G Nr.

25(481)G 20- 26iunie 2001G

27 BNCI
TransFond
suspectat de monopol?
A
ctivitatea de pli n Romnia e
pstorit, de puin timp, de doi
stpni: Societatea Naional de Trans-
fer de Fonduri i Decontri TransFond,
pe de o parte, i BNR. Mai exact, trans-
ferurile de fonduri ale Trezoreriei Sta-
tului sunt realizate n continuare prin
BNR, iar celelalte pli prin TransFond.
n toamn, va avea loc licitaia pentru
desemnarea soluiei informatice ce va
sta la baza sistemului naional de pli
electronice, sistem ce va fi creat de
TransFond i care nu va putea deveni
operaional mai devreme de sfritul
anului viitor. Proiectul este evaluat la
peste 15 milioane de Euro, din care
10-12 milioane vor reprezenta finanare
prin Programul Phare. Restul banilor
vor veni de la TransFond i BNR.
Prin realizarea sistemului de pli
interbancare electronice se estimeaz
o reducere de trei patru ori a comi-
sioanelor de operare existente n pre-
zent, o deblocare a fondurilor care zac
acum zile ntregi pe circuitul dintre
bnci i o reducere a birocraiei n
domeniu.
inta este ca pe viitor plile de
mare valoare s fie realizate n timp
real, iar cele de mic valoare n aceeai
zi. Invocnd motive de costuri (ce ar
putea s apar prin comisionarea ope-
raiunilor derulate prin TransFond) i
de securitatea tranzaciilor, Ministerul
Finanelor nu a acceptat serviciile
Societii Naionale de Transfer de
Fonduri i Decontri. Dup un an pier-
dut n discuii sterile i controverse,
va putea n final TransFond s-i ating
scopul?
Coralia POPESCU
Cele mai mari controverse vizavi de
TransFond au fost legate pn acum de
un eventual monopol ce ar putea fi deinut
de aceast societate privat 100% n ceea
ce privete comisionarea operaiunilor de
pli la nivel naional. De fapt, aceasta a
fost una dintre cauzele pentru care
Ministerul Finanelor a cerut cu puin timp
n urm Senatului meninerea sistemului
de operare a fondurilor Trezoreriei prin
Banca Naional. S vedem ce spune
conducerea TransFond legat de politica sa
de tarife i comisioane.
n Consiliul de administraie ce a avut
loc recent s-a hotrt s nu indexm comi-
sioanele actuale, deci s nu le majorm,
declar revistei noastre vicepreedintele
TransFond i preedi ntel e Asoci ai ei
Romne a Bnci l or , domnul Radu
Gheea.
A aminti c, atunci cnd BNR fcea
plile, le indexa o dat pe an. Din august
1999 tarifele au rmas la acelai nivel.
Adic, n termeni reali, asistm practic la o
diminuare a tarifelor. Dup socotelile
Consiliului de administraie, exist chiar
resurse ca n prezent s fie reduse
comisioanele. Dar, date fiind cheltuielile pe
care TransFond va trebui s le fac n
curnd (achiziionarea de cldiri pentru
sedii proprii, de echipamente .a.) prefe-
rm s avem nite rezerve financiare. Ce
v pot spune este c TransFond nu i-a
propus s fac profit, ci s creeze sistemul
naional de pli electronice i al caselor
de compensare electronice. Dac vor
aprea profituri, ntr-o prim faz, respectiv
n circa trei ani de acum ncolo, acestea
vor fi utilizate numai pentru dezvoltare.
Ulterior, sumele rezultate ca profit vor fi
deduse din facturile anului urmtor ce vor
trebui achitate de bnci ctre TransFond
pentru plile efectuate de acesta. Este un
sistem aplicat cu succes de SWIFT.
Argumentnd c nu cunoate politica
de tarife i comisioane practicat de
TransFond, Ministerul Finanelor a artat
ntr-o not adresat Biroului Permanent al
Senatului c, dei n prima faz trans-
ferurile Trezoreriei erau scutite de comisi-
oane, ulterior ar fi putut s apar probleme.
