte normative privind problemele ce in
de domeniul muncii i cele social$economice?
d- s adopte decizii cu caracter de recomandri n chestiunile ce in de
competena sa, decizii pe care organele centrale de specialitate ale
administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, "atronatele
i 7indicatele urmeaz s le e%amineze n mod obligatoriu i s informeze n
scris .omisia despre rezultatele e%aminrii?
e- s solicite i s primeasc de la organele centrale de specialitate ale
administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, precum i de
la unitile economice, informaii necesare pentru ndeplinirea atribuiilor
sale funcionale?
f- s stabileasc relaii cu structurile i organismele internaionale n
domeniul relaiilor de munc i parteneriatului social.
&rticolul 12. >iroul e4ecutiv al Comisiei naionale pentru
consultri
)i ne'ocieri colective
,&- Jiroul e%ecutiv al .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective reprezint un organ permanent al acesteia, care asigur conducerea
.omisiei n perioada dintre edine.
,(- #in componena Jiroului e%ecutiv al .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective fac parte1
a- preedintele .omisiei?
b- vicepreedinii .omisiei?
c- cte un reprezentant din partea fiecrui partener social.
,0- Jiroul e%ecutiv al .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective e%ercit urmtoarele funcii1
a- aprob planurile de lucru, agendele edinelor i programele de
msuri ale .omisiei?
b- elaboreaz deciziile i propunerile privind participarea la aciunile
!rganizaiei +nternaionale a *uncii i la alte aciuni similare internaionale?
c- pune n dezbatere prealabil chestiunile, pregtite de comisiile de
specialitate spre e%aminare la edinele .omisiei naionale pentru consultri
i negocieri colective?
d- convoac edinele .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective, la propunerea preedintelui sau a uneia dintre prile
.omisiei?
e- coordoneaz activitatea comisiilor de specialitate?
f- solicit .omisiei naionale pentru consultri i negocieri colective
revocarea membrului sau membrului supleant al acesteia care nu s$a
prezentat fr motive ntemeiate la dou edine consecutive ale .omisiei?
g- Jiroul e%ecutiv poate e%ercita i alte funcii, n limitele
competenei sale, n condiiile legii i )egulamentului .omisiei.
,/- n limitele competenei sale, Jiroul e%ecutiv al .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective adopt decizii cu majoritatea
voturilor membrilor acestuia.
&rticolul 13. Pre)edintele Comisiei naionale pentru consultri
)i ne'ocieri colective
,&- ;uncia de preedinte al .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective o e%ercit coordonatorul prii guvernamentale.
,(- Atribuiile preedintelui .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri se stabilesc n )egulamentul .omisiei.
,0- "reedintele .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective reprezint .omisia n relaiile cu terii, n limitele competenei
sale, i este responsabil de chestiunile ce in de domeniul de activitate al
.omisiei.
&rticolul 1#. Bicepre)edinii Comisiei naionale pentru consultri
)i ne'ocieri colective
,&- ;unciile de vicepreedinte al .omisiei naionale pentru consultri
i negocieri colective snt e%ercitate de ctre coordonatori din partea
patronatelor i sindicatelor.
,(- Atribuiile vicepreedinilor .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective se stabilesc n )egulamentul acesteia.
&rticolul 1%. ,ecretariatul Comisiei naionale pentru consultri
)i ne'ocieri colective
,&- 7ecretariatul .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective reprezint un organ administrativ care asigur funcionarea
.omisiei.
,(- 7ecretariatul .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective se creeaz n cadrul *inisterului Bconomiei i .omerului i
include cel puin 0 persoane, numite n funcie i eliberate din funcie de
ctre ministrul economiei i comerului, la propunerea Jiroului e%ecutiv al
.omisiei.
,0- Activitatea secretariatului .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective este dirijat de secretarul .omisiei, numit n funcie i
eliberat din funcie de ctre ministrul economiei i comerului, la propunerea
Jiroului e%ecutiv al .omisiei.
,/- ;unciile de secretar al .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective i de membru al secretariatului snt incompatibile cu cele
de membru sau de membru supleant al .omisiei.
