18 - Revisión de La Estructura Tarifaria - DICTUC - 584105-40-LE11 PDF

Divisin Ingeniera: Dpto.
Ingeniera Elctrica
Informe N 1029218
Original

Vicua Mackenna 4860, Macul, Santiago Chile / Fono: (56-2) 354 4886 / Fax: (56-2) 354 4954 / www.dictuc.cl
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INFORME FINAL CORREGIDO

Revisin de la estructura tarifaria para clientes regulados y
de flexibilidad tarifaria

Informe N: 1029218
Fecha: 04 de junio 2012

SUBSECRETARIA DE ENERGA
Divisin Ingeniera: Dpto. Ingeniera Elctrica
Informe N 1029218
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1. Ttulo del proyecto
Revisin de la estructura tarifaria para clientes
regulados y de flexibilidad tarifaria
2. Cuerpo del informe
281 hojas
3. Autor(es)
Director del proyecto: Sr. David Watts
Ingeniero en regulacin tarifaria 1: Sr. Danilo
Jara
Ingeniero en regulacin tarifaria 2: Sr. Ivn
Chaparro
Personal de apoyo:
Ingeniero coordinador: Sr. Felipe Aspe
Ingeniero en regulacin tarifaria 3: Srta. Marysol
Ayala
Economista: Sra. Yarela Flores
Consultor asociado: Sr. Nicols Kipreos
Revisor externo part-time: Sr. Hugh Rudnick
4. Contrato
Convenio de prestacin de servicios profesionales entre
DICTUC S.A. y la Subsecretara de energa con fecha 13 de
octubre de 2011.
5. Nombre y direccin de la organizacin
investigadora
DICTUC S.A.
Vicua Mackenna N 4860, Casilla 306 Correo
22,
Macul Santiago
6. Fecha del informe
04 de junio de 2012
7. Antecedentes de la Institucin
Mandante
Nombre : Subsecretara de energa
Direccin : Alameda # 1449, piso 13
RUT : 61.979.830-9
Telfono : 365-6800/ 367-3726
8. Contraparte tcnica
Nombre : Sr. Juan Pablo Urrutia
Cargo : Jefe Divisin Seguridad y Mercado Elctrico
9. Resumen
El presente estudio se remiti al cumplimiento de las actividades exigidas en las bases del estudio Revisin de la estructura tarifaria para clientes
regulados y de flexibilidad tarifaria. En ste informe, se revis la experiencia internacional en flexibilidad tarifaria y tarifas flexibles en Europa y Estados
Unidos. Para el caso europeo, se revisaron Inglaterra, Espaa y Austria. Para el caso norteamericano, se revisaron los Estados de Wisconsin, California,
Texas e Illinois. Adems, se revis la situacin tarifaria de electricidad chilena actual y se contrast con la situacin exi stente en el extranjero. Tambin se
agreg la experiencia en programas pilotos de tarificacin flexible con medicin inteligente, describiendo brevemente cuatro casos en Estados Unidos
(Washington DC, California, Missouri y Baltimore) y el caso del Telegestore Italiano. Posteriormente, se describe un maro terico sobre eficiencia
econmica de las tarifas flexibles, los fundamentos en el diseo de este tipo de tarifas y una resea sobre tarifas Net Metering. Finalmente, se presenta
un anlisis de los temas estudiados en conjunto con algunas recomendaciones para un cambio de reglamento y las conclusiones del estudio.

Sr. David Watts Casimis
Prof. Asistente, Ingeniera UC
Director del proyecto

Sr. Felipe Bahamondes Cid
Gerente General
DICTUC S.A.

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Normas Generales
El presente informe Final corregido, muestra la investigacin del estudio: Revisin de la
estructura tarifaria para clientes regulados y de flexibilidad tarifaria, desarrollado durante
el perodo del 09 de mayo al 04 de junio de 2012 sobre la estructura tarifaria elctrica y la
existencia de Tarifas Flexibles Reguladas (TFR) en el sector elctrico en Europa y Estados
Unidos. Tambin, se presenta un anlisis y caracterizacin de las tarifas reguladas
tradicionales para la electricidad en Chile.
El presente informe, fue preparado por DICTUC S.A. a solicitud de la Subsecretaria de
Energa, para disponer de un anlisis en materia de estructura tarifaria y tarifas flexibles.
Para el desarrollo de ste estudio, DICTUC S.A. utiliz la informacin individualizada en la
seccin 9 de referencia del presente informe. Las conclusiones de ste informe, se limitan
a la informacin disponible para su ejecucin. Dicho anexo, identifica, adems, las fuentes
que proporcionaron dichos antecedentes.
Las metodologas utilizadas en el desarrollo del trabajo, son propiedad intelectual de
DICTUC S.A. y se basan en las mejores prcticas para estudios de ste tipo, en el actual
estado del arte.
La informacin contenida en el presente informe, constituye el resultado de una asesora
que incluy la realizacin de un estudio e investigacin en materia de tarificacin a nivel
mundial, lo que en ningn caso permite al solicitante afirmar que sus productos han sido
certificados por DICTUC S.A.
La Subsecretaria de Energa, podr manifestar y dejar constancia verbal y escrita frente a
terceros, sean stas autoridades judiciales o extrajudiciales, que el presente informe fue
preparado por DICTUC S.A. Si la Subsecretaria de Energa decidiera entregar el
conocimiento del presente informe a un tercero, deber hacerlo en forma completa e
ntegra, y no partes del mismo.
El presente informe es propiedad de la Subsecretaria de Energa, sin embargo, si DICTUC
S.A. recibe la solicitud de una instancia judicial, har entrega de una copia de ste
documento al tribunal que lo requiera, previa comunicacin por escrito a la Subsecretaria
de Energa.

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OBJETIVOS DEL INFORME
A continuacin, se detallan los objetivos generales y especficos del segundo informe de avance
correspondiente al estudio de Revisin de la estructura tarifaria para clientes regulados y de
flexibilidad tarifaria.
a. Revisin experiencia internacional:
Analizar la experiencia internacional, asociada a las opciones tarifarias para clientes finales
de empresas distribuidoras y/o comercializadoras, para una muestra de a lo menos 6
pases, que sean comparables con la estructura del mercado nacional. Incluyendo la
existencia de flexibilidad tarifaria.

b. Analizar las opciones tarifarias vigentes
Analizar las opciones tarifarias vigentes, incorporadas en el D.S N 385 del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, del ao 2009, que fija las frmulas aplicables a los
suministros sujetos a los precios regulados que sealan, efectuados por las empresas
concesionarias de distribucin que se indican, refirindose si su configuracin, parmetros
y conceptos de costos incluidos otorgan seales de precios adecuadas a los clientes
acogidos a dichas tarifas, tanto en su componente de energa, como de potencia.

c. Anlisis de las opciones tarifarias especiales
Analizar las opciones tarifarias especiales, dentro del marco legal, las opciones tarifarias
especiales ofrecidas por algunas distribuidoras. Incorporando en el anlisis de lo
establecido en el D.S N 385, en relacin a estas tarifas, y proponiendo los cambios de ser
necesarios para cautelar, desde el punto de vista el usuario, la no discriminacin y acceso
a los planes tarifarios diversos.

d. Nuevas opciones tarifarias reguladas y flexibles
Analizar nuevas opciones tarifarias reguladas a incorporar, como tambin modificaciones a
las opciones tarifarias actuales, necesarias a los efectos de entregar seal de eficiencia que
permita un uso eficiente del recurso elctrico, y su infraestructura asociada.
Analizar la conveniencia de impulsar la creacin de tarifas flexibles, los incentivos
necesarios para ello, las tecnologas necesarias a implementar para que los usuarios
finales puedan optar a la flexibilizacin de tarifas.
Analizar posibles mecanismos de control sobre las concesionarias de distribucin ante la
creacin de tarifas flexibles por iniciativa propia.
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Analizar si es necesario implementar modificaciones a la legislacin actual para incorporar
las nuevas opciones tarifarias (tanto reguladas como flexibles). En caso de ser necesario,
proponer las modificaciones.

e. Opciones tarifarias para la inyeccin de generacin distribuida
Analizar una estructura tarifaria para el net-billing que permita un uso eficiente del
recurso elctrico, y valorizacin de su infraestructura asociada (incluyendo el equipo de
medicin), tanto en el caso de consumo de energa de la red, como en el caso de venta de
los excedentes de energa.
f. Perfiles de consumo
Realizar una revisin internacional de metodologas de agrupacin de perfiles, con el fin
de implementar tarifas flexibles. Proponer modificaciones necesarias a la legislacin
actual.
ALCANCE DEL INFORME
El presente estudio se remiti al cumplimiento de las actividades exigidas en las bases del estudio
Revisin de la estructura tarifaria para clientes regulados y de flexibilidad tarifaria. En ste
informe se revis la experiencia internacional en flexibilidad tarifaria y tarifas flexibles en Europa y
Estados Unidos. Para el caso europeo, se revisaron Inglaterra, Espaa y Austria. Para el caso
norteamericano, se revisaron los Estados de Wisconsin, California, Texas e Illinois. Adems, se
revis la situacin tarifaria de electricidad chilena actual y se contrast con la situacin existente
en el extranjero. Tambin se agreg la experiencia en programas pilotos de tarificacin flexible con
medicin inteligente, describiendo brevemente cuatro casos en Estados Unidos (Washington DC,
California, Missouri y Baltimore) y el caso del Telegestore Italiano. Posteriormente, se describe un
marco terico sobre eficiencia econmica de las tarifas flexibles, los fundamentos en el diseo de
este tipo de tarifas, una resea sobre tarifas Net Metering y una revisin sobre metodologas de
agrupacin para perfiles de consumo. Finalmente, se presenta un anlisis de los temas estudiados
en conjunto con algunas recomendaciones para un cambio de reglamento y las conclusiones del
estudio.
ESTRUCTURA DEL INFORME
Se presenta primero un resumen del informe, entregando los principales antecedentes y
conclusiones producto de la investigacin. Acto seguido, se presenta la revisin de la experiencia
en Estados Unidos y Europa. Posterior a esto, se presenta una breve revisin de algunos
programas pilotos en tarificacin flexible y tecnologas de medicin inteligente en Estados Unidos
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y Europa. Luego, se revisa la situacin chilena y se compara con el escenario internacional en la
materia. A continuacin, se presenta un marco terico con los temas principales de tarificacin
flexibles y se realiza un anlisis al respecto. Por ltimo, se presentan las conclusiones del estudio.
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NDICE
Objetivos del informe .......................................................................................................................... 4
Alcance del informe ............................................................................................................................ 5
Estructura del informe ........................................................................................................................ 5
ndice ................................................................................................................................................... 7
1 Resumen .................................................................................................................................... 11
2 Introduccin .............................................................................................................................. 15
3 Revisin Internacional de Tarificacin Flexible ......................................................................... 17
3.1 Desarrollo histrico de programas de tarifas flexibles en Estados Unidos y Europa ........ 22
3.2 Experiencia Estados Unidos en tarificacin flexible de electricidad ................................. 26
3.2.1 Tarifas elctricas en California .................................................................................. 27
3.2.2 Tarifas elctricas en Wisconsin ................................................................................. 35
3.2.3 Tarifas elctricas en Texas ......................................................................................... 46
3.2.4 Tarifas elctricas en Illinois ....................................................................................... 50
3.3 Experiencia europea en tarificacin flexible de electricidad ............................................ 52
3.3.1 Tarifas elctricas en Inglaterra .................................................................................. 53
3.3.2 Tarifas elctricas en Espaa ...................................................................................... 59
3.3.3 Tarifas elctricas en Austria ...................................................................................... 69
3.4 Medicin inteligente y la importancia en la implementacin de tarifas flexibles ........... 71
3.4.1 Tecnologas de comunicacin para medidores inteligentes ..................................... 73
3.4.2 Medidores inteligentes ............................................................................................. 82
3.4.3 Interfaz del usuario ................................................................................................... 92
3.5 Experiencia Internacional en Smart Meter ....................................................................... 94
3.5.1 Experiencia en Smart Meter en Estados Unidos ....................................................... 97
3.5.2 Evaluacin de Medidores Inteligentes en Canad (BC Hydro) .................................. 99
3.5.3 Experiencia en Smart Meter en Europa .................................................................. 102
3.5.4 Medidores inteligentes en Australia: El caso de Victoria ........................................ 107
3.5.5 Desarrollo de programas de medicin inteligente en Latinoamrica. .................... 108
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3.5.6 Desarrollo de medicin inteligente en Chile ........................................................... 110
3.6 Tarifas flexibles basadas en medicin inteligentes ......................................................... 119
3.6.1 Tarifas flexibles utilizadas en programas pilotos .................................................... 121
3.6.2 Programa telegestore Italia .................................................................................. 129
3.6.3 Costos y beneficios observados en la tarificacin flexibles segn experiencia en
programas pilotos ................................................................................................................... 131
3.6.4 Cobros asociados a redes inteligentes y tarifas flexibles ........................................ 132
4 Marco referencial para la discusin sobre Tarificacin Flexible en Chile ............................... 135
4.1 Anlisis Econmico de Peak Load Pricing ........................................................................ 138
4.1.1 La curva de carga y la curva de duracin ................................................................ 138
4.1.2 Teora del Peak load Pricing .................................................................................... 142
4.2 Anlisis Econmico de tarifas Time Of Use ..................................................................... 150
4.3 Fundamentos a considerar en el Diseo de Tarifas Flexibles ......................................... 153
4.3.1 Atributos de un programa de tarificacin flexible exitosa ...................................... 154
4.3.2 Tarifas Time Of Use (TOU) ....................................................................................... 156
4.3.3 Real Time Pricing (RTP) ............................................................................................ 158
4.3.4 Critical Peak Pricing (CPP) y Peak Time Rebate (PTR) ............................................. 160
4.3.5 Tarifas de Bloques Escalonados .............................................................................. 164
4.3.6 Tarifas estacionales ................................................................................................. 167
4.4 Nuevos desafos para los esquemas tarifarios de la electricidad: La necesidad de un
esquema tarifario ms flexible .................................................................................................... 168
4.4.1 Respuesta de la demanda, elasticidad precio y tarificacin flexible ....................... 169
4.4.2 Costos, beneficios y barreras para la tarificacin flexible ....................................... 171
4.5 Net Metering y tarificacin elctrica ............................................................................... 180
4.5.1 Cantidades de energa, valorizacin y Costos comprometidos en la medicin neta
181
4.5.2 Tarifas aplicables en la medicin neta .................................................................... 183
4.5.3 Experiencia internacional en medicin neta ........................................................... 184
4.6 Metodologas de diseo de Perfiles de Consumo ........................................................... 189
4.6.1 Mtodos de load profiling .................................................................................... 194
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4.6.2 Metodologas de diseo de estudios de perfiles de carga ...................................... 196
4.6.3 Algunas referencias de Load Profiling ..................................................................... 201
5 Revisin de la tarificacin elctrica en Chile ........................................................................... 202
5.1 Clasificacin de los clientes finales en Chile .................................................................... 204
5.2 Descripcin de la estructura tarifaria regulada en Chile ................................................. 205
5.2.1 Tipos de tarifas reguladas existentes ...................................................................... 205
5.2.2 Obligaciones y derechos de las tarifas reguladas .................................................... 211
5.3 Descripcin de las tarifas especiales en Chile ................................................................. 212
5.3.1 Descripcin de la legislacin de tarifas flexibles ..................................................... 212
5.3.2 Descripcin Tarifa Horaria Residencial (THR) .......................................................... 212
6 Anlisis de la estructura tarifaria chilena para la electricidad: discusin de tarifas tradicionales
y flexibles en Chile ........................................................................................................................... 215
6.1 Eficiencia econmica y coherencia de costos en la estructura tarifaria tradicional para la
electricidad .................................................................................................................................. 218
6.1.1 La importancia del costo de suministro .................................................................. 220
6.2 Anlisis de las tarifas especiales ofrecidas por las distribuidoras ................................... 221
6.3 Posibles modificaciones al esquema tarifario regulado chileno ..................................... 222
6.3.1 Modificaciones a las tarifas reguladas existentes y nuevas opciones tarifarias ..... 223
6.3.2 Estructura tecnolgica y operacional necesaria para la implementacin de tarifas
flexibles 227
6.4 Posibles modificaciones a la reglamentacin actual de tarifas flexibles ........................ 231
6.4.1 Incentivos para la implementacin de Tarifas Flexibles ......................................... 234
6.5 Tarificacin para netmetering ......................................................................................... 234
7 Conclusiones............................................................................................................................ 237
7.1 Desarrollo en tarificacin flexible en el mundo .............................................................. 237
7.1.1 Qu pasa en Chile en materia de tarificacin flexible? ......................................... 238
7.1.2 Qu pasa en el mundo en materia de tarificacin flexible? .................................. 239
7.2 Medicin inteligente y programas pilotos de tarifas inteligentes .................................. 240
7.2.1 Qu pasa en Chile en el campo de la medicin inteligente? ................................ 241
7.3 Marco terico y origen del concepto de tarifa flexible ................................................... 242
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7.4 Beneficios e incentivos de la tarificacin flexible............................................................ 243
7.5 Desarrollo de tarifas flexibles en Chile ............................................................................ 244
7.6 Principales problemas y propuestas para el sistema tarifario Chileno ........................... 245
8 Lista de trminos relevantes ................................................................................................... 247
9 Referencias .............................................................................................................................. 249
10 Anexos ............................................................................................................................... 7.6-1
10.1 ndices de clustering para load profiling ..................................................................... 10.1-1
10.2 Descripcin de Redes Inteligentes (SmartGrid) .......................................................... 10.2-3
10.2.1 Caractersticas de una Red Inteligente ................................................................ 10.2-4
10.2.2 Principales elementos de una red inteligente ..................................................... 10.2-5
10.2.3 Experiencia internacional en redes inteligentes Casos de estudio ................ 10.2-10
10.3 Clculo de precio de nudo a nivel de subtransmisin y distribucin elctrica ......... 10.3-13
10.4 Caso de estudio: Instalacin de Medidores Inteligentes en Santiago de Chile ........ 10.4-16
10.4.1 Costos de la Instalacin de Medidores Inteligentes en Santiago ...................... 10.4-17
10.4.2 Ahorros por la instalacin de medidores inteligentes ...................................... 10.4-18
10.4.3 Beneficios Sociales por reduccin de consumo elctrico ................................. 10.4-20
10.5 WI Low-Income Assistance Fee ................................................................................. 10.5-23

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1 RESUMEN
El desarrollo observado en tarificacin flexible y medicin inteligente es amplio y variado. Estos
dos conceptos se encuentran muy ligados en el ltimo tiempo, debido a las facilidades que
brindara un sistema de medicin avanzado a la implementacin de un esquema de tarificacin
flexible. Sin embargo, la discusin sobre implementacin de tarifas flexibles y los subsecuentes
costos asociados, por ejemplo, el costo de medicin, se ha llevado discutiendo por dcadas en el
mundo desarrollado. Durante los aos `70 se realizaron anlisis de costo beneficio, buscando
estimar la ganancia o prdida de beneficio debido a la implementacin de estas tarifas. Los
resultados obtenidos por los estudios desarrollados durante los aos `70 y `80 concluyeron que
los beneficios de estas tarifas eran positivos para la mayora de los clientes. Debido a la existencia
de estos clientes menos flexibles y no beneficiados con tarifas tipo Time of Use, la posicin de
los reguladores, que inicialmente se inclinaba a implementar las tarifas Time of Use de forma
obligatoria en los clientes regulados, termin inclinndose hacia una obligacin de las empresas a
implementar las tarifas, pero quedando estas a eleccin voluntaria de los clientes.
En Estados Unidos, los estados de California y Wisconsin presentan la experiencia de un sector de
distribucin elctrica eminentemente privado. Las empresas presentan un nutrido pliego tarifario
aunque regulado y fijado por las comisiones reguladoras (Public Utility Comission, Public Service
Comission). Aqu, es importante destacar que hay incentivos para la creacin de tarifas flexibles.
Polticas de desacople (revenue decoupling) e incentivos al desempeo (performance incentives)
que eliminan desincentivos a las tarifas que promuevan la eficiencia energtica.
En Europa se observa un mercado de la comercializacin ms desarrollado, como por ejemplo en
pases como Reino Unido y Espaa. En estos pases la principal tarea del regulador es monitorear
el mercado, aplicando fuertes sanciones a quienes incumplan las condiciones establecidas y
provoquen abusos a los consumidores. Un punto importante de mencionar es la existencia de
herramientas de comparacin online para el uso de los clientes, las cuales les asisten a la hora de
determinar la mejor opcin de suministro para sus hogares. Adems, el suministro elctrico es
considerado un servicio ms, por lo que es monitoreado por el organismo de derechos al
consumidor pertinente.
En Espaa, donde existe una tarifa fijada por el regulador denominada Tarifa de ltimo Recurso,
se ha visto que el cambio de los clientes a tarifas flexibles creadas por las distribuidoras ha sido
bajo. En parte esto se explica por la creencia de los clientes, no siempre cierta, de que est tarifa
siempre es la opcin de menor costo y por su incapacidad/desinters en gestionar su consumo y
dedicar tiempo a la comparacin de opciones tarifarias.
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En los casos revisados, en general, se vio que la tarifa en mayor uso entre las opciones flexibles era
la tarifa tipo Time-of-Use (TOU), tanto en su versin ms tradicional con valores fijos de la energa
por bloque entre invierno y verano, como en versiones ms dinmicas donde el valor de la
electricidad en los bloques horarios puede cambiar en el tiempo.
Junto al desarrollo de tarifas flexibles, se ha observado un importante desarrollo en el mbito de la
medicin inteligente, como plataforma habilitadora para estas tarifas. Actualmente pases como
Italia, Estados Unidos, Francia, Espaa y Australia, entre otros, se encuentran en el proceso de
implementacin de programas de medicin inteligente a gran escala y buscando establecer
estndares que permitan una mayor interoperabilidad y menores costos.
Uno de los puntos de mayor importancia en medicin inteligente es la infraestructura y protocolos
de comunicacin utilizados. En Estados Unidos la tendencia observada es al uso de la radio
frecuencia en junto a tecnologa de comunicacin celular (GSM/GPRS). En Europa por otro lado, la
tecnologa Power Line Carrier (PLC) en conjunto a tecnologa GPRS es la de ms extenso uso.
Adems, para la comunicacin entre el medidor y los artefactos en el hogar existe an
discrepancia de acuerdo a los estndares que se adoptarn, siendo el ZigBee uno de los protocolos
que se perfila de manera importante.
La medicin inteligente en Chile se encuentra en una etapa de desarrollo muy temprana, con slo
pequeos desarrollos realizados por la empresa Chilectra. Hoy en da, existe un piloto desarrollado
por esta empresa denominado Smart City emplazado en la Ciudad Empresarial de la comuna de
Huechuraba. A diferencia de lo observado en Europa y Estados Unidos, donde la medicin
inteligente se enmarca principalmente en el desarrollo del concepto de smart grid, para Chile y
otros pases latinoamericanos, segn la opinin de la industria, el objetivo principal es lograr una
mayor automatizacin de la red y la reduccin de costos operativos para las empresas. Estos
costos pueden corresponder a labores como la medicin, el corte y reposicin de suministro y la
reduccin de los, an importantes, niveles de hurto de electricidad
1
. De esta forma, el concepto de
medidor inteligente, as como los costos asociados, pueden diferir entre pases desarrollados y
pases en desarrollo, segn el enfoque y tecnologa utilizada, hablndose a nivel de la industria de
una chilenizacin de la medicin inteligente. Actualmente Chilectra cuenta con un gran parque
de medidores que podran cumplir con estas labores de agregrseles sistemas de comunicacin
2
.

1
Si bien las empresas distribuidoras han hecho un esfuerzo importante para reducir el hurto de electricidad
en sus redes, es la opinin de la industria que la reduccin de medio a un punto porcentual es de
importancia y representa un ahorro suficiente para incentivar el desarrollo en medicin inteligente. Esto se
suma al alto costo de la electricidad que vuelve incluso ms atractiva la implementacin de medicin
inteligente en un futuro prximo.
2
Informacin no actualizada indica que hace algunos aos, 16.150 clientes de Chilectra ya contaban con
medidores antirrobos, los cuales tenan funcionalidades de lectura remota, almacenamiento de datos de
consumo, corte/reposicin de suministro remoto, deteccin de fraude/robo y capacidad multi tarifa.
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Una de las barreras ms importantes para el desarrollo de esta tecnologa en Chile son los altos
costos tecnolgicos para desarrollar esta tecnologa en el pas. Para mitigar esta barrera de alto
costo y poder acceder a los beneficios de la medicin inteligentes se requiere tener acceso a
precios mayorista gracias al volumen de compra que alcanzara el pas. Para esto es necesaria la
estandarizacin de protocolos e infraestructura de medicin, de manera de poder organizar
grandes licitaciones conjuntas entre empresas distribuidoras y comprar un gran nmero de
medidores para abastecer todo el pas.
Evaluar la implementacin de un sistema de tarificacin flexible requiere considerar los beneficios,
costos y barreras que este tipo de programas puede enfrentar. A diferencia de lo que se podra
pensar en una primera iteracin, los principales ahorros y beneficios producidos no se deben a
ahorros de energa consumida, sino que al uso de menor capacidad, postergando la instalacin de
nuevas inversiones en infraestructura hacia el futuro. Esto puede generar en el largo plazo,
menores precios de la electricidad debido a la reduccin del valor de la componente por capacidad
en las tarifas elctricas. Adems, al reducir la demanda de capacidad, en el corto plazo, el sistema
se vuelve ms confiable debido a una mayor disponibilidad de reservas.
En Chile, la regulacin (actualmente Decreto Tarifario 385/2009) establece diferentes opciones
tarifarias para clientes residenciales pequeos y clientes de baja y media tensin. El esquema de
tarificacin considera en su estructura cargos fijos, cargos por consumo de energa y cargos por
demanda de potencia. Estas tarifas se encuentran diseadas para ser coherentes con los costos
del sistema y el pago de las inversiones y costos de operacin y mantencin del sistema, agrupado
esto en la componente por cobro de potencia en la tarifa.
En un inicio estas tarifas estaban fuertemente alineadas con los resultados del problema clsico el
peak load pricing y tenan una coherencia con la estructura de costos, entregando las seales
adecuadas para estimular la expansin del sistema. Sin embargo, actualmente con el
establecimiento de un nuevo modelo de licitaciones para el abastecimiento de las demandas de
electricidad, las seales se ven debilitadas de forma importante.
Si bien el pliego tarifario Chileno actual presenta varias opciones tarifarias, estas tienen una
estructura muy similar en su clculo. Todas ellas, para una misma empresa, rea tpica y nivel de
voltaje, valorizan la energa a un mismo precio, independiente del horario y/o condicin de
operacin del sistema. Para los clientes con una mayor flexibilidad, las tarifas tradicionales son
insuficientes para traspasar informacin de las condiciones de operacin del sistema y la
estructura de costos correspondiente, de manera que estos puedan beneficiarse de su elasticidad
precio. Esto se traduce en que, en la prctica, cada sector de la economa tiene una tarifa de
preferencia y desviaciones de la misma obedecen muchas veces a condiciones especiales de
consumo o simplemente a una opcin tarifaria mal elegida. As, es posible ver una falta de
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diversidad de tarifas que sean capaces de reflejar condiciones a las cuales clientes puedan
responder en el corto plazo.
Segn lo observado en la revisin internacional y el estudio de la situacin chilena se propone
como opcin tarifaria a implementar la tarifa Time of Use. La experiencia internacional
revisada muestra esta tarifa como recurrente y a veces obligatoria para los clientes servidos por
las distribuidoras.
As mismo, es importante considerar la infraestructura de medicin necesaria para implementar
esta tarifa. La instalacin de medidores TOU, ya sean estos tradicionales o ms avanzados debiera
ser parte de una poltica de desarrollo, debiendo instalarse este tipo de medidores para nuevos
clientes, clientes que requieran aumento de capacidad y clientes de gran envergadura, de manera
de aprovechar las economas de escala de estos medidores (de masificarse, el costo de estos
medidores se vera muy reducido). Junto a esto, la educacin a los clientes es otro elemento que
no puede dejarse de lado. No existe utilidad real en implementar tarifas que requieran gestin de
la demanda si los consumidores no conocen la estructura de su tarifa, la forma de su consumo y
las maneras de gestionarlo. Para esto es bueno mirar hacia la experiencia internacional donde los
programas de eficiencia energtica y tarificacin flexible han incluido diversas formas de entregar
informacin a la poblacin y educarlas como pginas web de fcil acceso y contenidos
simplificados, asesora telefnica, informacin educativa en las cuentas mensuales por correo,
manuales on line con formas de gestionar el consumo y reducirlo, etc.
Sin embargo, a diferencia de pases desarrollados donde existen implementadas polticas de
desacople de los ingresos, en Chile no existen incentivos importantes a la creacin de tarifas
flexibles. En estos pases con desacople, los ingresos de las distribuidoras son revisados y de existir
excedentes/dficit a lo esperado estos son devueltos/cobrados a los clientes. En Chile no existe un
desacople de los ingresos con las ventas de energa y escasos incentivos a la implementacin de
tarifas flexibles y programas de medicin inteligente, estando estos contenidos principalmente en
intentar captar la ventaja comparativa en el creciente mercado de la eficiencia energtica y no en
el ahorro de capacidad o energa. De manera de implementar adecuadamente este tipo de
programas es necesario establecer las bases regulatorias y los incentivos adecuados sobre los
cuales estas iniciativas puedan desarrollarse.
En trminos de modificacin a la regulacin actual los temas de mayor relevancia y no tratados en
el reglamento son la eleccin de la tarifa de referencia, facultades de eliminacin de tarifas
flexibles por parte de la distribuidora, reajuste y modificacin de las tarifas flexibles, (actualmente
Decreto Tarifario 385/2009, asociacin de tarifas flexibles a inmueble o a cliente considerando
migracin, y tarifas flexibles y medicin neta.
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2 INTRODUCCIN
Como antecedente inicial a la discusin de la investigacin, es necesario establecer la diferencia
entre dos conceptos que en una primera instancia, parecieran ser similares. Estos son: la
flexibilidad tarifaria y tarifas flexibles. La flexibilidad tarifaria, hace referencia a la libertad que
pueden tener los suministradores de electricidad (distribuidoras, comercializadoras), para definir
de forma autnoma opciones tarifarias que puedan ser utilizadas por sus clientes, sin que el
organismo regulador defina la estructura de las tarifas ni sus valores. Por otra parte, las tarifas
flexibles, pueden entenderse como tarifas que reflejan ms fielmente las condiciones de
operacin y los consiguientes costos del sistema, traspasando la seal de escasez o abundancia
relativa de la electricidad al cliente final, as como tambin los requerimientos de infraestructura
necesarios para su suministro.
Debido a las grandes reformas que se implementaron en el sector elctrico (desregulacin e
introduccin de mercados competitivos) y los requerimientos, cada vez ms estrechos, que se
estn imponiendo sobre los sistemas elctricos del mundo, el concepto de flexibilidad tarifaria ha
ganado terreno en los sistemas de suministro elctrico a clientes finales. De sta forma,
distribuidoras y comercializadoras han ganado facultades para disear de manera autnoma sus
propios esquemas tarifarios, de manera de crear un abanico ms variado de opciones tarifarias en
pases como Estados Unidos, Inglaterra, Espaa, entre otros.
Es importante mencionar Inglaterra como uno de los casos ms extremos y emblemticos en tema
de flexibilidad tarifaria y tarifas flexibles. En el mercado Ingls, a nivel de suministro minorista de
electricidad, no existe fijacin de precio y el regulador se remite a una funcin de monitor y
promotor de la competencia. Otros pases, como el caso de Espaa, se encuentran en una etapa
de transicin, coexistiendo la tarifa regulada tradicional con las tarifas flexibles definidas
tpicamente por las comercializadoras.
En ste contexto, las reformas tarifarias han permitido la proliferacin de un amplio pliego
tarifario en los pases donde han sido implementadas, coexistiendo tarifas tradicionales, con
tarifas flexibles tipo Time Of Use, tarifas orientadas a usos o clientes especficos (tarifas para
iluminacin, tarifas para clientes con calentadores de agua, etc.) y mas recientemente con tarifas
Critical Peak Pricing y Time Of Use con una mayor frecuencia de actualizacin de sus precios y
horarios gracias a los medidores inteligentes y sus capacidades de comunicacin.
Debido al surgimiento de las tecnologas de medicin inteligente, se han desarrollado diversos
programas pilotos que buscan implementar y evaluar esquemas tarifarios an ms flexibles y
complejos, basados en el uso de tecnologas de medicin inteligente. Esto les permite traspasar al
consumidor final informacin sobre la operacin del sistema con una mayor frecuencia y
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traspasarle los costos que su consumo impone en el mismo. Con esto, se generan cambios
conductuales en el consumidor, los cuales se traducen principalmente en ahorros de
infraestructura (generacin, transmisin y distribucin) y en menor medida, en reducciones del
consumo de energa.
Sin embargo, el xito en la implementacin de tarifas flexibles y sistemas de medicin inteligentes
requiere el compromiso de todos los actores involucrados y la implementacin de polticas
pblicas orientadas a introducir los incentivos adecuados para la proliferacin de las tarifas
flexibles y el desarrollo de medidores inteligentes. En este mbito, es necesario generar el
ambiente regulatorio de manera que las empresas distribuidoras se transformen en empresas
promotoras de la eficiencia energtica y tengan los incentivos para crear tarifas flexibles. Adems,
es importante acceder a precios competitivos de la plataforma tecnolgica necesaria para optar a
los beneficios que brindan las tarifas flexibles. As, la medicin avanzada e inteligente se vuelve
fundamental, siendo necesario definir requerimientos y protocolos, de manera de optar a grandes
licitaciones de compra de equipos que permiten reducir los costos de la tecnologa.
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3 REVISIN INTERNACIONAL DE TARIFICACIN FLEXIBLE
La experiencia internacional muestra un desarrollo importante en materia de flexibilidad tarifaria,
tarifas flexibles y ms recientemente en medicin inteligente. Estos dos ltimos conceptos muy
ligados en el ltimo tiempo, debido a las facilidades que brindara un sistema de medicin ms
avanzado en la implementacin de un esquema de tarificacin flexible. Los medidores inteligentes
de comn uso en varios pases desarrollados permiten ofrecer mltiples tarifas a travs del mismo
medidor, permiten al usuario cambiarse de tarifas con facilidad y bajo costo y permiten a las
empresa distribuidoras ofrecer tarifas que cambian a lo largo del da y que reflejan mas fielmente
las condiciones de oferta y demanda de electricidad y de su infraestructura asociada y sus costos.
La discusin sobre el beneficio de implementar tarifas flexibles, como la tarifa Time of Use (ToU),
se ha desarrollado intensamente desde la dcadas de los 70. Durante estos aos se realizaron
anlisis de costo-beneficio, intentando evaluar si la implementacin de estas tarifas generan un
beneficio social (welfare) positivo, as como estimar los cambios en la demanda y el clculo de su
elasticidad. En general, los estudios que se desarrollaron durante la dcada de los 70 y 80
concluyeron que, para la mayora de los clientes, la implementacin de tarifas flexibles era
beneficiosa, ya sean estas tarifas medianamente flexibles como tarifas tipo Peak Load Pricing
(PLP) / ToU tradicional o tarifas un poco ms elaboradas y cercanas a reflejar en parte los precios
en tiempo real (Electricit de France). Cabe notar que el alza de costo del suministro elctrico de
varios utilities en Estados Unidos que utilizaban tarifas invariantes y los xitos europeos en
PLP/ToU llev a la implementacin masiva de estas tarifas en Estados Unidos. El costear
apropiadamente el suministro elctrico y asignar eficientemente sus costos eran claves para el uso
racional de la energa.
En esta poca la posicin de los reguladores fue migrando en el tiempo, pasando de una intensin
de implementar tarifas TOU en forma mandatoria a todos los clientes a la posicin actuadejndose
deja la opcionalidad al cliente. Los programas pilotos de la poca fueron revelando que las tarifas
eran beneficiosas para la sociedad, pero no para todos los clientes. Clientes residenciales con bajo
consumo difcilmente pagara el sistema de medicin de esa poca, aunque muchos de los clientes
residenciales mas grandes de la poca si.
As, pases y estados con experiencia en la implementacin de mltiples opciones tarifarias,
muchas de las cuales estn adaptadas a los diferentes perfiles de consumo de sus clientes, se
encuentran incursionando hoy en da en importantes programas de medicin inteligente. Tal es el
caso de algunos estados como California en Estados Unidos y pases como Italia, Inglaterra,
Espaa, entre otros.
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En materia de tarificacin flexible, en Estados Unidos los casos revisados muestran diversas
experiencias. Por una parte, los estados de California y Wisconsin presentan la experiencia de un
sector de distribucin elctrica eminentemente privado, ligado a las tareas de suministro y
comercializacin de la electricidad. Las empresas presentan un nutrido pliego tarifario con
mltiples opciones orientadas a diferentes tipos de clientes. Si bien estas opciones son
mayoritariamente diseadas por las distribuidoras, estn deben ser aprobadas, modificadas y
fijadas por el regulador, en este caso las Public Utility Comission (PUC) o Public Service Comission
(PSC). Pese a esto, pueden existir casos en que el regulador exija la implementacin de una tarifa
especfica, como la tarifa Time-ofUse o Peak Load Pricing para algn grupo de clientes en
especfico o incluso para todos los clientes.
En California y Wisconsin, las principales tarifas se pueden agrupar en tarifas por bloque, tarifas
por temporada, tarifas time of use, tarifas para generacin distribuida y tarifas tipo peak load
pricing. Adems existen programas de Real Time Pricing y Critical Peak Pricing principalmente
concentrados en clientes de mayor tamao (comerciales e industriales). En estos estados existe
discriminacin tarifaria, donde las tarifas se disean apuntando a las necesidades y capacidades de
ciertos grupos de clientes que comparten un perfil de consumo similar. As, se identificaron grupos
de clientes que varan segn distribuidora y estado, aunque es posible observar la tendencia a
establecer grupos de residenciales, comerciales e industriales, iluminacin y otros usos especficos
como calefaccin, entre otros.
En estos casos, donde las distribuidoras son las encargadas del suministro y comercializacin
elctrica, es importante destacar que comnmente hay incentivos para la creacin de tarifas
flexibles. En primer lugar, las ventas se encuentran desacopladas de los ingresos que las empresas
de distribucin perciben, mediante programas de revenue decoupling los cuales se encuentran
en vigor desde hace ya varias dcadas. De esta forma no existen desincentivos a la
implementacin de tarifas que reduzcan el consumo energtico de los clientes. Existen adems,
incentivos al desempeo, donde se fijan metas de eficiencia energtica entre el regulador y las
empresas, existiendo premios por cumplimiento y multas por incumplimiento de dichas metas. En
este escenario, las tarifas flexibles se ven como un medio para cumplir estas metas.
En Texas existe el comercializador minorista de electricidad. La implementacin de este agente
trajo consigo costos que los clientes debieron asumir vindose reflejados en una componente del
cobro total en las cuentas de electricidad (lo cual tambin se observa en otros lugares donde
existe el comercializador como en Inglaterra y Espaa). Estos costos se han justificado a travs de
los potenciales beneficios que la implementacin de la comercializacin puede traer a futuro.
Estos beneficios corresponden principalmente a un mayor valor agregado en las tarifas ofrecidas,
el cual a veces puede reflejarse en menores precios de la electricidad. Un elemento llamativo en
las tarifas de Texas es que existen tarifas orientadas a vender energa con un cierto contenido
verde o de generacin local. Si bien la electricidad es un commodity y es difcil identificar su
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origen, es posible implementar tarifas especiales cuya recaudacin sea utilizada por las
comercializadoras para apoyar el desarrollo de energas renovables o generacin local mediante la
compra a generadores de este tipo de energa (compra en el mercado spot o va contratos).
En Europa, la experiencia inglesa y espaola fueron especialmente revisadas, adems de estudiar
algunos elementos del esquema tarifario austriaco. Inglaterra tiene un mercado elctrico
segmentado y liberalizado en el sector de la comercializacin. Aqu, el regulador no fija ni define
tarifas, restringindose a monitorear el mercado y aplicar fuertsimas multas a quienes incumplen
con la normativa o violan la libre competencia. Una veintena de comercializadores se dedican a
suministrar electricidad a los clientes ingleses, existiendo una gran variedad de tarifas. Un punto
importante de mencionar es la existencia de herramientas de comparacin online para el uso de
los clientes, las cuales les asisten a la hora de determinar la mejor opcin de suministro para sus
hogares. Adems, el suministro elctrico es considerado un servicio ms, por lo que es
monitoreado por el organismo de derechos al consumidor.
El mercado espaol es similar aunque menos desarrollado desde el punto de vista de la
liberalizacin. Si bien existe el sector de la comercializacin, el regulador no ha cesado en sus
funciones de regulacin y fijacin de tarifas, existiendo an una tarifa regulada para clientes
residenciales llamada Tarifa de ltimo Recurso (TUR). Si bien existen varias opciones tarifarias, en
la prctica muchos clientes se han mantenido en esta tarifa, en parte por la creencia que esta
siempre es la opcin de menor costo y por su incapacidad/desinters en gestionar su consumo y
dedicar tiempo a la comparacin de opciones tarifarias. En Espaa tambin existen sitios
comparadores de tarifas, siendo uno de estos financiado por el gobierno, aunque existen
alternativas elaboradas por agrupaciones de consumidores y otros.
En los casos revisados, en general, se observ que la tarifa en mayor uso entre las opciones
flexibles era la tarifa tipo Time-of-Use (TOU), tanto en su versin ms tradicional con valores fijos
de la energa por bloque entre invierno y verano, como en versiones ms dinmicas donde el valor
de la electricidad en los bloques horarios puede cambiar mas frecuentemente en el tiempo.
Por otra parte, muy de la mano con el avance en programas de tarificacin flexible, pilotos de
tarificacin ms dinmica (Ej: RTP), eficiencia energtica y gestin de la demanda, se han ido
desarrollando con el avance en materia de medicin inteligente. Actualmente pases como Italia,
Estados Unidos, Francia, Espaa y Australia, entre otros, se encuentran en el proceso de
implementacin de programas de medicin inteligente a gran escala, estableciendo alianzas
estratgicas con socios tecnolgicos que les permitan establecer estndares, para as acceder a
mejores precios y nivel de compatibilidad (interoperabilidad) entre las instalaciones.
Un punto focal en esta materia es la infraestructura y protocolos de comunicacin involucrados en
las funciones de un medidor inteligente. As surge el concepto de las redes NAN o (Neighbourhood
rea Networks) y la comunicacin en dos vas, esto es, entre los clientes y la distribuidora, y entre
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la distribuidora y los clientes. La comunicacin en dos vas en las NAN (Neighbourhood rea
Networks) puede estar basada en muchas tecnologas diferentes, incluyendo Power Line Carrier
de banda angosta (PLC), Power Line Carrier de banda ancha (BPLC o Broadband PLC), mallas de
radio frecuencia (RF mesh), GSM/GPRS, CDMA, WiMAx, ZigBee, DSL y fibra ptica.
En Estados Unidos la tendencia es al uso de la radio frecuencia en conjunto a tecnologa de
comunicacin celular (GSM/GPRS), mientras que en Europa se perfila el uso del Power Line Carrier
(PLC) en conjunto a tecnologa GPRS. Para Estados Unidos, el PLC parece ser ms costoso que la
radio frecuencia debido a una menor densidad poblacional que para el caso europeo. Adems, en
el mbito de la comunicacin entre el medidor y el hogar (en el avance haca la casa inteligente)
existe an discrepancia de acuerdo a los estndares que se adoptarn, siendo el ZigBee uno de los
protocolos que se perfila de manera importante, aunque existen otras aproximaciones como el
uso del WiFi.
En Estados Unidos las distribuidoras PG&E y Florida Power & Light han realizado importantes
avances en el desarrollo de tecnologa de medicin inteligente. Las infraestructuras de medicin
implementadas consisten esencialmente en medidores capaces de comunicarse de forma
bidireccional usando tecnologa de radio frecuencia y protocolos IP mediante un radiotransmisor.
De esta forma pueden conectarse a los puntos de acceso o concentradores de las distribuidoras las
cuales luego transmiten la informacin a las distribuidoras mediante el uso de redes de telefona
mvil. Adems, las nuevas tecnologas en radio frecuencia permiten la comunicacin entre
medidores, logrando que estos acten como repetidores, disminuyendo en gran parte la prdida
de equipos debido al efecto de interferencia. Este arreglo tipo mesh permite una mayor
robustez y un menor tiempo de respuesta de la estructura de comunicacin vs la visin menos
enmallada que proponen tpicamente estructuras basadas en el PLC usado en Europa.
En el caso Europeo, Italia, Reino Unido, Francia y Espaa lideran el avance en esta materia. Italia
comenz a instalar medidores inteligentes para servir a 32 millones de clientes hace ya 10 aos
atrs, mucho antes de que el concepto red inteligente cobrara sentido en el resto del mundo.
ENEL es la distribuidora ms grande de Italia y desde el ao 2000 lleva implementando su
programa Telegestore. Los medidores instalados en el programa Telegestore son capaces de
importar y exportar mediciones de potencia activa y reactiva, permitir lectura remota, proveer
perfiles de carga para la informacin importada y exportada, proveer funciones de registro tipo
TOU y time of year o estacional, permitir conexin y desconexin remota, incluyendo control
de carga, detectar robos de electricidad, realizar diagnsticos en la red cercana y ayudar a la
gestin de la demanda.
La medicin inteligente en Chile se encuentra en una fase muy embrionaria, con pequeos
desarrollos realizados por las empresas, por ejemplo Chilectra, una de las empresas distribuidoras
de electricidad ms importantes del pas. Actualmente Chilectra tiene un piloto desarrollado por
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esta empresa denominado Smart City, el cual consiste en un piloto de medicin inteligente
ubicado en la Ciudad Empresarial Huechuraba. El piloto est orientado a edificios de
departamentos, condominios de casas y sectores de bajos ingresos, cubriendo diversos tipos de
clientes residenciales. Los equipos utilizados corresponden a medidores de cuatro cuadrantes con
memoria y comunicacin en dos direcciones va PLC banda angosta. La informacin es recolectada
en concentradores que luego envan la informacin va GPRS hacia la empresa distribuidora. Los
medidores utilizados corresponden a medidores ENEL 2.0 los cuales cuentan con una tecnologa
ms avanzada que los medidores instalados originalmente por ENEL en Italia.
Es importante notar que, si bien existe inters en la industria por el desarrollo de la medicin
inteligente en el pas, la fuente de este inters difiere con la de los pases de mayor desarrollo. Por
una parte, los pases como Estados Unidos o los pases europeos apuntan a una infraestructura
que permite una mejor comunicacin con los clientes, siendo posible implementar estrategias de
eficiencia energtica y consumo responsable de la electricidad, a la vez que logran reducir algunos
costos asociados a los procesos de recoleccin y gestin de datos de los clientes (alto costo
recoleccin de facturacin pedestre), conceptos cercanos a la idea de Smart Grid. Por otro lado,
en pases como Chile el enfoque se encuentra dirigido a una reduccin de costos operativos,
buscando implementar un mayor grado de automatizacin en procesos como la lectura del
consumo elctrico, el corte y reposicin del servicio a muy bajo costo y la reduccin del nivel de
hurto de electricidad en las redes, punto de gran relevancia para la industria de la distribucin
elctrica en Chile y pases vecinos. Chilectra tiene un gran parque de medidores con estas
caractersticas.
Si bien el hurto de electricidad en Latinoamrica es bastante elevado, el consumo por habitacin y
el costo de recoleccin pedestre son bastante bajos, lo que dificulta viabilizar el mayor costo de un
medidor mas avanzado. Varias distribuidoras en Centroamrica tienen niveles de prdidas no
tcnicas del orden de 20 a 30 % y las prdidas son millonarias, por lo que las empresas
distribuidoras si tienen tremendos incentivos a desarrollar programas de control de Hurto. En
Chile la situacin ha mejorado bastante en el tiempo gracias al trabajo de las mismas empresas
(Chilectra bordea el 6% prdidas no tcnicas). Ellas han instalado a su propio costo medidores ms
avanzados (llamados localmente inteligentes) que permiten detectar el hurto y realizar lectura,
corte y reposicin del servicio. Sin embargo, pese al menor nivel de consumo de Chile respecto al
mundo desarrollado, los costos de la electricidad en el pas son altos, por lo que podramos
encontrarnos adportas de un desarrollo importante en medicin inteligente.
En opinin de algunos ejecutivos de la industria, el medidor inteligente latinoamericano podra ser
uno que, adems de detectar el hurto y realiza lectura, corte y reposicin del servicio, acomodara
registro en intervalos de tiempo (para habilitar la aplicacin de ToU) o multitarifa. El control de
hurto y la disposicin a pagar de las empresas por esta caracterstica, ms la baja de costos
asociada a su masificacin podran ser la clave para viabilizar la medicin inteligente en
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latinoamericana. Los hogares que consumen pocos cientos de kWh, difcilmente podran viabilizar
un medidor ms costoso, pero si podra ser viable la medicin anti-hurto.
Si se deseara avanzar hacia la medicin inteligente se debera mitigar la barrera de su alto costo y
tener acceso a precios mayoristas de gran escala. Para esto es necesaria la estandarizacin de
protocolos e infraestructura de medicin, de manera de poder organizar grandes licitaciones, las
que incluso podran agrupar conjuntos de empresas distribuidoras y comprar un gran nmero de
medidores para abastecer todo el pas. De permitir que cada empresa utilice su propio sistema y
protocolos, los costos de los medidores se veran incrementados debido a la prdida de economas
de escala. Para licitar sera fundamental establecer claramente las funcionalidades, los protocolos,
y otras caractersticas de los medidores. Hasta la fecha el costo de los medidores en Chile no ha
sido un tema de gran inters y solo recientemente se han ido sincerando los nuevos y ms bajos
costos de los mismos. El gran volumen de venta est en el medidor ms bsico y es ese el ms
econmico. Medidores con mayores prestaciones, como los medidores de intervalo que podran
facilitar ToU tienen menor rotacin y altos costos, no son objeto de grandes economas de
escalada en su compra y su precio no ha sido objeto de grandes negociaciones y presiones a la
baja como ocurre con los medidores inteligentes en las grandes instalaciones masivas, donde
costo por punto de medicin es parte fundamental de la discusin.
3.1 DESARROLLO HISTRICO DE PROGRAMAS DE TARIFAS FLEXIBLES EN ESTADOS
UNIDOS Y EUROPA
En Estados Unidos durante la dcada de los 70 y 80 se desarrollo una importante e interesante
discusin respecto a la conveniencia de usar tarifas Time of Use (TOU) para los clientes de las
redes de distribucin. Hasta esa poca, si bien exista a nivel conceptual la idea de tarifa flexible
como seal de precio para optimizar el consumo de electricidad, en la prctica no se conocan los
beneficios asociados, ni los eventuales ahorros asociados a la implementacin de estos programas
de medicin y gestin de la demanda por intermedio de tarifas TOU. En este aspecto es
importante destacar que el objetivo de los gobiernos al elaborar polticas no es reducir los costos
incurridos por la sociedad si no que incrementar el beneficio de esta (Welfare/Felicidad). As, al
realizar un anlisis de costo beneficio no corresponde solo mirar el ahorro econmico, si no que
el beneficio generador por los distintos agentes. Para aclarar esta diferencia hay que considerar
por ejemplo que si bien la implementacin de estas tarifas puede traducirse en una reduccin de
consumo y de costos en las cuentas finales de los clientes, en la prctica esto podra traducirse en
una reduccin de la felicidad de los mismos, por ejemplo para un cliente, por no poder ver su
programa favorito de televisin ya que este es emitido a un horario de muy alto costo de la
electricidad(Aigner, 1984).
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Durante el ao 1978 el Journal of Econometrics elaboro un Issue especial dedicado al estudio de
las Tarifas Time of Use. Estos estudios utilizaron herramientas economtricas para lograr que la
informacin hablara y fuera posible obtener parmetros estadsticamente significativos que
permitieran obtener conclusiones basadas en evidencia y no solo meras conjeturas. Debido a que
en esa poca exista poca informacin que permitiera obtener conclusiones de gran peso, durante
el ao 1984 se organiz una segunda versin de este Issue, con artculos ms completos,
considerando un mayor nmero de programas y cantidad de datos. En estos artculos se
analizaron los programas ms famosos para la poca entre los cuales estaban los ms
importantes: El programa de Time of Use del estado de Wisconsin (Caves, Christensen, Hendricks y
Shoeche; parks y Weitzel) y el programa de Los ngeles, California (Lillard y Aigner), los cuales
mostraron ser los programas mejor elaborados de los existentes en la poca (Aigner, 1984).
En estos programas se realizaron experimentos con clientes residenciales, aunque tambin se
abarcaron, en menor medida, clientes industriales y comerciales. Esta orientacin hacia los
clientes residenciales se debe a que estos son muy importantes debido a su cantidad (muchos
millones). A medida que aumenta la capacidad instalada de los clientes, la cantidad de estos es
menor y un anlisis sistemtico se vuelve ms dificultoso de implementar; esto debido a que un
menor nmero agrega una mayor diversidad en los hbitos de consumo de los clientes. Diferentes
rubros industriales tienden a mostrar diferentes formas de consumo (Aigner, 1984).
Una de las discusiones ms importantes relacionadas a la tarifa Time of Use en esta poca era
sobre si estas tarifas deban implementarse de forma opcional o forma obligatoria. Desde parte de
los organismos reguladores exista una tendencia a pensar que era necesario establecer tarifas
TOU de forma obligatoria a los clientes, de manera de forzar a la demanda a ajustarse a un nuevo
perfil. Sin embargo, en contraposicin a esto, algunos de los estudios y programas sugirieron que
las tarifas TOU no generaban una mejora en el bienestar (Welfare Enhancing). As, el mismo
estado comenz a financiar experimentos y programas pilotos, obligando en algunos casos a
participara los clientes de los con miras a elaborar programas de tarifas Time of Use bien
implementados (incluyendo premios para compensar a los clientes por la obligatoriedad). Con
posterioridad, muchos programas de tarifas TOU terminaron imponindose de forma opcional,
esto es, obligando a las empresas a ofrecer tarifas TOU pero dejando a libre eleccin la
participacin de ellas por parte de los clientes (Aigner, 1984).
Otro elemento importante en los anlisis realizados en esta poca es el concepto denominado
revenue neutrality, donde la implementacin de una tarifa con precios diferidos de la energa
por horaria (precio en punta, precio fuera de punta) debe ser aproximadamente igual en costo a
una tarifa plana (Aigner, 1984).
Dentro del anlisis de costo de estos programas, varios estudios incluyen una estimacin de los
eventuales beneficios y costos que podran significar a la sociedad. Un ejemplo de esto es la
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estimacin que se hizo ya en esa poca de los costos de medicin asociado a la implementacin de
estas tarifas con valores entre los US$400 y US$150, con un programa estimando un costo
mensual igual a US$1,42. Sin embargo, estos costos son alcanzables slo si existe un nivel
relativamente alto, alrededor de 2.000 a 2.500 kWh. Pese a esto, clientes con algunas
particularidades pueden beneficiare con consumes menores. Un ejemplo de esto son clientes que
deban activar motores de piscina, los cuales se pueden adaptar mucho mejor a una tarifa TOU,
siendo necesario un consumo de 800 kWh mensual para justificar su implementacin. Clientes con
un sistema de calefaccin elctrica, los cuales son altamente programables, pueden acceder a
tarifas TOU de manera costo efectiva con un consumo de 600 kWh. Otros estudios se dedicaron a
estudiar clientes residenciales de gran envergadura, con consumos sobre los 13.000 kWh, incluso
hasta 15.000 kWh los cuales representaban entre un 9% y un 25% de los clientes residenciales. As,
la respuesta que muestren los clientes a las tarifas TOU depender de la infraestructura que estos
tengas, sobre todo, la infraestructura poco convencional como los sistemas de aire acondicionado,
calefaccin y piscina, adems de infraestructura bsica como el refrigerador la maquina lavadora.
Adems, otras condiciones externas como el tipo de Clima, temperatura y viento tambin son
relevantes (Aigner, 1984).
En estos programas tambin se estudio la capacidad de transferir o extrapolar conclusiones de un
lugar a otro (transferability). Los estudios concluyeron que si se realizan los ajustes necesarios
controlando por una serie de efectos propios de un lugar especifico (Ej: Clima frio de Wisconsin),
es posible extrapolar la experiencia de un lugar a otro (Aigner, 1984). Desde este punto de vista,
los estudios realizados a nivel internacional permitirn realizar algunas conclusiones iniciales,
aventurndose a establecer una base de discusin para el caso chileno.
Estos programas fueron financiados por el estado, a travs del Departament of Energy (DOE), de
manera de que los resultados sirvieran para alimentar sus decisiones y recomendaciones. Esto
refuerza la necesidad de conocer a cada una de las industrias y su consumo por parte del
regulador y hacer pblica esta informacin en base a datos, de manera que las universidades y
estudiantes puedan sugerir polticas y evaluar sus efectos (Aigner, 1984).
Dentro de los anlisis realizados incluso se encontraron anlisis por tipo de industria. Las
conclusiones de estos estudios ya mostraron que en esta poca industrias como la de la celulosa y
el papel, la piedra y el vidrio, la maquinaria, los servicios y negocios (Hirshberg y Aigner) tenan
una buena elasticidad precio (positiva) en su consumo de electricidad. Los estudios realizados
por Park y Acton donde estudiaron la industria de la Madera, de la Comida, del plstico, metales
primarios, maquinarias, transporte y grandes establecimientos comerciales mostraron tambin
que responden de mucha mejor forma a las tarifas TOU. En este sentido, los estudios concluyen
que al ser la implementacin de tarifas TOU favorable, es posible pensar que la proliferacin de
estas tarifas de manera obligatoria en este tipo de clientes, podra ser justificada. Se requiere sin
embargo, un mayor anlisis para poder concluir de manera satisfactoria esta hiptesis. Los
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estudios realizados de forma ms reciente, no hacen ms que precisar algunas de las hiptesis
propuestas hace ya dos dcadas por estos estudios iniciales (Aigner, 1984).
En Europa, la distribuidora de electricidad francesa Electrici de France (EDF) ha realizado
diversos programas y estudiado ampliamente el efecto de la implementacin de tarifas como
cambio horario y tarifas tipo Peak Load Princing. Desde el ao 1965, esta distribuidora implement
tarifas tipo peak load pricing con dos bloques fijos, incluido clientes residenciales los cuales se
vieron obligados a cambiar consumo desde el horario de punta hacia el horario fuera de punta. El
factor de carga alcanzo un valor muy alto, llegando a un 90% en los das de invierno de fin de
semana. Sin embargo, debido al desarrollo de sistemas de calefaccin elctrica, la demanda punta
se ha concentrado en invierno, estando esto mucho ms relacionado a la temperatura ambiente,
siendo difcil su prediccin. De esta forma la demanda alcanz un comportamiento muy plano
durante la mayora de los das, con algunos das invernales aleatorios con demandas puntas muy
elevadas. Pese a que la mayora del tiempo la demanda se comportaba con un buen factor de
carga, los das difciles de predecir de alta demanda impusieron altos costos en el sistema (Aubin,
Fougre, Husson, & Ivaldi, 1995).
De manera de poder lidiar con estos altos costo, EDF desarrollo tarifas real time de manera de
reflejar la variacin de costo y demanda en las polticas de tarificacin. Esta tarifa constitua una
tarifa flexible basada en el estado de los equipos de generacin y la utilizacin de la red. Estas
tarifas tenan la ventaja por sobre la ya estandarizada tarifa peak load pricing residencial reflejar
los costos marginales real y actual en vez de considerar un valor esperado del costo marginal. Sin
embargo, hablar de tarifa en tiempo real, no significa hablar de una tarifa que vare en todo
momento. Surge la interrogante del conjunto de periodos flexibles ptimos a implementar de
manera que los costos generados por la implementacin de la tarifa no sean mayores a los
beneficios. Resulta poco prctico pensar en cambiar los precios de manera continua e instantnea,
debido a que esto requerira un sistema de informacin muy costos y elaborado de manera de
notificar efectivamente al cliente. Sin embargo, debido a que los costos de los dispositivos
electrnicos de monitoreo han decrecido de forma importante, el costo de transaccin de
implementar una tarifa real time son ahora razonables, cuando el numero de seales de precio a
ser transmitida es limitado (Aubin, et al., 1995).
De esta forma, es posible disear tarifas que solo presenten una flexibilidad de precio importante,
durante los periodos de punta critica en el ao, regresndola un esquema ms convencional y fijo
en periodos de menor estrs. En el diseo de esta tarifa es importante que la transmisin de
seales sofisticadas de precio deba estar justificada. El factor crucial es la capacidad del
consumidor a usar estas seales, esto es, su capacidad de reducir su consumo en punta y movilizar
consumo desde horarios de punta a otros periodos. Por esta razn, las tarifas en tiempo real no
pueden ser mandatorias y son ofrecidas a los clientes como una alternativa opcional. As, es de
vital importancia para el diseo ptimo de tarifas, evaluar la respuesta de los clientes a las seales
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de precio en tiempo real y medir las prdidas o ganancias de beneficio (Welfare) debido a la
implementacin de estas opciones (Aubin, et al., 1995).
Un estudio al respecto de la implementacin de tarifas real time residenciales en EDF, elaborado
por Aubin, Fougre, Husson y Ivaldi concluyo que implementar tarifas de este tipo representan un
aumento en el beneficio de la mayora de los clientes participantes. Esta conclusin, aunque
significativa en su alcance, carece de evidencia fuerte que permita afirmarla ya que los
experimentos realizados eran de pequeo tamao, con clientes homogenos, no permitiendo
generalizar las conclusiones a todo el universo de clientes (Aubin, et al., 1995).
Actualmente, la experiencia en estudios y programas para tarificacin flexible en el mundo
desarrollado es extensa. Desde los programas desarrollados en la dcada de los 1980 como el de
Caves y Chistensen (1984) donde se encontr que la elasticidad de substitucin era idntica entre
varios experimentos, existe los medios para decir que en muchos casos las tarifas flexibles, en
especial, la tarifa Time of Use y la tarifa Critical Peak Pricing (CPP) significan beneficios para un
importante nmero de clientes (aunque no para todos). Los resultados encontrados por Aubin
para EDF muestran que pese a tener una estructura de tarifa conectada a la operacin en tiempo
real del sistema y compleja en estructura, con tres tipos de das en el ao y cada da dividido en
dos periodos, la mayora de los clientes respondan positivamente, existiendo un beneficio para
ellos. Otros estudios como el de Braithwait (2000) encontr que los clientes enfrentados a tarifas
TOU desplazaban consumo tanto de periodos punta como periodos hombro a periodos de fuera
de punta. En este sentido, uno de los programas ms importantes de la ltima dcada
desarrollado en Estados Unidos, esto es, el Statewide Pricing Pilot (SPP) de California,
implementado entre el 2003 y el 2005 encontr que los clientes respondieron tanto a tarifas TOU
como a tarifas CPP, aunque de una manera ms importante frente a la segunda tarifa. El anlisis
de este y otros 14 pilotos desarrollados en estados unidos puede verse en la revisin realizada por
Faruqui y Sergici (2010)
3
(Faruqui & Sergici, 2010, 2011)
3.2 EXPERIENCIA ESTADOS UNIDOS EN TARIFICACIN FLEXIBLE DE ELECTRICIDAD
En Estados Unidos, la experiencia en tarificacin flexible y flexibilidad tarifaria es variada. De los
casos revisados, la figura del comercializador est presente slo en uno de ellos (Texas), mientras
que en el resto de los casos es la distribuidora de electricidad (utility) quien se encarga de
comercializar la electricidad a los usuarios finales regulados. Sin embargo, en todos los casos
revisados existe flexibilidad tarifaria y las opciones tarifarias disponibles a los clientes son muy
variadas. Las empresas, ofrecen una variedad de tarifas, generalmente ajustadas a perfiles de
consumo especficos. De sta forma, existen tarifas especiales para clientes residenciales, clientes

3
http://www.springerlink.com/content/662x7802wp3u8367/fulltext.pdf
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comerciales, industriales y agrcolas. Desde el punto de vista de las tarifas flexibles, la opcin ms
popular observada es la tarifa tipo Time Of Use (TOU), presente en todos los casos revisados. Esta
tarifa tiene dcadas de aplicacin y se ha usado desde mucho antes que la llegada de la medicin
inteligente.
En todos los casos revisados, los suministradores de electricidad minoristas (comercializadoras o
distribuidoras) tienen la libertad de definir sus propias opciones tarifarias. Si bien, no existe un
modelo estandarizado para el diseo de opciones tarifarias definido de forma directa en la
regulacin, existen directrices y requerimientos que los suministradores de electricidad deben
seguir, proveyendo al ente regulador de informacin y documentacin respecto a las opciones
tarifarias que desean implementar. De sta forma, el regulador puede revisar los antecedentes
necesarios y determinar si la opcin tarifaria propuesta puede o no ser ofrecida a los clientes.
En Estados Unidos, tambin se identific la existencia de algunos programas pilotos de tarificacin
flexible en conjunto a tecnologas de medicin inteligente. Se destacan algunos programas pilotos
implementados tales como: Power Cents DC, implementado en Washington; AmerenUE en
Missouri; Programa piloto de evaluacin de impacto en las tarifas en California y el programa de
tarificacin inteligente implementado por BGE, Baltimore. Las tarifas propuestas en estos
programas, son similares en concepto a las tradicionales tarifas Time Of Use disponibles en los
casos revisados. Sin embargo, stas son de mayor complejidad y comprometen el uso de
tecnologas habilitadoras como los medidores inteligentes (permitiendo cambiar precios y horarios
ms frecuentemente). Las tarifas consideradas en estos pilotos, van desde la ya conocida Time Of
Use (ToU) hasta tarifas ms complejas como el Critical Peak Pricing, Super Peak ToU y Real Time
Pricing.
3.2.1 TARIFAS ELCTRICAS EN CALIFORNIA
En California, casi la totalidad del suministro elctrico minorista (clientes regulados) est a cargo
de cinco grandes distribuidoras elctricas: Pacific Gas & Electric (PG&E); San Diego Gas & Electric
(SDGE), Pacific Corp (Pacific Power & Light), Sierra Pacific Power Company (SPPC) y Southern
California Edison (SCE). Estas empresas poseen un sistema tarifario flexible que permite a sus
clientes optar por opciones tarifarias distintas que se acomodan de mejor forma a sus
necesidades. Las empresas generadoras venden su electricidad a las distribuidoras, las que luego
ofrecen diferentes alternativas tarifarias a sus clientes. Estas tarifas deben tener un precio
razonable y cubrir los costos de suministro (generacin, transporte e inversin). La California
Public Utilities Commission (CPUC) es la Comisin que regula el sistema de tarifas, responsable de
que todos los agentes que forman parte del mercado elctrico californiano cumplan con las
normas y leyes establecidas por el Public Utility Code.
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3.2.1.1 CLASIFICACIN DE CLIENTES REGULADOS EN CALIFORNIA
En el mercado de la distribucin y venta de electricidad minorista en California la clasificacin de
clientes se realiza por empresa. Cada una de las empresas de distribucin tiene su propia
clasificacin de clientes con sus respectivas tarifas. PG&E no presenta sus opciones tarifarias
clasificadas explcitamente por tipo de cliente, pero al observar el pliego tarifario es posible
identificar que las tarifas estn dirigidas a distintos segmentos de clientes, entre ellos se
encuentran: clientes residenciales (grandes clientes residenciales, clientes residenciales de familia
mltiple, clientes residenciales de escasos recursos), clientes agrcolas, clientes industriales,
clientes comerciales y clientes de iluminacin. Adems existen otros tipos de clientes que optan a
tarifas especiales como los medidores con generacin residencial, net metering, servicios de
emergencia, etc. SDG&E presenta una clasificacin de sus tarifas explcita por tipo de cliente,
existiendo tarifas dirigidas a clientes residenciales, clientes comerciales/industriales, clientes de
iluminacin y clientes miscelneos. El resto de las distribuidoras presentan estructuras de
clientes muy similares con estas dos distribuidoras (CPUC, 2012; PG&E, 2012; SDG&E, 2012)
En PG&E los consumidores residenciales estn sujetos a lmites llamados Baseline Quantity, que
corresponden a cuotas de consumo elctrico con una determinada tarifa. La energa consumida
que supere la Baseline Quantity es facturada a un precio mayor. Las cuotas o Baseline
Quantity, son propuestos por la distribuidora y aprobados por la CPUC
4
, se actualizan cada tres
aos. Estas cuotas, se basan en las caractersticas climticas de la zona de consumo, la poca del
ao (verano o invierno) y si la calefaccin de la instalacin es puramente elctrico o utiliza
electricidad y gas. Las Baseline Quantities tambin puede observarse en Pacific Power, SDG&E y
California Pacific Electric Company.
Las distribuidoras ofrecen distintas tarifas de acuerdo a los perfiles de consumo de cada tipo de
clientes. Para discriminar a los clientes impone requisitos mnimos que debe cumplir el cliente
para acceder a las tarifas, lo cual es regulado por la CPUC.
3.2.1.2 TARIFAS ELCTRICAS Y SU ESTRUCTURA EN CALIFORNIA
En California las distribuidoras son reguladas en sus tarifas de venta, realizando adems un
chequeo de ingreso total, que tiene por objetivo asegurar que las distribuidoras reciben los
ingresos necesarios para proveer el servicio, recuperando todos los costos y obteniendo una
adecuada tasa de rentabilidad del capital. Todos los excedentes o dficits de ventas, que pudieran
aumentar o reducir este ingreso, son devueltos o cargados a los clientes, procurando que la
distribuidora no se beneficie de mayores ventas, ni sufra por las cadas en las mismas.

4
California Public Utility Comission
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Casi la totalidad de los requerimientos de ingreso de las distribuidoras (Revenue requirements)
son solicitados al regulador (CPUC) en los procesos denominados General Rate Cases (GRCs) y
Energy Resource Recovery Account (ERRA). En la declaracin del proceso general GRCs, la
distribuidora busca recuperar los costos de mantener y rentar sobre la infraestructura (nueva y
existente) de generacin y distribucin. Por otra parte, los costos presentados en el proceso ERRA
son principalmente costos de combustible y compra de capacidad, donde la distribuidora slo
recupera los costos incurridos y no obtiene retorno sobre ellos. Otros programas especiales, como
programas de eficiencia energtica, Renewable Portfolio Standard (RPS), iniciativas solares,
generacin distribuida y Demand response; tienen sus propios procesos de requerimiento de
ingresos
5
.
Las distribuidoras elctricas pueden cambiar sus tarifas varias veces al ao, cada vez que la
empresa considere necesario para reflejar los cambios del mercado. Para esto, la distribuidora
realiza una propuesta a la CPUC, la cual es revisada en audiencia pblica, frente a grupos de
inters como clientes residenciales, negocios, ambientales, agrcolas, entre otros.
3.2.1.2.1 DESCRIPCIN DE LAS TARIFAS FLEXIBLES
Las empresas distribuidoras disean sus propias tarifas, dando la posibilidad al consumidor de
optar por el plan que ms le acomode. El diseo e implementacin de stas tarifas, es propuesto y
ejecutado por las empresas distribuidoras y supervisado por la CPUC.
Dentro de la totalidad de las tarifas, hay elementos en comn que permiten clasificarlas. Las ms
conocidas son:
Tarifas por bloques: Poseen un valor para los kWh que depende de la cantidad de energa
consumida, el cual es constante para ciertos niveles de energa de acuerdo a una lnea
base de consumo o Baseline Quantity (un valor entre 0 y 100%, otro valor entre 101% y
130%, etc.). Estos valores no dependen de la hora y fecha en que se consume. Esta tarifa
adems incluye un pago mnimo mensual independiente del nivel de consumo del cliente.
Este pago se encuentra expresado en US$ por medidor/cliente por da.
6

Tarifas Time-Of-Use (TOU): Dividen al da en dos o tres bloques, horarios peak y off-peak o
en peak, partial-peak y off-peak. Los horarios peak tienen un valor ms elevado y los Off-
Peak un valor menor para incentivar la disminucin consumo en horas punta. Por ejemplo,

5
http://www.cpuc.ca.gov/NR/rdonlyres/A1561B40-16DE-4601-97AE-
4E70F37E090D/0/SB695CPUCreport.pdf
6
Para PG&E en la tarifa bsica residencial (Residential Service E1) este cobro corresponde a US$0,14784
diarios http://www.pge.com/tariffs/tm2/pdf/ELEC_SCHEDS_E-1.pdf
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para PG&E, para clientes industriales y agrcolas, la tarifa de tres bloques para el verano,
tiene un periodo peak entre las 12:00 P.M. y las 6:00 P.M., un periodo de partial- peak
desde las 8:30 A.M. a las 12:00 P.M. y desde las 6:00 P.M a las 9:30 P.M., y un periodo off-
peak entre las 9:30 P.M. y las 8:30 A.M. Durante el invierno el periodo de punta se elimina,
existiendo un periodo de partial peak entre 8:30 A.M. y 9:30 A.M. y el periodo off peak
entre las 9:30 P.M. y las 8:30 A.M. Para el caso de la tarifa de dos bloques, durante el
verano, el periodo peak se encuentra entre las 12:00 P.M. y las 6 P.M., siendo el resto
correspondiente al periodo de off peak. Durante el invierno estos periodos se modifican
estando el partial peak entre las 8:30 A.M. y las 9:30 P.M. Para el caso de clientes
residenciales se define un periodo de punta entre las 12:00 P.M. y las 6:00 P.M. y un
periodo fuera de punta el resto del da para todos los das del ao.
Tarifas de Temporada: Estas tarifas corresponden a tarifas por bloque, con la diferencia
que existen valores diferentes para la energa durante invierno y durante verano. Un
ejemplo de esta tarifa es la ofrecida por PG&E para sus clientes residenciales (Tarifa E-8
Residential seasonal service option
7
)
Generacin Distribuida (GD): Plan tarifario para clientes que generan su propia energa y
se conectan a la red,. Para PG&E existen varias opciones de estas tarifas apuntando a tres
alternativas de operacin para generadores distribuidos.
o GD suministrando gran parte de la demanda y PG&E supliendo la demanda
residual
o GD operando como peak shaving (recorte de punta) o demand management
(gestin de demanda)
o GD operando como Net metering (medicin neta). En este ltimo caso considera
la energa entregada y la energa recibida. Por lo general, el valor de la energa
entregada (o excedente) es menor debido a que la tarifa de consumo de energa
muchas veces remunera tambin a la infraestructura de las empresas elctricas.
Esta tarifa tiene algunas restricciones, como que la suma total de la capacidad es
instalada de todos los clientes inscritos en ste tipo de tarifa, no debe superar el
5% de la demanda peak agregada del sistema
8

Tarifas Tipo Peak Load Pricing: Estas tarifas tiene un cobro separado de energa y potencia
(o demanda), con valores diferentes para la energa y la potencia durante el invierno y el
verano. Un ejemplo de esta tarifa para el caso de PG&E es la tarifa A-10 2 Medium General
Demand Metered Service. Estas tarifas se aplican tpicamente a clientes de mayor y
tamao como los clientes industriales y agrcolas, con una demanda mxima de hasta 500

7
http://www.pge.com/tariffs/tm2/pdf/ELEC_SCHEDS_E-8.pdf
8
http://www.pge.com/mybusiness/customerservice/nonpgeutility/generateownpower/distributedgeneratio
n/index.shtml y Distributed generation Handbook:
http://www.pge.com/mybusiness/customerservice/nonpgeutility/generateownpower/distributedgeneratio
n/interconnectionhandbook/index.shtml
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kW. Esta incluye un cargo por cliente (costumer charge) mayor que la tarifa general (A1 o
Small general service) , con un cargo por energa menor que la tarifa A1 (el cual tambin
varia por temporada). Adems tiene un cargo adicional por demanda (medido en
kW)(PG&E, 2011d).
Las tarifas en California tpicamente se agrupan en tarifas para clientes residenciales,
comerciales/industriales, clientes de iluminacin y clientes miscelneos. Por ejemplo, en el caso de
San Diego Gas & Electric, las tarifas para clientes residenciales incluyen tarifas de servicio
domestico (DR) las cuales corresponden a tarifas de bloques con temporada (invierno y verano),
tarifas Time of Use para clientes con y sin sistemas solares (DR TOU) y DR SES), tarifas
especiales para hogares multi familia (DM, DS, DT), entre otros. Para clientes comerciales e
industriales existen tarifas planas por consumo de energa (Tarifa A, Tarifa A-TC), tarifas con cobro
de demanda de energa y potencia separada (tarifa AD), tarifas Time of - Use (A-TOU/pequeos
clientes, AL-TOU/grandes clientes) y tarifas para clientes con generacin distribuidora (DG-R). Para
los clientes de iluminacin existen tarifas especiales para clientes de iluminacin de calles y vas
pblicas, y clientes de iluminacin de reas exteriores
9
.
Para PG&E se entrega, para una revisin ms en detalle de sus tarifas, el enlace al pliego tarifario
en este enlace. Adems el enlace del detalle de las tarifas en formato Excel se entrega en este link.
3.2.1.3 ESTRUCTURA DE COSTOS EN LA TARIFICACIN ELCTRICA EN CALIFORNIA
Todas las tarifas elctricas en California poseen la misma estructura de costos o cargos. Si bien, el
valor de los cargos de potencia y energa vara de acuerdo a la tarifa contratada, el resto de cargos
mantiene la misma estructura en todas las tarifas. Esto se presenta en el ejemplo de la Tabla 1
para la tarifa residencial E-1 de la empresa distribuidora PG&E, desglosada en sus componentes
(PG&E, 2011c).
Como se explic para el caso general de clientes residenciales de California, los clientes
residenciales de PG&E tienen cuotas de energa o Baseline Quantities, los cuales son niveles de
energa con un cierto precio. A medida que el consumo supera distintos niveles de energa, se
factura a un precio unitario mayor. De sta forma, se pretende incentivar el ahorro energtico. Las
Baseline Quantities dependen de la zona geogrfica, la estacin del ao y el tipo de consumo de
la instalacin, bsicamente si la calefaccin del hogar es elctrica o a gas. La Baseline asignada
corresponde al nivel mnimo de energa elctrica necesaria para que un consumidor promedio
cubra sus necesidades y es aprobada por la CPUC.