Ca singura societate prestatoare de astfel
de servicii financiare, TransFond ar fi ajuns,
poate, s impun o politic monopolist n
domeniu.
Surse confideniale din mediul bancar
ne relev ns i o alt cauz a poziiei
ministerului. Atunci cnd MF ar fi fost pe
debit i ar fi trebuit s se mprumute de la
bnci, acestea ar fi putut deine informaii
care s le asigure un avantaj al tranzac-
iilor. Au existat serioase temeri c vor fi
furate secretele Trezoreriei i c astfel toat
lumea va ti ce se ntmpl acolo. Replica
conducerii TransFond nu ntrzie s apar.
n primul rnd Trezoreria este un instru-
ment prin care se execut bugetul de stat,
adaug domnul Gheea. Dup cum se tie,
bugetul este un document public, aprut
n Monitorul Oficial.
Teama c bncile proprietare ale
TransFond ar ti nite operaiuni ale
Trezoreriei i prin urmare ar putea trage
concluzii privind poziia acesteia, dac are
sau nu bani, este total nefondat. Aa cum
e gndit sistemul naional de pli electro-
nice i plecnd de la experiena altor ri,
acesta va asigura securitatea integral ct
privete accesul bncilor acionare, al
celorlalte instituii bancare i al altor opera-
tori ce vor utiliza TransFond n viitor. Exist
cadrul legal i organizatoric ca nici o
informaie s nu se scurg de la
TransFond. Nu trebuie uitat c dac MF
va rmne la sistemul decontrilor pe
hrtie va nregistra costuri mai mari i
ntrzieri n operarea tranzaciilor. De altfel,
MF nu respinge ideea derulrii pe viitor a
transferurilor Trezoriei prin TransFond.
Vrem s vedem primele rezultate ale deru-
lrii sistemului naional de pli electronice,
declar pentru Adevrul economic
directorul general al Trezoreriei Statului,
domnul Enache Jiru.
Avem dou posibiliti: de a apela la
TransFond sau de a ne face propriul
sistem de informatizare. Rmne s ana-
lizm care modalitate va fi mai avanta-
joas. Principalele elemente analizate vor
fi securitatea sistemului, viteza de operare
i costurile mai reduse.
n prezent o plat urgent de mare
valoare cost n Romnia 150000 lei, adic
5 dolari. O plat normal e taxat cu 11000
lei. Pentru cele din prima categorie se
sper s se ajung la civa ceni. Dar
acesta va fi doar unul dintre avantajele
viitorului sistem de pli, integral electro-
nizat. Specialitii se ateapt i la o fluidi-
zare a plilor, la o deblocare considerabil
a acestora. La ora actual plile n
Romnia se fac n mod curent n 3,57 zile.
Aceasta a fost pn nu demult media
calculat de BNR, iar n prezent de
TransFond, pe baza datelor statistice. n
viitor, ne propunem ca plile de mare
valoare s se fac on-line, aproape instan-
taneu, iar cele de mic valoare n aceeai
zi, precizeaz domnul Radu Gheea.
De ce sunt necesare acum cel puin
trei zile pentru o decontare? Pentru c pe
circuitul de transfer de fonduri doar un
tronson este electronizat: banc - client.
Segmentul de decontare propriu- zis e
pe suport hrtie. Atunci cnd plile vor
circula ntre bnci n form dematerializat,
pe sistem electronic, situaia se va schimba
sensibil. De la introducerea sistemului
electronizat integrat n Slovenia, spre
exemplu, plile se fac n aceeai zi sau
on-line i au ajuns la un nivel de comi-
sioane care variaz ntre 15 i 20 de ceni.
Se dovedete c banii circul rapid ntre
clieni i banc, fiind eliminat birocraia n
bnci i unitile economice. De menionat
c aa se ntmpl n prezent cu plile n
valut, n sistem SWIFT, de care i romnii
pot beneficia. Clientul i poate introduce
de acas ordinul de plat i beneficiarul
acestuia, care se afl la sute sau mii de
kilometri, primete rapid suma, dup ce
acesta a trecut prin cteva bnci. Se tinde
astfel ca intervenia uman s fie ct mai
mic pentru a fi eliminate fraudele, erorile,
ntrzierile.