,:- Atribuiile secretariatului i ale secretarului .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective se stabilesc n )egulamentul
.omisiei.
&rticolul 1(. Comisiile de specialitate ale Comisiei naionale
pentru
consultri )i ne'ocieri colective
,&- "entru desfurarea activitii .omisiei naionale pentru consultri
i negocieri colective, n cadrul acesteia pot fi create comisii de specialitate
,permanente sau temporare-.
,(- Lumrul comisiilor de specialitate, denumirea, statutul i modul
de funcionare a acestora se stabilesc n )egulamentul .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective.
,0- .omponena numeric i nominal a fiecrei comisii de
specialitate se va stabili n cadrul edinei .omisiei naionale pentru
consultri i negocieri colective, la propunerea Jiroului e%ecutiv.
&rticolul 17. 9r'ani"area activitii Comisiei naionale pentru
consultri
)i ne'ocieri colective
,&- .omisia naional pentru consultri i negocieri colective i
desfoar activitatea n form de edine publice.
,(- Oedinele .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective se convoac ori de cte ori este nevoie, conform planului de lucru,
dar nu mai rar dect o dat pe lun.
,0- #ecizia de convocare a .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective aparine Jiroului e%ecutiv al .omisiei.
,/- Oedina .omisiei naionale pentru consultri i negocieri colective
este deliberativ dac la ea asist cel puin (Q0 din membrii ei, cu condiia c
fiecare parte este reprezentat de cel puin 2 membri.
,:- n limitele competenei sale, .omisia naional pentru consultri i
negocieri colective adopt hottri, de regul, prin consensul prilor
.omisiei.
,2- n cazul n care nu s$a ajuns la un consens, hotrrile privind
chestiunile e%aminate se adopt cu 0Q/ din voturile membrilor .omisiei
naionale pentru consultri i negocieri colective prezeni la edin.
,4- *embrii .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective care nu snt de acord cu hotrrea adoptat au dreptul la opinie
separat, consemnat n procesul$verbal al edinei respective.
,3- Aotrrile .omisiei naionale pentru consultri i negocieri
colective se e%pediaz partenerilor sociali i organelor interesate n termen
de 0 zile din data adoptrii.
,'- "rocesul$verbal al edinei .omisiei naionale pentru consultri i
negocieri colective se ntocmete de ctre secretariatul .omisiei, se certific
de ctre preedintele i secretarul .omisiei i se e%pediaz partenerilor
sociali.
,&9- Alte prevederi ce in de organizarea activitii .omisiei naionale
pentru consultri i negocieri colective pot fi stabilite n )egulamentul
acesteia.
Capitolul ===
9r'ani"area )i $uncionarea comisiilor
pentru consultri )i ne'ocieri colective
la nivel ramural )i teritorial
&rticolul 1-. Comisiile pentru consultri )i ne'ocieri colective
la nivel ramural )i teritorial
,&- .omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural
i teritorial snt organe tripartite, constituite n scopul realizrii obiectivelor
prevzute la art./ din prezenta lege, precum i n scopul stabilirii bazelor de
reglementare a relaiilor din sfera muncii i cea social$economic ntr$o
anumit ramur a economiei naionale sau ntr$o anumit unitate
administrativ$teritorial de nivelul doi i meninerii climatului de stabilitate
i pace social.
,(- .omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural
i teritorial au un rol consultativ la elaborarea strategiilor i politicilor social$
economice la nivel ramural sau teritorial, precum i la aplanarea situaiilor
conflictuale la nivel ramural sau teritorial, aprute ntre partenerii sociali.
&rticolul 15. Formarea )i componena comisiilor pentru
consultri
)i ne'ocieri colective la nivel ramural )i teritorial
,&- .omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural
i teritorial se formeaz pe principii de paritate, n baza deciziilor comune
ale organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritilor
administraiei publice locale, "atronatelor i 7indicatelor din ramuri i
teritorii.
,(- Avnd o structur tripartit i fiind create pe principii de paritate,
comisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural i teritorial
includ n componena sa cte / membri i ( membri supleani, numii de
fiecare partener social.