9
http://sdge.com/rates-regulations/current-and-effective-tariffs/current-and-effective-tariffs
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Los cargos facturados en las cuentas de California, corresponden a cargos por generacin,
distribucin, transmisin, financiamiento de programas de propsito pblico, desmantelamiento
de instalaciones nucleares, financiamiento inversiones pasadas, financiamiento de costo histrico
de electricidad (Bono DWR), financiamiento del sobreprecio de la electricidad por la transicin a
los mercados (Ongoing CTC), monto de recuperacin de costo de energa, etc. A continuacin, se
presenta una breve descripcin de las componentes recin mencionadas (PG&E, 2011b):
Generacin: Es el costo de generar la electricidad.
Distribucin: Es el costo que incurre la distribuidora en transmitir la energa desde el
sistema de transmisin hasta el usuario final.
Transmisin: Es el costo de traer electricidad desde los puntos de generacin hasta los
sistemas de distribucin, a travs de las lneas, torres y subestaciones de poder.
Programas de propsito pblico: Fondos considerados por la ley para beneficiar a la
sociedad, como asistencia al contribuyente de bajos ingresos y eficiencia energtica
10
.
Desmantelamiento de instalaciones nucleares: Es un cargo para restaurar los lugares
cercanos a plantas nucleares a su condicin original, en la medida de lo posible.
Financiamiento inversiones pasadas/Trust Transfer Amount (TTA): Es un cargo para
pagar los bonos autorizados por el Estado, destinados a la refinanciacin de una porcin
de las inversiones pasadas comprometidas por las distribuidoras, autorizadas por la CPUC
y por lo tanto incluidas en la tarifa.
Bono DWR: Este cargo, se recupera el costo de los bonos emitidos para financiar una
parte del costo histrico de la electricidad comprada por el Departamento de Recursos
Hidrulicos de California (DWR) para suministrar a clientes de electricidad.
Ongoing CTC: El cargo por el costo de la electricidad que se encuentra por sobre el precio
de mercado, segn lo determinado por la CPUC. Es un cargo de transicin para financiar
los contratos que dejaron de ser econmicos con la introduccin de los mercados y costos
de transicin asociados a los costos de empleados (PG&E
11
).
Monto de recuperacin del costo de energa: El propsito de ste cargo, es pagar el
principal, intereses y otros costos asociados a Bonos de Recuperacin de Energa que

10
Como se explic previamente, las distribuidoras en California deben declarar sus revenue requirements
de forma separada. Entre estas declaraciones estn la realizacin de programas de propsito pblico como
los programas de eficiencia energtica, que de ser aprobados, son incluidos como cargos a los clientes en
sus tarifas. La empresa utiliza estos fondos para financiar estos programas, para luego deber demostrar el
grado de eficacia y costo efectividad de estas medidas, de manera de obtener una recompensa de la
implementacin de estos programas (incentivos basados en desempeo y mecanismos de riesgo
recompensa).
11
Explicacin de cuenta de PG&E.
Link: http://www.pge.com/myhome/myaccount/explanationofbill/departedload/

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fueron emitidos por una Entidad de Propsito Especial que fue creada para salvar la banca
rota de las distribuidoras de electricidad
12
.
Tabla 1 Detalle de los cobros variables de una tarifa residenial de PG&E. Fuente: PG&E.
13

Tarifa de energa por componente (US$ por kWh)
Generacin:
Uso Baseline $0,03478
101% - 130% of Baseline $0,04291
131% - 200% of Baseline $0,11761
201% - 300% of Baseline $0,13705
sobre 300% of Baseline $0,13705

Distribucin:
14
(US$ por kWh)
Uso Baseline $0,03677
101% - 130% of Baseline $0,04538
131% - 200% of Baseline $0,12437
201% - 300% of Baseline $0,14493
sobre 300% of Baseline $0,14493
(US$ por kWh)
Transmisin $0,01444
Ajuste tarifa de Transmisin $0,00136
Servicios de confiabilidad $0,00044
Programas de propsito pblico $0,01530
Desmantelamiento de instalaciones nucleares $0,00066
Cargos de transicin de competencia (Ongoing
CTC)
$0,00881
Cantidad de recuperacin del costo de la energa $0,00472
Bono DWR $0,00505

12
Esta componente est incluida para permitir absorber prdidas financieras importantes que puedan llevar
a la bancarrota a empresas distribuidoras. Por ejemplo, en abril del 2001, PG&E realiz una peticin para
acogerse a la proteccin bajo el Captulo 11 del Cdigo de bancarrota de los estados Unidos (United States
Bankruptcy Code). El plan de reorganizacin de PGE se volvi efectivo en abril del 2004 bajo la comisin
D.03-12035. Para restablecer la salud financiera de PG&E se autoriz a la empresa a recolectar US$2.21
billones de sus clientes en un periodo de 9 aos. Ver el siguiente enlace para ms informacin
http://docs.cpuc.ca.gov/published/Final_decision/41515-01.htm
13
14
A diferencia de la componente de transmisin, la componente de distribucin representa una
componente ms importante en la estructura de la tarifa (de acuerdo a su valor). La estructura tarifaria en
California dispone diferenciar para los clientes residenciales este valor de acuerdo a los baseline quantities.
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3.2.1.3.1 PROGRAMAS DE PROPSITO PBLICO EN EFICIENCIA ENERGTICA
Respecto de los programas de eficiencia energtica mencionados dentro del tem de programas de
propsito pblico cabe mencionar que en California existe una poltica de desacople de ingresos
en la distribucin elctrica desde 1982 (Revenue Decoupling). Es decir, se procura que la
distribuidora retenga sus ingresos, incluso si los programas de eficiencia reducen las ventas de
electricidad. Esta poltica fue diseada para remover los desincentivos de las distribuidoras para
promover la eficiencia energtica entre sus clientes. Bajo el desacople de ingresos, las
distribuidoras deben declarar sus requerimientos de ingresos y estimar las ventas al regulador
(CPUC).
La CPUC ajusta las tarifas (rates) en forma peridica para asegurar que estas no recolectan ni ms
ni menos de lo necesario para pagar los costos de mantener y operar las instalaciones, y proveer
una tasa de retorno justa a las inversiones realizadas. Cualquier exceso en los ingresos es devuelto
a los consumidores, mientras que los dficits luego son cobrados a los estos. Posteriormente, en
conjunto a las medidas de desacople se implementaron incentivos al desempeo donde las tasas
de retorno sobre las inversiones en programas de eficiencia energtica se condicionaron al
cumplimiento de metas (programas exitosos consiguen una mayor rentabilidad sobre los activos
involucrados, mientras que los programas fracasados deben pagar multa). Esto es conocido en
California como el programa Decoupling Plus
15
.
3.2.1.4 REGULACIN DE LAS TARIFAS ELCTRICAS EN CALIFORNIA
En el Estado de California, es el regulador del sistema elctrico quien debe velar por los
procedimientos de cambios de tarifa, aprobar la creacin de nuevas tarifas, la no discriminacin de
clientes y debe actuar en la resolucin de conflictos entre consumidores y distribuidora.
Se establece que las empresas distribuidoras slo pueden obtener utilidades a travs de las tarifas
flexibles a partir de tasas de retorno o ganancia en los activos, como bienes y equipos. La
distribuidora, cobra en la tarifa el valor correspondiente al reembolso de sus costos de energa
comprada y costo de combustible, no obteniendo margen de ganancia o beneficio a partir de estos
elementos. Para asegurar esto, las distribuidoras deben declarar en dos procesos distintos sus
costos de operacin y mantencin de sus instalaciones. Por una parte se encuentra el proceso
General Rate Cases (GRCs), el cual corresponde a los costos de mantencin e instalacin de
infraestructura existente y nueva infraestructura, sobre el cual la empresa podr obtener un
retorno a sus inversiones. Por otra parte, en el proceso Energy Resource Recovery Account
(ERRA), la empresa declara sus costos de suministro, principalmente costos de combustible y

15
http://www.cpuc.ca.gov/NR/rdonlyres/A1561B40-16DE-4601-97AE-
4E70F37E090D/0/SB695CPUCreport.pdf ; http://www.fypower.org/pdf/Decoupling.pdf
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costos por compra de capacidad, sobre los cuales no recibe renta alguna (slo recupera sus
costos). Adems, los ingresos de las distribuidoras no son dependientes de las ventas. Las tarifas
de PG&E las regula la CPUC, quien autoriza un cierto retorno sobre las inversiones a la
distribuidora sin asociarlo (desacoplando) de los montos de electricidad y gas que vende a sus
clientes. Los incentivos que se han implementado en California son del tipo Revenue Decoupling y
Performance incentives, explicados en la seccin 4.4.2.2
Para crear una nueva tarifa, la distribuidora debe notificar a la CPUC explicando su estructura. La
CPUC expone la informacin de la nueva tarifa, a travs, de su plataforma eTariff para el
conocimiento pblico.
Respecto a las tarifas existentes, para realizar cambios en cualquier tipo de tarifa, las
distribuidoras deben hacer pblicas las nuevas caractersticas de la tarifa, 30 das antes de la
aplicacin de los cambios, adems, de ser aprobadas y archivadas por la CPUC. Todas las tarifas
ofrecidas por la distribuidora se deben presentar pblicamente.
3.2.2 TARIFAS ELCTRICAS EN WISCONSIN
El Estado de Wisconsin presenta varios proveedores de electricidad, los cuales corresponden slo
a empresas de distribucin de electricidad, sin la figura del comercializador. A estas distribuidoras
privadas (Investor owned utilities) se deben agregar las distribuidoras municipales y
cooperativas, donde las municipalidades o los clientes son los dueos de su propia distribucin
elctrica. Las tarifas de cada empresa y cooperativa son listadas por el Public Service Comission
de Wisconsin (WPSC
16
), quien regula adems la fijacin de las tarifas elctricas de las
distribuidoras privadas. La PSC fija las tarifas considerando los costos de operacin y
mantenimiento necesarios para entregar el servicio elctrico, adems de una tasa de retorno
adecuada para el capital inmovilizado en las inversiones de dichas empresas. Cuando las grandes
distribuidoras desean hacer cambios en sus tarifas, estas deben solicitar una revisin de estas
tarifas a la PSC. Basndose en estudios de costos, auditorias y recibiendo tambin testimonios de
los consumidores en audiencias pblicas, la PSC establece los valores de la tarifas.
La tasa de retorno final de los inversionistas no corresponde a una ganancia asegurada para las
distribuidoras, pero depende del nivel de eficiencia que estas tengan en su negocio. Por una parte,
la componente en la tarifa asociada a este retorno tiene una cota mxima fijada por la PSC.
Adems, dependiendo de condiciones climticas y econmicas, las ventas de electricidad
aumentaran o disminuirn, causando que las ganancias de las distribuidoras se vean afectadas. La
revisin de tarifas por la PSC se realiza en forma individual para cada una de las distribuidoras del
Estado.

16
WPSC Link: http://psc.wi.gov/apps40/tariffs/default.aspx?tab=1
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Las cooperativas rurales y distribuidoras municipales difieren de las grandes empresas
distribuidoras privadas, ya que tpicamente slo se dedican a la distribucin de electricidad y no a
la generacin, adems sirven a sus propios dueos o accionistas. Las tarifas de estas distribuidoras
son fijadas por su propia junta de directores y no por la PSC
17
.
En Wisconsin se observan diversos esquemas de tarificacin, debido a que cada distribuidora
posee la libertad de definir sus propias clasificaciones de clientes y opciones tarifarias. Sin
embargo, es posible identificar lineamientos generales, estableciendo una divisin entre clientes
residenciales pequeos, clientes comerciales e industriales pequeos y clientes residenciales,
comerciales e industriales grandes. Para un ejemplo de esta variedad se sugiere visitar a las
empresas Alliant Energy, Madison Gas & Electric (MG&E
18
), Superior Water, Light & Power
Company, We Energies, Wisconsin Public Service Corporation (WPS) y Xcel Energy, las mayores
empresas de distribucin elctrica del Estado.
Por ejemplo, la empresa WPS
19
presenta opciones tarifarias separadas para clientes residenciales,
comerciales e industriales pequeos, granjeros, comerciales e industriales, comerciales e
industriales grandes, gubernamentales, clientes con generacin local, net metering/billing, etc.
Esta empresa ofrece tarifas planas, tarifas de conservacin y de control de aire acondicionado para
todos los clientes residenciales. Adems presenta tarifas pilotos de ToU y Plana con premios o CPP
(con premios por desconectarse en periodos crticos avisado con una hora de antelacin). Adems
existen tarifas ToU opcionales de 2 y 3 bloques.
Para la misma empresa (WPS), los clientes comerciales e industriales pequeos tienen acceso a
una tarifa donde la distribuidora controla los aires acondicionados y calentadores elctricos de
agua, tarifas ToU de tres bloques opcionales para todos los clientes comerciales e industriales
(CG3OTOU, CG4OTOU). Tarifas TOU de dos bloques para clientes con ms de 100 kW o consumo
mayor a 25MWh/ao (CG20
20
)(WSP, 2012b). Adems diferentes pilotos de RTP, ToU, CPP para
todo tipo de clientes. Clientes comerciales e industriales mayores a 500 kW de carga interrumpible
tienen acceso a la tarifa online power - exchange (OPE), donde se postean precios de oferta para
recortar consumo (WSP, 2012a).
Los clientes comerciales e industriales grandes (mayores a 1 MW) tienen opciones tarifarias de
ToU (tarifa CP), con versiones interrumpibles (CPI), otras con versiones con precio a publicar con
un da de anticipacin y 4 posibles precios (tarifa CPND), premio de respuesta (critical peak
pricing o response rewards - pilot, tarifa CPRR), tarifa real time market pricing (tarifa rtpm). En

17
http://psc.wi.gov/consumerinfo/faq's/energy/utilityRatesDetermined.htm
18
MG&E: http://www.mge.com/Images/PDF/Electric/Rates/ElecRates.pdf#
19
WPS: http://www.wisconsinpublicservice.com/company/wi_tariffs.aspx#
20
http://www.wisconsinpublicservice.com/business/wi_tou_cg20.aspx
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esta ltima se pagan los bajos precios mayoristas del Midewest ISO (LMPS) ms un cargo de
10USD$/MWh (WSP, 2012b).
Las opciones tarifarias ofrecidas en esta y otras empresas son variadas, observndose que en
comnmente disponibilidad de tarifas tipo Time Of Use, donde distintos bloques horarios se
tarifican diferenciadamente, a veces incluyendo diferenciacin por temporada (invierno, verano);
tarifas Peak Load Pricing, donde se cobran separadamente el consumo energtico y la demanda
mxima; tarifas especiales para clientes en riesgo social; tarifas tipo convenio para actividades
especficas; tarifas para net metering, pilotos de RTP, CPP, ToU para clientes de mayor tamao,
etc..
3.2.2.1 CLASIFICACIN DE CLIENTES REGULADOS EN WISCONSIN
La clasificacin de los clientes en el Estado de Wisconsin, se realiza en base a criterios internos de
cada empresa distribuidora elctrica, operando en una cierta rea del Estado. Los clientes son
clasificados segn criterios como: su consumo elctrico, ubicacin geogrfica (rural o urbano),
potencia instalada y demanda de punta. Por ejemplo, para el caso de MG&E, los clientes son
clasificados en clientes residenciales (clientes muy pequeos
21
), clientes comerciales e industriales
muy pequeos (bajo 20 kW), clientes industriales y comerciales entre 21 kW y 75 kW (clase A),
clientes industriales y comerciales entre 76 kW y 200 kW (clase B) y clientes industriales y
comerciales mayores por sobre los 200 kW de demanda. Estas clasificaciones, son utilizadas para
ofrecer diferentes opciones tarifarias a los grupos de clientes, segn corresponda
22
. Xcel Energy
presenta una clasificacin similar, con clientes residenciales, comerciales, industriales e
iluminacin
23
.
3.2.2.2 TARIFAS ELCTRICAS Y SU ESTRUCTURA EN WISCONSIN
Las opciones tarifarias ofrecidas en Wisconsin a los clientes de la red de distribucin, dependen de
las distribuidoras de electricidad y sus criterios propios de diseo tarifario. En el caso de MG&E
para los clientes residenciales, existen opciones tarifarias estndares y disponibles en forma
pblica. Estas opciones, consideran tarifas por bloque y temporada, tipo Time of Use; tarifas peak

21
En MG&E, los clientes residenciales, corresponden a los clientes que puedan atribuirse a consumos de una
o dos familias, condominios, apartamentos u otras unidades residenciales que consten con elementos como
alumbrado, cocina, calefaccin, electrodomsticos ordinarios y motores que no sobrepasan los 7,5 HP.
22
MG&E: http://www.mge.com/Business/rates/elec_bizrates.htm
23
Excel Energy:
http://www.xcelenergy.com/About_Us/Rates_&_Regulations/Rates,_Rights_&_Service_Rules/WI_Regulator
y_Rates_and_Tariffs
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load pricing
24
para clientes comerciales e industriales, tarifas verdes (renewable energy program);
tarifas tipo convenio para usos especficos como calentadores de agua; tarifas para clientes con
vulnerabilidad social y tarifas para generacin local (net metering) (MG&E, 2012). Excel Energy
presenta tarifas por bloque y temporada, tarifas Time of Use, tarifas peak load pricing y tarifas
especiales para clientes residenciales agrcolas con cargas controlables
25
(XcelEnergy, 2012).
Adems existen tarifas para clientes en condicin de escasos recursos.
Asimismo, las tarifas elctricas comerciales e industriales ofrecidas en el Estado de Wisconsin
dependen de la empresa distribuidora que las elabora (Proveedor pblico, privado o cooperativa).
A continuacin, se presenta una descripcin de las familias de opciones tarifarias que se
identificaron al revisar la documentacin, regulaciones y pginas web de distribuidoras de
Wisconsin. MG&E ofrece tarifas tipo bloque y temporada para clientes comerciales e industriales
enfocadas en iluminacin y potencia (clientes pequeos menores a 20 kW) y tarifas con pago por
energa y potencia para clientes de mayor tamao, adems de ofrecer opciones Time of Use. Excel
Energy ofrece tarifas por bloque y temporada para sus clientes industriales de menor tamao
(menor a 25 kW), tarifas con cobro de energa y potencia para clientes de mayor tamao, tarifas
para clientes con carga controlable, tarifas Time of Use (hasta 200 kW) y tarifas de Real Time
Pricing experimental.
Adems existen algunas tarifas de convenios especiales como tarifas para clientes con sistemas de
bomba de piscina controlable, sistemas con una demanda mnima controlable de 50 kW, etc.
3.2.2.2.1 TARIFAS TIME OF USE (TOU)
Todas las empresas distribuidoras presentan sta opcin tarifaria, tpicamente en un formato de
tres componentes dentro de la tarifa: La componente On Peak; la componente Off- peak y la
componente ShoulderPeriod (en punta, fuera de punta y hombro
26
):
On-Peak: Ocurre cuando los precios de la energa son ms altos, debido a una mayor
demanda en se perodo.

24
Segn exponen Malko (1976), a partir del rate case de MG&E de 1974 la WPSC, orden a las
distribuidoras elctricas privadas desarrollar estudios de peak load pricing en electricidad para ser
incorporadas en los pliegos tarifarios. Segn expone Aman y Cudahy (1976), las tarifas elctricas haban
crecido dramticamente en esa poca y el peak load pricing permitira asignar apropiadamente los costos de
suministro y limitar este crecimiento.
25
Las cargas son controladas por la empresa, siendo los equipos necesarios para el control provistos por la
empresa.
26
La componente hombro corresponde a un periodo de tiempo entre horarios de punta y horarios fuera
de punta en el cual la tarifa elctrica toma un valor intermedio.
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Off-Peak: Ocurre cuando los precios de la energa son ms bajos, debido a una menor
demanda. Desplazar el consumo a stas horas, puede disminuir la cuenta presente en
la boleta mensual.
Shoulder-Period: Ocurre cuando el consumo elctrico es moderado. El precio de la
electricidad es el estndar en ste perodo.
El consumidor tiene la opcin de participar en ste programa, decidiendo cambiar parte de su
consumo On-peak a perodo Off-peak, o al perodo Shoulder-period. La Tabla 2 presenta un
ejemplo de los perodos On peak, Off Peak y shoulder-period para invierno y verano
considerados en la tarifa Time of Use
27
.
Tabla 2 Ejemplo de periodos para tarifa Time of Use empresa distribuidora Wisconsin Public Service
Nivel Invierno Verano
On-peak
Octubre-Abril
Lunes a Viernes
4 p.m a 8 p.m
0.27624$/kWh
Se excluyen festivos
Mayo-Septiembre
Lunes a Viernes
1 p.m a 7 p.m
0.27624$/kWh
Off-peak
Todo el ao
Lunes a Viernes
10 p.m a 7 a.m
0.06990$/kWh
Todo el ao
Lunes a Viernes
10 p.m a 7 a.m
0.06990$/kWh
Shoulder-period
Octubre-Abril
Lunes a Viernes
7 a.m a 4 p.m
8 p.m a 10 p.m
0.12209$/kWh
Mayo-Septiembre
Lunes a Viernes
7 a.m a 1 p.m
7 p.m a 10 p.m
0.12029$/kWh

La opcin tarifaria Time Of Use est disponible tanto para clientes residenciales, como para
clientes industriales y comerciales (WPS, 2011c).
3.2.2.2.2 TARIFAS TIPO CRITICAL PEAK PRICING (RESPONSE REWARD)
La tarifa tipo Peak Load Pricing est diseada de manera que el cliente disminuya su consumo en
perodos extremadamente crticos de demanda energtica. Se ofrecen a pequeos negocios e
industrias que puedan manejar su demanda fcilmente (WPS, 2011b).

27
http://www.wisconsinpublicservice.com/home/tou_rewards.aspx
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La empresa le notifica a sus clientes acogidos bajo sta tarifa la aproximacin de un periodo de
altos precios de energa (hora punta crtica), el cliente evita consumir electricidad durante ese
perodo de tiempo, con lo cual ahorra dinero, adems, el sistema elctrico se ve menos exigido en
las horas crticas, lo cual es conveniente para la empresa distribuidora.
En Wisconsin los periodos crticos ocurren durante das muy calurosos o muy fros. En estos
periodos, la distribuidora notifica a sus clientes, con a lo menos una hora de anticipacin,
mediante beepers, mensajes de texto, e-mail o fax. De sta forma, el cliente tiene el tiempo
suficiente para disminuir su consumo elctrico.
Por esa misma va, la distribuidora notifica a sus clientes, con a lo menos media hora de
anticipacin, del trmino del periodo crtico, para que pueda retomar su consumo elctrico
normal.
Esta flexibilidad del consumo, por parte del cliente, se paga en periodos de baja demanda elctrica
para el sistema, donde al cliente se le cobra un precio menor al valor normal de la energa. En la
Figura 1 se muestran los precios de la energa en punta, fuera de punta y un da normal para los
periodos de invierno y verano. Adems, se hace hincapi en que el tiempo mximo de horas punta
crticas debe ser menor a 50 en un ao, que equivale al 1% del tiempo aproximadamente.

Figura 1 Estructura de precios de tarifas CPP durante das crticos para clientes comerciales.
Fuente: WPS.
3.2.2.2.3 TARIFAS LIFELINE RATE PARA CONSUMIDORES VULNERABLES
28

La tarifa Lifeline rate, est diseada para ofrecer una tarifa preferencial para clientes que estn
en condicin de vulnerabilidad social. Este rgimen tarifario, considera un precio ms bajo para la
energa sobre los primeros 300 kWh consumidos y otro precio para kWh siguientes. Los clientes
que pueden pertenecer a sta tarifa, son los siguientes:

28
http://www.mge.com/images/PDF/Electric/Rates/E08.pdf
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El cliente debe tener un ingreso por debajo del 150% del nivel de pobreza establecido
por el Departamento de Salud y Servicio.
El jefe de familia o su cnyuge tiene que estar recibiendo un ingreso de seguridad
suplementario. El cliente tiene que demostrar su condicin y llenar una solicitud de
servicio bajo esta condicin.
Una vez tomada sta tarifa, los clientes deben cumplir con las siguientes normas generales:
Los clientes que pertenecen a sta tarifa y reciben servicios de climatizacin en sus
viviendas, sern trasladados de tarifa. Los clientes que hayan recibido servicios de
climatizacin antes del 30 de Julio de 1985, permanecern en la tarifa hasta que no
cumplan con el requisito socioeconmico exigido.
Cuando un cliente se cambia de residencia, pierde el beneficio, iniciando un nuevo
servicio en la actual residencia.
3.2.2.2.4 TARIFAS TIPO CONVENIO PARA USOS ESPECFICOS
Algunas distribuidoras ofrecen tarifas especiales en forma de convenio para clientes que usan la
electricidad para algn uso en especfico, ofreciendo tarifas y condiciones especiales para estos.
Un ejemplo de ste tipo de tarifa, es la tarifa residencial para suministro de agua caliente,
utilizando un sistema de control de calentamiento de agua (Controller water heating). Otro
ejemplo, es la tarifa para iluminacin, ofrecida a clientes comerciales e industriales.
3.2.2.2.5 TARIFAS NET METERING
29

Esta opcin tarifaria es vlida para consumidores con generacin propia y que desean conectar su
generacin en paralelo con las instalaciones de la compaa. La interconexin debe ser autorizada
por la compaa y tambin los equipos a conectar. Establece tarifas de compra de la energa
generada por los medios locales. Estas tarifas de compra, reconocen valores diferenciados para
inyecciones realizadas en alta y baja tensin e inyecciones realizadas durante perodos de punta y
fuera de punta (WPS, 2011a).
3.2.2.2.5.1 Tarifas Net Metering para pequeos clientes
30

En el caso de la empresa MG&E, para los sistemas de generacin renovable de 100 kW de potencia
instalada o menos, el exceso el consumo neto ser valorizado a la tarifa de energa del cliente,
mientras que las inyecciones netas (consumo negativo) ser valorizado a la tarifa de energa Pg

29
Costumer owned generation: http://www.mge.com/home/rates/cust_gen.htm
30
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1
31
que corresponde a la tarifa de venta para generadores paralelos sobre 20 kW. Esta tarifa a la
fecha tiene un valor de 6,54 centavos de dlar para inyecciones realizadas en horarios punta y
3,93 centavos de dlar para inyecciones realizadas en horarios punta
Para la misma empresa, los sistemas de generacin fotovoltaicos, con una potencia instalada
menor a 300 kW, pueden optar a una tarifa exclusiva. Esta tarifa paga 0,25 USD/kWh por la
energa inyectada al sistema elctrico, adems, posee un cobro fijo. Si la acumulacin de crdito
supera los USD 100, el cliente recibe un cheque por la suma correspondiente
32
.

3.2.2.2.5.2 Tarifas Net Metering para grandes clientes
En el caso de sistemas de ms de 100 kW de potencia instalada, los clientes tienen la opcin
tarifaria PG-1 y PG-3. La tarifa PG-2 es una tarifa para remunerar inyecciones de medios de
generacin distribuida o paralela, ya mencionada en la tarifa de medicin neta previamente.
Adems MG&E tiene una tarifa para generacin distribuida renovable de carcter experimental, la
cual es vlida para medios de generacin distribuida de hasta 5 MW. Los medios hasta 20 kW de
capacidad son remunerados a un valor de 0,061 dlares por kWh renovable inyectado, adems de
recibir un bono por operacin de 0,3534 dlares por da para sistemas monofsicos y un bono de
0,5507 dlares para sistemas trifsicos. Sistemas renovables con una capacidad mayor a 20 kW
deben negociar directamente con la distribuidora las tarifas
33
.
3.2.2.2.6 TARIFAS TIPO HIGH LOAD FACTOR
Esta tarifa, ofrecida por MG&E, est dedicada a aquellos clientes industriales que sobrepasan por
un perodo mensual de 15 minutos una demanda de 1000 kW y tiene un factor de carga con un
valor mnimo de 60%
34

3.2.2.3 ESTRUCTURA DE COSTOS EN LA TARIFICACIN ELCTRICA EN WISCONSIN
La estructura de las tarifas ofrecidas por las distribuidoras de Wisconsin se diferencia segn el tipo
de cliente existente, habiendo cargos para los clientes residenciales y otros para los clientes
comerciales e industriales diferenciados.

31
32
El alor de la tarifa esta fechado al 01 de enero del 2010. El documento disponible actualmente puede
verse en el siguiente link: http://www.mge.com/Home/rates/CleanPower.htm,
http://www.mge.com/Images/PDF/Electric/Rates/E59.pdf
33
34
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El espectro de tarifas en el Estado de Wisconsin, depende de cada distribuidora, pero es comn
observar una tarifa elctrica bsica que cobra el valor de la energa consumida y que rige para
clientes residenciales, agrcolas y comerciales e industriales pequeos. Las tarifas por cargo de
potencia o que involucran cargos por demanda, est definida en todos los niveles. Adems existen
programas de generacin paralela/net metering
35
y tarifas verdes (para comprar energa de origen
renovable)
36

Los cargos involucrados ms importantes para los clientes residenciales, consisten en
un cargo por energa, un cargo al consumidor, un cargo por servicios de distribucin y
un cargo por personas de bajos ingresos. A continuacin, se presenta una breve
descripcin de estas componentes: Cargo por cliente: Cargo mnimo a pagar por el
cliente expresado en dlares por cliente por da. Este cobro se realiza inclusive si no
existe consumo.
Cargo de energa: Cargo asociado a la cantidad de energa que consume el cliente. La
energa se mide en kWh.
Cargo por servicios de distribucin: Cargo expresado en dlares por kWh. Este cargo
existe para cubrir los costos del servicio de distribucin.
Cargo por personas de bajos ingresos: Cargo correspondiente a un subsidio para
clientes en riesgo social. Es cobrado por las empresas elctricas, los fondos son
transferidos al departamento de administracin de Wisconsin para ayudar a los
clientes de ms bajos ingresos. En el caso de MG&E los clientes residenciales no
sujetos a la tarifa lifeline rate pagan un costo de USD$ 0.10328 por da, los pequeos
comerciales US$ 0.20820 por da y los grandes clientes comerciales e industriales US$
5.57377 por da
37

Los cargos y cobros presentes en la tarifa comercial e industrial, corresponde a un
cargo mnimo mensual, un cargo por energa, un cargo por demanda de potencia,
cargo por servicios de distribucin y un cargo por personas de bajos ingresos.

35
La generacin paralela se refiere a sistemas de generacin distribuida conectados a la red de distribucin
y que suplen parte o la totalidad de la demanda del cliente. En el caso de MG&E existen dos tarifas
diseadas para generacin paralela. Un de ellas es la tarifa para generacin paralela hasta 20 kW donde los
clientes reciben un pago monetario determinado y fijado en la tarifa por sus inyecciones, siendo esta tarifa
independiente de la tarifa a la cual los clientes consumen electricidad desde la red. En el caso de la tarifa
para generacin paralela: Net Metering, se establece un sistema de descuento de crditos de energa en la
cuenta del consumidor de acuerdo a las inyecciones que realiza a la red, no recibiendo un pago monetario
por estas inyecciones. La valorizacin del consumo neto (hasta consumo cero) es a la tarifa que el cliente
tiene contratada, mientras que las inyecciones se valorizan a la tarifa residencial bsica). Esta tarifa esta
disponible para sistemas de hasta 100 kW. Ambas tarifas si bien se dirigen a un segmento similar de clientes
con generacin distribuida, representan opciones diferentes de tarificar la generacin de estos medios.
36
La recaudacin de estas tarifas es utilizada por la distribuidora para comprar energa proveniente de
medios renovables o invertir en la instalacin de estos medios en forma exclusiva.
37
http://www.mge.com/home/rates/pub_ben.htm
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Cargo por cliente: Cargo mnimo a pagar por el cliente expresado en dlares por
cliente por da. Este cobro se realiza inclusive si no existe consumo.
Cargo por energa: Cargo asociado a la cantidad de energa que consume el cliente. La
energa se mide en kWh.
Cargo por demanda: Cargo asociado a la cantidad de potencia demandada por el
cliente. La potencia se mide en kW. Esta componente se cobra slo a clientes
comerciales e industriales con una demanda sobre los 20 kW. Adems esta
componente considera un cobro por demanda mxima por da y por demanda mxima
coincidente por da.
Cargo por servicios de distribucin: Cargo expresado en dlares por kWh. Este cargo
existe para cubrir los costos del servicio de distribucin.
Cargo por personas de bajos ingresos: Cargo correspondiente a un subsidio para
clientes en riesgo social. Es cobrado por las empresas elctricas, los fondos son
transferidos al departamento de administracin de Wisconsin para ayudar a los
clientes de ms bajos ingresos.
Un ejemplo de esta estructura tarifaria puede observarse en la tarifa Comercial & Industrial
Lighting & Power ofrecida por MG&E. Esta tarifa actualmente tiene clientes pero no acepta nuevos
clientes, pero su estructura es comn al resto de las tarifas ofrecidas para clientes comerciales e
industriales. Detalle de esta tarifa se presenta en la Tabla 3.
Tabla 3 Tarifa comercial e industrial para iluminacin y potencia nivel A y B (Commercial & industrial lighting &
power service (closed) (Cg-1 [24 kB PDF]) Level A and Level B))
(Demand Greater than 20 kW and up to
200 kW)
Summer

Winter
Customer charge per day $1.16720 $1.16720
Distribution service
Customer maximum demand per kW per day $0.08219 $0.08219
Electricity service
Monthly demand per kW per day $0.38685 $0.31494
All kWh, per kWh $0.08624 $0.07438

3.2.2.4 REGULACIN DE LAS TARIFAS ELCTRICAS EN WISCONSIN
En el Estado de Wisconsin no existe una tarifa estndar a elaborar o un esquema tarifario por el
cual se guen los proveedores de electricidad, sino que existe una documentacin mnima a
presentar ante la Public Service Commision of Wisconsin que evala cada propuesta individual, y
tambin la tarifa elctrica diseada, la cual tiene que contener una informacin mnima al cliente.
Toda la informacin relevante que necesita el proveedor de electricidad, para presentarse ante la
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Comisin, est en el captulo 113 del Wisconsin Administrative Code
38
; ste captulo detalla
claramente en 113.0401 la informacin solicitada al proveedor elctrico y en 113.0406 la
informacin mnima al cliente que la tarifa diseada debe tener, adems, trata aspectos como la
resolucin de conflictos entre el cliente y la empresa elctrica y plazos que se tienen que llevar a
cabo para todo tipo de trmites.
Ante la Public Service Commision of Wisconsin, el proveedor de electricidad deber otorgar una
detallada informacin sobre cmo se derivada la tarifa elctrica, incluyendo todo tipo de clculos,
frmulas y cargos utilizados; adems, deber mostrar una reglamentacin clara y detallada que
aplique sobre la tarifa, es decir, para qu casos es vlida y qu sucede bajo todas las situaciones
posibles. La Comisin, evala si la tarifa cumple con los requisitos mnimos y tambin que el valor
de la tarifa sea racional o que represente de manera razonable los costos de la empresa elctrica.
El procedimiento que tiene que llevar a cabo el proveedor de electricidad, esta explicitado en el
captulo 113 del Wisconsin Administrative Code, que tiene la reglamentacin y tambin la gua
necesaria para presentarse ante la Public Service Commision of Wisconsin .
Es interesante notar que la Comisin de Servicio Pblico de Wisconsin (WPSC o PSC), es un
organismo de nivel local (a nivel de Estado) y que a nivel pas, en Estados Unidos la entidad
responsable es la Federal Energy Regulatory Comission (FERC), que supervisa el comercio
interestatal de electricidad y gas. Esta ltima tiene un grado muy limitado de intervencin en la
distribucin de electricidad, pues son pocas las pocas las instalaciones de distribucin que cruzan
las fronteras de un Estado, pero si tiene un muy importante rol en el mercado de la generacin de
electricidad, pues esta cruza fronteras a travs de las lneas de transmisin. De esta forma en FERC
regula al MidWest ISO (MISO
39
), operador del sistema y operador de los mercados elctricos (spot,
forward, de transmisin, etc.) del centro de Estados Unidos y Manitoba-Canad (uno de los mas
grandes del mundo).
Las condiciones de operacin, escases y abundancia relativa de los nodos del sistemas de
transmisin de MISO (reguladas por FERC) ubicadas en Wisconsin, son deseables de ser
traspasadas a algunos de los clientes de las distribuidoras de Wisconsin (reguladas por WPSC),
creando una figura un poco mas compleja (desde el punto de vista regulatorio) al momento de
traspasar precios en tiempo real provenientes del mercado spot a los clientes finales del Estado.
Las PSC de los diversos estados se agrupan en la National Association of Regulatory Utility
Commisioners (NARUC), recolectando mejores prcticas, polticas mas coordinadas y mayor
influencia en las polticas a nivel nacional. Como ejemplo se sugiere observar la posicin
40
de

38
Wisconsin Administrative Code, Chapter 113: http://www.renewwisconsin.org/wind/Toolbox-
Applications%20and%20forms/WI%20Electrical%20Codes/PSC113UtilityServiceRules.PDF
39
MISO: https://www.midwestiso.org/Pages/Home.aspx
40
http://www.naruc.org/SmartGrid/
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NARUC respecto del Smart Grid y los recursos
41
que se ponen a disposicin de los reguladores
estatales (PSCs) sobre este mismo tema.
La Public Service comisin of Wisconsin se encarga de regular las tarifas (nuevas tarifas, cambios
de tarifa en valor y estructura, etc.) que las distribuidoras privadas ofrecen a sus clientes. Las
distribuidoras municipales y las cooperativas, al no ser empresas con fines de lucro, se encuentran
fuera del mbito de la PSC, siendo los directivos de estas organizaciones los encargados de
analizar, revisar y aprobar las tarifas ofrecidas a los clientes.
3.2.3 TARIFAS ELCTRICAS EN TEXAS
A diferencia de otros casos revisados, Texas muestra la existencia de la figura del comercializador
de electricidad minorista. De sta forma, la venta de electricidad a clientes regulados es
competitiva (Texas Electric Choice, 2011a). Por intermedio de sta competencia, los proveedores
de electricidad o Retail Electric Provider (REP) les venden electricidad a los consumidores finales
y administran el servicio al cliente y la facturacin. Para competir en el negocio, los REP ofrecen
una variedad de diferentes opciones de precios, opciones de energa renovable, beneficios
agregados de servicio al cliente u otros incentivos (Texas Electric Choice, 2011a).
Al comienzo de la implementacin de la reforma que implant el modelo de comercializador
elctrico, se fij una tarifa Price to Beat, que fijaba un lmite a los precios que podran cobrar los
Reps. Esta fijacin de precio, se elimin el ao 2007. Actualmente, existe una gran gama de tarifas
disponibles a los usuarios, de manera que se ha implementado un sistema de comparacin online
de tarifas para uso de los clientes conocido como Power to Choose. Las tarifas ofrecidas por los
comercializadores, van desde tarifas fijas, variables o planes de energa verde, hasta tarifas
orientadas a usos especficos (ej.: tarifa para calefaccin).
3.2.3.1 TIPOS DE TARIFAS Y CLIENTES DEL SISTEMA TARIFARIO DE ELECTRICIDAD EN
TEXAS
Al revisar la informacin disponible en sitios web de comercializadores, documentos regulatorios y
sitios de comparacin de tarifa (Power to Choose), no fue posible determinar una clasificacin
clara de los tipos de clientes. Sin embargo, de la informacin solicitada en el comparador de tarifas
y los resultados obtenidos para diferentes consumos ingresados, es posible detectar una
clasificacin de clientes en consumidores residencias, pequeos comerciantes, grandes
comerciantes e industriales. De acuerdo a su perfil de consumo, es la tarifa que las empresas les
ofrecen a los clientes.

41
http://www.naruc.org/Ferc/default.cfm?c=3
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Debido a la desregulacin del mercado energtico en Texas, los clientes pueden escoger entre
varias opciones tarifarias. Bsicamente, se clasifican en cuatro grupo: planes de tasa fija; planes de
tasa variable; tarifas indexadas o tarifas de prepago (Electricity Texas, 2011).
3.2.3.2 DESCRIPCIN DE TARIFAS DE GENERACIN Y VENTA DE ENERGA RENOVABLE
DISTRIBUIDA (DRG) POR EL CONSUMIDOR
El cliente con una unidad de generacin distribuida renovable o Distributed Renewable
Generation (DRG), menor a 2 MW de capacidad, tiene la posibilidad de vender el excedente de su
energa generada a una empresa proveedora de electricidad o Retail Electric Providers (REP).
Esto es posible, si el cliente tiene un acuerdo de interconexin con un servicio de electricidad. La
venta del exceso de energa funciona de distintas maneras, de acuerdo al lugar donde vive el
cliente(Texas Electric Choice, 2011b).
3.2.3.2.1 VENTA DE ENERGA GENERADA POR DRG EN REAS CON COMPETENCIA DE VENTA DE
ELECTRICIDAD AL PBLICO
El cliente, puede vender el excedente de energa que produce, slo al proveedor (REP) al cual le
compra electricidad. No obstante, no es obligatorio que los REP compren sta energa. Algunos
REP que compran energa renovable distribuida, pueden requerir que el cliente se suscriba
tambin a una oferta de tarifa especfica. Otros REP, pueden permitir que el cliente elija las tarifas
de venta y compra de energa de forma independiente.
Los clientes que desean instalar DRG, deben firmar un acuerdo de interconexin con la compaa
local de transmisin y/o distribucin de electricidad, dependiendo del punto de conexin del
generador distribuido. En dicho acuerdo, se detalla la forma de conectar el dispositivo de
generacin de energa renovable al sistema de distribucin o de transmisin.
3.2.3.2.2 VENTA DE ENERGA GENERADA POR DRG EN REAS SIN COMPETENCIA DE VENTA DE
ELECTRICIDAD AL PBLICO
Los municipios o las cooperativas de electricidad, prestan servicio en la mayora de las reas de
Texas que no existe competencia elctrica. Los clientes de estas reas que deseen instalar un DGR,
deben contactar a la compaa de servicios pblicos o la cooperativa directamente. Antes de
instalar DRG, es necesario un acuerdo de interconexin de la compaa de servicios pblicos, que
describa las condiciones de conexin al sistema.
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Para los clientes que no reciben servicio de una compaa de servicios pblicos, municipal o
cooperativa, las normas de la PUC exigen que la empresa adquiera energa DRG para la red a una
tarifa igual al "costo evitado" o avoided cost, segn se define en la norma 25.242.
En ste caso, el costo evitado se refiere al costo que se ahorra la empresa de servicios elctricos
si tuviera que comprar aquella energa desde otra fuente de generacin o simplemente comprar
una fuente de generacin de energa renovable.
3.2.3.3 ESTRUCTURA DE COSTOS EN UNA FACTURA TPICA DE ELECTRICIDAD EN TEXAS
La factura de electricidad, adems de cubrir los costos de la energa, debe financiar el normal
funcionamiento de la red, el uso de los sistemas de transporte elctrico, impuesto, etc. En la
factura se incluyen un cobro fijo, el cargo por el consumo de la energa, cobros por uso de la red e
impuestos (Direct Energy, 2011a).
Las distribuidoras, cobran su servicio a travs de las comercializadoras, quienes traspasan
directamente estos costos al cliente.
En Texas, las distribuidoras son cinco empresas: Oncor, Centerpoint, AEP Central, AEP North y
TNMP, las cuales poseen los mismos cargos que se separan en cargos fijos y variables.
Los cargos fijos cobrados por la compaa distribuidora, corresponden a (Direct Energy, 2011b;
Oncor, 2011):
Cargo por cliente: Cargo generado independiente del consumo elctrico.
Cargo por medicin: Cargos por la medicin de consumo.
Factor de recuperacin de costo de eficiencia energtica: Cargo para recuperar los costos
de la aplicacin de medidas y programas de eficiencia energtica. Este factor lo cobran
como costo fijo las distribuidoras Oncor, Centerpoint y TNMP.
Factor de recuperacin de costo de medicin avanzada: Cargo para recuperar costos de la
aplicacin de nuevos medidores avanzados
Los cargos variables cobrados por las compaas distribuidoras son:
Cargos por sistema de distribucin.
Cargos por sistema de transmisin.
Factor de recuperacin de los costos de transmisin.
Factor de recuperacin de costos de eficiencia energtica: Corresponde al mismo factor
descrito previamente en cargos fijos, pero las distribuidoras AEP Central y AEP North lo
cobran como cargo variable.
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Otros costos variables que no pueden ser anulados son (PUC(TX), 2011a):
Fondos de beneficios del sistema: Este fondo est destinado para ayudar a clientes de
bajos recursos en distintos programas sociales.
Cargo por desmantelamiento nuclear.
Cargo de transicin: Cargo transitorio que permite el refinanciamiento de la distribuidora,
debido a la reforma que permiti el ingreso de las comercializadoras al mercado.
Cargo transitorio de competicin. Cargo estimado para recuperar gastos de la empresa
distribuidora respecto a costos utilizados relacionados con la transicin a la competencia.
Es una forma de compensar a la empresa distribuidora debido al cambio producido por la
reforma de la comercializacin de energa, ya que influye negativamente en sus planes de
financiamiento
42
.
Recargo por Rate Case
43
: Cobro realizado por las distribuidoras para cubrir los costos
incurridos en la realizacin de proceso de Rate Case.
Costos por huracanes: Centerpoint y TNMP aplican ste costo. Se gener a partir de un
acuerdo entre las empresas y la PUCT, para recuperar parte de los gastos incurridos por
stas empresas, en el esfuerzo por restablecer el suministro elctrico posterior al paso del
huracn Ike.
3.2.3.4 REGULACIN DEL SISTEMA TARIFARIO DE ELECTRICIDAD PARA TEXAS
La regulacin de todo el sistema tarifario en Texas, est a cargo de la Public Utility Comission
(PUC), se encarga de controlar las tarifas, registrar a las REP, etc. (PUC(TX), 2011b).

42
Para implementar un esquema de comercializador es necesario el uso de recursos en el corto plazo, sin los cuales no sera posible
establecer un escenario de mercado competitivo. Estos recursos se obtienen a base de todos los clientes que reciben suministro de
electricidad. En el caso de Texas, la PUC autorizo a las empresas distribuidoras a emitir bonos, los cuales fueron financiados por los
clientes. Esto permiti obtener recursos a una tasa de inters baja (5%). Esta medida se implemento buscando reducir los costos a los
cuales podran haberse enfrentado los clientes debido a la transicin, producto de las prdidas que se hubieran generado para los
distribuidores debido al proceso de transicin. Para entender esto es necesario mencionar que los beneficios de la implementacin del
sector de la comercializacin no provienen slo de una reduccin de precio sino que solo por reducciones de costos, sino que tambin
por aumento de bienestar. La capacidad de elegir opciones energticas desarrolladas localmente o con energas renovables aumentan
el bienestar aunque muchas veces signifiquen aumentos de costos. As mismo, montar una plataforma y mantener un sistema con
todas las opciones ofrecidas de manera de lograr que los consumidores se informen adecuadamente tiene costos que los clientes han
de financiar. Mayor informacin al respecto en los siguientes enlaces:
http://www.aep.com/investors/financialfilingsandreports/transitionBonds/bondII/terms.aspx,
http://www.puc.state.tx.us/consumer/electricity/bill_e.aspx.
43
Las distribuidoras deben declarar sus costos de combustible y abastecimiento al regulador de manera que estos costos puedan ser
reembolsados mediante el cobro en la tarifa. Sin embargo, la declaracin que se realiza puede diferir de la realidad debido a
fluctuaciones en los precios de los combustibles u otras contingencias. De manera de ajustar el valor de la tarifa a estas contingencias se
incluye la componente de rate case el cual hace referencia al proceso de ajuste de la tarifa o rate case.
http://photius.com/energy/glossaryr.html#rate_case
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El diseo de tarifas, no debe ser discriminatorio y debe ser equitativo y consistente en la aplicacin
a cada clase de consumidor, adems debe estar basado en costos. Las tarifas deben ser
determinadas segn los ingresos, la facturacin y los datos de uso por un ao ajustado por
cambios conocidos y medibles, y los costos de servicio.
3.2.4 TARIFAS ELCTRICAS EN ILLINOIS
En el Estado de Illinois, coexisten diversos proveedores de electricidad, entre ellos,
comercializadoras, distribuidoras privadas y pblicas y cooperativas. Dependiendo del tipo de
proveedor, las tarifas ofrecidas a los clientes son diferentes. Los proveedores retailers pueden
ofrecer tarifas fijas, variables o planes de energa verde como son denominados, todos estos
planes ofrecidos para el sector residencial. Las agregaciones municipales o generadores
municipales, ofrecen tarifas planas que solamente tienen cargo de energa. Las tarifas ofrecidas
por las cooperativas, son diversas, existiendo tarifas orientadas a nichos especficos de clientes
(residenciales, comerciales, etc.) y por uso de la electricidad (agricultura, calentamiento de agua,
etc.). Una variedad similar se observa en el caso de distribuidoras privadas.
3.2.4.1 CLASIFICACIN DE LOS CLIENTES REGULADOS Y TARIFAS ELCTRICAS EN ILLINOIS
Los clientes conectados al sistema de distribucin de Illinois, presentan una segmentacin con
consumidores de tipo residencial, comercial e industrial. Los consumidores residenciales: clientes
que vivan en casas, departamentos que puedan ser medidos separadamente y complejos multi-
familiares. Tambin, se incluye a pequeos consumidores agrcolas. Los consumidores
comerciales: consumidores que proporcionan servicios institucionales o comerciales. Tambin se
incluyen grandes consumidores agrcolas. Finalmente, los consumidores industriales: son clientes
con altos requerimientos de energa y potencia, no existe una clasificacin determinada para ellos.
La tarifa ofrecida, depende del tipo de proveedor de electricidad. Las empresas de retail ofrecen
tarifas planas y variables. Los proveedores municipales, ofrecen tarifas slo con precio de energa.
Los proveedores cooperativos, ofrecen tarifas segn el consumo de potencia y energa, disean
tarifas de acuerdo al consumo de calentamiento de agua para calefaccin. Las compaas
elctricas, ofrecen tarifas para clientes residenciales, comerciales, cliente de tamao medio y
grandes clientes.
Las empresas distribuidoras Ameren Illinois y ComEd, ofrecen un programa real time pricing. Este
programa, ofrece a los clientes residenciales el acceso a los precios de la electricidad por hora, que
se basan en los precios de mercado; esto significa que el precio a pagar por la electricidad vara de
hora en hora y da a da, dependiendo del precio real de mercado. Se pueden manejar los costos
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de electricidad, adoptando medidas sencillas para ahorrar energa en las horas ms crticas. Con
ste programa, los clientes han logrado ahorrar cerca de un 25% de sus facturas.
3.2.4.2 REGULACIN DE LAS TARIFAS ELCTRICAS EN ILLINOIS
Las reglas son impuestas por la Asamblea General de Illinois. El ttulo 83 del Cdigo Administrativo
de Illinois, hace referencia a los proveedores pblicos de servicios (no solamente electricidad),
todo sobre su regulacin y la tarificacin de la energa. La Comisin reguladora del Estado de
Illinois de basa en el titulo 83 y en los actos pblicos 220 ILCS 30/ y 220 ILCS 5/ (Ilga, 2011).
Entre otras atribuciones, la Asamblea establece requisitos sobre la certificacin de las empresas de
retail, la medicin del consumo elctrico, impone estndares de confiabilidad de servicio y fija el
procedimiento de nuevas instalaciones elctricas, entre otras.
La normativa relacionada directamente con la tarificacin, hace alusin al acto pblico 220 ILCS 5/,
Ttulo IX. En l, se trata la normativa general que rige en cuanto a las tarifas y su tarificacin para
todos los proveedores pblicos. Se tratan principalmente los siguientes puntos:
Racionalidad de cargos y cobros: Los cargos y cobros exigidos por cualquier servicio
elctrico, tienen que ser justos y razonables. La empresa elctrica, tiene que generar
un reglamento que no afecte ste tem. Seccin 9-101.
Transparencia de las tarifas: Todos los cargos, formas de derivacin, frmulas de los
clculos, y el porqu de tales cobros, tiene que ser expuesto ante la Comisin
reguladora. Seccin 9-102.
Tarifas negociadas: Se discute el caso de las tarifas especiales, destinadas a clientes
que tienen un contrato con el proveedor elctrico, estos clientes son tratados como
propiedad. Seccin 9-102.1.
Publicacin de los precios de las tarifas: El valor de cada tarifa tiene que ser
publicado, guardado y archivado. Seccin 9-103.
Autorizacin: Un proveedor de electricidad no tiene que comprometerse a
suministrar algn servicio si los cargos y tarifas no han sido presentados previamente
a la Comisin. Seccin 9-104.
Cambios en los servicios prestados: Ningn cambio, de cualquier tipo, puede ser
llevado a cabo sin previo aviso y autorizacin por parte de la Comisin reguladora.
Seccin 9-201.
Desmantelamiento de plantas nucleares: La Comisin, previa audiencia, puede
autorizar el alza de las tarifas elctricas o del servicio que se provee, debido al
desmantelamiento de una central nuclear. Seccin 9.201.5.
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Revisin de los ingresos: La Comisin reguladora, puede solicitar un estudio/ informe
de los ingresos y ventas que se realizan por parte del proveedor de electricidad.
Seccin 9.202.
Valorizacin de los servicios pblicos: La Comisin, tiene el derecho de valorizar
todos los servicios pblicos (sobre todo infraestructura) presentes en el Estado de
Illinois. Seccin 9.210.
Las normativas anteriores, cuentan para todas las tarifas de servicios pblicos en Illinois.
3.3 EXPERIENCIA EUROPEA EN TARIFICACIN FLEXIBLE DE ELECTRICIDAD
Las reformas en el suministro de electricidad minorista en Europa, con la implementacin de la
figura de comercializacin, han impulsado la implementacin de opciones tarifarias flexibles, bajo
un marco de flexibilidad tarifaria, el cual le permite a empresas disear sus propias opciones
tarifarias. Esto, se contrapone a la tendencia observada en dcadas previas, donde las tarifas
elctricas para el usuario final eran diseadas y fijadas por organismos reguladores dependientes
del Estado. Inglaterra, Espaa y Austria, entre otros, son ejemplos de pases donde ste tipo de
reformas ha sido implementado con diversos grados de desarrollo y xito.
Es importante destacar a Inglaterra, donde la comercializacin se ha integrado completamente en
un esquema de suministro competitivo de electricidad. En ste pas, el regulador se limita a
monitorear y fiscalizar a las empresas comercializadoras, de manera de garantizar los intereses de
los consumidores. El regulador, ha intercambiado su capacidad de fijacin de tarifas por facultades
de investigacin del mercado y el manejo de las licencias de comercializacin, as como la revisin
de las tarifas ofrecidas por los comercializadores.
El caso de Espaa, es similar al de Inglaterra. Sin embargo, en ste pas, el regulador contina
fijando una tarifa de referencia llamada Tarifa de ltimo recurso. Si bien, sta tarifa no es limitante
para otras opciones tarifarias en su precio, sta debe ser ofrecida por todas las comercializadoras
que dependan de empresas distribuidoras.
El caso austriaco, es un ejemplo de completa liberalizacin en el mercado de suministro de energa
elctrica. El regulador, no calcula ninguna tarifa, slo vigila que las tarifas sean acordes al
mercado, adems, debe asegurar la competencia en el mercado. Las comercializadoras, ofrecen
sus tarifas a todos los clientes finales y ellos deciden el tipo de contrato que suscriben.
Un punto comn entre las regulaciones de los diferentes casos estudiados, es la obligacin para
los comercializadores de asegurar una transparencia y libre acceso a la informacin de tarifas y
condiciones de contratacin para los clientes que opten por stas opciones, as como la necesidad
de que las opciones tarifarias libres, sean aprobadas por un ente regulador que garantice los
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intereses de los clientes y el abuso de posibles facultades de poder de mercado que ciertas
comercializadoras pudieran poseer, sin que esto vaya en desmedro de la libre operacin del
mercado de la comercializacin elctrica.
3.3.1 TARIFAS ELCTRICAS EN INGLATERRA
El sector elctrico ingls, est separado en las reas de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la electricidad (desagregacin vertical). Mientras que la generacin y la
comercializacin operan bajo modelos de mercados competitivos, la transmisin y distribucin son
monopolios regulados.
En el sector de la comercializacin, existe una veintena de empresas dedicadas a comprar energa
en el mercado mayorista y suministrarla en el mercado minorista o de clientes finales regulados,
cobrando una tarifa pactada en forma previa. Uno de los elementos cruciales que hace posible
ste tipo de esquema de suministro, es la existencia de pocas barreras que impidan la migracin
de clientes a diferentes opciones tarifarios y/o empresas comercializadoras, siendo posible realizar
ste trmite va online de forma muy simple y accesible al usuario residencial ingls. Debido a la
amplia disponibilidad de empresas de comercializacin y tarifas, en Inglaterra existen
herramientas online de comparacin de tarifas, que ayudan a los clientes a optar por una opcin
tarifaria especfica.
La mayora de las tarifas, ofrecen descuentos producto del ahorro en los costos de operacin de la
empresa, por ejemplo: facturacin, registros o pagos online. Tambin, existen tarifas Time of Use
(TOU), que ofrecen mejores precios de la energa en la madrugada. Asimismo, existen tambin
tarifas que ofrecen un precio fijo de energa durante la duracin del contrato, protegiendo al
cliente de la volatilidad los precios de la energa.
En la actualidad, no existe fijacin de precio en el suministro minorista ingls. En su reemplazo, el
regulador revisa la operacin del mercado y las acciones de las comercializadoras, poniendo un
especial nfasis en las empresas dominantes. El regulador, adems, revisa las tarifas ofrecidas a
los clientes, requiriendo su aprobacin, para que las empresas comercializadoras puedan
implementar sus opciones tarifarias en el mercado.
3.3.1.1 TIPOS DE TARIFAS Y CLIENTES DEL SISTEMA TARIFARIO INGLS
La clasificacin de clientes en el sistema ingls, distingue entre tres tipos de clientes regulados:
clientes residenciales (bajo); clientes medios y clientes altos. Esta distincin se realiza en funcin
del consumo anual de electricidad y el correspondiente pago por concepto de consumo de
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energa. La Tabla 4 muestra la clasificacin de clientes utilizada en Inglaterra, con el
correspondiente pago y consumo de energa estipulado.
Con respecto a los clientes residenciales, es posible reconocer dos grandes grupos de tarifas
existentes: las tarifas tradicionales y las tarifas verdes. Si bien, en ambos grupos existen elementos
de flexibilidad tarifaria, sta clasificacin se establece de forma de diferenciar las tarifas que son
ofrecidas exclusivamente a clientes que operan con alguna tecnologa renovable no convencional
o amigable con el medio ambiente (tarifas verdes), de las tarifas ofrecidas en forma general a los
clientes (tarifas estndar). Las tarifas ofrecidas a los clientes estndar, reconocen tres grandes
grupos de tarifas: Tarifas para la reduccin de costos administrativos y de facturacin; tarifas Time
of Use y tarifas fijas.
Tabla 4 Clasificacin de clientes residenciales por pago mensual o anual y consumo energtico de gas o electricidad.
Tipo de Usuario Pago mensual por energtico Pago anual por energtico Consumo anual de electricidad
[kWh]
Consumo anual de gas
[kWh]
Bajo 25 - 38 300 - 450 2100 11000
Medio 39 - 50 451 - 600 3300 16500
Alto 51 - 67 601 - 800 5100 23000
Fuente: CustomerFocus.
Debido a la amplia disponibilidad de empresas de comercializacin y tarifas, en Inglaterra existen
herramientas on-line de comparacin de tarifas que ayudan a los clientes a optar por una opcin
tarifaria especfica.
Las tarifas para clientes de mayor envergadura, no se encuentran disponibles pblicamente,
debido a que stas se contratan de forma posterior a una reunin entre el cliente y la empresa
comercializadora.
3.3.1.1.1 PORCENTAJE DE COSTOS EN UNA FACTURA TPICA DE ELECTRICIDAD EN INGLATERRA
Las componentes de una tarifa elctrica en Inglaterra se pueden clasificar segn su orden de
importancia: 1.- Costos de suministro
44
y margen de ganancia del comercializador (63%) 2.- Cargos
por uso de la red de distribucin y transmisin (21%) 3.- Costos ambientales 10%) 4.- Impuesto al
valor agregado (5%) 5.- Costos por medidor (1%). Estas componentes se observan en la Figura 2.
Costos por compras de energa en el mercado mayorista, costos de suministro y margen
de ganancia del suministrador

44
Este costo representa el costo de generar la electricidad, principalmente el costo de combustible asociado
a la generacin elctrica, aunque tambin considera una componente de inversin en el parque generador.
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Este costo, representa cerca del 63 % de la cuenta final. Incluye el costo de generacin de
electricidad, costo de comercializacin y su margen de ganancia. Este margen de ganancia no es
regulado por la autoridad pero si proviene del pago de los clientes.
El costo de generacin de electricidad se refiere a la compra en el mercado mayorista o Spot que
debe realizar el suministrador. Tambin puede firmar contratos de energa directamente con
alguna generadora de electricidad, resguardndose de la volatilidad de precios del mercado Spot.
Los costos de operacin del suministrador, son cargados en la tarifa del cliente, es por esto que
cualquier ahorro en la operacin de la empresa se puede traspasar a la tarifa del cliente
45
. Estos
costos de operacin se refieren a: facturacin, ventas, servicio al cliente y otras actividades que
conforman el negocio de suministrador.
Es importante mencionar que, de la misma forma que en el caso de Texas, los costos necesarios
para la implementacin de un sistema de comercializacin son asumidos por los consumidores.
Estos costos permiten establecer un sistema que posteriormente traer beneficios a sus clientes,
tanto en reduccin de precio como en aumento de bienestar. Si bien estos costos pueden
significar un cargo no deseado para el cliente, en un mercado competitivo, los beneficios
generados luego por el esquema de comercializacin debieran ser mayores a estos costos. As
mismo, como el mercado es considerado por el regulador ingls (OFGEM) como competitivo, los
mrgenes de ganancia para el comercializador no son regulados y el regulador slo se encarga de
penalizar gravemente faltas a los derechos del consumidor. Las disputas entre comercializador y
clientes son resueltos por el organismos a cargo de defender los derechos del consumidor, en este
caso, la Office of Fair Trade
46

45
De la misma forma que en el caso de Texas, los costos necesarios para la implementacin de un sistema
de comercializacin son asumidos por los consumidores. Estos costos permiten establecer un sistema que
posteriormente traer beneficios a sus clientes, tanto en reduccin de precio como en aumento de
bienestar. Si bien estos costos pueden significar un cargo no deseado para el cliente, en un mercado
competitivo, los beneficios generados luego por el esquema de comercializacin debieran ser mayores a
estos costos. As mismo, como el mercado es considerado por el regulador ingls (OFGEM) como
competitivo, los mrgenes de ganancia para el comercializador no son regulados y el regulador slo se
encarga de penalizar gravemente faltas a los derechos del consumidor. Las disputas entre comercializador y
clientes son resueltos por el organismos a cargo de defender los derechos del consumidor.
46
http://www.oft.gov.uk/
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Figura 2 Desglose de costos en la factura elctrica de Inglaterra. Fuente: OFGEM.
A continuacin, se describe en mayor detalle los diferentes componentes asociados a la tarifa
elctrica en Inglaterra mostrados en la Figura 2.
Cargos por uso de la red transmisin y distribucin
Se refieren a los cargos por utilizar las lneas de distribucin y transmisin en el transporte de
electricidad hacia los usuarios finales. Estos pagos cubren los costos de construccin, mantencin
y operacin de las instalaciones elctricas en distribucin y transmisin.
Los costos de red, son traspasados directamente al cliente a travs del precio de la tarifa. El costo
de distribucin, representa el 17 % del total de la factura, en cambio el costo de transmisin es el
4 %.
Los cargos por uso de la red, son regulados por Office of the Gas and ElectricityMarkets (Ofgem),
stos cargos se calculan proyectando un desarrollo inteligente
47
de las redes, incrementando la
seguridad de suministro.
Impuesto al valor agregado
Este impuesto, es pagado directamente por la empresa suministradora al HM Revenue &
Custom
48
(HMRC, 2011), y es cobrado directamente al consumidor final. Este impuesto representa
el 5 % del total de la factura.

47
Proyeccin adecuada del crecimiento de la red considerando el comportamiento de clientes y las
tendencias de nuevas tecnologas. Concepto incorporado por OFGEM y no por el consultor.
48
HerMajestys Revenue &Custom: Es el estamento responsable de recolectar el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), derechos aduaneros, impuestos especiales y otros impuestos indirectos como el impuesto de pasajes
areos, impuestos de cambio climtico, primas de seguro fiscal, impuesto de vertederos e impuestos
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Costos ambientales
Los costos ambientales, se producen debido a la obligacin de las empresas suministradoras a
cumplir con objetivos de reduccin de emisiones de CO
2
. Participando en programas de ahorro
energtico, reduccin de emisiones y enfrentar el cambio climtico. Este costo, representa cerca
del 10 % del total de la factura elctrica y tambin son cargados a la cuenta de los clientes.
Cargo por medidor
Los costos de medidor, se refieren al costo mismo del medidor, ms la instalacin y mantencin de
ste. Esto representa el 1 % del total de la factura elctrica.
3.3.1.2 REGULACIN DEL SISTEMA TARIFARIO DE ELECTRICIDAD PARA INGLATERRA
Actualmente, no existe regulacin de precio en las tarifas elctricas. En reemplazo, el regulador
revisa la operacin del mercado y monitorea a todas las comercializadoras, con especial nfasis en
las empresas dominantes
49
y exige una previa revisin de las tarifas y condiciones a aplicar, de
forma previa a que stas sean aplicadas, siendo el regulador el encargado de aprobar dichas
tarifas
50
.
La regulacin para el sector del suministro o comercializacin de electricidad en Inglaterra,
considera la existencia de una licencia de comercializacin de la electricidad denominada Great
Britain wide license, la que permite a todos los comercializadores suministrar, de forma libre a

agregados. Tambin es responsable de la gestin de la importacin y exportacin de bienes y servicios en el
Reino Unido.
49
Empresa con el control de una parte importante del mercado.
50
En Inglaterra el regulador asume que el mercado es suficientemente maduro y competitivo, por lo que en
escenarios de alza de tarifas la empresa es castigada mediante las preferencias del consumidor. Se provee
sistema de comparacin (consumer direct, consumer focus, se puede hacer un reclamo y se establecen
multas). Cada empresa tiene el rol de guiar al cliente en los pasos a seguir respecto de sus quejas y como
escalarlas en caso de que no estn satisfechos. De no cumplir con estas obligaciones, el regulador se encarga
de aplicar fuertes multas orientadas a desincentivar las malas prcticas de las empresas comercializadoras
Por ejemplo la empresa NPOWER fue multada por 2 millones de libras por no cumplir con los estndares
mnimos en el tratamiento de las quejas de los clientes. En particular, la empresa fue encontrada culpable
de no informar a los clientes que mantenan quejas sin resolver que tenan el derecho a apelar. Antes de
esto British Gas recibi una multa por 2.5 millones por similares razones. As, el regulador participa en el
detalle individual del manejo de los reclamos, pero provee grandes multas cuando las situaciones escalan a
proporciones importantes. Mayor informacin visitar los siguientes enlaces:
http://www.ofgem.gov.uk/Consumers/Pages/Consumer.aspx, http://www.moneywise.co.uk/news/2011-
10-31/npower-fined-2-million-poor-complaints-handling

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cualquier cliente dentro del territorio nacional. La comercializacin se encuentra separada de la
distribucin elctrica, aunque se permite a empresas de distribucin participar tambin del
negocio de la comercializacin elctrica. Si bien en el pasado, las comercializadoras integradas a
las distribuidoras constituan un grupo separado de los comercializadoras independientes,
actualmente, luego de la promulgacin de la Utilities Act del 2000, la Britain wide license
considera a todas las comercializadoras bajo las mismas condiciones legales, exigiendo que la
distribucin sea un rubro separado de la comercializacin. Pese a esto, las comercializadoras que
en un pasado estaban integradas a empresas distribuidoras tienen exigencias adicionales en sus
licencias. Estas condiciones especiales incluyen la obligacin de ofrecer infraestructura de
medidores de prepago y hasta el ao 2002 regulacin de precio, la cual ahora ha sido eliminada
por el regulador ya que se considera el mercado del suministro lo suficientemente maduro para
permitir una autorregulacin por competencia. (Simmonds, 2002).
3.3.1.2.1 OPERACIN Y OBLIGACIONES DE LAS COMERCIALIZADORAS DE ELECTRICIDAD
La OFGEM, establece en sus licencias de suministros, ciertas obligaciones que los
comercializadores de electricidad deben cumplir. En primera instancia, stas deben cumplir, como
entidad comercial desregulado, con todas las exigencias y reglas de comercio vigentes en
Inglaterra. Adicionalmente, las comercializadoras deben cumplir con exigencias especficas para el
rubro tales como: Entrega de trminos que rigen el suministro a clientes
51
, envo de tarifas y
cdigos a la OFGEM previa presentacin a los clientes para su aprobacin, suministro de
informacin apropiada a los clientes que los faculte a tomar una decisin informada al contratar el
servicio, permitir trmino de contrato anticipado por parte del cliente, considerando cargos no
abusivos por ste concepto, entre otros (Rogai, 2007). La OFGEM se encarga de fiscalizar los
contratos, acuerdos y la informacin pblica entregada por las empresas de manera de cerciorarse
que los clientes estn adecuadamente informados, imponiendo fuertes multas si estas
disposiciones no son cumplidas.
3.3.1.2.2 PROCESO DE CAMBIO DE SUMINISTRADOR ELCTRICO DE UN CONSUMIDOR EN INGLATERRA
El proceso de cambio de suministrador y/o tarifa de electricidad en Inglaterra, es sencillo. El
consumidor, dispone de una herramienta web donde compara el costo anual de su consumo de
gas y electricidad, indicndole cual es la tarifa ms conveniente. Basndose en sta informacin, el
consumidor decide su nueva tarifa y empresa de suministro (comercializadora minorista
52
).

51
Visitar el Link: http://www.ofgem.gov.uk/Markets/RetMkts/ensuppro/Pages/Energysupplyprobe.aspx
52
Comercializador de electricidad a pequeos clientes
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El consumidor, realiza el registro de su nueva tarifa on-line y el nuevo suministrador se pone en
contacto con el suministrador actual, para dar de baja la tarifa y comenzar a facturar al nuevo
cliente. Este cambio se puede tardar hasta 4 semanas
53
y durante la transicin el cliente no sufre
ningn corte de suministro. El cambio puede tener costos asociados a la cancelacin del contrato,
si esto corresponde al caso.
Es de inters comentar que a raz de la desregulacin de los mercados de suministro de
electricidad en el Reino Unido, la empresa responsable de los medidores de electricidad puede no
ser obvia. Dependiendo de los acuerdos en vigor, el medidor puede ser la propiedad del operador
de medidores, de la distribuidora de electricidad, del comercializador minorista o en el caso de
algunos grandes usuarios de electricidad del medidor pueden pertenecer a los mismos clientes.
As, la empresa responsable de la lectura del medidor en Inglaterra no siempre es el propietario
mismo del medidor, ya que desde 1994, la actividad de medicin y mantencin de los medidores
se liberalizo crendose la figura del operador independiente de medidores
54
.
En este sentido, al realizar un cambio de domicilio, el consumidor debe notificar a su
suministrador el cambio de domicilio y contactar a su nuevo suministrador, segn su nuevo
domicilio. Los suministradores por su parte se encargan de realizar toda la tramitacin necesaria
en conjunto al operador de medidor y las distribuidoras de manera que el cambio de domicilio sea
operativo
55
.
3.3.2 TARIFAS ELCTRICAS EN ESPAA
En Espaa, se implement una reforma que permiti la introduccin de la figura del
comercializador de electricidad para el suministro minorista
56
de electricidad y gas, siendo algunos
comercializadores propiedades de distribuidoras (que si participan en la generacin) y otros
empresas separadas de la distribucin y la generacin. En ste esquema, los consumidores pueden
elegir de forma libre el comercializador que deseen, de manera de establecer un esquema
competitivo de suministro. Esta reforma se gest bajo la Directiva Europea 2003/54/CE, que
establece un mercado elctrico nico a nivel europeo (UE, 2011).

53
En tarificacin los errores pueden significar grandes sobrecostos para clientes y la empresa puede sufrir
grandes deterioros de imagen, por lo que no existe posibilidad de errores en el proceso de facturacin, as
como retrasos en los procedimientos internos asociados a un cambio de tarifa para un cliente. Un ejemplo
de estos seria el cambio de un medidor, donde a veces es necesario mantener por un tiempo el medidor
antiguo con el nuevo para asegurar concordancia entre ambos.
54
Association of meter operators: http://www.meteroperators.org.uk/index.php
55
http://www.which.co.uk/switch/energy-advice/moving-house-and-supplier
56
El trmino minorista se refiere a que la venta y suministro de electricidad se realiza la consumidor final.
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La regulacin del mercado, corresponde a la Comisin Nacional de Energa (CNE) espaola,
mientras que el responsable de la fijacin de la Tarifa de ltimo Recurso (tarifa de referencia) es el
Ministerio de Industrias, Turismo y Comercio
57
. Esta tarifa, es dirigida a clientes residenciales y
debe ser ofrecida por todas las comercializadoras dependientes de empresas distribuidoras,
aunque podra llegar a ser ofrecidas por otras comercializadoras independientes. Por otro lado, la
TUR es utilizada como referencia de las tarifas ofrecidas por las comercializadoras, sirviendo como
referente de comparacin para los clientes. Sin embargo, esta tarifa solo establece un referente
til para comparar y no un lmite para el valor que otras tarifas pueden tomar(CNE, 2011a; Endesa,
2011).
Las tarifas ofrecidas por las comercializadoras, son elaboradas por las mismas empresas y no estn
sometidas a regulacin de precios. Sin embargo, stas deben pasar por una revisin previa del
regulador, antes de ser ofrecidas como opciones tarifarias a los clientes.
Dada la importancia del acceso a la informacin por parte de los usuarios, de manera de mantener
el mercado competitivo, la Comisin Nacional de Energa ha desarrollado una herramienta web y
estudios de tarifas que facilitan al consumidor la comparacin y posterior eleccin de tarifas (CNE,
2011b)
58
.
Los resultados obtenidos de los estudios comparativos de tarifas, muestran que para clientes
residenciales existen opciones tarifarias ms econmicas que la TUR (tarifa de referencia). En
cambio, para clientes con mayor potencia contratada (sin acceso a la TUR) las tarifas resultan en
promedio mayor a las tarifas ofrecidas a clientes con acceso a TUR, debido a que estn afectas a
restricciones y penalizaciones impuestas para incentivar los contratos con las comercializadoras
libres (CNE, 2010)
59
. Si bien pueden existir opciones tarifarias de menor valor a la TUR, tpicamente
esta diferencia es marginal y en algunos casos se restringe slo al primer ao de contratacin de la

57
En Espaa no existe un ministerio enfocado exclusivamente en la energa. Hasta la IX legislatura (2008-
2011, gobierno de Jos Luis Rodrguez Zapatero) el ministerio a cargo era el llamado Ministerio de
industrias, Turismos y Comercio el cual a partir de la X legislatura (que parte el 2011) paso a llamarse
Ministerio de Industrias, Energa y Turismo (Gobierno de Mariano Rajoy Brey). Enlace sitio web del
ministerio: http://www.minetur.gob.es/es-ES/Paginas/index.aspx
58
El regulador espaol ve como una de sus obligaciones proveer las herramientas necesarias para permitir el
desarrollo de un mercado competitivo en la comercializacin elctrica. Una de estas herramientas es la
herramienta de comparacin online (http://www.comparador.cne.es/comparador/comp2.cfm). Pese a esto,
esta herramienta no es la nica existente en Espaa existiendo otros comparadores creados por
asociaciones de consumidores como tarifadeluz.com (http://www.tarifasdeluz.com/comparador-de-tarifas-
electricas/resultados/index.php) y suelosolar.es (http://www.suelosolar.es/tarifa/comparativa-tarifas-
electricas.asp)
59
Importante nmero de clientes no est preocupado de su tarifa elctrica ni interesado en realizar gestin
para reducir sus gastos. Adems existe la creencia generalizada y muy infundada que la tarifa de ltimo
recurso siempre es ms econmica que las ofrecidas por las comercializadoras de mercado libre.
Informe N 1029218
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tarifa. La Figura 3 muestra una imagen con la muestra de algunas tarifas residenciales para algunas
comercializadoras espaola, comparada con la TUR
60
.

Figura 3 - Comparacin de tarifas residenciales (solo algunos ejemplos) con la TUR
Actualmente, an existen consumidores que se encuentran en una etapa de transicin desde el
sistema antiguo de venta de electricidad al nuevo esquema de comercializacin. Se espera que
para el ao 2012, la migracin de los clientes sea completa. El xito de la implementacin de la
comercializacin elctrico y los consiguientes beneficios esperados de sta desregulacin del
mercado elctrico no han sido los esperados, en parte debido a la estructura de integracin
generacin distribucin que permite la regulacin espaola y al poder que ejercen las
distribuidoras sobre el mercado
61
.
ESPAA
El sistema tarifario espaol, diferencia a tres tipos de consumidores, en base a la cual el
consumidor tiene acceso a distintas tarifas, siendo estos: clientes de baja tensin pequeos,

60
Lista de comercializadores espaoles
http://www.cne.es/cne/doc/publicaciones/Listado_Comercializ_07022012.pdf
61
Esto se refiere al hecho de que las principales comercializadoras son de propiedad de las distribuidoras,
las que a su vez estn facultadas a participar en el mercado de la generacin. Esto genera incentivos
perversos debido al inters de las distribuidoras de vender energa y maximizar sus ganancias, no dndose
en la prctica que se generen tarifas flexibles convenientes que acten como incentivo para un consumo
ms eficiente de la electricidad.
Informe N 1029218
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clientes de baja tensin medianos y clientes de alta tensin. Los tipos de consumidores se explican
a continuacin:
Clientes baja tensin pequeos 10 kW: Consumidores que se encuentran conectados en
baja tensin (menor a 1kV) con potencias contratadas igual o inferior a 10kW.
Clientes baja tensin medianos >10 kW: Consumidores que se encuentran conectados en
baja tensin con potencia contratadas mayores a 10 kW.
Clientes de alta tensin: Todos los consumidores conectados en alta tensin (mayor a
1kV).
Los consumidores conectados en baja tensin (menor a 1kV) y con una potencia contratada menor
o igual a 10kW tienen acceso a una tarifa de suministro de ltimo recurso (TUR), cuyo valor es
fijado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Tambin tienen la opcin de contratar el
suministro en el con las comercializadoras, con tarifas fijadas por el suministrador y preferidas por
el cliente. El resto de los consumidores, aquellos conectados en baja tensin (menor a 1kV) con
potencia contratada mayor a 10kW y aquellos conectados en alta tensin, slo tienen acceso a
contratos de suministro en el mercado libre de la comercializacin.
La estructura tarifaria espaola, considera la existencia de dos grandes grupos de tarifas: La tarifa
regulada y las tarifas libres. La tarifa regulada, es establecida por el ministerio de Industrias,
Turismo y Comercio y est disponible para pequeos clientes residenciales y clientes de bajos
recursos. Esta tarifa, slo es ofertada de manera obligada por las comercializadoras dependientes
de las empresas de distribucin, aunque podra ser ofertada por comercializadoras libres. El
mercado espaol ha mostrado no ser realmente competitivo, con un bajo cambio de
suministrador por parte de los consumidores. Las empresas comercializadoras dependientes de
distribuidoras mantienen un gran nmero de los clientes, los cuales se mantienen en la tarifa de
ltimo recurso. Si bien la TUR no slo puede ser ofrecida por estas comercializadoras las cuales
estn obligadas por ley a ofrecerla, en la prctica los clientes prefieren por comodidad permanecer
con la misma tarifa y suministrador. No existe un esfuerzo o gran competencia por captar clientes,
las grandes empresas no compiten entre si. Las empresas tiene calzados sus contratos de
suministro y por lo tanto tienen pobre incentivo a competir pues son neutras al precio. La Figura 4
muestra el porcentaje de cambio de tarifa entre 2008 y 2010 para pases europeos, donde se ve
que Espaa haba alcanzado un porcentaje muy reducido (0.8%).
Informe N 1029218
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Figura 4 - Ratio de "switching" en los ltimos dos aos (hasta julio de 2010), excluyendo los cambio motivados por un
cambio de domicilio
Fuente: ECME Consortium analysis of data from consumer survey
62

Por otra parte, las tarifas libres, corresponden a opciones tarifarias ofrecidas por todas las
comercializadoras de electricidad espaola. Estas tarifas, son elaboradas de forma independiente
por cada empresa, pero deben ser aprobadas por el organismo regulador. Los clientes tienen
libertad para elegir entre cualquiera de stas opciones tarifarias.
Por ejemplo,las tarifas con discriminacin horaria o Time of Use, pueden dividir al da en dos o tres
bloques. La duracin de los periodos de punta, llano y valle se muestra en la Tabla 5 y Tabla 6(CNE,
2011c).
Tabla 5 Perodos tarifarios de punta y valle de acuerdo a estacin del ao.

Fuente: CNE.

62
http://ec.europa.eu/consumers/strategy/docs/retail_electricity_full_study_en.pdf
Invierno Verano
Punta Valle Punta Valle
12:00 - 22:00
0:00 - 12:00
22:00 - 24:00
13:00 - 23:00
0:00 - 13:00
23:00 - 24:00
Informe N 1029218
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Tabla 6 Perodos tarifarios de punta, llano y valle de acuerdo a estacin del ao.
Invierno Verano
Punta Llano Valle Punta Llano Valle
18:00 -22:00
8:00 - 18:00
22:00 - 24:00
0:00 - 8:00 11:00 - 5:00
8:00 - 11:00
15:00 - 24:00
0:00 - 8:00
Fuente: CNE.
3.3.2.1.1 DESCRIPCIN DE LA TARIFA REGULADA
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) es el encargado de calcular la Tarifa de
ltimo Recurso (TUR), las cuales son ofrecidas por las Suministradoras de ltimo Recurso (SUR),
que corresponden a las comercializadores pertenecientes a las empresas distribuidoras.
A la TUR slo tienen acceso clientes con una potencia contratada inferior a 10 kW, abarcando a la
mayora de los clientes residenciales. Esta tarifa, funciona como refugio para aquellos clientes que
no tienen acceso a las herramientas para escoger su propia tarifa, por ejemplo aquellos que no
tienen conexin a internet o conocimiento en el uso de un computador; o para aquellos clientes
que simplemente no desean estudiar las tarifas ofrecidas en el mercado (MITYC, 2011c).
La TUR posee una componente de potencia y otra de energa, al igual que el peaje de acceso a la
red. La componente de potencia se calcula como la componente de potencia del peaje de acceso a
la red ms el margen de comercializacin fijo.
La componente de energa, se calcula como la componente de energa del peaje de acceso ms el
costo estimado de la energa suministrada durante el perodo de facturacin. Este costo estimado
de la energa suministrada, involucra otros trminos como: el costo estimado de la energa del
mercado diario en el perodo tarifario; sobrecostos de servicio de ajuste del sistema; prima por
riesgo del comercializador; pago por capacidad de generacin en el perodo de tarifario; prdidas
estandarizadas del sistema (MITYC, 2011b).
3.3.2.1.1.1 Bono Social
Es una ayuda econmica a las familias en riesgo social. Pueden acceder a ella automticamente
todos los hogares con una potencia instalada menor a 3 kW. Los hogares de hasta 10 kW de
potencia instalada deben postular. Tiene una duracin de dos aos y debe ser re-acreditado.
Este bono social, consiste en la congelacin de los precios de energa a partir del 1 de julio del
2009. Al igual que la TUR, posee un trmino de potencia y otro de energa (MITYC, 2011d).
Informe N 1029218
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3.3.2.1.2 TARIFAS OFRECIDAS POR LAS COMERCIALIZADORAS
Las comercializadoras, pueden ofrecer sus tarifas libremente a los clientes, previa revisin de la
Comisin Nacional de Energa.
Las tarifas ofrecidas por la comercializadora Iberdrola Comercializacin de ltimo Recurso, S.A.U.
a los clientes residenciales son (Iberdrola, 2011b):
Plan Bsico: Consiste en una tarifa plana con una componente de potencia y otra de
energa. Se ofrece a consumidores menor o igual a 10 kW de potencia contratada.
Plan Hogar Da y Noche: Divide al da en dos bloques, distinguiendo horas punta y valle, el
precio de la potencia es igual en ambos bloques. Se ofrece a clientes con una potencia
instalada menor o igual a 10 kW.
Plan Hogares Plus: Esta tarifa discrimina tres bloques: punta, llano y valle. Se ofrece tanto
para clientes entre 10 kW y 15 kW como para clientes con potencias mayores a este valor
que se consideren residenciales a los primeros se les cobra un nico precio de potencia y
energa en todos los bloques (tarifa plana). Para clientes con una potencia contratada
mayor a 15 kW, el precio de la potencia y la energa cambia segn el bloque.
Energa Da y Noche: Esta tarifa secciona al da en punta y valle, se ofrece a clientes con
potencia contratada mayor a 10 kW.
Energa Verde
63
: Esta tarifa asegura que la energa proviene 100 % de fuentes renovables.
La empresa asegura comprar con esto energa a fuentes renovables. Dentro de sta tarifa
estn las mismas modalidades de peajes de acceso a la red en baja tensin.
Todas estas tarifas poseen la modalidad de cuota fija, excepto la de energa verde. Esta modalidad
establece la cantidad a pagar mensualmente y al cabo de un ao se reajusta la cuota, dependiendo
del consumo anual. Para que todo el proceso sea claro, al cliente se le informa mensualmente de
su consumo real.
Para empresas se ofrecen tres tipos de tarifas (Iberdrola, 2011a):
Plan Bsico Negocios: Consiste en una tarifa plana con una componente de potencia y
energa. Es ofrecida a clientes con una potencia instalada igual o menor a 10 kW.

63
Iberdrola certifica su energa verde a travs de dos herramientas:
1. Certificados RECS (Renewable Energy Certificate System): Emitidos y administrados por un Organismo
(Issuing Body), que garantiza que la energa generada proviene exclusivamente de fuentes renovables.
2. Certificado por Bureau Veritas Quality International. Esta certificacin implica que existe una metodologa
interna de gestin de estos certificados RECs y la asignacin de dicha energa a los clientes que la han
comprado, de forma que no pueda comercializarse como verde energa que no proceda de fuentes renovables
y est certificada en origen.
https://www.iberdrola.es/webibd/corporativa/iberdrola?IDPAG=ESWEBCLIEMPEMAVERCER
Informe N 1029218
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Plan Compromiso Pymes: Esta tarifa discrimina tres bloques: punta, llano y valle. Se
ofrece para clientes con una potencia mayor a 10 kW y menor o igual a 15 kW y para
clientes con una potencia mayor a 15 kW residenciales. A los primeros se les cobra un
nico precio de potencia. Para clientes con una potencia contratada mayor a 15 kW. El
precio de la potencia cambia segn el bloque.
Energa Verde
64
: Esta tarifa asegura que la energa proviene 100% de fuentes renovables.
Dentro de esta tarifa, estn las mismas modalidades de peajes de acceso a la red en baja
tensin.
Todas las tarifas ofrecidas a clientes residenciales y negocios tienen una duracin de 12 meses.
Estas tarifas solo representan tarifas ofertadas por Iberdrola. Al observar las opciones tarifarias
ofrecidas por Endesa Energa XXI, S.L esta presenta otras opciones para sus clientes residenciales:
Tarifa Tranquilidad con precio fijo hasta el 014, tarifa ahorro directo con un 10% de ahorro en
componente de potencia, y tarifa nocturna y tarifa despierta con un esquema TOU de dos bloques
y reduccin de precio en bloque nocturno, diferencindose en promociones anexas a las opciones
tarifarias que se ofrecen en conjunto
65
(servicios adicionales, descuentos temporales en la tarifa,
etc.
3.3.2.2 ESTRUCTURA DE COSTOS EN UNA FACTURA DE ELECTRICIDAD EN ESPAA
Las tarifas del sistema espaol, estn compuestas por una componente denominada peaje de
acceso a la red, ms los costos propios de la empresa suministradora y el margen de ganancia de
la misma. En el caso de la tarifa de ltimo recurso (TUR), determinada por la autoridad regulatoria,
sta se calcula como el peaje de acceso a la red, ms el costo de generacin elctrica y costos de
operacin de la empresa de ltimo recurso. En el caso de las tarifas suministradoras, stas se
basan en el peaje de acceso a la red, ms el costo de la compra de su energa, sumando sus costos
de operacin y margen de ganancia.

