Sunteți pe pagina 1din 12

Curtea European de Conturi

numit uneori i ,,Curtea European de Auditori CEA


Sisteme instituionale ale Uniunii Europene

Curtea european de conturi a fost creat n anul 1975
i instituit n anul 1977 n baza tratatului de la
Bruxelles. Apoi a fost ridicat la rangul de instituie de
la 1noiembrie 1993 prin tratatul de la Maastricht.
Sediul CEA se afl la Luxemburg.
Curtea de Conturi European a fost instituit cu menirea de a efectua auditul
finanelor UE. Punctul de plecare pentru activitatea sa de audit l reprezint
bugetul UE i politicile Uniunii. Auditul efectuat de Curte cu privire la
execuia bugetului privete att veniturile, ct i cheltuielile.
Curtea european de conturi:
-Verific modul n care sunt
administrate fondurile europene.
- Scopul su este acela de a mbunti
gestiunea financiar a UE i de a prezenta
rapoarte cu privire la folosirea banilor
publici.

Necesitatea unui control extern al finanelor UE

Curtea de Conturi European a fost creat ntr-un moment n
care Comunitatea European (precursoarea UE) urmrea s
devin mai responsabil din punct de vedere democratic n
faa cetenilor si.
Dou evoluii-cheie din perioada respectiv au fost
extinderea competenelor Parlamentului n domeniul
controlului bugetar i finanarea integral a bugetului
Comunitii Europene din resurse proprii. Comunitatea a
devenit contient de faptul c avea nevoie i de un auditor
extern complet independent, care s ajute Parlamentul i
Consiliul s asigure controlul democratic al finanelor sale.
De la crearea Comunitii n 1958, aceast sarcin fusese
ndeplinit de o comisie de audit de mici dimensiuni care,
dup cum a devenit din ce n ce mai evident, nu dispunea de
competenele i resursele necesare pentru a asigura un
audit adecvat al bugetului aflat n cretere rapid.
Curtea de Conturi devine contiina financiar a UE

Principalul impuls n crearea Curii de Conturi
Europene a venit din partea lui Heinrich Aigner,
preedintele Comisiei pentru control bugetar a
Parlamentului European, care, nc din 1973, a pledat
cu convingere pentru nfiinarea unui organism de
audit extern la nivel comunitar. Curtea de Conturi
European a fost instituit prin Tratatul de la
Bruxelles din 22 iulie 1975 i i-a nceput activitatea
n octombrie 1977, avnd sediul la Luxemburg. Hans
Kutscher, preedintele Curii de Justiie a
Comunitilor Europene la acea vreme, a salutat
crearea Curii de Conturi, pe care a numit-o
contiina financiar a Comunitii.
Curtea ncepe s colaboreze din ce n ce mai strns cu statele membre


Tratatul de la Nisa din 2003 a confirmat principiul conform
cruia colegiul Curii trebuie s fie format din cte un
membru din fiecare stat membru i a subliniat importana
cooperrii Curii cu instituiile naionale de audit.
Tratatul de la Lisabona, care a intrat n vigoare la
1 decembrie 2009, a reafirmat mandatul Curii i statutul
acesteia de instituie a UE. O alt evoluie care prezint un
interes deosebit pentru Curte o constituie modificrile
aduse de tratat n ceea ce privete gestiunea i controlul
fondurilor UE, acesta consolidnd competenele bugetare
ale Parlamentului European i subliniind responsabilitatea
statelor membre pentru execuia bugetului.
Rolul Curii de Conturi
Curtea de Conturi este abilitat s verifice (s
auditeze) orice persoan sau organizaie care
gestioneaz fonduri europene. n acest scop,
efectueaz frecvent controale. Concluziile sale
scrise sunt incluse n rapoarte adresate Comisiei
Europene i guvernelor statelor membre. Pentru a
le garanta contribuabililor europeni faptul c banii
publici sunt cheltuii n mod eficient,
Curtea de Conturi nu are putere juridic. n cazul
n care descoper fraude sau nereguli, auditorii si
informeaz Oficiul european de lupt antifraud
(OLAF).
Atribuii
Una dintre cele mai importante sarcini ale Curii de Conturi este s nainteze Parlamentului
European i Consiliului un raport anual privind exerciiul financiar anterior (descrcarea
anual de gestiune). Parlamentul examineaz minuios raportul Curii nainte de a decide dac
aprob sau nu modul n care Comisia a gestionat bugetul.
De asemenea, Curtea trebuie s formuleze un aviz privind legislaia financiar a UE i
posibilitile de combatere a fraudei.
Auditorii Curii de Conturi efectueaz frecvent controale n instituiile UE, n statele
membre i n rile care primesc ajutoare europene. Activitatea Curii vizeaz, n principal,
fondurile de care rspunde Comisia European, ns, n practic, autoritile naionale
gestioneaz 80% din venituri i cheltuieli.
Componen
Pentru a-i exercita atribuiile
n mod eficient, Curtea de
Conturi trebuie s fie complet
independent de celelalte
instituii, dar, n acelai timp,
trebuie s rmn permanent n
contact cu acestea.
Curtea de Conturi este format
din cte un membru din fiecare
ar a Uniunii, desemnat de
Consiliu pentru un mandat de 6
ani (care poate fi rennoit).
Preedintele Curii este ales de
ctre membrii acesteia pentru
un mandat de 3 ani care, de
asemenea, poate fi rennoit.
Vtor Manuel da Silva Caldeira,
din Portugalia, a fost ales
preedinte n ianuarie 2008.



Curtea de Conturi numr aproximativ 800 de angajai, nu
numai auditori, ci i traductori i administratori. Auditorii sunt
mprii n grupuri de audit. Acetia pregtesc proiecte de
rapoarte pe baza crora Curtea ia decizii.

Organizare

Concluzie:
De la crearea sa, Curtea a urmrit s contribuie la
mbuntirea gestiunii financiare a UE, elabornd
produse de nalt calitate, care reflect evoluiile din
cadrul Uniunii i nevoile n schimbare ale prilor
interesate. n acest interval de timp, noi state membre au
aderat la UE, bugetul acesteia a fost extins, iar Uniunea
a dobndit noi competene i a creat noi organisme la
nivel european toate aceste evoluii sunt luate n
considerare n activitatea Curii i se reflect n
realizrile sale.