,0- <a nivel ramural, comisiile se formeaz din reprezentani ai1
a- ministerelor, altor autoriti administrative centrale, numii de ctre
conductorii acestor organe?
b- sindicatelor, numii de organele sindicale de ramur?
c- patronatelor, numii de patronatele de ramur.
,/- <a nivel teritorial, comisiile se formeaz din reprezentani ai1
a- autoritilor administraiei publice locale, numii de ctre
conductorii acestor organe?
b- sindicatelor, numii de organele sindicale teritoriale?
c- patronatelor, numii de patronatele teritoriale. n cazul n care, la
nivel teritorial nu snt constituite patronate teritoriale, reprezentanii acestor
organizaii pot fi numii de confederaiile patronatelor la nivel naional,
patronatelor de ramur sau de ctre patroni$persoane juridice, nregistrai n
unitatea administrativ$teritorial respectiv.
,:- .omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural
i teritorial se consider legal constituite la data cnd toi membrii i membrii
supleani ai acestora snt numii de partenerii sociali.
&rticolul 21. Membrii )i membrii supleani ai comisiilor pentru
consultri )i ne'ocieri colective la nivel ramural )i
teritorial
,&- *embrii i membrii supleani ai comisiilor pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural i teritorial snt numii pe o perioad de
0 ani.
,(- *embrul sau membrul supleant al .omisiei pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural, precum i celei la nivel teritorial poate
fi numit persoana care ntrunete urmtoarele condiii1
a- este cetean al )epublicii *oldova?
b- are capacitate deplin de e%erciiu?
c- nu are antecedente penale.
,0- .alitatea de membru sau membru supleant al .omisiei pentru
consultri i negocieri colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel
teritorial nceteaz n urmtoarele situaii1
a- n caz de revocare?
b- la e%pirarea mputernicirilor?
c- n caz de ncetare a raporturilor de munc n funcia de baz
deinut?
d- n caz de renunare la calitatea de membru al .omisiei?
e- n caz de rmnere definitiv a sentinei condamnare?
f- n caz de deces.
,/- *embrul sau membrul supleant al .omisiei pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial
poate fi revocat.
,:- "rocedurile de numire i revocare a membrilor i membrilor
supleani ai comisiilor pentru consultri i negocieri colective la nivel
ramural i teritorial se stabilesc de regulamentele acestora.
,2- n caz de neprezentare a membrului sau a membrului supleant al
.omisiei pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural, precum i
al celei la nivel teritorial, fr motive ntemeiate, la dou edine
consecutive, .omisia, la solicitarea preedintelui, prin decizia sa, l poate
revoca.
,4- n cazul absenei motivate a unui membru al .omisiei pentru
consultri i negocieri colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel
teritorial, acesta poate fi nlocuit de un membru supleant, care reprezint
partenerul social respectiv i este mputernicit de acesta.
,3- *embrii i membrii supleani ai comisiilor pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural i teritorial i e%ercit funciile pe baze
obteti.
&rticolul 21. 9r'anele comisiilor pentru consultri )i ne'ocieri
colective la nivel ramural )i teritorial
.omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural i
teritorial au urmtoarele organe care asigur activitatea lor1
a- preedintele?
b- secretarul?
c- comisiile de specialitate ,permanente sau temporare-.
&rticolul 22. &tribuiile comisiilor pentru consultri )i ne'ocieri
colective la nivel ramural )i teritorial
.omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural i
teritorial au urmtoarele atribuii1
a- armonizeaz interesele ministerelor, altor organe administrative
centrale, autoritilor administraiei publice locale, "atronatelor i
7indicatelor n procesul elaborrii bazelor de reglementare a relaiilor de
munc i social$economice la nivel ramural i teritorial?
b- poart negocieri colective, elaboreaz, promoveaz i contribuie la
ncheierea conveniilor colective la nivel ramural i teritorial, analizeaz
mersul realizrii lor i propune msurile de rigoare pentru asigurarea
ndeplinirii clauzelor acestora?