64
Iberdrola certifica su energa verde a travs de dos herramientas:
1. Certificados RECS (Renewable Energy Certificate System): Emitidos y administrados por un Organismo
(Issuing Body), que garantiza que la energa generada proviene exclusivamente de fuentes renovables.
2. Certificado por Bureau Veritas Quality International. Esta certificacin implica que existe una metodologa
interna de gestin de estos certificados RECs y la asignacin de dicha energa a los clientes que la han
comprado, de forma que no pueda comercializarse como verde energa que no proceda de fuentes renovables
y est certificada en origen.
https://www.iberdrola.es/webibd/corporativa/iberdrola?IDPAG=ESWEBCLIEMPEMAVERCER
65
http://www.endesaonline.com/ES/Hogares/teofrece/luz/ofertas_luz/menor10/despierta_dh/index.asp
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3.3.2.2.1 PEAJE DE ACCESO A LA RED TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN
El peaje de acceso a la red de transporte y distribucin cubre los costos de la operacin,
mantencin e inversin de las instalaciones de los sistemas de transporte y distribucin. Estos
peajes son nicos en todo el pas, diferencindose por nivel voltaje y discriminacin horaria, ver
Tabla 7 y Tabla 8(MITYC, 2011a).

Tabla 7 Descripcin de Peajes de Acceso a la Reden baja tensin.
Peajes de baja tensin
(V <= 10 kV)
Descripcin
Tarifa 2.0 A Tarifa simple (1 2 perodos horarios y Potencia contratada 10 kW)
Tarifa 2.1 A Tarifa simple (1 2 perodos horarios y Potencia contratada >10 kW y 15kW)
Tarifa 3.0 A Tarifa general (3 perodos horarios)
Fuente: MITYC.

Tabla 8 Descripcin Peajes de Acceso a la Reden alta tensin.
Peajes de alta tensin
(V > 1 kV)
Descripcin
Tarifa 3.1 A Tarifa especfica (3 perodos horarios y potencia contratada 450 kW)
Tarifa 6 Tarifas generales para alta tensin (6 perodos horarios y 5 escalones de tensin)
Fuente: MITYC.
La estructura de peajes de acceso tiene una componente de potencia y otra componente de
energa, adems en algunos casos de energa reactiva.
Trmino de Potencia: El consumidor debe contratar una cantidad de potencia durante
todo un ao o en su defecto, pagar por la potencia real consumida, dependiendo de la
tarifa contratada.
Trmino de energa activa: Para tarifas con discriminacin horaria es necesario un
medidor inteligente. La facturacin se realiza multiplicando la energa consumida hora a
hora con su correspondiente precio.
Trmino de energa reactiva: Se requiere disponer de un contador de energa reactiva. Este
trmino no se aplica en el periodo 3 de las tarifas 3.0A y 3.1A, ni en el periodo 6 de la tarifa 6,
siempre que el consumo de energa reactiva exceda el 33 % de la energa activa, adems slo
afectar a dichos excesos. Para la tarifa 2.0A se deber contar con los equipos de correccin de
potencia reactiva, como mximo se debe contar con un 50 % de la energa activa, en caso
contrario la empresa distribuidora puede solicitar la instalacin de un medidor de energa reactiva
bajo su costo.
Informe N 1029218
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3.3.2.3 REGULACIN DEL SISTEMA TARIFARIO DE ELECTRICIDAD EN ESPAA
La reforma del mercado elctrico espaol, tiene como objetivo mejorar la competitividad en el
sector elctrico. La liberalizacin del suministro elctrico al cliente final y la creacin de la figura
del comercializador, establecen la existencia de tarifas libres, creadas por el comercializador y
elegidas de forma libre por el cliente. Sin embargo, estas tarifas debern ser aprobadas por el ente
regulador, antes de ser ofrecidas a los clientes cualificados. En ste contexto, si bien las tarifas
libres son de responsabilidad de los comercializadores, el pago de la distribucin y transmisin
continan siendo fijados por el organismo regulador, de manera de evitar el abuso de las
posiciones de dominio que existen debido a las caractersticas monoplicas de las distribuidoras.
3.3.2.4 MEDIDORES ELCTRICOS EN ESPAA
En Espaa, por la orden ITC/3860/2007, la cual modifica el reglamento vigente
66
, se deben cambiar
todos los medidores de electricidad de hasta 15 kW de potencia para el ao 2018, por equipos que
permitan una discriminacin horaria del consumo y la telegestin de la demanda.
Entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2010, se deba sustituir un 30 % del total del
parque de medidores elctricos contratados por la distribuidora. Entre el 1 de enero de 2011 y el
31 de diciembre de 2012, se deba sustituirse un 20 % del total. Entre el 1 de enero de 2013 y el 31
de diciembre de 2015, se deba sustituirse un 20 %y entre el 1 de enero de 2016 y el 31 de
diciembre de 2018 se deba sustituirse el 30 % restante del total del parque de medidores de hasta
15 kW de potencia contratada de cada empresa distribuidora.
Sin embargo, se cre una nueva orden IET/290/2012 que entr en vigor el 16 de febrero del 2012,
la cual modifica la orden ITC/3860/2007. Debido a la falta de equipos disponibles para el recambio
de medidores, producto de la inexistencia del desarrollo industrial requerido en Espaa y a la
continua solicitud de las distribuidoras por una modificacin en los plazos de implementacin del
Plan de sustitucin de medidores.
La nueva orden mantiene que para el 31 de diciembre del 2018 se debe sustituir todo el parque de
contadores elctricos. Antes del 31 de diciembre de 2014 deber sustituirse un 35 por ciento del
total del parque de contadores de hasta 15 kW de potencia contratada de cada empresa
distribuidora. Entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2016 deber sustituirse un 35
por ciento del total del parque de contadores de hasta 15 kW de potencia contratada de cada
empresa distribuidora. Entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2018 deber sustituirse
un 30 por ciento del total del parque de contadores de hasta 15 kW de potencia contratada de
cada empresa distribuidora (MINETUR, 2012).

66
http://www.boe.es/boe/dias/2007/12/29/pdfs/A53781-53805.pdf
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El precio pagado actualmente por el cliente por concepto de arriendo del medidor simple
monofsico, lectura y mantencin es de 0,58 euros al mes (MITYC, 2006). Con el cambio
obligatorio a medidores con la capacidad de discriminacin horaria y telegestin, el arriendo
ascender a 0,78 euros al mes (MITYC, 2007), lo que incluye el costo propio del equipo, los costos
de instalacin y verificacin, as como la operacin y mantenimiento del equipo.
As mismo, la legislacin espaola exige que cada instalacin elctrica inferior a15 kW cuente con
un Interruptor de Control de Potencia (ICP). Este elemento, desconecta la instalacin cuando la
potencia demandada por el cliente sobrepasa la potencia contratada. En caso que el cliente no
cuente con ste dispositivo se aplicar un recargo de 10 o 20 kW sobre la potencia contratada,
dependiendo de la potencia contratada, pese a que esta potencia sea mayor a la que necesite el
cliente.
El arriendo del ICP tiene un valor de 0,03 euros mensuales, aunque depende del tipo de
instalacin. Adems, una vez instalado el ICP, la empresa distribuidora debe revisar y certificar el
trabajo, teniendo un valor de 9,04 euros sta revisin.
3.3.3 TARIFAS ELCTRICAS EN AUSTRIA
El mercado de la electricidad de Austria, fue totalmente liberalizado a partir del ao 2001. Esto
permite que el consumidor de energa elctrica pueda elegir libremente su proveedor de
electricidad, lo cual produce competencia entre los proveedores, en bsqueda de captar clientes
por medio de las tarifas ofrecidas.
El precio de la electricidad depende del proveedor elctrico y de la tarifa que escoja el cliente. Por
eso, para que exista verdadera competencia, el cliente debe poder cotizar y cambiarse de tarifa
fcilmente.
Las redes elctricas son operadas por las distribuidoras, empresas monoplicas naturales
regionalmente y que son independientes a las proveedoras de electricidad (comercializadora
minorista). Estas distribuidoras se encargan de la operacin y mantenimiento de la red elctrica,
adems de la lectura del medidor. Las distribuidoras reciben un pago por la utilizacin de la red, el
cual est regulado y se muestra explcitamente en la factura elctrica.
Las redes de electricidad son reguladas por E-Control, entidad encargada de elaborar y aplicar las
normas que aseguren un buen funcionamiento del sistema elctrico y por la libre competencia en
el mercado (E-Control, 2011).
Informe N 1029218
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AUSTRIA
El mercado minorista austriaco, en general, se puede dividir en dos sub-mercados con diferentes
condiciones:
Mercado de pequeos consumidores: Son hogares y pequeos consumidores, y clientes
con demanda no medida con un consumo anual menor a 100.000 kWh.
Mercado de gran consumo: Son la demanda de los consumidores medido con un consumo
anual de ms de 100.000 kWh.
No existe una clasificacin clara por tipo de tarifas en el mercado austriaco, pero si se pueden
distinguir caractersticas en los servicios ofrecidos para los distintos tipos de cliente. Esto es
debido al grado de liberalizacin e independencia con el cual las tarifas son diseadas y ofertadas
en el sistema austriaco.
En el caso de clientes residenciales, se ofrecen tarifas econmicas que reducen costos operativos
y de facturacin, se contrata por internet, el servicio al cliente es a travs de e-mail, la factura es
enviada electrnicamente y el pago tambin es a travs de ste medio. Existen otras tarifas con
servicios complementarios que ofrecen asesoramiento energtico para clientes residenciales con
un consumo entre 4.000 y 100.000 kWh al ao, enfocado a clientes residenciales y agricultores.
Otras tarifas, ofrecen precios fijos de energa o Capped Tariff hasta el 2013 para clientes de
hasta 100.000 kWh al ao. Por ltimo, existen tarifas con discriminacin horaria o Time of Use,
especialmente para hogares que utilizan calefaccin o calentadores de agua, se ofrece un precio
de energa ms econmico en la noche, esto se realiza a travs de dos medidores independientes,
uno diurno y el otro nocturno (Verbund, 2011c).
Para consumidores comerciales y PYME con un consumo entre 0,1 GWh a 1 GWh al ao, las
cotizaciones se hacen privadamente con el proveedor de electricidad, no hay tarifas pblicas. Aun
as, las comercializadoras ofrecen energa 100% limpia para mejorar el balance de emisiones de
CO
2
de la empresa (Verbund, 2011a).
En el caso de clientes industriales, tampoco existen tarifas pblicas, pero se ofrecen servicios
personalizados dependiendo de las caractersticas de la industria, ms que una tarifa se ofrecen
planes de energa integrales (Verbund, 2011b).
3.3.3.2 REGULACIN DEL SISTEMA TARIFARIO DE ELECTRICIDAD EN AUSTRIA
La E-Control, es el agente regulador del mercado elctrico en Austria. Debe velar por el libre
acceso a las redes para las compaas proveedoras nuevas y existentes, bajo una tarifa de red
Informe N 1029218
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equitativa. Adems, es la encargada de entregar las licencias a los balancing group o grupos de
balance y aprobar sus trminos generales y condiciones (E-Control, 2011).
Las barreras de entrada para suministrar y vender energa elctrica son muy pocas, casi no hay
lmites reglamentarios. Los proveedores slo deben ser parte de un grupo de balance o crear uno
(Hofbauer Ines, 2006).
Estos grupos de balance, son los encargados de calcular el balance entre la oferta y demanda de
sus clientes y sus contratos de compra y de contrarrestar las fluctuaciones de la demanda. Los
representantes de los grupos de balance, se relacionan con el resto de los agentes del mercado.
La E-Control monitorea la competencia en las comercializadoras, la administracin de los grupos
de balance, la informacin de las tarifas entregada a los clientes, debe solucionar las disputas del
mercado, establecer un cdigo de conducta de los agentes del mercado y controlar los subsidios
para la eco-electricidad (Hofbauer Ines, 2006).
3.4 MEDICIN INTELIGENTE Y LA IMPORTANCIA EN LA IMPLEMENTACIN DE
TARIFAS FLEXIBLES
La ejecucin de tarifas flexibles dinmicas requiere la implementacin de toda una plataforma
tecnolgica en forma de dispositivos habilitadores que permita acceder a los beneficios esperados
de una tarificacin de este tipo. Adems, la implementacin de estas tarifas es parte de un
conjunto de medidas orientadas a estimular un consumo ms eficiente y responsable de la energa
por parte de los clientes. As, se busca informar de mejor forma a los clientes y entregarles las
herramientas necesarias para que puedan modificar su consumo. A continuacin se discute
brevemente sobre los elementos de una infraestructura de medicin inteligente, para luego tratar
algunos casos de implementacin de programas pilotos, presentando en algunos casos
estimaciones de costos de implementacin.
Los medidores son usados por los suministradores de electricidad para medir el consumo de
energa (y a veces de potencia) de sus clientes, y as medir, estimar y cobrar por el servicio que
entregan a sus clientes. Los medidores ms comnmente utilizados son los llamados medidores de
acumulacin, los cuales registran slo el consumo de energa acumulado en el tiempo, sin un
registrar el consumo de cada periodo de tiempo individual. En este sistema los consumidores son
visitados peridicamente para leer el registro de sus medidores (lectura manual) y determinar
cuanta electricidad han demandado desde la ltima lectura (substrayendo ambas lecturas).
Versiones mas modernas de los medidores de acumulacin tienen lectura mediante sistemas
electrnicos mas avanzados basados en comunicacin serial, infrarroja, telefnica, etc. En estos
sistemas de acumulacin no es posible conocer detalles del consumo durante el periodo
registrado, que tpicamente es de un mes (VAGO, 2009).
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Una versin ms avanzada del medidor de acumulacin es el medidor tipo Time-of-use (TOU)
tradicional, el cual se encuentra en uso desde hace muchas dcadas y bastante extendido en el
mundo desarrollado y en especial en Europa. Este medidor registra el consumo de electricidad en
el tiempo separado en intervalos de tiempo, tradicionalmente dos o tres, utilizando diferentes
registros para cada uno de los periodos. Este medidor es tecnolgicamente muy bsico,
correspondiendo a tres medidores en uno, controlados tpicamente por un temporizador o reloj
(el cual puede ser electrnico). Esto permite aplicar tarifas TOU tradicionales, tarificando distinto
los perodos de hombro (llano), punta y valle. Sin embargo, cambios en la definicin de estos
horarios son de muy alto costo, pues requieren una visita fsica al medidor, pues tpicamente no
cuentan con sistemas de comunicacin. El beneficio de utilizar este medidor es que no requiere
inversin en infraestructura de comunicacin, por lo que puede ser instalado de forma selectiva
slo en los clientes que lo requieran.
En las ltimas dcadas, la industria del suministro elctrico ha comenzado a utilizar de manera
incremental medidores ms avanzados, incorporando las economas asociadas a la baja en los
precios de la electrnica y tecnologas de comunicacin. Uno de estos medidores es llamado
medidor de intervalo, el cual registra el consumo de energa en intervalos cortos de tiempo,
tpicamente media hora y que pueden en algunos casos enviar estas lecturas va comunicacin a la
distribuidora (comunicacin en una direccin), aunque tambin existen versiones sin capacidad de
comunicacin. La lectura frecuente y actualizada del consumo elctrico permita a los
suministradores ofrecer una tarificacin ms cercana al precio mayorista de la electricidad y
comprender de mejor forma los patrones de consumo, siendo posible disear adecuadamente
tarifas con una mayor flexibilidad, las cuales reflejen las condiciones de demanda y el costo de
suministro de la electricidad (VAGO, 2009).
El medidor inteligente es un medidor incluso ms avanzado que eso. En la mayora de los pases
desarrollados esta definicin de medidor inteligente incluye la capacidad de comunicacin
bidireccional. Sin embargo, en muchos pases en desarrollo, donde an dominan los viejos
medidores electromecnicos, a veces se habla de medidores inteligentes para referirse a
medidores electrnicos, digitales, con capacidad de acumulacin de registro de consumo, anti
hurto, etc., varios de los cuales no tienen capacidad de comunicacin.
Una infraestructura de medicin avanzada o medicin inteligente necesaria para la
implementacin de tarifas ms flexibles se compone principalmente de tres partes fundamentales:
medidores avanzados/inteligentes, interfaces para los usuarios y sistemas de comunicacin. Los
medidores inteligentes se encargan de recolectar la informacin sobre el consumo elctrico a un
intervalo de tiempo definido (ej: 1 hora, media hora, etc.) y proveen otros servicios a los
consumidores, los comercializadores y distribuidores. Las interfaces para los usuarios establecen
una conexin entre el medidor inteligente, el usuario y eventualmente algunos dispositivos dentro
del hogar. Finalmente, el sistema de comunicacin establece un enlace entre el medidor y el
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distribuidor de electricidad, permitiendo que exista un flujo en ambos sentidos de informacin.
Adems, para permitir el funcionamiento conjunto de estos elementos, las distribuidoras
necesitan de sistemas de control, administracin de datos y otros sistemas de apoyo (VAGO,
2009).
3.4.1 TECNOLOGAS DE COMUNICACIN PARA MEDIDORES INTELIGENTES
Uno de los elementos de la medicin inteligente que se encuentra en plena discusin en el mundo
es la tecnologa de comunicacin utilizada para soportar la medicin inteligente. Si bien por una
parte, el problema de la medicin inteligente se ha resuelto gracias a la implementacin de
medidores electrnicos multifuncionales a bajo costo, la comunicacin de datos, la
estandarizacin y la interoperabilidad contina siendo un elemento de discusin y debate. El
desafo es lograr medir y transferir esa medidas confiablemente, con sistemas seguros y de bajo
costo, a la vez que proveer la ms amplia gama de opciones, servicios y beneficios a los distintos
actores del sistema y la sociedad.
El primer paso en la evolucin de los medidores de electricidad fue el paso de medidores
electromecnicos a medidores electrnicos de estado slido, sin el uso de partes mviles. Algunos
de estos dispositivos digitalizan de forma instantnea el voltaje y la corriente con una alta
resolucin. El cmputo del producto entre corriente y voltaje entregaba la potencia instantnea en
Watts. La integracin en el tiempo de este valor entregaba la energa utilizada, la cual usualmente
es medida en kWh. Esta informacin tpicamente es entregada en un display de dgitos que rotan
mecnicamente (cmo en los medidores electromecnicos mas viejos) o en uno de cristal lquido
(Harney, 2009).
Algunos de estos medidores ofrecen adems otras funcionalidades y beneficios. Es decir, adems
de medir la potencia instantnea, tambin son capaces de estimar algunos parmetros como el
factor de potencia y la potencia reactiva. La informacin medida puede ser almacenada a
intervalos especficos, permitiendo a las distribuidoras ofrecer precios basados en tarifas tipo Time
of Use. Esto permite que clientes que gestionan su consumo de forma adecuada ahorren dinero,
usando los aparatos elctricos en sus hogares, tales como lavadoras y secadoras, durante los
periodos de bajo costo y precio (fuera de punta). Por su parte, el sistema elctrico puede evitar la
construccin de nuevas plantas debido a que menos capacidad es requerida durante los horarios
de punta (Harney, 2009), reducir los costos de generacin de electricidad usando menos plantas
de punta y mas de base, etc.
Debido a que la informacin medida comenz a estar disponible en forma electrnica, se volvi
factible pensar en aadir comunicacin al medidor, permitiendo al medidor realizar tareas de
lectura automtica o AMR (Automatic Meter Reading) para acceder a los datos de forma
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remota va un enlace de comunicacin. En esta lnea se idearon varias arquitecturas de lectura
remota que podan ser usadas por las distribuidoras: arquitecturas tipo Walk by, Drive by y
sistemas en red (networked systems). Los sistemas Walk by requeran la recoleccin de datos
electrnicos de forma manual directamente en el medidor con un dispositivo adecuado, mientras
que los sistemas Drive by utilizaban un automvil que al avanzar por las calles se comunicaba
con los medidores de forma remota extrayendo la informacin de estos. Esta alternativa permiti
reducir los costos de recoleccin de informacin en los pases desarrollados, considerando que en
los pases donde se implement, la mano de obra tiene ms alto costo que en los pases en
desarrollado. Finalmente, la lectura remota evolucion a sistemas en red, los cuales consisten en
recolectar de forma remota la informacin mediante sistemas concentradores, los cuales
recolectan la informacin de medidores en un rea determinada, para luego enviar esta
informacin a las distribuidoras (Harney, 2009). Estas redes muchas veces tienen como objetivo
econmico reducir el costo de los enlaces telefnicos, concentrando los registros de muchos
medidores en pocas lneas telefnicas (fijas, GSM, GPRS), pues estn tienen un alto costo relativo
al medidor
La arquitectura bsica de un sistema avanzado de medicin compromete medidores,
concentradores, nodos regionales y una estacin maestra. Los medidores representan el punto
final donde las distribuidoras (y ahora tambin los clientes) monitorean y eventualmente
controlan dispositivos. Los concentradores son dispositivos que se comunican con cientos o miles
de medidores para agrupar informacin y enviarla a la distribuidora. Los nodos regionales son
manipuladores de informacin de alto nivel que conectan los concentradores con las
distribuidoras. Finalmente la estacin maestra constituye un recurso computacional que controla
la red de medicin completa (MEA, 2010).
Estos dispositivos estn interconectados utilizando varios elementos, incluyendo las redes de
medicin y las redes de retorno o backhaul. La red de medicin la constituyen redes de
informacin que conectan medidores con los concentradores y en algunas redes incluso conectan
los medidores entre s. Una red de retorno o backhaul representa los canales de conexin entre
nodos regionales y la distribuidora. Finalmente, una red de retorno intermedia o intermediate
backhaul la constituye enlaces de comunicacin que conectan los concentradores a los nodos
regionales. La Figura 5 muestra un esquema de la estructura de comunicacin antes descrita para
el tpico caso Norteamericano (MEA, 2010).

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Figura 5 - Infraestructura de medicin avanzada (AMI) en base a radiofrecuencia (MEA, 2010)
Si bien, inicialmente la recoleccin automtica de datos de los medidores fue visto como una
forma de reducir los costos de esta tarea, los cambios en la industria hicieron reconocibles
beneficios adicionales asociados a las infraestructuras AMR: Los enlaces de comunicacin podran
permitir a las distribuidoras ofrecer servicios de mayor orden, tales como precios en tiempo real o
la promocin de la eficiencia energtica, reporte instantneo de fallas y una medicin ms precisa
para fines de identificacin de perfiles en la red. El trmino AMR fue sustituido por el de
Infraestructura avanzada de medicin o AMI (Advanced Metering Infraestructure). Este tipo de
infraestructura puede implementarse con una amplia gama de tecnologas yendo desde costosos
sistemas de enlace satelital hasta sistemas basados en radiofrecuencia de muy bajo costo,
dndose origen al trmino Neighbourhood Area Networks (NAN).
El medidor inteligente de los pases desarrollados, cuya masificacin desde el comienzo del ao
2000 ha alcanzado incluso a los clientes residenciales menores (ej: caso de Italia y el programa
Telegestore), permite una comunicacin entre un suministrador de electricidad y el medidor
(comunicacin en dos direcciones). Esta comunicacin se ha desarrollado en algunos pases va
radio frecuencia, va redes celulares (GSM y GPRS) o comunicacin va lneas de potencia (PLC),
permitiendo implementaciones por cliente, sin necesidad de cambiar a todos los clientes de una
misma zona. Sin embargo, las comunicaciones celulares agregan costos importantes que pueden
ser reducidos si muchos medidores comparten una va de comunicacin celular. Por este motivo,
en la ltima dcada es comn observar arquitecturas donde muchos medidores se comunican con
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concentradores a muy bajo costo va PLC, y todos ellos comparten una va GPRS para comunicarse
con la compaa elctrica. Esta arquitectura presenta bajos costos si se implementa de forma
masiva, es decir, todos los clientes o gran parte de estos en una misma rea se cambian a este
sistema. Por esta razn, la implementacin de medidores inteligentes para clientes masivos o
residenciales ha requerido la participacin directa de los reguladores (Public Utility Comissions,
otros) y en algunos casos ha requerido cambios en la legislacin. Por otra parte, en muchos pases
los grandes clientes cuentan con sistemas de medicin inteligente desde hace un par de dcadas,
pues el costo relativo del medidor y la lnea son menores en una cuenta de electricidad mas
abultada.
Actualmente, las tecnologas dominantes en los sistemas AMI son la radiofrecuencia (RF) y la
tecnologa PLC (Power Line Carrier), siendo RF la tecnologa dominante en Estados Unidos y PLC
dominante en Europa. Ambas tecnologas tienen sus ventajas y desventajas. Los desarrollos
masivos europeos han puesto PLC a la cabeza, pero RF ha recuperado terreno en los ltimos aos,
adems RF ha sido en caso de medidores que integren la medicin de gas y agua debido a las
preocupaciones de seguridad concerniente a la cercana de lneas de poder al suministro de estos
recursos. Sin embargo, la RF enfrenta un cierto nivel de oposicin ciudadana desde hace dcadas
debido a sus posibles efectos sobre la salud de las personas (sin una base en evidencia concreta).
En primera instancia se plante la tecnologa como una infraestructura de comunicacin en una
direccin, pero posteriormente con la demanda de nuevos servicios se comenz a hablar de
comunicacin en dos direcciones, cliente distribuidora / distribuidora cliente (Harney, 2009).
La Figura 6 muestra un esquema bsico de infraestructura de comunicacin en base a PLC.
Con la tecnologa para tener medidores instalados en los hogares que puedan comunicarse con las
distribuidoras, las compaas y reguladores miraron hacia el futuro buscando como utilizar estas
tecnologas para mejorar la comprensin y la eficiencia del consumo energtico entre los
consumidores. De esta forma se ha pasado del uso de medidores inteligentes (Smart meters) al
concepto denominado Red Inteligente (SmartGrid), donde las distribuidoras pueden usar sus
redes para intervenir directamente el consumo en los hogares directa e indirectamente y donde al
mismo tiempo el cliente tiene un rol mucho mas activo, poniendo sus recursos a disposicin del
sistema o gestionndolos el mismo, ya sea manual o automticamente. As, ser posible entregar
de forma efectiva informacin de precio, consumo y otras variables mediante displays
inalmbricos o yendo un paso ms all, estableciendo comunicacin con artefactos en un hogar
va el medidor, manejando sistemas como termstatos, aire acondicionados, filtros de piscinas,
etc. Estos sistemas requieren comunicacin entre el medidor y los dispositivos en el hogar,
acundose el trmino Home Area Network (HAN). Los sistemas para habilitar este tipo de redes
que tienen un mayor desarrollo son sistema de radio frecuencia como el ZigBee y el WiFi (Harney,
2009). Por otra parte, la comunicacin en dos vas en las NAN (Neighbourhood Area Networks)
puede estar basada en muchas tecnologas diferentes, incluyendo Power Line Carrier de banda
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angosta (PLC), Power Line Carrier de banda ancha (BPLC o Broadband PLC), mallas de radio
frecuencia (RF mesh), GSM/GPRS, CDMA, WiMAx, ZigBee, DSL y fibra ptica. (VAGO, 2009; Viola,
2011).

Figura 6 - Infraestructura de medicin avanzada (AMI) en base a PLC
Muchos factores afectan la eleccin de una tecnologa de comunicacin especfica, incluyendo los
costos de capital y operacin, cobertura, resiliencia de la infraestructura, desempeo y seguridad.
Una consideracin fundamental es tambin cuando construir infraestructura privada o utilizar
capacidad de infraestructura de redes pblicas de telecomunicacin (o una combinacin de los
dos) (Viola, 2011).
En el caso de NANs privadas, la tecnologa PLC, la cual utiliza las lneas de potencia existentes de
las distribuidoras, ha encontrado una favorable acogida en Europa y el sector del Asia Pacfico. En
contraste, en Amrica del Norte, muchas distribuidoras han optado por utilizar redes tipo RF mesh
provistas por empresas como Silver Spring, Tantalus, Trilliant y Tropos, tanto para distribuidoras
elctricas como distribuidoras mltiples (electricidad, gas y agua) (Viola, 2011).
La infraestructura de comunicacin de celular pblica es usualmente utilizada como medio de
comunicacin entre los concentradores de redes NAN y las oficinas de la distribuidora. En algunos
casos, estas redes tambin pueden ser usadas para soportar la comunicacin dentro de la misma
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red NAN, de existir una cobertura y robustez suficiente de las redes (dada la cantidad de
transacciones de comunicacin posibles dentro de las redes NAN). La tecnologa ms utilizada es
la 2G (GPRS o CDMA), debido a la cobertura que estas redes tienen en torno tipo de ambientes,
aunque en la mayora de los pases ya est disponible la tecnologa 3G e incluso 4G. En desarrollos
recientes, redes rurales de banda ancha 3GPP-LTE
67
han sido utilizadas en Vermont (USA) para
proveer comunicacin a sus medidores (Viola, 2011).
Los suministradores de la tecnologa de comunicacin para redes NAN incluyen especialistas en
telecomunicacin o vendedores de equipos de redes como Alcatel Lucent y manufacturadores
importantes de medidores. La Tabla 9 muestra algunas de las empresas que mayores desarrollos
han realizado en materia de medicin inteligente, indicado algunos de sus proyectos ms
importantes junto a la tecnologa utilizada (Viola, 2011). La medicin inteligente no slo
representa una opcin para medir de forma ms eficiente el consumo elctrico. Tambin permite
concentrar medicin de gas y agua. Sin embargo, la medicin de estos consumos no est exenta
de particularidades y problemas propios. En el caso de la medicin de consumo de gas, los
medidores de gas tienen algunas restricciones, existiendo reas de estos que pueden ser
intervenidos por infraestructura electrnica y reas prohibidas por razones de seguridad. Adems
se generan algunos problemas de corrientes circulantes por las caeras de gas desde tierra hacia
los mdems y dispositivos de comunicacin, potencialmente generando daos en estos, por lo que
se debe instalar circuitos de descarga de estas corrientes. Por otra parte, la medicin inteligente
de agua rara vez se logra costear debido al bajo costo del agua. Slo en casos excepcionales como
la medicin en medidores remotos (ej: medidores instalados en las azoteas de edificio) o en
lugares peligrosos de acceder como medidores en autopistas de alta velocidad, la medicin
inteligente de agua se justifica. Por esta razn, la medicin inteligente es principalmente elctrica,
con un poco de participacin en la medicin de gas y casi sin participacin en la medicin de agua.

67
La tecnologa 3GPP-LTE o 3GPP Long Term Evolution (LTE) es un estndar de comunicacin inalmbrico de
alta velocidad para telfonos mviles y terminales de datos basado en tecnologas de red GSM/EDGE y
UMTS/HSPA. Este es uno de los estndares muchas veces referido simplemente como 3G.
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Tabla 9 - Empresas, producto, tecnologa y desarrollos ms importantes realizados en medicin inteligente (Viola,
2011)
Empresa Producto Tecnologa Pruebas/desarrollos
Alcara TWACS AMI, STAR Network PLC (TWACS), RF mesh TWACS: Sobre 80 distribuidoras, incluyendo
Distribuidoras elctricas de Pensilvania, Wisconsin y
Idaho.
Alcatel Lucent Medidores inteligentes para
distribuidoras de energa
(tumkey integrated solution)
Varias (infraestructura de
telecomunicacin hecha a pedido)
Compaa de transmisin elctrica de Egipto, Kelag Netz
(Austria), Stadtwerke Pasewalk (12.000 medidores
desarrollados en Alemania), PECO (USA), RTE,
Transpower.
BPL Global Integrated Suite of
Software/services
Varias, incluyendo BPL, RF mesh,
fibra ptica, GPRS (infraestructura
de telecomunicacin hecha a
pedido)
BPL: Volta River Authority (Ghana)
Corinex MV/LV BPL solutions BPL SABA Electric Egipto
CURRENT
Technologies
OpenGrid Varios, incluyendo PRIME Electrica Rumania, Endesa Espaa, Iberdola Espaa,
Oncor (USA)
Echelon Networked Energy Services
(NES) System
Distribution Line Carrier (DLC, un
tipo de PLC)
Sobre 100 proyectos de pilotos, incluyendo ENEL Italia,
Vattenfall (Suecia), E.ON Sverige (Suecia), Fortum
(Noruega).
Elster EnergyAxis RF mesh (142 kbit/s de velocidad
de operacin)
Mas de 80 sistemas desarrollados incluyendo Toronto
Hydro (Canad), Scottish & Southem Energy (Reino
Unido), Light (Brasil), Kansas City (USA), Baltimore G&E
(USA), Westar Energy (USA), Austin Energy (USA).
Itron OpenWay system PLC Several North America utilities, including BC Hydro,
Southern California Edison, San Diego Gas & Electric,
CenterPoint Enery y Detroit Edison
Landis + Gyr Gridstream PLC, RF mesh Mltiples clients incluyendo Unitil (USA), Suthern Pine
Electric, Rolling Hills Electric, Pickwick Electric, Union City
Electric, Hydro Quebec (Canad).
Nuri Telecom AiMiR NAN RF mesh (Zigbee 2.4 GHz), BPL RF mesh: Gteborg Energu (Suecia)
BPL: KEPCO (South Korea)
Power Plus
Communications
(PPC)
Modular suite of BPL systems BPL MVV Energie (Alemania), Stadtweke Ratingen (Alemania)
Sagemcom PRIME PLC, G3-PLC PLC G3-PLC: ERDF (Francia)
Sensus FlexNet Propietary long-range wireless
network operando en el espectro
licenciado
Varios desarrolllos en norte America, incluyendo NRTC,
Chesterfield County, Energy Sevices of PEnsacola
Silver Spring
Networks
Smart energy Network RF mesh usando espectro no
licenciado
Desarrollo en Australia y USA, incluyendo America
Electric Power, Baltimore Gas & Electric, ComEd, Florida
Power & Light, Guelph Hydro, Jemena, PG&E, Pepco,
Western Power
Smartsynch IP-to-endpoint smart grid
networks
Redes de cellular publicas
(GPRS/CDMA/3G)
15 Utilities costumers, incluyendo City Utilities de
Springfield, TNMP
Tantalus TUNet RF mesh operand en espectro no
licenciado
Anaheim Public Utilities, BVU, Chatham-Kent, Hydro,
Laclede, Electric Coop, Pulaski Electric System, Saint John
Energy
Trilliant SecureMesh NAN RF messh basado en el estndar
IEEE 802.15.4
Hydro One (Canad), Illinois Rural Electric, Victoria
Electric
Tropos Networks MetroMesh RF mesh Varios desarrollos en USA, incluyendo BWP, Kansas City,
Layayete Utilities, Silicon Valley Power.

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3.4.1.1 COMUNICACIN E INTEROPERABILIDAD
La interoperabilidad
68
es la capacidad de diversos sistemas para trabajar juntos, requerimiento
fundamental para los equipos de operacin, proteccin, comunicacin y medida en los sistemas
de suministro elctrico. En este mbito se ha definido a la interoperabilidad como la capacidad de
diversos dispositivos de intercambiar servicios e informacin y usar estos servicios e informacin
para operar ms eficientemente en forma predecible y sin mayores necesidades de intervencin
humana. Por ejemplo, y en su caso ms bsico, cambiarse de comercializadora de electricidad,
mediante una llamada telefnica, sin necesidad de cambiar fsicamente el medidor y la
infraestructura de comunicacin del mismo. Esta interoperabilidad se logra mediante el
establecimiento de estndares que los productores de equipos y sistemas de informacin deban
cumplir, hacindolos compatibles a pesar de ser gestados independientemente.
En el mbito de la simple medicin tambin se requieren y utilizan estndares. A continuacin se
mencionan algunos ejemplos de protocolos y estndares en uso en la medicin actual. La norma
ANSI C12.18 es un estndar ANSI que describe el protocolo de comunicacin en dos sentidos para
los medidores de electricidad que normalmente se utilizan en Norte Amrica. El estndar C12.18
fue diseado especficamente para la comunicacin de medidores va un puerto ptico ANSI tipo 2
y especfica protocolos de bajo nivel. El protocolo ANSI C12.21 es una extensin del protocolo
C12.18 elaborado para mdems en vez de comunicacin ptica, por lo que es ms adecuada para
lectura automtica de medidores. El estndar IEC61107 es un protocolo de comunicacin para
medidores inteligentes publicado por IEC que enva datos ASCII usando un puerto serial a travs
de un medio fsico que puede ser luz modulada, enviada con un LED y recibido con un fotodiodo o
un par de cables, usualmente modulados bajo el estndar EIA 485. Este es ampliamente
utilizado en medidores en la Unin Europea. Este estndar, si bien esta actualizado por el estndar
IEC 62056, permanece en amplio uso por su simpleza, uso aceptacin.
Para que exista compatibilidad entre todos los dispositivos pertenecientes a una red de medicin
avanzada/inteligente es necesario que existan protocolos compartidos de comunicacin, en
general mas complejos que los anteriores. Hoy es comn encontrar equipos destinados a sistemas
o redes inteligentes incompatibles con los de la empresa de la competencia y esto ocurre no slo
para los equipos de los sistemas de potencia, sino que tambin para las tecnologas de
informacin y las comunicaciones. Por esto la organizacin de ingenieros elctricos IEEE ha
desarrollado y publicado en septiembre de 2011 el IEEE P2030 o Smart Grid Interoperability
Standard
69
que trata estas tres materias. A continuacin se listan algunos estndares
70
que se
propone utilizar en este mismo.

68
Fuente: http://www.gridwiseac.org/pdfs/financial_interoperability.pdf,
http://www.gridwiseac.org/pdfs/forum_papers/117_paper_final.pdf
69
http://grouper.ieee.org/groups/scc21/2030/2030_index.html
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Tpic (Priority Action Plan) Standard(s) or Guideline(s)
PAP 1 - Role of IP in the Smart Grid
Informational IETF RFC
PAP 2 - Wireless Communications for the
Smart Grid
IEEE 802.x, 3GPP,3GPP2, ATIS, TIA
PAP 3 - Common Price Communication
Model
OASIS EMIX, ZigBee SEP 2, NAESB
PAP 4 - Common Scheduling Mechanism
OASIS WS-Calendar
PAP 5 - Standard Meter Data Profiles
AEIC V2.0 Meter Guidelines (addressing use of ANSI C12)
PAP 6 - Common Semantic Model for Meter
Data Tables
ANSI C12.19-2008, MultiSpeak V4, IEC 61968-9
PAP 7 - Electric Storage Interconnection
Guidelines
IEEE 1547.4, IEEE 1547.7, IEEE 1547.8, IEC 61850-7-420, ZigBee SEP 2
PAP 8 - CIM for Distribution Grid
Management
IEC 61850-7-420, IEC 61968-3-9, IEC 61968-13,14, MultiSpeak V4, IEEE 1547
PAP 9 - Standard DR and DER Signals
NAESB WEQ015, OASIS EMIX, OpenADR, ZigBee SEP 2
PAP 10 - Standard Energy Usage
Information
NAESB Energy Usage Information, OpenADE, ZigBee SEP 2, IEC 61968-9,
ASHRAE SPC 201P
PAP 11 - Common Object Models for
Electric Transportation
ZigBee SEP 2, SAE J1772, SAE J2836/1-3 , SAE J2847/1-3, ISO/IEC 15118-1,3, SAE
J2931, IEEE P2030-2, IEC 62196
PAP 12 - IEC 61850 Objects/DNP3 Mapping
IEC 61850-80-5, Mapping DNP to IEC 61850, DNP3 (IEEE 1815)
PAP 13 - Time Synchronization, IEC 61850
Objects/IEEE C37.118 Harmonization
IEC 61850-90-5, IEEE C37.118, IEEE C37.238, Mapping IEEE C37.118 to IEC
61850, IEC 61968-9
PAP 14 - Transmission and Distribution
Power Systems Model Mapping
IEC 61968-3, MultiSpeak V4
PAP 15 - Harmonize Power Line Carrier
Standards for Appliance Communications in
the Home
DNP3 (IEEE 1815), HomePlug AV, HomePlug C&C, IEEE P1901 and P1901.2,
ISO/IEC 12139-1, G.9960 (G.hn/PHY), G.9961 (G.hn/DLL), G.9972 (G.cx),
G.hnem, ISO/IEC 14908-3, ISO/IEC 14543, EN 50065-1
PAP 16 - Wind Plant Communications
IEC 61400-25
PAP 17 - Facility Smart Grid Information
Standard
New Facility Smart Grid Information Standard ASHRAE SPC 201P

Ms all de esto, existe una variedad de protocolos compartidos, aunque no necesariamente
abiertos, estn disponibles para proveer interoperabilidad. Estos incluyen Oracle y el IBM
database query languages, http y https, ftp, SSL, ODBC, SQL, XML, etc. En algunos casos, la

http://docbox.etsi.org/workshop/2011/201104_SMARTGRIDS/02_STANDARDS/IEEE_LIMA.pdf
70
The Current State of Smart Grid Interoperability Standards SGIP, Marzo 2011 Link, Link2
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interoperabilidad es alcanzada usando las herramientas y productos de un mismo propietario
(MEA, 2010).
3.4.2 MEDIDORES INTELIGENTES
De los tres componentes ms importantes para un sistema avanzado de medicin, el medidor
inteligente es el ms robusto y maduro de todos, ya que los medidores electrnicos se han
desarrollado desde hace ya varios aos. Los desarrolladores de estos productos han podido
trabajar sobre un dispositivo base ya desarrollado e ir agregando diversas funcionalidades para
integrarlas a un sistema avanzado de medicin, por lo que el riesgo de esta tecnologa puede
considerarse bajo (VAGO, 2009).
3.4.2.1 CANTIDADES POSIBLES DE MEDIR
Una de las caractersticas que un medidor inteligente puede mostrar es la capacidad de poder
medir varias cantidades, no estando slo circunscrito a medicin de electricidad. Es posible que
estos dispositivos puedan medir adems gas (energa, flujo instantneo, demanda mxima, etc.),
calor y refrigeracin, agua, etc. Claramente, el aadir nuevas cantidades a medir y calcular tender
a incrementar el costo de los medidores, dependiendo de las necesidades de hardware adicional.
Esto no siempre es de fcil clculo, ya que en algunos casos slo con agregar pequeas
modificaciones es posible entregar funcionalidades adicionales, mientras que otras requieren
grandes cambios en el sistema, como el incremento de memoria, la capacidad de procesamiento
de datos o el ancho de banda de comunicacin (Gonzales & J, 2010).
3.4.2.2 INTERVALO DE MEDICIN
Las cantidades medidas pueden ser registradas sobre periodos de tiempo. Para sistemas de
medicin convencional existen principalmente dos opciones: Medicin a intervalos, donde el
consumo es registrado a travs del tiempo en periodos de 5 a 60 minutos. Alternativamente, un
valor nico de consumo puede ser tomado sobre periodos de tiempo ms largo, relacionado a la
frecuencia de revisin de los medidores. Las mediciones de acumulacin pueden variar entre
mediciones mensuales a anuales (Gonzales & J, 2010).
Los medidores electrnicos, pueden proveer una taza de muestreo mucho ms alta (hasta
intervalos medidos en segundos) pero intervalos ms cortos de tiempo no son usualmente usados
para facturar, ya que no proveen grandes beneficios e incrementan enormemente el costo y la
cantidad de datos transmitidos (Gonzales & J, 2010). Altas tasas de muestreo se utilizan para
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aplicaciones especiales, como registrar perfiles de consumo detallados para caracterizar clientes y
sus usos elctricos, para la deteccin no invasiva de aparatos y dispositivos, etc.
3.4.2.3 DESAGREGACIN DE INFORMACIN
Un nmero de compaas, incluyendo Sentec
71
y Navetas Energy Management Ltd., estn
desarrollando y/o produciendo dispositivos que pueden calcular el uso de energa en cargas
individuales basadas en su informacin de consumo total almacenado en el medidor. Este proceso
puede ser realizado por el medidor o dispositivos adicionales, los cuales permiten obtener
conclusiones ms precisas de la informacin de consumo del cliente, siendo de importancia para
los consumidores y las compaas para entender los patrones de consumo y uso de la energa por
parte de sus clientes (Gonzales & J, 2010). La Figura 7 muestra un ejemplo de un Display con
identificacin de carga para diferentes usos de la electricidad en el hogar. Estos sistemas son an
muy poco habituales.

Figura 7 - Sistema de identificacin de Cargas individuales Sentec Coracle (Gonzales & J, 2010) y ONZO
72

3.4.2.4 INTERRUPTORES Y VLVULAS
Los medidores pueden ser adecuados para interrumpir el suministro de un cliente en forma
remota. Esto puede ser utilizado para limitar la demanda de potencia de un cliente, siendo til en
sectores del sistema donde existen restricciones de capacidad o donde las demandas puntas estn
creciendo rpidamente. Esto se vuelve particularmente importante en el caso en el que usuarios
residenciales instalan sistemas de aire acondicionado en sus residencias. Si bien estos sistemas no
dependen de la existencia de un medidor inteligente, su uso y consumo abre la posibilidad a
nuevos usos y oportunidades para clientes y empresas (Gonzales & J, 2010). Hoy es comn

71
http://www.sentec.co.uk/
72
http://www-staff.lboro.ac.uk/~cddl/onzo_smart_energy_kit.htm
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encontrar programas donde la posibilidad que la distribuidora desconecte aires acondicionados o
calderas (direct load control) le significa importantes descuentos a sus clientes.
Otra razn para la inclusin de estos dispositivos en medidores inteligentes es la existencia de
tarificacin de prepago. La combinacin de un interruptor en un medidor con un mtodo
apropiado de pago define un medidor de prepago. El Reino Unido es el pas europeo con mayor
uso de medidores de prepago (3,5 millones de medidores de electricidad y 2,5 millones de
medidores de gas). La utilizacin de medidores inteligentes para esta funcin puede reducir de
forma importante el costo de implementar esquemas de prepago. Estos interruptores tambin
pueden ser utilizados para deshabilitar remotamente el suministro en casos en los contratos de
suministro hayan terminado y no hayan sido renovados o existan una deuda que justifique la
desconexin de un cliente. As mismo, permiten una reconexin de bajo costo y segura del cliente,
una vez que este ha regularizado su situacin (Gonzales & J, 2010). Esta caracterstica ya esta
presente en un importante nmero de medidores en Chile, donde la reduccin de costos de corte
y reposicin y el control de hurto son muy importantes.
3.4.2.5 TARIFAS MLTIPLES Y DINMICAS
Actualmente, las tarifas residenciales chilenas estn limitadas a un nmero pequeo de opciones.
Esto es el resultado, entre otras cosas, de la dificultad para registrar de manera precisa mltiple
informacin mediante lecturas manuales. Los medidores inteligentes con recoleccin
automatizada de informacin pueden sobrepasar esta dificultad y permitir tarifas de mltiples
valores a ser ofrecidas (ej: TOU). Por ejemplo, para el caso de Inglaterra, se ha especificado que los
medidores inteligentes deban permitir hasta 8 registros diferentes de consumo diario. Con la
habilidad de comunicar del medidor tambin es posible reiniciar o cambiar los valores de las
tarifas remotamente. Es comn encontrar hoy en los pases desarrollados medidores multitarifa,
es decir, medidores capaces de pasar de medir slo energa, a medir energa y potencia, o energa
por bloques (ToU), etc. En estos pases, dado que el medidor tiene comunicacin bidireccional, el
cambio de tarifa se realiza con una llamada telefnica y sin necesidad de una visita al domicilio o
cambio de medidor. Muchos pases en desarrollo usan medidores multitarifa para lograr
estandarizacin, economas de escala y reducir inventarios. Sin embargo, al no disponer de una
plataforma de comunicacin se envan a sus puntos de instalacin programados con una tarifa.
Con comunicacin, estas tarifas pueden ser incluso dinmicas, variando de forma diaria o incluso
de formas ms frecuente, para reflejar la disponibilidad de recursos de generacin y transporte de
electricidad (Gonzales & J, 2010) y las eventuales condiciones de escases relativa o contingencia.
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3.4.2.6 ESPECIFICACIONES TCNICAS DE MEDIDORES Y CONCENTRADORES ELCTRICOS
Para exponer en forma simple y clara las caractersticas de un medidor inteligente dirigido al
mercado masivo, desde clientes residenciales hacia arriba, a continuacin se presenta una serie de
concentradores y medidores elctricos con sus caractersticas tcnicas y principales
funcionalidades en una red inteligente. Se ha optado presentar la gama de Circutor
73
, pues son
una empresa hispana, con catlogos en espaol y productos conocidos por el grupo de la PUC.
Endesa Espaa sola comprar algunos medidores de esta empresa, antes de la llegada de ENEL al
control de la primera. A continuacin se presenta un medidor monofsico, uno trifsico y un
concentrador. Luego se presentan unos medidores y concentradores Elster bastante usados en
Chile por Chilectra y CAM.
Circutor ofrece distintos dispositivos para la aplicacin de medicin inteligente en el sector de
distribucin. El esquema bsico propuesto por la empresa, y comn para casi toda la Comunidad
Europea, consiste en la instalacin de medidores inteligentes en cada punto de consumo (clientes
residenciales e industriales) los cuales se comunican va PLC (Power Line Comunication) con el
concentrador, l que a su vez enva la informacin de consumo recolectada a travs de
comunicacin Ethernet, GSM o GPRS a la empresa (Circutor, 2012d).
La comunicacin entre el concentrador y los medidores es bidireccional, es decir los medidores
envan la informacin del consumo elctrico hacia el concentrador. A su vez, a travs del
concentrador es posible programar las tarifas y desconexiones de los medidores utilizando el
software Power PLC, proporcionado por Circutor (Circutor, 2012d).
3.4.2.6.1 ESPECIFICACIONES TCNICAS DE MEDIDOR MONOFSICO CIRWATT B 200
Contador monofsico multifuncional, ver Figura 8, dispone de comunicaciones PLC y de un puerto
ptico para la lectura del consumo. Puede almacenar hasta tres meses de consumo horario, con
batera interna de litio para la lectura con falta de tensin. Adems, posee un elemento de corte
de suministro para controlar la demanda mxima permitida. Medidor con registro horario que
acepta hasta 6 opciones tarifas distintas, con 4 tipos de das y 4 jornadas, ms 15 feriados. Para
mayor detalle referirse a la Tabla 10 (Circutor, 2012a).

73
http://www.circutor.es/catalegs.aspx
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Figura 8 CIRWATT B 200. Fuente Circutor
Tabla 10 Caractersticas CIRWATT B 200. Fuente Circutor
Alimentacin
Tensin nominal 110230 V
Tolerancia 80% 115%

Consumo <2 W; 10 V.A
Frecuencia 5060 Hz
Medida de Tensin
Conexionado Asimtrico
Tensin de referencia 230 V
Frecuencia 50 60 Hz
Consumo circuito tensin <20 W; 10 V.A
Medida de intensidad
Corriente nominal de referencia Iref 10A
Corriente mxima Imax 60A
Corriente de arranque Ist < 0.04 x /
Corriente mnima Imin < 0.5 x /
Consumo circuito corriente 0.024 V.A a 10 A
Clase de precisin
Precisin medida de energa activa EN 50470 Clase B*
Precisin medida de energa reactiva UNE-EN 62053-21 Clase 2
Memoria
Datos Memoria no voltil
Setup y eventos Serial flashla
Batera
Tipo Litio
Vida >20 aos a 30C
Reloj
Tipo Calendario Gregoriano
Fuente Oscilador compensado en
temperatura
Precisin (EN61038) < 0,5 s/da
Influencias del entorno
Rango de temperatura de trabajo -25 C a +70 C
Rango de temperatura de almacenamiento -40C a + 85C
Coeficiente de temperatura < 15 ppm/K
Humedad 95% mx.
Aislamiento
Tensin aislamiento 4 kV a 50 Hz durante 1 min
Tensin de impulso 1,2/50us IEC 62052-11 6 kV
ndice de proteccin (IEC 62052-11 II
Display
Tipo LCD
Nmero de dgitos de datos Hasta 6
Tamao de dgitos de datos 9 mm
Lectura del display en ausencia de tensin S
Interfaz de comunicacin ptico
Tipo Serrie; bi-direccional
Hardware IEC 62056-21
Protocolo REE, basado en IEC 870-5-102
Detector de Intrusismo
Deteccin Apertura tapa cubrebornes
Tipo Micro interruptor
Funcin Detecta instrusismo en ausencia de
tensin
Caractersticas mecnicas
Conexin Asimtrica
Dimensiones externas DIN 43857
Caractersticas envolventes DIN 43859
Grado IP (IEC 60529) IP 51
PLC
Sistema de modulacin DSCK con sistema de repetidores
Hardware CENELEC A o CENELEC B
Protocolo CirPLC y PEP (PLC Encapsulated
Protocol)
Programacin tarifas
Nmero de jornadas 4
Tipos de das 4
Contratos 1
Nmero de tarifas 6
Discriminacin 1 hora
Das festivos 15
Das especiales No tiene
Curva de carga
Nmero de curvas de carga 1
Tiempo de integracin Programable 1 253
Profundidad de registro 2200
Eventos
Nmero de eventos 200
Cierres de facturacin
Nmero de cierres 12 por contrato
Tipo Deshabilitado / Fecha y
hora programable
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3.4.2.6.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS MEDIDOR TRIFSICO CIRWATT B 410D
Contador trifsico multifuncional, ver Figura 9, dispone de comunicaciones PLC y de un puerto
ptico para la lectura del consumo. Diseado para el funcionamiento en industrias con
disponibilidad de mltiples opciones de comunicaciones y mdulos de expansin que le permiten
adaptarse a diversas instalaciones. Medidor con registro horario que acepta hasta 9 opciones
tarifas distintas, con 10 tipos de das, 12 jornadas, ms 30 feriados y 15 das especiales. Para
mayor detalle referirse a la Tabla 11 (Circutor, 2012b).

Figura 9 CIRWATT B 410D. Fuente Circutor

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Tabla 11 Caractersticas CIRWATT B 410D. Fuente Circutor

Batera
Tipo Litio
Vida >20 aos a 30C
Reloj
Tipo Calendario Gregoriano
Fuente Oscilador compensado en
temperatura
Precisin (EN61038) < 0,5 s/da a 23C
Rango de temperatura de
trabajo
-40 +70 C
Rango de temperatura de
almacenamiento
-40 + 85C
Coeficiente de temperatura < 15 ppm/K
Humedad 95% mx.
Aislamiento
Tensin aislamiento 4 kV a 50 Hz durante 1 min
Tensin de impulso 1,2/50us
IEC 62052-11
6 kV
ndice de proteccin (IEC
62052-11
II
Display
Tipo LCD
Nmero de dgitos de datos Hasta 8
Tamao de dgitos de datos 8 mm
Lectura del display en ausencia
de tensin
S
Alimentacin
Tensin nominal 3x230 (400) V-3X127 (230) V
Tolerancia
80% 115%

Consumo <2 W; 10 V.A
Frecuencia 50 60 Hz
Medida de Tensin
Conexionado Asimtrico
Tensin de referencia 3x230 (400)V-3x127 (230) V*
Frecuencia 50 60 Hz
Consumo circuito
tensin
<2 W; 10 V.A
Medida de corriente
Corriente nominal de
referencia
5 (100) A 10 (100) A (120) A
15 (120) A*
Corriente de arranque < 0.04 x lg
Corriente mnima Imin < 0.5 x lg
Consumo circuito
corriente
< 0.1 V.A
Clase de precisin
Precisin medida de
energa activa
EN 50470 (Clase B) IEC 62053-
21 (Clase 1)
Precisin medida de
energa reactiva
UNE-EN 62053-23 Clase 2
Memoria
Datos Memoria no voltil
Setup y eventos Serial flash
Interfaz de comunicacin ptico
ipo Serrie; bi-direccional
Hardware IEC 62056-21
Protocolo REE, basado en IEC 870-5-
102
Detector de Intrusismo
Deteccin Apertura tapa
cubrebornes
Tipo Micro interruptor
Funcin Detecta instrusismo en
ausencia de tensin
Caractersticas mecnicas
Conexin Asimtrica
Dimensiones externas DIN 43857
Caractersticas envolventes DIN 43859
Grado IP (IEC 60529) IP 51
PLC
Sistema de modulacin DSCK con sistema de
repetidores
Protocolo CirPLC y PEP (PLC
Encapsulated Protocol)
Programacin tarifas
Nmero de jornadas 12
Tipos de das 10
Contratos 3
Nmero de tarifas 9
Discriminacin 1 hora
Das festivos 30
Das especiales 12
Curva de carga
Nmero de curvas de carga 2
Tiempo de integracin Programable 1 253min
Profundidad de registro 4000
Eventos
Nmero de eventos 200
Cierres de facturacin
Nmero de cierres 12 por contrato
Tipo Deshabilitado / Fecha y hora
programable
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3.4.2.6.3 ESPECIFICACIONES TCNICAS CONCENTRADOR PLC 800
Ambos medidores, trifsicos y monofsicos requieren de un concentrador para canalizar su
comunicacin con la compaa. El concentrador PLC 800 es el dispositivo central en todo el
sistema de telegestin ofrecido por Circutor, ver Figura 10. El concentrador recolecta la
informacin de consumo de los contadores de energa utilizando el cableado elctrico (PLC). Este
concentrador se conecta en la subestacin correspondiente, posee comunicacin Ethernet, GSM,
GPRS para entregar la informacin y otro tipo de interaccin con el sistema, como desconexin
y/o reprogramacin de contadores (Circutor, 2012c).
El concentrador PLC 800 detecta automticamente la conexin de un nuevo medidor, sin
necesidad de intervenirlo, adems permite una mejor gestin de prdidas elctricas y hurtos. Para
detalles tcnicos referirse a la Tabla 12 (Circutor, 2012c).

Figura 10 Concentrador PLC 800. Fuente Circutor
Tabla 12 Caractersticas Concentrador PLC 800. Fuente Circutor
Alimentacin
Tensin de trabajo 127V a 230V
Consumo -7W y -12VA
Temperatura de trabajo -20C a + 60C
Temperatura de almacenamiento -40C a +85C
Humedad 95% max.
Procesador
Microprocesador Samsung Samsung S3C2440-
300
Display
Tipo/Tamao TFT LCD / 3,5
Backlight LED
PLC Comunicaciones red elctrica
Tipo DCSK con sistema de
repetidores*
Conexin 3 4 hilos (con opcin de
doble conexionado)
ndice de proteccin II
*Para otras configuraciones consultar

Memoria datos
Tipo FLASH (tarjeta SD)
Capacidad 528 MB
Batera
Tipo Litio
Posicin Interna
Vida >20 aos @ 25C
Mdem
Tipo GSM y GPRS
Banda Quadribanda
Tarjeta SIM
Puerto Ethernet
Tipo IEEE 802.3
Conector RJ45
Velocidad 10/100MBit
Puertos USB
Versin USB 1.1
Tipo Hembra tipo A
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3.4.2.6.4 CONCENTRADOR DE EDIFICIOS DE COMPLANT CM 08
Este dispositivo integra la medicin de ocho equipos tradicionales en un solo dispositivo elctrico.
Este dispositivo permite el ahorro de espacio, ya que si bien la medicin y la gestin elctrica es
independiente, comparten el gabinete, el registrador y el software. Este dispositivo cuenta con
comunicacin PLC permitiendo gestionar remotamente desde el centro de control de la
distribuidora (CAM, 2012) y es muy utilizado por CAM en Chile.

Figura 11 Concentrador para Edificios Complant. Fuente: Cam

Registra demanda mxima de 5 a 60 minutos por cada usuario. Permite corrientes de hasta 50 A.
Almacena el consumo histrico de los ltimos 6 meses y la demanda mxima de los ltimos 3
meses. Adems permite la programacin de 4 tipos de tarifas
74
.
3.4.2.6.5 CARACTERSTICAS MEDIDOR ELSTER A220
75

Este medidor monofsico no cuenta con comunicacin PLC, posee conexin elctrica RS485 o
comunicacin ptica. Permite la programacin de 4 tipos de tarifas y 4 estaciones del ao, las
especificaciones tcnicas se muestran en la Tabla 13 (Elster, 2012).

74
Adems el fabricante indica: Alta linealidad en todo el rango de operacin, precisin y estabilidad en la
medida, precisin en la medida de cargas bajas, rango extendido de temperatura, cumpliendo con la norma
IEC61036, facilidad de transporte y excelente tolerancia a los impactos mecnicos.
75
http://www.elstermetering.com/en/865.html
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Tabla 13 Especificaciones Tcnicas medidor Elster A220. Fuente: Elster

Nominal voltage 2-wire, 1 system 220240V (-20%...15%)
Nominal frequency 50/60 Hz +/-5%
Nominal/mximum current Continuous current short duration DC: 5(60)A, 5(80)A, 5(100)A
DC: 7000A for 2 cycles
Starting current DC: < 16mA
Accuracy Class 2 or 1, A or B EN62053-21
MID app. MI-003
Up to 1 control input Only for DIN version available control
voltaje threshold
Max. 265V AC
OFF at <40V. ON at>60V
Up to 1 electronic outputs BS-version : SO Standard DIN-version :
230V AC/DC or SO
acc IEC 62053-31
230V, 100mA (only in DIN version available)
Interfaces Optical interface
Electrical interface (CL0, RS485)
acc IEC 62056-21, max 9600 Baud
Internal tariff source 4 tariffs
4 seasons
Weekday dependent tariff scheme
acc EN 62054-21
Time backup for RTC With external battery

Accuracy
10 years continuous operantion at 25C shelf life of 5 years
< 5ppm
Time backup for readout without main
power
Supercap
Internal battery
Additional exchange able battery
1 day
4 years, depending on number of readouts
7 years, depending on number of readouts

Temperature condition Operating temperature
Storage temperature
Humidity
Temperature coefficient
-40C +70C
-40C + 80C
acc EN62052-11
0,01% per C (PF=1 and PF=0,5)
EMC compatibility Surge withstand (1,2/50 us)

Dielectric test
EMC environmental conditions
6Kv, Resource = 2 Ohm
12Kv Resource = 40 Ohm*)
4Kv 1min, 50 Hz
MID E2

Power consumption < 0,7W, <8VA
Connections Direct connected meter
Auxiliary connections
Terminals: =9,0 mm
Terminals: =4,0 mm
Housing Dimensions
Protection class
Material

Mechanical environmental conditions
DIN 43857 part 1. BS 7856
Housing: IP54, terminal block: IP31
Polycarbonate, non-inflamable, self-extinguishing sysnthetic material
recyclable
MID M1
Weight < 0,4 Kg

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3.4.3 INTERFAZ DEL USUARIO
Las interfaces de usuario permiten habilitar el uso de servicios innovadores a ser ofrecidos a los
clientes de manera de ayudarlos a gestionar su consumo elctrico. Estos servicios pueden ir desde
sistemas de informacin de precio y consumo elctrico, hasta control remoto de dispositivos
dentro del hogar como aire acondicionado, calefaccin, filtros de piscina, etc. De manera de
acceder a estas funciones, los medidores inteligentes deben tener una interfaz a travs de las
cuales los dispositivos del hogar puedan interactuar con l. De todos los componentes de un
sistema AMI este es el menos desarrollado y no existen muchos productos que lideren el mercado
(VAGO, 2009), aunque dadas las inversiones en esta industria y los desarrollos en los mercados
masivos, esta situacin puede cambiar rpidamente.
3.4.3.1 DISPOSITIVOS DE COMUNICACIN PARA LOS CONSUMIDORES
Al masificarse la medicin inteligente existir una necesidad de retroalimentar a los consumidores
con informacin representativa de su consumo. Esto puede lograrse a travs de varias vas. La
informacin puede ser entregada a travs de la cuenta o presentada en el sitio web del
suministrador (comercializador o distribuidor segn corresponda. Otra opcin mas avanzada es
enviar la informacin a travs del medidor, el cual puede ser presentada al cliente en alguna
especie de display. Si bien el medidor en si mismo puede ser utilizado para esta tarea, existe un
consenso sobre la mala ubicacin del medidor para esta tarea, por lo que se requiere la asistencia
de dispositivos adicionales (Gonzales & J, 2010).
Existe adems alguna evidencia que sugiere que podra existir un beneficio en transmitir
informacin en tiempo real a algunos consumidores finales. Esto sugiere la necesidad para una
HAN (Home Area Network) para soportar este tipo de retroalimentacin donde la localizacin del
medidor no es adecuada para retroalimentar al cliente. Este tipo de redes puede proveer otros
tipos de funcionalidades como conectar los medidores de una distribuidoras, dndole acceso a
una WAN (Wide Area Network) o NAN (Neighbourhood Area Networks) a estos medidores,
proveer un enlace con dispositivos inteligentes en una casa, proveer enlace con medidores de
generacin embebidos en generadores locales (Gonzales & J, 2010).
Existen varias opciones tcnicas para transferir informacin en los alrededores de una propiedad.
Esto incluye sistemas Wireless (como Zwave y Zigbee), sistemas almbricos y Power Line Carrier
(PLC) usando los cables propios conectados a la propiedad. La Figura 12 muestra algunos ejemplos
de dispositivos de retroalimentacin para el cliente (Gonzales & J, 2010).
Una de las opciones que ahora es prominentemente de explotar de manera comercial es el
protocolo Zigbee para ser implementado en medidores y dispositivos inteligentes. ZigBee es un
estndar de comunicacin por radio simple y de baja potencia para transferir informacin a una
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tasa relativamente baja y en distancia de unas decenas de metros. Actualmente est siendo
utilizado en medidores inteligentes en Texas y California. En volmenes altos, el valor incremental
de agregar esta tecnologa a medidores es de US$5 a US$25. A medida que ZigBee se vuelva ms
utilizado, se espera que el precio de la tecnologa decrezca bastante
76
(MEA, 2010).
http://www.industrial-embedded.com/pdfs/SoftwareTechGroup.Oct05.pdf

Figura 12 - Ejemplos de dispositivos de retroalimentacin a clientes (GEO Home energy hub y PRI Home Energy
controller
77
)
En general se ha visto que la sola toma de conciencia del consumo de los aparatos por parte del
consumidor residencial conlleva un ahorro que en los diversos estudios normalmente supera el
5%. Esto sugiere que el consumidor residencial no sabe cuanto y como consume, no comprende la
estructura de su consumo elctrico, que aparatos y usos lo generan, ni como reducirlo.

76
http://www.energetics.com/resourcecenter/products/studies/Documents/Smart-Grid-Maryland.pdf
(pagina 70) y http://www.industrial-embedded.com/pdfs/SoftwareTechGroup.Oct05.pdf
77
http://www.greenenergyoptions.co.uk/product_range/home_energy_hub/
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3.5 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN SMART METER
La medicin del consumo elctrico, tradicionalmente se ha realizado a travs de medidores
elctricos anlogos, como se muestra en la Figura 13, similar a los utilizados en Chile en la mayora
de los clientes residenciales. La lectura de estos medidores, se realiza mediante personal de la
empresa distribuidora que se presenta en el hogar y anota la informacin. Estas visitas se
programan segn la zona geogrfica de la residencia. Esta labor de lectura pedestre de los
medidores tiene muy bajo costo en los pases en desarrollo, lo que junto al bajo consumo
elctrico de las residencial, ha dificultado tornar costo efectivos a los medidores inteligentes.
Debido a la flexibilidad tarifaria implementada en algunos Estados de Estados Unidos y pases de
Europa, se ha hecho necesaria una medicin ms detallada del consumo elctrico. No basta con
conocer el consumo acumulado mensual, tambin es necesario conocer la demanda por bloque
horario, la demanda horaria y en algunos casos que la informacin de precio y consumo sea visible
por el cliente en tiempo real. El tipo de medidores que cumplen stas caractersticas se
denominan hoy Smart Meter, que como se indic antes, poseen la capacidad de almacenar la
demanda de potencia horaria, la energa consumida y enviar sta informacin (inalmbricamente
por radiofrecuencia o por otro medio) a un colector de datos de la empresa ubicado en el exterior.
La capacidad multitarifa del medidor ya casi no se menciona, y se omite por su obviedad, pues es
un requerimiento evidente y de bajo costo para los medidores.

Figura 13 - Medidor anlogo utilizado en tarifas simples en California.
Fuente: PG&E.

En los ltimos aos se ha visto un importante avance en el desarrollo de tecnologa de medicin
inteligente y servicios en la forma de displays, sitios web, informacin en dispositivos mviles,
cuentas informativas y televisin. En el caso europeo, luego de la publicacin y el inicio de
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paquetes de medidas de acuerdo a las directivas 2009/72/EC y 2009/73/EC
78
existe una confianza
creciente en el desarrollo y oportunidades del mercado de los servicios inteligentes. De esta
forma, en Europa se ha comprometido a cambiar a tecnologa de medicin inteligente a un 80% de
los clientes para el ao 2020. Un inters similar se ha desarrollado en Estados Unidos en esta
tecnologa, existiendo varios estados como California e Illinois que ya se encuentran en una
campaa de instalacin de medidores inteligentes para sus clientes. Varios otros estados se
encuentran avanzando en esta lnea o haciendo pilotos para identificar las tarifas que se desea
implementar y as instalar medidores con las caractersticas necesarias para implementar esas
tarifas, evitando gravar a los consumidores con los sobrecostos de funcionalidades de los
medidores que en la prctica no se explotarn. En que Canad y Australia tambin se encuentran
orientados en esta senda (Renner et al., 2011).

Figura 14 - SmartMeter (Landis + Gyr y GE) utilizados en tarifas horarias en California.
Fuente: PG&E.

Figura 15 SmartMeter utilizado en tarifas horarias en Texas.
Fuente: Oncor.
De acuerdo a una revisin bibliogrfica realizada localmente, los costos de medidor inteligente
mas instalacin por punto de medida bordean los 100 dlares la unidad como se puede apreciar
en Tabla 14 (Rmila, 2009a).

78
Una directiva es un promulgacin legislativa de la Unin Europea la cual requiere que los estados
miembros al alcancen un resultado particular sin establecer los medios mediante los cuales se lograr. Mayor
detalle de estas directivas ver:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:211:0094:0136:en:PDF y
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:211:0055:0093:EN:PDF
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La mayora de las empresas distribuidoras han desarrollado, junto a los despliegues de los
medidores, herramientas web donde el cliente puede revisar su consumo detalladamente por
hora, as puede modificar su perfil de consumo ahorrando energa. Tambin, se ha desarrollado un
servicio de alerta energtica, el cual notifica al cliente a travs de email, llamadas telefnicas o
mensaje de texto, cuando su consumo se acerca a niveles de energa con precios altos (en caso de
California, tarifa residencial normal) o cuando los precios de la energa son altos (en el caso de
Wisconsin, tarifa Peak Load Pricing).
Fsicamente los medidores utilizados se pueden observar en la Figura 14 y Figura 15. La instalacin
de stos medidores, no demora ms de 15 minutos y no necesita estar presente el cliente en el
momento de la instalacin, basta con que el acceso al medidor sea posible.
Tabla 14 Valores tpicos de Costos de Medidores Inteligentes por regin o pas.
Lugar US$/punto
Italia 102,93
Pases Bajos 151,47
Victoria 114,70
Ontario 100,00
Southern California Edison 115,62
Ofgem (UK) 107,42
San Diego Gas & Electric 94,30

Fuente: (Rmila, 2009a).
En Norte Amrica, la mayora de las distribuidoras han elegido utilizar sistemas de comunicacin
inalmbrica para conectar sus medidores a las redes NAN, aunque existen excepciones como la
distribuidora Duke Energy
79
(North Carolina, USA), la cual est pensando instalar sistemas PLC a
varios millones de medidores. Por otra parte, en Europa, que avanz antes en esta materia, la
tecnologa PLC ha tomado la delantera, siendo utilizada para alimentar de informacin
concentradores tpicamente ubicados en los transformadores cercanos, para luego transmitir la
informacin hacia las distribuidoras (Alpha, 2009).
Las tecnologas inalmbricas operan bien para reas suburbanas. Sin embargo, en lugares
densamente poblados, como los blocks europeos, presentan un gran desafo en trminos de
comunicacin inalmbrica. Cualquier tipo de seal inalmbrica capaz de atravesar grandes
secciones de concreto es una tecnologa muy cara como para ser instalada en millones de
medidores. La tecnologa PLC por otra parte, enva la informacin a travs de las lneas de poder,
hacindola ideal para grandes departamentos u otros ambientes residenciales o comerciales
densamente utilizados. Por esta razn, los norteamericanos tienden a ver la tecnologa PLC ms

79
http://www.duke-energy.com/residential.asp
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cara, ya que existen menos hogares servidos por un transformador que en el caso europeo,
multiplicando el numero de cajas concentradoras (Alpha, 2009).
3.5.1 EXPERIENCIA EN SMART METER EN ESTADOS UNIDOS
En Estados Unidos, a diferencia de Europa, existe una tendencia al uso de tecnologas inalmbricas
para la comunicacin de medidores inteligentes. La radiofrecuencia (RF mesh) y ZigBee son las
tecnologas ms populares en las distribuidoras norteamericanas. El esquema tpico usado por
empresas como PG&E y Florida Power & Light consiste en medidores capaces de comunicarse de
forma bidireccional usando tecnologa de radio frecuencia y protocolos IP mediante un
radiotransmisor. De esta forma pueden conectarse a los puntos de acceso o concentradores de las
distribuidoras las cuales luego transmiten la informacin a las distribuidoras mediante el uso de
redes de telefona mvil. Adems, las nuevas tecnologas en Radio frecuencia permiten adems la
comunicacin entre medidores, logrando que estos acten como repetidores, disminuyendo en
gran parte la prdida de equipos debido al efecto de interferencia. Los medidores adems poseen
comunicacin mediante la tecnologa ZigBee la que permite comunicacin en corto alcance que
puede ser utilizada para interactuar con displays y otros dispositivos como lavadoras, secadoras,
etc. (FPL, 2012; GIGAOM, 2011; USDOE, 2011).
Para el caso especfico de PG&E, el esquema de medidores inteligentes est basado en una
tecnologa de radio frecuencia de corto alcance punto a punto que permite a los medidores no
slo enviar informacin de medicin, sino que tambin actuar como repetidores para otros
medidores. Esta informacin es capturada por puntos de acceso o concentradores mediante radio
frecuencia de mayor alcance y luego es enviada a la distribuidora por intermedio de una red
celular segura, siendo posible la comunicacin en dos sentidos. Los medidores de gas son menos
sofisticados y slo soportan comunicacin en una va, enviando informacin al concentrador que
luego enva la informacin a la empresa de la misma forma que para el caso elctrico (GIGAOM,
2011).
Pese a esta tendencia hacia las tecnologas inalmbricas, la tecnologa PLC no est exenta de
inters en Estados Unidos. En California se han generador conflictos entre clientes y las
distribuidoras, especialmente PG&E, debido a la desconfianza que los clientes tienen respecto a
los posibles efectos que la radio frecuencia utilizada en la comunicacin puede tener en la salud
de las personas. La radiofrecuencia ha sido histricamente rechazada por la poblacin. El rechazo
adems se ha visto intensificado debido al alza de precio que ha experimentado la energa en el
estado de California, siendo atribuida el alza, de forma errnea, a los medidores inteligentes por
los clientes (GIGAOM, 2010; ST.John, 2009), puesto que el alza del costos de la energa ocurri
simultneamente a los despliegues de los medidores, no siendo estos ltimos responsables de
toda el alza.
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Esto ha obligado a los reguladores requerir a las empresas a ofrecer alternativas para los clientes
que no desean estar expuestos a la radiacin. Una primera opcin ha sido deshabilitar la opcin
de comunicacin por radio frecuencia y realizar lectura manual de los medidores, cobrando al
cliente un costo adicional por dicha medida. Una segunda mirada ha puesto en la discusin la
tecnologa PLC (GIGAOM, 2010; ST.John, 2009). Otras empresas derechamente estn analizando el
implementar sistemas PLC para todos sus clientes como la empresa Duke Energy.
En California, la PG&E est desarrollando un programa, en el cual, todos sus cliente tendrn
instalado en su hogar un medidor inteligente para el ao 2012. Cabe notar que actualmente en la
tarifa Time of Use residencial se cobra un cargo por medidor de 0,2529 USD/da por este
concepto
80
.
En Texas, el cargo por un medidor inteligente se realiza mensualmente en la facturacin elctrica
por un periodo de tiempo limitado. Oncor cobra 2,19 USD/mes por 11 aos. Center Point Energy
cobra 3,24 USD/mes por los primeros 24 meses y luego el cobro baja a 3,09 USD/mes hasta
completar 12 aos. AEP realiza un cobro por 11 aos de 2,53 USD/mes. La TNMP cobra 3,40
USD/mes a sus clientes residenciales por 12 aos, 8,20 USD/mes a sus clientes comerciales con
una potencia menor a 5 kW, 13,63 USD/mes a sus clientes comerciales con una potencia mayor a 5
kW y 17,32 USD/mes para los clientes ms grandes. Se realizan revisiones mensuales para ajustar
los cargos por medidor, para que la distribuidora no cobre ms que el verdadero costo del servicio
(PUC(TX), 2010).
Las diferencias en los cargos de medidores entre las distribuidoras de Texas se explican debido a
las economas de densidad, anlogo a lo que ocurre con el servicio de distribucin de electricidad.
Los costos de entregar el servicio depende de la densidad de clientes en la zona geogrfica a
cubrir, este cargo adems de cubrir los costos de medidor incluyen todo el sistema comunicacional
entre el punto de consumo y la distribuidora. Los requerimientos para prestar este servicio
difieren en cada zona geogrfica lo que implica un cargo distinto.
En Illinois, el costo del medidor es de 5 dlares al ao para clientes residenciales, cargo que se
divide en 12 meses
81
. En caso de los clientes no residenciales con una demanda menor de 400 kW,
el costo del medidor es de 10 dlares anuales
82

Gallardo (2010) realiz una lista con proyectos de gran relevancia en estados de Norteamrica
(principalmente Estados Unidos). Se muestran proyectos de gran envergadura con una duracin
entre el 2008 y el 2019, con instalacin de varios millones de medidores e inversiones cercanas a

80
Total Meter Charge Rate (US$ per meter per day) Tarifa E-6:
81
http://www.citizensutilityboard.org/ciLiveWire_IEP_ComEd_AMI_Pilot.html
82
Seccin Community Considerations: http://www.cmap.illinois.gov/documents/20583/e4cd4091-6b2e-
4c92-b4d4-a6e4a4f85404
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los 1000 millones de dlares o incluso superior en algunos casos. Los fabricantes de medidores
dominantes son ITRON y GE. Ver Tabla 15 (Gallardo, 2010).
Tabla 15 Proyectos de medicin inteligente de gran importancia desarrollados en Norte Amrica (Gallardo, 2010)
N Distribuidora Fecha Medidores
(millones)
Moneda Inversin
(millones)
Medidor
1 San Diego Gas and Electric 2009-2013 2.3 USD 570 ITRON
2 Centerpoint Energy implementation 2009-2014 2.4 USD - ITRON
3 Dominion Virginia Power 2009-2012 2.5 USD 600 ITRON
4 PECO Project 2009-2019 1.6 USD 650 Landis+Gyrs
5 BC Hydro 2009-2013 1.7 USD 500 -
6 Consumers Energy 2008-2014 1.8 USD 500 ITRON
7 American Elecric Power 2008-2015 5.0 USD - GE
8 Baltimore Gas and Electric Company 2008-2015 2.0 USD 700 GE
9 DTE Energy 2009-2012 2.7 USD - ITRON
10 Florida Power and Light 2008-2015 4.5 USD 700 GE
11 Georgia Power 2007-2012 2.0 USD 650 ITRON
12 Pacific Gas and Electric 2007-2012 5.3 USD 800 GE
13 Progress Energy 2008-2012 2.7 USD 520 ITRON
14 Southern Califonia Edison 2009-2012 5.3 USD 1630 ITRON
15 Southern Company 2008-2015 4.4 USD 2900 Sensus
16 Oncor Electric Delivery Company 2007-2012 3.0 USD 360 Landis+Gyr
3.5.2 EVALUACIN DE MEDIDORES INTELIGENTES EN CANAD (BC HYDRO)
BC Hydro es una empresa de distribucin de Canad fundada hace ms de 50 aos. En la
actualidad est implementando un programa de instalacin de medidores inteligentes en todos
sus clientes, el periodo de implementacin va desde el ao 2011 al 2014 y se evala el proyecto
hasta el ao 2033. A continuacin se presenta la evaluacin financiera de este proyecto (BCHydro,
2010).
Los beneficios a los consumidores se ven reflejados en una mejora a la seguridad y confiabilidad
del sistema elctrico, a travs de notificaciones rpidas y precisas, evitando daos por causas
ilegales; mejorar el servicio al cliente, informando al cliente sobre su consumo, eliminando la
estimacin en sus facturas y reduciendo las visitas de personal a los hogares; se reducen los robos
de electricidad, en la actualidad los robos de electricidad para BC Hydro alcanzan los US$100
millones en un ao, estos costos se van directos a los clientes; mejora la eficiencia operacional a
travs de la optimizacin del voltaje, la disminucin de estos costos de operacin son traspasados
al cliente; es posible ofrecer realimentacin a los clientes a travs de herramientas que informen
al usuario en tiempo real; por ltimo, moderniza el sistema elctrico, cambian medidores
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obsoletos y ofreciendo la tecnologa necesaria para acomodar vehculos elctricos y micro redes
(BCHydro, 2010).
Los beneficios para la empresa se traducen en eficiencia operacional, un uso ms eficiente de sus
instalaciones; ahorro energtico a travs de mayor eficiencia y mejor manejo operacional del
sistema; proteccin de los ingresos, recupera los gastos a travs de la facturacin; ahorro en las
inversiones a futuro al reducir las horas de punta y tiempos crticos del sistema.
En la Tabla 16 se presentan las estimaciones de los valores actualizados de los beneficios del
programa, desagregado por eficiencia operativa de la distribuidora, los costos de inversin
evitados por un mejor manejo de la demanda, ahorros energticos, entre otros. En total la
empresa espera un ahorro de US$1.629 millones a los largo de todo el periodo de evaluacin,
hasta el ao 2033.
Tabla 16 Valor presente de los beneficios del programa de Medidores Inteligentes. Fuente: (BCHydro, 2010)
Tipo de Beneficio Descripcin
Valor actualizado del beneficio
Esperado [US$ Millones]
Eficiencias operativas,
inversin evitada
Automatizacin de Lectura de
Medidor
222
Muestreo medidor 61
Automatizacin de la reconexin
remota
47
Optimizacin de los activos de
distribucin
15
Gestin eficiente de cortes 10
Optimizacin continua e
investigacin de cargas
6
Call Center y facturacin -2
Ahorros de Energa Optimizacin de Voltaje Sitios
comerciales de cliente
108
Optimizacin de Voltaje Sistema de
Distribucin
100
Proteccin de Ingreso Deteccin de robos 732
Derivados del eficiencia operativa de BC Hydro 1.299
Ahorros de capacidad Tarifas voluntarias TOU 110
Ahorros energticos Medio de Conservacin 220
Incremento en la conservacin del cliente 330
Beneficio Total 1.629

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Tabla 17 - Presupuesto de la implementacin del programa de Medicin Inteligente BC Hydro. Fuente: (BCHydro,
2010)
Descripcin del Presupuesto US$ millones
Fase de Iniciacin (2007) 1,4
Fase de Identificacin (2008) 8,9
Fase de Definicin (2011) 38,8
Fase de Implementacin (2011-2014) 716,5
Sistema de Medicin Inteligente 391,1
Tecnologa de Informacin 60,9
Sistema Deteccin de Robos 110,5
Herramientas de Conservacin 62,8
Modernizacin de la Red 54,2
Actividades Administrativas 37
Intereses Durante la Construccin 14,4
Contingencias 60
Reserva Sujeto a la Junta de Control 90
Total (Valor nominal o no descontado) 930

En la Tabla 17 se presenta el presupuesto destinado a la implementacin del programa de
medicin inteligente. Identificando una fase de iniciacin del proyecto en el 2007, otra de
identificacin entre los aos 2008 al 2010 y por ltimo una fase de definicin e implementacin
desde el ao 2011 al 2014. La etapa de implementacin es la de mayor costo, conteniendo el
diseo, los activos y la instalacin del sistema de medicin inteligente. Tambin se considera el
desarrollo de tecnologas de informacin, sistema de manejo de datos y otras aplicaciones
necesarias. En el presupuesto se evala la deteccin de robos de electricidad, herramientas de
conservacin elctrica y actividades administrativas del programa
El programa Smart Metering de BC Hydro muestra un valor actual neto (VAN) de $ 520 millones al
ao 2033. El VAN sigue siendo positivo incluso en el peor de los escenarios y si slo se contar con
la eficiencia operativa de BC Hydro. Cabe notar que estos estudios no son realizados por agentes
independientes libres de intereses en los proyectos, por lo que las cifras de este y otros estudios
deben observarse con cautela.

