Sunteți pe pagina 1din 44

1

I.Dreprul vamal- ramura distincta in sistemul de drept al RM


1. Definiti notiunea de drept vamal
In literatura de specialitate exista mai multe pareri despre locul dreptului vamal in sistemul de drept .
a) Dreptul vamal este o legislatie vamala (relatii reglementate de diverse acte legislative) parerea este
depasita si pana in 1995-2000 era acceptata.
b) Dreptul vamal este un institut/ o subramura a dreptului administrativ (fiscal). Dreptul vamal - ramura a
dreptului administrativ :
Organizarea activitatii organelor vamale identic organelor administrative.
Metoda de baza a dreptului vamal este metoda dreptului administrativ metoda imperativa .
Nu exista raspundere vamala, ci raspundere administrativa, pentru incalcarea regulilor vamale.
c) Dreptul vamal este considerat o ramura de drept complexa.
Dreptul vamal este o ramura de drept complexa, care este alcatuita dintr-o totalitate de norme juridice complexe
sau mixte care reglementeaza relatiile sociale din sfera activitatii vamale, ce sunt puse pe seama organelor
vamale.
2.Identificati elementele specific ale raportului juridic de drept vamal
Raportul juridic de drept vamal relatie sociala din sfera activitatii vamale, reglementata de o norma juridica de
drept vamal. Raportul juridic : subiectii, obiectul (marfa trecuta), continutul (comportamentul partilor).
Dupa autorul rus Timosenko pot fi definite raporturile juridice : -Raporturi juridice care apar pana la trecerea
frontierei vamale (operatiuni prealabile); - Raporturi juridice ce apar in momentul trecerii frontierei vamale (de
declarare, de control, de stabilire a regimului, de statistica); - Raporturi juridice ce apar dupa trecerea frontierei
vamale ( repatrierea mijloacelor banesti, serviciilor si bunurilor daca un agent economic scoate marfa, trebuie
sa aduca bani ; daca scoate bani, trebuie sa aduca marfa sau alt echivalent)
Exemple de raporturi juridice.
Materiale si procesuale
Primare si secundare
Caracteristici proprii ale raportului juridic de drept vamal :
normele specifice de reglementare norme de drept vamal;
natura sa, care l evideniaz ca fiind un raport juridic de putere n cadrul cruia statul acioneaz pentru
aplicarea legislaiei vamale, prile raportului juridic aflndu-se pe poziii de inegalitate
- calitatea subiecilor si : pe de o parte, statul reprezentat prin organele vamale i pe de alt parte,
persoanele fizice sau juridice avnd calitate de importatori sau exportatori, care pot aciona n mod direct
sau prin reprezentanii lor legali;
faptele juridice generatoare ale acestui tip de raport juridic , care se constituie n izvoare specifice,
reprezentind mprejurri care, potrivit legii dau natere, modific i sting raporturi juridice.
finalitatea acestuia (realizarea actului vamal);
nu se termin ntodeauna la acordarea liberului de vam adic la ncheierea operaiunii, ci continu
sub aspectul regimului de antrepozitare, tranzitare sau control al operaiunilor vamale realizate ce se
poate exercita de ageni economici nuntrul termenului legal de prescripie al creanelor fiscal .
uzitarea unor categorii juridice specifice, cum ar fi: teritoriul vamal, politica vamal, regim vamal, zona
de comer liber, uniune vamal.
2

3.Argumentati rolul dreptului vamal in contextual altor ramuri de drept
Dreptul Vamal are o strinsa legatura cu Drept Financiar,in primul rind amindoua ramuri fac parte din dreptulm
public, Dr.Financiar cuprinde normele ce constitue fondurile si contributiile cuvenite budgetului public,
reglementeaza cheltuelile bugetare, relatiile ce deriva dintre stat si autoritatile locale si pe de alta parte persoane
fizice si juridice, nelimitinduse numai la normele referitoare la taxce si impozite ci si la norme ce asigura sub
orice forma resursele financiare.Intrucit dreptul vamal indeplineste activitati ce alimenteaza budgetul de stat sub
forma taxelor vamale,el este strins legat de dreptul financiar.Dreptul Vamal are o strinsa legatura cu Dreptul
administrativ prin aceea ca Dr. Adm.puna in functie principiile constitutionale privind organizarea si
desfasurarea organizatiei de stat, dreptul vamal tot face parte din aceasta organizare statala care este determinate
prin prisma rapoartelor care privesc aplicarea legii si prestarea de servicii publice.Dreptul vamal are o strinsa
legatura si cu Dreptu transporturilor. Obiectul activitatii transporturilor constitue deplasarea in spatiu de marfuri
si calatatori supuse contractului de transport. Deplasarea in spatiu a marfurilor reprezinta prelungirea
transportului de productie,in acest mod formarea venitului national. In procesul de executare a actului vamal
sunt operate o serie de dispozitii interne si isi reglementari care privesc transportul marfurilor pe calea ferata, pe
caile rutiere,navale sau aeriene, astfel icit aceasta ramura este in stricta concordant cu dreptul vamal.
Drept vamal cu dr constituional- stabilete principiile generale pentru dr vamal.
Dr vamal i dr administrative- stabilete organizarea activitii vamale, rspunderea administrativ pentru
nclcarea regulilor vamale dr vamal- dr penal- definete noiunea de contraband i alte infraciuni n domeniul
vamal.
Drept vamal cu drept procesual penal- prevede procedura examinarii cazurilor de contrabanda si eschivarea de
la plata vamala.
Drept vamal cu drept civil- prevede incheierea contractelor de amnare i ealonare a drepturilor de import de
nfiinare a depozitelor.
Drept vamal cu procesual civil- prevede procedura n cazul apariiilor litigiilor dintre pri.
Drept vamal cu drept financiar- prin stabilirea taxelor si impozitelor.
Drept vamal cu drept fiscal- modul perceperii taxelor si impozitelor vamale.
Drept vamal- dreptul muncii- angajarea colaboratorilor vamali.
Deasemenea dreptul vamal are legtur cu unele discipline tiinifice: criminologia, criminalistica, statistica,
protecia social.








3

II.Obiectul si metoda de reglementare a dreptului vamal
1.Definiti obiectul si metoda de reglementare a dreptului vamal
Obiectul de reglementare al dreptului vamal totalitatea relatiilor sociale reglementate din sfera activitatii
vamale. Conform Codului vamal, activitatea vamala se constituie din implementarea politicii vamale,
asigurarea respectarii reglementarilor vamale la trecerea marfurilor, mijloacelor de transport si persoanelor
peste frontiera vamala a Republicii Moldova, perceperea drepturilor de import si drepturilor de export,
vamuirea, controlul si supravegherea vamala. Reiesind din cele expuse mai sus, structura activitatii vamale
poate fi compusa din urmatoarele elemente :
Politica vamala
Reglementarea trecerii marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala
Reglementarea tarifara
Platile vamale (drepturile de import si drepturile de export)
Perfectarea vamala (perfectarea actelor vamale)
Controlul vamal
Statistica vamala
Regimurile vamale
Contrabanda si alte infractiuni in sfera activitatii vamale
Incalcarea regulilor vamale si raspunderea in cazul savarsirii lor
Procedura in cazurile de incalcare a regulilor vamale
Prin metoda de reglementare a dreptului vamal, se nelege modul, procedeul n care organele statului
acioneaz asupra relaiilor sociale din sfera activitatii vamale.
2.Stabiliti esenta metodelor de reglementare a dreptului vamal
Metoda de reglementare a dreptului vamal: metoda imperativa si metoda dispozitiva ( in cazul regimurilor
vamale, a relatiilor de depozitare a marfurilor). Metoda imperativa predomina.
Metoda imperativ-obligatorie prezinta prescriptii si interdictii pentru indeplinire de catre detinatorii de trenuri.
Metoda dispozitiva mai multe conduite si stabilirea unor limite de comportament a participantilor la relatiile
funciare si atribuirea posibilitatilor de a reglementa liber, de sinestatator relatiile dintre ei conform legislatiei in
vigoare.
3.Argumentati categoriile de relatii sociale ce se incadreaza in obiectul de reglementare a dreptului vamal
n dependen de scopurile concrete de apariie, putem meniona urmtoarele tipuri de relaii sociale incluse
nobiectul de reglementare a dr vamal, i anume:
A. Relaiile sociale legate de organizarea activitii vamale i a sistemului vamal.
n fiecare stat al lumii, organele vamale sunt chemate s asigure securitatea economic a statului prin
protejareaeconomiei naionale fa de importul de mrfuri din strintate, cu promovarea exportului de mrfuri.
Totodat,sistemul vamal al fiecrui stat depinde de anumii factori: mrimea teritoriului, dezvoltarea economic
a statului,resursele naturale, resursele energetice ca baz n dependen de aceti factori se organizeaz
sistemul vamal alstatului.
B. Relaiile sociale legate de deplasarea peste frontiera vamal a mrfurilor, mijloacelor de
transport,mijloacelor bneti, persoanelor fizice rezidente i nerezidente, agenii economici ce au
relaiicomerciale cu sistemul bugetar al RM.
4

C. Relaiile sociale legate de aplicarea tarifelor vamale i ncasarea drepturilor de import/export.
Conf. capit 3 (Cod vamal al RM), plile care sunt ncasate de ctre organele vamale sunt numite ca drepturi
deimport/export. Pentru existena statului i n scopul formrii veniturilor bugetare, statul are dreptul de a
ncasaaceste pli ca drepturi de import/export ce cuprinde totalitatea de taxe i impozite. n RM de ctre
organelevamale ale RM, conf. Codului vamal i Codului fiscal (punct.5 administrarea fiscal) taxa vamal,
taxa pentruproceduri vamale, accizul i TVA-ul sunt aplicate i ncasate la deplasarea peste frontiera vamal a
mrfurilor,serviciilor, mijloacelor de transport de ctre organele vamale ale RM.
D. Relaiile sociale legate de vmuirea mrfurilor, declararea i perfectarea actelor vamale necesare
nfuncie de regimul vamal i destinaia lor.
Noi mergem la vam pentru ca pe declaraia vamal n detaliu s fie aplicat tampila Liber de vam. Liberul
devam este actul prin care organul vamal pune la dispoziia titularului mrfurile care sunt obiectul unei
declaraiivamale n detaliu. Orice marf, orice obiect (inclusiv mijloacele bneti) deplasat peste frontiera
vamal n modobligatoriu se declar organelor vamale. (Se declar absolut totul organului vamal, nu conteaz
ct de mic e suma.Numai trebuie stabilit forma verbal, forma scris i prin aciune.
E. Relaiile sociale legate de controlul vamal i supravegherea vamal
Organele vamale ale RM, n scopul asigurrii legalitii la trecerea peste frontiera vamal, i n scopul
identificriimrfurilor, mijloacelor de transport pe baza documentelor de nsoire, efectueaz aciuni de control
vamal.
F. Relaiile sociale legate de controlul valutar, controlul relaiilor financiare cu strintatea i
supravegherearepatrierii mijloacelor bneti, a mrfurilor i serviciilor obinute din tranzaciile
economice externe.
La organul vamal se duce toat evidena i controlul referitor la producerea i scoaterea mijloacelor bneti.
Astzinu este nici o problem pentru ca noi s ne clarificm cu ntrebarea cte mijloace bneti au fost introduse
de opersoan fizic concret dac a fost completat o declaraie scris. De aceea n RM, pentru toate sumele
cedepesc limita de 10 000 de euro sau deplasate ntr-o alt valut strin cumprat i achiziionat de
BancaNaional a RM, se completeaz o declaraie scris TV28 dar se transmite informaia i la Banca
Naional a RM nscopul de a duce evidena. La introducere poftim, la scoatere sunt anumite restricii.
G. Relaiile sociale legate de evidena statisticii vamale i a nomenclatorului marfar a activitii economice
externe
n ziua de astzi, n RM noi deinem direct orice informaie despre orice mijloc de transport i orice mrfuri
caresunt deplasate peste frontiera vamal. La momentul nregistrrii n baza de date informaionale, noi vedem
acum lamoment ce se ntmpl de ex. la Ocnia, la Leueni, etc.n afar de aceasta avem baza de date despre
infraciunile pers fizice i juridice.
H. Relaiile sociale legate de constatarea, examinarea contraveniilor vamale i a infraciunilor din
domeniul vamal.
Organele vamale ale RM sunt acele care constat contraveniile. Tipurile de contravenii vamale sunt stabilite
nCodul cu priv la contraveniile administrative (art.193).Pentru agenii economici este prevzut rspunderea
material n baza Codului vamal al RM. Sanciunile prevzute n Codul vamal al RM sunt nite infraciuni
foarte interesante organele vamale avnd drepturi lrgite.
I. Relaiile sociale legate de participarea statului RM n sfera internaional de cooperare vamal.
5

III.Activitatea vamala in RM
1.Definiti notiunea, continutul si structura activitatii vamale in RM
Activitatea vamal se constituie din promovarea politicii vamale, asigurarea respectrii reglementrilor vamale
la trecerea mrfurilor, mijloacelor de transport i persoanelor peste frontiera vamal a Republicii Moldova,
perceperea drepturilor de import i drepturilor de export, vmuirea, controlul i supravegherea vamal, din alte
activiti de promovare a politicii vamale.
Activitatea vamal se desfoar n conformitate cu normele i cu practica internaional. Republica Moldova
particip la colaborarea internaional n domeniul activitii vamale.
Activitatea vamala este universala si specifica neavind careva analogii ,partcularitatea sa se exprima in
varietatea functiilor pe care la indepinesc org.vamale,adica functia sociala,economica si fiscala.
Structura:serviciul vamal,birourile vamale interne si de frontiera,posturile vamale si ekipele vamale mobile.
2.Stabiliti obiectivele organizarii activitatii vamale in RM
Activitatea vamala are la baza mai multe obiective.
particip la elaborarea politicii vamale a statului i promoveaz aceast politic;
asigur respectarea legislaiei vamale;
contribuie, n limitele competenei, la asigurarea securitii economice a statului;
apr interesele economice ale statului;
ncaseaz drepturile de import i drepturile de export;
particip la elaborarea msurilor de politic economic referitor la trecerea mrfurilor peste frontiera
vamal i aplic aceste msuri;
lupt mpotriva contrabandei, a nclcrii reglementrilor vamale i legislaiei fiscale care se refer la
trecerea mrfurilor peste frontiera vamal, curm trecerea ilegal peste frontiera vamal a substanelor
narcotice, armamentului, obiectelor de art, obiectelor de valoare istoric i arheologic, obiectelor
proprietate intelectual, speciilor de animale i plante (derivate i pri ale lor) pe cale de dispariie, altor
mrfuri;
contribuie la prevenirea i combaterea splrii banilor, precum i a terorismului internaional;
exercit i perfecioneaz controlul vamal, efectueaz vmuirea, creeaz condiii pentru accelerarea
traficului de mrfuri peste frontiera vamal;
exercit controlul vamal asupra valorilor valutare, n limitele competenei;
efectueaz cercetri tiinifice, ofer consultaii, asigur pregtirea i reciclarea specialitilor n
domeniul vamal;
promoveaz o politic financiar i economic unic, dezvolt baza tehnico-material i social a
organelor vamale, creeaz condiii pentru activitatea colaboratorilor vamali;
3.Estimati rolul si importanta sistemului vamal in economiile contemporane
Sistemul vamal reprezinta totalitatea organelor vamale.Organele vamale au un rol deosebit in economiile
contemporane deoarece organelle vamale contribuie, n limitele competenei, la asigurarea securitii economice
a statului;apr interesele economice ale statului;aplic procedeele vamale de reglementare a relaiilor
economice i comerciale;ncaseaz drepturile de import i drepturile de export;particip la elaborarea msurilor
de politic economic referitor la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal i aplic aceste msuri;