c- depisteaz la nivel ramural i teritorial motivele care au generat
situaii conflictuale i tensiuni sociale n relaiile de munc. !rganizeaz
pregtirea i e%pertiza propunerilor, menite s previn situaiile conflictuale
i tensiunile sociale?
d- e%amineaz proiectele i e%ercit controlul asupra ndeplinirii
programelor locale de utilizare a forei de munc, elaboreaz propuneri
privind utilizarea eficient a forei de munc, crearea locurilor noi de munc
i sporirea nivelului de ocupare a populaiei, propune msuri de combatere a
omajului la nivel ramural i teritorial?
e- nainteaz propuneri privind asigurarea respectrii drepturilor i
intereselor salariailor din ramura sau teritoriul respectiv?
f- determin oportunitatea iniiativei legislative n problemele cu
caracter social i de munc la nivel ramural i teritorial i elaboreaz
propuneri care urmeaz a fi prezentate 6uvernului i altor organe abilitate cu
aceast iniiativ, conform legislaiei n vigoare?
g- particip, prin reprezentanii lor, la conferine, seminare, edine,
mese rotunde i organizeaz asemenea aciuni n probleme ce in de
competena sa?
h- adopt planurile lor de lucru?
i- aprob regulamentele proprii de activitate?
j- comisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural i
teritorial pot ndeplini i alte atribuii n limitele competenei sale, n
condiiile legii.
&rticolul 23. 8repturile comisiilor pentru consultri )i ne'ocieri
colective la nivel ramural )i teritorial
.omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural i
teritorial au urmtoarele drepturi1
a- s coordoneze cu organele centrale de specialitate ale administraiei
publice, autoritile administraiei publice locale, "atronatele i 7indicatele
din ramuri i teritorii iniiativele lor ce vizeaz domeniul muncii, relaiile
social$economice, precum i cele privind promovarea parteneriatului social
la nivel ramural i teritorial?
b- s coordoneze elaborarea i realizarea conveniilor colective la
nivel ramural i teritorial?
c- s adopte decizii cu caracter de recomandri n chestiunile ce in de
competena sa, decizii pe care organele centrale de specialitate ale
administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, "atronatele
i 7indicatele ramurale sau teritoriale urmeaz s le e%amineze n mod
obligatoriu i s informeze n scris comisiile respective despre rezultatele
e%aminrii?
d- s solicite i s primeasc de la organele centrale de specialitate ale
administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, precum i de
la unitile economice informaii necesare pentru ndeplinirea atribuiilor lor
funcionale?
e- s stabileasc relaii cu structurile i organismele internaionale n
domeniul relaiilor de munc i parteneriatului social.
&rticolul 2#. Pre)edinii comisiilor pentru consultri )i ne'ocieri
colective la nivel ramural )i teritorial
,&- ;uncia de preedinte al .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural o e%ercit un adjunct al conductorului organului
central de specialitate al administraiei publice sau un adjunct al
conductorului unei alte autoriti administrative centrale din ramura
respectiv, iar n comisia pentru consultri i negocieri colective la nivel
teritorial un adjunct al conductorului autoritii respective a
administraiei publice locale.
,(- Atribuiile preedintelui .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial se stabilesc n
)egulamentul comisiei respective.
,0- "reedintele .omisiei pentru consultri i negocieri colective la
nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial reprezint .omisia n
relaiile cu terii, n limitele competenei sale, i este responsabil de
chestiunile ce in de domeniul de activitate al .omisiei.
&rticolul 2%. ,ecretarii comisiilor pentru consultri )i ne'ocieri
colective la nivel ramural )i teritorial
,&- ;uncia de secretar al .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial se instituie n
cadrul organului central de specialitate al administraiei publice sau
autoritii respective a administraiei publice locale, n scopul asigurrii
funcionrii comisiei corespunutoare.
,(- 7ecretarul .omisiei pentru consultri i negocieri colective la
nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial se desemneaz de ctre
conductorul organului central de specialitate al administraiei publice sau
autoritii respective a administraiei publice locale.
,0- ;uncia de secretar al .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial este
incompatibil cu cea de membru sau de membru supleant al comisiei
respective.