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3.5.3 EXPERIENCIA EN SMART METER EN EUROPA
Varios pases Europeos han iniciado programas de Smart Meter con el objetivo de avanzar poco a
poco hacia la implementacin de Smart Grid. Estas iniciativas responden a los crecientes desafos y
oportunidades, para los usuarios y las empresas que buscan eficiencia y eficacia en el consumo
elctrico.
El gobierno de UK anunci, en octubre del 2008, que todo el sector residencial de electricidad
contar con medidores inteligentes para el ao 2020. El programa requiere de 50 millones de
medidores inteligentes de gas y electricidad con un costo de 10.000 millones, se proyecta un
ahorro de 2.500 a 3.600 millones y se espera abatir emisiones por cerca de 2,6 Millones de
Ton/ao de carbono (Gallardo, 2010).
En Espaa el ministro de Industria, Energa y Turismo estableci la implementacin de un plan
para desplegar medidores inteligentes entre todos los usuarios residenciales en 11 aos, desde
enero de 2008 a diciembre de 2018. Este programa cubre a 24 millones de clientes con un costo
de 5.500 millones, adems aumentar el cobro en la cuenta de electricidad 2, 7 centavos, yendo
de 0,54 /mes a 0,81 /mes
83
(Gallardo, 2010).
En julio del 2008 Electricit Rseau Distribution France
84
(ERDF), anunci que en una primera
etapa se instalaran cerca de 33 millones de medidores inteligentes con un costo de 4.000
millones, logrando aplicar tarifas TOU, medir la calidad de suministro y la ausencia de ste
(Gallardo, 2010).
Italia es el pas ms avanzado en la instalacin de medidores inteligentes hasta la fecha, cuenta
con cerca de 32 millones de medidores instalados. De acuerdo a la empresa, la inversin final fue
de 2.100 millones generando ahorros estimados de 500 millones al ao, recuperando la
inversin en 4,2 aos (Gallardo, 2010). Estos ahorros fueron en el rea de logstica, operacin del
sistema y servicio al cliente.
3.5.3.1 ENEL ITALIA
Italia comenz a instalar medidores inteligentes para servir a 32 millones de cliente hace ya 10
aos atrs, mucho antes de que el concepto red inteligente alcanzara la difusin que tiene

83
El precio medio del alquiler de los contadores electrnicos monofsicos con discriminacin horaria y con
posibilidad de telegestion para consumidores domsticos, considerando no solo el precio del propio equipo
sino tambin los costos asociados a su instalacin y verificacin, as como la operacin y mantenimiento de
los mismos. Ser de 0,81 euros/mes (Orden ITC/2452/2011, 13 septiembre de 2011)
http://www.boe.es/boe/dias/2011/09/16/pdfs/BOE-A-2011-14782.pdf
84
Red de Distribucin Elctrica de Francia
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ahora. ENEL corresponde a la distribuidora ms grande de Italia y principal actor de esta
implementacin.
Principalmente en la concesin de ENEL, Italia comenz a realizar medicin remota de electricidad
en los aos noventa y encontr que este tipo de medicin era costo efectivo para grandes clientes
industriales, plantendose la pregunta si este costo efectividad poda extenderse a clientes
residenciales y pequeos comerciales. Mediante un piloto de 70.000 instalaciones fue confirmado
que usando la tecnologa PLC para conectar los medidores residenciales arrojaba buenos
resultados. (SmartGridToday, 2010).
El ao 1999 ENEL lanz su programa Telegestore (versin italiana para solucin de gestin de la
medicin automatizada). Con un presupuesto de 2.1 billones (2.1 mil millones) de euros sobre un
periodo de 5 aos, el proyecto fue completado el ao 2006. ENEL dise un sistema completo,
estableciendo especificaciones para los medidores y los concentradores de dato. Realiz contratos
con diversos manufacturadores como Celestica, CMEC, Finmek y Jabil para fabricar medidores
inteligentes. Echelon (San Jose, Calif) constituy un socio tecnolgico, encargndose de proveer
los chip para la comunicacin PLC y la infraestructura de comunicacin necesaria
(SmartGridToday, 2010).
Los medidores instalados en el programa Telegestore son capaces de importar y exportar
mediciones de potencia activa y reactiva, permitir lectura remota, proveer perfiles de carga para la
informacin importada y exportada, proveer funciones de registro tipo TOU y time of year,
permitir conexin y desconexin remota, incluyendo control de carga, detectar robos de
electricidad, realizar diagnsticos en la red cercana y ayudar a la gestin de la demanda. Los
medidores incluso pueden lidiar con clientes morosos, siendo capaces de limitar la potencia
mxima de estos clientes a un 10% de su demanda contratada hasta que realicen los pagos
debidos (SmartGridToday, 2010).
El primer ao de instalacin masiva de estos medidores fue el 2001 con una instalacin de
medidores inteligentes a 200.000 clientes. Para el final del ao 2006, 1.5 millones de clientes
estaban utilizando tarifas TOU. Actualmente Telegestore realiza 210 millones de lecturas remotas,
recogidas en una tasa bimensual para pequeos clientes comerciales y clientes residenciales.
Adems realiza aproximadamente 19 millones de operaciones adicionales (SmartGridToday,
2010).
Tpicamente, los grandes clientes reciben cuentas mensuales, mientras que los ms pequeos
cada dos meses. Los medidores inteligentes de ENEL permiten una facturacin en un esquema
multi horario, diario, semanal y estacional. Adems proveen de datos del total de energa usada
durante el actual periodo de facturacin y el anterior, y provee de perfiles de carga para 38 das en
un intervalo de datos de 15 minutos (SmartGridToday, 2010).
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A septiembre de 2008, el proyecto Telegestore tena una cobertura de 31,3 millones de clientes,
usando 350.000 concentradores, lo que implica 700.000 lecturas remotas al da y, segn la
empresa, representa un proyecto de medicin inteligente ms barato que las alternativas
americanas en desarrollo (SmartGridToday, 2010). Endesa Espaa, ahora controlada por ENEL,
est embarcada en un proyecto similar.
3.5.3.2 IBERDROLA - ESPAA
Iberdrola, una distribuidora de electricidad de Espaa, ha iniciado un proyecto propio en medicin
inteligente para lanzar una nueva arquitectura de telecomunicacin abierta, publica y estndar
para medicin inteligente y redes inteligentes, denominado PRIME Project
85
. En este proyecto se
encuentran trabajando importantes lderes de la industria de la medicin, telecomunicaciones y
manufactura de circuitos integrados tales como Advanced Digital Design, CURRENT Group,
Landis+Gyr, STMicroelectronics, Usyscom y Ziv. Un importante nmero de distribuidoras europeas
ha demostrado su inters en unirse a esta alianza (Alpha, 2009; Iberdrola, 2009).
La arquitectura estar basada en la tecnologa OFDM (ortogonal frequency divisin
multiplexing), la cual ha sido probada por Iberdrola en pruebas de campo con satisfactorios
resultados. Esta tecnologa permitir una nueva generacin de PLC de alta velocidad y bajo costo.
El objetivo primordial del Prime Project es establecer un set completo de estndares a nivel
internacional que permita la interoperabilidad entre equipos y sistemas de diferentes
manufacturadores. Segn Iberdrola, los resultados de este proyecto, en la forma de protocolos,
sistemas de modulacin, formatos de datos, etc., no estarn sujetos a derechos de propiedad
intelectual (Alpha, 2009; Iberdrola, 2009).
Con esto, Iberdrola busca establecer una posicin de liderazgo junto a distribuidoras como ENEL
Italia y EDF Francia en terreno de la medicin inteligente, buscando establecer su propio
estndar de comunicacin, en la ausencia de un liderazgo claro en materia de estandarizacin
(Alpha, 2009; Iberdrola, 2009).
3.5.3.3 ENERGY DEMAND RESEARCH PROJECT (OFGEM-DECC/UK)
Este proyecto consider alrededor de 58.000 clientes, con varios tipos de clientes residenciales y
varias formas de pago (incluyendo clientes residenciales con medidores de prepago). Este
proyecto era parte de un grupo de proyectos de investigacin realizado por la Ofgem para
entender de mejor manera como los consumidores reaccionan a la mejora en la entrega de

85
http://www.iberdrola.es/webibd/corporativa/iberdrola?IDPAG=ENWEBPROVEEBASDOCCONT
http://www.iberdrola.es/webibd/corporativa/iberdrola?IDPAG=ESWEBPROVEEBASDOCCONT
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informacin acerca de su consumo energtico en el largo plazo. El Energy Demand Research
Project, como es llamado este proyecto, est probando un rango amplio de mtodos para proveer
de informacin y retroalimentacin a los clientes. Entre estos mtodos se encuentran los
siguientes (Renner, et al., 2011):
Facturacin ms precisa y frecuente
Informacin sobre eficiencia energtica
Dispositivos de display en tiempo real
Medidores inteligentes de gas y electricidad
Participacin de la comunidad
Respecto a la facturacin e informacin, ms de 13.000 hogares estn tomando parte de alguna
forma de prueba y cerca de 26.000 estn recibiendo informacin relacionada a eficiencia
energtica. Sin embargo, debe notarse que algunos de estos hogares estarn recibiendo ms de
una intervencin a la vez. Por ejemplo, algunos hogares reciben tanto registro histrico de su
cuenta y consejos de eficiencia energtica (Renner, et al., 2011).
Dispositivos de monitoreo y display de informacin han sido entregados a alrededor de 8.000
clientes. Estos permiten a los hogares comprender cuanta electricidad estn consumiendo en un
determinado momento, mostrando informacin en un display electrnico. En estos sistemas, los
sensores estn conectados a un medidor convencional, de forma que transmiten informacin,
antes oculta, a los clientes. Estos sistemas, sin embargo, no constituyen un sistema de medicin
inteligente, ya que al ser medidores convencionales los utilizados, no existe comunicacin en dos
vas (Renner, et al., 2011).
Respecto a los medidores inteligentes, en marzo del 2010, medidores inteligentes han sido
instalados en alrededor de 17.000 hogares. Estos son medidores de electricidad y gas que
recolectan valores en intervalos de media hora y transmiten informacin hacia los suministradores
sin la necesidad de lectura manual de la medicin. Varias configuraciones han sido probadas,
como por ejemplo (Renner, et al., 2011):
Medidores inteligentes con displays remotos para mostrar el consumo e informacin de
costos
Medidores con informacin diaria de consumo enviadas a la televisin de la casa
Medidores inteligentes con informacin diaria de consumo disponible en internet
Medidores inteligentes enlazados con unidades de control de calor que permiten a los
consumidores controlar sus calentadores de agua a travs de paneles instalados en los
muros, teniendo adems acceso a informacin detallada de su consumo de gas y
electricidad.
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En relacin a la participacin ciudadana se han probado varias alternativas de intervencin como
medidores comunitarios instalados en subestaciones, premios a la comunidad completa por
reduccin de consumo conjunto, informacin y consejos de eficiencia energtica a la comunidad,
eventos e incentivos para ahorro energtico organizados a nivel local (Renner, et al., 2011).
3.5.3.4 SMART METERING TRIALS/IRLANDA
El objetivo de este programa son los clientes residenciales. El servicio est enmarcado en el
programa nacional de medicin inteligente de Irlanda. Corresponde a un proyecto piloto
coordinado con los operadores de la red para determinar el potencial de los medidores
inteligentes a ser instalados a nivel nacional. De manera ms especfica, este proyecto tiene el
objetivo de establecer y ejecutar pruebas de medicin inteligente, de manera de estimar los
costos y beneficios, de manera de contribuir a la discusin sobre la instalacin masiva de
medidores inteligentes. Se establecieron cuatro grupos de prueba con diferentes tipo de
informacin: Facturacin mensual, facturacin bimensual, display dentro de las casas y reduccin
de demanda punta (Renner, et al., 2011).
Durante el 2010, alrededor de 5.500 hogares comenzaron a usar medidores inteligentes. Los
participantes tambin comenzaron a recibir facturaciones inteligentes, las cuales contienen
informacin mejorada de su consumo elctrico y costos, incluyendo consejos de como mejorar la
eficiencia del consumo y reducir los costos del mismo, incluyndose graficas de promedio diario y
tablas con desagregacin de costos por uso de la energa dentro del hogar (calefaccin, aire
acondicionado, etc.). Algunos de los participantes tambin han recibido acceso a sitios web y
displays que muestran informacin en tiempo real del uso de electricidad y los costos dentro del
hogar. Adems 764 clientes tienen tarifas tipo TOU, acceso a un portal de internet dedicado y
Displays (Renner, et al., 2011).
3.5.3.5 BRITISH GAS AND FIRST UTILITY MARKET IMPLEMENTATIONS/UK
Este proyecto tiene como objetivo grupos de clientes residenciales y comerciales. Se busca lograr
ahorros de consumo energtico mediante informacin y retroaliementacin, mayor preocupacin
por los hbitos de consumo del cliente, tarifas especiales y recambio de medidores inteligentes.
El proyecto consta en la instalacin de un medidor electrnico (libre de cargo). La distribuidora
ofrece una facturacin ms precisa y la habilidad de estimar el consumo futuro del cliente. El
consumo elctrico es medido cada media hora, el uso de gas es medido una vez al Da. El cliente
tiene la posibilidad de cambiar entre pago o prepago sin cargo alguno en su medidor. Adems se
ofrecen display que muestran informacin de uso de energas de forma horaria, diaria y semanal,
los costos relacionados y las emisiones de carbono. La tecnologa utilizada corresponde a
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medidores Landis&Gyr, estndar de comunicacin ZigBee para comunicacin al interior del hogar,
comunicacin GPRS de dos vas entre medidor y distribuidora
86
. Ver Figura 16 (Renner, et al.,
2011)..

Figura 16 - Displays ofrecidos por British Gas
Los clientes comerciales no reciben displays de informacin, sino que acceso a un sitio web que
entrega informacin en tiempo real del consumo permitiendo monitorear, reportar y analizar el
consumo de electricidad y gas, establecer un ranking respecto a consumo energtico y emisiones
de CO
2
y promete reducir el consumo de energa en un 10%.
La tecnologa utilizada corresponde a diversas formas de comunicacin como PLC, GPRS, GSM,
SMS, PSTN y transmisin por radio de baja potencia en 868 MHz, as como pruebas con otras
frecuencias de radio. Dependiendo de la localizacin geogrfica de los clientes, depender el uso
de sistemas SMS o GPRS en los medidores de electricidad. Los servicios estn basados en un
conjunto de funcionalidades (facturacin precisa, profiling de cargas, etc) y no en una tecnologa
en particular (Renner, et al., 2011).
3.5.4 MEDIDORES INTELIGENTES EN AUSTRALIA: EL CASO DE VICTORIA
En el ao 2004, la victorian Essential Services Commission (ESC) promulg un mandato de
actualizar los medidores existentes de acumulacin a medidores de intervalo de lectura manual
(programa IMRO). Este programa tena como objetivo masificar el cambio de estos medidores de
manera de aprovechar las economas de escala existentes.

86
http://www.britishgas.co.uk/smarter-living/control-energy/smart-meters/what-are-smart-meters.html
http://www.bbc.co.uk/news/technology-14738449
http://www.smartgridopinions.com/article/communications-smart-grids-uk
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Luego, en vista de los desarrollos en tecnologa de medicin, se evalu la expansin del programa
IMRO mediante una evaluacin de costo beneficio durante el 2005 para determinar los beneficios
netos sociales de aadir funcionalidades avanzadas a los medidores de intervalo ya instalados. Las
funcionalidades principalmente evaluadas fueron la medicin remota y la conexin y desconexin
remota de clientes, obtenindose como recomendacin tecnolgica el uso de PLC. Finalmente una
nueva promulgacin de un mandato se hizo efectiva el ao 2006 donde se estableci el cambio a
medidores avanzados o AMI (Mandato AIMRO). Como consecuencia de esto medidores avanzados
debieron ser instalados en todos los clientes residenciales y comerciales de gran tamao,
comenzando desde el ao 2009. Se estableci el marco legislativo necesario y se especifico una
estructura de recuperacin de costos para esta tecnologa de medicin. Adems, varios pilotos y
pruebas se realizaron durante el 2007 al 2009 para establecer las funcionalidades de estos
dispositivos de medicin.
En abril del 2007 el Council of Australian Govermment se comprometi a la actualizacin nacional
a medidores inteligentes en las reas donde fuera posible justificar que los beneficios superaban
de manera importante a los costos. Se estableci una comisin de estudio la que fue encargada
de establecer los beneficios y costos asociados a este tipo de tecnologa. Durante el 2008, se
encontr que para el caso de Victoria, los beneficios eran mayores que los costos, por lo que se
comenz una campaa de Roll out o instalacin de medidores inteligentes. Se espera que el
100% de la instalacin de medidores inteligentes se concrete a diciembre del ao 2013 (VAGO,
2009)
3.5.5 DESARROLLO DE PROGRAMAS DE MEDICIN INTELIGENTE EN LATINOAMRICA.
La medicin inteligente y remota ha tenido cierto desarrollo en otros pases de Latinoamrica. Si
bien es conocida la existencia de algunos programas en pases como Argentina, Colombia y Per,
los pases con el desarrollo ms importante son Mxico y Brasil. La instalacin de medicin
inteligente en estos pases tiene como objetivo principal el control de robos de electricidad y el
acceso a servicios de alto costo como el corte y reposicin de suministro, por lo que en muchos
casos el uso del trmino medidor inteligente es discutible, pues muchas veces los medidores no
cuentan con todas las funcionalidad que se espera de un medidor de este tipo. En estos pases no
dejan de considerar las potencialidades asociadas a la medicin inteligente como la comunicacin
con el usuario y el acceso a mejoras en la eficiencia energtica, aunque en un segundo plano. A
continuacin se presenta la revisin de Gallardo (2010) respecto al desarrollo de medicin
inteligente en Mxico y Brasil (Gallardo, 2010).
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3.5.5.1 MXICO
En diciembre del 2009, Aclara, un lder en infraestructura inteligente y parte del grupo ESCO
technologies, Inc., anunci que la comisin federal de electricidad (CFE), una de las distribuidoras
ms grandes del mundo, desarrollara una infraestructura de medicin avanzada (AMI)
denominada tecnologa TWACS (Two Ways Automatic Communication System). La
implementacin inicial se planea para Acapulco, el cual es servido por la divisin centro sur de
CFE, de manera de apoyar el plan de reduccin de las prdidas no tcnicas (Hurto). Otro elemento
fundamental de la implementacin es la instalacin de displays en los hogares, que permitirn a
CFE mejorar el servicio a sus clientes mediante una mejor comunicacin. Ambar Electroingenieria,
el distribuidor de sistemas AMI de Aclara en Mxico, es el principal socio del proyecto. La orden de
compra inicial fue realizada por ms de 90.000 mdulos AMI, con la opcin de otros 90.000
unidades como parte de la orden, haciendo a Aclara un suministrador integral de tecnologa AMI
para CFE. El plan de la distribuidora es desarrollar nuevos puntos finales de medicin en las
principales ciudades en los prximos aos, de manera de reducir las prdidas no tcnicas y utilizar
de manera completa las caractersticas de un sistema AMI incluyendo lectura remota, manejo de
lectura en intervalos, etc.
3.5.5.2 BRASIL
En septiembre 29 del 2008, el director general de la agencia reguladora brasilea Aneel (Agncia
Nacional de Energa Elctrica) Jerson Jelman, explic que mientras en algunos pases como los
Estados Unidos, los medidores electrnicos estn siendo introducidos con propsitos de
conservacin energtica, este no es el caso de Brasil, donde la principal motivacin es evitar el
fraude y el robo de electricidad, la cual alcanza hasta un 20% en algunas distribuidoras con una
prdida econmica de hasta 2.700 millones de dlares por ao. De acuerdo a datos de la
Asociacin brasilea de la industria elctrica y electrnica (ABINEE) y la asociacin brasilea de
distribuidoras elctricas (ABRADEE), alrededor de 4 millones de medidores electrnicos han sido
instalados en Brasil, principalmente para clientes en alta tensin. El mercado requiere alrededor
de 3.2 millones de medidores por ao, de los cuales alrededor de 2.4 millones corresponden para
nuevos clientes y el resto para recambio de medidores (que para el 2008 constituy en un 60% de
medidores electrnicos). Actualmente, existen ocho manufacturadores de medidores electrnicos
en Brasil, con una capacidad de produccin de 5 millones de medidores por ao.
El 5 de febrero del 2009 ANEEL lanz una consulta pblica sobre el desarrollo de medidores
inteligentes en hogares y otros clientes de baja tensin como escuelas, hospitales y tiendas. A la
fecha, aproximadamente 4.8 millones de medidores electrnicos han sido adquiridos en Brasil, de
los cuales sobre 4 millones han sido instalados (alrededor del 7.4 % del total de medidores
existentes), principalmente en clientes de alta tensin. Los medidores electrnicos son
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obligatorios para clientes libres. Sin embargo, la mayora de estos medidores solo miden energa
activa y asisten en la lucha contra el robo de electricidad, entregando pocas capacidades
adicionales.
En la revisin de la documentacin de la consulta pblica, Aneel realiz un anlisis costo
beneficio para sustituir los 62 millones de medidores presentes en la red de baja tensin. Los
beneficios que fueron considerados en el anlisis fueron la lectura remota, la desconexin y
reconexin remota, la reduccin de prdidas tcnicas y no tcnicas y las reducciones en el
consumo debido a los cambios de hbitos de los clientes. Algunos de los datos de entrada como la
vida til esperada an se encuentran indefinidas, mientras que otros como las reducciones de
prdidas potenciales, necesitan ser determinadas mediante programas pilotos, por lo que se
espera realizar estos programas por todo el pas.
3.5.6 DESARROLLO DE MEDICIN INTELIGENTE EN CHILE
La medicin inteligente en Chile se encuentra en una fase muy embrionaria con pequeos
desarrollos realizados por Chilectra, una de las empresas distribuidoras de electricidad ms
importantes del pas. Actualmente existe un piloto desarrollado por esta empresa denominado
Smart City, el cual consiste en un piloto de medicin inteligente ubicado en la Ciudad
Empresarial Huechuraba. El piloto est orientado a tres segmentos bien diversos que se
encuentran en este barrio, edificios, condominios de ingresos medios y sectores residenciales de
bajos ingresos. Para esto se estn realizando pruebas en un edificio (El bosque de la Pirmide), un
condominio (Los Almendros) y un sector de bajos ingresos (El Barrero) ubicados todos en la
comuna de Huechuraba y muy cercanos entre si.
La primera fase, ya terminada, consisti en la instalacin de los medidores y ya han comenzado las
tareas de monitoreo. Los medidores utilizados son medidores fabricados por la empresa ENEL. Los
equipos corresponden a medidores de cuatro cuadrantes con memoria y comunicacin en dos
direcciones va PLC banda angosta, los cuales tambin fueron usados en un proyecto espaol
denominado Proyecto Cervantes. La informacin es recolectada en concentradores que luego
envan la informacin va GPRS hacia la empresa distribuidora. Los medidores utilizados
corresponden a medidores ENEL 2.0 los cuales cuentan con una tecnologa ms avanzada que los
medidores instalados originalmente por ENEL en Italia (donde los medidores de ambas
generaciones suman ms de 30 millones).
Este piloto es coordinado por una pequea divisin de Chilectra compuesta de 5 profesionales y
un director de rea. Cabe notar que CAM ya no es parte de Chilectra y que una pequea unidad
de Chilectra administra contratos con esta y otras empresas, coordinando labores de medida que
se apoyan en ms de mil contratistas. Entre estos contratos se puede destacar la explotacin de la
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plataforma de comunicacin para clientes residenciales (que bordean los 150.000 clientes) la de
clientes de mayor tamao.
Chilectra han instalado medidores electrnicos con ciertas funcionalidades, a veces referidos como
inteligentes, en ms 150.000 clientes residenciales, los cuales realizan una lectura del consumo de
energa acumulado una vez al da durante la noche. El foco de la mayora de estas instalaciones ha
sido el control del hurto, por lo que muchos de estos medidores tienen la capacidad de realizar
corte y reposicin automtica del suministro, siendo posible habilitar el suministro de un cliente
moroso en muy corto tiempo. Se ha logrado incluso realizar en hasta 15 minutos posterior al pago
de su deuda, aunque el tiempo depende de la forma y lugar de pago (el mximo obligatorio es de
24 horas). Por otra parte, grandes clientes, mayores a 500 kW, como el Metro y muchas otras
industrias donde el insumo electricidad es fundamental, tienen desde hace aos medidores
inteligentes e incluso algunos avanzados sistemas de gestin energtica.
Si bien se tienen grandes expectativas, existen algunas limitantes que han sido detectadas por este
y otros pilotos, por lo que es muy importante que las empresas se familiaricen con las tecnologas
antes de emprender en una de ellas. Por ejemplo, debido al sistema tipo Hand Shaking
87
que los
medidores utilizan para reportarse con el concentrador, a veces se detectan episodios de espera
muy prolongada, debido a que algunos medidores no responden. Una forma de evitar este
problema es la instalacin de un mayor nmero de concentradores en la vecindad de los
medidores, pero esto incrementa los costos de capital y costos de operacin. Adems, este
problema debiera acentuarse en redes con una mayor intervencin, como en comunas antiguas
como Recoleta o Independencia, donde se espera la tecnologa PLC no funcione tan bien o tan
econmicamente como en otras.
Para poder acceder a la medicin inteligente y la tarificacin flexible, es necesario realizar cambios
de medidores. Estos cambios conllevan no solo el cambio del equipo de medicin, si no que la
mantencin de toda la infraestructura de comunicacin y gestin de datos (empresa, divisin de
medicin, etc.). Adems, un factor que no puede dejar de considerarse en el caso chileno a la hora
de evaluar los beneficios de estos pilotos, es el hecho que la lectura pedreste de medicin es de
muy bajo costo, por lo que competir contra el sistema tradicional en trminos de costo es difcil.
3.5.6.1 INTERS DE LA INDUSTRIA EN IMPLEMENTAR MEDICIN INTELIGENTE
De acuerdo a algunas consultas realizadas a ejecutivos de las empresas distribuidoras de
electricidad, uno de los principales intereses para las empresa es mejorar el pliego tarifario actual
mediante el uso de medidores inteligentes. Actualmente el pliego tarifario considera tarifas que

87
El concentrador interroga a los medidores uno a uno, esperando recibir respuesta afirmativa de todos
antes de enviar la informacin va GPRS a la empresa distribuidora
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dependen de forma importante de estimaciones de cantidades elctricas como las tarifas de
potencia contratada, donde en definitiva, la potencia a contratar es estimada y no medida. En el
pasado, estas tarifas eran justificables debido al alto costo de medicin, pero hoy en da, en un
escenario con costos de medicin bastante bajos, ya existe muy poca necesidad real de estimar,
especialmente cuando se trata de clientes no residenciales, con niveles de consumo ms elevados.
Adems, los medidores inteligentes permitiran la recoleccin de informacin detallada de los
clientes, por ejemplo informacin de las curvas de carga. Con esta informacin la empresa ser
capaz de gestionar de mejor forma sus contratos, comprando la electricidad de forma ms exacta.
As la empresa podr evitar encontrarse en una situacin de sub o sobre contratacin, debiendo
comprar o vender en el mercado spot, segn corresponda. En este aspecto, la instalacin de
medidores inteligentes en clientes libres de gran envergadura puede generar gran impacto, debido
a que estos corresponden a un porcentaje importante de la demanda total, por lo que se puede
generar un gran impacto. En el caso de Chilectra, por ejemplo, un 40% de los consumos
corresponden a clientes de este tipo.
Existe mucho inters en la capacidad de los medidores inteligentes para reducir el nivel de hurto
en las empresas distribuidoras. Si bien Chile se encuentra en una mucho mejor posicin que otros
pases de la zona, el nivel del hurto (aproximadamente un 6% del total de energa vendida en el
caso de Chilectra) representa una prdida importante para las empresas. Los medidores
inteligentes representan una oportunidad para las empresas de reducir este porcentaje de forma
costo-efectiva en algunas reas. En el caso de los medidores con comunicacin PLC, tanto el
concentrador como los medidores son capaces de medir el consumo de electricidad en cada uno
de los empalmes. Debido a que existe una medicin fsica (la lnea de potencia) entre el medidor y
el concentrador, ambos dispositivos pueden medir la cantidad de energa entregada. De no
concordar esta energa, puede sugerirse que existe hurto de energa u otra anomala. Con esta
capacidad es posible notificar y despachar un mvil a verificar la situacin o eventualmente
desconectar un consumo de forma automtica y remota, siendo capaz de reducir los niveles de
hurto de forma importante, ahorrando muchos recursos para la empresa
88
. Es por esto que
muchas empresas latinoamericanas ya tienen un cierto grado de penetracin de medidores con
inteligencia limitada enfocados en el control del hurto.
Si bien se dijo que el costo de medicin pedestre era muy bajo, existen otros costos asociados a la
medicin que debido a su alto valor, representan un incentivo para las empresas de distribucin al

88
Es importante destacar en este punto que debe considerarse la propiedad de la informacin obtenida por
los medidores. En un escenario futuro podra ocurrir que la regulacin respecto a esta materia establezca
que la informacin es de propiedad del cliente y faculte a este para vender la informacin a quien ms le
convenga. Si bien no siempre es deseable que las empresas distribuidoras se dediquen a estudiar la
informacin, ya que existen otros con mayores capacidades (ej: consultores dedicados al retail), esta
posibilidad debe ser considerada en el anlisis futuro de la rentabilidad de instalar medidores inteligentes.
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desarrollo e instalacin de medidores inteligentes. Los medidores convencionales trifsicos, los
cuales miden energa y potencia, tiene un sistema de reinicio que les permite establecer cambios
de hora y fecha para motivos de tarificacin (horarios de punta y fuera de punta). Este dispositivo
de reinicio, el cual se encuentra sellado, debe ser accionado en forma manual medidor por
medidor. Si bien intervenir un medidor para este propsito es sencillo y barato en forma masiva
(en un laboratorio), realizar estos ajustes in situ puede representar un costo altsimo para la
empresa. El costo de visitar el medidor puede incluso superar el costo mismo del medidor. Para el
caso de medidores de Chilectra un medidor simple de energa puede costar alrededor de 19 mil
pesos, mientras que el arriendo del mismo cuesta aproximadamente 500 pesos. Una visita para
verificacin en terreno de un medidor puede llegar a costar 15 pesos, por lo que poder realizar
tareas remotas en el medidor, como establecer estructura de tarifas y actualizarlas, puede
significar importantes ahorros.
El problema anteriormente descrito se agrava cuando los medidores no pertenecen a la empresa
si no que a un tercero. El medidor puede ser de propiedad de la empresa distribuidora y
arrendarlo a los clientes, puede ser vendido por la empresa distribuidora al cliente o puede ser
comprado por el cliente a un tercero. Tiempo atrs la SEC fall que, sin importar la propiedad de
los medidores, el cambio de horario de los medidores necesario para mantenerlo con el horario
definido por el gobierno de Chile, ser de responsabilidad y costo de la distribuidora respectiva,
asumiendo todos los costos de ello. Dadas las tecnologas actuales de medicin, los cambios de
horario tienen un gran costo, que hoy en Chile estn siendo enfrentados por las empresas y no los
clientes, creando ms inters en estas ltimas por avanzar en la medicin inteligente. La
sincronizacin de los medidores y otras labores de este tipo es an ms dificultosa y costosa para
la empresa distribuidora en el caso de medidores de terceros, por lo que el argumento de la
medicin inteligente se refuerza an ms en estos casos.
Otra rea de inters para la industria es el mercado de la eficiencia energtica. Mientras que el
mercado de la instalacin y arriendo de medidores convencionales significa una ganancia menor
para las empresas distribuidoras, el mercado de servicios de eficiencia energtica representa un
nicho econmico creciente y de grandes beneficios. Si bien es posible pensar que la distribuidora
no tiene incentivos claros para apoyar la eficiencia energtica, debido a que a una mayor cantidad
de electricidad vendida, mayores son sus ganancias; en la prctica hay empresas donde la
eficiencia energtica se desarrollar con o sin el apoyo de las distribuidoras. Las distribuidoras se
interesan entonces por liderar esta porcin del mercado, de manera de capturar las ganancias
obtenidas de su explotacin y de otra forma seran capturadas por su competencia. Si bien las
empresas distribuidoras ya tienen unidades de eficiencia energtica, este nicho aun no se
encuentra completamente explorado, existiendo gran valor en la instalacin de medicin
inteligente.

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Tabla 18 - Caractersticas de medidores utilizados en Chile
Marca Modelo Origen Medicin
89
Aplicacin Bidireccional
Tipo I Landis + Gyr E22A Brasil E act, E reac,
Dda
Dda No
Linyang DDS71 China E act directa No
Tipo II Complant MEP01 China E act directa Antifraude No
Osaki DDS994 EE.UU. E act directa Antifraude No
Delixi DDS607 China E act directa Antifraude No
Tipo III Actaris ACE 1000 Inglaterra E act Multitarifa opcional
Actaris ACE 2000 Inglaterra E act, Dda TOU opcional
EMH ED1 Alemania E act Bid, TOU,
Comunicacin
opcional
Eister A220 Inglaterra E act, Dda Control, PQ,
Antifraude
opcional

De acuerdo a lo expuesto por Gallardo (2010), en chile existen principalmente tres tipos de
medidores instalados. Los medidores de tipo I corresponden a medidores electromecnicos que
tienen la posibilidad de rotar en dos direcciones, pero tiene un tope mecnico que evita que se
registre en sentido reverso. Estos medidores tiene un registro ciclomtrico que lleva la cuenta de
los kWh consumidos, por lo que si el cliente genera mayor electricidad que la que consume, se
genera un error de lectura, debido a que este puede alcanzar el valor 000, para luego alcanzar el
valor 999. Existen otros medidores tipo II, los cales estn enfocados en funciones antifraudes,
corte y reposicin de suministro va comunicacin PLC y slo registran energa de forma directa y
no inversa. Finalmente, los pilotos actualmente en curso utilizan medidores tipo III, los cuales
corresponden a equipos multivariables, multifacturacin, con mltiples canales de comunicacin y
registro directo e inverso de energa. La Tabla 18 muestra un resumen de los principales
medidores utilizados en Chile exponiendo la marca, modelo, origen, tipo de medicin, aplicacin y
si posee o no comunicacin bidireccional (Gallardo, 2010).
3.5.6.2 ECONOMA DE LOS MEDIDORES INTELIGENTES EN CHILE
Para vencer la barrera de alto costo y poder gozar de los beneficios de la medicin inteligentes en
Chile es necesario tener acceso a precios mayorista con muy altos volmenes. Para esto es
necesaria la estandarizacin de protocolos e infraestructura de medicin, de manera que los
medidores y sistemas de informacin y comunicaciones de diversas empresas sean compatibles
entre s. Esto permitira adems organizar grandes licitaciones conjuntas entre empresas y
comprar un gran nmero de medidores para abastecer mayores reas del pas y no perjudicar a las

89
E act directa= Energa Activa directa, Dda = Demanda mxima
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empresas ms pequeas. Empresas ms pequeas podran tambin dejar la administracin de la
medicin a otra distribuidora o en una empresa tercera experta. De permitir que cada empresa
utilice su propio sistema y protocolos, los costos de los medidores se vern incrementados debido
al bajo nmero de compra de equipos por empresa y el potencial de explotacin de los mismos
sera ms limitado. Para licitar es fundamental establecer claramente las funcionalidades, los
protocolos de comunicacin a utilizar, por lo que debiera existir una estandarizacin a nivel
nacional como estrategia de desarrollo. As ser posible obtener los mayores beneficios de la
instalacin de los medidores e intentar costear la infraestructura necesaria para su instalacin y
operacin.
En esta materia varias distribuidoras ven con inters la experiencia brasilea, donde se han llevado
a cabo audiencias pblicas donde son invitados empresas y grupo de inters, para definir las
funcionalidades mnimas de un medidor inteligente. De esta forma los brasileos esperan poder
comprar un nmero elevado de medidores (muchos millones) y no unos cuantas decenas de miles,
esperando obtener precios muy bajos. Esto es comparable a la experiencia italiana, quienes luego
de establecer un estndar establecieron una meta de 32 millones de medidores lo que les permiti
acceder a costos menores que los estimados por distribuidoras estadounidenses. Ahora la
situacin internacional es ms ventajosa, pues las mayores empresas han pagado los costos de
desarrollo de estas tecnologas y ms suministradores estn en condiciones de proveer medidores
y la infraestructura adecuada a bajos costos.
Cabe notar que dentro de una misma empresa distribuidora en Chile existen diversas opiniones
respecto de los estndares a utilizar, pero en general se coincide en la necesidad de introducir los
avances tecnolgicos a la plataforma de distribucin y activar a un mayor porcentaje de clientes.
Consultando por la importancia de estandarizar, ejecutivos de empresas distribuidoras
comentaron los problemas de la falta de estandarizacin en las redes de distribucin chilena.
Debido a que la media tensin en distribucin se desarrolla en diversos voltajes que van desde los
12 kV hasta los 23 kV pasando por 13 kV, 13.2 kV y 15 kV, dificultando el suministro de equipos de
respaldos. Muchas veces cuando una empresa de distribucin se ve sujeta a contingencias no
puede recibir el suministro de respaldo de otras empresas debido a que sus tensiones de media
tensin no son las mismas, generando mayores costos en el suministro y de inventarios y mayores
tiempos de respuesta. Este problema incluye a todos los equipos de media tensin y los
transformadores de poder que la bajan desde la subtransmisin a media tensin de distribucin.
Slo la instalacin masiva de medidores inteligentes a clientes residenciales permitira viabilizar la
instalacin de una infraestructura de comunicacin a estos, pues los costos de las comunicaciones
son muy importantes y la masividad permite reducir los costos al compartir instalaciones con ms
usuarios.
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En proyectos de medicin a distancia, el costo de la comunicacin incluyendo transaccin de
datos, mantencin de la plataforma de comunicacin, equipos de comunicacin, etc. tiene un
costo aproximado de 2 UF mensuales para una empresa grande que maneja ciertos volmenes y
cierto poder de negociacin. Este costo es transferido sin problemas a clientes grandes, que
pueden costearlo y donde puede incluso ser despreciable respecto de su factura mensual de
electricidad. Si un sistema de comunicacin similar se implementara en clientes pequeos de
forma individual este costo sera prohibitivo. 2UF es probablemente mayor que la cuenta de
electricidad de la mayora de los clientes residenciales. Sin embargo, utilizando concentradores, se
puede compartir un canal entre muchos clientes y este costo puede ser dividido entre ellos. Un
concentrador instalado podra en forma realista reunir la informacin de 150 clientes, y luego
enviarla a la central (en algunos lugares favorables se podra compartir entre mas clientes, pero en
otras sera entre menos). Si se considera el costo de 2 UF mencionado anteriormente y se
distribuye entre 150 clientes, cada uno de los clientes estara pagando aproximadamente 150
pesos chilenos, llevando el costo de comunicacin al mnimo. As es posible afirmar que la
comunicacin de una infraestructura de medicin inteligente masiva, costara a sus clientes entre
150 y 300 pesos al mes, valor bajo, pero no despreciable en una cuenta de una familia de escasos
recursos. A este costo se debe sumar al arriendo mensual del medidor, que con mas capacidades y
funcionalidad, incluyendo comunicacin, sube su costo marginal y su precio de venta, lo que pone
de manifiesto la necesidad de utilizar medidores con las capacidades a utilizar (sin pagar por
avances que no se usen), con un grado de estandarizacin suficiente y volmenes de venta tales
que sus precios sean bajos.
Otro argumento para la instalacin masiva es el hecho que normalmente para diferentes tarifas a
aplicar y diferentes capacidades de empalme, el mismo equipo es utilizado. Normalmente los
medidores inteligentes son completamente programables, soportando todo tipo de tarifa flexible
(de 7 a 30 tarifas). Adems, cuando un cliente realiza cambios de capacidad, si bien la
infraestructura del empalme debe modificarse (cambiando protecciones, automticos, etc.), el
medidor puede ser el mismo que el utilizado previamente.
En este sentido, antiguamente el aumento de capacidad que implique cambio de medidor poda
significar un gran costo, ya que algunos medidores eran muy costosos. Sin embargo, hoy en da el
costo de un medidor inteligente con igual capacidad puede ser mucho menor. Hace un par de
dcadas, medidores con capacidades de almacenamiento de datos costaban varios miles de
dlares, mientras que ahora slo un par de cientos.
Para el caso de Chilectra, un medidor monofsico de medicin simple de energa tiene un costo de
arriendo de 514,7 pesos mensuales para clientes con empalmes entre 10 A y 50 A
90
. Este costo

90
Tarifas Servicios regulados Chilectra actualizados a marzo del 2012:
http://www.chilectra.cl/wps/wcm/connect/13ba150044100acc969d9e65fe3686ef/Servicios_Regulados_201
2_03_01.pdf?MOD=AJPERES&Tipo=DOC
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corresponde al medidor de uso masivo en el pas. Para clientes con una capacidad mayor (entre
50 A y 150 A), el medidor utilizado corresponde a un medidor trifsico en baja tensin sin
indicador de demanda, con un costo de arriendo de 2.579,7 pesos. Finalmente para clientes de
mayor tamao, el medidor utilizado es un medidor trifsico con indicador de demanda mxima, a
un costo mensual de 4.009,0 pesos. Como se ve estos costos no dependen directamente de la
capacidad instalada del cliente, si no que de la tecnologa del medidor utilizada. De estos, el
medidor trifsico con indicador de demanda tiene capacidades para registro en intervalos apto
para tarifas Time of Use. Considerando esto junto al anlisis del costo de una infraestructura
de comunicacin descrito anteriormente (con un valor de la comunicacin entre $150 y $300), es
posible realizar una aproximacin inicial al costo por punto para la instalacin de medidor con
telemedicin bajo la realidad Chilena, llegando a un valor aproximado de unos $4.300. Una versin
monofsica de este medidor debiera rondar los $2.000 a $2.500, homologable a la complejidad
tcnica de los medidores trifsicos sin indicador de demanda los cuales tiene un costo de arriendo
levemente superior a $2.500 pesos.
Como se ve, los valores por punto de medicin para implementar telemedicin son muy
superiores al costo de arriendo de un medidor convencional con medicin simple de energa (8 a 9
veces el costo de arriendo). Adems, considerando que este costo no depende de forma
importante de la capacidad del cliente
91
, el costo de implementar medidor con telemedida y
capacidades TOU debern ser asumidos por clientes grandes y pequeos por igual.
Esta diferencia de costos entre una futura opcin de telemedicin y los medidores monofsicos
con medicin simple puede significar una importante barrera para el desarrollo de la medicin
inteligente. Esta diferencia de costos, sin embargo, puede ser abordada y reducida si se logra una
instalacin masiva de estos medidores ms avanzados. Para esto como se dijo, se requiere
estandarizacin y esfuerzos en la reduccin de la tecnologa en especfico que se utilizar para
realizar el desarrollo, debiendo ser esto parte de una poltica pblica.
Hasta ahora, incluso los medidores de ms bajo costos no tienen costos tan bajos como pudiera
esperarse. Esto se debe en parte a que no ha existido un esfuerzo sistemtico en reducir estos
costos, debido a que el costo de arriendo del medidor no significa una componente importante en
los costos totales incurridos por los clientes por su suministro de electricidad. Sin embargo,
cuando se decide realizar un desarrollo a nivel de pas en medicin inteligente, la medicin y por
tanto los medidores, se convierten en sujeto de polticas de desarrollo. Esto permite pensar que

91
Tpicamente un cliente residencial de alto consumo utiliza aproximadamente 40 A de corriente lo que
equivale entre 20 y25 kW. Si se tiene una instalacin de 30 kW se tendr que utilizar medidor trifsico. Las
diferencias de costos de la instalacin empalme medidor se encuentran principalmente contenidas en el
costo del empalme y no en la diferencia de costo de arriendo del medidor (el costo de un empalme
monofsico hasta 10 kW tiene un valor de $20.638,6, mientras que la prxima ampliacin a empalme
trifsico entre 6KW y 20 kW tiene un valor de $57.854,1)
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en un futuro, bajo un escenario favorable de desarrollo, los costos de medicin inteligente por
punto podran llegar a ser mucho menores de lo estimado en las condiciones actuales.
Esto puede apoyarse en la comparacin de costos de medicin entre Chile y el mundo. En el caso
de Chile, los costos actuales de provisin de medidor en Chile para medidores trifsicos de baja
tensin bordean los $148.000 pesos
92
y $307.000 el mismo pero con indicacin de demanda. El
costo de inversin de estos ltimos medidores en Chile ronda las 7 UF ($150.000 aprox.). Por otra
parte, el costo por punto de medicin en la experiencia internacional se encuentra ahora entre los
US$100 y US$120 aproximadamente (unos CL$60.000). Este costo ha ido bajando en los ltimos
aos y es bastante mas bajo que el precio de un medidor individual en Chile, pues incluye la
explotacin de economas que los costos de medidores locales no tienen aun. En esta lnea, Rmila
(2009) estima un costo por punto de medicin incluyendo infraestructura de comunicacin para
medidores inteligentes residenciales en Chile de unos US$130. La componente ms importante en
este costo es efectivamente el costo del medidor, el cual se asume a un costo competitivo segn
se observa en la experiencia internacional. As de conseguirse una masificacin en la instalacin de
un medidor TOU telemedido sera posible acceder a costos sustancialmente menores de los que se
observan hoy en da, por lo que el costo por punto de medicin debiera verse reducido en forma
importante. Mas detalles del caso de estudio de Santiago ver anexo 10.4. Cabe notar que el
referido estudio corresponde a una tesis de magister supervisada por prestigiosos acadmicos e
ingenieros de la industria, pero no tiene la robustez que requiere un estudio para realizar polticas
pblicas a partir de l.
Por ltimo, es importante considerar que la instalacin de medidores inteligentes puede permitir a
las empresas distribuidoras expandir su mercado. Hoy en da, en proyectos masivos como los
inmobiliarios, muchas veces las empresas buscan a instaladores que le ofrezcan la instalacin de
empalme y medidor a un costo reducido, generando inconvenientes para la empresa
distribuidora. De instalarse de forma masiva medicin inteligente, debido a los requerimientos de
estandarizacin, la empresa distribuidora tender a ser el mejor suministrador la tecnologa por
razones de compatibilidad y volumen. As la empresa puede ofrecer un precio preferencial a los
instaladores, de manera de vender medidor y empalme y mantener la propiedad de los
medidores. La captacin de mayores beneficios debido a la apertura a nuevos mercados, podra
permitir a las empresas ofrecer costos menores por punto de medicin, debido a los beneficios
capturados en forma adicional.

92
Chilectra:
http://www.chilectra.cl/wps/wcm/connect/ngchl/ChilectraCl/Hogar/Cuentaconsu/Todo+Sobre+Tarifas/

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3.6 TARIFAS FLEXIBLES BASADAS EN MEDICIN INTELIGENTES
Con el surgimiento de nuevas tecnologas inteligentes de medicin y comunicacin, ha surgido la
idea de la implementacin de sistemas tarifarios mucho ms complejos y flexibles que los
esquemas convencionales, con un enfoque desde el Demand response management o gestin
de la demanda, basndose en el uso integral de tecnologas inteligentes de medicin que permite
activar a la demanda. Este esquema responde a una actualizacin de los esquemas tarifarios
flexibles ya existentes en el mundo, de manera que integren elementos tecnolgicos avanzados
con conceptos prexistentes, dando un rol mas activo a la demanda, permitiendo a veces incluso
tratarla como un recurso. Cuando la generacin escasea o es costosa, un cliente final que reduce
su consumo puede agregar tanto valor como el generador que proveera ese MWh adicional o
incluso ms, pues puede aliviar restricciones y demandas sobre la infraestructura existente,
postergando necesidades de inversin y los costos de capital asociados.
Incluyendo los pilotos de ToU masivos que se desarrollaron desde los 70s, mas de un centenar de
pilotos se han desarrollo a nivel mundial para estudiar los beneficios y costos de las tarifas flexibles
y su implementacin. Si bien muchos de ellos han sido mal formulados, o no suficientemente
extensos en tiempo o cobertura para sacar conclusiones significativas, ya en 1980 varios pilotos y
los estudios asociados permitieron sacar importantes conclusiones respecto de la conveniencia de
estas tarifas. Con esto se generaliz el uso de tarifas ToU, ya se opcional o mandatoriamente, para
clientes con consumos altos.
Con los medidores inteligentes la historia se repite
93
. Ahora es posible no slo reducir los costos de
medicin, sino que tambin acceder al cliente con frecuentes actualizaciones de precios con bajos
costos de comunicacin. La baja en estos costos permite revaluar la conveniencia de aplicar tarifas
flexibles a clientes de menor consumo, as como estudiar que tipo de estructura tarifaria es mas
beneficiosa para la sociedad, pues muchas veces se observa que no es beneficioso transmitir
continuamente seales de precio cambiantes a los clientes, aunque la tecnologa as lo permita.
Estos nuevos enfoques de tarificacin ms flexible, basados en tecnologas inteligentes, han
estimulado la implementacin de diversos programas pilotos alrededor del mundo, orientados a
estudiar el efecto de estos esquemas tarifarios ms complejos en el consumo de electricidad de
los clientes finales. Gracias a la cada en los costos de medicin, comunicacin y gestin, los
clientes masivos residenciales pueden ser alcanzados a bajo costo, con tarifas ms complejas, de
ms frecuente y rpida actualizacin y los pilotos ayudan a estudiar cual es la tarifa y sistema de
interaccin mas beneficioso para la sociedad, permitiendo ir bastante mas all que el ToU
tradicional.

93
Vase por ejemplo Aubin (1995) describiendo la experiencia de Francia en EdF, pasando de un sistema
ToU tradicional (que permiti aplanar la curva de carga diaria hasta cerca de un 90% de factor de carga) a un
sistema que incorpora condiciones de tiempo real, enviando un aviso previo a eventos de alto precio y
demanda: http://83.145.66.219/ckfinder/userfiles/files/pageperso/fougere/jae_95.pdf
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Dentro de los pases que han implementado ste tipo de programas, es posible identificar a
Finlandia, Espaa, Austria, Holanda, Estados Unidos, Corea, entre otros. Todos pases con un
importante nivel de desarrollo y como tal, un relativamente alto nivel de consumo elctrico
domiciliario.
En estos pases, las tarifas que principalmente han considerado los programas son las tarifas tipo
Critical Peak Pricing, Peak Time Rebate, Time of Use, Hourly Pricing; probando adems el efecto de
tecnologas inteligentes complementarias para automatizar la respuesta (termostato inteligente
por ejemplo) y el uso de displays in home como las Energy Orbs para transmitir de mejor forma
las seales a los usuarios. Para Estados Unidos, es importante destacar algunos programas pilotos
implementados, los cuales han mostrado un importante grado de avance, aunque siempre
mantenindose en una fase experimental y de estudio. Algunos proyectos importantes en ste
pas son: el Power Cents DC implementado en Washington; AmerenUE en Missouri; Programa
piloto de evaluacin de impacto en las tarifas en California y el programa de tarificacin
inteligente implementado por BGE, Baltimore, entre otros. Algunos detalles de estos programas se
observan en la Tabla 19.
Tabla 19 - Algunos programas pilotos de tarificacin flexible inteligente implementado en Estados Unidos
Programa/Distribuidora Ciudad-
Estado
Caractersticas/Resultados
PowerCents DC WASHINGTON DC.
EMPRESA DISTRIBUIDORA PEPCO
WASHINGTON Iniciado en el ao 2008 a prcticamente 900 consumidores residenciales por el periodo de un ao.
Se sometieron a 3 tarifas; Critical Peak Pricing, Critical Peak Rebate y Hourly Pricing,
observndose reduccin del consumo en los horarios crticos entre un 4% y 34% para verano y un
2% a un 13% durante el invierno. La tarifa ms efectiva en reduccin fue la CPP
PROGRAMA PILOTO DE
EVALUACIN DE IMPACTO EN LAS
TARIFAS. CALIFORNIA
CALIFORNIA Iniciado en el ao 2003 a 2500 clientes y finaliza el ao 2004. Las tarifas implementadas fueron
TOU y dos variedades de tarificacin de horas punta critican CPP-Fxed y CPP-Variable. Los
resultados para clientes residenciales no fueron tan sorprendentes teniendo resultados entre 0.6%
y 16%. Se atribuyen algunos malos resultados a un mal diseo de la muestra de clientes estudiado
(muy pequeas).
AMERENUE CRITICAL PEAK
PRICING PILOT. EMPRESA
DISTRIBUIDORA AMEREN
MISSOURI Iniciado el ao 2005. El estudio concluye que no hay una gran significancia en el cambio de
demanda en las horas punta. Se puso a prueba una tarifa Critical Peak Pricing con y sin tecnologa
de termostato inteligente (set point cambia segn horario). Se cuantifica un ahorro promedio de
0,63 kW y 1,36 kW por cada participante (sin termostato inteligente y con termostato inteligente).
PROGRAMA DE TARIFICACION
INTELIGENTE. DISTRIBUIDORA
BALTIMORE ELECTRIC & GAS
BALTIMORE Abarc 1875 clientes durante un periodo de 4 meses en el ao 2008. Se lograron variaciones
importantes en la demanda de los horarios crticos. Las tarifas implementadas fueron tarifas de
horario punta CPP y Peak Time Rebate (PTR), un sistema PTR - Low y un sistema PTR - High. Se
estudiaron casos con displays in home (energy orb) y sin esta tecnologa. La reduccin de demanda
alcanz hasta un 32% en el caso con Energy Orbs mientras que sin la tecnologa se alcanz un 20%
de reduccin (tarifa CPP)

Una crtica transversal a estos pilotos es que se desarrollan durante meses o pocos aos, por lo
que no logran rescatar cambios de consumo ms lentos o de ms largo plazo. Cambios en el
consumo asociados a los cambios de hbitos que tardan en concretarse, o cambios asociados a
inversiones (o a cambios en la conducta frente a decisiones de inversin) que pueden traducirse
posteriormente en cambios de consumo de largo plazo son pobremente rescatados. En este
ltimo caso, el tiempo de desarrollo de los pilotos es suficiente para observar cambios de
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operacin e inversiones muy menores, pero no de inversin de relevantes, que si pueden tener un
importante rol en el consumo.
3.6.1 TARIFAS FLEXIBLES UTILIZADAS EN PROGRAMAS PILOTOS
Las tarifas flexibles consideradas en los programas pilotos son muy similares en muchos aspectos a
las histricamente usadas en los programas de tarificacin flexibles en diversas partes del mundo,
pero con mayores frecuencias de actualizacin. Estas tarifas estn diseadas para reflejar un
mayor costo en horarios donde la exigencia del sistema sea mayor, con el objeto de desincentivar
el consumo de la electricidad en dichos horarios. Sin embargo, las tarifas propuestas en los
programas pilotos son de mayor complejidad y comprometen el uso de tecnologas habilitadoras
como los medidores inteligentes, lo que les permiten actualizar sus valores abruptamente y
traspasar al usuario de mejor forma las seales de escases relativa de los recursos de generacin y
transporte. Las tarifas consideradas en estos pilotos van desde la ya conocida Time Of Use (TOU),
hasta tarifas ms complejas como el Critical Peak Pricing, Super Peak TOU y Real Time Pricing. Una
breve descripcin y resumen de las tarifas utilizadas en los programas pilotos se presenta en la
Tabla 20.
Tabla 20 - Tarifas flexibles utilizadas en programas pilotos
Tarifa Descripcin
Time-of-Use (TOU) Cobra altos precios durante las horas punta de los das de semana y un precio menor durante las horas fuera de punta y fin de
semanas
Super Peak TOU Similar a TOU con la excepcin que la ventana de hora punta es ms corta en duracin (4 horas), dando una fuerte seal de
precio en ese horario.
Critical Peak Pricing
(CPP)
Se les cobra a los clientes un alto precio durante el periodo de punta en un nmero limitado de das crticos (15 o menos das); la
tarifa es descontada durante las horas restantes.
CPP-TOU
Combination
Una tarifa TOU en el cual se aplica un precio moderado de punta durante la mayora de las horas punta del ao, pero es aplicado
un alto precio de punta en un limitado nmero de das crticos.
Peak Time Rebate
(PTR)
La tarifa plana existente combinada con un descuento por cada unidad de demanda reducida por debajo de una lnea base
predeterminada estimada durante las horas punta en das crticos
Flat Real Time Pricing
(RTP)
Una tarifa con variacin horaria que sigue los LMPs (Precios Marginales Locales), pero con costos de capacidad asignados
igualmente a travs de todas las horas del ao
Critical Peak RTP Una tarifa con variacin horaria basada en LMPs y sumado con un costo por capacidad aplicado slo durante las horas crticas ,
creando una fuerte seal de precio en estas horas

En los programas implementados en el mundo, la tarifa flexible ms utilizada y probada ha sido la
tarifa Time Of Use, que se viene aplicando en varios casos desde hace dcadas.
Las tarifas propuestas en los pilotos, gracias a la capacidad de cambiar los precios en el corto y
mediando plazo, combinan de mejor forma que las tarifas tradicionales la transferencia de la
estructura de costos de suministro a los usuarios. De esta forma, la mayora de estas tarifas
transmite al usuario seales con dos componentes:
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1) Las variaciones de costos de generacin-transporte a lo largo del da y de los meses, tal
como lo hace una tarifa ToU. Estas son las estacionalidades tpicas de la demanda y que
determinan las estacionalidades del costo de suministro energtico (Precios spot
temporales y espaciales).
2) La seales de escases relativa asociadas a la infraestructura, para aquellas pocas
condiciones donde la demanda alcanza su pico y por lo tanto no slo se est demandando
energa, sino que adems se est demandando capacidad o infraestructura (y los costos
fijos y de capital de la misma).
En estas nuevas tarifas, la teora del Peak Load Pricing y de los precios spot nodales espaciales se
combinan, generando precios que se entregan a mayor frecuencia.
A continuacin se describen los pilotos antes mencionados con la informacin disponible
pblicamente. Lamentablemente no toda la informacin es pblica y en muchos casos no se
dispone de toda la informacin. Sin embargo, estos pilotos destacan tambin por disponer
pblicamente de bastante informacin y ser relativamente bien llevados.
3.6.1.1 PROGRAMA PILOTO DE MEDICIN INTELIGENTE DE POWERCENTSDCPEPCO
WASHINGTON DC
En el 2007, el Programa Piloto de Medicin Inteligente, fue iniciado por PowerCentsDC, para medir
el impacto en el comportamiento del consumidor en cuanto a precios y mediciones inteligentes,
en el Distrito de Columbia. En julio del ao 2008, cerca de 900 clientes residenciales de ste
Distrito, conectados a las instalaciones de la distribuidora PEPCO, recibieron electricidad mediante
uno de los tres diferentes planes de tarificacin que se probaron y el programa dur
aproximadamente un ao.
3.6.1.1.1 SISTEMAS DE TARIFICACIN
Las tres diferentes formas de tarificacin fueron: la tarificacin de horas puntas crticas; el
reembolso en horas punta crticas y finalmente una tarificacin de precio horario. Sus siglas en
ingls son respectivamente CPP, CPR y HP
94
(eMeter, 2010).
La descripcin de cada una de estas tarifas se aprecia con detalle en la Tabla 21. Destaca la
definicin de horas puntas crticas, como las 60 horas en las que hubo mayor precio de la energa,
definiendo estos eventos en 15 das de trabajo normal durante el ao (12 das en verano y 3 en

94
Las siglas CPP, CPR y HP corresponde a las siguientes tarifas: Critical Peak Pricing, Critical Peak Rebate
y Hourly Pricing respectivamente.
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invierno) con rangos horarios especficos por estacin (2 P.M. a 6 P.M. en verano y 6 A.M. a 8 A.M.
y 6 P.M. a 8 P.M. en invierno) (eMeter, 2010)
Tabla 21 - Descripcin de los precios determinados por PowerCentsDC(eMeter, 2010).
Price Plan Description Example prices per
kWh
High Price/Rebate Event Hours
CPP Slight discount during 8700 hours per
year; much higher price during
critical peaks (60 hours per year)
Critical peak: about
75; most times:
10.9
2 pm-6pm summer weekdays (12
events per summer); 6 am-8am
and 6 pm-8 pm winter weekdays
(3 events per winter)
CPR Rebates earned for reduction below
baseline during critical peaks
Rebate: about - 75;
most times: 11
Same as for CPP
HR Prices change hourly, following
wholesale prices
Range from 1 to 37 High prices typically occur on
summer weekday afternoons and
winter mornings/evenings

3.6.1.1.2 CONCLUSIONES DEL PROGRAMA PILOTO
Los resultados que se encuentran detallados en la Tabla 22 muestran la reduccin de la demanda
de electricidad en horas punta crticas en verano e invierno.
Tabla 22 - Reduccin promedio de la demanda en horas punta crticas mediante el uso de las tres distintas tarifas
(eMeter, 2010)
Price Plan Peak Reduction- Summer Peak Reduction- Winter
CPP 34% 13%
CPR 13% 5%
HP 4% 2%

Los resultados indican que la reduccin de la demanda en las horas punta crticas en verano, fue
consistente con la seal del precio, mientras que la baja reduccin lograda por la tarifa de precio
horario (HP), puede ser explicada por dos factores. Primero que los altos precios no fueron tan
altos como en el caso de CPP o CPR, y segundo que han disminuido los precios en promedio,
debido a cambios en el mercado (eMeter, 2010).
3.6.1.2 PROGRAMA PILOTO DE EVALUACIN DEL IMPACTO DE LA TARIFICACIN EN
CALIFORNIA
El mercado elctrico de California vivi una importante crisis durante los aos 2000 y 2001. Esto
fue exacerbado por la falta de una tarificacin dinmica que hubiese dado a los consumidores los
incentivos necesarios para disminuir la demanda durante las horas de punta (River, 2005).
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Frente al desconocimiento del efecto real que tendra sta medida en los consumidores, se realiz
ste programa piloto para testear el impacto de las tarificaciones dinmicas y de TOU en sectores
residenciales y pequeos comerciales e industriales. En ste programa participaron 2.500 clientes,
comenzando en julio del ao 2003 y terminando en diciembre del 2004 (River, 2005).
3.6.1.2.1 TARIFAS IMPLEMENTADAS
Las tarificaciones estudiadas incluyeron al tradicional TOU, donde la tarifa de la energa en las
horas de punta era un 70% mayor al de la tarifa estndar y cercano al doble del valor de la tarifa
en horas de baja demanda. Adems, se testaron dos variedades de tarificacin de horas de punta
crticas (CPP-F y CPP-V
95
), donde la tarifa en stas horas era cinco veces mayor al valor de la tarifa
estndar y seis veces mayor a la de las horas de baja demanda, diferencindose en la forma de
determinar las horas punta crticas y de notificar al cliente de stas (River, 2005).
Con respecto a stas dos ltimas tarifas, la tarifa CPP-F tuvo un perodo de horas de punta crtica
establecido previamente, notificando a los clientes con un da de anticipacin sobre la aplicacin
de sta tarifa. La tarifa CPP-V en cambio, tuvo un perodo variable de horas de punta crtica,
notificando a los clientes en el da de aplicacin de la tarifa.
Adems, en ste programa se realiz una subdivisin por sectores para la aplicacin de la tarifa,
con nfasis en el estudio del impacto del uso del aire acondicionado. As, en la tarifa CPP-F se
realiz una segmentacin de los clientes en cuatro zonas, donde la zona 1 corresponde a la zona
con el clima ms templado y la zona 4, a la que tiene el clima ms caluroso. En el caso de la tarifa
CPP-V su aplicacin fue dividida en dos grupos: el grupo A, que consiste en clientes tpicos,
mientras que el grupo C, fue tomado de un grupo de clientes que haba previamente participado
en un programa piloto de termostato inteligente (River, 2005).
Los resultados se dividen en dos secciones: impacto de las tarifas en el sector residencial y el
impacto en los sectores comercial e industrial.
3.6.1.2.2.1 Conclusiones para el Sector residencial
La reduccin de la demanda lograda al usar la tarificacin TOU
96
en las horas punta fue un 5,9%
durante el ao 2003. Sin embargo, el ao 2004 se observ que el impacto fue mnimo, con una
reduccin de slo un 0,6%. Una de las explicaciones que se da para explicar ste resultado, es que

95
Ambas siglas parten con las letras CPP Critical Peak Pricing, mientras que las ltimas letras F y V indican
Fixed y Variable respectivamente.
96
Time of Use
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el tamao de la muestra no fue lo suficientemente grande para mostrar una tendencia
significativa. Sin embargo, tambin podra estar mostrando que el impacto de sta tarifa en la
reduccin de la demanda en las horas de punta es poco significativo (River, 2005).
En el caso del uso de la tarifa CPP-F
97
, tal como se aprecia en la Figura 17, la reduccin promedio
de la demanda en las horas punta crtica fue de un 13,1%, mientras que en el resto de las horas
punta fue de un 4,7%. Ms especficamente por zona, existe una diferencia considerable entre las
zonas 1 y 2, y las 3 y 4, lo que indica que los clientes residenciales que tenan aire acondicionado
en sus hogares tuvieron una mayor respuesta al precio, que los que no lo posean (River, 2005).
Figura 17 - Porcentaje de disminucin de la demanda en horas de punta, dividido en cinco zonas segn su clima. La
zona 1 corresponde a las zonas con clima ms templado, mientras que la zona 4 representa a las zonas ms calurosas
(River, 2005).

Finalmente, los resultados obtenidos para la tarificacin CPP-V
98
muestran que para el grupo A (en
el cual se consider a los clientes con un consumo por sobre los 600 kWh mes) hubo una
disminucin en la demanda en las horas de punta crtica de casi un 16%, mientras que el grupo C
present una disminucin de la demanda en estas horas de un 27% que es considerablemente
mayor (River, 2005).
3.6.1.2.2.2 Conclusiones para el sector comercial e industrial
En ste sector, slo se probaron las tarifas CPP-V
99
y TOU. Adems, se realiz una divisin adicional
para aquellos clientes con una demanda punta inferior a 20 kW (LT20) y en segundo lugar a los
que tenan una demanda de entre 20 kW a 200 kW (GT20). En el caso de la tarifa CPP-V, la divisin
entre los clientes A y los C sta vez no fue tan clara, porque cerca de la mitad de los clientes A
(recordando que son los clientes tpicos), posean termostatos inteligentes por cuenta propia.
As entonces, los resultados arrojaron que en el uso de la tarifa CPP-V la reduccin del consumo en
las horas punta crtica para los clientes tipo A LT20, fue de un 6%, mientras que para los de GT20,

97
Critical Peak Pricing Fixed
98
Critical Peak Pricing Variable
99
Critical Peak Pricing Variable
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fue de un 9,1 %. En el grupo C, ambas categoras tuvieron una disminucin de un 14,3% y 13,8%
respectivamente. La mayora de stos datos slo contienen informacin del ao 2004, porque no
se alcanz a implementar completamente el ao 2003 (River, 2005).
En el caso de la tarifa TOU, el impacto consisti en una reduccin del consumo en stas horas de
un 0,3% en el ao 2003 y de un 6,8% en el ao 2004 para los LT20, mientras que para los GT20 la
disminucin fue de un 3,9% el ao 2003 y 8,6% el ao 2004. En el caso de los LT20, ocurre una
situacin similar que en al caso residencial, donde el impacto en uno de los aos es prcticamente
nulo (River, 2005).
3.6.1.3 AMERENUE CRITICAL PEAK PRICING PILOT AMEREN MISSOURI
La distribuidora Ameren
100
, desarroll un proyecto que permita comparar las siguientes tarifas:
Time-Of-Use Pricing de tercer nivel con componente de Critical Peak Pricing y Time-Of-Use Pricing
de tercer nivel con Critical Peak Pricing, ms una tecnologa que mide en forma inteligente el
termostato y que regula de forma automtica la temperatura de los clientes durante eventos
Critical Peak Pricing. Este estudio fue aplicado en el Estado de Missouri, obtenindose los
siguientes resultados para un evento CPP, que se ilustran en la Figura 18. El grfico de la derecha
(que tiene una mayor rea achurada con amarillo) representa el plan que tiene incorporado la
tecnologa de medicin de termostato ms Critical Peak Pricing (CPP) y el grfico de la izquierda,
representa solamente el grupo que est bajo Critical Peak Pricing. Es evidente que se produce un
ahorro incluyendo la tecnologa. Sin embargo, ste estudio concluye que el ahorro no es tan
significativo como se esperaba, cuantificando un ahorro promedio de 0,63 kW y 1,36 kW por cada
participante respectivamente.
Figura 18 - Resultados en forma grfica del estudio. (Voytas, 2006)

100
http://www.ameren.com/Pages/Home.aspx
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3.6.1.4 PROGRAMA DE TARIFICACIN INTELIGENTE - BGE BALTIMORE
Baltimore Gas & Electric Company (BGE) requiri el diseo de un programa piloto para evaluar el
impacto de varios tipos de tarificacin dinmica en clientes residenciales de sta compaa.
La compaa comenz su programa piloto de tarificacin inteligente el 1 de Junio del ao 2008 y
termin el 30 de septiembre del mismo ao, con una participacin de 1.375 clientes residenciales
(Faruqui & Sergici, 2009).
3.6.1.4.1 TARIFAS IMPLEMENTADAS
BGE teste tres estructuras dinmicas de tarificacin: una tarifa dinmica de hora punta (llamada
tambin DPP
101
), que esencialmente es la tarifa crtica de hora punta combinada con una tarifa
TOU, y dos tarifas de hora punta con un sistema PTR
102
. Uno fue testeado con un bajo nivel de
reembolso (PTRL) y el otro con un alto nivel de reembolso (PTRH)
103
. Cada uno de los participantes
del programa piloto fue asignado a una de stas tres tarifas. La tarifa promedio de los clientes
residenciales de BGE, que fue la tarifa estndar durante el perodo del programa piloto, fue de
US$0,15/kWh.
Adems, se hicieron pruebas adicionales usando tecnologas de EnergyOrb
104
(en este caso
particular, no se us la tarifa dinmica de hora punta) y de switch A/C (Faruqui & Sergici, 2009).
3.6.1.4.1.1 Tarifa dinmica de hora punta
Bajo sta tarifa, las horas entre las 2 P.M. a 7 P.M., en los das de trabajo normal, fueron
designadas como perodo punta, mientras que el resto de las horas fueron designadas como fuera
del horario punta. Adems, en 12 das las horas de punta fueron llamadas horas de punta crtica,
en las que el suministro tuvo una tarifa mayor (Faruqui & Sergici, 2009). Ver Tabla 23.
Tabla 23 - Sistema de tarificacin dinmica de hora punta (Faruqui & Sergici, 2009).
Time/ Day Category Rate ($/kWh)
2 p.m. - 7 p.m. Weekdays Peak 0.14
2 p.m. - 7 p.m. Weekdays Critical Peak 1.30
Weekends, Holidays & 7 p.m. 2 p.m. Weekdays Off-peak 0.09

101
La sigla DPP es Dynamic Peak Pricing
102
Peak Time Rebate
103
La sigla PTR es Peak time rebate, mientras que PTRL y PTRH corresponde a las mismas siglas que para el
caso de PTR, incluyendo la palabra adicional low y high respectivamente.
104
Dispositivo luminoso que avisa con diferentes colores el estado del precio de la electricidad (Tpicamente
alto y bajo)
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3.6.1.4.1.2 Sistema PTRL
Bajo esta tarifa, los clientes siguieron con la tarifa estndar de BGE. Sin embargo, en los 12 das de
horas de punta crtica entre las 2 P.M. y las 7 P.M., estos tuvieron la oportunidad de recibir un
reembolso de US$1,16 por cada kWh ahorrado, si su consumo estaba por debajo de lo que
consuman en esas horas normalmente (Faruqui & Sergici, 2009).
3.6.1.4.1.3 Sistema PTRH
Esta tarifa present las mismas condiciones que la tarifa PTRL, con la diferencia de que el
reembolso fue de US$1,75 en vez de US$1,16 por cada kWh ahorrado (Faruqui & Sergici, 2009).
Ver Tabla 24.
Tabla 24 - Sistema de tarificacin PTRL y PTRH (Faruqui & Sergici, 2009).
Time/ Day Category Rate ( $/ kWh) Rebate per kWh Reduction
Below Baseline Usage ($)
2 p.m. - 7 p.m. Weekdays Standard 0.15 -
2 p.m. - 7 p.m. Weekdays Critical Peak 0.15 1.16 (PTRL), 1.75 ( PTRH)
Weekends, Holidays & 7 p.m. 2 p.m.
Weekdays
Standard 0.15 -

La tarifa dinmica de hora punta logr una reduccin del 20,1% de la demanda durante las horas
de punta crticas. Con el uso de las tecnologas de Energy Orb, sta reduccin lleg al 32,5%,
mientras que la tecnologa de switch A/C slo logr un 4.4%.
La tarifa PTRL, por su parte, logr una reduccin de un 17,8% de la demanda durante las horas de
punta crtica, mientras que para el caso en que se usaron las tecnologas descritas, se obtuvo una
reduccin del 23% y 28,5% respectivamente.
Finalmente, para el caso de la tarifa PTRH
105
, la reduccin en las mismas horas mencionadas
anteriormente fue de un 21%, mientras que para el caso en que se usaron las stas tecnologas, se
logr un 27% y 33% de reduccin respectivamente (Faruqui & Sergici, 2009).
En la Figura 19 se observa en detalle lo mencionado anteriormente, comparando todas las
posibles combinaciones entre las tarifas y las tecnologas usadas en el programa piloto.

105
Peak Time Rebate High
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Figura 19 - Resumen de los impactos en la demanda de la hora punta crtica para cada una de las combinaciones
posibles entre tecnologas y tarifas dentro del programa piloto (Faruqui & Sergici, 2009).

3.6.2 PROGRAMA TELEGESTORE ITALIA
El programa Telegestore implementado en Italia busca implementar una estructura de medicin
remota y automatizada para los clientes del sistema de distribucin, la cual les permita la
implementacin de un mayor grado de flexibilidad en la estructura tarifaria a la cual estos clientes
estn sujetos. De esta forma, es posible establecer nuevas opciones tarifarias, a la vez que se
obtiene mayor informacin del sistema (Rogai, 2007).
En la actualidad, el programa Telegestore es una realidad, esperndose que para el final del 2011
todos los clientes italianos del sistema elctrico de distribucin posean equipados sistemas de
gestin automtica de la medicin (Rogai, 2007).
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3.6.2.1 ANTECEDENTES DE PROGRAMAS DE GESTIN REMOTA DE LA MEDICIN DE
CONSUMO ELCTRICO EN ITALIA
Desde los aos 90 ENEL
106
distribucin ha experimentado con sistemas para gestionar y manejar
medidores de electricidad de forma remota. Si bien, los programas de gestin remota de la
medicin mostraron ser costo efectivo a nivel industrial, surga la pregunta de si sta tecnologa
poda ser rentable a nivel del mercado minorista de la distribucin. En sta lnea, un piloto masivo
con 70.000 instalaciones (40.000 en Roma), confirmaron la viabilidad tcnica de la gestin remota
basada en el uso de la red de baja tensin como medio de comunicacin (Distribution Line Carrier)
(Rogai, 2007).
En un comienzo, se pens que el uso de estas tecnologas no era costo efectiva a nivel masivo,
pero luego de la revisin de algunos casos en Estados unidos y el estudio del costo total de las
actividades de medicin, ENEL decidi continuar el trabajo en programas de gestin remota de
medicin, estableciendo un plan de negocios y contratos con productores de medidores.
3.6.2.2 PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL PROGRAMA TELEGESTOR - ITALIA
El programa telegestor posee como principales caractersticas la lectura remota de la energa
consumida y la potencia demandada, la eliminacin de la estimacin del consumo en base a
mediciones mensuales, programa tarifario multitarifa con programabilidad, incluyendo la opcin
de una modulacin diaria, semanal, mensual y estacional. Otras caractersticas son: el cambio
remoto de parmetros contractuales (por ejemplo la potencia mxima contratada), la desconexin
y re conexin remota del cliente, el monitoreo de la calidad de suministro para cada individuo, y la
deteccin y prevencin de robos de electricidad (Borghese).
3.6.2.3 BENEFICIOS DEL PROGRAMA TELEGESTOR
Los principales beneficios del programa telegestor pueden dividirse en: beneficios para el
consumidor; beneficios para el sistema de potencia y beneficios para la distribuidora (ENEL).
Los beneficios para el consumidor consideran el conocimiento del consumo elctrico real, gestin
remota de contratos, sistema tarifario adaptado y ahorros en las cuentas de electricidad.

106
Acrnimo de Ente Nazionale per l'EnergaeLettrica, la mayor empresa italiana del sector
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Los beneficios para el sistema elctrico de potencia son: la reduccin de la demanda punta; el
incremento de la eficiencia energtica y la reduccin de emisiones GEI
107
y la reduccin de
prdidas comerciales y tcnicas.
Finalmente, los beneficios para la distribuidora son: el establecimiento de liderazgo en estructuras
de medicin remota; la obtencin de un mayor nivel de satisfaccin para el usuario y la reduccin
de los costos operacionales (Rogai, 2007).
3.6.3 COSTOS Y BENEFICIOS OBSERVADOS EN LA TARIFICACIN FLEXIBLES SEGN
EXPERIENCIA EN PROGRAMAS PILOTOS
Los beneficios de aplicar tarificacin flexible, basada en medicin inteligente son diversos. Con la
observacin de los grficos presentados en los programas pilotos revisados en la seccin anterior
(Figura 17,Figura 18 y Figura 19), es posible ver la disminucin de la carga, lo que se traduce en
menos contaminacin y ahorro del costo del sistema, as como la disminucin en costo de
inversin critica para el sistema. Otros beneficios que no estn explcitos en los grficos, es el
ahorro en la tarifa elctrica de las personas que estn bajo ste esquema tarifario. Para concluir,
se muestra un mapa de Estados Unidos, donde se observan los Estados en donde han sido
aplicados estos programas pilotos.
En ste sentido, el beneficio directo que se obtiene con un programa de tarifas flexibles como
ste, es la reduccin de la inversin en el sistema elctrico, retrasndose la instalacin de nueva
capacidad de generacin, lo que se traduce en una directa reduccin de los costos del sistema y
los impactos que ste genera en su entorno y medio ambiente. En ste aspecto, Faruqui (2009)
estima para un programa tipo CPP con un 80% de participacin de la poblacin, que los beneficios
asociados al programa estarn repartidos entre ahorro por costo de nueva capacidad (72%),
ahorros de costos de transporte (12%), ahorros por costos de distribucin, ahorros por concepto
de energa (6%)(Faruqui & Sergici, 2009).
Por otro lado, los costos asociados a ste tipo de programa se encuentran mayormente
concentrados en la inversin necesaria para instalar una red de medicin inteligente que permita
su implementacin. Si bien, en un comienzo ste costo puede ser alto, la masificacin del uso de
tecnologas de medicin inteligente pueden reducir considerablemente dichos costos (Faruqui &
Sergici, 2009).