6

IV.Organele vamale ale RM
1.Definiti notiunea organelor vamale
Prin organ vamal se intelege acel organ al puterii executive, care are caracter juridic, activeaza din numele
statului, este imputernicit cu atributii, isi indeplineste functiile si sarcinile, in sfera activitatii vamale si in alte
domenii de conducere, cu ajutorul formelor si metodelor specifice, de activitate.
In literatura de specialitate exista si alte notiuni date organului vamal, ca de exemplu, Sandrovski mentioneaza:
organele vamale pot fi definite ca organe de stat care indeplinesc o activitate executiva si de dispozitie intr-o
sfera speciala a conducerii de stat, legata de trecerea peste frontiera vamala a diferitor marfuri, mijloace banesti,
mijloace de transport destinate transportului de pasageri si de marfuri.
Organele vamale, din punct de vedere structural si functional alcatuiesc un sistem integru, care este dirijat de
aceleasi principii ca si activitatea vamala, in majoritatea statelor lumii: politica vamala unica, teritoriul vamal
unic, legislatie vamala unica, aplicarea unui tarif vamal si ajustarea lui la masurile de politica economica.
2.Identificati sistemul organelor vamale ale RM
Activitatea vamala in RM este desfasurata de organele vamale. Acestea sunt organe de drept, care constituie un
sistem unic format din Serviciul Vamal, birouri vamale si posturi vamale. Birourile vamale se impart in birouri
vamale interne si birouri vamale de frontiera. Dupa necesitate, Serviciul Vamal poate organiza birouri vamale
specializate. La randul sau, posturile vamale se pot clasifica in: posturi vamale fixe, posturi vamale mobile,
posturi vamale mixte si posturi vamale specializate.
Birourile vamale au statut de persoana juridica. Posturile vamale sunt atasate birourilor vamale, infiintate de
Serviciul vamal. Posturile vamale se infiinteaza in cadrul birourilor vamale si se supun acestora.
Posturile fixe sunt cele din cadrul birourilor vamale interne si de frontiera.
Posturi mobile nu mai sunt in RM, in schimb exista echipele vamale care pot stationa orice mijloc de transport
pe teritoriul RM.
Statutul, functiile si competenta Serviciului Vamal sunt determinate de guvern. Subdiviziunile subordonate sunt
create, reorganizate si lichidate de catre Serviciul Vamal. Totodata, Serviciul Vamal poate crea laboratoare
vamale pentru expertiza si examinarea marfurilor in scopuri vamale.
Serviciul vamal este un organ de drept, cu statut de persoana juridica, dispune de tampila cu stema de stat a
RM, activeaza conform principiului de institutie bugetara finantata de la buget, dispune de mijloace (fonduri)
speciale, precum si de resurse obitnute de la activitatea unitatilor din subordine aflate la autogestiune (poate fi o
tipografie infiintata de Serviciul Vamal).
Functiile de baza ale Serviciului Vamal constau in asigurarea eficientei operatiunilor vamale, facilitarea
comertului si transportului international,reglementarea schimbului de marfuri pe teritoriul vamal al RM,
contribuirea la rezolvarea problemelor politice si comerciale privind protectia activitatii interne si stimularea
dezvoltarii economiei nationale.




7

3.Argumentati atributiile organelor vamale Organul vamal are urmtoarele atribuii de baz:
a) particip la elaborarea politicii vamale a statului i implementeaz aceast politic;
b) asigur respectarea legislaiei vamale i fiscale; apr drepturile i interesele legitime ale persoanei n
cadrul activitii vamale;
c) contribuie, n limitele competenei, la asigurarea securitii economice a statului;
d) apr interesele economice ale statului;
e) aplic procedeele vamale de reglementare a relaiilor economice i comerciale;
f) ncaseaz drepturile de import i drepturile de export;
g) particip la elaborarea msurilor de politic economic referitor la trecerea mrfurilor peste frontiera
vamal i aplic aceste msuri;
h) lupt mpotriva contrabandei, a nclcrii reglementrilor vamale i legislaiei fiscale care se refer la
trecerea mrfurilor peste frontiera vamal, curm trecerea ilegal peste frontiera vamal a substanelor
narcotice, armamentului, obiectelor de art, obiectelor de valoare istoric i arheologic, obiectelor proprietate
intelectual, speciilor de animale i plante (derivate i pri ale lor) pe cale de dispariie, altor mrfuri;
i) contribuie la prevenirea i combaterea splrii banilor, precum i a terorismului internaional;
j) exercit i perfecioneaz controlul vamal, efectueaz vmuirea, creeaz condiii pentru accelerarea
traficului de mrfuri peste frontiera vamal;
k) contribuie i particip la elaborarea statisticii vamale a comerului exterior i a statisticii vamale speciale;
l) contribuie la realizarea msurilor de aprare a securitii statului, de asigurare a ordinii publice i morale,
de aprare a vieii i sntii oamenilor, de ocrotire a florei i faunei, a ntregului mediu nconjurtor, de
protecie a pieei interne;
m) exercit controlul vamal asupra valorilor valutare, n limitele competenei;
n) asigur ndeplinirea obligaiilor internaionale ale statului n domeniul vamal; particip la elaborarea
acordurilor internaionale n domeniul vamal, la colaborarea cu organele vamale, cu alte autoriti publice din
strintate, cu organizaiile internaionale n domeniul vamal;
o) efectueaz cercetri tiinifice, ofer consultaii n domeniu;
p) dezvolt baza tehnico-material i social a organelor vamale, creeaz condiii pentru activitatea
colaboratorilor vamali;
r) gestioneaz sistemul de certificare a originii, n cazurile stabilite de Guvern, inclusiv certific originea
mrfurilor i elibereaz contra plat certificate de origine la exportul mrfurilor;
s) desfoar activitile necesare pentru administrarea riscurilor;
t) asigur diseminarea legislaiei vamale i accesul la informaii de interes public;
u) dezvolt parteneriatul public-privat n domeniul vamal i colaboreaz cu mediul de afaceri;
v) exercit alte atribuii stabilite de legislaie.
8

V.Serviciul in organele vamale
1.Definiti notiunea de serviciu in organele vamale
Serviciul n organele vamale este un gen special de activitate n serviciul public prin care se exercit funciile,
drepturile i obligaiile organelor vamale, incluse n sistemul organelor de drept i al organelor securitii
statului.
2.Determinati conditiile serviciului in organele vamale
Pot fi colaboratori vamali cetenii Republicii Moldova care au mplinit vrsta de18 ani, api dup calitile
individuale i profesionale, dup nivelul de studii i starea de sntate s exercite funciile organelor
vamale.Angajarea n serviciu n organele vamale este benevol i se face n baz de contract individual de
munc.
Informaia privind funciile vacante i condiiile de ocupare a lor este dat publicitii. Publicitatea se asigur
prin intermediul mijloacelor de informare n mas, al plasrii informaiei pe pagina web a Serviciului Vamal i
al afirii acesteia pe panoul informaional la sediul aparatului central al Serviciului Vamal.La angajare n
organul vamal, se prezint: a) cererea; b) buletinul de identitate; c) carnetul de munc; d) diploma de studii; e)
certificatul medical; f) cazierul judiciar; g) dosarul personal.
La angajare n organul vamal, actele indicate la alin.(3) snt verificate n modul stabilit de legislaie.La angajare
n organul vamal, colaboratorii snt supui nregistrrii dactiloscopice de stat obligatorii, n conformitate cu
legislaia.
3.Analizati drepturile si obligatiile colaboratorilor organelor vamale
Colaboratorul vamal are dreptul:
a) s ia cunotin de documentele care stabilesc drepturile i obligaiile sale, de criteriile de apreciere a
calitii exercitrii serviciului n organele vamale ce contribuie la avansare n serviciu;
b) s primeasc n modul stabilit informaia i materialele necesare ndeplinirii obligaiilor de serviciu;
c) s inspecteze ageni economici, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare;
d) s ia decizii i s participe la elaborarea de proiecte de hotrri n corespundere cu obligaiile sale de
serviciu;
e) s participe la concurs pentru a ocupa funcie vacant n organul vamal;
f) s fie avansat n funcie conform rezultatelor obinute i nivelului de calificare;
g) s ia cunotin de materialele din dosarul personal, de avizele referitoare la activitatea sa i de alte
documente pn la ndosarierea lor i s prezinte lmuriri spre a fi anexate la dosarul personal;
h) s se recicleze i s-i ridice nivelul de profesionalitate din mijloacele de la bugetul de stat prevzute
pentru Serviciul Vamal;
i) s fie asigurat cu pensie n conformitate cu legislaia n vigoare;
j) s cear efectuarea unei anchete de serviciu pentru contestarea informaiilor care i denigreaz
demnitatea i-i lezeaz drepturile;
k) s se ntruneasc n sindicat;
l) s participe la adunri n cadrul organului vamal;
m) s aplice fora fizic, mijloacele speciale, arma de foc i arma alb, n modul i n cazurile prevzute de
legislaie;
n) s i se acorde protecie fa de pericolele la care este expus ca urmare a ndeplinirii obligaiilor de
serviciu sau n legtur cu ndeplinirea acestora.
Colaboratorul vamal are i alte drepturi prevzute de legislaie.
9

Colaboratorul vamal este obligat:
a) a)s asigure respectarea Constituiei, legilor i a altor acte normative;
b) s asigure respectarea i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor;
c) s execute ordinele i dispoziiile efilor organului vamal;
d) s respecte regulamentul de ordine interioar al organului vamal, modul de utilizare a informaiei de
serviciu, s ndeplineasc instruciunile de serviciu, s respecte regulamentele i alte acte normative;
e) s-i ridice nivelul de calificare;
f) s pstreze secretul de stat, alte secrete aprate de lege i s nu divulge informaia care i-a parvenit n
exerciiul funciunii, inclusiv informaia referitoare la viaa personal, la cinstea i la demnitatea
ceteanului.
g) s depun, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate.
h) s respecte prevederile Codului de conduit al colaboratorului vamal;
i) s acioneze n scopul combaterii fraudei, a corupiei, a traficului ilicit de mrfuri i de bunuri i a
altor aciuni ilicite;
j) s nu se lase intimidat de presiuni sau influene exercitate asupra lui de ctre persoane sau structuri
din interiorul sau din afara instituiei privind ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
k) s semnalizeze faptele de comportament corupional i cele care ncalc grav etica profesional.
Obligaiile colaboratorului vamal conforme funciei deinute snt specificate n instruciunea de serviciu. Modul
de elaborare i de aprobare a instruciunilor de serviciu l stabilete directorul general.



VI.Brokerul vamal
1.Definiti notiunea de broker vamal
Broker vamal este o persoana juridica, inregistrata in conformitate cu legislatia, care detine licenta pentru
activitatea de broker vamal, eliberata de Camera de Licentiere si care pe principiile reprezentarii directe sau
indirecte declara marfurile, le prezinta pentru vamuire, efectueaza si alte operatiuni vamale. Reprezentare
directa - se intelege raportul in care brokerul vamal actioneaza in numele si pe contul unei alte persoane.
Reprezentare indirecta - se intelege raportul in care brokerul vamal actioneaza in nume propriu, dar pe contul
unei alte persoane.
2.Identificati conditiile de organizare a brokerilor vamali(licenta de functionare)
Pentru a primi licenta, pentru activitatea de broker vamal, persoana juridica trebuie:
Sa dispuna de o baza tehnico-materiala, care sa permita desfasurarea activitatii de broker vamal
(incapere, birou, depozit necesar) ca regula brokerul vamal activeaza pe langa un birou vamal, unde ia
in arenda incapere.
Sa dispuna de echipamente informationale si de comunicatie adecvate utilizarii sistemului informational
vamal (baza de date a organului vamal).
Sa dispuna pentru asigurarea responsabilitatii pentru platile vamale calculate de 2 mln. lei sub forma de
depozit depus la organul vamal (pe contul organului vamal) sau sub forma de garantie bancara, eliberata
pe numele organului vamal. 2 mln. garantie globala, adica acest depozit e unicul, pentru tot teritoriul
RM, nu doar la un anumit organ vamal.
10

3.Analizati drepturile si obligatiile brokerilor vamali
Drepturile, obligatiile si responsabilitatea brokerului vamal, prevazute de lege, nu pot fi limitate de contractul
incheiat intre broker si persoana pe care o reprezinta. Brokerul vamal raspunde in fata organelor vamale pentru
actiunile proprii si in functie de tipul reprezentarii - pentru actiunile persoanei pe care o reprezinta. Brokerul
vamal poarta raspundere pentru incalcarea legislatiei in vigoare, in cazul in care nu va demonstra ca incalcarea
se datoreaza culpei /vinei persoanei pe care reprezinta.
Brokerul vamal nu este responsabil pentru:
- Nerespectarea conditiilor destinatiei vamale alese de catre persoana, care trece marfurile si mijloacele de
transport.
- Nerespectarea regulilor de marcare a marfurilor cu timbrul de acciz.
- Efectuarea operatiunilor valutare, legate de trecerea marfurilor si mijloacelor de transport, peste frontiera
vamala.
- Alte conditii, pentru care culpa nu poate fi pusa pe seama brokerului vamal.
Drepturile brokerului vamal:
- -Sa asiste la examinarea marfurilor si/sau mijloacelor de transport declarate de el.
- Sa inainteze demersuri la organele vamale privind efectuarea perfectarii actelor vamale in afara orelor de
program sau in alte locuri decat zonele de control vamal (se achita taxa pentru proceduri vamale, in
cazul vamuirii marfurilor, in afara orelor de program ale biroului vamal).
- Sa asigure cu permisiunea si in prezenta colaboratorului vamal, pana la depunerea declaratiei vamale,
transportarea, operatiunea de determinare a cantitatii marfurilor, incarcarea, descarcarea, transbordarea
marfurilor, operatiunile de ambalare a marfurilor, precum si deschiderea, incaperilor si spatiilor, unde se
pot afla asemenea marfuri.
- Sa ceara, conform normelor in vigoare, restituirea drepturilor de import si de export, platite in plus.
Obligatiile brokerului vamal:
- Este obligat sa declare marfurile si mijloacele de transport, conform procedurii stabilite de legislatia
vamala.
- Sa asigure completarea corecta a documentelor vamale.
- Sa prezinte la cererea colaboratorului vamal, documente sau alte date suplimentare, necesare pentru
vamuire.
- Sa verifice autenticitatea documentelor si a datelor primite, de la persoana pe care o reprezinta.
- Sa prezinte la cererea colaboratorului vamal, marfurile si mijloacele de transport supuse declararii si/sau
controlului.
- Sa asiste la cererea organului vamal, la vamuirea marfurilor si mijlocelor de transport, sa garanteze plata
drepturilor de import.