Realizarea acestui sistem, bazat pe o
soluie modern, eficient, va conduce la
reducerea de trei patru ori a comisioa-
nelor de operare existente n prezent, e
de prere preedintele BRD - Groupe
Societe Generale, domnul Bogdan Balta-
zar. Ca acionar, dar i ca beneficiar a
serviciilor prestate de TransFond, banca
pe care o conduc va participa la definiti-
varea noilor proceduri de lucru i, bine-
neles, va acorda sprijinul necesar imple-
mentrii noului sistem de pli electronice.
in s menionez c preluarea de ctre
TransFond a unei pri importate din
activitile desfurate de BNR n sfera
decontrilor interbancare a avut loc fr
nici un fel de incidente, ci doar cu unele
poziii retrograde sau meschin interesate.
La rndul su, preedintele Bank Aus-
tria Creditanstalt, domnul Dan Pascariu,
membru al Consiliului de administraie al
TransFond, anticipeaz o reducere a
costurilor bancare de pn la zece ori,
prin trecerea la sistemul naional de pli
electronice. Intenia noastr, spune
domnia sa, este ca aceste costuri s nu
cresc n termeni nominali nici n urm-
toarele 18 luni, msur care va atrage mai
muli utilizatori. Acum plile sunt nc
scumpe. n medie este vorba de 50 de
ceni o plat. Anticiparea noastr e c
aceasta trebuie s coste, peste 2 3 ani,
n jur de 5 ceni.
Lucr m
dup model
elveian !
TransFond are drept acionari BNR, cu
33,33% i 28 de bnci comerciale, per-
soane juridice romne i strine, cu
sucursale n Romnia (66,67% ). Putem
spune c nucleul de baz al sistemului
bancar din Romnia se regsete n aceas-
t nou structur. O problem sensibil,
care a strnit multe animoziti, a fost
aceea ca BNR s aib n TransFond drept
de veto. Oricum nu ar fi fost posibil, n
condiiile n care deine doar o treime din
aciuni. Dar, influena sa n societate nu va
fi de neglijat. O dovedete i structura
Consiliului de administraie, din care fac
parte, n posturi - cheie, trei persoane din
conducerea BNR: doi viceguvernatori, n
funciile de preedinte i vicepreedinte,
precum i un director (ca membru). Direct
reprezentate n Consiliul de administraie
mai sunt Asociaia Romn a Bncilor i,
respectiv, Alpha Bank Romnia, BRD
Groupe Societe Generale, Banc Post, BCR,
Banca Transilvania i Bank Austria Credit-
anstalt.
Toat lumea recunoate necesitatea
apariiei i n Romnia a sistemului naional
de pli electronice. Cele mai avansate din
acest punct de vedere, pentru zona Cen-
tral i Est european, sunt Slovenia, Cehia
i Polonia. Nu toate rile din regiune au
ns TransFond. Unele au o societate se-
parat, similar celei din Romnia, altele
au lsat transferul de fonduri i decontrile
interbancare la banca central; cteva i-
au format o societate fr aceasta. Noi
avem o combinaie asemntoare cu solu-
ia adoptat de Elveia, unde bncile
cantonale, mpreun cu autoritatea bancar
de acolo , au format o societate distinct.
S sperm c i rezultatele vor fi asem-
ntoare.
Min ister ul Fin an elor man ifest r ezer ve
Nu i-a pr opus s fac pr ofit
Timpul de oper ar e se va r educe
de la 3,5 zile la cteva min ute!
Pr in sistemul n aion al
de pli din Romn ia
tr ec ziln ic, n medie,
500 MILIOANE DOLARI,
din car e 300 milioan e
dolar i se der uleaz
n tr e bn ci, iar r estul
r epr ezin t tr an sfer ur i
de fon dur i ale
Tr ezor er iei Statului.