107
Gases de efecto invernadero
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3.6.4 COBROS ASOCIADOS A REDES INTELIGENTES Y TARIFAS FLEXIBLES
Si bien existe un creciente inters en el desarrollo de redes inteligentes (SmartGrids) debido a los
amplios beneficios potenciales que conlleva, entre ellos, facilitar el desarrollo de energas
renovables, integracin de vehculos elctricos, mejoras en planes de eficiencia energtica,
integracin de servicios a travs de la red, entre otros; la implementacin de este tipo de
tecnologas resulta bastante costosa, requiriendo una gran inversin que debe ser remunerada a
las empresas de distribucin a travs de la tarifa elctrica. En muchos casos, como ya se ha visto,
es necesaria la implementacin de mltiples programas pilotos que permitan generar datos para
realizar estudios y analizar las mejores alternativas a implementar, tanto desde el punto de vista
tecnolgico, como tarifario. Tal es el caso de los programas pilotos descritos previamente en el
presente informe. Aqu es importante notar que ha sido el regulador y las autoridades de gobierno
quienes han jugado un rol fundamental a la hora de crear los incentivos necesarios para el
desarrollo de estos programas y la implementacin a gran escala de algunas medidas como la
implementacin de tarifas flexibles, medidas de eficiencia energtica y el uso de medidores
inteligentes, entre otros.
Dentro de los componentes de las redes inteligentes, uno de los componentes bsicos es el
medidor y la infraestructura de informacin, comunicacin y control asociada al mismo. La
mayora de los pilotos desarrollados a la fecha son de medicin de inteligente y normalmente
preceden la instalacin masiva de medidores inteligentes para asegurarse de que los programas
son beneficiosos para la sociedad. Mas all del medidor es mucho menos lo que se hace, los
pilotos de redes inteligentes son escasos, pues involucran instalaciones de potencia que son muy
costosas y que en general no son costo-efectivas, por lo que su uso tpicamente se remite a puntos
especficos del sistema donde se tiene problemas o desafos complejos, o instalaciones privadas
donde se requieren mayores estndares y por lo tanto estas se pueden financiar con cargo al
cliente respectivo. En este sentido los pilotos de redes inteligentes tienen el objetivo de ir
conociendo las tecnologas, sus usos, funcionalidades y desafos, preparando al personal para su
uso y evaluacin.
A continuacin, se presenta el caso de la distribuidora ComEd en Illinois, la cual debe devolver
todos los cobros adicionales que efectu a sus clientes para financiar la implementacin de
medidores inteligentes dentro de un programa piloto de SmartGrid, debido a la resolucin adversa
de la Corte de Apelaciones de Illinois.
3.6.4.1 CASO COMED ILLINOIS: DEVOLUCION
Commonwealth Edison Company (ComEd) es la distribuidora encargada de suministrar energa
elctrica al norte de Illinois, esta empresa suministra cerca de 3,8 millones de clientes. En el ao
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2009, ComEd inici la primera etapa de su programa piloto de SmartGrid, instalando smartmeters
en 9 comunidades suburbanas en Chicago. Actualmente la ComEd ha instalado ms de 120.000
smartmeters en hogares de Illinois, permitiendo a los usuarios tener acceso a informacin sobre su
consumo y mejorar el servicio.
Debido a que se trata de un programa piloto, con el fin de recolectar datos; evaluar tarifas; entre
otras cosas, para una aplicacin posterior a todos los clientes, el cobro por este programa se
realiz a todos los clientes, sin importar si fue instalado un smart meter en la propiedad. El costo
total del programa piloto de instalacin de smart meter fue de USD 71 millones, esto se tradujo en
un aumento de la factura menor a USD 5 al ao durante el 2010, en promedio ComEd recolect
USD 1,30 al mes de sus clientes residenciales para financiar este programa (ComEd, 2010).
La Illinois Commerce Commission (ICC) permiti que ComEd recuperara los costos de exploracin
de modernizacin de la red con tecnologa Smart Grid. Basndose en que el programa era nuevo e
innovador, que si bien era un proyecto implementable ste no caba dentro de las obligaciones de
la distribuidora. Adems de los medidores, el desarrollo de software y hardware, y el proceso de
recoleccin de datos de los medidores eran etapas fundamentales en el desarrollo de una red
inteligente (Richman, 2010).
La Procuradora General de Illinois en conjunto con Citizen Utilities Board
108
, un grupo de defensa al
consumidor sin fines de lucro, solicitaron una revisin judicial al permiso de la ICC entregada a
ComEd. Argumentando que la ICC haba creado un precedente para que las distribuidoras
agregaran cargos a los clientes para cubrir costos de inversin de proyectos y mejoras que son
responsabilidad propia de las distribuidoras (Richman, 2010).
El 1 de octubre del 2010, luego de 12 meses de litigacin, la Corte de Apelaciones de Illinois anul
la decisin de la ICC. Argumentando que el programa de SmartMeter no cumple los criterios para
justificar un cambio a la fijacin de tarifas. Los gastos relacionados con smartmeter y las
tecnologas de SmartGrid no son inesperados, voltiles o fluctuantes, como indica ComEd en el
alcance del programa, por lo tanto son sus propios costos. Estos costos no son el resultado del
mandato legislativo, ms bien son el resultado de la decisin de ComEd a innovar para reducir
otros costos. Por lo tanto, la empresa puede cubrir estos gastos. Por ltimo, la ICC no tiene
ninguna evidencia de que los costos de la modernizacin del sistema podran producir resultados
financieros inaceptables, si es que no son tratados de forma especial(Richman, 2010).
El 18 de octubre del 2010, ComEd emiti una solicitud a la ICC para poder completar la versin a
pequea escala del programa de SmartMeter, esta medida temporal pretende transferir alguno de
los costos del plan piloto a las tarifas generales de ComEd (ComEd, 2010).

108
http://www.citizensutilityboard.org/ciLiveWire_IEP_ComEd_AMI_Pilot.html
http://www.sparkenergy.com/blog/comed-smart-meters-study/
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En base a todo lo anterior, la empresa ComEd deber restituir el dinero cobrado a sus clientes a
travs de compensaciones en la facturacin. La cantidad y el tiempo en que se restaurar el dinero
deben ser definidos por la ICC.
Esta resolucin judicial agrega incertidumbre sobre las resoluciones futuras de la ICC, ya que estas
podran ser anuladas nuevamente por la Corte. Adems este tipo de decisiones desincentiva la
inversin en proyectos de Smart Grid y pone en riesgo la continuidad del programa, segn ComEd.
Actualmente se discute un proyecto de ley especial para financiar la modernizacin de la
infraestructura elctrica Smart Grid Bill, pero las asociaciones de consumidores no creen en los
estudios de beneficios presentados por las distribuidoras y ven ellas simplemente buscan
aumentar sus utilidades. Adems no sienten que estn protegidas. ComEd indic que el costo
medio por cliente sera bajsimo, USD$36 mas USD$3.4/ao. Sin embargo, bajo la mayora de las
legislaciones en EEUU, las empresas tienen el derecho a traspasar las alzas de costos a sus clientes,
por lo que no se tiene fe en estas tan convenientes cifras
109 y 110
.Mayor informacin sobre
SmartGrid se presenta en los Error! Reference source not found. del informe.

109
http://www.citizensutilityboard.org/legislation_SmartGrid.html
110
https://www.comed.com/technology/smart-meters/Pages/smart-meter-faqs.aspx
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4 MARCO REFERENCIAL PARA LA DISCUSIN SOBRE TARIFICACIN FLEXIBLE
EN CHILE
El marco terico de la tarificacin flexible pretende sentar y clarificar las bases para un posterior
anlisis de la implementacin de este tipo de tarifas en Chile. En un anlisis econmico de Peak
Load Pricing se muestran los precios eficientes de electricidad en un escenario de oferta
monoplica bajo la existencia de condiciones variables y estacionales de demanda, con dos niveles
de demanda, baja y alta. Las condiciones de optimalidad se presentan por simplicidad para un
suministro monoplico, aunque conclusiones similares pueden obtenerse bajo diversos supuestos.
Considerando la expansin del parque generador, se demuestra que en escenarios donde la
capacidad de generacin del sistema elctrico se ve exigida, es eficiente cobrar a los clientes el
costo de producir la energa ms el costo de desarrollo de la infraestructura elctrica (capacidad
instalada de las plantas de generacin y otras instalaciones para suministrar a los clientes). De esta
forma, los clientes que presionan la capacidad del sistema remuneran el costo marginal de largo
plazo del sistema completo y se incentiva la inversin en el sistema para asegurar el suministro
elctrico. Se discute adems la importancia del costo de la energa en el esquema de Peak Load
Pricing clsico, la relevancia de esta componente versus la componente de inversin, tanto en
pases desarrollados (donde el costo de operacin es ms importante que el costo de inversin
debido al bajo crecimiento de la demanda y requerimiento de inversin), como en pases en
desarrollo como Chile (donde el costo de inversin tiene un rol ms importante debido a las altas
tasas de crecimiento de la demanda). Para dar sustento a este anlisis se realiza una breve revisin
de la literatura del Peak Load Pricing, comenzando por las primeras intervenciones de la teora con
Boiteux (1949, 1951) y Steiner (1957), hasta los avances un poco ms recientes en esta materia.
Tambin se presenta un anlisis econmico de la estructura tarifaria tipo Time Of Use (TOU),
mostrando los beneficios que obtiene el cliente al cambiar su perfil de consumo en respuesta a los
precios de una TOU. Si se compara una tarifa plana con una TOU y el cliente comnmente modifica
su perfil de consumo, ste puede recibir beneficios tanto en el periodo punta como valle.
Tpicamente existiran beneficios econmicos al cambiar de una tarifa plana a una con precios que
varan en el tiempo, estas ltimas proveen una mejor conexin entre los precios del mercado
mayorista y los consumidores finales, entregando una seal de precio eficiente al consumidor. Los
beneficios potenciales ocurren cuando el consumidor modifica su consumo en respuesta a los
precios variantes en el tiempo. Si el consumidor no modifica su consumo ante una tarifa TOU, lo
ahorrado en el periodo valle compensar el sobrecosto en horario punta. Sin embargo, estudios
revelan que existe una porcin de clientes dispuestos a modificar su consumo.
En el diseo de tarifas flexibles es importante estudiar los beneficios de cada tipo de tarifa; los
costos asociados a su implementacin (tecnolgicos, educacin al cliente, entre otros); identificar
las incertidumbres que generan en el mercado; por ltimo, estudiar los parmetros que las
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definen y los datos necesarios para su correcto diseo. Estos elementos son revisados para
opciones tarifarias flexibles frecuentemente usadas en Norteamrica.
Es importante considerar que estos programas de tarificacin flexibles no deben idearse para ser
implementados imponiendo ciertas tarifas a todos los clientes de forma indiscriminada. Algunos
grupos de clientes con una demanda particularmente inelstica se pueden ver muy poco
beneficiados o incluso perjudicados al enfrentarse a altsimos en horarios de punta, vindose la
implementacin del programa traducida en un simple traspaso de riqueza del cliente hacia la
empresa y no en una mejora de bienestar social. Adems, la informacin clara, simple y
transparente a los clientes y la educacin de la poblacin son materia fundamental para el xito de
una poltica de este tipo.
Al momento de implementar un esquema de tarificacin flexible es importante considerar los
beneficios, costos y barreras que este tipo de programas puede enfrentar. En contraposicin a lo
que podra pensarse en una primera instancia, los principales ahorros/beneficios generados por un
sistema de tarificacin flexible, no se encuentran contenidos en el ahorro de energa (reduccin
del consumo energtico), sino que en el ahorro de capacidad e infraestructura, desplazando
inversiones hacia el futuro y aprovechando mejor la infraestructura existente. Esto puede generar
en el largo plazo, menores precios de la electricidad debido a la reduccin del valor de la
componente por capacidad en las tarifas elctricas. Adems, al reducir la demanda de capacidad,
en el corto plazo, el sistema se vuelve ms confiable debido a una mayor disponibilidad de
reservas.
Los incentivos a la implementacin de tarifas flexibles deben ser considerados de querer
implementarse polticas tarifarias de este tipo. En Estados Unidos, en los estados revisados, las
polticas de desacople de los ingresos, en vigor desde hace ya varias dcadas, han permitido sentar
una base para el desarrollo de las tarifas flexibles. As, las ventas se encuentran desacopladas de
los ingresos que las empresas de distribucin perciben. De esta forma no existen desincentivos a
la implementacin de tarifas que desplacen o reduzcan el consumo energtico de los clientes. Bajo
estos esquemas, las distribuidoras declaran por una parte sus costos de inversin, operacin y
mantenimiento de sus redes e instalaciones, y por otra sus costos por concepto de
compra/generacin de energa. Esto se realiza en procesos separados, junto a una proyeccin de
las ventas esperadas para el periodo. Sobre los costos asociados a la infraestructura de las redes,
el regulador establece un retorno a las inversiones justo y adecuado, el cual es incorporado a las
tarifas elctricas. Luego de acuerdo a las ventas reales, los ingresos de las distribuidoras son
revisados. De existir un excedente por sobre el retorno a las inversiones esperadas, este
excedente es devuelto a los consumidores, mientras que si existe un dficit, este deber ser
cubierto por los mismos. Finalmente, los costos incurridos por las empresas en programas de
eficiencia energtica y similar son declarados en procesos independientes, siendo estos costos
remunerados a la empresa.
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En este mbito, el de la eficiencia energtica y temas afines, existen incentivos especiales a la
implementacin y xito de estos programas denominados incentivos al desempeo (Performance
based incentives), donde se fijan metas de eficiencia energtica entre el regulador y las empresas,
existiendo premios por cumplimiento y multas por incumplimiento. La recuperacin de los costos
en programas de eficiencia energtica, medicin inteligente, redes inteligentes, etc., en conjunto a
incentivos por un desempeo exitoso en su implementacin establecen las bases sobre las cuales
este tipo de programas ha podido desarrollarse en la ltima dcada en este pas. De esta forma,
las tarifas flexibles se ven como un medio para cumplir estas metas, por lo que su implementacin
se ve fuertemente incentivada.
En Chile la situacin es muy distinta, debido a que los incentivos adecuados no existen en el
sistema regulatorio vigente, existen incentivos fuertes a reducir los costos, pero tambin a vender
ms. No existe un desacople de los ingresos con las ventas de energa y escasos incentivos a la
implementacin de tarifas flexibles y programas de medicin inteligente, estando estos dirigidos a
la bsqueda de la ventaja comparativa en el creciente mercado de la eficiencia energtica y en el
uso de medicin inteligente o medicin remota en condiciones especial para grandes clientes o
clientes residenciales con altos niveles de hurto. Para implementar adecuadamente este tipo de
programas es necesario establecer las bases regulatorias y los incentivos adecuados sobre los
cuales estas iniciativas puedan desarrollarse.
Para que el regulador pueda implementar de manera ptima una regulacin que permita e
incentive el desarrollo de tarifas flexibles; debe contar con todas las herramientas necesarias y
tener acceso a revisar las condiciones, parmetros o conveniencia de las mismas. Por ejemplo,
podra ser socialmente ptimo crear la tarifa riego o la tarifa caldera, para todo el pas o para
las empresas distribuidoras de una determinada zona. Sin embargo, el regulador no cuenta con la
informacin para evaluar estos programas por lo que difcilmente incorporar esta tarifa en el
pliego o solicitar la creacin o proposicin de las mismas a las empresas distribuidoras
respectivas.
Asimismo, las distribuidoras han tenido dbiles incentivos a crear estas tarifas y por lo tanto
podran no haber sido evaluadas en detalle, o descartadas, pues si bien son positivas, en las
condiciones actuales presentan muy limitados beneficios a la empresa. Por ejemplo, la experiencia
internacional sugiere que desarrollar tarifas ToU opcionales es beneficioso para clientes
residenciales de mayor tamao. Sin embargo, actualmente slo una empresa ofrece una tarifa de
este tipo y no se conocen mayores estudios de costo/beneficio de la misma. La falta de
informacin no permite evaluar su neutralidad de ingreso, pero sus parmetros parecen estar
alineados con el beneficio o al menos neutralidad de costo de sus suscriptores.
Adems, dado el inters nacional en el tema, se estudia el caso de la medicin neta (net metering)
y la facturacin neta (net billing). Aqu se observa que existen distintas formas de medir la energa
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consumida e inyectada al sistema, lo que tiene implicancias directamente en diseo de este tipo
de tarifas. Se debe considerar adems el real uso de los sistemas de distribucin, los ahorros
mensuales utilizables en otros periodos de facturacin, entre otros temas.
Por ltimo, se trata el diseo y uso de perfiles de carga o consumo, a partir de los cuales se
clasifican los consumidores (clustering) y se crean tarifas especficas que recogen la estructura de
costos asociadas a este suministro. Se presenta una breve descripcin del concepto de load
profiling as como una revisin de algunos mtodos de agrupacin utilizados en este tipo de
modelos. Adems se presenta una metodologa para implementacin de estudios de perfiles de
carga, incluyendo la adquisicin de datos y algoritmos de procesamiento de los mismos. Cabe
notar que a travs de un anlisis de regresin es posible identificar la correlacin entre el consumo
elctrico y variables de distinto origen, como las ambientales, lo cual puede ser utilizado para
anticipar periodos crticos del sistema y tomar medidas preventivas al respecto.
4.1 ANLISIS ECONMICO DE PEAK LOAD PRICING
La teora del Peak Load Pricing ha sido utilizada en diversos lugares del mundo, incluido Chile,
Europa y con mayor tardanza en Estados Unidos; para desarrollar los esquemas tarifarios
utilizados en la distribucin elctrica. Se fundamenta en el anlisis econmico para la bsqueda de
un precio ptimo en un sistema con diferentes niveles de demanda, es decir, una demanda
estacional. Las formulaciones tradicionales consideran tpicamente dos niveles de demanda (alta y
baja) o tres niveles y consideran restricciones de capacidad dada por la inversin realizada en
capacidad del sistema. La solucin de este problema simplificado muestra que lo econmicamente
eficiente es estructurar la tarifa elctrica en dos partes, una asociada al suministro de energa
elctrica y otra a la infraestructura o capacidad de suministro, siendo esta ltima reflejo de las
instalaciones del sistema y su remuneracin. La componente por capacidad o inversin deber ser
cobrada solo a quienes utilicen dicha capacidad, vale decir, a quienes consuman electricidad
durante los horarios de punta (Mitchell, Manning, & Acton, 1978), mientras que el costo de
operacin lo deben cancelar todos quienes usen el sistema.
4.1.1 LA CURVA DE CARGA Y LA CURVA DE DURACIN
La curva de carga o curva de demanda representa la cantidad de electricidad demanda (potencia)
por unidad de tiempo, tpicamente horas. La representacin ms tpica de la curva de carga es la
curva de carga diaria, la cual agrupa la demanda de electricidad en un intervalo de 24 horas. Las
curvas semanales, mensuales y anuales tambin son relevantes de estudiar, de manera de
establecer patrones de demanda(Mitchell, et al., 1978).
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Para entender la relevancia de la curva de carga en la estructura de la tarifa, es necesario primero
comprender como son despachadas las unidades de generacin presentes en el parque generador.
De manera de conducir la discusin de manera simple, se considerar primeramente un sistema
trmico puro.
El despacho econmicamente eficiente se realiza considerando el costo marginal de operacin de
las centrales de generacin disponibles on-line. De esta forma, las unidades que son despachadas
primeros son aquellas con una operacin ms eficiente, un menor consumo de combustible y por
tanto con un costo marginal menor. Estas unidades requieren un mayor costo de inversin debido
a la alta eficiencia en la quema del combustible que logran y se utilizan de forma ms intensiva,
por lo que se denominan generacin de base. Posteriormente se van agregando centrales con una
menor eficiencia y por tanto con un costo marginal de operacin mayor, hasta llegar a las
centrales que abastecen la demanda en horarios de punta. Estas centrales dado su baja eficiencia,
tiene un costo de inversin menor al de las centrales de base pero operan con costos marginales
muy altos.
La curva de carga del sistema representa el uso que se est dando a la infraestructura del sistema
provee una aproximacin muy til al comportamiento de los costos marginales del sistema. En los
horarios de demanda de punta, el uso de la capacidad de generacin y transporte est al mximo,
mientras que en periodos de demanda substancialmente baja, alguna de esta capacidad esta
parcial o completamente ociosa. Considerando que las plantas utilizadas para abastecer la punta
del sistema tienen un mayor costo marginal de operacin, el costo marginal de abastecer la
demanda adicional en este periodo ser ms alto que en los periodos de baja demanda, donde las
instalaciones de generacin tienden a ser mas econmicas y eficientes (pero de una respuesta ms
lenta)(Mitchell, et al., 1978).
4.1.1.1 ENERGA Y CAPACIDAD
El costo de suministrar electricidad puede dividirse en los costos de los recursos usados para
proveer energa; es decir, la cantidad de electricidad consumida por unidad de tiempo, medida
tpicamente en kilowatts hora (kW); y el costo de los recursos usados para proveer capacidad, es
decir, la capacidad de proveer cierta cantidad instantnea mxima de electricidad o potencia, que
puede ser en cualquier momento, medida en kilowatts (kW). Ambos costos, el de energa y
capacidad, pueden variar horaria y estacionalmente (Mitchell, et al., 1978).
La capacidad es requerida en todos los niveles de produccin y suministro elctrico (generacin,
transmisin y distribucin). Para un cierto nivel de confiabilidad, la distribuidora debe suministrar
en cualquier momento la potencia que el sistema demande. Este elemento es especialmente
crtico durante los horarios de punta, donde la mayora de la capacidad, si no es que toda, es
utilizada al mismo tiempo. Una reduccin de la demanda de punta puede conllevar importantes
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ahorros, al reducir la cantidad de instalaciones necesarias para operar el sistema, reduciendo as el
nivel de inversin(Mitchell, et al., 1978).
En un sistema puramente trmico, si bien, el costo de inversin o costo capital representa la
mayor parte del costo total de producir electricidad, el costo de combustible y los costos de mano
de obra tambin son importantes. En general, el costo total de suministrar la electricidad
demandada durante el curso de un ao puede ser minimizado usando una combinacin
determinada de plantas de generacin elctrica, algunas de esta utilizadas para atender la
generacin base (por ejemplo plantas de carbn) generando electricidad de forma continua, y
otras unidades utilizadas para abastecer demanda de punta (sistemas en base a gas y petrleo
diesel) las cuales son prendidas y apagadas segn los requerimientos de demanda. De esta manera
existe un trade off entre instalar y operar centrales de generacin base, las cuales tienden a
tener costos de inversin altos y costos de operacin ms reducidos; y centrales de generacin de
punta, las cuales tienden a tener costos de inversin menores, pero costos de operacin muy
altos(Mitchell, et al., 1978).
En un sistema hidrotrmico la situacin es similar al observado en un sistema trmico. Los
recursos hidrulicos pueden dividirse entre recursos despachables y recursos no despachables. La
mayora de las centrales hidrulicas de pasada tiene una capacidad de regulacin de su
generacin reducida, con una capacidad almacenamiento de recurso limitada. Por otra parte, las
centrales de embalse representan recursos hidrulicos de generacin que pueden ser utilizados
estratgicamente como generacin de base y como recurso de generacin en punta. La utilizacin
de los recursos ser tal que el valor total del recurso sea el mayor posible considerando la
valorizacin el recurso barata y a bajo riesgo durante los horarios fuera de punta y la valorizacin
ms alta y a mayor riesgo durante los horarios de punta del sistema. De esta forma parte de la
demanda de punta es abastecida por las centrales hidrulicas, vindose la punta reducida en un
procedimiento denominado peak sheaving. Sin embargo, si bien la punta se ve reducida en valor
por el efecto de las centrales hidrulicas, igualmente debe ser abastecida, rol el cual es cumplido
tpicamente por generadores trmicos con un costo de inversin reducido, una eficiencia baja y
altos costos de operacin, aplicndose las mismas conclusiones que el caso trmico puro.
La Figura 20 muestra un modelo simplificado para mostrar como la demanda es abastecida por
diferentes sistemas de generacin, dependiendo de los requerimientos de electricidad y los costos
de abastecimiento de las centrales (inversin y operacin). La Figura 20 (a) muestra las curvas de
costos de generacin total para tres tipos de tecnologas diferentes para el periodo de 8760 horas
(correspondientes a un ao). El intercepto con el eje y corresponde al costo fijo el cual
corresponde principalmente al costo capital de la tecnologa, mientras que la pendiente de cada
curva r1, r2 y r3, respectivamente, corresponde al costo de operacin de dichas centrales. La
central denominada Capacidad Base posee un costo de Capital C1 elevado y un costo de
operacin r1 bajo, mientras que la central denominada Capacidad punta posee un costo de
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inversin C3 reducido y un costo de operacin r3 elevado (mayor pendiente); estando la capacidad
intermedia entre estas dos tecnologas, en trminos de costos. Es posible ver como existen
periodos de tiempo durante el ao donde es ms econmico abastecer la demanda con un tipo de
tecnologa que con otra. De esta forma entre las horas 1 y h1, la tecnologa ms econmica de
operar es la capacidad punta, entre h1 y h2 es la capacidad intermedia y sobre h2 es la capacidad
base(Mitchell, et al., 1978).
Figura 20 - Modelo simplificado de abastecimiento utilizando tres tecnologas distintas(Mitchell, et al., 1978)

Si se toma la demanda de electricidad horaria (MW) y se ordena de mayor a menor, se obtiene la
curva de duracin la cual puede observarse en la Figura 20 (b). El grfico muestra diferentes
niveles de demanda K
i
. Se observa que la demanda punta anual del sistema K
p
ocurre solo una
vez al ao y la demanda K
p
se extiende por muy pocas horas durante el periodo anual. Niveles
menores de demanda son ms frecuentemente observados. Combinando esta informacin con la
de la Figura 20 (a), se ve que la demanda entre las horas 1 y h1 (mayor o igual a K
1
), son
abastecidas por la capacidad punta; la demanda entre h1 y h2 (entre K
1
y K
2
) son abastecidas por
la capacidad intermedia y finalmente, la demanda por sobre la hora h2 (entre K
2
y K
m
) es
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abastecida por la capacidad base, siendo esta la combinacin de abastecimiento mas
econmica(Mitchell, et al., 1978).
4.1.2 TEORA DEL PEAK LOAD PRICING
La tarificacin de la electricidad mediante Peak Load Pricing implica vender la electricidad bajo una
estructura tarifaria que refleje patrones de variacin en los costos marginales. Dentro de estos
patrones puede considerarse una variacin diaria de la demanda de electricidad, reconociendo
horas de punta y horas fuera de punta. Adems puede incluirse una variacin estacional que
reconozcan las diferencias entre la temporada estival e invernal que la demanda presenta.
La electricidad representa un bien no almacenable, sometido a comportamientos peridicos y
estocsticos. Para un bien de estas caractersticas, si se realiza una tarificacin a precio constante,
la demanda entre horarios de punta y fuera de punta variara de forma que existir capacidad de
suministro ociosa en algunos momentos del da. Sin embargo, esta capacidad no es gratuita por lo
que existe la motivante de cmo financiarla e incentivar su instalacin en la medida que vaya
siendo requerida. La teora del peak load pricing se diseo para responder esta interrogante.
El modelo bsico del peak load pricing, se inspira principalmente en los trabajos de Boiteux (1951)
y Steiner (1957). Tpicamente, la solucin eficiente en un problema de produccin de un bien por
una firma, se alcanza con un nivel de produccin tal que el costo marginal alcanza los ingresos
marginales de producir la prxima unidad. Si la ecuacin (1) representa el bienestar social neto,
dado un cierto nivel de consumo q
*
, el valor ptimo se encontrara al derivar la funcin W e
igualarla a cero, concluyndose que el precio optimo ser igual al costo marginal del bien al nivel
de consumo q
+
tal como se muestra en la ecuacin (2).

(1)

(2)

Esta solucin es conocida como primer mejor y se aplica a muchos rubros y procesos productivos.
Sin embargo, la funcin C(x) puede exhibir un comportamiento decreciente respecto a la cantidad
demanda, por lo que una tarificacin a costo marginal puede generar un dficit, debido a que los
costos medios de la produccin no lograrn ser financiados. Esto es particularmente cierto en el
caso del suministro elctrico, donde si se considera la capacidad de suministro del sistema
(generacin y transporte), se observa que una asignacin de precio a costo marginal por tanto,
implicara que los costos medios de la generacin y transporte de la electricidad no seran
cubiertos, por lo que no existiran incentivos para entrar en el mercado de la electricidad para
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ningn actor, siendo esta opcin ineficiente. En particular, para el caso de la generacin donde
existe competencia, si bien el despacho se realiza segn costo marginal, esta solucin representa
el ptimo econmico ex - post en el corto plazo, donde la expansin del parque generador no es
una variable relevante. Sin embargo, en el largo plazo, la tarificacin a costo marginal no es optima
ex ante, no representando un incentivo suficiente para la expansin del parque generador
debido a que los inversionistas buscan obtener cuasi rentas que financien sus inversiones. Una
tarificacin a costo marginal solo es capaz de financiar sus costos variables, por lo que las rentas
sobre la inversin realizada no seran cubiertas.
As, se propone una opcin de segundo mejor, en el cual la asignacin de precio para el bien, en
este caso la electricidad, se realiza mediante un costo igual a una componente fija, asociada a la
inversin (costo fijo de capital); y otra componente dependiente de la cantidad, asociada a la
operacin (Costos variables de operacin).
Si bien, el pago de la componente variable es fcilmente asociado al consumo directo de
electricidad, teniendo que ser pagado por todos los clientes en la medida que usan del servicio
elctrico, el pago de la componente fija correspondiente al costo de capital es a primera vista ms
incierto. Surge la pregunta entonces si todos los clientes deben pagar esta componente,
independiente de su nivel de demanda. A esto se suma la condicin que enfrenta la demanda
elctrica con fluctuaciones peridicas, estocsticas y no almacenables, donde existen clientes que
participan del consumo en horarios de punta y otros que solo participan del consumo en horario
fuera de punta.
Sin embargo, debido a que la demanda elctrica es una demanda con fluctuaciones peridicas,
estocsticas y no almacenables, surge la pregunta sobre qu grupo de clientes debe asumir los
costos fijos de capital. La tarificacin que maximiza el bienestar social en este caso, es cobrar solo
el costo variable a los clientes que consumen en horarios de demanda baja y aplicar un cobro igual
al costo fijo ms el costo variable cuando la demanda es alta. La capacidad ptima en el sistema
bajo esta asignacin de costo corresponde a la mxima cantidad de capacidad requerida entre las
dos demandas obtenidas a los precios ptimos. Una forma simple de entender este problema y su
solucin, es estudiar el caso del problema del Monopolista en un escenario de demanda variable
en dos bloques, donde se ver que la solucin ptima en el corto y largo plazo ser cobrar, a los
clientes presentes en punta, una componente asociado al costo variable de suministro mas otra
asociado al costo fijo de inversin a los clientes presentes en horarios de punta, y a los clientes
presentes fuera de punta, slo el costo variable de suministro, siendo esta opcin eficiente en
termino de operacin del sistema (corto plazo) y en trminos de expansin de la capacidad de
suministro (largo plazo).

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Condiciones de Primer Orden
con

4.1.2.1 PROBLEMA DEL MONOPOLISTA
De manera de entender de mejor forma el problema del Peak Load Pricing se propone el ejemplo
del monopolista enfrentado a dos demandas distintas, Q
L
o demanda baja y Q
H
o demanda alta, las
cuales deben ser abastecidas de forma ptima. La funcin de
beneficio para la firma monoplica est representada por la
siguiente ecuacin donde el beneficio total corresponde a la
suma de los ingresos totales en cada nivel de demanda, menos
los costos asociados a cada nivel de demanda y finalmente al
costo de recuperacin del capital K a una tasa de retorno de
r%. Se asume que las demandas para el horario de alta
demanda y baja demanda son independientes y que el costo de
abastecimiento C es constante para todas las horas del da. Ver
siguiente ecuacin:

Al considerar las condiciones de primer orden de este problema
resultan tres casos de inters. Aquel donde ambos
multiplicadores de Lagrange
1
y
2
son iguales a cero o caso de
capacidad ociosa en todo instante de tiempo (ninguna
restriccin esta activa ya que ninguna demanda presiona el
sistema), el caso donde uno de los multiplicadores de Lagrange
es mayor a cero mientras el otro es cero (el caso ms comn
donde una de las demandas presiona el sistema) y finalmente el
caso donde ambos multiplicadores son mayores a cero (ambas
demandas presionan el sistema).
Al resolver el problema para el caso en el cual ninguna demanda
presiona el sistema (
1
=0 y
2
=0) se obtiene que el ingreso
marginal para el caso de alta demanda y baja demanda es igual al costo variable de

s.a.

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abastecimiento C. La cantidad consumida se obtiene al evaluar los precios en horario de alta y baja
demanda en las respectivas curvas de demanda (Q
L*
y Q
H*
). El resultado observado es que la mayor
cantidad demandada a un precio C corresponde a un punto de la demanda alta y este valor es
menor al capital K. Esto implica que en un escenario como este existe una capacidad ociosa igual a
K Q
H*
, por lo que surge la interrogante de cul es la capacidad K ptima para el sistema, de
manera de no desaprovechar la inversin realizada. La representacin grfica de este caso puede
verse en la Figura 21 a.
Por otra parte, el caso en el cual una de las demandas presiona el sistema, mientras que la otra no
activa ninguna, tiene como resultado que el ingreso marginal de la demanda que no presiona el
sistema ser igual al costo variable de abastecimiento (IMg = C), mientras que el ingreso marginal
en el periodo de la demanda que presiona el sistema ser igual al cost o variable ms el costo de
inversin (IMg = C +
i
). Este resultado tiene como implicancia el hecho de que el uso de la
capacidad crtica del sistema deber ser cobrado a quienes hagan uso de esta y no a todos los
clientes, siendo esta la solucin eficiente en trminos econmicos. Para el caso elctrico, la
demanda que presionar el sistema ser la demanda alta, por lo que en horarios de punta deber
aplicarse una tarifa elctrica igual al costo variable de generacin ms un costo por capacidad,
mientras que el consumo durante las horas fuera de punta slo deber tarificarse a costo variable
de suministro. La Figura 21 b presenta este caso.
Esta idea se contrapone al cobro de la electricidad a una tarifa promedio, fija e igual para todos los
usuarios. Esta ltima generar mayores requerimientos de capacidad que la tarificacin eficiente
que se obtiene al asignar precio a la electricidad en horarios de punta igual a la suma del costo
variable ms el costo de capital. Sin embargo, la implementacin de una alternativa de tarificacin
como esta puede tener efectos al aplicarse sobre clientes con una capacidad limitada de
adaptacin de sus patrones de consumo. Por esta razn puede existir resistencia a la
implementacin de esta tarificacin, pese a su eficiencia y preferirse opciones reguladas que no
reconozcan esta variacin de precio. Si bien esto puede significar una prdida de bienestar debido
a una tarificacin sub {optima desde el punto de vista de la sociedad (por ejemplo con una tarifa
de precio fijo), ciertos grupos de clientes pueden verse protegidos de alzas insostenibles debido a
su mal ajuste al esquema tarifario. Por esta razn, este tipo de tarifa, debe utilizarse en aquellos
consumidores que posean la flexibilidad suficiente para adaptarse adecuadamente al
comportamiento esperado de la tarifa, de manera de que no incurran en una prdida de
bienestar, a la vez que se permite acceder a estos clientes a una tarifa ms eficiente, entregando
seales correctas al sistema.
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a) b)
Figura 21 - Representacin grfica del problema del monopolista con dos niveles de demanda: a) Capacidad ociosa, b)
Demanda alta presiona la capacidad instalada
4.1.2.2 LITERATURA SOBRE EL PROBLEMA DEL PEAK LOAD PRICING
Los artculos seminales de la teora de Peak Load Pricing se han asignado tradicionalmente a
Boiteux (1949; 1951) y Steiner (1957), donde la demanda es determinstica (M Boiteux, 1949; M.
Boiteux, 1951; Steiner, 1957). Sin embargo, y como lo menciona Ault and Ekelund (1987), esta
Teora de Peak Load Pricing se remonta al menos a los trabajos de Bye (1926; 1929) (Ault &
Ekelund Jr., 1987; Bye, 1926, 1929). En el modelo bsico de Steiner (1957) el da se divide en dos
perodos de la misma duracin, cada uno enfrenta su propia demanda donde la demanda alta
siempre se encuentra sobre la baja. Se asume que las demandas son independientes en el sentido
que el precio cobrado en un perodo no afecta la demanda del otro. En este modelo simple, existe
solo un tipo de tecnologa de produccin y dos tipos de costos, un costo variable u operacional
asociado al uso de combustibles fsiles o sustitutos valorados a sus precios sombra (agua
embalsada) y otro fijo asociado al capital de las instalaciones de generacin y transmisin
requerida para suministrar la demanda (costo diario de proveer una unidad de capacidad). La
tarificacin que maximiza el bienestar social es cobrar solo el costo variable cuando la demanda es
baja y el costo variable ms el fijo cuando la demanda es alta. La capacidad ptima es la mxima
cantidad de entre las dos demandas obtenidas a los precios ptimos.
En los aos sesenta y setenta la literatura avanz hacia demandas con variaciones estocsticas
ms que determinsticas, la condicin de escasez del suministro y eventualmente la necesidad de
racionamiento. Los principales aportes vinieron de ingenieros franceses, pero fueron Brown y
Johnson (1969) quienes al analizar demandas estocsticas y sus efectos en el bienestar,
encendieron el mayor inters terico (Brown & Johnson, 1969). El efecto sobre los resultados
estndares de las distintas formas de racionamiento fueron hechas por Visscher (1973), Crew and
Kleindorfer (1976; 1978), Carlton (1977) y Sherman and Visscher (1978). Adems, Crew and
Kleindorfer (1976) hicieron contribuciones en el modelo estocstico considerando mltiples
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perodos y tecnologas(Carlton, 1977; Michael A. Crew & Kleindorfer, 1976; M. A. Crew &
Kleindorfer, 1978; Sherman & Visscher, 1978; Visscher, 1973).
Otra extensin interesante es propuesta por Chao (1983) y Kleindorfer and Fernando (1993),
quienes han incorporado la incertidumbre por el lado de la oferta. Todos estos trabajos asumen
que los costos de los apagones son conocidos, de esta forma el racionamiento se puede
implementar sobre estos costos determinados exgenamente (Chao, 1983; Kleindorfer &
Fernando, 1993). Adicionalmente, existe una interesante lnea dentro de la literatura enfocada
especficamente a la medicin de los costos de un apagn (Munasinghe & Sanghvi, 1988; Telson,
1975). Tambin se ha desarrollado un enfoque terico alternativo basado en la auto-revelacin del
costo de un apagn y la disposicin a pagar por parte de los consumidores para evitarlo. Esta
literatura tiene tres lneas principales: auto-racionamiento (Panzar & Sibley, 1978), servicios
prioritarios (priority service) desarrollada por Marchand (1974) and Chao and Wilson (1987) y por
ltimo, precios en tiempo real Schweppe et al. (1988) y Bohn, Caramanis, and Schweppe (1984).
Este ltimo trabajo sienta las bases de spot pricing de la electricidad (Chao & Wilson, 1987;
Marchand, 1974; Schweppe, Caramanis, & Bohn, 1988).
Bergstrom and MacKie-Mason (1991) presentan un modelo simple que considera una empresa
que ofrece un bien pblico en dos momentos diferentes. Estudian los efectos de cambiar los
precios desde precios uniforme a lo largo del da a precios Peak-Load Pricing. Muestran que para el
caso de una firma restringida a operar a una tasa fija de retorno sobre el capital, la incorporacin
de un Peak Load Pricing puede reducir los precios de los servicios en ambos momentos. Por otra
parte, encuentran que Peak Load pricing puede llevar a una mayor o menor capacidad respecto a
los precios uniformes (Bergstrom & Manson, 1991).
En general las conclusiones de precio on-peak y off-peak se mantienen respecto al modelo bsico
de Steiner (1957) mencionado anteriormente.
Un trabajo ms reciente es el de Wu, Kleindorfer y Sun (2005) quienes estn interesados en las
decisiones estratgicas ptimas de largo plazo de las compaas generadoras. Su objetivo es la
obtencin de capacidades ptimas para las generadoras en el largo plazo. Determinan las
estrategias de mejor respuesta de las generadoras en un juego derivado considerando las
condiciones necesarias y suficientes para la existencia y la estructura de equilibrios de corto plazo.
En su trabajo, existen muchas compaas generadoras cuyas variables de decisin son el
establecimiento de contratos ptimos para ofrecer a las compaas de distribucin. Donde los
componentes de estos contratos son dos: los costos de reservacin por unidad de capacidad y el
costo de ejecucin por unidad de producto (Wu, Kleindorfer, & Sun, 2005).
Dentro de la literatura nacional, Arellano y Serra (2007) proponen una forma de tarificar la
transmisin elctrica extendiendo el tradicional modelo Peak Load Pricing para incluir costos de
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transmisin. Suponen dos nodos y un sistema elctrico con dos tecnologas. Encuentran que la
tarificacin debe estar relacionada al sistema de precios que se usa para remunerar la energa y la
potencia. Suponen que el sistema de transmisin involucra tres costos: operacional (o marginal de
corto plazo), variable de inversin y fijo de inversin
111
. El costo marginal de largo plazo
corresponde a la suma de los dos primeros. Este esquema de cobro se traduce en que los
generadores localizados fuera del centro de consumo deben pagar directamente el costo marginal
de largo plazo del sistema de transmisin (el que incluye el costo variable de inversin y de
operacin del mismo), aun cuando en ltimo trmino la incidencia de este cobro recae en los
consumidores a travs del pago de energa y potencia que realizan. Adems, como la generacin y
transmisin elctrica es un monopolio natural por las importantes economas de escala en la
produccin, la tarificacin a costo marginal es eficiente pero no permite financiar todos sus costos
a las firmas. As, proponen que la forma eficiente debiera cobrar un cargo fijo a los usuarios en
funcin del excedente que cada cliente deriva del consumo del bien o servicio. Esta solucin es
eficiente porque no excluye a ningn usuario que pueda contribuir a financiar la parte de los
costos de la empresa que no son cubiertos por el cargo variable (Arellano & Serra, 2007).
Coloma y Valds (1991) hacen una propuesta de tarificacin de electricidad provista por centrales
elctricas que usen infraestructura que exhiba economas de escala significativas, como por
ejemplo un gaseoducto de transporte para gas. La propuesta de este trabajo bsicamente es una
derivacin de los precios de Ramsey. Por una parte, el parque generador es despachado a costo
marginal, pero a la vez este hace uso de infraestructura con importantes economas de escala, en
este caso el gaseoducto. Al tarificar a costo marginal, no se recaudan los recursos suficientes para
cubrir los costos medios de la infraestructura de transporte de gas, por lo que la construccin de
esta se demora, incurrindose en una ineficiencia social. Los autores proponen una reforma legal
que autorice transitoriamente un recalculo del precio de nudo incluyendo el costo por capacidad
mencionados, para que las centrales a gas puedan captar recursos para aportar a los costos fijos
de infraestructuras que exhiban economas de escala significativas a nivel de mercado, sin
sacrificar la libre entrada a la actividad de generar con gas pagando tarifas de transporte
igualitarias entre empresas (Coloma & Valds, 1995).

111
El costo de inversin necesario para la instalacin de un sistema de generacin y transporte de
electricidad puede separarse en una componente variable o unitaria y otra fija. Por ejemplo, en los costos de
instalacin de una lnea de transmisin, existirn costos que debern realizarse de forma independiente de
la capacidad de transporte de la lnea en cuestin (ej: servidumbres del terreno por el que pasa el trasado).
Sin embargo, parte importante de los costos ser de naturaleza variable, ya que depender de la capacidad
que la lnea deba tener. As estos costos pueden ser adecuadamente expresados, sin incurrir en error, en
forma de un costo unitario por unidad de potencia. Esta componente variable tpicamente no es lineal, ya
que por ejemplo para el caso de una lnea, a mayor capacidad, las secciones de los conductores deben ser
ms gruesos y las torres deben soportar un mayor peso.
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4.1.2.3 PEAK LOAD PRICING Y EL COSTO DE ABASTECIMIENTO ELCTRICO
Uno de los supuestos importante utilizados en la resolucin del problema del monopolista para
entender las asignacin de precio mediante Peak Load Pricing clsico es que el costo de
abastecimiento o costo variable de generacin c se considera como un valor constante y no
dependiente del nivel de demanda, quedando excluido del modelo la variacin del costo de
suministro de acuerdo al despacho de las unidades de generacin. Este modelo se centra entonces
en la restriccin de capacidad y la recuperacin de las inversiones necesarias para abastecer la
demanda en horarios de punta y no las condiciones de operacin en el corto plazo del sistema.
Sin embargo, el modelo de Peak Load Pricing fue extendido de manera de incluir entre otros
elementos (restricciones de transmisin, prdidas, distribucin especial, etc.) el costo variable de
abastecimiento. Tal es el caso del modelo desarrollado por Bohn, Caramanis y Schweppe, donde el
precio sombra de la demanda (el multiplicador de Lagrange asociado a las restricciones de
demanda) puede interpretarse como la suma del costo marginal de generacin en el corto plazo
ms el costo necesario para reducir la demanda a un nivel igual a la capacidad de generacin
mxima instalada en casos en que esta pudiera ser mayor, vale decir, el costo incremental de
capacidad en escenarios de total utilizacin del parque generador. Este puede describirse con la
siguiente ecuacin:

Con como el precio sombra de la demanda o el precio marginal de una unidad incremental
demandad de energa, el costo de generar un kilowatts hora incremental con la unidad
marginal operando (la unidad ms cara del sistema operando en un instante (t) y como el
costo necesario para reducir la demanda a un nivel en que el sistema pueda abastecerla en caso
de no existir mas unidades de generacin disponible. Esto es directamente aplicable a sistemas
trmicos puro donde la capacidad de los generadores de punta se compromete por entero para
abastecer la demanda en este horario. En sistemas hidrotrmico, la presencia de centrales de
embalse las cuales son utilizadas estratgicamente para abastecer generacin de base y
generacin de punta, incluye un recorte de la punta, reduciendo la necesidad de usar centrales
trmicas para abastecer esta demanda. Sin embargo, en horarios de alta exigencia el sistema se
ver obligado igualmente, tal como se comento anteriormente, a utilizar estas plantas, por lo que
el costo de capacidad deber ser costeado igualmente.
Al igual que en el caso bsico analizado mediante el problema del monopolista, el trmino
correspondiente a la restriccin de capacidad slo ser distinto de cero cuando no existan
unidades de generacin que puedan marginar una unidad adicional de electricidad demandada,
por lo que en escenarios de demanda baja el precio marginal de una unidad adicional demandada
corresponder solo al costo de abastecimiento (costo de combustible ms costos de operacin y
mantencin) dado por la unidad que margine en dicho instante (siempre la ms cara), mientras
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que en escenarios de alta demanda donde el sistema se encuentre presionado, el precio
corresponder a la suma del costo de abastecimiento y el costo por capacidad
112
.
En pases desarrollados donde el crecimiento del consumo elctrico es muy bajo sino
prcticamente nulo, la expansin del parque generador no tiene un gran impacto en el valor de las
tarifas elctricas para clientes finales, ya que no existen grandes requerimientos por expandir la
capacidad de suministro. Al crecer poco la demanda, el sistema requiere expandirse de forma ms
lenta, siendo de poca importancia en la tarifa la componente de capacidad. En su lugar, el costo de
abastecimiento, de naturaleza variable en el tiempo, tiene el lugar central en la configuracin de
las tarifas elctricas. El elemento central en la tarificacin elctrica es el costo de abastecimiento,
el cual efectivamente, vara segn el momento del da. As, es habitual ver dentro del pliego
tarifario de las distribuidoras elctricas tarifas tipo Time Of Use, que reconocen, ms que un
sobrecargo por uso de potencia en horarios de punta, valores diferentes de la tarifa elctrica de
acuerdo al cambio de los costos de la energa.
En pases en desarrollo, donde el crecimiento del consumo elctrico es alto y en algunos casos,
acelerados, la expansin del parque generador tiene un gran impacto en el valor de las tarifas
elctricas para los clientes finales. En pases como Chile, el modelo del Peak Load Pricing tiene
gran relevancia en la configuracin de las tarifas, estando estas diseadas en torno a un cobro por
potencia y por tanto, una remuneracin de la inversin en capacidad para las empresas
distribuidoras. De forma opuesta a lo normalmente observado en tarifas extranjeras como en
Estados Unidos, las tarifas en estos pases tienden a mantener su componente de cobro por
concepto de energa constante durante el da, variando la componente por potencia, la cual
contiene el pago de las inversiones, operacin y mantencin (COMA) de la capacidad crtica del
sistema.
4.2 ANLISIS ECONMICO DE TARIFAS TIME OF USE
Otra tarifa de inters para analizar es la tarifa tipo Time Of Use. A diferencia de una estructura
basada en el Peak Load Pricing que considera el cobro del costo de inversin del sistema como
algo muy importante, la tarifa Time Of Use est basada en la variacin de los costos de
abastecimiento de electricidad, los cuales varan durante el da. Esto permite establecer una
estructura, tpicamente de tres bloques, aunque tambin es frecuente observar estructuras de dos
bloques. A continuacin se presenta un anlisis de tarifa Time Of Use, observando cmo se
distribuyen las ganancias de implementar este tipo de tarifa, en el caso de que un cliente adapte
su perfil de consumo a la estructura de esta tarifa (EEI, 2007).

112
Costo de la instalacin de un 1MW adicional para abastecer la demanda de punta que no puede ser
abastecido por el parque generador de base.
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En la Figura 22 se muestran las condiciones existentes durante las horas de punta y valle ante una
tarifa plana y una de tipo Time Of Use, visto desde la distribuidora. El rectngulo azul corresponde
al ingreso total de una tarifa plana, mientras que el rectngulo amarillo corresponde al costo total
de generar electricidad, siendo la diferencia de ambas reas la ganancia o prdida para la
distribuidora. El grfico de la izquierda muestra el costo marginal del sistema en hora punta
(
), el cual en promedio es mayor que el precio de la tarifa plana. En el grfico de la

derecha se muestra el costo marginal del sistema en hora valle (
) el cual es menor al
precio de la tarifa plana. De esta forma, las distribuidoras compensan las prdidas producidas en
las horas de punta con las ganancias de la hora valle.
Figura 22- Diferencias de costo e ingresos de una tarifa TOU y una Plana en hora punta y valle.

Para un patrn de uso promedio de un cliente, las compensaciones en la facturacin son neutrales
si no existen cambios en la demanda. En la prctica, existen clientes con una participacin mayor
en horas punta, los cuales vern un aumento en su facturacin. En cambio, clientes con una
participacin menor en las horas de punta notarn una reduccin en su factura. Esto incluso sin
existir respuesta de la demanda.En la Figura 23 se muestran los cambios inducidos en la
facturacin de un cliente debido a un diseo neutral de tarifa TOU. Los altos precios durante el
periodo de punta (
), combinado con los bajos precios del periodo valle (
), relativos a la
tarifa plana (
), implican incrementos de la facturacin en el periodo punta y reducciones en

los periodos fuera de punta.
Ingreso < Costo
$/kWh
CMg
punta
P
fijo
Q
punta
kWh
Ingreso hora punta
Hora Punta
Costo hora punta
Prdida
Ingreso < Costo
$/kWh
CMg
valle
P
fijo
Q
valle
kWh
Ingreso hora valle
Hora Valle
Costo hora valle
Ganancia
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Figura 23 - Cambios en la factura de un cliente debido a tarifa TOU respecto a tarifa plana en periodos de punta y
valle.

Tradicionalmente en economa, los cambios en los beneficios del consumidor se miden a travs
del cambio de los excedentes del consumidor ante un cambio de precio del producto. Los
excedentes del consumidor corresponden a la diferencia entre la disponibilidad a pagar por una
cierta cantidad de producto y el precio de mercado que el consumidor paga. Convencionalmente,
la curva de demanda posee pendiente negativa, esto indica que el consumidor est dispuesto a
comprar menos de un producto si el precio sube y viceversa. En la Figura 24 se ilustra como el
cliente se puede ver beneficiado tanto en los periodos de punta y de valle, si cambia su perfil de
consumo de acuerdo a los precios de una tarifa TOU.
Se asume que el precio de la TOU se condice con el valor real de la electricidad en el sistema
durante los periodos de punta y valle, es decir la tarifa est diseada eficientemente. En la Figura
24, el grfico de la derecha muestra la respuesta de un cliente promedio ante una disminucin del
precio de la tarifa en hora valle. El tringulo de color azul corresponde al incremento neto del
beneficio del consumidor, mientras que el rectngulo rojo corresponde al aumento en la factura
debido al aumento del consumo de
.
El grfico de la izquierda muestra el comportamiento del cliente en horario punta, al subir el
precio de electricidad se reduce el consumo de
. Reduciendo la facturacin de
electricidad, representado por el rectngulo amarillo. Sin embargo, esta reduccin conlleva costos;
el consumidor ve reducida su satisfaccin al tener que restringir ciertos consumos (Ej: reducir el
aire acondicionado en das calurosos). El tringulo azul indica el ahorro neto del cliente, el cual
corresponde al ahorro total en la facturacin de electricidad menos la reduccin de satisfaccin
por tener que disminuir el consumo en horario punta.
$/kWh
P
punta
P
fijo
Q
punta
kWh
Factura original
Hora Punta
Factura total
Incremento factura
$/kWh
P
valle
P
fijo
Q
valle
kWh
Factura original
Hora Valle
Factura total
Reduccin factura
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Figura 24- Beneficios del consumidor ante una respuesta al cambio en el precio de electricidad.

Con el anlisis anterior se pretende mostrar que existen beneficios econmicos al cambiar de una
tarifa plana a una con precios que varan en el tiempo, estas ltimas proveen una mejor conexin
entre los precios del mercado mayorista y los consumidores finales, entregando una seal de
precio eficiente al consumidor. Los beneficios potenciales ocurren cuando el consumidor modifica
su consumo en respuesta a los precios variantes en el tiempo. Si el consumidor no modifica su
consumo ante una tarifa TOU, lo ahorrado en el periodo valle compensar el sobrecosto en
horario punta. Sin embargo, estudios revelan que existe una porcin de clientes dispuestos a
modificar su consumo.
4.3 FUNDAMENTOS A CONSIDERAR EN EL DISEO DE TARIFAS FLEXIBLES
El diseo de tarifas flexibles debe proveer de tarifas que permitan a las distribuidoras obtener
ganancias que coincidan con las ganancias requeridas o estipuladas por ley. Adems, debe asignar
adecuadamente los costos fijos y variables a los clientes, entregando una seal de precio acorde a
los costos reales del sistema.
Otras consideraciones que se deben tener en cuenta al disear tarifas flexibles son: el nivel de
sofisticacin de los clientes, para lo cual las tarifas deben ser lo ms simples posible; las tarifas
deben velar por costos predecibles y estables para los clientes, adems de ingresos seguros para
las distribuidoras minimizar la incertidumbre en el mercado; las tarifas y deben incentivar a los
clientes a consumir electricidad eficientemente, minimizando la demanda de punta y/o el
consumo total.
Segn Pollock (2010), el diseo de tarifas flexibles tambin debe velar por mejorar la accesibilidad
a las poblaciones pobres o vulnerables, promover el desarrollo econmico ofreciendo tarifas ms
econmicas para las industrias, maximizar las opciones disponibles para los clientes, entre otras
$/kWh
P
punta
P
fijo
Q
0
punta
kWh
Reduccin total
factura
Hora Punta
Q
1
punta
Demanda
Ahorro neto
factura
Reduccin
satisfaccin
$/kWh
P
valle
P
fijo
Q
1
valle
kWh
Hora Valle
Q
0
valle
Demanda
Incremento
neto beneficio
Aumento factura
por uso adicional
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(Pollock, 2010). Sin embargo, estas preocupaciones dependern mucho del contexto econmico y
social donde las tarifas flexibles se implementen, debiendo considerarse los objetivos de
desarrollo que el regulador tenga hacia el futuro y las necesidades actuales del sistema (operacin
econmica, expansin del parque generador, etc.). En algunos casos por ejemplo, los gobiernos
centrales buscando un consumo ms racional de la electricidad, impulsan la implementacin de
programas de tarificacin flexible que permitan entregar mejores seales de precios a los clientes.
Sin embargo, estos regladores reconocen la existencia de grupos de clientes que pueden
enfrentarse a condiciones muy adversas debido a estos programas y su incapacidad de adaptarse
a los patrones de consumo esperados, como los clientes de escasos recursos, por lo que se
establecen tarifas especiales y se permite cierto grado de subsidios cruzados, de manera que el
bienestar individual de estos clientes no sea afectado en pos del bienestar de la sociedad.
A continuacin, se presenta una descripcin y un anlisis de los principales elementos a considerar
en el diseo de cinco tarifas tradicionalmente utilizadas en distintos mercados elctricos: Tarifas
Time Of Use, Real Time Pricing, Critical Peak Pricing y Peak Time Rebate, Tarifas de bloque
escalonado, Tarifas estacionales.
4.3.1 ATRIBUTOS DE UN PROGRAMA DE TARIFICACIN FLEXIBLE EXITOSA
Tal como se ha mencionado, la implantacin de tarifas flexibles, si bien representa una alternativa
eficiente de tarificar la electricidad, no siempre benefician de igual forma a los clientes de forma
individual. Por una parte, las tarifas flexibles pueden generar un beneficio neto mayor para la
sociedad en comparacin a un escenario con tarifas fijas y no relacionadas directamente con las
condiciones de operacin y expansin en el sistema. Sin embargo, el beneficio obtenido por cada
cliente ser diferenciado, dependiendo de la flexibilidad que este tenga para cambiar su consumo
elctrico.
En el corto plazo, los clientes con una mayor flexibilidad al mover su consumo de horarios de alta
demanda se vern beneficiados de forma importante debido a una reduccin en el costo de sus
facturaciones elctricas. En cambio aquellos clientes con una menor flexibilidad que sean
sometidos a una tarifa flexible, podran verse no beneficiados e incluso perjudicados, ya que no se
adaptan al perfil de consumo esperado de la tarifa. Sin embargo, en el largo plazo, es posible que
se observen beneficios incluso para aquellos clientes con una elasticidad reducida, ya que al
retirarse del consumo en horarios punta, los clientes ms flexibles reducirn la demanda total por
capacidad del sistema, requirindose la instalacin de menores plantas y por tanto observndose
una reduccin en el costo por capacidad, vindose esto reflejado en las tarifas elctricas a las
cuales todos los clientes estn sometidos (Jongejan, 2010).
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Por esta razn es muy relevante considerar cuidadosamente las condiciones bajo las cuales un
esquema de tarifas flexibles ser diseado e implementado. La informacin recolectada en los
programas pilotos en estados unidos permiten realizar recomendaciones a la hora de disear
programas de tarificacin de este tipo. Segn el Center for Susainable Systems en la universidad
de Michigan en su informe sobre Dynamic Pricing Tariffs for DTEs Residential Electricity
Costumers (2010), los atributos de una poltica de tarificacin flexible exitosa requieren la
implementacin de tecnologas habilitadoras, enfocarse en los hogares con mayor consumo
elctrico y mayor disposicin a modificar su perfil de consumo, establecer grandes diferencias
entre horarios de punta y fuera de punta para lograr grandes ahorros de capacidad, implementar
programas de educacin y marketing de los programas, notificacin a los clientes de periodos
crticos de demanda, proteccin de alzas inesperadas en las cuentas de electricidad y utilizar
diseo experimental (Jongejan, 2010).
Las tecnologas habilitadoras, tales como medidores inteligentes, sistemas de display, uso de las
tecnologas de informacin para comunicar a las distribuidoras con los clientes, termostatos y aire
acondicionado inteligente y sistemas inteligentes domsticos (lavadoras, secadoras, etc), ha
mostrado en los diversos pilotos en los que se han implementado importantes incrementos en los
ahorros de capacidad. Diversos estudios han mostrado como al aplicar tarifas flexibles en conjunto
con tecnologas habilitadoras los resultados son sustancialmente ms importantes de hasta un
13% a un 24% de reduccin de demanda de capacidad, en relacin al caso sin uso de tecnologas
habilitadoras (Jongejan, 2010)..
Estos programas de tarificacin flexibles no deben idearse para ser implementados a todos los
clientes. Algunos grupos de clientes con una demanda particularmente inelstica se vern muy
poco beneficiado o claramente, vindose la implementacin de un programa de tarifas flexibles
traducidos en un traspaso de riqueza del cliente hacia la empresa y no en una mejora de bienestar
para estos clientes. Estudios realizados en California por PG&E han mostrado que generalmente,
los clientes un mayor consumo elctrico reducen de forma ms importante su consumo que
clientes de menor consumo, los cuales responden de forma pobre ante seales de precio en
horarios de alta demanda en el sistema (Jongejan, 2010)..
La educacin de la poblacin es otro punto fundamental para el xito de una poltica de este tipo.
Los pilotos realizados en estados unidos presentan un mensaje claro y consistente en el cual la
educacin juega un rol fundamental. Los clientes pueden estar inclinados en una primera
instancia, a pensar que no son capaces de reducir su demanda, por lo que la educacin de
estrategias para reducir el consumo en un hogar es fundamental. Proyectos pilotos exitosos como
en California y New Jersey han mostrado muy buenos resultados implementando programas de
educacin y marketing en conjunto a tarifas flexible (Jongejan, 2010)..
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La notificacin de eventos crticos de demanda de forma anticipada tambin muestra una gran
importancia en el xito de polticas de tarificacin flexible, en especial aquellas que incluyen
critical peak pricing entre sus opciones tarifarias. Si bien la seal de precio es capaz de alcanzar a
un grupo de consumidores que potencialmente podran reducir su demanda de potencia, el
contacto previo de clientes incrementa an ms el xito de la poltica. Tal es el caso de programas
implementados en California por PG&E donde se ha visto que dentro del grupo de clientes
participantes, la participacin de los clientes en la reduccin de demanda critica se ve
incrementada desde un 65% en casos sin notificacin, hasta un 80%-85% en casos con
notificacin, la cual tpicamente se realiza va telefnica (Jongejan, 2010)..
Otro punto importante, en especial para mantener a raya las prdidas de bienestar individual por
parte de clientes con una elasticidad precio de su consumo baja es la proteccin de las cuentas de
electricidad. Uno de los principales desafos que una distribuidora tiene al intentar implementar
programas de flexibilidad tarifaria es la preocupacin de sus clientes por el posible incremento de
sus cuentas de electricidad debido a la implementacin de tarifas flexibles. Por esta razn, sobre
todo en estadios iniciales de implementacin, podra ser necesario un programa de proteccin de
cuentas de electricidad donde se garantice que la implementacin de tarifas flexibles no significara
alzas indiscriminadas en sus cuentas. Estos programas se aplican tpicamente a clientes entrantes
y se sostienen por periodos de un ao, de manera de dar tiempo al cliente de adecuarse al perfil
de consumo esperado por la tarifa (Jongejan, 2010).
El diseo adecuado de programas pilotos es fundamental para generar informacin veraz que
permita concluir sobre los efectos de ciertas tarifas en el sistema y el bienestar de las personas. Un
diseo equivocado puede llevar a obtener conclusiones tremendamente errneas e implementar
tarifas que luego pueden encontrarse con una gran oposicin social, sin que los beneficios
generados para el sistema las justifiquen (Jongejan, 2010).
4.3.2 TARIFAS TIME OF USE (TOU)
Las tarifas Time Of Use se caracterizan por tener diferentes precios de energa dependiendo de las
horas del da y en diferentes das de la semana. Estas tarifas incluyen precios de punta y fuera de
punta, en algunos casos precios de semi punta. Los fines de semana y festivos usualmente son das
fuera de punta. A menudo las TOU se combinan con tarifas estacionales.
4.3.2.1 BENEFICIOS DE TARIFAS TIME OF USE
Con las tarifas Time Of Use la mayora de los clientes trasladan su consumo a horas fuera de punta.
Por ejemplo, los clientes pueden lavar su ropa y vajilla en la noche. Cada cambio reduce la
demanda de punta y el sobrecosto de electricidad, evitando la inversin en infraestructura.
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Cuando los clientes no pueden cambiar su consumo a horarios fuera de punta, estos pueden estar
dispuestos a reducirlo en alguna medida. Las tarifas TOU pueden fomentar a disminuir el consumo
total de energa y medidas de eficiencia energtica. Por ejemplo, algunos clientes durante el
verano utilizan menos el aire acondicionado en horas punta o enfran sus instalaciones durante la
noche. Sin embargo, en clientes con una demanda muy inelstica, la implementacin de este tipo
de tarifas puede conllevar altos costos debido al comportamiento de consumo de estos clientes. Al
no adaptarse a los bloques horarios de la tarifa y no tener mucha disponibilidad a reducir su
consumo, estos clientes pueden incurrir en sobrecostos importantes respecto a una tarifa plana.
Las TOU tienen precios predecibles, a diferencia de las tarifas Critical Peak Pricing o Real Time
Pricing, de manera que clientes menos sofisticados o tecnolgicos pueden participar sin seguir la
seal de precio.
4.3.2.2 COSTO Y TEMAS RELEVANTES DE TARIFAS TIME OF USE
Las TOU pueden incrementar los costos de electricidad para algunos clientes cuyos consumos caen
fuertemente durante las horas punta pero no pueden reducirlos o cambiarlos.
Estas tarifas pueden requerir la instalacin de nuevos medidores capaces de almacenar la
informacin de la hora y cantidad que se consumi, para luego facturar a los clientes de acuerdo a
esa informacin. Estas tarifas son ms complejas que una tarifa plana. Adems, como se ha dicho
antes, el diseo de tarifas que involucren un cambio en el comportamiento de los clientes
incrementa la incertidumbre de los ingresos para la empresa, lo que es un desincentivo para la
aplicacin de estas tarifas por parte de las distribuidoras.
Otro tema que debe considerarse es el mayor volumen de informacin que las empresas
distribuidoras debern manejar. Esto podra conllevar costos de administracin y gestin
adicionales debidos a la implementacin de la tarifa.
4.3.2.3 DECISIONES PROGRAMTICAS PARA TARIFAS TIME OF USE
La mayora de las TOU incluyen dos o tres niveles de tarifas durante el da. Las tarifas con un nivel
intermedio de precio se alinean mejor con las tarifas de minoristas que las tarifas con slo dos
niveles. Sin embargo, la precisin es acompaada por el aumento en la complejidad. No son
necesarios niveles intermedio de precios en mercados donde el promedio de los costos en el
mercado mayorista de electricidad dividen perfectamente las horas de punta y no punta. Niveles
intermedios tambin pueden abarcar el fin de semanas y feriados, los cuales a menudo utilizan
precios ms baratos que en un da normal pero ms altos que en la noche.
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Las tarifas TOU deben tener una relacin con el promedio horario de los costos de electricidad. El
regulador debe examinar el promedio de los costos de electricidad para diferentes horas y das
sobre mltiples aos para considerar la estacionalidad y el clima en el cambio de los precios. Pese
a que pueden existir acuerdos contractuales independientes de las condiciones de operacin del
sistema entre distribuidoras y generadores, el objetivo de la tarifa TOU es que esta refleje las
condiciones de operacin de corto plazo del sistema y transmita esta informacin a los clientes
con una elasticidad-precio adecuada para responder a la seal.
Grandes diferencias entre los precios de la energa llevan a altos incentivos para cambiar o reducir
el consumo elctrico. Adems, estas grandes diferencias producen facturas elctricas muy altas
para aquellos clientes que consumen fuertemente en horario punta y no pueden adaptar su
consumo rpidamente a este tipo de tarifa. Los reguladores deben basar las TOU en las diferencias
de los costos del mercado mayorista de electricidad entre horas y das, para alinear las seales de
precio con los costos de la electricidad.
4.3.3 REAL TIME PRICING (RTP)
La tarifa Real Time Pricing (RTP) ajusta los precios de acuerdo a las fluctuaciones del mercado
mayorista. Tales precios capturan la estacionalidad, hora del da, clima, mantenciones y otros
factores que contribuyen a la fluctuacin de los precios. Esta tarifa corresponde plenamente los
costos del mercado mayorista con los precios del mercado minorista, entregando a los clientes
una verdadera seal de precio. A diferencia de lo que ocurre con otras tarifas, la RTP no facilitan
una prediccin exacta y barata del precio de la electricidad. Por lo tanto, la mayora de estos
programas se enfocan en clientes grandes quienes pueden gestionar mejor sus riesgos y consumo,
y acceder a ventajas tecnolgicas que permitan que esta gestin sea costo-efectiva.
Un ejemplo de la implementacin de la tarifa RTP es la opcin tarifaria ofrecida por la empresa
distribuidora Gulf Power, ubicada en florida. Esta ofrece una tarifa RTP basado en el precio sombra
o precio marginal del sistema ()(Gulf Power, 2011a). De esta forma, el precio de la energa queda
como la suma de una componente variable y otra fija:

P = precio horario en centavos/kWh.
= Lambda del sistema proyectado un da antes para cada hora del da.
M = Multiplicador usado para ajustar para reconocer los costos integrados.
D = Cantidad constante de 0,25 centavos/kWh agregado a cada precio horario.
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4.3.3.1 BENEFICIOS DE TARIFAS REAL TIME PRICING
El precio de una RTP flucta ms que una TOU o una tarifa estacional, incrementado los incentivos
de los clientes para reducir o cambiar el consumo durante los periodos de punta. El cambio de
carga reduce los costos promedios de la energa, particularmente en mercados organizados,
retrasando las inversiones en infraestructura. La reduccin de consumo ayuda a alcanzar las metas
de eficiencia energtica y reduccin de carbono que el regulador imponga.
Los programas RTP permiten a las distribuidoras desligarse de los mecanismos de ajustes al costo
de combustible traspasando a los clientes el riesgo de la volatilidad de los costos de electricidad
del mercado mayorista. Como resultado de menor riesgo las distribuidoras reducen las siguientes
necesidades:
a) Internalizar el riesgo.
b) Adquirir coberturas fsicas como generadores propios o compromisos de compra de
energa a largo plazo.
c) Comprar coberturas financieras.
4.3.3.2 COSTOS Y TEMAS RELEVANTES ASOCIADOS AL REAL TIME PRICING
Las tarifas RTP requieren inversin en medidores inteligentes. Tales inversiones pueden costar
miles de millones de dlares (EPRI, 2007). Estas tarifas incrementan la complejidad y la volatilidad
de las tarifas. Los clientes deben observar y responder a los frecuentes cambios de precio, clientes
no muy sofisticados o sin la voluntad de seguir los precios estn en gran desventaja. Adems, los
clientes con RTP no pueden predecir su costo de electricidad de manera exacta y costo-efectiva,
desincentivando inversiones a futuro, a menos que adopten un instrumento de cobertura(EPRI,
2007).
4.3.3.3 DECISIONES PROGRAMTICAS DE REAL TIME PRICING
Las tarifas Real Time Pricing son fciles de administrar en mercados mayoristas organizados como
los mercados PJM y MISO que ofrecen precios marginales locales (LMP), los cuales revelan los
precios de energa esperados para el da siguiente, adems de publicar los precios del mercado en
tiempo real. Por esta razn, California declin hacer tarifas RTP predeterminadas para ciertos
clientes hasta que se completara el cambio en el mercado y se actualizara la tecnologa (CPUC,
2008).
Los programas RTP son ms factibles de aplicar en mercados menos organizados aunque no sern
tan precisos. Gulf Power ofrece un RTP basado en el clculo de precio en el costo marginal del
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sistema. Algunas tarifas RTP son basadas en una combinacin de tarifas Time Of Use, estacional y
la temperatura (SCE, 2010). Sin embargo, siempre es referible la informacin real del mercado ya
que estos proveen precios ms precisos.
Las tarifas basadas en la informacin day-ahead entregan largos periodos de tiempo a los clientes
para su adaptacin, adems reflejan el costo de la mayora de la potencia comprada en el
mercado, ya que las distribuidoras compran la mayora de la potencia en el mercado day-ahead y
usan el mercado spot para el balance de cargas inesperadas y fluctuaciones de generacin. Las
tarifas day-ahead capturan la mayora de las variaciones de los costos de las distribuidoras.
Los medidores inteligentes pueden actualizar su informacin cada cinco minutos. Los intervalos
deberan alinearse a la sofisticacin del cliente. Por ejemplo, para una gran industria el precio
podra cambiar cada 15 minutos, en cambio para un cliente residencial podra cambiar cada dos
horas. Mientras ms pequeo es el periodo de cambio de precio ms robusto y caro es el sistema
de medicin.
Es necesario que este tipo de tarifas ofrezca algn tipo de proteccin a los clientes, debido al
riesgo que estn tomando al aceptar estas tarifas. Algunas distribuidoras ofrecen productos
opcionales de proteccin de precios para mitigar el riesgo de las fluctuaciones. Estos productos
incluyen topes de precio, contratos por diferencia (CfD), etc. Los reguladores deben evaluar los
beneficios que obtienen los clientes a travs de estos mecanismos financieros contra las
reducciones producto de las seales de los RTP.
Algunos proveedores elctricos ofrecen productos que complementan precios horarios con
coberturas fsicas. Un ejemplo es block and index pricing. Este mecanismo de precio permite a
los clientes comprar bloques de electricidad a un precio fijo $/kWh. Cualquier uso por encima de
este bloque el cliente paga el precio spot. Este mecanismo combina elementos de RTP y bloques
escalonados (EEI, 2007).
4.3.4 CRITICAL PEAK PRICING (CPP) Y PEAK TIME REBATE (PTR)
Los programas de Critical Peak Pricing (CPP) permiten a las distribuidoras incrementar tarifas en el
corto plazo por un periodo definido de tiempo un cierto nmero de veces al ao. A cambio, los
clientes participantes reciben descuentos durante otros periodos. La mayora de las distribuidoras
usan con mucha discrecin los eventos crticos basados en consideraciones econmicas o de
confiabilidad. Las CPP comnmente se combinan con tarifas TOU.
Los CPP se diferencian de ciertos programas de respuesta de demanda, que incentivan la
reduccin de la demanda en determinadas ocasiones pero sin cambiar los precios de las tarifas. A
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diferencia de programas donde el distribuidor puede controlar la carga del clientes, con CPP el
cliente puede seguir consumiendo electricidad pero a un precio muy alto.
Los programas del tipo Peak Time Rebate (PTR) son una alternativa a los CPP con similares costos y
beneficios. PTR proveen un reembolso contra la factura elctrica del cliente si ellos reducen su
consumo en eventos crticos comparados con su consumo de base, no modificando las tarifas
elctricas a diferencia de las tarifas CPP. En el caso de los PTR, las facturas de los clientes pueden
no incrementar comparada con tarifas planas si ellos no reducen su consumo. Esta carencia de
riesgo puede incentivar la participacin en las tarifas Peak Time Rebate comparados con
programas CPP.
We Energies de Wisconsin calcula el consumo base como el promedio del consumo en las horas
peak, de los tres das laborales anteriores al evento crtico. Baltimore Gas and Electric Company
calcula la lnea de base para cada da de evento crtico y para cada clientes especfico, se utiliza la
curva de carga histrica de los ltimos das de semana que no son feriados y das sin evento
crtico. Los das histricos utilizados en el clculo de referencia son idealmente similares en
condiciones de temperatura y humedad del da del evento.
La lnea de base para un evento crtico particular es calculada en primer lugar, identificando los 14
das anteriores que no sean festivos o das de eventos crticos. Luego, son calculados el THI
113

(ndice de humedad y temperatura) y los kWh para las horas entre 14:00-19:00 para cada da y
cliente seleccionado. Los 3 das con los valores ms altos en kWh se utilizan en promedio para
obtener el consumo base de cada cliente. Entre estos 3 das ms altos en kWh, el que no se
encuentre entre el 10% del THI para el da del evento se omite del clculo. Si los tres das se
encuentran fuera del rango de 10% de THI la lnea de base es igual a la de kWh para el da de
mayor carga.
Baltimore Gas and Electric Company condujo programas pilotos de CPP y PTR y Xcel Energy
propuso ofrecer ambos tipos de programas(BGE, 2011; Daily Camera, 2009). Baltimore Gas and
Electric Company encontr que la satisfaccin de los clientes era mayor con PTR que con CPP a
pesar de que la reduccin de energa fue similar (Pollock, 2010). Los clientes encontraron que PTR
era ms fcil de entender y la mayora apoyo a las PTR por sobre las CPP.
Desde la perspectiva de la eficiencia energtica, las tarifas CPP pueden mostrarse menos eficaces
que las PTR a la hora de incentivar medidas de reduccin en el consumo de electricidad. Debido a
que las tarifas CPP tienen horas de menor precio en la tarifa elctrica pueden incentivar un sobre
consumo de electricidad en estos horarios (horarios fuera de punta) a diferencia de los PTR, donde
el precio de las tarifas elctricas no se ve modificado.