11

VII.Drepturile de import si de export
1.Definiti drepturile de import si de export (platile vamale) percepute la trecerea marfurilor si
mijloacelor de transport peste frontiera vamala
Prin plati vamale se intelege acele impozite si taxe, obligativitatea acumularii carora este pusa pe seama
organelor vamale. In cazul trecerii marfurilor si mijloacelor de transport, peste frontiera vamala si in alte cazuri
prevazute de legislatie, se percep ca drepturi de import si respectiv, drepturi de export, urmatoarele :
- -Taxa vamala
- Taxa pe valoare adaugata
- Accizele
- Taxa pentru procedurile vamale
In literatura de specialitate platile vamale sunt impartite in doua categorii :
- Prima categorie o constituie platile vamale legate de transportarea marfurilor peste frontiera vamala
(taxa vamala, TVA, accizele, taxa pentru procedurile vamale)
- A doua categorie o constituie platile vamale nelegate de transportarea peste frontiera vamala a
marfurilor ( taxa pentru eliberarea autorizatiei (din partea organului vamal), taxa pentru participare la
licitatie, taxa pentru pastrarea marfurilor depozitate temporar s.a.)
2.Identificati procedura achitarii drepturilor de import si export
Cat priveste achitarea drepturilor de import-export, acestea sunt platite nemijlocit de catre declarant, broker
vamal sau de o alta persoana prevazuta de legislatie.
Drepturile de import si export se platesc in prealabil pana la depunerea declaratiei vamale. La momentul
vamuirii, se accepta plata doar a diferentei dintre suma calculata si suma platita in prealabil.
Organul vamal este in drept sa interzica importul de marfuri pentru care nu au fost platite drepturile de import.
Persoanele fizice care nu sunt subiecti ai activitatii de intreprinzator, platesc drepturile de import sau de export,
in momentul trecerii frontierei vamale.
Persoanele juridice si persoanele fizice, platesc drepturile de import si de export in numerar sau prin virament
(inclusiv prin carduri).
Persoanelor juridice li se permite achitarea in numerar doar a diferentei de plata determinate la momentul
vamuirii.
Data a achitarii drepturilor de import si export, se considera data depunerii de catre declarant a mijloacelor
banesti, la conturile respective, ale Ministerului Finantelor, fapt confirmat printr-un extras.
Obligatia vamala este o obligatie de plata a drepturilor de import si de export, inclusiv a amenzilor si
penalitatilor, aparute conform legislatiei, precum si a celor constatate ulterior operatiunilor vamale.
Evidenta obligatiei vamale se asigura prin inscrierea in fisa personala de evidenta a platitorului vamal a datelor
privind aparitia, modificarea si stingerea acesteia. Sumele obligatiei vamale se inscriu in sistemul de evidenta,
in moneda nationala. Evidenta se tine in format electronic.


12

3.Apreciati efectele generale ale aplicarii platilor vamale asupra importurilor
Unul dintre scopurile principale urmarite de aplicarea platilor vamale asupra importurilor este atenuarea
decalajului de competitivitate.Din punct de vedere economic, la stabilirea platilor vamale se are in vedere
nivelul diferentelor existente intre costul si, respective, pretul unui anumit produs pe piata externa si interna.
In masura in care corecteaza aceste diferente, platile vamale pot indeplini selective sau succesiv functiile de:
egalizare a nivelurilor de pret, protectia unor ramuri economice nationale prioritare sau prohibirea importului
anumitor produse in functie de interesele economiei nationale.
Platile vamale produc efecte complexe care se inscriu in sfera pur financiara, dar si efecte economice si
comerciale. Astefel, platile vamale pot avea urmatoarele efecte:
- Effect asupra veniturilor bugetare ale statului;
- Effect de protejare a economiei nationale sau protectiei interne;
- Effect de redistribuite a veniturilor dintre diferitele categorii de participant la activitatea economica
(producatori, consumatori, etc);
- Effect asupra raportului de schimb al tarii;
- Effect de competitivitate;
- Effect asupra veniturilor diferitelor categorii sociale;
- Effect asupra balantei de plati;
- Efecte asupra costurilor.

















13

VIII.Politica vamala
1.Definiti conceptual de politica vamala
Politica vamala reprezinta o totalitate de activitati politico-juridice, economice, organizationale intrunite intr-un
sistem bine-determinat, care are ca scop asigurarea eficientei operatiunilor vamale, reglementarea schimbului de
marfuri pe teritoriul vamal, protectia pietei interne, rezolvarea problemelor comercial-fiscale, stimularea
dezvoltarii economiei nationale.In literatura de specialitate sunt intalnite doua categorii de politica vamala:
- Politica vamala de protectie este indreptata spre crearea conditiilor, care contribuie la dezvoltarea
economiei nationale, prin apararea ei de concurenta straina.
- Politica vamala a liberului schimb este indreptata spre sustinerea mondiala a importului pe piata
interna a marfurilor straine.
2.Stabiliti instrumentele politicii vamale (reglementarea tarifara si reglementarea netarifara)
Impunerea instrumentul principal prin care se manifesta politica vamala si in general, politica fiscala.Prin
impunere se intelege acele masuri si operatiuni efectuate in baza legii, care au drept scop stabilirea unei cote de
impozit.Ca instrument de baza cu care opereaza politica vamala, impunerea indeplineste 3 functii importante:-
Functia fiscala presupune o importanta sursa de venituri pentru bugetul de stat. -Functia protectionista
presupune ocrotirea economiei nationale impotriva concurentei straine (prin aplicarea taxelor vamale la import,
pentru marfurile straine).- Functia de negociere prin care se negociaza concesiile vamale bilaterale sau
multilaterale, in sensul stimularii schimburilor comerciale internationale.In literatura de specialitate se
mentioneaza ca notiunea de tarif vamal poate fi tratata atat in sens larg, cat si in sens ingust.
In sens larg, tariful vamal este un instrument de realizarea a politicii vamale avand drept scop echilibrarea
importurilor si exporturilor de marfuri, cat si protejarea pietii interne, prin instituirea si aplicarea mecanismului
de percepere a taxelor vamale. In sens ingust, tariful vamal poate fi definit , ca un catalog care cuprinde
Nomenclatorul de marfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum si cotele taxelor vamale
aplicate acestor marfuri. Autorul roman, Gheorghe Caraiani mentioneaza ca tariful vamal reprezinta o lista a
produselor care fac obiectul importurilor cu indicarea taxelor vamale pe produs.
Autoarea romana Carmen Mladen ansamblul taxelor de import si export reprezinta tariful vamal al fiecarui
stat. In cadrul tarifului vamal, RM, aplica prevederile sistemului armonizat, prin care se intelege Nomenclatura
care cuprinde pozitiile si subpozitiile, notele de sectiuni, capitole, precum si regulile generale de interpretare a
sistemului armonizat cuprinse in Conventia din1983. Prin Nomenclatura tarifara se are in vedere Nomenclatura
stabilita in conformitate cu legislatia partii contractante pentru incasarea taxelor vamale la import. Din punct de
vedere practic, s-a stabilit o anumita legitate in ce priveste nivelul de dezvoltare economica a statului si cota
taxelor vamale prevazute de tariful vamal de import. De regula, cu cat statul este mai dezvoltat, cu atat nivelul
taxelor vamale este mai mic, deoarece tara ce produce o marfa concurenta nu are nevoie de protejare
adaugatoare a producatorilor autohtoni.
Reglementarea netarifara. Prin metoda netarifare se intelege totalitatea mijloacelor de politica economica
externa, care nu intra in grupa reglementarilor vamale tarifare, dar sunt realizate in cadrul organizarii
administrative indeplinind rolul de regulator al circuitului de marfuri internationale.
3.Propuneti noi forme de realizare a politicii vamale a RM
Politica vamala este o componenta a politicii comerciale a unui stat, cuprind totalitatea dispozitiilor legale
(realizata cu ajutorul reglementarilor adoptate de stat) cu privire la intrarea si iesirea in/ din tara a marfurilor si
care implica controlul cu ocazia trecerii frontierei de stat a marfurilor si mijloacelor de transport, indeplinirea
formalitatilor vamale si plata taxelor vamale (sau impunerea vamala). (?) Imaginatia ! Succes !
14

IX.Originea marfurilor
1.Definiti notiunea originei marfurilor ara de origine a mrfurilor - ara n care mrfurile au fost obinute
integral sau au fost supuse unei prelucrri suficiente. Sau Drept ar de origine a mrfii se consider ara n care
ea a fost obinut integral sau a fost supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta
lege i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
2.Comparati marfurile obtinute in intregime intr-o tara si marfurile supuse prelucrarii suficiente Drept
mrfuri obinute integral n ara respectiv se consider:
a) zcmintele minerale i alte substane naturale extrase din solul rii respective sau de pe fundul apelor
ei teritoriale;
b) plantele i produsele vegetale crescute sau recoltate n ara respectiv;
c) animalele vii nscute i crescute n ara respectiv;
d) produsele obinute de la animale vii crescute n ara respectiv;
e) produsele obinute din vnatul i pescuitul practicate pe teritoriul rii respective;
f) produsele rezultate din pescuitul maritim i alte produse extrase din mare dincolo de apele teritoriale ale
rii respective de vasele acesteia sau de cele nchiriate de ea;
g) produsele fabricate la bordul navelor prelucrtoare ale rii respective, n exclusivitate din produsele
menionate la lit. f);
h) deeurile i rebuturile provenite din operaiuni de producere i prelucrare desfurate n ara respectiv;
i) articolele uzate colectate n ara respectiv care pot fi folosite numai pentru recuperarea materiilor
prime;
Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii n ara respectiv snt:
a) modificarea, n Nomenclatorul de mrfuri, la nivelul oricruia din primele patru semne, a poziiei mrfii
(codului de clasificare) n urma prelucrrii acesteia;
b) executarea unor operaii de producie sau tehnologice suficiente pentru a considera drept ar de origine
ara unde au fost efectuate aceste operaii;
c) modificarea valorii mrfii n cazul n care cota procentual a valorii materialelor utilizate la fabricarea ei
constituie nu mai puin de 45 la sut (regula cotei ad valorem).
Se consider c nu corespund criteriilor prelucrrii suficiente a mrfii:
a) operaiile de asigurare a integritii ei n timpul pstrrii sau transportului;
b) operaiile de pregtire a mrfii pentru vnzare i transport (divizarea loturilor, formarea loturilor pentru
expediere, sortarea, reambalarea);
c) operaiile simple de asamblare;
d) reunirea mrfurilor (componentelor) fr a atribui produciei obinute caracteristici ce ar deosebi-o
esenial de mrfurile (componentele) iniiale.
3.Estimati tipurile de origine a marfurilor (preferentiala si nepreferentiala) Exist doua tipuri de origine,
preferenial i nepreferenial. Regulile de origine nepreferenial sunt folosite pentru a determina originea
produselor supuse msurilor de politic comercial, cum ar fi, taxe anti-dumping i de compensaie, embargouri
comerciale, msuri de protecie i compensatorii, restricii cantitative, dar i pentru cote tarifare, pentru statistici
comerciale, pentru achiziii publice, pentru marcarea originii etc. n plus, restituiile la export n UE n cadrul
Politicii Agricole Comune se bazeaz de cele mai multe ori pe originea nepreferenial. Originea preferenial
confer anumite beneficii pentru mrfurile comercializate ntre diferite ri, n special taxe vamale reduse sau
chiar zero. n ambele cazuri un element important n determinarea originii este clasificarea lor tarifar.
Mrfurile comercializate sunt identificate n Comunitate printr-un cod numeric n Nomenclatura Combinat i
nainte de a determina originea este esenial s se determine codul CN.
15

X.Tariful vamal de import
1.Descrieti tariful vamal de import al RM Tariful vamal de import este un catalog ce cuprinde
Nomenclatorul de marfuri si cota taxelor vamale aplicate la introducerea marfurilor pe teritoriul vamal. Tariful
vamal de import este cel mai traditional instrument aplicat in vederea realizarii politicii economice. Tendinta
tarifului vamal de import este de a majora pretul marfurilor importate.
2.Clasificati tarifele vamale utilizate in practica international Clasificarea tarifului vamal.In literatura de
specialitate se deosebesc 2 criterii de clasificare a tarifelor vamale. Astfel, in dependenta de regimul vamal, in
care sunt transportate marfurile peste frontiera vamala avem tarif vamal de import si tarif vamal de export.
Tariful vamal de import este un catalog ce cuprinde Nomenclatorul de marfuri si cota taxelor vamale aplicate la
introducerea marfurilor pe teritoriul vamal. Tariful vamal de import este cel mai traditional instrument aplicat
in vederea realizarii politicii economice. Tendinta tarifului vamal de import este de a majora pretul marfurilor
importate.
Tariful vamal de export este folosit de un numar restrans de state, preponderent aflate in curs de dezvoltare ce
dispun de resurse naturale, fiind totodata un instrument de exercitare a controlului asupra exportului. Scopul
aplicarii unui asemenea tarif este mentinerea preturilor pentru o anumita categorie de marfa pe piata interna si
pe piata internationala.
O alta clasificare a tarifelor vamale este aceea care imparte tarifele vamale in tarife vamale cu o singura coloana
(tarife simple) cuprinde o singura lista de taxe vamale care se aplica importurilor provenind din toate tarile;
tariful vamal cu mai multe coloane (tarif compus) prevede mai multe categorii de taxe vamale care se aplica
diferit fata de tara de unde provine marfa, respectiv acest tip de tarife cu niveluri diferentiate de taxe vamale
prevad o discriminare comerciala si posibilitatea de a obtine concesii tarifare din partea altor tari. In cadrul unui
asemenea tarif, cotele taxelor vamale se schimba de la cota maxima (taxa autonoma) la o cota mai mica (taxa
conventionala). In tariful vamal cu mai multe coloane, putem intalni urmatoarele coloane de taxe vamale:
1. Coloana taxelor generale (autonome/ de baza) stabilite de stat, in mod autonom si independent
2. Coloana taxelor conventionale in baza acordurilor internationale se stabilesc anumite conditii pentru
anumite marfuri ale unor anumite state. Poate fi mentionata si clauza natiunii celei mai favorizate.
3. Coloana taxelor preferentiale se acorda anumite preferinte in baza unor conventii internationale
(acorduri bilaterale, mai ales intre statele vecine sau grupuri de state) preferinte conditionate
(principiul reciprocitatii la aplicarea taxelor vamale pentru marfuri, dintre statele care au incheiat
acorduri), preferinte neconditionate.
4. Coloana taxelor de retorsiune (taxa vamala aplicata pentru marfurile unui stat care aplica actiuni
neloiale fata de un alt stat, care aplica taxele date)
Sub aspectul stabilirii sale, tariful vamal poate fi:
1. tarif vamal general (autonom)
2. tarif vamal conventional
3. tarif vamal diferentiat
4. tarif vamal preferential
3.Apreciati rolul tarifului vamal in reglementarea activitatii economice externe
Tariful vamal este un instrument de politica comerciala cu ajutorul caruia se protejeaza economia tarii, precum
si a produsului intern de concurenta straina.