,/- Atribuiile secretarului .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial se stabilesc n
)egulamentul comisiei respective.
&rticolul 2(. Comisiile de specialitate ale comisiilor pentru
consultri
)i ne'ocieri colective la nivel ramural )i teritorial
,&- "entru desfurarea activitii comisiilor pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural i teritorial, n cadrul acestora pot fi
create comisiile de specialitate ,permanente sau temporare-.
,(- Lumrul comisiilor de specialitate, denumirea, statutul i modul
de funcionare a acestora se stabilesc n regulamentele comisiilor pentru
consultri i negocieri colective la nivel ramural i teritorial.
,0- .omponena numeric i nominal a fiecrei comisii de
specialitate se va stabili n cadrul edinelor comisiilor pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural i teritorial.
&rticolul 27. 9r'ani"area activitii comisiilor pentru consultri
)i ne'ocieri colective la nivel ramural )i teritorial
,&- .omisiile pentru consultri i negocieri colective la nivel ramural
i teritorial i desfoar activitatea n form de edine publice.
,(- Oedinele comisiilor pentru consultri i negocieri colective la
nivel ramural i teritorial se convoac ori de cte ori este nevoie, conform
planului de lucru, dar nu mai rar dect o dat pe lun.
,0- #ecizia de convocare a .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural, precum i a celei la nivel teritorial aparine
preedintelui acesteia.
,/- Oedinele comisiilor pentru consultri i negocieri colective la
nivel ramural i teritorial snt deliberative dac la ele asist cel puin (Q0 din
membrii lor, cu condiia c fiecare parte este reprezentat de cel puin (
membri.
,:- n limitele competenei sale, comisiile pentru consultri i
negocieri colective la nivel ramural i teritorial adopt hottri, de regul,
prin consensul prilor acestora.
,2- n cazul n care nu s$a ajuns la un consens, hotrrile privind
chestiunile e%aminate se adopt cu 0Q/ din voturile membrilor comisiei
respective prezeni la edin.
,4- *embrii .omisiei pentru consultri i negocieri colective la nivel
ramural, precum i ai celei la nivel teritorial, care nu snt de acord cu
hotrrea adoptat, au dreptul la opinie separat, consemnat n procesul
verbal al edinei respective.
,3- Aotrrile .omisiei pentru consultri i negocieri colective la nivel
ramural, precum i ale celei la nivel teritorial se e%pediaz partenerilor
sociali i organelor interesate n termen de 0 zile din data adoptrii.
,'- "rocesul$verbal al edinei .omisiei pentru consultri i negocieri
colective la nivel ramural, precum i al celei la nivel teritorial se ntocmete
de ctre secretarul .omisiei, se certific de ctre acesta i de ctre
preedintele .omisiei i se e%pediaz partenerilor sociali.
,&9- Alte prevederi ce in de organizarea activitii .omisiei pentru
consultri i negocieri colective la nivel ramural, precum i celei la nivel
teritorial pot fi stabilite n regulamentele acestora.
Capitolul =B
8ispo"iii $inale
&rticolul 2-. &si'urarea activitii Comisiei naionale pentru
consultri
)i ne'ocieri colective )i a comisiilor pentru consultri
)i ne'ocieri colective la nivel ramural )i teritorial
Asigurarea financiar i tehnico$material a activitii .omisiei
naionale pentru consultri i negocieri colective se efectueaz din bugetul
de stat, iar a comisiilor pentru consultri i negocieri colective la nivel
ramural i teritorial $ din bugetele organelor centrale de specialitate ale
administraiei publice i autoritilor respective ale administraiei publice
locale.
&rticolul 25
6uvernul, n termen de 2 luni de la data publicrii prezentei legi1
a- va prezenta "arlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n
vigoare n concordan cu dispoziiile prezentei legi?
b- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege?
c- va adopta actele normative necesare e%ecutrii prevederilor
prezentei legi?
d- va ntreprinde alte msuri necesare de punere n aplicare a prezentei
legi, de studiere i aplicare a prevederilor acesteia de ctre subiecii de
drept.
Pre)edintele Parlamentului