113
THI = (0,55 x temperatura) + (0.2 x del punto de roco) + 17.5, donde la temperatura es en grados
Fahrenheit.
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4.3.4.1 BENEFICIOS DE TARIFAS CRITICAL PEAK PRICING Y PEAK TIME REBATE
Al recortar incluso un pequeo porcentaje de la demanda durante las horas crticas del sistema,
las distribuidoras pueden reducir costos importantes, particularmente en mercados organizados, y
evitar la construccin de nueva infraestructura. En algunos lugares, las distribuidoras pueden
tambin ofertar capacidad en el mercado mayorista y usar las ganancias para compensar el costo
del servicio.
Los programas de CPP y PTR le permiten a las distribuidoras preservar la confiabilidad del sistema
durante las emergencias. Ellos imponen un costo relativamente bajo a la no participacin porque
los descuentos o reembolsos de estos programas son relativamente menores.
Estos programas tambin permiten a las distribuidoras desligarse de los mecanismos de ajustes al
costo de combustible. Reduciendo su exposicin a la volatilidad de estos, cuyo riesgo proviene de
los altos costos de electricidad en el mercado mayorista. Las distribuidoras correlacionan los
eventos de CPP con los precios de energa de punta.
Como resultado de menor riesgo las distribuidoras reducen sus necesidades de:
a) Internalizar el riesgo.
b) Adquirir coberturas fsicas como generadores propios o compromisos de compra de
energa a largo plazo.
c) Comprar coberturas financieras.
4.3.4.2 COSTOS Y TEMAS RELEVANTES DE TARIFAS CRITICAL PEAK PRICING Y PEAK TIME
REBATE
Los programas de CPP y de PTR requieren medidores inteligentes para su implementacin. Estos
programas pueden requerir de una alta sofisticacin del cliente, ya que ellos deben responder
rpidamente a las notificaciones del CPP.
Estos programas incrementan el nivel de complejidad de las tarifas y requieren que los clientes
ajusten su consumo en un corto tiempo. Es posible aplicar estos programas con una tecnologa de
control automtico, evitando agregar complejidad y la necesidad de que el cliente siga las seales
de precio, pero este tipo de implementacin requiere de altos costos.
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4.3.4.3 DECISIONES PROGRAMTICAS DE TARIFAS CRITICAL PEAK PRICING Y PEAK TIME
REBATE
Los eventos crticos de CPP varan en nmero y duracin del evento. La duracin de los eventos
puede durar desde un par de horas hasta un da completo de duracin. Con Extreme Day Pricing
(EDP), por ejemplo, el precio de punta es efectivamente 24 horas. La PG&E aplica eventos de 6
horas cada uno, en las primeras tres horas se aplica un precio moderado de tres veces el precio de
punta de la tarifa TOU en un da normal y las ltimas tres horas se aplica un precio de cinco veces
este valor (Pollock, 2010). La Southern California Edison aplica 9 a 15 eventos al ao, de cuatro
horas cada uno en sus programas (SCE, 2011c). La Gulf Power puede llamar eventos por hasta un
1% del tiempo, siendo el ltimo de dos horas de duracin (Gulf Power, 2011b).
Una gran cantidad de horas de CPP y PTR incrementa el ahorro del costo potencial para las
distribuidoras pero tambin aumenta la carga en los participantes, requiriendo compensaciones
adicionales o reduciendo la cantidad de clientes dispuestos a participar en estos programas. El
regulador debe evaluar los costos y beneficios de varios escenarios observando los programas
existentes de CPP y PTR.
Los programas CPP pueden ofrecer precios de tres a diez veces ms que las tarifas planas. Los CPP
se podran aproximar a los altos precios del mercado spot, los cuales pueden exceder en diez
veces el promedio del precio de la electricidad. Alternativamente, se puede considerar el costo
marginal de largo plazo o el costo de capacidad. La PUC de California encontr que durante los
periodos crticos de CPP es posible utilizar un precio compuesto por el costo marginal de la
capacidad utilizada ms el costo de la energa en el periodo crtico (CPUC, 2008). La PG&E
incrementa sus precios aproximadamente cinco veces durante los eventos CPP. La Gulf Power
ofrece precios en sus programas CPP de US$0,285, aproximadamente tres veces por sobre las
tarifas planas.
El descuento aplicado a los clientes que utilizan CPP cambia segn cada distribuidor. Por ejemplo,
el programa de CPP de la Gulf Power que est ligado con una TOU ofrece precios de 1,785 y 3,021
centavos por kWh durante los periodos de bajo y medio consumo, y de 3,93 centavos por kWh en
las tarifas bases. Los reguladores deberan calibrar los precios CPP para maximizar el neto entre los
ahorros de electricidad, producto del menor consumo en periodos crticos, menos los costos de los
descuentos en la revisin de los resultados de los programas pilotos.
El tiempo de anticipacin con que se enva la notificacin del evento crtico cambia las decisiones
del cliente. Si el mensaje de notificacin requiere de tiempos de envo pequeos le permite a la
distribuidora una mejor respuesta a cambios repentinos en las condiciones econmicas y de
confiabilidad. Mientras menor sea la anticipacin del aviso de un evento crtico mayor debe ser la
compensacin para los consumidores participantes. Adems, existen ciertos clientes que no
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pueden reducir sus consumos en un corto tiempo. Gulf Power avisa con media hora de
anticipacin a sus clientes (Gulf Power, 2011b). En contraste con Portland General Electric y
Southern California Edison que contactan a sus clientes el da anterior al evento crtico (PGEC,
2011).
Es necesario definir si el descuento de estos programas se produce en la componente fija, en la
componente de potencia y/o en la de energa de la facturacin. Los descuentos de la parte fija de
la cuenta proveen beneficios para los clientes y costos para la distribuidora predecibles. Adems,
estos descuentos no desincentivan el ahorro de energa durante los eventos CPP. No hay
conocimiento sobre un programa CPP que aplique un descuento a la componente fija de la tarifa o
algn reembolso.
La Southern California Edison aplica una reduccin mensual en los cargos durante la demanda
punta del verano (SCE, 2011b). La CPUC encontr que los programas CPP eran redundantes en los
cobros hacia los clientes, existe una dualidad en el cobro de la demanda punta. Por el contrario, la
Gulf Power reduce la componente de energa de la tarifa durante la mayora de las horas, logrando
tarifas menores durante el 87% del tiempo (Pollock, 2010).
Dependiendo del tamao de los descuentos de los CPP y los incrementos en las tarifas, si los
participantes de los CPP no reducen su consumo durante los eventos crticos, sus facturas podran
incrementarse en ausencia de mecanismos de proteccin. PG&E proporciona a los participantes
de los programas una opcin que garantiza, por lo primeros doce meses, su factura mensual ser
limitada hasta un 100% de lo que ellos deberan pagar con una tarifa convencional. Estas
disposiciones podran aumentar la participacin en los programas. Aunque podran desincentivar
la reduccin del consumo elctrico durante los eventos crticos. Estos mecanismos de proteccin
podran aplicarse a las tarifas voluntarias TOU o Real Time Pricing.
4.3.5 TARIFAS DE BLOQUES ESCALONADOS
Estas tarifas cuentan con un precio de energa (USD/kWh) para el primer bloque mensual de
consumo y precios ms altos para los bloques de energa siguientes. Se adaptan mejor a clientes
residenciales, ya que su consumo es ms predecible que los clientes comerciales, industriales o
agrcolas. Estos ltimos poseen consumos de tamaos y necesidades elctricas que varan
fuertemente, dificultando la identificacin de bloques ptimos para el diseo de la tarifa.
Las tarifas de bloques escalonados pueden motivar a los consumidores a reducir su consumo a
niveles elctricos ms baratos. Incentivando la implementacin de eficiencia energtica en clientes
grandes de electricidad pero causando el efecto contrario en clientes que actualmente tienen un
bajo consumo elctrico. Estas tarifas no fomentan la reduccin del consumo de punta debido a
que los clientes son indiferentes al consumo horario.
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4.3.5.1 BENEFICIOS DE TARIFAS DE BLOQUES ESCALONADOS
Las tarifas de bloques escalonados incentivan medidas de eficiencia energtica en los sistemas de
calefaccin y aire acondicionado, por ejemplo mejoras de aislacin. Tambin pueden incentivar la
generacin distribuida, como paneles solares. Estas medidas reducen el sobreconsumo energtico.
Estas tarifas ayudan a las distribuidoras a cumplir con las obligaciones de consumo o emisiones de
carbono, en caso que las tenga. De acuerdo a un estudio, las tarifas de bloques escalonados
proporcionan un ahorro energtico de un 6% en los primeros aos y ms en el largo plazo(Faruqui,
2008).
Por ltimo, una ventaja de este tipo de tarifas es que no necesitan infraestructura adicional como
medidores inteligentes.
4.3.5.2 COSTOS Y TEMAS RELEVANTES DE TARIFAS DE BLOQUES ESCALONADOS
Familias pobres pueden ver un aumento en su facturacin elctrica con tarifas de bloques
escalonados, debido a la poca posibilidad de respuesta a las seales de precio. El regulador debe
estudiar la disponibilidad de programas de ayuda a los clientes de bajos ingresos, para solucionar
este problema.
Clientes con bajos consumos podran no tener incentivos para aplicar medidas de eficiencia
energtica. Clientes que ya estn en bloques bajos de energa pueden obtener ahorros ms
pequeos de los que obtendran con una tarifa tradicional si aplicaran medidas de eficiencia
energtica.
Estas tarifas pueden incentivar el cambio de calentadores de agua y calefaccin elctricos a otros
de gas natural, evitando el sobrecosto de los bloques elctricos costosos. De esta manera, no se
produce una reduccin del consumo energtico, sino simplemente se consume otro tipo de
energa. Reduciendo la facturacin elctrica sin mejorar la eficiencia energtica y a expensas de los
usuarios que si invierten en eficiencia energtica.
Al reducir el consumo elctrico disminuyen las utilidades de la empresa distribuidora. Esta
reduccin es incierta, incrementando el riesgo de que las utilidades caigan por debajo de los
requerimientos establecidos. Tales incertidumbres podran disminuir la calificacin de crdito de
las empresas distribuidoras y la capacidad de acceder a capital. Por ltimo, las tarifas de bloques
escalonadas aumentan la complejidad de las tarifas de los clientes.
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4.3.5.3 DECISIONES PROGRAMTICAS DE TARIFAS DE BLOQUES ESCALONADOS
La mayora de las tarifas de bloques escalonados poseen entre dos a cinco bloques (PG&E, 2011f).
Estos rangos de bloques deben representar clientes con objetivos de consumo identificables. Una
estructura sugerida incluye cuatro bloques. El bloque ms econmico se alinea con los costos
integrados del sistema, el segundo refleja los costos promedios del sistema, los dos ltimos deben
reflejar el costo marginal de largo plazo de las distribuidoras (Pollock, 2010).
Este tipo de tarifa debe fomentar que la mayora de los consumidores reduzcan su consumo
elctrico a niveles ms accesibles. Si la mayora de los clientes puede ver precios ms bajos con
estas tarifas sin cambiar su consumo, las tarifas no estaran fomentando la eficiencia energtica.
La tarifa de verano de PNM establece el corte entre el segundo y el tercer nivel en 500 kWh. El
promedio de consumo de los clientes de PNM es de 600 kWh por mes (PNM, 2009). As, esta tarifa
fomenta a que la mayora de los clientes reduzca su consumo en 100 kWh, un objetivo
considerable pero alcanzable. En California, el cdigo que rige a las distribuidoras de electricidad
establece que la baseline quantity (el nivel ms bajo de energa) debe estar entre el 50% y 60% del
promedio del uso de los clientes residenciales en invierno y verano. Excepto en invierno, donde la
baseline quantity debe estar entre el 60% y 70% del promedio de uso de los clientes cuya
calefaccin es en base a electricidad (PG&E, 2011f).
Grandes diferencias de precio entre bloques incrementa los incentivos a la eficiencia energtica
para clientes con altos consumos. Por otro lado, grandes diferencia de precio desincentiva el
ahorro en consumidores ms pequeos. Adems, estas diferencias pueden provocar que ciertos
clientes paguen mucho ms con su consumo elctrico, lo que va en contra de uno de los objetivos
ms importantes en el diseo de tarifa que es asignar los costos fijos y variables correctamente a
los consumidores.
Las tarifas de bloques escalonados pueden reflejar costos de causalidad, especficamente costos
de largo plazo. Clientes con consumos altos que provocan en el largo plazo grandes costos en el
sistema podran pagar conforme a esto. Tales consumidores necesitan inversin adicional en
transmisin, distribucin y generacin por lo que deberan pagar ms. Para estos clientes, las
tarifas deberan reflejar los costos marginales de largo plazo de la electricidad, an si el costo
marginal de corto plazo de proveer a los clientes decrece, aumentando el consumo.
Las grandes familias tienden a consumir ms electricidad que las ms pequeas. El tamao de los
bloques podra diferenciarse basado en el tamao de los clientes residenciales. Sin embargo, cada
poltica aumenta los costos administrativos. Un ejemplo de lo anterior son las tarifas de PG&E, sus
baseline hacen excepciones para personas con condiciones medicas que requieren equipamiento
o necesidades especiales de climatizacin (PG&E, 2011e). Adems, las baselines y bloques de
PG&E son diferentes dependiendo de las caractersticas climticas de la regin (PG&E, 2011c).
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4.3.6 TARIFAS ESTACIONALES
Las tarifas estacionales reflejan los altos costos promedio de electricidad durante el invierno o
verano. Tpicamente se caracterizan dos temporadas y se combinan con tarifas Time Of Use. Estas
tarifas se aplican en regiones con una clara diferencia en las demandas y costos elctricos en las
estaciones del ao.
4.3.6.1 BENEFICIOS DE TARIFAS ESTACIONALES
En respuesta a las tarifas estacionales, algunos grandes clientes industriales pueden trasladar su
consumo elctrico a meses menos crticos, reduciendo la demanda de punta, disminuyendo los
costos del sistema al evitar el despacho de generadores ms caros y previniendo la expansin del
sistema.
La mayora de los consumidores no pueden cambiar su consumo entre estaciones. Por lo que este
tipo de tarifa incentiva la reduccin del consumo y mayor eficiencia energtica.
Por ltimo, si bien son ms complicadas que las tarifas planas, las tarifas estacionales son
predecibles, a diferencia de las Critical Peak Pricing o Real Time Pricing, por lo que clientes menos
sofisticados no necesitan seguir los precios. Finalmente, este tipo de tarifa no necesita inversiones
adicionales en infraestructura como medidores inteligentes.
4.3.6.2 COSTOS Y TEMAS RELEVANTES DE TARIFAS ESTACIONALES
Los consumidores que no son capaces de cambiar rpidamente su consumo a meses no crticos o
de reducir su consumo pueden verse enfrentados a grandes cuentas de electricidad. Adems, con
estas tarifas aumenta la complejidad de la cuenta. Adicionalmente, el diseo de estas tarifas que
afectan el comportamiento de los clientes incrementa el riesgo de ingresos para la recuperacin
de la inversin.
4.3.6.3 DECISIONES PROGRAMTICAS DE TARIFAS ESTACIONALES
Para determinar los meses, el tiempo y la duracin en que se deben aplicar las tarifas estacionales
es necesario analizar el promedio de la demanda punta mensual y los costos promedio de
electricidad.
La diferencia de tarifas entre la temporada de punta y fuera de punta se debe basar en las
variaciones promedio de los costos en el mercado mayorista.
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4.4 NUEVOS DESAFOS PARA LOS ESQUEMAS TARIFARIOS DE LA ELECTRICIDAD: LA
NECESIDAD DE UN ESQUEMA TARIFARIO MS FLEXIBLE
En las ltimas dcadas, se ha reestructurado el sector elctrico de diversos pases, introduciendo
competencia en el sector de la generacin elctrica y en algunos casos, tambin en la
comercializacin minorista (venta al cliente final). Sin embargo, la implementacin de stos
modelos no ha estado exenta de problemas como se vio en el caso de la crisis elctrica en
California (Montero & Snchez, 2001).
Watts & Arizta (2002) identifican que mas all de las mltiples condiciones particulares que
enfrentaron Brasil, Chile y California en sus ltimas crisis energticas, existe un aspecto en comn,
siendo este la falta de flexibilidad de los precios de la electricidad. Esto impidi traspasar a los
consumidores la seal de escasez relativa de los recursos, quienes si bien en el corto plazo se
vieron protegidos de la volatilidad de precio, hicieron un uso ineficiente de los recursos
energticos. Estos precios artificialmente bajos indujeron un consumo excesivo de electricidad, lo
que anticip e incluso profundiz las posteriores crisis, poniendo en evidencia la necesidad de
darle un cierto grado de flexibilidad a los precios de la energa, particularmente para enfrentar
periodos de escasez (Watts & Arista, 2002).
La literatura reconoce en el caso de California y su crisis elctrica, que los principales problemas
estuvieron contenidos en prohibir a las distribuidoras cubrir el riesgo asociado a la volatilidad de
los precios en el mercado spot mediante contratos aislando completamente a los consumidores
finales de las fluctuaciones de los costos de generacin, volviendo la demanda virtualmente
inelstica y acentuando los problemas de poder de mercado. Segn establecen Montero y Rudnick
(2001): La nica forma de alcanzar eficiencia ex post es con un sistema flexible de precios donde
consumidores y productores tomen sus decisiones en forma independiente y de acuerdo a las
actuales curvas de oferta y demanda (Montero & Rudnick, 2001).
En sta perspectiva, se ha reconocido la necesidad de informar alos consumidores con capacidad
de gestin de su demanda del costo real de produccin de la electricidad y no de un promedio a
largo plazo, de manera de mejorar su capacidad de respuesta segn su propia elasticidad de
demanda. Sin embargo, para el caso de clientes con poca capacidad de gestin de su consumo,
tambin se ha reconocido el problema de una implementacin de tarifa flexible, debido a la
volatilidad que esto podra incluir en los precios que dichos consumidores perciben(Montero &
Snchez, 2001), adems de las eventuales alzas en su costo de suministro en caso de no lograr
gestionar suficientemente su consumo (Watts & Arista, 2002).
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4.4.1 RESPUESTA DE LA DEMANDA, ELASTICIDAD PRECIO Y TARIFICACIN FLEXIBLE
La tarificacin flexible; la demanda activa; demanda flexible y gestin de la demanda, son todos
conceptos ntimamente relacionados y construyen sobre la misma idea, alcanzar la eficiencia
econmica en la operacin de corto plazo del sistema o mercado y por consecuencia, lograr una
eficiencia del sistema en el largo plazo, postergando inversiones futuras en el sistema elctrico,
gracias a un uso ms eficiente de las instalaciones existentes (generacin, transmisin y
distribucin).
Si el sistema o mercado elctrico es suficientemente flexible para reaccionar frente a las
condiciones o contingencias de corto plazo, entonces el consumo de corto plazo ser ms
eficiente. Alcanzar la eficiencia econmica de corto plazo, en condiciones de escasez, es
fundamental para alcanzar la eficiencia econmica de largo plazo del sistema, pues la reduccin
de demanda en condiciones de escasez lleva directamente a menores requerimientos de inversin
en infraestructura (principalmente de generacin), lo que redunda en importantes reducciones del
costo de suministro.
La gestin de la demanda es particularmente importante en sistemas con mal factor de carga (una
alta demanda mxima comparada con la demanda media) y en sistemas con importantes recursos
no despachables, de generacin estacional y altamente estocstico o variable, como lo son las
centrales hidrulicas de pasada y las de biomasa de fuente estacional, elicas, solares e hidrulicas
de embalse.
Sequias, cadas abruptas del viento, fallas intempestivas, menor disponibilidad estacional de
combustibles fsiles, etc., son todas condiciones de escasez relativas, que deben ser traspasadas a
los usuarios que puedan enfrentarlas y gestionar su consumo. La seal para sta gestin de los
recursos es a veces el precio, un precio en tiempo real o precio mucho ms alto llamado precio
crtico, pero en otros casos, se prefiere el control directo sobre equipos desconectables (siendo el
aire acondicionado el caso ms tpico). En este ltimo caso se enva directamente una seal de
desconexin de los equipos.
La gestin de demanda en un sistema donde la demanda es plana y donde nunca ocurren fallas u
otros eventos adversos o inesperados, tiene muy poco valor, ya que no existen grandes
requerimientos de capacidad que justifiquen los costos de modular la demanda. En cambio en
sistemas donde existe una variabilidad en el suministro y demanda, por ejemplo en un sistema con
capacidad elica, la gestin de la demanda representa un recurso de capacidad que puede ser
utilizado para suplir la falta inesperada de capacidad, siendo de gran valor. En muchos sistemas la
gestin de demanda compite con recursos despachables como centrales trmicas o sistemas de
almacenamiento, pudiendo incluso retrasarse la instalacin de nuevas centrales, disminuyendo los
costos por concepto de capacidad de forma importante.
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En todos estos casos, un esquema de tarificacin flexible es fundamental, de manera de permitir a
los usuarios que posean una mayor flexibilidad (elasticidad precio ms alta) modificar su consumo
a cambio de recibir un beneficio econmico de dicha modificacin. Este beneficio, puede
traspasarse a estos clientes, ya sea poniendo a su disposicin tarifas ms bajas en horarios fuera
de punta del sistema (y tarifas ms altas en horarios de punta) o entregando compensaciones a los
clientes que estn dispuestos a desconectarse en horarios de punta (refunds).
En sta lnea, varios estudios han estimado la elasticidad de la demanda concluyendo que su valor
no era tan bajo como se asuma en el pasado. Lo anterior, permite suponer que la tarificacin
plana o no flexible se convierte en un impedimento para la modernizacin del mercado elctrico.
Montero y Rudnick (2001) mediante un modelo muy simplificado, estiman las prdidas sociales de
una tarificacin uniforme en Chile, considerando datos de elasticidad precio y series de precio
nudo y spot del Sistema Interconectado Central (SIC), encontrndose prdidas que van entre el 5%
y el 10 % y posibles ahorros de hasta un 30% en inversin de capacidad (Montero & Rudnick,
2001).
Para la tarificacin flexible, se han propuestos distintos modelos, entre stos podemos encontrar
en su versin ms bsica, la tarificacin de demanda de punta (Peak Load Pricing); Tarificacin por
Tiempo de Uso (Time of Use TOU) y tarificacin en tiempo real (Real Time Princing RTP), entre
otros (Birke, 2010). Estos esquemas, en conjunto a programas de incentivos, pueden lograr
beneficios a la sociedad tales como: ahorro en infraestructura, aumento de la capacidad de
suministro, ahorro para las personas y reduccin de volatilidad de precios. Respecto a los costos,
estos se encuentran concentrados en la inversin tecnolgica que debe realizarse para hacer
factible la implementacin de los esquemas tarifarios (sistemas de informacin y medidores),
prdida del confort para el cliente, implementacin de nuevos sistemas de cuentas, mayor
complejidad de la administracin, etc. (Albadi & El-Saadany, 2007).
Kirschen et al. (2000) discute como la estructura en la cual est organizado el mercado elctrico
puede afectar la respuesta de los consumidores ante cambios de precios (contratos bilaterales,
oferta por parte de la demanda, determinacin de precios). En sta lnea, la inclusin de las
elasticidades precio de la demanda es de crucial importancia, las cuales deben ser integradas al
programa de planificacin de despacho y precios. Al respecto, Kirschen et al. (2000) realizan una
simulacin, donde se evalan comportamientos inflexibles y flexibles ante cambios de precio en la
demanda, obtenindose que en el mejor de los casos los consumidores logran un ahorro de un
12% y los generadores de un 2% (Kirschen, Strbac, Cumperayot, & de Paiva Mendes, 2000). Si bien,
ste anlisis guarda poca relacin con el mercado chileno, evidencia el hecho de que los
principales beneficiarios de un sistema de tarificacin flexibles son el sistema y los usuarios, siendo
reducidos los beneficios para las empresas elctricas.
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De acuerdo a Sioshansi y Short (2009) los programas RTP se centran principalmente en incentivar,
mediante retribuciones econmicas, tres actitudes en los consumidores: Disminuir el consumo en
periodos de alta demanda (y precio), aumentar el consumo en periodos de baja demanda (y
precio) y desplazar demanda de los periodos de alta a baja demanda. El efecto de la tarifa y la
correspondiente compensacin depender de la elasticidad de los consumidores, por lo que ste
tipo de tarifa no tendr sentido para aquellos consumidores con baja o nula flexibilidad (Sioshansi
& Short, 2009).Esto implica que entre los clientes que puedan optar a las tarifas flexibles, solo
algunos de ellos tendrn la disposicin a gestionar su demanda, mientras que otros no. Para estos
ltimos, es ms adecuado mantener tarifas que una menor flexibilidad.
Taylor y Schwarz (1990) encuentran elasticidades propias para un sistema TOU, diferenciando
perodos punta y perodos fuera de punta. Es importante mencionar una de las conclusiones de
ste estudio, la cual muestra como la experiencia de un nuevo sistema de tarificacin aumenta la
sensibilidad de los consumidores. En concreto, encuentra que tras 5 aos la elasticidad al precio
aumenta encerca de un 15%, valor que sube a un 30% en 10 aos de uso de la tarificacin (Taylor
& Schwarz, 1990).
En el pasado, estos esquemas se mostraban difciles y costosos de implementar. Sin embargo, con
el avance de la tecnologa las posibilidades de implementar estos sistemas estn aumentando y
sus costos reducindose, volvindose ms asequibles, por lo que es importante cuestionar su
implementacin en el sistema Chileno (Borenstein & Holland, 2005; Sioshansi & Short, 2009).
4.4.2 COSTOS, BENEFICIOS Y BARRERAS PARA LA TARIFICACIN FLEXIBLE
Sin embargo, tal como se indic anteriormente, es necesario reconocer el costo poltico de un
sistema flexible como el RTP implementado de forma inadecuada, debido a que los consumidores
se enfrentan a una volatilidad en los precios que pueden no estar dispuestos a enfrentar. Sin
embargo, la situacin se equilibra si los consumidores observan ms bien la volatilidad de las
cuentas mensuales que de los precios en tiempo real, dndose un equilibrio entre quienes
prefieren la estabilidad de la tarifa plana y la flexibilidad de un sistema de tarifas flexibles
(Borenstein & Holland, 2005). Borenstein (2005) estudia las ineficiencias que surgen bajo un
esquema mixto como ste. Entre sus resultados se encuentra la existencia de un equilibrio entre
ambos grupos de consumidores donde aquellos con elasticidades precio mayores se cambiarn
primero a un sistema tarifario flexible (en este caso un sistema RTP).
De sta forma, es posible proponer esquemas en los cuales parte de los consumidores, los ms
flexibles, reciben una compensacin en sus tarifas al estar dispuestos a reducir su consumo en
periodos crticos del sistema, de manera de poder servir con la capacidad de generacin liberada
los usuarios menos flexibles (Birke, 2010).
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Los principales factores que pueden impedir una respuesta efectiva de la demanda ante seales
de precio pueden ser la ausencia de mediciones en tiempo real y perfiles de carga, los costos de
transaccin derivados de monitorear y reaccionar a los cambios de precio y racionamientos
comunes a un grupo grande de usuarios (contrario al racionamiento individual y voluntario) (Birke,
2010).
Dietrich y Latorre (2011), modelan matemticamente la demanda horaria y estudian su respuesta
ante dos mecanismos de control: Control directo de carga y precios dinmicos. El modelo
considera dos parmetros principales: La cantidad mxima de demanda que los clientes estn
dispuestos a mover y las elasticidades usadas para expresar el nivel de respuesta del consumidor
ante un mecanismo de precios dinmicos. Los resultados arrojan un cambio en la demanda por
hora que va en un rango de 18,3% y 20,82%, pero cambios en los costos de slo entre un 2,83% y
2,77% (Dietrich, Latorre, Olmos, & Ramos, 2011).
4.4.2.1 BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE TARIFICACIN FLEXIBLE
Los beneficios aportados por un esquema de tarifas flexibles son variados. Estos van desde
reduccin de inversin, hasta ahorros en las cuentas de la electricidad del usuario final. Estos
beneficios pueden clasificarse por nivel de importancia en: beneficios para el sistema de potencia;
beneficios para el consumidor y beneficios para el suministrador (distribuidora
comercializadora).
Los beneficios para el sistema elctrico de potencia, corresponden a los beneficios ms
significativos generados por un esquema de tarificacin flexible. Entre ellos, se encuentra la
reduccin y retraso de inversin en el sistema, la reduccin de la demanda punta, el incremento
de la eficiencia energtica y la reduccin de emisiones GEI
114
, entre otros (Rogai, 2007).
De estos beneficios para el sistema, el ms importante es la disminucin de la capacidad instalada
requerida para satisfacer demanda de punta. Esto permite postergar inversiones en
infraestructura de generacin y en la ampliacin del sistema de transporte para la electricidad, as
como la reduccin de costos asociados al combustible de generacin (normalmente fsil)
despachado en horarios punta. En el caso chileno, esto tiene una directa consecuencia en la

114
Gases de efecto invernadero. Esto se basa en el hecho que las tarifas flexibles incentivan el uso ms
eficiente de la infraestructura de generacin, por lo que el uso de capacidad de punta es menos intensivo. El
menor uso de esta capacidad podra traducirse en menores emisiones contaminantes, ya que en muchos
casos la generacin de punta es suministrada mediante centrales a base de Diesel. Incluso en sistemas
hidrotrmicos como el chileno, donde la punta se recorta con el uso de generacin hidroelctrica, se utilizan
centrales muy ineficientes de generacin en base a Diesel para suministrar los MW de punta de la demanda.
En sistemas donde la capacidad de punta es suplida por centrales de gas (turbinas de gas), esta afirmacin
no siempre es cierta.
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reduccin de emisiones contaminantes, ya sean stas del tipo global (GEI) como local (SOx, NOx,
Material particulado), debido a que tpicamente las centrales que abastecen demanda de punta,
corresponden a sistema de generacin en base a petrleo diesel.
Un sistema de precios flexibles, que refleje de mejor manera las contingencias de corto plazo,
permitira tambin aguas arriba aumentar la eficiencia en el uso de la capacidad de
generacin existente, particularmente en sistemas elctricos sujetos a gran variabilidad, ya sea en
la oferta o demanda. Esto se traducira en el largo plazo, en un cambio en la composicin del
parque generador, con mayor presencia de generadores de base ms eficientes y menor presencia
de generadores de punta ms ineficientes. Adems, en casos excepcionales donde generadores
tienen la posibilidad de realizar mejoras tecnolgicas, existe un estmulo a que dichos generadores
mejoren su eficiencia de manera de ser despachados en un nuevo esquema de consumo, donde
las puntas del sistema se ven reducidas.
Por otro lado, un beneficio adicional que se obtiene, es la mayor disponibilidad de reservas en el
sistema debido a que el mejor uso de la capacidad, deja un mayor margen de capacidad liberada.
Adems, en algunos casos se libera en cierta medida la congestin de las lneas y se minimiza la
probabilidad de prdida de servicio y de desconexin de cargas (Faruqui, 2009).
Costos por
capacidad
Costos por
distribucin
Costos por
transmisin
Costos por
energa

Figura 25 Importancia de ahorros generados en el sistema por implementacin tarifas flexibles
La Figura 25 muestra los principales ahorros que pueden generarse en el sistema, por efecto de la
implementacin de un sistema de tarifas flexibles. En orden de importancia estos son: Ahorros por
concepto de capacidad instalada; ahorros por concepto de costos de transmisin; ahorros en
costos de distribucin y finalmente ahorros por consumo ms eficiente de la energa.
Los beneficios para el consumidor consideran el conocimiento del consumo elctrico real, gestin
remota de contratos, sistema tarifario adaptado y ahorros en las cuentas de electricidad (Rogai,
2007). En el corto plazo, el beneficio directo que recibe el usuario es una disminucin en la factura
mensual del consumo de electricidad, debido a que al tener mayor informacin y la posibilidad de
adecuar su consumo segn la forma y el precio que ms le convenga, obtiene como resultado un
ahorro significativo en comparacin con el caso de una tarifa plana (Faruqui, 2009). En el largo
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plazo, es de esperar que los beneficios que recibe el operador del sistema, sean traducidos en una
disminucin de las tarifas aplicadas a los usuarios, pues en muchas veces, el recurso Respuesta de
la Demanda es ms barato que la construccin de nuevas plantas de generacin, por lo cual el
costo del servicio suministrado al usuario debiera ser menor (Faruqui, 2009).
Finalmente, los beneficios para la distribuidora, dependiendo del contexto regulatorio, pueden
llegar a ser bajos sino nulos. Sin embargo en un entorno regulatorio adecuado pueden generarse
importantes beneficios. Por ejemplo, cuando la empresa distribuidora es remunerada con un
retorno sobre la inversin garantizado, la infraestructura de medicin y control aumenta su valor,
lo que le permite obtener mayores rentas. Adems, en el caso en que las distribuidoras participan
del negocio de la generacin (integracin vertical), existen desincentivos a esquemas flexibles, ya
que una reduccin del consumo de punta implica una reduccin de ingresos por generacin de
punta.
En el caso de Estados Unidos, donde en la mayora de los estados no posee la figura de agente
comercializador, de igual forma existen incentivos para la implementacin de tarifas flexibles. El
retraso de nuevas inversiones debido a un buen manejo de la demanda puede traer a la empresa
grandes ahorros en el largo plazo. Adems, existen distribuidoras que deben operar generadores
propios en horas punta o crticas, para poder suministrar la demanda requerida. Con la aplicacin
de tarifas flexibles, es posible gestionar sta demanda reduciendo la punta, de sta manera la
distribuidora puede ahorrar costos, evitando despachar sus unidades diesel caras. Sin embargo,
estos beneficios son apreciables solo cuando existe un esquema regulatorio adecuado, que
incentive la eficiencia energtica tales como los programas de desacoplamiento de rentas y de
recuperacin de rentas perdidas, as como los incentivos basados en desempeo utilizados
ampliamente en Estados Unidos. Los incentivos de las distribuidoras que operan en Estados
Unidos para implementar tarifas flexibles sern discutidos en la siguiente seccin. Adems, existen
otros beneficios ms cualitativos para la empresa y de menor importancia como el
establecimiento de liderazgo en estructuras de medicin remota y la obtencin de un mayor nivel
de satisfaccin para el usuario (Rogai, 2007).
En el caso chileno, donde las distribuidoras compiten con una empresa modelo cada cuatro aos,
existen dbiles incentivos para la creacin de tarifas flexibles. En ste caso, la distribuidora slo
integra stos esquemas y tecnologas de tarificacin cuando existen ahorros de costos directos
importantes y de relativo corto plazo. En ste sentido, el modelo chileno entrega incentivos
perversos para la aplicacin de tarifas flexibles. La tarifa BT1 que cobra potencia y energa en una
sola componente de costo variable, incentiva a que la empresa venda ms energa, de sta forma
obtiene mayores ganancias.
En vez de que la empresa incentive el ahorro energtico y la gestin de la demanda, le es
beneficioso que el cliente consuma ms, ya que as cubre sus costos de inversin y obtiene
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mayores ganancias. El precio una vez regulado no responde sensiblemente al nivel de venta y a las
utilidades de la empresa de forma periodice y frecuente, ya que la fijacin de precio es cada 4
aos. SI bien la fijacin buscar garantizar unas ganancias fijas por parte de la empresa, en la
prctica la mayor venta de energa se traduce en mayores ganancias. Si bien lafijacin de precio
busca asegurar que la empresa obtenga una rentabilidad fijada sobre sus inversiones y no capture
ms riqueza de la necesaria de sus clientes, en la prctica, la insensibilidad de la tarifa y la falta de
un proceso de ajuste y revisin se traducen en una dependencia entre el volumen de venta y los
ingresos. Este problema motivo en otros pases la aparicin de polticas de revenue decopling e
incentivos al desempeo, de manera de impulsar medidas de eficiencia energtica y consumo
responsable de la electricidad, entre las cuales se encuentra la implementacin de las tarifas
flexibles.
Adems, las distribuidoras no poseen incentivos para reducir el consumo de punta de sus clientes
en el corto plazo. Debido a que poseen contratos de energa de largo plazo, por mnimo 10 aos, si
bien estos contratos establecen demandas de punta en trminos prcticos, la empresa ve precios
fijos de energa en el largo plazo, por lo que no percibe el mayor costo de suministro elctrico en
las horas de mayor estrechez.
4.4.2.2 INCENTIVOS DE LAS DISTRIBUIDORAS PARA LA APLICACIN DE TARIFAS FLEXIBLES
EN USA
La aplicacin de tarifas flexibles pretende que el consumo de los clientes se ajuste a los costos
reales de la energa elctrica, es decir, reducir el consumo elctrico en horas punta, mediante el
desplazamiento del consumo a horas fuera punta o simplemente con la reduccin de consumo a
travs de la aplicacin de medidas de eficiencia energtica. La aplicacin de tarifas flexibles
promueve el uso eficiente y racional de la energa, de manera que los clientes tomen en
consideracin las condiciones de operacin del sistema en la forma en que consumen la
electricidad.
La regulacin tradicional aplicada a las distribuidoras de electricidad, concibe la recuperacin de
los costos de servicio (inversiones, operacin y mantenimiento), as como el margen de ganancia
para estas empresas (rate of return); contenido en el costo de la energa ($/kWh). De esta forma,
los ingresos de las distribuidoras tpicamente estn asociados al volumen de energa vendida. Esta
situacin tiende a crear incentivos financieros perversos para las distribuidoras, de manera que es
muy difcil que programas de eficiencia energtica y flexibilidad tarifaria proliferen en este tipo de
escenario regulatorio.
Sin embargo, desde varios aos ha comenzado a desarrollarse una tendencia a buscar el
desacoplamiento de los ingresos de las empresas distribuidoras con las ventas de electricidad
realizadas a los clientes finales. Tpicamente, esto implica cambiar la concepcin de cmo las
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distribuidoras recaudan sus ingresos y cubren sus costos. El regulador se encarga de fijar el valor
de las tarifas y revisar peridicamente el nivel de ingresos generados para las empresas
distribuidoras. Si estos ingresos estn por sobre el nivel adecuado; estos es cubrir los costos de
operar y mantener las instalaciones y asegurar una tasa de retorno adecuada; las distribuidoras
deben devolver parte de los ingresos en forma de reembolso para los clientes. En el caso inverso,
cuando existe un dficit en los ingresos, este dficit es cobrado a los clientes en forma posterior.
En cerca de doce estados de USA se han implementado polticas que desacoplan el ingreso de las
empresas distribuidoras con las ventas de energa. Con este desacople las distribuidoras poseen
incentivos para la aplicacin de medidas de eficiencia energtica, reduciendo el consumo elctrico
y las emisiones del Gases de Efecto Invernadero (GEI), una de estas medidas es la aplicacin de
tarifas flexibles.
Los principales argumentos a favor para el desacople en el sector de distribucin de energa, es
que permite separar las obligaciones que tienen las empresas de entregar retornos sobre la
inversin a sus accionistas, con la promocin de la eficiencia energtica entre sus clientes, esto
debido a que la algunos mecanismos de eficiencia energtica necesariamente requieren de una
prdida de margen de ganancia. Otra ventaja del desacople es la proteccin que brinda a los
ingresos de las empresas de las fluctuaciones en las ventas de energa, por lo que ya no es
necesario una compleja evaluacin, medicin y verificacin del programa; adems reduce la
necesidad de revisiones peridicas de las tarifas, lo que se traduce en una reduccin de costos
regulatorios.
La principal crtica al desacoplamiento es que elimina el riesgo normal del negocio al que se
enfrentan las distribuidoras garantizando que las ganancias se alinean con las ventas de energa,
adems de que las empresas pueden verse beneficiadas con reducciones de energa que no
necesariamente provienen de los programas de eficiencia energtica (pro la intervencin de
factores econmicos, climticos, entre otros). Esta falta de riesgo entrega seales inadecuadas,
permitiendo que la empresa distribuidora no busque ser eficiente, lo que se traducira en una
prdida de bienestar para la sociedad, debido a que las medidas de eficiencia energtica no se
estaran concretando, negndose sus beneficios
115
.
Sin embargo, este riesgo no es eliminado, la distribuidora se libra de este riesgo, pues es
transferido luego a los consumidores que no tienen injerencia directa en el dimensionamiento de
las instalaciones y por lo tanto no es eficiente esta transferencia. La distribuidora tiene las mejores

115
Existen varias crticas al desacoplamiento y dependen de los detalles de su implementacin y del sistema
regulatorio en cuestin. En la pgina 21 COMMONWEALTH EDISON presenta una critica al
sistemahttp://pacificeconomicsgroup.com/mnl/ComEd%20Decoupling%20Report.pdf, El equipo de SYSTEP
tambin desarroll un informe para la CNE el ao 2009 sobre Introduccin de la eficiencia energtica a
travs de incentivos a las empresas distribuidoras el cual tuvo el apoyo del estado de California en su
elaboracin.
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herramientas para enfrentar el riesgo asociado al volumen de venta, que depende adems del
sistema regulatorio y tarifario en cuestin (costo de servicio, competencia por comparacin, etc.)
Otra forma de incentivar medidas de eficiencia energtica, son los mecanismo de ajuste de
prdida de ganancia, la cual se encuentra implementada en ocho estados de USA, para incentivar
medidas de eficiencia energtica en las distribuidoras elctricas. Estos mecanismos no rompen la
unin completamente entre los ingresos de las distribuidoras y la venta de energa, si no que
intentan determinar la porcin de la prdida de los ingresos que resulta de la aplicacin exitosa de
medidas de eficiencia energtica. Esta prdida es recuperada a travs de una tasa de ajuste,
eliminando el desincentivo de las distribuidoras a este tipo de programas. La Figura 26 muestra la
distribucin de los tipos de mecanismos (desacople y recuperacin de rentas perdidas) utilizados
para habilitar la implementacin de programas de eficiencia energtica y tarifas flexibles. Muchos
no poseen an ningn tipo de reforma, mientras aquellos que la poseen se encuentran repartidos
en proporciones similares entre mecanismos de desacople y de recuperacin de ganancias. Varios
estados se encuentran en una etapa de transicin, donde las reformas al respecto an no se han
concretado (estados pendientes).
Una de las desventajas de estos mecanismos de ajuste es que requieren de un programa de
evaluacin robusto para estimar con precisin los ahorros de energa proveniente de las medidas
de eficiencia energtica, y tales programas de evaluacin pueden resultar caros. Adems, la falta
de precisin en el clculo de los ahorros energticos puede llevar a incrementar indebidamente la
ganancia de las distribuidoras, e incentivar a que stas apuesten al error del regulador para elevar
sus ganancias. Las tarifas flexibles corresponden a una de las medidas que permiten alcanzar estas
metas de eficiencia energtica, por lo que los incentivos al desempeo juegan un rol fundamental
para poder implementar esta poltica de forma exitosa.
Es importante notar que una reforma de este tipo slo constituye un mecanismo habilitador, que
promueve la existencia de las condiciones mnimas para que programas de eficiencia energtica y
tarificacin flexible puedan desarrollarse en el mbito de la distribucin y venta de electricidad.
En adicin a un mecanismo de desacoplamiento, es necesaria la implementacin de mecanismos y
programas especficos orientados a promover directamente la eficiencia energtica y la
redistribucin de la demanda para reducir el consumo en horarios de punta. Un ejemplo de esto
son los incentivos basados en el desempeo existentes en algunos estados de Estados Unidos,
donde existen incentivos sobre los generados por programas de eficiencia energtica, basados en
el cumplimiento de metas impuestas por el regulador. La Figura 27 muestra la distribucin de
incentivos de desempeo existentes en Estados Unidos, donde se observa que existe un gran
avance en esta materia, existiendo 21 estados donde los incentivos han sido implementados y 7
donde esta materia se encuentra en desarrollo.
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Figura 26 - Mecanismos de desacople y recuperacin de rentas perdidas para las distribuidoras elctricas por estado,
E.E.U.U. Fuente: Edison Foundation
116
.

Figura 27 - Incentivos basados en el desempeo para las distribuidoras por estado, E.E.U.U.
Fuente: Edison Foundation
117
.
4.4.2.2.1 APLICACIN DE INCENTIVOS DE EFICIENCIA ENERGTICA PARA LAS DISTRIBUIDORAS EN
CALIFORNIA
El desacople de ingresos en California comenz en 1982. El actual programa denominado
Decoupling Plus combina desacoplamiento de los ingresos de las distribuidoras con incentivos de
rendimiento para alcanzar o superar objetivos de eficiencia energtica. Los requerimientos de
ingreso son ajustados de acuerdo al crecimiento de los clientes, productividad, clima, e inflacin
en una base anual con revisin de tasas cada tres o cuatro aos dependiendo de la distribuidora.

116
http://www.edisonfoundation.net/iee/issuebriefs/IEE_StateRegulatoryFrame_0611.pdf
117
http://www.edisonfoundation.net/iee/issuebriefs/IEE_StateRegulatoryFrame_0611.pdf
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Las ganancias o penalidades por medidas de eficiencia energtica tienen un tope de hasta 450
millones de dlares.
Las distribuidoras en California ganan un incentivo por programas de eficiencia energtica bajo un
mecanismo de ahorro compartido de riesgo y recompensa o Energy efficiency risk/reward
incentive mechanism (RRIM). Las ganancias producto de los programas de eficiencia energtica
provienen de tasas de ingresos (TI) sobre los ahorros generados por los programas y beneficios
netos. La TI es de un 12% si los logros de la distribuidora superan el 100% de los objetivos
impuestos por la CPUC, un 9% si los objetivos se alcanzan entre un 85% y 100% y un 0% si el logro
del objetivo est entre un 65% y 85%. Si el logro de los objetivos es menor a un 65% la
distribuidora debe pagar una multa. Por otra parte, los beneficios netos se calculan como dos
tercios de los beneficios netos sobre el costo total de los recursos (TRC) y un tercio de los
beneficios netos sobre el costo incurrido slo por la distribuidora de implementar el programa
118

119
.
4.4.2.2.2 APLICACIN DE INCENTIVOS DE EFICIENCIA ENERGTICA PARA LAS DISTRIBUIDORAS EN
WISCONSIN
El desacople de rentas y ventas de electricidad fue aprobado por la WPSC en diciembre del ao
2008 (mecanismo de estabilizacin de ganancias), permitiendo a las distribuidoras implementar
programas pilotos de 4 aos. La WPSC requiri que se implementaran tres pilotos orientados a
comunidades, los cuales sern revisados regularmente.
En trminos de los incentivos de desempeo, en el estado de Wisconsin estos se aplican desde el
ao 2008. Las distribuidoras estn obligadas a obtener la misma tasa de retorno en sus inversiones
en eficiencia energtica, que la que consideran en sus inversiones en otros capitales. Adems, las
distribuidoras pueden proponer programas y metas de eficiencia energtica propios, por sobre los
exigidos por el regulador.

118
http://docs.cpuc.ca.gov/published/Final_decision/157786-01.htm
http://docs.cpuc.ca.gov/proceedings/R0901019.htm
119
El TRC o Total resource cost test, es un test para medir la costo efectividad de un programa. Este calcula
la razn entre los beneficios netos generados por un programa y el total de costos incurridos tanto por los
participantes del programa como los no participantes. El PAC o Program Administration test, es un test
similar al TRC pero solo considera los costos incurridos por la distribuidora en la implementacin del
programa. http://docs.cpuc.ca.gov/published/final_decision/73172-10.htm
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4.5 NET METERING Y TARIFICACIN ELCTRICA
La medicin neta es un esquema de medicin y tarificacin diseada para medir y valorizar los
excedentes netos a la red provenientes de sistemas de generacin distribuida de muy pequea
escala, tpicamente instalaciones domiciliarias. El trmino medicin neta proviene de la utilizacin
de un medidor de consumo elctrico convencional para medir la cantidad de energa neta
consumida o inyectada a la red. Al instalar un sistema de generacin local e inyectar a travs del
empalme de un casa, los flujos de corriente dejan de ser unidireccionales, pudiendo ir hacia o
desde la red de distribucin, dependiendo del tamao relativo entre el consumo y la cantidad de
electricidad generada por el sistema de generacin distribuida. De esta forma existen horas del da
en que se inyecta electricidad a la red y otras en que se consume desde ella. El medidor registra
estas inyecciones y consumos descontando o agregando consumo segn corresponda, por lo que
la cantidad medida al final del periodo de facturacin corresponde a una cantidad neta de energa,
razn por la cual se habla de medicin neta.
La medicin neta es un concepto que existe ya desde hace muchos aos en el mundo
desarrollado. En Estados Unidos; con la promulgacin la Public Utility Regulatory Policies Act
(PURPA), la discusin sobre mecanismos de medicin y valorizacin de inyecciones para
generadores distribuidos fue un tema recurrente en los regulados de los diversos estados de este
pas. Esta ley estableci el derecho a interconexin de sistemas de generacin (frecuentemente
renovables y de cogeneracin) a las redes de distribucin, siendo necesarios esquemas tarifarios
que incluyeran estas inyecciones en el clculo y aplicacin de las tarifas. Por esta razn, en algunos
estados las iniciativas de medicin neta estn presentes desde hace ms de 30 aos. Las iniciativas
de medicin neta y las diferentes regulaciones existentes en Estados Unidos han funcionado de
forma dinmica, ya que han identificado las necesidades de los sistemas particulares, variando las
regulaciones conforme fuera necesario. Casos emblemticos son Oregn, California, Colorado y
Texas (ste ltimo como un mal ejemplo), entre muchos otros. Slo tres estados actualmente no
poseen sistemas de medicin neta en Estados Unidos.
La medicin neta surge entonces como una forma de viabilizar las inyecciones de pequeos
medios de generacin de muy baja escala, obligando a las empresas distribuidoras a permitir estas
inyecciones y a pagar por ellas una tarifa preestablecida, eliminando del proceso negociaciones y
acuerdos, transformando a este en un procedimiento estandarizado. Sin embargo, la discusin
primordial se detiene en dos puntos especficos: Que tamao y tecnologa permitir como elegible
para la medicin neta, y cuanto y como pagar por las inyecciones realizadas por los pequeos
generadores.
En primer lugar, un elemento central en las obligaciones de una empresa de distribucin elctrica
es proveer un servicio continuo y de calidad para sus clientes. Conceptualmente, una red de
distribucin est ideada para recibir electricidad desde las redes de transporte de alta tensin y
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distribuirla a clientes pasivos a travs de alimentadores y lneas de distribucin de media y baja
tensin. A medida que la demanda por electricidad aumenta y los requerimientos de calidad de
suministros son elevados, las distribuidoras se ven obligadas a extender y reforzar sus redes de
distribucin. Para esto deben realizar inversiones que luego debern cobraran sus clientes por
intermedio de la tarifa de electricidad.
La iniciativa de medicin neta ha comenzado a ganar relevancia en Latinoamrica, debido al
boom que las energas renovables han comenzado a tener en los pases de esta regin. Existen
algunas iniciativas pero stas an son incipientes y no poseen una experiencia detallada de forma
que pueda ser comentada. Se destaca el caso de Chile, donde ya existe un proyecto de ley en
discusin en el senado y se espera su pronta aprobacin.
Debido a que en la mayora de los pases y estados se utilizan algunas tarifas monmicas (que
cobran la potencia y la energa en una tarifa nica de energa) se han establecido lmites mximos
para la potencia de las instalaciones sujetas a netmetering, tpicamente del orden de 10kW, 20kW
o 40kW y lmites agregados mximos para todo el sistema, para limitar las distorsiones tcnicas y
econmicas.
4.5.1 CANTIDADES DE ENERGA, VALORIZACIN Y COSTOS COMPROMETIDOS EN LA
MEDICIN NETA
La insercin de generadores pequeos, a menudo no despachables, puede traer consecuencias
inciertas sobre la forma en que opera la red de distribucin y la calidad. Por una parte, es posible
que la generacin local reduzcan las prdidas elctricas debido a que suministran de forma local la
electricidad evitando su transporte, por lo que los costos de abastecimiento podran verse
disminuidos al reducir el nivel de prdidas. Sin embargo, la reduccin de prdidas elctricas
debido a la generacin distribuida no siempre es un hecho, vindose est influenciada por la
posicin relativa a las cargas del generador distribuido, su comportamiento y tamao. Por otra
parte, la operacin de un generador en las redes de distribucin puede comprometer seriamente
el comportamiento elctrico del sistema, vindose afectados los perfiles de voltaje, el nivel de
armnicos presente en la red, etc. Estas variables debern ser consideradas por las distribuidoras
a la hora de planificar en la red e incluidas en el reforzamiento y extensin de la misma,
traducindose en variaciones en la tarifa elctrica.
Por ltimo y en lnea con lo anterior, la tarifa elctrica suele estar compuesta por dos
componentes, una componente por energa, asociada al costo de suministro y otra por potencia,
asociada a las inversiones realizadas en la red y los costos de operacin y mantenimiento de la
misma, mediante la cual las empresas distribuidoras recuperar sus inversiones y obtienen sus
rentas. Adems, ambas componentes suelen tener un sobrecargo asociado a las prdidas de
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energa y potencia en la red producto del transporte. A nivel de distribucin domiciliaria, estas dos
componentes suelen estar unificadas en una tarifa de valor nico o tarifa monmico, calculadas de
manera de recoger el comportamiento promedio de los clientes residenciales.
Desde un comienzo, los esquemas de medicin neta no representaron una nueva forma de medir
la electricidad, con nuevas tecnologas de medicin o similares, sino ms bien una forma diferente
de llevar el registro del consumo. Habitualmente estos esquemas eran y son implementados
utilizando los mismos medidores de bajo costo existentes en la mayora de los consumos
residenciales. En este contexto, cuando se implementa un esquema de medicin neta, existen dos
cantidades de energa relevantes para la discusin sobre que tarifa aplicar a la energa generada
localmente: La energa generada y consumida localmente y la energa generada localmente que es
inyectada a la red.
La energa generada y consumida localmente se traduce en una reduccin del consumo elctrico
total del mes, ya que si bien en algunas horas el medidor elctrico puede registrar consumo, en
otras horas este registro puede ser eliminado por las inyecciones realizadas por el pequeo
generador (siempre que el medidor permita un registro de electricidad en ambos sentidos).
Debido a que esto se visualiza como una reduccin en el consumo elctrico, la valorizacin de la
electricidad que se inyecta a la red se realiza a la tarifa de electricidad a la cual est suscrita el
cliente, tpicamente una tarifa monmica. Como se dijo, esta tarifa incluye una componente al
pago de las inversiones y costos de operar la red de distribucin, dirigidas a pagar el servicio de
distribucin que imparten las empresas. Al valorizar a dicha tarifa las inyecciones de un generador
distribuido, lo que se est haciendo es remunerar al generador por un servicio de distribucin que
no est prestando. Esta situacin se vuelve ms relevante cuando la cantidad de energa generada
localmente es mayor a la consumida, generndose consumos negativos respecto a los registros de
consumo de meses anteriores. Lo anterior genera un serio conflicto con los intereses de las
empresas distribuidoras que debe ser considerado.
Adems, las empresas distribuidoras, podrn argumentar que la penetracin de generadores
distribuidos conlleva beneficio, implican tambin prdidas de la calidad de suministro, por lo que
podran justificar el incremento en la tarifa elctrica a todos los clientes, generndose un subsidio
cruzado entre los clientes sin generacin local y los clientes con generacin local.
Por otra parte, la instalacin de generadores distribuidos podra conllevar una reduccin prdidas
en el sistema, por lo que la valorizacin de la energa generada deber considerar este elemento.
Como ya se dijo, la tarifa elctrica considera las prdidas en distribucin en su valor, por lo que la
valorizacin a esta tarifa de las inyecciones de electricidad de medios de generacin distribuida
podra justificarse desde este punto de vista.
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As se genera una discusin sobre que tarifa aplicar a las inyecciones de generacin distribuida,
buscando el balance entre los beneficios generados por los generadores distribuidos y garantizar
los intereses de consumidores y empresas de distribucin.
4.5.2 TARIFAS APLICABLES EN LA MEDICIN NETA
A la hora de considerar que tarifa aplicar en un esquema de medicin neta para valorizar la
energa generada por un medio de generacin distribuido, es importante distinguir entre la
energa que se traduce en una reduccin del consumo elctrico y en las inyecciones realizadas a la
red (energa generada por sobre la energa utilizada para reducir el consumo elctrico). En este
sentido, la experiencia internacional muestra que existen diferentes opciones tarifarias a
considerar:
Tarifa Retail (Minorista): Es el precio final al cual la empresa de distribucin vende la
energa al consumidor. Esta tarifa es bastante importante ya que en los casos en que se
utiliza un solo medidor bi-direccional, todo lo generado que est bajo la lectura del mes
pasado se "resta" a este precio, ya que la empresa no puede saber mediante la simple
lectura del medidor a fin de mes, cuanto consumi un cliente (si es que este tiene un
medio de generacin distribuida). Por ejemplo, si una casa con medidor bi-direccional
consumi 700kWh en un mes y gener 680kWh, solo debe pagar 20kWh (que es lo que
marca el medidor). En cambio, si la misma casa genera 730kWh, queda a fin de mes con
un saldo de 30kWh a favor, los cuales en pocos casos se remuneran a esta tarifa.
Costo Evadido: Representa los costos marginales de la empresa de distribucin. En la
mayora de los casos el exceso neto de energa se remunera a este precio, es decir,
volviendo al ejemplo del caso anterior, los 30kWh con que quedo a favor el cliente
residencial en el mes, se le abonaran a su prximo estado de cuenta (eso es lo que se
hace por lo general, en raras ocasiones el exceso es remunerado en efectivo).
Time Of Use (TOU): Separa el precio de la energa segn hora del da (ej. horas de punta),
tanto utilizado principalmente para la energa consumida, aunque en algunos casos se
utiliza para la energa generada (ej. FiT para paneles fotovoltaicos en California entre las 8
y 18 horas). Para medir segn esta tarifa se requiere generalmente un medidor digital.
Tarifa Predeterminada: Es una tarifa prefijada entre las empresas de distribucin y/o una
entidad pblica, que por lo general es la comisin de distribuidoras pblicas (en el caso de
EE.UU.).
Tpicamente, en presencia de un esquema de medicin bidireccional utilizando un medidor
convencional, la energa traducida en ahorro de consumo es valorizada a tarifa retail. El exceso de
energa que pudiera existir luego de llevar el consumo a cero rara vez es valorizada a tarifa retail
ya que esto implicara prdidas injustificadas a las empresas de distribucin. Esta energa
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tpicamente se valoriza a costo evadido o una tarifa predeterminada, utilizndose esta valorizacin
para reducir el cobro de facturaciones futuras. En caso de utilizarse un esquema de medicin ms
complejo, por ejemplo, medidores separados para el consumo y la generacin, con medicin
horaria, es posible aplicar tarifas ms complejas como las tarifas TOU de manera de valorizar de
forma diferenciadas las inyecciones. Esto es muy beneficioso para sistemas como el fotovoltaico,
donde la energa inyectada puede coincidir con ciertos peak en la demanda (ej: peak debido a
climatizacin en pases desarrollados).
4.5.3 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN MEDICIN NETA
A continuacin se presenta brevemente algunas experiencias internacionales en medicin neta en
Europa y Amrica (principalmente Estados Unidos), describiendo de forma resumida la experiencia
de Italia, Dinamarca, Inglaterra, Mxico, Puerto Rico, Minnesota y California. Adems se discuten
buenas y malas prcticas en medicin neta y se presentan los casos de Oregn y Texas como
ejemplos.
4.5.3.1 ITALIA
La medicin neta fue introducida en Italia en la dcada de los 90, con la conexin de los primeros
paneles fotovoltaicos a la red. Hoy en da ya es una poltica bastante consolidada en el pas. La
regulacin italiana permite hasta 200 kW de capacidad mxima en un sistema de generacin
distribuida elegible para un esquema de medicin neta, estando orientado este esquema
principalmente a clientes comerciales y residenciales. La tarifa a la cual se valorizan las inyecciones
netas realizadas a la red es de ndole regulada y se complementan con subsidios y crditos de
energa renovables. El esquema de medicin utilizada es el de dos medidores unidireccionales
4.5.3.2 DINAMARCA
En Dinamarca, el sistema de medicin neta est disponible para clientes residenciales a contar del
ao 2005. El poco tiempo que lleva la iniciativa no ha permitido evaluar de forma efectiva el xito
de la legislacin presente en este pas. La legislacin danesa estipula una capacidad mxima
instalada por instalaciones individuales de 6kW, encontrndose la capacidad promedio en los
hogares en un valor cercano a 1,8 kW.
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4.5.3.3 INGLATERRA
Aun cuando no hay una poltica establecida de medicin neta en Inglaterra, la implementacin de
sta es opcional segn empresa de distribucin. Vale la pena decir que los incentivos de FiT
alcanzan precios hasta 10 veces mayores a los precios de mercado, adems de existir otros
incentivos como la rebaja de entre un 5% y 15% a instalaciones fotovoltaicas profesionales.
4.5.3.4 MXICO
Entre los aos 2006 y 2007 se instal una gran cantidad de celdas PV para potenciar el uso de
energas limpias y fomentar la inclusin social. Segn PVPS ANUAL REPORT 2007 de la IEA se
establece que bajo un proyecto investigativo del Estado de Baja California, en el que se instalaron
cerca de 500 celdas en los techos de las casas de barrios de escasos recursos se implemento una
iniciativa inicial de medicin neta en este pas. Las instalaciones son del orden de 10 kW de
capacidad instalada para los usuarios residenciales y de 30 kW instaladas para los comerciales. La
capacidad instalada mxima alcanzo los 1,1 MW.
4.5.3.5 PUERTO RICO
Puerto rico ha aprobado recientemente una legislacin de medicin neta, muy similar a los marcos
regulatorios existentes en algunos estados de Estados Unidos. Esta legislacin establece una
capacidad mxima para sistemas de medicin neta de 25 kW para clientes residenciales y 1 MW
para clientes comerciales, industriales, agrcolas, instalaciones educacionales y hospitalarias. La
tarifa utilizada para valorizar las inyecciones considera una valorizacin de 0,1US$/kWh al primer
75% de excedentes generados en un ao, siendo el resto donado para ser distribuido en crditos o
rebajas a las cuantas de escuelas pblicas. El esquema de medicin utilizado es de dos medidores
unidireccionales.
4.5.3.6 MINNESOTA ESTADOS UNIDOS
Vale la pena destacar el caso de Minnesota, debido al desarrollo que han alcanzado las
instalaciones fotovoltaicas. Esto se ha debido, adems de a una poltica de Medicin neta bien
implementada, a un programa de subsidios a este tipo de tecnologa. Veamos la siguiente figura
en donde se puede apreciar el desarrollo de las renovables en el estado (la disminucin de elicos
se ha dado principalmente a la antigedad de los equipos y el encarecimiento de sus costos de
mantencin):
Figura 28 Penetracin de medicin neta en Minnesota (1981 - 2001)
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En esta estado, la medicin neta est limitada a 150 kW de capacidad instalada por instalacin como
mximo y a no ms de un 0,75% de la demanda punta del sistema de distribucin referido al ao anterior.
Adems existe una limitacin tecnolgica, permitindose slo las tecnologas de generacin solar
fotovoltaica, Landfill Gas, Elico, Biomasa, Hidro, Digestin Anaerbica, Mini-Hidro, Desechos Slidos
Municipales, Energa de las Olas y Energa Mareomotriz. La remuneracin de las inyecciones considera una
valorizacin de los excedentes netos a tarifa retail para sistemas de 20 kW o menor y a la componente de
potencia de la tarifa de retail para sistemas sobre esta capacidad, siendo estos abonados al prximo estado
de cuenta.
4.5.3.7 CALIFORNIA ESTADOS UNIDOS
En California, se estableci una capacidad instalada mxima por instalacin de 1 MW mxima con
un mximo total para el sistema correspondiente a un 2,5% del peak mximo de demanda del
sistema, proyectndose alcanzar un mximo de un 5% en el corto plazo. Sin embargo, california
comenz la iniciativa de medicin neta estableciendo un mximo de la capacidad instalada
correspondiente a un 0,5% del peak mximo de demanda del sistema.
Los pagos por la energa generada, bajo la cota de consumo de cada cliente se pagan mediante
una tarificacin anual, donde se rene el consumo de 12 meses consecutivos y se calcula el
consumo neto, pagndose este al precio de distribucin final (o precio retail).
En cuanto a los excesos de generacin se refiere, la legislacin californiana no obliga a las
empresas de distribucin a pagar por los excesos generados por los clientes generadores.
Adems, dichos excesos son eliminados de la cuenta de energas generada una vez se cumple un
ao calendario.
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Forsyth
120
asegura que existen tres factores clave en el desarrollo de la Medicin Neta en este
estado, ellos son:
La posibilidad de que clientes de hasta 1MW de potencia instalada puedan optar a un
programa de Medicin Neta.
Los incentivos existentes en California enfocados en disminuir los cotos de adquisicin de
equipos de generacin a los consumidores.
La transparencia y la calidad de informacin disponible a los usuarios
4.5.3.8 BUENAS Y MALAS PRCTICAS SEGN NNEC
El NNEC es una organizacin sin fines de lucro que comenz a operar en 2006 y su misin es
promover polticas que aseguren opciones energticas seguras, limpias y responsables
ambientalmente. Actualmente, el NNEC colabora con todo tipo de entidades gubernamentales,
organizaciones e industrias, para llevar a cabo su misin y tiene el apoyo del Interstate Renewable
Energy Council, organizacin que se dedica a la informacin, educacin y acreditacin de fuentes
de energas renovables desde 1982.
Los factores clave en que se enfoca el NNEC para evaluar de manera positiva una poltica de
Medicin Neta son los siguientes:
Capacidad por empalme > 2MW.
Todas las tecnologas ERNC estn aceptadas.
Todas las distribuidoras participan.
Todos los tipos de clientes participan.
Lmites de capacidad por sistema > 5% del peak de demanda del distribuidor.
El exceso neto de energa generada (NEG) es reconciliado anualmente o no expira.
No hay sobrecargo por inscripcin de Medicin Neta.
Sin sobrecargos, tarifas especiales o cambios de tarifa.
Los crditos de energa renovables (RECs) son de propiedad del consumidor.
4.5.3.9 EJEMPLO DE BUENA PRCTICA: OREGON
Se presenta a continuacin el ejemplo del estado de Oregon definido por el NNEC como un
ejemplo de buenas prcticas en programa de medicin neta.
Lmite de Capacidad del Sistema (por tipo de empresa de distribucin):

120
Forsyth, The Effects of Net Metering on the Use of Small Scale Wind Systems in the United States, 2002,
pag. 10
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o Privadas (Investor Own Utility): No especificado.
o Pblicas: 0,5% del peak horario histrico.
Lmites por tipo de empresa de distribucin:
o Privadas: 2MW (no-residencial) 25kW (residencial).
o Publicas: 25kW (no-residencial) & 10kW (residencial).
Tecnologas
o Solar Trmico (Elctrico), FV, Landfill Gas, Elico, Biomasa, Hidro, Celdas de
Combustibles Digestin Anaerbica, Mini-Hidro
Remuneracin e Incentivos:
o Privadas: La remuneracin al exceso neto de energa generada (NEG) se hace
efectiva en la prxima cuenta o facturacin mensual a tarifa retail.
o Publicas: El tipo de remuneracin al exceso neto de energa generada (NEG) vara
segn empresa.
Pacific Power: La factura de energa se realiza como los cargos por la
energa consumida por el cliente menos los costos de la energa
proporcionada por el cliente.
Idaho Power: Valoriza el exceso neto de energa generada como el 85%
del Costo Evitado de Energa
121
, segn la Schedule 85 aplicable a clientes
residenciales.
Portland General Electric (PGE): Valoriza el exceso de energa generada a
Costo Evitado
122
.
o Incentivos del tipo Energy Trust
123
.
Lmite total de capacidad instalada (por tipo de empresa de distribucin):
o Privadas: No hay lmite.
o Publicas: 0,5% de la demanda peak.
Definiciones claras, Implementacin exitosa
4.5.3.10 EJEMPLO DE MALA PRCTICA: TEXAS
A continuacin se presenta un breve listado de lo ocurrido en Texas referente a un programa de
medicin neta, ya que es definido por el NNEC como un ejemplo de mala prctica en la materia.

121
Costo Evitado de Energa: Es el promedio ponderado mensual en hora peak y no peak del ndice de
Precios de Electricidad del Dow Jones Mid-Columbia (Dow Jones Mid-C Index), que corresponden a los
precios de los contratos de energa. Esta tasa se calcula en base a los datos del mes calendario anterior.
122
Costo Evitado: Los costos incrementales de una distribuidora elctrica en la que incurrira si suministrara
la energa o potencia generada por las instalaciones clasificadas. Esta energa debera ser generada por la
empresa o comprada a otra fuente.
123
Incentivos en la forma de dinero para hogares que desean realizar mejoras que permitan acceder a una
mejor eficiencia energtica
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El programa de Medicin Neta finaliz en 2007 (hoy en da es voluntario por empresa).
No hubo definicin de Medicin Neta.
Lmites y tarifas ambiguas.
Malas interpretaciones y mal uso del sistema.
Buenas intenciones, pero fallas en la implementacin.
4.6 METODOLOGAS DE DISEO DE PERFILES DE CONSUMO
Los beneficios econmicos de tarifas flexibles consisten en el potencial que las distribuidoras
tienen para mejorar la discriminacin por precio de los clientes y facilitar la reduccin de las
demandas en horarios de punta. El diseo de tarifas de segmentos especficos del total de clientes
puede determinar tarifas flexibles individuales para cada grupo de clientes. Esto permite
considerar la heterogeneidad en el consumo de electricidad pero tambin permite evitar la
complejidad de un diseo tarifario a nivel individual para los clientes. Diferentes tipos de clientes
usan diferentes cantidades de energa a diferentes horas del da. Por ejemplo, muchos clientes
comerciales pueden usar incluso ms energa durante el fin de semana de lo que usan durante la
semana.
Los perfiles de carga son representaciones estadsticas del comportamiento de consumo de
clientes representativos de grupos de clientes que componen el total de la demanda de un sistema
de distribucin. Los perfiles de carga son necesarios para el diseo correcto de tarifas flexibles de
tipo como las tarifas tipo Time Of Use, bloques de carga, estacionales, entre otras. Idealmente,
para un diseo preciso de cada tarifa se debera contar con la demanda elctrica de cada usuario
con intervalos de 15 a 30 minutos y por periodos de varios aos, pero esta cantidad de datos
resulta inmanejable y su recoleccin muy costosa. Estos costos pueden verse reducidos cuando se
utilizan tecnologas de medicin inteligente, facilitndose mucho la gestin de los mismos. Pese a
esto, es necesario de todas formas algoritmos de anlisis que permitan obtener conclusiones de
estos datos y volverlos en informacin ms manejable.
Al dividir la demanda agregada total en diferentes grupos de clientes y conocer tanto la
participacin de cada grupo como su perfil de carga (load profile), es posible asignar de forma
eficiente diferentes tarifas a cada grupo, estimando el impacto que estas tarifas tendrn sobre el
comportamiento total de la demanda. Adems, junto a los perfiles de carga, es posible considerar
factores como la fecha y hora, la temperatura, eventos especiales (ej: Partidos de Ftbol) y otros
para estimar o predecir el comportamiento de la demanda en el futuro. Esto es particularmente
til al estimar los periodos crticos con suficiente antelacin y precisin, de manera de incurrir en
menores costos para el sistema para suplir y/o reducir dicha demanda.
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De esta forma la demanda total puede ser dividida en demandas individuales por tipo de clientes,
por ejemplo; demanda de casa familiar, demanda de apartamento, demanda de establecimiento
comercial, etc. Adems es posible realizar una subcategorizacin por uso final en cada uno de los
grupos de clientes, subdividiendo por uso la demanda de cada grupo como por ejemplo:
iluminacin, calefaccin, calentamiento de agua, etc. Finalmente, es posible dividir la demanda de
cada uso por demanda por tipo de dispositivo como por ejemplo: Calor resistivo, bombas de calor,
almacenamiento de calor, etc. La agrupacin o clustering puede realizarse de diversas formas,
dependiendo el nivel de profundidad de la agrupacin de las caractersticas relevantes para la
tarificacin elctrica que existan en el universo de clientes estudiado. La Figura 29 muestra un
ejemplo de agrupacin como la descrita previamente para diferentes curvas de carga.
Los perfiles adems no solo pueden ser elaborados por tipo de cliente sino que tambin
considerando otras variables como la estacin del ao y el periodo de la semana (das hbiles y fin
de semana, ver Figura 30). De esta forma es posible, mediante muestreo estadstico (muestreo de
bajo costo), establecer grupos de clientes y tarifas adecuadas a estos grupos de manera de
modular su comportamiento de forma favorable al sistema, generando mayores beneficios para
este.
Tradicionalmente se ha usado y usa para disear tarifas de retail. Los clientes con un patrn de
consumo similar tpicamente son agrupados juntos y se les aplican tarifas especialmente diseadas
para cubrir los costos que su consumo impone al sistema. En ausencia de informacin detallada
individual para cada uno de los clientes que describa su demanda de electricidad en forma horaria,
es necesario elaborar estos perfiles de carga, de manera de determinar la contribucin a la
demanda total del sistema. Los clientes son agrupados de acuerdos a caractersticas generales del
uso que le dan a la electricidad (clientes residenciales de bajo consumo, residenciales de alto
consumo, comerciales pequeos, grandes industriales, etc.) (Weston & Jim, 2002).
Adems, las distribuidoras usan los perfiles de carga para estimar la participacin de cada uno de
los grupos de cliente en el suministro de la demanda total y establecer de forma mas precisa sus
contratos, de manera de no subcontratar o sobrecontratar capacidad, reduciendo as los costos
del suministro (Weston & Jim, 2002).
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Figura 29 - Estructura para curvas de carga basada en un anlisis de uso final por cliente, uso final y dispositivo
124

Figura 30 - Comparacin de perfiles de carga agregado para invierno y verano para el caso del Reino Unido
125

124
http://es.scribd.com/doc/27189963/Electric-Distribution-Load-Characteristics
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Los estudios de perfiles de carga son usados para desarrollar perfiles horarios de los clientes para
todo el ao. Cada perfil de carga contribuye a la carga total, implicando ciertos costos de
suministros que configuran el costo total de suplir la demanda. Los perfiles de carga son usados
para determinar la demanda coincidente de cada uno de los grupos de clientes que representen y
por tanto los costos asociados a su porcin de demanda (BCHydro, 2007).
Los perfiles de carga estn basados en tres fuentes de datos: los datos provenientes de medidores
de intervalo, los estudios de demanda y las estimaciones. Los grandes clientes, incluyendo los
clientes conectados al sistema de transmisin, tienen un intervalo de medicin que permite
registrar la demanda de electricidad promedio para cada uno de los intervalos (tpicamente entre
15 minutos y una hora). La informacin de estos medidores es sumada para todos los clientes para
cada hora, de manera de determinar el perfil de carga horario para los grupos de grandes clientes
para el ao completo (BCHydro, 2007).
Los estudios de demanda son usados para estimar los perfiles de carga para clientes con un
registro acumulacin de consumo de energa y medidores de demanda punta. La informacin
obtenida de estos medidores tpicamente es insuficiente para determinar el perfil de carga por lo
que se requieren estudios de estimacin (BCHydro, 2007).
Las demandas de punta no coincidentes tambin son determinadas con los perfiles de carga. La
demanda punta de cada grupo de cliente es usada para estimar los costos de distribucin
asociados a cada uno de los clientes. Estos costos se distribuyen segn la razn entre la demanda
punta de un grupo sobre la suma de todas las demandas puntas no coincidentes. La Figura 31
presenta un ejemplo de perfil anual de demanda para todos los grupos de clientes considerados
(BCHydro, 2007).

125
http://www.ecbcs.org/docs/Annex_42_Domestic_Energy_Profiles.pdf
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Figura 31 Perfiles de carga anual para clientes residenciales, de servicios generales, iluminacin, riego y grandes
clientes.
En los mercados donde los costos de suministro son regulados, los reguladores requieren que los
suministradores usen los perfiles de carga para asignar de manera justa los costos de suministro
de potencia a las diferentes categoras de clientes en los cuales las tarifas reguladas son
establecidas. La razn para usar perfiles de carga para precios regulados es que estos aseguran
que los ingresos proyectados de cada una de las clases de clientes estn lo ms cerca posible a la
asignacin real de costo de cada cliente (Nizar, Dong, & Zhao, 2006).
En mercado donde el precio retail es competitivo, los perfiles de carga son utilizados para estimar
los precios de mercado. En el caso de existir comercializadores de electricidad, parte importante
del precio de la electricidad depende de la participacin de cada uno de los comercializadores (los
clientes que representa) en la curva de demanda total. Mediante el uso de perfiles de carga, cada
comercializadora puede estimar sus perfiles de demanda y utilizar esta informacin en establecer
contratos. Adems, con esta informacin, los comercializadores podrn realizar cargos
diferenciados luego a sus clientes, para reflejar la diversa participacin de estos clientes en la
demanda total. Esto especialmente til en clientes sin acceso o con acceso limitad a una
infraestructura de medicin ms avanzada (ej: medidores de lectura diaria o medidores de lectura
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mensual), donde en base a una nica lectura de informacin, es posible estimar su consumo
horario mediante el perfil de demanda (Nizar, et al., 2006).
Si bien en presencia de medicin inteligente podra pensarse que la elaboracin de perfiles de
carga no es necesario. Debido a que es posible conocer de manera muy detallada y frecuente el
consumo de electricidad de un cliente y que existe comunicacin entre el cliente y la distribuidora,
podra ser posible aplicar precios completamente dinmicos, de manera de modular el
comportamiento de este cliente. Sin embargo, en la prctica muchos de los clientes que tiene
medidores instalados no son medidos de forma frecuente debido a los costos de transmitir dicha
informacin. En el caso de ENEL y los medidores utilizados en Chilectra para su piloto Smart city,
los medidores residenciales son interrogados una vez al da y obtenindose informacin sobre el
consumo total acumulado para ese da para cada uno de los clientes. As, si bien existe medicin
inteligente, es necesario medir de forma ms frecuente que la econmicamente viable de manera
de conocer el comportamiento de consumo exacto de cada cliente. De esta manera el Load
profiling continua teniendo valor, an en presencia de medicin inteligente.
4.6.1 MTODOS DE LOAD PROFILING
Las metodologas para disear perfiles de carga entregan formas costo-efectivas de estimarlos,
maximizando la precisin y minimizando costos. Estas metodologas estiman cargas de las cuales
no se tienen medicin en intervalos de fracciones de horas o simplemente no se cuenta con
ningn registro histrico. Comnmente el periodo de recoleccin de datos dura un ao para
considerar el efecto estacional sobre el consumo. Las estimaciones se basan en modelos de ajuste
estadsticos y estimaciones de ingeniera (Ercot, 2010).
Varios enfoques para estimar un perfil de carga han sido sugeridos. El ms simple de estos es
tomar un promedio histrico de demanda para cada clase de cliente y tipo de da para establecer
un patrn de 24 horas el cual es fijo y conocido. Este tipo de enfoque es conocido como un perfil
de carga esttico. Otro enfoque conocido como el Proxy Day load profile es comparar la
demanda agregada de la distribuidora con un periodo histrico que ms se acerque al da que
quiere modelarse. Otro enfoque corresponden al uso de mtodos economtricos para estimar los
perfiles de carga basados en variables exgenas como la estacin, da de la semana y clima
(Silsbee & Kostopoulos, 1999).
Otra metodologa busca estimar perfiles de carga en tiempo real en vez de utilizar perfiles de
carga estticos o estimados. Esto puede conocerse como un load profiling dinmico. Al final de
cada dia, la informacin de cada uno de los medidores con comunicacin es transferida
electrnicamente a una central y usado para crear perfiles de carga especficos para ese da y asi
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establecer perfiles histricos muy precisos del comportamiento de los clientes (Silsbee &
Kostopoulos, 1999).
La eleccin de la metodologa ms adecuada depender de la situacin y de factores como la
disponibilidad de informacin, la disponibilidad de equipamiento, los requerimientos de precisin,
los requerimientos regulatorios y las consideraciones de costo.
4.6.1.1 METODOLOGAS DE AGRUPACIN O CLUSTERING PARA PERFILES DE CARGA
La eleccin de los tipos de clientes no es aleatoria. Una vez disponible informacin de los clientes,
esta puede ser clasificada de manera de estimar la cantidad y grupos de clientes existentes en el
universo estudiado. De esta forma existen varios mtodos de agrupacin o clustering utilizados
para clasificar a los clientes: clustering jerrquico, clustering k-means, clustering fuzzy K-means,
clustering follow the leader y clustering fuzzy relation (Prahastono, King, & Ozveren, 2007).
El clustering jerrquico agrupa los datos, de forma simultnea sobre una variedad de escalas,
creando un rbol de clasificaciones. El rbol es una estructura jerrquica multi nivel, donde los
grupos de un nivel estn unidos a los del prximo nivel. Para realizar este tipo de agrupacin, es
necesario encontrar las similitudes y diferencias entre cada par de perfiles de carga.
Clasificndolas en grupos binarios basados en su similaridad. El proceso es repetido de forma
iterativa, uniendo los clusters de cada nivel en uno mayor y superior hasta que todas las muestras
han sido agrupadas (Prahastono, et al., 2007).
El clustering K-means agrupa los perfiles de carga determinando un cierto nmero de clusters y un
punto central para cada cluster. Luego de determinar el punto central, cada set de datos debe ser
asignado al punto central ms cercano y para recalcular los puntos centrales iterativamente hasta
que estos se estabilicen (Prahastono, et al., 2007).
El clustering fuzzy K-means es similar el mtodo estndar K means, con la diferencia de que cada
set de datos tiene un nivel de membreca a cada uno de los cluster (cada uno de los datos
pertenece a cada cluster en cierto grado). La membreca a cada grupo de un set de dato debe
sumar uno. El proceso comienza determinando el nmero de clusters y estimando el punto central
del cluster de manera intuitiva (normalmente incorrecto). El prximo paso es actualizar cada uno
de los centros de cluster y el grado de membreca de forma iterativa hasta que la posicin de los
puntos centrales sea estable (Prahastono, et al., 2007).
El clustering follow de leader es una tcnica que usa un proceso iterativo para computar el
centro de los cluster, siendo no necesario predeterminar el nmero de clusters. El nmero de
clusters es automticamente derivado de la determinacin de la distancia con la frontera de datos.
El proceso termina cuando el centro de los clusters es estable. La funcin de la primera iteracin
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del algoritmo es determinar el nmero de clusters y la membreca de los diferentes perfiles de
carga. Esto significa que la primera iteracin tambin crea los lmites entre los perfiles de carga
analizados. La seleccin de la distancia a la frontera debe ser elegida mediante prueba y error
hasta que el numero esperado de cluster sea producido (Prahastono, et al., 2007).
El clustering fuzzy relation es otra tcnica de clasificacin de los perfiles de demanda. Es un
proceso iterativo complejo que puede ser simplificado en los siguientes pasos: 1) Determinar la
similitud de los perfiles de carga usando un mtodo de amplitud de coseno. 2) Agrupar los perfiles
de carga usando un mtodo de composicin de minimizacin maximizacin. 3) determinar el
nmero de clusters usando un mtodo de fuzzy relation tipo Lambda-cuts. 4) Obtener el nmero
de clusters. En este proceso existe una asignacin de grado de membreca para cada set de datos
y un ajuste de la posicin del centro de cada cluster (Prahastono, et al., 2007).
Para mayor informacin revisar el articulo de C.S. Ozveren Fuzzy classification of Electrical Load
demand Profiles A case of Study (Ozveren, Vechakanjana, & Birch, 2002)
4.6.2 METODOLOGAS DE DISEO DE ESTUDIOS DE PERFILES DE CARGA
En las secciones siguientes se describen las principales etapas en el diseo de perfiles de consumo
(Elexon, 2011). Se muestran las principales etapas de la obtencin de datos validados
estadsticamente. Adems, se presenta una breve descripcin de los procedimientos utilizados por
las distribuidoras Pacific Gas and Electric Company (PG&E) y Southern California Edison Company
(SCE) de California para el diseo de perfiles de consumo.

Figura 32 - Modelo bsico del proceso de obtencin de datos para la creacin de Perfiles de Consumo (Elexon, 2011).
Fuente: Elaboracin Propia.
4.6.2.1 DISEO DE LA MUESTRA
Se debe decidir el tamao o cantidad de datos requeridos para disear una muestra
representativa, considerando un trade off entre costo y precisin. Es decir, mientras ms preciso
sea el estudio o ms extensa sea la muestra mayor ser el costo de implementacin, por esto es
necesario escoger la cantidad mnima de datos para obtener una muestra representativa.
Diseo de la
Muestra
Seleccin de la
Muestra
Reclutamiento de
la Muestra
Instalacin del
Equipamiento
Recoleccin de
Datos
Anlisis de Datos
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Para mejorar la precisin y disminuir costos del estudio se estratifica la muestra segn el consumo
anual o tipo de actividad. Estratificando la muestra de consumidores se obtienen grupos ms
homogneos, con menor variacin, obtenindose datos ms precisos con un nmero menor de
muestras. La estratificacin se puede realizar con la facturacin de cada cliente. Por ejemplo, la
SCE crea seis grandes grupos de clientes cuyos datos se obtienen con distintas metodologas,
mencionadas ms adelante, (SCE, 2011a), estos grupos son:
Domestic: Clientes residenciales.
Lighting, Small and Medium Power (LSMP): Pequeos comerciantes y clientes industriales
menores a 500 kW.
Agricultural y Pumping (AG&P): Agricultores en general y clientes con bombeo de agua o
aguas residuales.
Large Power: Grandes comerciantes y clientes industriales mayor o igual a 500 kW.
Resale: Otros servicios pblicos o municipales que compran energa en el mercado
mayorista para sus propios clientes.
Iluminacin Pblica.
4.6.2.2 SELECCIN DE LA MUESTRA
La muestra debe representar a la poblacin en cada una de las clases de perfiles de consumo. Los
clientes deben ser seleccionados al azar dentro de cada estratificacin realizada y en las reas
adjudicadas a cada distribuidora. Cada muestra de la poblacin debe ser comparada con la
informacin de la facturacin de los consumidores, para comprobar que las proporciones de las
muestra son las correctas (Elexon, 2011).
La SCE analiza con muestras aleatorias estratificadas los grupos de clientes Domestic, LSMP y
AG&P. Las muestras son diseadas para producir estadsticas vlidas. Los clientes Large Power y
Resale son completamente medidos, por lo tanto la informacin de la demanda de toda esta
poblacin es considerada para desarrollar el estudio de carga. Por ltimo, el consumo de la
Iluminacin Pblica es estimado a travs de modelos ingenieriles (SCE, 2011a).
4.6.2.3 RECLUTAMIENTO DE LA MUESTRA
Para reclutar a clientes seleccionados es posible ofrecerles un incentivo econmico o un servicio
adicional. Aquellos que rechacen ser parte del programa, o se muden o retiren del mismo, deben
ser reemplazados con una nueva seleccin del mismo estrato (Elexon, 2011).
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4.6.2.4 INSTALACIN DEL EQUIPAMIENTO Y RECOPILACIN DE LA INFORMACIN
En esta etapa los equipos son instalados para medir los consumos de los clientes seleccionados. En
la actualidad, algunos dispositivos tienen capacidad para almacenar un ao de informacin, por lo
que la recopilacin se puede realizar anualmente. Por otro lado, la recopilacin de informacin se
puede hacer de forma inalmbrica o a travs de una conexin telefnica. Es recomendable revisar
los equipos el primer mes, para asegurar su correcto funcionamiento (Elexon, 2011).
4.6.2.5 ANLISIS DE INFORMACIN
Luego de recolectar la informacin de demanda con intervalos cada media hora de cada usuario
seleccionado, se debe validar la informacin. La validacin consiste en comparar los datos
obtenidos con datos de aos anteriores y/o comparar los datos del inicio del estudio con los del
final del estudio. La informacin que no supere la validacin debe ser excluida del anlisis. Ademas
se presenta un modelo bsico del proceso de anlisis de datos (Elexon, 2011).