16

XI.Taxa vamala
1.Relatati despre natura juridical a taxei vamale In literatura de specialitate se mentioneaza mai multe
definitii ale taxelor vamale.Profesorul Dan Drosu Sabuna mentioneaza ca taxele vamale sunt acele prelevari
banesti percepute de catre stat, in momentul in care lucrurile trec granitele tarii respective, in vederea
importului, exportului sau tranzitului.Autorul Gheorghe Caraiani mentioneaza ca taxa vamala reprezinta un
impozit indirect perceput de catre stat, in momentul trecerii marfurilor peste granitele vamale ale tarii
respective.In doctrina rusa este mentionata definitia : taxa vamala reprezinta un aport obligatoriu, fiind incasata
de organele vamale, in cazul importarii sau exportarii marfurilor pe teritoriul vamal.Notiunea legala a taxei
vamale, identificata in Codul vamal al R.M. taxa vamala este impozitul incasat de organul vamal, conform
tarifului vamal la import .
Referindu-ne la natura juridica a taxei vamale, poate fi mentionat ca ele fac parte din categoria impozitelor,
respectiv, acestea apar sub forma unui impozit indirect , ca si orice alt venit indirect , taxele vamale, pana la
final sunt suportate de catre consumatori prin majorarea preturilor la marfurile importate.Impozite si taxa taxa
e platita organului abilitat, in schimbul prestarii unui oarecare serviciu, iar impozitul e plata obligatorie, pentru
care nu exista vreo remunerare ca in cazul taxelor.Taxa vamala, in esenta este un impozit vamal la
introducerea si scoaterea marfurilor de pe teritoriul tarii, iar organul vamal nu presteaza niciun serviciu in
schimb sau vreo remunerare.
2.Clasificati taxele vamale dupa diferite criteria In functie de obiectul impunerii se deosebesc taxele vamale :
1. Taxele vamale de import sunt acele impozite percepute de stat asupra marfurilor de origine straina,
care sunt solicitate de a trece frontiera vamala pentru a fi pusa in libera circulatie (mijloc de protectie a
producatorului autohton)
2. Taxele vamale de export - se precep de catre stat asupra marfurilor nationale (autohtone) la exportul lor
in strainatate
3. Taxele vamale de tranzit se percep de catre stat asupra marfurilor straine, care tranziteaza teritoriul
vamal al tarii respective.
Dupa scopul lor, taxele vamale se impart :
1. Taxe vamale fiscale se percep cu scopul de a forma venitul intern
2. Taxe vamale protectioniste - sunt acele taxe care au ca principal scop crearea unei bariere pentru
marfurile straine, prin care se urmareste eliminarea concurentei straine pe piata tarii respective
(principalul scop e de a proteja piata autohtona si de formare a veniturilor in stat- scopul fiscal).
3. Taxele vamale de retorsiune reprezinta raspunsul dat unui alt stat, care impune restrictii la importul de
marfuri din alt stat.
Dupa modul de percepere , taxele vamale se clasifica in :
1. Taxe vamale ad-valorem se stabilesc sub forma unui procent din valoare marfurilor (cele mai
raspandite pe plan international)
2. Taxe vamale specifice constau dintr-o suma specifica de bani raportata la o unitate de masura sau de
volum
3. Taxe vamale compuse / mixte sunt o combinatie intre o taxa ad-valorem si una specifica si se aplica
prin insumarea acestora.
4. Taxele vamale sezoniere sunt practicate de tarile europene in cadrul politicii agrare. Practicarea unor
taxe vamale mari se face la inceputul recoltei, pentru a proteja productia autohtona, iar in perioada de
varf a recoltei aceste taxe sunt mici si favorizeaza importul. In tarile UE se aplica aceste taxe vamale,
care nu pot depasi perioada de 6 luni. Taxele vamale sezoniere, difera anual, fiind stabilite.
17

In functie de modul de stabilire :
1. Taxe vamale autonome - se stabilesc individual de stat si se aplica asupra marfurilor, indiferent de
provenienta marfurilor
2. Taxe vamale conventionale - se stabilesc in baza intelegerilor internationale, cu alte state, fiind aplicate
anumite taxe vamale, in dependenta de provenienta marfurilor
3. Taxe preferentiale in literatura de specialitate se considera si acestea o categorie, insa de facto se
includ in categoria taxelor conventionale.
Conform legislatiei RM, se deosebesc urmatoarele categorii de taxe vamale :
1. taxe ad-valorem
2. taxe specific
3. taxe combinate
4. taxe exceptionale care se divizeaza in : a) taxa speciala se aplica in scopul protejarii marfurilor de
origine autohtona, la introducerea pe teritoriul vamal a marfurilor de productie straina, in cantitati si in
conditii care cauzeaza sau pot cauza prejudicii materiale considerabile producatorilor de marfuri
autohtoni ; b) taxe anti-dumping - este perceputa in cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor marfuri
la preturi mai mici decat valoarea lor in tara exportatoare, la momentul importului, daca sunt vizate
interesele sau apare pericolul cauzarii prejudiciilor materiale considerabile producatorilor de marfuri
autohtoni. Dumping vanzarea marfurilor la un pret mai mic decat sinecostul ei ; c) taxa compensatorie
se aplica in cazul introducerii pe teritoriul vamal a marfurilor la producerea sau la exportul carora,
direct sau indirect, au fost utilizate subventii, daca sunt lezate interesele sau apare pericolul cauzarii
prejudiciilor materiale considerabile, producatorilor de marfuri autohtoni
3.Apreciati rolul taxei vamale la introducerea marfurilor
Platitori ai taxelor vamale sunt persoane juridice in al caror obiect de activitate sunt prevazute si operatiuni de
import, cit si persoane fizice autorizate sa efectueze astfel de operatiuni. Taxele vamale sunt prevazute in
Tariful vamal de import, fiind exprimat in procente si se aplica in valoare in vama a marfurilor importate,
exprimata in lei si se percep de organele vamale, pentru ca in final sa fie varsate la bugetul de stat. Prin
intermediul taxei vamale sunt acordate anumite facilitate, cum ar fi: Tariful vamal prevede scutirea de taxe
vamale pentru importul urmatoarelor categorii de bunuri: a) ajutoare si donatii cu caracter social, umanitar,
cultural, sportive, didactic. B)bunuri straine care devin, potrivit legii, proprietatea statului; c) Monstrele dara
valoare comerciala, material publicitare,, de reclama si documente; d) Alte bunuri.
Pentru ca aceste bunuri sa beneficieze de scutire de taxe vamale, trebuie sa indeplineasca anumite conditii: sa
fie trimise de expeditori catre destinatar fara nici o obligatie de plata, sa nu faca obiectul unei comercializari
ulterioare, sa nu fie utilizate pentru prestatii catre terti aducatoare de venituri, sa fie cuprinse in patrimonial
persoanei juridice si inregistrate in evidenta contabila proprie.
Taxele vamale percepute asupra importurilor de marfuri produc efecte complexe care se inscriu in sfera pur
financiara, dar si efecte economice si comerciale. Astfel taxele vamale au urmatoarele efecte:
- Effect asupra veniturilor bugetare ale statului; Effect de protejare a economiei nationale sau protectiei
interne; Effect de redistribuite a veniturilor dintre diferitele categorii de participant la activitatea
economica (producatori, consumatori, etc); Effect asupra raportului de schimb al tarii; Effect de
competitivitate; Effect asupra veniturilor diferitelor categorii sociale; Effect asupra balantei de plati;
Efecte asupra costurilor.


18

XII.Reglementarea juridical a trecerii marfurilor , bunurilor, valorilor si mijloacelor de transport peste
frontier vamala a RM
1.Relatati despre principiile generale de trecere a marfurilor, mijloacelor de transport, mijloacelor
banesti peste frontier vamala a RMPrin principii generale de trecere a marfurilor si a mijloacelor de
transport peste frontiera vamala a RM se intelege acele reglementari de baza pe care toti participantii la
raporturile de import-export a marfurilor si mijloacelor de transport sunt obligati sa se conduca si sa le respecte.
Aceste principii sunt expuse in capitolul II al Codului vamal al RM. Ele au rolul unor norme juridice
fundamentale obligatorii pentru indeplinire si respectare si formeaza baza reglementarii vamale a trecerii
marfurilor si mijloacelor de transport a perfectarii actelor vamale si a controlului vamal. Astfel exista
urmatoarele principii :
- Principiul egalitatii persoanelor la trecerea marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala
- Principiul interdictiei si limitarii trecerii anumitor marfuri, peste frontiera vamala a RM.Marfuri limitate
in transportare (introducere/ scoatere) a marfurilor arme, substante narcotice medicamentoase.Marfuri
interzise substantele radioactive, cu exceptia cazurilor cand exista acordul international intre state
- Principiul declararii marfurilor toate marfurile, mijloacele de transport urmeaza a fi declarate.
Declararea expunerea de date veridice despre marfa trecuta, scopul trecerii. Declararea se face verbal
sau in scris.
- Principiul efectuarii controlului vamal toate marfurile, mijloacele de transport, persoanele pot fi
supuse controlului. Formele controlului vamal controlul vamal, corporal, supravegherea vamala.
- Principiul achitarii drepturilor de import-export si acordarii liberului de vama.
- Principiul stabilirii unui anumit regim vamal
- Principiul trecerii marfurilor si mijloacelor de transport numai prin locurile de amplasare a organelor
vamale; -Principiul utilizarii marfurilor numai in scopurile declarate
2.Stabiliti particularitatile distincte la trecerea mijloacelor banesti de catre persoanele fizicePersoanele
fizice snt obligate s declare n scris numerarul i cecurile n moneda naional a Republicii Moldova, precum
i numerarul i cecurile de cltorie n valut strin, n urmtoarele cazuri:
a) la introducerea acestora pe teritoriul Republicii Moldova, dac suma lor depete 10000 euro (sau
echivalentul lor) de persoan;
b) la scoaterea acestora de pe teritoriul Republicii Moldova, dac suma lor depete 10000 euro (sau
echivalentul lor) de persoan;
c) la solicitarea colaboratorului vamal.
Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, bancnote,
monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii
comerciale; de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale
sau a bagajelor nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c acestea nu snt destinate
activitii comerciale sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc de trai permanent n Republica Moldova
sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire. Faptul stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se
confirm prin actele respective. Modul de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Serviciul Vamal; de
a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor de import, bunuri, cu
condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 300 euro i nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie. n cazul n care valoarea n vam a mrfurilor depete limita neimpozabil de 300 de euro,
drepturile de import se vor calcula pornind de la valoarea mrfurilor n vam, iar limita neimpozabil
menionat nu micoreaz valoarea impozabil a acestora;
3.Argumentati rolul operatiunilor prealabile la trecerea marfurilor si mijloacelor de transport peste
frontier vamala
19


XIII.Declararea marfurilor
1.Definiti notiunea si principiile declararii marfurilor
Prin declarare se intelege expunerea de date veridice de catre declarant privind tipul si cantitatea marfurilor,
despre scopul trecerii marfurilor, peste frontiera vamala, precum si alte date necesare, pentru efectuarea
controlului vamal, a stabilirii si incasarii platilor vamale.Stabilind esenta declararii, autorul rus Timosenko,
considera ca declararea reprezinta etapa principala a procedurii de perfectare a actelor vamale. Declararea
vamala se efectueaza in temeiurile principiilor:
- Principiul legalitatii doar in cazurile prevazute de legislatia si in forma prevazuta de aceasta.
- Principiul respectarii drepturilor, libertatilor si intereselor subiectilor activitatii economice externe si
persoanelor fizice.
- Principiul operativitatii
- Principiul utilizarii limbii de stat in cazul declaratiei in detaliu si cu titlu de exceptie, anexele la
declaratie pot fi facute intr-o alta limba.
- Principiul egalitatii subiectilor la declararea marfurilor si a mijloacelor de transport.
2.Determinati procedura si formele declararii
Locul declararii marfurilor si a mijloacelor de transport,s e stabileste in mod diferit, in functie de categoria
marfurilor, precum si mijlocul de transport utilizat la transportarea acestora. Ce tine de termenul de declarare,
declaratia vamala se va completa de declarant sau de broker vamal, cu respectarea urmatoarelor termene.
Declaratia vamala este depusa la organul vamal de frontiera, in ziua lucratoare, imediat urmatoare a zilei de
trecere a frontierei vamale, iar in cazul finalizarii regimului vamal de tranzit, in decursul unei zile lucratoare,
imediat urmatoare zilei in care a expirat termenul-limita de tranzit acordat.Persoanele fizice care nu au bunuri
destinate comercializarii, in bagajul de mana si in bagajul de insotire, depun la trecerea frontierei vamale,
declaratia vamala odata cu prezentarea bunurilor.Pentru gazul natural si energia electrica, importate, termenul
de declarare este din momentul trecerii frontierei vamale, pana la data de 20 a luni imediat urmatoare celei de
gestiune. Declaratia vamala care se depune la organul vamal trebuie sa fie insotita de toate documentele
necesare vamuirii. Organul vamal este in drept sa ceara informatii suplimentare pentru a verifica datele din
declaratia vamala si din alte documente prezentate.
Cu permisiunea organului vamal, documentele pot fi prezentate in limbile straine vorbite de colaboratorii
vamali.
Din momentul primirii si inregistrarii declaratiei vamale, ea devine ca act juridic.
La solicitarea reclamantului, poate fi efectuata rectificarea unei sau mai multor date din declaratia pe care a
depus-o la organul vamal. Nu se poate efectua rectificarea daca cererea a fost prezentata dupa ce organul vamal
a intreprins una din urmatoarele actiuni:
- A informat declarantul ca intentioneaza sa efectueze controlul fizic al marfurilor.
- A constatat inexactitatea datelor a caror rectificare este solicitata.
- A acordat liberul de vama.
Daca una si aceeasi persoana trece periodic acelasi tip de marfuri si de mijloace de transport, organul poate sa-
i permita depunerea unei singure declaratii vamale pentru toate partidele de marfuri si mijloace de transport,
care trec frontiera vamala, intr-o anumita perioada ( declaratia vamala periodica).
20

Declararea marfurilor si a mijloacelor de transport poate fi efectuata cu permisiunea organului vamal, prin
utilizarea unor proceduri simplificate, dupa cum urmeaza:
- Procedura declaratiei incomplete, permite organelor vamale sa accepte in cazuri temeinic justificate o
declaratie care nu contine toate datele necesare sau care nu este insotita de toate documentele necesare pentru
regimul vamal solicitat.
- Procedura declaratiei simplificate permite ca marfurile si mijloacele de transport sa fie plasate sub un
regim vamal la prezentarea declaratiei simplificate cu prezentarea ulterioara a unei declaratii suplimentare.
Declaratia incompleta poate fi efectuata si in forma declaratiei incomplete
- Procedura de vamuire la domiciliu permite ca plasarea marfurilor si mijloacelor de transport sub in
regim vamal sa se desfasoare la sediul declarantului sau in alte locuri desemnate sau aprobate de organul
vamal.
Formele declararii.
Conform prevederilor legale sunt prevazute urmatoarele forme de declarare:
1. Scrisa
2. Verbala
3. Prin actiune
4. Electronica
3.Apreciati rolul declararii marfurilor la vamuirea marfurilor de export-import
- Asigura organul vamal cu informatii necesare despre marfuri si mijloace de transport ce trec peste
frontiera vamala, in scopuri vamale
- Declarantul confirma legalitatea actiunilor savarsite in privinta marfurilor si mijloacelor de transport
care sunt trecute sub un anumit regim vamal.
- In faza declararii, organele vamale controleaza conformitatea informatiilor despre marfuri si mijloace de
transport cu datele obiective, in urma efectuarii controlului fizic.









21

XIV.Declaratia vamala in detaliu
1.Definiti declaratia vamala in detaliu Notiunea legala a declaratiei vamale in detaliu este urmatoarea : actul
unilateral prin care o persoana manifesta in formele si modalitatile prevazute de legislatia vamala, vointa de a
plasa marfurile, intr-o procedura vamala.
2.Identificati tipurile declaratiei vamale in detaliu (primara si complimentara) si destinatia exemplarelor
acesteia Prin declaratia vamala primara se intelege exemplarele declaratiei vamale in detaliu, utilizate pentru
declararea in detaliu a marfurilor clasificate la un singur cod tarifar, iar declaratia vamala complementara este
alcatuita din exemplarele declaratiei vamale, in detaliu utilizate impreuna cu exemplarele declaratiei vamale
primare pentru declararea marfurilor, care se clasifica la coduri tarifare diferite.
Declaratia vamala in detaliu se compune, de regula, dintr-un set de 8 exemplare, consecutive de la 1 la 8. In
cazul folosirii procedeelor informatice,s e utilizeaza formularele alcatuite din seturi a cate 4 exemplare, avand
fiecare, dubla utilizare. De exemplu la exemplarele 1/6, 2/7, 3/8 si 4/5. Exemplarele declaratiei vamale in
detaliu au urmatoarea destinatie:
- Exemplarul 1 se pastreaza la biroul vamal de expeditie sau export.
- Exemplarul 2 serveste la colectarea informatiilor statistice privind exportul
- Exemplarul 3 revine exportatorului , dupa acordarea liberului de vama
- Exemplarul 4 insoteste marfurile expediate sub regim vamal de tranzit si este retinut de biroul vamal de
destinatie
- Exemplarul 5 insoteste marfurile aflate in tranzit pana la biroul vamal de destinatie si este retrimis
biroului vamal de plecare pentru confirmarea incheierii regimului de tranzit
- Exemplarul 6 este pastrat la biroul vamal de import
- Exemplarul 7 este destinat pentru colectarea informatiilor statistice privind importul
- Exemplarul 8 revine titularului dupa acordarea liberului de vama
Export exemplarul 1,2,3; Import exemplarele 6,7,8; Tranzit exemplarele 4, 5; Declaratia vamala se
completeaza doar in limba de stat.
3.Analizati conditiile pe care trebuie sa le intruneasca declaratia vamala in detaliuDatele se nscriu n
declaraia vamal n detaliu n limba de stat. Completarea declaraiei vamale se poate face: in procedur
manual, prin utilizarea unui procedeu de dactilografiere, mecanografic sau similar, cu completarea de mn, cu
condiia ca datele s fie nscrise n mod lizibil, cu cerneal, folosind majuscule -n cazurile temeinic justificate
n baza procedurii stabilite de Serviciul Vamal; n procedur informatic, pe baza metodologiei de prelucrare a
declaraiei vamale prin procedee informatice. Semntura olograf a declarantului sau a reprezentantului acestuia
aplicat pe declaraia vamal n detaliu - atestat, dup caz, cu tampila acestuia - confer documentului
caracterul original i autentic.
Semntura olograf trebuie s figureze pe exemplarul declaraiei vamale destinat biroului vamal.Atunci cnd
completarea rubricilor din declaraie se realizeaz prin intermediul sistemelor informatice, semntura olograf i
tampila aplicat manual pot fi nlocuite printr-o alt tehnic de identificare, conform metodologiei stabilite de
Serviciul Vamal, bazat pe utilizarea unui cod i care produce aceleai efecte juridice ca i n situaiile n care
semntura i tampila snt aplicate manual.
Exemplarele declaraiei vamale n detaliu depuse i nregistrate la biroul vamal nu trebuie s conin date
ilizibile, tersturi sau rescrieri. Este interzis colaboratorilor vamali s participe la redactarea sau completarea
rubricilor din declaraiile vamale n detaliu, altele dect cele destinate uzului oficial al autoritii vamale, cu
excepia cazurilor cnd, conform prevederilor legislaiei prin dispoziii emise de Serviciul Vamal, se prevede
altfel.Exemplarele declaraiilor vamale n detaliu corespunztoare fiecrei proceduri vamale se prezint i se
depun la biroul vamal desprinse din set.
22

XV. Procedura de trecere peste frontier vamala a marfurilor de catre persoane juridice
1.Definiti procedura de trecere peste frontier vamala a marfurilor de catre persoane juridice
Mijloacele de transport, mrfurile i obiectele ce aparin persoanelor juridice, inclusiv organizaiilor
i reprezentanelor internaionale i strine se declar vmii.Alte obiecte se declar la vam n cazurile
stabilite de Departamentul Controlului Vamal.
Vama poate autoriza, la cerere, persoanelor juridice s declare pe baz de contract mrfurile i obiectele,
eliberndu-le certificate de declarant vamal.Persoanele juridice menionate pot efectua, cu autorizarea vmii,
controlul vamal al mrfurilor i obiectelor, perfectarea actelor vamale. Rezultatele controlului vamal efectuat
i ale perfectrii actelor vamale nu snt obligatorii pentru organul vamal.Vama n a crei raz de aciune se
afl persoana fizic sau juridic respectiv examineaz cererea acesteia n termen de 15 zile de la primire.
Termenul de examinare a cererii poate fi prelungit pn la dou luni n cazul n care vama este nevoit s
cear, privitor la persoana respectiv, informaii suplimentare persoanelor fizice i juridice, precum i
bncilor, instituiilor financiare i altor instituii.Certificatul de declarant vamal i pierde valabilitatea
dac persoana juridic nu l ridic timp de ase luni de la adoptarea hotrrii de a recunoate dreptul de
declarant vamal, precum i dac n decursul unui an de la eliberarea certificatului nu i-a exercitat atribuiile
de declarant vamal.
2.Descrieti operatiunile prealabile vamuirii marfurilor (instiintarea, prezentarea marfurilor, depozitarea
provizorie)
Se definesc ca operaiuni prealabile vmuirii mrfurilor urmtoarele:
a) prezentarea la organele vamale de frontier a mijloacelor de transport, a documentelor nsoitoare
ale acestora, precum i a documentelor privind mrfurile transportate- Transportatorii mrfurilor
ori reprezentanii acestora snt obligai s prezinte organelor vamale situate la frontiera de stat
mijloacele de transport i documentele de nsoire ale acestora.
b) controlul vamal al mijloacelor de transport la birourile vamale de frontier- La trecerea frontierei
de stat, organele vamale efectueaz identificarea mijloacelor de transport pe baza documentelor
de nsoire;
c) examinarea de ctre declaranii vamali a mrfurilor i prelevarea de eantioane- Declarantul
vamal sau reprezentantul acestuia poate s verifice, nainte de depunerea declaraiei vamale, felul
i cantitatea mrfurilor sosite sau care se expediaz.
De asemenea, el poate solicita organelor vamale permisiunea de a preleva eantioane. Examinarea prealabil a
mrfurilor i prelevarea de eantioane se efectueaz sub supraveghere vamal. Serviciul Vamal este n drept s
stabileasc metodologia respectiv.;
d) declararea sumar i depozitarea provizorie- Declaraia sumar se completeaz pe formularul
elaborat n conformitate cu normele emise de Serviciul Vamal privind declaraia sumar i
depozitul provizoriu. Serviciul Vamal poate aproba depunerea declaraiei sumare n form
electronic..




23

3.Analizati drepturile si obligatiile persoanelor juridice ce trec peste frontier vamala marfuri cit si a
organelor vamale
Persoanele juridice care trec bunuri peste frontiera vamal a Republicii Moldova snt obligate:
1) s se opreasc n locurile de control vamal, s intre i s prseasc locul de control vamal numai cu
autorizarea colaboratorului vamal;
2) s prezinte la cererea organului vamal bunurile transportate;
3) s prezinte organului vamal documentele i informaiile suplimentare necesare vmuirii;
4) s plteasc obligaiile vamale, n cazurile prevzute de legislaie;
5) s efectueze alte cerine legale ale autoritilor vamale.
Drepturile organelor vamale:
- s primeasc n modul stabilit informaia i materialele necesare ndeplinirii obligaiilor de serviciu;
- s inspecteze ageni economici, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare;
Obligatiile organelor vamale sunt:
Colaboratorul vamal este obligat:
- s asigure respectarea Constituiei, legilor i a altor acte normative;
- s asigure respectarea i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor;
- s acioneze n scopul combaterii fraudei, a corupiei, a traficului ilicit de mrfuri i de bunuri i a altor
aciuni ilicite;
- s nu se lase intimidat de presiuni sau influene exercitate asupra lui de ctre persoane sau structuri din
interiorul sau din afara instituiei privind ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
- s semnalizeze faptele de comportament corupional i cele care ncalc grav etica profesional.











24

XVI.Regimul juridic al bunurilor ce apartin persoanelor fizice la trecerea peste frontier vamala a RM
1.Relatati particularitatile detarminarii destinatiei marfurilor
Destinaia mrfurilor deplasate de ctre persoana fizic peste frontiera vamal se determin reieind din
categoria mrfii, cantitatea ei, precum i din analiza tuturor circumstanelor cltoriei. Mrfurile snt calificate a
fi destinate uzului personal dac ele snt introduse (scoase) n exclusivitate pentru a fi utilizate de ctre persoan
ori de ctre membrii familiei acesteia (pentru consum final).
Membri ai familiei snt soul (soia), copiii (inclusiv cei adoptivi), prinii, persoanele asupra crora este
instituit, conform legii, tutela sau curatela. La stabilirea destinaiei mrfurilor se iau n considerare
urmtoarele: a) categoria mrfii: modul de consum, practica de utilizare; b) cantitatea mrfii: articole omogene
de aceeai denumire, de aceeai mrime, model, culoare etc.; c) circumstanele legate de cltorie: scopul
cltoriei, durata ei, ara n care s-a aflat i ara n care pleac persoana.
Obligaia de a confirma faptul c marfa nu este destinat activitii comerciale sau de producie se pune n
seama persoanei fizice care deplaseaz marfa. Valoarea n vam a mrfurilor deplasate de persoane fizice se
determin n conformitate cu prevederile Legii nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal.
2.Identificati drepturile si obligatiile persoanelor fizice la trecerea bunurilor peste frontier vamala
Persoanele fizice au dreptul: a) de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede i cecuri n
moneda naional a Republicii Moldova, precum i bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin,
nelimitat fr a prezenta organelor vamale documentele confirmative menionate la lit.c); b) de a scoate de pe
teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, precum i
bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin, n sum de pn la 10000 euro (sau echivalentul lor) de
persoan fr a prezenta organelor vamale documentele confirmative menionate la lit.c); c) de a scoate de pe
teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, precum i
bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin, n sum de pn la 50000 euro (sau echivalentul lor) de
persoan cu condiia prezentrii organelor vamale a documentelor confirmative:
- actele vamale ce confirm introducerea valutei respective pe teritoriul Republicii Moldova; i/sau
- permisiunea de a scoate valut strin de pe teritoriul Republicii Moldova, eliberat, n conformitate cu actele
normative ale Bncii Naionale a Moldovei, de o banc autorizat sau de Banca Naional a Moldovei;
d) de a declara bancnotele, monedele i cecurile n moneda naional a Republicii Moldova, precum i
bancnotele, monedele i cecurile de cltorie n valut strin introduse n Republica Moldova i scoase de pe
teritoriul ei, a cror sum nu depete 10000 euro (sau echivalentul lor) de persoan.
Persoanele fizice au dreptul de a declara verbal organului vamal urmtoarele bunuri:
a) obiectele de uz personal introduse n ar, precum i mrfurile indicate n anexa la prezenta lege;
b) bunurile introduse n ar, altele dect cele menionate la lit.a), a cror valoare n vam nu depete suma de
200 euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie;
c) mrfurile ce se scot din ar a cror valoare n vam nu depete suma de 1000 euro i care nu snt destinate
activitii comerciale sau de producie;
Persoanele fizice au dreptul: a) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, obiecte de
uz personal, bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, bancnote, monede i cecuri
de cltorie n valut strin,precum i mrfuri menionate n anexa la prezenta lege;
25

b) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, alte bunuri dect cele indicate la lit.a) a
cror valoare n vam nu depete suma de 200 euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete cuantumul neimpozabil menionat, drepturile de import
se vor percepe reieind din valoarea bunului n vam (cuantumul neimpozabil indicat nu micoreaz valoarea
impozabil a bunului);
c) de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau a
bagajelor nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c acestea nu snt destinate
activitii comerciale sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc de trai permanent n Republica Moldova
sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire. Faptul stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se
confirm prin actele respective. Modul de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Serviciul Vamal;
d) de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor de import, bunuri, cu
condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 200 euro i nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete limita neimpozabil indicat, drepturile de import se vor
percepe reieind din valoarea bunurilor n vam (limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea
impozabil a bunurilor);
e) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri care nu snt prevzute la lit.a) i lit.b) i care nu snt destinate
activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii tuturor drepturilor de import i declarrii n modul
stabilit;
g) de a primi bunuri prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau al bagajelor nensoite, cu condiia c
acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, precum i cu condiia achitrii drepturilor de
import, cu excepia cazurilor prevzute la lit.d), i declarrii n modul stabilit.
Persoanele fizice au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bunuri, indiferent de valoarea lor (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale internaionale
sau bagajelor nensoite), fr achitarea drepturilor de export, cu condiia declarrii lor n modul stabilit i dac
aceste bunuri nu snt destinate activitii comerciale sau de producie;
b) bunuri (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau bagajelor nensoite)
destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam nu depete suma de 100000 euro, cu
condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de export i declarrii n modul
stabilit.
Se interzice persoanelor fizice de a scoate din Republica Moldova utilaj, mijloace de transport folosite n
producie, cu excepia utilajului i mijloacelor de transport destinate aplicrii n viaa cotidian. Persoanele
fizice rezidente nu au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii Moldova n conformitate cu regimul
vamal de admitere temporar. Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova
valori culturale.
3.Argumentati procedura trecerii peste frontier vamala a mijloacelor de transport de catre persoane
fizicePersoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de
transport auto cu termen de exploatare de peste 10 ani, tractoare cu termenul de exploatare de peste 12 ani
clasificate la poziia tarifar 8701, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i
autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul
de exploatare de peste 7 ani, inclusiv cele obinute prin motenire i n legtur cu stabilirea la un loc de trai
permanent n Republica Moldova indiferent de regimul vamal ales.
Baza de calcul a sumei de garanie o constituie drepturile de import n volum maxim, care trebuie s fie pltite
pentru mijloacele de transport de categoria respectiv, plasate n regim vamal de import, a cror introducere pe
26

teritoriul Republicii Moldova este permis de prezenta lege. Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a
introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto, indiferent de termenul de exploatare a
acestora, cu respectarea urmtoarelor condiii: a) mijloacele de transport auto trebuie s se afle la eviden
permanent n alte state; b) mijloacele de transport auto s nu fie folosite pentru transportul de pasageri i de
mrfuri n folos public; c) mijloacele de transport auto s fie declarate prin aciune, fiind plasate n regimul
vamal de admitere temporar, cu scutire de achitarea tuturor drepturilor de import, fr completarea i,
respectiv, eliberarea de acte vamale; d) regimul vamal de admitere temporar s fie acordat n funcie de
termenul de aflare a mijloacelor de transport auto pe teritoriul Republicii Moldova.
n cazul n care persoana fizic nerezident prsete teritoriul Republicii Moldova fr mijlocul de transport
auto care a fost introdus cu condiia scoaterii acestuia de pe teritoriul Republicii Moldova, ea este obligat s
plaseze acest mijloc de transport auto sub supraveghere vamal n regimurile vamale antrepozit vamal sau
depozit provizoriu ori s depun gaj, pe un termen de 180 de zile, n cuantum egal cu drepturile de import
prevzute pentru plasarea acestui mijloc de transport n regimul vamal de import. n cazul n care mijlocul de
transport auto nu este scos de pe teritoriul Republicii Moldova n termenul indicat, sumele de garanie depuse la
intrare se transfer integral la bugetul de stat. Mijloacele de transport auto cu termenul de exploatare de peste 10
ani, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru
transportul de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani, ce
aparin persoanelor fizice nerezidente, introduse pe teritoriul Republicii Moldova, pot fi nstrinate numai n
scopul scoaterii lor ulterioare de pe teritoriul rii.
Persoanelor fizice li se interzice introducerea pe teritoriul Republicii Moldova a motoarelor i caroseriilor cu
termen de exploatare de peste 10 ani, iar pentru mijloacele de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i
pentru autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu
termenul de exploatare de peste 7 ani, cu excepia motoarelor i caroseriilor introduse pe teritoriul rii de
persoane fizice nerezidente n conformitate cu regimul vamal de tranzit, cu condiia escortrii obligatorii a
acestora de ctre serviciul de supraveghere i escortare. Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce
pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto (indiferent de termenul de exploatare) n
conformitate cu regimul vamal de admitere temporar cu condiia c snt proprietari asupra mijloacelor de
transport i locuiesc temporar n ar, fapt confirmat prin actele respective. Mijloacele de transport menionate
trebuie s se afle la eviden permanent n alte state. Se interzice organelor vamale vmuirea mijloacelor de
transport auto, motoarelor i caroseriilor cu termen de exploatare de peste 10 ani, iar a mijloacelor de transport
auto clasificate la poziia tarifar 8703 i a autovehiculelor concepute pentru transportul de maximum 20
persoane clasificate la poziia 8702, precum i a motoarelor i a caroseriilor acestora cu termenul de exploatare
de peste 7 ani, ce aparin persoanelor fizice rezidente.
Drept baz la calcularea termenului de exploatare a mijlocului de transport auto, motorului i caroseriei se ia
anul de producie. Anul de producie se stabilete n baza datelor ce se conin n certificatul de nmatriculare
(paaportul tehnic) i n codul VIN, indicat n numrul de identificare al vehiculului de modelul respectiv. n
cazul necorespunderii datelor ce se conin n documentele de nmatriculare cu datele ce se conin n codul VIN,
drept baz se iau datele uzinei productoare a vehiculului. n cazul n care o persoan prezint copii ale actelor
de nmatriculare, anterior eliberate de ara exportatoare a vehiculului, i dac exist careva suspiciuni privind
anul de producie indicat n copiile acestor acte, anul de producie se stabilete n baza datelor uzinei
productoare. Dac, prin aceste metode, nu se stabilete anul de producie al vehiculelor supuse evidenei n
Registrul de stat al transporturilor, n modul respectiv al sistemului informaional Asycuda World se face
meniunea de rigoare.Persoanele fizice care au obinut titlu de proprietate asupra mijloacelor de transport auto
introduse n Republica Moldova rspund solidar cu persoanele care le-au introdus pentru achitarea drepturilor
de import dac aceste mijloace de transport auto nu au fost vmuite de organele vamale.