Figura 33 - Modelo bsico del proceso de anlisis de datos (Elexon, 2011).
Fuente: Elaboracin propia.
Ordenamiento de los datos
La informacin de la demanda es agrupada segn: los estratos o tipos de clientes determinados
antes; y la estacionalidad del ao. Esta etapa es un ordenamiento de la informacin.
PG&E agrupa cada da del ao con el da ms parecido de aos anteriores. Por ejemplo, el viernes
27 de marzo 1998, se agrupa con el viernes 1 de abril 1994, con el viernes 31 de marzo 1995 y con
el viernes 29 de marzo 1996(PG&E, 2011a).
Ponderacin y promedio de los datos
Se promedian los datos con intervalos de media hora para obtener una demanda horaria. Adems,
estos promedios se ponderan de acuerdo al nmero de clientes activos, dato obtenido de las
facturaciones de la empresa. As se logra obtener el consumo total de la poblacin de los grupos o
estratos medidos. Tambin es posible calcular la varianza de cada grupo de clientes, esta
informacin es posible utilizarla en una etapa posterior de ajuste de datos (Elexon, 2011; SCE,
2011a).
Recoleccin de
la informacin
Validacin de
los datos
Ordenamiento
de los datos
Ponderacin y
Promedio de los
datos
Ajuste de datos
Anlisis de
regresin
Resultados
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Ajuste de datos
Para una estimacin ms precisa de la demanda es posible ajustar los datos obtenidos de cada
grupo de clientes con la demanda total obtenida de la facturacin. Es decir, la energa total
facturada por la empresa debe ser igual a la energa estimada en cada grupo o estratificacin de
clientes. Los perfiles son desplazados hacia arriba o abajo para obtener este ajuste (SCE, 2011a).
Un ajuste final de datos es a travs del perfil general del sistema de distribucin, esta informacin
se obtiene desde los medidores de retiro de energa de la distribuidora. Se deben sumar los
perfiles estimados con las muestras con los modelos de los consumos no medidos (Iluminacin
Pblica en el caso de SCE) ms un modelo de prdidas del sistema de distribucin, este perfil
estimado se compara intervalo a intervalo con el perfil general del sistema. Las diferencias entre
ambos perfiles se le asignan a los perfiles estimados en proporcin a sus varianzas.
Anlisis de agrupamiento de datos
Un anlisis de agrupamiento es una tcnica utilizada para asignar un conjunto de datos a un grupo,
tales que este conjunto de datos posea caractersticas similares, en este caso el conjunto de datos
a agrupar es el consumo elctrico diario de cada cliente. Se pueden considerar varias
caractersticas de los datos como: perfil de consumo diario; demanda de punta; consumo
estacional; consumo nocturno; entre otros. En base a las variables consideradas es que se agrupan
los datos (Elexon, 2011).
Existen muchos algoritmos en la literatura para agrupar datos y determinar la cantidad ptima de
grupos. A continuacin se describen tres ndices que determinan el nmero ptimo de grupos y
dos algoritmo de agrupamiento de datos.
o Descripcin de ndices para el nmero ptimo de grupos
Es necesario determinar la cantidad de grupos en los que se clasificarn los datos, para ello existen
ndices, y algoritmos para determinarlos, que optimizan esta decisin. El ndice Xie-Beni mide la
compactacin y separacin de una agrupacin, el ptimo se obtiene con el menor valor de este
ndice. Segn (Anuar & Zakaria, 2010) el ndice Xie-Beni es el ms confiable ante gran cantidad de
grupos. Otro ndice utilizado es el Non-Fuzzy Index, muestra que tan difuso es un agrupamiento, es
decir muestra el grado de pertenencia de los datos a su clasificacin. Por ltimo, est el ndice
Davies-Bouldin que representa la proporcin entre la dispersin interna en cada grupo con la
separacin entre los grupos. En Error! Reference source not found. se presentan las frmulas y
cuaciones de cada ndice.
o Descripcin de algoritmos para agrupar datos (clustering)
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El algoritmo Fuzzy C-Mean es uno de los ms utilizados en la generacin de perfiles de consumo.
Este algoritmo minimiza la funcin objetivo de forma iterativa, hasta cumplir con un criterio de
detencin. La funcin objetivo suma la distancia entre los datos a agrupar y el centro de cada
grupo. Esta distancia se pondera por un trmino que indica si el dato pertenece o no al grupo. Se
minimiza el valor de la funcin objetivo sujeto a que cada dato debe pertenecer a un grupo. En
cada iteracin se actualiza el centro del grupo y los trmino que indican la pertenencia de los dato
a un grupo.
Otro algoritmo es Hierarchical Clustering el primer paso es calcular la Distancia Euclidiana de cada
uno de los datos con los otros datos. El segundo paso es agrupar los datos con menor distancia
entre s, de estos grupos obtener el promedio de sus distancias y seguir agrupando grupos
cercanos, hasta alcanzar el nmero de grupos deseado o simplemente agruparlos todos (Anuar &
Zakaria, 2010).
Anlisis de regresin de datos de perfiles de carga
A travs de un anlisis de regresin se estudian los datos de acuerdo a distintas variables, para
predecir el comportamiento de los consumidores de electricidad. As, es posible identificar con
anticipacin das crticos para el sistema y manejar la demanda para reducir costos(Elexon, 2011).
Algunas de las variables importantes a considerar en la realizacin de un anlisis de regresin de
perfiles de consumo son:
Temperatura efectiva del medioda: Consiste en una ponderacin de las temperaturas del
medioda anterior, el actual y el da siguiente. Con esto se pretende rescatar el efecto de los das
vecinos al de anlisis en el uso de la calefaccin.
Consumo elctrico al anochecer: Se pretende conocer el cambio del consumo elctrico durante el
ao en los minutos cercanos al anochecer. Debido a que el peak de consumo elctrico se puede
adelantar o retrasar durante el invierno o verano.
Das de semana: En este caso se ingresan variables binarias en la regresin, las cuales valen 1
cuando el dato analizado pertenece a da especfico de la semana. Con esto se considera que en
distintos das de la semana se obtienen distintos consumos elctricos.
Estaciones del ao: Se considera el efecto de las estaciones del ao en el consumo elctrico.
En resumen para cada clase de perfil y estacin del ao existen coeficientes correspondientes a las
variables de temperatura, hora del anochecer y tipo de da, adems de existir una constante de
ajuste. En el caso de das especiales, como ciertos feriados, se utilizan los coeficientes
correspondientes al da domingo pero se ajusta la constante.
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4.6.3 ALGUNAS REFERENCIAS DE LOAD PROFILING
European and Canadian non HVAC Electric and DHW Load Profiles for Use in Simulating the
Performance of Residential Cogeneration Systems
http://www.ecbcs.org/docs/Annex_42_Domestic_Energy_Profiles.pdf
Metering, Load Profiles and Settlement in Deregulated Markets
http://lge.deec.uc.pt/ensino/gesee/DocsSeminarios/8-Metering_and_LoadProfiles.pdf
The CCA Handbook, Chaper 12 Load Profiling & distribution Loss Factors
http://asset.sce.com/Documents/Business%20-
%20Doing%20Business%20with%20SCE/0901_CCAHandbookChapter12.pdf
Impact of TOU Rates on Distribution Load Shapes in a Smart Grid with PHEV Pentration
http://saifurrahman.org/sites/default/files/Impact%20of%20TOU%20rates%20on%20distribution
%20load%20shapes%20in%20a%20smart%20grid%20with%20PHEV%20penetration.pdf
Load Research from the Users perspective: Fun with Load Research Data
http://www.aeic.org/load_research/docs/LoadResearch-UsersPerspective.pdf
Constructing Load profiles for household electricity and hot water from time use data
Modelling approach and validation
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0378778809000413

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5 REVISIN DE LA TARIFICACIN ELCTRICA EN CHILE
En Chile, la tarificacin de electricidad para los clientes regulados es regulada mediante el Decreto
Tarifario 385/2009, el cual establece diferentes opciones tarifarias para clientes de baja y media
tensin, explicitando su definicin y frmulas de clculo. Las opciones tarifarias fijadas por el
regulador, son de libre eleccin para los clientes regulados, mientras cumplan con las condiciones
establecidas para cada una y asuman los costos respectivos (instalacin de empalmes, medidores,
extensin de la capacidad de transporte de las lneas, etc.). Estas tarifas reguladas, consideran una
componente de la tarifa asociada al consumo de energa y otra a la demanda de potencia de forma
explcita, en lnea con la teora bsica del Peak Load Pricing (PLP), donde se remuneran
separadamente los costos variables de operacin, de los costos de capital y fijos asociados a la
infraestructura.
El pliego tarifario obligatorio nacional es muy simple. Todas las tarifas (BT/AT2, BT/AT3, BT/AT4,
etc.) salvo la monmica, se basan en la teora del Peak Load Princing de dos niveles de demanda.
La principal o nica diferencia entre las tarifas radica en si la demanda de potencia efectivamente
se mide o se contrata (y limita fsicamente) reflejando que al momento de su desarrollo la
medicin tena un costo altsimo. La aplicacin del PLP bsico garantiza un cierto nivel de eficiencia
en el uso y asignacin de los costos de suministro.
La excepcin al esquema anterior es la tarifa residencial bsica chilena y por lo tanto de uso ms
extendido, siendo una tarifa monmica, llamada BT1.a, que posee un nico valor en pesos por
unidad de energa (kWh), Este costo representa tanto los costos de suministro de energa, como
los costos por potencia e inversin de la empresa distribuidora, sumados de acuerdo a factores
estadsticos de consumo de energa y demanda de potencia de los clientes residenciales que optan
por ella. Esta tarifa se justificaba (y probablemente an lo hace) en su simpleza y el bajo costo del
medidor, que para consumos residenciales bajos es parte importe del costo de suministro. Si bien
se podra pensar que esta tarifa es fija y por lo tanto muy ineficiente, su aplicacin en Chile no
sugiere el mismo grado de ineficiencia que se observ en otros pases en la dcada de los 60s y
70s. En Chile parte importante del consumo de punta residencial se da en los meses de invierno y
la tarifa se recarga en esos meses, por sobre cierto nivel de consumo, para dar una seal de cargo
por capacidad a los clientes residenciales cuyo medidor no permite directamente medir su
demanda de potencia. Si bien la seal de eficiencia existe, es imperfecta, pues puede elevar el
costo de la energa en invierno no solo en las horas de punta, sino que de todas las horas del da y
no actuar sobre clientes con demandas muy bajas. Sin embargo, el no actuar sobre clientes de
muy bajo consumo tiene a veces un sentido social positivo, por la correlacin entre el consumo y
el nivel socioeconmico.
La remuneracin de los costos de la inversin, operacin, mantencin y prdidas por concepto
distribucin en el cual incurren las empresas distribuidoras o Valor Agregado de Distribucin (VAD)
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se incluye en la componente de potencia de las distintas tarifas, ya sea sta componente explcita
(cuando existe una componente por potencia desglosada en la tarifa) o implcita (cuando se
remunera la potencia a travs del cargo por energa, como en el caso de los clientes residenciales
BT1.a). Estos cargos asociados a la infraestructura y su mantencin son distribuidos en forma
relativamente eficiente entre los usuarios gracias a la teora PLP.
Complementariamente los clientes finales pagan en sus tarifas los costos de suministro energtico
que principalmente remuneran los costos de generacin, transformacin y transporte de la
energa, incluidas las prdidas respectivas. El precio de la energa que se traspasa a los usuarios es
el precio de nudo de largo plazo, que representa el promedio ponderado por volumen de los
contratos de la distribuidora, con sus respectivos ndices de indexacin y ciertas limitaciones. Este
precio de la energa corresponde por lo tanto a un precio estabilizado y protege al cliente de
variaciones de precio de corto plazo, pero al mismo tiempo provee al cliente final con un precio
estable pero incorrecto, que induce a consumo menos eficiente. Este precio no refleja, por
ejemplo, la estacionalidad diaria del costo de generacin-transporte, estableciendo un promedio
que induce sobreconsumo en las horas de mayor costo, de punta o de escases relativa. Asimismo,
induce a sub consumir en periodos donde el costo del despacho es menor, pues el precio supera
al costo marginal de suministro. Este tipo de prdida de eficiencia se puede superar aplicando
tarifa ToU tradicionalmente de valle.
El pliego tarifario chileno podra ofrecer una tarifa ToU tradicional, sin necesidad de utilizacin
masiva de medidores inteligentes, si no que medidores mas simples y de bajo costo que sean
capaces de registrar consumo de electricidad en varios bloques horarios, como los ya tan
utilizados en Europa y Estados Unidos. Esta tarifa, segn la experiencia internacional de las ltimas
tres dcadas, podra ser beneficiosa para clientes residenciales grandes hacia arriba (comerciales
grandes, industriales, etc.). Clientes residenciales con piscina, calefaccin elctrica, aires
acondicionados, etc., no requieren ser tan grandes para beneficiarse de esta tarifa. La
opcionalidad por parte del cliente de la tarifa es fundamental para garantizar beneficios sociales
de la misma. Estos beneficios sociales se harn ms efectivo en la medida que la tarifa sea aplicada
(o elegida) por clientes con una elasticidad precio alta. En general, clientes industriales y
comerciales, con un nivel de consumo elevado, tiene una mejor disposicin a trasladar parte de su
consumo a horarios de menor precio de la energa que clientes menores como los residenciales.
Debido a la caracterstica eminentemente econmica de las actividades realizada por estos
clientes, las reducciones de costo en horarios valle y llano de la tarifa TOU representan un
incentivo suficiente para movilizar parte de su consumo a esos horarios. La elasticidad precio de
clientes como los pequeos residenciales es mucho menor, por lo que los beneficios percibidos al
implementar esta tarifa en estos clientes es menor.
En forma alternativa a las opciones tarifarias fijadas por el regulador, el Decreto Tarifario N
385/2009, establece la opcin para las empresas distribuidoras de ofrecer opciones tarifarias
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diferentes a las establecidas en la Ley. Estas opciones son denominadas Tarifas Flexibles Reguladas
(TFR) y pueden ser ofrecidas a los clientes regulados, previa aprobacin de la Comisin Nacional
de Energa.
Segn lo establecido en el decreto 385/2009, es un requisito para las TFR representar ahorros para
los clientes, debiendo acreditarse un costo anual para el cliente menor o igual a la opcin tarifaria
que ste tuviera previamente a eleccin de una TFR, o en el caso de clientes nuevos, el monto
debe ser menor o igual que el obtenido con la opcin disponible entre las tarifas reguladas
tradicionales que signifique la menor facturacin anual posible. Para realizar sta comparacin, se
usar la infraestructura de medicin disponible con la TFR y los datos recolectados con dicha
infraestructura.
Actualmente, la nica tarifa flexible disponible en Chile es la tarifa horaria residencial o THR
ofrecida por Chilectra a sus clientes residenciales con tarifa BT1. Esta tarifa es de la estructura tipo
Time Of Use, con periodo de punta (18:00 a 22:00 hrs), hombro (08:00 a 18:00) y fuera de
punta (22:00 y 08:00) durante invierno, y periodo de punta (08:00 a 22:00) y fuera de punta
durante el verano (22:00 y 08:00)
126
. Los costos para realizar el cambio de tarifa son de $59.990,
costo con el cual (segn indica la telefonista) de Chilectra se protege de clientes que quisieran
contratar la tarifa slo durante el periodo de verano. El costo fijo de arriendo del medidor sube a
$899 pesos debido al cambio de medidor versus el arriendo de un medidor convencional con un
valor de $514 a la fecha.
El costo de suministro de las distribuidoras se alinea dbilmente con los costos de corto plazo del
mercado spot y por lo tanto los incentivos a traspasar estos costos a los clientes finales son
tambin dbiles. En Chile sera beneficios masificar un medidor ToU monofsico de bajo costo
para aplicar ToU a cliente residenciales, comerciales e industriales de consumo no tan bajo.
5.1 CLASIFICACIN DE LOS CLIENTES FINALES EN CHILE
Las tarifas cobradas por las distribuidoras a clientes regulados son establecidas mediante el
Decreto Supremo Nro. 385 (Ministerio de Economa, 2009). Estas frmulas tarifarias son aplicables
a los siguientes:
Los suministros a usuarios finales, cuya potencia conectada es inferior o igual a 2.000 kW,
ubicados en zonas de concesin de servicio o que se conecten mediante sus propias lneas a
las instalaciones del distribuidor.

126
Notar que durante el verano, esta tarifa no contempla tres bloques horarios si no que slo dos,
eliminndose el periodo hombro o llano durante esta temporada. Periodo de invierno: Abril Septiembre,
periodo de verano: Octubre Marzo (Link).
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Los suministros a usuarios finales, cuya potencia sea inferior o igual a 2.000 kW, efectuados
desde instalaciones de generacin o transporte de una empresa elctrica en sistemas
elctricos de tamao superior a 1.500 kW en capacidad instalada.
Los clientes con potencia conectada mayor a 500 kW, pueden optar por un rgimen de tarifa
regulada o precio libre.
Las opciones tarifarias definidas en el decreto 385/2009, consideran una clasificacin de clientes
en la cual se distinguen clientes de alta tensin (AT) y clientes de baja tensin (BT). Asimismo,
dada la existencia de una tarifa monmica en el segmento BT, es posible identificar a un grupo de
clientes de baja tensin de pequea capacidad o cliente residencial y clientes de baja tensin de
mayor capacidad (residencial grande, comercio e industria menor).
5.2 DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA REGULADA EN CHILE
Para efectos tarifarios, en Chile se diferencia a los clientes regulados, entre clientes de baja
tensin o BT conectados a menos de 400 volts y clientes en alta tensin o AT conectados a ms de
400 volts. La estructura de cargos es la misma, solo difieren costos por unidad.
El decreto tarifario 385/2009, establece cuatro grupos bsicos de estructuras tarifarias, de los
cuales el primero se aplica slo a clientes de baja tensin y los tres ltimos a clientes de baja y alta
tensin. Las tarifas disponibles para los clientes regulados son: BT1.a/BT1.b, BT2/AT2, BT3/AT3 y
BT4/AT4, las cuales se diferencian en la forma en que se mide o cobra la potencia. Todas las tarifas
cobran la potencia separada de la energa, a excepcin de la tarifa BT1.a, que es una tarifa
monmica (el cobro de potencia va implcitamente en el cargo de energa) dirigida al cliente
residencial menor (capacidad conectada menor o igual a 10 kW). En ste caso, se procura evitar las
molestias de gestionar el consumo y proteger al cliente residencial del eventual impacto
econmico de no gestionar su consumo.
Todas las empresas de distribucin deben ofrecer cada uno de estas opciones a sus clientes. Se
detallan a continuacin los cargos de cada una de ellas y las condiciones y/o requisitos para su
aplicacin.
5.2.1 TIPOS DE TARIFAS REGULADAS EXISTENTES
Las tarifas tradicionales son publicadas semestralmente por la CNE y consideran las diferentes
opciones tarifarias.
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5.2.1.1 TARIFA BT1
Esta tarifa ofrece dos modalidades, una monmica (BT1.a) y otra con cargos separados de energa
y potencia (BT1.b.). Sin embargo, en ambos casos slo se realiza medicin de energa consumida y
no de potencia demandada, estando todos los cargos variables de la tarifa expresados en $/kWh.
La tarifa BT1.a es una tarifa monmica, es decir, slo se carga por la energa consumida de forma
explcita, la remuneracin por concepto de potencia est implcito en el cargo unitario por energa.
Esta tarifa, est orientada a clientes residenciales menores, bajo el supuesto que tienen muy baja
capacidad de gestionar su consumo a bajo costo y de asumir los efectos de una mala gestin de
ste. Adems, sta tarifa es la que tiene la mayor cantidad de abonados. Este caso se aplica a
clientes con demanda mxima en meses con horas de punta definidos o a clientes que no tenga su
demanda mxima en horas de punta, pero tengan un Factor de Clasificacin menor a 2,5
127
, es
decir, con un consumo bien distribuido durante el ao y no concentrado durante los meses de
verano.
Esta tarifa, establece un lmite de consumo energtico de invierno, sobre el cual se aumenta el
costo unitario del kWh, siendo sta la nica seal de gestin de consumo entregada a ste grupo
de clientes, buscando incentivar un menor consumo durante el periodo en que se encontrara la
punta del sistema (abril septiembre). Sin embargo, sta seal no reconoce la condicin horaria
de la demanda de punta, cobrando un precio excesivamente alto para horarios que se encuentran
fuera de la punta del sistema y bajo para horarios en punta.
La prdida de bienestar asociada a sta ineficiencia se justifica, al menos histricamente, con los
menores costos de una medicin simple de energa y la proteccin de los clientes ante los mayores
costos que pudiera significar una mala gestin de su consumo. El sistema tarifario que se diseo
aos atrs responda a un escenario en el cual la respuesta de bajo costo y posible de implementar
en forma masiva era la medicin simple de energa. La nica tarifa posible de implementar en
estas condiciones era una tarifa como la tarifa BT1. Someter a los clientes residenciales por
ejemplo a un tarifa tipo ToU mandatoria, sin que estos tuvieran las herramientas adecuadas para
gestionar su demanda se habra traducido en sobrecostos importantes para estos clientes,
altamente inelsticos. As mismo, el nivel la de consumo de los clientes en esa poca era reducido,
por lo que implementacin de una plataforma tecnolgica para habilitar un sistema tarifario
flexible habra estado muy por encima de los beneficios asociados a esta reforma. Esto se condice
por los estudios realizados a nviel internacional como el de Aigner (1984). Aqu, el autor discute
como no slo es importante considerar en el anlisis costo beneficio de estas tarifas el beneficio
econmico generado por las tarifas si no que tambin el beneficio social (welfare). Si bien la

127
El Factor de Clasificacin (FC) realiza una comparacin entre el consumo estival (enero febrero) y el del resto del ao. Este factor
se calcula de la siguiente manera:

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implementacin de una tarifa ToU podra generar ahorros en el sistema, la felicidad de las
personas podra verse comprometida, ya que por ejemplo no podran ver su programa favorito de
televisin debido a los costos prohibitivos de la electricidad. As mismo, los estudios realizados
mostraron que los clientes con una mayor demanda de electricidad y por tanto, con una
infraestructura tecnolgica mas gestionable (sistemas de calefaccin, sistemas de filtro de piscina,
etc.) eran quienes obtenan el mayor beneficio, mientras que clientes con consumos menores e
infraestructura menos gestionable perciban un beneficio menor o hasta incluso un costo
importante al no poder gestionar su consumo adecuadamente. Dadas las condiciones
socioeconmicas de Chile, su nivel de consumo de electricidad y los costos de la tecnologa, la
alternativa optada en la poca, aunque menos eficiente econmicamente, mostro ser la
alternativa ms adecuada para la realidad del pas.
Sin embargo, hoy en da las condiciones del pas han cambiado y estos supuestos estn en
revisin. El consumo de electricidad se ha incrementado, el costo de la energa es alto y las
personas, gracias a los avances tecnolgicos, cuentan con una infraestructura ms gestionable que
en el pasado. As mismo, los costos de medidores de electricidad mas avanzados con sistemas de
multi registro o incluso sistemas de comunicacin en una o dos vas han disminuido sus costos
enormemente, por lo que no es descabellado pensar en la implementacin de un sistema de
tarifas flexibles junto a toda la infraestructura tecnolgica de medicin y comunicacin que lo
soporte adecuadamente. La Tabla 25 muestra la descripcin de los cargos de la tarifa BT1.a.
mientras que la Tabla 26 presenta las formulas de clculo para dicha tarifa. El detalle de la
terminologa se entrega en el anexo contenido en la seccin 10.3.
Tabla 25 Detalle Cargos Tarifa BT1.a
Cargo Descripcin Unidad
Cargo Fijo Mensual Valor fijo mensual independiente del consumo. $/cliente
Cargo nico por uso del sistema troncal Valor proporcional al consumo de energa. $/kWh
Cargo por energa base
Valor que se aplica durante el ao al consumo de energa. Durante los meses
de invierno este cargo se aplica slo hasta el lmite de consumo de invierno.
$/kWh
Cargo adicional por energa invierno
Valor adicional de la energa que se aplica al consumo de energa durante los
meses de invierno. Este valor se aplica a la cantidad de energa que se
encuentre por sobre el lmite de consumo de invierno y hasta el total de
consumo mensual del cliente.
$/kWh

Tabla 26 - Detalle frmulas de clculo componentes tarifa BT1.a
Cargo Unidad Formula
Fijo $/cliente CFES
Cargo nico por uso de sistema
troncal
$/kWh CU
Energa Base $/kWh PEBT x PEAT x Pe + PPBT x PPAT x Pp + CDBT
NHUNB NHUDB
Energa adicional de invierno $/kWh PEBT x PEAT x Pe + FI x PPBT x PPAT x Pp + FI x CDBT
NHUNI NHUDI

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La tarifa BT1.b, se aplica a clientes con demanda mxima en meses sin horario de punta definido y
que tengan Factor de Clasificacin mayor a 2,5. Este tipo de cliente posee un consumo muy
concentrado durante los meses estivales y ms reducidos durante el resto del ao. Esta tarifa
establece un cobro por potencia base, y un cargo por potencia de invierno, los cuales se aplican en
conjunto con el cobro por energa al consumo total de energa del cliente, estando todos estos
cargos expresados en $/kWh. Con esto se busca representar el costo de la potencia durante todo
el ao, a travs de un sobre costo dependiente del consumo de los meses estivales. Es importante
notar que los clientes que utilizan la tarifa BT1.b tienen un medidor simple de energa al igual que
los clientes BT1.a. La Tabla 27 presenta los detalles de los cargos de la tarifa BT1.b. mientras que la
Tabla 28 presenta los detalles de las frmulas de clculo. El detalle de la terminologa se entrega
en el anexo contenido en la seccin 10.3.
Tabla 27 - Detalle Cargos Tarifa BT1.b
Cargo nico por uso del sistema troncal
Valor proporcional al consumo de energa al total de la energa consumida
por el cliente.
$/kWh
Cargo por energa Valor de la energa que se aplica al consumo total de energa del cliente $/kWh
Cargo por potencia base
El cargo por potencia base se aplica durante todo el ao, incluso en los meses
sin consumo elctrico. Se calcula multiplicando el mayor consumo entre los
meses enero y febrero.
$/kWh
Cargo por potencia de invierno
El cargo por potencia de invierno se aplica solo a los consumos de energa
durante los meses definidos como punta
$/kWh

Tabla 28 - Detalle frmulas de clculo componentes tarifa BT1.b
Cargo Unidad Formula
Fijo $/cliente CFES
Cargo nico por uso de sistema
troncal
$/kWh CU
Energa $/kWh PEBT x PEAT x Pe

Potencia base $/kWh (Pp PNPT) x PPBT x PPAT + CDBT
NHUNB NHUDV
Potencia de invierno $/cliente FI x PPBT x PPAT x PNPT
NHUNI

5.2.1.2 TARIFA BT2/AT2
Las tarifas BT2 y AT2, aplicables respectivamente a clientes en baja tensin (menor a 400 V) y alta
tensin (mayor 400 V), considera el cobro separado por energa y potencia. La componente de
potencia corresponde a una potencia contratada, la cual el cliente no puede sobrepasar, ya que un
limitador de potencia instalado por la empresa lo impide. La potencia que el cliente puede
contratar est sujeta a las capacidades de los limitadores disponibles en el mercado. Este lmite de
potencia se mantiene vigente por 12 meses desde la contratacin de la tarifa.
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Los cargos para sta tarifa son: un cargo fijo mensual, el cargo por uso de sistema troncal, cargo
por uso de energa y cargo por potencia contratada. El detalle de cada uno se presenta en la Tabla
29.Esta tarifa es aplicable a los clientes con medidor simple de energa y potencia contratada. Los
clientes, podrn contratar libremente una potencia mxima por una vigencia de 12 meses. Los
consumidores, podrn utilizar la potencia contratada sin restriccin en cualquier momento
durante el perodo de vigencia de dicha potencia.
Tabla 29 - Detalle Cargos Tarifa BT2/AT2
Cargo por energa Valor que obtenido al multiplicar los kWh de consumo por su precio unitario. $/kW
Cargo por potencia contratada Valor que obtenido al multiplicar los kW contratados por su precio unitario. $/kW/mes

La tarifa BT3 y AT3, aplicable, a clientes de baja tensin (menor a 400 V) y alta tensin (mayor a
400 V) respectivamente, considera un cobro separado por energa y potencia. La componente de
potencia corresponde a una potencia demandada, por lo que ste cobro podra variar de mes a
mes.

Tabla 30 - Detalle Cargos Tarifa BT3/AT3
Cargo por energa Valor obtenido al multiplicar los kWh de consumo por su precio unitario. $/kWh
Cargo por demanda mxima Valor que obtenido al multiplicar la demanda mxima de facturacin
128
por su precio unitario. $/kW/mes

Los cargos que conforman sta tarifa son: el cargo fijo, el cargo por uso del sistema troncal, el
cargo por energa y por ltimo el cargo por demanda mxima. El detalle de esto se presenta en la
Tabla 30. La tarifa BT3 y AT3 para clientes de baja tensin (tensin menor a 400 V) y alta tensin
(tensin mayor a 400 V) respectivamente, es para clientes con medidor simple de energa
129
y
demanda mxima leda por mes. Se entender por demanda mxima leda por mes, el ms alto
valor de las demandas integradas en perodos sucesivos de 15 minutos.

128
La demanda mxima de facturacin: Es el mximo entre, el mayor valor entre la demanda mxima del
mes y el promedio de las dos ms altas registradas en los meses con horas de punta en los ltimos 12
meses, y el 40% del mayor de los cargos por demanda mxima en los ltimos 12 meses
129
Dispositivo para medir consumo de energa en kWh acumulado de un cliente sin medicin de demanda
de potencia.
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En las tarifas BT4 y AT4, diseadas para clientes de baja tensin (< 400 V) y de alta tensin (> 400
V) respectivamente, se cobra por concepto de energa y potencia por separado, pero se agrega un
cargo especial por uso de potencia en horas de punta. Estas son las siguientes:
BT4.1/AT4.1 (potencia mxima en punta y potencia mxima del mes contratadas),
BT4.2/AT4.2 (potencia mxima en punta leda y potencia mxima del mes contratada)
BT4.3/AT4.3 (potencia mxima en punta y potencia mxima del mes ledas).
En la BT4.1/AT4.1 los cargos por potencia en horas de punta y por potencia mxima corresponden
a cobros por demanda mxima contratada. En la BT4.2/AT4.2 el cargo por demanda mxima en
horas de punta corresponde a un cobro por demanda mxima leda, mientras que el de demanda
mxima mensual corresponde a potencia contratada. La BT4.3/AT4.3 el cargo por demanda
mxima en horas de punta corresponde a un cobro por potencia leda y el cargo mensual mximo
corresponde a un cobro por potencia suministrada.
Tabla 31 - Detalle Cargos Tarifa BT4.1/AT4.1
Cargo mensual por energa Valor obtenido de multiplicar los kWh de consumo por su precio unitario. $/kWh
Cargo mensual por demanda mxima
contratada
en horas de punta
Valor fijo, independiente del consumo de energa, obtenido de multiplicar los kWh de
consumo
por su precio unitario.
$/kW/mes
Cargo mensual por demanda mxima
contratada
Valor fijo, independiente del consumo de energa, obtenido de multiplicar los kW de
consumo
por el precio unitario correspondiente.
$/kW/mes

Cargo mensual por energa Valor obtenido de multiplicar los kWh de consumo por su precio unitario. $/kWh
Cargo mensual por demanda mxima leda de
potencia en horas de punta
Valor obtenido de multiplicar la demanda mxima en horas de punta por el valor
unitario
130
.
$/kW/mes
Cargo mensual por demanda mxima contratada Valor fijo, independiente del consumo de energa, obtenido de multiplicar los kW de
consumo por el precio unitario correspondiente.
$/kW/mes

130
Excepto para las empresas abastecidas por el SING en que se aplicar al promedio de las dos demandas
mximas en horas de punta de los ltimos 12 meses.
Para los meses sin horas de punta, se consideran el promedio de las dos demandas mximas de los meses de
punta anteriores.
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Cargo mensual por energa Valor que obtenido de multiplicar los kWh de consumo por su precio unitario. $/kWh
Cargo mensual por demanda mxima leda de
potencia en horas de punta
Valor obtenido de multiplicar la demanda mxima en horas de punta por el valor
unitario
131
.
$/kW/mes
Cargo mensual por demanda mxima de potencia
suministrada
Valor obtenido de multiplicar las dos ms altas demandas mximas registradas en los
ltimos 12 meses por el precio unitario.
$/kW/mes

Los detalles de los cargos para la tarifa BT4.1/AT4.1, BT4.2/AT4.2 y BT4.3/AT4.3 se presentan en la
Tabla 31, Tabla 32 y Tabla 33 respectivamente. Todas las modalidades de sta tarifa presentan un
cargo fijo, un cargo por uso del sistema troncal, cargo por uso de energa y cargo por potencia en
horas de punta. Las modalidades del grupo de tarifas BT4/AT4 son dirigidas a clientes de baja
tensin (<400 V) y de alta tensin (> 400 V) con medidor simple de energa y demanda mxima
contratada o leda y demanda mxima contratada o leda en horas de punta.
5.2.2 OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS TARIFAS REGULADAS
Las obligaciones y derechos asociados a estas tarifas se encuentran especificados en el Decreto
Supremo N 385. Algunas de las ms relevantes son:
Los montos de potencia contratada en las diferentes tarifas, as como las opciones
tarifarias contratadas por lo cliente, regirn por 12 meses, y se entendern renovados por
un plazo similar, salvo aviso del cliente con al menos 30 das de anticipacin al
vencimiento de dicho perodo.
La empresa de distribucin, deber informar a sus clientes, con no menos de tres meses
de anticipacin, el trmino de vigencia de la tarifa elegida por ellos.
Todos los equipos de medida y otros dispositivos de control sern por cargo del cliente
pagados en el cargo fijo o bien, provistos por ste.
Las empresas de distribucin, debern suministrar electricidad a sus usuarios de manera
continua e ininterrumpida, salvo las excepciones legales y reglamentarias.
El usuario, deber pagar el suministro en el plazo sealado en la respectiva boleta o
factura. Dicho plazo, no podr ser inferior a 10 das desde la fecha de su despacho al
cliente.

131
Excepto para las empresas abastecidas por el SING en que se aplicar al promedio de las dos demandas
mximas en horas de punta de los ltimos 12 meses.
Para los meses sin horas de punta, se consideran el promedio de las dos demandas mximas de los meses de
punta anteriores.
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5.3 DESCRIPCIN DE LAS TARIFAS ESPECIALES EN CHILE
El Decreto 385/2009 de tarificacin elctrica en su artculo 2.2 regula las tarifas flexibles ofrecidas
por las distribuidoras. Si bien, este decreto es un primer intento de regulacin para este tipo de
tarifas, no incentiva de forma efectiva el diseo de tarifas flexibles por parte de las distribuidoras.
A la fecha, Chilectra es la nica empresa distribuidora de electricidad que ofrece una tarifa flexible
regulada llamada Tarifa Horaria Residencial (THR).El resto de las distribuidoras slo ofrece las
tarifas reguladas tradicionales. La THR ser explicada con mayor detalle en la seccin 5.3.2.
5.3.1 DESCRIPCIN DE LA LEGISLACIN DE TARIFAS FLEXIBLES
El Decreto 385/2009 en su artculo 2.2 permite al cliente escoger libremente entre tarifas
calculadas por la autoridad o tarifas flexibles reguladas (TFR), que son diseadas por las
distribuidoras, estando las empresas obligadas a aceptar la decisin del cliente. Las condiciones de
las TFR deben estar publicadas y ser accesibles a todos los clientes ubicados en el sector de
distribucin de la empresa.
Anualmente, la distribuidora debe verificar e informar a todos los clientes contratados con una
TFR, la comparacin de los ltimos 12 meses de su facturacin con la TFR actual y la que hubiese
recibido con la tarifa de referencia. Si se verificase que la facturacin con la tarifa de referencia es
menor que con la TFR, a contar del mes siguiente la empresa debe empezar a facturar el consumo
del cliente con la tarifa de referencia, a menos que el cliente exprese lo contrario. La tarifa de
referencia corresponde a la tarifa anterior al momento de optar por la TFR. En caso de los clientes
nuevos que optaron por una TFR, la tarifa de referencia corresponde a la tarifa regulada de menor
facturacin de acuerdo al consumo del cliente.
El cliente puede escoger en cualquier momento una nueva tarifa, aceptando los pagos remanentes
de potencia. A su vez, el cliente debe tener las mismas facilidades que se le dieron para contratar
la TFR al momento de renunciar a ella.
Actualmente, la nica distribuidora elctrica que ofrece a sus clientes una tarifa flexible regulada
es Chilectra. Esta tarifa, llamada tarifa horaria residencial (THR) corresponde a una tarifa tipo Time
Of Use basada en la tarifa BT1.a. A continuacin se describe la tarifa THR ofrecida por esta
distribuidora.
5.3.2 DESCRIPCIN TARIFA HORARIA RESIDENCIAL (THR)
La THR es una tarifa destinada a clientes residenciales que se basa en la tarifa BT1 tradicional. La
THR propone un cobro de energa con distincin horaria en tres bloques durante el invierno y dos
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bloques durante el verano(Chilectra, 2011). La informacin respecto a esta tarifa puede
encontrarse en el sitio web de Chilectra o contactando un ejecutivo de ventas de la compaa va
telefnica.
Durante el periodo de invierno (Abril Septiembre
132
) y slo durante los das laborales de lunes a
viernes, se hace una distincin horaria de tres bloques para la componente de energa de la tarifa:
Tarifa BT1 normal de 08:00 a 18:00 hrs.
Tarifa BT1 con recargo de 30% de 18:00 a 22:00 hrs.
Tarifa BT1 con descuento de 30% de 22:00 a 08:00 hrs.
Durante el periodo de verano (Octubre - Marzo) y durante los das sbado, domingo y festivos de
todo el ao, se hace una distincin de dos bloques horarios para el cobro de la energa:
Tarifa BT1 normal de 08:00 a 22:00 hrs.
Tarifa BT1 con descuento de 30% de 22:00 a 08:00 hrs.
Esta tarifa no incluye un lmite de invierno como la BT1 tradicional.
Los requisitos para contratar la THR son:
Ser cliente residencial.
Debe ser solicitado por el dueo del inmueble o con su autorizacin.
Se debe firmar Contrato de Suministro Elctrico.
5.3.2.1 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DE THR
El procedimiento de contratacin de la THR comprende varias etapas. En primer lugar el cliente,
de comn acuerdo con Chilectra, fija una visita de un inspector de la empresa al hogar sin ningn
costo. Luego, el inspector revisa las instalaciones elctricas y determina si es necesario un cambio
de medidor por uno que pueda registrar la flexibilidad tarifaria. El inspector explica al cliente la
THR incluyendo el modo de funcionamiento del medidor. En esta etapa se acuerda el sistema de
pago de la tarifa y el remanente de la tarifa antigua. Al finalizar esta etapa, el inspector genera un
presupuesto el cual tendr vigencia por 30 das. Posteriormente, una vez aceptado el cambio de
tarifa Chilectra cuenta con 8 das hbiles para realizar los trabajos.
La firma de Contrato de Suministro Elctrico de THR requiere diferentes condiciones para clientes
existentes y clientes nuevos:

132
El periodo de invierno se define como los meses en los cuales existen das con horario de punta en el SIC,
segn lo fija el decreto de precio de nudo Link.
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Para clientes existentes: Declaracin Jurada Simple de Dominio de Propiedad y de uso
Residencial. El formato se encuentra disponible en la pgina web de Chilectra.
Para clientes nuevos: Certificado de nmero municipal, Declaracin de Instalacin
elctrica interior (TE-1), Declaracin Jurada Notarial de Dominio de Propiedad y de uso
Residencial.
5.3.2.2 COSTOS DE CONTRATAR THR
Al contratar la THR se incurre en los siguientes costos:
El cambio de tarifa tiene un costo de $59.990.
o Este costo es igual para cualquier cambio de tarifa, ya sea de BT1 a THR o
viceversa.
o Se puede pagar en hasta 18 cuotas con un inters mensual del 4%.
o Con este costo Chilectra se protege de los clientes que quisieran contratar la THR
slo durante el periodo de verano. Debido a que esta tarifa es ms econmica que
la BT1 durante este periodo.
El costo fijo de arriendo de medidor sube a $899 debido al cambio de medidor.

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6 ANLISIS DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA CHILENA PARA LA
ELECTRICIDAD: DISCUSIN DE TARIFAS TRADICIONALES Y FLEXIBLES EN
CHILE
El esquema de tarificacin de la electricidad para los clientes de las redes de distribucin consiste
en un esquema de fijacin de precio o tarifa regulada. La regulacin (actualmente Decreto
Tarifario 385/2009) establece diferentes opciones tarifarias para clientes residenciales pequeos y
clientes de baja y media tensin. El esquema de tarificacin regulada establecido en la Ley
considera en su estructura componentes correspondientes a cargos fijos, cargos por consumo de
energa y cargos por demanda de potencia. En el clculo de stas componentes, se considera
como elementos fundamentales la inversin requerida para operar el sistema a un nivel aceptable
de confiabilidad, el precio de nudo de distribucin, horas de uso, factores de coincidencia,
prdidas (a travs de los factores de expansin de prdidas), costo de distribucin (que reconoce
la inversin de las empresas distribuidoras) y cargos fijos, dentro del marco de la teora del Peak
Load Pricing de dos bloques. Los precios de nudo a nivel de distribucin, representan los costos de
suministro de la electricidad, reconociendo en esto el costo de generacin y los consiguientes
cargos necesarios para rentabilizar la inversin en la infraestructura de transporte de la
electricidad (transmisin y sub-transmisin).
En este contexto, el elemento director dentro de la estructura tarifaria es la coherencia con los
costos del sistema y el pago de las inversiones y costos de operacin y mantencin del sistema,
agrupado esto en la componente por cobro de potencia en la tarifa. Sin embargo, si bien en un
inicio estas tarifas estaban fuertemente alineadas con los resultados del problema del peak load
pricing y tenan una coherencia con la estructura de costos, entregando las seales adecuadas
para estimular la expansin del sistema, actualmente con el establecimiento de un nuevo modelo
de licitaciones para el abastecimiento de las demandas de electricidad, las seales se ven
debilitadas de forma importante. Si bien, en teora un esquema de licitaciones debiera alinearse
con el precio de expandir en el largo plazo; esto depender del buen diseo del esquema de
licitaciones. Adems, un sistema de contratos le resta sensibilidad a las distribuidoras frente a las
variaciones de precio debidas a las diversas condiciones de operacin y contingencias a las que
pueda ser sometido el sistema en el corto plazo.
El esquema tarifario chileno, en todas sus opciones tarifarias tradicionales, al igual que los
esquemas tarifarios revisados en la experiencia internacional, separa los costos fijos de los costos
variables en su estructura. Las empresas distribuidoras reciben un reembolso y utilidades de sus
inversiones y actividades por intermedio de la componente de Valor Agregado de Distribucin
(VAD), contenida en la componente de pago por potencia de la tarifa. Esta componente,
principalmente representa los costos de operacin, mantencin, inversin y expansin de
infraestructura crtica que permite suministrar las demandas puntas de potencia. De esta forma,
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los costos variables asociados al suministro de energa elctrica (generacin y transporte) quedan
excluidos de los cargos adicionales impuestos por la actividad de suministro minorista de
electricidad.
Entre estas opciones tarifarias existe una tarifa monmica (BT1.a) con un cargo nico por
concepto de consumo de energa, orientada a los clientes residenciales. Este cargo rene en una
misma medida ($/kWh) tanto los costos por el consumo de la energa, como los costos asociados a
la demanda de potencia del cliente. Estos costos se basan en informacin estadstica de consumo
de este tipo de clientes (N de horas de uso) de acuerdo a las estimaciones realizadas cada cuatro
aos en el proceso de clculo del Valor Agregado de Distribucin (VAD).
El resto de las opciones tarifarias establece cargos separados por consumo de energa y demanda
por potencia. Mientras que el cargo por energa es el mismo en todas estas tarifas (BT2/BT3/BT4 y
AT2/AT3/AT4), el cargo por potencia es distinto, siendo este el elemento que las diferencia (notar
que el cargo por energa no es el mismo entre tarifas de baja tensin y tarifas de alta tensin que
se consideran diferentes niveles de prdidas reflejado esto en los precios de nudo de alta y baja
tensin).
Si bien, tal como se ve, existen mltiples opciones tarifarias, estas son muy similares entre s a
nivel de su estructura. Todas ellas, para una misma empresa, rea tpica y nivel de voltaje,
valorizan la energa a un mismo precio, independiente del horario, estacin y/o condicin de
operacin del sistema. Estas tarifas reconocen algunos elementos temporales, como los horarios
de punta y fuera de punta, o los consumos de invierno y verano, permitiendo asignar
eficientemente los costos de inversin en infraestructura a quienes dan uso a esta en condiciones
de estrechez. Sin embargo, existen clientes que poseen una mayor capacidad y disposicin de
respuesta en el corto plazo. Para estos clientes, las tarifas tradicionales son insuficientes para
traspasar informacin de las condiciones de operacin del sistema y la estructura de costos
correspondiente. A medida que la economa de Chile tienda a un mayor desarrollo, la componente
de expansin del sistema comenzar a perder importancia frente a la creciente relevancia de los
costos de abastecimiento de la energa.
Respecto al cobro por demanda de potencia, las tarifas BT2/AT2 consideran una componente de
potencia contratada y las tarifas BT3/AT3 una componente por demanda mxima leda. Las tarifas
BT4/AT4, en sus diferentes versiones, adems reconocen la diferenciacin horaria de la lectura de
demanda mxima (fuera o durante horario de punta del sistema) y la posibilidad del contrato de
potencia. Todas estas opciones son bastante similares entre s y se enfocan principalmente en
medir la demanda por capacidad o nueva infraestructura de generacin, ya sea midiendo
directamente (cobrando por demanda mxima) o estableciendo limitaciones fsicas (contratando
previamente un lmite mximo de potencia).
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Es importante destacar que la remuneracin de los costos medios de las empresas de distribucin
o Valor Agregado de Distribucin (VAD) se realiza a travs de la componente de potencia, la cual
puede ser implcita o explcita en la formulacin de las tarifas.
Si bien estas opciones tarifarias reguladas pueden ser elegidas libremente por los clientes, una
seleccin equivocada de la tarifa puede conducir a prdidas importantes. Clientes con una
demanda relativamente constante, con un buen factor de carga y con baja capacidad de gestionar
sus consumos optaran por una tarifa con potencia contratada. Por otra parte, clientes con
incertidumbre importante respecto a su demanda de potencia, preferiran una opcin tarifaria con
medicin de demanda mxima de potencia. El exceso de demanda contratada debido a un cliente
mal informado puede conducir a prdidas importantes.
A pesar que existen varias opciones tarifarias, cada sector de la economa tiene habitualmente una
tarifa de preferencia y desviaciones de la misma obedecen muchas veces a sub-optimalidad
tarifaria o a condiciones especficas del consumo. Por ejemplo, los clientes residenciales
tpicamente optan por la tarifa BT1.a, los clientes comerciales pequeos por la tarifa BT2 y los
clientes industriales medianos la tarifa AT3, etc. (Molina, 1998). De esta forma, en la prctica, pese
a la variedad de tarifas, los clientes tienden a elegir entre una o dos opciones solamente.
De acuerdo a la experiencia revisada a nivel internacional, es posible esbozar propuestas para
modificar el pliego tarifario actual, proponer tarifas flexibles nuevas y modificaciones a la
regulacin existente. Los dos principales problemas que enfrentan el pliego tarifario regulado
actual es la falta de diversidad tarifaria con opciones adaptadas a diversos perfiles de clientes que
ofrezcan beneficios reales para estos, y la ausencia de una componente en la tarifa que refleje
realmente condiciones de corto plazo en el sistema (en un corto plazo menor al establecido en el
clculo del precio de nudo). El estudio de perfiles de clientes con informacin detallada y el diseo
de tarifas adecuadas a dichos perfiles es un elemento primordial, de manera de implementar las
opciones tarifarias en aquellos clientes que realmente se beneficien y beneficien al sistema con el
uso de la tarifa. As, es importante estudiar la implementacin de discriminacin tarifaria, de
manera de evitar efectos distributivos indeseados.
Como opcin tarifa a implementar se propone la tarifa Time of Use. La experiencia
internacional revisada muestra esta opcin tarifaria como una tarifa recurrente y a veces
obligatoria para los clientes servidos por las distribuidoras. Se vio que existan mltiples opciones
Time of Use de acuerdo a los tipos de cliente y su capacidad de gestin de su demanda, con
valores para invierno y verano en cada bloque. As mismo, es importante considerar la
infraestructura de medicin necesaria para implementar esta tarifa. La instalacin de medidores
TOU, ya sean estos tradicionales o ms avanzados debiera ser parte de una poltica de desarrollo,
debiendo instalarse este tipo de medidores para nuevos clientes, clientes que requieran aumento
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de capacidad y clientes de gran envergadura, de manera de aprovechar las economas de escala de
estos medidores (de masificarse el costo de estos medidores se vera muy reducido).
La educacin a los clientes es otro elemento que no puede dejarse de lado. No existe utilidad real
en implementar tarifas que requieran gestin de la demanda si los consumidores no conocen la
estructura de su tarifa, la forma de su consumo y las maneras de gestionarlo.
As mismo, es importante que las empresas nacionales comiencen a desarrollar conocimiento
sobre las distintas tecnologas, desafos y principales decisiones en las que debern tomar partido
en el futuro. Para poder establecer esta opinin formada se requiere de estudios y pilotos, los
cuales tpicamente tiene un costo elevado y slo se justifican si se desarrolla mucho conocimiento
a partir de estos. Esto es especialmente importante a la hora de tomar decisiones de masificacin
tecnolgica, ya que no se deben masificar tecnologas sin conocerlas y probarlas en la realidad
donde se insertarn. Para este fin, las empresas podran concursar con la propuesta de pilotos, de
manera poder incluir los costos de estos programas en el clculo del Valor Agregado de
Distribucin, debido a los beneficios sociales que estos pilotos podran conllevar.
Una de las principales crticas a la legislacin actual es la poca regulacin a las tarifas flexibles. Si
bien existe un reglamento, ste es ambiguo no abarcando todos los temas relevantes y necesarios
para una correcta implementacin de este tipo de tarifas. Adems, la regulacin no entrega
ningn incentivo al desarrollo de TFR por parte de las empresas distribuidoras, debido a esto la
nica empresa que ha desarrollado una nica tarifa flexible es Chilectra. Los temas de mayor
relevancia y no tratados en el reglamento son los siguientes: Implementacin de comparador de
tarifas web, eleccin de la tarifa de referencia, facultades de eliminacin de tarifas flexibles por
parte de la distribuidora, reajuste y modificacin de las tarifas flexibles, asociacin de tarifas
flexibles a inmueble o a cliente considerando migracin, y tarifas flexibles y medicin neta.
6.1 EFICIENCIA ECONMICA Y COHERENCIA DE COSTOS EN LA ESTRUCTURA
TARIFARIA TRADICIONAL PARA LA ELECTRICIDAD
En trminos de eficiencia econmica, es importante reconocer los diferentes grados de flexibilidad
que poseen las tarifas elctricas chilenas. Entre las opciones tarifarias, se encuentra la opcin
BT1.a, la cual corresponde esencialmente a una tarifa de energa con un cargo por uso de energa
invariante en el tiempo; las tarifas BT2/AT2 que corresponden a una tarifa invariante en el tiempo
de energa y potencia (potencia contratada); las tarifas BT3/AT3 correspondientes a tarifas
variables entre horarios de punta y fuera de punta (slo componente de potencia) y las tarifas
BT4/AT4, las cuales en sus diferentes opciones representan combinaciones de las opciones
anteriores (BT2/AT2 y BT3/AT3).
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Estas opciones tarifarias estn estructuradas correctamente, basndose en los principios bsicos
de eficiencia econmica de la teora del Peak Load Pricing aunque considerando slo dos niveles
de demanda (Peak Load Pricing de dos etapas), lo cual es compatible con medidores y sistemas de
medicin y gestin de bajo costo. Esta estrategia de tarificacin es ms adecuada para clientes de
bajo consumo y clientes de consumo medio o alto, pero con limitadas oportunidades de gestin
de su demanda. Sin embargo, pese a estar estructuradas correctamente, es necesario hacer
algunas precisiones respecto a la eficiencia econmica de las tarifas reguladas tradicionales.
En escenarios de dficit de inversin en el sistema y condiciones de estrechez, las tarifas
invariantes en el tiempo no entregan una seal de eficiencia econmica de corto plazo al usuario.
En ste sentido, la tarifa BT1 en ninguna de sus modalidades, estimula un uso eficiente y racional
del consumo elctrico. Por otro lado, es importante notar que las tarifas BT1 reconocen una
componente de estacionalidad, incluyendo valores diferenciados para el consumo de invierno y
verano.
Las tarifas BT2/AT2 tambin representaran cierto grado de ineficiencia, aunque al tener un nivel
de potencia contratada, reflejan las condiciones de dficit de inversin, generando seales ante las
cuales los clientes pueden responder. Sin embargo, sta opcin tarifaria es insensible ante las
condiciones de operacin del sistema, no generando seales adecuadas que informen al usuario
de condiciones de estrechez. Pese a lo anterior, en escenarios donde existe un exceso de inversin
y no existen restricciones en el suministro, las tarifas invariantes en el tiempo, pueden representar
una alternativa adecuada dada su simplicidad.
Las tarifas BT3/AT3 y algunas opciones del grupo BT4/AT4, al poseer esquemas de precio
diferenciados para una demanda de potencia en horario de punta y fuera de punta, reflejan tanto
el grado de dficit de inversin como las condiciones de estrechez en la operacin del sistema.
Esto permite traspasar al consumidor seales que lo estimulan a readecuar su consumo en funcin
de su elasticidad precio, promoviendo un consumo ms eficiente de la electricidad.
Los argumentos anteriormente planteados, implican que las tarifas chilenas poseen cierto grado
de flexibilidad, que permite al usuario responder en el mediano y largo plazo a condiciones de
operacin y dficit de inversin del sistema. Sin embargo, ante condiciones de corto plazo, el
esquema tarifario muestra no ser operativo, no traspasando informacin a los clientes que poseen
una disposicin a modificar su consumo de manera ms acorde a las condiciones de operacin del
sistema en el corto plazo, buscando obtener beneficios de dicha modificacin.
En muchos casos, es deseable sta falta de flexibilidad y la incapacidad de traspasar informacin
de la condiciones de operacin del sistema en el corto plazo, dado que muchos de los clientes
poseen una respuesta muy inelstica a las variaciones de precio y puede ser deseable protegerlos
de las variaciones abruptas que podran experimentar tarifas con mayor grado de flexibilidad, por
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ejemplo, tarifas que directamente se basen en el valor del costo marginal instantneo de
generacin.
En otros casos, los clientes poseen capacidad de gestin de sus demandas elctricas y podran
estar dispuestos a incorporar una tarifa variable en su consumo elctrico si esto demostrara serles
beneficioso. De esta forma, al traspasar informacin al cliente, se le brinda la oportunidad de
modificar su perfil de consumo, de manera de obtener mayores beneficios. Esto incentiva un
consumo racional de la electricidad y ms eficiente en trminos econmicos, conllevando
beneficios como el menor uso de generacin de punta (cara y contaminante) y la postergacin de
las necesidades de inversin en el sistema. Bajo el nuevo paradigma de costos de medidores
elctricos (costos muchos ms bajos que en el pasado), se puede ir ms all, estableciendo
esquemas de medicin con tarifas ms flexibles que reflejan ms fielmente la evolucin temporal
de las condiciones de oferta y demanda en el corto plazo.
Las tarifas del tipo Time Of Use o Critical Peak Pricing, implementadas en algunos de los casos
estudiados previamente, permiten agregar un mayor grado de flexibilidad al sistema tarifario,
dotndolo de la capacidad de responder de mejor forma ante condiciones de operacin en el
corto plazo. Por esta razn, seria de inters implementar estas opciones tarifarias, de manera de
permitir a clientes que estn dispuestos a modificar su consumo. De esta forma, se reduciran los
costos de inversin y uso de infraestructura crtica, costos para los clientes y empresas;
aumentando el beneficio del sistema, as como repartiendo de forma ms equitativa dicho
beneficio.
6.1.1 LA IMPORTANCIA DEL COSTO DE SUMINISTRO
Como ya se discuti con anterioridad, en el modelo ms bsico del Peak Load Pricing, modelo en el
cual la tarificacin elctrica chilena est basada, asume que el costo de suministro es constante y
poco relevante en el corto plazo y en comparacin a la recuperacin del capital instalado. El
precio de nudo representa un costo ms en el largo plazo que rene todas las condiciones
ocurridas dentro del periodo de fijacin de este precio. Si bien parte de las condiciones de
operacin del sistema pueden reflejarse en este precio, en el corto plazo no se ven reflejados. De
esta forma las tarifas reconocen claramente componentes variables de la potencia pero no
consideran esa variabilidad en la componente de la energa.
Al transformar la componente de energa en un elemento variable, es posible traspasar al cliente
informacin sobre el estado de operacin del sistema, como las unidades estn siendo
despachadas y el costo actual de suministrar electricidad. Adems, a diferencia de una tarificacin
basada en el cobro por capacidad donde el costo de la energa se asume constante; en el caso de
considerar una componente de costo de la energa variable en el tiempo, es posible recoger
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informacin de contingencias en el sistema en el corto plazo y permitir a la demanda reaccionar,
de manera de adaptarse a las condiciones actuales del sistema. De esta forma, programas de
gestin de la demanda mediante tarifas flexibles requerirn la inclusin de este elemento de
manera de ser efectivos. Esto representa solo una de las formas de implementar programas de
gestin de la demanda, pudiendo tambin implementarse como servicios complementarios.
En condiciones de existencia de contrato y tarifas no indexadas al precio spot las seales se
debilitan. Sin embargo pese a esto, la eficiencia econmica se logra igualmente cuando la seal de
precio se iguala al costo de abastecimiento de la energa. Los contratos representan acuerdos
vinculantes, ajenos a la operacin del sistema y pese a que existan precios fijados por contratos, el
ptimo social se sigue logrando al utilizar precios dinmicos. As es deseable socialmente que el
precio de suministro sea traspasado al cliente. Sin embargo, pese a esto, en existencia de
contratos, la distribuidora no tendra reales incentivo a implementar tarifas de este tipo, ya que se
encuentra protegida de las variaciones de precio que pueden generar condiciones de estrechez en
el sistema.
Finalmente, los esquemas de medicin neta se centran en la valorizacin de inyeccin de energa y
no de potencia, debido al comportamiento no despachable de la mayora de los sistemas de
generacin a los que estos esquemas estn dirigidos. Por esta razn, un esquema tarifario que
reconozca la variabilidad del costo de generacin, permite que sistemas con medicin neta
obtengan mayores beneficios si se genera en los horarios adecuados. Tal es el caso de los sistemas
de generacin solar, que inyectan energa en horarios de alta demanda de electricidad para
refrigeracin.
6.2 ANLISIS DE LAS TARIFAS ESPECIALES OFRECIDAS POR LAS DISTRIBUIDORAS
Actualmente, la nica tarifa especial ofrecida por las distribuidoras es la Tarifa Horaria Residencial
(THR) de Chilectra. Esta tarifa es una tarifa tipo Time of Use que establece tres bloques horarios
durante el invierno y dos bloques horarios en verano. El precio de los bloques se basa en la tarifa
BT1, siendo el valor del bloque en horario de punta igual a la tarifa normal ms un sobrecargo de
un 30%. El valor del bloque en la hora normal es el precio BT1 sin ajustes y el valor en el bloque
nocturno la tarifa BT1 con un descuento de un 30% respecto a la BT1.
Si bien la THR pretende incentivar el ahorro energtico durante la hora punta, cobrando un
sobrecosto, adems de incentivar el consumo nocturno ofreciendo un descuento, esta estructura
de costos no se condice exactamente con las caractersticas de una tarifa TOU correctamente
diseada.
Como se explico anteriormente, la teora de Peak Load Pricing indica que en horas punta se debe
cobrar a los consumidores el costo de operacin del sistema (costo por energa), ms el costo
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marginal de expansin del sistema (costo por potencia). En este sentido, la tarifa THR de Chilectra
aplica su recargo en hora punta a todo el precio de la BT1, es decir a sus componentes de cargo
nico por uso del sistema troncal y energa base. Debido a que es una tarifa monmica, todos sus
cobros se refieren a la energa consumida y no a la potencia demandada por lo que la seal de
precios no es la correcta. Lo anterior no se justifica en virtud del hecho que, para implementar una
tarifa Time Of Use, es necesaria la instalacin de un sistema de medicin diferente, siendo posible
el uso de medidores de mayor complejidad que permitan una tarificacin Time Of Use adecuada.
Por otro lado, en la seccin 4.3.2 se explica que los precios de las TOU deben relacionarse con los
precios promedio del mercado Spot, para dar una seal correcta de precio al cliente. En el caso de
la THR no se encontr evidencia que la diferencia de los precios de energa entre bloques sea de
un 30%, debiendo ser este valor objeto de un estudio en s mismo.
La THR no hace distincin entre aos secos y aos hmedos por lo que no puede reflejar al cliente
correctamente las seales de precio del mercado mayorista. De esta forma, el diseo de la tarifa
THR, si bien apunta en la direccin indicada, es perfectible, debiendo realizarse varias
modificaciones orientadas a brindar una mayor coherencia de la tarifa con el esquema de precios
del mercado, incluyendo variables estacionales y horarias de forma adecuada.
6.3 POSIBLES MODIFICACIONES AL ESQUEMA TARIFARIO REGULADO CHILENO
Debido a la existencia de contratos de suministro entre las distribuidoras y los generadores, las
primeras se ven aisladas en cierta medida al esquema de tarificacin marginalista bajo el cual
opera el sistema chileno. Si bien el precio de nudo a nivel de distribucin recoge los efectos de las
posibles condiciones de operacin a las que se someter el sistema chileno en el futuro, esto
representa un valor predicho de dichas condiciones y agrupa el efecto de todas en forma conjunta
como un valor medio. As mismo, el pago de las inversiones de las empresas de distribucin, se
encuentra regulado y si bien la intencin es asegurar un porcentaje de ganancia fijo para las
empresas, en la prctica se genera la condicin de que a mayores ventas de electricidad, mayores
ingresos se generan para las empresas, debido a que la fijacin de la tarificacin no es
constantemente revisada y actualizada segn las nuevas condiciones de operacin a las cuales se
va enfrentando el sistema.
Pese a este escenario, en trminos de eficiencia econmica, la mejor opcin es permitir que las
tarifas elctricas reflejen en su valor tanto condiciones de corto plazo como condiciones de largo
plazo, permitiendo a los clientes un mayor acceso a la informacin sobre las condiciones del
sistema, de manera que puedan modular su consumo de manera de que este sea ms eficiente y
responsable. Diversos han sido los estudios que han mostrado los beneficios que esto puede traer
a la sociedad, especialmente concentrados en el ahorro de capacidad y por tanto reflejndose en
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disminuciones reales de las tarifas elctricas en el largo plazo. Independiente de la existencia de
contratos o arreglos financieros que existan, lo anterior representa la solucin eficiente en
trminos econmicos para el sistema.
Por esta razn es muy importante considerar que para que sea posible acceder a los beneficios de
una tarificacin flexible es necesario primero establecer el marco regulatorio existente, de manera
que se establezcan las condiciones necesarias para que los actores del mercado (empresas de
distribucin y clientes finales), puedan beneficiarse adecuadamente de la implementacin de
opciones tarifarias ms flexibles y dinmicas que reflejen las condiciones de operacin del sistema
en el corto y largo plazo. Esto podra lograrse por ejemplo con la implementacin de programas de
desacople de ingresos (revenue decopling) e incentivos al desempeo u otros mecanismos que
sean adecuados para la realidad chilena. Adems ser necesario impulsar el desarrollo de una
infraestructura tecnologa habilitadora que incluya medicin remota, sistemas de comunicacin y
otras medidas tendientes al concepto de red inteligente de manera que la implementacin de
tarifas flexibles y su aprovechamiento sea costo efectivo. La figura del comercializador, si bien
podra permitir agregar valor por intermedio de las tarifas flexibles al suministro elctrico, no es
un elemento fundamental para el xito en la implementacin de estas. En esto, el caso de algunos
estados como California y Wisconsin es muy decidor, ya que en ellos existe un nutrido pliego
tarifario, con tarifas Time of Use implementadas desde hace tiempo, sin la necesidad de que
exista la figura del comercializador.
6.3.1 MODIFICACIONES A LAS TARIFAS REGULADAS EXISTENTES Y NUEVAS OPCIONES
TARIFARIAS
Los dos principales problemas que enfrentan el pliego tarifario regulado actual es la falta de
diversidad tarifaria con opciones adaptadas a diversos perfiles de clientes que ofrezcan beneficios
reales para estos, y la ausencia de una componente en la tarifa que refleje realmente condiciones
de corto plazo en el sistema (en un corto plazo menor al establecido en el clculo del precio de
nudo).
6.3.1.1 DIVERSIDAD Y MAYOR FLEXIBILIDAD EN EL PLIEGO TARIFARIO
Respecto a la diversidad de tarifas, se vio que en las distintas experiencias revisadas, incluso en
aquellas donde existan slo distribuidoras y no comercializadores, la diversidad de tarifas era
grande. Se observ en general que existan tarifas adaptadas a clientes residenciales, clientes con
generacin propia, clientes agrcolas, clientes comerciales, clientes industriales, clientes con un
importante consumo de energas para calefaccin o climatizacin, etc. Las opciones tarifarias
ofrecidas actualmente en el pliego tarifario chileno, si bien representan opciones tarifarias
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distintas, en la prctica reflejan una estructura similar y no constituyen opciones especificas de
las cuales ciertos grupos puedan beneficiarse a la vez que el sistema tambin se beneficia.
Debiera entonces estudiarse en conjunto a las empresas distribuidoras
133
, diversos perfiles de
consumo de clientes e incluir esta informacin de manera de modificar las tarifas existentes y
agregar nuevas opciones que estn dirigidas a grupos de clientes importantes, que al someterse a
nuevas opciones tarifarias obtengan mayores beneficios (por ejemplo reduccin de sus costos), a
la vez que confieren al sistema efectos benficos (reduccin de las demandas puntas, reduccin de
demanda durante eventos crticos, etc.). De esta forma debiera profundizarse la flexibilidad del
sistema tarifario elctrico, de manera que las empresas puedan disear tarifas beneficiosas para s
mismas, para el sistema y los clientes.
6.3.1.2 ESTUDIO DE PERFILES DE CONSUMO
Dada la disponibilidad de informacin en forma de encuestas, no debiera ser de gran dificultad
para las distribuidoras caracterizar socioeconmicamente a sus clientes y luego, acompaado del
conocimiento local que estas empresas tienen de su concesin, asociar a las distintas zonas
geogrficas y sectores productivos, curvas de consumo tpica sobre las cuales proponer una tarifa
adecuada. Sin embargo, el objetivo no debe ser desarrollar un numero exagerado de tarifas, si no
que ms bien, proponer muchas opciones tarifarias, evaluar algunas de ellas y finamente
implementar muy pocas (aprobadas por el regulador, siendo estas las que agreguen ms valor al
sistema). Pese a la necesidad de diversificar las opciones tarifarias existentes, es importante velar
por la simplicidad del pliego tarifario.
Sin embargo, es importante proveer a la empresa de la capacidad de caracterizar a los clientes
aunque sea en forma estadstica
134
. Se requieren de herramientas que permitan el financiamiento
de la medicin y caracterizacin de los clientes, por ejemplo por intermedio del Valor Agregado de
Distribucin u otro que el reguladpor estime conveniente, a la vez que se les exige a las empresas
que conozca los perfiles de sus clientes y promueva proactivamente tarifas que beneficien al
sistema. En este sentido, debieran ser las mismas empresas quienes propongan clasificaciones de
clientes, enumeren opciones tarifarias y las evalen en conjunto al regulador
135
.

133
Las empresas distribuidoras son quienes mejor conocen a sus clientes por lo que podran suministrar
informacin importante de sus clientes, tanto perfiles de carga como conocimiento sobre la forma en que
consumen estos clientes.
134
Esto es, realizando muestreos aleatorios de clientes dentro de ciertos grupos.
135
El conocimiento de los perfiles de consumo de los clientes permitira a las empresas elctricas disear
tarifas elctricas que implicasen un mayor beneficio para la sociedad. Tarifas flexibles bien diseadas
permitiran en el mediano y largo plazo un desplazamiento en proyectos de capacidad hacia el futuro, por lo
que este ahorro se traducira en una menor tarifa para los clientes (menor inversin en capacidad que
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6.3.1.3 DISCRIMINACIN TARIFARIA
Tambin es importante considerar que ya sea que tarifas flexibles se implementen como opciones
tarifarias implementadas por el regulador o como opciones implementadas por las distribuidoras
de forma individual, estas tarifas sern diseadas para producir cambios de consumo que generen
beneficios que puedan ser compartidos entre clientes y empresas. Sin embargo, puede darse el
caso que otros clientes, con perfiles diferentes al esperado para la opcin tarifaria, al suscribirse a
la opcin tarifaria, encuentren mayores beneficios de forma individual pero generen mayores
costos para el sistema y la empresa distribuidora (Ej: Tarifa Time of Use utilizada para el
alumbrado pblico). Por esta razn es importante considerar alternativas de discriminacin en las
tarifas flexibles, ya sea como opcin elegible del cliente o como opcin de tarifa de referencia. Por
ejemplo, de implementarse tarifa TOU como opcin regulada esta podra ser elegible como tarifa
de referencia para comparar con otras tarifas reguladas de acuerdo a la regulacin actual. En el
caso del alumbrado pblico antes mencionado se generaran efectos no deseados al comparar
estas tarifas con la tarifa TOU, ya que la tarifa TOU seria inadecuadamente ms barata que otras
tarifas.
6.3.1.4 TARIFA TIME OF USE COMO OPCIN TARIFARIA REGULADA
Respecto a la relacin de la estructura tarifaria con las condiciones de operacin en el corto plazo
del sistema, fue posible observar en los diferentes esquemas tarifarios existentes la
predominancia de opciones tarifarias tipo Time of Use tradicional. Estas opciones tarificaban la
electricidad, dividiendo el valor de la tarifa en bloques horarios, tpicamente tres, adems de
diferenciar este valor de cada bloque horario en periodos de punta o verano y periodos fuera de
punta o invierno
136
. La primera de estas diferenciaciones, la de los bloques horarios, busca
representar las condiciones a las que el sistema pueden enfrentarse en el corto plazo, tarificando
el consumo de electricidad en varios horarios durante el da, mientras que la segunda
diferenciacin est ms asociada a la componente de capacidad del sistema y a la expansin del
mismo. El adjetivo calificativo de tradicional aadido a estas tarifas TOU se refiere a que los
valores de los bloques horarios no varan de forma dinmica en el tiempo, siendo fijados por
periodos fijos y ms extendidos de tiempo.
Para los casos revisados, estas opciones tarifarias existen hace mucho tiempo y en una gran
variedad de opciones adaptadas especialmente para ciertos grupos de clientes (TOU residencial,

pagar). Por esta razn, incluir costos como estos en forma regulada en el VAD es justificable, ya que son
medidas que agregan valor al suministro elctrico, del cual toda la sociedad puede beneficiarse. As mismo,
de no representar un costo reconocido por el regulador para las distribuidoras, no existir mucho incentivo
para que estas realicen este tipo de estudios.
136
A diferencia de Chile, los pases desarrollados experimentan la punta en temporada estival.
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TOU agrcola, TOU comercial, etc.). De esta forma, una innovacin til de implementar en el
esquema tarifario chileno seria ya no slo tarificar la electricidad diferenciando entre consumo
elctrico durante temporada de punta y consumo elctrico durante temporada fuera de punta,
sino que tambin agregar en la estructura tarifaria una discriminacin horaria de ms de dos
bloques, tanto en periodos de punta (invierno) como en periodos fuera de punta (verano), de
manera de incluir condiciones de corto plazo de manera ms adecuada que la existente.
La instalacin de medidores TOU, ya sean estos tradicionales o ms avanzados debiera ser parte
de una poltica de desarrollo, debiendo instalarse este tipo de medidores para nuevos clientes,
clientes que requieran aumento de capacidad y clientes de gran envergadura, de manera de
aprovechar las economas de escala de estos medidores (de masificarse el costo de estos
medidores se vera muy reducido)
137
.
Es sin embargo importante destacar que estas modificaciones no debern lograrse slo con
modificaciones al cuerpo legal, si no que requerirn por una parte el compromiso e inters de las
empresas distribuidoras en el proceso, siendo necesario el estudio de los incentivos necesarios de
implementar por parte del regulador, a la vez que se requerir de toda una infraestructura
tecnolgica, y de servicio y educacin al cliente, de manera de que la implementacin de estas
tarifas sea efectiva y logre su objetivo, generar ahorros de capacidad que se traduzcan en menores
precios de la electricidad para los clientes en el largo plazo. Esta infraestructura de medicin
podra desarrollarse tanto poniendo los incentivos adecuados a las empresas distribuidoras para
que desarrollen las plataformas tecnolgicas necesarias o haciendo usos de otros modelos
alternativos como en el caso de pases desarrollados como el Reino Unido, donde se ha
implementado la figura del operador de medidores, un tercero que se encarga de las labores de
instalacin, mantencin y lectura de los medidores.
Adems es importante destacar que si bien los casos revisados presentaban estas opciones de
tarifas ms flexibles, en general, las tarifas reguladas ms tradicionales y sobre todo la tarifa fija
residencial no dejaba de existir, estn presente para ser utilizada por los clientes que una
capacidad muy baja de modulacin de su consumo, proveyendo proteccin que los escude de
cobros desmedidos debido a un consumo no adecuado con los esquemas de las tarifas ms
flexibles implementados.

137
Energy Autralia (EA) est instalando medidores de intervalo (invervals meters) a todos los clientes
residenciales grandes y negocios (mayores a 15 MWh al ao o que pagan cuentas de ms de 1.700 dlares al
ao). EA tambin est instalando en todas las nuevas instalaciones y en las instalaciones mejoradas
(aumento de capacidad), medidores de este tipo.
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6.3.2 ESTRUCTURA TECNOLGICA Y OPERACIONAL NECESARIA PARA LA
IMPLEMENTACIN DE TARIFAS FLEXIBLES
Como ya se mencion, la implementacin de estas modificaciones no ser efectiva slo con
establecer nuevas disposiciones en el reglamento tarifario. La experiencia internacional ha
mostrado que para acceder efectivamente a los beneficios de una tarifacin flexible se requiere
por una parte de una plataforma tecnolgica habilitadora (enabling technologies) y por otra parte
una participacin activa de los consumidores. De estos dos elementos, es posible acceder de
forma ms simple y menos costosa a la segunda, mientras que la primera representa un salto
mucho ms avanzado; el cual requerir estudios, implementacin de programas pilotos, desarrollo
tecnolgico, etc.
6.3.2.1 INFORMACIN AL CLIENTE SOBRE GESTIN DE CONSUMO Y EFICIENCIA
ENERGTICA.
El paso inicial es comprender la necesidad de informar a los clientes de forma ms precisa y
comprensible sobre su consumo de energa, as como iniciar campaas de educacin que les
provean algunas herramientas de bajo costo que le permitan gestionar su consumo de forma ms
adecuada. No existe utilidad real en implementar tarifas que requieran gestin de la demanda si
los consumidores no conocen la estructura de su tarifa, la forma de su consumo y las maneras de
gestionarlo. As un paso inicial requerir sincerar los costos por intermedio de la facturacin
elctrica. Debern explicitarse todas las componentes del cobro que se realiza mes a mes,
detallando las diferentes componentes en la boleta (no slo mencionndolas, sino que
describindolas de forma breve y comprensible para cualquier lector). As mismo, la informacin
de las tarifas elctricas deber estar disponible de forma rpida, accesible y comprensible para los
clientes, debiendo describirse claramente la opcin tarifaria actual elegida por el cliente.
Adems deber considerarse la adicin de informacin educativa para los clientes, tanto en la
facturacin mensual, como en sitios web de las compaas distribuidoras, que expliquen de forma
didctica las tarifas y las medidas que los clientes pueden tomar para reducir su consumo y los
costos asociados.
6.3.2.2 MEDICIN AVANZADA Y MEDICIN INTELIGENTE
Respecto a la plataforma tecnolgica, en el caso de tarifas tipo Time of Use tradicionales no es
necesaria la implementacin de medidores inteligentes. Debido a que estas tarifas han existido
desde hace tiempo, existen medidores con registros diferenciados para distintos bloques del da
(tpicamente tres), los cuales dependen de un contador o reloj. Estos medidores deben ser ledos
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manualmente y pueden ser reconfigurados con un dispositivo en forma local, de manera de poder
adaptar la medicin a nuevas tarifas (y periodos de tiempo).
As mismo, respecto a los costos de medidores, las diferencias de costos entre medidores ms
avanzados con comunicacin de dos vas y medidores electrnicos de acumulacin no es tan
grande. De acuerdo a la experiencia observada en New Wales, Australia, la instalacin de un
medidor de acumulacin puede costar alrededor de 100 dlares, mientras que el costo de un
medidor inteligente incluida la instalacin puede costar como mnimo 150 dlares, siendo esta
valor coherente con el observado en otros casos de estudio. El costo final depender de la
velocidad del cambio tecnolgico y el diseo final de los medidores mismos, dependiendo cuan
masiva sea la instalacin. As es importante considerar la visin hacia el futuro de manera de no
realizar inversiones que puedan volverse obsoletas en poco tiempo
138
.
La instalacin masiva de medidores inteligentes podran permitir que los costos de los equipos y
las redes de comunicacin fueran lo suficientemente bajos como para representar una alternativa
ms costo efectiva que la implementacin de tecnologas ms antiguas y menos inteligentes. Es
relevante considerar adems que los sistemas de medicin sin comunicacin estn en declive y su
produccin masiva ser cada vez ms escasa. La instalacin de medidores de este tipo podra
adems representar una barrera para futuros desarrollos en medicin ms avanzada, ya que
deber recuperarse la inversin antes de poder reemplazarlos. Los medidores inteligentes pueden
ser utilizados tambin para este tipo de tarifas tradicionales, ya que al tener comunicacin en dos
vas permiten una reconfiguracin de temporizadores y registros de acuerdo al esquema tarifario
vigente. Si bien en el presente el costo de mantener una infraestructura de comunicacin que
permita aprovechar las funcionales de un medidor inteligente puede no ser alcanzable, estos
costos debieran verse reducidos de forma importante en el futuro.
Para lograr esta masificacin y estandarizacin de tecnologa de medicin inteligente, es necesario
establecer un consenso nacional respecto a la tecnologa ms adecuada a implementar de acuerdo
a las condiciones locales de cada distribuidora, pero considerando la necesidad de una instalacin
masiva. Deber generarse estudios y discusin que permita posteriormente establecer las bases
de licitaciones para la compra de medidores inteligentes, sistemas de comunicacin, etc de forma
masiva y as acceder a mejores costos. Hoy en da, los pocos pilotos realizados en Chile han
mostrado que la infraestructura de medicin solo renta en algunos casos de clientes, mientras que
para otros la instalacin no es conveniente. Esta situacin puede cambiar drsticamente de
realizar una instalacin masiva y paulatina en los clientes del sistema de distribucin.
Sin desmedro de lo anterior, es importante considerar la realidad Chilena, donde puede darse,
pese al nivel de masificacin, que para algunos sectores de la poblacin los costos de implementar
un medidor inteligente (arriendo de medidor, mantencin plataforma de comunicacin, etc.) sean

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http://www.savepower.nsw.gov.au/Portals/0/docs/news/Media07121202.pdf
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an altos en comparacin al total de consumo mensual. Por esta razn es importante evaluar la
alternativa de instalar medidores menos avanzados para grupos de clientes de escasos
recursos/bajo nivel de consumo. En esta lnea deber priorizarse las funciones ms relevantes para
la realidad chilena, siendo estas la lectura remota, la deteccin de hurto de electricidad y la
conexin/corte de suministro a los clientes, debido que es en estas reas donde se encuentran los
mayores potenciales de beneficios a obtener en el mediano plazo para el pas. Adems, debieran
considerarse por el regulador modelos alternativos como el del operador de medidores, utilizado
por ejemplo en el Reino Unido.
6.3.2.3 INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGA DE COMUNICACIN
De querer implementarse tarifas flexibles con componentes dinmicas que varen en el tiempo,
ser necesario implementar una infraestructura de medicin avanzada o medicin inteligente. En
este sentido pases como Australia, Inglaterra y estados como California e Illinois en Estados
Unidos, estn proyectando instalar sistemas de medicin inteligente a todos sus clientes en un
lapso de no ms de 10 aos. Para la implementacin de esta infraestructura de medicin
inteligente deber seleccionarse una tecnologa de medicin, una tecnologa y protocolos de
comunicacin, tanto entre medidor y casa, como entre medidores y agregadores de informacin.
En este sentido, las alternativas que se muestran ms prominentes, debido a su desarrollo y
reduccin de costos por produccin en masa, son la comunicacin mediante protocolo ZigBee para
corta distancia (por ejemplo entre medidor y aparatos instalados en el hogar como display y otros)
y el uso de PLC o comunicacin mvil (GSM y GPRS) para comunicacin entre medidores,
concentradores y empresa.
En esta misma lnea, ser necesario evaluar la necesidad de informar de forma efectiva a los
clientes, mediante la implementacin de sistemas de display y plataformas web, que
complementen los medios de informacin ms rudimentarios que se mencionaron previamente
(facturacin, etc.)- Estas tecnologas actuaran como habilitadores, facilitando y reduciendo el
costo para los clientes de gestionar su demanda (en recursos econmicos, tiempo, etc.), por lo que
estos sern mucho mas elsticos en su consumo, siendo ms efectiva la implementacin de tarifas
flexibles.
Cada empresa de distribucin deber proponer una alternativa para la plataforma tecnolgica
necesaria de acuerdo a su realidad y escala, buscando reducir el costo de sus usuarios, por lo que
una misma opcin no siempre ser la ms ptima para cada caso. La educacin a la poblacin
deber tambin una explicitacin jugar un papel importante en lograr de los ahorros para la
poblacin como posibles de generar como por ejemplo el desplazamiento de la operacin de
lavavajillas, filtros de piscina y secadores de ropa. La gestin de estos consumos pueden llegar
reducir el pago de la electricidad anual en aproximadamente 160 dlares segn la experiencia
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australiana (filtro de piscina 120 dlares, lavavajillas 30 dlares y secadores de ropa 12 dlares
aproximadamente).
139
.
En la actualidad, la implementacin de tecnologas inteligentes, tanto en el mbito de la medicin
como en otros aspectos como por ejemplo la autoconfiguracin del sistema es escasa. Esto se
debe en parte a la falta de apoyo en la mitigacin del riesgo tecnolgico en la implementacin de
estos dispositivos, generado por la falta de estandarizacin y masificacin de las tecnologas. Por
esta razn es importante establecer instrumentos de apoyo, por va concursable, al cual puedan
optar las distribuidoras con proyectos bien definidos y contextualizados a la realidad chilena. Sin
embargo, es importante notar que existen mbitos donde las distribuidoras tienen incentivos por
s mismas y no requieren de mayor apoyo como en el caso de la reduccin del hurto de la
electricidad, donde las empresas mismas han estado dispuestas a invertir sin la necesidad de una
ayuda estatal.
6.3.2.4 DESARROLLO DE PROGRAMAS PILOTOS
En el mbito de la medicin inteligente y ms an, de las redes inteligentes o Smart Grids, es
importante que las empresas nacionales comiencen a desarrollar conocimiento sobre las distintas
tecnologas, desafos y principales decisiones en las que debern tomar partido en el futuro. En
estas estar tener una postura formada e ideas claras sobre distintos estndares de comunicacin,
almacenamiento de datos, lectura inteligente, etc; conocer los diferentes aspectos de la
interoperabilidad entre diferentes componentes tecnolgicos, etc. Sin embargo, para poder
establecer esta opinin formada se requiere de estudios y pilotos, los cuales tpicamente tiene un
costo elevado y slo se justifican si se desarrolla mucho conocimiento a partir de estos. Esto es
especialmente importante a la hora de tomar decisiones de masificacin tecnolgica, ya que no se
deben masificar tecnologas sin conocerlas y probarlas en la realidad donde se insertarn.
Para este fin, las empresas podran concursar con la propuesta de pilotos, de manera poder incluir
los costos de estos programas en el clculo del Valor Agregado de Distribucin, debido a los
beneficios sociales que estos pilotos podran conllevar. En este aspecto, el regulador deber ser
cuidadoso, ya que algunas empresas podrn solicitar el financiamiento de pilotos muy costos que
agreguen muy poco valor, mientras que otros solicitaran pilotos mejor definidos, con metas claras
y costos ms alcanzables. Si las distintas distribuidoras realizan propuestas independientes,
apoyadas por sus filiales internacionales, las universidades y centros locales, por empresas
privadas y proveedores tecnolgicos, estas podrn competir tanto en caractersticas de sus pilotos

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http://www.savepower.nsw.gov.au/Portals/0/docs/news/Media07121202.pdf
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como en el soporte que estos tengan, de manera de adjudicarse el financiamiento y as poder
concretarlos.
Si bien podran licitarse pilotos especficos, el diseo de las bases y la definicin del alcance de los
pilotos (trminos de referencia), constituira una tarea muy costosa e intensa en recursos para la
autoridad, por lo que esto debiera constituir ms la excepcin que la regla. Para materias que
estn menos desarrolladas o con mayor desconocimiento tecnolgico es importante que la misma
empresa estudie y desarrolle sus propuestas de pilotos de forma proactiva y en definitiva sea la
autoridad la que, a la luz de los resultados comprometidos y potenciales aportes de la propuesta,
incluyendo plazos, costos e impactos, defina que empresa y bajo qu condiciones se adjudica la
realizacin de estos pilotos. Esto requiere cambios legislativos que permitan incluir este tipo de
programas en el valor agregado de distribucin.
Es importante destacar que esto no necesariamente debilitar los incentivos de las empresas a
trabajar de forma independiente en el desarrollo e implementacin de tecnologas. El caso del
control del hurto de electricidad es un buen ejemplo, donde las empresas han tenido los
incentivos a reducir el hurto, ya que de esta forma mejoran sus ganancias. Por esta razn se han
embarcado por s mismas en programas y pilotos buscando desarrollar e implementar las
tecnologas necesarias, sin la necesidad de esperar que la autoridad concurra con financiamiento
parcial de estas instalaciones.
6.4 POSIBLES MODIFICACIONES A LA REGLAMENTACIN ACTUAL DE TARIFAS
FLEXIBLES
En la seccin 5.3.1 se presenta una descripcin de la regulacin actual sobre TFR. El decreto
N385/2009 permite a las empresas distribuidoras disear y ofrecer opciones tarifarias diferentes
a las establecidas por este. Estas opciones son denominadas Tarifas Flexibles Reguladas (TFR) y su
diseo debe ser revisado y aprobado por la Comisin Nacional de Energa. Una vez aprobadas,
estas opciones pueden ser ofrecidas a los clientes regulados, los cuales pueden optar por ellas
libremente.
Una de las principales crticas a la legislacin actual es la poca regulacin a las tarifas flexibles. Si
bien existe un reglamento, ste es ambiguo no abarcando todos los temas relevantes y necesarios
para una correcta implementacin de este tipo de tarifas. Adems, la regulacin no entrega
ningn incentivo al desarrollo de TFR por parte de las empresas distribuidoras, debido a esto la
nica empresa que ha desarrollado una nica tarifa flexible es Chilectra. Los temas que la
regulacin no aborda o toca tangencialmente son:
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Eleccin de la tarifa de referencia: En la regulacin actual la tarifa de referencia se
considera como la tarifa contratada previa a la TFR actual. Esta comparacin no siempre
puede resultar beneficiosa para el cliente, ya que la tarifa de referencia puede ser una TFR
no conveniente. Se recomienda fijar la tarifa de referencia como la de menor facturacin
dentro de las tarifas calculadas por el regulador aplicable al cliente, segn su perfil de
consumo e infraestructura de medicin. En su defecto, la tarifa de referencia puede ser
otra TFR aplicable al cliente que asegure una facturacin mnima y que sea adecuada a su
perfil de consumo, debiendo ser esto explcitamente estipulado en el reglamento. Si bien
la implementacin de esto puede parecer compleja, es posible utilizando tecnologas
habilitadoras (medidores inteligentes, dispalys, estructuras de telecomunicacin, etc.) y
realizar estudios y anlisis en conjunto con las empresas distribuidoras, quienes poseen
valiosa informacin del comportamiento de sus clientes.
Supresin de tarifas por parte del distribuidor: La regulacin actual no hace referencia al
caso en que una empresa distribuidora decida eliminar una tarifa flexible. La supresin de
una tarifa puede producir inconvenientes o sobrecostos al cliente, ya que para adecuarse
al esquema de la tarifa, el cliente podra haber incurrido en costos adicionales. Para
adecuar el consumo elctrico a una tarifa flexible especfica, el cliente puede incurrir en
inversiones de dispositivos elctricos ms eficientes, temporizadores, entre otros. Esta
inversin es recuperada a travs del ahorro en la facturacin que proporciona la tarifa
flexible, por lo que al ser cancelada, se genera un perjuicio sobre el cliente. El reglamento
podr permitir el cierre de una opcin tarifaria flexible para clientes que deseen
contratarla, pero deber estipular explcitamente que aquellos clientes que tuviera dicha
opcin tarifaria, tendrn el derecho a mantenerla mientras deseen, no estn habilitada la
distribuidora para modificar las condiciones de dicha tarifa (aunque si reajustarla, lo cual
deber estar estipulado en el contrato de la tarifa).
Comparador de Tarifas Web: La regulacin debe exigir el desarrollo de una herramienta
web que permita comparar la facturacin mensual y anual bajo distintas tarifas flexibles
ofrecidas por el distribuidor, ingresando los datos especficos de consumo del cliente. As,
los clientes tendrn toda la informacin para escoger su mejor tarifa de acuerdo a sus
perfiles de consumo, o cambiar su consumo para ahorrar costos de acuerdo a una tarifa
flexible especfica.
Reajuste en los precios de Tarifas Flexibles: El decreto N 358/2009 no menciona la
posibilidad de reajuste en los cobros de tarifas flexibles. El cliente debe poder cambiar su
tarifa sin costo alguno ante un cambio en las condiciones de esta. Adems, el regulador
debe velar para que estos reajustes no signifiquen un abuso por parte de la distribuidora y
estn bien justificados.
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Tarifas flexibles asociadas al inmueble o empalme y no al cliente: El reglamento vigente
no hace referencia a la radicacin de la tarifa, debiendo clarificarse si la tarifa flexible esta
asociada al cliente o al inmueble en forma especfica. En presencia de un mercado de
suministro minorista de electricidad competitivo (con la existencia del comercializador),
no existen problemas en asociar el suministro de electricidad a los clientes y no al
inmueble, debido a que las tareas de suministro se encuentran separadas a las de
distribucin. Sin embargo, en el caso de Chile, el mercado del suministro minorista y de la
distribucin se encuentran juntos. Por esta razn no es aconsejable asociar al cliente el
suministro, si no que asociarlo al inmueble. El dueo del inmueble ser el responsable de
asumir los costos asociados al suministro y a las decisiones que se relacionen con este.
Uso de TFR en presencia de mediciones Netas (net Metering): En caso que la medicin
neta represente un valor importante (generacin local en presencia de congestin)
pueden proponerse tarifas especiales. La experiencia observada en la revisin
internacional muestra que para el caso de la medicin neta, existen tarifas establecidas
por las empresas suministradoras en forma complementaria a las tarifas de consumo. Se
establecen tarifas especficas para valorizar la inyeccin desde pequeos medios de
generacin distribuida y estas se aplican, ya sea como descuento en las facturas o como
un reembolso monetario en forma paralela a la aplicacin de otras tarifas al consumo
elctrico.
Contratacin y migracin de tarifas flexibles: El reglamento debiera considerar los
elementos que debieran pertenecer a la esencia del contrato como el nombre de la tarifa,
los componentes de la tarifa y sus costos, la duracin, las obligaciones de paro por
potencia y los costos de trmino de contrato anticipado. En estos contratos debern
exigirse tambin los ttulos de dominio de los inmuebles o la autorizacin del dueo del
mismo segn el caso. Estos contratos debern tener una duracin de 12 meses y de
renovacin automtica. Deber adems permitirse un cambio anticipado de tarifa al ao
como mnimo, debiendo el cliente cumplir con los compromisos de potencia que haya
adquirido al firmar el contrato, no debiendo presentar costos adicionales para el cliente
este cambio ms all del pago de la potencia comprometida y la infraestructura necesaria
para hacer aplicable la tarifa nueva elegida por el cliente. As mismo, un cliente podr
estar facultado de terminar anticipadamente un contrato debiendo cumplir con las
exigencias de potencia mencionadas anteriormente.