27

XVII.Importul pentru circulatie libera
1.Descrieti regimul vamal de import pentru circulatie libera
Importul este regimul vamal in care marfurile introduce pe teritoriul vamal, primesc statutul de marfuri puse in
libera circulatie numai dupa ce sunt platite drepturile de import si sunt aplicate masurile de politica economica.
In literatura de specialitate importul se defineste ca regimul vamal in care marfurile straine sunt introduse pe
teritoriul vamal, fara obligatia de a fi scoase de pe acest teritoriu cu conditia achitarii drepturilor de import si
aplicarii masurilor de politica economica.
2.Stabiliti conditiile de plasare a marfurilor sub regimul de import pentru circulatie libera
Importul marfurilor implica urmatoarele componente :
- Aplicarea masurilor de politica economica ( masurile tarifare drepturile de import si cele netarifare
licentierea si cotarea, daca sunt stabilite pentru categoria respectiva de marfuri)
- Aplicarea masurilor necomerciale (restrictii si prohibitii stabilite din considerente de protectie a
sanatatii publice, protectie a mediului inconjurator, ocrotire a principiilor morale, religiei si ordinii publice
- Punerea in circulatie a marfurilor ( circulatia libera a marfurilor, neconditionata si punerea conditionata
in circulatie)
Statutul marfurilor straine, puse in libera circulatie, pe teritoriul R.M. se echivaleaza cu statutul marfurilor
autohtone, dupa acordarea liberului de vama. Certificatul de origine, in acest caz, nu se elibereaza.
In unele cazuri legislatia vamala acorda anumitor marfuri, un anumit tratament tarifar, special. In legislatia RM
sunt cunoscute doua categorii de tratament tarifar:
- Prin tratament tarifar preferential se intelege o reducere sau o scutire de taxe vamale care poate fi
aplicata si in cadrul unui contingent cantitativ sau valoric.
- Prin tratament tarifar favorabil se intelege o reducere sau o scutire de drepturi de import, care poate fi
aplicata si in cadrul unui contingent valoric sau cantitativ (caracterul tarifar tine de tariful vamal, insa in
tariful vamal sunt incluse doar taxele vamale, nu si accizele, TVA).
In cazul in care marfurile sunt puse in libera circulatie cu acordarea de facilitate fiscala si vamala, pe motivul
destinatiilor finale, acestea raman sub supraveghere vamala. Marfa trebuie sa fie utilizata 3 ani, in scopul
stabilit, pentru care a fost obtinuta facilitate vamala.
3.Elaborati schema de import a marfurilor si mijloacelor de transport in RM







28

XVIII.Perfectionarea active
1.Definiti regimul vamal de perfectionare active
Regimul de perfectionare activa permite ca urmatoarele marfuri sa fie utilizate pe teritoriul R.M., in una sau mai
multe operatiuni de prelucrare:
a)Marfurile straine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal, sub forma de produse compensatoare, fara
incasarea drepturilor de import, cu exceptia taxei pentru proceduri vamale si fara aplicarea masurilor de politica
economica.
b)Marfurile importate si puse in libera circulatie, daca sunt scoase de pe teritoriul vamal, sub forma de produse
compensatoare. In acest caz regimul vamal se efectueaza cu incasarea drepturilor de import si restituirea
acestora, la realizarea exportului (lemnul introdus pentru fabricarea mobilei, destinate exportului).
2.Stabiliti operatiunile de perfectionare active
Operatiuni de perfectionare:
- Pelucrarea marfurilor, inclusiv montarea, asamblarea sau fixarea lor la alte marfuri.
- Transofrmarea marfurilor .
- Repararea marfurilor, inclusiv restaurarea acestora, inlaturare defectelor, reglarea.
- Utilizarea anumitor marfuri, care nu se regasesc printre produsele compensatoare, dar care permit sau
faciliteaza fabricarea acestor produse chiar daca ele se consuma complet sau partial in procesul de perfectionare.
3.Apreciati conditiile de autorizare a regimului vamal de perfectionare active
In cazul perfectionarii este adusa marfa pe teritoriul vamal, pentru a fi prelucrata, cu scopul de a fi re-exportata,
fara plata drepturilor de import, ci doar a taxelor pentru proceduri vamale
Pentru a obine o autorizaie de perfecionare activ trebuie s prezentai autoritii vamale un contract ncheiat
cu partenerul extern, fie o comand sau corespondena purtat cu acesta, sau orice alt document din care s
rezulte intenia economic de a utiliza acest regim.
Documentele ce nsoesc declaraia vamal pentru regimul de perfecionare activ sunt urmtoarele:
-n cazul regimului de perfecionare activ n sistemul cu rambursare: factura n baza creia se declar valoarea
n vam a mrfurilor;
- n cazul regimului de perfecionare activ n sistemul cu suspendare: factura n baza creia se declar valoarea
n vam a mrfurilor, declaraia cu elementele necesare pentru stabilirea valorii n vam a mrfurilor declarate
i, cnd este necesar, autorizaia scris pentru regimul vamal respectiv sau o copie a cererii de autorizare pentru
cazul n care se elibereaz o autorizaie retroactiv.
n ambele cazuri, autoritatea vamal poate solicita documentele de transport sau, dup caz, documentele
aferente regimului vamal anterior. n cazul n care n vam se prezint o singur marf n mai multe ambalaje,
autoritatea vamal poate solicita s se prezinte lista coletelor sau un document echivalent indicnd coninutul
fiecrui ambalaj.


29

XIX.Zona economica libera
1.Definiti notiunea zonei economice libere
Zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber), denumite n continuare zone libere, snt pri ale
teritoriului vamal al Republicii Moldova, separate din punct de vedere economic, strict delimitate pe tot
perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini snt permise, n regim preferenial, genuri ale
activitii de ntreprinztor, n condiiile legii.
2.Determinati conditiile de organizare si functionare a zonelor economice libere
Teritoriul zonelor libere este delimitat de restul rii prin ngrdire sigur. Paza hotarelor zonelor libere se
asigur de ctre ntreprinderile specializate de paz din Republica Moldova, n baza contractelor ncheiate de
acestea cu Administraia zonei respective. Fa de persoanele fizice i mijloacele de transport se aplic sistemul
de trecere autorizat a hotarelor zonei libere, al crui mod de funcionare este stabilit prin hotrre de Guvern.
Zona liber este creat, la propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptat de Parlament n corespundere cu
prezenta lege, care va delimita n acest scop o parte sau cteva pri ale teritoriului Republicii Moldova. n lege
vor fi strict determinate hotarele i configuraia zonei respective.Guvernul va elabora concepia general de
creare i dezvoltare a zonei libere. Iniiatori ai crerii zonelor libere pot fi autoritile administraiei publice
centrale i locale, agenii economici i diverse organizaii care vor prezenta propunerile corespunztoare.
Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:
- scopurile crerii, genurile activitii de ntreprinztor i orientarea funcional a zonei libere;
- studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere;
- proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat cu autoritile corespunztoare ale
administraiei publice centrale i locale.
3.Argumentati inlesnirile si facilitatile privind regimul vamal , fiscal, valutar acordat rezidentilor zonelor
economice libere
Desfurarea n zona liber a activitii de ntreprinztor de ctre persoane fizice sau juridice care nu snt
nregistrate n calitate de rezideni sau care nu dispun de autorizaia necesar pentru aceast activitate este
interzis i atrage rspunderea prevzut de legislaie.Rezidenii snt obligai de a declara mrfurile numai la
organul vamal ce supravegheaz activitatea zonei libere corespunztoare.Rezidenii, n condiiile legii, pot
contesta n instana judectoreasc competent, conform Codului de procedur civil aciunile Administraiei,
inclusiv cele privind retragerea autorizaiei sau suspendarea activitii, precum i privind retragerea statutului de
rezident.Se permite rezidenilor zonei libere scoaterea din zona liber a deeurilor fr depunerea declaraiei
vamale n scopul distrugerii sau depozitrii (nhumrii) acestora conform legislaiei n vigoare. Serviciul Vamal
va asigura supravegherea procedurii de distrugere sau de depozitare (nhumare) i va asigura evidena
simplificat a operaiunilor n cauz.
Administraia are dreptul s stabileasc pli i taxe zonale. Cuantumul plilor i taxelor zonale percepute de la
rezideni de ctre Administraie se stabilete n contractul ncheiat ntre acetia i Administraie. Plile i
transferurile, inclusiv cele care se realizeaz n cadrul operaiunilor valutare, se efectueaz de ctre rezidenii
zonei libere, precum i n favoarea acestora, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova. Pe teritoriul
zonelor libere decontrile prin virament ntre rezideni se pot efectua att n moned naional, ct i n valut
strin. Asupra tranzaciilor de export-import efectuate de ctre rezideni cu subieci strini se extind cerinele
stipulate n legislaie privind repatrierea mijloacelor bneti, a mrfurilor i serviciilor


30

XX.Antrepozitul vamal
1.Descrieti regimul vamal de antrepozit vamal Antrepozitul vamal (depozit) este locul aprobat de organul
vamal si aflat sub supravegherea acestuia, unde pot fi depozitate: -Marfurile straine, fara aplicarea drepturilor de
import si masurilor de politica economica. -Marfurile autohtone destinate exportului.
Administrarea si gestionarea unui antrepozit sunt conditionate de emiterea unei autorizatii de catre serviciul
vamal, cu exceptia cazului in care organul vamal administreaza si gestioneaza el insusi, antrepozitul vamal.
Marfurile palsate sub regimul de antrepozit vamal, pot fi supuse operatiunilor: -De asigurare a integritatii lor -
De pregatire , cu acordul organului vamal, spre vanzare si transportare (ambalarea, marcarea, incarcarea,
descarcarea etc.)
Regimul vamal de antrepozitare se incheie prin: -Importul marfurilor straine -Plasarea marfurilor straine intr-un
alt regim vamal suspensiv -Re-exportul marfurilor straine antrepozitate -Abandonarea marfurilor straine in
favoarea statului -Distrugerea marfurilor straine sub control vamal -Exportul marfurilor autohtone
2.Clasificati antrepozitele vamale (public, privat) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat. Atrepozitul
vamal public este disponibil oricarei persoane pentru depozitarea marfurilor. Antrepozitul vamal privat este
destinat exclusiv depozitarii marfurilor de catre antrepozitar (proprietarul, detinatorul depozitului).
3.Estimati drepturile si obligatiile antrepozitarului, organului vamal si persoanei ce plaseaza marfurile in
antrepozitul vamal Orice antrepozitar autorizat are obligatia de a indeplini urmatoarele cerinte:
a. sa depuna la autoritatea fiscala competenta, daca se considera necesar, o garantie, in cazul
productiei, transformarii si detinerii de produse accizabile, precum si o garantie obligatorie
pentru circulatia acestor produse, in conditiile stabilite prin norme;
b. sa instaleze si sa mentina incuietori, sigilii, instrumente de masura sau alte instrumente similare
adecvate, necesare asigurarii securitatii produselor accizabile amplasate in antrepozitul fiscal;
c. sa tina evidente exacte si actualizate cu privire la materiile prime, lucrarile in derulare si
produsele accizabile finite, produse sau primite in antrepozitele fiscale si expediate din
antrepozitele fiscale, si sa prezinte evidentele corespunzatoare, la cererea autoritatilor fiscale
competente;
d. sa tina un sistem corespunzator de evidenta a stocurilor din antrepozitul fiscal, inclusiv un
sistem de administrare, contabil si de securitate;
e. sa asigure accesul autoritatilor fiscale competente in orice zona a antrepozitului fiscal, in orice
moment in care antrepozitul fiscal este in exploatare si in orice moment in care antrepozitul
fiscal este deschis pentru primirea sau expedierea produselor;
f. sa prezinte produsele accizabile pentru a fi inspectate de autoritatile fiscale competente, la
cererea acestora;
g. sa asigure in mod gratuit un birou in incinta antrepozitului fiscal, la cererea autoritatilor fiscale
competente;
h. sa cerceteze si sa raporteze catre autoritatile fiscale competente orice pierdere, lipsa sau
neregularitate cu privire la produsele accizabile;
i. sa instiinteze autoritatile fiscale competente cu privire la orice extindere sau modificare propusa
a structurii antrepozitului fiscal, precum si a modului de operare in acesta, care poate afecta
cuantumul garantiei constituite potrivit prevederilor lit. a);
j. sa instiinteze autoritatea fiscala competenta despre orice modificare adusa datelor initiale in baza
carora a fost emisa autorizatia de antrepozitar, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii
modificarii; AC18

31

XXI. Exportul marfurilor
1.Descrieti regimul vamal de export
Exportul este un regim vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia reintroducerii lor
pe acest teritoriu.
Snt admise la export mrfurile produse n ar, precum i cele importate i puse n liber circulaie anterior, cu
excepia mrfurilor care snt supuse unor msuri de prohibiie sau de restricie n cadrul politicii economice

2.Stabiliti conditiile de plasare a marfurilor sub regimul vamal de export
Exportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export, respectrii msurilor de politic economic i ndeplinirii
altor condiii prevzute de codul vamal i de alte acte normative
3.Analizati procedura de supraveghere vamala a marfurilor in cadrul regimului vamal de export
Liberul de vam la export se acord cu condiia ca mrfurile n cauz s fie scoase de pe teritoriul vamal n aceeai stare n
care acestea se aflau la data nregistrrii declaraiei vamale de export, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii
i pstrrii n condiii bune.
Mrfurile autohtone pot fi exportate temporar n cazul n care urmeaz a fi reintroduse n ar fr a suferi vreo
modificare, cu excepia uzurii lor normale sau a pierderilor naturale.
Organul vamal fixeaz termenul n care mrfurile trebuie s fie reintroduse sau s fie plasate sub o alt
destinaie vamal. Termenul aprobat trebuie s permit realizarea scopului utilizrii, dar s nu depeasc 3 ani.
Biroul vamal emitent, la solicitarea titularului operaiunii, n cazuri justificate, poate prelungi termenul iniial de
reintroducere a mrfurilor.
Titularul regimului vamal suspensiv nu este responsabil de ncheierea acestui regim n cazul mrfurilor i
mijloacelor de transport distruse n urma aciunii unei fore majore, confirmate n modul stabilit.
Mijloacele de transport nmatriculate n Republica Moldova pot fi exportate temporar n cazul n care urmeaz a
fi reintroduse n ar fr a suferi vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale.
Exportul temporar al mijloacelor de transport utilizate la transportarea mrfurilor provenite din tranzaciile
economice externe se autorizeaz de ctre organul vamal fr obligaia depunerii unei declaraii vamale sau
perfectarea altor formaliti vamale.
In cazul n care legislaia naional sau internaional solicit efectuarea unui control asupra circulaiei
mijloacelor de transport nmatriculate n ar, organele vamale pot condiiona exportul temporar al mijlocului de
transport de depunerea declaraiei vamale respective, cu evidena operaiunii.








32

XXII.Tranzitul
1.Definiti tranzitul ca regim vamal
Tranzitul este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub supraveghere vamal de la un organ
vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de export i fr aplicarea msurilor de politic economic, dac
legislaia nu prevede altfel.
2. Determinati conditiile de plasare a marfurilor sub regimul vamal de transit
La plasarea sub regimul vamal de tranzit, mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) s nu fie folosite n alte scopuri dect cel de tranzit;
b) s fie transportate la organul vamal de destinaie n termenul stabilit de organul vamal de plecare, n funcie de tipul
mijlocului de transport, de distan, de condiiile atmosferice etc.
n cazul n care titularul operaiunii de tranzit efectuate cu mijlocul su de transport nu poate garanta respectarea
legislaiei vamale, organul vamal este n drept s-i acorde regimul vamal de tranzit cu condiia respectrii unor anumite
cerine: nzestrarea corespunztoare a mijlocului de transport, efectuarea transportului de mrfuri de ctre alt transportator
sau cu nsoire vamal. Cheltuielile aferente acestor aciuni snt suportate de transportator.
Timpul tranzitului se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 8 zile de la data trecerii frontierei vamale.
Termenul de ncheiere a regimului vamal de tranzit se prelungete de ctre organul vamal proxim n cazurile
stabilite de Serviciul Vamal, n limitele termenului de 8 zile, inclusiv dup expirarea termenului acordat iniial.
Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea creia are loc operaiunea de tranzit. El
este obligat s depun la organul vamal de plecare o declaraie vamal de tranzit.
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mrfurile prohibite de a fi introduse n Republica Moldova sau
mrfurile restricionate dac nu a fost respectat legislaia naional ce reglementeaz tranzitul acestor tipuri de
mrfuri.
Mrfurile vmuite pentru export la un organ vamal intern se plaseaz sub regimul vamal de tranzit pn la
organul vamal de frontier.
Serviciul Vamal stabilete procedura simplificat de plasare a mrfurilor sub regim vamal de tranzit i
procedura simplificat de ncheiere a regimului vamal de tranzit.
Regimul vamal de tranzit se ncheie atunci cnd mrfurile snt prezentate, mpreun cu documentele nsoitoare, la organul
vamal de destinaie n stare intact, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.
3.Argumentati rolul tranzitului in cooperarea economica international







33

XXIII.Destinatiile si regimurile vamale
1.Definiti notiunea de destinatii si regimuri vamale Prin regim vamal se intelege totalitatea reglementarilor
vamale care determina statutul marfurilor si mijloacelor de transport, in functie de scopul operatiunii comerciale
si de destinatia marfurilor. Prin destinatie vamala se intelege plasarea marfurilor sub un regim vamal, plasarea
lor intr-o zona libera, intr-un magazin duty-free, reexportul, reimportul, distrugerea sau abandonul lor in
favoarea statului .
2.Stabiliti regimurile si destinatiile vamale Regimurile vamale .Snt stabilite urmtoarele regimuri vamale:
1) regimuri vamale definitive: a) import; b) export;
2) regimuri vamale suspensive: a) tranzit; b) antrepozit vamal; c) perfecionare activ (cu suspendare);
d) transformare sub control vamal; e) admitere temporar; f) perfecionare pasiv.
(2) n cadrul regimurilor specificate la alin.(1) se definesc regimurile vamale cu impact economic: a)
antrepozit vamal; b) perfecionare activ;c) transformare sub control vamal;d)admitere temporar;e)
perfecionare pasiv.
Destinatiile vamale:
Zona libera
Magazinul duty free
Reexportul
Reimportul
Distrugerea
Abandonul in favoarea statului
3.Apreciati procedura de autorizare a regimurilor vamale suspensive Regimurile vamale suspensive snt
operaiuni cu titlu temporar, ce au drept efect suspendarea total sau parial de drepturile de import sau de
export. Organele vamale autorizeaz plasarea mrfurilor sub un regim vamal suspensiv numai dac pot asigura
supravegherea i controlul acestui regim. Cheltuielile suplimentare ocazionate de acordarea regimului vamal
suspensiv vor fi suportate de titularul operaiunii.
Prin autorizaia emis, organul vamal fixeaz termenul i condiiile de derulare i ncheiere a regimului vamal
suspensiv. Termenul de ncheiere a regimului vamal suspensiv, cu excepia regimului vamal de tranzit, poate fi
prelungit de ctre organul vamal care a autorizat regimul sau, n caz de refuz, de ctre organul vamal ierarhic
superior, la cererea scris argumentat a titularului operaiunii, depus n cadrul termenului acordat iniial.
n vederea acordrii unui regim vamal suspensiv, organele vamale vor solicita constituirea unei garanii pentru a
se asigura de achitarea oricrei obligaii ce poate aprea. n aplicarea unui anumit regim vamal suspensiv pot fi
prevzute dispoziii speciale privind depunerea garaniei sau exonerarea de datoria garantrii obligaiei vamale.
Regimurile vamale suspensive, cu excepia tranzitului ncheiat conform art.45, se ncheie prin plasarea sub o
alt destinaie vamal fie a mrfurilor iniiale, fie a produselor compensatoare sau transformate.
Organul vamal dispune, din oficiu, ncheierea regimului vamal suspensiv n cazul cnd titularul operaiunii nu
soluioneaz situaia mrfurilor n termenul aprobat. n acest caz, organul vamal prezint organelor controlului
de stat responsabile de aplicarea msurilor de politic economic informaia despre mrfurile al cror regim
vamal se ncheie din oficiu.Titularul regimului vamal suspensiv nu este responsabil de ncheierea acestui regim
n cazul mrfurilor i mijloacelor de transport distruse n urma aciunii unei fore majore, confirmate n modul
stabilit.
34

XXIV. Controlul vamal corporal
1.Definiti controlul vamal corporal ca forma exceptional de control vamal
Controlul vamal coporal ca forma exceptional de control vamal reprezinta perchezitia facuta persoanei care
trece frontier vamala si asupra careia exista temeiuri de a presupune ca desi are asupra sa, nu prezinta si nu
declara marfurile ce constituie obirctul contraventiilor sau infractiunilor prevazute de legislatie.
2.Identificati temeiurile de efectuare a controlului vamal corporal
Controlul corporal, ca form excepional de control vamal, poate fi efectuat cu permisiunea efului organului
vamal sau a adjunctului acestuia dac exist destule temeiuri pentru a presupune c persoana care trece frontiera
vamal sau care se afl n zona de control vamal ori n zona de tranzit din aeroportul internaional are asupra sa
i nu le prezint mrfuri ce constituie obiectul contraveniilor sau infraciunilor prevzute de legislaia
Republicii Moldova sau de acordurile internaionale la care aceasta este parte.
Astfel, deosebim urmatoarele temeiuri de efectuare a controlului vamal:
Presupunerea colaboratorului vamal ca persoana care trece frontiera vamala are asupra sa obiecte de
contrabandasau bunuri ,substante care constituie obiectul incalcarii regulilor vamale sau interzise de-a fi
tranzitate si nu le prezinta.
Persoana care doreste sa treaca frontiera,are un comportament suspicios ,neadecvatfiind
ingrijorat,nelinistit ceeace poate constitute un motiv de-a fi perchezitionat corporal.
Persoana care dorea sa treaca frontiera vamala sau care se afla in zona de control vamal ori in zona de
tranzit i segasise printre lucrurile personale substante nocive,psihotrope ceea ce confera colaboratorilor
dreptul de-a efectuaun control corporal.
colaboratorul vamal detine informatii despre intentia persoanei controlate de-a savarsi contraventii sau
infractiunivamale.
colaboratorul vamal descopera in timpul controlului indici cu privire la existenta unor marfuri
nedeclarate sauascunse.
3.Analizati procedura efectuarii controlului vamal corporal
Pn la efectuarea controlului corporal, colaboratorul vamal ntiineaz persoana fizic despre decizia efului
organului vamal sau a adjunctului acestuia privind efectuarea controlului corporal, i lmurete drepturile i
obligaiile pe care le are i i propune s prezinte singur obiectele tinuite.
Controlul corporal este efectuat de un colaborator vamal de sexul persoanei supuse controlului corporal, n
prezena a doi martori asisteni de acelai sex cu primii. Controlul corporal se efectueaz ntr-o ncpere izolat,
n condiii sanitare. Accesul n aceste ncperi al persoanelor care nu particip la efectuarea controlului corporal
i urmrirea controlului snt interzise.
Referitor la efectuarea controlului corporal se ntocmete proces-verbal de o form stabilit de Serviciul Vamal.
Procesul-verbal referitor la controlul corporal este semnat de colaboratorul vamal care a efectuat controlul
corporal, de persoana supus acestui control, de martorii asisteni, precum i de lucrtorul medical care a
participat la control. Persoana supus controlului corporal este n drept s fac meniuni n procesul-verbal.
n timpul efecturii controlului vamal este interzis pricinuirea de daune nejustificate persoanei, precum i
mrfurilor i mijloacelor ei de transport.Organul vamal i colaboratorii vamali care pricinuiesc daune
nejustificate la efectuarea controlului vamal poart rspundere conform legislaiei.Daunele pricinuite legitim de
colaboratorii vamali la efectuarea controlului vamal nu snt reparabile.
35

XXV.Controlul vamal
1.Definiti notiunea si principiile generale ale controlului vamal
Controlul vamal este ansamblul de actiuni, intreprinse de organelle vamale pentru aplicarea si respectarea
legilor si a reglementarilor pe care organelle vamale au sarcina sa le aplice.
Principiile controlului vamal sunt:
organelle vamale aplica principiul controlului selective si urmeaza sa se limiteze la acele forme de
control vamal, care sunt necesare pentru asigurarea respectarii legislatiei;
organelle vamale urmeaza sa aplice metoda analizei dactorilor de risc pentru aprecierea categoriilor de
marfuri, mijloacelor de transport, documente si persoane ce urmeaza a fi supuse controlului vamal,
precum si gradul de aplicare al acestuia;
in scopul perfectionarii controlului vamal, organelle vamale conlucreaza ce agentii economici,
participant ai activitatii economice externe;
controlul vamal este efectuat in exclusivitate de organelle vamale.
2.Determinati formele controlului vamal
In literature de specialitate sunt intilnit urmatoarele forme de control vamal:
-In dependent de obiectul asupra caruia se exercita:
control vamal al marfurilor;
al mijloacelor de transport
- In dependent de criteriul destinatiei marfurilor:
control vamal al marfurilor de import;
al marfurilor de export
al marfurilor de transit
- Controlul vamal al mijloacelor de transport se diferentiaza, in dependent de felul mijloacelor de transport,
astfelr avem:
control vamal al marfurilor transportate cu mijloace de transport auto
feroviar
aerian
naval sau maritime
-In dependent de participarea la controlul vamal al organelor vamale al diferitor state acem:
control vamal unilateral
control vamal bilateral
comun
36

-Control vamal poate fi, in dependent de faptul de cite ori marfurile si mijloacele de transport trec peste frontier
vamala intr-o anumita perioada de timp:
de o singura data
repetat
- CV al RM, prevede urmatoarele forme de control vamal:
verificarea documentelor si informatiilor prezentate in scopuri vamale
controlul vamal- controlul marfurilor si mijloacelor de transport ca o forma exceptional de control vamal
evident marfurilor si mijloacelor de transport
interogarea verbal a persoanelor fizice si a persoanelor cu functii de raspundere
verificarea sistemului de evident si a darilor de seama
controlul unilateral al declaratiei vamale
controlul depozitelor provizorii, antrepozitelor vamale, zonelor libere, magazinelor duty-free, altor
teritorii si spatii unde se pot afla marfuri si mijloace de transport supuse controlului vamal sau unde se
pot desfasura activitati supuse supravegherii vamale
auditul post-vamuire
efectuarea altor operatiuni prevazute de legislatie
3.Formulati conditiile de efectuare a controlului vamal
La efectuarea controlului vamal, pot fi aplicate mijloace tehnice de control care nu prezint nici un pericol
pentru sntatea i viaa oamenilor, animalelor i plantelor i care nu cauzeaz prejudicii mrfurilor i
mijloacelor de transport. Regulile de efectuare a controlului vamal snt stabilite de Serviciul Vamal.
Controlului vamal sunt supuse toate marfurile si mijloacele de transport, presoanele aflate pe teritoriul vamal
pentru a asigura respectarea reglementarilor vamale si a altor acte normative.
La fel, controlul vamal, poate fi efectuat in orice moment, indifferent de faptul daca marfurile si mijloacele de
transport au fost puse in circulatie libera in cazul in care exista temeiuri de a considera ca au fost inculcate
prevederile legale.
In timpul efectuarii controlului vamal, este interzisa pricinuirea de daune nejustificate persoanei precum si
marfurilor si mijloacelor de transport ce apartin acesteia.
Organul vamal si colaboratorii vamali, care pricinuiesc daune nejustificate la efectuarea controlului vamal,
poarta raspundere conform legislatiei.
La efectuarea controlului vamal pot fi aplicare mijloace tehnice de control, care nu prezinta nici un pericol
pentru sanatatea si viata oamenilor, animalelor, plantelor si care nu cauzeaza prejudicii marfurilor si mijloacelor
de transport.
Termenul de verificare a declaratiei vamale, a documentelor, controlul marfurilor si mijloacelor de transport
efectuat de organul vamal, este cel mult 5 zile din momentul primirii declaratiei, iar pentru marfurile necesare,
in caz de calamitate naturala, catastrofa si accident precum si a animalelor vii, marfurilor usor alterabile,
substante radioactive, materialelor de informare in masa, acest termen este de cel mult 3 zile.
Termenul de verificare nu include timpul necesar efectuarii controlului de catre alte autoritati publice.