Por otra parte, la empresa no podr eliminar una opcin tarifaria para clientes que ya la
tengan contratada, pudiendo solo cerrar esta opcin para nuevos clientes. En caso de
querer modificar el valor de una tarifa, la empresa deber notificar previamente al cliente
de dicho cambio, debiendo permitir al cliente un cambio de tarifa a costo cero, incluso si
esto se realiza antes del periodo de trmino de vigencia del contrato. Estos reajustes
debern ser informados y justificados ante la SEC, para evitar perjuicios para los clientes.
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6.4.1 INCENTIVOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE TARIFAS FLEXIBLES
Basndose en la experiencia internacional sobre incentivos para la implementacin de tarifas
flexibles expuesta en la seccin 4.4.2.2. Con este tipo de tarifas se busca reducir el consumo
elctrico a travs de una mayor eficiencia energtica, gestin de la demanda, entre otros. Adems
se pretende abatir emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Por otro lado, el ingreso
regulado de las distribuidoras est muy relacionado con la cantidad de energa que venden, no
teniendo ningn incentivo en promover el ahorro elctrico ya que mientras ms energa se
consuma mayores son sus ingresos, yendo esto en contra de la idea que se tiene de una
distribuidora como un intermediario neutral entre el generador y el consumidor final.
Es por esto que la legislacin debe ser modificada para propiciar un desacople entre los ingresos
de las distribuidoras y las ventas de energa. Una forma de lograrlo es exigir metas de ahorro
energtico o abatimiento de emisiones a las empresas distribuidores, entregando premios si las
metas son superadas o multas si es que los resultados totales estn por debajo de las metas
impuestas. El caso de California es un claro ejemplo en esta materia, ya que en este estado las
distribuidoras tienen una tasa de retorno dada dependiendo del nivel de cumplimiento de metas
de eficiencia energtica que logren cada ao.
6.5 TARIFICACIN PARA NETMETERING
La tarificacin en un esquema de medicin neta debe tener como objetivo la remuneracin justa
de la generacin local que opere con medicin neta, la coherencia de la estructura de costos, la
factibilidad tcnica y costo-efectiva de implementar dicho sistema de tarificacin y por ltimo la
compatibilidad con los usuarios (diseo simple).
De esta forma, ya se utilice un esquema de medicin bidireccional neta o unidireccional debern
reconocerse dos cantidades de energa valorizable: La energa generada que se consume
localmente y la energa generada como excedente que es inyectada a la red.
Respecto a la energa generada y consumida localmente, esta se traduce en reducciones al
consumo vindose directamente reflejado en una reduccin de la facturacin mensual. Esto
implica que esta energa ser valorizada siempre a la tarifa elctrica a la cual se valoriza cada
unidad de energa para el cliente que posee estos sistemas instalados. De esta forma, para clientes
residenciales, la energa consumida localmente se valorizara tpicamente a tarifa BT1.a. Sin
embargo, esta valorizacin deber solo utilizarse en el caso de la energa consumida localmente,
debido a que, en general como en el caso de la tarifa BT1.a, la tarifa elctrica completa considera
otras componentes normalmente asociada a los costos de operacin y expansin del sistema. De
utilizarse la tarifa integra en su valor para valorizar las inyecciones realizadas a la red por un
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sistema de medicin neta estara generndose un potencial dao a los intereses de la empresa
distribuidora y a la larga esto podra traducirse en un aumento de las tarifas elctricas debido a la
necesidad de corregir la incoherencia del sistema tarifario con la estructura de costos de la
empresa de distribucin.
As, las inyecciones debern valorizarse al costo evadido para la distribuidora debido a la menor
compra de electricidad por efecto de las inyecciones locales. Para el caso chileno, este costo
evadido corresponde al precio nudo promedio a nivel de distribucin para la energa,
considerando las prdidas evitadas debido a la generacin local. Sin embargo, incluso este precio
requiere de ajustes de manera de mantener la coherencia y no remunerar en el pago de
inyecciones locales componentes injustificadas, vale decir, pago por inversin y operacin de
redes de transporte.
En el caso chileno, el precio de nudo de energa y potencia (PNE y PNP) contiene en su clculo una
componente por sub-transmisin orientada a cubrir los costos de inversin y operacin de estas
redes pertenecientes al sistema de transmisin (VASTxE y VASTxP). Esto puede apreciarse en la
siguiente ecuacin:

Luego estos precios de nudo son utilizados para calcular los precios de nudo a nivel de distribucin
(Pe y Pp). Esto puede apreciarse en la siguiente ecuacin:

De utilizarse los precios de nudo Pe y Pp para valorizar las inyecciones de Net Metering, los
clientes recibiran un pago por instalaciones de sub-transmisin que no poseen y un servicio que
no estn prestando a las empresas de distribucin, generndose un perjuicio para estas ltimas.
De esta forma, la tarifa utilizada deber eliminar la componente de sub-transmisin en el clculo
antes de ser utilizada para la valorizacin de las inyecciones locales.
Sin ir en desmedro de lo anterior, el estado podr establecer paquetes de incentivos adicionales y
especficos por tecnologa, ya sea dirigido a la inversin como a la operacin de medios de
generacin distribuida, tpicamente renovables. De esta forma la medicin neta debe
conceptualizarse como un esquema habilitador ms que incentivador, el cual deber ser neutral y
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consistente con la estructura de costos y deber permitir la adicin de incentivos adicionales, de
manera que la tarifa utilizada sea transparente y no distorsione el sistema tarifario existente,
evitndose en la gran medida, la ocurrencia de subsidios cruzados.
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7 CONCLUSIONES
Durante las ltimas dcadas se ha observado un renovado inters por examinar la estructura
tarifaria de los clientes, con la expectativa de lograr el desarrollo de tarifas que agreguen ms
valor a los clientes y reflejen ms fielmente su estructura de costos de suministro. Esto
tericamente permitira un uso ms eficiente de la electricidad y de sus demandas sobre la
infraestructura, adems de traspasar parte de las eficiencias ganadas a los clientes finales.
Los desarrollos tecnolgicos y cadas en los costos de medicin, comunicaciones y gestin han
hecho posible alcanzar a los clientes masivos con medidores multitarifas e incluso con medidores
inteligentes. Estos han permitido testear e implementar tarifas muy flexibles, que reflejan las
condiciones de oferta y demanda de corto plazo del sistema, transmitiendo seales de escases
relativa a los clientes y, en los casos ms extremos, hacer de estos un recurso ms para equilibrar
la oferta con la demanda.
7.1 DESARROLLO EN TARIFICACIN FLEXIBLE EN EL MUNDO
La experiencia internacional muestra un desarrollo importante en materia de tarificacin flexible y
medicin inteligente, dos conceptos muy ligados en el ltimo tiempo, debido a las facilidades que
brindara un sistema de medicin avanzado a la implementacin de un esquema de tarificacin
flexible.
En los casos revisados, en general, se observa que la tarifa en mayor uso entre las opciones
flexibles era la tarifa tipo Time-of-Use (TOU), tanto en su versin ms tradicional con valores fijos
de la energa por bloque entre invierno y verano, como en versiones ms dinmicas, donde el
valor de la electricidad en los bloques horarios puede cambiar en el tiempo. En algunos casos
como Francia, esta tarifa existe desde el ao 1965, seguido de pilotos implementados en Estados
Unidos desde los aos 70 y siendo hoy en da una alternativa siempre presente en la casi todos los
pliegos tarifarios norte americanos. Sin embargo, es importante destacar que la implementacin
de esta tarifa es beneficiosa para aquellos clientes con una flexibilidad suficiente para responder,
tpicamente clientes de un mayor consumo y/o que tienen instalada infraestructura gestionable
(piscinas, aire acondicionados, calefactores elctricos, etc.), pues los beneficios deben superar al
mayor costo del medicin. Cabe notar que implementar medicin ToU tiene costos menores que
medicin inteligente, ya que se hace uso de una tecnologa ampliamente usada en el mundo y se
requiere una menor infraestructura para el manejo de los datos (comunicacin, registros, etc.).
Estas conclusiones y el desarrollo conceptual en materia de tarificacin flexible han sido producto
de una larga discusin llevada a cabo por varias dcadas en el mundo desarrollado. La misma
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discusin se tiende a repetir esta dcada con la irrupcin de la medicin inteligente, pero
agregando la posibilidad de cambios de tarifa de alta frecuencia. La discusin sobre el beneficio
de implementar tarifas flexibles como la tarifa TOU se ha desarrollado desde la dcadas de los 70,
intentando entender si la implementacin de estas tarifas genera un beneficio (Welfare) positivo,
as como estimar los cambios en la demanda y el clculo de su elasticidad. Cabe recalcar que se
debe observar el beneficio social y no slo el ahorro de costos.
En general los estudios que se desarrollaron durante la dcada de los 70 y 80 concluyeron que,
para la mayora de los clientes, la implementacin de tarifas flexibles era beneficiosa, ya sean
estas tarifas medianamente flexibles como tarifas tipo Peak Load Pricing (PLP) / TOU tradicional
o tarifas un poco ms elaboradas y cercanas a los precios en tiempo real (Electricit de France). La
posicin de los reguladores fue variando en el tiempo, pasando de una intensin de implementar
tarifas TOU en forma mandatoria a todos los clientes en los 70s a la posicin actual, donde se
exigi a las distribuidoras la implementacin de estas tarifas en su pliego tarifario, pero dejando su
eleccin opcional por parte del cliente.
7.1.1 QU PASA EN CHILE EN MATERIA DE TARIFICACIN FLEXIBLE?
La mayora de los estudios internacionales antes mencionados comparaban tarifas del tipo ToU
con tarifa fija, encontrando beneficios positivos. Sin embargo, no fue posible encontrar estudios
comparando de buena forma sistemas ToU versus tarifas Peak Load Pricing como el chileno, donde
el componente de energa est muy estabilizado y a veces no refleja las condiciones de escases
relativa de corto y mediando plazo de la energa. El sistema chileno entrega una buena seal en el
largo plazo ya que incluye en su tarificacin seales relacionadas al uso de la capacidad crtica. Sin
embargo, condiciones de corto plazo, mas relacionadas al costo de suministro de electricidad, no
estn adecuadamente reflejadas. As, el sistema de tarificacin chileno ya captura gran parte de
(pero no todas) las eficiencias que los antiguos estudios de ToU presentaban.
Desde el punto de vista terico, sin embargo, un sistema ToU tradicional de dos bloques podra ser
similar a uno de Peak Load Pricing, si en este ltimo se transmite el costo de energa mas
contingente y se redefinen los bloques correcta y ms frecuentemente, por ejemplo actualizando
los precios de cada bloque horario de forma diaria, semanal, etc. Esto no ocurre en Chile, pues las
definiciones legales de las tarifas no apuntan en la lnea del ToU, sino del PLP en su versin
conceptual ms simple. Los costos de medicin son muy similares en ambos casos. Un sistema
ToU de tres bloques, como se usa desde hace dcadas en varios pases mas desarrollados, ofrece
mayores grados de libertad que el actual chileno y merece mayor atencin, al menos para clientes
con consumos mayores a 1.000 KWh o 2.000 kWh al ao o clientes un poco menores pero con
capacidades especiales de gestin.
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La piedra de tope para la implementacin masiva medicin inteligente en Chile es el costo del
medidor e infraestructura asociada, puesto que a clientes con consumo bajo, como lo son 100, 200
o 300 kWh anuales, que pagan pocos miles de pesos al mes, es difcil generar ahorros suficientes
que puedan compensar el aumento de costo de medicin y pasar de un medidor de $500
mensuales a otro de $1.500 o $2.500.-
Cabe notar que en Chile muchos consumidores un poco mas grande ya tienen instalada (y pagan
por) una infraestructura de medicin subutilizada
140
(como clientes con medidores trifsicos sobre
los 25 kW y clientes de mayor envergadura de nivel industrial o comercial). Con costos similares a
los que se les cobra la medicin y registro de potencia y energa, se les podra aplicar una tarifa
ToU tradicional y con costo levemente mayor, se les podra entregar medicin inteligente y
concretar algunos de sus beneficios. Muchos clientes grandes tienen infraestructura de medicin
inteligente, pero se utiliza slo para facturacin y no es realmente explotada por el cliente o por la
empresa. Por falta de informacin, de incentivos, de las tarifas respectivas, los clientes participan
poco de las condiciones de suministro del sistema. Finalmente, cabe notar que varios clientes
ms grandes que los residenciales menores (fbricas, oficinas, industrias pequeas, comercio, etc.)
adems no entiende bien sus cuentas y pagan de ms por su opcin tarifaria sub-ptima.
7.1.2 QU PASA EN EL MUNDO EN MATERIA DE TARIFICACIN FLEXIBLE?
En Estados Unidos los casos revisados muestran diversas experiencias en tarificacin flexible. Por
una parte, los estados de California y Wisconsin presentan la experiencia de un sector de
distribucin elctrica eminentemente privado, ligado a las tareas de suministro y comercializacin
de la electricidad. Las empresas presentan un nutrido pliego tarifario con mltiples opciones
orientadas a diferentes tipos de clientes. Si bien estas opciones son mayoritariamente diseadas
por las distribuidoras, estn deben ser aprobadas, modificadas y fijadas por el regulador, en este
caso las Public Utility Comission (PUC) o Public Service Comission (PSC). Pese a esto, pueden existir
casos en que el regulador exija la implementacin de una tarifa especfica, como la tarifa Time- of
Use o Peak Load Pricing para alguno grupo de clientes en especfico o incluso para todos los
clientes.
En California y Wisconsin, dos de los casos ampliamente revisados, las principales tarifas se
pueden agrupar en tarifas por bloque, tarifas por temporada, tarifas time of use, tarifas para

140
El trmino subutilizado se refiere a que los medidores usados en estos casos son medidores de energa y
potencia electrnicos sofisticados, con capacidades de medicin que exceden las necesarias para medir
demanda y consumo para realizar el cobro segn el sistema tarifario vigente en Chile. Estos medidores son
utilizados debido a que son las soluciones que estn disponibles hoy en da en el mercado y por costos y
complejidad electrnica similar, sera posible tener implementados medidores TOU. Pensar que hace 10 o
15 aos los medidores utilizados eran mucho menos sofisticados y se realizaban los mismos tipos de medida
que hoy en da se hacen, tarificando el consumo y demanda de la misma forma.
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generacin distribuida y tarifas tipo peak load pricing. Adems existen programas de Real Time
Pricing y Critical Peak Pricing principalmente concentrados en clientes de mayor tamao
(comerciales e industriales).
En Europa, la experiencia inglesa y espaola fueron especialmente revisadas, adems de estudiar
algunos elementos del esquema tarifario austriaco. Inglaterra tiene un mercado elctrico
segmentado y liberalizado en el sector de la comercializacin. Aqu, el regulador no fija ni define
tarifas, restringindose a monitorear el mercado y aplicar fuertsimas multas a quienes incumplen
con la normativa o violan la libre competencia. Un punto importante de mencionar es la existencia
de herramientas de comparacin online para el uso de los clientes, las cuales les asisten a la hora
de determinar la mejor opcin de suministro para sus hogares. El caso espaol es similar aunque
menos desarrollado desde el punto de vista de la liberalizacin. Si bien existe el sector de la
comercializacin, el regulador no ha cesado en sus funciones de regulacin y fijacin de tarifas,
existiendo an una tarifa regulada para clientes residenciales llamada Tarifa de ltimo Recurso
(TUR).
En todo este proceso, el regulador ha jugado un papel fundamental, debiendo ser quien disea los
marcos regulatorios adecuados para permitir la proliferacin de estas tarifas y quien debe velar
por que las tarifas sean implementadas de forma correcta. Adems, el regulador ha sido el
encargado de monitorear el mercado y estimar los efectos que estas tarifas han generado en la
forma que consumen electricidad las personas. As su rol no es slo de aprobacin de opciones
tarifarias, si no que juega un rol activo en el diseo de un sector de distribucin/comercializacin
de electricidad saludable y alineado con las polticas de desarrollo energtico del pas.
7.2 MEDICIN INTELIGENTE Y PROGRAMAS PILOTOS DE TARIFAS INTELIGENTES
Por otra parte, muy de la mano con el avance en programas de tarificacin flexible, pilotos de
tarificacin mas dinmica (que entregan seales mas cercanas al mercado spot), eficiencia
energtica y gestin de la demanda, se han ido desarrollando con el avance en materia de
medicin inteligente. Actualmente pases como Italia, Estados Unidos, Francia, Espaa y Australia,
entre otros, se encuentran en el proceso de implementacin de programas de medicin
inteligente a gran escala, estableciendo alianzas estratgicas con socios tecnolgicos que les
permitan establecer estndares, para as acceder a mejores precios y nivel de compatibilidad entre
las instalaciones.
Un punto focal en materia de medicin inteligente, es la infraestructura y protocolos de
comunicacin involucrados en las funciones de un medidor inteligente. En Estados Unidos la
tendencia es al uso de la radio frecuencia en conjunto a tecnologa de comunicacin celular
(GSM/GPRS), mientras que en Europa se perfila el uso del Power Line Carrier (PLC) en conjunto a
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tecnologa GPRS. Para Estados Unidos, el PLC parece ser ms costoso que la radio frecuencia
debido a una menor densidad poblacional que para el caso europeo. Adems, en el mbito de la
comunicacin entre el medidor y el hogar (ms necesaria para las futuras redes inteligentes) existe
an discrepancia de acuerdo a los estndares que se adoptarn, siendo el ZigBee uno de los
protocolos que se perfila de manera importante, aunque existen otras aproximaciones como el
uso del WiFi.
En el caso Europeo; Italia, Reino Unido, Francia y Espaa lideran el avance en esta materia. Italia
comenz a instalar medidores inteligentes para servir a 32 millones de cliente hace ya 10 aos
atrs, mucho antes de que el concepto red inteligente cobrara sentido en el resto del mundo.
ENEL corresponde a la distribuidora ms grande de Italia y desde el ao 2000 lleva implementando
su programa Telegestore. Los medidores instalados en el programa Telegestore son capaces de
importar y exportar mediciones de potencia activa y reactiva, permitir lectura remota, proveer
perfiles de carga para la informacin importada y exportada, proveer funciones de registro tipo
TOU y time of year o estacional, permitir conexin y desconexin remota, incluyendo control
de carga, detectar robos de electricidad, realizar diagnsticos en la red cercana y ayudar a la
gestin de la demanda.
7.2.1 QU PASA EN CHILE EN EL CAMPO DE LA MEDICIN INTELIGENTE?
En pases como Chile el enfoque e inters en tecnologa de medicin inteligente es diferente que
para el mundo desarrollado. Aqu el esfuerzo se encuentra dirigido a una reduccin de costos
operativos (tele medicin, corte y reposicin automtica) y la reduccin del nivel de hurto de
electricidad en las redes, a diferencia de pases como Estados Unidos donde el enfoque es ms del
estilo Smart Grid, pues las empresas ven remuneradas sus inversiones si convencen a la
comisin estatal (PUC o PSC).
Dado el bajo consumo de los hogares y el bajo costo de la medicin pedestre, la medicin
inteligente no se autofinancia para todos los clientes residenciales de bajo consumo. Sin embargo,
las empresas estn concretando inversiones en tecnologas de control de hurto para muchos
clientes de bajo consumo, lo que podra sugerir en el futuro desarrollar una medicin inteligente
latinoamericana, que agrega valor a las empresas mediante el control de hurto y por lo tanto es
ms fcil de viabilizar y desarrollar masivamente. Adems, para potenciar el eventual desarrollo
de esta tecnologa es necesaria la estandarizacin de protocolos e infraestructura de medicin, de
manera de poder (en el futuro) organizar grandes licitaciones conjuntas entre empresas
distribuidoras y comprar un gran nmero de medidores para abastecer todo el pas. Para licitar es
fundamental establecer claramente las funcionalidades, los protocolos, caractersticas, etc. Por lo
que el desarrollo en medicin inteligente se transforma en un objetivo de poltica pblica de ms
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largo plazo y las empresas deben ir familiarizando con estas tecnologas y sus beneficios y costos,
para lo cual se requieren algunos pilotos.
En Chile actualmente existe un piloto denominado Smart City (Chilectra), el cual consiste en un
piloto de medicin inteligente ubicado en la Ciudad Empresarial Huechuraba. El piloto esta
principalmente orientado consumidores residenciales de tres tipos, a edificios residenciales,
condominios de casas y sectores de bajos ingresos. Los equipos utilizados corresponden a
medidores de cuatro cuadrantes con memoria y comunicacin en dos direcciones va PLC banda
angosta. La informacin es recolectada en concentradores que luego envan la informacin va
GPRS hacia las empresas distribuidoras.
7.3 MARCO TERICO Y ORIGEN DEL CONCEPTO DE TARIFA FLEXIBLE
Las primeras intervenciones de la teora del Peak Load Pricing comenzaron con los aportes de
Boiteux (1949, 1951) y Steiner (1957). El anlisis econmico del problema Peak Load Pricing revela
los precios eficientes de electricidad en un escenario de oferta monoplica bajo la existencia de
condiciones variables de demanda, con dos niveles de demanda, baja y alta. Las condiciones de
optimalidad se presentan por simplicidad para un suministro monoplico, aunque conclusiones
similares pueden obtenerse bajo diversos supuestos. Considerando la expansin del parque
generador, se demuestra que en escenarios donde la capacidad de generacin del sistema
elctrico se ve exigida, es necesario cobrar a los clientes el costo de producir la energa ms el
costo de desarrollo de la infraestructura elctrica (capacidad instalada de las plantas de
generacin y otras instalaciones para suministrar a los clientes). De esta forma, los clientes que
presionan la capacidad del sistema remuneran el costo marginal de largo plazo del sistema
completo y se incentiva la inversin en el sistema para asegurar el suministro elctrico futuro.
En esta conclusin, sin embargo, es importante considerar el costo de la energa en el esquema de
Peak Load Pricing clsico. En pases desarrollados la expansin del parque generador es reducida
por lo que el costo de operacin es ms importante que el costo de inversin. Por otra parte, en
pases en desarrollo como Chile, el costo de inversin tiene un rol ms preponderante debido a las
altas tasas de crecimiento de la demanda e infraestructura asociada. Por este motivo la
tarificacin en peak load pricing tuvo gran relevancia durante la reforma del sistema elctrico
Chileno. Por otra parte, en Estados Unidos, a mediados de siglo XX, la tarificacin elctrica se
realizaba principalmente mediante tarifas planas. Esto llevo a un alza importante en las tarifas
elctricas, lo cual hizo replantearse el modelo tarifario y explorar opciones como la tarifa Time of
Use, la cual busca exponer al cliente a una estructura de precios que refleje los cambios de costos
de suministro del sistema. Esto hizo que se buscara incansablemente responder la pregunta de
cul y cuanto era el beneficio de implementar esquemas de tarificacin flexible respecto a un
escenario de tarifa fija.
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En este sentido, si se compara una tarifa plana con una TOU y el cliente modifica su perfil de
consumo, ste puede recibir beneficios tanto en el periodo punta como valle. Existen beneficios
econmicos al cambiar de una tarifa plana a una con precios que varan en el tiempo, estas ltimas
proveen una mejor conexin entre los precios del mercado mayorista y los consumidores finales,
entregando una seal de precio eficiente al consumidor. Los beneficios potenciales ocurren
cuando el consumidor modifica su consumo en respuesta a los precios variantes en el tiempo. Si el
consumidor no modifica su consumo ante una tarifa TOU, lo ahorrado en el periodo valle
compensar (a groso modo) el sobrecosto en horario punta. Sin embargo, estudios revelan que
existe una porcin de clientes dispuestos a modificar su consumo y los cuales, pese a los cambios
de conducta requeridos por la tarifa, obtienen un beneficio (Welfare) mayor que para el caso
previo a la implementacin de la tarifa TOU
141
.
Sin embargo, pese a los beneficios que pueden prestar estas tarifas, es importante considerar que
estos programas no deben idearse para ser implementados a todos los clientes de forma
indiscriminada. Algunos grupos de clientes con una demanda particularmente inelstica se vern
muy poco beneficiado o incluso perjudicados, vindose la implementacin de un programa de
tarifas flexibles traducida en un traspaso de riqueza del cliente hacia la empresa y no en una
mejora de bienestar para estos clientes. La educacin de la poblacin es una materia fundamental
para el xito de una poltica de este tipo.
7.4 BENEFICIOS E INCENTIVOS DE LA TARIFICACIN FLEXIBLE
Los incentivos a la implementacin de tarifas flexibles deben ser considerados de querer
implementarse polticas tarifarias de este tipo, debiendo el regulador adoptar una poltica pblica
respecto a esta materia. En Estados Unidos, en los estados revisados, las polticas de desacople de
los ingresos, en vigor desde hace ya varias dcadas, han permitido sentar una base para el
desarrollo de las tarifas flexibles, siendo el rol del regulador fundamental en esta materia. As, las
ventas se encuentran desacopladas de los ingresos que las empresas de distribucin perciben. De
esta forma no existen desincentivos a la implementacin de tarifas que desplacen o reduzcan el
consumo energtico de los clientes. Bajo estos esquemas, las distribuidoras declaran por una
parte sus costos de inversin, operacin y mantenimiento de sus redes e instalaciones, y por otra
sus costos por concepto de compra/generacin de energa. Esto se realiza en procesos separados,

141
La forma en que modifique su consumo ser dependiente de la elasticidad precio del cliente. As
existen demandas de energa que no se vern modificadas a menos que la seal de precio sea muy agresiva,
sometiendo a estos clientes a un gran sobrecosto. El ideal de estas tarifas es que sea aplicada a quienes
tengan la suficiente disposicin a cambiar su perfil de consumo, pero que no lo modifican, dado que no
existe el incentivo para hacerlo y no a implementarse de forma masiva. Es por esto que en los lugares donde
se ha implementado la tarifa TOU, esta siempre es de naturaleza opcional para los clientes, existiendo la
tarifa plana como opcin por defecto.
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junto a una proyeccin de las ventas esperadas para el periodo. Sobre los costos asociados a la
infraestructura de las redes, el regulador establece un retorno a las inversiones justo y adecuado,
el cual es incorporado a las tarifas elctricas. Luego de acuerdo a las ventas reales, los ingresos de
las distribuidoras son revisados. De existir un excedente por sobre el retorno a las inversiones
esperadas, este excedente es devuelto a los consumidores, mientras que si existe un dficit, este
deber ser cubierto por los mismos. Finalmente, los costos incurridos por las empresas en
programas de eficiencia energtica y similar son declarados en procesos independientes, siendo
estos costos remunerados a la empresa.
En este sentido, en el caso de Chile, existe un largo camino por recorrer, debido a que los
incentivos adecuados no existen en el sistema regulatorio vigente. No existe un desacople de los
ingresos con las ventas de energa y escasos incentivos a la implementacin de tarifas flexibles y
programas de medicin inteligente, estando estos contenidos principalmente en la bsqueda de la
ventaja comparativa en el creciente mercado de la eficiencia energtica y en el uso de medicin
inteligente o medicin remota en condiciones especial para grandes clientes o clientes
residenciales con altos niveles de hurto. Una posible medida para mitigar este problema es
directamente solicitar a las empresas que propongan algunas tarifas flexibles y evalen sus
beneficios y costos, o en caso contrario ampliar el pliego tarifario, previa revisin de la
conveniencia de la tarifa respectiva.
7.5 DESARROLLO DE TARIFAS FLEXIBLES EN CHILE
Debido a la existencia de contratos de suministro entre las distribuidoras y los generadores, las
primeras no estn expuestas directamente a la tarificacin marginalista bajo el cual opera el
sistema chileno. Si bien el precio de nudo a nivel de distribucin recoge los efectos de las posibles
condiciones de operacin a las que se someter el sistema chileno en el futuro, esto representa
diversas condiciones esperadas y agrupa el efecto de todas en forma conjunta como un valor
medio. As mismo, el pago de las inversiones de las empresas de distribucin, se encuentra
regulado y si bien la intencin es asegurar un porcentaje de ganancia fijo para las empresas, en la
prctica se genera la condicin donde a mayores ventas de electricidad, mayores ingresos se
generan para las empresas, debido a que la fijacin de la tarificacin no es constantemente
revisada y actualizada segn las nuevas condiciones de operacin a las cuales se va enfrentando el
sistema.
Por esta razn es muy importante considerar que para que sea posible acceder a los beneficios de
una tarificacin flexible es necesario primero revisar las condiciones regulatorias y el mercado
existente, para luego establecer las condiciones necesarias para que los actores del mercado,
empresas de distribucin y clientes finales, puedan beneficiarse adecuadamente de la
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implementacin de opciones tarifarias ms flexibles y dinmicas, que reflejen las condiciones de
operacin del sistema en el corto y largo plazo.
Si bien, la estructura de contratos puede estar configurada para no exponer a la distribuidora y por
tanto a los clientes a variaciones de precio importantes, no necesariamente esta configuracin es
eficiente en trminos econmicos. La operacin del sistema de generacin transporte de
electricidad es independiente de la estructura de contratos, por lo que es importante no perder de
vista que independiente de la existencia de contratos o arreglos financieros que existan, una tarifa
que se relacione con las condiciones de operacin en el corto plazo representa la solucin
eficiente en trminos econmicos para el sistema.
Adems, probablemente en el futuro ser necesario impulsar el desarrollo de una infraestructura
tecnologa habilitadora que incluya medicin remota, sistemas de comunicacin y otras medidas
tendientes al concepto de red inteligente de manera que la implementacin de tarifas flexibles y
su aprovechamiento sea costo efectivo. Sin embargo, esta plataforma tecnologa debe ser
desarrollada de acuerdo a las necesidades que el pas requiere de ella. As el concepto de medicin
inteligente debe Chilenizarse, considerando de manera prioritaria elementos como la reduccin de
hurto y la accin remota mediante los medidores.
7.6 PRINCIPALES PROBLEMAS Y PROPUESTAS PARA EL SISTEMA TARIFARIO
CHILENO
Los dos principales problemas que enfrentan el pliego tarifario regulado actual es la falta de
diversidad tarifaria con opciones adaptadas a diversos perfiles de clientes que ofrezcan beneficios
reales para estos, y la ausencia de una componente en la tarifa que refleje realmente condiciones
de corto plazo en la operacin del sistema (en un plazo menor al establecido en el clculo del
precio de nudo). Las opciones tarifarias ofrecidas actualmente en el pliego tarifario chileno, si bien
representan opciones tarifarias distintas, en la prctica reflejan una estructura similar, peak load
pricing medido o estimado y contratado, y no constituyen opciones especificas de las cuales
ciertos grupos puedan beneficiarse a la vez que el sistema tambin se beneficia.
As, se requiere estudiar en conjunto a las empresas distribuidoras, diversos perfiles de consumo
de clientes e incluir esta informacin de manera de modificar las tarifas existentes y/o agregar
nuevas opciones que estn dirigidas a grupos de clientes importantes.
En este sentido y basndose en la experiencia internacional, una sugerencia coherente a realizar
es la obligacin a ofrecer tarifas Time of Use para las empresas distribuidoras, ya sea por
imposicin y diseo del regulador, como por iniciativa propia de las mismas distribuidoras.
Adems, dados los costos actuales de los medidores, la instalacin de medidores TOU, ya sean
estos tradicionales o ms avanzados debiera ser parte de una poltica de desarrollo, debiendo
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instalarse este tipo de medidores para nuevos clientes, clientes que requieran aumento de
capacidad y clientes de gran envergadura, de manera de aprovechar las economas de escala de
estos medidores (de masificarse el costo de estos medidores se vera muy reducido).
Sin embargo, para lograr esto, no es necesaria la implementacin de medidores inteligentes.
Debido a que estas tarifas han existido desde hace tiempo, existen medidores con registros
diferenciados para distintos bloques del da (tpicamente tres), los cuales dependen de un
contador o reloj. Estos medidores deben ser ledos manualmente y pueden ser reconfigurados con
un dispositivo en forma local, de manera de poder adaptar la medicin a nuevas tarifas (y periodos
de tiempo). La instalacin masiva de medidores avanzados y/o inteligentes podra permitir que los
costos de los equipos y las redes de comunicacin fueran lo suficientemente bajos como para
representar una alternativa ms costoefectiva que la implementacin de tecnologas ms antiguas
y menos inteligentes.
Para lograr esta masificacin y estandarizacin de tecnologa de medicin inteligente en el futuro,
es necesario establecer un consenso nacional respecto a la tecnologa ms adecuada a
implementar de acuerdo a las condiciones locales de cada distribuidora, pero considerando la
necesidad de una instalacin masiva. En el futuro debern generarse estudios y una discusin que
permita posteriormente, por ejemplo, establecer las bases de licitaciones para la compra de
medidores inteligentes, sistemas de comunicacin, etc. de forma masiva y as acceder a mejores
costos.Adems sera interesante estudiar la implementacin de un operador de medidores.

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8 LISTA DE TRMINOS RELEVANTES
Capped Tariff: Tarifas elctricas de valor fijo o congelados.
Critical Peak Pricing (CPP): Tarifa que cobra valores altos por la electricidad en los horarios de
punta de determinados das del ao, los cuales corresponden a eventos de punta crtica. Esta
tarifa, est orientada a desincentivar el uso de electricidad durante estos eventos crticos.
Costo evitado (avoided cost): Costo en el que se evita incurrir al no consumir electricidad desde la
red elctrica (Por ejemplo al utilizar generacin local).
Dynamic Peak Pricing and Real Time Pricing: Tarifa que posee valores que cambian de forma
horaria. Una seal de precio es provista a los consumidores, reflejando el costo de generacin de
la electricidad.
ENEL: Acrnimo de Ente Nazionale per l'EnergaeLettrica, la mayor empresa italiana del sector
energtico.
Peak Load Pricing (PLP): Tarifa que considera las condiciones de operacin del sistema, mostrando
precios altos en las horas de mayor utilizacin del sistema elctrico, en base a los costos
marginales del sistema.
Peak Time Rebate (PTR): Tarifa que permite el reembolso a los clientes que demuestran una
reduccin de consumo durante eventos crticos de punta del sistema.
Planes de tasa fija: Planes de tarifas que permiten fijar el precio de la electricidad. Esta tarifa
protege al consumidor de alzas en los precios de la energa, pero tambin produce prdidas
econmicas cuando las tarifas bajan.
Planes de tasa variable: Planes de tarifas que permiten cambios de precios de la electricidad
mensualmente. Si bien, no se puede fijar un precio bajo, si repentinamente bajan los precios, esto
se apreciar en la prxima factura elctrica del consumidor. Lo mismo ocurre en el caso que suban
los precios de la energa.
Tarifa bono social: Tarifa elctrica congelada a valores existentes, previo a la reforma de
flexibilidad tarifaria realizada en Espaa. Orientada a clientes de escasos recursos.
Tarifa de ltimo recurso (TUR): Tarifa de electricidad regulada, establecida por el ministerio de
Industrias, Turismo y Comercio espaol, correspondiente a una tarifa monmica de referencia, la
cual debe ser ofrecida por todas las comercializadores de electricidad minorista espaolas que
sean administradas por empresas de distribucin elctrica.
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Tarifas de prepago: Tarifa que permite pagar una cuota fija por adelantado de electricidad, sin
chequeos de crdito, depsitos o identificaciones requeridas.
Tarifas indexadas: Tarifas en las cuales el precio de la tarifa depende del valor de algn factor en
el mercado energtico, la frmula para el clculo del precio del kWh se publica previamente. A
menudo estos planes son indexados al gas natural.
Tarifa Verde: Tarifa de electricidad con un costo mayor, orientado a dar apoyo al desarrollo de
energas renovables no convencionales.
Time of use (TOU): Tarifa que divide las 24 horas del da en dos o ms bloques de tiempo
(tpicamente tres: punta hombro fuera de punta). La tarifa asigna valores diferentes para el
consumo de energa durante estos bloques de tiempo, siendo la tarifa ms alta durante el periodo
de punta y la tarifa ms baja durante el periodo fuera de punta.
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10 ANEXOS
A continuacin se presentan los anexos del informe. Estos anexos son compaginados con su propia
numeracin, indicndose en ella el subcaptulo al que corresponden seguidos del nmero de
pgina de los anexos separado por un guin.
10.1 NDICES DE CLUSTERING PARA LOAD PROFILING
A continuacin se presentan algunos ndices utilizados en la identificacin de los perfiles de carga,
de manera de poder identificar y clasificar la informacin de consumo de los clientes dentro de
diferentes perfiles representativos de cada tipo de cliente. Entre estos ndices se encuentra el
ndice Xie-Beni, el ndice Non Fuzzy y el ndice Davies Bouldin. Adems se presenta el algoritmo
Fuzzy C-Mean y el algoritmo de Clustering jerrquico.
Xie-Beni Index

Non-Fuzzy Index

Davies-Bouldin Index

Donde

Algoritmo Fuzzy C-Mean
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Funcin objetivo a minimizar en cada iteracin:

La restriccin:

Indica que todos los datos deben pertenecer a al menos un grupo .
En cada iteracin se calcula
que indica si el dato
pertenece al grupo
. Adems, se calcula
que representa el centro de cada grupo de datos.

Algoritmo Hierarchical Clustering

Donde
es la distancia euclidiana entre los datos
. Posteriormente se agrupan los datos

con la menor distancia entre s.

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10.2 DESCRIPCIN DE REDES INTELIGENTES (SMARTGRID)
Las redes inteligentes pretenden servir como columna vertebral de un sistema de informacin que
permita una penetracin amplia de nuevas tecnologas, las cuales no pueden ser efectivamente
integradas mediante el funcionamiento de la red elctrica actual (Hledik, 2009).
Las redes inteligentes facilitan el desarrollo de las energas renovables, la adopcin de vehculos
elctricos, mejoras en la eficiencia energtica e integracin de diversos y novedosos servicios a
travs de la red elctrica. Incluso se considera un elemento fundamental para facilitar y permitir la
adopcin de diversas medidas de reduccin de la huella de carbono del consumo elctrico
(emisiones de gases de efecto invernadero) (Hledik, 2009). Se habla por tanto de una red elctrica
transformada (en transmisin y distribucin) que utiliza sistemas de telecomunicacin tpicamente
bidireccionales, de manera de generar una relacin funcional y efectiva entre los componentes del
sistema.
El concepto de red inteligente tambin se utiliza como sobrenombre para una amplia paleta de
aplicaciones que potencian la capacidad de monitoreo y control de una red elctrica. En este
sentido, varias de las ideas y soluciones que hoy se enmarcan bajo el concepto de redes
inteligentes, ya existan en distintos niveles de desarrollo antes de la formalizacin de este
trmino. Entre estos elementos pre existentes estn las tarifas dinmicas en el tiempo como Peak
Load Pricing y Time Of Use (TOU), la medicin neta (net metering), los sistemas avanzados de
medicin (AMI), sistemas de informacin In Home (IHD), sistemas de control y tele gestin
en Subestaciones, etc. Todos estos elementos estn disponibles hoy en da de forma comercial a
una gran escala en el corto plazo. Sin embargo, una visin ms de largo plazo incluye tecnologas
aun en etapa de desarrollo, como redes de distribucin inteligente; un incremento en la
penetracin a gran escala de generacin distribuida; y tecnologas de almacenamiento de energa
y autos hbridos plug in (PHEVs) (Hledik, 2009).
Segn la European Smart Grid Technology plataform "La visin de las redes inteligentes consiste
en un audaz programa de investigacin, desarrollo y demostracin que describen un curso hacia
una red elctrica que cumpla con las necesidades del futuro de Europa, stas redes deben ser
flexibles, accesibles, confiables y econmicas. sta visin integra lo ltimo en tecnologa para
asegurar el xito, manteniendo la flexibilidad para adaptarse a futuros desarrollos. Desarrollos en
comunicaciones, sistemas de medicin y negocios abrirn nuevas oportunidades a lo largo del
sistema, las cuales llevarn a que ste opere de forma eficiente, tanto tcnica como
comercialmente."(Commission, 2006).
Por otro lado, segn Virginia Tech - Advanced Research Institute (asistido por el IEEE PES y
EnerNexCoorporation) el trmino Red Inteligente se refiere a una red elctrica moderna que
integra a la comunicacin digital en la red electromecnica, desde la plantas de generacin, hasta
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los aparatos ubicados en los nodos finales. Para realizar este objetivo las redes inteligentes
realizan diversas acciones, dentro de las cuales se encuentran activar la participacin del usuario,
acomodar todos los medios de generacin y almacenamiento, activar nuevos productos, servicios
y mercados, proveer calidad de potencia, optimizar la utilizacin de activos y operar
eficientemente, anticipar y responder a contingencias, operar de manera robusta ante ataques y
desastres naturales (Clearinghouse, 2011).
10.2.1 CARACTERSTICAS DE UNA RED INTELIGENTE
Las redes inteligentes son usadas para integrar generacin, transmisin, distribucin y consumo de
electricidad. Sin embargo, las redes inteligentes no permiten definir un enfoque nico, ya que
abarcan un set amplio de tecnologas por lo que las soluciones y aplicaciones pueden variar en
cada pas, regin o incluso entre ciudades. Es decir, cada red inteligente es nica (MEF, 2009).
En general, es posible decir que una red inteligente puede asociarse con los conceptos de
automatizacin y control, telecomunicacin e interoperabilidad de los componentes en todo el
espectro operativo del sistema. Por su parte, el Departamento de Energa de E.E.U.U. ha
caracterizado las redes inteligentes con los siguientes atributos:
Permite participacin informada del cliente/consumidor,
Considera todas las opciones de generacin y almacenamiento,
Habilita nuevos productos, servicios y mercados,
Provee potencia de calidad para la economa digital,
Optimiza las instalaciones y opera eficientemente,
Se anticipa y responde ante perturbaciones en el sistema,
Opera robustamente frente a ataques y desastres naturales.
Una red inteligente comprende tres grandes componentes: 1) Gestin de la demanda, 2)
Generacin distribuida de electricidad, 3) Gestin de la red de transmisin y distribucin (Frye,
2008). Estos tres elementos necesitan ser evaluados a travs de la implementacin de la
automatizacin y tecnologas inteligentes. Una infraestructura avanzada e inteligente de medicin
es uno de los elementos tecnolgicos ms importantes, junto con una infraestructura
comunicacional bidireccional entre todos los elementos de la red (MEA, 2010).
Una red inteligente opera recopilando informacin del sistema referente al estatus de los
componentes y participantes del mismo, obteniendo informacin sobre la disponibilidad de
medios de generacin, condiciones de operacin del sistema y caractersticas especificas de la
demanda. Esta informacin puede ser centralizada y procesada, siendo determinados los
requerimientos del sistema, los recursos a ser utilizados, la respuesta ante contingencias y
determinando lineamientos de accin de acuerdo a las necesidades especificas del sistema en un
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momento determinado. Finalmente, una red inteligente podra gestionar de mejor forma los
recursos disponibles en el sistema, enviando informacin del estado del mismo (parmetros
tcnicos e informacin a los consumidores, ej.: precios), realizando labores operacionales de
forma automtica (generacin de cuentas, accionamiento de componentes del sistema, manejo de
la demanda) y respondiendo de manera efectiva y rpida ante contingencias o requerimientos
inesperados en el sistema.

Figura 34 Esquema de una red Inteligente (Larsen, 2011)

10.2.2 PRINCIPALES ELEMENTOS DE UNA RED INTELIGENTE
Las redes tradicionales normalmente tienen un nivel acotado de monitoreo y control. Los centros
de control poseen comunicacin con los grandes centros de generacin, las subestaciones de
transporte y grandes consumidores. De esta forma, se llevan cabo las funciones de control de la
operacin del sistema, el que muchas veces es complementado con acciones manuales. En
contraste, una red inteligente busca tener una cobertura mayor en el sistema, busca distribuir
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inteligencia en la red para hacerla ms robusta ante contingencias y busca extender su rol y accin
a travs de las siguientes caractersticas(Frye, 2008):
Integracin masiva de sensores, actuadores, tecnologas de medicin y esquemas de
automatizacin en todos los niveles de la red (empalmes en los hogares o industria,
sistemas de distribucin y sistemas de transmisin). Lo anterior se constituye en una
plataforma de comunicacin multipropsito.
Creacin de un sistema de informacin e inteligencia distribuidas en el sistema. Las
tcnicas de control hacen uso intensivo de modelos estocsticos y criterios de
seguridad y confiabilidad.
Integracin de sistemas de control inteligente que permitan extender los servicios
intercambiados entre los distintos agentes del mercado elctrico y asimismo
aprovechar eficientemente la capacidad de transmisin de la red.
Incorporacin masiva de generacin distribuida, la que permite coordinarse a travs
de la red inteligente. Con el consiguiente aprovechamiento de los recursos energticos
distribuidos en el sistema.
Incorporacin equipos de control que permiten actuar de manera eficiente frente a
fallas.
Incorporacin por parte de los usuarios de electrodomsticos y equipos elctricos
inteligentes, que permiten ajustarse a esquemas de eficiencia energtica, seales de
precio y seguimiento de programas de operacin predefinidos. Estas aplicaciones
pueden ser parte de soluciones de domtica avanzada, ajustadas a los requerimientos
de cada cliente.
Incorporacin de vehculos elctricos, que por un lado demandan nuevas estructuras
para posibilitar su carga en distintos puntos, pero asimismo permiten disponer de una
capacidad de almacenamiento y la posibilidad de que stos se transformen en
pequeas fuentes de generacin en situaciones de congestin.
Uso de tecnologas avanzadas, tales como: superconductores de alta temperatura,
sistemas de almacenamiento masivo, ultracapacitores, transformadores y motores de
alta eficiencia, equipos FACTS (del ingls Flexible Alternate Current Transmission
Systems), etc.
El siguiente esquema muestra un resumen de los atributos asociado al trmino de red
inteligente:

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Figura 35 - Principales atributos de una red inteligente

10.2.2.1 SISTEMAS DE MEDICIN INTELIGENTE
Una parte fundamental y ms importante de las redes inteligentes se encuentra en los sistemas de
medicin inteligentes. Si bien hoy en da existen sistemas de medicin remota, que permiten
capturar informacin de medidores mediante sistemas de comunicacin radial, entre otros, la
inclusin de sistemas de medicin que permitan una comunicacin en dos sentidos y la
incorporacin de sistemas de informacin y automatizacin para administrar esta informacin y
utilizarla en la toma de decisiones genera nuevas posibilidades y una estructura que permite
soportar la inclusin de todo un universo tecnolgico inteligente.
En la actualidad, los sistemas de medicin convencionales ofrecen limitadas oportunidades para
detectar y limitar el hurto (incluso de sistemas de medicin anti-hurto de habilitacin remota),
tampoco dan al usuario muchas posibilidades de utilizar eficientemente la energa disponible, ni
reaccionar adecuadamente ante contingencias o alzas repentinas de precio, incurriendo este en
un sobre consumo innecesario y mayores costos por falta de informacin o de seales adecuadas.
La implementacin de sistemas inteligentes avanzados de medicin (AMI) permitira al usuario ser
un elemento activo dentro del sistema, facilitando desde la simple telemetra, hasta la gestin de
Bidireccional
Intensiva y segura en la utilizacin de la infraestructura
Flexible y adaptable a las necesidades cambiantes del sistema
Se acomoda diversas opciones de generacin y almacenamiento de energa
Flexible
Disponibilidad de la informacin en tiempo real
Capaz de operarse y protegerse con seguridad y simplicidad
Resistente a contingencias, ataques y desastres naturales
Inteligente y segura
Permite satisfacer las necesidades energticas minimizando las necesidades de infraestructura
Optimiza la utilizacin de activos y la eficiencia operacional
Reduccin de prdidas
Minimizacin de costos
Eficiente
Permite integrar de forma segura las energas renovables no convencionales
Facilita el desarrollo de los mercados elctricos con nuevas alternativas y oportunidades
Permite crear nuevas oportunidades de negocio
Participacin activa e informada de la sociedad
Abierta e Integradora
Respetuosa con el medio ambiente
Socialmente aceptada
Econmicamente viable
Sustentable
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recursos y el control intra-domiciliario por parte de la empresa de distribucin, si es que el cliente
y la empresa deciden establecer este tipo de relacin.
10.2.2.2 LAS TELECOMUNICACIONES Y LA SEGURIDAD DENTRO DE UN ESQUEMA DE RED
INTELIGENTE
Es posible aventurar que una red inteligente tendr un importante componente orientado al
telecomando y telegestin de los recursos existentes en la red, ya sean estos dispositivos, medios
de generacin u otros que pudiesen existir. De esta forma, una red inteligente se plantea como un
sistema flexible, inteligente, seguro y eficiente, que est abierto al acomodo de nuevas
tecnologas, integrndolas con bajo costo y simplicidad y es sustentable, tanto en trminos
econmicos/financieros (para las empresas que lo manejan y sus consumidores), como medio
ambientales.
Dentro de este contexto, es imposible dejar de lado la variable telecomunicaciones. Si bien una
red inteligente tiene como elementos constituyentes toda una batera tecnolgica con el apellido
inteligente. Sin embargo, existe an una gran interrogante en cuanto a la forma en que dichos
componentes se comunicarn y sern coordinados, apuntando la discusin hacia los estndares
que deban ser adoptados, de manera de facilitar un escenario donde todos los dispositivos que
potencialmente puedan conectarse a una red inteligente, lo hagan bajo un marco de
interoperabilidad estandarizada y bajo elevados estndares de seguridad.
Dichos sistemas de comunicacin pueden variar en su estructura como en la forma en que la
informacin sea transmitida (protocolos, medios, etc.). Las alternativas existentes son variadas y
an no se ha establecido un estndar definido que permita alinear futuras polticas en el pas en
relacin a la tendencia mundial. Es posible encontrar estructuras de comunicacin basadas en
sistemas de radio, sistemas GSM, entre otros, incluyendo incluso la utilizacin del internet y las
mismas lneas de distribucin. As mismo existen diferentes protocolos de comunicacin
disponibles, tanto protocolos del tipo abierto, como del tipo propietario.
Finalmente, la variable seguridad o ciber-seguridad se ha vuelto un elemento central en la
discusin actual, debido a que los sistemas de telecomunicacin y telecontrol representan una de
las columnas vertebrales de un sistema de red inteligente. La seguridad en una red tan extensa y
que integra mltiples equipos, mecanismos, medios y usuarios presentar desafos que van ms
all de la simple segmentacin, administracin de identidades, integridad y confidencialidad de
datos, entre otros"(CISCO, 2009).
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10.2.2.3 INTEGRACIN DE GENERACIN DISTRIBUIDA Y RECURSOS RENOVABLES
En este nuevo escenario, las centrales convencionales de gran escala coexistirn con tecnologas
de generacin distribuida o de pequea escala (GD
142
, por ejemplo centrales mini-hidrulicas o
bien pequeos parques elicos, paneles solares, unidades de biomasa, etc.). Lo anterior, con el fin
de aprovechar de manera sustentable los recursos energticos existentes, plantea desafos de
modelacin, tcnicos, econmicos y regulatorios no resueltos a nivel internacional.
En la actualidad, persisten problemas relacionados con la integracin de GD como lo son las
exigencias vigentes para su conexin a las redes elctricas y la ausencia de operacin coordinada
entre estas unidades. Sobre este ltimo aspecto se han realizado diferentes avances entre los que
se pueden mencionar la operacin descentralizada en sistemas aislados y la coordinacin a travs
de un Operador de Sistema (OS) mediante estndares ya establecidos.
Las plataformas de coordinacin centralizadas antes mencionadas dan origen al concepto de
Generador Virtual (GV) o Virtual Power Plant (VPP). Un GV corresponde a un agregado de GD
operando bajo un esquema de coordinacin cuyas consignas responden a objetivos conjuntos
(maximizar produccin de energa elctrica, proveer SSCC a la empresa de distribucin).
Contempla un mecanismo de coordinacin que permite operar eficientemente un conjunto de GD
y consumos, ubicados en diferentes lugares, con el propsito de lograr un impacto en la red
elctrica similar al de un generador convencional con la ventaja de que la salida de cualquiera de
sus unidades no significara un riesgo para la estabilidad del sistema y que la caracterstica
distribuida de las fuentes permite aportar a la calidad del servicio.
10.2.2.4 DRIVERS PARA LAS REDES INTELIGENTES
Existen muchos drivers para el desarrollo de redes inteligentes. Estos estn usualmente basados
y ponderados dependiendo de las caractersticas regionales, polticas y socioeconmicas de la
zona en la cual se est realizando el desarrollo. Los principales drivers para el desarrollo de las
redes inteligentes pueden separarse en 5 reas diferentes (MEF, 2009):
Medio Ambiental
o Reduccin de emisiones
o Impulso energas renovables
o Aumento de niveles de eficiencia
Regulatorio
o Dar soporte a energas renovables y generacin distribuida

142
Generacin de electricidad con unidades de pequea escala ubicadas en la cercana de los consumos o conectadas directamente al
sistema de distribucin.
Informe N 1029218
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Pgina 10.2-10

Econmico
o Elevar niveles de suficiencia (distribuidoras)
o Reducir costos O&M.
o Reducir las prdidas del sistema.
Social
o Responder a la demanda por suministro de electricidad ininterrumpido
Tecnologa
o Cambiar instalaciones de transmisin y distribucin obsoletas.
As cmo es posible identificar drivers para las redes inteligentes, tambin es posible identificar
barreras. Estas pueden ser clasificadas en tres grupos principales los cuales son: barreras de
mercado (barreras polticas, regulatorias y financieras), barreras pblicas (participacin del
consumidor) y barreras tecnolgicas (disponibilidad tecnolgica, estndares, calificacin de
personal, ciber seguridad y privacidad de informacin) (MEF, 2009).
10.2.3 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN REDES INTELIGENTES CASOS DE
ESTUDIO
A continuacin se presenta la experiencia internacional de planes pilotos en Dinamarca, Hawaii y
Miami, sobre la implementacin de redes inteligentes.
10.2.3.1 SYSLAB - RIS DTU(LARSEN, 2011)
Ris, en la Universidad tcnica de Dinamarca ya opera una red inteligente que incorpora energas
renovables y almacenamiento de energa en su Ris National Laboratory for Sustainable Energy
(SYSLAB).
El sistema usa un computador estndar, almacenamiento de datos, hardware de medicin,
interfaces I/O, respaldo de poder e interruptores Ethernet. Cada uno de estos componentes han
sido equipados con sistemas nodales dedicados, proveyendo monitoreo, funciones supervisoras y
comunicacin.
La red Ris consiste en:
Generador Diesel de 60 kVA
Turbina Elica Gaia de 11 kW
Turbinas elicas adicionales 55 kW
Dump Load 75 kW
Convertidor de potencia Back to Back de 45 kVA
Informe N 1029218
Original

Pgina 10.2-11

Carga prorrogable (calefaccin) 10 kW
Vehculo elctrico Plug in (PHEV)
Batera de flujo de Vanadio redox de 15 kW
Panel fotovoltaico de 7 kW
Carga elctrica de 3 x 36 kW
El sistema no posee un centro de control localizado, si no que opera en base a nodos I/O
computarizados, interconectados. Cada dispositivo energtico posee un computador asociado a
ellos. Los computadores estn conectados va una red Ethernet estndar. Si bien no existe una
descentralizacin completa, la experiencia apunta en esa direccin.
10.2.3.2 GE ENERGY (LARSEN, 2011)
GE Energy transmission & Distribution est llevando actualmente un creciente nmero de
proyectos relacionados con redes inteligentes.
10.2.3.2.1 MAUI - HAWAII
Uno de estos proyectos desarrollados por GE es el creado en Maui Hawaii, el cual involucra de
forma importante energas renovables. Este proyecto ubicado en una isla se vuelve complejo de
manejar ya que no existe el soporte de otras redes elctricas presentes en territorios
continentales.
Actualmente Maui posee un parque elico instalado y se prev la construccin de dos o tres
adicionales, logrando una penetracin de un 15%. Debido a la variabilidad del viento y la alta
penetracin que se espera, es necesario crear un sistema de respaldo que permita absorber dicha
variabilidad y proveer un suministro continuo a la isla. Actualmente la demanda pico de Maui es
de 200 MW, de la cual 30 MW provienen del viento.
El proyecto contempla la instalacin de sistemas de comunicacin, automatizacin y control
avanzado y muy probablemente, un sistema de almacenamiento de energa. El sistema de
administracin de la red despachara diversos tipos de sistemas de generacin, cargas de clientes y
sistemas de almacenamiento para compensar los cambios en el viento y las cargas del circuito.
10.2.3.2.2 ENERGY SMART MIAMI
El proyecto Energy Smart Miami busca la instalacin de ms de un milln de medidores
inteligentes en Miami Dade County, Florida. El enfoque es expandir el proyecto a ms de cuatro
Informe N 1029218
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Pgina 10.2-12

millones de clientes en Florida dentro de los prximos 5 aos. Se estima que el proyecto tendr un
costo de US$ 200 millones y la expansin podra costar US$ 500 millones.
Para este proyecto GE usara comunicacin inalmbrica en la forma de una red de radio frecuencia
(RF Mesh). Los medidores inteligentes tendrn una tarjeta de circuito impresa para soportar
comunicacin de uno de los proyectos partner existentes en GE, el Silver Spring Networks (SSN).
SSN tiene implementado ciber seguridad en sus sistemas de comunicacin
La compaa de redes CISCO ayudara a disear e implementar una plataforma de comunicacin
segura e inteligente dentro de la red de transmisin y distribucin, adems de proveer a los
clientes informacin y control para administrar la energa en sus hogares.
En adicin a los medidores inteligentes, el proyecto considera la conexin de transformadores
altamente eficientes, sub estaciones digitalizadas, generacin de energa y otros equipamientos a
travs de un sistema de informacin y control centralizado.
Segn GE, muchas universidades y escuelas locales recibirn paneles solares para ser instalados y
sistemas de batera para respaldar y usar energa durante los horarios peak. Adems, trescientos
autos hbridos plugin sern aadidos a la flota de Florida Power & Light Company (FPL) operando
en MiamiDade County, con alrededor de 50 estaciones de carga.
En acercamientos iniciales, 1.000 hogares recibirn displays de informacin sobre su consumo de
energa en sus hogares, aplicaciones inteligentes y termostatos inteligentes y programables,
adems de software para manejo de la demanda (Demand Side Managment).
Informe N 1029218
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10.3 CLCULO DE PRECIO DE NUDO A NIVEL DE SUBTRANSMISIN Y DISTRIBUCIN
ELCTRICA
A continuacin se presenta la frmula de clculo para el precio de nudo para la energa y potencia
a nivel de sub transmisin y a nivel de distribucin, segn lo establecido en el decreto tarifario
N385 del ao 2008, el cual se encuentra vigente y regula la fijacin de precios para la distribucin.
Precio de nudo para energa y potencia en barra de retiro lado de alta tensin lnea de
subtransmisin

PNET : Predio de nudo de la energa en la barra de inyeccin asociada a la barra de retiro del sistema de
subtransmisin. Se expresa en [$/kWh].
PNPT : Precio de nudo de potencia fijado en la barra de inyeccin asociada al a barra de retiro del
sistema de subtransmision.
FEPE : Factor de expansin de prdidas de energa del sistema de subtransmision correspondiente a la
barra de retiro.
FEPP : Factor de expansin de prdidas de potencia del sistema de subtransmisin correspondiente a la
barra de retiro.
FAIE : Factor de ajuste de inyeccin por energa de sumatoria de inyecciones sobre retiros.
FAIP : Factor de ajuste de inyeccin de potencia de sumatoria de inyecciones sobre retiros.
VASTxE : Valor anual de subtransmisin por energa [$/kWh].
VASTxP : Valor anual de subtransmisin por potencia [$/kWh].

Precio de nudo para la energa y potencia a nivel de distribucin (Alta tensin de distribucin o
media tensin

Informe N 1029218
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Pe : Precio de nudo de la energa correspondiente al cliente de acuerdo al sector que ste se ubica,
en [$/kWh]
Pp : Precio de nudo de la potencia correspondiente al cliente de acuerdo al sector que ste se ubica,
en [$/kW]
PNE
i
: Precio de nudo de la energa para la subestacin troncal de generacin transporte i
PNP
i
: Precio de nudo de la potencia de punta para la subestacin troncal de generacin transporte i
N
i
: Proporcin del aporte de electricidad considerado para la subestacin troncal de generacin
transporte i
Re
i
: Factor de recargo en el precio de la energa por concepto de prdidas de energa desde la
subestacin troncal de generacin transporte i
Rp
i
: Factor de recargo en el precio de la potencia de punta por concepto de prdidas de energa
desde la subestacin troncal de generacin transporte i
Ke
i
: Cargo adicional, en [$/kWh] en el precio de la energa por concepto de inversin, operacin y
mantenimiento desde la subestacin troncal de generacin transporte i
Kp
i
: Cargo adicional, en [$/kWh] en el precio de la potencia de punta por concepto de inversin,
operacin y mantenimiento desde la subestacin troncal de generacin transporte i
Nk
i
: Proporcin del aporte de la electricidad considerado para la determinacin de la componente de
inversin, operacin y mantenimiento desde la subestacin troncal de generacin - transporte i
n

CFES

CU

PEBT

PEAT

: Nmero de subestaciones troncales de generacin transporte consideradas en la
determinacin de los precios Pe y Pp correspondientes al cliente de acuerdo al sector de nudo en
que ste se encuentre.

Otros trminos relevantes en el clculo de valores tarifarios

: Cargo fijo sectorizado para cliente con medidor de energa, se expresa en $/cliente

: Cargo nico por concepto del uso del sistema troncal.

: Factor de expansin de prdidas de energa en baja tensin.

: Factor de expansin de prdidas de energa en alta tensin.

Informe N 1029218
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FI

PPBT

PPAT

NHUNB

NHUDB

NHUNI

NHUDI

NHUDV

: Factor de Invierno.

: Factor de expansin de prdidas de potencia en baja tensin, en horas de punta del sistema
elctrico

: Factor de expansin de prdidas de potencia en alta tensin, en horas de punta del sistema
elctrico.
: Nmero de horas de uso para el clculo de potencia base coincidente con la punta del sistema

: Nmero de horas de uso para el clculo de la potencia base coincidente con la punta del sistema
de distribucin.

: Nmero de horas de uso para el clculo de la potencia adicional de invierno coincidente con la
punta del sistema.

: Nmero de horas de uso para el clculo de la potencia adicional de invierno coincidente con la
punta del sistema de distribucin.

: Nmero de horas de uso para el clculo de la potencia base adicional de verano coincidente con
la punta del sistema de distribucin segn la opcin BT1b.

Informe N 1029218
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10.4 CASO DE ESTUDIO: INSTALACIN DE MEDIDORES INTELIGENTES EN SANTIAGO
DE CHILE
La siguiente seccin representa un resumen de la tesis de magster elaborada por Pablo Rmila
junto al profesor Hugh Rudnick, en la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Esto representa una
aproximacin muy preliminar y no tan actualizada de la estimacin de costos de instalacin de
medidores inteligentes, pero tiene utilidad como punto de partida e insumo para la discusin.
Lo primero a considerar es que el consumo per cpita de electricidad en Chile es la mitad que en
pases desarrollados, ver Figura 36. Lo que se traduce que ante un estmulo de medidores
inteligentes la respuesta de los consumidores no es tan significativa como en pases desarrollados
con un alto consumo elctrico per cpita.

Figura 36 - Requerimientos de energa por parte de los consumidores de varios pases. Fuente: (Rmila, 2009a).
Con la informacin de consumos geo-referenciados de Chilectra se identificaron clientes con
mayor disposicin a presentar una respuesta ante un estmulo de medidores inteligentes. As, se
identific una zona ptima para la instalacin de estos medidores, se utilizaron los siguientes
criterios:
Los clientes de la zona ptima deben tener un consumo mayor que el promedio, de
manera de tener mayor holgura para reducir su consumo.
Los clientes deben poseer una variabilidad mensual de consumo mayor al promedio. As,
pueden concluir que el exceso sobre su consumo mnimo es una holgura de su demanda.
Informe N 1029218
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Figura 37 Zona de Santiago escogida para la instalacin de medidores inteligentes.

Se identificaron zonas que tuvieran las caractersticas descritas anteriormente, adems cuyas
demanda fuesen similares. Se procedi a definir una zona tentativa de instalacin, definida por la
red vial. En la Figura 38 se muestra la zona escogida para la evaluar la instalacin de medidores
inteligentes.
10.4.1 COSTOS DE LA INSTALACIN DE MEDIDORES INTELIGENTES EN SANTIAGO
Los principales costos se refieren a la mano de obra transporte y costos de inversin. La mano de
obra requiere de 40 y 80 minutos para instalar un medidor monofsico y trifsico
respectivamente. Se consideran cuadrillas de instalacin aquellas conformadas por 1 oficial y 2
ayudantes, con desplazamiento constituido por un utilitario marca Hyundai, modelo H100 Porter a
bencina, y equipamiento de trabajo de un costo anual de US$16.000. Adems, se reconoce la
participacin de un supervisor, que tendra a su cargo 5 cuadrillas de instalacin, los sueldos del
personal estimados se muestran en la Tabla 34.
Tabla 34 - Sueldo de personal de instalacin. Fuente: (Rmila, 2009b)
Sueldos SSAA 2008 [$/ao]
Oficial 15,392,676
Ayudante 6,243,024
Supervisor 18,736,704

Se define como rampa objetivo la instalacin de 5.000 medidores por mes, con jornadas de
trabajo de 7 horas diarias y 20 das hbiles al mes, con el objeto de completar el despliegue en un
lapso de 3 aos.
Informe N 1029218
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Para el transporte se considera una velocidad promedio de desplazamiento de 30 km/hr, un costo
de operacin del vehculo de 10 /Km y un alquiler del vehculo de US$13.000. Se considera una
bodega ubicada en la casa matriz de Chilectra, que es el punto de origen de las cuadrillas de
instalacin. La distancia entre bodega y cuadrcula de instalacin se asume como la distancia
directa ms larga, es decir, la suma de las distancias en los ejes X e Y.
La principal componente del costo de inversin corresponde a los medidores, asumiendo una vida
til de 20 aos para todos los medidores y concentradores. Se utilizaron valores promedios
observados en estudios internacionales, ver Tabla 35.
Tabla 35- Inversin de capital requerida. Fuente: (Rmila, 2009b)
Datos Inversin
Precio [US$] N Capital [US$]
Medidor Monofsico 85 181,732 15,447,220
Medidor Trifsico 100 8,484 848,400
Concentradores 2800 380 1,065,210
Total 190,216 17,360,830

Adems, se utilizaron valores internacionales para el mantenimiento de equipos, tasas de fallas y
todos aquellos costos desconocidos en Chile, por falta de experiencia nacional. Los valores totales
obtenidos fueron consistentes con los costos internacionales, se obtuvo un valor de US$132 por
punto de conexin, ver Tabla 36.
Tabla 36 - Costo total por punto de conexin y proyecto completo. Fuente: (Rmila, 2009a)
Costo Total [US$] Costo Instalacin Medidor [US$]
Medidores y Concentradores 17.333.693 91,27
Instalacin 2.852.873 15,02
Soporte tcnico 4.881.045 25,07
Total 25.067.611 131,99

10.4.2 AHORROS POR LA INSTALACIN DE MEDIDORES INTELIGENTES
Se consider que la instalacin de los medidores posee economas de mbito, ya que se pueden
instalar ms de un medidor por viaje, reduciendo costos.
Los beneficios directos del cambio a medidores inteligentes estn la reduccin del costo de
medicin y cobro, prdidas en medidores, costos de mantenimiento, prdidas por hurto, costos de
desconexin y reconexin de clientes, y costos de verificacin de lecturas.
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En el caso del costo de medicin y cobro se asumi un ahorro de un 100% en la lectura del
medidor, adems de un ahorro del 25% el costo de facturacin y cobranza y de atencin a clientes.
Se obtiene un ahorro de US$ 4 y US$ 5 por un medidor monofsico y trifsico, respectivamente.
Las prdidas de energa en los medidores disminuye debido a la mayor eficiencia de los nuevos
dispositivos, estas prdidas se consideran constantes durante todo el ao. En un medidor
monofsico las prdidas bajan de 1,092 W a 0,5 W, para medidores trifsicos las prdidas bajan de
3,422 W a 1,5 W. Por otro lado, existen prdidas por inercia rotacional cada vez que el medidor
comienza a contar, estas prdidas se reducen de 25 W a 5 W cada vez que se inicia la medicin, se
consider que al ao no se contabilizan 5 kWh por cliente por este concepto.
Los nuevos medidores no requieren de ciclos de mantenimiento ni calibracin por lo que estos
costos se redujeron proporcionalmente al nmero de clientes con medidores inteligentes.
Las prdidas no tcnicas representan cerca del 2% de las ventas de energa en baja tensin. Los
medidores inteligentes pueden facilitar la deteccin y disminucin de estas prdidas. Se asumi
una reduccin de un tercio por concepto de estas prdidas.
Otro ahorro a considerar es el costo y reposicin del suministro elctrico, si bien este servicio lo
paga ntegramente el cliente se contabiliza para calcular el nivel de ahorro total que es posible
alcanzar con medidores inteligentes. Estos costos alcanzan los US$12 en un medidor monofsico y
los US$30 en uno trifsico.
Por ltimo, los medidores inteligentes ofrecen un ahorro debido a la verificacin de lectura del
medidor, necesaria cuando ocurren errores en la primera lectura. Estos ahorros se traducen en
US$5 en un medidor monofsico y US$14 en uno trifsico.
Considerando los costos y beneficios se calcularon los Valores Actuales de ambos. En la Figura 38
se muestra que los costos superan ampliamente a los beneficios, principalmente por el costo de
capital.
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Figura 38 - Valores actualizados de costos y beneficios de la instalacin de Medidores Inteligentes. Fuente: (Rmila,
2009a)
10.4.3 BENEFICIOS SOCIALES POR REDUCCIN DE CONSUMO ELCTRICO
La Ley Elctrica en Chile permite una compensacin por parte de las generadoras a los clientes
regulados si es que estos reducen su consumo en horas punta o crticas. Esta compensacin se
valoriza como la diferencia entre el costo marginal esperado de la electricidad y el precio de la
energa contratada a travs de las licitaciones de suministro elctrico. Estos incentivos se pagan
dependiendo de la profundidad de la respuesta de la demanda, entre un 4, 3, 2 y 1% del consumo
mensual entre los meses de marzo y junio. Se considera que los clientes con medidores
inteligentes pueden reducir hasta un 20% de su consumo en hora puna. Debido a que el
porcentaje de reduccin mensual de consumo no se logra si es que no se consideran todos los
clientes de Chilectra, se asume que el resto de la reduccin de consumo se consigue con clientes
sin medidores inteligentes, por lo que se considera un pago por reduccin de consumo a todos los
clientes, y no slo a los que poseen medidores inteligentes.
En la Tabla 37 se muestra los incentivos para los clientes al reducir su consumo, adems se
desagrega los incentivos para clientes con medidores inteligentes y para aquellos que no poseen.
En la Figura 39 se muestra que considerando todos los clientes el beneficio neto de la instalacin
de medidores inteligentes es positivo para cualquier porcentaje de respuesta de la demanda. Se
observa tambin que a mayor respuesta de la demanda menor es el beneficio debido a que el
pago de los generadores se mantiene constante.
Si se analiza slo el beneficio neto de los clientes con medidores inteligentes se observa que es
negativo, es decir resulta ms caro la inversin y los costos de los medidores que los beneficios
obtenidos por este tipo de cliente, ver Figura 40.

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Tabla 37 - Incentivos por reduccin de demanda con y sin instalacin de Medidores Inteligentes. Fuente: (Rmila,
2009a)
Caso
Respuesta de Demanda
0% 2,5% 5% 7,5% 10%
Sin Smart Meter [MMUS$] 44,35 41,26 38,16 35,07 32,04

Con Smart Meter [MMUS$] 32,66 31,01 29,38 27,75 26,2
Clientes con Smart Meter [MMUS$] 11,75 10,12 8,51 6,9 5,36
Clientes sin Smart Meter [MMUS$] 20,91 20,89 20,87 20,85 20,84

Beneficio [MMUS$] 11,69 10,25 8,78 7,32 5,83

Informe N 1029218
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Figura 39 - Valor actual neto social ante la instalacin de medidores inteligentes. Fuente: (Rmila, 2009a)

Figura 40 - Valor actual neto de los clientes con medidores inteligentes instalados. Fuente: (Rmila, 2009a)

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10.5 WI LOW-INCOME ASSISTANCE FEE
Informacin disponible online sobre el cobro por Low Income Assitance presente en las tarifas
elctricas de Wisconsin. Esta informacin describe cuanto se cobra y a quienes se beneficia con
este cobro entre otros elementos.
Quick Links
HELP Direct Load Control Program
NatureWise Renewable Energy Program
Three-Level Pricing Programs
In 2006, the Wisconsin Legislature passed Act 141, which requires electric utilities to collect a fee from their customers to
help fund low-income energy assistance programs. These funds are collected through the WI Low-Income Assistance Fee
previously known as the Non-Taxable Customer Charge and then transferred to the Wisconsin Department of
Administration to assist low-income customers.
Answering Your Questions...
Like many of our customers, you may have questions about the WI Low-Income Assistance Fee. We've gathered many of
the questions people have asked here, in one place. We hope this information is helpful.
How much of the WI Low-Income Assistance Fee does WPS keep?
Is some of the money collected used for utilities' uncollectible accounts?
Is it possible the fee will ever change or end?
Why is the Department of Administration collecting a fee through the utilities?
Is the charge the same from utility to utility?
Do all WPS customers pay the same amount?
How is the fee calculated?
What are the maximum amounts for other types of customers?
Does the fee appear all year-round?
What if I'm a seasonal customer?
If I have more than one meter, am I charged more than once?
Am I going to see an additional fee for my gas meter?
If I'm low-income, can I be exempted from the fee?
Where can I get more information about the WI Low-Income Assistance Fee and the programs the funds support?
If your question is not answered here, or if you'd like more information, please contact us.
How much of the WI Low-Income Assistance Fee does WPS keep?
WPS doesn't keep any of the money collected through the WI Low-Income Assistance Fee. It passes the funds on to
the Wisconsin Department of Administration in Madison to fund low-income energy assistance programs.
Back to Top
Is some of the money collected used for utilities' uncollectible accounts?
The fund is used as part of a comprehensive low-income assistance program, along with the other programs that
are already in place by utilities, to help qualified customers pay their electric bills. If the state is successful with its
efforts, utilities should experience lower uncollectibles.
Back to Top
Is it possible the fee will ever change or end?
Yes. The Department of Administration determines annually whether the amount is adequate or should be increased
or decreased.
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Why is the Department of Administration collecting a fee through the utilities?
Because utilities have collection mechanisms in place, the Wisconsin Legislature thought it would be efficient for
utilities to collect these dollars from their customers and transfer the money to the Department of Administration.
The department administers the low-income energy assistance programs on a statewide basis.
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Is the charge the same from utility to utility?
For residential customers, the Department of Administration determined a standard, statewide, maximum charge.

Informe N 1029218
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For non-residential customers, the charge varies based on the number of customers, energy prices and customer
classification differences between utilities.
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Do all WPS customers pay the same amount?
No, the fee is different based on the type of electric service you receive. For example, large industrial customers
pay more than residential customers.
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How is the fee calculated?
Residential customers pay the lower of these options:

1. An amount equal to 3% of their total pre-tax electric bill, or
2. $3.15 per month, which is the maximum monthly charge a residential electric customer would pay, as determined by
the Department of Administration.
The maximum charge for each customer group does not vary from month to month, but the amount the customer
is charged may vary from month to month, depending on electric consumption. Using the rates and maximum fee
above, the customer reaches the 3% cap at about 720 kWh. Any time the customer's consumption is below this
level, the charge on the bill will be lower.
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What are the maximum amounts for other types of customers?
Customers pay the lower of these charges:

For business customers on the Cg-1, Cg-2, Cg-5, Cg-3 OTOU, Cg-4 OTOU or Cg-S1 rates, the maximum charge
per month added to your electric bill is $9.80.
For business customers on the Cg-20 or Cg-RR rates, the maximum charge per month added to your electric bill is
$27.40.
For business customers on the CCp, Cp Next Day or Cp-RR rates, the maximum charge per month added to your
electric bill is $113.47.
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Does the fee appear all year-round?
Yes, it's included on your electric bill every month.
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What if I'm a seasonal customer?
You will see double the fee during the six months you receive a bill.
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If I have more than one meter, am I charged more than once?
Yes. Every meter with a Customer Charge, whether residential, farm, commercial or industrial, has the WI Low-
Income Assistance Fee. If you have multiple meters with multiple Customer Charges, you will be charged the fee
that corresponds to the rate assigned to each meter.

The Department of Administration has developed a process so customers can apply for a refund if their total public
benefits charges for the month for all of their metered electric services exceeds $750. Call 800-450-
7260 for more information or to begin the refund process.
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Am I going to see an additional fee for my gas meter?
No. The fee is on your electric bill only. There are no plans to assess a charge related to gas.
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If I'm low-income, can I be exempted from the fee?
No. The fee was mandated by the Wisconsin Legislature. If you are having difficulty paying your bill and think you
may qualify for low-income assistance, you can contact WPS at 800-450-7260 .
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Where can I get more information about the WI Low-Income Assistance Fee and the programs the funds
support?
More information is available from:

Wisconsin's Energy Help Initiative: 800-522-3014
Wisconsin's Home Energy Assistance Program: 866-432-8947 (866-432-HEATWIS)
Please note that financial assistance resources differ by country. For more information visit
http://psc.wi.gov/apps/financialasst/default.aspx.

18 - Revisión de La Estructura Tarifaria - DICTUC - 584105-40-LE11 PDF

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Divisin Ingeniera: Dpto.

), el cual en promedio es mayor que el precio de la tarifa plana. En el grfico de la

), combinado con los bajos precios del periodo valle (

), implican incrementos de la facturacin en el periodo punta y reducciones en

que indica si el dato

que representa el centro de cada grupo de datos.

es la distancia euclidiana entre los datos

. Posteriormente se agrupan los datos

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