37

XXVI. Supravegherea vamala
1.Definiti notiunea supravegherii vamale
Perioada de timp in care in conformitate cu legislatia vamala, marfurile si mijloacele de transport sunt supuse
sau pot fi supuse operatiunilor de control vamal, cu limitarea drepturilor de dispunere si folosinta asupra
acestora reprezinta supravegherea vamala.
2.Distingeti etapele supravegherii vamale
Marfurile si mijloacele de transport trecute peste frontier vamala se afla sub supraveghere vamala din momentul
inceperii controlului vamal si se finalizeaza in momentul plasarii marfurilor sub regimul vamal ales. Din
formularea data, putem stabili hotarele si perioada de aflare a marfurilor sub supraveghere vamala. Astfel,
distingem 2 etape esentiale de aflare a marfurilor sub supraveghere vamala:
etapa obligatory- inceputul aflarii marfurilor si mijloacelor de transport sub supravegherea vamala
coincide cu momentul trecerii acestor marfuri peste frontier vamala si dureaza pina la finisarea plasarii
lor sub un anumit regim vamal;
etapa facultativa- este o procedura separate si nu este dependent de procedura de perfectare vamala, este
vorba de marfuri si mijloace de transport aflate sub supravegherea vamala si plasate intr-un regim vamal
suspensiv, precum si marfuri puse in libera circulatie cu respectarea anumitor conditii
3.Estimati atributiile organelor vamale in cadrul supravegherii vamale
tinerea operative a evidentei marfurilor supuse regimului vamal prin inscrierea lor in registrele sau
documentele vamale;
aplicarea sigiliilor vamale a marfurilor si mijloacelor de transport supuse regimului vamal precum si la
accesul in spatiile in care acestea se gasesc
efectuarea de verificari selective, inopinante la mijloacele de transport incarcate cu marfuri nevamuite
sau aflate in transit;
stabilirea de posture permanente sau temporare, fixe sau mobile la locul de acces al persoanelor, in
porturi si aeroporturi, la scara navelor si aeronavelor, in depozite sau in alte locuri, unde se afla
marfurile supuse vamuirii;
efectuarea in cazuri de indicia privind incalcarea reglementarilor vamale de verificari totale la marfurile
sau bunurile care trec frontier in anumite perioade sau pentru unele categorii.







38

XXVII. Determinarea valorii in vama a marfii in baza valorii tranzactiei cu marfa identical si valorii in
vama a marfii in baza valorii tranzactiei cu marfa similara
1.Definiti metodele de determinare a valorii in vama a marfurilor in baza valorii tranzactiei cu marfa
identical si in baza valorii tranzactiei cu marfa similara Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul
vamal se determin prin urmtoarele metode: a) n baza valorii tranzaciei, respectiv n baza preului efectiv
pltit sau de pltit; b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic; c) n baza valorii tranzaciei cu marf
similar; d) n baza costului unitar al mrfii; e) n baza valorii calculate a mrfii; f) prin metoda de rezerv.
2.Determinati notiunea de marfuri identice si marfuri similar Se consider identice mrfurile care se
aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete: a) caracteristicile fizice; b) calitatea
mrfii i reputaia ei pe pia; c) ara de origine; d) productorul.
Se consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie din componente
asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct
de vedere comercial.
3.Estimati conditiile de stabilire a valorii in vama a marfurilor in baza metodelor de determinare a
valorii in vama a marfii in baza valorii tranzactiei cu marfa identical si in baza valorii tranzactiei cu
marfa similara La utilizarea metodei determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf
identic , drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se consider identice mrfurile care se aseamn n
toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete: a) caracteristicile fizice; b) calitatea mrfii i reputaia
ei pe pia; c) ara de origine; d) productorul. Deosebirile neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru
includerea mrfurilor n categoria celor neidentice dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor
prevzute mai sus.
La utilizarea metodei determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf similar , drept
baz se ia valoarea tranzaciei cu mrf similar. Se consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au
caracteristici asemntoare i se constituie din componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc
aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial. La determinarea
similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele caracteristici: a) calitatea, existena mrcii
comerciale, reputaia pe pia; b) ara de origine;c) productorul.
Marfa nu se consider identic sau similar cu cea evaluat dac:
a) nu a fost produs n aceeai ar cu marfa evaluat;
b) lucrrile de proiectare, lucrrile experimentale de construcie, de amenajare estetic, designul, schiele i
desenele tehnice ale ei au fost executate pe teritoriul Republicii Moldova.
Marfa fabricat de o alt persoan dect productorul mrfii evaluate se consider identic ori similar cu cea
evaluat numai n cazul n care nu exist mrfuri identice sau similare fabricate de productorul mrfii evaluate.
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic sau similar se aplic
n cazul n care marfa identic sau similar: a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii
Moldova; b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care urmeaz a
fi evaluat; c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale. Dac marfa
identic sau similar a fost introdus n alt cantitate i/sau n alte condiii comerciale, declarantul trebuie s
rectifice corespunztor valoarea n vam a mrfii anunate de el, innd cont de aceste deosebiri, i s confirme
prin acte datele prezentate.
n cazul n care, la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat valoarea uneia din cteva
tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic valoare a tranzaciei.
39

XXVIII. Reglementarea netarifara
1.Definiti notiunea reglementarii netarifare si a masurilor netarifare
Prin metoda netarifare se intelege totalitatea mijloacelor de politica economica externa, care nu intra in
grupa reglementarilor vamale tarifare, dar sunt realizate in cadrul organizarii administrative indeplinind
rolul de regulator al circuitului de marfuri internationale. Metodele netarifare se prezinta ca unul dintre cele
mai efective elemente in realizarea politicii economice externe din urmatoarele considerente:
1. Metodele netarifare, de regula nu sunt conditionate de angajamente internationale.
2. Metodele netarifare permit aprecierea conjuncturii create in economia mondiala si reactionarea adecvata
, prin adoptarea masurilor necesare, in vederea protejarii pietei autohtone.
3. Metodele netarifare nu constituie o bariera impozabila suplimentara pentru consumatorul intern, taxa
vamala fiind platita de declarant (importator).
2.Identificati procedura de aplicare a masurilor netarifare
Reglementarea netarifara a operatiunilor de import-export se realizeaza prin:
1. Licentiere
2. Cotare
Licentierea constituie totalitatea procedurilor de reglementare a activitatii de intreprinzator legate de
eliberarea, reperfectarea, suspendarea, reinnoirea si retragerea licentelor.
Cotarea este stabilirea unor cote, cantitati de marfuri la importul sau exportul lor dintr-un stat. In Republica
Moldova exportul si importul se efectueaza fara restrictii cantitative (conform regulii generale). Restrictiile
cantitative la export si import pot fi stabilite de guvern numai in cazuri exceptionale. Astfel, cotarea, de cele
mai multe ori, se face pentru marfurile strategice sau strict necesar local.
Procedura cotarii se stabileste de guvern, in fiecare an.
In practica internationala se folosesc doua tipuri ale cotarii: cota generala, care determina marimea importului
sau exportului in unitati cantitative sau valorice pentru o anumita perioada indiferent de faptul din ce tara
provine marfa sau unde aceasta urmeaza a fi exportata; cota individuala, reprezinta acea cota stabilita pentru
fiecare stat in parte de unde marfa este importata sau unde urmeaza a fi exportata. Dupa directia cotarii: cotare
la import si cotare la export.

3.Apreciati rolul masurilor netarifare in reglementarea activitatii economice externe




40

XXIX.Metoda de stabilire a valorii marfurilor in vama conform valorii de tranzactie
1.Descrieti principiile de aplicare a metodei de stabilire a valorii in vama a marfurilor in baza valorii de
tranzactie (pretul efectiv platit sau de platit) Orice adaos la preul efectiv pltit sau de pltit se efectueaz n
conformitate cu prevederile legislatiei, doar pe baz de date obiective i cuantificabile. La determinarea valorii
n vam a mrfii nu se admite nici un adaos la preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia celor prevzute n
prezentul articol. Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac: a) exist restricii n privina drepturilor
cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia restriciilor:
- stabilite de legislaie;
- n privina regiunii geografice n care marfa poate fi revndut;
- care nu influeneaz esenial preul mrfii;
b) vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu poate fi luat
n considerare; c) informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu
este confirmat prin acte; d) participanii la tranzacie snt persoane interdependente, cu excepia cazurilor cnd
interdependena lor nu influeneaz valoarea tranzaciei i aceasta este acceptat n scopuri vamale conform
prevederilor alin.(5).

2.Determinati conditiile de aplicare a metodei de stabilire a valorii in vama a marfurilor in baza valorii
de tranzactie a) La determinarea acceptabilitii valorii tranzaciei interdependena cumprtorului i
vnztorului, nu va constitui un motiv suficient pentru a considera valoarea tranzaciei inacceptabil. n acest
caz, se examineaz circumstanele vnzrii i valoarea tranzaciei se accept cu condiia ca interdependena s
nu influeneze preul. Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte surse,
autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea comunic motivele sale
declarantului, dndu-i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea tranzaciei. La solicitarea declarantului,
motivele se comunic n scris.
b) n cazul cnd participanii la tranzacie snt persoane interdependente, valoarea tranzaciei se accept i marfa
se evalueaz, dac declarantul demonstreaz c o atare valoare este foarte asemntoare cu una dintre valorile
nregistrate aproape n acelai moment sau n acelai moment, cum ar fi:
- valoarea tranzaciei cu mrfuri identice sau similare din aceeai ar de export ntre persoane care nu snt
interdependente;
- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.15;
- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.16.
c) La aplicarea criteriilor menionate se va ine cont de diferena la nivel de comer, de cantitate, de
componenii enumerai n prezentul articol, de diferena de cheltuieli n tranzaciile identice dintre persoane care
nu snt interdependente i cele dintre persoane interdependente.
Persoanele asociate n afaceri, n cazul n care una este agentul, distribuitorul sau concesionarul exclusiv
(indiferent de denumirea folosit) al celeilalte, snt considerate interdependente.
Cheltuielile suportate de cumprtor pentru serviciile de inspecie nainte de expediie a mrfurilor de import nu
se includ n valoarea n vam a mrfurilor importate.





41

3.Argumentati cheltuielile incluse in valoarea in vama a marfurilor
La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei, respectiv n baza preului efectiv pltit sau
de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n
valoarea mrfii:
a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe teritoriul vamal:
- cheltuielile aferente asigurrii;
- costul transportului;
- costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii;
b) cheltuielile suportate de cumprtor:
- comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea mrfii;
- costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu Nomenclatorul de
mrfuri, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa;
- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare;
c) valoarea, calculat n mod corespunztor, a urmtoarelor mrfuri i servicii oferite, direct sau indirect, de
cumprtor, n mod gratuit sau la pre redus, n scopul utilizrii la producerea ori exportarea mrfii evaluate, n
msura n care aceast valoare nu a fost inclus n preul efectiv pltit sau de pltit:
- materiale, componente, pri i alte elemente similare, ncorporate n marf;
- instrumente, matrie, forme i alte componente similare, utilizate la producerea mrfii;
- materiale cheltuite la producerea mrfii;
- lucrri de inginerie, de dezvoltare, lucrri de art i design, planuri i schie, executate n afara rii i
necesare pentru producerea mrfii;
d) redevenele i taxele pentru licene referitoare la mrfurile de evaluat, pe care cumprtorul este obligat s
le achite, direct sau indirect, ca o condiie a vnzrii mrfurilor de evaluat, n cazul n care aceste redevene i
drepturi de licen nu au fost incluse n preul efectiv pltit sau de pltit;
e) partea din venitul de la orice revnzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care ar reveni, direct
sau indirect, vnztorului.













42

XXX.Stabilirea valorii in vama a marfurilor importate
1.Descrieti mecanismul (metodele) de stabilire a valorii in vama a marfurilor Valoarea n vam a mrfii
introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode:
a) n baza valorii tranzaciei, respectiv n baza preului efectiv pltit sau de pltit;
b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic;
c) n baza valorii tranzaciei cu marf similar;
d) n baza costului unitar al mrfii;
e) n baza valorii calculate a mrfii;
f) prin metoda de rezerv.

2.Deteminati conditiile de aplicare a metodelor de evaluare a marfurilor Valoarea n vam a mrfurilor
importate va fi valoarea de tranzacie, adic preul efectiv pltit sau de pltit pentru mrfuri cnd acestea sunt
vndute pentru export cu destinaia rii de import, ajustate conform prevederilor Articolului 8 cu condiia:
a) s nu existe restricii referitoare la cedarea sau utilizarea mrfurilor de ctre cumprtor, altele dect
restriciile care:
i) sunt impuse sau cerute de lege sau de autoritile rii de import,
ii) limiteaz regiunea geografic n care mrfurile pot fi revndute, sau
iii) nu afecteaz substanial valoarea mrfurilor,
b) ca vnzarea sau preul s nu fie subiectul unor condiii sau unor prestaii a cror valoare nu poate fi
determinat pentru ceea ce se refer la mrfurile de evaluat;
c) ca nici o parte a profitului oricrei revnzri, cesiuni sau utilizri ulterioare a mrfurilor de cumprtor
s nu revin direct sau indirect vnztorului, afar de cazul n care o ajustare corespunztoare poate fi
operat n virtutea prevederilor Articolului 8, i
d) ca, cumprtorul i vnztorul s nu fie legai sau, dac sunt legai, valoarea de tranzacie s fie
acceptabil n scopuri vamale.
e) In vnzarea ntre persoane legate, valoarea de tranzacie va fi acceptat i mrfurile vor fi evaluate
potrivit prevederilor paragrafului 1, n cazul n care importatorul va demonstra c acea valoare este
foarte apropiat de una dintre valorile de mai jos, situndu-se n acelai moment sau aproape n acelai
moment:
(i) valoarea de tranzacie , corespunztoare vnzrilor, ctre cumprtori nelegai, de mrfuri
identice sau similare pentru export cu destinaia aceleiai ri de import;
ii) valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare aa cum ea este determinat prin
aplicarea prevederilor Articolului 5;
iii) valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare aa cum ea este determinat prin
aplicarea prevederilor Articolului 6.
In aplicarea criteriilor precedente, se va ine cont de diferenele demonstrate ntre nivelurile comerciale, nivelurile
cantitative, elementele enumerate la Articolul 8 i costurile suportate de vnztor cu ocazia unor vnzri n care
cumprtorul i acesta nu sunt legai i pe care nu le suport cu ocazia unor vnzri n care cumprtorul i acesta
sunt legai.Dac valoarea n vam a mrfurilor importate nu poate fi determinat prin aplicarea prevederilor
Articolului 1 valoarea n vam va fi valoarea de tranzacie a mrfurilor identice vndute pentru export cu
destinaia aceleai ri de import i exportate n acelai moment sau aproape n acelai moment cu mrfurile de
evaluat. 3.Apreciati rolul evaluarii vamale in cadrul realizarii operatiunilor de import-expor
43

1. Dreprul vamal- ramura distincta in sistemul de drept al RM 1-2
2. Obiectul si metoda de reglementare a dreptului vamal- 3-4
3. Activitatea vamala in RM 5
4. Organele vamale ale RM 6-7
5. Serviciul in organele vamale 8-9
6. Brokerul vamal 9- 10
7. Drepturile de import si de export 11-12
8. Politica vamala 13
9. Originea marfurilor 14
10. Tariful vamal de import 15
11. Taxa vamala 16-17
12. Regleme jurid a trecerii marf , bunu, valorilor si mijloac de transp peste frontier vamala a RM 18
13. Declararea marfurilor 19-20
14. Declaratia vamala in detaliu- 21
15. Procedura de trecere peste frontier vamala a marfurilor de catre persoane juridice 22-23
16. Regimul jur al bunuril ce apartin persoanelor fizice la trecerea peste frontier vamala a RM 24-26
17. Importul pentru circulatie libera -27
18. Perfectionarea active 28
19. Zona economica libera 29
20. Antrepozitul vamal 30
21. Exportul marfurilor - 31
22. Tranzitul 32
23. Destinatiile si regimurile vamale -33
24. Controlul vamal corporal 34
25. Controlul vamal -35-36
26. Supravegherea vamala- 37
27. Determinarea valorii in vama a marfii in baza valorii tranzactiei cu marfa identical si valorii in vama a marfii in baza
valorii tranzactiei cu marfa similara- 38
28. Reglementarea netarifara- 39
29. Metoda de stabilire a valorii marfurilor in vama conform valorii de tranzactie- 40-41
44

30. Stabilirea valorii in vama a marfurilor importate 42